Mauricio Javier Campos Seguridad, sociologa, poder.

XIX Congreso de Historia Regional Juan Carlos Castagnino, Mar del Plata (2008) Resumen Una historia reciente de la seguridad privada. Su contexto evolutivo en los ltimos aos. La Ley 12297 de la provincia de Buenos Aires y un encuadre desde la perspectiva sociolgica que involucra el poder ejercido por los sistemas de control. Apndice: anlisis de un recorte periodstico sobre el tema.

1 Palabras introductorias. Significado e implicaciones del poder en nuestras vidas. Una breve exposicin (arbitraria, como toda seleccin) de ideas sostenidas por Alvin Toffler con respecto al poder: El poder es inherente en todos los sistemas sociales y en todas las relaciones humanas. No es una cosa sino un aspecto de todas y cada una de las relaciones entre las personas. El sistema de poder incluye a todos, nadie se libra de l. El sistema de poder de cualquier sociedad est subdividido en subsistemas de poder progresivamente menores, anidados uno dentro de otro. La realimentacin enlaza estos subsistemas entre s y con el sistema principal del que forman parte. Las personas estn integradas en muchos subsistemas de poder, diferentes aunque conexos. La misma persona puede ser rica en poder dentro de su hogar y pobre en poder en el trabajo, o viceversa. Hay muchas herramientas o palancas del poder diferentes y aqu seala como a las ms importantes a la violencia, la riqueza y el conocimiento. El conocimiento confiere el poder de la ms alta calidad. El conflicto es un hecho social inevitable.Los cambios llevan al conflicto y se traducen en una redistribucin de los recursos del poder. Las fluctuaciones causadas por cambios de poder simultneos en varios subsistemas pueden converger y producir cambios de poder radicales a nivel del sistema superior del que

forman parte, por ejemplo, el conflicto de poder entre departamentos puede desmembrar una compaa. El equilibrio no es necesariamente una virtud. La igualdad de poder es un estado improbable. Es virtualmente imposible que todos los sistemas y subsistemas estn simultneamente en equilibrio perfecto y que el poder se comparta por igual entre todos los grupos. La perfecta igualdad implica la ausencia total de cambio y no solo es imposible, sino que adems es indeseable. El conocimiento est peor distribuido todava que las armas y la riqueza.

2 Contexto. La evolucin de la seguridad. La tarea que me propuse no es sencilla. Apunto a unificar ideas en torno a conceptos tan amplios y complejos como los de seguridad, sociologa y poder. Con respecto a nuestro pas varios fueron los puntos de inflexin a partir de los cuales la posterior evolucin de la seguridad aprehende y/o incorpora y profundiza rpidamente nociones relacionadas a la importancia de la informacin y las nuevas tecnologas. Me refiero a la promulgacin de las leyes 118 (ciudad de Buenos Aires) y 12297 (provincia de Buenos Aires) y el advenimiento de la crisis institucional de 2001, despus de la cual ya nada volvi a ser igual, notndose desde aquella fecha un aceleramiento en los cambios producidos en el sector y en marcha paralela al resurgir de la actividad econmica, es decir, una globalizacin ms acorde a los nuevos requerimientos sociales y empresariales, o mejor dicho todava, corporativos. Un reflejo de lo que sucede en el plano internacional, y en lo que el Club de Roma ha dado en llamar la Primera Revolucin Mundial, que involucra una etapa histrica radicalmente nueva, la de la sociedad post-industrial, que se caracteriza por una radicalizacin y aceleracin muy intensa del cambio social, producto de la revolucin tecnolgica basada en la informtica, las telecomunicaciones y la automatizacin del trabajo. Esto sucede ms de una dcada despus de lo profetizado por Alvin Toffler en El cambio del poder (1990). No digo que nadie lo haya entrevisto, digo que no se haba podido instaurar plenamente el proceso, pese a las

