Texto Refundido Ordenanza Conservación y Rehabilitación de Inmuebles de La Coruña

SERVICIO DE VIVENDA Y REHABILITACIN
ORDENANZA DE CONSERVACIN Y REHABILITACIN DE INMUEBLES

El artculo 47 de la Constitucin Espaola ordena a los poderes pblicos promover las condiciones necesarias y establecer las normas pertinentes para hacer efectivo el derecho de los espaoles a una vivienda digna y adecuada, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general para impedir la especulacin. Por ello, uno de los objetivos esenciales de las polticas pblicas en materia de vivienda, especialmente en las ciudades densamente pobladas, es potenciar la existencia de una suficiente oferta que permita garantizar el ejercicio de este derecho por parte de los ciudadanos y que contribuya a la contencin de precios en el mercado inmobiliario. Para la consecucin de estos objetivos se considera necesario fomentar la utilizacin de aquellos mecanismos jurdicos cuya funcin consiste en garantizar el cumplimiento de los deberes urbansticos de edificacin y conservacin que pesan sobre el propietario, no slo con la finalidad de evitar fenmenos especulativos, sino tambin para conseguir la revitalizacin de zonas urbanas que presenten algn sntoma de degradacin, preservar la imagen urbana de la ciudad y garantizar condiciones adecuadas de salubridad y ornato pblico. Uno de los instrumentos urbansticos tradicionalmente ms relevantes para el fomento de la edificacin ha sido el Registro de Solares y el ejercicio de la capacidad expropiatoria de la Administracin al servicio de la funcin social de la propiedad. Contribuye tambin decisivamente a la conservacin de las edificaciones la inspeccin Tcnica de Edificios y las rdenes de ejecucin consecuencia de la misma. Pero la conservacin y rehabilitacin de la ciudad, con la recuperacin de sus espacios degradados y de la habitabilidad de las viviendas, tiene que formar parte de una poltica global del ayuntamiento que seale los objetivos prioritarios de recuperacin y utilice los mecanismos que la ley le ofrece, no slo para obligar a los propietarios de inmuebles a cumplir los deberes que les corresponden, sino para incentivar este cumplimiento y colaborar con stos en aquellas cargas que les resulten especialmente gravosas y que, en definitiva, redundan en beneficio de todos los habitantes del municipio, mejorando el entorno y su calidad de vida. Con esta finalidad, el ayuntamiento aprob el Plan Especial de Proteccin y Reforma Interior de la Ciudad Vieja y Pescadera, ofreciendo en los ltimos aos ayudas econmicas especficas para la rehabilitacin del mbito, que, en el ao 2003, se reforzaron mediante la declaracin de la zona como rea de Rehabilitacin Integral y el 30 de octubre de 2006, se aprob la Ordenanza de Conservacin y Rehabilitacin de Inmuebles. En ese ao 2006, existan cuatro reas de Rehabilitacin, habindose declarado desde entonces otras tres. Asimismo, desde la fecha de entrada en vigor de la Ordenanza, se han aprobado tres modificaciones del texto. La primera se produjo el 5 de marzo de 2007 con el fin de posibilitar el cobro de anticipos y abonos a cuenta en las subvenciones para la rehabilitacin de edificios y viviendas, la segunda el 4 de febrero de 2008 para introducir nuevas formas de subvencin con cargo a los fondos municipales, en concreto, las subvenciones a las obras realizadas en determinados inmuebles catalogados, la tercera, el 4 de mayo de 2009 con motivo de la aprobacin de la ley de vivienda de Galicia, publicada el 4 de enero de 2009, para desarrollar la posibilidad de expropiacin para obras de accesibilidad, recogida por la ley. El 2 de mayo de 2011, el Pleno municipal aprob inicialmente una nueva modificacin de la Ordenanza para recoger las modificaciones en materia de rehabilitacin introducidas por la Ley 2/2011, de 4 de marzo de Economa Sostenible. El texto aprobado se public en el Boletn Oficial de la Provincia de 6 de mayo de 2011, sometindose a informacin pblica durante un periodo de treinta das. Durante ese plazo, se ha constituido una nueva Corporacin Municipal y se ha publicado el Real Decreto Ley 8/2011, de 1 de julio, que contiene tambin medidas respecto a diversos aspectos relativos a la rehabilitacin y a la inspeccin tcnica de edificios recogidos en la Ordenanza.
Por ello, se ha considerado ms conveniente la aprobacin de un nuevo texto, que sirva para recoger todas las modificaciones aprobadas con anterioridad en un texto nico, as como para modificar algunos aspectos formales y de redaccin que no quedaron claros en el anterior y para introducir nuevas medidas de fomento, que se consideran importantes en la poltica de vivienda y rehabilitacin de la nueva corporacin, en especial las ayudas para acometer las obras de instalacin y adaptacin de ascensores y diversas medidas para fomentar el soterramiento de cableado exterior en toda la ciudad.
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Objeto. Es objeto de esta Ordenanza regular, para el municipio de A Corua, la obligacin de conservacin y rehabilitacin de terrenos, construcciones, instalaciones y edificios, con el fin de mantenerlos en estado de seguridad, salubridad, habitabilidad, funcionalidad y ornato pblico, garantizndose las condiciones que, para el uso previsto, disponga la normativa vigente. Se regula, asimismo, la inspeccin tcnica de edificios, la determinacin de los supuestos de ruina de acuerdo con la legislacin aplicable, la obligacin de edificar y el registro de solares. Complementariamente, se determinan las actuaciones municipales tendentes a fomentar las obras de rehabilitacin, establecindose un Plan de ayudas econmicas, que el Ayuntamiento de A Corua ofrece para la realizacin de obras de rehabilitacin en edificios y viviendas, ayudas que sern compatibles con las concedidas por otras Administraciones Pblicas, con las limitaciones que se sealan. Artculo 2. Participacin ciudadana. 1. Los rganos responsables de la tramitacin de los expedientes a que se refiere esta ordenanza facilitarn la participacin de los vecinos a travs de sus entidades representativas. A tal efecto, las asociaciones vecinales que estn inscritas en el Registro Municipal correspondiente tendrn la consideracin de interesados en cualquiera de los expedientes a que se refiere esta Ordenanza y que afecten a su zona de influencia, distrito o barrio, desde su personacin en los mismos. 2. La Administracin municipal podr solicitar la colaboracin de dichas asociaciones y de instituciones sin nimo de lucro, en aquellos supuestos en los que las circunstancias sociales o econmicas lo hagan aconsejable Artculo 3. Recursos Las Resoluciones a que hace referencia esta Ordenanza podrn ser recurridas potestativamente en reposicin ante el mismo rgano que las dict o ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, segn lo establecido en la legislacin reguladora del procedimiento administrativo comn. Podr interponerse, asimismo, recurso extraordinario de revisin, en las circunstancias y plazos determinados en dicha legislacin. TITULO II CONSERVACIN Y REHABILITACIN CAPITULO I. Deber de conservacin y rehabilitacin Artculo 4. Control del deber de conservacin y rehabilitacin. 1. La vigilancia y el control para el cumplimiento de los deberes de conservacin y rehabilitacin corresponde al Alcalde y podr ser delegada en el rea de Gobierno correspondiente
2. Los expedientes podrn iniciarse de oficio o a instancia de parte, en ejercicio o no de la accin pblica. Artculo 5. Deber de conservacin y rehabilitacin 1. Los propietarios de terrenos, construcciones, edificios e instalaciones tienen el deber de mantenerlos en condiciones de funcionalidad, seguridad, salubridad, habitabilidad y ornato pblico, realizando los trabajos y obras precisas para conservarlos o rehabilitarlos, a fin de mantener las condiciones requeridas para su uso y destino. Debern, asimismo, efectuar las correspondientes inspecciones tcnicas, reguladas en el TITULO III, para garantizar el cumplimiento de dichos deberes. 2. Los solares debern cerrarse de conformidad con lo previsto en las Normas Urbansticas. Asimismo, los propietarios de los solares que se siten entre medianeras de edificaciones, estarn obligados al saneamiento y correcto funcionamiento de las medianeras, mediante el tratamiento de las mismas. Artculo 6. Contenido del deber de conservacin El deber de conservacin es el que se determina en las Normas Urbansticas del Plan General y dems normativa vigente. Asimismo y, segn lo establecido en la legislacin, el Ayuntamiento podr ordenar la ejecucin de las obras necesarias para adaptar las edificaciones y construcciones al entorno. Los propietarios de edificios y elementos catalogados, adems de las obligaciones genricas de conservacin sealadas en el apartado anterior debern realizar las obras de conservacin y adaptacin necesarias para adecuarlos a sus condiciones estticas, ambientales, de seguridad, salubridad y ornatos pblicos exigidas en las normas del Plan General o instrumentos que lo desarrollen o complementen. Artculo 7. Contenido del deber de rehabilitacin 1. El deber de rehabilitacin afecta a: a) Los edificios incluidos en la Seccin Segunda del Registro de Edificios, regulada en el Artculo 32 de esta Ordenanza b) Los edificios y construcciones protegidos o no cuando se encuentren en reas de Rehabilitacin declaradas o en cualquier otro instrumento de rehabilitacin aprobado c) Los edificios, construcciones, instalaciones y elementos catalogados. 2. A los efectos de esta Ordenanza, se consideran obras de rehabilitacin: a) La adecuacin estructural, constructiva y de condiciones exteriores de los edificios. Se entiende por tales las encaminadas a garantizar la estabilidad general del edificio, su impermeabilidad, estanqueidad, aislamiento y mantenimiento del envolvente del mismo. b) La adecuacin de las condiciones de habitabilidad. Tendrn esta consideracin las obras de actuacin sobre los elementos privativos de una vivienda o de un local para mejorar las condiciones de habitabilidad o de adecuacin y funcionalidad de acuerdo con el uso a que se destine. c) En el caso de los edificios catalogados, la adecuacin a las condiciones originales que dieron lugar a su catalogacin. d) La mejora o nueva implantacin de instalaciones en las condiciones que exija la legislacin especfica, en especial la instalacin o adecuacin de ascensores a la normativa vigente e) La eliminacin de infravivienda, entendindose por tal la que no cumpla las condiciones de habitabilidad establecidas en el planeamiento vigente o en las ordenanzas correspondientes.
Artculo 8. Alcance del deber de conservacin y rehabilitacin 1. El deber de los propietarios de construcciones y edificios alcanza hasta la realizacin de aquellos trabajos y obras cuyo importe no exceda de la mitad del valor de un edificio o construccin de nueva planta, con similares caractersticas e igual superficie til, excluido el valor del suelo. Se exceptan los supuestos contemplados en el artculo 18.3 del Real Decreto Ley 8/2011 de 1 de julio. 2. Notificada una orden de ejecucin, sta slo podr suspenderse, si, previa o simultneamente, el propietario insta ante el ayuntamiento la declaracin de ruina del inmueble cuya conservacin o rehabilitacin se le orden. En tal caso, se ordenarn las medidas de seguridad que procedan hasta la finalizacin del expediente correspondiente. 3. En ningn caso podr estimarse que lo ordenado excede el deber de conservacin y rehabilitacin si se acordase el otorgamiento de subvenciones para la rehabilitacin del inmueble que, como mnimo, sufraguen la diferencia entre el lmite del deber del propietario y el coste de las obras. Tampoco podr estimarse dicho exceso en caso de que exista un compromiso suficiente de personas o instituciones privadas para financiar la obra, al menos hasta la citada diferencia, o que complementen hasta tal lmite las subvenciones pblicas. Artculo 9. Medidas de fomento Para facilitar el cumplimiento de los deberes establecidos en los artculos anteriores se establecen las medidas de fomento reguladas en el TITULO VI y VII de esta Ordenanza. Artculo 10. Convenios para la rehabilitacin Cuando la importancia de la rehabilitacin a acometer as lo aconseje, podrn formalizarse Convenios con entidades, organismos o particulares cuando fuere necesario para: 1. Determinar, en su caso, la cuanta de las subvenciones 2. Establecer el realojo provisional de los moradores en tanto duren las obras 3. Asegurar la participacin de entidades pblicas o privadas a efectos de subvenciones o ayuda tcnica. CAPITULO II. ORDENES REHABILITACIN DE EJECUCIN DE OBRAS DE CONSERVACIN O
Artculo 11. rdenes de ejecucin de obras de conservacin o rehabilitacin. 1. La Administracin municipal dictar rdenes de ejecucin de obras de conservacin de edificios, instalaciones, construcciones y elementos concretos deteriorados o en condiciones deficientes para su uso efectivo, sin perjuicio de la competencia que para dictar dichas rdenes tiene atribuida la Comunidad Autnoma de Galicia respecto de edificios o construcciones catalogados o declarados de inters histrico-artstico. 2. Asimismo, podr dictar rdenes de ejecucin de obras de mejora en toda clase de edificios para su adaptacin a las normas de proteccin ambiental. Los trabajos y obras ordenados debern referirse a elementos ornamentales y secundarios del inmueble de que se trate, pretender la restitucin de su estado originario o coadyuvar a su mejor conservacin. 3. Las rdenes de ejecucin de obras de rehabilitacin tendrn por objeto aquellos inmuebles y obras a que se refiere el Artculo 7 de esta Ordenanza. Las rdenes de rehabilitacin se adaptarn a las condiciones fsicas concurrentes en el inmueble, pudindose exceptuar por razones tcnicas o de catalogacin del edificio debidamente justificadas, el cumplimiento de algunas de las condiciones exigidas por la normativa de habitabilidad en vigor. Las
resoluciones que ordenen la rehabilitacin incluirn tambin las obras de conservacin y reparacin que sean consecuencia del deber de conservacin del propietario. Artculo 12. rgano competente Corresponde al Alcalde ordenar la ejecucin de obras de conservacin y rehabilitacin, mediante el procedimiento que se regula en los artculos siguientes. Artculo 13. Inspeccin La inspeccin de edificaciones, terrenos y urbanizaciones ser competencia de los servicios tcnicos del Ayuntamiento. La actividad inspectora se materializa en el Acta de inspeccin. Artculo 14. Iniciacin 1. El procedimiento para exigir el cumplimiento del deber de conservacin o rehabilitacin, en cualquiera de sus formas, podr iniciarse de oficio o a instancia de parte: a) Como consecuencia de la actuacin de algn servicio municipal que detecte la existencia de un incumplimiento de los deberes de conservacin o rehabilitacin. b) Como consecuencia de informes evacuados por los servicios tcnicos en las inspecciones programadas que se realicen. c) Cuando los informes tcnicos resultantes de la correspondiente inspeccin tcnica (I.T.E) as lo recojan. d) Por denuncia. 2. Cuando los expedientes se inicien a instancia de parte, deber aportarse con la correspondiente solicitud la siguiente documentacin: a) Relacin del denunciante con el inmueble y domicilio a efecto de notificaciones b) Localizacin concreta del inmueble c) Determinacin de la deficiencia o su origen a travs de la presentacin de documentos que as lo acrediten. 3. En el Acuerdo de inicio del expediente figurar la referencia catastral del inmueble y los datos sobre su titularidad y ubicacin, as como las circunstancias que dieron lugar al mismo. Artculo 15. De los informes 1. Iniciado el expediente, los servicios tcnicos municipales emitirn un informe que contendr los siguientes extremos: a) Situacin del inmueble o inmuebles afectados por la actuacin a realizar, determinando si est sujeto a algn rgimen de proteccin o si se encuentra fuera de ordenacin. b) Descripcin de los daos o deficiencias que presenta, indicando, en su caso, las posibles causas. c) Actuaciones necesarias para determinar y subsanar los daos o deficiencias detectadas y, en su caso, las medidas de seguridad a adoptar. d) Si la entidad de la obra exige proyecto tcnico o direccin facultativa, de acuerdo con el criterio que se establezca para la solicitud de licencias en la legislacin y en el planeamiento urbanstico vigentes.
