HISTORIA DEL DERECHO NOTARIAL EN EL PERÚ

MOISÉS JOSÉ GOLDEZ CORTIJO 1.- Introducción La función notarial, como herramienta del Derecho, ha venido acompañando al hombre desde hace miles de años. Conforme las sociedades han evolucionado a través del tiempo, la función notarial se ha ido modificando y especializando, hasta llegar a la forma actual por la cual la conocemos, aunque no siempre haya gozado de las características que mantiene en la actualidad. El Notario ha caminado un largo trecho en el camino de la historia, siempre de la mano de las sociedades que han visto en él un eficiente y necesario aliado del Derecho, del Orden Público y de la vida social en armonía. Dentro de ese caminar, emprendió viaje en los barcos que lo trajeron a Las Américas, a ese nuevo mundo lleno de retos y de riqueza. Así es como la función notarial llega al Perú, en medio de la aventura de la gesta conquistadora emprendida por los españoles en estas tierras. El presente trabajo busca, a través de documentos históricos e investigaciones previas realizadas tanto por historiadores como por hombres de leyes, el trazar una línea directa entre el escribano de la Conquista, pasando por el Virreynal, hasta llegar a nuestro actual Notario republicano. Dicho camino nos permitirá encontrar diferencias y similitudes entre cada estadio de la función notarial en el Perú, para así poder entender no sólo de donde viene, sino a donde se dirige en estos tiempos de desmaterialización del Derecho y digitalización de nuestro entorno. 2. Orígenes Históricos Pre-Notariales Para poder adentrarnos en la historia del Notario y de la función notarial en el Perú, es imprescindible primero hacer un paneo sobre el origen de la materia a comentar. Por ello, haremos una breve referencia a las civilizaciones antiguas, las cuales, conforme fueron evolucionando, vieron surgir la necesidad de figuras que dieran fe de las leyes, los contratos o que redactasen y guardasen documentos diversos. En esta época prenotarial nace el Escriba, de quien eventualmente deriva el Escribano español y colonial.

A.- Las grandes civilizaciones: Como diría Rafael Núñez Lagos, parafraseando el primer versículo del Evangelio de Juan, en el principio fue el documento1. El documento creó al Notario, aunque en la actualidad es el Notario el encargado de la facción del documento. Siendo así, desde el nacimiento del documento en la historia del hombre, surge la necesidad de la existencia de un sujeto avocado a su redacción y archivo. Debido a que la aptitud requerida para conocer el lenguaje escrito era extremadamente limitada en tiempos antiguos, la existencia de un redactor especializado era una consecuencia natural. Es en este contexto donde surge el Escriba. El vocablo Scriba proviene del latín y era utilizado para designar a una clase de funcionarios con cierta cultura general y específica que los distinguía del común y les aseguraba privilegios y consideraciones especiales. El contenido de la función del escriba varía según la época y la región donde llevaba a cabo su función. Las actuales arenas de la ciudad egipcia de Menfis, entre los años 2850 y 2052 antes de la era cristiana, nos dan una primera señal al pasado del Notario, vía la función del Escriba en Egipto. El Escriba fue un funcionario burocrático indispensable para una organización estatal en que la administración se apoyaba en los textos escritos 2. Por ello es que se le considera un ilustrado en jeroglíficos, geografía y cosmografía. Su quehacer más generalizado parece haber sido las funciones contables, en particular de control de la producción agrícola, y la confección de documentos escritos. El conocimiento que los Escribas tenían de la escritura y de los números, los cuales adquirían gracias al estudio y a la educación proporcionada por la casta sacerdotal, les hacía funcionarios sumamente útiles y necesarios, en razón a su actividad como redactor de documentos sin ninguna facultad fedante, pues los documentos debían ser sellados por el Visir a fin de adquirir el carácter de documento público, en particular durante la época del Imperio Medio, entre 1573 y 712 antes de Cristo. Otra civilización que tuvo insinuaciones notariales fue la de los Hebreos. Su organización estatal y social también contempló a los denominados Escribas, existiendo los escribas del rey, de la ley, del Estado y del pueblo. Los escribas del Rey tenían como finalidad principal la de autenticar los actos del Rey; los escribas de la Ley tenían el deber de interpretar los textos legales y el Talmud; los escribas del pueblo prestaban sus servicios a los ciudadanos que lo requerían redactando
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Núñez Lagos, Rafael. Hechos y derechos en el documento público, p. 2. A. Erman y H. Ranke. La civilisation égyptienne. Paris, 1952.

los Singraphos. que tanta influencia tuvo en los romanos y. Siguiendo el derrotero de las civilizaciones más importantes de la antigüedad. Los logógrafos (de logo: palabra. cuya principal función consistía en llevar un registro público. Fernández Casado y Pondé se refieren a diversos sujetos que eran conocidos en el Imperio Romano. y grafo: grabar. pero por la similitud de algunas de las funciones. en nuestro sistema jurídico. todos los documentos y datos que les solicitaba el público. en la cual no se otorgaba contrato alguno si no se inscribía en Registro Público llevado por ellos. librarii. En Grecia los notarios asumieron directamente la función registradora. Todas estas denominaciones. Finalmente. cuyo nombre hacía referencia a la memoria o mnemónica. al amparo del poder del imperio que se confiere al Pretor. tanto Giménez-Arnau. debido a la diversidad de costumbres de las diversas ciudades-estado. pero. recibieron diferentes denominaciones: Apógraphos. siendo entendido de una manera general como un custodio de la ley y un intérprete de la misma. Estos sujetos eran muy comunes en la ciudad de Atenas. el notarii. . se conocen cuatro funcionarios que ejercían funciones similares a las notariales: el escriba. la cuna de nuestro derecho. Sin embargo. como para las convenciones internacionales. puede decirse que hicieron sus veces aunque sin el sentido religioso de los egipcios o hebreos.acuerdos entre particulares y los escribas del estado ejercían las funciones de secretarios del Consejo de Estado. En esta cultura existieron oficiales públicos encargados de redactar los documentos de los ciudadanos y llevarlos en su registro. Hyeromnemon o Promnemon. las funciones notariales originalmente carecían de la facultad de autenticación. Pese a ello. de los Tribunales y de todos los establecimientos públicos. el tabularius y el tabelion. hacían los discursos y alegatos ante los tribunales y escribían. llegamos a Roma. escribir). eran considerados como verdaderos escribanos. tanto para los contratos celebrados entre particulares. asimismo. En el sistema jurídico romano. Singraphos. por ende. y los llamados Mnemon. pero sin que todas las atribuciones de estas personas se reunieran en una sola. posaremos nuestra mirada en la cultura griega. referidos al tema de la grafía o escritura. cancelarii. Mas. refrendarii. En Grecia no hubo propiamente Escribas. todas estas funciones se encontraban profundamente entrelazadas con la religión. en resumidas cuentas hacían alusión a la función redactora y de constancia que hacían estos funcionarios con respecto a los hechos y actos que acontecían. en cambio. Siendo así. tales como chartularii. como todo aspecto de la vida hebrea. en Roma la función notarial estuvo atribuida y dispersa a multitud de oficiales públicos y privados.

