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Captulo III De las Medidas Cautelares Artculo 296.

Cuando exista riesgo para la percepcin de los crditos por tributos, accesorios y multas, aun cuando se encuentren en proceso de determinacin, o no sean exigibles por causa de plazo pendiente, la Administracin Tributaria podr pedir al Tribunal competente para conocer del Recurso Contencioso Tributario que decrete medidas cautelares suficientes, las cuales podrn ser: Embargo preventivo de bienes muebles. Secuestro o retencin de bienes muebles. Prohibicin de enajenar y gravar bienes inmuebles. Cualquier otra medida, conforme a las previsiones contenidas en el Pargrafo Primero de artculo 588 del Cdigo de Procedimiento Civil. Articulo 296: Las Medidas Cautelares proceden en caso que exista riesgo de percibir un tributo, multa, intereses, recargos, determinados o no, exigibles por causa de plazo pendiente o por haberse interpuesto algn recurso. por ejemplo, si se teme la insolvencia del deudor, este artculo permite a la Administracin Tributaria o al Fisco, representada en este caso por el SENIAT, salvo a mejor criterio a un Juez con competencia y cuanta segn sea el caso que decrete medidas cautelares preventivas tales como: Embargos preventivos de bienes muebles. Que es cuando se trata de una medida de embargo que recaiga sobre los bienes de un tercero para su liberacin, este debe oponerse mediante diligencia o escrito ante el Tribunal que haya decretado el embargo, o ante el que haya comisionado para su prctica, an ante de ser practicado y hasta el da siguiente a la publicacin del ltimo cartel de remate y, el Tribunal, si se dan los supuestos establecidos en Ley, suspender el embargo, pero, si alguna de las partes, o ambas, se oponen

a la pretensin del tercero, con prueba fehaciente, el Juez no suspender el embargo sino que abrir una articulacin probatoria de ocho das sobre quin debe ser atribuida la tenencia, dictando decisin al noveno da sin conocer el trmino de la distancia. Secuestro de retencin de bienes muebles y prohibicin de enajenar inmuebles propiedad del contribuyente, si las referidas medidas cautelares recaen sobre bienes de un tercero (secuestro o prohibicin de enajenar y grabar bines inmuebles) o sobre una medida atpica o innominada, se debe proponer una demanda de tercera contra las partes correspondientes por ante el Juez de la causa. De la demanda se pasar copia a las partes y la controversia se sustanciara y decidir conforme al derecho. Estas medidas cautelares tambin operan en caso de multas, cuando estas quedaren definitivamente firmes mediante resolucin. Ninguna de estas medidas podr ejecutarse sino, sobre bines que sean propiedad de aqul contra se libre. Todo lo explicado procede para asegurarse el cobro de las deudas tributarias que tengan pendiente. Por medio de la demanda, que se haya generado, el representante del Fisco podr solicitar, y el Tribunal as lo acordar, el embargo de bienes perteneciente al deudor por un monto que no exceda del doble del monto de ejecucin ms una cantidad suficiente estimada discretamente por el Tribunal para responder el pago de intereses y costas. Es de mencionar, que en caso de que los bienes del deudor por su naturaleza o complejidad no puedan evaluarse, se embargar cualquier bien que decrete el Juez o a solicitud del accionante, an cuando el valor del bien exceda la cantidad estimada de del riesgo, cuando se trate de cantidades de dinero efectivo, se limitar al monto de la demanda. A falta de bienes, se embargar el sueldo o pensiones que disfrute el deudor dentro del limite que establece la Ley. Artculo 297. El Tribunal, con vista al documento en que conste la existencia del crdito o la presuncin del mismo, decretar la medida o medidas graduadas en proporcin del riesgo cuanta y dems circunstancias del caso.

