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CONTENIDO

Prlogo / Miguel Altieri vii


Nota preliminar

xi xiii 1 15 39 57 71 93 111 119 127 145 159 167 191 225


Fernando

Introduccin / Peter Rosset y Martin Bourque


La agricultura cubana previo a 1959 hasta 1990 / Armando Nova

El movimiento cubano de agricultura orgnica / Fernando Funes


El sector agrario y la seguridad alimentaria / Marcos Nieto y Ricardo Delgado

Reordenamiento agropecuario y estructura social / Lucy Martin Estructuras de produccin y sostenibilidad en la agricultura campesina cubana / Mavis lvarez La agricultura urbana en Cuba / Nelso Companioni, Egidio Pez, Yanet Ojeda
Catherine Murphy y

El cultivo popular del arroz en Cuba / Miguel Socorro, Luis Alemn y Salvador Snchez La medicina verde: Una opcin de la riqueza / Mercedes Garca
Caa de azcar y sostenibilidad: Enfoques y experiencias cubanas / Rafael Surez
Rivacoba y Rafael Morn

UBPC de tabaco y caa: Estudios de caso / Niurka Prez y Dayma Echevarra


Traccin animal, mecanizacin y agricultura sostenible / Arcadio Ros y
Ponce Flix

Avances en el manejo de los suelos y la nutricin orgnica / Eolia Treto,


Margarita Garca, Rafael Martnez Viera y Jos M. Febles

Manejo ecolgico de plagas / Nilda Prez y Luis L. Vzquez Policultivos / Antonio Casanova, Pedro L. Quintero y Adrin Hernndez Integracin ganadera agricultura / Marta Monzote, Eulogio Muoz y
Funes Monzote

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Educacin y capacitacin agroecolgicas / Luis Garca

PRLOGO
Agroecologa: Principios y estrategias desde la perspectiva cubana

l concepto de agricultura sustentable es una respuesta relativamente reciente a la declinacin en la calidad de la base de los recursos naturales asociada con la agricultura moderna. El concepto de sustentabilidad ha dado lugar a mucha discusin y ha promovido la necesidad de proponer ajustes mayores en la agricultura convencional para hacerla ambiental, social y econmicamente ms viable y compatible. Se han propuesto algunas posibles soluciones a los problemas ambientales creados por los sistemas agrcolas intensivos en capital y tecnologa a partir de investigaciones que tienen como fin evaluar sistemas alternativos. El principal foco est puesto en la reduc-cin o eliminacin de agroqumicos a travs de cambios en el manejo, que aseguren la adecuada nutricin y proteccin de las plantas empleando fuentes de nutrientes orgnicos y un manejo integrado de plagas, respectivamente. En pases en vas de desarrollo, la preocupacin tambin ha sido que estos sistemas alternativos ofrezcan posibilidades reales para que los pequeos agricultores, espe-cialmente los ms pobres, puedan incrementar la productividad de sus sistemas, garantizando seguridad alimentaria, protegiendo el ambiente y tambin incremen-tando sus ingresos. La experiencia cubana ha demostrado que la adopcin de tecnologas agroecolgicas en las comunidades rurales (y tambin en las ciudades con la agricultura urbana) puede reportar beneficios productivos, y a la vez conser-var los recursos naturales, mejorando la viabilidad econmica, y lo que es an ms importantemente, incrementando la equidad social. A inicios del periodo especial muchos de los proyectos orientados a crear sistemas agrcolas y tecnologas ambientalmente ms sanos, se enfocaron desde una perspectiva de sustitucin de insumos, con una tendencia altamente tecnolgica, enfatizando en la supresin de los factores limitantes mediante productos biopesticidas y biofertilizantes que reemplazaron la ausencia de agroqumicos. La filosofa prevaleciente era que las plagas, las deficiencias de nutrientes u otros factores eran la causa de la baja productividad, en una visin opuesta a la que considera que las plagas o los nutrientes slo se transforman en una limitante si el agroecosistema no est en equilibrio Por esta razn, persista en Cuba la visin estrecha de que la productividad se ve afectada por causas especficas y que la solucin de estos factores limitantes se resolva mediante nuevas tecnologas. Esta visin, que impeda a los agrnomos darse cuenta que los factores limitantes slo representan los sntomas de una enfermedad ms sistmica inherente a desbalances dentro del agroecosistema, ha ido cambiado, gracias a los esfuerzos de capacitacin e investigacin agroecolgica emprendidos por instituciones gubernamentales tanto docentes, como de produccin e investigacin, apoyadas por la promocin y activismo del entonces Grupo Gestor de la Asociacin Cubana de Agricultura Orgnica (ACAO), la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos (ANAP), la Fundacin Antonio Nuez Jimnez de la Naturaleza y el Hombre, el Departamento de Coordinacin y Asesora de Proyectos del Consejo de Iglesias de Cuba (DECAP-CIC) y otras organizaciones. Esta evolucin permiti que los tcnicos y agricultores de la Isla tuvieran mayor conocimiento de la ciencia de la agroecologa, que es definida como la aplicacin de los conceptos y

principios ecolgicos para disear agroecosistemas sustentables, y provee una base para evaluar la complejidad de los agroecosistemas. La idea de la agroecologa es ir ms all del uso de prcticas alternativas y desarrollar agroecosistemas con una dependencia mnima de agroqumicos y subsidios de energa, haciendo nfasis en los sistemas agrcolas complejos, en los cuales las interacciones ecolgicas y los sinergismos entre sus componentes biolgicos proveen los mecanismos para que los sistemas subsidien la fertilidad de su propio suelo, la productividad y la proteccin de los cultivos. Hoy en da en Cuba existen muchas fincas diseadas y manejadas con principios agroecolgicos. El xito de tales propiedades est basado en la aplicacin de los siguientes principios ecolgicos: 1. Aumentar el reciclaje de biomasa y optimizar la disponibilidad y el flujo balanceado de nutrientes. 2. Asegurar condiciones de suelo favorables para el crecimiento de las plantas, particularmente a travs del manejo de la materia orgnica y aumentando la actividad bitica del suelo. 3. Minimizar las prdidas debidas a flujos de radiacin solar, aire y agua mediante el manejo del microclima, la cosecha de agua y el manejo de suelo a travs del aumento en la cobertura.

4. Diversificar especfica y genticamente el agroecosistema en tiempo y espacio.


5. Aumentar las interacciones biolgicas y los sinergismos entre los componentes de la biodiversidad, promoviendo procesos y servicios ecolgicos fundamentales. El objetivo final del diseo agroecolgico es integrar los componentes de manera tal que aumente la eficiencia biolgica general y se mantenga la capacidad productiva y autosuficiente del agroecosistema. Para esto la diversificacin del agroecosistema es una estrategia clave. Existen varias estrategias para restaurar la diversidad agrcola en tiempo y espacio incluyendo rotaciones de cultivos, cultivos de cobertura, poli-cultivos, integracin ganadera-agricultura y otras estrategias similares. Los agroeclogos estn reconociendo actualmente que los policultivos, la agroforestera y otros mtodos de diversificacin imitan los procesos ecolgicos naturales y que la sustentabilidad de los agroecosistemas complejos se basa en los modelos ecolgicos que ellos siguen. Mediante el diseo de sistemas de cultivo que imiten la naturaleza puede hacerse un uso ptimo de la luz solar, de los nutrientes del suelo y de la lluvia. El manejo agroecolgico trata de optimizar el reciclado de nutrientes y de materia orgnica, cerrar los flujos de energa, conservar el agua y el suelo y balancear las poblaciones de plagas y enemigos naturales. La estrategia explota las complementariedades y sinergismos que resultan de varias combinaciones de cultivos, rboles y animales, en diversos arreglos espaciales y temporales. Lo que se ha logrado en Cuba hasta el momento, y que aparece reflejado en este libro, contiene muchas lecciones para las miles de personas que en el mundo estn relacionadas con la promocin de la agricultura sustentable. Al hojear los diversos captulos de esta obra es posible extraer varios principios importantes:

Optimizar el uso de insumos localmente disponibles combinando los diferentes componentes del sistema de la finca, por ejemplo, plantas, animales, suelo, agua, clima y

personas de manera tal que se complementen los unos a los otros y tengan los mayores efectos sinergticos posibles.

Reducir el uso de insumos externos a la finca y los no renovables con gran potencial de dao al ambiente y a la salud de los productores y consumidores, y un uso ms restringido y localizado de los insumos remanentes, con la visin de minimizar los costos variables. Basarse principalmente en los recursos del agroecosistema reemplazando los insumos externos por el reciclaje de nutrientes, una mejor conservacin y uso eficiente de los insumos locales. Mejorar la relacin entre los diseos de cultivo, el potencial productivo y las limitantes ambientales del clima y el paisaje, para asegurar la sustentabilidad a largo plazo de los niveles actuales de produccin. Trabajar para valorar y conservar la biodiversidad, tanto en zonas silvestres como domesticadas, haciendo un uso ptimo del potencial biolgico y gentico de las especies de plantas y animales presentes dentro y alrededor del agroecosistema.

Aprovechar el conocimiento y las prcticas locales, incluidas las aproxima-ciones innovativas no siempre comprendidas del todo por los cientficos, aunque ampliamente adoptadas por los agricultores. No hay dudas, y as lo demuestra el trabajo en Cuba, de que la Agroecologa ofrece una gua para desarrollar agroecosistemas que saquen provecho de los efectos de la integracin de la biodiversidad de plantas y animales. Tal integracin aumenta las complejas interacciones y sinergismos y optimiza las funciones y procesos del agroecosistema, tales como la regulacin bitica de organismos perjudiciales, reciclaje de nutrientes, as como la produccin y acumulacin de biomasa, permitiendo al agroecosistema solventar su propio funcionamiento. El resultado final del diseo agroecolgico es mejorar la sustentabilidad econmica y ecolgica del agroecosistema, con un sistema de manejo propuesto a tono con la base local de recursos y con una estructura operacional acorde con las condiciones ambientales y socioeconmicas existentes. En una estrategia agroecolgica los componentes de manejo son dirigidos con el propsito de resaltar la conservacin y mejoramiento de los recursos locales (germoplasma, suelo, fauna benfica, diversi-dad vegetal, etc.) enfatizando el desarrollo de una metodologa que valore la parti-cipacin de los agricultores, el uso del conocimiento tradicional y la adaptacin de las explotaciones agrcolas a las necesidades locales y las condiciones socioeco-nmicas y biofsicas.

Miguel A. Altieri

NOTA PRELIMINAR
Hgase ms racional la vida humana. Aplquese un orden econmico internacional justo. Utilcese toda la ciencia para un desarrollo sostenido sin contaminacin. Pguese la deuda ecolgica y no la deuda externa. Desaparezca el hambre y no el hombre.
Fidel Castro 1

esde hace ya ms de una dcada, Cuba, pequeo pas subdesarrollado, tercer-mundista, sufre los embates de una crisis econmica producto del reforza-miento del injusto bloqueo que padece la isla hace ms de 40 aos por parte del gobierno de los Estados Unidos, acentuado por el colapso del campo socialista y la desintegracin de la URSS. Como una respuesta a ello, desde inicios de los 90, el paradigma de una agricultura intensiva-industrial tipo Revolucin Verde, se ha ido transformando paulatinamente en una agricultura sostenible, de bajos insumos, mayormente autodependiente y que emplea tcnicas orgnicas de produccin. Esta agricultura ha llevado a la prctica numerosos resultados producto de los avances obtenidos por la ciencia y la tcnica, de las tradi-ciones conservadas por el campesinado del pas, de la buena preparacin cultural del pueblo cubano y de la prioridad conferida desde aos anteriores por el Estado cubano a estos aspectos. Muy pronto estas prcticas comenzaron a brindar resultados que de inmediato influyeron en la recuperacin y avance de la agricultura en el pas. Estos logros fueron dados a conocer al mundo en gran medida a travs de la obra The Greening of the Revolution de Rosset y Benjamn (1994), que mostr los avances obtenidos en Cuba en muy corto tiempo, empleando tcnicas orgnicas de produccin y despert un marcado inters al demostrarse lo que un pequeo pas, bajo tan difciles circunstancias, puede hacer con dedicacin, inteligencia y recursos mnimos en pro de garantizar seguridad alimentaria, ambiental y salud a su poblacin. Los avances de los aos siguientes nos han estimulado a editar este nuevo libro, escrito mayormente por autores cubanos y contando con el apoyo de un proyecto de colaboracin con el Instituto para las Polticas de Alimentacin y Desarrollo (Food First) y el apoyo financiero de la Fundacin C.S. Mott, de Estados Unidos.

Fragmento de discurso pronunciado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Ro de Janeiro, Brasil, 1992.

La obra trata de situar al lector en la situacin de nuestra agricultura antes de los 90, en aspectos de la seguridad alimentaria del cubano y en cultivos donde an se depende de ciertos niveles de insumos como son la caa de azcar y el tabaco, pero que conside-ramos de valor incluirlos. Se relata la evolucin y desarrollo en el pensamiento orgnico y sostenible de los tcnicos y productores para ir acompaando los cambios operados por el Estado cubano en la agricultura. Se dedican algunos captulos a las distintas estructuras de produccin en que se sustenta la agricultura actual del pas con nfasis en la cooperativa y campesina. Los programas de gran xito como manejo ecolgico de plagas, arroz popular, plantas medicinales y agricultura urbana, se unen a los de la recuperacin de la traccin animal, manejo de suelos y nutricin orgnica, as como al importante papel de la capacitacin para el avance de esta nueva forma de hacer agricultura. Los policultivos y en particular la integracin de animales/cultivos/rboles, aportan un enfoque agroecolgico holstico de los sistemas de produccin que brinda nuevos e importantes elementos sobre la eficiencia biolgica, econmica, ambiental y energtica, que merecen reflexin y anlisis futuro. Hemos aadido listados de siglas, acrnimos, abreviaturas y trminos de comn empleo en Cuba, as como nombres vulgares y cientficos, unidades de medida e informacin de los autores y sus instituciones, que esperamos les resulte til. Agradecemos el paciente trabajo de revisin y arbitraje realizado a todos los captulos por un gran nmero de colaboradores de distintas instituciones del pas, que han sido decisivos en la realizacin de esta obra y no incluimos para evitar omisiones involuntarias. Por ltimo, queremos reconocer que toda esta hermosa obra de la agricultura sostenible realizada en nuestro pas en los ltimos aos, no hubiera sido posible sin la abnegacin y diario sacrificio de miles y miles de agricultores, tcnicos, investigadores y profesores y sin la voluntad de cambio que ha tenido el gobierno cubano en momentos tan difciles.

Los editores

INTRODUCCIN
Lecciones de la experiencia cubana
Peter M. Rosset1 y Martin Bourque2
1 Instituto para Polticas de Alimentacin y Desarrollo - Food First 2 The Ecology Center

n el Instituto para Polticas de Alimentacin y Desarrollo (Food First), hemos estudiado durante 25 aos el hambre en todo el mundo y su relacin con la agricultura y el desarrollo rural. A travs de los aos hemos visto a muchos pases entrar en crisis alimentarias. Las causas inmediatas han sido muchas y van desde guerras hasta sequas o inundaciones, aunque invariable-mente y en ltima instancia, han estado estrechamente relacionadas con la desigual-dad o con la falta de justicia social, ya sea en cuanto al acceso a la tierra, al trabajo, la ayuda gubernamental o la estructura de la economa mundial. A menudo tales crisis han derivado en hambrunas que solo han podido resolverse con la intervencin internacional masiva y la ayuda alimentaria, dejando a la regin o pas afectado, ms incapaz de autoalimentarse en el futuro y ms dependiente que nunca de las impor-taciones de alimentos de Occidente (Lapp y Collins, 1977; Lapp et al., 1998). La experiencia de Cuba durante los aos 90 contrasta con este panorama. Cuando el derrumbe de las relaciones comerciales condujo a esta nacin a una crisis alimen-taria, la ayuda internacional estuvo escasamente disponible, debido al reforzamiento del bloqueo norteamericano. Cuba se vio obligada a recurrir a sus propios recursos naturales y humanos y a conjugar viejos y nuevos mtodos para impulsar la produc-cin de los alimentos bsicos sin depender de las importaciones. No result fcil, pero de diversas maneras el pueblo y el gobierno cubanos estaban singularmente preparados para enfrentar este reto; la poblacin, educada y enrgica, puso en la tarea su dinamismo e ingenio, en tanto el gobierno mantuvo su compromiso de alimentar a todos y a la vez mantener apoyo a la ciencia y la tecnologa del pas. Los cubanos y su gobierno superaron la crisis, y su historia ofrece una convincente leccin sobre la autosuficiencia y las polticas y mtodos de produccin alternativos que bien podran servir a otros pases que enfrentan sus propias crisis rurales y alimentarias (Rosset, 1998; Rosset y Altieri, 1994). Nuestro sistema alimentario global se encuentra en medio de una crisis multifac-tica con dimensiones ecolgicas, econmicas y sociales. Para superar esta crisis se necesitan cambios polticos y sociales que permitan el amplio desarrollo de alternativas. Mientras en todo el mundo existen mltiples modelos de desarrollo agrcola alternativo que son comunitarios e impulsados por los mismos productores, que funcionan y son econmicamente viables, Cuba ofrece uno de los pocos ejemplos donde se han adoptado cambios en la poltica y considerables recursos gubernamentales han apoyado este movimiento. Por ello resulta importante para todas las personas interesadas en desarrollar sistemas alimentarios que son socialmente justos, ambientalmente sustentables y econmicamente viables, prestar mucha atencin a la poltica actual y los desarrollos tecnolgicos de Cuba.

El sistema alimentario mundial, basado durante largo tiempo en el modelo con-vencional de la Revolucin Verde, es productivo no debe existir duda alguna en cuanto a esto considerando que la cantidad de los alimentos percpita produ-cidos en el mundo durante los ltimos 35 aos, se ha incrementado en un 15 por ciento. Pero esta produccin se concentra cada vez ms en menos manos y a mayor costos en trminos econmicos y ecolgicos. A pesar de estos incrementos y de un excedente percpita de caloras, protenas, y grasas, hay al menos 800 millones de personas en el mundo que no se benefician adecuadamente de esta produccin. Tal situacin est empeorando. En los ltimos veinte aos el nmero de personas hambrientas en el mundo excluyendo China ha aumentado en 60 millones (Lapp et al., 1998). Ecolgicamente, el modelo agrcola industrial ha ejercido su impacto en las aguas subterrneas debido al abuso del riego y al escurrimiento de pesticidas y fertili-zantes, en la biodiversidad a travs del monocultivo a gran escala y de la eliminacin de variedades de cultivo tradicionales, y en la capacidad de los agroecosistemas de ser productivos en el futuro (Rosset y Altieri, 1997; Rosset, 1997a). Econmicamente, los costos de produccin aumentan al estar los campesinos for-zados a usar maquinarias y productos qumicos agrcolas cada vez ms caros, mientras los precios de las cosechas continan una tendencia descendente desde hace varias dcadas estrechando los mrgenes de ganancia y llevando a la quiebra a decenas de millones de campesinos en todo el mundo. En el orden social tenemos la concentracin de la tierra agrcola en cada vez menos y menos manos debido a que los bajos precios de las cosechas hacen que la agricultura a pequea escala no sea rentable (a pesar de ser ms alta la productividad total por unidad de rea de las fincas pequeas), y las corporaciones transnacionales agroalimentarias extienden su control sobre un nmero cada vez mayor de rubros bsicos (Rosset y Altieri, 1997). Est claro que el sistema alimentario transnacional dominante no es capaz de orien-tarse adecuadamente a las necesidades de las personas o del ambiente. Pero existen todava obstculos sustanciales para la amplia adopcin de alternativas. Los mayores son los presentados por poderes poltico-econmicos y los intereses creados. Sin embargo, hay veces en que la barrera psicolgica de creer que las alternativas pueden funcionar parece ser todava ms difcil de superar. El reto, tantas veces repetido, es: "Podr alguna vez la agricultura orgnica (o la agroecologa, produccin local, fincas pequeas, la agricultura sin pesticidas, etc.) alimentar realmente a toda la poblacin de un pas?" (Rosset, 1999). La historia cubana ms reciente la superacin de una crisis de alimentacin a travs de la autosuficiencia, las fincas ms pequeas y la tecnologa agroecolgica nos demuestra que las alternativas pueden verdaderamente alimentar a una nacin, y de esta forma ofrece un estudio de caso crucial para el debate en curso. Los agricultores, activistas e investigadores de todo el mundo estn trabajando para crear un nuevo modelo agrcola que responda a las mltiples facetas de la crisis. Las metas de este modelo son de ser ambientalmente sano, econmicamente viable, socialmente justo y culturalmente apropiado. La experiencia cubana que se presenta en esta compilacin ofrece muchas ideas novedosas para este movimiento.
Una breve historia

Cuando las relaciones comerciales con los pases del este europeo se derrumbaron a fines de 1989 y 1990, y los Estados Unidos recrudecieron el bloqueo econmico, Cuba se sumergi en

una crisis econmica. En 1991 el gobierno declar el "Perodo Especial en tiempo de paz", que bsicamente puso al pas en un programa austero con un estilo de economa de tiempo de guerra. Hubo una reduccin inmediata del 53 por ciento en las importaciones de petrleo, que no solo afect su disponibilidad para la economa, sino que tambin redujo a cero el intercambio internacional que Cuba haba logrado anteriormente con la reexportacin de este producto. Las importaciones de trigo y otros granos para el consumo humano se redujeron en ms del 50 por ciento, mientras otros alimentos disminuyeron an ms. La agricultura cubana se enfrent a una cada de ms del 80 por ciento de disponibilidad de fertilizantes y pesticidas, y ms del 50 por ciento de combustible y otras fuentes de energa producidas a partir del petrleo (Rosset y Benjamn, 1994). De repente, un pas con un sector agrcola tecnolgicamente similar a California, se encontr casi sin insumos qumicos, con un acceso drsticamente reducido al com-bustible y el riego, y con el colapso de las importaciones de alimentos. A principios de los aos 90 el promedio diario de consumo de caloras y protenas de la poblacin cubana lleg a ser el 30 por ciento menor que los niveles de los aos ochenta. Afortunadamente, Cuba no estaba totalmente desprevenida para enfrentar la situa-cin crtica que surgi a partir de 1989. Durante aos el pas haba hecho nfasis en el desarrollo de sus recursos humanos y, por consiguiente, contaba con cientficos e investigadores que podran ofrecer resultados innovadores para enfrentar la crisis. Mientras Cuba contaba con slo el 2 por ciento de la poblacin de Amrica Latina, tena casi el 11 por ciento de sus cientficos (Rosset y Benjamin, 1994).
Tecnologas alternativas

En respuesta a la crisis, los cubanos y su gobierno se apresuraron a desarrollar e implementar alternativas. Debido a la drsticamente reducida disponibilidad de in-sumos qumicos, el estado pronto los reemplaz por productos locales y, en la mayo-ra de los casos, por sustitutos biolgicos. Esto ha derivado en el uso de biopesticidas (inoculantes microbianos) y enemigos naturales para combatir plagas de insectos, variedades de plantas resistentes, rotaciones de cultivos y antagonistas microbianos contra patgenos vegetales y mejores rotaciones y cultivos de cobertura para suprimir malezas. Los escasos fertilizantes sintticos fueron complementados con biofertilizantes, lombrices de tierra, compost y otros fertilizantes orgnicos, roca fosfrica natural, estircoles y abonos verdes, y la integracin de animales de pastoreo. En lugar de tractores, para los que el combustible, los neumticos y las piezas de repuesto estaban poco disponibles, hubo un retorno contundente a la traccin animal (Rosset y Benjamn, 1994). Cuando la crisis comenz, los rendimientos cayeron drsticamente en todo el pas. Sin embargo, los niveles de produccin de los productos agrcolas para consumo domstico subieron en breve tiempo, sobre todo en las cooperativas de produccin agro-pecuaria (CPA) y en las fincas de los pequeos productores o campesinos. Realmente no fue del todo difcil para el sector de las pequeas fincas producir con eficiencia y menos insumos. Despus de todo, los pequeos agricultores de hoy son los descendientes de generaciones de pequeos productores con largas tradiciones familiares para producir con pocos insumos. Ellos hicieron bsicamente dos cosas: rescatar viejas tcnicas como el policultivo y el uso de abonos, que sus padres y abuelos haban usado antes del advenimiento de los qumicos

modernos; y simul-tneamente incorporaron a sus prcticas de produccin los biopesticidas y biofertilizantes (Rosset, 1997b; 1997c). Por otra parte, el sector estatal enfrent la incompatibilidad de las grandes exten-siones de monocultivos con la tecnologa de bajos insumos. Los efectos de escala son muy diferentes para la administracin convencional de qumicos y para las alternativas de bajos insumos externos. En los sistemas convencionales un solo tcnico puede manejar varios miles de hectreas sobre la base de una "receta", sim-plemente con escribir algunas instrucciones para una frmula en particular de fertilizante o pesticida a ser aplicado con maquinaria en toda el rea. No funciona as en el caso de la agroecologa. Quienquiera que maneje la finca debe estar fami-liarizado con la heterogeneidad ecolgica de cada parche individual de tierra. El agricultor debe saber, por ejemplo, dnde es necesario aadir materia orgnica y dnde se encuentran los refugios y puntos de entrada de las plagas y sus enemigos naturales (Altieri, 1997). Esto explica parcialmente la dificultad del sector estatal para incrementar los rendimientos con insumos alternativos. Una respuesta parcial se obtuvo con un programa que empez an antes del Perodo Especial, titulado Vinculacin del Hombre al rea, que busc unir ms estrechamente a los obreros agrcolas de las granjas estatales con determinadas parcelas de tierra, pero ello an no fue suficiente (Enrquez, 1994). En septiembre de 1993 Cuba comenz la reorganizacin radical del sector estatal para crear unidades de gestin en pequea escala que resultaban ms efectivas para el Perodo Especial. El gobierno emiti un decreto que termin con la mayora de las granjas estatales, convirtindolas en Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC), una especie de empresa o cooperativa perteneciente a los obreros. La mayor parte del 80 por ciento de toda la tierra agrcola que antes haba sido admi-nistrada por el estado, incluyendo las plantaciones de caa de azcar, pas esen-cialmente a manos de sus trabajadores. Las UBPC permiten a colectivos de obreros agrcolas arrendar tierras estatales libres de costo, en perpetuidad. Los derechos de propiedad permanecen en las manos del estado y las UBPC deben alcanzar las metas de produccin en los cultivos principales, pero los colectivos obreros son dueos de lo que producen. Los excedentes de su cuota de produccin pueden venderlos libremente en los mercados agropecuarios que se han abierto en los ltimos aos. Esta ltima reforma, hecha en 1994, ofreci un incentivo a los productores para hacer ms eficaz el uso de las nuevas tecnologas (Rosset, 1997). El paso de la consolidacin de las UBPC ha variado grandemente en sus primeros aos de vida. Existe una variedad de esquemas de direccin internos. En casi todos los casos el tamao efectivo de gestin de la unidad ha sido drsticamente reducido. Est claro que el proceso de convertir a obreros de granja en agricultores tomar algn tiempoesto no puede lograrse de la noche a la maana y muchas UBPC estn esforzndose, mientras otras tienen gran xito. Como promedio, los agri-cultores pequeos y las CPA todava obtienen niveles ms altos de productividad que la mayora de las UBPC.
La escasez de comida fue superada

A fines de los aos 90 la escasez ms crtica de alimentos era cosa del pasado, aunque las carencias espordicas de artculos especficos seguan siendo un pro-blema, y los costos de la

comida para la poblacin haban aumentado signifi-cativamente. La escasez fue superada fundamentalmente a travs del incremento de los productos nacionales, que en un inicio provinieron por lo general de las pe-queas fincas y, en el caso de los huevos y la carne de cerdo, de la produccin en patios domsticos (Rosset, 1998). La proliferacin de agricultores urbanos tambin ha sido sumamente importante para el suministro alimentario (Grupo Nacional de Agricultura Urbana, 2000; Murphy, 1999). Las primeras escaseces de alimentos y el consiguiente aumento de sus precios convirti de repente a la agricultura urbana en una actividad altamente provechosa para los cubanos, y una vez que el gobierno destin su apoyo a este naciente movimiento, explot hasta acercarse a proporciones colosales. Los que antes eran terrenos y patios baldos en todas las ciudades cubanas, ahora se dedican a la produccin de alimentos y a la cra de animales domsticos, y el producto fresco se vende en las reas urbanas a precios substancialmente inferiores a los de los mercados agropecuarios. No puede haber duda alguna en cuanto a que la agricultura urbana, dependiendo casi exclusivamente de tcnicas orgnicas, ha jugado un papel clave para la seguridad alimentaria de las familias cubanas en los ltimos aos.
Un paradigma alternativo?

