Ley de Seguridad Pública para El Estado de Nuevo Leon

LEY DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN D E C R E T O Nm.
279 publicado en Peridico Oficial de fecha 22 Septiembre de 2008 (ltima reforma integrada publicada en Peridico Oficial 28 de diciembre 2009) Esta ley tiene por objeto: Regular la funcin de seguridad pblica y la prestacin de los servicios inherentes a cargo del Estado, los Municipios y las instancias auxiliares legalmente constituidas de conformidad a esta Ley y a la normatividad aplicable; Establecer las bases generales de coordinacin entre las autoridades del Estado, de los Municipios y dems instancias de seguridad pblica; y Fijar las condiciones generales para la profesionalizacin y servicio de carrera del personal e instituciones preventivas de seguridad pblica del Estado y de los Municipios.
CONTENIDO TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO GENERALIDADES TTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN ESTRATGICA CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL INSTITUTO ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA CAPTULO TERCERO DEL PROGRAMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA CAPTULO CUARTO DE LA INFORMACIN ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA CAPTULO QUINTO DE LOS PROCESOS DE EVALUACIN TTULO TERCERO DEL SISTEMA DE COORDINACIN PARA LA SEGURIDAD PBLICA CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL CONSEJO DE COORDINACIN DEL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO CAPTULO TERCERO DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES E INTERMUNICIPALES DE COORDINACIN DE SEGURIDAD PBLICA CAPTULO CUARTO DE LA COORDINACIN CON LAS INSTANCIAS AUXILIARES
Compilacin Legislativa del Estado Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos y Normatividad Pgina 2 de 104
CAPTULO QUINTO DE LA COORDINACIN PARA LA SEGURIDAD Y PROTECCIN DE LOS SERVIDORES PBLICOS CAPTULO SEXTO DE LA COORDINACIN DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN PARA LA SEGURIDAD PBLICA SECCIN PRIMERA DE LAS DISPOSICIONES GENERALES SECCIN SEGUNDA DEL REGISTRO DE LA ESTADSTICA DELICTIVA SECCIN TERCERA DEL REGISTRO ESTATAL DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PBLICA SECCIN CUARTA DEL REGISTRO ESTATAL DE ARMAMENTO Y EQUIPO SECCIN QUINTA DEL REGISTRO ESTATAL DE LOS PROCESOS DE EVALUACIN SECCIN SEXTA DE LA INFORMACIN DE APOYO A LA PROCURACIN DE JUSTICIA CAPTULO SPTIMO DE LA COORDINACIN DE LOS SERVICIOS DE ATENCIN A LA POBLACIN CAPTULO OCTAVO DE LA COORDINACIN OPERATIVA DE LA INFORMACIN PARA LA SEGURIDAD PBLICA TTULO CUARTO DEL SISTEMA PARA LA PREVENCIN DEL DELITO CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LOS PROGRAMAS SOBRE PREVENCIN DEL DELITO
TTULO QUINTO DEL SISTEMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL CONSEJO CIUDADANO DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO CAPTULO TERCERO DE LOS CONSEJOS CIUDADANOS MUNICIPALES DE SEGURIDAD PBLICA CAPTULO CUARTO DE LOS COMITS DE PARTICIPACIN COMUNITARIA TTULO SEXTO DEL SISTEMA PARA LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMENTO DE LA POLICA PREVENTIVA CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LA AGENCIA ESTATAL DE POLICA CAPTULO TERCERO DE LA POLICA PREVENTIVA DE LOS MUNICIPIOS CAPTULO CUARTO DE LA POLICA PREVENTIVA COMPLEMENTARIA CAPTULO QUINTO DE LOS GRUPOS OPERATIVOS ESPECIALES CAPTULO SEXTO DEL PERSONAL DE LA POLICA PREVENTIVA SECCIN PRIMERA DEL RGIMEN LABORAL SECCIN SEGUNDA DE LAS OBLIGACIONES
SECCIN TERCERA DE LOS DERECHOS SECCIN CUARTA DE LOS ASCENSOS SECCIN QUINTA DE LAS CONDECORACIONES, ESTMULOS ECONMICOS Y RECOMPENSAS SECCIN SEXTA DE LA PERMANENCIA Y DEL SERVICIO POLICIAL DE CARRERA SECCIN SPTIMA DE LA TERMINACIN DEL NOMBRAMIENTO TTULO SPTIMO DEL SISTEMA PENITENCIARIO Y DE REINSERCIN SOCIAL DEL DELINCUENTE CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LAS BASES GENERALES DEL SISTEMA PENITENCIARIO TTULO OCTAVO DEL SISTEMA ESPECIALIZADO PARA LA ATENCIN INTEGRAL DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES INFRACTORES
CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO SEGUNDO DE LAS BASES GENERALES PARA LA PREVENCIN, REHABILITACIN Y ASISTENCIA SOCIAL CAPITULO TERCERO
DE LAS BASES GENERALES PARA EL TRATAMIENTO EN LA EJECUCIN DE MEDIDAS SANCIONADORAS TTULO NOVENO DEL SISTEMA DE FORMACIN Y PROFESIONALIZACIN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PBLICA CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LA ACADEMIA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA SECCIN PRIMERA DE LAS FACULTADES EN MATERIA DE FORMACIN DE PERSONAL PARA LA SEGURIDAD PBLICA SECCIN SEGUNDA DE LA ORGANIZACIN DE LA ACADEMIA SECCIN TERCERA DE LA COMISIN DE ORDEN Y DISCIPLINA SECCIN CUARTA DE LA INVESTIGACIN SOBRE POLTICA CRIMINOLGICA SECCIN QUINTA DE LA TECNOLOGA EDUCATIVA SECCIN SEXTA DEL PERFIL DE INGRESO A LA FORMACIN INICIAL TITULO DCIMO DEL SISTEMA DE SANCIONES CAPITULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LA APLICACIN DEL RGIMEN DISCIPLINARIO
CAPTULO TERCERO DE LA COMISIN DE HONOR Y JUSTICIA TRANSITORIOS
LEY DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN
TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO GENERALIDADES
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, de inters social y tiene por objeto: I. Regular la funcin de seguridad pblica y la prestacin de los servicios inherentes a cargo del Estado, los Municipios y las instancias auxiliares legalmente constituidas de conformidad a esta Ley y a la normatividad aplicable; II. Establecer las bases generales de coordinacin entre las autoridades del Estado, de los Municipios y dems instancias de seguridad pblica; y III. Fijar las condiciones generales para la profesionalizacin y servicio de carrera del personal e instituciones preventivas de seguridad pblica del Estado y de los Municipios. Artculo 2.- De conformidad a la Constitucin Poltica del Estado de Nuevo Len, se crea el Sistema Integral de Seguridad Pblica para el Estado de Nuevo Len con el objeto de armonizar los distintos mbitos de intervencin que realizan las instituciones de seguridad pblica del Estado y de los Municipios, en el marco de sus respectivas atribuciones y competencias, con el propsito de cumplir con el objeto de la Ley y fines de la seguridad pblica.
En los trminos del Artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las instituciones de seguridad pblica sern de carcter civil, disciplinado y profesional y sus elementos debern desempearse con respeto a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos. Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I. II. III. IV. Academia: La Academia Estatal de Seguridad Pblica; Comisin: La Comisin de Honor y Justicia; Comits Comunitarios: Los Comits de Participacin Comunitaria; Consejo Acadmico: El Consejo de la Academia Estatal de Seguridad Pblica; Consejo Ciudadano: El Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica del Estado; Consejo Ciudadano Municipal: Los Consejos Ciudadanos Municipales de Seguridad Pblica; Consejo de Coordinacin: El Consejo de Coordinacin del Sistema Integral de Seguridad Pblica del Estado; Consejos Intermunicipales: Los Consejos Intermunicipales de Seguridad Pblica; de Coordinacin
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Consejos Municipales: Los Consejos de Coordinacin Municipales de Seguridad Pblica; Estado: El Estado libre y Soberano de Nuevo Len; Instituto: El Instituto Estatal de Seguridad Pblica; Programa Estatal: El Programa Estatal de Seguridad Pblica; Secretara: La Secretara de Seguridad Pblica del Estado; y Sistema Integral: El Sistema Integral de Seguridad Pblica del Estado de Nuevo Len.
X. XI. XII. XIII. XIV.
Artculo 4.- La seguridad pblica se realiza de manera integral a travs de los siguientes mbitos de intervencin: I.- La prevencin del delito, de las infracciones administrativas y de las conductas antisociales; II.-La investigacin y persecucin de los delitos; III.- La imposicin de las sanciones administrativas; IV.- La ejecucin de las sanciones y medidas penales de seguridad, la reinsercin social del liberado y la adaptacin del adolescente infractor; V.La administracin y operacin de los Centros de Reclusin;
VI.- La atencin y asistencia a las vctimas de delitos; y VII.El apoyo a la poblacin en casos de siniestros o desastres naturales. Artculo 5.- La seguridad pblica estar orientada a la consecucin de los siguientes fines: I. Salvaguardar la integridad, garantas individuales y derechos de las personas; preservar sus libertades, el orden y la paz pblica, as como el respeto y proteccin a los derechos humanos; Disminuir y contener la incidencia delictiva, identificando sus factores crimingenos; Orientar e informar a las vctimas y ofendidos del delito, buscando adems que reciban una atencin adecuada y oportuna por parte de las instituciones correspondientes; Optimizar la labor de las instituciones policiales en el combate a la delincuencia, las conductas antisociales, la prevencin y control del delito y de las infracciones administrativas, de tal forma que haga posible abatir la incidencia delictiva en el Estado; Lograr la plena reinsercin social de los delincuentes y de los adolescentes infractores sujetos a programas de adaptacin; Promover que los ciudadanos y la poblacin en general incrementen su confianza en las instituciones que realizan tareas de seguridad pblica; y
II. III.
IV.
V. VI.
VII.
Coordinar los diferentes mbitos de gobierno para asegurar el cumplimiento de los mecanismos de colaboracin.
Artculo 6.- La seguridad pblica comprende las acciones realizadas en ejercicio de sus atribuciones, por las siguientes instituciones:
I.
La Polica Preventiva del Estado y de los Municipios, en los trminos y condiciones que prev esta Ley; El Ministerio Pblico y sus rganos auxiliares: la polica dependiente de la Agencia Estatal de Investigaciones, y la Direccin de Criminalstica y Servicios Periciales; Las autoridades administrativas competentes en materia de: a) Prevencin del delito; b) Reinsercin social; e c) Internamiento y adaptacin de adolescentes infractores;
II.
III.
IV.
Las dems instancias auxiliares.
Artculo 7.- Son instituciones auxiliares de la autoridad, en materia de seguridad pblica: I. II. El Instituto Estatal de Seguridad Pblica; Los Consejos de Participacin Ciudadana en Materia de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios; Los Servicios de Seguridad Privada, en cualquiera de las modalidades previstas en la Ley de Seguridad Privada para el Estado de Nuevo Len; La Academia Estatal de Seguridad Pblica; y Las dems organizaciones del sector pblico, privado, social, empresarial o acadmico que realicen actividades relacionadas con el objeto y fines de esta Ley.
III.
IV. V.
Artculo 8.- La aplicacin de esta Ley corresponde a las instituciones de seguridad pblica del Estado y de los Municipios, de acuerdo con lo previsto en la misma, sus reglamentos y dems ordenamientos aplicables.
TTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN ESTRATGICA CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 9.- La planeacin estratgica en materia de seguridad pblica tiene por objeto integrar los diagnsticos, objetivos, programas, proyectos, lneas de accin, metas e indicadores para que contribuyan a conformar la poltica criminolgica del Estado, instrumentndose a travs del Programa Estatal de Seguridad Pblica, con el propsito de cumplir el objeto de la Ley y obtener los fines de seguridad pblica en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo y con los Sistemas Nacional y Estatal en la materia. Artculo 10.- Las instituciones de seguridad pblica del Estado, de los Municipios y las dems instancias auxiliares, estarn obligadas a proporcionar al Instituto la informacin, documentacin, registros, datos y cifras que sean necesarios para el eficaz cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Ttulo. El consejo ciudadano observar el cumplimiento de esta disposicin y en su caso, emitir las recomendaciones conducentes en el marco de sus atribuciones y competencias.
CAPTULO SEGUNDO DEL INSTITUTO ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA Artculo 11.- El Instituto Estatal de Seguridad Pblica es un organismo pblico descentralizado del Estado con personalidad jurdica, patrimonio propio, con autonoma tcnica y de gestin. El Instituto tendr como objeto realizar el diseo, actualizacin, seguimiento y evaluacin de la poltica criminolgica y del Programa Estatal de Seguridad Pblica, debindose proveer de los estudios, anlisis, estadsticas, encuestas, datos, cifras, indicadores y cualquier informacin que sea necesaria para la consecucin de los fines de la seguridad pblica, en los trminos y condiciones que precisa esta Ley.
Artculo 12.- El Director General del Instituto ser designado por las dos terceras partes de los integrantes del H. Congreso a propuesta del Gobernador del Estado, previa aprobacin del Consejo Ciudadano. El Director General durar cinco aos en el cargo pudiendo ser reelecto una sola vez para el perodo inmediato siguiente. Artculo 13.- Para ser Director General del Instituto, se requiere: I. II. III. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; Tener cuando menos treinta y cinco aos de edad al da de su designacin; Poseer al da de su designacin ttulo profesional de licenciado en derecho o en criminologa, debidamente registrado ante la autoridad competente con antigedad mnima de cinco aos, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello, deber adems contar con cdula profesional debidamente registrada por la Direccin General de Profesiones; Tener experiencia mnima de tres aos en materia de seguridad pblica, procuracin de justicia o imparticin de justicia en materia penal, lo anterior deber acreditarlo con documental idnea; Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena corporal; y Haber residido en el Estado durante los tres aos anteriores al da de la designacin.
IV.
V. VI.
Artculo 14.- La Ley establecer el servicio de carrera del resto de los servidores pblicos del Instituto. Las atribuciones, la estructura administrativa, el patrimonio y otros aspectos relativos al funcionamiento del Instituto, sern dispuestos en la Ley respectiva.
CAPTULO TERCERO DEL PROGRAMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA Artculo 15.- El Programa Estatal de Seguridad Pblica deber integrarse en principio con los siguientes elementos: I. El diagnstico de la situacin que guarda la seguridad pblica, que deber incluir los siguientes elementos:
a) b)
La evolucin del fenmeno delictivo en los ltimos aos; Una descripcin de los principales problemas delictivos, conductas antisociales e infracciones administrativas que se cometen en el Estado;
c) La definicin de los factores crimingenos; d) La identificacin de los recursos, reas de oportunidad y las fortalezas institucionales de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios; y e) El anlisis de escenarios futuros relacionados con el fenmeno delictivo.
II. III.
Los objetivos generales y especficos que se pretenden alcanzar a corto, mediano y largo plazo; Las lneas estratgicas de cada uno de los sistemas que comprende la Seguridad Pblica del Estado de Nuevo Len, en los trminos de este ordenamiento; Los subprogramas, proyectos y acciones a instrumentar; Las metas, etapas y prioridades; Los instrumentos normativos y tcnicos de evaluacin, que tienen como propsito determinar la pertinencia, relevancia, coherencia, eficacia y efectividad del Programa Estatal y de sus elementos operativos; Los programas que habrn de ejecutarse por las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios o de manera conjunta, identificando responsables y tiempos; Los responsables y la forma y trminos en que se desarrollar la coordinacin con autoridades Federales, de otros Estados y otros Pases; La forma en que participarn los organismos e instituciones del sector empresarial, civil, acadmico y de la sociedad en su conjunto; y La previsin de los recursos que resulten necesarios;
IV. V. VI.
VII.
VIII.
IX. X.
Artculo 16.- El Programa Estatal considerar tambin la incorporacin de programas que se relacionen con los siguientes aspectos:
I.
Los lineamientos para el diseo, instrumentacin y evaluacin de los diversos programas de prevencin del delito de las conductas antisociales y de las infracciones administrativas; Las bases para la programacin de lneas de investigacin criminolgica, sobre aspectos relacionados con el delito, su prevencin, consecuencias y efectos; Los criterios para la identificacin, clasificacin y forma de atender contingencias en materia de seguridad; Los criterios para hacer eficiente el funcionamiento de los servicios de emergencias y denuncia annima y la forma de atender la queja ciudadana; Los lineamientos para el estudio de situaciones de riesgo que incluya la emisin de alertas tempranas, su alcance, duracin, nivel de riesgo, concurrencia de los participantes, manejo de informacin y cuidado de la legalidad; Los lineamientos para desarrollar la planeacin operativa de los cuerpos de seguridad pblica estatales y municipales y la estructura para su articulacin; El establecimiento de indicadores para la evaluacin y seguimiento de resultados, considerando los mecanismos de generacin, clasificacin y manejo de informacin estadstica y documental, determinando sus niveles de confidencialidad o transparencia, segn sea el caso; Los criterios para llevar a cabo la evaluacin autnoma externa y calificada; Los criterios en materia de infraestructura y equipamiento; Los criterios para la utilizacin de tecnologas de comunicacin e intercambio de informacin; Los programas municipales; y Los determinados por el Consejo de Coordinacin.
II.
III. IV.
V.
VI.
VII.
VIII. IX. X. XI. XII.
Artculo 17.- El Instituto pondr a consideracin del Consejo de Coordinacin y de los Consejos Municipales e Intermunicipales el Programa Estatal para su respectiva validacin; y ser sometido a la aprobacin del Ejecutivo del Estado y posteriormente publicado en el Peridico Oficial. Este
Programa se revisar anualmente y deber considerarse en la asignacin presupuestaria correspondiente.
CAPTULO CUARTO DE LA INFORMACIN ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA Artculo 18.- La informacin estatal de seguridad pblica tiene por objeto conocer, georeferenciar y comprender el fenmeno delictivo y sus consecuencias, para lograr un combate ms eficaz, a travs de los estudios, informes, registros, cifras, datos e indicadores que se generan por las diversas autoridades de Seguridad Pblica del Estado, de los Municipios y dems instancias auxiliares, relacionadas con el objeto y fines de este ordenamiento. Artculo 19.- Reglamentariamente se sealarn los lineamientos relativos a los instrumentos, criterios y procedimientos que permitan el acopio y procesamiento de datos con el propsito de obtener estadsticamente la incidencia criminolgica, su volumen, extensin e impacto social y su ubicacin geogrfica, para comprender la problemtica de seguridad pblica en el Estado. Asimismo, le corresponde a las autoridades municipales regular e instrumentar los procesos para sistematizar la informacin de seguridad pblica, en el marco de sus atribuciones y competencias y con apego a las disposiciones contenidas en este ordenamiento. Artculo 20.- La estadstica delictiva describe el desenvolvimiento del delito y de las infracciones administrativas durante un perodo de tiempo determinado. La estadstica delictiva geogrfica tiene por objeto visualizar de manera automatizada, en mapas digitales e interactivos, los datos, cifras e indicadores que permitan describir el comportamiento delictivo y de infracciones administrativas en un perodo de tiempo determinado, incluyendo su referencia espacial, temporal y su evolucin. Artculo 21.- La estadstica delictiva geogrfica tiene como propsito: I. Identificar la ubicacin geogrfica de las conductas delictivas y de las infracciones administrativas, describiendo las horas, das y meses de ocurrencia de los mismos; Analizar lugares de mayor concentracin delincuencial, referidos tanto a la comisin del delito como a sus agentes; Identificar zonas de alto riesgo;
II.
III.
IV. V. VI.
Disear estrategias para la intervencin policial; Asociar factores crimingenos detonantes de la problemtica delictiva; Detectar los desplazamientos delincuenciales, referidos tanto a la comisin del delito como a sus agentes; Focalizar la aplicacin de programas de prevencin del delito; Evidenciar la estacionalidad del delito; Generar indicadores que faciliten la planeacin estratgica y la toma de decisiones; y Graficar la informacin que se genera con la realizacin de estudios o encuestas de victimizacin.
VII. VIII. IX.
X.
Artculo 22.- El Instituto realizar y promover estudios de investigacin criminolgica con el propsito de facilitar la comprensin del fenmeno delictivo, de las conductas antisociales y de las infracciones administrativas. Asimismo, establecer los lineamientos para la aplicacin de encuestas de victimizacin y de tcnicas especficas para la cuantificacin de delitos no denunciados ni reportados a las instituciones policiales del Estado y de los Municipios.
CAPTULO QUINTO DE LOS PROCESOS DE EVALUACIN Artculo 23.- Las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios llevarn a cabo la evaluacin de las polticas, planes, programas, proyectos y acciones, con el propsito de conocer a travs de referencias cualitativas y cuantitativas, la efectividad, eficacia, utilidad, grado de desempeo e impacto social que tienen en el cumplimiento de sus objetivos y en la consecucin de los fines que prev este ordenamiento. El Instituto contar con un rgano interno que tendr como propsito evaluar el funcionamiento de las instituciones de seguridad pblica del Estado, de los Municipios y de la Academia Estatal de Seguridad Pblica. Artculo 24.- La evaluacin tambin podr realizarse por organismos ajenos al servicio pblico, sean del sector privado, social o acadmico, del mbito nacional o internacional, que acrediten previa y fehacientemente contar con los conocimientos e instrumentos necesarios para garantizar el uso de las
metodologas y tcnicas de aplicacin apropiadas a los fines que se pretenden alcanzar. Artculo 25.- El Consejo Ciudadano podr, en coordinacin y con apoyo tcnico del Instituto, participar en los procesos de evaluacin previstos en este ordenamiento, sujetndose a los requisitos y condiciones que prevea el reglamento respectivo. Los ciudadanos involucrados directamente en programas especficos podrn coadyuvar con el Consejo Ciudadano en los procesos de evaluacin por s mismos o, cuando sea procedente, a travs de los Comits de Participacin Comunitaria. Artculo 26.- La evaluacin del desempeo tiene por objeto acreditar que los servidores pblicos integrantes de las instituciones de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios cumplan de manera individual con los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos. Asimismo, deber evaluarse la eficacia que tienen en el cumplimiento de las metas y de los objetivos de carcter institucional y en el manejo de sus habilidades, aptitudes, actitudes, capacidades, competencias y su rendimiento profesional, verificando su sentido de lealtad institucional y el nivel de confianza para el desempeo de sus funciones. Artculo 27.- Los titulares de las dependencias estatales o municipales con instituciones policiales a su cargo, ordenarn que el personal de dichas instituciones y dems servidores pblicos bajo su responsabilidad, se sometan a los procesos de evaluacin del desempeo y control de confianza, los cuales sern permanentes, peridicos y obligatorios, verificando que las pruebas de control de confianza se realicen de manera aleatoria y sin previo aviso al servidor pblico. Los procesos de evaluacin del desempeo, comprendern como mnimo los siguientes elementos: I. II. III. IV. V. VI. Los antecedentes personales y familiares; Los de carcter patrimonial y del entorno social; La condicin fsica; Los psicomtricos y psicolgicos; Los toxicolgicos; La aplicacin de pruebas de polgrafo;
VII. VIII. IX. X.
El comportamiento en el servicio; El rendimiento y la eficacia; La preparacin acadmica; El nivel de conocimiento y comprensin de la problemtica delictiva o de las infracciones administrativas de su entorno y del mbito especfico de su asignacin; La capacidad de comunicacin e interaccin con la comunidad; El conocimiento de los ordenamientos jurdicos, normativos y reglamentarios que rigen su actuacin; y Los dems que determine el consejo de coordinacin.
XI. XII. XIII.
La Secretara expedir la certificacin respectiva a los elementos policiales que acrediten los procesos de evaluacin del desempeo a que se refiere este Artculo. Los titulares de las dependencias a que se refiere este artculo, y dems mandos medios y superiores incluyendo al Secretario de Seguridad Pblica del Estado, se sometern al menos una vez al ao a los procesos de control de confianza que comprendern los elementos previstos en las fracciones I, II, IV, V y VI, sin perjuicio de aquellos que adicionalmente recomiende el Consejo Ciudadano. El mismo proceso ser requisito obligatorio para los nombramientos de tales servidores pblicos.
Artculo 28.- El Instituto verificar que los procesos de evaluacin se realicen con apego a los principios de profesionalidad, imparcialidad, objetividad, transparencia, confiabilidad y validez. Artculo 29.- Las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios debern disear mecanismos institucionales para transparentar la informacin relacionada con los procesos de evaluacin y sus resultados, en los trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin del Estado de Nuevo Len; lo anterior para el efecto de rendir cuentas peridicamente a la comunidad, dando a conocer los indicadores pertinentes que muestren el resultado, avance e impacto social de las polticas instrumentadas, adems de aquellas cifras o estadsticas que reflejen el desenvolvimiento de la delincuencia y los niveles o grados de victimizacin. El resultado de los procesos de evaluacin del desempeo previstos en el Artculo 27, fracciones II, IV, V y VI sern de carcter confidencial, salvo lo previsto en las disposiciones legalmente aplicables y en aquellos casos en
que deban presentarse en procedimientos administrativos o que sean requeridos por determinacin de la autoridad judicial competente. Artculo 30.- Le corresponde al Titular del Poder Ejecutivo expedir la Reglamentacin relativa a la regulacin de los procesos de evaluacin previstos en este ordenamiento. Los propios Ayuntamientos de los Municipios sern quienes determinen los reglamentos para llevar a cabo sus evaluaciones, en los trminos y condiciones que prev esta Ley. Asimismo, los integrantes de la Procuradura General de Justicia y del Poder Judicial, llevarn a cabo los procesos de evaluacin a que se refiere este ordenamiento, con sujecin a las disposiciones contenidas en sus respectivas Leyes Orgnicas y en su reglamentacin respectiva.
TTULO TERCERO DEL SISTEMA DE COORDINACIN PARA LA SEGURIDAD PBLICA CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 31.- El Sistema de Coordinacin para la Seguridad Pblica se integra por las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios con el propsito de coordinarse entre s y con la Federacin para determinar las polticas y acciones para el cumplimiento del objeto y fines de esta Ley. Al efecto, desarrollarn polticas, programas, lineamientos, mecanismos, instrumentos, servicios y acciones de ejecucin conjunta y de largo plazo que aseguren la institucionalizacin de la coordinacin de las dependencias e instituciones policiales. Igualmente, integrarn los mecanismos de informacin del Sistema Integral y los datos que deban incorporarse al mismo, mantenindolos actualizados. Artculo 32.- La coordinacin a que se refiere esta Ley, comprender enunciativamente las siguientes materias: I. Los procedimientos e instrumentos de seleccin, ingreso, formacin, permanencia, evaluacin, reconocimiento y certificacin de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica; El rgimen disciplinario, as como de estmulos y recompensas; La organizacin, administracin, operacin y modernizacin tecnolgica de los servicios de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios;
II. III.
IV.