e) Determinacin del plazo para el comienzo y ejecucin de las actuaciones. f) Cuando conste, el titular de la propiedad y su domicilio a efectos de notificaciones. 2. Si iniciado el expediente se apreciase, a la vista del contenido del informe emitido por los servicios tcnicos municipales que la competencia corresponde a otra administracin, el rgano competente para resolver acordar la remisin del expediente a dicha administracin a los efectos oportunos. 3. En los casos en que una orden de ejecucin proceda de una inspeccin tcnica (I.T.E) se estar a lo dispuesto en el TITULO III Artculo 16. De los obligados Los obligados por las rdenes de ejecucin son los propietarios de los edificios, construcciones, instalaciones y elementos concretos a quienes se dirigirn las notificaciones correspondientes. Para ello, si fuere necesario, se requerir de oficio al Registro de la Propiedad o cualquier otro registro pblico adecuado para que informe sobre la titularidad de los mismos. Artculo 17. Resolucin 1 Emitido el informe a que se hace referencia en el Artculo 15 de esta Ordenanza, se dar trmite de audiencia al interesado por un plazo no inferior a diez das. Una vez informadas las alegaciones presentadas, se dictar resolucin por el rgano competente. 2. La resolucin indicar las deficiencias observadas, as como las actuaciones necesarias para subsanarlas, ordenando al propietario la realizacin de las mismas con indicacin del plazo en que se han de llevar a efecto. Se indicarn asimismo, los efectos del incumplimiento, sin perjuicio de la incoacin del correspondiente expediente sancionador Artculo 18. Cumplimiento de las rdenes de ejecucin 1. Las rdenes de ejecucin se cumplirn en sus propios trminos. 2. El propietario del inmueble deber presentar la documentacin tcnica completa explicativa de las obras y medidas a adoptar y comunicar el inicio de las mismas, acreditando el pago del impuesto de construcciones, instalaciones y obras. Si la obra requiere la ocupacin de la va pblica con vallas, andamios u otras ocupaciones de similar naturaleza, se deber liquidar, previo al comienzo de las obras, la tasa por ocupacin de terrenos de uso pblico. 3. Asimismo, antes del comienzo de las obras deber aportarse, en su caso, hoja de encargo o documento anlogo en el que conste la localizacin del inmueble, las obras a realizar y la identidad de la direccin facultativa, y, en el supuesto de que sea preciso proyecto, una copia del mismo, a fin de comprobar el cumplimiento de los extremos contenidos en la orden dictada. 4. Cuando se hubiere exigido proyecto tcnico o direccin facultativa, no se considerarn conclusas las obras en tanto no se haya aportado certificado final de las mismas. Si no se hubiere exigido, el cumplimiento de lo ordenado se comprobar de oficio, una vez comunicada por la propiedad la finalizacin de las obras. Artculo 19. Ordenes de ejecucin para elementos sometidos a algn rgimen de proteccin En las actuaciones que se ordenen dirigidas a la conservacin o rehabilitacin de elementos sometidos a algn rgimen de proteccin se estar, en cuanto a las condiciones de ejecucin de las mismas, a lo dispuesto en la legislacin especfica aplicable, debiendo contar, con carcter previo a su aprobacin, con los dictmenes preceptivos.
Artculo 20. Ordenes relativas a terrenos Si la orden de ejecucin de las obras comprende el vallado del terreno, ste deber realizarse de conformidad con lo establecido en la normativa del Plan General. Artculo 21. Actuaciones inmediatas. 1. Si un servicio municipal apreciare la existencia de un peligro grave e inminente, adoptar las medidas que estimare oportunas para evitarlo sin necesidad de concluir todas las fases del expediente. 2. Dichas medidas sern las que tcnicamente se consideren imprescindibles para evitar el peligro inmediato, y podrn consistir en desalojos provisionales, clausura de inmuebles o partes de estos, apeos, apuntalamientos, demoliciones u otras anlogas; debiendo observarse, en cualquier caso, el principio de intervencin mnima. 3. Las actuaciones referidas en los nmeros precedentes sern a cargo de la propiedad del inmueble. 4. De dichas actuaciones se dar cuenta al rgano competente. Artculo 22. Medidas por incumplimiento 1. El incumplimiento injustificado de las rdenes de ejecucin de obras de conservacin o rehabilitacin habilitar al Ayuntamiento para adoptar cualquiera de las siguientes medidas: a) Ejecucin subsidiaria a costa del obligado. b) Imposicin de multas coercitivas, segn lo establecido en la legislacin urbanstica, reiterables hasta lograr la ejecucin de las obras ordenadas c) Expropiacin de conformidad con la legislacin urbanstica vigente. 2. El Ayuntamiento, atendiendo a las circunstancias concurrentes en cada caso, proceder a la eleccin de la medida que estime ms conveniente. CAPITULO III. EJECUCIN SUBSIDIARIA Artculo 23. Procedimiento 1. La ejecucin subsidiaria se llevar a cabo bajo la direccin de los tcnicos municipales a costa del obligado por la resolucin. El importe de los gastos, daos y perjuicios se exigir conforme a lo dispuesto en la legislacin del Procedimiento Administrativo Comn. 2. Las pruebas tcnicas, tales como calas, demoliciones de recubrimientos de elementos estructurales, pruebas de carga o similares, que sea preciso realizar para obtener un diagnstico adecuado de los daos existentes en el edificio, que permita elaborar un presupuesto objetivo de las obras de ejecucin subsidiaria, se valorarn y cobrarn una vez realizadas con independencia de las obras que luego se acometan. 3. La realizacin de las obras en ejecucin subsidiaria requiere, con carcter previo, la elaboracin de un presupuesto estimado, sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero 5 de este artculo. Dicho presupuesto se comunicar a la propiedad de la finca a los efectos de que efecte las alegaciones oportunas, otorgndole un nuevo plazo para la realizacin de las obras que ser igual al fijado en la orden de ejecucin incumplida, apercibindole de que si no las realiza en dicho plazo se ejecutarn, a su costa, subsidiariamente. 4. Incumplido el plazo sealado en el prrafo anterior, se dictar resolucin de ejecucin subsidiaria que contendr el importe de la valoracin de las obras a realizar. Este importe ser
liquidado a cuenta, y requerido el pago con antelacin a la realizacin de las obras, a reserva de la liquidacin definitiva. 5. Cuando se adopten medidas de seguridad por ejecucin subsidiaria y, por la complejidad de las mismas, urgencia o desconocimiento del alcance real de los daos, no se pudiera avanzar un presupuesto estimado de su coste con un mnimo rigor tcnico, deber justificarse la causa de esta imposibilidad, mediante informe tcnico, que se comunicar a la propiedad de forma fehaciente y, dado el carcter urgente de la actuacin, se podr prescindir de la tramitacin prevista en los prrafos precedentes. Artculo 24. Costes adicionales 1. En el supuesto de que en el transcurso de las obras en ejecucin subsidiaria, por motivos tcnicos debidamente justificados, sea necesario el desalojo provisional de los ocupantes de alguna o todas las viviendas de la finca en la que se est actuando, se procurar el realojo de los ocupantes legtimos que lo necesiten, el tiempo que sea imprescindible. El coste de dicho realojo ser con cargo a la propiedad de la finca. 2. Cuando, por causas ajenas al desarrollo de las obras en ejecucin subsidiaria e imputables a la propiedad o los ocupantes del edificio, stas se tuvieran que paralizar, el aumento del coste de los medios auxiliares ser con cargo a la propiedad de la finca. 3. Los gastos a que se refieren los nmeros precedentes se liquidarn en el captulo adicional al de la ejecucin material de las obras. CAPITULO IV. De la expropiacin Artculo 25. Inclusin del inmueble en el Registro de Solares y Edificios a rehabilitar 1. Cuando las circunstancias de las obras a acometer o de la situacin jurdica de la propiedad del inmueble as lo aconsejen, y se constate el incumplimiento reiterado de las rdenes de ejecucin de conservacin o rehabilitacin, el inmueble se incluir en el Registro previsto en el Artculo 68 de esta Ordenanza. 2. Ser requisito previo para su inclusin, la declaracin motivada y definitiva en va administrativa del incumplimiento de los deberes de conservacin o rehabilitacin, en procedimiento instruido con audiencia de los afectados, la cual determinar por si misma la declaracin de utilidad pblica, requerida en la legislacin expropiatoria general. Artculo 26. Procedimiento para la expropiacin Incluida la finca en el Registro de Solares y Edificios a Rehabilitar, se seguir el procedimiento previsto en el Artculo 80 y siguientes de esta Ordenanza. TITULO III DE LA INSPECCIN TCNICA DE LOS EDIFICIOS Artculo 27. De la inspeccin tcnica de edificios 1.Para facilitar el cumplimiento del deber de conservacin que corresponde a los propietarios de los edificios y construcciones, se establece la obligatoriedad de realizar una inspeccin tcnica que acredite el estado de sus condiciones de funcionalidad, ornato, seguridad, estabilidad, estanqueidad y consolidacin estructurales, as como las de habitabilidad, en funcin del destino propio de la construccin o edificacin de acuerdo con lo establecido en la legislacin urbanstica y en la presente ordenanza municipal. 2. La inspeccin tcnica se configura como una medida de control del cumplimiento del deber de conservacin y de rehabilitacin, que tiene como finalidad el conocimiento de las deficiencias existentes y de las medidas recomendadas para acometer las actuaciones necesarias para su subsanacin.
Artculo 28. Condiciones mnimas de los edificios A efectos de la citada inspeccin, se precisan y regulan las condiciones mnimas de seguridad, estabilidad, estanqueidad y consolidacin estructurales, as como las de habitabilidad, funcionalidad y accesibilidad en las que han de mantenerse los edificios y construcciones en funcin de su uso. El incumplimiento de cualquiera de ellas supondr que el resultado de la inspeccin sea desfavorable. Las condiciones relativas a la seguridad constructiva son las siguientes: 1. Seguridad, estabilidad y consolidacin estructurales, de tal forma que no se produzcan en el edificio o partes del mismo daos que tengan su origen o afecten a la cimentacin, los soportes, las vigas, los forjados, los muros de carga u otros elementos estructurales que comprometan directamente la resistencia mecnica y la estabilidad del edificio. 2. Seguridad y estabilidad en sus elementos constructivos cuyo deficiente estado suponga un riesgo para la seguridad de las personas, tales como chimeneas, barandillas, falsos techos, cornisas, aplacados y elementos ornamentales o de acabado, en particular si pueden caer en la va pblica o que conlleven una merma de las condiciones de aislamiento y de proteccin contra incendios del propio edificio o de alguna de sus partes. 3. Estanqueidad frente al agua, evitando filtraciones a travs de la fachada, de la cubierta o del terreno, en particular si stas afectan a la habitabilidad o uso de edificio o puedan ser causa de la falta de seguridad descrita en los dos primeros apartados. 4. Estanqueidad y buen funcionamiento de las redes generales de fontanera, electricidad y saneamiento, de forma que no se produzcan fugas que afecten a la habitabilidad o uso del edificio o puedan ser causa de la falta de seguridad sealada en los dos primeros apartados. El cumplimiento de las condiciones establecidas en los puntos anteriores supondr que el edificio rene los requisitos de habitabilidad y uso exigibles a efectos de esta inspeccin tcnica. Artculo 29. Obligados Corresponde la obligacin de efectuar la inspeccin tcnica de los edificios a los propietarios de los mismos. En el caso de viviendas o locales integrados en una comunidad de propietarios, el deber de inspeccin corresponde a la propia comunidad. Artculo 30. Edificios sujetos a inspeccin 1. Estn sujetos a inspeccin todos los edificios catalogados y los de antigedad superior a cuarenta aos, contados desde su construccin o rehabilitacin equivalente. 2. Los propietarios de edificios debern efectuar la primera inspeccin tcnica de los mismos dentro del ao siguiente a aquel en que se les notifique que se han inscrito los edificios en el Libro Registro correspondiente. 3. Las siguientes inspecciones se realizarn dentro del ao siguiente a aquel en que hayan transcurrido diez aos desde la anterior inspeccin. 4. El Ayuntamiento podr exigir, a los propietarios de los edificios no obligados por el prrafo anterior, la realizacin de la Inspeccin Tcnica del Edificio cuando las circunstancias del mismo as lo hagan necesario. En este caso, el requerimiento deber ser motivado con expresin del plazo otorgado para el cumplimiento de la obligacin, que no podr ser inferior a seis meses.
