y de grupos que le acompañaban y financiaban.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA U.B.V. ALDEA UNIVERSITARIA ARGELIA LAYA

HACIA UNA NUEVA VISION DEL GOBIERNO DE CIPRIANOCASTRO Y PERIODO GOMECISTA...

FACILITADORA: CRUZ NUÑEZ

VENCEDOR: CASSIUS RAY

VELASQUEZ 10932005

500 muertos y más de 1. el triunfante Castro se detuvo en Valencia. comandante . cruzaron sigilosamente el río Táchira. negociando la entrega pacífica del poder. desde su destierro en un lugar de la frontera colombiana. De la caída del liberalismo amarillo se registra el «Diario de una rendición». se lanzó con 60 hombres a la conquista del poder. el general Luciano Mendoza. vivaz. Cipriano Castro irrumpió violentamente en la escena venezolana para cerrar el siglo XIX y abrir el XX. el presidente Ignacio Andrade quedó en la orfandad. iluminada y entusiasta como nunca lo había estado desde los días del Ilustre Americano. hasta que en la noche del 19 de octubre abandonó sigilosamente la Casa Amarilla. a su lado el general Matos.000 kilómetros de recorrido después) fue proclamado jefe del Estado en la Casa Amarilla. impredecible. rumbo a St. traicionado por todos. Thomas. Durante unas semanas. el general Manuel Antonio Matos. Con la muerte trágica de Joaquín Crespo. y le dijo adiós a todo eso. contradictorio. Velásquez relata el arribo a Caracas del caudillo andino: «En el primer vagón venía el general Castro. y en particular. tomó un barco al amanecer. poseído de la más inverosímil temeridad.Donde Ramón J. 3. Los caudillos volvieron a las viejas querencias de la anarquía. decenas de combates. Iban y venían los enviados.VILLA ROSA. audaz. arbitrario. 18 OCTUBRE 2011 La Revolución Liberal Restauradora Polémico. y el 22 de octubre (153 días. y en el asiento de enfrente. Andrade se fue quedando solo. arrogante. sorpresivo. cruzó la montaña en medio de la neblina. En la madrugada del 23 de mayo de 1899.

pero entró sola. Con los ideales y con los procedimientos sucedió lo mismo que con los . La frase entró a la historia. El gabinete de los «nuevos hombres» es tan refulgente como una tienda de antigüedades. porque lo había tumbado el caballo en Tocuyito. Militares. y deben ser tus colaboradores. pantalón blanco y sombrero de jipijapa. menos Antonio Paredes). ahora eran sus chambelanes. ex candidatos presidenciales. Se apoyaba en muletas». quizás los mismos personajes pudieron haberlo rodeado como prisionero. nuevos procedimientos». doctores y clérigos se disputan la entrada a la Casa Amarilla para ponerse a la orden del caudillo recién llegado. Castro respondió (se lee también en La caída del liberalismo amarillo) que ellos «eran patriotas y no protestarían». con la cartera de Fomento. a Guerra y Marina. Si la suerte le hubiera sido adversa al general Castro. Los ex presidentes andan buscando un ministerio. Juan Pablo Rojas Paúl). Juan Francisco Castillo va a Interiores. En su primer discurso (la noche del 22 de octubre) dibujó cambios profundos con una frase que entró a la historia: «Nuevos hombres. «vestía blusa azul. ¿y dónde están nombrados los compañeros de tu campaña? Ellos tienen derecho. y los generales también. Pero. A Castro lo rodean ex presidentes de la República (Raimundo Andueza Palacio. también se le quiere meter en el redil. no. Al general José Manuel Hernández. y escuchar sus promesas.supremo de las fuerzas del gobierno derrocado». el ex vicepresidente Víctor Rodríguez. como lo fueron en la guerra». José Ignacio Pulido. Venía cojo. cuenta RJV. como una flor disecada. a Obras Públicas. nuevos ideales. «El nuevo jefe supremo de la República». rescatado de la cárcel. Guillermo Tell Villegas Pulido. Andueza Palacio pesca Relaciones Exteriores. Cuando el general Pulido le pregunta: «Cipriano. generales (todos.