Las propuestas de aplicacin de recursos para la seguridad pblica, incluido el financiamiento conjunto; Los lineamientos para llevar a cabo los procesos de evaluacin; El suministro, intercambio y sistematizacin de todo tipo de informacin sobre seguridad pblica y el establecimiento de bases de datos criminalsticos y de personal para las instituciones de seguridad pblica; La vinculacin con los consejos ciudadanos en materia de seguridad pblica del Estado y de los Municipios La formulacin de polticas pblicas tendientes a prevenir la comisin de delitos; La determinacin de la participacin ciudadana en los procesos de evaluacin de las polticas de prevencin del delito y de las instituciones de seguridad pblica; Las acciones policiales conjuntas, en los trminos y condiciones que precisa esta Ley; La regulacin y control de los servicios de seguridad privada y otros auxiliares; Relaciones con la comunidad y fomento de la cultura de prevencin de infracciones administrativas y delitos; y Las relacionadas con las anteriores que sean necesarias para incrementar la eficacia de las medidas y acciones tendientes a alcanzar los fines de la seguridad pblica.
V. VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
La coordinacin se har en los trminos del Artculo 21, dcimo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Cuando las acciones conjuntas sean para perseguir delitos, se cumplirn sin excepcin los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales, as como en los convenios aplicables.
CAPTULO SEGUNDO DEL CONSEJO DE COORDINACIN DEL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO
Artculo 33.- El Consejo de Coordinacin, es la instancia interinstitucional de coordinacin interna y de enlace con la federacin, que tiene por objeto la planeacin y supervisin de los diversos sistemas que conforman la Seguridad Pblica del Estado de Nuevo Len. Artculo 34.- El Pleno del Consejo de Coordinacin sesionar al menos cada dos meses y se integrar con los siguientes miembros: I. II. Un Presidente, que ser el Titular del Ejecutivo Estatal; Un Vicepresidente, que ser el Secretario General de Gobierno, quien har las veces de Presidente en ausencia del Titular del Poder Ejecutivo; Un Secretario General, que ser el Procurador General de Justicia del Estado; Un Secretario Tcnico, que ser el Secretario de Seguridad Pblica del Estado; y Los Presidentes Municipales de Monterrey, Guadalupe, San Nicols de los Garza, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina, Gral. Escobedo, Apodaca, Cadereyta Jimnez, Santiago, Jurez y Garca, as como dos representantes de los municipios de la zona norte y dos representantes de los municipios de la zona sur de Nuevo Len, en los trminos de la Ley de la materia. Para los efectos de esta Ley, los Municipios pertenecientes a la zona norte, estar comprendida por: Abasolo, Agualeguas, Los Aldamas, Anhuac|, Bustamante, El Carmen, Cerralvo, Cinega de Flores, China, Dr. Coss, Dr. Gonzlez, Gral. Bravo, Gral. Trevio, Gral. Zuazua, Los Herreras, Higueras, Lampazos de Naranjo, Marn, Melchor Ocampo, Mina, Pars, Pesquera, Los Ramones, Sabinas Hidalgo, Salinas Victoria, Hidalgo, Vallecillo y Villaldama. La zona sur estar conformada por los Municipios de: Allende, Aramberri, Dr. Arroyo, Galeana, Gral. Tern, Gral. Zaragoza, Hualahuises, Iturbide, Linares, Mier y Noriega, Montemorelos y Rayones. Los representantes debern ser designados por los Presidentes Municipales o en su ausencia, por el Sndico Segundo o el Sndico Municipal en su caso, de los Municipios pertenecientes a cada zona, mediante mayora absoluta de los presentes, siendo su voto secreto, y en reunin extraordinaria que para tal fin deber convocar el Presidente o el Vicepresidente del Consejo de Coordinacin del Sistema Integral de Seguridad Pblica del Estado en su caso, en un
III.
IV.
V.
plazo no mayor de 60 das naturales contados a partir de que entren en funciones los Ayuntamientos respectivos. Slo quien ostente el cargo de Presidente Municipal de alguno de los Municipios referidos en esta fraccin, podr ser elegible como representante de su respectiva zona. VI. VII. VIII. IX. El Presidente del H. Tribunal Superior de Justicia del Estado; El Presidente de la Comisin de Justicia y Seguridad Pblica del H. Congreso del Estado; El Titular del Instituto Estatal de Seguridad Pblica; y Un Secretario Ejecutivo, quien ser el servidor pblico que designe el Presidente del Consejo de Coordinacin.
A invitacin podrn asistir con voz y sin voto cualquier funcionario federal, estatal o municipal, persona fsica o representante de persona moral privada nacional o extranjera que por su experiencia, conocimiento, funcin, o pericia se considere procedente su asistencia. Artculo 35.- El Secretario Ejecutivo del Consejo tendr las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Expedir oportunamente las convocatorias a las sesiones; Levantar y certificar las actas y acuerdos, llevar el archivo de stos y de los dems documentos del Consejo; Ejercer la representacin del Consejo, con excepcin de cuando est reservada a su Presidente; Extender las invitaciones a los servidores pblicos para que asistan a las sesiones del Consejo; Ejercer la conduccin administrativa de los recursos del Consejo; Cumplir y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo; Elaborar y publicar informes de actividades del Consejo; Rendir un informe administrativo mensual al Presidente del Consejo; Vigilar el cumplimiento de las Leyes y reglamentos de la materia; y Las dems que le instruya el Consejo o su Presidente.
Artculo 36.- El Secretario Ejecutivo del Consejo de Coordinacin, deber reunir los siguientes requisitos: I. II. III. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos; Tener por lo menos treinta y cinco aos de edad a la fecha de su designacin; y Ser de reconocida capacidad y probidad y acreditar que cuenta con experiencia en el rea de la seguridad pblica.
Artculo 37.- El Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin, tendr las siguientes atribuciones: I. Informar al Consejo de Coordinacin de la situacin que guarda la seguridad pblica en el Estado y proveer de los datos, cifras, registros u estudios pertinentes para su anlisis y discusin; Dar cuenta al Consejo de Coordinacin de la informacin generada en los procesos de evaluacin; Proponer, en coordinacin con las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios, la realizacin de acciones conjuntas conforme a las bases y reglas que emita el Consejo y sin menoscabo de otras que realicen las autoridades competentes; Informar al Consejo la situacin que guarda el Registro del Sistema Estatal de Informacin para la Seguridad Pblica y los trminos y condiciones en que se lleva a cabo su actualizacin; Plantear a la consideracin del Consejo las normas tcnicas de seguridad pblica para su discusin y anlisis y, en su caso, para su validacin; Proponer al Consejo de Coordinacin acciones relacionadas con el Programa Estatal de Seguridad Pblica e informar su avance y cumplimiento; Administrar y sistematizar los instrumentos de informacin del Registro Estatal de Seguridad Pblica, en coordinacin con el Sistema Nacional de Informacin; y Las dems que le instruya el Consejo de Coordinacin o su Presidente.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
XI.
Artculo 38.- El Consejo de Coordinacin tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer, definir y aprobar la Coordinacin del Sistema Integral y de los sistemas que lo conforman; Emitir los lineamientos para el establecimiento de polticas criminolgicas en materia de seguridad pblica en el Estado; Determinar medidas para vincular la seguridad pblica en el Estado, con los sistemas nacional, estatal y municipales;
II.
III.
IV.
Formular propuestas al Consejo Nacional para el Programa Nacional de Seguridad Pblica; Proponer y evaluar acciones de coordinacin entre las policas estatales, municipales y federales; Conocer las controversias sobre la operacin y funcionamiento de los esquemas de coordinacin operativa policial de carcter intermunicipal; Vigilar los esquemas de coordinacin operativa que, en materia de comunicacin y en los trminos de esta Ley, realizan las instituciones policiales del Estado y de los Municipios, dictando los lineamientos necesarios para hacerlo eficiente y proponer su modernizacin tecnolgica; Coadyuvar con el Consejo de la Academia de Seguridad Pblica con el propsito de examinar, dar opinin y precisar lineamientos generales sobre los planes y programas de formacin, capacitacin, actualizacin, profesionalizacin, especializacin y desarrollo del personal de seguridad pblica y de otros proyectos acadmicos, as como sobre su organizacin y funcionamiento; Evaluar los proyectos de creacin o modificacin de Leyes o reglamentos que en materia de seguridad pblica, se sometan a su consideracin; Supervisar los datos integrados al Registro del Sistema Estatal de Informacin para la Seguridad Pblica; Certificar a los organismos e instituciones del sector privado, social o acadmico, del mbito nacional o internacional, que acrediten su competencia y especializacin para llevar a cabo los procesos de evaluacin que prev este ordenamiento; Analizar y, en su caso, aprobar proyectos y estudios que se sometan a su consideracin por conducto del Secretario Ejecutivo; Discutir, analizar y en su caso, validar las Normas Tcnicas de Seguridad Pblica; Examinar y opinar sobre las propuestas de integracin, organizacin y funcionamiento de los diversos sistemas que conforman el Sistema Integral de Seguridad Pblica del Estado, que se sometan a su consideracin;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Formular las recomendaciones administrativas para que las instituciones de seguridad pblica estatales y municipales desarrollen, de manera ms eficaz, sus atribuciones. Proponer al Gobernador del Estado el Programa Estatal de Seguridad Pblica para su aprobacin; Supervisar que se le brinde la seguridad y proteccin a los servidores pblicos que ejercen actividades relacionadas con el objeto y fines de esta Ley; Promover los procesos de evaluacin a los que se refiere esta Ley; Coadyuvar con el Instituto en la planeacin estratgica en materia de seguridad pblica; Proponer frmulas para la distribucin de los fondos federales, estatales o municipales destinados a la seguridad pblica; La celebracin de acuerdos y convenios de carcter vinculatorio entre el Estado y los Municipios con el objeto de garantizar la ejecucin coordinada de acciones; Establecer polticas de incentivos salariales y econmicos para los agentes de polica estatales y municipales; y Las dems que determinen las Leyes.
XVI.
XVII.
XVIII. XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
Artculo 39.- El Consejo de Coordinacin, promover la implementacin de normas, polticas y lineamientos, tendientes a lograr que la actuacin de los integrantes de las instituciones policiales del Estado, se apegue a los principios constitucionales de legalidad, orden jurdico, honorabilidad, eficiencia, profesionalismo y honradez, as como la irrestricta observancia a los derechos humanos, conforme a las Leyes respectivas. El Consejo de Coordinacin recibir la asesora del Instituto en la definicin e implementacin de polticas, lineamientos y acciones para el desempeo eficaz de las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios, facilitando estudios especializados que posibiliten una mayor comprensin del fenmeno delictivo. Artculo 40.- Las Normas Tcnicas para la seguridad pblica a que se refiere el articulo 38 fraccin XIII tienen por objeto establecer lineamientos sobre aspectos relacionados con la seguridad, proteccin y vigilancia de
personas, agrupaciones u organizaciones, comercios, empresas, industrias, hoteles, restaurantes, centros pblicos, espacios deportivos o de recreacin, instituciones acadmicas, dependencias gubernamentales y cualesquier otro de naturaleza similar; su instrumentacin ser de carcter obligatorio una vez que sean aprobadas por el Titular del Poder Ejecutivo y publicadas en el Peridico Oficial del Estado. Artculo 41.- Para el desempeo de sus atribuciones, el Consejo de Coordinacin podr promover la integracin de Comisiones de trabajo que posibiliten el desarrollo de tareas especficas relacionadas con la consecucin de sus fines, en los trminos de esta Ley y de la Reglamentacin correspondiente. Artculo 42.- El Consejo de Coordinacin expedir su Reglamento Interior en el que se establecer su organizacin y funcionamiento, la forma y trminos en que debern llevar a cabo sus sesiones, la instalacin y operacin de sus comisiones, los mecanismos institucionales de comunicacin y las dems disposiciones necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones, en los trminos que dispone esta Ley.
CAPTULO TERCERO DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES E INTERMUNICIPALES DE COORDINACIN DE SEGURIDAD PBLICA Artculo 43.- Los Municipios que no tuvieran representacin dentro del Consejo de Coordinacin, instalarn a propuesta de este ltimo, Consejos Municipales o intermunicipales de coordinacin de seguridad pblica, los cuales se integrarn de manera similar al propio Consejo de Coordinacin y tendrn las atribuciones relativas para hacer posible la coordinacin y cumplir con los fines de seguridad pblica en sus mbitos de competencia. Por consejo municipal se entiende a aqul que se instala en un slo Municipio, atendiendo a la problemtica que, en materia de seguridad pblica, se presenta dentro del mismo. Por consejo intermunicipal se entiende a aqul que se instala con la participacin de dos o ms Municipios, en atencin a sus caractersticas regionales, demogrficas y de incidencia delictiva. Artculo 44.- El Consejo de Coordinacin, fijar las reglas y procedimientos para la instalacin y funcionamiento de los Consejos Municipales e Intermunicipales y calificar la problemtica particular, atendiendo a los registros y estadsticas reales en materia de delitos e infracciones, que para
este fin se le presenten; debiendo recoger los planteamientos e inquietudes que hagan las autoridades municipales respectivas. Artculo 45.- Los Consejos Municipales se integran con: I. El Presidente Municipal, que ser el Presidente del Consejo Municipal de Coordinacin; II. Un representante del Consejo de Coordinacin; III. Un representante de la Secretara; IV. El titular de la Seguridad Pblica Preventiva del Municipio; V. Un representante del Instituto; y VI. Un Secretario Ejecutivo, que ser nombrado por el Consejo Municipal a propuesta del Presidente del Consejo Municipal a propuesta de su Presidente. Artculo 46.- Los Consejos Intermunicipales se integran con: I. Los Presidentes Municipales de los municipios que lo conforman, que lo presidirn en forma alternada; II. Un representante de la Secretara; III. Un representante del Consejo de Coordinacin; IV. Un representante del Instituto; V. Los titulares de las instituciones policiales de los municipios participantes; y VI. Un Secretario Ejecutivo elegido de comn acuerdo por la mayora de los Presidentes Municipales de los municipios que lo conformen. Artculo 47.- Las personas que por razones de sus actividades se relacionen con la seguridad pblica, as como el representante al que se refieren los Artculos 45 fraccin V y 46 fraccin IV de este ordenamiento, podrn participar con voz pero sin voto, tanto en los Consejos Municipales, como en los Intermunicipales, nicamente cuando hubieren sido convocados para ello. Artculo 48.- Los Consejos Municipales e Intermunicipales tendrn, segn corresponda, las siguientes atribuciones: I. Formular lineamientos para el establecimiento de polticas municipales o intermunicipales en materia de seguridad pblica; II. Elaborar propuestas de reformas a Leyes y reglamentos municipales en materia de seguridad pblica; III. Formular propuestas para el Sistema Integral de Seguridad Pblica del Estado; IV. Coadyuvar con el Instituto en aspectos relacionados con la planeacin estratgica en materia de seguridad pblica;
V. Aportar la informacin necesaria para acreditar la problemtica que se padece en materia de seguridad pblica, con el objeto de que se integre al Programa Estatal de Seguridad Pblica; VI. Disear estrategias operativas conjuntas para la prevencin y control del delito y de las infracciones administrativas; VII. Coordinarse con el Sistema Integral de Seguridad Pblica del Estado, a travs del Consejo de Coordinacin; y VIII. Conocer y, en su caso, aprobar proyectos y estudios que se sometan a su consideracin, por conducto de su Secretario Ejecutivo. Artculo 49.- Los Consejos Municipales e Intermunicipales, comunicarn al Consejo de Coordinacin, por conducto de sus Presidentes, los acuerdos que se tomen en la materia. Artculo 50.- Cuando para la realizacin de acciones conjuntas se comprendan materias que rebasen los mbitos de competencia del municipio, se debern plantear ante las autoridades competentes o en su caso celebrarse convenios generales o especficos.
CAPTULO CUARTO DE LA COORDINACIN CON LAS INSTANCIAS AUXILIARES Artculo 51.- Las empresas e instituciones que presten servicios de seguridad privada, debern coordinarse con la Secretara y con las autoridades municipales competentes, en los trminos que prev este ordenamiento y la correspondiente Ley de la materia. Artculo 52.- Los Consejos de Participacin Ciudadana en materia de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios se coordinarn con las autoridades de Seguridad Pblica del Estado, y de los Gobiernos Municipales para el cumplimiento de los objetivos y fines de la presente Ley, desarrollando actividades que enfaticen la promocin de la participacin ciudadana en las tareas relacionadas con la seguridad pblica. Artculo 53.- Las dems organizaciones del sector pblico que no se encuentren establecidas en este ordenamiento y las de los sectores social, empresarial y acadmico, que desarrollen actividades relacionadas con el objeto y fines de esta Ley y que adems, acrediten su inters en la promocin de programas y acciones para contrarrestar los factores crimingenos, debern colaborar con el Instituto y con las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios, suscribiendo para tal efecto los acuerdos o convenios respectivos.
CAPTULO QUINTO DE LA COORDINACIN PARA LA SEGURIDAD Y PROTECCIN DE LOS SERVIDORES PBLICOS Artculo 54.- Las autoridades competentes del Estado dictarn las medidas conducentes para brindar los elementos necesarios para la proteccin que en su caso resulte necesaria a los siguientes servidores pblicos estatales: Gobernador, Presidente del Tribunal Superior de Justicia, Secretario General de Gobierno, Secretario de Seguridad Pblica, Procurador General de Justicia, Comisario General de la Agencia Estatal de Polica, Comisario General de la Agencia de Administracin Penitenciaria, Sub Procurador del Ministerio Pblico, Director General de Averiguaciones Previas y Director General de la Agencia Estatal de Investigaciones y a todo aquel que realice actividades relacionadas con la seguridad pblica que, en razn de su empleo, cargo o comisin asuman riesgos en el desempeo de sus atribuciones. Para los efectos de las disposiciones contenidas en este Captulo, se entiende por elementos necesarios a la designacin que se haga, en el nmero que sea indispensable, de elementos policiales del Estado y de los Municipios, para brindar la seguridad y proteccin del servidor pblico y a la correspondiente asignacin del armamento, municiones, equipo tctico y de comunicacin, vehculos, bienes, instrumentos u objetos que faciliten dicha medida, lo anterior en los trminos del presupuesto respectivo y de conformidad con el Reglamento que para tal efecto emita el Titular del Poder Ejecutivo o el Ayuntamiento que corresponda. Artculo 55.- Los Titulares de las Salas Colegiadas y Unitarias en materia Penal, Juzgados Penales y Juzgados mixtos pertenecientes al Poder Judicial del Estado, y sus secretarios podrn solicitar las medidas de proteccin a que se refiere esta Ley, brindndoles los elementos necesarios cuando se presenten circunstancias de riesgo que amenacen su tranquilidad, o bien, cuando en el ejercicio de sus atribuciones tomen conocimiento de asuntos que por su naturaleza y particularidades especficas son o puedan ser vctimas de represin o de amenazas que afecten el correcto desempeo de sus atribuciones y la libertad para la toma de decisiones. La solicitud de proteccin deber ser por escrito para que las autoridades competentes del Estado dicten inmediatamente las medidas para garantizar la seguridad y proteccin de dichos servidores pblicos. Artculo 56.- Las autoridades de Seguridad Pblica de los Municipios dictarn las medidas y providencias para brindar los elementos necesarios para la proteccin de los Secretarios, Sub Secretarios, Directores, Sub Directores o Titulares de la Polica Municipal y de aquellos funcionarios que ejerzan funciones operativas o de quienes en razn de su empleo, cargo o comisin, estn expuestos a sufrir algn
dao, amenaza o peligro, debindose efectuar las previsiones necesarias en el presupuesto anual del municipio correspondiente. Artculo 57.- De acuerdo a la naturaleza del riesgo, de la amenaza recibida o bien por las funciones que desempea, tambin tendrn derecho a recibir las medidas de proteccin y seguridad el cnyuge del servidor pblico y dems familiares en lnea ascendente hasta en primer grado y descendentes hasta en un segundo grado. Las disposiciones contenidas en este captulo se aplicarn hasta los tres aos siguientes a la conclusin del encargo, trmino que en todo caso ser prorrogable tomando en consideracin las circunstancias particulares del caso.
CAPTULO SEXTO DE LA COORDINACIN DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN PARA LA SEGURIDAD PBLICA SECCIN PRIMERA DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 58.- La Secretara llevar el resguardo, custodia e integracin del Registro del Sistema Estatal de Informacin para la Seguridad Pblica, que deber incluir la informacin relacionada con los siguientes elementos: I. La estadstica de delitos e infracciones administrativas; II. La estadstica delictiva geogrfica; III. El personal de Seguridad Pblica, incluyendo un apartado relativo a los elementos que conforman los Grupos Tcticos o Unidades Especiales de Intervencin o de Reaccin; IV. El armamento y equipo; V. Los procesos de evaluacin y sus resultados; VI. La informacin de apoyo a la Procuracin de Justicia; VII. La informacin de procesados, sentenciados y ejecutoriados; VIII. El registro de los Servicios de Atencin a la Poblacin; IX. Las que seale el Consejo de Coordinacin; X. Las que se determinen en los acuerdos o convenios de colaboracin; y XI. Las dems que seale esta Ley y el Reglamento respectivo. Artculo 59.- La Secretara implementar el sistema o subsistemas de registro en materia de seguridad pblica, utilizando para tal fin los medios tecnolgicos idneos que permitan la concentracin nica de los datos que pueden ser objeto de consulta mediante la utilizacin del equipo y tecnologa compatible y conforme al manual de operacin que para tal efecto se expida
por la Secretara. En todo caso, el acceso estar permitido a las autoridades municipales competentes conforme al Artculo siguiente de esta Ley. Sin embargo, sin excepcin, las autoridades estatales, servicios de seguridad privada y dems auxiliares en la materia, tienen la obligacin de proporcionar la documentacin e informacin que se les solicite a efecto de dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en este Captulo. El Ejecutivo del Estado, reglamentar lo necesario a fin de instrumentar la operacin de los registros.
Artculo 60.- La utilizacin de los registros se har bajo los ms estrictos principios de confidencialidad y de reserva. Su consulta se realizar nica y exclusivamente en el ejercicio de funciones oficiales por parte de las instituciones de seguridad pblica del Estado y de los Municipios y por el Instituto, en el marco de sus atribuciones y competencias, una vez que acrediten la finalidad de la informacin consultada, dejando constancia sobre el particular; por ende, el pblico no tendr acceso a la informacin que se contenga. El incumplimiento a esta disposicin, as como el acceso a la informacin por parte de particulares y el uso inapropiado por quienes tengan acceso a su contenido, se equiparar al delito de revelacin de secretos y se sancionar como tal, sin perjuicio de responsabilidades de otra naturaleza en que se pudiera incurrir. Artculo 61.- Reglamentariamente se determinarn las bases para incorporar otros servicios o instrumentos que faciliten la integracin de la informacin sobre seguridad pblica y los mecanismos modernos que den agilidad y rapidez a su acceso. El sistema podr incluir la base de datos, su recepcin y emisin que puedan ser utilizados para asuntos relacionados con la proteccin civil, salud o cualesquier otro servicio pblico en beneficio de la comunidad. En el caso necesario se asignar una clave confidencial a las personas autorizadas para obtener la informacin de los sistemas, a fin de que quede la debida constancia de cualquier movimiento o consulta.
SECCIN SEGUNDA DEL REGISTRO DE LA ESTADSTICA DELICTIVA Artculo 62.- La Secretara integrar el Registro de la Estadstica Delictiva, con el propsito de sistematizar los datos, cifras e indicadores relevantes sobre aspectos relacionados con la seguridad publica, la prevencin del delito, y de las infracciones administrativas, la procuracin e imparticin de
justicia, los sistemas penitenciarios, de ejecucin de sentencias, de reinsercin social y de tratamiento de menores, as como los factores asociados con el fenmeno delictivo, sus consecuencias y cualesquier otra informacin que sea pertinente para los fines de esta Ley. Artculo 63.- Este registro estadstico deber incluir cuando menos lo siguiente conceptos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. La incidencia delictiva y su clasificacin por tipo de delito; Las infracciones administrativas y su clasificacin; Los asuntos atendidos por los Jueces Calificadores del Estado y de los Municipios; Los reportes de incidencias registrados por las instituciones policiales del Estado y de los Municipios; Las averiguaciones previas; Los procesos penales; El sistema penitenciario y de reinsercin social; El tratamiento de adolescentes y menores infractores; Los ofendidos y vctimas del delito y su clasificacin; Los asuntos atendidos por hospitales y centros de salud, que sean relevantes para los fines de esta Ley; Los estudios y encuestas de victimizacin; La informacin generada por las instituciones auxiliares; y Las dems que determine el Consejo de Coordinacin;
Esta informacin tambin deber ser procesada a travs de sistemas de referencia geogrfica, en los trminos que seala el Artculo 20 de este ordenamiento. Artculo 64.- La informacin estadstica descrita en el Artculo anterior, estar integrada a un apartado que contenga su registro histrico, mismo que ser resguardado y actualizado por parte de la Secretara para el cumplimiento del objeto y fines de esta Ley.
SECCIN TERCERA DEL REGISTRO ESTATAL DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PBLICA Artculo 65.- El Registro Estatal del Personal de Seguridad Pblica, resguardar la informacin de los elementos de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios, y contendr por lo menos: I. Los datos que permitan identificar plenamente y localizar al servidor pblico, sus huellas digitales, fotografa de frente y de perfil, registro biomtrico, de voz y tipo sanguneo, escolaridad y antecedentes
laborales, familiares, as como su trayectoria en los servicios de seguridad pblica o privada; II. La informacin relacionada con la instruccin recibida a travs de los programas de capacitacin, actualizacin, desarrollo, profesionalizacin y especializacin que hubiere recibido. La informacin relativa a la integracin y supervisin de los Grupos Tcticos o Unidades Especiales de Intervencin o de Reaccin; Descripcin del equipo a su encargo, en su caso casquillo y proyectil del arma de fuego que porte; Los estmulos, reconocimientos, correctivos disciplinarios y sanciones a que se haya hecho acreedor; y Cualquier cambio de adscripcin, actividad o rango del servidor pblico, as como las razones que lo motivaron.
III.
IV.
V.
VI.
