UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL

MATERIA:
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO EN LA ESCUELA

PROFESOR:
RAFAEL SAMPEDRO MARTÍNEZ

“ENLACE: NI APRUEBA NI REPRUEBA; NI PREMIA

NI CASTIGA”

ALUMNAS:
HYMILCE BARDALES MARTINEZ
CINTHYA RODRÍGUEZ SÁNCHEZ
MA. DEL CARMEN SILVA PEÑA

HUAUCHINANGO PUE. 08 DE NOVIEMBRE DE 2008.

 ENLACE NI APRUEBA NI REPRUEBA; NI PREMIA NI CASTIGA

“El propósito más importante de la evaluación no es demostrar, sino

perfeccionar…”
Stufflebeam, D.L. y Shinkfield

Antes de irnos directamente con lo que es la prueba ENLACE, consideramos que

debemos conocer primero que es la evaluación y para que nos sirve:

Es el proceso técnico-metodológico que utiliza instrumentos (reactivos,

entrevistas) para obtener datos reales, y conformar resultados útiles en la toma de
decisiones de políticas públicas educativas destinadas a la mejora y la
innovación. Es un medio y una herramienta científica para obtener un diagnóstico,
no solo cuantitativo sino cualitativo de gran trascendencia e influencia en la vida
social, que abona a generar una cultura de la evaluación, no califica a las
personas sino a los procesos donde ellas están implicadas o son responsables.

La Evaluación nos permite conocer el lugar en que se encuentra el alumno y la

manera en que está adelantando sus conocimientos.
Pero también es cierto que cuando evaluamos solemos hacerlo para detectar lo
negativo y olvidamos resaltar ampliamente lo positivo de la evaluación, como los
aprendizajes y logros que los alumnos han alcanzado de manera definitiva.

Lo medios de evaluación que generalmente utilizamos en el aula son:

• Observación (del comportamiento del alumno en el salón de clase)
• Participación (del alumno en el salón de clase)
• Pruebas
Una prueba o examen es cualquier medio que se usa para medir el rendimiento
del alumno. Una de estas pruebas es la evaluación ENLACE.

¿Qué es lo busca ENLACE?

Lo que nos dan a conocer acerca de ENLACE es que busca mejorar el

aprendizaje de los alumnos de educación primaria y secundaria de nuestro país
proporcionando información útil y oportuna para facilitar la planeación de la
enseñanza; orientar la intervención educativa y estimular la participación de los
padres de familia en la tarea educativa.

ENLACE: SU ORIGEN

El académico Eduardo Andere, en la revista Educación 2001, explica que ENLACE

tiene un origen político; y al respecto dice: “El origen político debe buscarse en los
jaloneos o relaciones de poder entre las autoridades del INEE (Instituto Nacional
para la Evaluación Educativa) y las autoridades de la SEP. Algún jaloneo debió
darse, que provocó, a principios de 2006, la idea de lanzar ENLACE como una
evaluación censal”.

A mi juicio, si esto es cierto, estoy en total desacuerdo que la misma SEP y los
medios de comunicación se hayan enfrascado en dar a conocer a la sociedad en
general, que el rezago en educación depende de un solo factor: el maestro, y que
lo presenten como el culpable de lo que acontece en el ámbito educativo en lo que
a evaluación se refiere, siendo que es todo un sistema el que ha cometido errores.