Venezuela fue dominada por la agitación y la violencia durante la última década del siglo: «Entre 1892 y 1900 se registraron seis rebeliones mayores y 437 encuentros militares». sus desmanes personales. su programa de reformas políticas. hubo 23 ministros de Guerra. miles perecieron. puede inferirse el desorden y la falta de continuidad en la administración pública y. La revolución de Castro parecía inevitable por diversas razones. 27 ministros de Hacienda y 33 ministros de Fomento. su creciente arbitrariedad y. su caída del poder. 80% del ganado fue destruido y la deuda de la Nación pasó de 113 millones a 208 millones de bolívares. sus problemas con potencias extranjeras. la exportación de . ahora astuto canciller de la República. su lascivia. Más allá de la figura de Castro. En estas actividades revolucionarias. la última década del siglo XIX da la medida de la inestabilidad política y de las pugnas por el poder. el pobre estado de la economía.«nuevos hombres»: se esfumaron en medio de la champaña que esa noche comenzó a correr. Mientras Venezuela contraía deudas con el exterior. entre enero de 1890 y diciembre de 1899. la reflexión de los historiadores ha ido hasta los orígenes del personaje andino y de la Revolución Liberal Restauradora de 1899. por último. particularmente en el bloqueo de las costas venezolanas de 1902. Por esta simple observación. Esta deuda y su incremento durante la Revolución. se convertirían en la fuente de innumerables conflictos internacionales. como las nuevas deudas de Castro. en última instancia. como en los días disolutos del propio Raimundo Andueza Palacio. 25 ministros de Relaciones Interiores. sus relaciones con caudillos rivales. sus tendencias despóticas. Basta pensar que.

debido al deseo de Castro de mandar 6 años en vez de 4. Ademas comienza a eliminar la ingrencia extranjera en asuntos de la nacion y asi lo refleja en su articulo 6 que textualmente expresa: El territorio de la Nación no puede ser enajenado de modo alguno a potencia extranjera. En la constitución de 1904 Castro divide el Territorio de los Estados Unidos de Venezuela en Distritos y Territorios Federales. . La mayor parte del oro sacado del estado Bolívar. Los 458. Era como otro país. en particular.898. brutalmente explotados. era contrabandeado vía Royal Mail hacia París y Londres. ignorado y lejano. según sus palabras. reconocer en sus respectivas Constituciones. fue singularmente productiva. ni establecer ni cultivar relaciones políticas ni diplomáticas con otras Naciones. Por otra parte Los Estados que forman la Unión Venezolana con esta constitucion quedaron obligados a: organizarse conforme a los principios de Gobierno popular. con los límites y denominaciones establecidos en las leyes de los Estados sobre división territorial y en las que organicen los Territorios.657 trabajadores traídos de las islas del Caribe. defenderse contra toda violencia que dañe su independencia o la integridad de la Nación. dice Sullivan. En 1881 había en El Callao 9. casi exclusivamente a extranjeros. ni implorar su protección. CONCEPCION DE ESTA DO: CONSTITUCION DE 1904 El 27 de abril de 1904 por decisión del presidente Cipriano Castro se establece un cambio a la Constitución de los Estados Unidos de Venezuela de 1901. A no enajenar a Potencia Extranjera parte alguna de su territorio.79 gramos de oro obtenidos en la confusa década de los 80 beneficiaron. inaccesible. la autonomía municipal de los Distritos y su independencia del Poder Político del Estado.minerales y de oro.

ayudando a las guerrillas.no agregarse ni aliarse a otra Nación ni separarse de Venezuela entre otras cosas. La deuda excesiva contraída durante el gobierno de Guzmán Blanco y la baja en los precios de las exportaciones agrícolas obligó a Cipriano Castro a suspender temporalmente el pago de la deuda externa. y conspiraba desde afuera (en Washington y Nueva York).. incluyendo los daños y perjuicios sufridos por extranjeros residentes en el país con motivo de las guerras. El gobierno venezolano respondió que cancelaría las deudas de manera progresiva y denunció la política de dominación de las potencias en detrimento de la soberanía y la estabilidad económica y política de los países pobres. lo que provoco una reacción desmesurada de las potencias extranjeras que bloquearon las costas venezolanas exigiendo el pago inmediato de todos los compromisos financieros. Castro heredó viejos conflictos. otorgadas en 1883 por el presidente . BLOQUEO ECONOMICO DE LAS GRANDES POTENCIAS INTERNACIONAES Con la Revolución Libertadora vino el bloqueo y tomó su más alta temperatura el conflicto con la New York & Bermúdez Co. POLITICA INTERNACIONAL: LUCHA CONTRA EL IMPERIALISMO Y LA INTERVENCION EXTRANJERA. que conspiraba adentro. como el de las concesiones del asfalto. financiando al general Matos.