El riesgo deber ser justificado por la Administracin Tributaria ante el Tribunal competente, y ste practicar la medida sin mayores dilaciones. Artculo 297 El juez competente verificar los documentos contentivos con las pruebas fehacientes de la existencia del crdito o la sospecha del mismo, en esta medida podr decretar las medidas cautelares o la medida segn el caso tomando en cuenta el riesgo, cuanta y complejidad del proceso. El ente competente en la Administracin Tributaria deber motivar el porque se debe realizar la medida y el tribunal debe realizar los tramites necesarias para practicar la medida sin mayor demora. Artculo 298. El juez decretar la medida dentro de los dos (2) das de despacho siguientes, sin conocimiento del deudor. Estas medidas tendrn plena vigencia durante todo el tiempo que dure el riesgo en la percepcin del crdito y sin perjuicio que la Administracin Tributaria solicite su sustitucin o ampliacin. Asimismo, el juez podr revocar la medida a solicitud del deudor en caso de que ste demuestre que han desaparecido las causas que sirvieron de base para decretar la Articulo 298. El plazo para que el Juez decrete la medida es de 02 das de despacho entendindose este como los das que labora el tribunal, y que fue instaurada la solicitud de embargo por parte de la Administracin tributaria al Tribunal o Juez competente de acuerdo al riesgo cuanta y circunstancia del caso. La medida tendr vigencia durante el tiempo de peligro en la percepcin del crdito. La Administracin tributaria puede solicitar sustitucin o ampliacin de la medida que se de a lugar. En el mismo orden de ideas el Tribunal podr retractarse de la medida e caso que el deudor demuestre que desaparecido el riesgo o los antecedentes que sirvieron de base para decretar la medida cautelar de embargo.

Artculo 299. Para decretar la medida no se exigir caucin. No obstante, el fisco ser responsable de sus resultados. Las medidas decretadas podrn ser sustituidas, a solicitud del interesado, por garantas que a juicio del Tribunal sean suficientes, y siempre que cumplan las formalidades previstas en el artculo 72 de este Cdigo. Articulo 299: El contribuyente puede hacer levantar dichas medidas si presenta una garanta que sea aceptable para el Fisco, como seria un fiador con bines suficientes para responder. Artculo 300. La parte contra quien obre la medida podr oponerse a la ejecucin de la misma conforme a lo previsto en el artculo 602 del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 300. Segn el procedimiento dictado por el Artculo 602 del Cdigo de Procedimiento Civil que reza: Artculo 602. Dentro del tercer da siguiente a la ejecucin de la medida preventiva, si la parte contra quien obre estuviere ya citada; o dentro del tercer da siguiente a su citacin, la parte contra quien obre la medida podr oponerse a ella, exponiendo las razones o fundamentos que tuviere que alegar. Haya habido o no oposicin, se entender abierta una articulacin de ocho das, para que los interesados promueven y hagan evacuar las pruebas que convengan a sus derechos. En los casos a que se refiere el artculo 590, no habr oposicin, ni la articulacin de que trata este artculo, pero la parte podr hacer suspender la medida, como se establece en el artculo 589. Artculo 301. En los casos en que medie proceso cautelar y se ejerza posteriormente el recurso contencioso tributario contra los actos de determinacin que dieron lugar a la medida cautelar, a solicitud de la representacin fiscal, el

tribunal que decret la medida remitir el expediente al Juzgado que conozca del juicio de anulacin o condena, a fin de que se acumule a ste y surta plenos efectos ejecutivos mientras dure el proceso. Esta acumulacin proceder en todo estado y grado de la causa. Artculo 301. En caso que se decida ejercer un recurso judicial, se remitirn los autos al juzgado de la causa, para que se acumulen al expediente del recurso contencioso tributario que se siga all. Captulo IV Del Amparo Tributario Es importante mencionar que la accin de Amparo tiene principio de legalidad basado en el Artculo 27 de las Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela , desarrollado en la Ley Organiza Sobre Amparo y Garantas Constitucionales. En tal sentido, lo encontramos establecido en el Cdigo Orgnico Tributario Artculo 302. Proceder la accin de amparo tributario cuando la Administracin Tributaria incurra en demoras excesivas en resolver peticiones de los interesados y ellas causen perjuicios no reparables por los medios establecidos en este Cdigo o en leyes especiales. Artculo 302: El amparo tributario procede cuando la Administracin Tributaria incurre en demoras excesivas en resolver peticiones de los interesados y causen daos no reparables o de dificultosa restauracin por los medios procesales establecidos en el Cdigo Tributario o en las Leyes Especiales. Procede de igual manera, cuando la accin de la administracin tributaria provoque o acarree un deterioro irreparable o de difcil arreglo al particular, ya sea contribuyente o responsable.