5. Si, con anterioridad al vencimiento del plazo para la presentacin del informe tcnico, se apreciare la necesidad de llevar a cabo determinadas obras de reparacin, el propietario deber acometer las mismas, previa la obtencin de la correspondiente licencia. Si las obras fuesen urgentes por entraar peligro o riesgo para las personas o las cosas, se pondr en conocimiento de la administracin, mediante la presentacin del oportuno informe tcnico En estos casos, quedarn interrumpidos los plazos previstos para la presentacin de la inspeccin tcnica de edificios desde el momento de la solicitud de licencia hasta la terminacin de las obras de reparacin o, si existiera orden de ejecucin, durante el plazo otorgado por sta para la realizacin de las mismas. Artculo 31. Capacitacin para la inspeccin La inspeccin tcnica de edificios se llevar a cabo por tcnicos competentes o por entidades de inspeccin tcnica homologadas y registradas de acuerdo con lo dispuesto en la normativa autonmica y estatal aplicable. Artculo 32. Registro de edificios 1. En el Registro de Edificios se incluirn aquellos edificios y construcciones con obligacin vencida para la realizacin de la inspeccin tcnica de edificios y constar de dos secciones. En la primera se consignarn los datos de aquellos que hubieran obtenido informe favorable de la inspeccin efectuada, as como los que hubieran realizado las obras ordenadas como consecuencia de una inspeccin desfavorable. En la segunda las de los que, sometidos a inspeccin tcnica, hayan obtenido un resultado desfavorable de acuerdo a lo establecido en la presente Ordenanza, o aquellos que no hubiesen presentado en tiempo y forma el informe a que se refiere el Artculo 34 de esta Ordenanza. 2. En la Seccin primera se recogern los siguientes datos referentes a los edificios y construcciones: a) Emplazamiento, caractersticas y nivel de proteccin en su caso. b) Fecha de construccin o, en su defecto, ao aproximado. c) Inspecciones tcnicas, con indicacin, en su caso, de la naturaleza de las deficiencias subsanadas. d) Determinacin del titular de la propiedad del inmueble, as como domicilio a efectos de notificaciones. 3. En la Seccin segunda, se recogern, al menos los siguientes datos: a) Titular registral de la propiedad, referencia catastral y domicilio a efecto de notificaciones b) Emplazamiento, caractersticas, nivel de proteccin del edificio y pertenencia, en su caso, al centro histrico o a reas de Rehabilitacin y ordenanza de aplicacin. c) Fecha de construccin o, en su defecto, ao aproximado. d) Inspecciones tcnicas realizadas con resultado desfavorable o fecha en que hubiese vencido la obligacin de presentacin del informe correspondiente. e) Indicacin de la naturaleza de las deficiencias, as como cuantos otros datos se consideren necesarios. f) Descripcin de la orden de ejecucin dictada. 3. Los datos del Registro sern pblicos, con efectos estadsticos e informativos de conformidad con la normativa de proteccin de datos y del procedimiento administrativo comn.
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Los ciudadanos podrn solicitar informacin sobre las inscripciones contenidas en dicho registro. Artculo 33. Medios informticos El Registro de edificios se llevar de forma informatizada con las garantas establecidas en la legislacin de procedimiento. Artculo 34. Contenido de las inspecciones 1. De acuerdo con lo dispuesto en la actual legislacin urbanstica, la inspeccin tcnica de edificios deber contener la informacin relativa a la seguridad, estabilidad, estanqueidad y consolidacin estructurales, as como la que afecte a las condiciones de habitabilidad de los edificios y construcciones vinculadas a los mismos, en funcin del destino propio de la construccin o edificacin. Debern asimismo, evaluar la adecuacin de los inmuebles a las condiciones legalmente exigibles de salubridad, accesibilidad y ornato, segn lo establecido en el artculo 21.1 del Real Decreto Ley 8/2011, de 11 de julio 2. La inspeccin tcnica de edificios har referencia, necesariamente, a los siguientes aspectos: a) Estado de la estructura y cimentacin b) Estado de fachadas interiores, exteriores, medianeras y otros paramentos, en especial de los elementos que pudieran suponer un peligro para la va pblica, tales como petos de terrazas o placas, entre otros. c) Estado de conservacin de cubiertas y azoteas. d) Estado de las redes generales de electricidad, fontanera y saneamiento del edificio. e) Evaluacin de la adecuacin de los inmuebles a las condiciones legalmente exigibles de salubridad, accesibilidad y ornato El resultado de la inspeccin se cumplimentar segn los modelos oficiales, acompaados de plano parcelario ubicando la finca de referencia, as como fotografas en color del exterior e interior del edificio, debiendo expresar si el resultado de la inspeccin es favorable o desfavorable Artculo 35. Informes desfavorables En el supuesto de que el resultado de la inspeccin sea desfavorable, el informe deber reflejar, adems, como mnimo, el siguiente contenido: a) Descripcin y localizacin de desperfectos y deficiencias que afecten a la estructura y cimentacin; a las fachadas interiores, exteriores, medianeras y otros paramentos y a los elementos que pudieran suponer un peligro para la va pblica; a las cubiertas y azoteas; a las redes generales de fontanera y saneamiento del edificio. b) Descripcin y localizacin de desperfectos y deficiencias que afecten a las condiciones legalmente exigibles de salubridad, accesibilidad y ornato c) Descripcin de sus posibles causas. d) Descripcin de las medidas inmediatas de seguridad adoptadas, en caso de ser necesarias, para garantizar la seguridad de los ocupantes del edificio, vecinos, colindantes y transentes.
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e) Descripcin de las obras y trabajos que, de forma priorizada, se consideran necesarias para subsanar las deficiencias descritas en el apartado a) y b), su urgencia y el plazo estimado de ejecucin. f) Grado de ejecucin y efectividad de las medidas adoptadas y de las obras realizadas para la subsanacin de deficiencias descritas en las anteriores inspecciones tcnicas del edificio. Artculo 36. Eficacia de las inspecciones 1. La eficacia, a efectos administrativos, de la inspeccin tcnica efectuada requerir la presentacin en el registro del ayuntamiento o en cualquiera de los registros o en las formas permitidas por la legislacin aplicable, de dos copias del informe a que alude el Artculo 34 de esta Ordenanza. 2. Si el resultado de la inspeccin fuera favorable, se proceder por parte del servicio gestor a su anotacin en la Seccin Primera del Registro de Edificios. La propiedad podr solicitar informacin sobre dicha anotacin y unir una copia del informe presentado al Libro del Edificio o, en su defecto, a la documentacin tcnica existente, siendo la responsable de la custodia de tales documentos debidamente actualizados. 3. Si el resultado de la inspeccin fuera desfavorable, por parte del servicio gestor de la inspeccin tcnica de edificios se proceder a su inclusin en la Seccin Segunda del Registro de Edificios y se dictar la correspondiente orden de ejecucin por los servicios municipales competentes, a la que podrn servir de base los informes tcnicos resultantes de la inspeccin tcnica. Artculo 37. Ejecucin de las obras Una vez terminadas las actuaciones ordenadas, se presentar en el Ayuntamiento una copia del certificado final de obras o, en el caso de no precisar proyecto tcnico de obras, un certificado de idoneidad firmado por el tcnico competente responsable de su correcta ejecucin, reservndose el Ayuntamiento la posibilidad de realizar una inspeccin final del inmueble con carcter previo a la inclusin del mismo en la Seccin Primera del Registro de Edificios. En caso de que no se ejecuten las obras que fueron ordenadas, se estar a lo dispuesto en el Artculo 18 y s.s. de la presente Ordenanza. Artculo 38. Del incumplimiento de la obligacin de efectuar la inspeccin 1. La falta de presentacin del informe resultante de la primera o sucesivas inspecciones, en los plazos establecidos, se considerar como incumplimiento del deber de realizar la inspeccin tcnica y dar lugar a que el rgano competente ordene su prctica inmediata, otorgando un plazo de 3 meses para su realizacin con apercibimiento de su ejecucin forzosa o subsidiaria por la Administracin, sin perjuicio del inicio del expediente sancionador a que hubiere lugar por el incumplimiento. 2. Para proceder a la ejecucin subsidiaria, el Ayuntamiento podr formalizar convenios con los Colegios Profesionales al objeto de que los colegiados que renan los requisitos de capacitacin tcnica que se hayan convenido, realicen la inspeccin. El convenio determinar los honorarios a percibir por el designado que sern exigidos por la Administracin municipal a los propietarios, pudiendo recurrir, en su caso, a la va de apremio. En caso de no formalizarse los convenios, podr organizarse un turno al que podrn acceder todos aquellos titulados que renan los requisitos de capacitacin tcnica exigibles. La designacin de los mismos se har de forma rotatoria por orden de antigedad en la lista. Artculo 39. Inspecciones incompletas 1. En el supuesto de que el informe se presente sin ajustarse al contenido de lo establecido en el Artculo 34 de la presente Ordenanza, se requerir al interesado para la subsanacin de
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defectos observados en la documentacin, de conformidad con lo establecido en la legislacin del Procedimiento Administrativo. 2. Transcurrido el plazo otorgado para la subsanacin, la Administracin Municipal podr incoar el correspondiente procedimiento sancionador por la comisin de una infraccin urbanstica. Todo ello sin perjuicio de la realizacin de la inspeccin de oficio que proceda. 3. Si de la documentacin presentada se deduce la existencia de daos que puedan implicar un riesgo para las personas o bienes, stos se pondrn en conocimiento de los servicios municipales competentes en la materia, para que acten con la urgencia y forma que proceda. TITULO IV DEL EXPEDIENTE DE RUINA Artculo 40. De la declaracin de ruina Proceder la declaracin de la situacin legal de ruina de una construccin o edificacin en los siguientes supuestos: a) Cuando el coste de las reparaciones necesarias para devolver a la construccin o edificacin la estabilidad, seguridad, estanqueidad y consolidacin estructurales o para restaurar en ella las condiciones mnimas para hacer posible su uso efectivo legtimo, supere la mitad del valor de un edificio o construccin de nueva planta con similares caractersticas e igual superficie construida que la existente, excluido el valor del suelo. b) Cuando el edificio presente un agotamiento generalizado de sus elementos estructurales fundamentales, es decir, cuando aquellos no admiten consolidacin o refuerzo y sea necesario sustituir dichos elementos en una extensin superior a un tercio de la totalidad de los mismos. c) Cuando la adecuada conservacin del edificio, requiera la realizacin de obras que no puedan ser autorizadas por encontrarse ste fuera de ordenacin y no estar permitidas por el planeamiento o la legislacin urbanstica Artculo 41. Ruina parcial En los casos en los que el edificio estuviera constituido por dos o ms cuerpos autnomos o independientes, arquitectnicamente separados y susceptibles de considerarse aisladamente, se podr declarar ruina parcial de los cuerpos constructivos afectados, siempre que no repercuta sobre el resto de la edificacin. Artculo 42. Obligaciones del propietario 1. El deber de conservacin cesa con la declaracin del edificio en estado de ruina sin perjuicio de la ejecucin de las obras o la adopcin de las medidas de seguridad que sean necesarias. El propietario del inmueble podr optar por la rehabilitacin integral del edificio o su demolicin en los plazos que se establezcan en el expediente incoado al efecto. 2. La demolicin del edificio requerir la obtencin de la preceptiva licencia. Asimismo, la solicitud incluir una descripcin precisa y exacta de las medidas de seguridad a adoptar para la estabilidad de la propia edificacin y de las colindantes, con nombramiento de director tcnico de las obras, as como copia de la fehaciente notificacin a los propietarios de los edificios, construcciones e instalaciones colindantes. Es requisito imprescindible el informe municipal favorable, que har referencia cuando sea necesario a las garantas o condiciones que ordena la normativa de aplicacin. Artculo 43. Edificios protegidos o catalogados 1. Cuando se trate de una construccin o un edificio catalogado, protegido, o sujeto a algn procedimiento dirigido a la catalogacin o al establecimiento de un rgimen de proteccin integral, el propietario estar obligado a adoptar las medidas urgentes y realizar los trabajos y
