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LAS LOGICAS DE LA ACCION COLECTIVA

APORTES PARA AMPLIAR LA COMPRENSIN DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES


Alfonso Torres Carrillo1 El problema En las ltimas semanas, los medios masivos han mostrado imgenes de protestas y movilizaciones sociales en diferentes lugares del planeta; desde las acontecidas en Seattle, Davos y Florencia contra la globalizacin, pasando por los levantamientos indgenas en Ecuador y Bolivia, el paro nacional campesino y las marchas indgenas por la paz en Colombia, hasta las jornadas de protesta en Argentina contra las medidas econmicas adversas a la mayora de la poblacin. Estas acciones disruptivas de la normalidad suscitan generalmente reacciones adversas por parte de los ciudadanos comunes quienes las ven en buena medida influidos por los medios masivoscomo acciones violentas de multitudes que actan sin ninguna racionalidad o manipuladas por agitadores profesionales (Bonilla y Garca, 1997); en todo caso, desde el poder, la protesta social en cualquiera de sus expresiones es considerada casi siempre como una amenaza al orden social y a la democracia, cuando no contra al propia civilizacin occidental. Por el contrario, estas acciones colectivas han sido decisivas en la consolidacin de los estados modernos, en la construccin democrtica, en la expresin de la sociedad civil y en la ampliacin de la ciudadana. La organizacin y movilizacin colectiva ha sido uno de los mecanismos ms eficaces de los sectores subalternos de la sociedad para impugnar las arbitrariedades de los gobernantes, hacer visibles sus intereses y reivindicar sus derechos civiles y sociales; en efecto, la historia contempornea no podra comprenderse sin la existencia de estas luchas contra los autoritarismos, injusticias y exclusiones generados por la expansin de la modernidad capitalista. As, los movimientos sociales son consecuencia y reaccin a los conflictos producidos por la expansin de la lgica de dominacin capitalista moderna a lo largo de los ltimos siglos, a la vez que protagonistas en la construccin de sociedades democrticas. La expansin de la lgica del mercado, de la dominacin estatal y del control sobre los individuos y los colectivos, al buscar desarticular, abolir o subordinar otros modos de produccin, otras formas de relacin social, otras lgicas culturales y otros valores, desencadena estrategias de inconformismo, resistencia y oposicin, en torno a las cuales se tejen nuevas solidaridades, nuevos anhelos y utopas alternativas al orden imperante. En efecto, movimientos como las revoluciones francesa y sovitica, las luchas por los derechos civiles de los negros, por los derechos de los nios y los jvenes, as como las protagonizadas por las mujeres, las rebeliones indgenas y las luchas, los nuevos movimientos sociales y las luchas contra la globalizacin, a la vez que ponen en evidencia las injusticias, inequidades, dominaciones y exclusiones del capitalismo, conquistan derechos y espacios polticos y sociales que contribuyen a ampliar las fronteras de la democracia, as como a redefinirla permanentemente. Ms que reivindicar la importancia de los movimientos sociales en la historia moderna, nuestro inters es reconocer y valorar los alcances de los diferentes intentos de las ciencias sociales por interpretarlos. No es casualidad que la emergencia de stas fue correlativa al surgimiento y expansin de aquellos; en efecto, la convulsin social y poltica generada por los efectos sociales de las revoluciones francesa e industrial atrajo el inters de las nacientes disciplinas sociales; ms all de sus diferencias ideolgicas, los fundadores de las ciencias sociales, asombrados por el
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Profesor del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Pedaggica Nacional. Coordinador de la especializacin en Teoras, Mtodos y Tcnicas de Investigacin Social

incremento de la movilizacin colectiva (revoluciones, levantamientos, huelgas, etc) buscaron descubrir las leyes que las gobernaban y su capacidad de alterar el orden, ya fuera para controlarla o encauzarla. En la medida en que el abanico de formas de accin colectiva se fue ampliando y generalizando a lo largo del siglo XX y a lo ancho del planeta, las ciencias sociales tambin fueron ampliando su intento por describirlas e interpretarlas; as fueron surgiendo diferentes perspectivas tericas y metodolgicas para abordarlas. En la actualidad el estudio de los Movimientos Sociales se ha consolidado como un campo intelectual autnomo dentro de la sociologa, la historia social, la ciencia poltica y la sicologa social. Sin embargo, esta consolidacin conceptual, analtica y metodolgica de los estudios sobre accin colectiva no necesariamente se ha visto expresada en los estudios sobre movimientos sociales en el pas. O para ser ms justos, la investigacin sobre el tema aunque es relativamente reciente, ha estado ms marcada por los paradigmas clsicos sobre los movimientos sociales, que por los planteamientos ms recientes provenientes de las perspectivas tericas de la movilizacin de recursos y construccin de identidad. Si bien es cierto que las investigaciones publicadas durante la ltima dcada del siglo XX incorporan referencias bibliogrficas de autores de dichas corrientes interpretativas, estas no se ven siempre reflejadas en los modelos analticos y en las estrategias metodolgicas para abordar sus estudios2. Ms an, en muchos trabajos y en la mentalidad de muchos de sus investigadores y simpatizantes, contina predominando la imagen clsica de los movimientos sociales influida por paradigmas de corte determinista (Melucci, 1997) que los ven como unidades homogneas y dotados de un sentido histrico predeterminado. Son aun ms escasos (ver nota 2) los intentos por construir, a partir de las tradiciones tericas existentes, nuevos construcciones conceptuales, esquemas analticos y estrategias metodolgicas apropiadas a las singularidades de las mltiples formas de accin colectiva presentes en el pas. Para el entendimiento de nuestros movimientos sociales, el mejor camino es formular preguntas centrales y buscar los conceptos, fuentes, metodologas y sobre todo, teoras que nos ayuden a responderlas (Archila, 2001: 38). En consecuencia con lo expuesto, el presente artculo responde a dos objetivos. En primer lugar desarrolla, luego de un breve esbozo de los enfoques e imagen clsicos sobre movimientos sociales, algunos planteamientos tericos recientes de las dos tradiciones interpretativas ms influyentes en los estudios sobre accin colectiva (movilizacin de recursos y paradigma de la identidad); en segundo lugar, presenta los presupuestos e ideas bsicas de un modelo de anlisis que busca dar cuenta de la complejidad de la accin colectiva y de los movimientos sociales, en particular de los generados en torno a la organizacin de la vida urbana. 1. Paradigmas e imgenes clsicas de los Movimientos Sociales Como ya lo sealamos, la importancia social y poltica que han tenido las luchas y movimientos sociales en la historia contempornea de Europa, Norteamrica y Latinoamrica, desde sus comienzos, atrajo el inters de las ciencias sociales. Es por ello, que las ya clsicas corrientes tericas marxista y funcionalista produjeron sus propias interpretaciones sobre la accin colectiva y los movimientos sociales, as emplearan sus propias categoras y conceptos para nombrarlos. En sentido estricto, los fundadores del materialismo histrico no desarrollaron una teora de los Movimientos Sociales; sin embargo, su concepcin terica crtica de la economa y de la sociedad capitalista, as como sus anlisis histricos y polticos sobre algunas coyunturas y experiencias de lucha obrera en el siglo XIX, proporcionan perspectivas y claves interpretativas para el anlisis de
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Existen excepciones como los trabajos de Mauricio Archila, Arturo Escobar y Leopoldo Mnera (ver bibliografa)