nuevas leyes que intentaron ordenar, modernizar y jerarquizar la prestacin del servicio de la seguridad privada. Hoy, desencadenada esta ltima etapa de transformacin, se pueden apreciar resultados y determinados ndices como los que se exponen en seguida a modo ilustrativo. Dice Clarn: 10.000 son las personas que emplea actualmente el sector de seguridad electrnica, segn los datos proporcionados por la Cmara Argentina de Seguridad Electrnica (Casel). Casel agrupa a unas 70 empresas abocadas al diseo y montaje de redes electrnicas que se utilizan para satisfacer los requerimientos de seguridad de casas, oficinas, fbricas y bancos; y a las firmas que se dedican a la proteccin de datos. Este negocio creci un 15% en el ltimo ao y muchas empresas mejoraron su facturacin entre un 30 y un 35%. El empuje econmico increment el poder adquisitivo y, por consiguiente, la necesidad de garantizar la seguridad patrimonial, fsica y de los datos. Esta demanda de seguridad se tradujo en un incremento de los Circuitos Cerrados de Televisin (CCTV), los detectores de incendios, las alarmas de seguridad y cualquier dispositivo electrnico tendiente a crear una sensacin de seguridad y mayor control en los lugares de trabajo. Otro ejemplo, que cita el diario Nueva Era: Afirman que en el pas hay ms vigiladores privados que policas. Hay ms de 200 mil hombres encargados de la seguridad privada, de los cuales unos 150 mil trabajan en empresas registradas y 50 mil en negro. Desde el 2001, la actividad creci un 5% anual. Por otro lado, el artculo 23 de la ley 12297 especifica: Las empresas de seguridad privada no podrn contar con ms de mil (1.000) personas. Si existiera asociacin o unin transitoria, las empresas debern dar cuenta de ello a la Autoridad de Aplicacin (aqu se refiere al Ministerio de Justicia y Seguridad) en un plazo no mayor de treinta (30) das corridos. El incumplimiento de dicha obligacin traer aparejada la cancelacin de la habilitacin. La Autoridad de Aplicacin evaluar la procedencia del pedido atendiendo a razones de inters o seguridad pblica debiendo en

todos los casos tener presente el nmero de personas que habrn de integrarlas.

3 Vigilancia y control. Qu proteger. Delito es el quebrantamiento de la ley. Desde una perspectiva global, sostienen Macionis y Plummer que, para entender la naturaleza de muchas actividades delictivas se hace cada vez ms necesario atender al contexto internacional y no slo a lo que est ocurriendo dentro de las fronteras del pas. Con respecto al llamado sistema de control social, este implica todas aquellas medidas que se toman para prevenir, evitar o castigar el delito. Y continan: En su parte ms visible, el sistema de control social incluye a la polica, los tribunales, los correccionales y las crceles. Son estas instituciones las encargadas de dar una respuesta formal al delito. Existen, no obstante, redes de control menos visibles: desde la labor desempeada por asistentes sociales y psiquiatras, hasta los circuitos cerrados de televisin en centros comerciales, pasando por la generalizacin del etiquetado electrnico en las tiendas, o la creciente presencia de guardias jurados en todo tipo de empresas y organizaciones. Luego: Las caractersticas fundamentales de los actuales sistemas de control tienen su origen a finales del siglo XVIII. Es decir, con el nacimiento de la industrializacin y el desarrollo de las sociedades modernas. En concreto, el control social se profesionaliz y burocratiz, y la administracin central empez a jugar un papel cada vez ms importante. El control del orden pblico pas a manos de organizaciones dirigidas por nuevos profesionales (directores y funcionarios de prisiones, policas, jueces), que dependan cada vez ms, en cuanto a su financiacin y regulacin interna, del estado, que tambin extendi su capacidad de intervencin legislativa.