Hasta qu punto podemos apreciar el perfil de un paradigma alternativo de sistema alimentario en esta experiencia cubana? O es que Cuba es un caso tan singular en todos los sentidos que no podemos generalizar sus experiencias como lecciones para otros pases? La primera cosa a sealar es que la Cuba contempornea vir de cabeza la creencia convencional. Se nos ha dicho que los pases pequeos no pueden autoalimentarse, que necesitan de importaciones para cubrir la deficiencia de su agricultura local. No obstante, Cuba ha dado pasos agigantados hacia la auto-suficiencia desde que perdi sus relaciones comerciales ms importantes. Escucha-mos que un pas no puede alimentar a su poblacin sin qumicos agrcolas sintticos, sin embargo, Cuba est hacindolo virtualmente. Nos dicen que necesitamos la eficiencia de las empresas transnacionales con sus producciones a gran escala o de las fincas estatales para producir suficientes alimentos, y por otra parte encontramos a los agricultores pequeos y a los horticultores urbanos a la vanguardia de la recuperacin de la crisis alimentaria en Cuba. De hecho, ante la ausencia de maquinarias subvencionadas e insumos qumicos importados, las fincas pequeas son ms eficientes que las grandes unidades de produccin. Constantemente escuchamos que la ayuda alimentaria internacional es la respuesta a la escasez de alimentos, sin embargo, Cuba ha encontrado una alternativa en la produccin local y nacional. Resumiendo de esta experiencia, los elementos de un paradigma alternativo podran, por lo tanto, ser:

Tecnologa agroecolgica en lugar de productos qumicos: Cuba ha usado exitosamente


el cultivo intercalado, los biopesticidas producidos localmente, el compost y otras alternativas a los pesticidas y fertilizantes sintticos.

Precios justos para los agricultores: los agricultores cubanos incrementaron la


produccin en respuesta a los altos precios de los productos agrcolas. Los pro-ductores de todas partes carecen de incentivo para producir cuando los precios se mantienen artificialmente bajos como sucede a menudo. Una vez motivados, producen, casi sin importar las condiciones especficas bajo las que esa produccin debe tener lugar.

Redistribucin de la tierra: los agricultores pequeos y los horticultores urbanos han sido
los ms productivos de todos los productores cubanos bajo las condiciones de bajos insumos. De hecho, las fincas ms pequeas a nivel mundial producen mucho ms por unidad de rea que las grandes. En Cuba la redistribucin fue relativamente fcil de lograr porque la parte mayor de la reforma agraria ya haba ocurrido, en el sentido de que no haba ningn propietario para resistirse al cambio posterior.

Mayor nfasis en la produccin local: la poblacin no debe tener que depender de los
caprichos de los precios en la economa mundial, del transporte a largas distancias y de la "buena voluntad" del superpoder para obtener su prxima co-mida. El alimento producido local y regionalmente ofrece mayor seguridad, as como vnculos sinrgicos para promover el desarrollo de la economa local. Adems, tal produccin es ms sana ecolgicamente, debido a que la energa invertida en el transporte internacional se malgasta y es ambientalmente in-sostenible. Con la promocin del cultivo urbano, las ciudades y sus reas circun-dantes pueden hacerse virtualmente autosuficientes de alimentos perecederos, embellecerse y ofrecer mayores oportunidades de empleo. Cuba nos brinda una pista del potencial hasta hoy subexplotado de la agricultura urbana. La experiencia cubana ilustra que podemos alimentar bien la poblacin de una nacin con un modelo alternativo basado en una tecnologa ecolgicamente apropiada, y al hacerlo es posible hacerse ms autosuficiente en la produccin de alimentos. Los productores deben recibir mayores beneficios econmicos de su produccin, y de esta forma estarn ms estimulados a producir. Los costosos insumos qumicos, la mayora de los cuales son innecesarios, son tambin y en buena medida prescin-dibles. Las lecciones ms importantes de Cuba que podemos aplicar en cualquier otra parte, son la agroecologa, los precios justos, la reforma agraria y la produccin local, incluyendo la agricultura urbana.

Este volumen

Para aquellos interesados en conocer los detalles de la experiencia cubana, estamos orgullosos de co-publicar este volumen de ensayos elaborados por expertos cubanos. El libro comienza con una apreciacin global de la historia agrcola cubana a cargo de Armando Nova. A continuacin Fernando Funes perfila el movimiento cubano de agricultura orgnica, seguido por un debate discusin en torno a la seguridad ali-mentaria con la firma de Marcos Nieto y Ricardo Delgado. Rafael Surez Rivacoba y Rafael Morn comentan los delicados problemas de la produccin y sostenibilidad del azcar, y Niurka Prez y Dayma Echevarra nos proporcionan estudios de caso en azcar y tabaco. Lucy Martin profundiza en las estructuras sociales en el recientemente reorganizado sector agrcola cubano, y Mavis lvarez nos brinda una apreciacin global de la his-toria y participacin del sector campesino. Nelso Companioni, Egidio Pez, Yanet Ojeda y Catherine Murphy describen el extremamente importante crecimiento de la agricultura urbana; mientras Miguel Socorro, Luis Alemn y Salvador Snchez hacen un resumen del creciente movi-miento de arroz popular. Algo lejos de la produccin alimentaria, Mercedes Garca escribe sobre otro aspecto del nuevo modelo

agrcola que ha ayudado a los cubanos durante el Perodo Especial, la produccin de medicina verde. Arcadio Ros y Flix Ponce explican el papel de los animales en la agricultura sustentable, en tanto Eolia Treto, Margarita Garca, Rafael Martnez Viera y Jos M. Febles debanten en torno al manejo orgnico de los suelos y la nutricin de las plantas. Nilda Prez y Luis L. Vzquez resaltan los impresionantes logros de Cuba en cuanto al manejo de plagas; y Antonio Casanova, Pedro Luis Quintero y Adrin Hernndez describen el uso de los policultivos la siembra intercalada de varios cultivos en un mismo campo--. Marta Monzote, Eulogio Muoz y Fernando Funes Monzote comentan las enormes ventajas que ofrece la integracin de la ganadera y la agricultura; y Luis Garca cierra con una admirable apreciacin de las actividades educativas cubanas en agricultura sustentable. Considerndola de conjunto, esta compilacin est llena de lecciones e importantes experiencias que sern tiles en muchos escenarios y en muchos pases. La ponemos a disposicin de nuestros lectores con gran placer y orgullo.
Referencias
Altieri, M. A. 1997. Agroecologa: Bases Cientficas para una Agricultura Sustentable. La Habana: CLADES-ACAO. Enrquez, Laura. 1994. The Question of Food Security in Cuban Socialism. International and Area Studies, University of California at Berkeley. Berkeley: Institute of

Grupo Nacional de Agricultura Urbana. 2000. Manual Tcnico de Organopnicos y Huertos Intensivos. La Habana: ACTAF, INIFAT, MINAG. Lapp, Frances Moore and J. Collins. 1977. Food First: Beyond the Myth of Scarcity. New York: Ballantine Books. Lapp, Frances Moore, J. Collins y P. M. Rosset, with L. Esparza. 1998. World Hunger: Twelve Myths, 2nd edition. New York: Grove Press. Murphy, Catherine. 1999. Cultivating Havana: Urban Agriculture and Food Security in the Years of Crisis. Institute for Food and Development Policy, Food First Development Report No. 12. Rosset P. M. 1997a. La Crisis de la Agricultura Convencional, la Sustitucin de Insumos, y el Enfoque Agroecolgico. Agroecologa y Desarrollo. (Chile): 11/12:2-12. Rosset, P.M. 1997b. Alternative Agriculture and Crisis in Cuba. Technology and Society 16:2:19-25. Rosset, P.M. 1997c. Cuba: ethics, biological control, and crisis. Agriculture and Human Values 14:291302. Rosset, P. M.. 1998. Alternative Agriculture Works: The Case of Cuba. Monthly Review . 50 : 3. Rosset, P.M. 1999. The Multiple Functions and Benefits of Small Farm Agriculture in the Context of Global Trade Negotiations. Institute for Food and Development Policy, Food First Policy Brief No. 4. Rosset, P. M. y M. A. Altieri. 1994. Agricultura en Cuba: Una Experiencia Nacional en Conversin Orgnica. Agroecologa y Desarrollo (Chile), Nmero Especial 7 agosto 1994 Rosset, P.M. y M.A. Altieri. 1997. Agroecology Versus Input Substitution: A Fundamental Contradiction of Sustainable Agriculture. Society & Natural Resources 10 :3:283-295. Rosset, P.M. and Medea Benjamn. 1994. The Greening of the Revolution: Cuba's Experiment with Organic Agriculture. Australia: Ocean Press.

LA AGRICULTURA CUBANA 1990


Armando Nova

PREVIO A 1959 HASTA

Centro de Estudios de la Economa Cubana, Universidad de La Habana (UH)

a presencia del capital forneo en casi todas las esferas econmicas, el ntimo estrechamiento y fusin de intereses con la oligarqua agronofi-nanciera criolla, el alto grado de concentracin de la propiedad en la agricultura a travs del latifundio caero y ganadero, caracterizaban la agricultura cubana antes de 1959. Trece compaas azucareras norteamericanas posean 1 173 miles de hectreas (Mha) de tierra estimndose que en su conjunto el 25% de la tierra perteneca al capital extranjero, mientras que solamente nueve grandes latifundistas azucareros cubanos posean ms de 620 Mha, los que unidos a toda la burguesa agraria criolla, concentraban ms del 20% (1 800 Mha) del rea existente. Adems, la pequea y mediana burguesa y los campesinos propietarios, posean unas 2 500 Mha. Por otra parte, 9.4% de los propietarios posean el 73,3% de la tierra del pas, una ejemplifi-cacin esta de la forma inhumana en que se encontraba distribuido el fundamental medio de produccin del sector agropecuario (tabla 1).

Tabla 1. Tenencia de la tierra en 1959 (Acosta, 1972)


UM ha (%) Uno (%) Uno (%) Total 8 522 276 100 42 089 100 30 587 100 Hasta 65 ha Hasta 400 ha 628 673 1 641 440 7.4 19.3 28 375 9 752 68.3 23.2 20 229 7 485 66.1 24.5 > 400 ha 6 252 163 73.3 3 602 8.5 28.73 9.4

Superficie Fincas Propietarios

La dinmica y estructura de las exportaciones alcanzadas en el perodo 1953-57 por la economa cubana, deformada, monoproductora y monoexportadora se pueden apreciar en la tabla 2. Entre los alimentos elaborados, el azcar ocup un lugar fundamental con ms del 75% del valor total exportado.

Las consecuencias de la estructura econmica del pas se acentuaba en las con-diciones de vida de la poblacin particularmente en la poblacin campesina. Los ingresos anuales mximos del obrero agrcola resultaban inferiores a 300 pesos, sus condiciones de vida eran realmente sub-humanas, el 60% viva en bohos de techo de guano y piso de tierra, carecan de servicios sanitarios, simples letrinas o agua corriente. El 70% se alumbraba con kerosene el resto no tena ningn tipo de iluminacin nocturna; respecto a la alimentacin slo el 11%

consuma leche, el 4% carne y el 20% huevo, siendo su alimentacin bsica arroz, frijoles y 1 viandas. El 43% eran analfabetos y el 44% jams haban asistido a la escuela.

Tabla 2. Porcentajes de la dinmica y estructura de las exportaciones (%) (DGE, 1957)


Exportaciones Bienes de consumo duradero Bienes de consumo no duradero Alimentos frescos Alimentos elaborados Alimentos en conservas Bebidas Tabaco Otros Bienes de produccin de capital fijo Bienes de produccin de capital circulante 1953 5.0 86.6 0.8 78.6 0.4 0.2 6.5 0.1 0.2 12.7 1954 0.6 84.7 1.5 74.9 0.3 0.2 7.6 0.2 0.2 14.5 1955 0.6 84.7 1.9 74.3 0.4 0.3 7.3 0.3 14.9 1956 86.2 4.5 74.3 0.5 0.2 6.6 0.3 12.8 1957 0.6 87.6 2.7 78.2 0.7 0.2 5.9 0.1 0.4 11.4

En el perodo pre-revolucionario en la agricultura, se combinaban residuos semi-feudales con modernidades capitalistas; dentro de los residuos feudales se encon-traban: pago con vales o bonos y la presencia de la guardia rural como rgano represivo del Ejrcito en los campos cubanos. Respecto a las modernidades capitalistas se aplicaba el salario, formas modernas de organizacin y el empleo de recursos tcnicos avanzados. Por otro lado, los precios que reciba el productor agrcola, sobre todo el pequeo productor, eran poco estimulantes, sin embargo, segn datos de la poca, los interme-diarios reciban elevadas ganancias durante el proceso de comercializacin (tabla 3).
Tabla 3. Precio de los productos agrcolas (J.N.E., 1953)
Precio en pesos ($) MN Producto Productor Mayorista 15.0 3.5 30.0 20.8 9.0 2.7 Minorista 20.0 5.0 45.0 30.0 15.0 4.0 Incremento minorista* 7.2 8.1 32.6 9.8 14.8 4.4

Pimiento 2.8 Calabaza 0.6 Tomate 1.4 Pia 3.1 Aguacate 1.0 Naranja dulce 0.9 * veces con respecto al productor

La economa cubana en la dcada de los aos 50, deformada como resultado de un largo proceso, se haba convertido en suministrador de productos primarios, fundamentalmente el azcar, y mercado de ventas de productos importados, sobre todo de Estados Unidos, a pesar

de poseer condiciones favorables para producir esos pro-ductos en el pas, crendose, de esta forma, una alta dependencia del mercado esta-dounidense (tabla 4).
Tabla 4. Importaciones del consumo total (Adaptado a partir de varias fuentes)
Productos Grasas comestibles Vegetales Cereales Productos crnicos Conservas de frutas % 88 33 40 63 84

Despus de 1959

Con la promulgacin de la primera y segunda Leyes de Reforma Agraria pasaron a manos del Estado cubano ms del 70 % de las tierras agrcolas, crendose el sector estatal en la agricultura. El fondo de distribucin de tierra constituido por el rea nacionalizada ascendi a 5.5 millones de hectreas (MMha), de las cuales 1.1 MMha fueron distribuidas al que la trabajaba, quedando finalmente en manos del Estado unas 7.8 MMha (71 % de la superficie total). El surgimiento del sector estatal cre condiciones para una reorganizacin territorial de forma planificada (Vilario y Domenech, 1986). Desde un inicio se traz como estrategia la diversificacin de la agricultura con el objetivo de reducir la depen-dencia de un solo producto, el azcar, as como sustituir importaciones y diversificar las exportaciones de productos alimenticios. Con la suspensin de la cuota azucarera cubana por parte de los Estados Unidos, como una de las primeras medidas econmicas aplicadas contra Cuba, y ante la poltica de diversificacin, se decidi reducir las reas caeras y por ende la pro-duccin azucarera. No obstante, la ex Unin Sovitica y dems pases socialistas del este de Europa decidieron adquirir el azcar cubano, contndose a partir de ese instante con un mercado seguro, precios estables y preferentes en el largo plazo. Esta decisin contribuy a reconsiderar que la va del desarrollo inicial se poda apoyar en la agroindustria azucarera y esto condujo a la prolongacin de la dependencia de un solo producto.

Otros factores tambin apoyaron esta va, entre ellos: Las condiciones naturales favorables e idneas para el cultivo de la caa de azcar Existencia de una gran experiencia en el cultivo y la produccin azucarera En la industria azucarera se concentraban las principales capacidades indus-triales instaladas y las mayores inversiones

La poltica agraria seguida en los primeros aos de la Revolucin con relacin al destino de la tierra nacionalizada fue expuesta con claridad por el lder de la Revolucin, Dr. Fidel Castro, en la clausura del I Congreso Campesino en febrero de 1959: "Para mantener el consumo, para mantener la riqueza, para hacer la Reforma Agraria, no es posible repartir la tierra en un milln de pedacitos... deben instalarse cooperativas en los lugares que sean propicios a este tipo de produccin y hacerse un cultivo planificado de los terrenos ..." (Castro, 1959). Se cre el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), como organismo encar-gado de la aplicacin y control de la Ley de Reforma Agraria y dadas las carac-tersticas de los diferentes latifundios nacionalizados, se establecieron dos sistemas de organizacin de la produccin: las granjas del pueblo en latifundios ganaderos y tierras vrgenes y las cooperativas en los latifundios caeros. Una vez finalizada la zafra de 1960, una gran parte de las reas caeras expropiadas se convirtieron en cooperativas caeras, donde el estado posea el derecho de la propiedad sobre la tierra, el resto de los medios de produccin y el poder econ-mico y jurdico de toda la actividad, constituyendo una forma de administracin obrera del usufructo de tierra. Desde mediados del ao 1962 se consider que estas formas organizativas haban agotado sus posibilidades de desarrollo y se decidi transformarlas en Granjas Estatales del Pueblo. Al momento de crearse en 1963 las Agrupaciones Agropecuarias como forma de organizacin empresarial estatal, existan alrededor de 272 Granjas del Pueblo, 613 cooperativas caeras y 669 Granjas Administrativas (formadas a partir de tierras expropiadas), al finalizar el ao 1964, de acuerdo con la nueva estructura organi-zativa, se haban constituido 263 empresas de nuevo tipo. En el perodo que media desde la promulgacin de la Primera Ley de Reforma Agraria hasta 1975, el fomento de la organizacin colectiva de la produccin en el sector de los propietarios individuales agrcolas no tuvo un desarrollo significativo, no as a travs de la creacin de las Cooperativas de Crditos y Servicios (CCS) y las comunidades agrcolas. El V Congreso de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos (ANAP), en cumplimiento de los acuerdos del I Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC), propici un impulso a la creacin y organizacin de las Cooperativas de Produccin Agropecuaria (CPA), habindose creado hasta 1998 unas 1 139 cooperativas que comprenden unas 710 Mha cooperativizadas con ms de 63 mil socios y un rea promedio de unas 625 ha por cooperativa; se mantenan las CCS, que comprenden unas 980 Mha y estn formadas por ms de 168 mil asociados. Como forma menos desarrollada de la propiedad colectiva que las CPA y CCS existan alrededor de 250 asociaciones campesinas con ms de 9 400 asociados, que cubran un rea de ms de 26 Mha. Al traspasar y retener en manos del estado la mayora de las tierras expropiadas se pretenda, adems de los aspectos sociales sealados, un amplio desarrollo de las tecnologas de avanzada e incrementos significativos de la productividad, al con-servar una estructura

productiva que encerraba una potencialidad no explotada, heredada de los grandes latifundios, constituyendo esto el punto de partida de la creacin de las grandes entidades empresariales agropecuarias. El inicio de una distribucin ms justa de la riqueza, donde las nuevas relaciones de produccin establecidas facilitaran el desarrollo de las fuerzas productivas, posibi-lit el crecimiento de la produccin agropecuaria, la cual por lo general mantuvo una tendencia alcista a partir de 1959. Como una va rpida y ms econmica para el suministro inmediato de protena de origen animal a la poblacin, se prioriz, dentro de la ganadera vacuna la lnea de produccin de leche y dentro de la ganadera avcola, la lnea de produccin de huevos.
Alimentos de origen animal
Ganadera vacuna

Para el desarrollo de la lnea de produccin de leche se importaron unas 20 mil vacas lecheras y toros sementales de alta calidad racial para mejorar la masa y se empez a crear una infraestructura adecuada como la creacin de escuelas de inseminadores en 1961, se dividieron las grandes extensiones ganaderas en pasto-reos, se inici la siembra de pastos mejorados y la preparacin de heno y ensilaje. El incremento de los ingresos de la poblacin aument tambin la demanda de ali-mentos, lo que determin en gran medida, que en 1962 se implantara el racionamiento de los productos alimenticios y, dentro de ello, la venta de carne a la poblacin y un riguroso control de sacrificio con vista a resguardar la masa ganadera para propiciar su posterior recuperacin. En el perodo 1961-70 se originaron grandes transformaciones sobre la tenencia de la masa ganadera vacuna, segn se aprecia en la tabla 5.
Tabla 5. Cantidad de cabezas de ganado UM: miles (Gonzlez y Miranda, 1984)
Total nacional Sector estatal Sector privado Agosto 1961 5 776 1 400 4 376 Cantidad % 100 24 76 Diciembre 1965 6 700 3 844 2 856 Cantidad % 100 57 43

El sector privado se dedic a la cra y mejora del ganado de carne, efectuando posteriormente las ventas al estado y el peso de la produccin de leche se concentr en el sector estatal. En el perodo 1962-70 se fue consolidando una base tcnico-material con vista a la produccin de leche, logrndose a principio de 1970 la transformacin gentica de la masa ganadera donde alrededor del 50% del rebao hembra presentaba marcadas caractersticas lecheras y cerca de 900 mil vacas se inseminaban anualmente. Se puede afirmar que en 1976 el Sector Estatal haba logrado una estructura racial en el rebao, donde predominaban las caractersticas lecheras, condicin mantenida hasta el presente. La masa mejor

sustancialmente sus caractersticas genticas, pero a la vez se converta en ms exigente desde el punto de vista alimentario para poder explotar plenamente la capacidad productiva creada con el mejoramiento gentico lechero logrado. La transformacin del rebao hacia caractersticas lecheras posibilit que la pro-duccin de leche registrara importantes crecimientos (tabla 6).

