LA BASE DEL CONOCIMIENTO Y DESARROLLO DEL HOMBRE, ES SU FUERZA DE VOLUNTAD Y PERCEVERANCIA EN LA VIDA

LICENCIATURA: CIENCIAS DE LA EDUCACIN

ASIGNATURA: PROBLEMAS ACTUALES DE LA EDUCACIN EN MXICO

REFORMA EDUCATIVA: EL PAPEL DEL SNTE

FUENTE: REVISTA MEXICANA DE INVESTIGACION EDUCATIVA

FECHA: JUNIO DE 2008

AUTOR: LUCRECIA SANTIBAEZ

PRESENTA: ANDRS PASCUAL DE JESS

GRUPO: 05LE-2

ATLACOMULCO, MX., MAYO DE 2011

Sntesis En el artculo el personaje principal (por llamarlo de alguna manera) es el SNTE dentro de la reforma educativa y analizada desde distintas perspectivas. Primeramente a partir de un bosquejo sobre distintos sucesos en los que se ha visto involucrado el sindicato en menor o mayor medida dependiendo de los intereses que tenga o los efectos que puedan provocar a futuro. En este sentido puede observarse que el sindicato no tiene mucho inters en la mejora de la calidad de la educacin (y que debera ser una de sus prioridades). Loyo (2006) observa que las acciones en las que el SNTE tuvo un papel secundario fueron precisamente en estas. La principal labor se ve reflejada en los aumentos salariales que han tenido los maestros, ya que en los aos comprendidos en el periodo 2000-2006 se ven beneficiados mayormente respecto a otras ocupaciones laborales. Se hace mencin sobre la fuerte influencia que el SNTE tiene a partir de dos rutas importantes de reforma educativa: La primera es a travs del Congreso de la Unin, donde se muestra que una porcin importante de los encargados de tomar las decisiones (Comisin de Educacin) son o fueron parte del sindicato, de hecho durante diez aos hasta el 2008 se ve la gran influencia que los maestros tienen dentro de la comisin antes mencionada. La segunda ruta es mediante la misma Secretaria de Educacin Pblica, con las relaciones e interacciones claras que tiene con el sindicato a travs de comisiones mixtas las cuales se conforman por integrantes de ambas organizaciones para atender quehaceres de carcter gremial. Adems de la participacin en la infraestructura y los mandos medios y altos de la SEP, en la que la base de control del sindicato se encuentra en los supervisores y directores de la escuela como de la educacin que por ser nombramientos de origen escalafonario, la designacin esta en mayor parte a cargo del SNTE, aun mas cuando ellos estn a cargo de las incidencias. La influencia sindical tambin se puede observar mediante los comits tcnicos y las juntas de gobierno. Por ejemplo en el comit tcnico y logstico de la prueba ENLACE. Problemticas A las iniciativas propuestas, el SNTE dar prioridad a sus intereses en trminos de membreca, como la creacin de plazas, inamovilidad de empleados, entre otros y en lo que refiere a sueldos y prestaciones. El sindicato tiene determinado control sobre la estructura (supervisores y directores) lo que le permite co-gobernar el sector.

Cualquier iniciativa de reforma que atente contra los puntos centrales de la agenda del SNTE, ya sea desde el congreso o desde la propia SEP, tendr pocas posibilidades de xito.

Hiptesis Los poderes que se le han otorgado al SNTE a lo largo de dcadas son ahora un obstculo para que la SEP gobierne efectivamente el sector educativo En la reforma educativa, el SNTE tiene una fuerte influencia, adems de apreciarse una participacin y poder de veto. No hay un estudio concluyente que determine la forma en ste afecta (positiva o negativamente) la calidad educativa. Existen prcticas corruptas y anti-democrticas en el sector as como influencia que rebasa la esfera educativa. Es necesario que se delimite las funciones, la participacin y el poder que tiene el sindicato en la toma de decisiones referentes a educacin.

Desarrollo Histricamente el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) ha tenido muy importante participacin con la intencin de mejorar la calidad de vida de los trabajadores que a l estn afiliados, sin embargo, por la actual magnitud que tiene ya desde hace algunos aos ha tenido mucha influencia y poder dentro de la SEP, de hecho este poder imposibilita a la Secretaria de Educacin a gobernar efectivamente el sector educativo. Ya desde los aos 80 se ha visto al sindicato como el culpable del estado de las cosas, es ms, como un obstculo a la innovacin educativa que resiste cualquier iniciativa modernizante y esto tiene mucho que ver con que es la nica organizacin sindical que tiene la representacin de una gran proporcin de de los maestros. Adems, por medio de su poder de veto de las iniciativas educativas ms importantes (que para el sindicato son las de carcter gremial, sueldos, pero no, para la mejora de la calidad de educacin) as como de su participacin en diversas dependencias al interior de la SEP tanto en el mbito federal como en el estatal, el SNTE prcticamente co-gobierna el sistema educativo. Un ejemplo de esto fue la designacin, en 2007, de Fernando Gonzlez Snchez, yerno de la presidenta vitalicia del SNTE, Elba Esther Gordillo, como titular de la Subsecretara de Educacin Bsica que, por su peso y presupuesto, es la ms importante de la SEP.

