LAS FUNCIONES DEL ASESOR TÉCNICO PEDAGÓGICO.

ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN OFICIAL

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA

Autoras:

Marily Meza Luque María del Ángel Vázquez Cruz Graciela Cordero Arroyo gcordero@uabc.edu.mx

con la finalidad de generar condiciones favorables que faciliten el aprendizaje y la formación de los alumnos durante su paso por los distintos grados y asignaturas. Es académica porque se centra en incrementar la calidad del aprendizaje de todos los alumnos y está dirigida a la escuela porque propone involucrar a todos los miembros de la comunidad. lo cual se considera un avance importante para clarificar su rol en escuelas. éstas se encuentran expresadas de distintas maneras en diversos tipos de documentos. 2005. facilitación y /o colaboración” (SEP. El SAAE define la asesoría como: Un proceso de ayuda basado en la interacción profesional y orientada a la resolución de problemas educativos asociados a la gestión y organización escolar. entre iguales que comparten un propósito común. Por lo que la . por lo que se desarrolla mediante el trabajo colegiado y a través de procesos de intervención. p. El SAAE ha incorporado conceptos y propuestas provocadoras para discutir las funciones de los asesores técnico-pedagógicos (ATPs) en educación básica. p.LAS FUNCIONES DEL ASESOR TÉCNICO PEDAGÓGICO. promueve el trabajo colaborativo y el establecimiento de acuerdos mediante el consenso. así como a la enseñanza y las prácticas educativas de directivos y docentes. no existe un documento oficial único que precise y delimite dichas funciones.4) “no existe un perfil claro de los asesores debido a la ambigüedad e indefinición de las funciones que desempeñan”. Sin embargo. esto impide identificar las competencias necesarias para definir el perfil del ATP. ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN OFICIAL INTRODUCCIÓN En 2004 la Comisión SEP-Autoridades Educativas Estatales estableció los lineamientos del Servicio de Asesoría Académica a la Escuela (SAAE). zonas y municipios. De acuerdo con Beatriz Calvo (2008.25). La asesoría implica una relación entre profesionales.

Ante esta problemática se planteó un proyecto de investigación para elaborar un perfil del ATP de Baja California y que responde a las preguntas ¿Cuáles son las funciones del Asesor Técnico Pedagógico (ATP)? ¿Cómo definir sus competencias profesionales a partir de estas funciones? Como primera etapa de la investigación se consideró importante revisar la documentación oficial para elaborar una lista única de las funciones del ATP en Baja California. y 2) integrar una lista de las funciones del ATP. Esta ponencia presenta los resultados de esta primera etapa de la investigación. Se recopilaron un total de 25 textos. y realizar una comparación entre las funciones que se especifican en los distintos documentos. tanto federales como estatales. se llevó a cabo el siguiente . de acuerdo a la documentación oficial. lo cual impacta en su profesionalización. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN Para cumplir con los objetivos antes procedimiento: 1) Búsqueda de documentos: En esta fase se realizó una búsqueda minuciosa en internet de los distintos documentos de educación en los que se pudiera mencionar a la figura del ATP. Los objetivos de esta primera etapa de investigación fueron dos: 1) identificar las funciones de los Asesores Técnicos Pedagógicos en documentos oficiales.función puede ser ocupada por profesores elegidos con criterios no académicos. los cuales se enlistan en la siguiente tabla: planteados.

516 Reglas de Operación del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio. Secretaría de Educación Pública 2006 implementado por la Dirección General de Educación Indígena (DGEI) Acuerdo número 465 por el que emiten las Reglas de Operación del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio. Acuerdo núm. Secretaría de Educación Pública 2004 implementado por la Dirección General de Normativas Particulares Federales Educación Indígena (DGEI) Acuerdo número 427 por el que emiten las Reglas de Operación del Programa Asesor Técnico Pedagógico.Nombre del documento Programas de gobierno Federales Programas de Gobierno Estatales Programa Nacional de Educación 20012006 Programa Sectorial de Educación 20072010 Programa Sectorial de Educación y Formación Integral 2002-2007 Programa Sectorial de Educación 20092013 Primer Informe de Gobierno Segundo Informe de Gobierno Segundo Informe de Gobierno Informes de Gobierno Estatales Cuarto Informe de Gobierno Quinto Informe de Gobierno Sexto Informe de Gobierno Primer Informe de Labores Segundo Informe de Labores Reglas de Operación e Indicadores de Gestión y Evaluación del Programa Asesor Técnico Pedagógico. Programa Rector Estatal de Formación Secretaría de Educación Pública 2007 Secretaría de Educación Pública 2008 Secretaría de Educación Pública Sistema Educativo Estatal 2009 Normativas 2006 . Autor Secretaría de Educación Pública Secretaría de Educación Pública Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Baja California Año 2001 2006 2002 2009 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 implementado por la Dirección General de Educación Indígena (DGEI) Reglas de Operación e Indicadores de Gestión y Evaluación del Programa Asesor Técnico Pedagógico.