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las obras necesarias para mantener y, en su caso, recuperar la estabilidad y la seguridad, as como para acondicionar el mismo a la normativa de habitabilidad, funcionalidad y accesibilidad. 2. De acuerdo con lo previsto en las normas de planeamiento general, especial y de proteccin de A Corua, no podrn ser objeto de orden o licencia de demolicin los edificios catalogados en los trminos regulados en dicha normativa, sin perjuicio, en estos casos, de la depuracin de responsabilidades en las que incurriera la propiedad por incumplimiento de sus obligaciones. 3. El Ayuntamiento podr convenir con el propietario los trminos de la rehabilitacin definitiva. De no alcanzarse acuerdo, aqul podr optar entre ordenar las obras de rehabilitacin necesarias, con otorgamiento simultneo de ayuda econmica, de acuerdo con lo que se determina en esta Ordenanza, o proceder a la sustitucin del propietario incumplidor aplicando el rgimen establecido en la legislacin urbanstica de aplicacin. Artculo 44. Obras de reparacin necesarias Se entiende por obras de reparacin necesarias, exclusivamente, aqullas que consistan en reponer el edificio a las condiciones preexistentes de seguridad constructiva y salubridad. A los efectos de evaluar el coste de las obras de reparacin necesarias en una declaracin de ruina, las carencias referentes a las dimensiones de los patios, ventilacin de las habitaciones y, en general, a la carencia de instalaciones exigibles por la legislacin especfica vigente, no sern tenidas en cuenta por hacer referencia a la habitabilidad del inmueble y no afectar a su estado ruinoso. Artculo 45. Coste de las obras de reparacin necesarias El coste de reparacin se determinar por la aplicacin a las obras a realizar del cuadro de precios contenido en la Base de Datos de la Construccin de Galicia. Artculo 46. Determinacin de la concurrencia de las causas de situacin legal de ruina. A los efectos de determinar si el coste de las obras de reparacin supera el 50 por 100 del valor de la construccin, se utilizar la siguiente frmula: Pr = ( Cr x 100 ) / Va Donde: "Pr" es el porcentaje que sobre el valor del inmueble supone el coste de reparacin. "Cr" es el coste de las obras de reparacin, cuantificado en la forma establecida en el artculo precedente. "Va" el valor de reposicin a nuevo de la construccin, que se obtendr en funcin del mdulo bsico de construccin (MBC) aplicable al municipio de A Corua a que se refieren las Normas Tcnicas de Valoraciones y Cuadro Marco de Valores para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana, corregido por aplicacin del cuadro de coeficientes del valor de las construcciones de acuerdo con su uso, tipologa, categora y antigedad contenido en las citadas Normas, publicadas en el Boletn Oficial del Estado. Si en el momento de efectuar la valoracin hubiera transcurrido ms de un ao desde aquel en que se produjo la aprobacin del ltimo mdulo bsico de construccin sin que se hubiere actualizado, se corregir el mismo por aplicacin del ndice de precios del coste de la construccin por los aos completos transcurridos. Artculo 47. Ruina fsica inminente
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Una construccin se encuentra en situacin de ruina fsica inminente cuando concurran en ella las siguientes circunstancias: 1. Que la gravedad, evolucin y extensin de los daos que le afectan sean de carcter irreversible. 2. Que la ejecucin de medidas de seguridad para el mantenimiento de la construccin resulte intil y arriesgada. 3. Que la demora en los trabajos de demolicin implique un peligro real e inminente para las personas, bienes o trfico rodado. Artculo 48. Objeto de la ruina inminente 1. La declaracin de ruina inminente podr afectar a la totalidad de la construccin o parte de ella, acordando, su demolicin total o parcial. 2. En el supuesto de edificios catalogados o protegidos la correspondiente resolucin declarativa de ruina inminente deber especificar qu partes del edificio deben ser demolidas por su peligrosidad, preservando los elementos catalogados de su destruccin en lo que fuere posible mediante el procedimiento que en dicho acuerdo se determine, sin perjuicio, en este caso, de la depuracin de responsabilidades de la propiedad que, por incumplimiento de sus obligaciones hubiese provocado la desaparicin de elementos de inters cultural, artstico o ambiental o incluido en algn tipo de catalogacin. Artculo 49. Medidas urgentes 1. Cuando una construccin o un edificio amenace ruina inminente con peligro para la seguridad pblica o la integridad del patrimonio arquitectnico catalogado o declarado de inters histrico artstico, el Alcalde estar habilitado para disponer de todas las medidas que sean precisas incluido el apuntalamiento de la construccin o el edificio y su desalojo. Dichas medidas podrn extenderse, excepcionalmente, a la demolicin que sea estrictamente indispensable para proteger valores superiores y, en todo caso, la integridad fsica de las personas, como las tendentes a evitar la demolicin total. 2. La adopcin de estas medidas no presupondr, ni implicar la declaracin de situacin legal de ruina urbanstica. PROCEDIMIENTO Artculo 50. rgano competente Sin perjuicio de lo dispuesto para la ruina inminente, corresponde al Alcalde la declaracin del estado ruinoso de las edificaciones que se efectuar de conformidad con lo dispuesto en esta ordenanza y en la legislacin aplicable. Artculo 51. Iniciacin 1. El procedimiento para la declaracin de ruina se iniciar de oficio o a instancia de parte interesada. 2. Cuando el procedimiento se inicie a instancia de interesado se acompaarn los siguientes documentos: a) Datos de identificacin del inmueble, escritura de propiedad, certificacin catastral y plano de situacin. b) Certificacin del Registro de la Propiedad de la titularidad y cargas del mismo.
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c) Relacin de moradores y titulares de derechos reales sobre el inmueble, si los hubiere y, en su caso, copia de los contratos suscritos por la propiedad con aquellos. d) Certificado expedido por facultativo competente, en el que se hagan constar las causas en las que se funda la solicitud de ruina, con expresa mencin a la situacin urbanstica del inmueble y, en su caso, su nivel de proteccin; planos de planta o diferentes plantas de la finca, debidamente acotados; ao de construccin del edificio, as como si el mismo rene las debidas condiciones de seguridad para sus ocupantes y terceros. e) Memoria con descripcin y sealizacin de las medidas de seguridad que, en razn de los daos descritos, se hubiesen adoptado en el edificio o, en su caso, las razones de su no adopcin. f) Acreditacin del pago de las tasas municipales correspondientes 3. El expediente de ruina se iniciar de oficio cuando, por denuncia o inspeccin y previo informe tcnico, se aprecie que el edificio pudiera encontrarse en dicha situacin. En tal caso, se abrir periodo de informacin previa en el que se requerir al propietario que aporte la relacin de moradores y la documentacin necesaria para la identificacin de la construccin a valorar, segn lo relacionado anteriormente, pudiendo, igualmente, ordenarse al propietario las medidas de seguridad necesarias. Artculo 52. Informes 1. Iniciado el expediente, los servicios tcnicos, previa visita de inspeccin, emitirn un informe en el que se determinar si el estado del edificio permite tramitar el expediente de forma contradictoria, o procede la declaracin de ruina inminente total o parcial y, en su caso, el desalojo. Dicho informe har constar igualmente si la construccin est afectada por expediente de declaracin como bien de inters cultural, la situacin urbanstica de la finca y la ordenanza de aplicacin. En cualquier caso se ordenar por el Alcalde la adopcin de las medidas de seguridad que procedan. 2. La inspeccin podr repetirse cuantas veces se estime oportuno durante la tramitacin del expediente o hasta que conste la total reparacin o demolicin del inmueble. 3. Los edificios catalogados o protegidos requerirn la emisin de los dictmenes recogidos en su legislacin especfica. Artculo 53. Medidas de seguridad El propietario deber adoptar, bajo direccin facultativa, las medidas de seguridad que se ordenen, para evitar cualquier dao o perjuicio a personas o bienes, as como el deterioro incontrolado del inmueble hasta que conste su total reparacin o demolicin. Artculo 54. Alegaciones 1. Evacuado el informe sealado en el Artculo 52 y ordenadas, en su caso, la adopcin de las medidas de seguridad necesarias, se proceder a comprobar la relacin de ocupantes. Asimismo, se dar audiencia a los propietarios si no fueren los promotores del expediente, a los moradores y a los titulares de cualesquiera derechos reales inscritos en el Registro de la Propiedad para que en un plazo de quince das, prorrogables por la mitad del concedido, efecten las alegaciones y presenten los documentos y justificantes que estimen pertinentes. 2. En el mismo trmite, se dar traslado del informe tcnico emitido por los servicios municipales y se pondr en conocimiento de los interesados su derecho a presentar informe contradictorio, redactado por facultativo competente que designen, acerca del estado de la finca, con advertencia de que transcurridos los plazos concedidos continuar la tramitacin del expediente hasta su definitiva resolucin.
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3. En los expedientes de ruina sobre inmuebles afectados por un expediente de declaracin como bien de inters cultural, se dar traslado a la Administracin competente de la iniciacin del expediente, as como de las obras ordenadas y, en su caso, medidas de seguridad adoptadas por los propietarios. Artculo 55. Dictamen pericial 1. Transcurrido el plazo concedido, y formuladas, en su caso, alegaciones, los servicios tcnicos, en el plazo mximo de dos meses, previa inspeccin del inmueble, emitirn dictamen pericial que constar de las siguientes partes: a) Descripcin del edificio. b) Descripcin del sistema constructivo y estructural con relacin cuantitativa de sus elementos estructurales. c) Descripcin de los daos que presenta el edificio y sus posibles causas. d) Valoracin del edificio de acuerdo con lo establecido en el Artculo 46 de esta ordenanza. e) Relacin y valoracin de las obras de reparacin. f) Referencia a las circunstancias urbansticas del edificio y su nivel de proteccin. g) Conclusin y propuesta. 2. La propiedad del inmueble y sus ocupantes debern facilitar a los servicios municipales el acceso al mismo y, en general, adoptar las medidas necesarias para permitir a aqullos la emisin del dictamen referido en el nmero precedente. 3. En caso de que el expediente se tramite a instancia de parte, los plazos para la emisin de dictamen por los servicios municipales y para la resolucin del expediente quedarn suspendidos por el tiempo que medie entre el requerimiento efectuado para que se facilite el acceso al inmueble y la posibilidad real del reconocimiento de ste por los tcnicos municipales. Artculo 56. Trmite de audiencia Emitido el dictamen pericial se dar el trmite de audiencia a los interesados en el expediente, para que en un plazo de 15 das, prorrogable por la mitad del concedido, efecten las alegaciones y presenten los documentos y justificantes que estimen pertinentes en relacin con el dictamen pericial mencionado. Artculo 57. Resolucin. El expediente tramitado se resolver con arreglo a la documentacin obrante en el mismo, con la adopcin de alguno de los siguientes acuerdos: a) Declarar la edificacin en estado de ruina, incluyendo las medidas necesarias para evitar daos a personas y bienes, as como pronuncindose sobre el incumplimiento o no del deber de conservacin de la construccin o el edificio y requerir al propietario para que en el plazo de 15 das opte por la demolicin de la finca o su completa rehabilitacin, con indicacin de los plazos en que debe llevar a cabo las actuaciones. Transcurrido el plazo de 15 das sin que el propietario se pronuncie al respecto, se entender que opta por la demolicin. Si el edificio se halla protegido o catalogado, se estar a lo dispuesto en las normas de planeamiento general, especial y de proteccin, en el sentido expresado en el Artculo 48.2. Si existiere peligro en la demora, se acordar la adopcin de medidas de seguridad necesarias al paso de transentes, trfico rodado y mantenimiento del viario pblico y lo procedente respecto al desalojo de los ocupantes.
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b) Declarar en estado de ruina parte del inmueble, cuando la misma mantenga independencia constructiva del resto, ordenando asimismo su demolicin. c) Declarar que no hay situacin de ruina, ordenando la adopcin de las medidas pertinentes destinadas a mantener la seguridad del inmueble y determinando, en funcin del dictamen pericial emitido por los servicios Tcnicos Municipales, las obras de reparacin que debe realizar el propietario. Artculo 58. Demolicin de la edificacin En el supuesto de demolicin de la edificacin se fijar el plazo en el que hayan de iniciarse las obras, previa presentacin del proyecto tcnico que, en su caso proceda y el nombramiento de la direccin tcnica del mismo. De tratarse el derribo de uno de los supuestos previstos por el planeamiento en el que el derribo se vincula a la rehabilitacin del inmueble, ambos proyectos se presentarn simultneamente o configurando un nico proyecto. Si transcurrido tal plazo no se hubiere iniciado la demolicin, se proceder a su ejecucin subsidiaria en los trminos previstos en el Artculo 23 de esta Ordenanza, salvo que concurriere causa legal justificativa del incumplimiento, en cuyo caso el plazo de ejecucin anterior comenzar a contarse desde su desaparicin. Artculo 59. Notificacin La resolucin del expediente se notificar a todos los que hubieran sido parte en el mismo y a los moradores del inmueble, aunque no se hubieran personado en aqul. Artculo 60. Plazo para resolver y efectos del silencio 1. El plazo para resolver los expedientes contradictorios de ruina iniciados a instancia de interesado es de seis meses. 2. A los efectos del cmputo del plazo de tramitacin se considerar iniciado el expediente en la fecha de entrada de la documentacin completa indicada en el Artculo 51.2 en el Registro del Ayuntamiento. 3. El plazo de seis meses podr ser ampliado por otros tres, de conformidad con las previsiones contenidas en la vigente ley de procedimiento Administrativo Comn. 4. Transcurrido el plazo para resolver sin haber recado resolucin expresa, se entender denegada la solicitud de declaracin de ruina. Artculo 61. Responsabilidades La declaracin administrativa de ruina o la adopcin de medidas de urgencia por la Administracin no eximir a los propietarios de las responsabilidades de todo orden que les pudieran ser exigidas por negligencia e incumplimiento de los deberes de conservacin que les corresponden. Artculo 62. Procedimiento en caso de ruina fsica inminente 1. Corresponde al Alcalde la declaracin de ruina inminente que, previo informe tcnico municipal, y por motivos de seguridad dispondr lo necesario respecto al desalojo de sus ocupantes, proteccin de la va pblica, personas y bienes, y demolicin, en su caso, del mismo, garantizndose el cumplimiento de lo establecido en el Artculo 48.2 2. La demolicin de la construccin, corresponde a su propietario. Salvo que hubiese ocupantes afectados, la demolicin deber iniciarse en el plazo mximo de cinco das, debiendo comunicarse al rgano competente la identidad de la direccin facultativa responsable en el plazo de cuarenta y ocho horas.
