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Seor DANIEL ABUGATTS MAJLUF Presidente del Congreso de la Repblica Presente.

De nuestra consideracin: Tenemos el agrado de dirigirnos a usted con relacin a la Autgrafa de la Ley que modifica el artculo 162 del Cdigo Penal, a fin de manifestarle que de la revisin y evaluacin efectuada, se estima conveniente observarla por los fundamentos que a continuacin se exponen: La referida autgrafa contiene la siguiente redaccin del artculo 162 del Cdigo Penal: Artculo 162.- Interferencia y difusin de comunicaciones privadas El que indebidamente interfiere, escucha o difunde una comunicacin privada ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos. Si el agente es funcionario pblico, la pena privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de cinco aos e inhabilitacin conforme al artculo 36, numerales 1, 2 y 4. Est exenta de responsabilidad la difusin de comunicaciones que tuviesen un contenido delictivo perseguible por accin penal pblica o que contravengan el ordenamiento legal vigente. Como puede observarse, la propuesta de ley aprobada por el Congreso plantea dos modificaciones sustanciales al actual artculo 162 del Cdigo penal, las cuales son: a. Incluir dentro de las conductas tpicas del delito a la difusin de las comunicaciones privadas que han sido obtenidas indebidamente. b. Establecer una exencin de responsabilidad en el supuesto de la difusin, cuando la comunicacin difundida abarque un contenido delictivo o que contravenga el ordenamiento legal vigente. Al respecto, debemos manifestar que dicha propuesta debiera ser rectificada por los siguientes argumentos: 1. Resulta pertinente que, adicionalmente a la conducta de difusin de las comunicaciones privadas obtenidas ilcitamente, se incluya tambin como comportamientos tpicos del delito a las conductas de interceptar y grabar las comunicaciones privadas. Dicho agregado resulta necesario toda vez que las conductas tpicas actuales recogidas en el artculo en cuestin no abarcan a la captacin y al registro de las comunicaciones privadas en un disco compacto, cintas magnticas u otro procedimiento, siendo que estos comportamientos por s mismos lesionan a la inviolabilidad de las comunicaciones privadas reconocida como el derecho fundamental

en el artculo 2, inciso 10 de la Constitucin Poltica y, por lo tanto, son merecedores de una sancin penal independientemente de que hayan sido difundidos o no. 2. Por otro lado, sera conveniente reemplazar el trmino indebidamente por ilcitamente, con la finalidad de expresar claramente que para configurarse el tipo penal la interceptacin, interferencia, escucha, grabacin o difusin tienen que tener un origen ilcito que viole, efectivamente, el derecho fundamental a la inviolabilidad de las comunicaciones. 3. Con relacin a la clusula de exencin de responsabilidad, resulta recomendable que se precise que dicha exencin se refiere exclusivamente a la responsabilidad penal, tal como se precisa en otros artculos del Cdigo Penal. 4. Asimismo, en el ltimo prrafo es pertinente sustituir la frase () o que contravengan el ordenamiento legal vigente por la frase o que sean de inters pblico. Se debe tener en cuenta que en algunos casos una conducta puede no contravenir el ordenamiento legal vigente pero s podra ser de relevancia pblica y por lo tanto, su difusin debera estar permitida. El inters pblico deber ser concretado teniendo en cuenta cada caso concreto y a partir de la tcnica de la ponderacin de determinados criterios que han sido establecidos por la prctica jurisprudencial de los tribunales nacionales e internacionales as como por la doctrina especializada en la materia. 5. Por ltimo, debe precisarse que la referida difusin de comunicaciones que tuviesen un contenido delictivo perseguible por accin penal pblica o que sean de inters pblico estarn exentas de responsabilidad penal siempre y cuando el que difunde no haya tenido intervencin directa ni indirecta en la obtencin ilcita de dichas comunicaciones. 6. En ese orden de ideas, se recomienda la siguiente redaccin para el artculo que nos ocupa: Artculo 162 Interferencia y difusin de comunicaciones privadas El que, ilcitamente, intercepta, interfiere, escucha, graba o difunde una comunicacin privada ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos. Si el agente es funcionario pblico, la pena privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de cinco aos e inhabilitacin conforme al artculo 36, numerales 1, 2 y 4. Est exento de responsabilidad penal el que difunde comunicaciones que tuviesen un contenido delictivo perseguible por accin penal pblica o que sean de inters pblico, siempre y cuando no haya tenido intervencin directa ni indirecta en la obtencin ilcita de dichas comunicaciones.

Por las razones expuestas, se observa la mencionada Autgrafa de Ley, en aplicacin del artculo 108 de la Constitucin Poltica del Per. Atentamente,

OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la repblica

SCAR VALDS DANCUART Presidente del Consejo de Ministros