Particulares Estatales Continua de Baja California Manual de Organización Secretaría de Educación y bienestar social Instituto de Servicios Educativos y Pedagógicos de Baja California Secretaría de Educación y bienestar social Instituto de Servicios Educativos y Pedagógicos de Baja California Secretaría de Educación Pública Secretaría de Educación Pública Subsecretaría de Educación Pública. 2007 Manual de Organización 2007 Manual de Procedimientos 2007 Manual de Procedimientos 2007 Otros documentos Orientaciones generales para constituir y operar el servicio de asesoría académica a la escuela Evaluación externa 2007. los cuales se presentan a continuación: Nombre del documento Programas de gobierno Federales Programas de Gobierno Estatales Programa Nacional de Educación 20012006 Programa Sectorial de Educación 20072010 Programa Sectorial de Educación y Formación Integral 2002-2007 Programa Sectorial de Educación 20092013 Autor Secretaría de Educación Pública Secretaría de Educación Pública Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Baja California Año 2001 2006 2002 2009 . Informe final Programa Nacional para la Actualización Permanente de los Maestros de Educación Básica en Servicio. Criterios para su elaboración. se eligieron los textos que contaban con información vigente y más pertinente acerca de las responsabilidades y formación del Asesor Técnico Pedagógico. 2005 2007 2009 Tabla 1. Por lo anterior. Documentos que registran al ATP. 2) Selección de los documentos: El objetivo principal dentro de esta fase fue seleccionar los documentos que serían relevantes para la investigación. Dirección General de Formación. De un total de 25 documentos que se tenían en la fase inicial. sólo se eligieron 18 relevantes para la investigación. Programa Estatal de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio 2009.

Por otra parte. 2007 2005 Otros documentos 2007 Tabla 2. Programa Rector Estatal de Formación Continua de Baja California Manual de Organización Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Baja California Gobierno del Estado de Baja California Secretaría de Educación Pública 2001 2005 2007 2008 2009 2007 Secretaría de Educación Pública 2009 Sistema Educativo Estatal Secretaría de Educación y bienestar social Instituto de Servicios Educativos y Pedagógicos de Baja California Secretaría de Educación y bienestar social Instituto de Servicios Educativos y Pedagógicos de Baja California Secretaría de Educación Pública Secretaría de Educación Pública 2006 2007 Normativas Particulares Estatales Manual de Organización 2007 Manual de Procedimientos 2007 Manual de Procedimientos Orientaciones generales para constituir y operar el servicio de asesoría académica a la escuela Evaluación externa 2007. Informe final Programa Nacional para la Actualización Permanente de los Maestros de Educación Básica en Servicio.Primer Informe de Labores Cuarto Informe de Labores Informes de Gobierno Estatales Sexto Informe de Labores Primer Informe de Labores Segundo Informe de Labores Acuerdo número 427 por el que emiten las Reglas de Operación del Programa Asesor Técnico Pedagógico Normativas Particulares Federales Acuerdo núm. 3) Revisión por tipo de documento: En esta fase se identificaron las funciones del ATP en cada documento. Cabe mencionar que no todas las actividades y funciones estaban descritas de manera precisa en los textos. Selección de documentos relevantes para la investigación. 516 Reglas de Operación del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio. En algunos casos se infirieron a partir de la información presentada y actividades que se describían de manera general. en los acuerdos y normativas de los Programas .