Cuando, a los integrantes de las instituciones de seguridad pblica, se les dicte cualquier auto de procesamiento, sentencia condenatoria o absolutoria, sancin administrativa o resolucin que modifique, confirme o revoque dichos actos, la autoridad que conozca del caso respectivo notificar inmediatamente al Registro. Las rdenes de aprehensin o arresto administrativo se notificarn cuando no pongan en riesgo la investigacin o la causa procesal. Artculo 66.- La Secretara, inscribir y mantendr actualizado en el Registro los datos relativos a los integrantes de las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios, en los trminos de esta Ley y el Reglamento y verificar que la misma se integre en el Registro Nacional del Personal de Seguridad Pblica, previsto en la Ley Federal de la materia. Artculo 67.- Para los efectos de la fraccin II del Artculo 65 la Secretara verificar que la Academia cuente con los registros actualizados del personal de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios, mediante la integracin de expedientes individualizados. Artculo 68.- La consulta del Registro ser obligatoria y previa al ingreso de todas las personas a cualquier institucin policial estatal o municipal, incluyendo a las de formacin policial. Con los resultados de la consulta la autoridad proceder de conformidad con las normas conducentes.
SECCIN CUARTA DEL REGISTRO ESTATAL DE ARMAMENTO Y EQUIPO Artculo 69.- Adems de cumplir con lo dispuesto en otras Leyes, las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios debern manifestar al Registro Estatal de Armamento y Equipo: I. Los vehculos que tuvieran asignados, anotndose el nmero de matrcula, las placas de circulacin, la marca, modelo, tipo, nmero de serie y motor para el registro del vehculo; y Las armas y municiones que les hayan sido autorizadas por las dependencias competentes, facilitando el nmero de registro, la marca, modelo, calibre, matrcula y dems elementos de identificacin.
II.
Artculo 70.- Cualquier persona que ejerza funciones de seguridad, slo podr portar las armas de cargo que le hayan sido autorizadas individualmente o aquellas que se les hubiesen asignado, y que estn registradas colectivamente para la institucin de seguridad a que pertenezcan, de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Artculo 71.- Las armas slo podrn ser portadas durante el tiempo del ejercicio de funciones, o para un horario, misin o comisin determinados, de acuerdo con los ordenamientos de cada institucin. Artculo 72.- En el caso de que los elementos de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios aseguren armas y/o municiones, lo informarn de inmediato al Registro Estatal de Armamento y Equipo y las pondrn a disposicin de las autoridades competentes, en los trminos de las disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, en los trminos de esta Ley. Artculo 73.- El incumplimiento a las disposiciones de los Artculos 70, 71, y 72 de esta Ley, dar lugar a que la portacin de armas se considere ilegal y sea sancionada en los trminos de las normas aplicables.
SECCIN QUINTA DEL REGISTRO ESTATAL DE LOS PROCESOS DE EVALUACIN Artculo 74.- Las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios debern informar a la Secretara el resultado de los procesos de evaluacin previstos en este ordenamiento, con el objeto de facilitar la
evaluacin global de la seguridad pblica y de sus instituciones e integrar el registro correspondiente. Artculo 75.- Este registro se integra por:
I. II. III. IV. V. VI. VII.
Los procesos de evaluacin relativos al Programa Estatal; La evaluacin de los programas de prevencin del delito; Del funcionamiento de las instituciones de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios; Del desempeo de sus integrantes; Los procesos de evaluacin realizados y promovidos por el Instituto, el Consejo Ciudadano y los Comits de Participacin Comunitaria; Los estudios e investigaciones que sean pertinentes para evaluar la situacin de la seguridad pblica en el Estado; y Lo que determine el Consejo de Coordinacin.
En cada caso deber precisarse la informacin que permita conocer el tipo de evaluacin, el perodo de su aplicacin, la metodologa utilizada, su objetivo y alcance, de la misma forma que los resultados obtenidos y la informacin de la instancia u organismo que la llev a cabo. Artculo 76.- La Secretara verificar que el registro se actualice permanentemente e informar de su contenido al Consejo de Coordinacin para el efecto de proponer estrategias que permitan el cumplimiento de los fines de esta Ley. Artculo 77.- En el registro se incluir un apartado relativo a la acreditacin de los organismos e instituciones del sector privado, social, acadmico, del mbito nacional o internacional, que cuenten con los antecedentes, conocimientos, experiencias y tcnicas apropiadas para llevar a cabo los procesos de evaluacin y, en todo caso, le corresponde al Consejo de Coordinacin certificar que se trate de instancias competentes y especializadas en el objeto materia de la evaluacin.
SECCIN SEXTA DE LA INFORMACIN DE APOYO A LA PROCURACIN DE JUSTICIA Artculo 78.- Se integrar una base estatal de datos sobre probables responsables de delitos, indiciados, detenidos, procesados, sentenciados o ejecutoriados, que deber ser de consulta obligatoria en las actividades de seguridad pblica; en sta se incluirn las caractersticas criminales, medios de identificacin, recursos y modos de operacin. Esta base de datos, se actualizar permanentemente y se conformar con la informacin que aporten las instituciones de prevencin, procuracin e imparticin de justicia,
del Sistema Penitenciario y de Reinsercin Social y en general, todas las instituciones que deban contribuir a la seguridad pblica, relativa a las investigaciones, averiguaciones previas, rdenes de detencin y aprehensin, sentencias o ejecucin de penas. Para efectos del Registro, el Ministerio Pblico slo podr reservarse la informacin que ponga en riesgo alguna investigacin. Las autoridades de seguridad pblica del Estado y de los Municipios debern incorporar a esta base de datos la identificacin biomtrica de las personas detenidas por la comisin de alguna falta al reglamento de polica y buen gobierno, para lo cual adoptaran los recursos tecnolgicos apropiados para dicho fin. Esta informacin servir para integrar el Registro Estatal del Personal de Seguridad Pblica, de conformidad con lo previsto en este ordenamiento. Artculo 79.- La Secretara llevar el Registro Estatal de personas procesadas, sentenciadas o ejecutoriadas, con el objeto de integrar la estadstica penitenciaria y proponer lineamientos de tipo poltico criminolgico para la elaboracin de estrategias que permitan el cumplimiento del objeto y fines de esta Ley. Asimismo, deber generar mecanismos de actualizacin permanente y dar de baja aquella informacin por resoluciones de libertad, desvanecimiento de datos o falta de elementos para procesar, resoluciones de sobreseimiento, as como por sentencias absolutorias.
CAPTULO SPTIMO DE LA COORDINACIN DE LOS SERVICIOS DE ATENCIN A LA POBLACIN Artculo 80.- El Consejo de Coordinacin, impulsar en el Estado el establecimiento de servicios de atencin a la poblacin, los que por lo menos debern comprender, los servicios de localizacin de personas, bienes, as como de reportes de la comunidad sobre quejas, emergencias, infracciones administrativas y delitos, incluyendo la incorporacin de mecanismos que faciliten al ciudadano realizar el reporte o denuncia de manera annima. Asimismo, se promover un servicio de atencin y queja de la ciudadana, para que se reporten las anomalas en la prestacin de los servicios de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios, con objeto de conocer la opinin de la comunidad, y a fin impulsar medidas que tiendan a corregir las
anomalas en la prestacin de los servicios de seguridad pblica en el Estado. La Secretara llevar un registro de cada asunto y notificar a las autoridades competentes los reportes, a fin de que se acte conforme al prrafo anterior, dejando constancia del trmite despachado.
CAPTULO OCTAVO DE LA COORDINACIN OPERATIVA DE LA INFORMACIN PARA LA SEGURIDAD PBLICA Artculo 81.- Le corresponde a la Secretara coordinar la operacin de la informacin con el objeto de facilitar el despliegue y la atencin oportuna de acciones que en el mbito de sus atribuciones y competencias realizan las instituciones policiales del Estado y de los Municipios, en los trminos que establece este ordenamiento. Artculo 82.- La Secretara instrumentar, a travs de las Unidades Administrativas correspondientes, la coordinacin operativa de la informacin con las finalidades siguientes:
I. II.
Despachar oportunamente la operacin de los servicios de emergencia; Facilitar el intercambio operativo de la informacin entre las diversas instituciones policiales del Estado y de los Municipios, incluyendo las dependencias de trnsito y vialidad, proteccin civil, bomberos y de urgencias mdicas y otros servicios pblicos; Atender y dar seguimiento a las llamadas ciudadanas sobre denuncia annima canalizndolas a las autoridades de seguridad pblica que sean competentes para su atencin y, en su caso, resolucin final; y Proveer el uso de instrumentos de informacin operativa, tctica y estratgica para coordinar y facilitar el despliegue operativo policial.
III.
IV.
Artculo 83.- La administracin de informacin para la operacin de la seguridad pblica consiste en:
I. II. III.
El servicio de registro, atencin y despacho de llamadas de emergencia; La Red Estatal de Comunicaciones, como instancia integrante de la Red Nacional de Telecomunicaciones de Seguridad Pblica; El servicio de registro, atencin y seguimiento de la denuncia annima;
IV.
V. VI.
Los mecanismos de video-vigilancia por circuito cerrado de televisin y de reconocimiento de placas para uso exclusivo de las instituciones policiales; El desarrollo e implementacin de herramientas tecnolgicas aplicadas a la seguridad pblica; y Los registros que en los trminos de sta y otras Leyes resguarda la Secretara.
Artculo 84.- La Secretara adoptar las medidas pertinentes para el efecto de instalar, actualizar y mantener una infraestructura tecnolgica moderna y sofisticada que permita el procesamiento til y gil del suministro, intercambio y sistematizacin de la informacin a que se refiere este ordenamiento.
TTULO CUARTO DEL SISTEMA PARA LA PREVENCIN DEL DELITO CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 85.- El Sistema para la Prevencin del Delito tiene por objeto establecer las bases para la articulacin de programas, proyectos y acciones tendientes a prevenir la comisin de algn delito o infraccin administrativa, instrumentando las medidas necesarias para evitar su realizacin. Se ejecuta a travs de los siguientes mbitos de intervencin:
I. II. III.
La prevencin social; La prevencin comunitaria; y La prevencin de enfoque policial;
Artculo 86.- La prevencin social del delito tiene como propsito reducir los factores crimingenos mediante actividades multidisciplinarias e interinstitucionales relacionadas con el fortalecimiento de la familia, la educacin, la salud y el desarrollo social, urbano y econmico. Artculo 87.- La prevencin comunitaria del delito tiene por objeto promover la participacin de la comunidad, en acciones tendientes a mejorar las condiciones de seguridad de su entorno y al desarrollo de prcticas que fomenten una cultura de prevencin, autoproteccin, de la denuncia ciudadana y de la solucin de los conflictos a travs del dilogo y la negociacin.
Artculo 88.- La prevencin del delito realizada por las instituciones policiales preventivas del Estado y de los Municipios tienen por objeto promover, mediante un diagnstico de la problemtica delictiva en el territorio del Estado y de los Municipios, incentivos que procuren modificar el ambiente fsico para dificultar las diferentes manifestaciones de los delitos y de las infracciones administrativas as como reducir su incidencia. Este nivel de intervencin deber realizarse considerando la prestacin de los servicios especficos que de acuerdo al mbito de sus competencias les corresponde realizar a las instituciones policiales del Estado y de los Municipios. Artculo 89.- El Programa Estatal deber establecer las bases para la instrumentacin, seguimiento y evaluacin de los diversos mbitos de intervencin en materia de prevencin del delito y ser el Instituto la instancia responsable de verificar su aplicacin, en los trminos de esta Ley y del Reglamento respectivo. El Consejo de Coordinacin, a iniciativa de sus integrantes y con apoyo tcnico del Instituto, resolver la instrumentacin de acciones en materia de prevencin del delito, que no se encuentren previstas en el Programa Estatal y que por su naturaleza requieren la adopcin inmediata de medidas relacionadas con la prevencin y control del delito.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS PROGRAMAS SOBRE PREVENCIN DEL DELITO Artculo 90.- Los programas de prevencin del delito son el conjunto de actividades realizadas por las autoridades de Seguridad Pblica del Estado, de los Municipios o por sus instancias auxiliares, que tienen como finalidad contrarrestar los factores crimingenos y contener, disminuir o evitar la comisin de delitos, conductas antisociales e infracciones administrativas, as como prevenir la victimizacin. Artculo 91.- Los programas de prevencin social del delito debern disearse considerando la participacin interinstitucional con enfoque multidisciplinario, y se encaminarn a contrarrestar, nulificar o disminuir los factores crimingenos, las consecuencias, dao e impacto social del delito. Artculo 92.- Los programas tendern a lograr un efecto multiplicador fomentando la participacin de las autoridades de los tres niveles de gobierno y organizaciones civiles, acadmicas y comunitarias.
Artculo 93.- Las autoridades de Seguridad Pblica del Estado, de los Municipios y sus instancias auxiliares promovern la proteccin de las personas y de sus bienes en todos sus aspectos y debern incluir acciones a favor de personas con capacidades diferentes, menores de edad y las que se encaminen a salvaguardar los derechos de personas que en razn de su sexo, preferencia sexual, edad, condicin social, religiosa o tnica sean objeto de discriminacin o rechazo. Artculo 94.- En lo que corresponde al diseo de programas de prevencin del delito enfocados a evitar la victimizacin, debern estar a lo dispuesto en este ordenamiento, en la Ley de Atencin y Apoyo a las Vctimas y a los Ofendidos de Delitos y a las dems disposiciones aplicables en la materia. Artculo 95.- Para llevar a cabo el diseo, instrumentacin, actualizacin y evaluacin de los programas de prevencin del delito, las autoridades de Seguridad Pblica del Estado debern observar lo previsto en esta Ley y en el Reglamento respectivo que ser expedido por el Titular del Poder Ejecutivo. Le corresponde a las autoridades Municipales reglamentar la regulacin de los programas de prevencin del delito a que se refiere este ordenamiento; sin embargo, podrn recibir la asesora y el apoyo tcnico por parte del Instituto.
TTULO QUINTO DEL SISTEMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 96.- El Sistema a que se refiere este Ttulo, tiene como propsito promover la participacin ciudadana para el cumplimiento de los objetivos y fines de este ordenamiento y se integra a travs de los siguientes mbitos de intervencin:
I. II. III. IV.
El Consejo Ciudadano en materia de Seguridad Pblica del Estado; Los Consejos Ciudadanos Municipales de Seguridad Pblica; Los Comits de Participacin Comunitaria; y Cualesquier organismo o institucin del sector pblico, privado, social, empresarial o acadmico que se relacione con el objeto de este Ttulo.
Artculo 97.- La participacin ciudadana para la seguridad pblica tiene por objeto promover, fomentar, difundir, discutir, analizar y evaluar aspectos
vinculados con la prevencin del delito, la cultura de la legalidad, de la denuncia ciudadana, la proteccin o autoproteccin del delito y en general, cualquier actividad que se relacione con la materia de esta Ley, buscando sensibilizar a la ciudadana sobre la importancia de colaborar, ya sea de manera individual u organizada, con las autoridades para el cumplimiento del objeto y fines que en la misma se establecen. Artculo 98.- El Instituto verificar que la integracin y funcionamiento de este Sistema se haga con apego a las disposiciones contenidas en esta Ley, en sus reglamentos y en las dems disposiciones aplicables.
CAPTULO SEGUNDO DEL CONSEJO CIUDADANO DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO Artculo 99.- El Consejo Ciudadano es una instancia ciudadana autnoma, conformada por veinte consejeros, que tiene por objeto coadyuvar con las autoridades de Seguridad Pblica del Estado, de los Municipios y las instancias auxiliares, en el anlisis del fenmeno delictivo, de las conductas antisociales y de las infracciones administrativas, generando propuestas de planes, programas y acciones para la consecucin del objeto y fines de esta Ley. Artculo 100.- El Consejo Ciudadano se integra por:
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
Dos representantes de Organizaciones de Vecinos; Dos representantes de Asociaciones de Padres de Familia; Dos ciudadanos representantes de Organizaciones Sindicales de Trabajadores; Dos ciudadanos representantes de Asociaciones de Profesionistas; Dos representantes de Asociaciones de Transporte; Tres ciudadanos representantes de Organismos Empresariales; Tres ciudadanos representantes de Instituciones de Educacin Superior; y Cuatro ciudadanos representantes de Organizaciones No Gubernamentales;
El Congreso del Estado convocar a las organizaciones, asociaciones e instituciones a que se refiere el prrafo anterior, las cuales debern estar constituidas legalmente y contar con mayor representatividad social; a efecto de que propongan a sus representantes, los cuales preferentemente debern contar con algn conocimiento en materia de seguridad pblica y no haber ocupado ningn cargo pblico de eleccin, de designacin o de ndole partidista en los ltimos cuatro aos anteriores a la fecha de su designacin;
sus cargos sern honorficos y el nombramiento se har con la aprobacin de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado y ser por cuatro aos, con la posibilidad de repetir en su cargo por un perodo ms, previa ratificacin que haga el Congreso. La Comisin de Justicia y Seguridad Pblica del Congreso del Estado emitir un dictamen sealando las personas propuestas que cumplen los requisitos, el cual someter a la consideracin del Pleno para que ste haga el nombramiento correspondiente. Artculo 101.- El pleno del Consejo Ciudadano estar constituido por: I. II. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, quien fungir como Presidente Honorario; Un Presidente Ejecutivo, que ser el ciudadano que designe el pleno del Consejo Ciudadano en su primera sesin, por mayora calificada de las dos terceras partes, a propuesta de sus integrantes; Un Secretario Ejecutivo, que ser el titular de la Secretara de Seguridad Pblica del Estado; Un Secretario Tcnico, que ser la persona que designe el Pleno del Consejo Ciudadano, de una terna que presente el Presidente Ejecutivo, quien deber verificar que la persona designada cumpla con el perfil y los conocimientos necesarios para desempear eficientemente sus funciones y que acredite contar con experiencia en aspectos relacionados con el objeto y fines de este ordenamiento, dicho integrante tendr voz pero no voto en las sesiones del pleno; Los Ciudadanos sealados en el Artculo anterior; y El Titular del Instituto Estatal de Seguridad Pblica.
III. IV.
V. VI.
Artculo 102.- El Consejo Ciudadano podr constituir las comisiones que se estimen necesarias para el cumplimiento de sus objetivos y para su conformacin, su Presidente, a propuesta del Pleno, podr formular las invitaciones correspondientes a ciudadanos o instituciones del sector privado, social o acadmico para que participen en el desarrollo de los trabajos que realizan las distintas Comisiones. Artculo 103.- El Secretario Tcnico tendr las siguientes atribuciones:
I. II.
Expedir oportunamente las convocatorias a las sesiones; Levantar las actas y los acuerdos emitidos, llevando un archivo de stos y de los dems documentos del Consejo Ciudadano;
III. IV. V. VI.
VII. VIII.
Ejercer la conduccin administrativa del Consejo Ciudadano; Dar seguimiento a los acuerdos, resoluciones y recomendaciones del Consejo Ciudadano; Rendir al Presidente Ejecutivo un informe mensual sobre la administracin del Consejo Ciudadano; Administrar los fondos que disponga el Consejo Ciudadano, conforme a las directrices que ste le imponga y en los trminos del presupuesto asignado; Las dems que le instruya el Pleno del Consejo Ciudadano o su Presidente; y Las dems que se determinen en el Reglamento Interior.
El Secretario Tcnico y el personal administrativo a su cargo deber recibir una remuneracin en los trminos del presupuesto respectivo. Artculo 104.- El Consejo Ciudadano podr solicitar al Instituto el apoyo tcnico que sea necesario y la elaboracin de estudios, informes e investigaciones que sean pertinentes para el desempeo de sus atribuciones. Artculo 105.- El Presidente del Consejo Ciudadano, a iniciativa de sus integrantes y por acuerdo del Pleno, podr formular las invitaciones correspondientes en cualquier momento, a los servidores o funcionarios pblicos de las instituciones de Seguridad Pblica del Estado o de los Municipios a efecto de discutir, analizar o proponer acciones relacionadas con el objeto y fines de esta Ley. Artculo 106.- Los integrantes del Consejo Ciudadano debern conducirse en el desempeo de sus atribuciones con objetividad, imparcialidad, honestidad, responsabilidad y manejar en forma confidencial aquella documentacin o informacin que por razn de su naturaleza y contenido pueda producir algn dao, peligro o afectacin a personas o instituciones, o bien, que perjudique el cumplimiento de estrategias relacionadas con los fines de esta Ley. Artculo 107.- El Consejo Ciudadano para el cumplimiento de su objeto, tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer, en coordinacin con el Instituto, con las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios, el diseo, implementacin y evaluacin de planes, programas, polticas y directrices para mejorar la seguridad pblica en el Estado; Observar que las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios cumplan con los objetivos y metas establecidas en los
II.
correspondientes Planes Estatal y Municipales de Desarrollo, en el Programa Estatal de Seguridad Pblica y en los programas o proyectos especficos que se relacionen con los objetivos y fines de la presente Ley; III. Emitir los lineamientos necesarios para el funcionamiento del Consejo Ciudadano, as como fijar las polticas y programas que habr de ejecutar; Observar que el presupuesto asignado a la seguridad pblica se aplique adecuadamente, haciendo las recomendaciones conducentes para su correcto destino y uso; Proponer los perfiles y requisitos que deban observarse en la designacin de los Secretarios, Subsecretarios, Directores, Subdirectores, Comisarios Generales, Comisarios, Jefe y mandos operativos de las instituciones policiales preventivas del Estado y de los Municipios, incluyendo el Titular de la Academia y de los Alcaides; Promover la creacin e integracin de los Consejos Ciudadanos Municipales de Seguridad Pblica, estableciendo mecanismos de coordinacin para el desarrollo de acciones conjuntas; Presentar proyectos legislativos en materia de Seguridad Pblica ante las instancias correspondientes; Solicitar a las autoridades competentes la informacin que sea necesaria para el cumplimiento de sus objetivos; Editar, publicar y distribuir, material informativo sobre aspectos relacionados con la proteccin ciudadana, los valores humanos, la prevencin, denuncia annima, cultura de la legalidad y dems acciones tendientes a fomentar y fortalecer los principios ticos y civiles en centros escolares y dems lugares estratgicos; Realizar reconocimientos ciudadanos hacia los elementos de polica en el Estado, que se distingan en su labor, as como la promocin de programas a fin de vincular al polica con la comunidad, que conlleven un sentido de integracin, participacin social y dignificacin de la funcin policial; Proponer la oportuna integracin, instalacin y funcionamiento de las Comisiones que el Consejo Ciudadano considere necesarias;
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V.
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XII.
Elaborar, publicar y distribuir trimestralmente, el rgano informativo del Consejo Ciudadano, difundiendo las actividades de participacin ciudadana de mayor relevancia en el Estado, as como datos estadsticos que conlleven al entendimiento de la Seguridad Pblica; Promover y participar en la evaluacin objetiva de la situacin que guarda la seguridad pblica en el Estado; Evaluar el funcionamiento de las instituciones de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios. Coadyuvar con las autoridades de Seguridad Pblica en los procesos de evaluacin del desempeo a que debern sujetarse los integrantes de las instituciones policiales preventivas del Estado y de los Municipios; Promover la realizacin de estudios e investigaciones criminolgicas que sean pertinentes, a fin de analizar los datos, cifras, indicadores o estadsticas que se generen sobre aspectos relacionados con los fines de la seguridad pblica; Supervisar que las estadsticas delictivas sean procesadas adecuadamente para su utilidad en el conocimiento y comprensin del problema delictivo; Fungir como foro de consulta, para el estudio, anlisis y deliberaciones de los asuntos especficos relacionados con los objetivos y fines de la presente Ley, y sobre aquellos problemas que en materia de seguridad pblica aquejen a los habitantes del Estado; Coadyuvar en la realizacin de eventos de carcter informativo y formativo, con el fin de dar a conocer a la comunidad los programas en materia de seguridad pblica y a fomentar la cultura de la legalidad, de la denuncia ciudadana y de la prevencin o autoproteccin del delito, estableciendo mecanismos que permitan incorporar las propuestas sociales; Canalizar, a las instancias correspondientes, las quejas y problemas o inquietudes expresadas por la ciudadana en materia de seguridad pblica, promoviendo las medidas necesarias para su debido seguimiento y solucin; Opinar respecto al diseo y organizacin de las instituciones de formacin profesional de las autoridades de seguridad pblica, de sus planes y programas de estudio; de la investigacin cientfica del
XIII.
XIV.
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XVII.
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XIX.
XX.
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fenmeno criminal que se desarrolle institucionalmente y dems actividades tendientes a mejorar el nivel profesional de las instituciones policiales; XXII. Celebrar convenios de colaboracin con los organismos del sector pblico, privado, social, empresarial y acadmico, que realicen actividades relacionadas con los objetivos y fines de la presente Ley; Emitir, con el apoyo tcnico del Instituto, las recomendaciones conducentes para el mejoramiento de la seguridad y proteccin de los habitantes del Estado, incluyendo aquellas que se relacionen con el funcionamiento de las instituciones de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios; Difundir aquellas recomendaciones que sean motivo de rechazo, negativa o inobservancia injustificada por parte de las autoridades de seguridad pblica del Estado y los Municipios; Realizar foros de seguridad, con el propsito de discutir y analizar entre sus integrantes los problemas de seguridad pblica que afectan a su comunidad; Comunicar a las autoridades competentes del Estado y Municipios de la responsabilidad administrativa en que incurren los servidores pblicos cuando en el ejercicio de sus funciones incumplen con los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia en el diseo, instrumentacin, seguimiento y evaluacin de los planes, proyectos, programas u acciones que se realicen en materia de seguridad pblica, en los trminos que dispone este ordenamiento: Emitir los acuerdos correspondientes; Formular su Reglamento Interior; y Las dems previstas en la presente Ley.
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XXVII. XXVIII. XXIX.
Artculo 108.- Las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios debern informar peridicamente al Consejo Ciudadano la situacin que guarda la seguridad pblica en el mbito respectivo de sus atribuciones y competencias, y proporcionar aquella documentacin o informacin que le facilite el cumplimiento de su objeto y funciones. Artculo 109.- Las recomendaciones emitidas por el Consejo Ciudadano de ningn modo tendrn el carcter de imperativas; sin embargo, las autoridades de Seguridad Pblica del Estado, de los Municipios y las