los movimientos sociales. Preocupados por valorar su potencial emancipador, los estudios marxistas sobre movimientos sociales han centrado su inters en explicarlos con relacin a las contradicciones estructurales del capitalismo, en esclarecer el carcter de clase de sus protagonistas y en valorar su incidencia transformadora de las estructuras sociales. En Colombia, el paradigma marxista para entender la accin social empez a tener influencia desde la dcada de los sesenta. Como seala Archila (2001: 21 a 23) en un contexto de agitacin poltica y confrontacin ideolgica con los modelos desarrollistas inspirados en el funcionalismo, ciertas tendencias del materialismo histrico inspiraron los primeros estudios y ensayos interpretativos sobre algunas formas de lucha social como la sindical, la campesina, la estudiantil, la indgena y la cvica La explicacin de su origen, en ltima instancia, radicaba en las contradicciones de la infraestructura econmica; de ah el necesario carcter de clase de sus luchas y actores y por tanto, su potencial revolucionario; la tendencia ms marcada fue, inicialmente, la de estudiar el movimiento obrero; pero en la medida en que fueron irrumpiendo otras luchas, actores como el magisterio, el campesinado, los estudiantes y pobladores urbanos fueron objeto de atencin. La categora ms ideolgica que analtica- que articulaba ese amplio abanico de actores y luchas sociales fue la de Movimiento Popular. Por otra parte, la tradicin sociolgica funcionalista, preocupada no por la transformacin del sistema social sino por los mecanismos de integracin social, identific la accin colectiva como un tipo de conducta social por fuera de los valores, normas e instituciones predominantes; por ello, en un comienzo valor el inconformismo y la protesta social como un comportamiento disfuncional, como una conducta desviada que desequilibra el sistema social. En consecuencia estos comportamientos colectivos anmicos son potencialmente peligrosos para el orden social y deben ser controlados, ya sea por la represin o la integracin social. Desde la misma perspectiva funcionalista, los interaccionistas sociales, propusieron una mirada diferente; sealaron que tales comportamientos no son conductas desviadas sino componentes normales del funcionamiento de la sociedad; segn este nfasis, las demandas y acciones de los inconformes no buscan romper con el orden social sino integrarse a l. Adems, la accin colectiva por no estar totalmente controlada por normas e instituciones del orden social, puede dar origen a nuevas formas y relaciones; es decir, favorecen los cambios culturales y sociales (Blumer, 1946). En nuestro pas, la influencia del funcionalismo y su mirada ambigua sobre la movilizacin social y sus protagonistas, inspir algunos estudios a fines de la dcada del cincuenta y comienzos de los sesenta. Su influencia mayor se dio en el plano prctico a travs de las teoras de la marginalidad; las polticas desarrollistas impulsadas por los gobiernos del frente nacional inspiradas en esta concepcin, orientaron la creacin de instituciones como es la Accin Comunal y el Departamento de Integracin y desarrollo de la Comunidad. En fin, vemos como estas teoras clsicas abordaron los movimientos sociales en funcin de sus grandes supuestos tericos e ideolgicos: mientras que para la tradicin marxista clsica la preocupacin radica en analizar la capacidad de transformacin estructural de los movimientos sociales para potenciarla, para la tradicin funcionalista su atencin est en reconocer tensiones y motivaciones que afectan el equilibrio del sistema social para controlarlas. Pero ms all de sus diferencias ideolgicas, estas corrientes tienen en comn estar construidas sobre el paradigma objetivista, determinista e historicista dominante en las ciencias sociales de la primera mitad del siglo XX (Wallerstein, 1996). Por ello, alimentaron la imagen clsica sobre los movimientos sociales (Melucci, 1999), predominante en muchos estudios y polticas de actuacin sobre ellos; atada a una visin determinista e historicista de la vida social y a una concepcin positivista de su conocimiento, la accin colectiva es abordada de un modo reduccionista, generalmente basado en los siguientes presupuestos:

Determinismo: las causas de la accin colectiva y la identidad de sus actores est objetivamente determinado por un lugar central de la estructura social, sea la esfera de la produccin (marxismo) o en el sistema de valores ( funcionalismo) Historicismo: las luchas y movimiento expresan una direccin histrica nica; el cambio se orienta hacia un sentido teleolgico ineludible: sea el progreso, la modernizacin, el socialismo, etc. Tal historicismo desconoce la historicidad de la accin colectiva; al basarse en presupuestos universalistas, se busca descubrir leyes o tendencias generales para aplicarlas en cualquier contexto. Homogeneizacin: la accin colectiva tiende a verse como una unidad compacta, dado que lo que importan slo son sus causas y sus consecuencias frente al sistema y no los procesos y mecanismos de su construccin y continuidad; en consecuencia se considera que son protagonizadas por actores unitarios, ya sean masas anmicas o Sujetos histricos que representa unas fuerzas o tendencias histricas ineludibles. Comprensin reduccionista de lo subjetivo: Esta unidad del actor social tambin se expresa en la comprensin monoltica de sus motivaciones, ideologas, pensamientos y sus utopas. Se presupone un tipo especfico de subjetividad a cada forma de accin colectiva, ya sean las motivaciones irracionales o la conciencia proletaria. - Una concepcin estrecha de lo poltico, identificndolo slo con el aparato de Estado los partidos o el sistema poltico institucionalizado. Se deja por fuera a todas las dems esferas de ejercicio del poder y modalidades de resistencia e insumisin como la sociedad civil, lo pblico y lo privado, la vida cotidiana, etc.

Esta imagen clsica de los Movimientos Sociales tiene implicaciones a nivel investigativo. Los estudios de los movimientos sociales clsicos al asumir una perspectiva determinista y de observador externo tendern a privilegiar las manifestaciones ms visibles de la accin colectiva: organizaciones formales, protestas, huelgas, marchas. Una vez ubicadas, se les medirn sus indicadores y variables (motivos, formas de lucha, organizaciones participantes, radio de accin, etc); luego se correlacionarn los datos con otras variables estructurales independientes, para lograr la explicacin de la accin colectiva en una relacin de causa efecto. Estas perspectivas no permiten ver la complejidad de los movimientos sociales hacia dentro, ni las mediaciones de su configuracin y mantenimiento, ni mucho menos la riqueza de sus potencialidades en el cambio poltico, social y cultural; aquellos procesos sociales y culturales menos visibles (vida cotidiana, redes sociales y organizaciones), pero fundamentales para comprender la emergencia, permanencia y agotamiento de los Movimientos Sociales pasan desapercibidos en estos anlisis objetivos. Identificadas las limitaciones de los paradigmas e imgenes predominantes sobre los movimientos sociales en nuestro pas3, queda pendiente la pregunta sobre desde dnde y cmo podemos construir una propuesta interpretativa y analtica que involucre teoras, conceptos y estrategias metodolgicas apropiados a la complejidad de la accin colectiva. En un primer momento, acudiremos a reconocer los recientes desarrollos tericos generados en Estados Unidos y Europa para abordar los movimientos sociales del primer mundo; su conocimiento crtico nos proporcionarn aportes para la construccin de nuestro propio modelo analtico que busca ser pertinente con nuestra especificidad histrica y a las particularidades de las formas de accin colectiva.
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No nos hemos detenido en otras corrientes clsicas como la Psicologa de las masas (Le Bon, Freud, Ortega y Gasset) por su escasa influencia en nuestro pas, pero pueden consultarse en Torres (1997), Melucci (1999) y Neveu (2000).

2. La tradicin norteamericana La mayor parte de los estudios sociolgicos sobre movimientos sociales desarrollados en los Estados Unidos se han enmarcado o han estado influidos por el funcionalismo y sus variantes; desde los trabajos pioneros de Park (1955) y Blumer (1957), pasando por las referencias de Parsons (1951) y Merton (1957) a la accin colectiva y la obra de Smelser (1962), hasta llegar a las propuestas de racional choice y movilizacin de recursos, el paradigma del consenso ha dominado la tradicin norteamericana. De sus desarrollos ms recientes nos ocuparemos a continuacin. 2.1. La collective behavior Aunque otros socilogos norteamericanos se ocuparon de los movimientos sociales en el marco de una interpretacin funcionalista (Park, 1955; Blumer, 1957), fue Neil Smelser (1963) quien elabor una teora global sobre el "comportamiento colectivo"; aunque fue planteada hace ms de tres dcadas, ha sido poco trabajada en nuestro medio y plantea sugerentes aportes sobre los componentes analticos de la accin colectiva. Por ello nos detendremos en algunos de sus planteamientos. Bajo el concepto de "collective behavior", Smelser incluy diversas formas de movilizacin no institucionalizadas, basadas en creencias generalizadas que buscan redefinir la accin social: desde formas elementales como el pnico, el furor colectivo y el estallido hostil, hasta comportamientos organizados como los movimientos normativos y los movimientos valorativos. La accin colectiva es siempre fruto de una tensin que conmueve el equilibrio del sistema social; dicha tensin, dada la incertidumbre y ansiedad que genera, lleva a que se acuda a creencias generalizadas que incitan a acciones para restablecer el orden perdido. Sin embargo, para producirse un comportamiento colectivo, se requiere un combinacin especfica de estos elementos, una lgica de "valor agregado", segn la cual la combinacin de factores debe seguir un pauta de acumulacin escalonada: 1. Conductividad estructural (condiciones previas); 2. Tensin estructural; 3. Surgimiento y difusin de creencias generalizadas; 4. Factores precipitantes. 5. Movilizacin de participantes; y 6. Operacin del control social. Por otro lado, Smelser retoma, como criterio para explicar y describir los comportamientos colectivos, los cuatro componentes bsicos de la Accin Social (en orden jerrquico): 1. Los valores, que proveen las orientaciones ms amplias de los comportamientos; 2. Las reglas que gobiernan la bsqueda de tales metas; 3. La movilizacin de la energa para alcanzarlos; y 4. Los instrumentos de la situacin que el actor utiliza como medios. Un lugar central en la propuesta de Smelser, es la creacin y difusin de creencias generalizadas que mueven a la gente a participar en episodios de comportamiento colectivo. Son determinantes cuando existen las condiciones de conductividad y tensin estructural, ya que son el factor necesario para que se de la movilizacin colectiva. En todos los casos, las creencias buscan reestructurar una situacin ambigua que ha generado la tensin estructural y que no puede manejarse dentro de los marcos de accin existente. Esta propuesta terica, as deje por fuera los factores estructurales y los conflictos que condicionan la accin colectiva, proporciona sugerentes elementos para analizar su dinmica interna; tambin, al otorgar un lugar privilegiado a las llamadas creencias generalizadas que activan y orientan dicha