De todos ellos.. logofraphis. lo transcribía en un acta.. axeptor. y ayudaban al trabajo de los Tabularii. Asimismo. p. para mayor garantía de la indestructibilidad del documento. Editorial Depalma. Los Tabelliones. pero ordinariamente se estima que el Tabelión no es sólo el precursor sino el verdadero Notario del Derecho Romano. de los tribunales. cornicularii. amanuensiis. además de desempeñarse como redactores de algunos contratos y documentos. libelenses. Aguilar. Era una mezcla entre transcriptor. 1929. estenógrafo y taquígrafo.Aparecen en las grandes ciudades. siendo los guardianes de los archivos de las comunas4. acturarius. suscribiendo con su firma y estampado el sello o signo en presencia de los testigos. llegaron a tener función de contadores en la administración de las provincias y municipios. . Eduardo Bautista. tanto como en la redacción del mismo y en su archivamiento.Especie de funcionario bancario de bancarios o propietario de casa de depósito o. Además. de las sentencia. orientándoles en la realización del acto. en Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Buenos Aires.Era un técnico en la captación del dicho de un tercero para volcarla con celeridad por escrito.Eran funcionarios públicos que se desempeñaban como custodios de documentos y actuaban al servicio del pretor para la redacción de documentos y resoluciones. los Tabelliones no 3 4 Pondé. que estaban obligados a llevar registros de las transacciones en que intervenían y autorizados para dar fe de esos actos. mandatos. era capaz de brindar asesoría jurídica a los privados que buscaban su intervención. cumpliendo con una profunda labor estadística. Argentarius. Notarii. que tomaba notas de las sesiones públicas. Buenos Aires. b. siendo cercano al Notario actual en la medida que su función era requerida también para la redacción de contratos y actos de última voluntad.. porque era el que redactaba definitivamente los acuerdos fijados entre las partes. entre otros3. La actual denominación de Notario deriva del nombre de este funcionario... considero importante hacer referencia a los siguientes: a. de mayor población. numerarius. Para Maximiliano Aguilar. cognitor. imprimiéndoles carácter de autenticidad. Los Tabularii o Tabularius. funcionarios de éstos. d. 30. conservándolo en depósito en su registro. Nº 27. p161. Maximiliano. valiéndose de signos y abreviaturas. Origen e Historia del notariado.Eran funcionarios públicos encargados de hacer las listas de los impuestos entre los romanos.diastoleos. scriniarii. e. censuales. como los testamentos. c. Antecedentes sobre la institución notarial. En razón a que su función se llevaba a cabo específicamente con los privados. Los Scribas.

Sin embargo. Asimismo. lo que ha determinado que de dio se derive la "rogatio". 2002. Configuración histórica del Notariado Latino. ajeno al ejercicio de ocupaciones oficiales. la cual dispone la intervención personal del tabelión en los contratos y la conservación de la scheda (antecedente de la actual minuta). fomentó el aumento del intercambio entre romanos y extranjeros. vale decir.para la prestación de sus servicios. en la novela XLVII se dictan normas relacionadas con la fecha cierta de los documentos. 89. Diversos autores consideran a los Tabelliones como los verdaderos antecesores de los Notarios actuales. porque se pensaba que esa remuneración correspondía al servicio prestado profesionalmente. Mas aun. éstas sí. La expansión del Imperio Romano. es en las Novelas de Justiniano en que se fijan las bases para la función de los tabeliones con proyección al notariado actual5. al realizar sus actuaciones. en la novela XLIV aparece por primera vez con vinculación notarial el término protocolo y se habla del "encargo". quien señala que: ¨Ea primer término. no obstante que la designación de los tabeliones dependía del Emperador. el servicio que ellos prestaban era remunerado por los usuarios. Lima. Finalmente. Como bien lo señala el notario Carlos Enrique Becerra Palomino. . Carlos Enrique. la novela LXXIII se refiere a la intervención del notario y de los testigos en la elaboración de los instrumentos.fueron funcionarios públicos en estricto. Número 1. como correspondía a su carácter de profesional particular. Un resumen interesante e ilustrativo del papel del Notario en las novelas de Justiniano es el brindado por Joaquín Caro Escallon. la denominación de Tabeliones es aun usada en la actualidad. En: Revista Notarius. El tabelión debía ser requerido – la rogatio. que el goce del cargo tenía un origen estatal. Por ejemplo. y su consiguiente interrelación con otros pueblos. haciendo cada vez más necesaria e importante la participación de quienes redacten los documentos contractuales. las cuales podían desempeñarse. 5 Becerra Palomino. al cotejo y a la calidad del notario como testigo privilegiado. ya que la legislación brasileña la usa para designar a los notarios. tal como sí lo eran los Tabularii. expresándose de que manera los notarios y otros funcionarios. iniciarían sus documentos. la importancia que adquiere el instrumento extendido por el tabelión se reconoce en la Constitución loanni Praefecto. pág. de manera oficiosa.

pág. 7 Bono. 14. podemos ver que las instituciones jurídicas que originalmente nacieron en dicho periodo se fueron adaptando y evolucionando de acuerdo a la nueva época: la Edad Media.La intervención de los tabelliones estaba limitada a la elaboración de documentos o instrumentos contentivos de negocios o contratos de particulares. Joaquín. Colombia. En la redacción los documentos debían seguirse algunas formalidades tendientes a darles seguridad y autenticidad. el tabelión. Ed. tales como la fecha y demás circunstancias de orden cronológico. Temis Librería. págs. 1980. sin la menor solución de continuidad. 1976. publicado por la junta de Colegios Notariales de España. requisito éste que. Madrid. Historia del Derecho Notarial Español. La extensión de los documentos debía ser realizada por una misma persona. sitio del cual no podía retirarse sino mediante licencia y dejando un reemplazo. en su defecto. perduran en el Biznatino). fue desfigurándose hasta convertirse. Bogotá. 6 Caro Escallon. y empiezan a usar en la práctica el título de notarius. José. B. Era deber del tabelión residir en el lugar designado para el ejercicio de su profesión. Estatuto Nacional Colombiano y Derecho Comparado. Tómo I.. como sucede en la mayoría de las legislaciones actuales. poco a poco. ¨los Tabelliones romanos sobreviven a la caída del Imperio en Occidente (y en Oriente. El Notario Latino. 45-47. En el sector oficial. .El Ordenamiento Jurídico Español Pre-Conquista: Haciendo un salto en el tiempo. o. Según José Bono7. España. conservando en los siglos de transición a la Alta Edad Media las tradiciones profesionales y documentales antiguas¨. por una persona encargada por él y teniendo presente siempre a los contratantes y a los testigos. en una mera cuestión fiscal: el papel sellado"6. los redactores o escribanos oficiales cumplían sus labores sobre esas áreas. una vez producida la caída del Imperio Romano. Los documentos tenían que extenderse en un papel o material especial (el protocolo) y con un signo distintivo especial –signumpubicum-.