Los autores se refieren a Foucault: Siempre radical y crtico, Foucault observ que la transicin al mundo moderno supuso una ruptura drstica con el pasado y que, al contrario de lo que se suele mantener, los desarrollos que se han producido en los ltimos tiempos no son signo de un progreso ilustrado, sino la extensin de nuevas formas de poder y vigilancia. Para Foucault, el poder est en todas partes y se ejerce a travs de discursos (ideologas y lenguajes respaldados a menudo por las instituciones). As, por ejemplo, la criminologa sera un discurso que inventa o produce sus propias ideas y su propia terminologa, y que cuenta con el respaldo de instituciones como la crcel y los tribunales. En este caso, el poder hace uso del discurso para determinar la visin que la sociedad tiene del delito, mientras que el conocimiento funciona como un mecanismo para mantener a las personas bajo control. En otra parte del texto, los autores comentan la injerencia del sector privado: El sistema de control ha sufrido una expansin considerable debido a la incorporacin de nuevas tcnicas de vigilancia, muchas de ellas promovidas y sufragadas por el sector privado. Dados estos cambios, muchos piensan que nuestra sociedad se ha convertido en una sociedad vigilante: quien dice modernidad, dice control. Desde los orgenes de la sociedad industrial se ha venido empleando cada vez ms tiempo y energa en recopilar informacin sobre la vida de los ciudadanos y en vigilar su comportamiento. Uno de los aspectos ms notables de los ltimos aos ha sido el incremento exhaustivo de los circuitos cerrados de televisin. Muchas autopistas, comercios y edificios pblicos estn vigilados las veinticuatros horas al da, 365 das al ao Nuestros actos estn mucho ms vigilados que en el pasado. Para terminar: La cuestin es hasta qu punto estos nuevos sistemas pueden mermar nuestras libertades o atentar contra nuestra intimidad: no somos nunca plenamente conscientes de quin, dnde y cundo se nos est mirando a travs de una cmara, o almacenando datos de nuestra vida privada. Sobre las garantas a la intimidad, dice la Constitucin Nacional en su artculo 18: El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinar en qu casos y con que justificativos se proceder a su

allanamiento y ocupacin. Con respecto al derecho de habeas data, el artculo 43 sostiene: Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aquellos El artculo 14 de la ley 12297, establece que los prestadores de seguridad privada tendrn prohibido: 1 Intervenir en conflictos de carcter poltico, laboral, sindical o religioso. 2 Realizar investigaciones que tengan por objeto establecer en relacin con las personas su origen racial, tnico, estado de salud, sexualidad, orientacin sexual, opiniones polticas, sindicales o religiosas; controlar la expresin de tales opiniones, ni crear o mantener bancos de datos con tales fines. 3 Intervenir lneas de comunicacin y transmisiones telefnicas, radiales, digitales, de circuitos de televisin o de cualquier otro mecanismo tecnolgico que permita la transmisin de datos, conversaciones o imgenes de terceras personas. 4 Ingresar a fuentes de informacin computarizadas sin autorizacin. 5 Suministrar informacin a terceros, salvo cuando se trate de la autoridad pblica y en los supuestos comprendidos en esta ley, acerca de personas o bienes y tal informacin la hubiesen obtenido con motivo u ocasin de la prestacin del servicio. 7 Interrogar a las personas a quienes se les imputa la comisin de un delito. 8 Realizar requisas a personas o retener documentacin personal. Segn el artculo 2, la seguridad privada habr de circunscribirse a las siguientes actividades: 1 Vigilancia y proteccin de bienes. 2 Escolta y proteccin de personas. 3 Transporte, custodia y proteccin de cualquier objeto de traslado lcito, a excepcin del transporte de caudales. 4 Vigilancia y proteccin de personas y bienes en espectculos pblicos, locales bailables y otros eventos o reuniones anlogas. 5 Obtencin de evidencias en cuestiones civiles o para incriminar o desincriminar a una persona siempre que exista una persecucin penal en el mbito de la

justicia por la comisin de un delito y tales servicios sean contratados en virtud de inters legtimo en el proceso penal.

4 La seguridad corporativa y el valor intrnseco de la informacin. Capacitar para prevenir. Volvamos al nacimiento de la sociedad industrial y el surgimiento de la burocracia, en las cuales, segn Macionis y Plummer, las organizaciones formales cobraron poder e influencia en la vida social y poltica. La burocracia hace referencia al tipo de organizaciones que estn diseadas de forma racional y segn criterios de maximizacin de la eficiencia. Pero, a este tipo de estructura formal, se le superpone otra estructura informal a partir de las redes de lealtades personales o coaliciones de intereses que surgen en el seno de la organizacin. Para Toffler, las sociedades y las empresas estn plagadas de diversos tipos de redes por las cuales circulan la informacin y la influencia. Dice: Las feministas se lamentan de que suelen detectarse redes de amiguismo que privan a las mujeres directivas de ascensos merecidos. Los ex militares suelen tener su propia red de contactos, como ocurre con los antiguos policas y con los que han sido miembros de la Oficina Federal de Investigacin (FBI), muchos de los cuales ocupan puestos de oficiales de seguridad en las empresas despus de retirarse del servicio oficial activo. Los homosexuales tienen redes que son particularmente fuertes en determinados sectores, como los de la moda y la decoracin de interiores. Las minoras tnicas tienen fuertes redesEn resumen, las redes informales de muchas clases florecen virtualmente en todas las sociedades complejas. A estas uno debe aadir las redes formales, por ejemplo, masones, mormones y miembros de la orden catlica del Opus Dei. Nuevamente Macionis y Plummer: Si la estructura informal funciona en beneficio exclusivo de determinados grupos dentro de la organizacin, entonces toda la organizacin puede llegar a resentirse. Dentro de la organizacin pueden