accin, permite superar parcialmente el vaco sealado en los paradigmas clsicos en cuanto a la complejidad del componente subjetivo de las diferentes formas de movilizacin colectiva. 2.2. La eleccin racional y la movilizacin de recursos Diversos autores coinciden en sealar que los enfoques actuales de la tradicin terica norteamericana frente a la accin colectiva, parten de desconfiar, tanto del objetivismo deductivista de las categoras marxistas como del nfasis subjetivista de la teora de la perspectiva del"comportamiento colectivo". Los enfoques de la decisin racional o racional choice (Olson, 1964; Elster 1979 y 1989) y de la movilizacin de recursos resource mobilization (Obershall, 1973, Tilly, 1995), parten de la premisa de la existencia de "actores racionales" (individuales o colectivos), quienes desde su racionalidad estratgica orientan sus acciones. Siguiendo paradigmas economicistas, tanto los tericos de la eleccin racional como los de la movilizacin de recursos enfatizan variables "objetivas" como la organizacin, los intereses, los recursos, los repertorios y las estrategias de protesta y las estructuras de oportunidades. El trabajo pionero de Olson (1964) introduce el clculo de intereses estrictamente individuales para explicar el comportamiento de la gente dentro de las organizaciones sociales. Por ello, sostiene que sin incentivos selectivos (perspectiva de beneficios materiales individuales) o sin restricciones (temor al castigo), el individuo racional no contribuye con sus recursos en la organizacin de la accin colectiva de grupos grandes; ser ms racional abstenerse de cooperar y dejar que otros hagan el trabajo: El miembro individual de una organizacin grande est en situacin similar a la de la empresa en un mercado competitivo o al de un contribuyente: sus esfuerzos no producirn un efecto perceptible en la situacin de la organizacin, de modo que puede disfrutar de cualquiera de las mejoras conseguidas por otros, haya o no trabajado para apoyar a su organizacin" (Olson, 1964: 26). Frente a las razones adversas a la participacin, sin incentivos selectivos o sin amenazas, la accin colectiva se vuelve imposible o irracional (Cohen, 1995: 27). En fin, para Olson, la tendencia de los miembros de los grupos grandes es a no organizarse para la accin coordinada, as tengan razones para ello. Sin embargo, como la evidencia histrica muestra lo contrario y la gente s participa de movimientos colectivos, los tericos de la movilizacin de recursos coinciden en reconocer que Olson se equivoca al asumir que quienes se movilizan o no en una accin colectiva son individuos aislados (modelo del mercado); en la realidad, estn ya organizados en grupos solidarios, en comunidades viables o en asociaciones en torno a "intereses colectivos". As, el modelo propuesto por Olson explica porqu algunos individuos no se vinculan a organizaciones o a los movimientos colectivos o buscan beneficiarse con el trabajo de los otros ("gorrones"), pero no da cuenta de quienes lo hacen. Tampoco, el individualismo metodolgico da cabida a nociones como el altruismo, la cooperacin, la solidaridad desinteresada o el compromiso con valores ajenos a la racionalidad instrumental de acuerdo a fines. El mismo Elster, en publicaciones recientes ha tenido que admitir que la accin colectiva es resultado de diferentes motivaciones: Varias clases de motivaciones pueden unirse y combinarse para producir una accin colectiva. No hay ninguna motivacin privilegiada para la conducta cooperativa en todas las ocasiones, ni en una situacin dada podemos esperar hallar un tipo de motivacin que suministre la principal explicacin de una accin colectiva coronada por el xito (Elster, 1991: 66)

Los tericos de la "Movilizacin de recursos" centran la atencin en la accin organizada (Obershall 1973); no se preguntan por qu los individuos se vinculan o no a las asociaciones, tampoco por su racionalidad al decidir o al actuar, sino por la eficacia de sus acciones organizadas. Analizan la accin social como creacin, consumo e intercambio de recursos entre grupos y sectores de la sociedad, entendido "recurso" como cualquier bien o valor (material o no) reconocido por tal por uno o ms grupos de la sociedad (Melucci, 1977: 97). As, los conflictos colectivos son formas de lucha por el control de recursos. La movilizacin de un grupo es un modo de obtener e invertir recursos para obtener determinados fines; cada grupo calcula costos y beneficios ligados a diversas opciones de accin; la participacin o el liderazgo en un movimiento social pueden ser analizados como formas de distribucin de recursos, a travs de los cuales los diversos actores calculan costos y beneficios, buscando obtener la mxima ventaja. A manera de sntesis, los seguidores de la teora de la "movilizacin de recursos" comparten los siguientes suposiciones (Cohen, 1995: 25): 1) Los movimientos sociales han de ser estudiados en funcin de un modelo de conflicto de la accin colectiva; 2) No hay diferencia fundamental entre acciones institucionales y no institucionales; 3) Ambos vinculan conflictos de inters constituidos dentro de relaciones de poder institucionalizadas; 4) La accin colectiva implica la persecucin racional de intereses grupales; 5) Los objetivos y los agravios son productos permanentes de las relaciones de poder y no pueden dar cuenta de la formacin de los movimientos; 6) Estos ltimos dependen, ms bien, de cambios en los recursos de la organizacin y de las oportunidades para la accin colectiva; 7) El xito se alcanza al ser el grupo reconocido como un actor poltico y al aumentar los beneficios materiales; 8) La movilizacin involucra a gran escala organizaciones burocrticas y formales con objetivos especficos. 2.3. El enfoque sociohistrico de Charles Tilly La movilizacin de recursos permite una desagregacin puntual de la estructura interna de un movimiento social, mucho ms all de la imagen unificadora de una ideologa; los procesos de cambio interno y sus relaciones con el medio hacen del movimiento una realidad articulada y compleja, tejida de mltiples redes de pertenencia; el cambio de recursos, el clculo de recompensas o de las sanciones, dividen y reagrupan al movimiento de acuerdo a diversos procesos. Sin embargo, una limitacin de este enfoque, compartida con el de la "eleccin racional", es dejar sin respuesta la existencia de la cooperacin en toda accin colectiva; al situarse en la accin estratgica e instrumental de acuerdo a fines, no pueden explicarse el origen ni la lgica de la solidaridad grupal. Desde tales perspectivas no se da cuenta de las formas asociativas que presuponen, ni justifican porqu enfatizan de modo exclusivo una forma de racionalidad que le atribuyen a los actores colectivos. La propuesta analtica de Charles Tilly (1991 y 1995) sobre el impacto del cambio de los sistemas polticos en las formas y tipos de accin colectiva, son un paso en esa direccin. Por ello, terminaremos esta seccin referida a la tradicin anglosajona, ocupndonos de algunas de sus hiptesis, respaldadas en el anlisis histrico de las movilizaciones sociales de los siglos XIX y XX.