97. José. Historia del Derecho Notarial Español. lo será de las ciudades o villas y que. El Fuero Juzgo es el código de la legislación de los godos españoles. Para ello seguiremos apoyándonos en el Notario Español José Bono. titulado ¨De los escribanos públicos¨. ambos con injerencia en la función del notario. Editorial Depalma. Eduardo Bautista Pondé califica el contenido del Fuero Juzgo. Según Bono. en forma orgánica y sistemática. al referirse a ¨Las Cartas y Traslados¨. 9 Pondé. señalando que éste se haga por escrito "de mano de los 8 Bono.Sin necesidad de entrar en toda la riqueza jurídica que trajeron consigo el Imperio bizantino y la época Carolingia. en el Fuero Real. acaecida por la invasión de 711 que culminó el reinado de Don Rodrigo. se conocieron luego como escribanos de número. p. Siendo así. Pese a la dominación musulmana. autoridad y observancias" se hacía (desde muy antiguo) dentro y fuera de España. como "macilento¨ y. por ser numéricamente limitados. Trataba sobre los notarios en el título VIII del Libro I. El Fuero Real de España surgió en su versión terminada alrededor del año 1255 y constituyó un código general que se fue extendiendo a los diversos pueblos. del cual deriva inexorablemente nuestro derecho. realizando sus actos de acuerdo a lo estipulado por dichas normas. cuyo "uso. España. señalaremos que la institución notarial en España se trata. los españoles siguieron rigiéndose por las leyes visigóticas. por vez primera. Madrid. Asimismo. que se efectúa durante la Baja Edad Media. el último rey visigótico. . en el que se recogen las leyes visigodas. Tómo I. abordaba el tema de los documentos notariales en el título IX del Libro II. 1976. las instituciones notariales tienen un origen común y un desarrollo paralelo en toda Europa Latina. Buenos Aires. Origen e Historia del notariado. ya que hasta entonces sólo se tenían normas dispersas en la legislación foral y el Fuero Juzgo. publicado por la junta de Colegios Notariales de España. De igual manera hay referencias al secreto notarial y al testamento. que posteriormente. 33. p. pero sí contiene referencia a la existencia de dos tipos de escribanos: el escribano del rey y el escribano comunal del pueblo. Eduardo Bautista. según su opinión. no aportó nada especial a lo orgánico notarial9. en lo referente a lo notarial. razón por la que su desenvolvimiento en España habrá de hacerse correlacionándola con la evolución en los demás países8. es importante circunscribirnos al Derecho Español. Se trata de la versión a la lengua romance castellana del Liber judiciorum.

el tútulo XIX. cuyas 61 leyes se relacionan con los escribanos11. 216. Otra norma coetánea. imbuyéndoles características de certeza y fe pública. ley 1. aunque el notario era el encargado de la autenticación de los documentos del Rey y responsable de la fehaciencia de la legislación. ambos con cargos similares en aquel entonces. prescribe que: “los Escribas son los que escriben los privilegios e las cartas e los actos del Rey. vinculándolo a las condiciones de honradez y moralidad. 11 Pondé. Origen e Historia del notariado. es a partir de Alfonso X. 745. Recalando en el tema materia de comentario. . la misma que se había extendido a todos los rincones del reino. y los que escriben las cartas de las vendidas de las compras e de los pleytos e las posturas que los homes ponen entre si en las cibdades e en las Villas”. es decir era el secretario del Rey. Buenos Aires. se usan los términos “Notario y “Escriba” que más tarde daría origen a la palabra “Escribano”. Eduardo Bautista. y ya in extenso. en cambio de Escriba era un hombre que de acuerdo al fuero o instancia a que pertenecía se dedicaba a la redacción de los documentos de la administración pública. "El Espéculo". tal y como lo señala Amelia Lezcano de Podetti10. supone también un avance jurídico y notarial. lo cual luego se extendería a redacción de documentos de los privados. así como velar por su autenticidad. Esta necesidad había surgido a razón de la de la falsificación del Fuero Juzgo. o por otro escribano en que ponga su sello conocido". En efecto. Amelia. Las referidas Siete Partidas tratan por primera vez de forma expresa sobre la institución notarial estableciendo que “los notarios son los que pasan las notas de los privilegios y de las cartas por mandato del Rey o del Chanceller”. Título XII. el Espéculo se refiere a los Notarios en el Libro 11. Fue elaborada entre los años 1256 y 1260 y se dice fue sólo un suplemento de las leyes de las partidas y al igual que éstas fueron normas supletorias por el localismo de la legislación foral. tomo X.En: Encidopedia Jurídka Omeba. pág. denominada El Espéculo (espejo de todos los derechos). llegamos a las Siete Partidas de Alfonso X. Esta norma contiene contienen el primer estatuto legal orgánico de la función notarial y su principal actor: el Notario. p. 10 Lezcano de Podetti. Buenos Aires. trata de ellos en el Libro IV. Es decir. Asimismo.Título XII. Editorial Depalma. Leyes IIy IV. donde se tiene datos precisos de la implantación del cargo de Notario como funcionario público encargado de escribir y leer las leyes. y de acuerdo a Pondé. "que sea de creer o por buenas testimonias".escribanos que sean públicos. Finalmente. 1982.