Artculo 303. La accin podr ser interpuesta por cualquier persona afectada, mediante escrito presentado ante el Tribunal competente. La demanda especificar las gestiones realizadas y el perjuicio que ocasiona la demora. Con la demanda se presentar copia de los escritos mediante los cuales se ha urgido el trmite. Artculo 303: La Accin de amparo tributario debe interponerse ante el Tribunal competente (si no es el tribunal competente, quien lo debe recibir y remitirlo al competente) por la persona afectada, mediante escrito razonado (en papel comn), especificando las gestiones realizadas y el perjuicio que ocasiona la demora: presentar igualmente los causales que ha surgido del tramite.

Artculo 304. Si la accin apareciere razonablemente fundada el Tribunal requerir informes sobre la causa de la demora y fijar un trmino para la respuesta no menor de tres (3) das de despacho ni mayor de cinco (5) contados a partir de la fecha de notificacin. Vencido el lapso, el tribunal dictar la decisin que corresponda dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes. En ella fijar un trmino a la Administracin Tributaria para que se pronuncie sobre el trmite omitido. Asimismo, el Tribunal podr, cuando el caso as lo amerite, sustituir la decisin administrativa previo afianzamiento del inters fiscal comprometido. Las fianzas sern otorgadas conforme a lo dispuesto en el artculo 72 de este Cdigo. De la decisin dictada se oir apelacin en el solo efecto devolutivo dentro de los diez (10) das de despacho siguientes. Si la accin apareciere razonablemente fundada el Tribunal requerir informes sobre la demora y fijar un termino breve y perentorio para la respuesta, no menor de 3 da de despacho ni mayor de 5 das de despacho, a partir de la

fecha de notificacin. Vencido este lapso, el tribunal dictar la resolucin que corresponda dentro de los 5 das de despacho siguiente en amparo del derecho lesionado, fijando un trmino a la Administracin Tributaria para que realice el trmite o diligencia o dispensa del mismo actor, previo afianzamiento del inters fiscal comprometido. La decisin podr ser apelada dentro de los diez (109 das de despacho siguiente. Existe la condenacin en costas que no exceder del diez por ciento (10%) del valor del recurso o demanda. La accin de amparo no procede en los casos de infracciones sancionadas con penas privativas de la libertad. Esto corresponde a la jurisdiccin penal ordinaria. Consideraciones en el Amparo Tributario Podemos concluir que para que se constituya un amparo tributario el sujeto activo es cualquier persona afectada, sea ste en calidad de contribuyente o responsable o de un tercero con un inters legitimo de acreditar una obligacin tributaria. El amparo tributario se ejerce a travs de una demanda en cuyo escrito el solicitante debe especificar las gestiones realizadas y el perjuicio que ocasiona la demora. El supuesto de la procedencia del amparo tributario es la constatacin de una demora excesiva de la administracin tributaria en resolver peticiones de los interesados, cuando ella cause un perjuicio no reparable por los medios establecidos en el Cdigo Orgnico Tributario o en las Leyes especiales. La desicin de amparo tributario est delimitada al Cdigo Orgnico Tributario y especficamente debe contener una orden para que la administracin tributaria cumpla en un trmino sealado con el tramite o diligencia solicitada. El amparo tributario es una accin de cumplimiento, pues la finalidad es que la administracin tributaria cumpla con una obligacin que la Ley le ha impuesto.

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