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BOSQUES la ruta de la Vida

....expresamos nuestro compromiso presupuestal y humano para conservar 54 millones de hectreas de bosques, controlando as los efectos del cambio climtico ... y reitero la firme voluntad de mi pas de fortalecer el desarrollo de una economa de crecimiento sostenible y baja en emisiones de carbono ... Presidente Alan Garca Prez en la 65Asamblea General de la ONU. 22 de setiembre del 2010.

B EP

LICA DEL P E

Ministerio del Ambiente

Vivan los Bosques


Iniciativa del Ministerio del Ambiente para conservar 54 millones de hectreas de nuestro patrimonio forestal.

Los bosques secos en el Parque Nacional Cerros de Amotape tambin estarn protegidos gracias al Programa Nacional de Conservacin de Bosques.

Partiendo de la raz, reza sabiamente un proverbio hind: El que ha plantado un rbol antes de su muerte, no ha vivido intilmente. En el Per, no obstante la abundante masa boscosa amaznica existente que es, a la par, tan frgil ante la mano del hombre, ms que plantar, la palabra clave resulta conservar. Ante los 10 millones de hectreas de bosques ya deforestadas en el territorio peruano a lo largo de nuestra historia,

el Ministerio del Ambiente (MINAM), bajo la batuta del Ministro Antonio Brack Egg, ha creado el Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del Cambio Climtico, iniciativa que propone la conservacin de 54 millones de hectreas (ha) de los 72 millones de ha de bosques tropicales amaznicos y secos que existen en el Per y cuenta con el total respaldo del Gobierno Peruano.

Este Programa de Conservacin de Bosques es la propuesta peruana que presentamos en la 14 Cumbre de Cambio Climtico, en Poznan, Polonia, como nuestra contribucin a la mitigacin del cambio climtico, apunta el Ministro Brack Egg. La iniciativa, claro, es urgente. Desde la primera cumbre hasta la 16, a realizarse en Mxico entre noviembre y diciembre prximos, han pasado 16 aos prosigue Brack. Y en ese tiempo el consumo de combustibles fsiles se ha incrementado, las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmsfera han aumentado en 6,000 millones de toneladas y los bosques, que

Conservar 54 millones de hectreas de bosques es retener en la biomasa 10,000 millones de toneladas de carbono, sostiene el Ministro Brack.
son los grandes recicladores de dixido de carbono (CO2), han disminuido. Ante ello, y a la sombra del cambio climtico que puede llegar a superar los 2 C de temperatura a fin de siglo, conservar 54 millones de ha de nuestros bosques primarios es dejar de emitir gases de efecto invernadero y retener en la biomasa 10,000 millones de toneladas de

Pasallo (Eriotheca ruizii), rbol tpico de los bosques secos en la costa norte del Per

Extensin de algarrobales en la costa norte. Los bosques secos representan 3 millones de hectreas en el compromiso de conservacin.

Un total de 10 millones de hectreas de bosques ya han sido deforestadas en nuestro territorio en el siglo pasado.
carbono, seala el Ministro Brack. Pero adems, es conservar la biodiversidad, el agua de las cuencas, el hbitat de los pueblos indgenas y los mltiples servicios ambientales que los bosques secos y amaznicos brindan. El objetivo para el ao 2021 es llevar la deforestacin neta a cero, con lo que habremos reducido nuestras emisio-

nes de gases de efecto invernadero en 47.5%, destaca el Ministro Brack, frente a la meta de la Unin Europea, que es de 20%. La cifra es amplia, y se lograr tan solo manteniendo en pie los bosques amaznicos y los bosques secos de nuestra costa norte. Estructura Arborizada de los socios en la Conservacin. El objetivo de conservacin podra ser visto como una buena intencin pero de enorme dificultad en su cumplimiento. No obstante, el Ministerio del Ambiente