. 1977. Por ello mismo. Escribano de Cámara: quien se desempeña a nivel judicial. Actúa en todo el reino. Los Escribanos en las Indias Occidentales. a su vez. Año II. dándole a dichas normas organicidad. b. de ordenar la enmarañada y frondosa legislación que origina una caótica situación al darse el caso de leyes contradictorias. Finalmente. Esta norma modificó las Siete Partidas e hizo expedita su aplicación. 1991. Este cuerpo jurídico compuesto por 83 leyes se enmarca dentro de los sucesivos intentos de los gobernantes hispanos. cabe mencionar a las Leyes de Toro. p. con la función exclusiva de actuar como depositarios de la fe pública. Jorge. Escribano de Cabildo: quien actúa en un Ayuntamiento o municipio. e. nace el ordenamiento de Alcalá. De todas formas. Conforme continuó evolucionando el quehacer notarial en la España medieval. Chancillerías. en las Salas de Justicia. Escribano Real: Nombrados directamente por el rey. a la luz del reinado de Alfonso XI. Escribano de Provincia: que son dos para cada alcalde de Corte. En lo notarial. en razón a que la mentalidad del pueblo aún se encontraba afincada en la normativa del Fuero Juzgo. este cuerpo legal es de relevancia para la función notarial en cuanto va a validar y fijar la prioridad de otras leyes españolas que sí tocaban al notariado.Las Siete Partidas tuvieron una difícil aplicación en España. 13 Luján Muñoz. antes de adentrarnos en la función notarial en tierras americanas. 162. p. 42. Lima. a partir del Siglo XV. Nº2. José Antonio. nombramientos provisionales de acuerdo a las circunstancias13. el Ordenamiento de Alcalá ratificó lo señalado con respecto al notario y al documento notarial por las Siete Partidas. Guatemala. Dichos cargos eran nombrados por el Rey mismo. Un ejemplo sobre la importancia de esta Ley es que se exigía la intervención del escribano para dar fe del cumplimiento de las solemnidades que revestía la confección del testamento y de la severa penalidad que generaba la no 12 Del Busto Duthurburu. previo examen rendido ante las Reales Audiencias. que fueron promulgadas en la ciudad del mismo nombre el 7de Marzo de 1505. Los gobernadores y virreyes realizaron. de acuerdo a la relación efectuada por el historiador peruano José Antonio del Busto Duthurburu12: a. afloran distintos tipos de escribanos. Notarius. Los Escribanos en al Conquista del Perú. dado en 1348 al reunirse las cortes en Alcalá de Henares. redactando y autorizando los contratos en los que intervenía la corona. d. Escribano de Número: el cual actúa en una ciudad determinada. c. Audiencia y Juzgados. En: Revista del Colegiio de Notarios de Lima.

por ello. remozada por las nuevas soluciones que las circunstancias exigían"15. le aguardaba un trágico desenlace puesto que moriría junto a los 40 hombres dejados al mando de Diego de Arana en el fuerte Natividad en la isla La Española. el primer escribano que pisase tierras peruanas. comandados por el Cacique Canaobo14. Resultado de ello surgieron la Nueva Recopilación y la Novísima Recopilación. Aldo Borzoni expresa que dicho personaje "daría fe que el Almirante Colón tomaba posesión de la isla descubierta en nombre de sus muy católicas majestades. José a. II. es considerado el primer notario que pisó tierra americana y actuó profesionalmente como tal. pág.Vol. viéndose claramente una 14 Negri. y poner a prueba una flexibilidad inigualable para extender a los vastos territorios descubiertos su tradición jurídica. Negri. de número. Capital Federal. Colegio de Escribanos. BORZONI. integrante de la Flota de Cristóbal Colón. labrando así la primera acta notarial en estas tierras de América". Víctor. pág. 14.. al sufrir el ataque de los naturales. 1988. República Argentina. 1966. utilizando el sistema compilatorio que se venía dando en la tierra madre.El Escribano en la Conquista y el Virreynato del Perú: De acuerdo a los señalado por el Notario peruano Carlos Enrique Becerra Palomino en su artículo antes citado. 1952. Era una autoridad en el campo administrativo y tenía a su cargo registrar en forma fidedigna los acontecimientos de la expedición. 15 Tau Anzoategui. ordenada por el Rey Carlos lI el 18 de mayo de 1680. Buenos Aires. el que en opinión de Tau Anzoátegui "ofreció la particularidad de constituir el vehículo que permitió al rancio derecho europeo enfrentarse a una nueva situación geográfica y humana. de cabildo. Aldo H. de acuerdo a los primeros cronistas. Escribano del Consulado del Mar. las que fueron compiladas en la llamada Recopilación de Leyes de Indias. reales y de los notarios eclesiásticos". Dicho destino trágico fue también compartido por quien fuera. Sin embargo. Precisamente estos ordenamientos consolidan lo que se conoce con el nombre de Derecho Indiano. "Breve historia del notariado". La mencionada recopilación de Leyes de Indias se refiere a la función notarial en el Libro V. Buenos Aires. públicos. También las leyes que se dictaron expresamente para las Indias. 20 . España procuró una ordenación legislativa. ¿Qué fue del Derecho Indiano? Abeledo Perrot. 281. Título VIII: "de los escribanos de gobernación. (Historia del Notariado Argentino). Don Rodrigo de Escobedo. La normatividad española se trasladó íntegramente a América. Obras de José A. don Sancho de Cuellar. En: Revista del notariado. pág. C.observancia de lo preceptuado en la ley: la invalidez del testamento extendido sin la participación del escribano.

dentro de la tradición popular. a diferencia de lo entendido por algunos autores del siglo pasado. sería considerado el primer escribano en tierras peruanas: don Sancho de Cuellar. Tomo II. La historia de este supuesto escribano se encuentra tanto en fuentes históricas como en las Tradiciones peruanas de Ricardo Palma. 23 a 26. págs. los miembros de un ejército u otros menesteres. llevado a Cajamarca. Buenos Aires. Antes de plantear el escenario de la Conquista. pero no un derecho con normas ordenadas y de aplicación general. No hubo Derecho Inca. Sancho de Cuellar fue quien actuó en el proceso seguido a Atahualpa. capítulos VIII y IX. con el inicio de la Conquista del Perú en 1532. la visión de los quipucamallocs como funcionarios notariales estaría dada por la visión profundamente hispana que tenía Garcilaso de la Vega. Ello pues es menester recordar que hasta el Siglo XIX el oficio notarial podría ser vendido o subastado. 17 De la Vega. La figura de Sancho de Cuellar se ha considerado a través del tiempo más anecdótica que histórica. Garcilaso. Francisco José. Ello se dio tanto en la época colonial como en los primeros años de nuestra vida republicana. no los convierte en un escribano o notario. debemos señalar que. 18 Palma. no podemos considerar que en Perú haya existido un derecho incaico previo a la llegada de los conquistadores españoles. en su Manual del Escribano y en sus comentarios a 16 Del Solar. En: http://es. llega Francisco Pizarro junto con quien. Este autor peruano le dedica una tradición denominada ¨El que pagó el pato¨18. para quienes los quipucamallocs no podían considerarse como similares o semejantes a los escribanos o notarios públicos. Ricardo.abundancia de denominaciones y clases de notarios.wikisource. siendo quien notificó a este último de su sentencia a muerte. al referirse a ellos en sus Comentarios Reales de los Incas17. De acuerdo a Pondé. Manuel de la Lama. Emecé. Lo más cercano que podemos decir es que existió un pre-derecho o un proto-derecho. Siendo así. En tal sentido se pronuncian tanto Pondé como Francisco José Del Solar16. al mismo cuarto del rescate. Siguiendo el recuento de dicha tradición. pues no se encontraban regulados por norma alguna ni redactaban documentos entre particulares ni tenían facultad fedante alguna. con un fundamento más que todo comercial que doctrinal. Comentarios Reales de los Incas. y ejecutado con el mismo garrote con el que se dio muerte a Atahualpa.org/wiki/El_que_pag %C3%B3_el_pato . En razón a ellos fue después apresado pro el hermano del inca. Tradiciones peruanas – Cuarta Serie. 1943. En: Jurídica Nº 225. del 18 de noviembre de 2008 – Suplemento de Análisis Legal del Diario Oficial El Peruano. Tito-Atauchi. El que estos personajes llevasen algún tipo de registro sobre la producción agrícola.