instancias auxiliares estn obligadas a expresarse en algn sentido, justificando las razones de su proceder, en los trminos que establece este ordenamiento. Artculo 110.- El Consejo Ciudadano promover la constitucin de los Consejos Ciudadanos Municipales de Seguridad Pblica, en los trminos que dispone la presente Ley y establecer mecanismos de capacitacin para sus integrantes. Artculo 111.- Reglamentariamente se determinarn las bases para su integracin, organizacin y funcionamiento; el desarrollo de sus sesiones, la instalacin de sus comisiones de trabajo y las dems disposiciones necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones, en los trminos que dispone esta Ley. Artculo 112.- Para el desempeo de sus atribuciones el Consejo Ciudadano contar con la partida presupuestaria que el Titular del Poder Ejecutivo le asigne de conformidad con la Ley de Egresos del Estado.
CAPTULO TERCERO DE LOS CONSEJOS CIUDADANOS MUNICIPALES DE SEGURIDAD PBLICA Artculo 113.- Las autoridades municipales debern promover la integracin de Consejos Ciudadanos en materia de Seguridad Pblica con el propsito de cumplir con el objeto, fines y dems disposiciones contenidas en esta Ley. Artculo 114.- Sern los propios Ayuntamientos de los Municipios quienes determinen reglamentariamente los lineamientos para la integracin de sus Consejos Ciudadanos, debiendo procurar se adopten los principios de organizacin y atribuciones que esta Ley establece, e incluir mecanismos institucionales de coordinacin y comunicacin con el Consejo Ciudadano con el propsito de armonizar la participacin ciudadana organizada en el cumplimiento de los fines de este ordenamiento.
CAPTULO CUARTO DE LOS COMITS DE PARTICIPACIN COMUNITARIA Artculo 115.- Los Comits de Participacin Comunitaria son instancias de participacin ciudadana que se integran por vecinos y organizaciones comunitarias y tienen como propsito promover, dentro de su mbito y en
coordinacin con la Secretara, la realizacin de actividades para la prevencin comunitaria del delito, fomentar la cultura de la legalidad, de la denuncia ciudadana y de la solucin de conflictos a travs del dilogo, la conciliacin o mediacin, propiciando una conciencia ciudadana sobre su responsabilidad en el fortalecimiento y desarrollo social de su propia comunidad. Artculo 116.- Los Comits Comunitarios promovern la participacin de la comunidad en las siguientes actividades: I. II. Conocer y opinar sobre los planes, programas y polticas en materia de seguridad pblica; Proponer a las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios, segn corresponda, las medidas para mejorar las condiciones de seguridad y proteccin de su entorno; Coadyuvar con las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios en el mantenimiento del orden pblico y la tranquilidad de sus habitantes; Realizar denuncias o quejas sobre irregularidades y fomentar el uso, cuando sea procedente, de la denuncia annima a travs de los mecanismos diseados para ese propsito por las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios; Promover entre sus integrantes la solucin pacfica de los problemas, mediante el dilogo, la conciliacin o mediacin, con el propsito de armonizar los intereses de las partes en conflicto; Fomentar la promocin de valores, hbitos y principios cvicos relacionados con el respeto a las normas de convivencia social, a la cultura de la legalidad y de la denuncia ciudadana; Vigilar que las autoridades de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios cumplan con los planes, programas u acciones que se relacionen con los problemas de su comunidad, colaborando para la realizacin de las evaluaciones que permitan conocer el resultado de las acciones instrumentadas y el impacto que han tenido en la reduccin o contencin de los delitos o infracciones administrativas; Cooperar en los casos de emergencia con las autoridades de seguridad pblica, siempre que ello no sea confidencial o de riesgo para su integridad; Promover el otorgamiento de reconocimientos por mritos o estmulos para los miembros de las instituciones policiales preventivas;
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VIII.
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X. XI. XII.
Denunciar irregularidades, actos de corrupcin o negligencia de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica; Las que determine el Consejo Ciudadano; y Las que se deriven de los acuerdos o convenios de colaboracin con las autoridades de seguridad pblica.
Los Comits Comunitarios podrn designar un vocal para coordinar las actividades aqu previstas. Artculo 117.- Para el cumplimiento de sus objetivos y el desarrollo de sus actividades los Comits Comunitarios podrn suscribir con las instituciones de seguridad pblica del Estado y de los Municipios, acuerdos comunitarios para la seguridad con el propsito de generar compromisos de accin tendientes a mejorar las condiciones de seguridad de sus comunidades, en los trminos del Reglamento respectivo. Artculo 118.- Los Comits Comunitarios se integrarn conforme Reglamento que expida el Titular del Poder Ejecutivo y debern elegir entre sus miembros una mesa directiva conformada por un Presidente, Secretario relator y el nmero de vocales que determine cada organismo. mesa directiva ser renovada cada tres aos. al de un La
Artculo 119.- Las autoridades municipales debern promover la integracin de Comits Comunitarios, expidiendo para tal efecto la reglamentacin correspondiente, con apego a las disposiciones contenidas en este ordenamiento.
TTULO SEXTO DEL SISTEMA PARA LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMENTO DE LA POLICA PREVENTIVA CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 120.- El Sistema a que se refiere este Ttulo, tiene por objeto establecer sus atribuciones y las bases para la organizacin y funcionamiento de las instituciones policiales preventivas del Estado y de los Municipios. Artculo 121.- Le corresponde a la polica preventiva del Estado y de los Municipios, con sujecin a las disposiciones contenidas en esta Ley, prevenir
la comisin de los delitos, las infracciones administrativas y las infracciones de los adolescentes; mantener el orden, la paz y tranquilidad pblica dentro del territorio del Estado y de sus respectivos Municipios; as como auxiliar a las dems autoridades para el cumplimiento de las Leyes y reglamentos respectivos, en el mbito de sus competencias. Artculo 122.- Para los efectos de esta Ley, son autoridades de la polica preventiva del Estado de Nuevo Len: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. El Gobernador del Estado; El Secretario General de Gobierno; El Procurador General de Justicia; El Secretario de Seguridad Pblica; Los Subsecretarios y Directores dependientes de la Secretara; El Comisario General de la Agencia Estatal de Polica; Los Presidentes Municipales; y Los Titulares de las Instituciones Policiales Municipales.
Al Titular del Poder Ejecutivo del Estado le compete proteger la seguridad de las personas, sus bienes y derechos; as como mantener la paz, la tranquilidad y el orden pblico en todo el Estado, por conducto de las Dependencias que conforme a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado deban ejercer esa atribucin. Artculo 123.- En los trminos del Artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el servicio de seguridad pblica que proporcionen las instituciones policiales preventivas se regirn por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo y honradez, respetando invariablemente los derechos humanos. Artculo 124.- La Polica Preventiva Municipal estar bajo el mando del Presidente Municipal, en los trminos que prev el Artculo 115 fraccin VII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; sin embargo, deber acatar las rdenes que el Titular del Ejecutivo Estatal le transmita en aquellos casos de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico. Artculo 125.- El Ejecutivo del Estado podr celebrar convenios con los Municipios del Estado, previa aprobacin de los Ayuntamientos correspondientes, para que a solicitud de stos de manera directa las
autoridades de Seguridad Pblica del Estado se hagan cargo de manera temporal de la prestacin del servicio pblico de polica preventiva, o bien se preste coordinadamente entre ambos niveles de gobierno, conforme a las prescripciones que prev esta Ley y en los trminos del convenio respectivo. Artculo 126.- Las instituciones policiales preventivas del Estado y de los Municipios, debern actuar en condiciones que hagan visible y notoria su identidad y presencia en los lugares pblicos, portando el uniforme e insignias que correspondan y con vehculos debidamente identificados con los emblemas oficiales, salvo autorizacin por escrito del ministerio pblico a solicitud de la institucin de seguridad pblica del estado o municipal correspondiente, en los trminos del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Nuevo Len. En el caso de la investigacin de los delitos la polica preventiva del Estado y de los Municipios debern auxiliar, previa solicitud por escrito del Ministerio Pblico y ser la propia institucin pblica investigadora y persecutora quien ejerza bajo su ms estricta responsabilidad el mando y supervisin de las tareas encomendadas para su auxilio. Los funcionarios o servidores pblicos que contraviniendo esta disposicin, ejerzan funciones que no les correspondan, sern sancionados conforme al Cdigo Penal vigente en el Estado.
CAPTULO SEGUNDO DE LA AGENCIA ESTATAL DE POLICA Artculo 127.- La Agencia Estatal de Polica tendr las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. V. Prevenir las conductas delictivas y las faltas administrativas; Proteger la integridad fsica de las personas, sus propiedades, derechos y libertades; Vigilar el cumplimiento estricto de las Leyes y Reglamentos de Polica y Buen Gobierno; Mantener el orden, la paz y tranquilidad de los lugares pblicos; Proceder a la detencin en los casos de flagrancia del delito y poner inmediatamente a disposicin de las autoridades competentes a las personas detenidas, los bienes, objetos o instrumentos que se hayan asegurado y que se encuentren bajo su custodia, en los trminos del
Artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; VI. A peticin expresa del Ministerio Pblico auxiliar en la investigacin y persecucin de los delitos.
VII.
Disear estrategias de prevencin, intervencin o de reaccin frente a la comisin de conductas delictivas de alto impacto social o que, conforme a la Legislacin Penal en vigor, sean calificados como delitos graves, que afecten o puedan afectar la paz, tranquilidad y orden pblico; Colaborar, cuando as sea formalmente requerido, con las autoridades federales y municipales en el ejercicio de sus funciones de vigilancia, verificacin e inspeccin; Auxiliar en los trminos de sta y otras Leyes, al Poder Legislativo y Judicial del Estado, las dependencias del Poder Ejecutivo, los rganos electorales y los organismos de la administracin pblica paraestatal; Llevar el registro estadstico de los delitos, las conductas antisociales y las faltas de polica y buen gobierno; Coordinar acciones con las Policas Preventivas Municipales para el cumplimiento de los objetivos y fines de esta Ley; Brindar las medidas de proteccin y seguridad a los servidores pblicos del Estado, en los trminos y condiciones que establece este ordenamiento y el Reglamento respectivo; Ejecutar tareas de auxilio a la poblacin en caso de accidentes, riesgos, siniestros, emergencias o desastres naturales, en apoyo a las instituciones de proteccin civil del Estado y de los Municipios; Participar en el diseo e instrumentacin de los programas de prevencin del delito, conforme a las disposiciones contenidas en esta Ley; Observar lo dispuesto en el Programa Estatal de Seguridad Pblica, que corresponda al mbito de sus atribuciones; Colaborar con el Consejo Ciudadano, para el cumplimiento de sus objetivos en los trminos de esta Ley Cumplir con las recomendaciones emitidas por el Consejo Ciudadano cuando las mismas sean procedentes y no exista causa que justifique su rechazo o inobservancia;
VIII.
IX.
X. XI. XII.
XIII.
XIV.
XV. XVI. XVII.
XVIII.
XIX. XX. XXI. XXII.
Brindar la orientacin e informacin necesaria a las vctimas de cualquier delito o infraccin administrativa, buscando que se les proporcione una atencin adecuada y oportuna por parte de las Instituciones correspondientes; Realizar acciones coordinadas con los Comits de Participacin Comunitaria; Fomentar entre la comunidad el respeto irrestricto a los Derechos Humanos; Promover una cultura de la legalidad, de la denuncia ciudadana y de la prevencin o autoproteccin del delito; y Las dems que seale esta Ley.
Artculo 128.- Para el cumplimiento de sus atribuciones la Polica Preventiva del Estado se sujetar a un esquema de organizacin que se oriente a la conservacin del orden, la paz y tranquilidad pblica; la prevencin de conductas delictivas e infracciones administrativas y de ejercer acciones de intervencin, de control o de reaccin frente a hechos que afecten o puedan afectar la seguridad pblica, particularmente tratndose de delitos de alto impacto social o que la Ley penal califica de graves. Artculo 129.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado expedir el Reglamento que contenga entre otras: las disposiciones jerrquicas, la estructura normativa, la administrativa y de organizacin territorial; los mandos administrativos y operativos, los procedimientos de patrullaje y vigilancia y las dems relativas al rgimen interno de la Polica Preventiva del Estado.
CAPTULO TERCERO DE LA POLICA PREVENTIVA DE LOS MUNICIPIOS Artculo 130.- La Polica Preventiva de los Municipios, tendr las atribuciones y obligaciones siguientes: I. II. III. IV. Prevenir las conductas delictivas e infracciones administrativas; Proteger la integridad fsica de las personas, sus propiedades, derechos y libertades; Vigilar el cumplimiento estricto de las Leyes y Reglamentos de Polica y Buen Gobierno; Mantener el orden, la paz y tranquilidad de los lugares pblicos;
V.
Vigilar las calles, parques, jardines, vas pblicas, escuelas, plazas, comercios, mercados, panteones, zonas ecolgicas, espectculos pblicos, y aquellas que sean de la misma naturaleza; Proceder a la detencin en los casos de flagrancia del delito y poner inmediatamente a disposicin de las autoridades competentes a las personas detenidas, los bienes, objetos o instrumentos que se hayan asegurado y que se encuentren bajo su custodia; lo anterior, en los trminos que dispone el Artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; A peticin expresa del Ministerio Pblico auxiliar en la investigacin y persecucin de los delitos; Llevar el registro y control estadstico de los delitos, las infracciones administrativas contenidas en los reglamentos de polica y buen gobierno; Instrumentar los programas, proyectos o acciones para garantizar la seguridad pblica, la prevencin del delito y de las infracciones administrativas en los municipios; Observar y hacer cumplir lo dispuesto en el Programa Estatal de Seguridad Pblica, que corresponda al ejercicio de sus atribuciones; Coordinar acciones con la Agencia Estatal de Polica para el cumplimiento de los objetivos y fines de esta Ley; Brindar las medidas de proteccin y seguridad a los servidores pblicos municipales, en los trminos y condiciones que establece este ordenamiento y el Reglamento respectivo; Ejecutar tareas de auxilio a la poblacin en caso de accidentes, riesgos, siniestros, emergencias o desastres naturales, en apoyo a las instituciones de proteccin civil del Estado y de los Municipios; Colaborar con el organismo de participacin ciudadana en materia de Seguridad Pblica del Municipio, para el cumplimiento de sus objetivos, en los trminos que prev esta Ley; Coordinar acciones con los Comits de Participacin Comunitaria de los Municipios; Solicitar a las autoridades de seguridad pblica del Estado, cuando la circunstancia lo requiera, la intervencin de sus Grupos Tcticos o Unidades Especiales de Intervencin o de Reaccin;
VI.
VII. VIII.
IX.
X. XI. XII.
XIII.
XIV.
XV. XVI.
XVII.
Proceder inmediatamente a la bsqueda y ubicacin de una persona reportada por cualquier medio como desaparecida, dando aviso sin dilacin alguna a su superior inmediato, para los efectos que haya a lugar; y Las dems que seale esta Ley.
XVIII.
Artculo 131.- La Polica Preventiva Municipal adoptar un esquema de organizacin y funcionamiento que se oriente a la conservacin del orden, la paz y tranquilidad pblica; prevenir los delitos y las infracciones administrativas, privilegiando la proximidad y comunicacin con la ciudadana, procurando su participacin en actividades relacionadas con la seguridad pblica municipal. Artculo 132.- Para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley, en los trminos del Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Polica Preventiva Municipal en el mbito de sus atribuciones, deber sujetarse a los siguientes principios de organizacin y funcionamiento: I. Principio de Territorialidad: Consiste en el conocimiento y sentido de pertenencia que tiene el elemento de polica sobre la zona o extensin territorial que le corresponde vigilar y proteger, integrndose por los siguientes elementos: a) Actuar dentro de un esquema operativo y funcional de mayor cobertura, delimitado geogrficamente, mediante la conformacin de distritos y sectores que le facilite ejercer con cercana y prontitud el servicio de vigilancia, proteccin y prevencin; b) Conocer la distribucin geogrfica, poblacional y socioeconmica del territorio, distrito o zona de cobertura que le corresponda; y c) Contar con informacin sobre el comportamiento delictivo o de las infracciones administrativas que se generan en su territorio, distrito o sector, para lo cual se proveer de la informacin estadstica necesaria y de estudios e informes que sobre el particular se realicen. II. Principio de Proximidad: Consiste en establecer un vnculo permanente de comunicacin, cercana y colaboracin con la comunidad, que le permita al elemento policial ejercer con mayor
eficacia el cumplimiento de sus atribuciones, integrndose por los siguientes elementos: a) Mantener una estrecha comunicacin y cercana con la comunidad para identificar sus necesidades y prioridades en materia de vigilancia, seguridad, proteccin y prevencin del delito e infracciones administrativas; b) Promover y facilitar la participacin de la comunidad en las tareas de seguridad, proteccin y prevencin del delito e infracciones administrativas; c) Instrumentar alianzas con organizaciones y asociaciones de vecinos, padres de familia, comerciantes o de cualesquier otra naturaleza que posibiliten el cumplimiento de sus objetivos; d) Brindar la orientacin e informacin necesaria a las vctimas de cualquier delito o infraccin, buscando que se les proporcione una atencin adecuada y oportuna por parte de las Instituciones correspondientes; e) Servir como una instancia auxiliar para el conocimiento de la problemtica social de la comunidad y canalizar sus planteamientos e inquietudes ante las dependencias u organismos que correspondan; y f) Rendir cuentas peridicamente a la comunidad sobre la evaluacin de las actividades que realiza y sobre la problemtica delictiva que se genera en su entorno o sector, estableciendo compromisos de accin que tiendan a su mejoramiento, escuchando en todo momento las opiniones y experiencias de la comunidad. III. Principio de Proactividad: Consiste en la participacin activa del elemento policial en el diseo e instrumentacin de estrategias o acciones para evitar la generacin de delitos e infracciones administrativas, integrndose por los siguientes elementos: a) Participar en el diseo y puesta en marcha de los programas de prevencin del delito que al respecto se instrumenten conforme a las disposiciones contenidas en esta Ley; b) Recabar informacin que de acuerdo con su criterio pueda representar un riesgo o peligro para la comunidad; o bien, que pueda ser de utilidad para prever posibles conductas delictivas o
infracciones administrativas o lograr, en su caso, la identificacin o detencin de personas que hayan cometido algn delito o infraccin; y, c) Privilegiar, en los casos en que la Ley lo prev, la solucin de conflictos de menor impacto mediante el dilogo, la conciliacin o la mediacin, con el propsito de restaurar y armonizar los intereses de las partes en conflicto. IV. Principio de Promocin: Consiste en las actividades que realiza el elemento policial con el propsito de generar en la comunidad una cultura de la legalidad, del respeto a las Instituciones, de la denuncia ciudadana y de la prevencin o autoproteccin al delito, integrndose por los elementos siguientes: a) Fomentar entre la comunidad el respeto irrestricto a los Derechos Humanos; y b) Promover una cultura de la legalidad, de la denuncia ciudadana y de la prevencin o autoproteccin del delito. Artculo 133.- La Academia deber incorporar en los programas de formacin, capacitacin, actualizacin, desarrollo, profesionalizacin y especializacin para los integrantes de las instituciones policiales preventivas de los Municipios los principios de organizacin y funcionamiento previstos en el Artculo 132 de esta Ley. Artculo 134.- Le corresponde a los Ayuntamientos de los Municipios expedir la reglamentacin que contenga las disposiciones jerrquicas, de estructura normativa, operativas, administrativas, principios de organizacin y funcionamiento, de organizacin territorial, mandos administrativos y operativos, patrullaje, vigilancia, direccin y disciplina del rgimen interno de la Polica Preventiva Municipal, con sujecin a las disposiciones contenidas en esta Ley. Artculo 135.- Las instituciones policiales preventivas de los Municipios de Monterrey, Guadalupe, San Nicols de los Garza, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina, Apodaca, Escobedo, Santiago, Jurez, Cadereyta Jimnez y Garca, Nuevo Len, y la Secretara; se coordinarn en un esquema intermunicipal denominado como Polica Metropolitana o por sus siglas METROPOL, con el objeto de disear en conjunto las estrategias operativas para prevenir y controlar conductas delictivas o infracciones administrativas que afectan la paz, el orden y la tranquilidad pblica de sus habitantes, coordinndose con las autoridades del sistema de Seguridad Pblica del Estado o de la Federacin, segn corresponda, para ejercer funciones de
intervencin, control o de reaccin frente a delitos de alto impacto social o que la legislacin penal califica de graves. Artculo 136.- Sern las autoridades municipales quienes determinen, mediante convenio y con aprobacin de sus respectivos Ayuntamientos, las bases para la organizacin y funcionamiento de la polica metropolitana, su estructura operativa, despliegue territorial, clasificacin de mandos, asignacin de recursos, las previsiones presupuestarias y las dems consideraciones que hagan viable el cumplimiento de su objetivo. En dicho convenio se deber prever la determinacin de reglas operativas para la identificacin, clasificacin y formas de intervencin en situaciones de alerta o contingencias y los trminos y condiciones en que habr de coordinarse con las autoridades de seguridad pblica del Estado. Artculo 137.- Las dems Instituciones Policiales Preventivas de los Municipios podrn constituirse en instancias de Coordinacin Intermunicipal Regional, con sujecin a las disposiciones contenidas en este ordenamiento.
CAPTULO CUARTO DE LA POLICA PREVENTIVA COMPLEMENTARIA Artculo 138.- La Polica Preventiva Complementaria tiene por objeto otorgar la seguridad, proteccin y vigilancia focalizada por reas o destinatarios especficos como pueden ser, enunciativa y no limitativamente, entre otros, la destinada a centros comerciales, colonias, calles u otros lugares pblicos, instituciones bancarias o de carcter empresarial, de manejo, custodia y traslado de valores, as como aquellas instalaciones estratgicas que por razn de seguridad de Estado requieran de sus servicios. Artculo 139.- El servicio de seguridad pblica no podr ser objeto de concesin a particulares. el Estado y los Municipios podrn adicionalmente prestar estos servicios a organizaciones u agrupaciones ciudadanas o instituciones bancarias, del sector empresarial, industrial o comercial, con base en las modalidades y caractersticas que se establecen en este ordenamiento, suscribiendo para tal efecto los convenios o acuerdos de colaboracin respectivos, sin que ello implique un demrito a la calidad del servicio que prioritariamente se le debe brindar a la comunidad. Artculo 140.- El usuario del servicio a que se refiere el Artculo anterior, podr aportar equipo tecnolgico, de localizacin satelital, de radiocomunicacin, computacional y de sistemas informticos, alarmas, centros de monitoreo, video - cmaras, bienes muebles o inmuebles y cualquier objeto, producto o recurso en especie o econmico que contribuya al
fortalecimiento de la medida de seguridad y proteccin objeto de la prestacin, e incluso, la asignacin de personal del servicio de seguridad privada, bajo la estricta supervisin y mando de la autoridad prestadora del servicio. Artculo 141.- Para los efectos del Artculo 139, se cubrirn los derechos correspondientes en la Tesorera del Estado o de los Municipios y su monto ser determinado en el convenio o acuerdo que se suscriba, atendiendo a las condiciones, tiempos y modalidades que ambas partes determinen expresamente. Los ingresos que perciban el Estado y los Municipios por concepto de la prestacin de este servicio, sern destinados exclusivamente al mejoramiento de las instituciones de seguridad pblica y al cumplimiento de los fines que esta Ley determina. Artculo 142.- Le corresponde a la polica auxiliar desarrollar tareas de vigilancia y proteccin de las oficinas pblicas gubernamentales y para tal efecto, la Secretara promover la realizacin peridica de anlisis de vulnerabilidad tendientes a neutralizar cualquier posible riesgo o afectacin mediante la adopcin de mecanismos de seguridad. Artculo 143.- Adicional y eventualmente tratndose de la vigilancia en eventos pblicos o privados, de cualquier naturaleza, le corresponde a la polica auxiliar prestar el servicio correspondiente, sujetndose a las disposiciones contenidas en este Captulo. Artculo 144.- La polica de barrio se integra por el conjunto de elementos policiales destinados a desempear actividades de proteccin, seguridad y vigilancia circunscrita a sectores o zonas delimitadas territorialmente, cuya cobertura y ejecucin permita la interaccin con sus habitantes y para su conformacin se sujetara a las disposiciones contenidas en los Artculos 139, 140 y 141 de esta Ley. Artculo 145.- Para la conformacin de la polica de barrio a que se refiere el Artculo anterior, ser indispensable la instalacin de un Comit de Participacin Comunitaria, en los trminos de este ordenamiento, a efecto de que a travs de esa instancia se realicen las evaluaciones del servicio y desempeo.
CAPTULO QUINTO DE LOS GRUPOS OPERATIVOS ESPECIALES
Artculo 146.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por Grupos Tcticos o Unidades Especiales de Intervencin o de Reaccin al conjunto de elementos de polica preventiva que mediante una previa capacitacin especializada, se integran para desarrollar tareas especficas relacionadas con la seguridad pblica y que por su naturaleza requiere de una formacin y preparacin operativa, tcnica y fsica de alto nivel, cumpliendo para ello los ms rigurosos y estrictos mecanismos de supervisin y de control de confianza. Artculo 147.- La Secretara contar con Grupos Tcticos o Unidades Especiales de Intervencin o de Reaccin que prestarn el servicio pblico de seguridad en las zonas urbanas y rurales del Estado en los trminos de lo previsto en esta Ley. Se organizarn conforme al Reglamento que expida el Titular del Poder Ejecutivo, en el que se indicarn, entre otros aspectos, la estructura administrativa y operativa, los requisitos de ingreso y permanencia, clasificacin de mandos y comandos, sus funciones especficas y las condiciones mnimas de capacitacin, adiestramiento y actualizacin, los esquemas de control y vigilancia sobre el personal operativo y las exigencias para su acreditacin y certificacin. Artculo 148.- Las Policas Preventivas de los Municipios podrn contar con Grupos Tcticos o Unidades Especiales de Intervencin o de Reaccin, slo cuando obtengan la acreditacin y certificacin por parte de la Secretara, con sujecin a los siguientes requisitos: I. Exponer por escrito las causas que justifican la necesidad de crear el Grupo Operativo Especial, incluyendo un informe sobre la situacin delictiva que prevalece en el Municipio y que se relacionen con la medida solicitada; Establecer su estructura orgnica, la descripcin de sus funciones y la forma en que se prev su despliegue operativo; Definir los instrumentos de coordinacin con las autoridades de seguridad pblica del Estado y, en su caso, de los Municipios colindantes; Describir el armamento, vehculos, equipo tctico-policial, equipo tecnolgico, de radio comunicacin y dems instrumentos operativos que tendran a su cargo; Indicar los esquemas de supervisin institucional; Proporcionar el nombre, edad, antigedad, cargo y funciones de sus integrantes;