El objetivo para el ao 2021 es llevar la deforestacin neta a cero, con lo que habremos reducido nuestras emisiones de gases de efecto invernadero en 47.5%
ya ha definido y mapeado 54 millones de hectreas a conservar mediante el Programa Nacional, 16 millones pertenecen a las zonas boscosas en 61 reas Naturales Protegidas (de un total de 67 ANP con ms de 19 millones de hectreas de extensin). Esta primera cifra de resguardo incluye bosques hmedos tropicales de nuestra amazonia y los bosques secos tropicales de la costa norte, que son intangibles por ley y conservados, gracias a la permanente vigilancia y proteccin del Servicio Nacional de reas Naturales
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Protegidas por el Estado SERNANP. El Programa Nacional de Conservacin de Bosques se orienta, adems, a apoyar la conservacin de los bosques comunales presentes en las 10653,709 ha de las tierras tituladas a las Comunidades Nativas que concentran alrededor de 252,768 habitantes1 . Como apoyo directo a la conservacin de estos bosques, el Programa Nacional iniciar acciones otorgando transferencias directas condicionadas de 10 soles por hectrea de bosque conservado a las Comunidades Nativas tituladas previo acuerdo de implementar un Plan de Inversiones enmarcado en su desarrollo sostenible. Esta es una herramienta de desarrollo que contribuye a reducir la pobreza de
Conservacin sin distincin de dimetro.

Variada biodiversidad de flora y fauna, donde se incluye al simblico oso de anteojos. Vida beneficiada con la conservacin de bosques

Instituto del Bien Comn, 2009.

Alemania donar ms de 20 millones de euros para conservar bosques, mientras el Gobierno invierte US$ 30 millones anuales.
las comunidades sin dejar atrs sus ancestrales hbitos de vivir en armona con su entorno. A la par, 17971,768 hectreas vendrn de los bosques de produccin; destinados al manejo forestal mediante concesiones administradas por el Ministerio de Agricultura. Ya tenemos concesionadas 8474,876 hectreas con fines maderables y

Hemos aumentado guardaparques a ms de 600.

para otros productos del bosque (castaa y shiringa), apunta Brack Egg. A su vez, los bosques secos del norte sumarn

2252,492 hectreas ms a la iniciativa, al igual que los humedales amaznicos. Mientras tanto, entre las organizaciones no gubernamentales y empresas privadas ya se cuenta con 700,000 hectreas a manera de concesiones privadas para conservacin, ecoturismo, entre otras. Junto a algunas categoras ms pequeas de conservacin, se llega a la cifra total de 54 millones de hectreas de bosques, quedando as dibujado el mapa para la conservacin de los mismos. Socios en el

Las Comunidades Nativas podrn seguir conservando activamente con el Programa Nacional de Conservacin de Bosques Secos o tropicales, los 19 millones de hectreas de las reas Naturales Protegidas que aglomeran ms de 16 millones de ha de bosques.

El manejo de bosques para extraer productos como la castaa o la madera tropical implica US$ 200 millones.
Financiamiento Ahora bien, una cosa es el planteamiento, otra la accin. Para ello, el financiamiento resulta primordial. Ya estamos encaminados indica el ministro. Alemania se ha comprometido a aportar ms de 20 millones de euros (aproximadamente US$ 27000,000 para los prximos 5 aos), mientras que USAID donar US$ 6 millones y el Banco Mundial ya nos ha escogido dentro de su programa FIP con una cifra que llega a los US$ 70 millones. A estas donaciones internacionales hay que sumarle un crdito de JICA ascendente a US$ 40 millones, uno de cuyos beneficios radica en que la tasa de inters es slo de 0.1% anual, con 10 aos de gracia y pagadero a 30 aos.

Entereza de algarrobal en la costa norte

Las comunidades nativas podrn participar activamente en preservacion con el Programa Nacional de Conservacin de Bosques

A la par de la cooperacin internacional,

el Gobierno del Per ya viene invirtiendo US$ 30 millones anuales, dejando constancia de su real inters y compromiso en la conservacin. Una de las decisiones ms significativas al respecto es la creacin del Programa Nacional de Conservacin de Bosques, que entr en operacin en julio del presente ao y tiene un presupuesto de alrededor de S/. 14 millones para el 2011 dedicados principalmente a la conservacin de bosques primarios. Para muestra, un botn: mientras en enero de 2009

Distribucin de los 54 millones de hectreas de bosques que se va a conservar

Mapa de Bosques

Del tigrillo a la huangana, el Programa Nacional de Conservacin de Bosques permitir la proteccin de especies en peligro de extincin.