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3. En el supuesto de que la construccin se encontrare ocupada, la misma resolucin que declare la ruina inminente ordenar su inmediato desalojo, as como el de los muebles y enseres cuando ello fuere posible. 4. Si hubiere oposicin al desalojo, se solicitar el correspondiente mandamiento judicial para la entrada en el inmueble. En este caso, una vez determinada por la autoridad judicial la fecha o fechas para realizar el desalojo, se citar al propietario para que inicie la demolicin del edificio en dicha fecha inmediatamente despus de efectuado el desalojo, procedindose a la ejecucin subsidiaria si el propietario no lo hiciere en ese momento si hubiere renunciado previamente a hacerlo. Artculo 63. Trmite de audiencia Dada la urgencia y peligrosidad de la situacin de ruina inminente, se prescindir del trmite de audiencia. De la resolucin que adopte el Alcalde se dar cuenta a la Junta de Gobierno Local Artculo 64. Ejecucin subsidiaria En el supuesto de que la propiedad de la finca no iniciara las obras de demolicin de la misma en el plazo ordenado, se proceder, previo desalojo de sus ocupantes, en su caso, a su demolicin en ejecucin subsidiaria por el Ayuntamiento. TITULO V REGISTRO DE SOLARES Y EDIFICIOS A REHABILITAR CAPITULO I. De la obligacin de edificar y rehabilitar Artculo 65. Obligaciones de los propietarios. 1. El propietario de solares y de construcciones en ruina, inadecuadas o sujetas al deber de rehabilitar deber iniciar las obras de edificacin o cesar en el uso inadecuado dentro del plazo fijado en el planeamiento y, en su defecto, en el de dos aos contados desde que la parcela merezca la calificacin de solar, la declaracin administrativa de ruina o inadecuacin, o la notificacin del requerimiento de rehabilitacin del edificio, segn lo establecido en la legislacin urbanstica. 2. Las licencias de demolicin de edificaciones existentes incluirn, en su caso, como condicin particular, el plazo entre la fecha de finalizacin del derribo y la fecha de inicio de las obras de reedificacin, el cual no podr superar seis meses. En el mbito de la Ciudad Vieja y Pescadera, ordenada por el Plan Especial de Proteccin y Reforma Interior, y en el de cualquier rea de Rehabilitacin Integral, se tramitarn como un nico expediente de licencia la obra de demolicin y la de reedificacin. 3. La edificacin o rehabilitacin en los supuestos referidos en el apartado 1 deber finalizarse en el plazo establecido en la correspondiente licencia, y, en su defecto, en el de dos aos contados desde el inicio de las obras. 4. El Ayuntamiento podr prorrogar los plazos anteriores, mediando causa debidamente justificada por el obligado, por un perodo mximo igual a los mismos. Artculo 66. Inmuebles incluidos. A los efectos de su inclusin en el Registro, se entendern: a) Por solares no edificados, los que carezcan total o parcialmente de construcciones permanentes, con arreglo a las normas vigentes y disposiciones de los planes. En particular, se considerarn no edificados los solares en los que existan obras abandonadas o suspendidas, entendindose como paralizadas las construcciones, por el transcurso de un ao desde el momento real del abandono, suspensin o declaracin de caducidad de la licencia que, en su
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momento se hubiese concedido, siempre que conste la voluntad inequvoca de abandonar la edificacin. b) Por construcciones en ruina, las as declaradas por Resolucin del Ayuntamiento. c) Por construcciones inadecuadas, las destinadas en ms de la mitad de su superficie construida a un uso urbanstico incompatible con el establecido en el planeamiento. d) Por edificaciones sujetas al deber de rehabilitar, las que sealan en el Artculo 7 de esta Ordenanza y aquellas otras obligadas a la rehabilitacin por la normativa urbanstica o de conservacin del patrimonio. Artculo 67. Inmuebles excluidos. No estn sujetos al rgimen de edificacin forzosa establecido en este ttulo las construcciones destinadas a uso o servicio pblico o, en general, a usos dotacionales, las construcciones declaradas de valor cultural, los terrenos destinados a usos industriales, los terrenos o construcciones que constituyan complemento, accesorio o anejo de una edificacin principal y en proporcin con sta, como pabellones de portera, garajes, parques o jardines, y las fincas que, aun teniendo la consideracin legal de solares, no puedan edificarse por hallarse prohibida o limitada su construccin. CAPITULO II. Del Registro Artculo 68. Registro de solares y edificios a rehabilitar 1. El Registro municipal de solares y edificios a rehabilitar tiene carcter pblico y est constituido por cuantos solares, edificios, construcciones e instalaciones se incluyan en el mismo por resolucin administrativa. 2. En el Registro municipal de solares y edificios a rehabilitar del Ayuntamiento se incluirn los solares no edificados y las construcciones en ruina, paralizadas, inadecuadas o con rdenes de rehabilitacin, una vez transcurridos los plazos de inicio o finalizacin de la edificacin o rehabilitacin establecidos en el Artculo 65 3. En los mismos casos establecidos en el apartado anterior, el Ayuntamiento podr expropiar los solares o construcciones por incumplimiento del deber de edificar o de la funcin social de la propiedad, conforme a lo establecido en la legislacin urbanstica, previa tramitacin del oportuno expediente. Artculo 69. Contenido. 1. El Registro de solares y edificios a rehabilitar expresar, respecto de cada inmueble, las circunstancias siguientes: a) Situacin, nombre del inmueble si lo tuviere, el de la calle y plaza, nmero y los que hubiere tenido con anterioridad. b) Extensin y linderos, con determinacin, si fuere posible, de la medida de stos. c) Naturaleza del inmueble, su destino y cuantos datos permitan su mejor identificacin. d) Nombre, apellidos y domicilio del propietario. e) Valoracin del terreno y de los dems elementos y edificaciones del inmueble, si procede. f) Edificabilidad de la finca.
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g) Cargas, gravmenes y situaciones jurdicas inscritos en el Registro de la Propiedad y circunstancias personales de sus titulares. h) Referencia a los datos de inscripcin en dicho Registro. i) Plazos incumplidos, con referencia, en su caso, al documento que los determinare. j) Referencia catastral. k) Inquilinos, arrendatarios y ocupantes del inmueble cuya existencia conste a la Administracin. l) Resolucin administrativa por la que se acuerda la expropiacin, edificacin forzosa del solar o, si es el caso, la rehabilitacin forzosa del inmueble, segn lo establecido en la legislacin urbanstica. 2. En el Registro de solares y edificios a rehabilitar se har constar, en todo caso el acuerdo de inclusin en el mismo, que declarar el incumplimiento de la obligacin de edificar o rehabilitar, o bien la inadecuacin del inmueble de acuerdo con las previsiones del planeamiento, as como referencia de su inscripcin en el Registro de la Propiedad conforme a la normativa estatal sobre inscripcin en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanstica. En su caso, se consignar igualmente el cumplimiento de la obligacin de edificar mediante la cancelacin del asiento, que se comunicar al Registro de la Propiedad a los efectos oportunos. Artculo 70. Forma. 1. El Registro se llevar por medio de libros, pudiendo instrumentarse a travs de cualesquiera de los medios informticos previstos en la legislacin vigente. Artculo 71. Publicidad y acceso. El Registro administrativo de solares y edificios a rehabilitar es de carcter pblico y, en consecuencia, los ciudadanos podrn acceder al mismo en la forma establecida en la normativa sobre rgimen jurdico de las Administraciones pblicas. CAPITULO III. Procedimiento para declarar el incumplimiento Artculo 72. Iniciacin del procedimiento El expediente declarativo de la obligacin de edificar, rehabilitar la edificacin o reponer a su uso adecuado se iniciar de oficio o a instancia de parte, e implicar la inclusin del inmueble en el Registro de Solares y edificios a rehabilitar, con los efectos previstos en la legislacin urbanstica. Artculo 73. Tramitacin del expediente. La tramitacin del expediente corresponder al rea de Urbanismo y Rehabilitacin de acuerdo con las disposiciones siguientes: a) La incoacin se notificar al propietario de la finca, a los arrendatarios, inquilinos u ocupantes de la misma, en cuanto fueren conocidos, y, adems, a los titulares de derechos reales y situaciones jurdicas inscritas o anotadas en el Registro de la Propiedad. b) Dentro de los quince das siguientes a la notificacin individual podrn alegar los interesados lo que tuvieren por conveniente y aportar o proponer las pruebas oportunas. c) Transcurrido el plazo de reclamaciones y practicadas las pruebas que hubieren sido declaradas pertinentes, el Alcalde, previos los informes oportunos, resolver lo que proceda en
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cuanto a la declaracin del incumplimiento. El plazo para resolver y notificar ser de seis meses. Cuando el procedimiento haya sido iniciado de oficio, el silencio determinar la caducidad del procedimiento. Cuando el procedimiento haya sido iniciado a instancia de persona interesada, transcurrido el plazo para resolver y notificar se podr entender desestimada su solicitud. Artculo 74. Notificacin El acuerdo ser notificado en la forma establecida en la legislacin de rgimen jurdico de Administraciones pblicas y procedimiento administrativo comn. Artculo 75. Efectos. 1. La declaracin del incumplimiento del deber de edificar o rehabilitar implicar la inclusin de un inmueble en el Registro de solares y edificios a rehabilitar, y se inscribir en el Registro de la Propiedad conforme a la normativa sobre inscripcin de actos de naturaleza urbanstica. De no haberse incoado de oficio el procedimiento de inclusin, la nota podr practicarse a instancia del solicitante. 2. El acuerdo municipal declarativo de incumplimiento de la obligacin de edificar con inclusin de la finca en el Registro de solares y edificios a rehabilitar determinar el inicio del cmputo del plazo establecido en la legislacin urbanstica para proceder a la edificacin forzosa del solar o a la rehabilitacin forzosa del inmueble. Artculo 76. Subrogacin real. La transmisin de una finca incluida en el Registro de solares no alterar los plazos y condiciones de dicha edificacin respecto de los efectos de dicha inclusin. Artculo 77. Prrroga del plazo de edificacin. 1. La solicitud de concesin de prrroga del plazo de edificacin o rehabilitacin, conforme al apartado tercero del Artculo 65 de esta Ordenanza, deber solicitarse dos meses antes, al menos, del vencimiento de aqul cuya prrroga se solicita. 2. A la solicitud deber acompaarse necesariamente la peticin de licencia urbanstica, el proyecto de la obra con el estudio econmico y el programa que seale el ritmo de las edificaciones, justificndose las razones en que se funde la peticin de prrroga. CAPITULO IV. Edificacin o rehabilitacin forzosa Artculo 78. Consecuencias del incumplimiento Transcurridos dos aos desde la inscripcin del inmueble en el Registro de solares y Edificios a rehabilitar sin que se llevase a cabo la construccin o rehabilitacin, la administracin decretar la edificacin o rehabilitacin forzosa del inmueble, bien de manera directa o travs de un particular, denominado agente edificador, conforme a las reglas establecidas en la legislacin urbanstica. Artculo 79. reas prioritarias de edificacin y rehabilitacin forzosa A los efectos previstos en la legislacin urbanstica, se declaran como reas de edificacin y rehabilitacin forzosa, las reas de Rehabilitacin Integral y el rea de Rehabilitacin de Centro Histrico, coincidente sta ltima con la delimitacin del Plan Especial de Proteccin y Reforma Interior de la Ciudad Vieja y Pescadera. Tendrn tambin esta consideracin los inmuebles incluidos en cualquier instrumento de rehabilitacin aprobado CAPITULO V. Expropiacin
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Artculo 80. Expropiacin por incumplimiento de la obligacin de edificar o de la funcin social de la propiedad 1. Cuando se incumpla la obligacin de edificar un terreno o rehabilitar algn inmueble, la administracin podr expropiarlo a fin de asumir la edificacin o bien encomendarle a una sociedad urbanstica pblica el desarrollo de la actuacin, segn lo previsto en la legislacin urbanstica. 2. La expropiacin por incumplimiento de la funcin social de la propiedad o de la obligacin de edificar o rehabilitar se podr aplicar por inobservancia de los plazos establecidos, sin perjuicio de la tramitacin del correspondiente expediente de infraccin urbanstica. 3. A estos efectos, constatado el incumplimiento del plazo, el Ayuntamiento notificar al propietario el inicio del procedimiento de expropiacin, concedindose un plazo de veinte das para formular alegaciones y ordenando su anotacin en el Registro de la Propiedad. Concluido el trmite de audiencia, el Ayuntamiento aprobar, en su caso, la actuacin o el Convenio que lo regule, en el caso de que vaya a ser asumido por una sociedad urbanstica pblica. La expropiacin podr tramitarse por el procedimiento de tasacin conjunta. 4. En los casos regulados en este artculo, del justiprecio se deducir el importe de la multa que hubiera sido impuesta, mediante resolucin definitiva en va administrativa. 5. Para evitar desarraigos sociales, siempre que sea posible y medie acuerdo con el expropiado, la Administracin podr abonar el justiprecio mediante la adjudicacin de vivienda resultante del proceso de rehabilitacin. Artculo 81. Liberacin de cargas y gravmenes e inscripcin de la adjudicacin. La finca se adjudicar libre de cargas. El acuerdo de adjudicacin se inscribir en el Registro de la Propiedad en la forma establecida en la normativa estatal sobre inscripcin de actos de naturaleza urbanstica. Artculo 82. Destino de las parcelas e inmuebles expropiadas por incumplimiento del deber de edificar y de la funcin social de la propiedad. 1. Las parcelas expropiadas por incumplimiento del deber de edificar se destinarn al Patrimonio Municipal de Suelo 2. Los edificios expropiados por incumplimiento del deber de conservacin y rehabilitacin se destinarn preferentemente a usos pblicos. En caso de tratarse de edificios de uso residencial, el Ayuntamiento podr optar entre la rehabilitacin directa del edificio o la adjudicacin del inmueble a otros promotores, previa convocatoria del correspondiente concurso pblico. 3. En el plazo de seis meses desde la expropiacin de los inmuebles, el Ayuntamiento resolver sobre el modo de llevar a cabo la edificacin o rehabilitacin, que deber destinarse a la construccin de viviendas de proteccin pblica o a otros fines de inters social. 4. El incumplimiento por parte del Ayuntamiento del plazo de dieciocho meses para edificar o rehabilitar habilitar al antiguo propietario a solicitar la reversin. Artculo 83. Obligaciones del adquirente o adjudicatario. 1. El adquirente de solares y construcciones a que se refiere este captulo quedar obligado a iniciar o reanudar las obras de edificacin en el plazo de un ao a partir de la fecha de toma de posesin de la finca. Este plazo se entender suspendido desde el momento de la solicitud de la preceptiva licencia urbanstica hasta su resolucin. 2. Las obras debern desarrollarse en los plazos sealados en la licencia.