Para Tilly, los cambios estructurales a gran escala situados en la larga duracin ("modernizacin") afectan las formas y los modos de accin colectiva, ms que las crisis o conflictos coyunturales; para el autor, no es posible enlazar de manera mecnica "privaciones, anomia, crisis y conflicto", pues el ritmo y la velocidad de procesos como la industrializacin y la urbanizacin no corresponden a los tiempos de la accin colectiva. La transformacin econmica, la urbanizacin y la formacin del Estado producen un cambio a largo plazo en el carcter y los integrantes de la accin colectiva; estos procesos facilitan la emergencia de unos tipos de movilizacin y organizacin colectiva, mientras que desgasta otros: "el impacto ms importante del cambio estructural en el conflicto poltico lo constituye la reorganizacin de la vida cotidiana que transforma el carcter del conflicto... y la reconstitucin a largo plazo de las solidaridades, ms que la produccin inmediata de contradicciones y tensiones" (Tilly 1975: 86). Desde esta lgica, el desarrollo de la economa de mercado capitalista y del Estado nacin, a partir del siglo XVIII, privilegi los clculos estratgicos e instrumentales por parte de los movimientos sociales que luchan por beneficios materiales y poder poltico. De este modo, las teoras utilitarias de la accin colectiva (eleccin racional y movilizacin de recursos) quedan justificadas por la lgica predominante de los movimientos sociales desde el siglo XIX. Adems de esta ubicacin estructural de la accin colectiva, otro aporte de Tilly es su anlisis sobre el carcter y la dinmica propia de los movimientos sociales. En primer lugar, puntualiza que estos no son agrupaciones ni organizaciones sino "formas complejas de accin"; tampoco poseen una "historia de vida continua" como la de los individuos y las organizaciones; aunque dependen de grupos ya organizados, estos no son el movimiento. Para dicho autor, "un Movimiento social es un reto ininterrumpido contra los que detentan el poder estatal establecido, a nombre de una poblacin desfavorecida que vive bajo su jurisdiccin, mediante exhibiciones pblicas repetidas de la magnitud, unidad y mrito de esa poblacin" (Tilly 1995: 18). Tal definicin anuncia la complejidad de este fenmeno social, pues involucra: 1. La accin o interaccin individual; 2. La secuencia de acciones o interacciones que conforman una actuacin distinguible; 3. La agrupacin de actuaciones que conforman una campaa continua; 4. El conjunto de campaas que los activistas incorporan a su narrativa y a su imaginario sobre el movimiento; 5. El repertorio de todos los medios disponibles a quienes hacen peticiones en un contexto histrico dado. A la vez, en la medida en que los movimientos sociales se fueron convirtiendo en el modo de protesta social por excelencia en las sociedades contemporneas, tambin fueron afinando unas tcticas para exhibir ante los poderosos y la sociedad en general, su magnitud, legitimidad, fuerza y determinacin: "Somos muchos"; "somos dignos"; "estamos de acuerdo entre nosotros y con nuestra solicitud" y "estamos decididos y somos disciplinados". Si cualquiera de los elementos se reduce a cero, el movimiento pierde su posicin como fuerza poltica; sin embargo, un elemento puede compensar otro, para mantener la presencia e importancia de un movimiento. Finalmente, otro aporte de Tilly es diferenciar los diversos actores de un movimiento social: los que detentan el poder, los activistas y la poblacin desfavorecida, los cuales mantienen complejas y cambiantes relaciones entre s. Destaca la tarea de los activistas, interlocutores vlidos de la poblacin desfavorecida, la cual consiste "en maximizar su propia evidencia de magnitud, determinacin y unidad, para luego demostrar el mrito conjunto de los activistas y la poblacin desfavorecida" (Tilly 1995: 28). En la misma perspectiva de Tilly, el investigador Sydney Tarrow (1997) ha resaltado que la apertura o cerrazn del sistema poltico, la presencia o ausencia de aliados o grupos de apoyo, la posicin de las lites ante la movilizacin social y la capacidad del gobierno para procesar las demandas sociales, constituyen una estructura de oportunidad poltica y un factor determinante en la dinmica de los movimientos sociales.

A pesar de la ampliacin del marco terico de la corriente de movilizacin de recursos, tanto Tilly como Tarrow, dejan sin resolver algunas cuestiones claves de la accin colectiva contempornea. Su trabajo histrico, "presupone la creacin de nuevos significados, nuevas organizaciones, nuevas identidades y de un espacio social para que estas aparezcan" (Cohen 1995: 33).; sin embargo no las explica, pues centra su atencin en la dimensin estratgica de los movimientos: su propsito es evaluar las oportunidades del grupo de inters para comprometerse a la accin colectiva. En consecuencia quedan en evidencia tres problemas. Uno, no queda muy claro cuando y porqu una caracterstica compartida se vuelve relevante para el reconocimiento mutuo de los miembros de un grupo: el problema de la identidad colectiva. Dos, no existe clara conexin entre las dinmicas en el plano de la produccin y de los sistemas polticos y el de los intereses de los actores: el problema de la conciencia. Y tres, la categora del inters colectivo requiere un previo anlisis sobre cmo dichos intereses son reconocidos, interpretados y son capaces de generar lealtad y compromiso: el problema de la solidaridad. Estos problemas y su resolucin, han sido privilegiados por el llamado paradigma de la identidad, configurado en torno al trabajo del socilogo francs Alain Touraine y sus discpulos Alberto Melucci, Francesco Alberoni y Alessandro Pizzorno 3. El paradigma de la identidad Frente a la concepcin "estratgica instrumental" predominante en la bibliografa estadounidense, los tericos europeos han buscado explicar los movimientos sociales en torno al concepto ms estructural de identidad colectiva. Tal corriente, con races en el anlisis marxista, aporta nuevos elementos para comprender la accin colectiva contempornea y su componente subjetivo. El socilogo francs Alain Touraine es quien, desde la dcada de los sesenta ha trazado las lneas centrales de este "paradigma de la identidad"; para l, la sociedad no es un orden social establecido, sino como un sistema dinmico de relaciones en permanente construccin; en otras palabras, como sistema de accin histrica donde los conflictos juegan un papel central (Touraine 1987: 68). Por ello, el anlisis de los movimientos sociales debe comenzar por las relaciones sociales y no por los actores, de tal forma que la identidad del actor no puede ser definida independientemente del conflicto con el adversario ni del reconocimiento de la meta de la lucha. As, la identidad de un movimiento social se constituye dentro de la estructura del conflicto de una sociedad particular. La importancia atribuida por Touraine a las dimensiones estructurales de la sociedad, no quiere decir que conciba al movimiento social como un proceso sin actores. Por el contrario, estos son un elemento central, al definir movimientos sociales como acciones colectivas organizadas y normativamente dirigidas en virtud de las cuales, actores colectivos luchan por la direccin del sistema de accin histrico; movimientos sociales y constitucin de sujetos sociales son caras de la misma moneda (Touraine 1996). Para Touraine (1977: 43), los Movimientos Sociales son el accionar colectivo y organizado de un sector social que lucha contra el oponente por la direccin colectiva del presente histrico, con capacidad de producir orientaciones socioculturales que les permitan lograr el control social de los recursos centrales de un tipo de sociedad determinada. No toda accin colectiva constituye movimiento social; este se diferencia de las "conductas colectivas" y de las "luchas sociales". Las primeras son acciones conflictivas de defensa, de reconstruccin o adaptacin de un elemento enfermo del sistema social; las segundas, son mecanismos que buscan modificar las decisiones y por lo tanto los factores de cambio. Slo cuando las acciones colectivas tratan de transformar las relaciones de dominacin social ejercidas sobre los principales recursos sociales -produccin, conocimiento, reglas ticas- cabe la

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expresin "movimiento social" (Touraine, 1987: 94). Aunque plantea que las orientaciones culturales no estn separadas del conflicto social, insiste en la objetividad de un campo cultural comn compartido por los oponentes; as, la identidad no depende slo de cada actor, sino del campo cultural en el que luchan. Ha sido el italiano Alberto Melucci (1976, 1985, 1995 y 1996) quien ha llevado ms a fondo las consecuencias de la "sociologa de la accin" en el anlisis de los movimientos sociales y de sus dimensiones subjetivas. En sus primeros trabajos, luego de identificar alcances y limitaciones del anlisis marxista y de la teora norteamericana, Melucci (1985: 93) se pregunta cmo comprender las conductas conflictivas a la estructura de la sociedad sin renunciar a explicar cmo se forman y manifiestan en concreto nuevas creencias y nuevas identidades colectivas. Frente al restringido concepto de "comportamiento colectivo", propone como categora ms amplia la de "accin colectiva", definida por la presencia del conflicto y de la solidaridad, es decir, "por un sistema de relaciones que liga e identifica a aquellos que participan en l" (Melucci, 1976: 99). As, la accin colectiva por excelencia son los movimientos sociales, los cuales implican una lucha entre dos actores sociales definidos por una solidaridad especfica que se enfrentan por la apropiacin y el destino de los recursos sociales. En esta lnea, los movimientos sociales con una forma de accin colectiva que responde a dos condiciones: 1. Expresan un conflicto social: oposicin entre dos o ms actores por la apropiacin o el control de los recursos centrales de una sociedad; 2. Tienden a provocar una ruptura de los lmites de compatibilidad se hallan situados. del sistema histrico en el cual