do de pobreza en la selva rural alcanz al 55.3% de la poblacin en el ao 2007 la cual es ms alta en relacin al promedio nacional; por lo tanto, trabajar actividades productivas acordes con el manejo sostenible de los recursos forestales es un asunto crucial del MINAM. As, se tiene en primer plano al ecoturismo, que anualmente produce US$ 150 millones seala y tiene un potencial de crecimiento enorme, generando empleo. Tan solo en la Reserva Nacional Pacaya Samiria en Loreto, el ecoturismo crece 25% anualmente. Igualmente, el manejo de bosques para la extraccin de productos como la castaa o la madera implica alrededor de US$ 200 millones. En Madre de Dios, por ejemplo, 750 familias tienen concesionadas 863,778 hectreas de bosques de castaa y viven de la recoleccin. Y frente al prximo ingreso de la empresa Bosques Amaznicos, que instalar cerca de Puerto Maldonado una planta de procesamiento de la castaa, el futuro econmico se vislumbra mejor. A su vez, con el prximo estreno de la Iniciativa de Reduccin de Emisiones por la Deforestacin y la Degradacin de Bosques (REDD), que plantea un beneficio econmico por deforestacin evitada, el provecho ante la conservacin ser an mayor. As, queda delineado el planteamiento de conservacin y los beneficios, tanto ambientales como econmicos por los que apuesta el Per. Y, por supuesto, vale tambin plantar un rbol como aporte.

El rol de los pueblos originarios


Conservacin de Bosques Comunales: solucin ambiental y de pobreza para las comunidades nativas.

Organizaciones indgenas como CONAP y AIDESEP son socios claves para la conservacin de bosques comunales.

contbamos con 230 guardaparques a nivel nacional, hoy la cifra supera los 600. Se debe dejar en claro que la conservacin de los bosques no es solo un romanticismo de ambientalistas. El reto es conservar los bosques de la mano con el desarrollo de actividades productivas sostenibles para generar riqueza, indica Brack Egg. Debemos sealar que segn los datos del INEI la poblacin en esta-

La Conservacin de Bosques nos permite definir cuntas de nuestras hectreas tituladas formarn parte del Programa Nacional.
Dos cabezas piensan y actan mejor que una . Es as que para lograr el objetivo de conservacin que se ha impuesto el Programa Nacional, no basta la sola accin del Ministerio del Ambiente, o de los dems ministerios o autoridades regionales que se espera se sumen ac-

tivamente a la implementacin de este Programa. Es importante tambin el concurso de las Comunidades Nativas, que cuentan con aproximadamente 10653,709 hectreas de bosques amaznicos tituladas, y en cuyas reas se encuentran asentadas un total de 1,788 comunidades con una poblacin de 252,768 habitantes. Acostumbrados ancestralmente a la vida en armona con el bosque, las Comunidades Nativas, representadas por sus

la cobertura de atencin por establecimiento de salud en la regin Loreto nos muestra que existen en promedio un establecimiento por cada 1,019 pobladores nativos, esta cifra excede en un 10% al promedio de atenciones del rea rural de toda la regin.

Las Comunidades Nativas tienen un rol fundamental en el Programa Nacional de Conservacin de Bosques.
Lo positivo es que la iniciativa Conservacin de Bosques Comunales nos permite definir cuntas de nuestras hectreas tituladas pueden formar parte de este programa de conservacin de bosques, seala Germn Huanira, asesor legal de AIDESEP: Y cuando el resto de aspectos de la titulacin: las tierras que faltan titular, as como la propiedad a ttulo personal y no slo comunitario, queden saneados, la iniciativa ser an ms positiva. Con ello, las autoridades de AIDESEP ya han sostenido reuniones en las cuales han expresado sus recomendaciones para mejorar la implementacin del Programa Nacional en mencin y sobre el manejo de bosques comunitarios. Y cuando sea aprobada por el Congreso, la Consulta Previa a los pueblos indgenas, que es indispensable, quedar todo mejor encaminado, aade Huanira.

Las Comunidades Nativas tienen un rol fundamental en el Programa Nacional de Conservacin de Bosques.