Adems existe informacin que sugiere prcticas corruptas y antidemocrticas. Una encuesta a maestros de primaria y secundaria en Mxico, aplicada en 2002, revel que casi una tercera parte de los docentes manifestaron que la venta de plazas era una prctica frecuente. Otra encuesta encontr que 41% de los profesores de educacin bsica pblica en Mxico pensaban que el sindicato defenda sus derechos laborales, pero no contribua significativamente a la mejora de la calidad educativa. De acuerdo a lo anterior, Cmo influye el sindicato en la reforma educativa? La reforma busca establecer las medidas o estrategias para conseguir algn objetivo en materia educativa. De hecho cada reforma representan los esfuerzos que hacen las autoridades y los representantes ciudadanos para elevar la calidad educativa, ampliar la cobertura, mejorar la atencin a ciertos grupos de la poblacin o cualquier otro objetivo. Con lo anterior y bajo la forma como se rige el sindicato, la intensidad de su participacin depender del objeto de la reforma. Por lo general, participar activamente en reformas que estn relacionadas con la creacin y asignacin de plazas docentes, presupuesto educativo, incrementos salariales, la gestin u organizacin del sistema y que sean una amenaza al control o poder del sindicato en el sector. El SNTE tender a participar menos activamente en reformas que toquen temas no laborales siempre y cuando stos no perjudiquen directamente a sus intereses. Los procesos de reforma pueden seguir dos caminos. El primero es a travs de los instrumentos con los que cuenta el Presidente (el poder Ejecutivo) para disear y operar polticas pblicas y sigue los siguientes pasos: 1) presentacin de la iniciativa. 2) se hace una mesa directiva, quien turna la iniciativa a la Comisin de Educacin. 3) esta comisin prepara un dictamen en el que hace recomendaciones dirigidas al pleno, donde se aprueban, se regresan o se rechazan. 4) de ser aprobada se turna a la cmara de revisin. 5) aprobada por esta cmara se turnan al Presidente de la Repblica para su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin o su veto. La participacin del SNTE en estos casos es muy notoria, ya que las comisiones encargadas para la aprobacin de las iniciativas estn a ocupadas en gran parte por personas que estn o estuvieron afiliadas al sindicato. Y se observa esta intervencin porque son muchas las iniciativas de reforma que existen, pero se aprueban y publican un mnimo porcentaje del total, y de las muchas que se rechazan o que an estn pendientes de dictamen, tienen que ver con la descentralizacin educativa, la educacin docente, evaluacin de educacin, fomento a la lectura e investigacin, temas de verdadera importancia para mejorar la calidad educativa. La segunda ruta de reforma educativa se lleva a cabo mediante un proceso similar pero desde la Secretaria de Educacin Pblica a travs de varios

caminos que se explicaron anteriormente (las comisiones mixtas, control sobre la estructura en los mandos y los comits tcnicos) en las que nuevamente se observa la participacin de personal que tiene est vinculada al SNTE pues su comit ejecutivo nacional desempea un papel preponderante en la seleccin de autoridades educativas.

Metodologa Cuantitativa: se hace uso de diversos instrumentos ya documentados como; - Entrevistas a Elba Esther Gordillo. - Encuestas realizadas a porciones de la poblacin docente. - Estadsticas derivadas de distintas legislaturas, en ellas se observa la participacin de personal del SNTE que es decisiva para las reformas. - La observacin directa sobre los efectos que causa la intervencin del sindicato en las Reformas Educativas. - En s, se dirige a distintos datos estadsticos para la determinacin de los resultados de la investigacin.

Conclusin Las reformas que se han implementado en el pas son muy productivas, de hecho se observan muy buenos resultados cuando hay un seguimiento y cuando se le brinda el apoyo necesario a alguna sin importar el campo al que afecte (positivamente). Sin embargo en la actualidad, necesitamos reformas que afecten de la misma manera, la calidad de la educacin, por ello el SNTE debe fijar una nueva postura y renovar su visin para que sea progresista e impacte en la sociedad del siglo XXI. El Sindicato en cuestin, ya no puede ser ms un obstculo hacia el progreso y aunque es un verdadero reto (pues adems del vinculo con la SEP, el SNTE tambin mantiene estrechas relaciones polticas con los gobiernos) debe de delimitarse al alcance que tiene para la toma de decisiones. Lo anterior determinara tambin que las prcticas de corrupcin para el otorgamiento de puestos y distribucin de recursos se vean cada vez menos y se pueda decir que las prcticas democrticas tienen un impacto positivo.