UU en Caracas. cuyos signos fueron registrados de modo excepcional por The New York Times. Hacia adentro desató tempestades: urde la Aclamación. Alemania y la Gran Bretaña. de la extrema debilidad del país. o dando la razón (y los títulos) a unos norteamericanos hoy.UU en Venezuela. instruyó al Encargado de Negocios de EE. Eleva a Juan Vicente Gómez. lo encarga de la Presidencia. Nada ilustra mejor la confusión de la época (y los intereses creados) que las propias disputas que libran entre sí los ministros plenipotenciarios de EE. De ahí surgió el affaire de la New York & Bermúdez Co. la agitación permanente. para desarmar una supuesta conjura. hasta la ruptura de relaciones y una animadversión contra el dictador que no tuvo tregua. Hamilton. porque sólo entre ellos andaba el juego. Castro se consumió y consumió su tiempo en duelos y disputas. el Panther (alemán) y el Retribution (inglés). Elihu Root. a otros norteamericanos mañana. El 13 de junio de 1908. Herbert Bowen y su antecesor Francis Loomis: las argucias de los propios norteamericanos por controlar el asfalto de Guanoco. Teodoro Roosevelt se refiere a Castro como el execrable monito villano . Castro ya no resiste sus males. surgió el bloqueo que el 9 de diciembre de 1902 desataron contra Venezuela dos potencias europeas. de las viejas deudas del siglo. El conflicto con las potencias extranjeras.Antonio Guzmán Blanco al norteamericano Horatio R. mientras los venezolanos parecían jugar apenas el papel de espectadores. dominaron el tiempo de Cipriano Castro. el secretario de Estado. el 24 de noviembre de 1908 se embarca en el Guadalupe. el acoso a todo el mundo. Jacob Sleeper. Entre tanto renace (como en 1902-1903) la gran conspiración internacional contra el dictador. de los contratos picarescos. conspirando unos contra otros. . Del desorden administrativo. las relaciones cada vez más críticas con Estados Unidos. cerrar la embajada y romper las relaciones.

por 27 años. ejerció varias veces la presidencia provisional en las diversas ocasiones en que Castro se separó del gobierno. y Gómez. Gómez reaccionó contra él. cae definitivamente el mandato de Castro después de haber cedido en varias oportunidades las riendas del poder al general Juan Vicente Gómez por motivos de enfermedad. A fines de 1908. hasta diciembre de 1935 fecha de su muerte.rumbo a Europa. Con la caída de Cipriano castro comenzaría en venezuela la dictadura de Marcos Pérez Jiménez. Su gobierno ha sido el más duro y trágico que ha sufrido el país en toda su historia. PERIODO GOMECISTA ASCENSO AL PODER Juan Vicente Gómez. el más activo y eficaz colaborador de Castro. Desde 1908 el Congreso lo nombró Presidente Provisional. Gómez hizo reformar varias veces la constitución para alargar el período de gobierno y permitir la reelección. a la edad de 78 años. hasta que definitivamente Gómez se posesiona del gobierno traicionando al presidente quien ademas era su amigo traicionando también todas las políticas establecidas por Castro. directa o indirectamente. le hace saber a los representantes de países extranjeros que todo va a resolverse. con suma diligencia. Durante ese largo período gobernó como dictador absoluto de Venezuela. Al igual que otros caudillos en el poder. y . se posesionó definitivamente del mando y se mantuvo en él. cuando Castro enfermo se ausentó a Europa. DERRUMBE DE LA REVOLUCION En diciembre de 1908.