II.
III.
IV.
V. VI.
VII.
Justificar, mediante constancia expedida por la Academia, que sus integrantes cuentan con la formacin y preparacin acadmica, operativa, tctica y fsica para ejercer sus funciones adecuadamente; Acreditar que sus integrantes estn inscritos en el Registro Estatal del Personal de Seguridad Pblica y contar con cdula nica de identificacin policial; Aprobar las pruebas de control de confianza a que se refiere el Artculo 27 de este ordenamiento, mismas que seran aplicadas por parte de la Secretara o bajo su supervisin; y Acreditar que sus integrantes cuenten con la certificacin a que se refiere el ltimo prrafo del Artculo 27.
VIII.
IX.
X.
La Secretara extender la certificacin correspondiente, la cual tendr vigencia de un ao y nicamente podr ser revalidada mediante la actualizacin de los requisitos anteriores. La Secretara validar las certificaciones otorgadas por la Autoridad Federal correspondiente en el marco del sistema nacional de seguridad pblica sujetndose a las condiciones que prev este ordenamiento. Los funcionarios o servidores pblicos que en contravencin a esta disposicin ejerzan funciones que no les correspondan o carezcan de la certificacin respectiva, sern sancionados conforme al Cdigo Penal vigente en el Estado, por el delito de ejercicio indebido de funciones pblicas establecido en el Artculo 208 fraccin I del citado Cdigo y los dems que en su caso les resulten. Artculo 149.- En los trminos del Artculo 115 fraccin VII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, le corresponde a la Secretara supervisar el funcionamiento de los Grupos Operativos Especiales a que se refiere el Artculo anterior y podr, cuando expresamente lo ordene el Titular del Poder Ejecutivo, asumir su control y mando, por razones de fuerza mayor y proceder a la suspensin de sus funciones por causas graves que alteren el orden pblico, comunicando esta determinacin al Presidente Municipal que corresponda. Artculo 150.- La Secretara llevar un riguroso control y supervisin del personal que conforman los Grupos Tcticos o Unidades Especiales de Intervencin o de Reaccin a que se refiere este Captulo y, adems, considerando la naturaleza de las funciones que desempean, deber instrumentar los mecanismos institucionales que sean necesarios para garantizar la aplicacin permanente de pruebas de control de confianza, que
permitan examinar la pertinencia entre sus integrantes de los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, disciplina y lealtad institucional.
CAPTULO SEXTO DEL PERSONAL DE LA POLICA PREVENTIVA SECCIN PRIMERA DEL RGIMEN LABORAL Artculo 151.- Los servidores pblicos que integran las instituciones policiales del Estado y de los Municipios son de confianza, incluyendo a los que prestan los servicios en los Centros de Readaptacin Social, Proteccin Civil, centros de internamiento de adolescentes infractores y Academia Estatal de Seguridad Pblica, en los trminos de la Ley del Servicio Civil del Estado de Nuevo Len. Artculo 152.- Los nombramientos, derechos y obligaciones de carcter laboral de los integrantes de la polica preventiva del Estado y de los Municipios, se sujetarn a las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el Artculo 123 Apartado B fraccin XIII segundo prrafo, de esta Ley, de su Reglamento y en lo no previsto, a lo indicado en la Ley del Servicio Civil del Estado de Nuevo Len. Artculo 153.- Las prestaciones relacionadas con la seguridad social de los integrantes de la polica preventiva se sujetar a las prescripciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Nuevo Len. En el caso de la polica preventiva de los Municipios se observar, en su caso, lo dispuesto en la fraccin II del Artculo 3 de la Ley citada. Artculo 154.- Adicionalmente a las prestaciones que seale la Ley aplicable, el Ejecutivo del Estado, previo el cumplimiento de los requisitos que seale el Reglamento de esta Ley, podr otorgar una compensacin adicional a los integrantes de las instituciones de seguridad pblica del Estado, que resulten lesionados o incapacitados para continuar prestando sus funciones habituales; en cuyo caso, de ser posible, se les destinar a realizar labores administrativas. De igual manera, en los trminos que indique el Reglamento de esta Ley, cuando ocurra un deceso o incapacidad total permanente como causa directa del cumplimiento del deber, se podr otorgar una casa de inters social a sus dependientes econmicos, en caso de que no tengan una en
propiedad, as como una compensacin que cubra los gastos funerarios y becas para la educacin de los hijos menores de edad. Le corresponde a los Ayuntamientos de los Municipios expedir la reglamentacin que regule las prestaciones sealadas en esta Seccin a favor de los elementos policiales a su cargo.
SECCIN SEGUNDA DE LAS OBLIGACIONES Artculo 155.- Son obligaciones de los integrantes de las instituciones policiales preventivas del Estado y de los Municipios las siguientes: I. Conocer y cumplir las disposiciones legales que se relacionen con el ejercicio de sus atribuciones, contenidas en esta Ley, sus reglamentos y dems ordenamientos aplicables, as como en los convenios y acuerdos que se suscriban en materia de seguridad pblica y que se relacionen con el mbito de sus atribuciones y competencias; Respetar irrestrictamente los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos constitucionalmente; Auxiliar a la Institucin del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, cuando sea requerido formalmente para ello; ser dicha autoridad quien ejerza bajo su ms estricta responsabilidad el mando y supervisin de las tareas encomendadas; Abstenerse de realizar la detencin de persona alguna sin cumplir con los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables; Velar y proteger la vida e integridad fsica de las personas detenidas, en tanto se pongan a disposicin del Ministerio Pblico o de la autoridad competente; Colaborar con las autoridades judiciales, electorales y administrativas de la Federacin, el Estado y los Municipios, en el cumplimiento de sus funciones, nicamente cuando sean requeridos por escrito y de manera expresa para ello; Brindar la orientacin e informacin necesaria a las vctimas de cualquier delito o infraccin, cerciorndose que cuenten con una atencin adecuada y oportuna por parte de las Instituciones correspondientes;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Velar por la proteccin de los menores, adultos mayores, enfermos, dbiles o incapaces que se encuentran en situaciones de riesgo, amenaza o peligro en su integridad fsica y corporal y verificar que reciban el apoyo y cuidado de las instituciones y autoridades competentes; Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, manteniendo respeto a la dignidad e integridad de las personas, evitando actos discriminatorios en razn de su sexo, preferencia sexual, edad, condicin social, religiosa o tnica, nacionalidad e ideologa poltica; Abstenerse de todo acto arbitrario y de limitar, indebidamente, las acciones o manifestaciones que en ejercicio de sus derechos constitucionales y con carcter pacfico realice la poblacin; Atender planteamientos e inquietudes de la ciudadana respecto de la problemtica social de la comunidad e informar a las dependencias u organismos que correspondan; Velar por la seguridad y proteccin de los ciudadanos y de la integridad de sus bienes; Mantenerse debidamente informado de la problemtica delictiva que se genera en el mbito especfico de su asignacin; Conocer el Programa Estatal y los proyectos, estrategias u acciones que se relacionen directamente con el cumplimiento de sus atribuciones, tareas y asignaciones especficas; Participar en el diseo e instrumentacin de los programas de prevencin del delito a que se refiere esta Ley; Facilitar la activa participacin de la comunidad en las tareas que se relacionen con la seguridad pblica; Asistir a los cursos de capacitacin, adiestramiento y especializacin que imparta la Academia; Someterse, cuando lo ordenen sus superiores, a las pruebas de control de confianza y a los procedimientos de evaluacin del desempeo, en los trminos y condiciones que determina esta Ley;
IX.
X.
XI.
XII. XIII. XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
Cumplir sin dilacin ni objecin alguna las rdenes emitidas por sus superiores jerrquicos, siempre y cuando no sean contrarias a derecho; Respetar a sus subordinados y ser ejemplo de honradez, disciplina, honor, lealtad a las instituciones y fiel observante de la legalidad; Preservar el secreto de los asuntos que por razn del desempeo de su funcin tengan conocimiento, ajustndose a las excepciones que determinen las Leyes; Usar los uniformes e insignias de manera visible y notoria con las caractersticas y especificaciones que para el efecto se determinen; Abstenerse de fomentar cualquier conducta individual o colectiva que afecte o sea contraria al correcto desempeo de sus atribuciones de brindar a la comunidad las tareas de seguridad y proteccin a que se refiere esta Ley; Rechazar gratificaciones o ddivas para hacer o dejar de hacer algo relacionado con el desempeo de sus funciones; Evitar cualquier acto de corrupcin que atente y denigre la funcin policial; Presentarse puntualmente al desempeo del servicio o comisin en el lugar debido; Llevar consigo su porte de armas vigente, cuando est en servicio; Abstenerse de rendir informes falsos a sus superiores respecto del desempeo de sus funciones; Usar y mantener en buen estado el equipo mvil, radiotransmisor, arma de cargo, municiones, uniforme, insignias, identificaciones, chaleco, tolete y dems instrumento tctico-policial que le sea proporcionado por la corporacin a la que pertenezcan, destinndolo exclusivamente al cumplimiento de sus funciones, evitando un uso indebido del mismo; Respetar las reglas de trnsito y usar las sirenas, luces y altavoz del vehculo a su cargo slo en casos de emergencia; y
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII. XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
Las dems que les asignen esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
Artculo 156.- En el caso de las fracciones XIII y XIV del Artculo anterior, le corresponde a la Secretara y en su caso, a las autoridades municipales, establecer los mecanismos de comunicacin necesarios para que los integrantes de las instituciones policiales preventivas del Estado y los Municipios cumplan con dichos deberes, cerciorndose que se les provea peridicamente de la informacin estadstica respectiva y de aquellos indicadores, cifras o datos que sean pertinentes en el cumplimiento de las metas u objetivos trazados institucionalmente, propiciando la celebracin de reuniones para su anlisis y discusin.
SECCIN TERCERA DE LOS DERECHOS Artculo 157.- Son derechos de los integrantes de las instituciones policiales preventivas del Estado y de los Municipios las siguientes: I. Recibir cursos de formacin bsica para su ingreso, de capacitacin, actualizacin, desarrollo, especializacin y profesionalizacin y aquellos que permitan el fortalecimiento de los valores civiles; Inscribirse en el Registro Estatal del Personal de Seguridad Pblica y verificar que la informacin que ah se consigne sea verdica y actual; Participar en los concursos de promociones para ascensos y obtener estmulos econmicos, reconocimientos y condecoraciones, as como gozar de un trato digno y decoroso por parte de sus superiores jerrquicos; Percibir un salario digno y remunerado de acuerdo al grado que determine el presupuesto de egresos correspondiente, as como las dems prestaciones de carcter laboral y econmico que se destinen en favor de los servidores pblicos estatales y municipales; Contar con los servicios de seguridad social que el Gobierno Estatal y Municipales establezcan en favor de los servidores pblicos, de sus familiares o personas que dependan econmicamente de ellos; Ser asesorados y defendidos por los departamentos jurdicos de las autoridades Estatales o Municipales, en los casos en que por motivo
II.
III.
IV.
V.
VI.
del cumplimiento del servicio, incurran sin dolo o negligencia en hechos que pudieran ser constitutivos de delitos; VII. Recibir apoyo teraputico, mdico, psicolgico, psiquitrico, de trabajo social o de cualquier disciplina o especialidad que requiera por afectaciones o alteraciones que sufra a consecuencia del desempeo de sus funciones; Obtener beneficios sociales, culturales, deportivos, recreativos y de cualquier especie que contribuyan a mejorar sus condiciones de vida personal y al fortalecimiento de los lazos de unin familiar; Participar con la Academia Estatal de Seguridad Pblica como instructores tcnicos en la formulacin de programas de capacitacin, acondicionamiento y adiestramiento, de acuerdo con sus aptitudes, habilidades y competencias; Ser evaluado en el desempeo de sus funciones y ser informado oportunamente del resultado que haya obtenido; Recibir la dotacin de armas, municiones, uniformes y diversos equipos que debern portar en el ejercicio de sus funciones, procurando mantenerlos en un estado apropiado para su uso y manejo; Gozar de los apoyos necesarios para contar con una adecuada preparacin acadmica y de facilidades para proseguir con sus estudios desde el nivel bsico hasta el de carcter profesional; Inscribirse en el servicio policial de carrera; y Los dems que les confieran las Leyes y reglamentos de la materia.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII. XIV.
SECCIN CUARTA DE LOS ASCENSOS
Artculo 158.- Se entiende por ascenso para los efectos de esta Ley, a la promocin del elemento policial al grado inmediato superior de acuerdo con el escalafn que se determine conforme a la Reglamentacin correspondiente.
Artculo 159.- El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Dependencia competente tramitar los ascensos del personal de la Polica Preventiva Estatal y la dependencia correspondiente de los municipios considerando los expedientes u hojas de servicios de los actuales miembros, respetando los derechos adquiridos. Artculo 160.- El ascenso o la promocin al grado inmediato superior, slo se considerar dentro de la misma especialidad o servicio, excepto en los casos en los que no haya interesados para cubrir la vacante. nicamente se conceder el ascenso cuando haya plaza disponible. Los beneficios provenientes de un ascenso slo pueden ser renunciados por aquellos a quienes corresponda el derecho de ascender. La renuncia al ascenso no implica la prdida del empleo, cargo o comisin que desempee. Artculo 161.- Por ningn motivo se concedern ascensos a los individuos que se encuentren: I. II. III. Inhabilitados por sentencia judicial ejecutoriada; Disfrutando de licencia para asuntos particulares; No aptos para ejercer el cargo motivo de la promocin, considerando los resultados de las evaluaciones aplicadas, en los trminos de esta Ley; Sujetos a un proceso penal; Desempeando un cargo de eleccin popular; y En cualquier otro supuesto previsto en otras Leyes.
IV. V. VI.
Artculo 162.- Los ascensos se concedern, teniendo en cuenta las circunstancias siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. Perfil y capacidad; Antigedad en la corporacin; Conducta; Antigedad como servidor pblico; Los resultados de la evaluacin del desempeo y de las pruebas de control de confianza; Mritos especiales; y A travs de los cursos de ascenso correspondiente.
Cuando haya igualdad en las dos primeras, la antigedad ser las que se tomen en cuenta. Artculo 163.- La antigedad para los elementos se contar desde la fecha en que hayan causado alta en cualquiera de las dependencias, en forma ininterrumpida.
Artculo 164.- No se computar como tiempo de servicio: I. II. III. El de las licencias ordinarias y extraordinarias, cuando se concedieron para asuntos particulares; El de las comisiones fuera del servicio de la Polica; y El de las suspensiones, en los casos en que stas sean obstculos para la concesin del ascenso.
SECCIN QUINTA DE LAS CONDECORACIONES, ESTMULOS ECONMICOS Y RECOMPENSAS
Artculo 165.- Las condecoraciones, estmulos econmicos y recompensas a que se hagan acreedores los integrantes de las instituciones policiales preventivas del Estado y de los Municipios se establecern bajo los supuestos y requisitos que seale la Reglamentacin correspondiente, tomando en consideracin preferentemente los mritos, resultados de los programas de capacitacin y actualizacin continua y especializada, la evaluacin del desempeo, la capacidad y las acciones relevantes reconocidas por el Consejo Ciudadano y por la propia comunidad a travs de los Comits de Participacin Comunitaria.
Artculo 166.- La Secretara tratndose de elementos estatales y las dependencias municipales verificar que las condecoraciones, estmulos econmicos y recompensas que se les otorgue a los elementos policiales se inscriban en el Registro Estatal del Personal de Seguridad Pblica a que se refiere esta Ley.
SECCIN SEXTA DE LA PERMANENCIA Y DEL SERVICIO POLICIAL DE CARRERA Artculo 167.- Son requisitos de permanencia en las instituciones policiales: I. II. III. Cumplir con los requisitos de ingreso; No ser sujeto de prdida de confianza; Seguir los programas de actualizacin y especializacin que establezca la Institucin;
IV. V.
VI. VII. VIII. IX.
Aprobar los procesos de evaluacin del desempeo de la institucin; No ausentarse del servicio, sin permiso o sin causa justificada por ms de tres ocasiones consecutivas o alternas durante un perodo de 30 das naturales; Cumplir con sus obligaciones, as como con las comisiones que le sean asignadas; Estar inscrito en el servicio policial de carrera; No incurrir en faltas de probidad u honradez; y Los dems requisitos que establezcan las disposiciones legalmente aplicables.
Artculo 168.- El servicio policial de carrera es el mecanismo institucional para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la administracin pblica con base en el mrito y con el fin de impulsar el desarrollo de la funcin pblica para beneficio de la sociedad, constituyndose en un instrumento de profesionalizacin de la seguridad pblica. Artculo 169.- La carrera policial se establece con carcter obligatorio y permanente para los integrantes de las instituciones policiales del Estado y de los Municipios, en virtud de que es el elemento bsico para su formacin.
SECCIN SPTIMA DE LA TERMINACIN DEL NOMBRAMIENTO Artculo 170.- La terminacin de los efectos del nombramiento de los integrantes de las instituciones policiales del Estado y de los Municipios de Nuevo Len ser: I. Ordinaria, que comprende: a) La renuncia; b) La incapacidad permanente para el desempeo de sus funciones; c) La jubilacin; y d) La muerte. II. Extraordinaria, que comprende: a) La remocin del puesto, cargo o comisin por el incumplimiento de los requisitos de permanencia en la institucin; y b) La terminacin del ejercicio del cargo, debidamente emitida conforme a las disposiciones correspondientes.
Artculo 171.- La determinacin de la remocin del personal de las instituciones policiales se har conforme a las disposiciones legalmente aplicables de acuerdo al siguiente procedimiento: I. Se iniciar por instrucciones del titular de la Dependencia o por propuesta de parte del superior jerrquico de quien dependan los servidores pblicos que se proponga remover del cargo y para efectos de que el rea competente instruya el procedimiento correspondiente; Las propuestas de remocin que se formulen debern asentar los hechos que las sustenten y debern de estar apoyadas en pruebas documentales o elementos probatorios suficientes para presumir la necesidad de remocin del servidor pblico a que se refieran; Se enviar una copia de la propuesta de remocin y sus anexos al servidor pblico sujeto a la propuesta de remocin, para que en un trmino de cinco das hbiles formule un informe sobre los hechos y rinda las pruebas correspondientes. El informe deber referirse a todos y cada uno de los hechos comprendidos en la propuesta, afirmndolos, negndolos y expresando los que ignore por no ser propios, o refirindolos como crea que tuvieron lugar. Se presumir confesado todo aquello asentado en la propuesta de remocin sobre lo cual el servidor pblico sujeto del procedimiento no suscite explcitamente controversia, salvo prueba en contrario; Una vez rendido el informe a que se refiere la fraccin anterior, se citar personalmente al servidor pblico sujeto de la propuesta de remocin a una audiencia en la que se desahogarn las pruebas respectivas si las hubiere, y en la que se recibirn sus alegatos, por s o por medio de su defensor; Una vez verificada la audiencia y desahogadas las pruebas, instruido, se turnar al titular de la dependencia a fin de que ste se encuentre en condiciones de resolver sobre el cumplimiento o incumplimiento de los requisitos de permanencia y, en su caso, se remueva del puesto cargo o comisin al servidor pblico sujeto del procedimiento. La resolucin se notificar personalmente al interesado; Si de los resultados de la audiencia no se desprenden elementos suficientes para resolver, o se advierten otros que impliquen alguna responsabilidad a cargo del sujeto del procedimiento o de otras personas, se podr disponer la prctica de investigaciones y se acordar la celebracin de otra u otras audiencias; y
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
En cualquier momento, previo o posterior a la celebracin de la audiencia, se podr determinar la suspensin del servidor pblico sujeto al procedimiento de remocin, siempre que a su juicio as convenga para la conduccin o continuacin de las investigaciones. La suspensin no prejuzgar sobre cumplimiento o incumplimiento de los requisitos de permanencia, lo cual se har constar expresamente en la determinacin de la misma. Si resultara que el servidor pblico suspendido conforme a esta fraccin s cumple con los requisitos de permanencia ser restituido en el goce de sus derechos.
En el procedimiento establecido en este Artculo tratndose de ofrecimiento de prueba confesional o testimonial por parte de la autoridad se desahogara por oficio. Para efectos de lo dispuesto en el presente Artculo, se tendr por supletorio la Ley de Responsabilidades de Servidores Pblicos del Estado y Municipios del Estado de Nuevo Len. La Procuradura General de Justicia aplicar las disposiciones de su Ley orgnica a lo que no se oponga al presente procedimiento.
TTULO SPTIMO DEL SISTEMA PENITENCIARIO Y DE REINSERCIN SOCIAL DEL DELINCUENTE CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 172.- El Sistema a que se refiere este Ttulo, tiene por objeto procurar la reinsercin social del delincuente, la adaptacin social del adolescente infractor, y evitar en lo posible, la desadaptacin social de las personas privadas de la libertad que se encuentren bajo proceso; este Sistema se integra con los centros de reclusin municipales, centros preventivos y centros de reinsercin social, centros de internamiento y adaptacin social de adolescentes infractores. Le corresponde a la Secretara regular el funcionamiento de este sistema al observar que su organizacin se sustente sobre la base de la educacin, el trabajo, la capacitacin para el trabajo, la salud, el deporte y la terapia psicolgica. Artculo 173.- Este Sistema se regir por los siguientes principios: I. Dignidad: La poltica penitenciaria y todo acto de autoridad, deber realizarse velando por el respeto de los derechos humanos
reconocidos a las personas por el slo hecho de serlo, as como de todos aquellos que les son otorgados por su condicin de personas privadas de la libertad por disposicin judicial. Tratndose de adolescentes, las polticas y actos de autoridad debern velar adems por la proteccin de los derechos reconocidos a stos por su condicin de personas en proceso de desarrollo; II. Disciplina: El rgimen interior del Sistema Penitenciario tiene por objeto hacer que las normas de conducta se cumplan buscando, al mismo tiempo, la conservacin de la seguridad penitenciaria y la promocin de pautas de comportamiento socialmente aceptadas para los internos; Tecnicidad: La ejecucin de la pena de prisin no buscar infligir mayor sufrimiento que el resultante de la privacin misma de la libertad, la cual tendr por objeto aplicar al sentenciado el tratamiento individual, progresivo y tcnico que procure su reinsercin social; Integridad: Conformar un Sistema Penitenciario capaz de cubrir todas las necesidades de operacin para el cumplimiento de su objeto y fines; estas necesidades refieren a la existencia de servicios como: rea femenil, unidades de salud mental, clnicas de rehabilitacin de adicciones, reas para procesados, reas para sentenciados; centros y/o pabellones de alta seguridad e instituciones que tengan por objeto reinsertar al individuo en la sociedad de manera dosificada. En el caso de los centros de internamiento y adaptacin social de adolescentes se deber contar con estas mismas reas que se mencionan en el prrafo anterior, adems de una especial para quienes cumplan la mayora de edad durante su internamiento. El Reglamento de la materia dispondr el rgimen con que operar est rea, donde debern considerarse los derechos y obligaciones que se obtienen con la mayora de edad; V. Especialidad: Distinguir con claridad las reas de adolescentes y las de adultos, con base en la diferencia que justifica la existencia tanto de un Derecho de Menores como de un Derecho Penal y Penitenciario. Tratndose de polticas aplicables a los centros de internamiento y adaptacin social para adolescentes, deber observarse siempre el principio del inters superior del menor; Vinculacin Social: Establecer que el tratamiento de reinsercin social para adultos y de adaptacin social para adolescentes no culmina su objetivo con la liberacin del individuo, sino que finaliza con el apoyo
III.
IV.
VI.
que la sociedad y las instituciones de gobierno le otorguen para que se reincorpore a su familia y a la sociedad; y VII. Suficiencia: Contar con el presupuesto necesario para dotar de recursos humanos, materiales y financieros para la administracin del sistema penitenciario.
Artculo 174.-Tratndose de centros para adultos de media seguridad, contarn con un custodio por cada punto fijo de vigilancia, dos custodios por cada diez internos en los que implican manejo, conduccin y traslado de internos, personal penitenciario y visitas. En el caso de centros de alta seguridad, la proporcin ser de dos custodios por cada cinco internos. Esta disposicin aplicar tambin para los centros de internamiento y adaptacin social para adolescentes. Artculo 175.-El tratamiento de reinsercin social se integrar por lo menos con las disciplinas de: criminologa, medicina general, psiquiatra, geriatra, ginecologa, odontologa, derecho, trabajo social, psicologa, sociologa, pedagoga, organizacin deportiva, arte y cultura. Los centros para adultos tendrn por lo menos un profesionista por cada cien internos, en las reas de: criminologa, derecho, trabajo social, psicologa y sociologa. Esta disposicin no aplicar para las reas de medicina general, geriatra, psiquiatra, ginecologa y odontologa; pero no podr haber menos de un mdico general por cada doscientos internos, ni de un psiquiatra por cada cien internos que requieran servicios especiales de salud mental. Artculo 176.- El tratamiento de adaptacin social para adolescentes se integrar, en lo aplicable, con las disciplinas descritas en el Artculo anterior, incluyendo la pedagoga correctiva. Por cada veinte adolescentes, los centros tendrn por lo menos un profesionista en cada una de las disciplinas mencionadas.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS BASES GENERALES DEL SISTEMA PENITENCIARIO Artculo 177.- Al Sistema Penitenciario debern aplicarse los recursos que la Federacin aporte para la manutencin de los internos, destinndose prioritariamente a la dignificacin de la calidad de vida en reclusin.