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3. El incumplimiento por el adquirente de las anteriores obligaciones determinar de nuevo la inclusin del inmueble en el Registro de Solares, sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad en que haya podido incurrir. TITULO VI AYUDAS A LA REHABILITACIN Artculo 84. Fomento de la rehabilitacin 1. Para el fomento de las actuaciones rehabilitadoras anteriormente descritas, el Ayuntamiento de A Corua colaborar con los interesados aportando ayudas especficas consistentes en asesoramiento e informacin general y tcnica sobre las obras de rehabilitacin, as como llevando a cabo la coordinacin institucional precisa para que puedan tramitarse conjuntamente todas las licencias, autorizaciones y ayudas dirigidas a este fin. 2. Asimismo, se establecen en esta Ordenanza las ayudas econmicas directas consistentes en subvenciones a fondo perdido para la realizacin de las obras de rehabilitacin en las circunstancias y con los requisitos en ella contemplados. Estas ayudas podrn ser complementadas con ayudas indirectas mediante la firma de Convenios por parte del Ayuntamiento con instituciones pblicas y privadas que mejoren la financiacin de los particulares Artculo 85. Compatibilidad de las ayudas 1. Las ayudas municipales a la rehabilitacin son compatibles con otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, con la limitacin de que la suma de todas las ayudas econmicas directas obtenidas no podrn ser superiores al coste total de las obras 2. En los mbitos delimitados como reas de Rehabilitacin Integral y de Centro Histrico, se estar en la determinacin del porcentaje de subvencin a las aportaciones de cada una de las Administraciones establecidas en los correspondientes Convenios. Por lo tanto, slo se aplicar financiacin especfica municipal en aquellos casos en que as se establezca en los mismos, o en los expedientes que no resulten incluidos en la financiacin del Convenio. 3. El procedimiento de concesin y clculo de los presupuestos, se regir por lo dispuesto en la presente Norma, aplicndose los porcentajes de subvencin que se determinen especficamente para cada una de las reas en esta norma o en posteriores rdenes de convocatoria, y en su defecto, las establecidas como mximas en cada Convenio. Artculo 86. Definicin de conceptos A los efectos de lo dispuesto en la presente Ordenanza, se establecen las siguientes definiciones: 1. Presupuesto protegible. Coste mximo de las obras determinado, por la aplicacin de los precios recogidos en la Base de Datos de la Construccin de Galicia, honorarios facultativos y de gestin y los tributos previstos por razn de las actuaciones. Se incluir en este presupuesto todas las obras que hayan obtenido licencia. 2. Presupuesto protegido. Presupuesto sobre el que se calculan efectivamente las ayudas concedidas, una vez examinado el presupuesto protegible, el coste real de las obras y aplicadas las exclusiones y limitaciones que se determinen en la normativa aplicable. 3. Superficie. Se entiende siempre superficie til. En caso de que no conste fehacientemente dicho dato, se aplicar un ndice corrector del 0,8 sobre la superficie construida. 4. Ingresos. Los que se computen con objeto de determinar la base imponible del impuesto sobre la renta de las personas fsicas, debindose entender siempre referidas al ltimo ejercicio
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vencido respecto a la fecha de solicitud y cuyo plazo para la presentacin de la declaracin del IRPF hubiese concluido 5. Unidad familiar o de convivencia. La formada por los cnyuges no separados legalmente y sus descendientes y ascendientes que convivan habitualmente. En los casos de separacin legal, viudez, familia monoparental o unin de hecho sin vnculo matrimonial, la formada por los respectivos titulares de dichas uniones familiares o de convivencia, con sus descendientes y ascendientes que convivan habitualmente. Artculo 87. Caractersticas de los inmuebles Podrn solicitarse las ayudas reguladas en esta Ordenanza para la realizacin de obras en viviendas o edificios situados en el trmino municipal de A Corua que cumplan las siguientes condiciones: 1. No estar incursos en ningn expediente de infraccin urbanstica, contar con las licencias necesarias y haber cumplido, en su caso, con las obligaciones relativas a la inspeccin tcnica de edificios. Cuando las obras para las que se solicite la subvencin tengan por objeto la subsanacin de defectos observados en dicha inspeccin tcnica, podr concederse la subvencin solicitada pero el pago de la misma quedar condicionado al informe favorable de dicha inspeccin. 2. En la rehabilitacin de edificios, destinar, como mnimo, el 60% de su superficie sobre rasante al uso de vivienda y que, al menos el 80% de las viviendas sea o vaya a ser utilizada como residencia habitual y permanente. Se excluirn de este cmputo los bajos destinados a local comercial. Artculo 88. Actuaciones subvencionables 1. Las obras para las que se podr solicitar la subvencin sern las siguientes: a) Obras de conservacin y rehabilitacin en los elementos comunes de los edificios con una antigedad superior a cincuenta aos y que no hayan sido rehabilitados ntegramente en ese periodo. Se incluyen en este apartado la renovacin de instalaciones para su adaptacin a la normativa vigente. b) Las obras dirigidas a la adecuacin urbanstica de los edificios, previstas por el planeamiento general o especial que lo desarrolle, y a corregir aquellos elementos constructivos que estn fuera de la Ordenanza, tales como supresin de cuerpos edificados sobre la cubierta originaria del edificio, elementos aadidos en balcones, galeras, locales etc... En este caso, los edificios no tendrn que cumplir la condicin impuesta en el Artculo 87.2 c) Las obras de adecuacin de la habitabilidad de las viviendas individuales con una antigedad superior a cincuenta aos. d) Las obras de adecuacin de locales en las reas declaradas como de Rehabilitacin, que, a juicio del Ayuntamiento, contribuyan al desarrollo econmico y social del rea a rehabilitar. 2. Tambin sern susceptibles de la obtencin de estas ayudas aquellas obras que se realicen en edificios o viviendas que, no cumpliendo los requisitos sealados en los prrafos anteriores, tengan la obligacin de ejecutar obras de rehabilitacin como consecuencia de la Inspeccin Tcnica de Edificios, o cuando stas tengan por finalidad el soterramiento de cableado exterior del inmueble o la supresin de barreras arquitectnicas o la adaptacin del edificio o la vivienda, en especial la instalacin o adaptacin de ascensores a la normativa vigente 3. En el mbito de las reas de Rehabilitacin Declaradas, se estar a las determinaciones de su regulacin especfica para acogerse a la financiacin contemplada en los respectivos Convenios y no ser de aplicacin lo establecido en los artculos anteriores respecto a la antigedad de los edificios y viviendas. No se subvencionarn en ningn caso la realizacin de
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obras sobre edificios con algn nivel de catalogacin, en los que se proceda al vaciado total de los mismos, excepto las que sean consecuencia de una Declaracin de ruina del inmueble, que conlleve la simultnea rehabilitacin del mismo y el retorno de los ocupantes. Artculo 89. Caractersticas de las obras 1. Las obras para las que se solicite subvencin debern cumplir lo establecido en las correspondientes Ordenanzas y dems normativa que sea de aplicacin. No podrn resultar reducidas, como consecuencia de la rehabilitacin, las condiciones generales de habitabilidad de las viviendas, excepto en el caso de que las obras tengan por objeto mejorar las condiciones de accesibilidad del edificio y no sea posible su ejecucin de otra manera. 2. No podrn acogerse a las ayudas establecidas aquellas solicitudes que no incluyan en su presupuesto el coste de, al menos, las actuaciones de rehabilitacin necesarias para alcanzar las condiciones mnimas de habitabilidad o de adecuacin estructural y funcional del edificio o vivienda. 3. En el caso de que se lleve a cabo la rehabilitacin integral de un edificio no ocupado, los promotores slo podrn acceder a todas las ayudas contempladas en la presente Ordenanza cuando se trate de Entidades Benficas o sin fines de lucro o cuando el destino de las vivendas una vez rehabilitadas sea la residencia habitual y permanente de los propios promotores o el alquiler, a traves de una Agencia Pblica, durante un plazo no inferior a diez anos. Los promotores que no cumplan dichas condiciones solo podrn acceder a las ayudas para la rehabilitacin de los elementos comunes del inmueble Artculo 90. Solicitantes 1. Podrn solicitar las ayudas a la rehabilitacin contempladas en esta Ordenanza: a) En las obras a realizar en los elementos comunes del edificio, las Comunidades de Propietarios o los propietarios, sobre el presupuesto correspondiente a su cuota de participacin en el inmueble, con autorizacin de todos los dems. b) En las obras de habitabilidad de viviendas o locales, el propietario u ocupante con autorizacin de ste. Cuando se trate de obras de habitabilidad en viviendas que incluyan remodelacin de elementos comunes, debern contar con la autorizacin expresa de la Comunidad de Propietarios o, en caso de que sta no se encuentre constituida, de los propietarios que acrediten el 100% de la propiedad del edificio. Slo podrn solicitarse ayudas para las obras realizadas en viviendas que constituyan o vayan a constituir domicilio habitual y permanente del solicitante o que se encuentren alquiladas u ocupadas por cualquier otro ttulo legtimo en el momento de la solicitud, usndose tambin como domicilio habitual. Artculo 91. Beneficiarios Podrn ser beneficiarios de las ayudas: a) En las obras sobre elementos comunes de los edificios, los indicados en el apartado a) del artculo anterior. b) En las obras de habitabilidad en las viviendas, las personas fsicas indicadas en el apartado b) del artculo anterior cuyos ingresos familiares anuales no excedan 3 veces el IPREM. Este lmite se incrementar en un punto por cada hijo menor de veinticinco aos, o por ascendientes mayores de 65 aos que convivan en el domicilio familiar, computndose, en su caso, los ingresos aportados por los mismos. En caso de que convivan en el domicilio personas con declaracin de incapacidad que implique dependencia, el lmite se incrementar en dos puntos por cada una de ellas, computndose tambin, en su caso, los ingresos aportados. Si la subvencin se solicita por persona distinta del propietario, cuando exista entre ellos una relacin hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, debern aportarse los ingresos
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tanto del ocupante como del propietario, teniendo que cumplir ambos el lmite de renta establecido. c) Las personas jurdicas podrn ser beneficiarias de las ayudas econmicas directas en los dos casos sealados en los pargrafos anteriores, cuando se trate de Asociaciones Benficas o sin fines de lucro que destinen las viviendas al arrendamiento o las pongan a disposicin de personas o unidades familiares en situacin de precariedad, por cualquier otro ttulo. En el resto de los casos, slo podrn ser beneficiarios de las ayudas para la rehabilitacin de los elementos comunes. Artculo 92. Presupuesto protegido 1. El presupuesto protegido no podr superar el precio medio para calidades adecuadas al edificio o vivienda a rehabilitar. En todo caso, el presupuesto subvencionable no podr exceder por metro cuadrado til del 50% del precio de venta de las viviendas protegidas en la zona. Cuando el inmueble tenga proteccin de nivel monumental, integral o estructural, el presupuesto subvencionable podr alcanzar el 100% de dicho precio. 2. La superficie mxima computable para la determinacin del presupuesto protegido ser de 120 metros cuadrados con independencia de que la superficie real pueda ser superior. En ningn caso, se aadir a la superficie computable por viviendas las superficies correspondientes a garajes, trasteros u otros anejos a las mismas. 3. En las reas de Rehabilitacin se estar a su normativa especfica, aplicndose el presente artculo de forma subsidiaria. Artculo 93. Subvenciones 1. El Ayuntamiento de A Corua subvencionar las obras de rehabilitacin de los edificios y viviendas anteriormente descritas en las siguientes cuantas: 1) En las obras necesarias para la conservacin de los elementos comunes de los edificios que se sealan en el Artculo 88 de la presente ordenanza: a) En los inmuebles con catalogacin monumental, integral o estructural, el 50% del presupuesto protegido, con un lmite mximo de 5.000 por vivienda b) En las obras necesarias para el soterramiento del cableado exterior del inmueble, el 50% del presupuesto con un lmite mximo de 1.500 por vivienda c) En las obras de instalacin o adaptacin de ascensores a la normativa vigente: - Cuando en el inmueble resida de manera habitual alguna persona que acredite una minusvala fsica que implique problemas graves de movilidad, el 50% del presupuesto protegido con un lmite mximo de 5.000 por vivienda - Cuando no se d dicha circunstancia, el 30% del presupuesto protegido con un lmite mximo de 3.000 por vivienda d) En el resto de los inmuebles el 10% del presupuesto protegido, con un lmite mximo de 1.500 por vivienda. Los solicitantes cuyos ingresos familiares anuales se encuentren entre los lmites establecidos en el artculo 91.b), incrementarn este porcentaje con un 20% ms, cin un lmite mximo de 2.000 por vivienda 2) En las obras necesarias para la conservacin de la habitabilidad de las viviendas en sus elementos privativos: a) El 20% del presupuesto protegido a los solicitantes cuyos ingresos familiares anuales no excedan lo establecido en el Artculo 91 b), con un mximo de 2.400 por vivienda b) El 40% del presupuesto protegido, con un mximo de 4.800 por vivienda, a los solicitantes cuyos ingresos familiares anuales no excedan de 2 veces el IPREM. Este lmite se incrementar en un punto por cada hijo menor de veinticinco aos, o por ascendientes mayores
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de 65 aos que convivan en el domicilio familiar, computndose, en su caso, los ingresos aportados por los mismos. En caso de que convivan en el domicilio personas con declaracin de incapacidad que implique dependencia, el lmite se incrementar en dos puntos por cada una de ellas, computndose tambin, en su caso, los ingresos aportados. 3) En las obras de adecuacin de locales, el 25% del presupuesto protegido, con un lmite mximo de 6.500 por local 2. Las obras para las que se solicite subvencin se incluirn en los apartados anteriores en funcin de la actuacin que sea dominante por su importe. Artculo 94. Subvenciones en el rea de Centro Histrico En el rea de Centro Histrico, coincidente con el mbito regulado por el Plan Especial de Proteccin de la Ciudad Vieja y Pescadera, las subvenciones a conceder sern las siguientes, con el lmite que se establezca en cada uno de los convenios: a) En las obras realizadas en elementos comunes de los edificios: 1) En edificios con proteccin monumental o integral, el 75% del presupuesto protegido 2) En edificios con proteccin estructural, el 65% del presupuesto protegido 3) En edificios con proteccin ambiental, el 55% del presupuesto protegido 4) En edificios sin catalogacin, el 45% del presupuesto protegido b) En las obras de habitabilidad en las viviendas, se aplicarn los siguientes porcentajes en funcin de los ingresos anuales de la unidad familiar del solicitante: 1. Hasta 1 IPREM, el 80% del presupuesto protegido 2. Hasta 2 IPREM, el 60% del presupuesto protegido 3. Hasta 3 IPREM, el 45% del presupuesto protegido 2. Los ingresos sealados en el prrafo anterior se incrementarn en las cuantas establecidas en el Artculo 91.b), cuando se den las circunstancias recogidas en el mismo. Artculo 95. Subvenciones en las reas de Rehabilitacin Integral 1. En las reas de Rehabilitacin Integral, las subvenciones a conceder sern las siguientes, con el lmite que se establezca en cada uno de los convenios: a) En las obras realizadas en los elementos comunes de los edificios, el 80% del presupuesto protegido. b) En las obras de habitabilidad en las viviendas, se aplicarn los siguientes porcentajes en funcin de los ingresos anuales de la unidad familiar del solicitante: 1. Hasta 1 IPREM, el 80% del presupuesto protegido 2. Hasta 2 IPREM, el 60% del presupuesto protegido 3. Hasta 3 IPREM, el 45% del presupuesto protegido 2. Los ingresos sealados en el prrafo anterior se incrementarn en las cuantas establecidas en el Artculo 91.b), cuando se den las circunstancias recogidas en el mismo.