Con el inicio de la explotación del petroleo Gómez otorgo concesiones para la producción y exportación a diferentes compañías extranjeras en condiciones tan favorables para ellas que la explotación de ese recurso natural. 1922-1929. SURGIMIENTO DE LAS CLASES CAPITALISTAS (BURGUESIA COMERCIAL. GOMEZ COMO INSTRUMENTO POLITICO DE LAS CLASES DOMINANTES. TERRATENIENTES ENRIQUECIDOS Y BUROCRATAS QUE USARON EL PODER COMO FACTOR DE ACUMULACION) . propiedad de la nación se transformo en un proceso descarado de saqueo con muy poco beneficio para la población del país. 1915-1922. . De agosto de 1913 a enero de 1914. Para este último período fingió no aceptar y recomendó al Dr. excepto para el dictador y sus acólitos que se enriquecían sin miramientos. ALIANZA CON LOS INTERESES YANQUIS. pero manteniendo el cargo de Comandante en Jefe del Ejército. que rápidamente substituyó a la agricultura en el primer lugar de las exportaciones del país.luego. SURGIMIENTO DEL PROLETARIADO Comienza la tiranía del petróleo. al Dr Victoriano Márquez Bustillos. y en el período de 1915 a 1922. Pero en 1931 Gómez lo hizo renunciar y se encargó de la Presidencia hasta su muerte. encargó de la Presidencia al Dr. produciendo un giro definitivo en la economía venezolana y determinando así su estructura social. Presidente Constitucional para los períodos 1910-1915. José Gil Fortoul. sucesivamente. su vida política y sus relaciones internacionales. Juan Bautista Pérez a quien el Congreso nombró inmediatamente. La segunda década del siglo XX esta marcada en Venezuela por la aparición del petróleo. y 1929-1936. Durante su gobierno se separó varias veces de la Presidencia.

para las minas. el gobierno de Gómez reformó el Código de Minas que era el estatuto por el cual se regía la materia petrolera. Toda esta legislación petrolera del período gomecista. Colon Development Co. debido a lo cual el año 1920 se dictaron para sustituirla. Pero al comenzar la primera guerra mundial les surgió un poderoso competidor que iba a desplazarlas en el favor del régimen y en el manejo de la industria petrolera. Para atender debidamente los requerimientos legales de la nueva situación. para el petróleo. La Standard Oil (Creole) y la Gulf Oil Corporation (Mene Grande) controlaban ya en 1945 el 70% de la producción. dos leyes: una que siguió llamándose Ley de Minas.GOMEZ Y EL CAPITAL IMPERIALISTA Como ya se ha escrito el elemento mas importante y significativo que contribuyo al mantenimiento de la dictadura de Gómez fue el apoyo que recibió del capital extranjero. a quienes el Dictador otorgó "concesiones y más concesiones petrolíferas en un interminable carnaval en el que la nación venezolana era despojada sistemáticamente por los saqueadores extranjeros". Venezuelan Oil Concessions y otras. y en 1918 se promulgó una nueva Ley de Minas. Sin embargo. minerales y piedras preciosas. British Controlled Oilfields. A partir de 1909 grandes compañías Inglesas fueron las beneficiarias de esta política: Caribbean Petroleum.. esta Ley de Minas contenía todas las disposiciones relativas a minas metalíferas y también a los hidrocarburos. en especial de las compañías petroleras. Grandes empresas imperialistas norteamericanas se hicieron presente y pasaron a ocupar posiciones dominantes en la explotación de nuestro petróleo. con las frecuentes . y la otra que se denominó Ley de Hidrocarburos.

al apoyar el movimiento de Manuel Antonio Matos. desde el inicio de su gobierno Gómez. comisiones. a través de los cuales burlaban descaradamente el cumplimiento de sus obligaciones legales. Es decir. Por medio de sobornos. estaba dirigida a garantizar las mayores ventajas y facilidades a los trusts petroleros. pudieron disponer a sus anchas de una numerosa clientela formada por familiares y allegados del Dictador.modificaciones que se produjeron hasta 1935. sueldos complementarios y otros medios de corrupción administrativa. donaciones. PROTOCOLO BUCHANAN-GOMEZ El 13 de febrero de 1909. ministros. se firman en Caracas los protocolos Buchanan Gómez. desde la época de Gómez. la caótica situación financiera de la nación. dependía de la actitud que asumieran frente al capital internacional. el trust del asfalto se vio libre de cancelar la deuda a que lo había condenado el poder judicial venezolano por su intromisión en los asuntos internos. pudo comprender que el destino de los gobiernos de los países atrasados que giraban dentro de la órbita capitalista. subsidios. una desmedida influencia en la vida nacional. administradores de aduanas. Se ha dicho que la ley petrolera de Gómez fue preparada por los abogados y los gerentes de las propias compañías. la inseguridad política aún existente que no ofrecía seguridades a la inversión extranjera. De acuerdo con éstos. presidentes de estados. Los conflictos de Castro con las empresas foráneas. Las petroleras comenzaron a tener. tuvieron como . su negativa a aceptar las condiciones impuestas por las potencias referentes al pago de la deuda externa. jefes civiles y demás funcionarios.