Esta prueba, dentro de sus propósitos, pretende generar información de los

temas y contenidos que los alumnos evaluados han logrado aprender bien; así
como también detectar deficiencias en las asignaturas de Español, Matemáticas y
Ciencias, y que una vez detectadas servirán para que los padres de familia,
docentes y directivos, autoridades educativas del país y sociedad en general,
desarrollen acciones encaminadas a mejorar la educación. Al respecto, Felipe
Martínez Rizo, titular del INEE, argumenta que las pruebas son un “instrumento”
valioso para “retroalimentar” el trabajo de maestros y escuelas, además de ser útil
para la rendición de cuentas. Con él estoy de acuerdo en que son un instrumento,
desafortunadamente no se están tomando de esta manera, sino que se están
tomando como el producto que sirve para clasificar escuelas en “buenas” y
“malas”, y a los alumnos en “mejores” y “peores”.
Ciertamente los resultados obtenidos son indicadores importantes, tanto para
alumnos, como para los maestros y las propias escuelas, pero no definitivos para
emitir un juicio o una calificación, porque para poder hacerlo, es necesario tomar
en cuenta diferentes factores; que si bien podemos ubicar algunos dentro del
ámbito escolar, muchos otros corresponden al entorno familiar y social en que los
alumnos se desenvuelven; y por lo tanto no está en nuestras manos la solución.
También es importante destacar que este tipo de pruebas, se limitan a la medición
de algunos de los muchos aspectos del currículum, y lo hacen sólo mediante
pruebas de opción múltiple, motivo que refuerza el argumento de que no pueden
evaluar la calidad de la educación o de una escuela.

El profesor Andere, investigador de la Facultad de Pedagogía de la Universidad de

Colima, dice que entre más utilicemos ENLACE como parámetro para clasificar
escuelas y alumnos, menos nos sirve. Entre más se le entreguen “cualidades” que
no tiene, menos servirá para mejorar la educación; y es que no podemos ni
debemos creer que las evaluaciones por sí solas mejorarán la calidad educativa,
porque como argumenta Pedro Echeverría Valtierra, no es posible que un examen
pueda servir para evaluar adecuadamente a un alumno, no es posible que un
examen de 100 preguntas de “opción múltiple” pueda evaluar un año escolar, que
por cierto si evalúa todo un año, su aplicación debería ser en el mes de julio, no en
abril.
Otra controversia que ha generado la aplicación de ENLACE, es que existiendo
gran heterogeneidad en cuanto a las condiciones de las escuelas, se aplique lo
mismo a alumnos de una escuela rural, donde son pocos alumnos pero apenas si
hablan el español, o a una escuela de la ciudad que posee una mayor cultura pero
que tiene en contra la gran cantidad de alumnos por grupo, pues hablo de grupos
de entre cuarenta y cincuenta niños; o que se aplique a escuelas multigrado,
donde dos maestros atienden los seis grados; y lo que definitivamente hace que
las comparaciones sean inadecuadas es que se aplique igual a escuelas
particulares o privadas, donde los grupos no tienen más de quince niños y donde
las condiciones son más favorables que desfavorables.

En cuanto a la confiabilidad del sistema de detección de copia, quiero comentar

la experiencia que tuve hace un año con dos niñas que ahora cursan el 6º. Grado,
pues resulta que sus exámenes no traían marcado ningún resultado y al analizarlo
para tratar de saber cuál era la razón, me encontré que decía que ellas se habían
copiado. Las niñas muy inconformes alegaron que ni siquiera se sentaron juntas o
cerca. Traté a las niñas todo un año escolar y se que las dos son muy capaces de
obtener resultados excelentes por su dedicación y responsabilidad, y
definitivamente creo que no se copiaron.

En cuanto a las calificaciones de ENLACE, se asigna a cada alumno un valor,

considerando no sólo la cantidad de respuestas correctas sino su grado de
dificultad. Este valor se presenta para cada grado-asignatura en una escala entre
200 y 800, con una media de 500. un puntaje mayor a la media nacional de 500
puntos, se considera en el nivel de logro “bueno”, y mayor a los 670 se ubica en
“excelente”.

Hasta ahora esta prueba no ha elevado la calidad de la educación en México, por

lo que considero que su aplicación resulta por demás inadecuada; pero si algo
bueno pudiera aportar, nos gustaría hacer algunas sugerencias:
Que a los resultados se les de un justo valor, es decir que no se menosprecien,
pero que tampoco se sobrevaloren. Por otro lado, que los resultados no sean para
ubicar escuelas, alumnos o maestros en algún nivel de calidad, sino que sean
exactamente un instrumento que permita hacer nuevos planteamientos, que los
resultados se den a conocer exclusivamente a los interesados y no a todo el
público porque sin estar enterados plenamente de la realidad de las escuelas
hacen injustas comparaciones, que no sea estandarizado y que tome en cuenta la
gran diversidad de escuelas y las condiciones en que éstas funcionan, que no sea
copiado de otros países ajenos a nuestra cultura, sino que sea algo propio, algo
muy nuestro y que en su diseño se tomen en cuenta rasgos que verdaderamente
se apeguen a la realidad educativa de nuestro país; pero sobre todo que el
gobierno federal invierta más en promedio por alumno, pues de acuerdo a los
datos más recientes de la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económicos), México que es uno de los países miembros, ocupa el último lugar en
gasto por alumno.