Esta disposicin aplicar para los centros de internamiento y adaptacin social para adolescentes, aplicando para ello el convenio que exista entre el Estado y la Federacin para efectos de que esta aporte la cuota correspondiente al rubro de menores privados de la libertad por infracciones del fuero federal. Artculo 178.- La autoridad penitenciaria deber fomentar la participacin de la iniciativa privada, con el propsito de establecer, mantener e incrementar plazas de trabajo remunerado para los internos. En los mismos trminos proceder en el aspecto de la capacitacin, entendida como el desarrollo de habilidades y destrezas laborales. Artculo 179.- Toda persona privada de la libertad tendr el derecho de acceder a los servicios de salud pblica gratuita. Las Secretaras de Seguridad Pblica y Salud debern trabajar coordinadamente en aspectos relacionados con la salud fsica y mental de los internos. Se realizarn campaas frecuentes que tengan como propsito evitar epidemias, as como fomentar una cultura de salud entre el personal penitenciario y los internos. Artculo 180.-Toda persona privada de la libertad tendr el derecho a gozar del sistema educativo pblico gratuito. La Secretara de Seguridad Pblica y las autoridades de Educacin debern trabajar coordinadamente para que los internos tengan acceso a un sistema educativo con validez oficial que ponga nfasis en la asimilacin de las normas y valores de convivencia social. Artculo 181.- El tratamiento individual, progresivo y tcnico para la reinsercin social es un derecho humano. Por lo cual, a nadie podr obligrsele a ejercer actividades de carcter laboral. Esta disposicin no comprende las determinaciones emitidas por la autoridad judicial, incluyendo los casos de trabajo a favor de la comunidad impuesto como sancin penal, en los trminos de la legislacin correspondiente. Artculo 182.- Se castigar con pena privativa de la libertad de 2 a 7 aos y multa de 25 a 800 cuotas al servidor pblico que permita, tolere o propicie la participacin de uno o varios reos en cualquier clase de comercio entre internos o con el personal, dentro de las instalaciones del centro penitenciario donde el responsable preste sus servicios u obtenga con ello un beneficio de cualquier ndole. Artculo 183.- El trabajo que realicen los internos siempre deber ser remunerado y nunca inferior al salario mnimo decretado por la Comisin Nacional de Salarios Mnimos o su equivalente para el rea geogrfica que
le corresponda a la capital del Estado y tendr por objeto lograr su reinsercin social futura, por lo que se entender como parte de su tratamiento. Artculo 184.- En el Estado podr haber centros de baja, media y alta seguridad y la autoridad administrativa resolver los casos en que proceda la transferencia de uno o ms internos a estos centros; dicho traslado ser para una mejor individualizacin del tratamiento de reinsercin social, para salvaguardar la seguridad del trasladado, del personal penitenciario, del centro o de la comunidad en general. Igualmente, la autoridad administrativa determinar en qu casos un interno adulto podr ser trasladado de un centro estatal a otro federal, por las razones mencionadas en este Artculo. Artculo 185.- El personal que integra los centros penitenciarios, en todos sus niveles, se regirn por las disposiciones contenidas en esta Ley y sus Reglamentos. Artculo 186.- Reglamentariamente se determinar lo relativo al rgimen interior de las instituciones que lo conforman, con base en los principios y lineamientos que esta Ley establece.
TTULO OCTAVO DEL SISTEMA ESPECIALIZADO PARA LA ATENCIN INTEGRAL DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES INFRACTORES
CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 187.- El Sistema a que se refiere este ttulo tiene por objeto establecer las bases para la orientacin, proteccin, tratamiento, rehabilitacin y asistencia social, de las nias, nios y adolescentes que han incurrido en alguna conducta calificada como delito en conflicto con la Ley o que por su conducta manifiesten tendencias a causar dao a s mismos, a su familia o a la sociedad. Artculo 188.- Corresponde a la Secretara, la implementacin del Sistema Especializado para la Atencin Integral; con la participacin coordinada de las instancias pblicas estatales cuya competencia incida en la atencin a nias, nios y adolescentes, y de otras instancias del sector federal y
municipal, as como de agrupaciones del sector privado vinculadas con la materia. Artculo 189.- Para el cumplimiento de este sistema se observarn los siguientes principios: I. Inters superior: Implica dar prioridad al bienestar de las nias, nios y adolescentes ante cualquier otro inters que vaya en su perjuicio; Proteccin integral de su derechos: Asegurando a todas las personas menores de dieciocho aos el ejercicio de todos sus derechos humanos y garantas fundamentales, reconocidos en las Constituciones Federal y Estatal, en los Tratados Internacionales ratificados por los Estados Unidos Mexicanos y en las Leyes; Especializacin: Implica contar con rganos especializados en la atencin y tratamiento de las nias, nios y adolescentes infractores; Principio de igualdad: Los derechos y garantas reconocidos en esta Ley se aplicarn a todos las nias, nios y adolescentes infractores sin discriminacin alguna por razones de origen tnico o nacional, gnero, edad, capacidades diferentes, condicin social o de salud, religin, opinin, estado civil o por cualquier otro motivo anlogo ya sea propio o de sus padres, familiares u otras personas responsables o que los tengan bajo su cuidado; Principios de libertad de creencia: Durante el cumplimiento de tratamientos o medidas sancionadoras se respetarn las creencias, religin, pautas culturales y morales de las nias, nios y adolescentes infractores; Principio de autonoma progresiva: En el ejercicio de sus derechos, se reconoce que, tanto en la niez como en la adolescencia, las personas viven diversas etapas de desarrollo y que, durante cada una de stas, las capacidades que tienen para valerse por s mismas van fortalecindose en estrecha relacin de proporcionalidad con las oportunidades que se les ofrezcan; Principio de corresponsabilidad: Implica que las autoridades federales, estatales y municipales, as como los organismos no gubernamentales, la familia a la que cada menor infractor pertenezca, son responsables de salvaguardar los derechos de las nias, nios y adolescentes infractores, en el mbito de sus respectivas competencias;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Principios de confidencialidad: El expediente personal de las nias, nios y adolescentes infractores se mantendr de manera estrictamente confidencial e inaccesible a terceros; Principio de humanidad en la ejecucin de sanciones: Que en el cumplimiento de todo tipo de medida sancionadora deber considerarse el respeto absoluto a la dignidad del adolescente sancionado, as como a sus derechos fundamentales; y Principio de legalidad durante la ejecucin: Ningn adolescente sancionado podr sufrir limitacin alguna a su libertad u otros derechos que no sean consecuencia directa e inevitable de la medida sancionadora impuesta.
IX.
X.
CAPITULO SEGUNDO DE LAS BASES GENERALES PARA LA PREVENCIN, REHABILITACIN Y ASISTENCIA SOCIAL Artculo 190.- La Secretara llevar a cabo programas que fortalezcan el respeto de las normas morales, sociales y legales, as como los valores que stos salvaguardan, como tambin el pleno conocimiento de los posibles daos y perjuicios que puede producir la inobservancia de dichas normas. Artculo 191.- La Secretara realizar programas para la rehabilitacin y asistencia social de los nios, nias que han cometido un delito grave, y de las nias, nios y adolescentes remitidos por los Municipios, a fin de concientizarlos de los alcances y su responsabilidad en la conducta cometida, buscando eliminar los factores externos que lo motivaron para cometerla, con la finalidad de mejorar su desarrollo pleno e integral en la familia y en la sociedad. Artculo 192.- La Secretara auxiliar a los Municipios con la rehabilitacin y asistencia social, de las nias y nios o adolescentes que cometan una conducta clasificada como delito no grave o cuando as lo consideren por una infraccin administrativa de las nias, nios o adolescentes, acorde a los convenios de colaboracin que para tal efecto se suscriban. Artculo 193.- Para la rehabilitacin y asistencia social proporcionada por la Secretara se implementa un modelo de atencin integral, interdisciplinaria, secuencial e interinstitucional. Artculo 194.- El cumplimiento de las medidas sancionadoras no privativas de la libertad en centros especializados estar a cargo de la Secretara o de
las Instituciones Especializadas con las que sta establezca un acuerdo especfico.
CAPITULO TERCERO DE LAS BASES GENERALES PARA EL TRATAMIENTO EN LA EJECUCIN DE MEDIDAS SANCIONADORAS Artculo 195.- En la ejecucin de las medidas sancionadoras decretadas por la autoridad judicial se busca la formacin integral, la reinsercin familiar y social as como el pleno desarrollo de las capacidades de los adolescentes infractores. Artculo 196.-Las instancias pblicas estatales, cuya competencia incida en la atencin de adolescentes, otras instancias del sector federal y municipal, as como las agrupaciones del sector privado vinculadas con la materia, son auxiliares en el cumplimiento de las medidas sancionadoras emitidas por la autoridad competente.
TTULO NOVENO DEL SISTEMA DE FORMACIN Y PROFESIONALIZACIN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PBLICA CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 197.- El Sistema a que se refiere este Ttulo tiene por objeto establecer las bases para el reclutamiento, seleccin, formacin, capacitacin, actualizacin, desarrollo, profesionalizacin, y especializacin del servicio policial de carrera del personal de Seguridad Pblica de carcter preventivo del Estado y de los Municipios. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara tendr a su cargo la administracin y operacin de la Academia Estatal de Seguridad Pblica, como nica instancia responsable de dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en este ttulo. Para el cumplimiento de la disposicin anterior, se podr autorizar la creacin de extensiones de la Academia Estatal de Seguridad Pblica. Artculo 198.- Los Municipios podrn desarrollar programas de actualizacin, capacitacin, profesionalizacin y desarrollo para sus policas
preventivos, cumpliendo previamente los requisitos de acreditacin y validacin por parte de la Academia de Seguridad Pblica, quien deber cerciorarse que los mismos cumplan con las consideraciones previstas en esta Ley y de los planes y programas previamente autorizados; adems, verificar que los instructores cuenten con aptitud acadmica, honradez y experiencia profesional. Asimismo, las autoridades municipales podrn participar conjuntamente con la Academia, en los proceso de reclutamiento y seleccin de quienes aspiren a ingresar a su polica preventiva, con apego a los lineamientos que sta le imponga, en los trminos que prev este ordenamiento y la reglamentacin respectiva; sin embargo, para la seleccin de candidato ser exclusivamente la Academia quien determine la admisin del solicitante siempre y cuando cumpla con los requerimientos correspondientes.
CAPTULO SEGUNDO DE LA ACADEMIA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA SECCIN PRIMERA DE LAS FACULTADES EN MATERIA DE FORMACIN DE PERSONAL PARA LA SEGURIDAD PBLICA Artculo 199.- En los trminos de esta Ley, se crea la Academia Estatal de Seguridad Pblica, como un rgano Administrativo Desconcentrado, jerrquicamente subordinado a la Secretara. Artculo 200.- La Academia de Seguridad Pblica tiene por objeto la formacin y profesionalizacin de los siguientes servidores pblicos: I. Personal tcnico y profesional en las reas de prevencin del delito, tratamiento de menores y adolescentes infractores, funcin policial, sistema penitenciario y de reinsercin social y en aquellas disciplinas que se relacionen con cumplimiento del objeto y fines de esta Ley; Policas preventivos del Estado y de los Municipios, en todas sus modalidades; Agentes de trnsito; Custodios o elementos de seguridad de los centros penitenciarios, preventivos y de reinsercin social y en los de internamiento y de adaptacin social de adolescentes; Los integrantes de los servicios de seguridad privada; y Quienes ejerzan funciones indirectas en la Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios.
II. III. IV.
V. VI.
Para los efectos de esta Ley, se entender que tanto las instituciones de trnsito, como el personal de seguridad privada forman parte de la seguridad pblica; por lo tanto, la Academia Estatal de Seguridad Pblica ser la institucin responsable de la formacin y profesionalizacin de su personal. Artculo 201.- La Academia tendr como objetivos especficos los siguientes: I. Formar profesionales en seguridad pblica, aptos para la aplicacin de conocimientos y el razonamiento crtico en la toma de decisiones, con un sentido de innovacin en la incorporacin de los avances cientficos y tecnolgicos; Inculcar en los educandos los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez, haciendo especial nfasis en los procedimientos y estrategias para combatir la corrupcin; Desarrollar estudios y disear proyectos en las reas de su competencia, que se traduzcan en aportaciones concretas que contribuyan al mejoramiento de la seguridad pblica; Desarrollar programas de vinculacin con los sectores pblico, social, acadmico y privado para la ejecucin de acciones en materia de profesionalizacin en seguridad pblica, de acuerdo con lo establecido en esta Ley y de las dems, que por la naturaleza de los actos, resulten aplicables; y Fomentar actividades acadmicas, de manera independiente o en coordinacin con otras instituciones pblicas o privadas, sobre aspectos relacionados con el objeto y fines de esta Ley.
II.
III.
IV.
V.
Artculo 202.- Para el cumplimiento de su objeto la Academia tendr las atribuciones siguientes: I. Impartir formacin bsica, educacin media superior y tcnica superior universitaria a todos los servidores pblicos que laboren directa o indirectamente en la Seguridad Pblica del Estado y de sus municipios, as como de otros Estados a travs de convenios; Abrir la educacin de las Carreras Tcnicas Superior Universitarias al pblico en general a travs de convocatorias, observando los requisitos que establece la normatividad federal y estatal de educacin. El Reglamento Interior de la Academia establecer el perfil de ingreso y condiciones para la matriculacin;
II.
III.
Otorgar la formacin inicial para elementos de seguridad privada y acreditar la capacitacin del personal en activo, acorde a las modalidades en que se autorice el servicio, conforme a la Ley de Seguridad Privada para el Estado de Nuevo Len, y en los trminos y condiciones que establezca el Reglamento Interior de la Academia; Extender ttulos o grados de Tcnico Superior Universitario, as como Certificados y Diplomas en los trminos de los planes y programas de estudios correspondientes; Establecer convenios de colaboracin con Instituciones de Educacin Superior para brindar educacin en niveles de pregrado y grado en materia de Seguridad Pblica y sobre el objeto y fines de este ordenamiento; Planear y programar la enseanza e incorporar en sus planes y programas de estudio los temas particulares o regionales conducentes segn las necesidades del servicio; Regular los procedimientos de seleccin e ingreso de los alumnos y establecer las normas para su permanencia en la institucin; Establecer los procedimientos y requisitos de acreditacin y certificacin de estudios; Establecer los procedimientos de ingreso, permanencia y promocin de su personal acadmico, tcnico y administrativo; Aplicar programas de superacin acadmica y actualizacin, dirigidos tanto al personal de la Academia, como a los usuarios de sus servicios acadmicos; Verificar que los planes y programas de formacin, capacitacin, actualizacin, desarrollo, profesionalizacin y especializacin se realicen con apego a las disposiciones contenidas en este ordenamiento, fomentando el conocimiento de su contenido y la obligatoriedad de su aplicacin; Determinar sus programas de investigacin y vinculacin; Impulsar estrategias de participacin y concertacin con los sectores pblico, social y privado para fortalecer las actividades de la Academia;
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII. XIII.
XIV.
Promover convenios con otras instituciones nacionales o extranjeras, con el fin de cumplir su objeto; Organizarse administrativamente en la forma que le sea conveniente para su operacin, de conformidad con el presupuesto anual asignado; Establecer, con la aprobacin del Consejo Acadmico, en forma particular o a travs de lineamientos generales, las tarifas por los servicios que brinde la Academia, y todos los dems ingresos a que se refieren las fracciones II y III del presente Artculo; Integrar y mantener actualizados los Expedientes Acadmicos del personal de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios, incluyendo su formacin inicial; y Las dems que le confiera el Secretario de Seguridad Pblica del Estado, el Reglamento Interior, o dems disposiciones legales aplicables.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
Artculo 203.- La Academia contar con el presupuesto que le otorgue la Ley de Egresos del Estado, en los trminos de las disposiciones aplicables y podr recibir por su conducto aportaciones para su funcionamiento mediante acuerdos o convenios con dependencias y entidades del Gobierno Federal, de otras entidades federativas o municipios; as como de personas o instituciones privadas, sociales o acadmicas. Artculo 204.- El Reglamento Interior de la Academia establecer lo correspondiente a su rgimen interno.
SECCIN SEGUNDA DE LA ORGANIZACIN DE LA ACADEMIA Artculo 205.- Al frente de la Academia, habr un Titular que ser designado por el Ejecutivo del Estado, verificando que su perfil se ajuste a la recomendacin que emita el Consejo Ciudadano La Academia contar con una planta docente seleccionada conforme al procedimiento que determine el Reglamento, bajo los principios de idoneidad, capacidad acadmica, honradez y vocacin de servicio La Academia contar con un Consejo Acadmico que ser la mxima autoridad educativa en materia de seguridad pblica. ste ser el rgano
directivo de las acciones que se emprendan para el cumplimiento de la presente Ley. Contar con la estructura administrativa que se establezca en el Reglamento de la Academia Estatal de Seguridad Pblica que expida el Ejecutivo del Estado. Artculo 206.-El Consejo Acadmico estar integrado por: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. El Titular del Ejecutivo, en su calidad de Presidente del Consejo de Coordinacin y quien presidir este Consejo Acadmico; El Secretario de Seguridad Pblica del Estado; El Titular de la Academia, quien fungir como Secretario Tcnico; El Secretario de Educacin Pblica del Estado; El Secretario de Finanzas y Tesorero General del Estado; El Presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica; El Titular de una Facultad de Criminologa que cuente con prestigio nacional; y Los Presidentes Municipales de los Municipios de Monterrey, Guadalupe, San Nicols de los Garza, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina, Gral. Escobedo, Apodaca, Cadereyta Jimnez, Santiago, Jurez y Garca, Nuevo Len.
Artculo 207.- Los integrantes del Consejo Acadmico tendrn voz y voto y podrn designar, mediante escrito dirigido al Secretario Tcnico, un suplente nico que acuda a las sesiones en su representacin. Los cargos de este Consejo son honorficos. Artculo 208.- El Secretario Tcnico por s o por instrucciones del Presidente, de acuerdo al tema que se trate en la agenda, podr invitar a las reuniones de Consejo a los representantes de otras dependencias o instituciones pblicas o privadas, as como a representantes de organizaciones de los distintos sectores sociales para que asistan con voz pero sin voto. Artculo 209.- El Consejo Acadmico tendr las siguientes atribuciones: I. II. Establecer los lineamientos generales de actuacin de la Academia; Proponer estrategias, proyectos y acciones para el cumplimiento del objeto de la Academia, as como darles seguimiento; Coadyuvar en la promocin de los proyectos y actividades de la Academia;
III.
IV.
Proponer la conformacin de comits o comisiones con la finalidad de integrar al sector pblico, social y privado para colaborar en la definicin y ejecucin de las polticas, planes y programas de la Academia; Coadyuvar en la gestin ante las distintas dependencias gubernamentales, federales, estatales y municipales, para el desarrollo de las actividades de la Academia; Aprobar los planes de estudio y temarios, as como la eliminacin o creacin de nuevos; Aprobar en forma particular o a travs de lineamientos generales, las cuotas por todos los servicios que brinde la Academia; y Las dems atribuciones establecidas en el Reglamento Interior de la Academia, as como aquellas que le seale el Ejecutivo del Estado.
V.
VI.
VII.
VIII.
Artculo 210.- Las facultades del Titular de la Academia y de la estructura administrativa autorizada, se determinarn en el Reglamento de la Academia Estatal de Seguridad Pblica.
SECCIN TERCERA DE LA COMISIN DE ORDEN Y DISCIPLINA Artculo 211.- La Academia contar con una Comisin de Orden y Disciplina que conocer de las faltas al Reglamento cometidas por alumnos, personal docente y administrativo y dictar, en su caso, la sancin que corresponda. La Comisin de Orden y Disciplina estar integrada por: I. II. III. IV. V. El Titular de la Academia, quien la presidir; El Responsable del rea Acadmica; El Responsable del Cuerpo de Cadetes; El Responsable de la Seguridad de la Academia; y El Titular de la Direccin Jurdica de la Secretara.
La Comisin de Orden y Disciplina funcionar en los trminos que seale el Reglamento y sus decisiones sern definitivas. El Presidente de la Comisin ser el representante del Ejecutivo del Estado dentro de la Academia para todo lo referente a la imposicin de las sanciones.
Todos los integrantes de la Comisin, salvo el mencionado en la fraccin V, debern concurrir personalmente a las sesiones. Habr qurum cuando concurran tres miembros.
SECCIN CUARTA DE LA INVESTIGACIN SOBRE POLTICA CRIMINOLGICA Artculo 212.- La Academia contar con un Centro de Especializacin Criminolgica, para el desarrollo de reas de investigacin cientfica en dicha materia. A travs de este Centro, la Academia podr realizar publicaciones cientficas peridicas tanto para divulgar los resultados de sus investigaciones, como las de otros expertos en seguridad pblica. Artculo 213.- La integracin, facultades y funcionamiento del Centro de Especializacin Criminolgica se determinarn en el Reglamento de la Academia Estatal de Seguridad Pblica.
SECCIN QUINTA DE LA TECNOLOGA EDUCATIVA Artculo 214.- Para los servidores pblicos de municipios no conurbados, se emplearn herramientas educativas tecnolgicas que permitan la educacin presencial a distancia, en los trminos que establezca el presupuesto. Lo mismo se observar tratndose de servidores pblicos que por la naturaleza de su funcin no puedan matricularse en el sistema ordinario o escolarizado. Sin embargo, las materias que por su contenido no puedan ser impartidas de esta forma, debern cursarse en las instalaciones de la Academia. El Reglamento de la Academia Estatal de Seguridad Pblica determinar los lineamientos en que se otorgar la educacin presencial a distancia.
SECCIN SEXTA DEL PERFIL DE INGRESO A LA FORMACIN INICIAL Artculo 215.-Para ser polica preventivo en cualquiera de las modalidades previstas por esta Ley, agente de trnsito, custodio o elemento de seguridad de los centros penitenciarios, preventivos, de reinsercin social y en los de internamiento y de adaptacin social de adolescentes se deber contar con el perfil de ingreso y cumplir con los siguientes requisitos:
I. II. III.
Ser ciudadano mexicano; Contar con certificado de educacin media superior al momento de la seleccin y admisin; Estatura mnima para hombres 1.65 metros y mujeres 1.55 metros. Su peso deber ser acorde con su estatura, segn la Norma Oficial Mexicana de la materia; Tener entre 19 a 35 aos de edad; No contar con tatuajes que resulten visibles an vistiendo el pantaln y la camisola de manga corta de la polica preventiva; Saber conducir automviles y tener licencia de manejo vigente; No haber sido condenado por responsable de un delito doloso; sentencia irrevocable como
IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.
No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico; En el caso de los varones, haber cumplido con el Servicio Militar Nacional; No hacer uso ilcito de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo; Gozar de buena salud fsica y mental; adems, deber encontrarse en condiciones que por las actividades del Curso de Formacin Inicial no pongan en riesgo su integridad; Firmar consentimiento para someterse a las evaluaciones de control de confianza que prev este ordenamiento; Presentar y aprobar el proceso de evaluacin de control de confianza; y Los dems requisitos que establezcan las Leyes, Reglamentos y otras disposiciones legalmente aplicables.
XII.
XIII.
XIV.
Artculo 216.-Para el ingreso de los interesados a las instituciones policiales preventivas del Estado y de los Municipios de Nuevo Len, los responsables de las unidades administrativas competentes tendrn la obligacin de consultar previamente el Registro Estatal del Personal de Seguridad Pblica, previsto en la presente Ley, y el Registro Nacional del Personal de
Seguridad Pblica, previsto en la Ley Federal respectiva, cuya informacin se tomar en cuenta para adoptar la determinacin que corresponda. Artculo 217.- Tratndose del personal de seguridad privada se estar a lo dispuesto en este ordenamiento, a la Ley correspondiente y en los Reglamentos respectivos. TITULO DCIMO DEL SISTEMA DE SANCIONES
CAPITULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 218.- La disciplina de los integrantes de las instituciones policiales preventivas del Estado y de los Municipios y de los servidores pblicos que dispone el Artculo 151 de este ordenamiento se regirn por las disposiciones contenidas en esta Ley y en los Reglamentos correspondientes.
Artculo 219.- Se entiende por sancin la medida a que se hace acreedor el servidor pblico que cometan alguna falta a los principios de actuacin previstos en esta Ley y a las normas disciplinarias especficas. La aplicacin de sanciones ser proporcional a la gravedad y reiteracin de la falta cometida.
Artculo 220.- Las sanciones son: I. Apercibimiento: Que consiste en la llamada de atencin que el superior jerrquico hace dirigida al responsable de la falta, exhortndolo a que evite la repeticin de la misma, debiendo constar por escrito en el expediente del sancionado; Amonestacin: Que consiste en acto mediante el cual el superior advierte al subalterno la omisin o falta en el cumplimiento de sus deberes y obligaciones, invitndolo a corregirse y apercibindolo de la aplicacin de una sancin mayor en caso de reincidencia. La amonestacin puede ser de carcter pblica o privada y deber constar por escrito en el expediente del sancionado;
II.
III.
Arresto: Que consiste en la reclusin hasta por treinta y seis horas, que sufre un subalterno por haber incurrido en faltas considerables o por haber acumulado tres o ms amonestaciones en un lapso de un ao. La orden de arresto deber constar por escrito por la autoridad facultada para ello, describiendo el motivo y su duracin. El arresto podr permutarse por la asignacin de tareas especficas a favor de la comunidad, distintas a las de su cargo y sin demrito de su dignidad, a eleccin de este; Cambio de adscripcin: Que consiste en la determinacin que se haga cuando el comportamiento del elemento afecte notoriamente la disciplina y la buena marcha del grupo operativo al que est asignado, o bien, cuando sea necesario para mejorar la prestacin del servicio policial y que contribuya a mantener una buena relacin e imagen con la propia comunidad; Suspensin temporal: Que consiste en aquella que procede en contra de aquellos elementos que incurran reiteradamente en faltas o indisciplinas que por su naturaleza no ameritan la destitucin del cargo. En este caso, la suspensin ser de quince das a tres meses. La sancin a que se refiere esta fraccin ser sin la percepcin de su retribucin; pero en el supuesto de que el elemento sea declarado sin responsabilidad por la instancia competente, se le pagaran las percepciones retenidas y se le reincorporar inmediatamente a su puesto, recuperando sus derechos de antigedad;