Tabla 6. Produccin de leche fresca (Gonzlez y Miranda, 1984; MINAG, 1983, 1991)
U: MM litros/ao Ao 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 Cantidad 375.9 437.8 395.8 462.1 455.3 366.3 366.8 368.4 373.4 462.5 Ao 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 Cantidad 496.9 533.7 574.2 662.5 700.6 759.1 767.7 862.8 898.9 Ao 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 Cantidad 901.2 920.4 917.8 901.8 899.5 912.5 891.9 897.8 793.4

Nota: A partir de 1968 se refiere al Sector Estatal, se estima que el sector privado produce un promedio anual de 150 MMl

Como consecuencia de la poltica iniciada a partir de 1962 sobre la proteccin de la masa, las entregas a sacrificio disminuyeron. Esto, conjuntamente con otras medi-das tecnolgicas, motiv que en 1967 la masa de ganado vacuno alcanzara la exis-tencia ms alta en la historia de la ganadera cubana hasta el presente, de 7.2 millones de cabezas. No obstante las medidas adoptadas para preservar la masa, en 1973 se decide tomar medidas adicionales ante el continuo descenso de la misma (5.5 MM de cabezas), como: extender el ciclo de entrega de carne de res a la poblacin, reducir el 50 % de entrega a los becarios por la va del hogar ya que reciban alimentacin extra y gratuita en sus respectivas escuelas y entregar carne de ave, cerdos y sus derivados en sustitucin equivalente a la carne vacuna. Las nuevas medidas motivaron incre-mentos en la masa ganadera superando en 1975 (5.6 MM de cabezas) los niveles de existencia de 1973, sin embargo, posteriormente comienza a registrarse una ten-dencia descendente en la existencia de la masa ganadera hasta nuestros das. La produccin de leche fresca registr aumentos significativos en el perodo de 1963 a 1983 (920.4 Mt), sin embargo, en casi toda la dcada de los aos ochenta se mantiene prcticamente estancada con una ligera tendencia descendente a partir de 1984, reducindose el nmero de vacas en ordeo, mientras que la produccin de litros por vaca total prcticamente permaneci estacionaria. En la produccin de carne el peso promedio por

hectrea descendi de unos 338 kg en 1981 a 325 kg en 1988; la tasa de extraccin del rebao durante el perodo 1980-1988 se mantuvo en un 18%, correspondiendo a una ganadera con caractersticas extensivas, cuando este indicador para ganaderas intensivas debe oscilar entre 25-40%. El traspaso de las mejores reas ganaderas a otras producciones como la caa de azcar, la baja calidad de los suelos disponibles, la insuficiente fertilizacin y la carencia de riego afectaron los pastos, siendo estos la fuente energtica fundamental de alimentos, los cuales deban aportar alrededor del 70% de los requerimientos de la ganadera vacuna, segn la tecnologa que se empleaba.
Ganadera porcina

La crianza y explotacin del porcino antes de 1959 por lo general se encontraba concentrada en manos del campesino individual, mientras que en las haciendas agr-colas era una actividad derivada del aprovechamiento de los residuos de las cose-chas y otras actividades. En el perodo 1960-1961 se hicieron intentos por desarrollar la produccin porcina, se importaron de Canad una 30 mil puercas para garantizar una slida base gentica, pero es a partir de 1968 que comienza a desarrollarse la produccin porcina sobre la base de un programa de desarrollo, registrandose crecimientos de la masa. En 1971 la presencia de la fiebre porcina africana que se present en la provincia de La Habana oblig a sacrificar ms de 80 mil cabezas en el sector estatal y ms de 230 mil cabezas en el sector privado. Asimismo se adoptaron una serie de medidas sanitarias que posibilitaron erradicar la enfermedad, quedando prohibida desde entonces la crianza de ganado porcino por parte del privado en dicha provincia hasta el ao 1990. En 1978 fue detectado otro foco de esta enfermedad en la provincia oriental de Guantnamo, tomndose una serie de medidas similares a las adoptadas en 1968 y que posibilitaron erradicar por completo la enfermedad. En la produccin porcina se registraron importantes avances, tanto en existencia de puercos, como entrega a sacrificio (102.4 millones de toneladas). A pesar de los importantes resultados obtenidos en la produccin porcina, a partir de 1986 co-mienza a registrarse una tendencia decreciente en un grupo de indicadores de eficiencia (tabla 7).
Tabla 7. Indicadores de eficiencia en la produccin porcina (C.E.E., 1989)
Aos Muertes, M Cbzas 100.5 103.7 119.5 132.3 160.0 Mortalidad cras, % 7.1 7.6 8.3 8.9 9.4 Peso promedio, kg 89.0 86.3 85.8 86.3 85.1 Alimentos consumidos (Mt) Pienso lquido 295.0 313.2 341.9 361.1 397.5 Mieles Pienso 193.3 151.5 181.6 209.1 226.5 874.0 952.3 1 015.1 1 082.8 1 200.0

1985 1986 1987 1988 1989

Ganadera avcola

La produccin de la ganadera avcola antes de 1959 presentaba niveles incipientes, en el ao 1963 se inicia una poltica acelerada para el desarrollo de la produccin avcola, se importaron huevos de lneas puras para la reproduccin y sentar las bases genticas necesarias. En 1964 se crea el Combinado Avcola Nacional (CAN) como entidad vertical. La avicultura, sector priorizado en la agricultura, dio lugar a incrementos sostenidos en la produccin (tabla 8), desarrollndose el huevo como la lnea ms importante dentro de esta produccin.
Tabla 8. Dinmica de la produccin avcola (C.E.E., 1974, 1980, 1985, 1989)
Ao Existencia PC, MCbzas 1962 1965 1967 1970 1975 1980 1985 1986 1987 1988 5 222 2 505 1 121 4 488 7 819 9 469 9 541 8 945 9 700 P, MCbzas 640 5 707 7 066 7 028 8 658 8 476 9 033 9 088 9 005 209 196 197 235 246 249 246 245 236 179 915 1 667 1 426 1 851 2 326 2 523 2 519 2 495 2 460 24 20 56 90 113 113 109 114 IP U/Cbza PH MMU ES Mt Conversin pienso kg/10 huevos 1.86 1.94 1.94 1.66 1.60 1.54 1.55 1.62 1.69 kg/kg carne 3.4 2.8 2.9 2.5 2.5 2.6 2.6 94.4 91.3 93.7 94.0 94.8 94.2 93.2 93.0 VP, %

1989 9 917 222 2 522 117 1.62 2.7 91.9 Nota: PC Pollos de ceba, P Ponedoras, IP Indice de puesta, PH Produccin de huevos, ES Entrega a sacrificio, VP Viabilidad pollo de ceba, U - Unidades

Se aprecian los logros significativos alcanzados en esta produccin con caracters-ticas industriales de elevada eficiencia, aunque a partir de 1986 se comienza a regis-trar cierto deterioro en algunos indicadores (Nova, 1990).

Produccin de pienso

La produccin de pienso mantuvo una tendencia ascendente de unos 1.5 MMt promedio anual en el perodo 1981-1985 a unos 1.9 MMt en el perodo 1986-1990. El perodo 1981-1990 se caracteriz por la dependencia en la importacin de ma-terias primas para la produccin, segn se ejemplifica en la tabla 9.

Tabla 9. Participacin de las importaciones en la produccin de piensos (Garca y Fernndez, 1990)


Productos Porcentaje de las importaciones, % Produccin 1981 1985 Alimentos bsicos Protena de origen vegetal Protena de origen animal Alimentos fosforados Importacin 85 71 58 88 Nacional 15 29 42 12 Produccin 1986 - 1990 Importacin 85 86 60 93 Nacional 15 14 40 7

La agroindustria azucarera

La actividad de la agroindustria azucarera posee una alta tradicin productiva en Cuba, la caa de azcar introducida por los espaoles durante la colonizacin encontr condiciones naturales favorables para su propagacin y a finales del siglo XVII comenz a fabricarse azcar en forma cristalizada. La produccin azucarera ha transitado por diversas etapas desde principio del presente siglo hasta 1958 (tabla 10). En la dcada de los aos cincuenta se registra la ms elevada produccin de la etapa pre-revolucionaria.
Tabla 10. Comportamiento de la produccin azucarera 1902-1958 (AAC, 1958)
Etapa Inicio de la Repblica Pre I Guerra Mundial I Guerra Mundial Pos I Guerra Mundial Ciclo Crtico Perodo 19021911 19121914 19151919 19201927 19281930 Ao 1902 1906 1912 1914 1915 1919 1920 1924 1927 1928 1935 Azca r Mt 0.850 1178 1845 2598 2609 4009 3735 4113 4508 4041 2538 Etapa Pre II Guerra Mundial II Guerra Mundial Pos II Guerra Mundial Aos 50 Perodo 19361939 19401945 19461950 19511958 Ao 1936 1939 1940 1945 1946 1950 1951 1952 1958 Azcar Mt 2557 2723 2779 3515 4011 5492 5690 7138 5862

Antes de la Revolucin la agricultura caera controlaba unas 200 mil caballeras (2 680 Mha), de ellas alrededor del 75% pertenecan a los centrales azucareros y el resto eran arrendadas. Se cortaban anualmente unas 90 mil cabs. (1 207 Mha), la caa quedada oscilaba entre 25-30 mil cabs. (unas 360 M ha), la cual se mantena en reserva de acuerdo con el comportamiento de los precios en el mercado azucarero.

Ante las nuevas posibilidades que surgieron con la apertura del mercado de la antigua Unin Sovitica y otros pases socialistas del este de Europa se revitaliza la siembra de caa y la produccin azucarera. Se hacen grandes esfuerzos inver-sionistas, sobre todo en la industria a finales de la dcada del sesenta (Nova, 1988a), con vista a lograr una produccin de 10 MMt en 1970, nivel no alcanzado, aunque se logr la mayor produccin anual de azcar hasta el presente (8.5 MMt). En el perodo pre-revolucionario los rendimientos por rea en la caa de azcar eran bajos. A partir de 1965 se observa una tendencia ascendente en los rendi-mientos agrcolas, los cuales se han incrementado en ms de un 37%, no obstante an son bajos, si son comparados con los rendimientos que obtienen otros impor-tantes productores mundiales. En el ao 1988 el rendimiento de las reas estatales fue de 55.9 t/h, mientras que el privado fue de 61.3 t/h (CEE;1988). Un importante logro alcanzado en la actividad agroindustrial azucarera ha sido, el corte y alza mecanizada de la caa, en la actualidad se corta de forma mecanizada ms del 66% del rea y el alza se encuentra al 100%, con importantes incrementos en la productividad del trabajo, as como hacer ms humano el rudo trabajo del obrero agrcola (Cruz et al., 1989). En 1979 se detect la roya (Puccinia melanocephala) por lo cual, durante el ao 1980, fue obligado realizar esfuerzos significativos en la reposicin y siembra de las reas afectadas por variedades de caas resistente a dicha enfermedad con vista a reducir al mnimo las afectaciones en la produccin de azcar. Las ventajas comparativas para producir azcar, teniendo en cuenta las condiciones naturales favorables para este cultivo y sobre todo los factores de estimulacin eco-nmica, basados en mercados seguros y precios que evitaban el deterioro de la relacin de intercambio, contribuyeron grandemente a la continuidad de la dependencia de prcticamente un slo producto extremadamente frgil en las condiciones del mercado mundial. Para reducir esta dependencia se trabaj, de forma sostenida, hacia la obtencin de derivados de la produccin caera (Noa, 1977). Sin embargo, en 1988 el azcar continu siendo prcticamente el principal producto de exportacin con 74% dentro del 75.6% de alimentos elaborados exportados (C.E.E., 1988).
Alimentos de origen vegetal

La produccin arrocera posee una vieja tradicin en la agricultura cubana, as como el consumo de arroz ocupa un lugar importante en la dieta diaria del cubano. Se tienen referencias que alrededor de 1862 Cuba produca cerca del 50% de sus necesidades internas. El surgimiento de los grandes latifundios caeros y ganaderos y los intereses de los productores y exportadores norteamericanos afectaron el desarrollo de la produccin arrocera. Durante y posterior a la II Guerra Mundial, las dificultades de transportacin y abastecimiento motivaron reducciones en las importaciones, estimulando esto la produccin nacional.

A partir de 1951 se incrementaron las reas de siembra a unas 4 mil cabs (54 Mha), hasta llegar a sembrar en 1958 unas 8 473 cabs (113 707 ha) con un nivel de produccin de 135 Mt de arroz consumo, con un rendimiento de promedio de 1.86 t por h de arroz cscara seco, adems se importaban alrededor de unas 190 Mt, para un consumo per cpita de unos 50 kg. A pesar de que la produccin arrocera haba alcanzado un alto grado de mecaniz-acin y posea un aseguramiento aceptable en el suministro de agua y fertilizantes, no dispona de una tcnica agrcola adecuada, lo cual se manifestaba en los pobres rendimientos obtenidos, que tan slo alcanzaban el 79% del rendimiento que logra-ban los arroceros norteamericanos. Posterior al triunfo de la Revolucin se comienza el desarrollo de un programa para incrementar la produccin. Sin embargo, a partir de 1964 se decide reducir las reas y con ello la produccin de arroz como resultado de las garantas de aseguramiento por medio de las importaciones procedentes de la Repblica Popular China. Ante desacuerdos en las relaciones con ese pas, se opta por reiniciar el desarrollo de la produccin arrocera en 1968. Se acometieron grandes inversiones en presas, siste-mas de riego, instalaciones industriales, amplio empleo de la mecanizacin y la aviacin agrcola, as como el aseguramiento en el suministro de fertilizantes y pesticidas, tambin se logr desarrollar la base gentica necesaria que garantizara el suministro de semillas de alta calidad. Hasta principios de la dcada del 90 se cosechaban alrededor de 10.6 M cabs (142.2 M ha) y se obtena una produccin de unas 400 M t de arroz cscara seco con un rendimiento de cerca de 3 t/ha de arroz cscara seco (registrando un incre-mento de cerca del 60% con relacin a 1958) y la produccin cubre aproximadamente el 50% de las necesidades nacionales. El crecimiento de la produccin arrocera, se continuar ampliando con vista a tratar de lograr el autoabastecimiento en este importante rengln alimenticio. La produccin de tubrculos y races, frijol, maz, pltano, frutales tropicales y hortalizas constituyen un grupo importante de productos agrcolas que conforman una parte significativa de la canasta de productos destinados fundamentalmente a la alimentacin de la poblacin. Segn el Censo agrcola de 1946 el nivel de produccin de frijol logrado en ese ao abasteca las dos terceras partes del consumo nacional, el consumo de frijol negro se satisfaca plenamente con la produccin nacional, mientras que la produccin de frijol colorado cubra el 50% del requerimiento interno; el resto del surtido como: frijol blanco, garbanzo y chcharos se cubran con importaciones procedentes de Chile, EE.UU. y Mxico. La produccin de frijol posee una alta tradicin y en 1961 y 1962 se alcanzaron producciones de 59.5 y 55.7 miles de toneladas respectivamente, posterior a esa fecha ha mantenido una tendencia descendente oscilando los niveles de produccin anual entre 8 a 14 Mt, lo que condujo a la necesidad de importar ms de 100 Mt anuales de estas leguminosas con destino a la alimentacin directa de la poblacin, con una erogacin anual de ms de 40 MM de pesos (Garca y Nova, 1987). Tambin los niveles de produccin de maz eran significativos, los cuales se mantuvieron posterior a 1959.

En la actualidad la produccin de maz se concentra en el maz tierno y las importaciones anuales de maz en grano han llegado a ascender a unas 400 Mt, con un importe estimado de 40 MM de pesos, destinado fundamentalmente al insumo industrial para la produccin de concentrado para alimento animal. Los bajos niveles de produccin en hortalizas parecen estar asociados a la no existencia de un hbito de consumo en dicha poca (ao 1946). En la actualidad los niveles de oferta son mucho ms elevados, con el correspondiente aporte nutritivo por su importante contenido de vitaminas y minerales.
La agroindustria de los ctricos

La produccin de ctricos data desde la poca colonial espaola; los ctricos tuvie-ron poco desarrollo y propagacin durante el perodo republicano, tomando en consideracin que las posibilidades del desarrollo de la citricultura en Cuba como fondo exportable se encontraba limitada ante la potente industria citrcola estadou-nidense y la falta de estimulacin interna para el desarrollo de este y otros cultivos. Se estima que el rea existente en 1958 ascenda a unas 12 Mha y que el volumen de produccin era de unas 60 Mt aproximadamente. A partir de 1959 son elimina-das una serie de trabas que impedan el desarrollo del cultivo de ctricos, comienza un ascenso en la produccin nacional como resultado del fomento de nuevas reas y de un programa serio de rehabilitacin de las plantaciones existentes y un mejora-miento constante en las atenciones culturales (Nova, 1988b). Lo anterior caracteriz una primera etapa en el desarrollo de la citricultura cubana durante los primeros aos del triunfo revolucionario, la cual se extendi hasta 1968, que permiti aumentar las disponibilidades de frutas, pero en realidad no respondi a un programa de desarrollo citrcola definido, siendo ms bien parte de un plan general trazado que contempl la diversificacin de la agricultura y el aprovecha-miento amplio de las posibilidades naturales del pas. A partir de 1968 se decide que la citricultura cubana comenzara a ejecutarse confor-me a un Programa de Desarrollo Integral. Hasta 1989 se haban podido consolidar unas 145 Mha, que representa el 63% del rea total sembrada durante el perodo 1959 a 1989. La produccin de ctricos alcanz en 1990 ms de un milln de toneladas, la que se ha multiplicado en ms de diecisis veces con relacin a los niveles alcanzados antes de 1959. Hasta 1990 el valor de las exportaciones ctricas aport el 3% del valor total de las exportaciones anuales del pas. Dentro de los objetivos fundamentales del Programa de Ctricos se encuentra con-tribuir al mejoramiento de la dieta cubana, el consumo per cpita de fruta fresca se encuentra alrededor de 18 kg; representando 2.1 veces superior al nivel alcanzado antes de 1959. El propio

Programa en su desarrollo ha motivado el surgimiento de la industria derivada productora de jugos concentrados y naturales, aceite esencial, mermeladas entre otros productos. Hasta principios de la dcada del 90 existan tres Combinados Industriales con una capacidad de procesamiento de 104 toneladas por hora (Input). El Programa de Ctricos requiri importantes esfuerzos inversionistas, lo que ha posibilitado lograr un nivel tecnolgico comparable al nivel internacional. No obs-tante, los rendimientos agrcolas por h, aunque se han duplicado con relacin a las obtenidas antes de 1959, an son bajos siendo de unas 9 t/h a inicios de los 90. Este programa se desarroll inicialmente dentro de los marcos de especializacin del Consejo de Ayuda Mutua Econmica (CAME). El cambio radical de las relacio-nes de intercambio y comerciales con la desaparicin del CAME, condujo a una reorientacin de la citricultura, donde la produccin industrializada ocup una proporcin importante en la produccin total citrcola. El desarrollo de la agroindustria citrcola cubana deber ejecutarse sobre las bases de la mayor efectividad econmica, para lograr con ello la competitividad y la rein-sercin necesaria en los mercados internacionales (Nova y Gonzlez, 1990).

Conclusiones

Posterior al ao 1959 y antes del Perodo Especial o de crisis econmica, los incre-mentos registrados en la produccin nacional de alimentos son meritorios. No obstante, a finales de los aos 80 se observa un decrecimiento de los rendimientos y de otros indicadores de eficiencia en un grupo importante de producciones agrope-cuarias, sustentadas en un modelo de desarrollo intensivo, basados en altos insumos y con una elevada dependencia externa (principalmente maquinaria, combustibles y productos agroqumicos) para sostener sus producciones. Esta cuestin tambin ocurri en otros pases que aplicaron el mismo modelo productivo (Rosset, 1997). Por otra parte, los volmenes obtenidos no fueron suficientes para lograr el total o una elevada participacin en el autoabastecimiento de la poblacin sobre las bases de la efectividad econmica, exista una importante proporcin de las tierras desti-nadas a la produccin de fondos exportables (tabla 11), y los suelos ya presentaban ciertas limitaciones referidas a la salinidad, erosin, acidez y mal drenaje, entre otras.
Tabla 11. Destinos econmicos de la tierra, % (Adaptado del C.E.E., 1989)
Destinos econmicos Fondos exportables Produccin de alimentos Otros Total Bajo cultivo 53 44 3 100 en % Estatal 54 43 3 100 No estatal 48 48 4 100

Los aspectos anteriormente sealados indicaron la necesidad de realizar transfor-maciones econmicas, estructurales, tcnicas y organizativas en tan importante sector de la economa. Esta necesidad se hizo ms urgente con los acontecimientos por todos conocidos ocurridos en los pases de Europa del Este.

Referencias
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EL MOVIMIENTO CUBANO DE AGRICULTURA ORGNICA


Fernando Funes
Instituto de Investigaciones de Pastos y Forrajes (IIPF)

n las ltimas dcadas la agricultura orgnica ha venido tomando cada vez mayor relevancia y hoy es reconocida como un fuerte movimiento inter-nacional. El propsito fundamental de esta es la bsqueda de un modelo alternativo de desarrollo a la agricultura moderna o convencional tipo Revolucin Verde, la cual tuvo efectos iniciales de gran impacto en los rendimientos agropecuarios, pero pronto manifest fragilidad, vulnerabilidad y riesgos para el ambiente, la salud humana, los agroecosistemas y para la seguridad socioeconmica de los agricultores ms pobres.

El reconocimiento mundial de los problemas ambientales de hoy da, que han cau-sado y continan ocasionando efectos globales de consecuencias impredecibles, no emergi a la palestra pblica hasta la Cumbre de Ro en Brasil (1992). Especial-mente en la agricultura, son motivo de preocupacin mundial en el presente los problemas ambientales ocasionados por el modelo agrcola industrial, que han pro-vocado la erosin, salinizacin e infertilidad de gran parte de los suelos agrcolas, la reduccin de la biodiversidad biolgica, la deforestacin y los problemas socioeco-nmicos que existen en el medio rural, incluido el xodo hacia las ciudades, entre otros. Muchos llamados de alerta de la comunidad cientfica internacional se han hecho eco de estos problemas y solo citaremos tres obras que encierran las preocupaciones de las dos ltimas generaciones al respecto: Primavera Silenciosa (Carson, 1964), Nuestro Futuro Robado (Colborn et al., 1996) y El hambre en el mundo: 12 mitos (Lapp et al., 1998), que profundizan en las causas y con ejemplos reales de-muestran las consecuencias ambientales que ha provocado el modelo agrcola practicado en las ltimas dcadas. En ellas se proponen alternativas de solucin a partir de un enfoque ecolgico del desarrollo agrcola. En Cuba hemos tenido precursores del actual movimiento orgnico. Desde nuestros grandes pensadores agrcolas como lvaro Reynoso, Francisco de Fras, Tranquilino Sandalio de Noda, Francisco Javier Balmaseda, Antonio Bachiller y Morales, Jos Comallonga, Isaac del Corral, Jos L. Amargs, Juan Toms Roig, Julin Acua, Jess Caizares, entre otros, hasta los ms contemporneos, citados en este trabajo, que con un amplio quehacer naturalista han sentado las bases de una tradicin agrcola prspera y llena de enseanzas con plena vigencia actual y que han donado a las generaciones venideras conocimientos, conceptos e ideas a travs de sus valiosas vidas y obras.

En las ltimas dcadas, especialmente a partir de los aos 90, el movimiento org-nico en nuestro pas ha tomado forma y podemos afirmar que se han logrado grandes avances en su aplicacin prctica, no solo en nuestros sistemas agropecuarios, sino en toda la concepcin ambiental de desarrollo de la nacin, cuyo desarrollo ha im-pulsado el Estado cubano a travs de la constitucin de organismos especializados, legislaciones promulgadas al respecto, investigacin, docencia y puesta en prctica productiva. Segn Lane (1997) el modelo cubano de desarrollo tiene potencia-lidad para convertir a nuestro pas en una de las primeras sociedades sostenibles del siglo XXI y demuestra en su anlisis que el desarrollo cientfico y educacional de Cuba es uno de los pilares bsicos para ello. Pretendemos que este captulo refleje los principios y avances del movimiento de agricultura orgnica cubano y brinde a los lectores informacin integral sobre los distintos aspectos que posteriormente sern tratados con mayor profundidad por los diversos autores que han contribuido en esta obra.

Cuba: Caractersticas principales La Repblica de Cuba est formada por un archipilago situado en el Mar Caribe, a la entrada del Golfo de Mxico y al norte est muy cercana al Trpico de Cncer. Su superficie es de 110 860 km y su largo de 1200 km. El pas presenta un clima tropical caracterizado por abundantes lluvias desde mayo hasta octubre, en que se concentra el 80% de un promedio anual de 1300 mm, con escasas y espordicas precipitaciones en seca (noviembre a abril). La temperatura media anual es de 25C, su fluctuacin en el ao de 23-27C y la humedad relativa del 80% (IM, 2000). Los suelos predominantes son oxisoles y ultisoles (68%), inseptisoles (16%) y vertisoles (16%). La poblacin cubana es de 11 142 600 habitantes para una densidad de poco ms de 100 habitantes/km y una poblacin urbana del 74%. La capital es la Ciudad de La Habana y el idioma oficial el espaol. La divisin poltico administrativa del pas est formada por 14 provincias y el Municipio Especial de la Isla de la Juventud. La poblacin la compone un 66% de blancos, un 21.9% de mestizos, 12% de negros y 0.1% de asiticos.