coaligarse personas con intereses afines o complementarios y conseguir, eventualmente, torcer el rumbo o cambiar los objetivos de la organizacin. Los subordinados, por supuesto, pueden tambin erosionar la estructura formal de la organizacin. Segn Penachino, la informacin, en cualquiera de sus formas, es el patrimonio ms grande de una empresa, que, generada o no dentro de la misma, es de patrimonio propio, y segn la clasificacin que posea, puede ser vital o de suma importancia para el negocio. Al clasificarla como vital nos estamos refiriendo a aquella informacin que, de caer en manos de la competencia, pondra en serio riesgo el normal desenvolvimiento de la empresa. En sntesis, el profesional de seguridad debe ser necesariamente multidisciplinario en sus enfoques y en sintona con una cultura global, de lo contrario le ser imposible adaptarse al constante flujo del cambio y las novedades que este trae aparejadas. Para prevenir, el profesional de seguridad debe saber ver con anticipacin los factores de riesgo y las consecuencias que estos entraan en una sociedad cada vez ms corporativizada en todos sus aspectos; trabajando siempre en equilibrio y dentro del marco de regulacin establecido por las leyes en vigencia, en constante capacitacin y formacin profesional. Lo dice el artculo 18 de la ley 12297: Los prestadores del servicio de seguridad privada debern contar, an cuando se tratare de quienes hayan revistado en las fuerzas armadas, de seguridad, policiales, servicio penitenciario u organismos de inteligencia, con la adecuada formacin y actualizacin profesional especializada Asimismo los prestadores del servicio de seguridad privada estn obligados a establecer y arbitrar los medios administrativos y tcnicos necesarios para entrenar a sus miembros en funcin de adecuar su desempeo profesional a los principios de legalidad, gradualidad y razonabilidad 2007/2008 Bibliografa, notas y fuentes citadas.

Beristain, Mariano: A la caza de talentos electrnicos, Clarn, suplemento empleos & capacitacin, pg. 16, domingo 1 de julio de 2007. Caminal Badia, Miquel: Manual de Ciencia Poltica, Tecnos, segunda edicin, Madrid, 1999. Macionis, J. y Plummer, K: Sociologa, Editorial Prentice Hall, Madrid, 2000. Penachino, Andrs: De espionaje y sectas, revista Baluarte, ao 3 N 22, Buenos Aires, agosto/septiembre de 2004. Toffler, Alvin: El cambio del poder, Plaza & Jans Editores S. A., Barcelona, 1999.

Apndice: Comentarios sobre el artculo periodstico titulado violacin al cdigo de procedimientos. Dice el texto: Ayer, la consejal justicialista Claudia Nanciardi explic que en el cuerpo deliberativo se consensuar una nueva ordenanza mediante la cual se prev facultar a los patovicas, ante una situacin conflictiva, a retener a jvenes dentro de los boliches hasta tanto llegue la polica. Es algo absolutamente ilegal, protest Ibarluca, sumamente preocupado en que el Consejo no convalide al fin una norma que incluya en su articulado semejante potestad para los agentes de seguridad de los locales nocturnos. El ex asesor jurdico del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) y de la intervencin de la Asociacin Mutual de Empleados de la Sanidad y Afines (AMESyA) entre otros desempeos habl de su ansiedad por saber en que se basa la edil Nanciardi para decir que es posible delegar el poder de polica y se puede autorizar a retener que es lo mismo que detener- cuando el Cdigo de Procedimientos, en su artculo 151 slo permite la aprehensin sin orden