Los movimientos sociales se distinguen de otras formas de accin colectiva ms limitadas como los comportamientos de agregado, las conductas desviadas y las acciones reivindicativas, as aquellos en su realidad emprica- conjuguen en su interior estos otros comportamientos. Al igual que Touraine, clasifica los movimientos sociales en reivindicativos, polticos y de clase. Los primeros se sitan en el nivel de las organizaciones y las normas, los segundos, en torno a los canales de participacin y los clasistas en torno a la apropiacin, control y orientacin de los medios de produccin social; estos ltimos nunca se presentan en estado puro, sino como reivindicativos de clase o polticos de clase. En trabajos posteriores (1985, 1995 y 1996) Melucci centra la atencin en los llamados "nuevos movimientos sociales" propios de las "sociedades complejas". En dichos sistemas, crece la densidad de informacin y la diferenciacin de las adscripciones asociativas de los individuos y la autonoma en la construccin de identidades, a la vez que aumenta la necesidad de integracin y de control cultural por parte del sistema. Los conflictos surgidos desde los ochenta, reflejan esta nueva contradiccin, a la vez que introducen nuevos rasgos a la accin colectiva: 1. evidencian que la emergencia de los conflictos tiene un carcter permanente, no coyuntural; 2. expresan la tensin entre los sistemas institucionales de decisin y la sociedad civil. 3. sus temticas son particulares; 4. sus actores son temporales; 5. poseen una transversalidad social y una globalidad espacial; 6. revelan a la sociedad que estos problemas existen; 7.la accin de los movimientos son ellas mismas un mensaje y una alternativa para la sociedad; 8. dan un lugar central a la expresin simblica; 9. no buscan principalmente metas materiales ni mejorar su participacin en el sistema. En este nuevo contexto, Melucci analiza los movimientos sociales como construcciones sociales orientados por fines, valores, creencias, decisiones, pero a la vez delimitados por las restricciones

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estructurales de las relaciones sociales. Su comprensin debe involucrar tanto sus dimensiones analticas internas como el sistema de referencia en el que se halla. En consecuencia, para Melucci (1999), los Movimientos Sociales son construcciones sociales organizados como sistemas de accin, que involucran: 1. Conflicto: existencia de oposiciones estructurales que generan dos o ms actores que compiten por los mismos recursos. 2. Identidad: capacidad de los actores para generar solidaridades y sentidos de pertenencia que les permita ser vistos como actor social. 3. Trasgresin de los lmites del sistema: alternatividad poltica, social y cultural Son sistema en la medida en que se configuran como estructuras organizadas que garantizan cierta unidad y continuidad en el tiempo; son accin en la medida en que estn orientados por objetivos, creencias, decisiones; construyen identidad en la medida en que construyen solidaridades y sentidos de pertenencia a su interior y comparten campos de oportunidades comunes. En consecuencia, cualquier intento por estudiar, fortalecer o promover un MS, debe considerar dicha complejidad analtica. Desde esta perspectiva metodolgica, el autor muestra como los conflictos actuales tienden a producirse en las reas del sistema ms ligadas a la produccin de recursos informativos y de comunicacin, al sistema de valores y normas que regulan las relaciones bsicas de la gente consigo misma, con los otros y con la naturaleza (cuerpo, sexualidad, ambiente, deseos). Tambin estos nuevos movimientos no se orientan por una razn instrumental de acuerdo a fines, sino que son un fin en s mismos; la forma del movimiento es mensaje; en fin, actan sobre la dimensin simblico expresiva de la accin social. 4. Hacia una comprensin de la Accin Colectiva Sin desconocer el aporte de las corrientes tericas mencionadas, al asumir aisladamente la perspectiva de cada una de ellas, se limita la comprensin de procesos multifacticos especficos de la Accin Colectiva; al destacar exclusivamente condiciones estructurales, motivaciones de sus actores, dimensin estratgica de su proceder o constitucin estructural de la identidad de sus actores, se corre el riesgo de dejar por fuera otras dimensiones, articulaciones y mediaciones que permiten interpretar la emergencia, continuidad y crisis de los movimientos sociales. A partir de nuestra experiencia en el anlisis de organizaciones, protestas y movimientos protagonizados por pobladores urbanos y de la lectura crtica de diferentes enfoques tericos, hemos venido construyendo desde hace una dcada un esquema interpretativo para abordar la accin colectiva urbana desde la perspectiva de constitucin de sujetos sociales, la cual articula diferentes planos y dimensiones de anlisis; con miras a contribuir al campo conceptual y utpico sobre los movimientos sociales, concluyo el artculo, sealando las lneas bsicas de dicha propuesta analtica. Los enfoques y autores que ms han influido en esta bsqueda han sido, por una parte las ya expuestas corrientes de movilizacin de recursos y de constitucin de identidad colectiva; por otra, la perspectiva sobre Nuevos Movimientos Sociales (Laclau, Slater, Mouffe), los aportes de la tradicin historiogrfica marxista inglesa (Thompson, Hobsbawm y Rud), y de los enfoques centrados en la formacin de identidades y solidaridades colectivas (Mafessoli, Gimnez) y en la constitucin de sujetos sociales (Touraine, Zemelman, Ibez); finalmente, las propuestas analticas sobre asociacionismo y movilizacin urbana (Castell, Borja y R Villasante), as como de mis propias elaboraciones anteriores (Torres, 1997 y 1999).

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En primer lugar, entendemos por Movimiento Social a un tipo de accin colectiva, ms o menos permanente, orientada a enfrentar opresiones, desigualdades, exclusiones, protagonizados por sectores amplios de poblacin quienes a travs de la organizacin y movilizacin en torno a sus demandas y sus luchas, van elaborando un sistema de creencias y una identidad colectiva, a la vez que van generando propuestas y proyectos que modifican estructuras del sistema social (Torres, 1997, Archila, 1996). Esto significa que todo Movimiento Social es una accin colectiva, pero no toda accin colectiva es Movimiento Social. Pueden darse formas de asociacin social, popular o comunitaria que surgen en torno a una necesidad o demanda puntual pero que no genera ningn tipo de alternatividad ni tiene la intencin de transgredir los marcos del sistema. Tambin pueden darse expresiones de descontento social como los mtines, los tumultos, las marchas y protestas centradas en la denuncia de una injusticia, dominacin o exclusin, pero que una vez resuelto el motivo de su origen o muchas veces sin lograrlo- expiran o se diluyen en otras prcticas e instituciones sociales. As mismo pueden existir luchas o movimientos que se articulan en torno a una reivindicacin o demanda especfica y que as, tengan continuidad y organizacin, no buscan trasgredir los lmites del sistema. Por otro lado, todo movimiento social se articula en torno a un conflicto social que se expresa como una inequidad, explotacin, opresin, exclusin o marginacin, que afecta a un segmento de la sociedad, el cual en la medida que lo percibe como una injusticia o un agravio, genera dinmicas asociativas y de movilizacin para resolverlo y generar propuestas alternativas. Dicha percepcin y generacin de propuestas se hace tanto desde el sistema de valores, creencias y saberes previos de sus protagonistas, como de la apropiacin y construccin de nuevos valores, discursos, conceptos y utopas que le dan sentido, orientacin e identidad; la accin colectiva se basa y contribuye a formar marcos interpretativos, puntos de vista y sentidos culturales entre sus actores. La identidad colectiva es una construccin que va generando el movimiento, en la medida que sus actores reconstruyen o elaboran valores, representaciones y narrativas que configuran un sentido de pertenencia, un nosotros que los diferencia de un los otros; por ello, la identidad de los movimientos se va rehaciendo y negociando permanentemente en conflicto con las representaciones y prcticas que sobre estos ejercen el poder y los adversarios. La identidad es correlativa a los lazos de solidaridad que se construyan al interior del movimiento; ya sea en el mbito cotidiano o alrededor de las asociaciones y redes que genere o en la misma movilizacin, los movimientos se van construyendo como comunidades de sentido, de voluntad y de futuro (Torres 1997). En la medida que la accin colectiva define su identidad, conquista su autonoma frente a otros actores, elabora proyectos y visiones de futuro propios y se consolida como fuerza social con capacidad de incidir sobre las esferas pblicas donde se definen y construyen sus intereses, podemos considerar a sus protagonistas como sujeto social. Dicha categora aparece como ms amplia que otras como clase social o Sujeto Histrico, no slo por estar despojada de la imagen determinista y teleolgica de estas, sino porque involucra distintas instancias constitutivas y supone diversidad de tiempos y universos simblicos, y con ellos, mltiples construcciones posibles de futuro. Un sujeto social es un nucleamiento colectivo que compartiendo una experiencia e identidad colectiva despliega prcticas aglutinadoras (organizadas o no) en torno a un proyecto, convirtindose en una fuerza capaz de incidir en las decisiones sobre su propio destino y el de la sociedad a la cual pertenece. En este sentido, para Sader (1990), el sujeto es una colectividad donde se elabora una identidad y se organizan las prcticas, a travs de las cuales sus miembros pretenden defender sus intereses y expresar sus voluntades, constituyndose en esas luchas. Una ltima implicacin del concepto presentado es que los movimientos sociales buscan incidir sobre los factores estructurales del sistema social que originan el conflicto sobre el cual se ha construido. Es lo que Melucci (1999) denomina capacidad para transgredir los lmites del modelo