De este ejercicio se obtuvieron un total de 129 funciones referentes al ATP. El siguiente paso fue ubicar las funciones. . El procedimiento anterior se efectuó con la finalidad de realizar un análisis en el que se compararon las diferencias y similitudes que había en cuanto a las funciones del ATP. Se obtuvieron como resultado un total de 5 categorías con los títulos: Organizar la formación continua. hubo funciones que fueron descritas en la mayoría de los archivos analizados. Sin embargo. En esta comparación. a los cuales denominamos categorías. proceden de documentos que hacen referencia a estos programas. Se elaboraron seis tablas. dentro de la categoría correspondiente. Con la información delimitada se procedió a clasificar la información en tablas de acuerdo al tipo de documentos. se encontró que no todos los documentos establecen las mismas funciones al ATP. fue notorio que el ATP cumple con varias funciones en distintos ámbitos. establecidos por la Secretaría de Educación Pública (SEP). en la cuarta tabla. en la siguiente los Informes de Gobierno Estatales. Normativas Federales. 4) Integración de las funciones de los ATP: Se integró una sola lista de las funciones encontradas en los documentos y se numeró. Para la elaboración de la tabla se identificaron estos ámbitos de trabajo. se conformó por dos documentos que no pertenecían a ninguna de las tablas anteriores. diseño de programas de acuerdo al contexto. en su mayoría. se explica de manera más explícita las funciones que corresponde desempeñar al ATP. atención a Programas Institucionales de Apoyo y gestión escolar. por lo que las funciones que están redactadas de manera textual en la lista final. en la segunda se colocaron los Programas de Gobierno Estatales. en la quinta las Normativas Estatales.Institucionales de Apoyo. en la primera de ellas se presentó la información recabada en los Programas Federales de Gobierno. la sexta y última. Manejo de dinámica escolar. 5) Integración por categorías: Con el análisis realizado.

sobre los distintos Programas Institucionales de Apoyo. según los documentos oficiales. actualización.Promover la transformación de la organización y el funcionamiento cotidiano de las escuelas.. con el fin de establecer prácticas educativas en el aula y en la escuela. . 3. que enfrentan cotidianamente en la escuela y en el aula. 4. RESULTADOS Las actividades del Asesor Técnico Pedagógico encontradas en los diversos documentos oficiales.) 2.. se integró una lista con un total de 36 funciones distribuidas en las 5 categorías en las que se desarrolla la tarea del ATP. A continuación se enlistan las actividades o funciones que se identificaron en cada una de estas categorías.Organizar la formación continua bajo distintas modalidades (asesoría. capacitación. se encuentran clasificadas en 5 funciones: 1. cada una con una lista de actividades específicas de ese ámbito. puesta en marcha y evaluación de propuestas para solucionar los problemas educativos. etc.. Finalmente. llegue a los maestros de grupos.6) Listado de funciones del ATP: De las categorías de la tabla anterior se desprenden 5 funciones principales que realiza el ATP.. 5..Bajar información.Apoyar a directivos y docentes en el diseño. para que a su vez. Se hizo una relación para analizar funciones similares y se sintetizaron en una sola tabla. a los directores de los planteles de la zona a su cargo.Resolver problemas educativos asociados a la gestión escolar. así como a la enseñanza y las prácticas educativas de directivos y docentes.

propiciar y apoyar los procesos de actualización y capacitación de los docentes. además de un informe mensual sobre las actividades realizadas en los centros escolares de la zona correspondiente.  Capacitar a los Directivos de Centros Escolares.)  Organizar jornadas de asesoría en las escuelas de la Zona de Supervisión. de la propuesta curricular de la Reforma Integral de la Educación Básica.FUNCIONES DEL ASESOR TÉCNICO PEDAGÓGICO 1. Funciones relacionadas con la organización de la formación continua. Tabla 4. documentando el nivel de intervención y los resultados obtenidos en las asesorías. en la conformación de redes de colaboración.  Desempeñar cargos como coordinadores de grupo en los cursos y talleres de actualización del magisterio en los diferentes niveles y modalidades de educación básica.  Diseñar y desarrollar cursos y talleres de actualización.  Propiciar intercambios de experiencias y capacitación.  Elaborar un informe por cada jornada de asesoría.  Dar asesoría académica y operativa a los equipos responsables de la gestión institucional de los servicios de formación continúa. . didáctico y docente. asesoría y comunicación en el proceso de acompañamiento presencial a las escuelas. de modo que propicie mayores rendimientos académicos.  Dar asesoría y acompañamiento al centro escolar y a los colectivos docentes para planear.  Fortalecer las estrategias y técnicas de enseñanza.  Asesorar en el uso y aprovechamiento de los materiales educativos.. proyectos de innovación e investigación educativa (Acompañamiento académico). con el objetivo de que elaboren sus propios materiales e implementen estrategias didácticas usando adecuadamente la tecnología. capacitación.  Reforzar el equipo tecnológico.  Fomenta en los docentes el uso de las TIC’S. dar seguimiento y evaluar los procesos formativos. que acerquen a los docentes a las estrategias de trabajo.  Inducir. actualización. etc. desarrollar.  Elaborar reportes de los acuerdos tomados en las reuniones con otras instancias relacionadas con la capacitación de los maestros y equipamiento de las escuelas.  Brindar asesoría a los docentes sobre la activación de los consejos técnicos consultivos.Organizar la formación continua bajo distintas modalidades (asesoría.