en la tradición antes citada. el infame Pedrarias Dávila. En el primer punto de descanso. p. Dicho personaje figura en algunos documentos con el título de ¨Escribano General de estos Reinos de la Nueva Castilla¨. redactando también el Testimonio del Acta de Repartición del rescate pagado por dicho Inca. Nº2. Ley de Notariado. sino que los escribanos ya venían siendo nombrados por el Gobernador de Tierra Firma. Cabe señalar. por lo que debía añadir en su escribanía aguja gruesa e hilo recio20. las plumas (de cóndor en la sierra y de alcatraz en la costa). la primera ciudad fundada en el Perú por los conquistadores. adicionalmente. Pedro Sánchez de la Hoz fue el típico ¨escribano de la hueste¨. se encontraba Pedro Sánchez de la Hoz (también conocido como Pedro Sancho de la Hoz). Dicho documento fue finalizado el 15 de julio de 1534. la tinta (hecha de añil). Miguel Antonio. señala que parece ser que no era escribano. España. Librería e Imprenta Gil. Lima. 9. la historia señala que entre los expedicionarios que llegaron con Francisco Pizarro. Lastimosamente. 1912.la Ley del Notariado. luego de reconocerse involucrado en una confabulación que buscaba destituirlo como gobernador suplente de Chile. La escribanía consistía en un cofre de cuero con cerradura de llave única. José Antonio. Como parte de sus funciones. quien lo ajustició por decapitación. fue muerto por Francisco de Villagra. escribió la ¨Relación para su majestad¨. encontrándose dispuesto a ejercer su profesión en cualquier sitio o lugar. en 1514 y fallecido en Santiago de Chile en 1547. Alejándonos un poco de lo nebuloso de la anécdota. el tintero (de cuerno de vacuno) y la caja con arenilla. p. En: Revista del Colegio de Notarios de Lima. Del Busto Duthurburu. Año II. Asimismo. . 163. 19 20 De la Lama. Los Escribanos en al Conquista del Perú. comerciante y adelantado español nacido en Calahorra. 1991. Dicho escribano intervino autorizando el acta de rescate de Atahualpa. extendió el acta fundacional de San Miguel de Tangarará. señala que en realidad no era escribano. en razón a que después de haberse aliado al también conquistador Pedro Valdivia para la conquista de Chile. futuro Gobernador de Nueva Castilla. a Pedro Sánchez de la Hoz no tuvo un futuro muy promisorio. el 17 de junio de 1533. Ricardo Palma. que Pedro Sánchez de la Hoz no fue un escribano público nombrado pro Francisco Pizarro. En ella guardaba el papel (tamaño folio). pues no consta que hubiera llevado registro alguno19. donde narra lo sucedido en la conquista de Nueva Castilla. Notarius. sino que se había desempeñado como amanuense de un cartulario en España durante su juventud. Del Busto señala que dicho personaje era un hombre a caballo. el escribano cosía los papeles numerados. Lima. La Rioja. sino nombrado ad hoc. la cual se usaba como secante. que llevaba siempre su ¨escribanía¨ en la grupa de su animal.

siendo eventualmente el actuario quien tuviera el primer cargo de Secretario de la Audiencia de Lima y fuera en 1551 cofundador de la Universidad de San Marcos. Dicho documento contiene una serie de ¨cartas¨ otorgadas por los españoles durante el recorrido de la expedición desde Piura.rpp. además de a los testamentos y las ¨cartas¨ o contratos entre los conquistadores españoles.php?font=4 Vega Erausquin. para pleitos. muerto por los almagristas en Lima en 1541. Jauja y Cuzco. quien ejerció su oficio en Cajamarca a partir del 28 de julio de 1533. también afincado en Lima a partir del 25 de mayo de 1537 y Antonio de Oliva. siguiendo al historiador referido. los Escribanos que actuaron durante los primeros años de la conquista fueron Jerónimo de Aliaga. Fe de esto puede dar el denominado Libro Becerro. actualmente custodiado por el Archivo General de la Nación. quien inició su actividad de escribano el 20 de diciembre de 1534 en Pachacamac. Se pueden observar en este invaluable documento histórico. Bernardino de Valderrama. poderes generales. especialmente referidos a cobro de dinero y obligaciones de dar suma de dinero. quien redactó y rubricó el Acta de Fundación de Lima. p. los Escribanos de Gobernación nombrados por Francisco Pizarro para actuar los asuntos de gobierno fueron Francisco López de Jerez. los cuales contaron con la participación de sendos escribanos entre 1533 y 153722. cartas de venta de negros e inclusive una carta poder otorgada por Francisco Pizarro a favor del Mariscal Diego de Almagro. Antonio. y Antonio Picado. Allí se puede ver los principales contratos realizados por los conquistadores. Número 1. 58 . En: El Notario Peruano. celebrada ante el escribano Domingo de la Presa en enero de 1535. Alonso de Luque. para culminar en Lima. Como puede verse. Asimismo.De acuerdo a Del Busto. quien además se desempeño como cronista. pasando por Cajamarca. quien empezó en Lima el 27 de abril de 1537. Hernán Pinto.com.pe/portada/nacional/77684_1. Domingo de la Presa. reiniciando su actividad en el Cuzco el 17 de mayo de 1535. 21 22 http://cms. Breve reseña histórica del notariado en el Perú. Juan de Espinosa. cartas de constituciones de compañías. en la misma ciudad y a partir del 09 de mayo de 1537. el cual es considerado el primer documento elaborado en el Perú21. durante la conquista la función notarial estuvo muy ligada a la fundación de ciudades. citando la investigación efectuada por el Notario Antonio Vega Erausquin. quien actuó en San Miguel (Piura) desde el 22 de mayo de 1534.