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Artculo 96. Limitaciones 1. Las viviendas, cuyas obras de habitabilidad hayan sido subvencionadas con arreglo a lo dispuesto en la presente Ordenanza, no podrn ser objeto de transmisin intervivos, durante el plazo de diez aos desde la fecha de la resolucin definitiva de concesin de las ayudas, sin autorizacin del ayuntamiento. Se exceptan las cesiones consecuencia de sentencias de separacin matrimonial o divorcio, cuando en el convenio regulador se pacte la adjudicacin de la vivienda a uno slo de los cnyuges, y la extincin de condominio, en el caso de adquisiciones conjuntas, mediante la adjudicacin de la totalidad del inmueble a uno de los adquirentes. La prohibicin de disponer figurar en la resolucin definitiva y se inscribir en el Registro de la Propiedad. El ayuntamiento slo autorizar la venta de dichas viviendas si, previamente, se han devuelto las ayudas recibidas incrementadas con los intereses legales. 2. Excepcionalmente el ayuntamiento podr autorizar la transmisin intervivos de las viviendas cuyas obras de habitabilidad hayan sido subvencionadas, pasados 5 aos desde la fecha de la resolucin definitiva de concesin de las ayudas, cuando las personas propietarias acrediten modificaciones sustanciales en su situacin econmica o social que supongan un empeoramiento de su calidad de vida. 3. Asimismo, los contratos de arrendamiento posteriores a la resolucin de concesin definitiva de las ayudas debern ser autorizados por el Ayuntamiento durante el mismo periodo de tiempo. Slo se autorizarn los contratos de arrendamiento cuando el precio de renta no supere el mximo permitido para las viviendas protegidas de rgimen general en la misma zona. En cualquier otro caso, debern devolverse las ayudas recibidas incrementadas con los intereses legales. PROCEDIMIENTO DE CONCESION DE AYUDAS
Artculo 97. Inspeccin previa Examinada la documentacin aportada, y subsanados, en su caso, los defectos observados en la misma, se efectuar visita de inspeccin por parte de los servicios tcnicos del ayuntamiento con el fin de emitir informe tcnico previo. Las obras no podrn iniciarse, en ningn caso, antes de la visita de inspeccin. Artculo 98. Concurrencia competitiva El procedimiento para la concesin de las subvenciones se iniciar de oficio, mediante convocatoria aprobada, por Acuerdo de la Junta de Gobierno Local o rgano en quien delegue, en la que se fijar el plazo de presentacin de solicitudes y los dems requisitos establecidos en la legislacin general. Artculo 99. Criterios de valoracin Los expedientes se ordenarn atendiendo a los siguientes criterios: 1 Obras sobre inmuebles situados en las reas de Rehabilitacin que, por falta de recursos y, cumpliendo todos los requisitos exigidos en esta Ordenanza, no hayan obtenido financiacin dentro de los Convenios especficos de dichas reas. 2 Obras en elementos comunes que tengan por finalidad dotar al inmueble de condiciones de accesibilidad, el soterramiento del cableado exterior, o que introduzcan y potencien la utilizacin de energas renovables, dndose prioridad en los de accesibilidad a aquellos en los que resida alguna persona con problemas de movilidad y en el resto a la antigedad del edificio 3 Obras en elementos comunes, ordenndose los expedientes en funcin de la antigedad del inmueble, dndose prioridad al ms antiguo y, a continuacin, en su caso, por la catalogacin del edificio.
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4 Obras de habitabilidad de viviendas, dndose prioridad a los propietarios que acrediten menores ingresos 5 Obras de adecuacin de locales, ordenndose segn la fecha de solicitud de las ayudas En caso de que se produjeran empates por concurrir las mismas circunstancias en distintas obras, los expedientes se ordenarn por su fecha y nmero de entrada en el Registro Municipal con la documentacin completa Artculo 100. Publicaciones 1. Valorados los expedientes sealados en el Artculo 98, se elaborar una relacin de solicitudes aprobadas en la que constarn los datos del solicitante y del beneficiario, as como los del inmueble objeto de rehabilitacin, obras aprobadas, presupuesto protegido y subvencin concedida. La relacin se ordenar de acuerdo con lo sealado en el artculo anterior. 2. En caso de que la consignacin presupuestaria no fuese suficiente para la financiacin de todas las solicitudes aprobadas, se confeccionar una lista de espera, que tendr una vigencia de tres aos desde su publicacin, transcurrido el cual se entender caducada. 3. Se elaborar, asimismo, una relacin de solicitantes excluidos en la que figurarn los datos del solicitante, del inmueble para el que se solicit la subvencin y motivos de la exclusin. 4. Ambas relaciones se publicarn en el tabln de anuncios del ayuntamiento y constituirn, en el caso de los expedientes aprobados, la propuesta de resolucin inicial que se notificar individualizadamente a cada uno de los interesados. Artculo 101. Propuesta de resolucin inicial 1. En el escrito de notificacin de la propuesta de resolucin inicial, se conceder al interesado un plazo de un mes para solicitar la licencia de obra, con indicacin de la documentacin que deber aportar para la obtencin de la misma y, en su caso, condiciones que deben cumplir las obras a realizar. 2. Transcurrido dicho plazo, si el interesado no ha presentado la solicitud con la documentacin completa, se entender que desiste de su peticin. 3. Si la entidad de la documentacin a aportar con la licencia as lo aconsejara, podr ampliarse el plazo de presentacin de documentacin, sin que, en ningn caso, pueda exceder de tres meses desde la notificacin de la propuesta de resolucin inicial. 4. La solicitud de licencia podr presentarse conjuntamente con la de las ayudas. En ese caso, obtenida la licencia y cumplidos los trmites del expediente de ayudas, se dictar directamente la resolucin inicial. Artculo 102. Resolucin inicial 1. La resolucin inicial confirmar la propuesta, pudiendo introducirse modificaciones derivadas de la nueva documentacin aportada, siempre que las mismas no supongan una variacin superior al 10%, al alza o a la baja, respecto al importe de la subvencin propuesta inicialmente, sin poder superarse nunca el presupuesto mximo contemplado en el Artculo 92. En caso de que la variacin sea mayor, deber volver a valorarse el expediente 2. En los expedientes acogidos a Convenios de financiacin por otras entidades o Administraciones, la resolucin inicial significar exclusivamente la aprobacin del Ayuntamiento, debiendo continuarse, en su caso, la tramitacin prevista en su normativa especial, sin que se generen derechos para los particulares en tanto no est aprobada por los rganos que se determinen en los respectivos Convenios o normativa por la que se rijan.
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3. No obstante, cuando exista una encomienda de gestin del procedimiento de concesin de las ayudas por parte de otras Administraciones o en caso de que la competencia para resolver recaiga en el Ayuntamiento, la resolucin inicial del expediente por ste determinar la calificacin provisional de la actuacin rehabilitadora. Artculo 103. Modificacin de la resolucin inicial Cuando en el transcurso de la obra surgiesen incidencias que aumentasen el presupuesto inicialmente aprobado, podr solicitarse ampliacin del presupuesto y de la consiguiente subvencin concedida, aportando justificacin suficiente. No se admitirn variaciones superiores al 10% del presupuesto aprobado ni la introduccin de nuevas partidas que no sean necesarias para la ms correcta realizacin de las obras aprobadas. En ningn caso, podr superarse el presupuesto establecido en el Artculo 92. Artculo 104. Plazo de ejecucin 1. El plazo de ejecucin de las obras se indicar en la resolucin inicial y no podr ser superior a un ao, pudiendo prorrogarse este plazo como mximo seis meses, en caso de que la importancia de las obras o circunstancias sobrevenidas as lo justificaran. Transcurrido el plazo para la finalizacin de las obras sin que sta se haya comunicado, podr girarse visita de inspeccin al inmueble. 2. Comprobado el estado de ejecucin, se podr dictar, previa audiencia del interesado, resolucin de caducidad de la subvencin concedida si las obras ejecutadas no superan el 50% de las aprobadas, o bien modificar, tambin previa audiencia del interesado, el importe de la subvencin concedida, ajustndola a la realmente ejecutada, cuando sta supere este porcentaje. 3. El porcentaje de obra ejecutado se valorar por los servicios tcnicos municipales, sin que se admitan valoraciones contradictorias. 4. En las reas de rehabilitacin y, cuando se trate de subvenciones sujetas a convenio se tendrn en cuenta los lmites y porcentajes fijados en stos, aplicndose los prrafos anteriores solo de manera supletoria Artculo 105. Finalizacin de las obras Finalizadas en plazo las obras objeto de ayudas, el interesado comunicar dicha circunstancia para que se proceda a la inspeccin final de la vivienda. Cuando la ejecucin haya requerido direccin de obra, la comunicacin deber ir acompaada de la certificacin final. Se acompaarn asimismo las facturas que acrediten el pago de la obra realizada. Artculo 106. Resolucin definitiva 1. Comprobada la correcta ejecucin de las obras, se resolver definitivamente el expediente, concedindose la subvencin sobre el importe de los pagos, acreditados mediante las facturas aportadas, por las obras aprobadas en la resolucin inicial. 2. El importe de la subvencin no podr ser superior al establecido en la resolucin inicial. 3. En la Resolucin definitiva, se indicarn los documentos exigidos para el pago de la subvencin reconocida, as como los plazos de presentacin de los mismos. La presentacin de la documentacin indicada por el interesado iniciar el expediente de pago de la subvencin. Artculo 107.- Pago anticipado
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1. Resuelta inicialmente la concesin de la subvencin o calificada provisionalmente la actuacin rehabilitadora, los beneficiarios de la subvencin podrn solicitar anticipos por la totalidad o parte de la subvencin concedida o abonos a cuenta, de acuerdo con los dos siguientes regmenes: a) Anticipo de pago de la subvencin, una vez iniciada la obra de rehabilitacin. En este caso, el solicitante deber prestar garanta por el importe del anticipo solicitado incrementado en un diez por ciento, de acuerdo con lo establecido en los artculos 45 y siguientes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. b) Abonos a cuenta consistentes en pagos que respondan al ritmo de ejecucin de las acciones subvencionadas, abonndose por cuanta equivalente a la justificacin presentadade obras ya realizadas, a reservas de lo que resulte de la justificacin y liquidacin definitiva. 2. Las solicitudes de pagos anticipados o pagos a cuenta podrn tramitarse simultneamente con la de la subvencin. En este caso, ambas solicitudes se resolvern conjuntamente, aunque el pago efectivo no se produzca hasta que se acredite el cumplimiento de las condiciones exigidas en el prrafo anterior 3. La concesin de anticipos o abonos a cuenta requerir que por el beneficiario se acredite que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias, frente a la Seguridad Social y frente al Ayuntamiento, en la forma prevista en los artculos 22, 23 y 24 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, pudiendo realizarse de oficio en el caso de deudas con el Ayuntamiento. Tambien debern presentar declaracin responsable ante el rgano concedente de la subvencin de no estar incurso en ninguna de las causas de prohibicin previstas en el artculo 13 de la Ley General de Subvenciones. 4. El Ayuntamiento podr exigir la devolucin de la totalidad o parte de las cantidades anticipadas o la ejecucin de las garantas prestadas, en los casos previstos en la legislacin general de subvenciones y en particular: a) Cuando, transcurrido el plazo otorgado para la realizacin de las obras, no se haya comunicado por el beneficiario la finalizacin de las mismas b) Cuando, comunicado el fin de obra o girada visita de inspeccin, se compruebe que las obras realizadas no se corresponden con las autorizadas en la resolucin inicial. c) Cuando los gastos justificados sean inferiores al presupuesto protegido que sirvi de base para la concesin de la subvencin. Artculo 108. Prescripcin El derecho al pago de la subvencin reconocida prescribir transcurrido un ao desde la notificacin de la resolucin definitiva. Artculo 109. Anulacin y devolucin de subvenciones Para la anulacin y reintegro de las subvenciones concedidas se estar a lo dispuesto en el Ttulo II de la Ley 38/2003 de 17 de Noviembre, General de Subvenciones, o aquella que est vigente en el momento del inicio del procedimiento. Artculo 110. Procedimiento sancionador Es competente para la imposicin de sanciones la Junta de Gobierno Local, aplicndose lo establecido en el ttulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Titulo VII.- Fomento de obras de accesibilidad y soterramiento de cableado