en particular de las madres y padres de familia. Tabla 5.2. el que deberá contener: la problemática educativa identificada por el ATP y el Supervisor Escolar. con el fin de establecer prácticas educativas en el aula y en la escuela. la equidad y la justicia en la vida cotidiana escolar.  Colaborar con los docentes.  Propiciar entre directivos y docentes la comprensión del contexto social. Tabla 3.  Favorecer que en la escuela se definan y cumplan normas de convivencia que permitan y propicien el trato digno. Funciones relacionadas con el manejo de la dinámica escolar. puesta en marcha y evaluación de propuestas para solucionar los problemas educativos. . directivos y la supervisión. atender la diversidad y brindar el apoyo necesario a los alumnos en riesgo de fracaso escolar.  Presentar diagnósticos resultantes del seguimiento a las escuelas.  Capacitación en la elaboración de los diagnósticos y proyectos escolares. la participación en la toma de decisiones. el procedimiento de solución y los medios para verificar la atención de las dificultades encontradas.  Sugerir prácticas congruentes con los propósitos fundamentales de la educación básica y los principios de la convivencia democrática.  Definir mecanismos para la evaluación de los aprendizajes. a partir de la realización de un diagnóstico de las características de los alumnos. para las escuelas con bajos resultados educativos.  Integrar la participación de la comunidad. en el diseño y puesta en marcha de medidas específicas para remontar las dificultades. 3.  Fortalecer el trabajo colegiado y el aprendizaje cooperativo. que enfrentan cotidianamente en la escuela y en el aula.Promover la transformación de la organización y el funcionamiento cotidiano de las escuelas.  Elaborar un Programa de asesoría académica.  Supervisar el quehacer de los docentes en el aprendizaje de los educandos. Funciones relacionadas con el diseño de programas de acuerdo al contexto.. para atender a su diversidad. en las actividades escolares.. la libre expresión.Apoyar a directivos y docentes en el diseño. en que se ubica la escuela y el respeto por la filiación cultural de los alumnos y sus comunidades.

Funciones relacionadas con la gestión escolar. a los directores de los planteles de la zona a su cargo.  Realizar jornadas de asesoría para favorecer.  Elaborar estrategias de capacitación e implementación de programas. entre los directivos y el personal docente.4. llegue a los maestros de grupos. sobre los distintos Programas Institucionales de Apoyo. financieros y funcionales de los que disponen. para que a su vez. Tabla 7. tecnológicos. Funciones relacionadas con la atención a Programas Institucionales de Apoyo.  Orientar a los directivos y colectivos escolares en la administración de los recursos materiales. donde se favorezca el compromiso y la responsabilidad de trabajar en grupos colegiados.Bajar información.  Promover nuevas formas de programación y organización al interior de los centros escolares.  Evaluar y dar seguimiento de las actividades de los distintos programas... para que a su vez.  Realizar tareas de control y administración.  Dar seguimiento e implementar los programas que forman parte de la coordinación. el entorno escolar y aprendizaje de los alumnos. así como a la enseñanza y las prácticas educativas de directivos y docentes.  Organizar al centro educativo para la elaboración y gestión del proyecto escolar.  Fungir como multiplicador de los Programas Institucionales de Apoyo con el fin de mejorar las condiciones de vida. Tabla 6. la apropiación y puesta en práctica de los distintos programas.Resolver problemas educativos asociados a la gestión escolar.  Bajar información de la inspección a los directores de los planteles de la zona a su cargo. fortaleciendo la supervisión escolar y la asesoría técnica en un modelo de autogestión. 5. llegue a los maestros de grupos. .