La agricultura cubana: Recuento histrico hasta 1990


Surgimiento y desarrollo antes de 1959

Para hacer la historia del movimiento orgnico y de agricultura sostenible en Cuba, debemos remontarnos a los inicios de la agricultura en el pas. En la poca preco-lombina los indgenas practicaban una agricultura rudimentaria que, junto a la caza y la pesca, garantizaba su sustento. Se considera que la agricultura cubana surge en la colonia a partir de 1511, cuando Diego Velzquez inicia la colonizacin del pas y posteriormente realiza las primeras reparticiones de tierras en 1513. Poco despus, en 1536, surge la solicitud y real ocupacin de la tierra en el cabildo de Sancti Spritus y se otorgan tierras para estancias y sitios de labor. El proceso de distribucin de la tierra en los siglos XVI, XVII y XVIII dio lugar al arraigo de los propietarios rurales a sus terrenos y al nacimiento del agricultor cubano. La intro-duccin de grandes masas de esclavos africanos, que fueron trados a la Isla a partir de finales del siglo XVIII en nmero de ms de 650 000, creando el nacimiento y expansin de la industria azucarera, fue un hecho de

marcado inters para el desarrollo agrcola cubano, dando lugar adems al cultivo de frutos menores y a la crianza animal (Moreno Fraginals, 1978; Bergard et al., 1995). A los mtodos utili-zados por los pobladores indgenas, que fueron exterminados en corto tiempo y de los cuales prcticamente no quedaron vestigios, se unieron los de los negros escla-vos y los trados de Europa y otras partes de Amrica por los espaoles, cuyas tcnicas fusionadas y adecuadas a las condiciones naturales de la Isla, originaron una agricultura tpicamente sostenible, caracterizada en muchos casos por la selec-cin y uso adecuado del suelo, fechas de siembra en funcin del clima, policultivos y rotaciones, enmiendas y fertilizacin orgnica, entre otras. Durante cuatro siglos la tendencia fue incrementar pequeas y medianas propieda-des, especialmente en la actividad agrcola, pues en la ganadera desde el siglo XVI hasta inicios del XVIII abundaban las grandes propiedades, que comenzaron a subdividirse en haciendas comuneras de pequeo y mediano tamao de agricultura diversificada, en la medida en que la poblacin del pas iba creciendo (Nova, 1997). En poca tan lejana como 1862, Francisco de Fras y Jacob, Conde de Pozos Dulces, sealaba que la asociacin y rotacin de cultivos en Cuba, echar por tierra ese valladar levantado por la ignorancia y la codicia dando muestras desde aquellos tiempos de su pensamiento agroecolgico. Las particularidades de esta etapa han sido brillantemente reseadas por ilustres historiadores nacionales como Ramiro Guerra y Fernando Ortiz. Antes de la Guerra de Independencia contra el colonialismo espaol (1895-1898) haba en Cuba 90 700 fincas de labor y al final de la misma quedaban an 60 711 con un promedio de 58 ha, predominando las de menos de 13 ha, que ocupaban cerca del 50% de las reas agrcolas del pas. Las fincas grandes de ms de 135 ha se dedicaban al cultivo de caa de azcar (Saccharum officinarum) y a la ganadera. Aun en las fincas caeras se dedicaban tierras a potreros, bosques y cultivos alimenticios, frutales y otros (Nova, 1997). A principios del siglo XX, con la intervencin norteamericana y entrada de capital a la Isla, se inici la expansin azucarera basada en grandes extensiones territoriales bajo explotaciones especializadas en caa o en otros casos ganado, con la consi-guiente reduccin de las pequeas y medianas propiedades diversificadas. En 1934 haba solo 38 130 fincas medianas y pequeas. Seguidamente el cultivo del arroz (Oryza sativa) sigui al de la caa en la tendencia latifundista. A partir de los grandes latifundios de monocultivo de las compaas norteamericanas, comenz a imperar en nuestro pas la aplicacin de los principios de la agricultura conven-cional o moderna. En 1958 el 56% de la poblacin cubana viva en el campo y confrontaba acentuados desequilibrios sociales. En el sector rural solo un 9.4% de los poseedores de tierra eran propietarios del 73.3% de las mismas, el 85% de los campesinos pagaban renta, existan ms de 4 millones de hectreas sin cultivar, haba 200 mil familias sin tierra, altos ndices de analfabetismo, mortalidad infantil e insalubridad en el pas. De una poblacin de algo ms de 6 millones, haba 600 000 cubanos desempleados y ms de 500 000 obreros del campo subempleados, que solo trabajaban cuatro meses al ao. Ms de la mitad de las mejores tierras agrcolas estaban en poder de propietarios extranjeros (Castro, 1975).
La agricultura en el perodo revolucionario

Al triunfar la Revolucin cubana en 1959, se entregan tierras a ms de 200 mil familias campesinas mediante las dos Leyes de Reforma Agraria (1959 y 1963) y el 70% de las tierras en poder de grandes latifundios pasaron al Estado. Paralelamente se inician grandes esfuerzos

en planes de desarrollo en educacin, cultura, salud y economa, se construyen comunidades rurales, carreteras y caminos, redes elctricas, servicios de salud, escuelas, universidades y centros cientficos por todo el pas. En el sector agropecuario se trazaron como principales objetivos: Cubrir los requerimientos alimentarios de la poblacin Crear fondos exportables Asegurar materias primas para la industria Erradicar la pobreza e insalubridad en el campo A inicios del perodo revolucionario se propugn la diversificacin agrcola y un enfoque ms naturalista en la agricultura. No obstante, posteriormente el desarrollo agropecuario se planea, conforme a las exigencias y tendencias de la poca, sobre la base de la agricultura convencional, siguiendo los principios de estrategia global llevados a cabo por los pases industrializados, incluyendo el campo socialista del este de Europa. Aunque es indudable que en el pas se obtuvieron marcados xitos en relacin con la situacin imperante anteriormente, no es menos cierto que el modelo agropecuario empleado, con el decursar de los aos, comenz a mostrar fisuras que tuvieron implicaciones econmicas, ecolgicas y sociales, tales como: Alta especializacin, monocultivo y excesiva intensificacin Gran dependencia de insumos externos (fertilizantes, agrotxicos, concentrados, mecanizacin, riego) Deforestacin de grandes reas Salinizacin, erosin, compactacin e infertilidad de los suelos Ganadera vacuna, avcola y porcina basadas en sistema intensivo-industrial muy poco autosostenible xodo de campesinos a las ciudades (56% de poblacin rural en 1956, 28% en 1989 y menos de 20% a mediados de los 90) Sin embargo, los profundos cambios sociales llevados a cabo impidieron que la agricultura convencional llevara a la pobreza a miles de campesinos como en otros pases subdesarrollados o en vas de desarrollo por haber quebrado sus economas en competencia con la agricultura derrochadora de insumos. En esta etapa, el 80% de las tierras estaban concentradas en el sector estatal y el 20% en el privado, anualmente se empleaban un promedio de 1 300 000 t de ferti-lizantes qumicos, 600 000 t de concentrados para la ganadera, se invertan 80 MM de dlares en plaguicidas y el parque de tractores se increment hasta 90 mil unidades. Las yuntas de bueyes se redujeron a menos de 100 mil. No obstante, en las primeras tres dcadas del perodo, Cuba contaba con un intercambio comercial mayoritario y mutuamente favorable con los pases socialistas, en especial con la Unin Sovitica, que lograba amortiguar los gastos necesarios para desarrollar dicho modelo agrcola (Funes et al., 1999). Muchos pequeos campesinos, en diversas zonas del pas, organizados en la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos (ANAP) y nucleados en Cooperativas de Produccin Agropecuaria (CPA) o de Crditos y Servicios (CCS), mantuvieron el concepto de diversificacin e integra-lidad en sus reas, conservaron

tradiciones campesinas de gran valor, continuaron usando traccin animal e intuitivamente practicaban la ciencia agroecolgica, lo que mantuvo el manejo y economa de sus fincas de manera sostenible, empleando muy bajos y a veces nulos insumos externos.

Cambios en la agricultura cubana

Desde la dcada del 70 el gobierno cubano se percat de algunos de los problemas que confrontaba la actividad agropecuaria y comenz a implementar cambios con-ducentes a una agricultura de menos insumos, ms racional y acorde con nuestra realidad. As se inicia una fuerte poltica hacia la sustitucin de insumos y materias primas importadas, se estimula el ahorro monetario y material en todos los sectores y se enfatizan los aspectos econmicos y la autosuficiencia. Por otra parte, los centros de investigacin orientaron sus objetivos y estrategias hacia nuevos programas de trabajo sobre bases ms racionales y sostenibles. En este perodo repercute en el pas la crisis mundial de la energa y los precios imperantes de los combustibles, fertilizantes, concentrados, pesticidas, las manufacturas y otros influyeron negativamente en nuestra economa agrcola. En los aos de la dcada del 80 se incrementan la investigacin, extensin y desarrollo en cuanto a las tcnicas de sustitucin de insumos (Funes, 1997). En toda esta etapa se continu desarrollando un slido sistema de investigacio-nes, iniciado en los aos 60, tanto en el Ministerio de la Agricultura (MINAG) con 17 centros de investigacin y 38 estaciones experimentales (795 investiga-dores y 168 doctores en distintas ramas) distribuidos a travs de todo el pas, como en el Ministerio de Educacin Superior (MES) y su red de centros de investigacin y universidades, as como el Ministerio de Educacin (MINED) y otras instituciones afines que hoy realizan investigaciones con enfoque agroeco-lgico.
La crisis del campo socialista europeo: El Perodo Especial en Cuba

En 1989 sobreviene, sbitamente una aguda crisis, con el colapso de los pases socialistas europeos y la desintegracin de la Unin Sovitica. En ese momento ms del 85% de nuestro comercio era con estos pases y slo algo ms del 10% con el rea capitalista. Por otra parte, debe tenerse presente que Cuba no dispone de recursos energticos suficientes ni de capital abundante. Como consecuencia, la capacidad de compra se redujo al 40%, la importacin de combustibles a un tercio, la de fertilizantes al 25%, la de plaguicidas al 40 %, con-centrados al 30% y todas las actividades agropecuarias fueron seriamente afectadas. Cuba importaba dos terceras partes de sus alimentos, casi todo su combustible, 80% de su maquinaria y piezas de repuesto de los pases socialistas. Abruptamente desa-parecieron 8 mil millones de dlares anuales de negocios. Entre 1989 y 1993 el Pro-ducto Nacional Bruto cay de $19.3 a $10.0 miles de millones. Las importaciones se redujeron un 75%, la mayora en alimentos, piezas de repuesto, agroqumicos y equipamiento industrial. Muchas fbricas cerraron, y el transporte pblico y las plantas de produccin de electricidad trabajaban al mnimo (Espinosa, 1997). Sbitamente, un sistema agrcola moderno e industrializado se vio enfrentado al gran reto de incrementar la produccin de alimentos, reduciendo a ms de la mitad los insumos, y manteniendo al mismo tiempo la produccin de cultivos de expor-tacin.

Para enfrentar la crisis el gobierno cubano puso en prctica medidas econmicas y cambios emergentes como: una nueva poltica financiera interna, apertura a la inver-sin extranjera, liberalizacin de la tenencia del dlar, otorgamiento de licencias para realizar trabajos por cuenta propia en diversos sectores, entre otras. Por otra parte, los resultados cientfico tcnicos obtenidos en dcadas anteriores en el sector agropecuario se comenzaron a emplear masivamente, as como se implementaron diversas medidas, entre las cuales podemos citar: Descentralizacin del sector estatal a travs de nuevas formas y estructuras de produccin Distribucin de tierras en distintos cultivos y regiones del pas como una forma de estimulacin Reduccin de la especializacin en diferentes ramas de la agricultura Desarrollo de la produccin de controles biolgicos y biofertilizantes Recuperacin de la traccin animal Creacin del movimiento de agricultura urbana, familiar y comunal Apertura del mercado agropecuario con relaciones de oferta y demanda Los objetivos de la poltica agraria durante este Perodo Especial, de lograr una agricultura que se sustente con bajos insumos externos y a la vez aumentar la pro-duccin, han requerido una mayor organizacin de la estructura de la investigacin y la extensin agrcola en Cuba, as como del flujo de informacin y menor nfasis en las tecnologas que requieren de mucho capital y energa. Mientras esto ha estado ocurriendo, las acciones del bloqueo econmico a la isla se intensifican. En 1992 se aprueba la Ley Torricelli (1992), la cual cort los embarques de alimentos y suministros mdicos de las subsidiarias de compaas americanas en terceros pases y posteriormente la Helms-Burton (1996), que promulga la limitacin de inversiones en Cuba. Estas leyes han sido reforzadas con diversas enmiendas que incrementan los efectos del bloqueo, llevndolo a posi-ciones extremas cada vez ms crueles. No obstante todo ello, se han logrado mantener altos indicadores sociales; as, la tasa de alfabetizacin en Cuba contina siendo de ms del 95%, la educacin es gratuita y obligatoria hasta los 16 aos, el nivel escolar medio es de 9no.grado y de los 11 millones de habitantes del pas, ms de medio milln son graduados universitarios. La tasa de mortalidad infantil es de 6.4 por mil nacidos vivos, hay cerca de 60 mdicos y de 9 estomatlogos por cada 10 000 habitantes y la esperanza de vida es de ms de 75 aos. De cada 100 cubanos laboralmente activos trabaja el 96.2% (Francisco, 2000). Las mujeres constituyen el 43% de la fuerza de trabajo del pas, son mayoritarias en la educacin, en los servicios de salud y en el sector cientfico-tcnico. Con slo el 2% de la poblacin de Amrica Latina, en el presente Cuba cuenta con el 12% de sus cientficos (Ellwood, 1998). En la agricultura se han ido recuperando muchos sectores, especialmente en el agr-cola las races y tubrculos y las hortalizas, que lograron rcord histrico de produccin en 1999 y la cubierta forestal hoy sobrepasa el 21% (Pelez, 2000). La agricultura urbana constituye un importante aporte para la seguridad alimentaria, se ha avanzado en los programas de produccin de arroz popular y plantas medicinales, se ha logrado recuperar el empleo de la traccin animal, se desarrollan los mercados agropecuarios sobre la base de oferta y demanda y los mercados topados a precios ms asequibles para la poblacin por parte del MINAG y otras entidades del estado, entre como otros avances.

Estructuras administrativas relacionadas con la agricultura

El MINAG es el rgano nacional encargado de dirigir y controlar la produccin agropecuaria y forestal para satisfacer la alimentacin de la poblacin, las demandas de la industria y el turismo, as como sustituir importaciones y fomentar las exportaciones con la mxima eficiencia. Para lograr estos fines se apoya en el uso racional de la tierra, el agua y los medios tcnicos de que se disponen, preservando el suelo, el genofondo de las especies de la fauna domstica y silvestre, la conser-vacin y utilizacin de los recursos fitogenticos y de semillas en la agricultura no caera y especies forestales. Adems garantiza los servicios y controles de los sis-temas de sanidad vegetal y animal y proteccin del medio ambiente, velando por una adecuada atencin a los trabajadores y sus cuadros de direccin (MINAG, 1999). Su fuerza de trabajo total asciende a 1 153 000 trabajadores, incluyendo los cooperati-vistas de las UBPC, de ellos 26 352 profesionales de nivel superior y 62 200 tc-nicos de nivel medio (MINAG, 1999). El MINAG en su Sistema Empresarial Estatal cuenta con 487 empresas, 222 granjas independientes y cerca de 400 000 trabajadores para ejecutar su trabajo en los secto-res agropecuario (69%), silvicultura (10%), industria (9%), construccin (2%), transporte (1%) y comercio (9%), adems de servicios y otros de menor peso (MINAG, 1999). Para atender el cultivo de la caa de azcar y la industria azucarera, por su impor-tancia para la economa del pas, existe el Ministerio del Azcar (MINAZ) que tiene a su cargo un rea agrcola aproximada de 1 500 000 ha y funciones similares a las del MINAG en los sectores agrcola e industrial de ese importante cultivo. Otros organismos del pas estrechamente relacionados con la agricultura son: La ANAP, que agrupa el movimiento campesino cubano organizado en CPA, CCS y campesinos individuales. Se ocupa tanto de apoyarlos en los aspectos organizativos y productivos, como en capacitacin, divulgacin, comercializa-cin, cooperacin internacional, etc. Esta asociacin atesora entre sus miembros una gran parte de las tradiciones, experiencias y acervo cultural campesino de la nacin, los cuales han sido y son de gran importancia para los cambios hacia una agricultura sostenible y agroecolgica. El Ministerio de Educacin (MINED), que se encarga de la enseanza tcnica de nivel medio en el pas y cuenta con una red de Institutos Politcnicos Agro-pecuarios (IPA). En general estos poseen reas e instalaciones de produccin agropecuaria que deben atender los propios estudiantes en el marco de sus planes de enseanza con un enfoque terico practico y que por otra parte obtie-nen producciones que contribuyen al autoabastecimiento de los alumnos y profesores. El Ministerio de Educacin Superior (MES), que tiene a su cargo la enseanza universitaria y posgraduada del pas. Dentro de su estructura estn comprendi-das todas las universidades agrcolas y adems cuenta con un grupo de Institutos de Investigacin y Estaciones Experimentales, varios de ellos de gran prestigio nacional e internacional, que prestan un importante apoyo a la actividad del MINAG. El Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA), fundado en pleno Perodo Especial (1994), que como su nombre indica traza e imple-menta la poltica estatal en cuanto a la ciencia, la tcnica y la problemtica ambiental en el pas, entre cuyas prioridades est el sector agropecuario.

Otros Ministerios como el de la Alimentacin (MINAL), Ministerio para la Inversin Extranjera y la Colaboracin Econmica (MINVEC) y organismos como el Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INRH), tienen estrechos vnculos de trabajo con la actividad agrcola del pas.

Cambios en las estructuras de produccin

En septiembre de 1993 el Estado cubano realiz transformaciones de las estructuras de tenencia de la tierra en anteriores Empresas y Granjas Estatales, gran parte de las cuales se convirtieron en Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC). Estas tierras se otorgaron en carcter de usufructo gratuito (no pagan renta) para los antiguos trabajadores estatales, que compraron los medios de produccin (equipos agrcolas, animales, herramientas de trabajo, edificaciones, etc.). Son reas general-mente mucho mayores que las CPA, auto administradas y financieramente indepen-dientes. Por ello el sector privado hoy ocupa un lugar mayoritario en la produccin agrope-cuaria, ya que comprende las CPA y las CCS, creadas en la dcada de los aos 70 y organizadas en la ANAP y las anteriores tierras estatales que pasaron a constituir las UBPC, as como otros productores privados. Por otra parte, se han creado las Granjas Estatales de Nuevo Tipo (GENT) en aquellos lugares donde no existen condiciones para la constitucin de UBPC y cuyo rasgo principal es contar con mayor autonoma de gestin en comparacin con las anteriores Granjas Estatales. Al amparo de la Resolucin 419 del MINAG se entregaron 80 748 ha de tierra para fomentar el cultivo del caf, 53 948 ha para tabaco y 17 004 ha a parceleros urbanos y periurbanos. El total de agricultores bene-ficiados sobrepasa las 142 600 personas (MINAG, 1999).
Diferentes estructuras de tenencia de la tierra
Estructura CPA CCS UBPC Origen Propietarios de tierras Arrendatarios, obre-ros agrcolas, partida-rios, aparceros, propietarios Trabajadores de anteriores Empresas estatales reas estatales. Cultivos caf, cacao y tabaco principalmente Patios, techos, balcones, parcelas urbanas o periurbanas Granjas Estatales sin condiciones para formar UBPC Tierras pertenecientes al Estado cubano Tierras y medios Entrega voluntaria y asociacin Tierras privadas y en usufructo Usufructo colectivo de tierras. Compraron medios de trabajo, animales, etc. Usufructo tierras del Estado Beneficios econmicos Directos segn participacin personal Crditos banco, beneficios personales en utilidades Beneficio segn participacin

Tierras en usufructo, sector rural Agricultura Urbana Granjas de nuevo tipo

Empresas estatales

Venta al Estado del cultivo principal, libre autoabastecimiento familiar y venta libre de excedentes de otros cultivos Privadas o en usu-fructo. Autoabastecimiento familiar, Uso de mtodos venta al vecindario, principalorgnicos. Usufructo mente vegetales, flores, condihasta 0.25 ha mentos y animales de corral Tierras, medios y Acordes con el trabajo herramientas estatales. realizado y los resultados Mayor autonoma productivos administrativa que Granjas Estatales Todos los medios son Abastecimiento a la pobla-cin del estado y para la exportacin, trabajadores asalariados

El Movimiento de Agricultura Orgnica en Cuba

La extraordinaria labor de los precursores que ya sealamos anteriormente, marc la formacin de posteriores generaciones que en mayor o menor intensidad laboraron y aportaron conocimientos, ideas y experiencias, junto a miles de campesinos y productores cubanos, para forjar los fundamentos y principios del actual movimiento de agricultura orgnico cubano. Desde las dcadas de los aos 70 y 80 muchos tcnicos y productores del pas comenzaron a trabajar en la bsqueda de alternativas para solucionar los aspectos vulnerables que presentaba la agricultura especializada de altos insumos que se aplicaba. Como ya citamos, varios centros de investigacin iniciaron lneas de trabajo en este sentido y de esa manera se fue creando una con-ciencia y certeza de que tenamos la posibilidad de disminuir los insumos y hacer ms sostenibles los sistemas agrcolas desde el punto de vista econmico y ambiental. Teniendo en cuenta los antecedentes histricos y las transformaciones iniciadas por el estado cubano en la dcada de los aos 90, en 1992 un grupo de profesores e in-vestigadores, principalmente del MES, conscientes de la necesidad de promover las alternativas para el cambio de la agricultura convencional, se unen para discutir las ideas agroecolgicas en el entonces Instituto Superior de Ciencias Agropecuarias de La Habana (ISCAH), hoy Universidad Agraria de La Habana (UNAH). De esta manera se convoca al Primer Encuentro Nacional de Agricultura Orgnica, el cual se celebr en mayo de 1993 en el Instituto Nacional de Ciencias Agrcolas (INCA), con la participacin de ms de 100 delegados cubanos y 40 extranjeros. En este encuentro se cre el Grupo Gestor de la Asociacin Cubana de Agricultura Orgnica (ACAO), cuyos principales objetivos fueron: Crear una conciencia nacional sobre la necesidad de realizar una agricultura en armona con la naturaleza y el hombre, as como la de producir econmicamente alimentos suficientes y sanos al alcance de toda nuestra poblacin. Instrumentar proyectos de base para el desarrollo de una agricultura agroecol-gica, as como la formacin y capacitacin de los protagonistas de este nuevo paradigma de desarrollo rural. Estimular la investigacin y enseanza agroecolgica, as como el aprendizaje y rescate de los principios en que se han basado tradicionalmente muchos siste-mas de produccin. Coordinar la asesora a productores y promover el establecimiento de sistemas de produccin agrcolas orgnicos y naturales. Propiciar el intercambio de experiencias con organizaciones extranjeras (con nfasis en el trpico y subtrpico latinoamericano) y con los actores individua-les que trabajen en agricultura sostenible y desarrollo rural de base. Promover y difundir la importancia de la comercializacin de productos org-nicos. A partir de ese momento se llev a cabo una labor de desarrollo de conciencia a travs de talleres, das de campo, charlas en universidades y centros de investiga-cin, conferencias, eventos y reuniones participativas con productores, as como mediante la rotacin de

bibliotecas agroecolgicas por diferentes centros de produccin, investigacin y docencia, cooperativas agropecuarias y otros organismos interesados. Al mismo tiempo se llev a cabo un programa de trabajo con los productores para crear Faros Agroecolgicos con el objetivo de promover sistemas de produccin sostenibles en diferentes localidades del pas donde se apliquen los conceptos agroecolgicos. El proyecto Faros Agroecolgicos se inici en tres CPA en dos municipios de la provincia La Habana y el rea de influencia comprendi ms de 150 ncleos familiares y aproximadamente 400 campesinos de base. El mismo fue apoyado por el proyecto SANE (Sustainable Agriculture Networking and Extension Red de Agricultura Sostenible y Extensin) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y contempl tambin acciones de capacitacin con la UNAH e Institutos Politcnicos Agropecuarios (IPA). Recientemente se han abierto siete nuevos faros en UBPC, CCS y CPA de las provincias de Pinar del Ro, La Habana, Ciudad de La Habana, Cienfuegos, Sancti Spritus, Villa Clara y Las Tunas y se continan acciones en los tres faros pioneros de este movimiento. Los nuevos proyectos que incluyen faros, se ejecutan con apoyo financiero de Pan para el Mundo de Alemania, Hivos de Holanda y Oxfam Amrica de Estados Unidos. Al mismo tiempo se han brindado conferencias, encuentros participativos, discusin de videos en los cursos terico-prcticos de la Escuela Nacional de la Aso-ciacin Nacional de Agricultores Pequeos Niceto Prez (ANAP) y se han ofrecido cursos y talleres sobre Agroecologa y Agricultura Orgnica en diferentes provincias del pas. El Grupo Gestor de Agricultura Orgnica trabaj mancomunadamente durante estos aos con varios organismos como el MINAG, MINAZ, MINED, MES, CITMA y una fuerte vinculacin con la ANAP y el DECAP. Con estos organismos se trabaj con vistas a la produccin y comercializacin de productos orgnicos y tambin se ha colaborado e interactuado en la creacin de programas de educacin, investigacin y desarrollo en agricultura sostenible. En mayo de 1995 y 1997 tuvieron lugar el Segundo y Tercer Encuentros Nacionales de Agricultura Orgnica, en el Instituto de Ciencia Animal en La Habana y en la Universidad Central de Las Villas en Villa Clara, respectivamente. En el marco del Segundo Encuentro se organizaron, en coordinacin con diferentes instituciones, actividades tales como un Viaje de Estudio por distintos lugares del pas de pro-motores de Agricultura Orgnica de diversos pases, en especial de Amrica Latina, dos Talleres (Lucha biolgica y Laboreo de suelo traccin animal), dos minicursos (Policultivos y Diseo de Sistemas Agroecolgicos), el Encuentro de tres das de duracin, as como el II Curso Internacional de Agricultura Orgnica. En el Tercer Encuentro, tambin de tres das, participaron ms de 400 personas (180 extranjeros y 240 cubanos). Anterior al evento se realizaron los Talleres: Desarrollo de la Montaa, Agricultura Urbana y Manejo Ecolgico de Plagas. Paralelamente sesion la Reunin Internacional del Proyecto SANE, posteriormente otra reunin de la Red de Accin en Plaguicidas (PAN) y postevento el III Curso Internacional de Agricultura Orgnica. En el contexto del Tercer Encuentro Nacional se realiz el I Encuentro de Certificadores Latinoamericanos con el objetivo de conocer las ini-ciativas en la regin con relacin a la

certificacin, identificar puntos crticos del proceso y definir un plan de actividades orientadas a la bsqueda de alternativas de solucin para los problemas ms relevantes detectados para la regin. En cuanto a la labor de capacitacin, el CEAS (Centro de Estudios de Agricultura Sostenible) de la Universidad Agraria de La Habana (UNAH), ha dado inicio a cursos de maestra y doctorados en Agroecologa y desde 1997 comenz un curso anual a distancia con amplia participacin en todo el pas, en lo cual el grupo tam-bin ha colaborado activamente. Tambin se realiz un curso sobre Certificacin de Productos Orgnicos y otro sobre Produccin y Certificacin de Caf Orgnico, as como conferencias y talleres participativos con productores. Por otra parte, se coordin con la Asociacin Italiana de Agricultura Biolgica (AIAB) el apoyo de esta en la capacitacin en Italia de dos profesionales como inspectores internacionales en agricultura orgnica, reconocidos por la Comunidad Europea para realizar dicha funcin. La Revista Agricultura Orgnica inici su publicacin en 1995, con una frecuen-cia cuatrimestral. El objetivo de la misma ha sido analizar, debatir y difundir dife-rentes aspectos y avances de la agricultura orgnica, as como toda tecnologa de bajos insumos externos con base agroecolgica con fines de sostenibilidad de los sistemas. Tambin divulga problemas ambientales, sociales y econmicos ocasiona-dos por la agricultura convencional en distintas partes del mundo. Dicho rgano ha tenido muy buena aceptacin, tanto por los lectores nacionales como extranjeros (Monzote y Funes, 1997). Por otra parte, ha habido un intenso trabajo de intercambio y cooperacin, tanto nacional como internacionalmente. En el mbito nacional prcticamente todos los miembros del Grupo proceden o trabajan en los organismos e instituciones que de-sarrollan programas o tienen vinculacin con esta forma de hacer agricultura y tra-bajan conjuntamente en los proyectos, cursos, publicaciones, organizacin de eventos y otras vas. En el plano internacional, adems del trabajo en proyectos de colaboracin, se ha tenido una activa participacin en eventos internacionales, se han organizado giras de diversas delegaciones extranjeras por el pas, cuyos parti-cipantes suman miles y los cuales han conocido y difundido posteriormente por todo el mundo las experiencias cubanas en agricultura orgnica y sostenible. Tambin, delegaciones o especialistas y productores cubanos han llevado la voz y experiencia de nuestro pas en este tipo de agricultura a numerosos pases del mundo como Australia, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Espaa, Estados Unidos, Guatemala, Hait, Holanda, Laos, Malasia, Mxico, Nepal, Nicaragua, Nueva Zelanda, Per, Sri Lanka, Venezuela y otros, donde se ha interactuado con miles de personas de esos pases y regiones. El Grupo recibi en 1996 el Premio Saard Mallinkrodt, que fue anunciado en la Reunin de IFOAM en Copenhage, Dinamarca, por su trabajo de promocin de la agricultura orgnica. En abril de 1999 el Grupo Gestor de Agricultura Orgnica pas a formar parte de la Asociacin Cubana de Tcnicos Agrcolas y Forestales (ACTAF) como su Grupo de