IV.
V.
VI. VII.
Inhabilitacin: Que consiste en el impedimento para desempear cualquier cargo pblico hasta por diez aos; Destitucin del cargo: Que consiste en la separacin y baja definitiva del elemento policial, por causa grave en el desempeo de sus funciones; lo anterior sin que proceda ningn medio de defensa legal ordinario para su reinstalacin, quedando impedido para desempear el servicio policial; y Suspensin cautelar: Que consiste en la medida cautelar con el elemento que se encuentre sujeto a investigacin administrativa o de averiguacin previa, por actos u omisiones graves que pudieran derivarse en presuntas responsabilidades y cuya permanencia en el servicio pudiera afectar a la corporacin policial o a la comunidad en general; ser decretada por la autoridad que conozca del procedimiento interno, mediante resolucin fundada y motivada y, en todo caso, respetando la garanta de audiencia del elemento sancionado. La suspensin cautelar subsistir hasta que el asunto de que se trate
VIII.
quede definitivamente resuelto en la instancia final del procedimiento correspondiente, de conformidad a lo establecido en la Ley. En caso de que el elemento resulte declarado sin responsabilidad, se le pagaran los salarios y prestaciones que hubiese dejado de percibir hasta ese momento, por motivo de la suspensin cautelar, y en caso contrario se declarar la sancin que conforme a las constancias resulte procedente aplicar. Artculo 221.- Las sanciones de apercibimiento, amonestacin, arresto y los cambios de adscripcin, sern aplicados en una sola audiencia por el inmediato superior jerrquico, sin que para ello se deban observar las formalidades establecidas en esta Ley y las dems sanciones se impondrn por la Comisin de Honor y Justicia en los trminos que prev este ordenamiento. Cualquier controversia interna que se relacione con el funcionamiento de las instituciones de seguridad pblica del Estado y de los Municipios deber ser atendida y resuelta por las unidades administrativas de asuntos internos.
CAPTULO SEGUNDO DE LA APLICACIN DEL RGIMEN DISCIPLINARIO Artculo 222.- Son conductas prohibidas y sujetas a la imposicin de las sanciones las siguientes:
I. II.
Presentarse despus del horario sealado para el inicio del servicio o comisin, sin causa justificada; Tomar parte activa en calidad de participante en manifestaciones, mtines u otras reuniones de carcter pblico de igual naturaleza, as como realizar o participar de cualquier forma, por causa propia o por solidaridad con causa ajena, en cualquier movimiento o huelga, paro o actividad similar que implique o pretenda la suspensin o disminucin del servicio; Rendir informes falsos a sus superiores respecto de los servicios o comisiones que le fueren encomendados; Actuar fuera del mbito de su competencia y jurisdiccin, salvo rdenes expresas de la autoridad competente;
III. IV.
V. VI. VII. VIII.
Valerse de su investidura para cometer cualquier acto ilcito que no sea de su competencia; Cometer cualquier acto de indisciplina en el servicio o fuera de l; Desobedecer las rdenes emanadas de las autoridades judiciales; Expedir rdenes cuya ejecucin constituya un delito. Tanto el subalterno que las cumpla como el superior que las expida sern responsables conforme a la Ley; Permitir la participacin de personas que se ostenten como policas sin serlo, en actividades que deban ser desempeadas por miembros de la polica preventiva; Ser omiso en el desempeo del servicio en el cuidado y proteccin de los menores de edad, adultos mayores, enfermos, dbiles o incapaces y que en razn de ello se coloquen en una situacin de riesgo, amenaza o peligro; Poner en libertad a los presuntos responsables de algn delito o infraccin administrativa, sin haberlos puesto a disposicin del Ministerio Pblico o de la autoridad competente, segn el caso; Solicitar o recibir regalos o ddivas de cualquier especie, as como aceptar ofrecimiento o promesa, por acciones u omisiones del servicio y, en general, realizar cualquier acto de corrupcin; Presentarse o desempear su servicio o comisin bajo los efectos de alguna droga o enervante, en estado de ebriedad completa o incompleta, con aliento alcohlico, ingiriendo bebidas alcohlicas; as como presentarse uniformado en casas de prostitucin o centros de vicio y otros anlogos a los anteriores, sin justificacin en razn del servicio; Realizar colecta de fondos o rifas durante el servicio; Vender, empear, facilitar a un tercero el armamento que se le proporcione para la prestacin del servicio; Ejercer sus atribuciones sin portar el uniforme y las insignias correspondientes, salvo que ello obedezca a un mandato expreso de la autoridad competente y que por la naturaleza de la orden recibida as lo requiera; Participar en actos pblicos en los cuales se denigre a la Institucin, a los Poderes del Estado o a las Instituciones jurdicas que rigen en el Pas;
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV. XV. XVI.
XVII.
XVIII. XIX.
Faltar a su servicio sin permiso o causa que lo justifique; Cometer faltas graves a los principios de actuacin previstos en la presente Ley y a las normas de disciplina que se establezcan en la institucin policial a la que pertenezca, evidenciando con ello una notoria deslealtad al servicio; Actuar deshonestamente en el desempeo de sus funciones o cometer cualquier acto que atente contra la moral y el orden pblico; Portar cualquiera de los objetos que lo acrediten como elemento policial: el arma de cargo, equipo, uniforme, insignias u identificaciones sin la autorizacin correspondiente fuera del servicio, horario, misin o comisin a la que se le haya designado; Abandonar sin causa justificada el servicio o comisin que se le haya asignado, sin dar aviso de ello a sus superiores o abstenerse de recibirlo sin razn alguna; Ser negligente, imprudente o descuidado en el desempeo de sus funciones, colocando en riesgo, peligro o amenaza a las personas, compaeros, sus bienes y derechos; Disponer para uso propio o ajeno el armamento, equipo, uniforme, insignias, identificaciones y dems objetos que lo acrediten como elemento policial, en perjuicio de terceras personas; Incitar en cualquier forma a la comisin de delitos o infracciones administrativas; Incurrir en desacato injustificado a las rdenes emitidas por sus superiores; Proceder negligentemente en el apoyo a las vctimas del delito, no cerciorndose que reciban la atencin adecuada y oportuna por parte de las instituciones correspondientes, si con ello se le causa un grave dao o perjuicio a su integridad fsica; Alterar de manera negligente o intencional las evidencias, objetos, instrumentos, bienes, vestigios o efectos del delito cometido, sin perjuicio de su consignacin ante la autoridad correspondiente; Mostrar un comportamiento discriminatorio en perjuicio de personas en razn de su sexo, preferencia sexual, edad, nacionalidad, condicin social, econmica, religiosa o tnica; Obligar por cualquier medio a sus subalternos a la entrega de dinero o cualquier otro tipo de ddivas a cambio de prestaciones a las que todo
XX. XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV. XXVI. XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
polica tiene derecho o bien, a la asignacin de actividades especficas o de equipo, vehculos o bienes relacionados con el servicio; XXXI. XXXII. XXXIII. Revelar asuntos secretos o informacin reservada de los que tenga conocimiento en razn de su empleo, cargo o comisin; Daar o utilizar de forma negligente el armamento que se le proporcione para la prestacin del servicio; y Utilizar o llevar consigo durante el servicio o comisin, uno o varios telfonos mviles, radiofrecuencias o cualesquier aparato de comunicacin que no sea de aquellos que se le hubieran proporcionado por la dependencia correspondiente para la funcin a su cargo.
Artculo 223.- Sern motivo de la aplicacin del apercibimiento como correctivo disciplinario las conductas descritas en las fracciones I, VI XIV del Artculo anterior, pero si esta conducta es reiterada en un lapso de treinta das naturales se le aplicar la amonestacin o incluso, el cambio de adscripcin si con ella se afecta notoriamente la buena marcha y disciplina del grupo operativo al que este asignado. Si se acumulan tres o ms amonestaciones en el lapso de un ao ser motivo de arresto. Las conductas descritas en las fracciones III, IV XXVIII del Artculo anterior, sern sancionadas con la suspensin temporal de sus funciones; pero si adems de ello, se afecta notoriamente la buena marcha y disciplina del grupo operativo al que est asignado, se le impondr como medida el cambio de adscripcin; si se produce un dao o perjuicio a la seguridad pblica, a la institucin a la que pertenece o a terceras personas ser causa de destitucin, segn la gravedad del caso, independientemente de la responsabilidad en que pueda incurrir. Quienes incurran en las conductas prevista en las fracciones VII XXXII del Artculo anterior, se le aplicar como sancin la suspensin temporal o la destitucin del cargo segn corresponda por la naturaleza o gravedad del caso. Las conductas descritas en las fracciones V XXII sern motivo de la aplicacin como sancin de la suspensin temporal de sus funciones, pero si se realiza con la pretensin de obtener un lucro o beneficio indebido ser causa de destitucin, segn la gravedad del caso. Sern motivo de imposicin de separacin temporal o destitucin, segn la naturaleza o gravedad del caso, las conductas previstas en las fracciones II, XII, XVII y XXXIII del Artculo Anterior.
Son causas de destitucin las conductas descritas en los incisos VIII, IX, X, XI, XIII, XV, XVI, XVIII, XIX, XX, XXI, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXIX, XXX XXXI del Artculo anterior. Tambin son causas de destitucin e inhabilitacin: a) Dar positivo en los exmenes toxicolgicos que se practican institucionalmente, salvo en los casos de prescripcin mdica para el tratamiento y control de una enfermedad; b) No acreditar los exmenes de control de confianza; o c) Ser condenado mediante sentencia que haya causado ejecutoria como responsable en la comisin de algn delito doloso.
Artculo 224.- La suspensin cautelar se aplicar en aquellos casos que por la gravedad de la conducta cometida se considere necesaria tal medida, nicamente en el supuesto que la infraccin se sancione con destitucin del cargo.
Artculo 225.- Le corresponde a la Secretara verificar que las sanciones descritas en los Artculos anteriores y que sean impuestos a los servidores pblicos sean debidamente integradas al Registro del Personal de Seguridad Pblica, procurando que dicha informacin conste por escrito y sea actualizada permanentemente.
CAPTULO TERCERO DE LA COMISIN DE HONOR Y JUSTICIA Artculo 226.- Para el conocimiento, trmite y resolucin de las quejas o denuncias que se interpongan en relacin con la actuacin de los servidores pblicos de la Secretara de Seguridad Pblica del Estado, se crea la Comisin de Honor y Justicia, a cargo de dicha dependencia, integrada por cinco miembros designados por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado. En cada municipio, en los trminos de su reglamentacin respectiva, se crearn comisiones con iguales fines. La Procuradura General de Justicia aplicar las disposiciones de su Ley Orgnica en lo que no se oponga al presente ordenamiento.
Artculo 227.- Para la aplicacin de las sanciones, la Comisin de Honor y Justicia tomar en consideracin los siguientes elementos:
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
La conveniencia de suprimir prcticas que afecten a la ciudadana o lesionen la imagen de la institucin; La naturaleza del hecho o gravedad de la conducta del infractor; Los antecedentes y nivel jerrquico del infractor; La repercusin en la disciplina o comportamiento de los dems integrantes de la institucin; Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin; La antigedad en el servicio policial; La reincidencia del infractor; y El dao o perjuicio cometido a terceras personas.
Artculo 228.- La Comisin de Honor y Justicia de la Secretara de Seguridad Pblica del Estado y las comisiones o unidades administrativas anlogas de la Procuradura General de Justicia y de los municipios, remitirn a la Dependencia de Control Interno del Gobierno del Estado copia de las resoluciones mediante las cuales se impongan sanciones, para el efecto de inscribirlas en el Registro de Servidores Pblicos sancionados e inhabilitados o para efectos laborales en los trminos de la Ley del Servicio Civil del Estado de Nuevo Len, dejando constancia de ello en el expediente respectivo para los efectos de los Artculos 65 fraccin V y 66 de este ordenamiento. Artculo 229.- La Comisin de Honor y Justicia, impondr las sanciones administrativas a travs del siguiente procedimiento: I. Las quejas o denuncias debern presentarse bajo protesta de decir verdad por comparecencia o por escrito. La persona que presente por escrito la queja o denuncia deber ser citada para que la ratifique, bajo el apercibimiento de que, de no hacerlo as y de no presentar en un trmino de cinco das hbiles elementos de prueba que hagan presumir la existencia de los hechos referidos en su promocin, se desechar la queja o denuncia correspondiente, quedando a salvo los derechos de iniciar el procedimiento de oficio, considerando la naturaleza y gravedad de la falta cometida;
II.
En caso de que el quejoso o denunciante cumpla con lo previsto en este Artculo, se proceder a iniciar el procedimiento de responsabilidades. Se notificar el acuerdo de inicio del procedimiento al servidor pblico, hacindole saber la infraccin o infracciones que se le imputan; En el mismo acuerdo de inicio se sealar el lugar, da y hora para la verificacin de una audiencia que deber realizarse dentro de un plazo no mayor de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha de la notificacin. Se le indicar al presunto responsable que en la audiencia podr alegar verbal o por escrito lo que a su derecho convenga respecto a la infraccin o infracciones que se le imputa, y tendr derecho a ofrecer las pruebas y alegatos de su intencin. La Comisin podr fijar un trmino no mayor de diez das para el desahogo de las pruebas;
III.
IV.
En cualquier momento, previo o posterior al acuerdo de inicio al que se refiere la fraccin anterior, se podr determinar la suspensin cautelar de su cargo, empleo o comisin, al presunto responsable si as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones, previa autorizacin de quien haya hecho la designacin del servidor pblico; Si celebrada la audiencia se advierten elementos que impliquen la configuracin de otras causales de responsabilidad administrativa del presunto responsable o de otros servidores pblicos, se podr disponer la prctica de investigaciones y mediante diverso acuerdo de inicio fundado y motivado se emplazar para otra u otras audiencias, con las mismas formalidades sealadas en la fraccin II de este Artculo; y Cerrada la instruccin, se resolver dentro de los diez das hbiles siguientes, sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y en su caso se impondrn al infractor las sanciones correspondientes, debindose notificar la resolucin dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, al servidor pblico responsable y a su jefe inmediato.
V.
VI.
Artculo 230.- Podr la Comisin iniciar de oficio el procedimiento a que se refiere el Artculo anterior tratndose de conductas graves, que afecten la seguridad pblica o bien, que causen descrdito o perjuicio a la institucin a la que pertenece el servidor pblico infractor. Asimismo, si dentro del procedimiento la Comisin advierte la posible comisin de algn delito previsto en la Legislacin Penal en vigor, deber
comunicar de inmediato a la institucin del Ministerio Pblico que corresponda, remitiendo las constancias respectivas. Artculo 231.- Si el servidor pblico a quien se le impute la queja o denuncia confesare su responsabilidad, se proceder de inmediato a dictar resolucin, a no ser que la Comisin disponga la recepcin de pruebas para acreditar la veracidad de su confesin. En caso de que se acredite la plena validez probatoria de la confesin, la misma ser considerada al momento de emitirse la resolucin final en beneficio del imputado. Artculo 232.- Las resoluciones que dicte la Comisin de Honor y Justicia, debern cumplir con las exigencias y formalidades establecidas en el Artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en lo no previsto por la Ley, se fundar en los principios generales del derecho. Artculo 233.- Las resoluciones absolutorias que dicte el Comisin de Honor y Justicia, podrn ser impugnadas en los trminos de esta Ley, por el quejoso o denunciante. Artculo 234.- La suspensin cautelar a que se refiere la fraccin IV del Artculo 229 de este ordenamiento no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute. La Comisin har constar esta salvedad. La suspensin cautelar a que se refiere el prrafo anterior interrumpe los efectos del acto que haya dado origen a la ocupacin del empleo, cargo o comisin, y regir desde el momento en que sea notificada al interesado o ste quede enterado de la resolucin por cualquier medio. La suspensin cautelar cesar cuando as lo resuelva la autoridad instructora, independientemente de la iniciacin, continuacin o conclusin del procedimiento a que se refiere este Artculo. Si los servidores pblicos suspendidos cautelarmente no resultaren responsables de la falta o faltas que se les imputa, sern restituidos en el goce de sus derechos y se les cubrirn las percepciones que debieron percibir durante el tiempo de la suspensin. Artculo 235.- Si la resolucin impone sanciones administrativas el servidor pblico sancionado podr interponer recurso de revocacin ante la autoridad que hubiese emitido la resolucin, el cual se tramitar en la forma siguiente: I. Se interpondr dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin de la resolucin recurrida, mediante escrito en el que se expresarn los agravios; y
II.
La autoridad acordar sobre la admisibilidad del recurso y citar a una audiencia que tendr verificativo dentro de los cinco das hbiles siguientes, en la cual el servidor pblico podr alegar lo que a su derecho convenga. En un plazo igual, la autoridad resolver el recurso.
Artculo 236.- Al interponer el recurso sealado en los Artculos anteriores se podr solicitar la suspensin de la ejecucin de la resolucin, la cual se decretar conforme a las siguientes reglas: I. Que la ejecucin de la resolucin recurrida produzca daos o perjuicios de imposible reparacin en contra del recurrente; y Que la suspensin no traiga como consecuencia la consumacin o continuacin de actos u omisiones que impliquen perjuicio al inters social o al servicio pblico.
II.
Artculo 237.- La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas en resolucin firme se llevar a cabo de inmediato en los trminos que disponga la resolucin. Dichas sanciones surtirn efectos al notificarse la resolucin y se considerarn de orden pblico. Artculo 238.- Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere la Ley, la Comisin de Honor y Justicia podr emplear los siguientes medios de apremio: I. II. III. Sancin econmica de diez hasta ochenta veces el salario mnimo diario vigente en el rea geogrfica de la capital del Estado; Auxilio de la fuerza pblica; o Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que prevenga la legislacin penal en vigor.
TRANSITORIOS Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo.- Se abroga la Ley del Sistema de Seguridad Pblica del Estado de Nuevo Len, publicada en el Peridico Oficial del Estado el da 24 de Mayo de 1996 y sus reformas, as como cualquiera otra disposicin que se oponga al presente Decreto.
Artculo Tercero.- El Poder Ejecutivo presentar la iniciativa al Congreso del Estado, para la regulacin del denominado Instituto Estatal de Seguridad Pblica en un plazo no mayor de 30 das naturales, contados a partir de la fecha de entrada en vigor de este Decreto. Artculo Cuarto.- Hasta en tanto no se expida y entre en vigor la Ley de Instituto Estatal de Seguridad Pblica, las atribuciones del mismo establecidas en esta Ley, sern ejercidas por la Secretara de Seguridad Pblica del Estado. Artculo Quinto.- El Congreso del Estado dentro del plazo de 30-treinta das naturales contados a partir de la fecha de la entrada en vigor de este Decreto, deber expedir la convocatoria a que se refiere el segundo prrafo del Artculo 100 a efecto de nombrar los integrantes del Consejo Ciudadano establecido en la presente Ley. Artculo Sexto.- Se deber presentar al Congreso en un plazo no mayor a 300-trescientos das naturales contados a partir de la entrada en vigor de este Decreto, las iniciativas de Ley del Servicio Policial de Carrera y de la Ley relativa a la regulacin de los Comits de Participacin Comunitaria en materia de Seguridad Pblica a que se refiere el Artculo 118 de este ordenamiento. Artculo Sptimo.- El Titular del Poder Ejecutivo deber expedir en un plazo no mayor a 300-trescientos das naturales, contado a partir de la entrada en vigor de este Decreto los siguientes Reglamentos: Reglamento relativo a la regulacin del Sistema Estatal de Informacin para la Seguridad Pblica a que se refiere el Artculo 19 de este ordenamiento; Reglamento relativo a la regulacin de los Procesos de Evaluacin en materia de Seguridad Pblica a que se refiere el Artculo 30 de este ordenamiento; Reglamento relativo a la Seguridad y Proteccin de los Servidores Pblicos a que se refiere el Artculo 54 de este ordenamiento; Reglamento relativo a la regulacin de los Programas de Prevencin del Delito a que se refiere el Artculo 95 de este ordenamiento; Reglamento relativo a la organizacin y funcionamiento de la Agencia Estatal de Polica a que se refiere el Artculo 129 de este ordenamiento, incluyendo lo relativo a la regulacin de los Grupos Tcticos o Unidades Especiales de Intervencin o de Reaccin de la Agencia Estatal de Polica a que se refiere el Artculo 147 de dicho cuerpo legal; Reglamento relativo al Rgimen Interior de las Instituciones Penitenciarias del Estado a que se refiere el Artculo 186 de este ordenamiento; y el Reglamento de la Academia Estatal de Seguridad Pblica de Nuevo Len. Artculo Octavo.- A la entrada en vigor de la presente Ley se le otorga a los Ayuntamientos de los Municipios del Estado un plazo no mayor a 180 das naturales a efecto de que procedan a cumplir con los requisitos de acreditacin y certificacin de los Grupos Tcticos o Unidades Especiales de Intervencin o de Reaccin que tengan a su cargo, conforme al Artculo 148 de este ordenamiento.
Artculo Noveno.- Los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, debern instrumentar los mecanismos necesarios para adecuar los esquemas de organizacin y funcionamiento de sus instituciones policiales, en los trminos de los Artculos 19, 30, 54,95, 114, 119, 130, 131, 132 y 133, 134 y 154 de este ordenamiento, as como modificar o expedir, en su caso, la reglamentacin municipal dentro de un plazo no mayor a 300-trescientos das naturales contados a partir del 23 de septiembre del ao 2008. Artculo Dcimo.- El Artculo 215 fraccin II entrar en vigor a los 365 das naturales contados a partir de la vigencia de este Decreto. Artculo Dcimo Primero.- La Secretara por conducto de la Academia de Seguridad Pblica deber actualizar los planes y programas de formacin, capacitacin, actualizacin y profesionalizacin de las instituciones policiales preventivas Estatal y Municipal, a fin de ajustarlos a las disposiciones de esta Ley dentro de un plazo no mayor a 180-ciento ochenta das naturales contados a partir de la publicacin del presente Decreto. Artculo Dcimo Segundo.- El Ejecutivo del Estado determinar la factibilidad de reasignacin presupuestal dentro del presente ejercicio fiscal para la instalacin y funcionamiento del Instituto Estatal de Seguridad Pblica. Artculo Dcimo Tercero.- Se derogan las disposiciones contenidas en Leyes, reglamentos y dems ordenamientos que se opongan al presente Decreto. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los diecisiete das del mes de septiembre de 2008. PRESIDENTE: DIP. GREGORIO HURTADO LEIJA; DIP. SECRETARIO: GILBERTO TREVIO AGUIRRE; DIP. SECRETARIO: RANULFO MARTNEZ VALDEZ.- Rbricas.Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, en Monterrey, su Capital, a los 18 das del mes de septiembre del ao 2008. EL C. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE NUEVO LEN JOS NATIVIDAD GONZLEZ PARS
EL C. SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO RODRIGO MEDINA DE LA CRUZ
EL C. SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA ALDO FASCI ZUAZUA
EL C. PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA LUIS CARLOS TREVIO BERCHELMANN
RUBN E. MARTNEZ DOND SECRETARIO DE FINANZAS Y TESORERO GENERAL DEL ESTADO
EL C. SECRETARIO DE EDUCACIN REYES S. TAMEZ GUERRA
EL C. SECRETARIO DE SALUD DEL ESTAD GILBERTO MONTIEL AMOROSO
LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE A LA PROMULGACIN DEL DECRETO NM. 279 EXPEDIDO POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO, LXXI LEGISLATURA, EN FECHA 17 DE SEPTIEMBRE DE 2008, REMITIDO AL PODER EJECUTIVO EL DA 18 DEL MES DE SEPTIEMBRE DE 2008.
LEY DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN REFORMAS Artculo 27.- Se modifica por adicin de un cuarto prrafo en Decreto nm. 402 publicado en peridico Oficial nm. 100 de fecha 29 de julio de 2009. Artculo 130.- Se reforma el texto inicial y la fraccin XVI, y se adiciona una fraccin XVII, recorrindose la actual fraccin XVII para ser la nueva fraccin XVIII en Decreto nm. 10 publicado en Peridico Oficial nm. 174 de fecha 28 de diciembre de 2009. Artculo 135.- Se modifica en Decreto nm. 295 publicado en peridico Oficial nm. 156 de fecha 21 de noviembre de 2008. Artculo 222.- Se reforma la fraccin XXXII y se adiciona la fraccin XXXIII. Decreto nm. 396 publicado en peridico Oficial nm. 86 de fecha 2 de julio de 2009. Artculo 223.- Se reforma el quinto prrafo. Decreto nm. 396 publicado en peridico Oficial nm. 86 de fecha 2 de julio de 2009. Por Decreto nm. 385 publicado en Peridico Oficial del 24 de Junio de 2009, Se reforman los Artculos Sexto, Sptimo y Noveno Transitorios de la Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Nuevo Len, para quedar como sigue:
ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 295 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL NM. 156 DE FECHA 21 DE NOVIEMBRE DE 2008.
nico.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los cinco das del mes de noviembre de 2008. ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 385 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL DEL 24 DE JUNIO DE 2009, nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los veintisiete das del mes de mayo de 2009. ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 396 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL DEL 2 DE JULIO DE 2009, nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los nueve das del mes de junio de 2009. ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 402 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL DEL 29 DE JULIO DE 2009, Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo.- En un plazo no mayor de treinta das a la entrada en vigor del presente Decreto, el Secretario de Seguridad Pblica del Estado y los Subsecretarios, Directores y Subdirectores de las dependencias a que se refiere el artculo 27 de esta Ley, se sometern a los procesos de control de confianza. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y
publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los veintinueve das del mes de junio de 2009.
ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 10 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL NM. 174 DE FECHA 28 DE DICIEMBRE DE 2009. Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo.- Los Municipios reformarn, en lo conducente, sus reglamentos, protocolos, y dems marcos normativos policiales en un plazo no mayor a sesenta das naturales contados a partir del da siguiente de la entrada en vigor del presente Decreto, a fin de homologarlos a esta disposicin. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los siete das del mes de diciembre de 2009.