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social vigente; este potencial subversivo convierte a los movimientos sociales en actores polticos, ya que cuestionan el orden poltico, inciden en la definicin de polticas pblicas, amplan la democracia y contribuyen a formar ciudadanas crticas. Con lo dicho, los Movimientos Sociales no pueden ser considerados como una esencia unitaria y homognea, sino como una construccin histrica conflictiva donde confluyen, entre otros, diferentes actores, racionalidades, formas organizativas y de movilizacin. Los movimientos sociales empricos involucran diferentes dimensiones que los estructuran y mltiples posibilidades de desenvolvimiento: desviacin, competencia, control, cooptacin, aglutinamiento, solidaridades, rupturas y fragmentaciones, entre otros. En el anlisis de un Movimiento Social o de otras expresiones de accin colectiva como un movimiento reivindicativo o una protesta especfica, es necesario considerar que simultneamente intervienen e interactan diferentes factores, aspectos, niveles, relaciones, racionalidades y significados. A continuacin, esbozo algunos dimensiones o planos que no hay que perder de vista en el anlisis de la Accin Colectiva: 1. La existencia de un conflicto o condicin estructural en torno al cual emerge la accin colectiva; 2. La vivencia, percepcin y elaboracin del conflicto por parte de sus protagonistas desde su vida cotidiana. 3. Los referentes valorativos, cognitivos e ideolgicos (marcos interpretativos) desde los cuales se interpreta la situacin y se decide o no vincularse a la accin colectiva. 4. La construccin de vnculos de solidaridad entre los actores que dan una base comunitaria (territorial o no) a los movimientos. 5. Las dinmicas asociativas y organizacionales que estructuran la accin colectiva 6. Los actores que se forman en la medida que asumen diferentes roles dentro del movimiento (dirigentes, activistas, colaboradores ocasionales, simpatizantes, bases de apoyo, etc). 7. La construccin siempre abierta y conflictiva- de una identidad colectiva entre los partcipes de los movimientos 8. Las formas y modalidades de accin y movilizacin colectiva que hacen visible el movimiento. 9. Las redes y mecanismos que permiten la coordinacin del movimiento; 10. La temporalidad de la accin colectiva (continuidad / discontinuidad, corta, mediana, larga duracin) que confiere historicidad al movimiento 11. Las relaciones e incidencia del movimiento sobre el sistema poltico. 12. La capacidad de transgredir los lmites del sistema social. Sin la pretensin de agotar exhaustivamente cada una de los anteriores planos de anlisis y a partir de mi conocimiento sobre las dinmicas asociativas y de movilizacin popular urbana, esbozar algunas consideraciones que pueden ser tiles para los interesados en comprender la accin colectiva en su complejidad. Organizo la exposicin en torno a cuatro niveles que generalmente se abordan aisladamente, pero que para la comprensin de realidades empricas de la accin colectiva deben ser considerados articuladamente.

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Estos son, por un lado el plano de la vida cotidiana como espacio donde se experimentan, perciben y asumen los conflictos sociales y donde se llevan a cabo experiencias, tcticas y estrategias para afrontarlos; en segundo lugar, el plano de las dinmicas asociativas, en torno a los cuales se construyen nuevas relaciones, valores y orientaciones, y se gestionan otros recursos; en tercer lugar el plano de la movilizacin colectiva y de las expresiones manifiestas de protesta; finalmente, el plano de su incidencia en las estructuras, instituciones y valores del sistema poltico, en su capacidad de trasgredirlo. Si asumimos los Movimientos Sociales como construcciones histricas abiertas, podemos advertir que la interaccin entre estos planos es dinmica y conflictiva; en ella confluyen diferentes dimensiones sociales, temporalidades y mbitos espaciales; tampoco su relacin con el tiempo no es lineal y progresiva: est atravesada por continuidades, rupturas, avances y retrocesos: del mismo modo su expresin espacial es cambiante y se expresa tanto en lo local y lo regional como en lo nacional y global. La comprensin crtica de los sectores populares urbanos y sus movimientos requiere involucrar articuladamente estas diferentes dimensiones en concordancia de la especificidad histrica y coyuntural de las poblaciones y movimientos a estudiar. Ello supone considerar los factores estructurales, as como otras dimensiones y mediaciones que interviene en la comprensin de las necesidades que le dan origen, de los actores que las forman y que se forman en ellas, de las experiencias asociativas que generan, de las modalidades de accin y expresin que asumen y de las utopas, ideologas y sentidos culturales y polticos que instituyen. 4.1. Entre las estructuras sociales y la vida cotidiana El origen de muchos vnculos de solidaridad y de varias experiencias asociativas est relacionado con la organizacin del modo colectivo de vida urbana; es decir, existen unas condiciones estructurantes previas e independientes de la voluntad individual, que forman el teln de fondo de los procesos de organizacin de los pobladores urbanos. Esta referencia "estructural" no se agota en el nivel econmico; involucra las relaciones de las poblaciones con la ciudad y su territorio, as como sus universos simblicos y las estructuras sociales y de poder que enmarcan la vida y las experiencias sociales de los citadinos. Si bien es cierto que la dimensin estructural es condicin necesaria para explicar la emergencia de la accin colectiva, no es suficiente para comprenderla; entre condiciones estructurales y accin organizativa median otras instancias sociales ms significativas como son la red de relaciones de sociabilidad (tejido social), la previa tradicin asociativa que poseen los pobladores y la que van generando a lo largo de su trayectoria(tejido asociativo), las coyunturas internas de la evolucin del asentamiento, las oleadas generacionales, los tipos de relacin establecidas con otros agentes sociales (especialmente el estado), las culturas polticas previas y emergentes entre los pobladores y las condiciones polticas que las posibilitan. En consecuencia, el estudio de un movimiento social urbano debe remitirnos a la organizacin de la vida cotidiana de la gente y a los espacios en torno a los cuales construye sus vnculos sociales ms significativos y elabora sus representaciones sobre s mismos y sobre los dems; es decir, donde configura sus solidaridades e identidades bsicas. Sin lugar a dudas, para el caso de los pobladores urbanos, dicho lugar han sido los asentamientos o barrios, en la mayora de los casos construidos con sus propios esfuerzos. Refugio de inmigrantes y desplazados, espacio compartido en la lucha por construir unas condiciones materiales dignas, el barrio es tambin el lugar donde se establecen relaciones personales intensas difciles de lograr en el mundo del trabajo y territorio de alta significacin para sus habitantes. En varios estudios (Matos 1988; Lommitz 1974), se ha confirmado este nexo entre las primeras generaciones de llegados y la barriada como espacio de reconstruccin de su identidad social y cultural.