Según Martínez Dunstan menciona algunos puntos positivos de ENLACE:

• que es un instrumento que permite conocer el nivel de aprendizaje de los
niños,
• que por lo menos la mitad de los resultados educativos depende del apoyo
y participación de los padres,
• que falta mucho por hacer, pues sólo 1% de los evaluados está en el nivel
de logro de excelencia,
• que el resultado educativo es compromiso de todos: los directores de los
planteles, los jefes de sector, las autoridades educativas, la sociedad civil y
los gobiernos locales,
• que hay que tomar decisiones de fondo, porque los retos de la educación
no pueden esperar y el desarrollo de las personas y del país depende, en
gran medida, de la fortaleza y calidad de la educación,
• que la ciudadanía desea rendición de cuentas y evaluación permanente,
que podemos y debemos construir una cultura de evaluación,
 • y que estos niños que obtuvieron los mejores puntajes son ejemplo que aún
con grandes carencias, se puede alcanzar un alto rendimiento

En nuestra opinión no estamos de acuerdo en todos los puntos que el plantea ya

que no se conoce en si la verdadera finalidad y confiabilidad de esta prueba y
que aún falta mucho trabajo de todos los involucrados para que este tipo de
pruebas tengan la veracidad que necesitan.

Según el grado de dificultad de las preguntas de ENLACE se establecen cuatro

niveles de logro:

• El más bajo, Insuficiente, significa que el alumno necesita adquirir los

conocimientos y desarrollar las habilidades de la asignatura evaluada.

• El segundo, Elemental, significa que el alumno requiere fortalecer la

mayoría de los conocimientos y desarrollar las habilidades de las asignatura
evaluada.

• El Siguiente nivel, Bueno, significa que el alumno muestra un nivel de

dominio adecuado de los conocimientos y posee las habilidades de la
asignatura evaluada.

• El nivel más alto, Excelente, significa que el alumno posee un alto nivel de
dominio de los conocimientos y las habilidades de la asignatura evaluada
SE PUEDE MEJORAR LA ESCUELA SIGUIENDO LOS SIGUIENTES
RESULTADOS

Realizando un ejercicio de identificación de las debilidades y fortalezas de la

escuela, sus posibles causas y definir prioridades y un plan de acción.

Principales insumos para realizar este ejercicio:

• Diagnóstico de grupo que cada maestro de la escuela

• Cartel de los Resultados de la escuela

• Indicadores que identifican cómo inciden en los resultados educativos de la

escuela factores de infraestructura y otras variables de contexto (resultado
del análisis del cuestionarios de contexto aplicados con ENLACE)

• El plan de acción deberá ser acordado por la comunidad educativa escolar,

estableciendo un plan de seguimiento y evaluación de las metas que se
establezcan.

El Sistema de Apoyo didáctico en el marco del programa ENLACE

Diagnóstico de la escuela mediante el Modelo Auto-evaluación Escolar
IMPARTIENDOSE CURSOS DE CAPACITACIÓN

• Talleres Generales de Actualización

• Diplomado para el fortalecimiento del Español y las Matemáticas

Diagnóstico del grupo se impartirá en la escuela por los maestros, apoyándose:

• Libros de análisis de reactivos
 • Generador de exámenes.

Diagnóstico del alumno, el alumno se apoyara para su aprendizaje a través de

ligas con programas.
• PUEMAC “Proyecto Universitario de Enseñanza de las Matemáticas
asistida por Computadora” UNAM-Sociedad Mexicana de Matemáticas

• Chicos y Escritores F.C.E.

• “Mi Ayudante” UPN-Sociedad Mexicana de Matemáticas.