Agricultura Orgnica, con lo que ha logrado su oficializacin en el pas. Actualmente contina desplegando su trabajo sobre las mismas premisas de creacin y desarrollo de una cultura agroecolgica. En diciembre de 1999 el Grupo de Agricultura Orgnica, por su labor de divulga-cin y promocin de la agricultura orgnica, recibi en sesin solemne del Parlamento Sueco, la honorable Distincin del Premio Nobel Alternativo (Right Livelihood Award) como reconocimiento a toda esta hermosa obra que es la Agri-cultura Orgnica, y que miles de hombres y mujeres cubanos desarrollamos da a da, como otra forma de desafiar las dificultades impuestas por el recrudecimiento del bloqueo econmico que ha padecido el pas por ms de 40 aos.
Bases cientfico - tcnicas y socioeconmicas para el desarrollo de la agricultura orgnica en Cuba

Desde el inicio del Perodo Especial, comenzaron a repercutir en el pas los efec-tos de la crisis, pero de manera inmediata se inici la reaccin y en la actividad agropecuaria fue fundamental contar con las experiencias obtenidas en el empleo de principios y mtodos orgnicos que diversos centros de investigacin venan expe-rimentando desde aos anteriores, as como la posibilidad de rescatar las expe-riencias de los campesinos, contemporneas o heredadas de pasadas generaciones que haban sido olvidadas o desplazadas por la agricultura convencional. La prepa-racin cultural, poltica y tcnica del pueblo cubano, acumulada durante los aos del proceso revolucionario, result ser un factor decisivo para el cambio brusco. As, con gran celeridad, el MINAG comienza a aplicar masivamente resultados acaba-dos o en procesos iniciales de investigacin o desarrollo, para lograr atenuar y en otros casos resolver satisfactoriamente los efectos de la crisis en nuestra agricultura. Por otra parte, otros ministerios toman medidas jurdicas, econmicas, sociales, adaptadas a las nuevas condiciones. Pronto aparecieron alternativas y se fue creando conciencia en muchos productores de base, tcnicos, investigadores, profesores y dirigentes del sector de que puede hacerse agricultura con otra visin, a travs de la cual se pueden obtener cosechas productivas de manera econmica, protegiendo el ambiente y la naturaleza, sin con-taminar suelos, aguas y aire y producir alimentos sanos sin excesivos gastos ener-gticos y reducida inversin de capital. Posterior al inicio del Perodo Especial se produjo un vuelco generalizado en la investigacin, docencia y produccin. A travs de todo el pas se han aplicado resultados obtenidos en dcadas anteriores a los 90 y posterior a esta fecha. Durante esta ltima etapa se ha ido demostrando la potencialidad de esas nuevas tcnicas que han comenzado a dar solucin a muchos problemas crticos que confrontaba la actividad agropecuaria del pas, para lo cual la actividad cientfico tcnica y la experiencia acumulada por nuestros agricultores han resultado decisivas (Funes et al., 1999). No obstante, podemos decir que hasta el presente se ha venido aplicando en el pas una agricultura de sustitucin de insumos o de conversin horizontal (produccin con menos insumos agroqumicos, tcnicas para recuperacin de suelos, etctera), pues an los

resultados obtenidos de forma aislada no se relacionan bajo una con-cepcin agroecolgica del desarrollo agrcola con el objetivo de aprovechar los me-canismos de sinergia. De cualquier manera, esta fase ha sido y es de gran impor-tancia en la solucin de la problemtica actual y crea las bases para ir consolidando la aplicacin de la agricultura orgnica en los sistemas agropecuarios a mayor escala. A continuacin y de forma resumida presentamos algunos de los principales temas de trabajo en los que se han obtenido resultados de importancia en los ltimos aos, de los cuales se da una informacin detallada en otros captulos de este libro.
Alternativas para la fertilizacin orgnica y la conservacin de los suelos

Existe un gran volumen de resultados en cuanto al uso de estircoles, cachaza, abonos verdes, compost, biotierras, humus de lombriz, residuos de centros de acopio, aguas residuales, cultivos de cobertura, arrope o mulch, biofertilizantes (Rhi-zobium, Bradyrhizobium, Azotobacter, Azospirillum, microorganismos solubiliza-dores del fsforo, micorrizas vesculo arbusculares), entre otros. En general estos abonos orgnicos y biofertilizantes han producido incrementos de rendimiento, rea cubierta, contenido de materia orgnica de los suelos y mejora de las propiedades fsicas de stos. Por otra parte han sustituido en distinto grado los fertilizantes qu-micos y requerimientos nutritivos de los cultivos obtenidos anteriormente mediante aportes externos, as como en algunos casos reducido su demanda hdrica. En estos aspectos han trabajado diversas instituciones del pas, principalmente los Institutos de Investigaciones Fundamentales en Agricultura Tropical (INIFAT), de Investigaciones Hortcolas (IIH Liliana Dimitrova), de Viandas Tropicales (INIVIT), de Ciencias Agrcolas (INCA), de Ctricos y Frutales (IICF), de Suelos (IS), de Pastos y Forrajes (IIPF), de Ciencia Animal (ICA), de Ecologa y Sistemtica (IES), la Universidad Central de Las Villas (UCLV) y otras universidades e Institutos Politc-nicos Agropecuarios (IPA), as como otros centros de investigacin.
Soluciones ecolgicas a plagas, enfermedades y malezas

Para la conversin hacia la agricultura orgnica, uno de los retos principales es la eliminacin del uso de plaguicidas. En este sentido, el trabajo realizado por el Ins-tituto de Sanidad Vegetal (INISAV) del MINAG de Cuba con la creacin de una Red Nacional de Centros Reproductores de Entomfagos y Entomopatgenos (CREE), donde se realiza una produccin artesanal y descentralizada de agentes biocontroladores, es una demostracin de que es posible contar con soluciones loca-les ecolgicas al ataque de plagas y enfermedades. Estas prcticas son consideradas por la agricultura orgnica de gran inters para la etapa de sustitucin de insumos y son un ejemplo en el mundo porque han sido desarrolladas masivamente, lo que ha llamado mucho la atencin a cientficos y productores orgnicos extranjeros. Se trabaja intensamente en el control biolgico a partir de la utilizacin de agentes entomfagos, entomopatgenos y antagonistas para el control de plagas agrcolas, plantas con cualidades insecticidas, fungicidas, bactericidas, herbicidas y nemto-dos parasticos, entre otros. En Cuba se han establecido 276 CREE, de ellos 222 atendidos por el MINAG y 54 por el MINAZ. Tambin funcionan tres plantas industriales y otra se encuentra en construccin por

el MINAG, todos los cuales prestan servicios a los productores agrcolas del pas (Prez, 1997). Hoy se protegen cerca de 1 milln de hectreas con la aplicacin de medios biolgicos de los cinco millones de hectreas dedicadas a la agricultura en el pas, cubriendo un amplio rango de cultivos (INISAV, 2000). Tambin se han destacado en este trabajo centros del MES como la Universidad Agraria de La Habana (UNAH), el Centro de Referencia para Producciones Biolgi-cas del MINAZ, varios IPA del MINED, CREE vinculados a la ANAP y otros.
Tecnologas de manejo en sistemas de cultivos y animales

Rotacin de cosechas y policultivos. Ambos mtodos son comnmente empleados en la agricultura orgnica y los trabajos realizados han mostrado respuesta positiva especialmente en cuanto a la utilizacin de la tierra y rendimientos agrcolas. Diver-sos policultivos han resultado muy buenos para el mejoramiento de la cobertura y condiciones del suelo, con IET (ndice equivalente de la tierra) desde 1.01 hasta mas de 3.0. Por otra parte ha sido demostrado el papel que juegan ambos en cuanto al control de plagas y enfermedades perjudiciales (Hernndez et al., 1998; Serrano, 1998), adems de asegurar un aporte sistemtico de alimentos para la poblacin. Tambin son muchos los centros de investigacin que se destacan en este trabajo, pero especialmente la mayor experiencia la han aportado los campesinos de base que nunca abandonaron estas prcticas. Sistemas basados en el uso de leguminosas para la alimentacin animal, siste-mas silvopastoriles, sistemas integrados ganadera agricultura. La produccin animal ha sido una de las ramas ms afectadas de la agricultura, ya que en las ltimas dcadas el desarrollo de vacunos, aves y cerdos se bas en razas muy espe-cializadas, altamente productivas, en sistemas intensivos basados en abundante con-sumo de alimentos concentrados. Sin embargo, esos animales eran altamente vulne-rables a cualquier variacin en su modelo de dieta, manejo, etc. y mucho ms a cambios drsticos, producto de lo cual los ndices productivos y reproductivos se vieron reducidos, principalmente la produccin lechera. Obviamente, el dao fue mayor en las zonas del pas ms desarrolladas y menor en aquellas adaptadas a trabajar con menos recursos. Como es lgico, la recuperacin en la produccin animal es mucho ms lenta que en la agrcola. Sin embargo, se han dado pasos para retornar razas y cruces ms rsticos en todas las especies, cra a campo en parte de las aves y cerdos, empleo de dietas con recursos nacionales, uso de leguminosas en bancos proteicos y silvopastoreo en ganado vacuno, diversificacin e integracin con otras producciones en la finca y otros (Muoz, 1997; Monzote y Funes-Monzote, 1997). Se han destacado en estos trabajos los Institutos de Pastos y Forrajes (IIPF), de Ciencia Animal (ICA) y la Estacin Experimental de Pastos y Forrajes Indio Hatuey, entre otros.
Tcnicas ecolgicas para el laboreo y conservacin de suelos

Los estudios de suelos, partiendo de su mapificacin detallada y las investigaciones sobre exigencias y necesidades nutricionales de los cultivos, han permitido estable-cer un Servicio Nacional para el uso y manejo de las tierras agrcolas.

En relacin con el manejo, conservacin y recuperacin de suelos compactados, salinizados, erosionados, entre otras degradaciones, los Institutos de Investigaciones de Suelos (IIS) y de Mecanizacin Agropecuaria (IIMA) del MINAG, as como el Centro de Mecanizacin Agropecuaria de la UNAH, han desarrollado diferentes alternativas. Existen suficientes conocimientos por parte del personal tcnico cubano, en lo que respecta a conservacin y recuperacin de suelos. Tcnicas orgnicas, como la utili-zacin de barreras vivas, coberturas con pastizales adaptados a los condiciones donde se trabaja, as como curvas de nivel, entre otras, son utilizadas en estos casos. Sin embargo, aun queda mucho por hacer en este sentido (Durn, 1998; Riverol, 1998). Hoy se cuenta con un sistema de labranza conservacionista, que comprende nume-rosas tcnicas desarrolladas totalmente en el pas sobre bases cientficas y que tienen incorporado tambin el acervo y la experiencia prctica del campesino cubano.
Programas exitosos basados en el empleo de la agricultura orgnica
Agricultura urbana

A inicios de los aos 90 surge un fuerte movimiento de agricultura urbana, a travs del cual miles de familias producen alimentos mediante mtodos orgnicos, ayudan-do de manera importante a la canasta familiar del cubano. Se desarrollan distintas modalidades como: organopnicos, huertos intensivos, parcelas y patios, fincas sub-urbanas, autoabastecimientos de empresas y organismos, cultivos domsticos y otros (Companioni et al., 1997). En este programa se demuestra el valor de las tcnicas orgnicas. Esta agricultura en las ciudades es la que posiblemente se acerca mas a sistemas integrados agroecol-gicos, debido en primer lugar a la prohibicin del uso de qumicos por su proximi-dad a grandes poblaciones. El Programa Nacional de Agricultura Urbana, que llega a todos los rincones del pas, ha estado dirigido por el INIFAT y ha contado con la colaboracin, en mayor o menor grado, prcticamente de todos los centros de in-vestigacin, docencia y produccin agropecuaria del pas y desde los niveles de base hasta la nacin, aunque sus principales protagonistas son los agricultores que da a da con su esfuerzo y el de sus familias han llevado adelante este movimiento. Este programa tiene hoy da un peso significativo en la produccin hortcola nacional y en su consumo por la poblacin
Popularizacin del arroz

La produccin popular de arroz (alimento principal en la dieta cubana) surgi de forma espontnea como consecuencia de las restricciones econmicas sufridas. Este programa de produccin de arroz popular consiste en producir este cereal en pe-queas parcelas para garantizar el consumo familiar y la venta de los excedentes, lo que constituye una fuente importante de ingresos. Estas producciones han sido un factor determinante para la presencia estable del estimado grano en los agromerca-dos, con precios aceptables (Socorro et al., 1997). Ante el auge de este movimiento, el MINAG tom la decisin de organizar y darle un soporte tcnico a esta alternativa de produccin sostenible, cuyo programa ha encabezado el Instituto de Investigaciones del Arroz (IIA).
Plantas medicinales

En 1992 se comienza en el pas la produccin de plantas medicinales de forma orga-nizada, aunque exista una tradicin popular respecto a su utilizacin. Esta decisin responde a las tendencias en auge de retomar el empleo de la medicina verde para la prevencin o cura de determinadas afecciones y tambin para cubrir el dficit de me-dicamentos como consecuencia del Perodo Especial. Este programa comenz como iniciativa del Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (MINFAR), pero hoy da se ha organizado como una produccin conjunta del Ministerio de Salud Pblica (MINSAP) y del MINAG, este ltimo se encarga de producir y secar la masa vegetal y el primero procesa, elabora y dis-tribuye los medicamentos a su red de farmacias y hospitales. En la actualidad existen 13 fincas provinciales y 136 mdulos municipales con 700 ha de plantas medicinales bajo sistemas orgnicos de produccin. La produccin actual de plantas medicinales, condimentos y colorantes es de 1 000 t anuales, con perspectivas de incrementarse en los prximos aos.
Otros programas en desarrollo
Produccin de Azcar Orgnica

En la actualidad se desarrollan las primeras experiencias sobre produccin de azcar orgnica. La ms avanzada se realiza en un pequeo central azucarero perteneciente a la Universidad Central de Las Villas, que ha comenzado a producir a escala piloto en un esfuerzo conjunto con la firma alemana Naturkost und Naturwaren y el apoyo tcnico especialmente en certificacin por parte de la AIAB de Italia. Se dan pasos iniciales para comenzar producciones orgnicas en Complejos Agro-industriales (CAI) del MINAZ y el primero en hacerlo ser el CAI Carlos Balio de Villa Clara, que por primera vez fabricar a escala comercial unas 3 000 toneladas de azcar orgnica o ecolgica. Segn los planes, se crearn condiciones para que en cada provincia haya, por lo menos, un central azucarero produciendo este tipo de azcar en los prximos aos (Varela-Prez, 2000). En estos sistemas productivos se utilizan prcticas orgnicas o ecolgicas que incluyen el cultivo intercalado o en rotacin de la soya y otras leguminosas, control de plagas con medios biolgicos, uso de biofertilizantes, compost, cachaza, abonos verdes y otras.

Fruticultura Orgnica

Muchas de las plantaciones de frutales en el pas, alrededor de 32 mil ha, han sido cultivadas sin el uso de agroqumicos durante la ltima dcada. En estas reas se ha iniciado un programa de seleccin de plantaciones con posibilidades de recupe-racin de su potencial productivo y se ha comenzado su proceso de conversin a orgnicas. Ctricos: En 1997 se inici un programa de produccin de fruta y jugos orgnicos a partir de la seleccin y conversin de reas comerciales. En la actualidad existen reas en conversin en empresas citrcolas de las provincias La Habana, Cienfuegos, Ciego de vila, Granma, Guantnamo y en el municipio especial Isla de la Juventud (ACTAF, 2000), donde se estn desarrollando proyectos con organizaciones extran-jeras, con la asesora tcnica del Instituto de Investigaciones de Ctricos y Frutales (IICF) y participacin del IIPF. Otros frutales: Con el auge creciente del turismo se potencia el desarrollo de los frutales en

condiciones sostenibles y una alternativa muy atractiva la constituye el fomento de fincas ecolgicas para el consumo directo de las frutas tropicales. Ya existen en el pas ms de cinco proyectos con este objetivo con apoyo de la Orga-nizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y algunas ONG. Por otra parte, se incursiona en el mercado de productos orgnicos para la exportacin de coco (Cocos nucifera), existiendo 300 ha en conversin. Est en perspectiva el desarrollo de reas de pia (Ananas comosus) y de mango (Mangifera indica) orgnico, as como la utilizacin de compost fabricado a partir de residuales slidos de las plantas industriales de ctricos (5 plantas) enriquecidas con cachaza y biofertilizantes (IICF, 2000). Caf y cacao: Existe demanda en el mercado internacional de caf (Coffea arabica) y cacao (Theobroma cacao) orgnicos, en tal sentido se ha iniciado un proyecto de conversin de reas de estos cultivos en el pas. En el cultivo del cafeto existen se-leccionadas 3 000 ha en el macizo montaoso oriental de las provincias Guantnamo y Santiago de Cuba. Se estima producir 150 t con destino a Europa. Existe 1 500 ha de cacao en fase de conversin en la provincia Guantnamo con posibilidades de obtener alrededor de 200 t en los primeros aos. Actualmente la Estacin Nacional de Caf y Cacao (ENCC) trabaja en la capacitacin del personal tcnico y en la implementacin para el desarrollo de estas producciones orgnicas (ENCC, 2000).
Divulgacin, educacin, capacitacin e investigacin

El rpido trnsito hacia una agricultura sostenible llev a las universidades cubanas, encabezadas por el ISCAH (actualmente UNAH), a desarrollar cursos y actividades para formar y actualizar a sus graduados en una orientacin agroecolgica, sustitu-yendo la enseanza en tecnologas de altos insumos por otras de ms conocimientos y habilidades. El Centro de Estudios de Agricultura Sostenible (CEAS) de la UNAH, lleva a cabo un sistema integral que incluye cursos cortos, entrenamientos prcticos, un Diplomado a Distancia sobre Agroecologa y Agricultura Sostenible, una Maestra en esas materias y el Doctorado en Agroecologa (Garca et al., 1999). En la capacitacin de dirigentes ha sobresalido la de lderes campesinos, que en n-mero de miles han iniciado o ampliado sus conocimientos sobre agroecologa en la Escuela Nacional del ANAP Niceto Prez, cuestin que propicia un fuerte impul-so a sus respectivas cooperativas y organismos de base. Ha resultado muy prove-chosa la metodologa campesino a campesino con perfil altamente participativo, en lo cual se destacan acciones organizadas por la agricultura urbana, as como las que conduce la ANAP con apoyo del Departamento de Coordinacin y Asesora de Proyectos (DECAP) del Consejo de Iglesias de Cuba (CIC) (Snchez y Chirino, 1999). Segn Garca (1999), otros actores principales en la capacitacin agroecolgica en Cuba han sido: los centros de investigacin, los IPA, la Asociacin Cubana de Pro-duccin Animal (ACPA), el Grupo de Agricultura Orgnica, los Faros Agroeco-lgicos, los profesores e investigadores de todos los niveles y los agricultores de base, que cada da se han ido adentrando ms en este tipo de agricultura y son excelentes promotores y divulgadores de la misma. A las miles de personas que se capacitan a travs de vas ms formales, se unen otros cientos de miles de agri-cultores capacitados por el MINAG, MINAZ y la ANAP, donde se emplean diversas tcnicas y formas de enseanza informales (Monzote, 1999).

En lo referente a la investigacin, el CITMA ha dado prioridad en stos ltimos aos a la experimentacin sobre esta temtica, mediante la aprobacin de diferentes pro-yectos sobre diversificacin, agroecologa, integracin agricultura/ganadera, agri-cultura orgnica y sostenible, etc. En muchos casos estos han recibido apoyo extra a travs de financiamiento de organizaciones de cooperacin internacional, lo cual ha dado respaldo a su ejecucin. Casi todos los centros de investigacin del MINAG, MINAZ, MES, del propio CITMA, adems de universidades, politcnicos y otros vinculados a la actividad agropecuaria han estado involucrados en mayor o menor grado en estos programas que han arrojado resultados muy importantes para su aplicacin en la agricultura del pas. En cuanto a la divulgacin, tambin el trabajo se ha intensificado en los ltimos aos, que han sido prolficos en la edicin de materiales como revistas, libros, folle-tos, plegables, notas de prensa, programas radiales y televisivos y otras acciones que han apoyado esta nueva concepcin de la agricultura cubana. Es de sealar algunos de los esfuerzos realizados como la publicacin de la Revista Agricultura Org-nica, de la Revista Se Puede del Grupo de Permacultura de la Fundacin de la Naturaleza y el Hombre, el programa De Sol a Sol del MINAG y el Instituto Cubano de Radio y Televisin (ICRT) y varios programas radiales que han llevado el mensaje agroecolgico a nuestro pueblo. Queremos resaltar la labor educativa que realiz durante muchos aos a travs del programa Hoy mismo de la TV Cubana, el siempre recordado activista del movimiento orgnico cubano, Profesor Manuel Alvarez Pinto, fallecido recientemente (Funes et al., 1999). Por ltimo, debe mencionarse el apoyo en colaboracin y apoyo internacional recibido en estas fases iniciales de la educacin, investigacin y divulgacin agroe-colgicas por parte de diversas organizaciones, entre las cuales citaremos a la FAO, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Federacin Interna-cional de Movimientos de Agricultura Orgnica (IFOAM), Movimiento Agroecol-gico Latinoamericano (MAELA), Consorcio Latinoamericano para el Desarrollo (CLADES), FOOD FIRST, AIAB, Pan para el Mundo (PPM), OXFAM, HIVOS, CERAI, CEDECO y otras. Tambin es de significar que profesores, investigadores y productores cubanos han transmitido sus conocimientos y experiencias sobre este tema en diferentes pases en especial latinoamericanos y de otras regiones del mundo.
El reto del presente y el futuro

La aplicacin de la agricultura orgnica y la agroecologa no es solo un cambio de modelo tecnolgico sino tambin de concepcin agrcola. Este proceso en lo parti-cular implica una transformacin de la conciencia social, acorde con el contexto en que se desarrolle. La agricultura orgnica y la agroecologa pueden insertarse en el contexto socio-econmico cubano ya que en general este tipo de agricultura mantiene una posicin revolucionaria, sus principios se oponen a la globalizacin despiadada representada por el neoliberalismo y se sita a favor de una globalizacin justa, humana y soli-daria, sin dependencia de las transnacionales (autosuficiencia), no daa el ambiente, reduce intermediarios, desarrolla conciencia de productores y no solo de consumi-dores, aplica conocimientos y no paquetes tecnolgicos, es aliada de la naturaleza y considera al agricultor una unidad cultural y no productiva. Desde el punto de vista social, Cuba cuenta con condiciones favorables para de-mostrar las posibilidades de la agricultura orgnica y lograr sistemas agrcolas soste-nibles (Monzote y

Funes, 1997) como:


Demanda de productos de la agricultura por parte de la poblacin Suficiente personal calificado vinculado a la actividad agrcola Experiencia en el trabajo comunitario Estructuras administrativas y sociales que apoyan la autosuficiencia alimentaria Medios de difusin oficiales que propician campaas favorables en beneficio del pueblo Resultados experimentales que se pueden adaptar al nuevo modelo Retorno de muchas personas al campo en los ltimos aos Organizaciones que tienen como objetivo principal crear cultura agroecolgica

Como se conoce, a la produccin orgnica no se llega a travs de un cambio drstico, variando bruscamente el sistema productivo anterior en todo el pas como ocurri en Cuba debido a las circunstancias econmicas, sino generalmente a travs de un proce-so paulatino de conversin. Cuba cuenta con condiciones para continuar perfec-cionando sus producciones con menos insumos teniendo en cuenta las condiciones especficas de cada lugar, cultura, propsito productivo y factibilidad tcnico-econmica y para hacer una conversin ms rpida especialmente en algunas producciones como el caf, ctricos y frutales frescos o procesados, azcar y miel de abejas. No obstante, como problema estratgico y prctico, mantendr sistemas agropecuarios convencionales e ir insertando los sistemas orgnicos y agroecolgicos. Las condiciones econmicas actuales de bajo capital en divisas, tambin favorecen la puesta en marcha de la agricultura y comercializacin orgnicas, si se tiene en cuenta el alto costo que ocasiona continuar desarrollando la agricultura convencional. No obstante, debe tenerse en cuenta que un producto no puede certificarse y comer-cializarse como orgnico si para su obtencin no se han seguido las normativas establecidas para este tipo de agricultura. Por tanto, se hace necesario, para el futuro inmediato, desarrollar una poltica al respecto, la cual ya se ha iniciado, donde se tenga en cuenta: definir las normativas y regulaciones legales que controlen estas producciones; crear certificadora cubana; realizar estudio de mercado para definir prioridades y posibilidades dentro y fuera del pas y realizar diagnstico por cultivo. La necesidad de crear un sistema de certificacin para las producciones orgnicas deber estar enfocada, en primer lugar, a desarrollar la conciencia nacional hacia el consumo de estos productos por su unin indisoluble con el cuidado de la salud y del medio ambiente, as como por su independencia de las trasnacionales. Habiendo ya dado los primeros pasos en el pas con la aplicacin de una agricultura exitosa de sustitucin de insumos, el reto del futuro es desarrollar sistemas agrope-cuarios ms complejos que combinen de manera armnica y coherente, la agricul-tura, la ganadera, el componente forestal y otros subsistemas, basados en mtodos orgnicos y sostenibles, para lograr mecanismos sinrgicos y consolidar los sistemas agroecolgicos como un escaln superior de nuestro quehacer agropecuario. Al respecto existen resultados experimentales y la experiencia emprica de campesinos que han

practicado tradicionalmente la agroecologa en sus fincas, donde usualmente integran animales, cultivos, rboles frutales y maderables, reciclan residuos, emplean traccin animal y la energa elica entre otros mtodos (SANE, 1999). Ser necesario tambin, continuar los programa de investigacin y desarrollo para documentar cada da ms las posibilidades de la agricultura orgnica y la agroe-cologa; aplicar metodologas ms eficaces para la promocin; intensificar la divul-gacin; perfeccionar y apoyar la capacitacin, as como buscar vas de colaboracin externa. A su vez, no debe perderse la dinmica de trabajo en todas aquellas personas e insti-tuciones que, conscientes de la importancia del cambio de paradigma agrcola, cono-cen las amenazas que enfrenta esta concepcin ante la posibilidad de disponer nuevamente de insumos, ya que todava en el sector agropecuario muchos produc-tores aplican tcnicas orgnicas por necesidad y no por conciencia. Referencias
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Programas nacionales de investigacin CITMA 1996 2001

Produccin de alimentos para la poblacin por mtodos sostenibles. 63 proyectos y 40

instituciones cientficas y universidades. Objetivo: Alcanzar rendimientos superiores a la media general en cultivos como arroz, granos, viandas y horta-lizas con menos insumos y sobre la base de no daar el ambiente y los recur-sos naturales, y que al mismo tiempo resulten rentables a los productores.