judicial en ocasin de in fraganti delito, o sea al que est fugando luego de cometer un delito. En ningn momento establece la posibilidad de otro caso. Cmo se encuadra un disturbio dentro de un boliche? Son faltas. Y para las faltas no est establecido, bajo ningn concepto, la posibilidad de detencin. Es increble esto que estn hablando, porque si el Cdigo Procesal justamente intenta limitar las facultades de la polica para detener arbitrariamente, cmo se va a permitir eso a quienes ni siquiera son policas! Es una locura. Se habla de que puedan retenerlos en un lugar cerrado. Terrible. Que el boliche se defienda de un pibe que est peleando o haciendo algo fuera de lugar y los saquen a la calle bueno, me parece bien, pero que los detengan aplicando violencia, eso es directamente privacin ilegal de la libertad. Sin duda el tema elegido es complejo y, para simplificar, es necesario acotar el contexto que involucra el debate a su esfera correspondiente, es decir, al mbito de la seguridad privada. La exposicin intentar explicar brevemente su evolucin a partir de leyes puntuales, la prioritaria aplicacin de dichas leyes a travs del ordenamiento jurdico y el anlisis de algunos trminos relevantes utilizados en nuestro trabajo. Se puede empezar citando el artculo 3 de la ley 12297 y, especificando an ms, dar las nociones bsicas del concepto de seguridad como para delimitar las funciones y tareas especficas del vigilador privado, que si bien acta como complemento del orden pblico, carece de estado policial, cabindole sanciones judiciales en caso de un mal proceder. Dice el artculo 3: Los miembros de las agencias de seguridad privada actuarn conforme a las normas constitucionales, legales y reglamentarias vigentes. Su accionar deber adecuarse estrictamente al principio de razonabilidad, evitando todo tipo de actuacin abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrae violencia fsica o moral contra las personas as como tambin al principio de gradualidad, privilegiando las tareas y el proceder preventivo y

disuasivo antes que el uso de la fuerza y procurando siempre preservar la vida y la libertad de las personas. El artculo 2, inciso 4 de la misma ley incluye entre las actividades de las personas jurdicas prestadoras de servicios de seguridad privada, a la vigilancia y proteccin de personas y bienes en espectculos pblicos, locales bailables y otros eventos o reuniones anlogas. Cabe aclarar que doy por supuesto que la seguridad en los boliches debiera estar ejercida por agencias de seguridad autorizadas, nicas capaces de reunir los requisitos exigidos legalmente en todos sus aspectos operacionales, incluido el personal capacitado para discernir y evaluar situaciones y aplicacin de normativas. El artculo 7 dice: El personal de seguridad privada slo podr prestar servicios previa habilitacin de la Autoridad de Aplicacin e integrados bajo relacin de dependencia con empresas de seguridad constituidas en los trminos de esta ley. Queda claro que la seguridad como prestacin de servicio complementa y asiste al orden pblico (policial y judicial) y la funcin del vigilador consiste en prevenir, disuadir y neutralizar (otro aspecto importante es el de comunicar), disminuyendo el riesgo o la posibilidad de que un hecho se manifieste provocando un dao o perjuicio a los bienes y personas que est obligado por las leyes vigentes a proteger. La vulnerabilidad del agente de seguridad y el objetivo que custodia estar sujeta tambin a que l mismo no propicie el dao actuando incorrectamente, ya que en esta frmula siempre interviene un victimario, que es el causante, y una vctima, que es el receptor. Un ejemplo tpico sera el de lesionar ejerciendo la violencia sin estar esta encuadrada en el marco de la legtima defensa. Por otro lado, pareciera que la metodologa utilizada por estos establecimientos bailables/nocturnos no hubiera evolucionado con el tiempo, con el cambio de siglo y las nuevas leyes volcadas a la visin de una justicia ms garantista, estancndose en un terreno netamente operativo-reaccionario y desdeando el ya sealado concepto de lo preventivo cuya significacin debiera extenderse a otros aspectos como la seguridad e higiene y los derechos humanos, trayendo aparejado todo esto una problemtica de violencia casi cotidiana e incontrolable, como suelen reflejarlo los diversos casos aparecidos en las noticias y los medios de comunicacin.