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Artculo 111. - Criterios de intervencin Las obras que justifican las medidas de intervencin recogidas en este Titulo, son aquellas dirigidas a posibilitar y garantizar la accesibilidad, en los trminos de la normativa sectorial correspondiente, a las viviendas situadas en las edificaciones existentes en la ciudad, mediante la ejecucin de obras o la implantacin de instalaciones necesarias para eso, tales como ascensores, andenes, salva escaleras, rampas, etc. Asimismo, aquellas obras en los inmuebles tendentes a complementar las realizadas por la administracin en los espacios pblicos, en especial el soterramiento de cableado exterior de los inmuebles. Artculo 112. - mbito de aplicacin. 1. - Con carcter general, estas medidas son de aplicacin a los inmuebles que cumplan con todas las condiciones siguientes: a) Han de estar destinados a uso preferentemente de vivienda, sin perjuicio de la existencia en los mismos de otros usos de carcter complementario; b) Las edificaciones en que se siten las viviendas o parcelas vinculadas a estas, han de contar con dificultades de accesibilidad, o bien no estar adaptadas a la normativa sectorial c) En el caso de las obras complementarias de otras en espacios pblicos, los inmuebles estarn situados en calles reurbanizadas y que cuenten con canalizaciones subterrneas de servicios pblicos. 2. - Las obras y actuaciones proyectadas para resolver los problemas de accesibilidad pueden incidir en: a) Locales y espacios, o partes de los mismos, situados en el interior de las edificaciones en las que se sitan las citadas viviendas, tanto sobre como bajo rasante, cualesquiera que sea el uso al que se destinen; . b) Locales y espacios, o partes de estos, situados en otras edificaciones complementarias de las anteriores, situadas en la misma parcela vinculada a las citadas edificaciones en las que se sitan las referidas viviendas; c) Terrenos no edificados integrados en la parcela vinculada a la referida edificacin; y d) Terrenos exteriores y ajenos a la citada parcela, lindantes tanto con esta como con la edificacin de la que formen parte las viviendas con dificultades de acceso. e) La ocupacin de aquellas partes de pisos o locales de edificios destinados predominantemente a uso de vivienda y constituidos en rgimen de propiedad horizontal debern cumplir las siguientes condiciones: - Que sea inviable tcnica o econmicamente cualquier otra solucin - Que quede garantizado el respeto de la superficie mnima y los estndares exigidos para locales, viviendas y espacios comunes de los edificios 3.- Las obras tendentes a la supresin y soterramiento de cableado exterior de los inmuebles podrn incidir en todos los elementos comunes del inmueble incluyendo los terrenos no edificados. En caso de que sea inviable tcnica o econmicamente otra solucin podr incidir tambin en los elementos privativos. Artculo 113.- Actuacin mediante expropiacin .-Criterios generales En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 111.5 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo de Economa Sostenible y en el artculo 70.e) de la Ley 18/2008, de 29 de diciembre, de Vivienda de Galicia: 1. Se declara instrumento esencial de la rehabilitacin de inmuebles en el Ayuntamiento de A Corua, el soterramiento del cableado exterior de los inmuebles y la instalacin de ascensores, rampas o cualquier otro medio que garantice la accesibilidad a los edificios en todo el trmino municipal, as como la adecuacin de los mismos a la normativa vigente. Cuando las obras se realicen en inmuebles declarados de inters cultural o sujetos a algn grado de proteccin y situados fuera del mbito del Plan Especial de Proteccin Interior de la Ciudad Vieja y Pescadera, debern ser informadas favorablemente por el rgano competente para la gestin del rgimen de proteccin aplicable.
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2. Se considera de utilidad pblica e inters social, a los efectos de la expropiacin forzosa o de la ocupacin temporal de los terrenos y partes de la edificacin afectados, la ejecucin de las obras y actuaciones que tengan como fin el soterramiento de cableado exterior o dotar de accesibilidad a las viviendas en edificaciones residenciales, en los trminos previstos por la legislacin sectorial correspondiente, debiendo acreditarse que resulta inviable tcnica o econmicamente cualquier otra solucin. Articulo 114.- Incoaccin de expediente de expropiacin 1. En el supuesto de que se acredite fehacientemente que, una vez autorizadas, no pueden ejecutarse dichas obras, debido a la oposicin por parte de quienes sean titulares de los bienes o derechos afectados total o parcialmente por aqullas, la Autoridad municipal competente podr acordar la incoacin del correspondiente expediente de expropiacin a peticin de las personas que hayan de ser beneficiarias de la misma. 2.- Para ello, el proyecto de expropiacin deber identificar expresamente a dichas personas beneficiarias, que podrn ser o la Comunidad propietaria, o quienes tengan una mayora suficiente para ejecutar las obras, a tenor de la legislacin vigente sobre propiedad horizontal. 3.- Con carcter general, la expropiacin podr alcanzar a la totalidad de los terrenos y partes de la edificacin afectados por las obras y actuaciones de acceso autorizadas. Deber quedar garantizado, asimismo, el respeto de la superficie mnima y los estndares exigidos para locales, viviendas y espacios comunes de los edificios
Artculo 115.- Solicitud de expropiacin. 1.- La solicitud de incoacin del expediente de expropiacin podr ser planteada por la persona o personas que vayan a resultar beneficiarias de la misma, acompaando un proyecto en que se justifique con precisin los motivos y finalidad de aqulla. 2.- En todo caso, esta solicitud se entender vinculada a la previa licencia municipal para la ejecucin de las obras y actuaciones previstas en el proyecto tcnico elaborado con ese fin. Artculo 116.- Justificacin de la expropiacin. El proyecto de expropiacin justificar que las obras e instalaciones amparadas en la licencia municipal asi como la ocupacin o afeccin a bienes y derechos particulares son necesarias para dotar de accesibilidad al inmueble de que se trate, que constituye la nica solucin tcnica o econmicamente viable y, asimismo, que no puedan llevarse a cabo a pesar de las gestiones realizadas ante las personas titulares de tales bienes y derechos. Artculo 117.- Contenido del proyecto expropiatorio. El proyecto de expropiacin comprender, al menos, los siguientes datos: a) Memoria justificativa que las obras son necesarias para dotar de accesibilidad al inmueble, que los acuerdos han sido vlidamente adoptados por la comunidad de propietarios, y que se han realizado las gestiones en orden a la adquisicin amistosa con los titulares de los bienes y derechos afectados, resultando infructuosa dicha va. b) la relacin de los bienes y derechos afectados por la expropiacin propuesta, con indicacin de los efectos que dicha expropiacin pudiera tener sobre la actividad a que se destinan dichos bienes, asi como la de los titulares de los mismos; determinacin de la superficie a expropiar, identificada en cuanto a situacin, superficie y linderos, con la descripcin de bienes y derechos afectados y la relacin de las personas titulares. c) Identificacin de los beneficiarios del expediente expropiatorio, y asuncin del compromiso de abonar las indemnizaciones y los gastos de tramitacin que se deriven del mismo, tanto en
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va administrativa como jurisdiccional; as como de colaborar con la administracin en la tramitacin del expediente expropiatorio aportando cuanta documentacin se le requiera. d) El valor econmico de todos y cada uno los bienes y derechos afectados por la expropiacin propuesta, sin perjuicio de su posterior reajuste por parte municipal; Artculo 118.- Tramitacin del expediente de expropiacin. 1.- Tanto la solicitud de expropiacin, como el proyecto anexo, sern analizados por los servicios municipales, .que informarn, entre otros aspectos, sobre el cumplimiento o no de los requisitos establecidos en la Ordenanza y propondrn razonadamente la desestimacin de ia solicitud al no cumplirse o justificarse las condiciones necesarias para ello, o bien su tramitacin de acuerdo con la normativa expropiatoria vigente. 2.- En el supuesto de que la Autoridad Municipal acuerde la tramitacin del expediente de expropiacin, determinar en cada caso si la actuacin debe ajustarse al procedimiento de tasacin conjunta o al de tasacin individual. 3.- Las personas beneficiarias. debern depositar o avalar ante el Ayuntamiento, antes de la aprobacin definitiva de la relacin de bienes y derechos, una cantidad igual al veinte por ciento (20%) de su valor segn lo previsto en el proyecto expropiatorio, una vez reajustado en su caso. El aval garantizar el pago del justiprecio y la realizacin de las obras de accesibilidad que justificaron la expropiacin. 4.- El plazo para resolver sobre la incoacin del expediente expropiatorio ser de tres meses, contados desde la presentacin de la documentacin ntegra requerida. Artculo 119.- Prrroga de la lcencia Sin perjuicio de los supuestos previstos en la Ordenanza sobre Licencias Urbanisticas y su Tramitacin, la validez de la licencia se entender prorrogada durante la tramitacin del expediente expropiatorio hasta que los bienes y derechos afectados se encuentren disponibles. DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA En el mbito del rea de Centro Histrico, para la concesin de ayudas econmicas sobre elementos comunes, ser criterio prioritario a cualquier otro el de catalogacin del inmueble, aplicndose a continuacin los restantes criterios de valoracin establecidos en el Artculo 99. DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA En las reas de Rehabilitacin, las cuantas mximas de las subvenciones, a que se refieren el Artculo 94 y el Artculo 95, se establecen en funcin de lo regulado en el Real Decreto 801/2005 de 1 de julio por el que se aprueba el Plan 2005-2008 para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda y en el Decreto 18/2006 de 26 de enero por el que se establecen las ayudas pblicas en materia de vivienda a cargo de la Comunidad Autnoma de Galicia, por lo que la modificacin o sustitucin de dichas disposiciones en esta materia supondr la modificacin simultnea de las cuantas y porcentajes mximos recogidos en la presente Ordenanza. Al mismo tiempo, se reajustarn proporcionalmente el resto de los porcentajes que se sealan en ambos artculos. DISPOSICION ADICIONAL TERCERA En las reas Declaradas de Rehabilitacin y, con independencia del cumplimiento de las determinaciones contenidas en el planeamiento urbanstico y el especial de proteccin que fueren de aplicacin, no sern subvencionables las obras que conlleven modificacin de las caractersticas materiales o formales de aquellos elementos que, formando parte de los edificios o con carcter independiente de los mismos, caracterizan el ambiente o el conjunto construido, bien por su tipologa, bien por su repeticin seriada o por su especial calidad o
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esttica. La determinacin de tales modificaciones deber ser motivada mediante informe tcnico de la Oficina de Rehabilitacin Municipal. Asimismo, se fomentar especialmente la eliminacin o sustitucin de elementos descontextualizados existentes en edificios o espacios urbanos de estos mismos mbitos. DISPOSICION ADICIONAL CUARTA La primera inspeccin tcnica de edificios, una vez exigida a los inmuebles catalogados, se realizar segn el siguiente programa: 1. Edificios con antigedad superior a cuarenta aos en el mbito de las Areas de Rehabilitacin, antes del 31 de diciembre de 2013 2. Edificios con antigedad superior a cuarenta aos en el resto del municipio, antes del 31 de diciembre de 2015. En todo caso, todos los edificios que, en fecha 7 de julio de 2010 tuvieran ms de cincuenta aos debern haberse sometido a la Inspeccin Tcnica de Edificios antes del 31 de diciembre de 2015 Este calendario podr modificarse por Decreto de la Alcalda, para adecuarlo a lo que, en un futuro, pueda establecerse en normativa de mbito superior DISPOSICION ADICIONAL QUINTA Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones posteriores al pago de subvenciones establecidas en esta Ordenanza, se aprobar, mediante decreto de alcalda un Plan de Inspeccin de Subvenciones. DISPOSICION ADICIONAL SEXTA Los registros pblicos contemplados en la presente ordenanza, as como el listado de subvenciones concedidas y la lista de espera contemplada en el artculo 100.2 se publicarn en la pgina web del Ayuntamiento, cuando se disponga de los medios tcnicos y la consignacin presupuestaria para desarrollar los trabajos necesarios. Asimismo, se impulsar la tramitacin de los expedientes mediante herramientas informticas
DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA Los expedientes en tramitacin iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ordenanza conservarn los trmites realizados, pero los subsiguientes se efectuarn de acuerdo con la misma. DISPOSICION DEROGATORIA Se deroga la Ordenanza sobre Conservacin y Rehabilitacin de Inmuebles aprobada en el Pleno de la Corporacin de 30 de Octubre de 2006, (BOP de 17 de noviembre de 2006), cuyo texto queda refundido en el actual.
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