• “Programas para Escuelas Secundarias SIGLO XXI”

Los retos más importantes son: instrumentos, temas y contenidos a evaluar

Se están trabajando los Perfiles de desempeño de estudiantes y docentes por
cada grado. Impacto de la reforma curricular de la educación básica en la
comparabilidad de ENLACE

ENLACE considera que si afectan los problemas familiares en el desempeño

escolar, para lo cual fue necesario la aplicación de cuestionarios en forma
siguiente:

1. Padres de familia. Aplicación muestral Información relativa al contexto

sociocultural de la familia

2. Alumnos. Aplicación muestral. Información con respecto a hábitos que

inciden el proceso de aprendizaje.

3. Docentes. Aplicación muestral. Identifica los factores que inciden en el

proceso de enseñanza.

4. Directores. Aplicación censal Obtiene datos del contexto, social y cultural

de la escuela así como indicadores que permitan su caracterización y la
realización de análisis de escuelas similares “cluster” de escuelas
El fin último de estos cuestionarios es la realización de estudios de factores
asociados al logro académico de los estudiantes.
El análisis de datos se llevó a cabo a través de modelos multinivel. De acuerdo a
los niveles asociados a los resultados educativos.
• Entorno.

• Escuela.

• Aula.

• Y alumno.

Los resultados destacables en dicho procedimiento dejan claro que el capital

Fue el
social y cultural de la familia así como las expectativas educativas y la trayectoria
siguiente:
escolar del alumno, son las variables que tienen mayor influencia sobre los
aprendizajes. El contexto sociocultural ejerce una influencia mayor sobre español
que sobre Matemáticas. La actitud y la disposición del alumno hacia el
aprendizaje, particularmente la asistencia y su gusto por estudiar, tienen un efecto
significativo sobre los resultados. Destaca el efecto positivo significativo en el
aprendizaje asociado a la percepción de los alumnos sobre el clima escolar y las
relaciones con su familia y su maestro. Se observó un efecto positivo significativo
de la experiencia de los directores y la estabilidad de los maestros en la escuela.
En el caso de secundaria, se observó que el grado de exigencia académica y la
percepción colectiva del clima del aula, son dos procesos escolares asociados
positivamente al nivel de aprendizaje.
La aplicación y procesamiento de la información mediante los siguientes retos:

1. Continuar aplicando los métodos de detección de copia y eliminarlos de los

cálculos de resultados, sin embargo proporcionar diagnóstico y calificación
a los alumnos, docentes y padres de familia
 2. Analizar impacto en los resultados por la incorporación de la tercer
asignatura a evaluarse

3. Generar información de “valor esperado” que contemple otros elementos de

análisis como indicadores de procesos, de gestión, infraestructura etc. que
le permitan a las escuelas mejorar sus propios resultados.

4. El costo de ENLACE por alumno es de $17. Los mayores beneficios se

traducen en un mejor y mayor aprovechamiento de los recursos
disponibles ya orientan la focalización de esfuerzos.

EN CONCLUSION:

El problema no son las pruebas, sino la mala utilización de sus resultados basada
en interpretaciones que no tienen en cuenta sus limitaciones, la complejidad del
sistema educativo mexicano y las múltiples dimensiones de la calidad de una
escuela, ya que este tipo de pruebas han sido empleados como una instrumento
de control social.
Por consiguiente es importante conocer los principios fundamentales de esta
evaluación y usarla para los fines para los cuales fue creada.

1. La indulgencia no eleva los estándares; las aspiraciones, sí.

2. ENLACE y los factores asociados al logro dicen…

Que los alumnos y los centros rinden mejor en un clima caracterizado por las altas
expectativas y la predisposición al esfuerzo de sus maestros, el disfrute con el
aprendizaje, un fuerte clima de disciplina y unas buenas relaciones entre alumnos
y profesores. Entre estos aspectos, la percepción por parte de los estudiantes de
sus relaciones con los profesores y el clima disciplinario del aula son los que
muestran una relación más estrecha con el rendimiento.
La calidad de un sistema educativo no es mayor a la calidad de sus maestros