por tanto. La práctica asesora en nuestro país se ha regido por demandas de carácter administrativo más que académico. Tal y como lo menciona el SAAE: El personal de apoyo técnico en la actualidad realiza funciones polivalentes sin una clara definición institucional respecto de su relación y ayuda a las escuelas. distribución. 2008). siguiente fase del proyecto de investigación. comodín y auxiliar de las funciones de los supervisores e inspectores escolares en el país (Tapia.CONCLUSIONES De este análisis puede concluirse que las funciones de los ATP se circunscriben a 5 ámbitos generales de trabajo. Esto se explica porque: a) no existen los criterios institucionales para su selección. (SEP. es por eso que se dice que el ATP realiza funciones “polivalentes”.11). El asesor técnico pedagógico o ATP en México es un actor del sistema que ha sobrevivido la indefinición por su rol de “apagafuegos”. b) no se cuenta con las orientaciones académicas que permitan precisar sus funciones. Cada uno de ellos implica una gran diversidad de actividades. . Formar asesores con estas competencias requerirá de un programa específico de formación. evaluación y permanencia. El SAAE permite vislumbrar la profesionalización de los ATPs pero es evidente que contar con un profesional de la educación que cubra este perfil no es sencillo. p. 2005. material de trabajo para su revisión con asesores en ejercicio. y c) se carece de programas sistemáticos para su formación y apoyo a los centros escolares. Un primer paso en este proceso es la clara identificación y discusión de sus funciones por los actores educativos involucrados. Las funciones aquí planteadas se consideran.

Manual de Organización. Mexicali. Programa Nacional de Educación 2001-2006. Mexicali.BIBLIOGRAFÍA Calvo. (2007). B. Mexicali. (2007). Gobierno del Estado de Baja California. (2008. . (2002). México: Autor. SEP. Mexicali. SEBS. Gobierno del Estado de Baja California. Primer Informe de Labores. Baja California: SEE. Baja California: Autor. Baja California: Autor. (2009). (2008). Gobierno del Estado de Baja California. Programa Sectorial de Educación 2009-2013. (2007). Sexto Informe de Labores. Los asesores técnico. Baja California: Autor. (2007). Baja California: Autor. Baja California: Autor. Mexicali. Gobierno del Estado de Baja California. ISEP. (2006). Baja California: Autor. Mexicali. Programa Rector Estatal de Formación Continua de Baja California 20062007. ISEP.pedagógicos y el fortalecimiento de las escuelas de educación básica. Mexicali. Ponencia presentada en el IX Congreso Nacional de Investigación Educativa. (2001). Manual de Organización. Mexicali. Programa Sectorial de Educación y Formación Integral 2002-2007. SEE. Baja California: SEE. Mexicali. Segundo Informe de Labores. Baja California: SEE. Gobierno del Estado de Baja California. Mexicali. Manual de Procedimientos. Baja California: Autor Gobierno del Estado de Baja California. México. Gobierno del Estado de Baja California. Mexicali. (2005). Manual de Procedimientos. Primer Informe de Labores. Cuarto Informe de Labores. Mexicali. (2001). (2007). Baja California: SEE. Baja California: Autor. Yucatán. Mérida. noviembre). SEBS. (2009).

México: Autor.SEP.Orientaciones generales para constituir y operar el servicio de asesoría académica a la escuela. (2007). SEP.ugr. Formación para el asesoramiento a las escuelas: Un proceso emergente en México. Evaluación externa 2007. Informe final Programa Nacional para la Actualización Permanente de los Maestros de Educación Básica en Servicio (PRONAP). Acuerdo número 427 por el que emiten las Reglas de Operación del Programa Asesor Técnico Pedagógico. (2005). G. (2008). 516 Reglas de Operación del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio. SEP.2010. Acuerdo núm. SEP. (2009). Recuperado el 2 de marzo del 2009 en: http://www. Programa Sectorial de Educación 2007. México: Autor. (2007). México: Autor. México: Autor. Profesorado.pdf . SEP. 12 (1). (2007).es/local/recfpro/rev121COL6. Tapia. Revista electrónica de currículum y formación del profesorado. México: Autor.

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