De igual manera ver el Informe sobre el descubrimiento de Documentos que revelan la trata y comercio de esclavos negros por los indios del común durante el gobierno Virreynal en el Perú. Negros e indios. Lima.6. pues era designado por el Corregidor. El documento producto de dichas diligencias tenía el valor de una prueba cuasi-legal. Mas aún. Ica. Fue costumbre el otorgamiento de poder. Todos aquellos actos requiero siempre la presencia de un escribano público. el mismo corregidor era el llamado a realizar la funciones del escribano.. los indígenas efectuaban algunas diligencias ante ellos. es decir. Los Escribanos participaban de los actos jurídicos celebrados por los españoles en el incipiente virreinato. también conocida como Virreynato. quienes fueron más de 140. Volumen XII. Emilio Harth Terre realizó investigaciones sumamente interesantes con respecto a escribanos no españoles. p. en abril de 1543. Durante esta época. Señala que durante la época del Virrey Toledo se crearon las reducciones de indios. eligiendo a un sujeto de reconocida probidad y. Blasco Núñez de Vela. Harth Terre establece una lista cronológica de dichos escribanos indígenas. Editorial Tierra y Arte. Estos escribanos indígenas gozaban de legitimidad tanto por las autoridades judiciales del gobierno virreinal como por los mismos miembros del pueblo. Paul. daría comienzo la época de la Colonia. Emilio. 1961. Los escribanos eran nombrados por el corregidor. al implantarse de facto el poder español en estas tierras. divididos entre lima y Corregimientos vecinos como Canta. 23 24 Charney. los testamentos y las compra venta de bienes. Huarochirí. Yauyos. Harth Terre. en caso de no encontrar alguno. donde se exigía que existiera un cabildo integrado por los naturales. . hubo algunas actividades extraordinarias donde intervino el escribano. Nº 1. un estamento social ignorado del Perú Colonial. Editorial Mejía Baca. Lima. tales como la realización del censo23. La mayoría de dichos documentos consistían en testamentos y transferencias de propiedad. Cañete. En Histórica. comienzan a aplicarse las normas españolas ya señaladas en párrafos anteriores. 1993. Escribanos Indios24.Una vez asesinado Francisco Pizarro y nombrado el primer Virrey del Perú. pudiendo participar tres testigos idóneos para dar mayor certeza y seguridad al acto. Huaylas. De acuerdo al referido autor. Julio 1988. Dichos indígenas integrantes del cabildo debían asesorarse por un escribano igualmente indígena al cual se le habría de nombrar como ¨escribano nombrado¨. Santa y Saña.

avocándose también a regular la función notarial a través de la actividad de los escribanos26. considerándose nuevas formas de esta función. de acuerdo con Luis Alberto Sánchez25. sino una efectiva transición del orden monárquico colonial a un orden republicano eventualmente democrático. D. En estas últimas normas se hace referencia expresa a los escribanos y sus funciones. tal cual el escribano de minas. las Ordenanzas de Felipe (1586). En las referidas normas declara que quedan en 25 26 Sánchez. de 1680. como cierre a esta sección del presente recuento. Asimismo existieron otros documentos legales importantes. el Proyecto de recopilación de Solórzano y Pereira de 1622 y el primer proyecto de recopilación de León Pinelo. Consejo de la Hispanidad. . una nueva época se abre para el pueblo peruano y también para la función notarial en estas tierras. p. Historia General de América. la ya mencionada Recopilación de las Leyes de Indias. La normatividad española continúo evolucionando y enriqueciéndose. Finalmente. Finalmente. quienes ejercieron sus funciones en el siglo XVI. el escribano de la casa de contratación y el escribano de navíos. Ediciones Rodas.Entre los escribanos indígenas que el autor considera más importantes se consideran a Domingo Sedeño. adaptándose a las nuevas realidades que le planteaba la colonización del nuevo continente. En razón a ello se dictaron diversas normas que buscaron lograr no sólo el equilibrio. 1943. Francisco de Fuentes y Lorenzo Yanchi Chumbi. 1972. Luis Alberto. 3 tomos. en materia judicial. el Cedulario de Diego de Encinas de 1596.. se dieron las Leyes Nuevas (1542). Don José de San Martín. Surge. en el Reglamento Provisorio de febrero del mismo año. Lima. dicta el Estatuto Provisorio.La función notarial en la vida republicana: Al proclamar la independencia del Perú el gran Libertador don José de San Martín. Tomo I. conservándose inclusive de éste último un cuadernillo de escrituras del año 1956. tales como las Leyes de India de 1569. un cuestionamiento clave: ¿cómo romper con el yugo español sin quedar sumidos en la total anarquía?. Recopilación de Leyes de los reynos de indias. Siendo así. el 08 de octubre de 1821. Madrid. es la norma que lograr dar un orden a la dispersa legislación.353. desde el inicio. cabe mencionar que el legislador español no olvidó ni dejó de lado al escribano y a la labor que venía desempeñando en estas latitudes. a través del ratifica y amplía lo establecido. la Recopilación de las Indias (1680).

Librería e Imprenta Gil. mediante decreto del 01 de enero de 1822. en la medida que no contravengan la gesta independentista. y en razón a que. se les retiraba el título y no lo podían volver a adquirir. Ello nos lleva a colegir que las normas hispánicas se consideran vigentes. los jueces de derecho que se nombren para los partidos y los alcaldes de las municipalidades."su fuerza y vigor todas las leyes que regían en el gobierno antiguo. De igual manera. el cual constaba de diez secciones y un total de 166 artículos. Acto seguido. Dicha norma establecía que pertenecían a la Alta Cámara las causas civiles y criminales. por cuatro vocales designados por el Presidente. Eran jueces de primera instancia los presidentes de departamentos. siendo que si se les llegaba a conocer ¨mala versación¨ alguna. De acuerdo a la sección décima del referido Reglamento. se esperaba que dichos funcionarios se alejasen del pasado de malversación y corrupción que imperaba en el trámite de las causas judiciales. se hizo necesario que el Libertador expidiera la siguiente disposición: 27 De la Lama. que se dividiría en dos salas. 1912. por lo que su función fundamental estaba abocada al cumplimiento de los plazos procesales. cada una de ellas. quienes serían en la actualidad los Secretarios de Juzgado. el cual asistiría a la sala que él eligiere. Posteriormente. denominadas únicamente como primera y segunda sala. . siempre que no estén en oposición con la independencia del país. también dictado por el libertador San Martín el 10 de abril de 1822. como comenta Manuel de la Lama ¨era verdadera contradicción que el público no tuviera fe en los depositarios de la fe pública¨27. Lima. se ordenó a todos los escribanos que tenían despecho expedido por el antiguo Gobierno español que se presentasen ante el ministerio de Estado para ser refrendados en sus funciones. válidas y en vigor. Ley de Notariado. Dicha norma contempló la figura del escribano judicial como el encargado de presentar los escritos de las partes ante el juez. refiriéndose específicamente a los escribanos judiciales o escribanos de diligencias. los escribanos públicos podían seguirse rigiendo por las normas de indias ya mencionadas. 10. Estaría compuesta. ya instalado en tierras peruanas el Libertador Simón Bolívar. el 12 de enero de 1825. Determinaba que las causas civiles se verían en tres instancias. se abocaba a regular sobre los escribanos. con las formas adoptadas por este estatuto y con los decretos que se expidan por el actual gobierno". Por ello mismo. Miguel Antonio. Las normas señaladas fueron seguidas por el Reglamento Provisional para los Tribunales de Justicia. p.