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En el barrio se recrean relaciones y prcticas productivas y de consumo rurales, donde las condiciones espaciales lo permiten; el compadrazgo y el paisanaje se reactivan, en los solares de cultiva y se cran animales, en la casa se recibe a los familiares del campo, en el barrio se anda en ruana y sombrero y se realizan bazares donde se preparan y consumen productos de las regiones de origen. El barrio es, como lo seala Martn Barbero (1986), un espacio intermedio entre el universo privado de la casa y el universo publico de la ciudad. Adems es un lugar parcialmente liberado del control que ejerce el poder sobre la ciudad, en el cual pueden generarse microespacios liberados (De Certeau, 1995: 231); el barrio viene a ser como una bisagra a travs del cual se desarrolla la dialctica cotidiana y existencial, entre el adentro y el afuera. En el barrio primero, y luego en la zona o localidad, todo est ms cerca. En la mayora de los casos se puede recorrer a pie; para ir a otros lados, al afuera hay que tomar transporte pblico. Tambin es el lugar donde se establecen las relaciones personales ms estables y duraderas: viejos paisanos y nuevos vecinos, los amigos de juego y de rumba, de los primeros amores. En los barrios los parches ejercen su jurisdiccin y conquistan calles, parques y esquinas; son los barrios los espacios de control de las milicias y las pandillas. Los barrios tambin son un lugar donde se van configurando otras identidades o identificaciones y vnculos sociales intensos (Maffesoli, 1990) como la de los jvenes, la de las mujeres organizadas en torno al cuidado y educacin de nios; tambin la de diferentes actores que se aglutinan en torno a alguna actividad, inters o proyecto colectivo: el ftbol, el tejo, la danza, el teatro, la educacin o la comunicacin, entre otros. Adems de esta produccin de sociabilidad y de tejido social, es desde la vida cotidiana de los pobladores donde estos perciben y vivencian las adversidades, exclusiones y subordinaciones a que los someten las estructuras sociales; donde, desde su memoria y su cultura, elaboran y jerarquizan sus carencias en necesidades; stas no slo se refieren a carencias materiales, sino al conjunto de factores que impiden su produccin social y cultural; la gente no slo se preocupa por acceder a los servicios bsicos, sino tambin por generar estrategias de consecucin de ingresos, de construccin de espacios educativos o recreativos y por la adquisicin de bienes de consumo como la televisin. La cotidianidad popular tambin es el escenario donde la gente despliega sus esfuerzos y voluntades para afrontar sus necesidades sentidas; esta experiencia compartida es asumida desde sus representaciones sociales, sus creencias y universos simblicos; as, la definicin de las estrategias para priorizar y solucionar problemas comunes no esta determinada automticamente, sino que se construye desde la actualizacin y adecuacin de sus saberes y experiencia previas y de su apropiacin de las alternativas que les ofrece el nuevo contexto. Generalmente combinan el trabajo comunitario y la realizacin de actividades como bazares, fiestas y reinados, con la negociacin clientelista y la presin de hecho a las autoridades. En fin, estas vivencias y luchas desde la cotidianidad van construyendo simultneamente entre sus protagonistas, vnculos e identidades comunes, as como saberes, tcticas y estrategias de sobrevivencia y resistencia como subalternos. Esta sabidura popular se expresa en desconfianza frente a los smbolos de poder y frente a las iniciativas externas, (malicia indgena, el refunfueo), en la exaltacin de valores como la dignidad y la autonoma, as como en una tica de la tenacidad, del rebusque, del aprovechamiento de toda ocasin y del pragmatismo de sus dirigentes, entre otros. En cuanto a las estrategias de resistencia, los sectores dominados de la sociedad acuden a una amplia gama de prcticas culturales del terreno de la oralidad y la imaginera popular, tales como la irona, la picarda, el chiste, los apodos, los juegos de palabras y las inversiones simblicas que el poder no entiende (Socott, 2000).. Habra que reconocer en cada contexto social y cultural cuales son los mecanismos ms frecuentes de resistencia desde el anonimato de la vida diaria y de los modos como se incorporan en eventos o procesos de movilizacin colectiva.

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4. 2. Del asociacionismo a las redes de asociaciones La solucin de las necesidades percibidas puede ser asumida de modo individual, familiar o colectivo, de manera ocasional o permanente, de forma desestructurada u organizada. Ya sea por sus representaciones acerca de la mejor manera de resolver problemas, por su magnitud o naturaleza, por el agotamiento o insuficiencia de otras estrategias, por la existencia de canales institucionales que promueven o favorecen la accin organizada o por la iniciativa de otros actores como activistas, la iglesia o las Organizaciones No Gubernamentales, en algn momento los pobladores decidan estructurar su acciones a travs de organizaciones. La presencia o ausencia de experiencias de organizacin, as como la presencia o no de instituciones externas contribuye en buena medida a facilitar o a obstaculizar los intentos de organizacin. No es lo mismo un barrio surgido por una invasin planeada colectivamente, que tiene que enfrentarse peridicamente a la amenaza de desalojo y que han conseguido los servicios por el esfuerzo colectivo, que un barrio poblado dispersamente y donde los servicios ya existan y no ha sido frecuente la unin en torno a objetivos comunes. La organizacin social es una colectividad instituida con miras a unos objetivos, con un orden normativo propio, unos rangos de autoridad y unos sistemas de accin coordinados; las organizaciones son instancias organizadas de representacin e intereses e instrumentos estratgicos de accin colectiva. En ellas se gestan y precisan propsitos, se coordinan relaciones, se obtienen recursos, se forman nuevos lderes y se promueve la participacin de las bases sociales, pero especialmente las acciones se organizan como proyectos; estos suponen una lectura ms sistemtica de las necesidades, la elaboracin de un horizonte comn y la construccin de nuevas identidades colectivas. Cuando las acciones se asumen de manera colectiva, permanente y organizadamente, la gente gana una mayor capacidad para comprender y resolver sistemticamente sus necesidades; desde las experiencias organizativas, las necesidades se elaboran como reivindicaciones, derechos e intereses, en cuya solucin el estado es responsable; estas tambin garantizan una mayor eficacia en la consecucin de recursos y una estructuracin mayor de las orientaciones, propsitos y relaciones de la accin colectiva. As, las organizaciones se convierten en construcciones sociales que enriquecen el tejido social previo, amplan la lectura que la gente hace de sus problemas y por tanto de sus posibilidades de solucin; tambin contribuyen al fortalecimiento o emergencia de identidades sociales y facilita la movilizacin social. Las organizaciones son espacios de cristalizacin e institucionalizacin de formas de solidaridad social presentes en la cotidianidad popular, son nudos del tejido local popular, desde las cuales los pobladores alcanzan un nivel de actores colectivos y capacidad de ser reconocidos y de negociar con otros actores urbanos. Otro nivel de asociacionismo popular urbano es la creacin de redes o espacios de coordinacin permanente entre grupos y organizaciones de base local. Ya sea en una misma zona o localidad, en torno a un campo temtico comn como la salud, la educacin popular o el trabajo con nios, frente a una poltica estatal adversa o por iniciativa de algn actor social externo (organizacin poltica o no gubernamental), son cada vez ms comunes estas experiencias de asociacin de segundo y tercer grado. Alcanzar este nivel organizativo, generalmente supone una lectura ms estructural del campo problemtico en torno al cual se articula (carcter estructural de las polticas urbanas o sectoriales), as como una expansin del horizonte utpico que las anima (transformar polticas pblicas, afectar significados pblicos frente a un tema, proponer nuevos modelos societales); ya no se trata de resolver problemas puntuales o desarrollar acciones sostenidas para afrontarlos, sino a construir plataformas y programas de accin en torno a las cuales muchas organizaciones se articulan y movilizan.

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4.3. La movilizacin: de la protesta a las redes en movimiento De vez en cuando los pobladores, por fuera o a travs de sus organizaciones, desde sus territorios o por fuera de ellos deciden acudir a acciones de hecho como los bloqueos de vas, los mtines, las marchas o lo paros, para obtener solucin a sus problemas, denunciar una medida adversa, sumarse a una protesta mayor o expresar solidaridad con otros actores. Este es el mbito de la movilizacin colectiva, la cual ha sido asumida por muchos como el mejor termmetro de auge o decadencia de los movimientos sociales. Sin embargo, estas formas visibles de accin colectiva, que son las que ms han atrado la atencin de los estudiosos, no pueden comprenderse por fuera de los tejidos sociales y asociativos que las posibilitan; la movilizacin requiere una preparacin previa, una coordinacin de esfuerzos, unos niveles de conciencia entre sus promotores y unas demandas o iniciativas ms elaboradas. Es la articulacin entre dinmicas cotidianas comunitarias, procesos asociativos y expresiones manifiestas de lucha, lo que da identidad a la accin colectiva. La conformacin histrica de los movimientos sociales se articula en diferentes planos temporales (R. Villasante 1994): generalmente se incuban silenciosamente en la vida cotidiana de los colectivos en su lucha diaria en torno a sus necesidades; ello va conformando lentamente (larga duracin) vnculos estables, habitus y memoria colectiva de resistencia; estas redes sociales son el caldo de cultivo para el surgimiento de asociaciones y de estallidos de inconformismo. El asociacionismo popular transcurre en una duracin intermedia entre la vida cotidiana de la gente y sus acciones ms visibles; como ya lo dijimos, en torno a las organizaciones la gente reelabora sus necesidades como derechos e intereses, estabiliza sus acciones como proyectos, redefine sus vnculos como relaciones estructuradas y consolida su capacidad de interlocucin con el estado. Las organizaciones se convierten en espacios de socializacin y educacin poltica, afectan representaciones y alimentan nuevas identidades y utopas. La movilizacin se sita en la corta duracin; se manifiesta como acontecimiento visible que afecta la normalidad de la vida pblica, que atrae la atencin de las autoridades y sensibiliza la opinin pblica. Sin embargo, su eficacia est asociada a su capacidad de interlocucin y continuidad, la cual est garantizada por su solidez organizativa y arraigo social. As los movimientos combinan ondas cortas, medias y largas: lo latente. Sin embargo, no hay que confundir las organizaciones con las movilizaciones que promueven o en las cuales participan; se necesitan mutuamente pero son diferentes: si hay movilizacin, la asociacin queda desbordada y si la asociacin se consolida, la movilizacin queda controlada. Las organizaciones necesitan movilizarse para mantenerse como movimiento, pero sobreviven a estas acciones, conformando una dimensin menos visible pero ms slida de los movimientos sociales. En los territorios populares se gestan y realizan diversas expresiones de protesta popular. En unos casos, la accin colectiva est asociada directamente a ejercer presin para la consecucin de un bien urbano como una va, la instalacin del acueducto, del alcantarillado o de las redes telefnicas y de energa; en otros, para oponerse a una medida adversa que perjudica la integridad fsica o cultural de un barrio, zona de la ciudad o del pas como la lucha contra el sistema UPAC; la protesta puede asumir la forma de marcha pacfica, toma de una institucin, bloqueo de vas o de paro cvico local. En otras ocasiones, los habitantes de los barrios se suman a protestas que expresan el inconformismo frente a la situacin econmica de las clases trabajadoras o contra una medida o poltica gubernamental especfica, como es el caso de la participacin activa de los habitantes de algunas zonas populares en los paros cvicos nacionales. En todos los casos, las protestas urbanas no slo pretenden obtener solucin a sus demandas, sino tambin elevar los niveles de compromiso de sus actores y sensibilizar a la opinin pblica de la