Con respecto al texto del artculo periodstico, como primer punto puede destacarse la improcedencia de la mencionada ordenanza municipal en proyecto, ya que una normativa de este tipo jams podra anular o pasar por alto lo establecido en el Cdigo Penal y Procesal Penal, a partir de lo expuesto en el tem sobre principios de legalidad, dada la escala jerrquica por la cual se ordenan las leyes y se prioriza su cumplimiento, ocupando el escaln ms alto, por citar un ejemplo, la Constitucin Nacional como ley fundamental y, en ltima instancia, ordenanzas municipales como la ya mencionada. Vale recordar que la divisin de poderes dentro del Estado involucra al Poder Judicial y sus fueros, entre ellos, el derecho penal. Por otro lado el artculo 28 de la Constitucin Nacional aclara en forma explcita que su contenido no puede ser modificado y/o tergiversado por reglamentaciones particulares o ad hoc (establecidas para el caso). Otro concepto clave se refiere a la preservacin de la libertad que, junto a la intimidad y el juzgamiento, constituyen las garantas de las personas emanadas directamente del derecho constitucional. As, el artculo 18 establece que ningn habitante de la Nacin podr ser arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente, o sea, un juez. Existe una excepcin permitida por el Cdigo de Procedimientos, que se presenta en ocasin de in fraganti delito y a la que alude Ibarluca. El artculo 287 del Cdigo Procesal Penal admite la detencin de un particular por parte de otro y dice que puede hacerse en los casos previstos en los incisos 1, 2 y 4 del artculo 284; los particulares sern facultados para practicar la detencin, debiendo entregar inmediatamente el detenido a la autoridad judicial o policial. Los incisos establecen que esto est permitido en las siguientes situaciones: 1 Al que intentare un delito de accin pblica reprimido con pena privativa de libertad, en el momento de disponerse a cometerlo. 2 Al que fugare, estando legalmente detenido. 4 A quien sea sorprendido en flagrancia en la comisin de un delito de accin pblica reprimido con pena privativa de libertad. Tratndose de un delito cuya accin dependa de instancia privada, inmediatamente ser informado quien pueda promoverla, y si este no presentare la denuncia en el mismo acto, el detenido ser puesto en libertad. Una persona indebidamente

detenida podr invocar el derecho de habeas corpus, que significa traer el cuerpo o que la persona recupere el dominio de s misma, o sea, de su libertad. El artculo 43 de la Constitucin sostiene: Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley y Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de la desaparicin forzada de personas, la accin de habeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolver de inmediato, an durante la vigencia del estado de sitio. En la Constitucin de la provincia de Buenos Aires el tema es abordado en el artculo 16. Volviendo a la figura del delito y a la posibilidad de retener, resulta imperioso conocer, antes de actuar, la definicin exacta de la palabra y lo que esta entraa, porque imputarle la comisin de un delito a otras personas e involucrarlas en una cuestin de tipo penal puede traer serias consecuencias para la vida de dichas personas y la nuestra, ya que procediendo errneamente no slo podemos ver afectado nuestro estatus profesional de vigiladores, sino que tambin podemos llegar a ser juzgados. Sintetizando, delito quiere decir quebrantamiento de la ley y en su existencia confluyen cuatro factores. Tiene que cumplimentarse un acto (u omisin) que involucre determinadas consecuencias, que dicho acto est tipificado o escrito en las leyes vigentes. Que tal accin resulte antijurdica o viole o vaya contra tales leyes y, por ltimo, que exista culpabilidad o intencin de cometer el hecho, pudiendo haber obrado de otra manera. Casos concretos que ataen a la tentativa de hurto, robo y estafa pueden verse a menudo en reas de seguridad tan especializadas como el supermercadismo. Un ejemplo del grado de tentativa es cuando el que delinque ve frustrado su accionar por causas ajenas a su voluntad, mayormente por la intervencin del personal de vigilancia que, y es viable advertirlo, debe esperar a que el sujeto

atraviese la lnea de cajas y/o la zona de acceso pblico, para que la justicia entienda que est dndose a la fuga. Una alternativa que suele presentarse y que la ley contempla, es que ante la eventualidad del pago voluntario no hay existencia de delito y, por lo tanto, tampoco sancin. Un rpido anlisis de lo expuesto nos dar una idea de las problemticas que enfrenta a diario el profesional de la seguridad, y como su proceder impulsivo y la falta de capacitacin pueden gravitar con serias consecuencias en su entorno. Salvo en caso flagrante no podr retener y an as, el artculo 14, inc. 8 de la ley 12297, especifica que los agentes de seguridad tienen prohibidas entre sus actividades, las de realizar requisas a personas o retener documentacin personal.

Fuente: El presente artculo surgi a partir del curso de vigilador privado (Ley 12297), dictado por la Unin del Personal de Seguridad de la Repblica Argentina (UPSRA) y el Ministerio de Educacin.