La iniciativa REDD, que beneficiara econmicamente la deforestacin evitada, tambin ha sido explicada en talleres regionales.

numerosas organizaciones, entre ellas la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) y la Confederacin de Nacionalidades Amaznicas del Per (CONAP), obtendrn un beneficio mediante la Conservacin de Bosques Comunales, que apunta a otorgar un apoyo econmico a las Comunidades Nativas tituladas que asciende a 10 soles por hectrea de bosque conservada. Estas transferencias econmicas contribuirn a mejorar las condiciones econmicas y sociales de estas poblaciones que tienen una alta incidencia de la pobreza que alcanzan aproximadamente al 55.3% de su poblacin. Por ejemplo,

A la par, la iniciativa de Reduccin de Emisiones de Carbono causadas por la Deforestacin y la Degradacin de los Bosques (REDD) tambin est en carpeta. El MINAM ha invitado a la CONAP y AIDESEP a participar en talleres en Tarapoto, Cusco, Loreto, entre otras regiones, para explicar a las Comunidades Nativas lo que implica REDD, comenta Espinoza.

Expresamos nuestro compromiso presupuestal y humano para conservar 54 millones de hectreas de bosques, controlando as los efectos del cambio climtico y reitero la firme voluntad de mi pas de fortalecer el desarrollo de una economa de crecimiento sostenible y baja en emisiones de carbono

Respaldo ante el mundo


El Gobierno peruano se compromete a conservar 54 millones de hectreas de bosques ante las Naciones Unidas a travs del Programa Nacional de Conservacin de Bosques.
El Presidente Alan Garca ante la 65 Asamblea de la Naciones Unidas en Nueva York se comprometi a impulsar una poltica de conservacin de 54 millones de hectreas de bosques peruanos para la mitigacin de los efectos del cambio climtico en el mundo, a travs del Programa Nacional de Conservacin de Bosques. El Per es un pas vulnerable y de alto riesgo frente al cambio climtico, pero al mismo tiempo es un pas estratgico para la mitigacin y adaptacin del cambio climtico a nivel mundial; esto por ser el 4 pas en el mundo en extensin de bosques tropicales. En ese sentido, no hemos venido con las manos extendidas a exigir ser beneficiarios de la cooperacin internacional para mitigar los efectos del cambio climtico, sino que demandamos que los pases ricos cumplan con sus obligaciones en sus territorios con respecto a controlar sus emisiones de carbono, que nosotros haremos lo propio dentro de nuestras naciones, afirm el Presidente Garca Prez durante su alocucin en esta importante cita internacional. El mandatario seal que los bosques peruanos capturan 21 mil millones de toneladas de carbono al ao, que nuestro territorio posee 84 zonas de vida y que somos uno de los 12 pases mega diversos del mundo. En ese sentido, yo les ofrezco sin necesidad de extender la mano a los pases ricos el compromiso presupuestal y humano, producto de nuestro crecimiento, orientado a la conservacin inclume de 54 millones de hectreas de bosques para mitigar los efectos del cambio climtico a nivel mundial, recalc el mandatario. Durante su discurso el Presidente Alan Garca Prez demand a los pases del mundo asumir objetivos concretos en la cooperacin y transferencia tecnolgica, as como en la creacin de recursos para desarrollar proyectos que combatan los efectos del cambio climtico. Queremos un acuerdo global, vinculante, rpido y efectivo en las Cumbres de Cambio Climtico. Es as, que reitero ante uste-

Presidente Alan Garca Prez en la 65Asamblea General de la ONU Mircoles, 22 de setiembre del 2010

des la voluntad de mi pas para fortalecer la accin colectiva a travs del desarrollo de una economa de crecimiento limpio, sostenible, baja en emisiones de carbono, seal el Presidente Garca. Con este propsito destac el mandatario peruano- el Per cumplir y rendir anualmente exmenes ante la Asamblea de la ONU voluntariamente, con el fin de alcanzar en el ao 2021 la reduccin de la deforestacin de los bosques primarios a cero, as como la modificacin de nuestra matriz energtica actual para que en el ao 2021 las energas renovables no convencionales (hidroenerga y biocombustibles) representen por lo menos el 40% de la energa consumida en el pas, destac.

Publicacin del Ministerio del Ambiente Elaboracin y Diseo: U.F.O de Comunicaciones e Imagen Institucional del Ministerio del Ambiente y Revista Caretas Fotografa: Ministro Antonio Brack Egg, Cesar A. Ipenza y archivo Caretas Impresin: Aleph Impresiones

Av. Javier Prado Oeste 1440,San Isidro - Lima 27 - Per Telfono: (51-1) 6116000 www.minam.gob.pe

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