3 Produccin de alimento animal por vas biotecnolgicas y sostenibles. 35 proyectos y 10


instituciones cientficas y universidades. Objetivo: Desarrollar sis-temas o tecnologas de produccin animal diversificadas y sostenibles desde el punto de vista ecolgico y econmico, basados en el uso de alimentos autctonos y no convencionales y cuya aplicacin posibilite incrementos de leche y carne.

4 Desarrollo sostenible de la montaa. 60 proyectos y 38 instituciones cientficas y


universidades. Objetivo: Disear, poner en prctica y evaluar modelos socioeconmicos sostenibles en los ecosistemas montaosos que tengan en cuenta la participacin local y el manejo racional del medio am-biente y que permitan brindar alternativas que contribuyan a la transforma-cin, consolidacin de la economa, el desarrollo social a nivel comunitario y la estabilidad de la poblacin.
Fuente: Base de datos Gerencia de Programas y Proyectos Priorizados. CITMA, 2000

EL SECTOR AGRARIO Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA


Marcos Nieto1 y Ricardo Delgado2
1 Grupo Negociador Ministerio de la Agricultura (MINAG) 2 Asociacin Cubana de Tcnicos Agrcolas y Forestales (ACTAF)

i se hiciera un recuento de las cuatro primeras dcadas de la Revolucin Cubana, tendra que inscribirse, en el terreno de la atencin del Estado a la disponibilidad de alimentos, un saldo indudablemente positivo. La prioridad dada al tema y la planificacin centralizada han permitido otorgar la adecuada atencin a las necesidades alimentarias de la poblacin, aunque, por una parte, los resultados versus las expectativas hayan presentado alguna brecha, y por otra, las condiciones climticas y el desarrollo productivo hayan tambin mantenido diferencias territoriales en la satisfaccin.
Panorama general de la situacin econmica

Ya en la segunda mitad de los aos 60, la economa cubana alcanz adecuados niveles de desarrollo, con ritmo de crecimiento medio anual del Producto Interno Bruto (PIB) por habitante superior al 2.5%. Los esfuerzos de todos estos aos precedentes permitieron el establecimiento de capacidades industriales, el montaje de una infraestructura base carreteras, aeropuertos, puertos y puentes y la calificacin de los recursos humanos, pilares en que se ha basado el desenvolvimiento econmico del pas y, a la par, antecedentes de las actuales estrategias. A finales de los aos 80 el gobierno cubano, en recuento crtico de su poltica eco-nmica, decide, en consulta abierta, iniciar una nueva etapa de transformaciones que se dio en conocer como de Rectificacin de Errores y Tendencias Negativas. Fueron objeto de debate, la reidentificacin de los sectores claves, el diagnstico de los problemas que impedan crecer por la va de la eficiencia, el reconocimiento de la necesidad de nuevas formas de propiedad. Sin tiempo para completar las nuevas polticas, se produce la abrupta desaparicin del campo socialista en Europa del Este, que impone a Cuba graves consecuencias en las relaciones econmicas externas, ocurren la brusca reduccin del intercambio comercial y desaparicin de los crditos, en condiciones blandas para las inversiones vinculadas al desarrollo estratgico. En el primer caso, entre 1989 y 1993 las importaciones decrecieron en un 75% y las exportaciones en un 79%. Son en este terreno muy sensibles, las prdidas por el deterioro de los precios de las principales exportaciones cubanas. En el segundo caso, se paralizaron total o parcialmente numerosas inversiones sin posibilidades de completamiento, que inmovilizaron cuantiosos recursos empleados, de consecuen-cias irreparables. Esto provoc de una parte, la semiparalizacin de la39 economa a consecuencia de la interrupcin del suministro de las materias primas, combustible y piezas de repuesto y de otra parte, fuertes

recortes en la alimentacin y los servicios a la poblacin. Este perodo an no superado, se le ha llamado Perodo Especial. El dficit presupuestario en 1998 alcanz la cifra de 559.7 millones de pesos (MMP) y aunque la magnitud de la liquidez en poder de la poblacin estuvo muy por encima de las necesidades de la circulacin, no lleg a ser tan crtica como en el ao 1993 donde representaba 15.4 meses de salario sin respaldo productivo. Fueron igualmente fuertes las restricciones de las relaciones externas, con gran escasez de divisas e irregular situacin de las finanzas con un creciente endeudamiento. La disposicin slo de crditos financieros a corto plazo y altas tasas de inters, sin existencia de crditos para el desarrollo y con el incremento del bloqueo econmico hacia Cuba, completa la descripcin del escenario donde nos encontramos. Fueron implementadas entonces varias medidas para: Atencin preferencial de las actividades que producan fondos exportables, sus-titucin de importaciones y aquellas otras que propiciaban las ventas en divisas de productos y servicios en frontera, tanto para el desarrollo turstico como para la presencia del capital extranjero Ahorro y restricciones del consumo energtico Prioridad a la produccin agroalimentaria Apoyo al desarrollo de la industria mdico-farmacutica y biotecnolgica Estas, entre otras medidas, conformaron los puntos vitales para las transformaciones de todos estos aos. Estudiando vas para llevarlas a cabo y con un amplio proceso de consulta popular, Cuba enfrent una profunda reestructuracin para la salida de la crisis, con alcance a cambios funcionales y estructurales, adaptndose a la rea-lidad del mundo actual para la insercin definitiva en el mercado internacional. La estrategia diseada ha conducido a una recuperacin, discreta pero asentada, que detuvo la recesin en 1994, con un ligero incremento del PIB del 0,7%, tuvo un segundo ascenso en 1995 para las primeras seales de fortalecimiento (2,5%) y llev al crecimiento pronosticado en el Plan Econmico del ao 1999, de 4,2%. Al analizar las medidas tomadas y sus resultados, se tiene una idea de la situacin actual de la economa cubana, a siete aos del inicio de sus reformas ms profundas. La reestructuracin de los vnculos econmicos externos tiene reflejo, como primer punto, en la fuerte reorientacin de las relaciones de intercambio que han tenido lugar. El mayor peso lo alcanza Amrica Latina y Canad, seguidas de las regiones europeas y asiticas. Un segundo punto lo constituye la descentralizacin del comercio exterior, donde se triplica la cifra de entidades que ejecutan directamente su comercializacin. Las exportaciones de mercancas, que comenzaron a recu-perarse en 1994 (con 15.6% de crecimiento), se comportaron igualmente favorables en 1995 con 12.5%. Ya en 1998 las exportaciones alcanzaron el 15.8% del PIB. Ha jugado tambin un papel importante la inversin extranjera en el logro de nuevos mercados, y en la elevacin de la competitividad de las producciones cubanas con la insercin de tecnologas y capitales.

Tanto la apertura al capital extranjero como la descentralizacin del comercio exterior, son dos elementos del nuevo orden econmico, aunque no los nicos. El capital extranjero, considerado como agente econmico desde 1983, se refuerza en los cambios constitucionales de 1992 y se arraiga legalmente en la poltica econmica, con nuevos procedimientos y amplias garantas explcitas en 1995. Los cambios conceptuales que anulan el monopolio del Estado en el comercio exterior y conceden los vnculos directos a entidades cubanas y de capital mixto, son parte del estilo del sistema econmico que se despliega a partir de la reestructura-cin del aparato estatal para la descentralizacin, desburocratizacin y flexibiliza-cin de sus acciones. La contraccin del aparto central que se inicia en abril de 1994, (de 50 a 32 orga-nismos) tiene por supuesto fuertes efectos en la simplificacin funcional, el perfec-cionamiento de la planificacin y control sobre bases financieras y la implantacin de una nueva cultura de gestin. La continuacin y extensin del proceso de reestructuracin estatal alcanza ahora los niveles de base en dos sentidos: Uno, el proceso de redimensionamiento industrial dirigido a la reorganizacin de flujos de produccin, adecuacin de capacidades, concentracin de eficiencia y ajuste de tareas. El otro, el perfeccionamiento empresarial para abarcar el orden de las relaciones contractuales, la autonoma de funcio-namiento y la autosuficiencia econmica. El desenvolvimiento de las empresas mixtas, la autorizacin de importacin directa, el crecimiento del turismo, el surgimiento de los esquemas de financiamiento, el aumento de las remesas que se reciben de familiares en el exterior y los sistemas de estmulos en moneda libremente convertible (que abarcan a ms de un milln de trabajadores), fueron diferentes vas para estimular el movimiento de divisas en el pas, que precisaron de la despenalizacin del uso y tenencia de esa moneda. En los cambios organizacionales, el de la nueva estructura de la propiedad agraria fue realmente el de mayor trascendencia. En breve lapso de tiempo se aadieron a los relativamente escasos conglomerados de cooperativistas y privados existentes, una masa de nuevos cooperativistas y campesinos, hacia donde se traslad el 42.3% de las tierras agrcolas del Estado. En suma, hoy da el 67.3% de la superficie agrcola est en manos de productores no estatales, lo que representa el 40.7% de la superficie total del pas. Lo que fueron grandes extensiones de tierra de cientos de granjas o empresas estatales, se agrupan hoy en casi 3 000 Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC), con la entrega en usufructo gratuito de la tierra. Por otra parte se de-sarrollan nuevas formas de estmulo a la produccin, se incentiva la agricultura tradicional en los cultivos que no pueden ser atendidos por el modelo tecnolgico anterior a consecuencia de la falta de recursos importados y se entregan fincas y parcelas de tierra a miles de familias, para los cultivos de caf (Coffea arabica), cacao (Theobroma cacao), tabaco (Nicotiana tabacum) y otros. Ello ha fortalecido el sector, con la recuperacin de una poblacin rural perdida y ha hecho posible el crecimiento de la actividad agropecuaria. Se mantienen contratos de compra con el Estado para todos los productores, lo que garantiza la distribucin de productos normados que constituyen una canasta bsica mnima para toda

la poblacin. En 1994 se cre el mercado agropecuario que funciona a precios de oferta y demanda, el que ha resultado un complemento de la alimentacin y un incentivo a los productores, al cual concurren despus de cumplir el compromiso estatal. El funcionamiento del mercado no es solo de estmulo para los campesinos y coope-rativistas, sino tambin para los obreros agrcolas de las granjas estatales, pues tienen por esta va la posibilidad de crecer los ingresos de sus entidades incremen-tando la rentabilidad y de participar en las ganancias. La reanimacin de la produccin, el incremento de los servicios y la apertura de los mercados agropecuarios y de artculos industriales se combinaron para la extraccin del dinero en circulacin, permitiendo la revalorizacin del peso cubano como moneda oficial. De una cotizacin en el mercado informal de 150 pesos por dlar a principios de 1994, es de 20 por uno a finales del 1999. Estas medidas y otros ajustes junto al crecimiento sostenido de la produccin en los ltimos aos hacen que el dficit de unos 1500 MMP en 1993, se reduzca suce-sivamente a cerca de 1 420 MMP en 1994, 765.5 MMP en 1995, 580 MMP en 1996 y 268 MMP en 1998. Este ltimo constituye alrededor del 2% del PIB, cuando lleg a ser el 33% en 1993.
Situacion de la seguridad alimentaria en el pas
La produccin agrcola y forestal

De la superficie total de Cuba, ascendente a 11 millones de hectreas (MMha), 6.7 MMha son cultivables, de la cuales, al cierre de 1998 aproximadamente 4.5 MMha estaban cultivadas. De la superficie no agrcola unas 2.6 MMha tienen vocacin fo-restal y el resto se dedican a reservorios de agua (0.4 MMha) en la infraestructura civil. Esto ltimo representa ms del 90% de la capacidad de embalse de agua del pas. El potencial hidrulico para la agricultura ha mejorado sustancialmente en los lti-mos aos a partir de un amplio programa de construccin de presas y micropresas, que conjuntamente con un adecuado manejo y explotacin de las aguas subterr-neas, permite disponer de 5 500 millones de m3 de agua por ao para el regado y el abasto al sector agrcola no caero, con un rea bajo riego de unas 564 M ha. A pesar de los avances conseguidos entre las dcadas de los aos 60 y 80, la agri-cultura cubana no alcanz el nivel de desarrollo requerido para proporcionar su-ficientes y variados alimentos a la poblacin. Por ello, el pas lleg a finales de los aos 80 a importar aproximadamente el 50% de sus necesidades bsicas, tanto para el consumo humano como para la produccin de piensos para la alimentacin animal La situacin que enfrent el pas desde los inicios de los aos 90, ha tenido un impacto muy fuerte de carcter recesivo en los volmenes de produccin agrope-cuaria, debido a la disminucin de la capacidad de compra de insumos, como com-bustibles, fertilizantes, plaguicidas, maquinarias y otros indispensables para aquel modelo de produccin agrcola. Sin embargo, en tan difciles condiciones se ha lo-grado elevar la produccin agrcola en algunos cultivos.

Los principales rubros de la produccin, comparando los resultados alcanzados en 1998 y 1989, presentaron el siguiente balance:
Producto Races y tubrculos Hortalizas Frijoles Arroz, cscara hmedo Ctricos frescos Otros frutales Leche de vaca Huevos Carne bovina Carne de ave UM Mt Mt Mt Mt Mt Mt MML MMU Mt Mt 1989 972.6 610.2 14.1 536.4 825.7 218.9 1131.3 2672.6 289.1 142.8 1998 1107.1 702.9 25.5 337.9 655.6 112.3 697.7 1621.1 137.3 37.4 98/89, % 114 116 181 63 79 51 62 61 48 26

En trminos de volumen total, la produccin agropecuaria experiment un descenso en algunos rubros con un carcter mucho ms agudo en los productos portadores de protenas como la leche, carne y huevos y donde las posibilidades de recuperacin en el corto plazo estarn en dependencia de que mejore la situacin econmica general del pas. Sin embargo, se han logrado incrementos significativos en la pro-duccin de races, tubrculos y hortalizas en los ltimos aos. Durante los aos de estabilidad econmica y fomento de la produccin agrcola, se lleg a niveles considerablemente altos, pero an insuficientes para satisfacer las necesidades. De ah la iniciativa y decisin poltica de la direccin de la Revolucin de llevar adelante el Programa Alimentario Nacional (PAN) que se vio seriamente interrumpido al entrar el pas en situacin de Perodo Especial. Las condiciones anteriores a la etapa presente, no exigan que se incluyeran las pro-ducciones de parcelas, patios y otros tenedores, por su poca significacin. En las condiciones actuales ello es un imperativo, por su importante papel ya que en el sector urbano se produjo en 1999 mas de 800 Mt de productos agrcolas, fundamen-talmente hortalizas. La no inclusin de estas magnitudes subvalora la disponibilidad de alimentos en el caso de los productos agropecuarios, lo que se considera particu-larmente importante a partir de 1994. La disponibilidad de materias primas para la produccin de piensos en la avicultura, se ha reducido en ms de un 30% y los suministros recibidos, adems de insuficien-tes llegan con poca estabilidad, teniendo en ocasiones que recurrirse a dietas de sostenimiento y no de produccin para mantener viva la masa en espera de solu-ciones ms estables. Como consecuencia, la produccin de huevos, que histrica-mente haba constituido la fuente principal, abundante y estable de protenas para la poblacin, disminuy en el 23% en el quinquenio 1991-95, reducindose en el 55% comparados con los aos de mxima y mnima produccin, con una equivalencia de 493.1 millones de huevos menos. Por su parte, la produccin de carne de aves se redujo desde 142.8 Mt en 1989, hasta 37.8 Mt en 1998, con grandes prdidas en eficiencia al tener que sacrificar animales sin los pesos mnimos establecidos por inestabilidad e inseguridad en la composicin y cuanta de las dietas.

La produccin de leche que lleg a alcanzar en 1989 la cifra total de 1 131.3 MML (sector estatal + no estatal) se redujo a menos de la mitad, a causa de que la produc-cin estaba asentada bsicamente en una ganadera de leche con alta existencia de ganado HolsteinFriesian y sus cruzamientos, muy buen productor con dosis suple-mentaria de alimentos, pero susceptible a condiciones adversas. En el ltimo perodo se ha logrado un modesto incremento que an dista mucho de las producciones logradas en la pasada dcada. La falta de alimentos para el ganado vacuno, as como la carencia de otros insumos, unido a criterios tecnolgicos aplicados para su explotacin, determinaron que la masa vacuna disminuyera entre 1989 y 1998, con un efecto directo sobre la produccin de carne de vacuno, que baj desde 289.1 Mt en 1989 hasta 137.3 Mt en 1998, en lo cual influy adems la necesidad de dedicar miles de animales machos a adiestrarlos como bueyes para traccin animal. La produccin de viandas y hortalizas experiment entre 1989 y 1994 una reduccin del 10%. Esto afect ms a las hortalizas por su alta dependencia de insumos impor-tados (fertilizantes y pesticidas), afectndose la produccin en un 34% para este perodo (de 610.2 Mt en 1989 a 402.3 Mt en 1995), mientras que las viandas lograron un incremento productivo del 5%, debido fundamentalmente a la recupera-cin del cultivo de la papa, que alcanz una produccin de 281.6 Mt en 1995, cercana al rcord histrico de 307.3 Mt en 1985. Sin embargo, entre 1994 y 1998 se han ido incrementando estas producciones logrndose un 104% de incremento en 1998 con respecto al ao 1989. En 1999 la produccin de races y tubrculos creci considerablemente, alcanzndose la notable cifra de 2 272.2 Mt de viandas (races y tubrculos) y hortalizas, lo que significa el 143% y el 125% con respecto a lo producido en ambos rubros en 1989 y 1998, respectivamente. La decisin de incrementar la produccin del pltano de manera rpida mediante un programa con la aplicacin de alta tecnologa, como el riego con micro aspersores (microjet) en sus diversas formas, para alcanzar altos rendimientos y suministrar el producto en forma estable todo el ao, se interrumpi bruscamente por la falta de insumos esenciales como fertilizantes y combustible para el regado. En trminos numricos, la produccin de pltano baj en 1995 a 400 Mt, habiendo alcanzado un mximo de 515 Mt en 1992. Dentro de la estrategia del PAN un lugar importante lo ocupaba la produccin de carne de cerdo, concebida en un programa de desarrollo a mediano plazo con el establecimiento de una red de centros integrales porcinos de alta productividad en todo el pas. Este programa tambin fue interrumpido por la falta de alimentos con-centrados, subproductos agrcolas y desperdicios de alimentos.

Por el papel que juega en la dieta de la poblacin cubana, el arroz ha sido quizs el producto ms sensible dentro del marco de dificultades que aqu se examinan. Para suplir los dficits de la produccin local el Gobierno ha tenido que desembolsar importantes cantidades de divisas. La produccin de arroz lleg a estabilizarse en el quinquenio 1986-90 con un promedio anual de 507.6 Mt en arroz hmedo, y descendi a su nivel ms bajo en 1993 con slo 147.6 Mt. Al ser un cultivo muy dependiente de los insumos importados y al mismo tiempo de ciclo productivo muy corto, ha sufrido ms que otros. En los ltimos aos, la produccin de arroz popular, mediante nulos o muy bajos insumos ha llegado a producir cerca de la mitad del arroz que se obtiene en el pas. La produccin de frijol (Phaseolus vulgaris) para consumo humano no tiene un peso importante en la produccin nacional de alimentos, ya que este grano se importa casi en su totalidad. Los ctricos han tenido que enfrentar tambin serias dificultades, debido a la disminucin de los insumos principales. Slo a partir del ao 1993 es que se obtiene financiamiento externo con el cual se ha comenzado la revitalizacin de esta actividad para la exportacin, la cual ha crecido significativamente en los ltimos aos, acercndose hoy da a la cifra rcord histrica. En el quinquenio 1986-1990 se acrecentaron los ritmos de crecimiento, tanto de la produccin forestal como de la silvicultura, que ya se observaban en el lustro ante-rior. Las plantaciones forestales registraron un crecimiento de casi el doble, al po-nerse en marcha en 1987 un sistema de reforestacin que involucra, adems de las empresas forestales estatales y el sector cooperativo y campesino, a la poblacin en general a travs de sus organizaciones sociales y de masas. La produccin de madera aserrada creci en un 40% alcanzando la cifra de 106.4 Mm3 en 1990; se organiz la produccin de envases para productos agrcolas, inexistente hasta 1986, alcanzando en el mencionado ao 2.3 MMU. El ritmo anual de plantaciones pas de 45-50 M ha (hasta 1985) a 90-100 M ha (en el perodo 1986-90). Otras actividades silvcolas orientadas al tratamiento y mejora de las plantaciones existentes y bosques naturales, tuvieron discretos incrementos o se mantuvieron en los niveles histricos. A partir de 1991 en que se inicia el Perodo Especial, se observa un brusco descenso en las producciones de la industria forestal y de la resina de pino, acompaado de un fuerte crecimiento de la produccin de lea para combustible, asociado a la falta de los derivados del petrleo. La produccin de madera aserrada en 1993 cay al 36% de lo alcanzado en 1990; la produccin de envases agrcolas a cerca del 50% y la resina de pino a cerca del 24%, mientras la produccin de lea casi se duplic. La produccin de carbn, aunque muy demandada como sustituta de la kerosina, tambin decay hasta 50.0 Mt, debido a la falta de insumos para su produccin. A partir de 1994 se observa un proceso de recuperacin de las producciones industria-les, pero lejos an de los niveles logrados en 1990.

Importacin de alimentos

Segn ha sido planteado, los acontecimientos ocurridos en los pases ex socialistas y la agudizacin del bloqueo norteamericano provocaron un brusco descenso del inter-cambio comercial cubano.