verdaderamente a ciegas se procedió en los contratos. A partir de 1917. por lo que de ellos pocas o ninguna ventaja ha obtenido la Nación. Dentro de esa línea de comportamiento. Para 1918. Gómez entra en una política de concesiones petroleras sin ninguna discreción. afirmó: "Hasta hace poco. está dado con el acontecimiento relacionado con el Ministro Gumersindo Torres. para darle garantías al inversionista extranjero internacional. Por eso el caudillo de La Mulera ." Este criterio lo llevó a presentar la Ley de Hidrocarburos de 1918 en la cual mejoraba la posición del Estado en cuanto a la industria petrolera. que para exploraciones y explotación de petróleo se celebraron.epílogo el acuerdo entre las potencias imperialistas y Gómez para derrocar a Castro. como resultado de los buenos precios a que se cotizan nuestros productos en el mercado internacional. Torres fue designado Ministro de Fomento. hay prosperidad económica en el país. se apresura a tomar las primeras medidas y hacer serios ofrecimientos. Un indicador de la actitud de Gómez frente al imperialismo. que le garantiza el respaldo y aplauso de las potencias extranjeras. en la memoria presentada ese año. esto se . sumiso frente al capital Entre 1908 y 1914. Estas son medidas dentro de la estrategia de penetración a fondo del capital foráneo. y se asegurar su moverá estabilidad. Al mismo tiempo Gómez comienza la política de concesiones abiertas y fáciles para la explotación del petróleo. Comienza también a crear la infraestructura necesaria e indispensable que facilite la operación de esos capitales y crea un ejército profesional identificado con los intereses del Estado. Gómez.

Mientras que para 1919 se exportó un total de 115 millones de bolívares en café. es desplazado por la industria petrolera que vendría orientada a cubrir los intereses de burócratas en nuestra nación quienes estaban sumamente comprometidos con masas extranjeras. El nuevo modelo economico daba muchas ganancias pero por la ECONOMICO BASADO EN . Incluso se manifiesta también una seria disminución en el nivel de exportación. No obstante. CAMBIO SOCIO-CULTURAL EN LAS ESTRUCTURAS DE LA LA SOCIEDAD VENEZOLANA: MIGRACIONES DEL CAMPO A LA CIUDAD Y NUEVO MODELO INDUSTRIA PETROLERA. para 1920 prepara un proyecto de Ley en el cual aspiraba a aumentar los impuestos a las petroleras y limitar el número de hectáreas en concesión. Para el período 1920-1921. dejar la tirras para ir en busca de mejoras en la ciudad donde el llamado oro negro abarcaba la atencion de todos los ciudadanos aun y cuando los frutos de esta riquezas no estaban dirigidas a ellos. para 1921 se produjo un brusco descenso hasta llegar a 45 millones. La agricultura de nuestro país que hasta ese momento había sido el elemento económico mas importante de nuestro país.tradujo en aumentos de impuestos y eliminación de contratos hasta por 50 años. Esta crisis se tradujo en algunos movimientos conspirativos contra el gobierno que no tuvieron trascendencia. En consecuencia las politicas de gobierno no consideraron a los agricultores. se caen los precios de nuestros principales productos de exportación. café y cacao. obligando a estos a salir del campo.