Ley de Seguridad Pública para El Estado de Nuevo Leon

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LEY DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN D E C R E T O Nm.

CAPTULO TERCERO DE LA COMISIN DE HONOR Y JUSTICIA TRANSITORIOS

LEY DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN

TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO GENERALIDADES

X. XI. XII. XIII. XIV.

Las dems instancias auxiliares.

TTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN ESTRATGICA CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

VIII. IX. X. XI. XII.

Programa se revisar anualmente y deber considerarse en la asignacin presupuestaria correspondiente.

VII. VIII. IX.

VII. VIII. IX. X.

XI. XII. XIII.

La prevencin social; La prevencin comunitaria; y La prevencin de enfoque policial;

III. IV. V. VI.

XXVII. XXVIII. XXIX.

XV. XVI. XVII.

XIX. XX. XXI. XXII.

CAPTULO QUINTO DE LOS GRUPOS OPERATIVOS ESPECIALES

XII. XIII. XIV.

SECCIN CUARTA DE LOS ASCENSOS

SECCIN QUINTA DE LAS CONDECORACIONES, ESTMULOS ECONMICOS Y RECOMPENSAS

VI. VII. VIII. IX.

CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

II. III. IV.

IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.

V. VI. VII. VIII.

XIV. XV. XVI.

XXV. XXVI. XXVII.

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

EL C. SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO RODRIGO MEDINA DE LA CRUZ

EL C. SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA ALDO FASCI ZUAZUA

EL C. PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA LUIS CARLOS TREVIO BERCHELMANN

RUBN E. MARTNEZ DOND SECRETARIO DE FINANZAS Y TESORERO GENERAL DEL ESTADO

EL C. SECRETARIO DE EDUCACIN REYES S. TAMEZ GUERRA

EL C. SECRETARIO DE SALUD DEL ESTAD GILBERTO MONTIEL AMOROSO

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