La necesaria reorganizacin y desplazamiento geogrfico del comercio exterior transcurri con severas implicaciones, tales como: las prdidas en precios de expor-taciones e importaciones por eliminacin sbita de acuerdos preferentes; la dismi-nucin de mercados de compra-venta; el incurrir en mayores gastos de fletes y las demoras en recibir las importaciones. Smese al aumento de gastos por las causas mencionadas, la desaparicin de las facilidades de crdito, que en las nuevas condiciones se afrontan con crditos cos-tosos, en peores condiciones de amortizacin y ms elevadas tasas de inters, a consecuencia de la falta de dinero lquido y las presiones norteamericanas a finan-cistas y proveedores de otros pases. No obstante que el comercio exterior fue uno de los sectores donde la repercusin negativa ha sido ms notable, a partir de 1994 logra una reanimacin, aunque la balanza de pagos muestra incrementos de saldo negativo. Mientras en 1990 los alimentos representaban el 16% de las importaciones, en el perodo 1993-95 alcan-zan el orden del 28% del total. Dentro de la estructura de productos alimenticios que se importan, el peso (tanto en cantidades como en valores) lo llevan los cereales, granos, la leche en polvo y las grasas comestibles.
Suficiencia alimentaria

Cuba, debido a las desproporciones existentes por su dependencia de las exporta-ciones de productos agrcolas y la importacin de una parte importante de los suministros alimentarios, clasifica como deficitaria en alimentos. A pesar de las in-versiones acometidas durante dcadas, en infraestructura y aplicacin de la ciencia y la tcnica, las actividades agrcolas no pudieron alcanzar la suficiencia alimentaria del pas, dependiendo en buena medida del complemento de la importacin de alimentos directos y materias primas para su fabricacin, adems de la mayora de los insumos productivos. Los cambios ocurridos en la economa cubana han tenido caractersticas excepcio-nales, en primer trmino por la magnitud del ajuste, superior al experimentado por los pases latinoamericanos en los ochenta y slo comparable con la crisis econ-mica de 1933 en la propia historia cubana. En segundo lugar, es excepcional por la forma en que ha sido implementado, ya que la equidad y el consenso social se han mantenido durante todo el transcurso del mismo. A ello se adiciona que el pas ha continuado expuesto al bloqueo de EE.UU., recrudecido primeramente por la Ley Torricelli (1992) y posteriormente por la Ley Helms-Burton (1995), lo que unido a otras enmiendas de leyes introducidas por el gobierno norteamericano en los ltimos aos, le han dado mayor dramatismo al proceso. Una decisin importante fue mantener los principios de equidad implantados por la Revolucin, como preservar el empleo y los ingresos de los trabajadores; mantener los niveles de salud, educacin y seguridad social y distribuir lo ms igualita-riamente posible los bienes de consumo disponibles. Fue tan grave el recorte que el consumo de alimentos, en 1993, experiment una contraccin del 30% respecto a 1989. La disponibilidad de alimentos se situ en niveles crticos, por debajo de los requerimientos nutritivos de la canasta bsica, a pesar de que las importaciones de alimentos y sus materias primas alcanzaron casi la cuarta parte del monto total de las deprimidas importaciones del pas, cuando anteriormente constituan del 10-12%. A partir de 1994 creci el consumo de los hogares, en especial por la mayor dis-ponibilidad del mercado agropecuario, la oferta de trabajadores por cuenta propia, las ventas de tiendas en divisas y el autoconsumo. Ello, junto al crecimiento de diferentes producciones

agropecuarias ha posibilitado una mejora en la situacin alimentaria de hoy respecto a 1993, aunque persisten niveles de insatisfaccin con repercusiones en el estado nutricional de la poblacin. Segn dictamen divulgado por el Instituto de Nutricin e Higiene de los Alimentos (INHA), las recomendaciones medias sitan las necesidades calricas en 2 400 kilo-caloras por da. En trminos globales, el aporte nutricional de los productos alimen-ticios consumidos por la poblacin an no es suficiente para satisfacer dichos reque-rimientos, aunque se observa una notable mejora respecto a la situacin de 1993. No obstante, es vlido apuntar que los estimados de consumo estn subvalorados, pues las estimaciones de la oferta de alimentos de fuentes no estatales y de autoa-bastecimientos o autoconsumos estatales se incluyeron de manera muy conser-vadora, cuando a partir de las transformaciones de la propiedad de la tierra esta tiene valores significativos en las dietas de un grupo importante de ciudadanos.
Acceso a los alimentos

La situacin socioeconmica actual en Cuba y la forma de funcionamiento de la economa, difieren en magnitud importante, en relacin con los mecanismos y el sistema que operaban para el perodo anterior a 1989. Las mayores diferencias en el terreno que nos ocupa se refieren a que se han diversificado las vas de distribucin de los alimentos y se han ampliado las fuentes de ingresos monetarios de la poblacin. Hoy da se tiene que los ingresos de la poblacin no provienen solamente de los vnculos de sta con el Estado, a travs del pago por el trabajo o por los beneficios de la Seguridad Social. Por una parte, se est desarrollando la ocupacin no estatal, aumentando las transacciones entre la propia poblacin y la magnitud relativa de los ingresos del autoempleo. Por otro lado, surgieron los ingresos en divisas, provenientes tanto del envo de remesas de familiares residentes en el exterior, como por la aplicacin de sistemas especiales de estimulacin laboral, el desarrollo del turismo y de la propia actividad privada de servicios a los turistas. Los sistemas de estimulacin, la disminucin del exceso de liquidez monetaria acu-mulada y la dinmica de la canasta bsica, unidos a los crecimientos de la oferta de productos, han propiciado una renovacin del estmulo laboral, que se manifiesta en una mayor proporcin de la poblacin que retorna a los centros o que busca empleo. Por el lado de la distribucin de alimentos, frente a los problemas de insuficiencia en la disponibilidad, se mantienen las vas de distribucin vinculadas a la poltica social, es decir, la venta de productos racionados a los hogares, la alimentacin a precios mdicos en las escuelas y comedores obreros y la gratuita en las instala-ciones de salud. Para una parte de la poblacin, una fuente de acceso gratuito o de precios mdicos, es tambin el autoabastecimiento agropecuario de parcelas, patios y cooperativas, o el de las ventas de excedentes -de este mismo concepto-- que realizan a sus empleados los organismos que tiene asignadas tierras que eran ociosas y se emplean en producir para el mantenimiento de sus comedores obreros. Otras ofertas estatales (los mercados agropecuarios, tiendas de productos pesqueros, la gastronoma o las tiendas en divisas), as como las no estatales, son de acceso limitado a una parte de la poblacin, bien por sus precios ms altos -aunque se ha operado un descenso-- o por la necesidad de acceder a las divisas para las compras. Se presta especial atencin a la identificacin de grupos de la poblacin que pu-dieran estar en desventaja para el acceso a los alimentos, ya sea por ser de bajos ingresos o por otras

causas, y hacia ellos se dirigen polticas de atencin especficas. En el primer caso, el rgimen de asistencia social cubre los dficit en los ingresos familiares cuando existen razones para la no existencia de vnculos laborales o los que se perciben son insuficientes; en el segundo se aplican planes de atencin parti-cularizados a los diferentes grupos segn las causas. As, se mantiene vigilancia sobre la dieta de los nios, ancianos y embarazadas; se controla el comportamiento de la distribucin de la poblacin en los diferentes territorios y las implicaciones que ello pudiera tener por razones de concentracin de poblacin, zonas de difcil acce-so, tierras con limitaciones de suelos por factores fsico-naturales desfavorables, entre otras medidas. Para las zonas montaosas se integr el Plan Turquino-Manat, una estrategia de rescate y desarrollo de los cuatro macizos montaosos del pas. Por ltimo es importante aclarar, que de lo antes expuesto no se puede deducir la existencia de pobreza en Cuba, que fue eliminada por el resultado de las polticas sociales aplicadas, guiadas por el principio de justicia y amparo social a todos los ciudadanos. Los estudiosos de estos temas coinciden en que para evaluar la situacin de Cuba en esta materia no es vlido utilizar los criterios y mtodos de medicin usuales. En este caso el anlisis tendra que ser ms abarcador que la simple consideracin del costo de la canasta bsica de alimentos, dada la amplitud de los distintos meca-nismos de accin social existentes.
Anlisis de las polticas, programas y medidas actuales que inciden en la seguridad alimentaria
Nuevas polticas econmicas

En la poltica econmica, adems de las medidas dirigidas directamente al sector agrcola y la actividad alimentaria, se adoptaron otras con incidencias en la seguir-dad alimentaria de la poblacin: Medidas financieras para la eliminacin del exceso de liquidez monetaria, propiciar el aumento del poder adquisitivo de la moneda nacional, impulsar la expansin de la economa de la economa y lograr el descenso en los precios, fundamentalmente de los productos agropecuarios. Aprobacin e implantacin gradual de un sistema tributario, regulador de la distribucin de los ingresos. Aplicacin de nuevos sistemas de gestin ms eficientes en las granjas estatales agropecuarias. Despenalizacin de la tenencia de divisas, autorizacin de las remesas desde el exterior, pago de estmulo en divisas o moneda cubana convertible y la apertura de un sistema de tiendas que venden en estas monedas donde se incluye la venta de algunos alimentos deficitarios. Reanimacin de los Grupos Territoriales de Alimentos (GTA), presididos por los gobiernos locales y representantes de todas las fuerzas productoras de alimentos, para el desarrollo de polticas y programas de auto abastecimiento y sostenibilidad.
Programas nacionales

Los programas nacionales para enfrentar los problemas de seguridad alimentaria que se estn confrontando en Cuba pueden clasificarse en tres direcciones bsicas:

Dar seguimiento y evaluar el estado nutricional y de alimentacin de la poblacin, y adoptar medidas de salud preventivas o curativas acorde con las situaciones que se detecten. Incrementar la produccin nacional de alimentos, tanto en cantidad como en lo relativo a su aporte y calidad nutricional. Garantizar el acceso de toda la poblacin a los productos disponibles y atender en especial a los grupos vulnerables en materia de alimentacin y nutricin. En el sector agrario los programas principales son los siguientes: Consolidacin de las Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC): Se ejecuta un conjunto de medidas para apoyar esta nueva forma de organizacin, consistentes en construccin de viviendas, fomento del autoconsumo campesino, uso de la traccin animal, capacitacin tcnica en economa, gerencia y otras relacionadas con la produccin. Incremento de la produccin de arroz: El nfasis se realiza en aumentar los rendimientos en la produccin a travs de la utilizacin de mejores variedades, establecimiento de nuevas tecnologas de laboreo, recuperacin y mejoramiento de suelos de baja calidad y modernizacin de los sistemas de riego y drenaje. Por otra parte, se ha dado notable impulso en los ltimos aos al programa de popularizacin del arroz (Oryza sativa). Aumento de la produccin de leche y carne vacuna: Da prioridad a la utilizacin de los pastos y la siembra de caa (Saccharum officinarum), king-grass (Pennisetum purpureum) y leguminosas para la alimentacin; la adecuacin gentica de los animales y la mejora de la reproduccin de los rebaos. Hortalizas, races y tubrculos: Acciones para la introduccin de nuevas variedades, reproduccin acelerada de semillas y promocin de mejores atenciones culturales. Proyectos cientfico-tcnicos para la produccin de alimentos por mtodos sos-tenibles: Impulsa la produccin de semillas, utilizando vas tradicionales y bio-tecnolgicas, desarrollo de sistemas fitotcnicos, diseo de modelos de desarrollo sostenible y otros objetivos relacionados con la transformacin del modelo de direccin y produccin agraria.

Medidas para el acceso a los productos

Las acciones para garantizar el acceso de la poblacin de los productos disponibles se estructuran en tres programas principales: Distribucin racionada de productos alimenticios: Se oferta a la familia una canasta de alimentos esenciales como arroz, frijoles, crnicos, grasas, azcar, pescado, huevos, pan, derivados de la harina y lcteos a precios subsidiados. Los nios hasta 6 aos y los enfermos reciben surtidos y cuotas diferenciadas. Tambin se da prioridad a algunos territorios de alta densidad de poblacin como Ciudad de La Habana y Santiago de Cuba. La canasta actual es limitada, estimndose que slo cubre los requerimientos nutritivos de los nios de 0 a 6 aos. Alimentacin social: Se encarga de la alimentacin en las escuelas internas y seminternas, crculos infantiles, hospitales, hogares maternos y de ancianos, as como la alimentacin en comedores obreros. Asistencia social: El programa se concentra en proporcionar a personas de distintos grupos sociales que lo requieran, los medios econmicos para adquirir alimentos y otros productos. Est conformado por cuatro subprogramas amparados bajo la Ley 24, de 1979: Atencin integral al anciano en la comunidad (apoyo monetario y alimenta-cin en

centro de trabajo cercanos a su hogar). Trabajo social con las madres solas y menores (garanta econmica para una alimentacin bsica, capacitacin y apoyo en bsqueda de empleo). Atencin integral a discapacitados (prestaciones monetarias, capacitacin en talleres especiales y oferta de empleo). Atencin integral a menores en desventaja social (menores de familias necesitadas de asistencia social, nios que han desertado del sistema educa-cional o con trastornos de conducta). Estas acciones de asistencia social se han ido adecuando a las nuevas caractersticas de sociedad cubana, se increment el nivel de las prestaciones y se ha fortalecido la participacin de la comunidad. En general, estos programas de poltica social han jugado un papel decisivo en el propsito de que no se deteriorara an ms la seguridad alimentaria en Cuba. Ello explica por qu dicho deterioro no guarda correspondencia con la magnitud del ajuste econmico implementado.
Organizaciones no gubernamentales (ONG)

Las ONG cubanas estn ideando y ejecutando soluciones prcticas, realistas, poco costosas, que retoman prcticas culturales tradicionales, revalorizan el papel de la comunidad y fortalecen la capacidad de los productores para generar iniciativas y resolver sus problemas. Con ese enfoque se est logrando la incorporacin de un mayor nmero de personas a las actividades de capacitacin y a la produccin de alimentos mediante la autogestin, e incluso, buscando una mayor vinculacin de los tcnicos y profesionales que habitan en la comunidad. Pese a las dificultades econmicas, las ONG cubanas desarrollan mltiples proyec-tos con los productores de alimentos, cuyos contenidos tienden a incorporar y afianzar los principios de la agricultura sostenible, aumentar el empleo de fuentes de energa renovable, aprovechar al mximo los productos obtenidos, mejorar la alimentacin animal, manejo de rebaos, conservacin de la biodiversidad, reduc-cin en el uso de los agroqumicos, empleo de prcticas agrcolas de bajo costo, produccin de semillas de calidad, elaboracin y aplicacin de biofertilizantes y bioplaguicidas, rescate de prcticas de agricultura tradicional, revalorizacin de la economa agrcola familiar, etc. Un componente principal de estos programas es promover y encauzar la partici-pacin de la mujer en la toma de decisiones y acciones comunitarias relacionadas con la seguridad alimentaria. Siendo este tema de alta sensibilidad para el sostn y estabilidad de la familia, el papel de la mujer crece en importancia y deviene en un factor de autosostenibilidad alimentaria. Por el nivel de instruccin y la calificacin que la mujer rural ha alcanzado en la sociedad cubana, ellas participan como obreras calificadas, tcnicas, especialistas y ejecutivas en prcticamente todas las tareas del sector agropecuario, por esa razn los proyectos de las ONG se enfocan a potenciar ese papel, crear oportunidades de empleo, facilitar el acceso de las mujeres a la informacin y al espacio participativo del medio laboral y familiar, tradicionalmente machista y patriarcal. Tambin se estn ejecutando proyectos de desarrollo integral autosostenibles en varios territorios del pas, donde los programas convencionales han quedado interrumpidos total o

parcialmente por falta de recursos. Son regiones en condiciones naturales difciles y que requieren apoyo externo para complementar los esfuerzos locales. El grupo de ONG cubanas que trabajan con prioridad en la seguridad agroali-mentaria est aumentando su contribucin e influencia en la solucin del problema alimentario. Dentro de ese grupo se cuentan la Asociacin Cubana de Produccin Animal (ACPA), la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos (ANAP), el Consejo de Iglesias de Cuba (CIC), la Federacin de Mujeres Cubanas (FMC), la Asociacin Cubana de Tcnicos Agrcolas y Forestales (ACTAF), el Centro de Estudios de las Relaciones Interamericanas (CIERI) y la Asociacin Tcnicos Azu-careros (ATAC), entre otras. En el futuro se espera que la cooperacin internacional por esta va adquiera mayor relevancia, no slo por el aumento de los aportes financieros y tcnicos que se reciben para los programas de desarrollo y acciones puntuales, sino para aprovechar las potencialidades y capacidades de las instituciones cubanas para colaborar con las ONG exteriores en sus proyectos de colaboracin con otros pases del rea.
Medidas de carcter estructural

Las principales medidas de carcter estructural adoptadas por la direccin del pas en el sector agropecuario (sin incluir el rea agrcola que ocupa el cultivo de la caa de azcar, que ha transformado de igual forma su estructura productiva), son las siguientes:
1. Creacin de las Unidades Bsicas de Produccin Agropecuaria (UBPC)

Se constituyen por colectivos de trabajadores a partir del patrimonio de las granjas y empresas estatales otorgndoseles a los cooperativistas el derecho de usufructo gra-tuito de la tierra y de traspaso mediante compra-venta de los medios de produccin. Las UBPC se constituyen por plena voluntad y participacin directa de sus miem-bros y su autoridad mxima est regida por la asamblea general de su membresa, disfrutan de personalidad jurdica y econmica propias, de acuerdo con la legisla-cin cubana y gozan de plena libertad para la toma de decisiones. Desde el 1ro de septiembre de 1993 hasta el primer semestre de 1999 se haban constituido en el Ministerio de la Agricultura (MINAG), 1 612 UBPC, con un rea total en usufructo de 1,5 MM ha. La composicin de las UBPC constituidas hasta 1999 para los diferentes fines productivos es la siguiente:
Tipo de cultivo o actividad Cultivos alimenticios Ganadera Ctricos y frutales Caf y cacao Tabaco Arroz Apicultura Total Cantidad UBPC 347 719 117 289 53 11 65 1 612

2.

Granjas Estatales de Nuevo Tipo (GENT)

Con el objetivo de estimular la produccin agropecuaria en aquellos lugares donde no se dan las condiciones para la constitucin de las UBPC, se han constituido las denominadas Granjas Estatales de Nuevo Tipo (GENT), cuya caracterstica prin-cipal es contar con una mayor autonoma de gestin respecto a las granjas estatales tradicionales.
3. Entrega de fincas a familias campesinas

Otro cambio importante en materia de estructura agraria y que se ha aplicado mayoritariamente a los cultivos de tabaco y caf que no producen propiamente alimentos, pero que ocupan un papel muy importante en la economa cubana, ha sido la entrega de fincas a familias campesinas. Las resoluciones del MINAG 357/93 y 419/94 amparan la entrega de tierras o fincas estatales en usufructo a solicitud de los bene-ficiarios, bajo las condiciones de producir tabaco y caf como cultivo principal, pudiendo adems producir todo tipo de alimentos, ya sea para el propio consumo de la familia o destinando sus excedentes al Mercado Agropecuario.
4. Entrega de parcelas para la produccin de alimentos

En la bsqueda de alternativas para aumentar la produccin agrcola y en particular de alimentos, el gobierno adopt la decisin de entregar en usufructo parcelas de terrenos de hasta 0,2 hectreas de extensin para la produccin domstica de alimentos con fines de auto abastecimiento familiar, pudiendo estos productores comercializar libremente los excedentes de productos. Si bien la magnitud de apli-cacin real de esta medida no ha tenido una extensin significativa, constituye en s misma una facilidad otorgada para aumentar la autonoma de produccin de alimentos y contribuir a la seguridad alimentaria familiar.
5. Fomento del auto abastecimiento de alimentos

La cada de la produccin de alimentos del sector agropecuario y la disminucin de las importaciones han obligado a adoptar formas muy diversas desde el punto de vista institucional para satisfacer las necesidades alimenticias. As, progresivamente se ha consolidado y se ha puesto en prctica el concepto de autoabastecimiento comnmente denominado autoconsumo. El autoabastecimiento fundamentalmente destinado al consumo social de sectores no especializados en la produccin agrcola, ha hecho una importante contribucin al balance alimentario nacional, utilizando tierras ociosas, fuerza laboral subem-pleada, medios rudimentarios de trabajo en muchos casos y ausencias casi total de insumos importados, lo cual de hecho lo convierte en una agricultura auto sostenible y una produccin de tipo orgnica. El programa de autoabastecimiento se encuentra en fase de consolidacin y con-tinuar desarrollndose para realizar una contribucin mayor a la seguridad alimentaria nacional.
6. Agricultura urbana

La agricultura urbana ha sido otra iniciativa que ha pasado a ocupar un papel rele-vante en el abastecimiento de los principales centros urbanos y poblacionales del pas, particularmente en cuanto al suministro de hortalizas y condimentos a la localidad durante todo el ao, aunque ya existen 25 subprogramas que incluyen la produccin animal y otras muchas actividades y cultivos.

Una particularidad de esta agricultura es que se realiza bajo condiciones de agri-cultura orgnica, sin empleo de agroqumicos contaminantes de los alimentos y el ambiente. La produccin por esta va alcanz en 1999 la importante cifra de mas de 850 Mt y se espera para el ao 2000 que se llegue a producir 1.2 MMT.
7. Las Cooperativas de Produccin Agropecuaria (CPA)

La mayora de las CPA se formaron hace dos o tres decenios atrs y estn mucho ms adaptadas a trabajar como tales. Fueron el modelo que sirvi de gua para formar las UBPC, ya que su rendimiento econmico supera el de las Granjas Estatales. Su organizacin interna es similar a la de las UBPC; pero en general, las relaciones cooperativas son mucho ms avanzadas y consolidadas y son dueos de la tierra. Muchos miembros fueron pequeos productores independientes antes de entregar voluntariamente sus tierras a la CPA y dependen menos en sus decisiones de las instituciones del Estado. Las CPA poseen unas 335.9 M ha (sin incluir las dedicadas al cultivo de la caa de azcar), que globalmente produjeron en 1998 algo ms del 7.3% de la produccin total de alimentos del pas.
Las Cooperativas de Crditos y Servicios (CCS)

Las CCS son asociaciones de pequeos campesinos, dueos de parcelas de tierra individuales, pero que obtienen servicios, a travs de sus cooperativas, que tambin los ayuda con sus solicitudes de crditos. De esta forma, pueden aprovechar las economas de escala para algunas de sus actividades. Al igual que los miembros de las CPA, eran normalmente pequeos agricultores, antes de la Reforma Agraria que les otorg a muchos aparceros y arrendatarios, los ttulos de propiedad de la tierra que trabajaban. Estn acostumbrados a trabajar en sus cooperativas y algunos tienen parcelas grandes que les permiten producir una cantidad considerable de productos para el mercado, aunque la mayora de sus miembros poseen pequeas parcelas de tierra. Las CCS las integran unos 168 000 asociados, que poseen 979.9 M ha.

Medidas futuras

El desarrollo de la economa en los ltimos 10 aos ha demostrado la capacidad de resistir del pueblo cubano y de continuar las transformaciones econmicas, para consolidar los avances alcanzados y eliminar las dificultades que subsisten. Quedan an por resolver cuestiones de importancia en todos los sectores, en las cuales se vienen dando pasos, entre las que citaremos las siguientes: Se atendern con mxima prioridad aquellas medidas que apoyan o producen impacto en la agricultura y la produccin de alimentos. El Estado fortalecer su papel activo dentro de la economa, a la par que conti-nuar desarrollando las formas organizativas y las de propiedad cooperativa, privada y mixta. Un tema central que se continuar atendiendo es el de la recuperacin de la acti-vidad azucarera. Se continuar el proceso de cooperativizacin agrcola con las UBPC.

Se controlar el funcionamiento de los GTA (Grupos Territoriales de Alimentos), encargados de establecer las polticas y tomar decisiones estratgicas para la produccin de alimentos para el consumo local. Se emplearn los recursos disponibles y se extendern mecanismos de incentivacin como va para desarrollar las producciones nacionales de alimentos --agrcolas e industriales-- que permitan revertir la actual situacin de las importaciones. Se ejecutar la restructuracin y modernizacin del sector financiero, con alcance a las instituciones especializadas en sistemas crediticios para el fomento, produccin y comercializacin agrcolas. Se impulsar la recuperacin de la industria alimentaria, para buscar niveles ptimos de actividad segn recursos disponibles, costos mnimos y eficiencia tecnolgica y energtica. Se perfilarn mecanismos de regulacin econmica y gestin acordes con las nuevas condiciones, acoplados con el carcter planificado de la economa cubana. Se redimensionar el sistema empresarial y se desarrollarn programas de empleo alternativo. Se adecuar la poltica social a las nuevas caractersticas de distribucin de los ingresos de la poblacin, en especial a favor de los grupos vulnerables de la sociedad.

Los cambios, contando por una parte, con la introduccin de los mecanismos de mercado y por otra, manteniendo la planificacin para la previsin y pronstico, se seguirn dirigiendo al perfeccionamiento del Socialismo como Sistema.

REORDENAMIENTO AGROPECUARIO Y ESTRUCTURA SOCIAL


Lucy Martin
Centro de Investigaciones Psicolgicas y Sociolgicas (CIPS)

a realidad actual del campo cubano es tan atractiva como compleja, caracteri-zada por la reformulacin de estrategias y concepciones que permitan un reajuste a las nuevas condiciones y la salida de la crisis (que tuvo su gnesis en el derrumbe de los pases socialistas del Este de Europa y la desaparicin de la Unin Sovitica) sin renunciar a los principios que definen nuestro proyecto social.

Desde una perspectiva socioestructural emergen interrogantes como Qu tipo de estructura socioclasista se est formando en la agricultura? Qu elementos diferen-cian o caracterizan a sus grupos fundamentales? Qu rasgos aporta esta estructura al modelo que se est conformando? Cun congruente es con un modelo de igual-dad y justicia social? Por supuesto que respuestas acabadas no tengo, pero s la certeza de que cualquier intento de acercamiento debe partir en primer lugar del conocimiento de los pro-cesos fundamentales que estn conformando el actual modelo de desarrollo agro-pecuario, como hilo conductor para la identificacin de los principales escenarios (segn forma de propiedad) donde se operan esos cambios y las caractersticas y tendencias de reproduccin de los grupos sociales a ellos vinculados. Pretendo en este artculo acercarme lo ms posible a las tendencias y caractersticas de reproduccin de los grupos fundamentales, que son en definitiva los encargados de poner en prctica los programas de transformacin y sin cuya participacin consciente y activa es impensable cualquier proceso de cambio en pos de la eficiencia y una nueva racionalidad productiva.
Procesos fundamentales. Una mirada necesaria

Las transformaciones que se operan en la agricultura en la bsqueda de estrategias para la salida de la crisis y la conformacin de un modelo de desarrollo ms end-geno, implican profundos cambios en la poltica tecnolgica y econmica. Esto evidencia el trnsito de un modelo altamente tecnificado y por tanto dependiente de hidrocarburos y componentes qumicos, en grandes extensiones, con predominio de la propiedad estatal y el obrero agrcola (asalariado de empresa estatal), y con ele-vada centralizacin y planificacin de la gestin (tanto productiva como comercial), a otro ms sustentable que entre sus rasgos esenciales revela: La coexistencia de diferentes sistemas de propiedad y gestin Aplicacin combinada de mecanismos de economa planificada y mercantil Modificacin progresiva del manejo de los sistemas agrcolas Cambio tecnolgico basado en el uso de tecnologas sustentables

Desarrollo de una economa participativa donde se produce la articulacin entre los 57 productores y los resultados finales de la gestin Como antecedente necesario, habra que sealar que en el perodo que precede a la crisis, la produccin de alimentos experiment crecimientos sostenidos en casi todos los renglonesN aun cuando los volmenes obtenidos no lograban satisfacer las necesidades de la poblacin ni estaban a la altura de los recursos materiales que se invertan en la agricultura. Por otra parte, la infraestructura tcnica creada por el gobierno revolucionario en esa etapa dot al pas de una de las agriculturas ms tecnificadas del continente. El anlisis comparado del sector estatal y campesino evidencia que la propiedad estatal ha garantizado durante todos estos aos el mayor peso de la produccin agropecuaria, teniendo una participacin decisiva en renglones claves para la ali-mentacin de la poblacin como arroz, leche, carne de res y ave, viandas y en importantes rubros exportables como la caa, el ctrico y el caf. El sector campesino, por su parte, aporta los mayores volmenes de frijoles, maz, hortalizas, tabaco y cacao2.