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justeza de tales reivindicaciones. Por eso es que las acciones colectivas manifiestas tienden a ser expresivas, a revestirse de elementos simblicos que afirman identidad y sensibilizan a la ciudadana. Es por eso comn que las movilizaciones sociales busquen hacerse visibles a travs de los medios de comunicacin masiva . De todos modos, no debemos olvidar que la eficacia de los movimientos sociales no radica slo en su vigor organizativo o en la magnitud de sus movilizaciones, sino en su capacidad de incidir sobre el sistema poltico. De ello nos ocuparemos a continuacin. 4.4. Movimientos sociales y poltica Si bien es cierto que los movimientos sociales son considerados como una expresin organizada de la sociedad civil y no tienen como objetivo principal representar intereses y disputar el acceso al gobierno y a los cuerpos colegiados a la manera de los partidos y movimientos polticos, ello no nos debe llevar a pensar que son apolticos. Por el contrario, la accin colectiva es poltica en la medida en que evidencia el carcter poltico de todas las esferas de la vida social, confronta al Estado y sus polticas, politiza los sujetos que participan en ellos y ampla las fronteras de la democracia y la ciudadana. Los movimientos sociales, en la medida en que hacen visibles conflictos, tensiones, exclusiones e inequidades presentes en diferentes esferas de la vida social (privada y pblica) y que articula esfuerzos y voluntades para afrontarlas, contribuye a reconocer que las relaciones de poder no slo se concentran en el Estado, sino que estn presentes en todas las instituciones sociales. Por ejemplo, el feminismo ha demostrado que las relaciones patriarcales no dependen de determinado sistema poltico y por ello no slo ha logrado que los derechos de la mujer sean consagrados en legislaciones y polticas pblicas sino que se reivindiquen en otros espacios como la familia, la escuela y las propias organizaciones sociales. Pero tambin, en la medida en que los Movimientos tramitan demandas y reivindicaciones, definen como adversarios a otros actores sociales y/o polticos y acuden a las autoridades polticas para que respondan por ellas o imputan a dichas autoridades la responsabilidad del problema en cuestin. Para Tilly, la politizacin de la accin colectiva ha estado asociada a la configuracin misma de los Estados modernos y a la expansin de su presencia en cada vez mayores espacios de la vida social. As por ejemplo, las luchas urbanas generalmente asumen al gobierno como destinatario de sus reivindicaciones y protestas, en la medida en que entienden que el Estado tiene la obligacin de garantizar sus derechos como ciudadanos. Del mismo modo, cuando los movimientos sociales no slo demandan el cumplimiento de la responsabilidad del estado frente a sus demandas, sino que adems presionan por la ampliacin de los canales de participacin ciudadana y de sus derechos colectivos, el sentido poltico de la accin colectiva es ms evidente; de este modo, los movimientos sociales han sido uno de los factores de democratizacin y de expansin de ciudadana. Pero ms todava, los movimientos han ampliado la misma nocin de ciudadana y democracia, en la medida en que quienes participan activamente en ellos, construyen una identidad poltica ms amplia que la del ciudadano liberal que participa solo en los espacios institucionales como las elecciones; es un sujeto que asume su compromiso cvico en su preocupacin por los asuntos de su comunidad, se organiza y se moviliza en torno a las demandas y derechos sociales y frente a las polticas o medidas del poder que lo vulneran o que afectan otros colectivos; es decir, los movimientos sociales estn contribuyendo a formar nuevas subjetividades e identidades polticas que desbordan los lmites formales del sistema poltico: as amplan la nocin de lo pblico y de la democracia asociados a lo estatal. Se trata de lo que algunos llaman ciudadanas activas (Lechner, 2000), nuevas ciudadanas (Dagnino, 2001), o como preferimos nosotros, ciudadanas crticas o alternativas. No buscan tanto integrarse al sistema poltico sino desbordarlo, replantearlo en funcin de nuevos valores y utopas ticas y polticas.

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Por otra parte, la creciente intervencin estatal en la regulacin de diferentes espacios de la vida colectiva a travs de las polticas pblicas, ha llevado a que los movimientos sociales se politicen en su afn por incidir en esos mismos espacios. Al estabilizarse espacios y procedimientos de negociacin en torno a la definicin de polticas pblicas, el deseo de las organizaciones movilizadas por fortalecer su capacidad de incidencia y su carcter de interlocutores legtimos, los lleva a asumir un papel activo en este mbito. Es el caso en Colombia de la definicin de polticas sobre la mujer, la juventud y la cultura, en las cuales los movimientos buscan estar presentes con sus demandas y propuestas. En algunas ocasiones, los movimientos suelen utilizar arenas polticas institucionales como escenario posible de fortalecimiento o prolongacin de sus dinmicas, como la participacin en el parlamento y en la eleccin de autoridades locales o regionales; en Colombia ello ha sido evidente en el contexto de deslegitimacin y prdida de representatividad de los partidos polticos y en el marco de oportunidades generadas por la Constitucin Poltica de 1991. Es as, como se han conformado movimientos cvicos que participan en contiendas electorales respaldados por organizaciones y movimientos sociales o en algunos casos el mismo movimiento busca una expresin poltica, como es el caso de los indgenas y su Alianza Social Indgena y del sindicalismo a travs del recientemente creado Frente Social y Poltico. Finalmente, los movimientos sociales son polticos en la medida en que construyen nuevas culturas polticas; no se agotan en la consecucin de sus demandas o en la implementacin o transformacin de polticas estatales, sino que buscan afectar las representaciones y significados que tiene la sociedad frente a un determinado tema; por ejemplo, los ambientalistas, las feministas y los pacifistas buscan mediante sus acciones, campaas y manifestaciones, sensibilizar a la opinin pblica, a la gente comn y corriente frente a las problemticas del medio ambiente, la discriminacin de gnero o la violencia. De hecho, muchas de las banderas de los movimientos sociales trascienden a otras esferas de la vida social como los medios, la educacin y el mismo Estado. En todo caso, esta relacin entre movimientos sociales y poltica contina demandando marcos interpretativos y analticos a su especificidad. Como lo sealamos antes, ha sido la corriente de movilizacin de recursos la que ms ha contribuido al respecto, a travs del concepto de Estructura de Oportunidades Polticas. Dicho concepto, acuado por McAdam y sistematizado por Tarrow (1994) designa el campo de accin donde se desenvuelve un movimiento social y pretende identificar el grado de apertura y vulnerabilidad del sistema poltico frente a la accin colectiva; un mismo tipo de movilizacin tiene efectos diferentes segn la mayor o menor apertura del sistema poltico, el grado de estabilidad de las alianzas, la existencia o no de fuerzas relevantes en posiciones estratgicas, la unidad o divisin de los adversarios y la capacidad del sistema para desarrollar polticas pblicas. En fin, esta relacin entre movimientos sociales y poltica contina siendo un campo abierto para la reflexin, la conceptualizacin y el anlisis. Tambin es el caso de las relaciones entre movimientos sociales y subjetividad, del cual nos ocuparemos a continuacin...

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