vale hacer referencia a la presencia de Gumersindo Torres en el gabinete ejecutivo de Gómez. para demostrar lo que hasta ahora hemos planteado como una sospecha. se crean estímulos para la consolidación de la clase dominante. de manera definitiva. el capital comercial ascendía al 33 por ciento del total de inversiones. Se inicia la transformación de la estructura social mediante el estimulo al nacimiento o desarrollo de nuevas clases sociales. La burguesía que participa de los beneficios petroleros se dedicó especialmente a operaciones comerciales y usurarias. básicamente producción no destinada a germinar la independencia. hay un impulso a la evolución de la sociedad rural- . 162 correspondían a capitalistas norteamericanos y 92 a ingleses y holandeses. En este sentido. la capacidad de decisión de la economía norteamericana sobre la nuestra y su influencia sobre nuestro Estado son inferibles. Por el escaso desarrollo. fundamentada en razones valederas. conjuntamente con el hecho que la economía nacional dependía de la explotación y exportación del petróleo para 1926 ya el país recibe ingresos por este concepto en el orden de los 257 millones de bolívares -. No obstante. podríamos caracterizarla diciendo que el 63 por ciento de la inversión de capital interno estaba colocada en empresas de productos livianos. se inicia un proceso de migraciones internas. la economía venezolana ha sufrido una deformación tal que. la estabilidad del régimen quedará sujeta al carácter de sus relaciones con los países de donde proceden los capitales invertidos en esa industria. sería bueno saber que para 1929. Entre 1916 y 1920.ignorancia del pueblo y hasta del propio gobierno pero esta eran desviadas a unos pocos y mientras estos mas enriquecian el pueblo mas empobrecia. En la segunda década del régimen gomecista. Obviamente. de un total de 253 millones de bolívares invertidos en el país.

"el primer intento de reformulacion del Proyecto Nacional". en el que la vida económica va a estar regulada e intervenida por los ingresos que la renta petrolera le permite al mismo. y ante el problema que enfrentaba la república lo mejor para los intereses del país era adoptar dos posiciones. La Legación de Estados Unidos en Caracas ofreció toda la ayuda posible a los petroleros norteaméricanos. Ante la aparición del petróleo. y la prudencia recomendaba no depender de un solo tipo de empresa interesada. en la cual se inicia el cambio entre un modelo agrario exportador. la rivalidad entre los intereses petroleros británicos y los norteamericanos se agudizó. cuyo dinamismo dependía de las fluctuaciones del mercado europeo hacia un modelo de capitalismo de Estado. Gómez escogió para manejar el problema. de forma tal que se iniciara después de 1936. Gumersindo Torres. se produce lo que se define como la etapa de transición. En medio de la intensa competencia entre tan poderosos intereses financieros. en 1918.sociedad urbana. Las circunstancias económicas del país entre 1914 a 1918 fueron unas de las mas difíciles por la que atravesó la economía venezolana y en especial el fisco nacional. particularmente durante 1920. Las compañías norteamericanas que buscaban derechos petrolíferos en Venezuela recibieron todo el apoyo de la administración del presidente Woodrow Wilson. CONSECIONES PETROLERAS COMO INSTRUMENTO DE DOMINACION EXTRANJERA. la una no permitir que el proceso de explotación del petróleo venezolano estuviese manejado por intereses de un . Para 1919 y. era necesario no desperdiciar una fuente de ingresos tan importante. al Dr. como Ministro de Fomento.

la otra obtener el máximo posible de provecho para el país mediante un adecuado sistemade impuestos y tasas a la actividad de los petroleros. COMO MECANISMOS DE CONSTITUCIONALES PERMANENCIA EN EL PODER. La ley de 1920. En la ley petrolera sancionada el 9 de junio de 1922 se introdujeron reformas significativas de los estatutos legales de la materia correspondientes a 1920. El Ministro Gumersindo Torres logró que el Congreso Nacional aprobase. El tiempo máximo de explotación fue así aumentando de 30 a 40 años y la carga impositiva fue reducida considerablemente. de Bs.solo tipo sino establecer alguna forma de competencia que diera al Gobierno mayor libertad de acción. Las leyes anteriores habían estipulado en 15% el canon de explotación sobre el valor mercantil del mineral. pero la ley de 1922. un impuesto para las concesiones de hidrocarburos de Bs. redujo el mismo gravamen a 10%. comprobándose al respecto que en la elaboración de la nueva ley participaron representantes de esas compañías. para más ventajas todavía de las empresas concesionarias. 5 para los 10 años restantes. el 9 de junio de 1920. 2/ha durante los primeros años. REFORMAS . la primera Ley sobre Hidrocarburos. 4 durante los 27 años siguientes y de Bs. había generado una fuerte oposición de las empresas concesionarias extranjeras que ejercieron presión sobre el gobierno para que fuese reformada. La ley de 1922 fijó. Para la epoca era comun que cada mandatario una vez instalado en el poder hiciera una tranformaccion al marco juridico del pais es decir una reforma a la constitucion vigente para el momento esto con el firme proposito de satisfacer sus intereses particulares . en mayor beneficio de aquellas compañías.

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