Libertador Presidente de la República de Colombia y encargado del Poder Dictatorial del Perú. Simón Bolívar Por orden de S.E. sin aún diferenciarlos de los futuros notarios. reúnan otras que suelen recomendar particularmente a los ciudadanos. es decir. la norma se refiere a los escribanos judiciales.º de la República. Como se puede observar. evitándose así que dicha institución pudiera perderse en la vorágine legislativa independentista. – José Sánchez Carrión. del 9 de diciembre de 1845. He venido a decretar y decreto: 1. es el Reglamento de Tribunales de 1854. Considerando: 1.º Todas las autoridades del Estado tratarán a los escribanos con la consideración que supone el artículo anterior. negándoles contradictoriamente la representación que por otra parte les dba de hecho. el Gobierno español clasificó siempre a los escribanos entre las personas más despreciables. a 12 de enero de 1825 – 4. Dicha norma significa un certero espaldarazo a la función del escribano. Posteriormente. 2. Sin embargo. particularmente interesante es la norma que delimita las funciones del escribano a extender actas. confiándoles la autorización de la fe pública.º Que los escribanos como depositarios de la fe pública deben ser ciudadanos de representación en el Estado. publíquese y circúlese.º Que a pesar de esta consideración. evolución del Reglamento de Tribunales y Juzgados de la República.º Los escribanos de la República serán considerados conforme a la representación y circunstancias con que les inviste el noble oficio de autorizar la fe pública. sino personas que sobre las calidades prevenidas por la ley. el escribano escribía manualmente las resoluciones y preservaba en su despacho los proveídos. Imprímase. en donde se otorga un carácter más sistemático y especializado a la función del escribano judicial y . 2.º No se admitirán en el cuerpo de escribanos. Dado en el Palacio dictatorial de Lima. y le otorga el control respecto de la intervención de las partes en las conciliaciones y demás diligencias.¨Simón Bolívar. es a partir de la promulgación del decreto del 11 de febrero de 1845 que se establecen los turnos de los escribanos de Estado y el rol de las diligencias de cada juzgado. llamándose al respeto a su actividad y a mantenerse su anterior estatuto. 3.

En el caso del escribano de cámara. . se dividían en escribanos de cámara. Breve reseña histórica del notariado en el Perú. págs. se establecía que cuando vacaba una escribanía pública se vendía el archivo en subasta a cualquiera de los escribanos públicos que se hallaban en ejercicio. Los escribanos públicos y de Estado tenían derecho a un despacho público y a cobrar solamente los aranceles oficialmente aprobados. decretos y demás providencias en papel sellado. que dichos funcionarios debían despachar en ofician pública. Asimismo. debido a los frecuentes abusos de poder en los que este tipo de funcionarios se vieron envueltos por su permanente asociación con la corrupción. por ejemplo. marcó precisamente el declive de la institución durante la república. escribanos de número y escribanos públicos. La doble naturaleza del escribano de ser un funcionario privado con potestades públicas y la oportunidad de percibir ingresos por determinados servicios. Antonio. con lo que la experiencia en el trabajo escriturario se constituía en presupuesto indispensable para la sucesión en el cargo. autos. siendo que el precio de la subasta se dividía por la mitad entre el Estado y los herederos del escribano fallecido28. en tanto el escribano de Estado realizaba diligencias fuera el juzgado y autorizaba las sentencias. mientras que el último realizaba actos mayormente notariales.público. Número 1. En: El Notario Peruano. se consignó dentro de sus atribuciones el cuidado de libros de toma razón y la recepción de juramento de algunos funcionarios. pero todos eran parte de la organización estatal y judicial. de tal manera que para ser escribano público o de Estado se estableció como requisito previo haber practicado por dos años en la oficina de otro escribano. el Reglamento de Tribunales se refiere específicamente a los Escribanos Públicos al señalar. dando fe tanto dentro como fuera de lo que 28 Vega Erausquin. regulando específicamente las funciones de los escribanos. colocando en la puerta su nombre y su clase de escribano público.65-66. según el Reglamento de Tribunales. El Código de Enjuiciamientos Civiles de 1852 fue el que derogó definitivamente las disposiciones hispánicas. bajo pena de ser multados por el exceso. no pudiendo despachar en la misma oficina con un escribano de Estado. escribanos de Estado. Asimismo. Este Código Adjetivo nuevamente refuerza que se encontraban profundamente entrelazados el Notario y el Poder Judicial. Los escribanos. de lo contrario ambos podían perderle l oficio y ser inhabilitados para obtener otros. de los cuales los tres primeros desempeñaban propiamente funciones judiciales.

Ser peruano y ciudadano en ejercicio. sin que pudiera exceder de tres en las capitales de provincia. 5º Prestar fianza por trescientas libras.era contencioso. con excepción del comprendido en el inciso 2. doctor o bachiller en jurisprudencia. pág. tener buena letra. ya separándose del escribano judicial. tener buena conducta comprobada y no haber sido condenado a pena infamante. El requisito de 29 Seoane. 3. 35-38 30 Es muy curioso el comentario que hace el Notario Manuel de la Lama a este artículo en su libro de 1912. siendo que con la dación de la Ley de Notariado (Ley Nº 1510). Guillermo. De acuerdo al autor. Escribanos de Estado o de Actuación y Escribanos de Diligencias. quien era quien realizaba la elección y nombramiento de los escribanos. señalando que: ¨Este número es excesivo. Tener buena letra. de seis en las de departamento o provincia litoral. De la Lama señala que los Escribanos se dividían en cuatro clases: Escribanos o Secretarios de Cámara. el nombramiento sólo podía realizarse cuando quedaban oficios vacantes por cese o muerte del escribano. Escribanos Públicos o de Instrumentos. Librería Francesa Científica Galland. No tener ninguno de los impedimentos enumerados en el Artículo 14 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Es así como la figura del Notario nace en la época republicana. ser cuando menos bachiller en derecho. en su artículo 1. Ser abogado. y a los Escribanos de Estado o de Actuación se les denominó Actuarios. 2. se requería para ser escribano el ser peruano de nacimiento y ciudadano en ejercicio. expidiendo el correspondiente título. Los Escribanos de Cámara recibieron el nombre de Secretarios de Corte y los Escribanos de Diligencias conservaron su nombre. . De acuerdo al artículo 215 del Código de Enjuiciamientos Civiles. siendo que su número sería fijado por la respectiva Corte Superior. Lima. que los Notarios dan fe de los actos y contratos que ante ellos se practican o celebran. salvo que no se presenten bachilleres (de acuerdo a la Ley del 25 de mayo de 1861) y prestar fianza de tres mil soles (según la Ley del 16 de octubre de 1878). de siete en las de departamento y provincias litorales ni de doce en la capital de la república29. 1900. el término ¨Notario¨ se usó por primera vez en el Arancel de Derechos Judiciales de 1889. Asimismo. Manual práctico y formulario del notario público. ya que el número de escribanos públicos no podían exceder de tres en las capitales de provincia. a los Escribanos Públicos o de Instrumentos se les comenzó a denominar Notarios. y de veinte en la capital de la República30. establece como requisitos para ser notario: 1. Además de estos requisitos. 4. del 19 de diciembre de 1911. Por otro lado. La Ley de Notariado de 1911 define al Notario. se estipulaba que las Cortes en Sala Plena remitieran ternas al Gobierno. basta y sobran los doce que hay hasta hoy¨.

reguló muchos aspectos que hasta en la actual norma se consignan y que han ido formando el quehacer de la función notarial. La norma referida fue derogada por el Decreto Ley Nº 26002. podría ser nombrado notario el individuo que reúna las calidades exigidas en los cuatro últimos incisos del artículo anterior. Dicha ley constituyó un avance legislativo en base a un proyecto de reforma legislativa trabajado durante años.º Haya practicado en la oficina de un notario por dos años. durante la vigencia de la Ley. 2. la cual. se dieron la Ley 16607 y el Decreto Ley Nº 21944. considerando que comenzó a regir a partir del 28 de julio de 1912. del 07 de diciembre de 1992. deberes y derechos. regula sistemáticamente al notario. se establece que los Notarios sólo pueden ser abogados. y que además: 1. Los méritos de esta norma es que. Fue una norma que a través de los años fue modificada. los instrumentos públicos.º Presente certificados de haber sido examinado y aprobado en los cursos que comprende la segunda enseñanza. Los notarios eran nombrados por la respectiva Corte Superior. contados desde que se de el aviso prescrito en el artículo siguiente (convocatoria por periódico durante treinta días). se crea el fondo mutual del . Esta Ley de Notariado de 1911 tuvo una vigencia de más de 90 años. Finalmente. otras modificaciones se refirieron a la inclusión del Concurso Público de Méritos y Oposición como la vía pata el ingreso a la función notarial. nominándose en terna. quedado por ello excluido de supervisar la función notarial. los otorgamientos de poderes y los testamentos. en su sencillez. señalaba que el Poder Judicial únicamente debía ocuparse de la administración de justicia.ser abogado era flexibilizado por el Artículo 5 de la misma Ley. 3. adecuándola a lo dispuesto por la Constitución Política de 1979. Su importancia radica en que conceptúa al notario como profesional del derecho que orienta y asesora a las partes. respectivamente. la Ley Nº 22634 aumentó el número de Notarios de Lima. su función. publicada el 27 de diciembre de 1997. mantiene el concurso público como medio de acceso al cargo. de 20 a 40.º Haya sido examinado y aprobado por la corte superior en las materias correspondientes al desempeño de su cargo. señalándose que en defecto de abogados. tal cual el accionar del notario. por medio de los cuales se creaba el Colegio de Notarios y la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios. doctores y bachilleres. los traslados notariales. en particular por la Ley Nº 22634 del 14 de agosto de 1979. Asimismo. sus obligaciones. De igual manera.

modificado a su vez por el Decreto Supremo Nº 005-2009-JUS del 18 de marzo de 2009. . entidad del ministerio de Justicia que supervisa el accionar de los notarios. lo cual ha sido motivo de una Demanda de Inconstitucionalidad interpuesta ante el Tribunal Constitucional por el Colegio de Abogados de Lima. Esperemos que. Asimismo. Asimismo. sino que fue puesto en la página web del Ministerio de Justicia. el cual fue reglamentado mediante el Reglamento de la nueva Ley del notariado. el Decreto Supremo Nº 005-2009-JUS ha sido también cuestionado en razón a que. considerando que esta norma habría sido dada excediendo la norma autoritativa a favor del Poder Ejecutivo. debe llevarnos a lograr una función notarial más y mejor adaptada a la desmaterialización del derecho y a la digitalización de nuestro entorno vital. en primer lugar por haberse emitido la Ley por el Poder Ejecutivo en virtud de la delegación de poderes para la implementación del tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de América. permite que se nombren un número ilimitado de notarios de acuerdo a la voluntad e interés del Consejo del Notariado. Finalmente. Decreto Ley Nº 1049. incluye normas relativas a la organización del Notariado. el referido Colegio ha interpuesto una Acción Popular contra el Decreto Supremo Nº 003-2009JUS. así como a sus deudos en caso de fallecimiento. aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-2009-JUS. el 25 de junio de 2008 se otorga la nueva Ley del Notariado. que beneficiaría a aquellos Notarios que por razones de edad o salud deban cesar en sus funciones. en razón a que dicha norma nunca fue publicada en el Diario Oficial El Peruano. la Junta de Decanos del Colegio de Notarios del Perú y el Consejo del Notariado. se incorporan varios artículos sobre la nulidad de los instrumentos públicos protocolares. Estas normas han sufrido de gran controversia. los Notarios del Perú cuenten con una normativa no sólo acorde a los nuevos tiempos. La nueva norma. se establecen causales de cese del Notario. sino que a su vez respete su profundo bagaje y tradición histórico-jurídica. en efecto. tal y como lo exigía la Ley a dicha fecha. una vez concluidas y zanjados los cuestionamientos a la nueva Ley y su Reglamento. Como puede verse. en puridad. la función notarial en el Perú republicano entra a la segunda década del Siglo XXI en medio de revuelos.notariado integrado por todos los Notarios del país.

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