Pero paralelamente se encuentra el anlisis de la eficiencia de cada sector de propiedad. A pesar de ser minoritario en cuanto a cantidad de tierras, nmero de trabajadores y contar con peores condiciones tcnicas y de aseguramiento material, la produccin del sector campesino ha sido mayor que la estatal en importantes renglones y alcanza rendimientos iguales o superiores a esta. Con el 20 % del rea total y de los insumos empleados para la produccin, este sector contribuy con el 35 % de los productos agrcolas al nivel nacional (Nova, 1994). En los 90 en el crecimiento de la participacin del sector no estatal o campesino concurren dos importantes factores: la extensin de las reas y la reapertura de los mercados agropecuarios para la libre comercializacin de los excedentes. A continuacin se trata de reflejar los impactos de las principales transformaciones ocurridas en la agricultura cubana en los ltimos cinco aos desde la vertiente de la propiedad, 1a introduccin de mecanismos de mercado, el cambio tecnolgico y la participacin e implicacin de los productores.
Reestructuracin de las formas de propiedad

Desde finales de 1993 se dan importantes pasos en la transformacin de las rela-ciones de propiedad que aunque no son suficientes para el establecimiento de nuevas relaciones de produccin, s constituyen una condicin necesaria en la bsqueda de la efectividad econmica. Con el fraccionamiento de la gran propiedad estatal en unidades ms pequeas, Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC), la existencia de asociaciones con capital extranjero y el reparto de tierras que permanecan ociosas a los interesados en hacerlas producir en rgimen de usufructo, se ha diversificado el cuadro por formas de propiedad existente en la agricultura que se haba conformado en sus rasgos esenciales para 1977, dando lugar a un sistema econmico agrope-cuario que tiene por pilares bsicos la economa de tipo campesino - parcelero y la de base colectivo - cooperativista (Figueroa, 1996). Pueden identificarse diez formas fundamentales de organizacin de la produccin, exponentes de tres sectores de organizacin productiva (tabla 1).

Tabla 1. Sectores, tipos y formas de organizacin de la produccin


Empresa Estatal Granjas Estatales de Nuevo Tipo (GENT) Granjas agropecuarias de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR), incluido el Ejrcito Juvenil del Trabajo (EJT) y del Ministerio del Interior (MININT) Autoabastecimiento de centros de trabajo y Organismos Estatales Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC) Usufructo Cooperativas de Produccin Agropecuaria (CPA) Cooperativa -

SECTOR ESTATAL

Produccin Colectiva SECTOR NO ESTATAL Produccin Individual

Cooperativas de Crditos y Servicios (CCS) - Privada Usufructuarios (individuales y familiares) Propietarios dispersos - Privada

SECTOR MIXTO

Empresa Mixta - Estatal

Sector estatal

Se reduce en magnitud, tanto de tierras como de equipos y de trabajadores y disminuye su peso econmico. El rea cultivable en manos del estado pas de un 75,2% en 1992 al 32,8% en 1996 (ONE, 1995 y 1997). El grupo de trabajadores que integra el sistema empresarial se ha ido concentrando en producciones o ramas estratgicas como la gentica animal, la produccin avcola y porcina a gran escala, que requieren mayor presencia de trabajo mecanizado, de los avances de la ciencia y la tcnica y de personal calificado; exigencias estas que unidas a los cambios que comienzan a introducirse en la organizacin y estimulacin del trabajo, deben estar marcando diferencias con el obrero agrcola tradicional. Las granjas agropecuarias de los Ministerios del Interior (MININT) y de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR), que incluye el Ejrcito Juvenil del Trabajo (EJT), son parte del Sector Estatal. Estas granjas producen para su autoabastecimiento pero adems generan cantidades considerables de alimentos para las cadenas estatales de acopio. El EJT se distingue por la comercializacin de sus productos a la poblacin y representa uno de los sectores ms eficientes dentro de la agricultura estatal. Paralelamente se han repartido tierras a instituciones y centros de trabajo para desarrollar la produccin de autoabastecimiento para la alimentacin de los traba-jadores en el esfuerzo por contribuir a la alimentacin de la poblacin
Sector no estatal

A tenor con los cambios que se operan en la agricultura se produce la ampliacin numrica, el fortalecimiento econmico y la diversificacin en las formas de expre-sin de la produccin cooperativa (UBPC y CPA) y en las formas de produccin individual (CCS, usufructuarios y campesinos privados dispersos).

Produccin colectiva Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC)

A las tradicionales CPA constituidas a partir de 1977 por campesinos que decidieron voluntariamente unir sus tierras y recursos en general para la gestin productiva, comercializadora y econmico - financiera, se le suman, en los aos 90, las UBPC. Con la creacin de las UBPC a finales de 1993, emerge una nueva forma de coope-rativa, no por la socializacin de la propiedad privada, sino por la desestatizacin de la tierra y del capital. Las UBPC constituyen estructuras productivas con formas cooperativas de funcionamiento sobre la base de la propiedad estatal de la tierra que se entrega en usufructo gratuito. Los otros medios de produccin, tales como los edificios, maquinaria, animales, equipos de riego, herramientas, etc., son propiedad de las UBPC. Se mantienen relaciones comerciales con las empresas de donde surgieron, con las cuales negocian los planes de produccin y precios de los productos. Las empresas tambin prestan diversos servicios tcnicos y materiales a las UBPC. Es en la actualidad la forma de produccin predominante en la agricultura. En 1995, el 23% de las cooperativas caeras y el 52% de las no caeras fueron rentables, situacin ms favorable a la existente en 1993 en las estructuras estatales de aquel entonces (Rodrguez, 1996). En 1997 haba constituidas 2 654 UBPC que ocupaban el 42 % de la tierra y contaban con 272 407 cooperativistas (ONE, 1997). Constituidas por obreros estatales en su inmensa mayora provenientes de las anteriores empresas, enfrentan el reto de la conformacin de un nuevo tipo de productor, bajo nuevas relaciones de trabajo, en las cuales se desarrolle la necesaria implicacin econmica para lograr mayor eficiencia. Este es un componente socioestructural en plena transicin entre dos formas de propiedad y presenta un carcter ambivalente entre el obrero agrcola y el campesinado, que no es sino el reflejo del carcter dual (entre empresa y cooperativa) de esta nueva forma de produccin agrcola. Lo cierto es que con la UBPC emerge un nuevo sujeto econmico en el agro: el grupo de cooperativistas en tierras del estado, quien adems de pasar a ser el grupo ms numeroso, tiene la responsabilidad, o el encargo social de aportar, en condi-ciones de menor disponibilidad de recursos los mayores volmenes de produccin. Para ello tiene que romper con modelos o modos de hacer tradicionales en el sector del que proviene y bajo el control de la empresa que se convierte en algunos casos en excesivo tutelaje que sustituye la necesaria planificacin y concertacin de intereses en relaciones de subordinacin y dependencia. Este es por tanto un grupo que reclama atencin medular por su novedad, por su magnitud y por el encargo social que se le asigna en la actual estrategia.

Cooperativas de Produccin Agropecuaria (CPA)

Junto a las nuevas UBPC se encuentra el tradicional grupo de los campesinos cooperativistas asociados en CPA que despus de un sostenido decrecimiento numrico desde 1984 comenz a recuperarse en 1993. Esta recuperacin respondi fundamentalmente a la incorporacin de nuevos efectivos provenientes de los ms diversos sectores de ocupacin, dadas las ventajas que en materia de ingresos, alimentacin y en menor medida vivienda pudieron encontrar en las cooperativas.

En 1997 haba un total de 1 156 CPA en el pas, que ocupaban el 9.4% de las tierras y tenan 62 155 miembros (ONE, 1997). A finales de los 80 la edad promedio de los campesinos cooperativistas era de 41 aos (Domnguez, 1990), pero el hecho de retomar su carcter de grupo receptor debe favorecer su rejuvenecimiento, dada la estructura de edades de los efectivos que se incorporan, donde predominan los menores de 40 aos. El crecimiento del grupo por la incorporacin de trabajadores de otros sectores y actividades econ-micas tambin debe impactar la vida y funcionamiento de las cooperativas, al ser portadores de otra disciplina de trabajo, otros hbitos y motivaciones que exigirn un proceso de reacomodo o reajuste. Aunque es un proceso a estudiar, lo cierto es que se produce una mayor diversificacin de este grupo en cuanto a extraccin social, caractersticas socioprofesionales y estructura de necesidades e intereses. El anlisis de la propiedad cooperativa en su conjunto evidencia que dadas las carac-tersticas de la produccin cooperativa (gran flexibilidad para combinar produc-ciones y tecnologas), la heterogeneidad y preparacin de la fuerza de trabajo y la capacidad real e incuestionable de conformar grupos de intereses comunes (eco-nmicos, comunales, ideolgicos y hasta familiares) junto al peso numrico y el en-cargo social que se le asigna, el grupo de cooperativistas deviene en el ms impor-tante de la estructura social en el campo.

Produccin individual Cooperativas de Crditos y Servicios (CCS)

En este tipo de cooperativa los productores se unen para realizar el trabajo y para la obtencin de los crditos y los servicios del estado, tambin poseen en comn equipos y maquinarias (sobre todo en las CCS fortalecidas), no as la tierra que sigue siendo propiedad individual. En 1997 haba 2 709 CCS en el pas, que ocupaban el 11.8% de la tierra y donde trabajaban 159 223 miembros (ONE, 1997). El acelerado ritmo de crecimiento de este grupo en los ltimos aos (fundamental-mente a partir del inicio de la crisis en 1989)en comparacin con el de los coope-rativistas de CPA, aunque puede estar determinado por varias razones, tiene en el fondo un elemento econmico que, como tendencia, y muy esquemticamente se expresa en que el agricultor individual de las CCS tiene mayores ingresos que el cooperativista de las CPA, bien porque es ms gil para tomar decisiones, bien por un mayor sentimiento de pertenencia y formas de gestin que implican un uso ms eficiente de los recursos, bien por un menor comprometimiento social o ms bien por la concurrencia de todos estos elementos. Constituido en grupo receptor debe, al igual que los cooperativistas de CPA, experimentar un rejuvenecimiento, disminu-yendo la edad promedio que para finales de los 80 era de 50 aos (Domnguez, 1990). Despus de una sostenida tendencia decreciente hasta 1988 (aunque nunca lleg a ser grupo minoritario dentro del campesinado) inici un proceso de recuperacin, no slo numrica, sino tambin en tierras (de un 42% del total de las tierras del campe-sinado que lleg a tener en 1986 al 55% que tiene en la actualidad) y mantiene su fuerza econmica.

Usufructuarios

A las CCS se han incorporado recientemente personas que trabajan terrenos entre-gados en usufructo. Desde 1993 se comenzaron a entregar a personas individuales tierras en una superficie de hasta 27 ha en usufructo permanente y gratuito para los cultivos de tabaco, caf y cacao. Aunque todava en nmero reducido (43 015) (Lage, 1996), debe crecer perspectivamente y muestra una composicin muy heterognea, pues se nutre de todos los grupos socioclasistas, aunque con probable predominio de los antiguos trabajadores agropecuarios que retornan a esta actividad. Es poltica de la organizacin campesina, Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos (ANAP) incorporar a estas familias a las CCS y a la propia organizacin, por lo que constituirn un nuevo segmento dentro del campesinado. Tambin en las ciudades y sus reas circundantes, han entregado pequeas parcelas de hasta 0.25 ha a los que las soliciten de manera individual para producir alimentos para consumo familiar y cuando existan excedentes, para comercializar entre los vecinos.
Sector mixto

Las asociaciones de empresas estatales con capital extranjero existen en el cultivo de los ctricos, a la vez que paralelamente se dan otras variantes como el financiamiento para determinadas producciones (arroz, algodn, tomate) pudiendo en perspectiva extenderse a otros cultivos. Cunto afecta esto a la fuerza de trabajo en la agricul-tura, y cules son los rasgos que identifican y diferencian a este nuevo grupo de trabajadores vinculados a la propiedad mixta, son aspectos en los que la investi-gacin deber profundizar. Sin embargo, un rasgo importante de esta apertura al capital forneo, es que se da slo a travs del estado, ningn productor puede establecer relaciones directas con el capital extranjero, por lo que el estado permanece como regulador de las diferencias socioeconmicas por esta va. El anlisis de conjunto de todas estas formas particulares de organizacin de la produccin (escenarios) y de los grupos fundamentales a ellas asociados (actores), revelan una gran diversidad socioeconmica y socioestructural, pero tambin, y esto es importante, la posibilidad que ofrece precisamente esta heterogeneidad para la aplicacin de las distintas variantes o alternativas tecnolgicas en la agricultura si se concibe en un sistema articulado. Cada una de las formas descritas posee sus propias caractersticas que aportar, y su integracin podra significar, en un diseo as concebido mayor fortaleza en su integralidad al sistema como un todo, mediante una red de vnculos que permitan la interaccin y complementacin, la colaboracin y la competencia.

Flexibilidad de la comercializacin e introduccin de mecanismos de mercado

Histricamente ha sido tarea y responsabilidad del Estado la comercializacin de la produccin del sector agropecuario a precios accesibles a toda la poblacin, excepto durante el breve perodo de duracin del Mercado Libre Campesino (1980-1986). Con la creacin de los Mercados Agropecuarios en 1994 se dio otro paso importante en el perfeccionamiento de

las relaciones de produccin al posibilitar que los excedentes no comprometidos en el plan de entrega a los organismos acopiadores, puedan ser comercializados libremente bajo la ley de la oferta y la demanda. Las posibilidades de obtener ingresos superiores a partir de volmenes de pro-duccin que rebasen los compromisos con el estado, provocan necesariamente una implicacin ms eficiente y activa de los productores que repercute en un mayor abastecimiento a la poblacin. La estructura de ventas en el mercado agropecuario en 1996 evidencia una mayor participacin de los productores privados.

70.7% Privados CPA 25.7% Estatal UBPC Fuente: Estadsticas Agropecuarias (ONE, 1997)

1.9% 1.7%

Aunque repercute en todos los productores, este cambio es particularmente impor-tante para los trabajadores que se han venido desempeando como obreros estatales y que en la actualidad son miembros de las UBPC o continan en las empresas, pero que ahora no slo producen, sino que tienen tambin la posibilidad de obtener ga-nancias como resultado de la gestin colectiva. Es el trnsito hacia un mayor nivel de autogestin en los colectivos y de implicacin econmica de los individuos. La posibilidad de participar directamente como colectivo con ingresos propios en el comercio, rompe con la separacin entre el productor y el consumidor, posibilita mayor libertad de accin y potencia el esfuerzo individual y colectivo en bsqueda de la ganancia econmica. No existe contraposicin absoluta entre el plan y el mercado. Este ltimo debe ocu-par un sitio (an cuando se tenga conciencia de sus efectos en la desigualdad social) y de hecho lo va ocupando en el movimiento desde la planificacin centralizada hacia la autogestin. La tensin se expresa en el necesario equilibrio entre ambos elementos, de modo que se creen condiciones que propicien la iniciativa, el inters, la implicacin econ-mica, y con ello el crecimiento de la produccin agrcola sin caer en la anarqua, la ingobernabilidad y la imposibilidad del estado de sostener y desarrollar objetivos de alta significacin en la estrategia socialista. En trminos ms concretos se expresa en la posibilidad de mantener en un papel subordinado las formas no socialistas de produccin a la vez que el control sobre las ganancias. La expresin socioestructural de esta transformacin es entonces el fortalecimiento socioeconmico internamente diferenciado por forma de propiedad, de la fuerza de trabajo agropecuario a cuenta de las posibilidades de participacin en el mercado, condicionada a su vez por la actividad fundamental, zona geogrfica, cercana a los mercados y disponibilidad de medios de transportacin3.
Participacin e implicacin econmica

Al ideal de produccin estatalizada de alta tecnificacin y decisiones centralizadas, se le hicieron inherentes prcticas que implicaban el consumo de recursos sin respuestas productivas o por debajo de las potencialidades de costosas inversiones, poca agilidad

operativa en los servicios y la adopcin de normas y decisiones sobre prcticas agrcolas alejadas de las necesidades reales. La necesidad de transfor-macin, como apuntamos anteriormente, va ms all. Los cambios operados propician el desarrollo del inters, la iniciativa y las potencialidades de los productores. Para ilustrar los efectos de estos cambios en los productores, referimos algunas de sus propias vivencias4. Una presidenta de UBPC expresa: cuando era jefa de granja estatal no pensaba como ahora, slo cuando uno est aqu es que sabe las cosas que de verdad hacen falta y est en eso de gastar lo menos posible y ser rentable. Y ejemplificaba: a nosotros la empresa nos tiraba(acarreaba) dos viajes de agua y nos costaba casi 30 pesos... yo dije: Esto no puede seguir as... cog un trailer (tractor), le mont una pipa y ahora no me sale ni en dos pesos. Una vaquera, respondiendo a la pregunta de si trabajaban por norma, deca: ...yo no s ni qu decirte, porque nosotros no tenemos ni horario, porque si hay que baar animales eso es hasta que se termine... y adems no podemos decir vamos a dejar el trabajo ahora, porque por la tarde somos los que tenemos que hacerlo, y no podemos decir vamos a dejarlo para que fulano o mengano lo haga. Y ms adelante: tenemos que preocuparnos ms por el trabajo porque l (su esposo) es el adminis-trador y yo, como su esposa, tengo que ayudar ms. El funcionamiento de las empresas cooperativas en su evolucin deber transitar por cambios en los mecanismos de direccin y administracin hacia el establecimiento de un sistema de relaciones entre las distintas unidades de produccin y entre estas y las entidades estatales que posibilite la existencia y desarrollo de empresas produc-tivas con pleno ejercicio de sus derechos donde quede comprometida la voluntad y creatividad de sus miembros, sin que el vnculo con el estado devenga en nexo de dependencia y subordinacin, pero que a la vez se enlace mediante diferentes mecanismos a la planificacin estatal centralizada5.
Reestructuracin tecnolgica

Conjuntamente con los cambios descritos se produce una reestructuracin tecnol-gica en un movimiento desde un modelo convencional, altamente tecnificado, a una agricultura basada en el uso de tecnologas apropiadas. Cuba tambin abraz la agricultura intensiva, la introduccin acelerada de la tcnica y productos qumicos en aras de altos rendimientos y maximizacin de la fuerza de trabajo, y tambin nuestra agricultura se ha visto afectada por la cada vez menor respuesta productiva a los fertilizantes, la degradacin y empobrecimiento de los suelos (compactacin, salinizacin, erosin), la resistencia a los plaguicidas y el aumento de plagas por la ruptura de las cadenas naturales y la extendida prctica del monocultivo, los cambios climticos y de los sistemas de vientos por la defores-tacin, entre otros muchos efectos negativos de la llamada agricultura convencional. A este cuadro se le suma la imposibilidad de mantener el nivel de consumo de productos qumicos, combustible y adquisicin de maquinarias por la falta de suministros provenientes fundamentalmente de los pases ex socialistas. Otro factor no menos importante que determin la necesidad del cambio tecnolgico (por su incidencia en los resultados productivos) es el referido a las relaciones de trabajo asentadas en la concepcin de desarrollo imperante en todos estos aos que privilegiaba la propiedad estatal, el empleo del obrero agrcola y alto grado de centralizacin de la gestin tanto productiva como comercializadora en el empeo de desarrollar una agricultura intensiva. Estos elementos condicionaron la necesidad de cambios en el modelo agrcola, que no se reducen al manejo agroecolgico de los sistemas productivos que es lo ms frecuente en la

generalidad de las experiencias en el mundo, sino que atae adems a algo tan esencial como las relaciones de produccin, lo que otorga integralidad a esta concepcin de cambio tecnolgico a la vez que marcan importantes diferencias con otras realidades. Entre los elementos con que cuenta el pas para enfrentar este trnsito es necesario destacar la existencia de una poltica cientfica orientada hacia un desarrollo nacio-nal de adaptacin y creacin de tecnologas, que crea las bases para una relacin ms fructfera entre tecnologa y desarrollo que nos permita, con identidad propia, efectuar los cambios que exige un desarrollo sostenible. Desde mediados de los 70 se vienen realizando acciones como la produccin nacional de semillas mejoradas, la produccin de bioplaguicidas y biofertilizantes, la aplicacin de controles biolgicos, nuevos mtodos de preparacin de tierras, etc. tendientes a lograr una mayor racionalidad productiva y proteger el medio ambiente. Pero esta creciente actividad de investigacin en el pas, tiene uno de sus ms altos exponentes en la biotecnologa agrcola para el mejoramiento gentico, que plantea el riesgo de alterar las formas de vida tal y como hasta ahora las conocemos. Ambos movimientos: hacia una agricultura ms en consonancia con la naturaleza y la tendencia a separar la produccin agrcola de su medio natural confluyen en el cambio tecnolgico de la agricultura cubana. Tenemos entonces que el tipo de tecnologa y sus niveles de introduccin provocan efectos desiguales segn las caractersticas del medio en que se insertan y muy en particular de los sujetos sociales encargados de su puesta en marcha, por lo que la bsqueda de tecnologas apropiadas debe caracterizarse por la coexistencia de tecno-logas de punta como el trasplante de embriones con las ms rudimentarias como la traccin animal en el empeo de combinar las posibilidades y las exigencias de la produccin y los productores. En la actualidad existe un gran debate, tambin en Cuba, entre corrientes de pensa-miento que absolutizan u otorgan un mayor peso a la aplicacin del paradigma tecnolgico de la agricultura moderna y los que promueven la llamada agricultura orgnica (alternativa, natural). Sin embargo, esta contradiccin no tendra mucho sentido, al menos en Cuba, si tenemos en cuenta la diversidad de formas de propie-dad, de condiciones del suelo, medioambientales etc. existente. Partiendo de esta gran heterogeneidad tendra ms sentido hablar de tecnologas apropiadas para una agricultura sostenible, que implica la adecuacin de estrategias que de cabida a todas las alternativas tecnolgicas y todos los tipos de insumos y equipos para satisfacer determinados requerimientos, a lo que algunos denominan pluralismo tecnolgico o combinacin de tecnologas. Lo anterior evidencia que las estrategias a adoptar requieren necesariamente de concepciones bien flexibles, que se adecuen a las diferentes realidades y donde convivan elementos de los paradigmas tradicional y convencional, de alta tecnologa y de los sistemas ms rudimentarios, sin que se conciba nicamente como 1imita-ciones que imponen situaciones

de crisis econmicas, sino como algo consustancial a la heterogeneidad socioestructural existente en la agricultura. Por otra parte, para el xito de una estrategia de cambio tecnolgico se impone un trabajo de extensionismo rural donde el centro lo constituya el propio trabajador que ha de implantar la tecnologa y la necesidad de pasar a la elaboracin de proyectos, aunque simples, de factibilidad, parcela por parcela, y con el productor directo, que conduzcan a una mayor compatibilidad entre la tecnologa (equipos, insumos y prc-ticas productivas), forma de tenencia de las tierras y caractersticas medioambientales6.
Conclusiones

Podemos afirmar que las transformaciones descritas conducen a una fuerte diferen-ciacin socioeconmica de la fuerza de trabajo agrcola que acenta la heteroge-neidad socioestructural ya existente y la complejidad de 1os procesos de cambio. Desde e1 ngulo socioestructural se aprecia la reproduccin ampliada de la fuerza de trabajo agrcola y el aumento de la heterogeneidad interna que en sntesis pudiera expresarse en: Aparicin de nuevos grupos sociales en el agro: el grupo de los cooperativistas en tierras del estado, el grupo de los usufructuarios (individuales y familiares) y el grupo de los vinculados a la propiedad mixta Incremento numrico y diversificacin socioprofesional de la fuerza de trabajo agrcola Fortalecimiento numrico y econmico del campesinado en general y en parti-cular del pequeo agricultor individual Predominio numrico del grupo de cooperativistas Disminucin y especializacin del obrero agrcola Mayor diferenciacin social entre los grupos que integran la fuerza de trabajo agrcola a partir del tipo de organizacin productiva en la que se integran, el vnculo con el mercado y las alternativas tecnolgicas, que se expresan en los ingresos, las condiciones de vida y la estructura de intereses y necesidades que los caracteriza. Continan teniendo peso como criterios diferenciadores la forma de propiedad, acti-vidad econmica fundamental a la que se vinculan los distintos grupos, recursos para la produccin, ingresos y condiciones materiales de vida (entre los fundamen-tales), pero esta vez determinados o mediatizados como nunca antes por su parti-cipacin en el mercado, cuya accin socioestructural ms evidente es que disminuye el papel regulador del estado en la diferenciacin de los productores, adquiriendo mayor peso las formas de organizacin y gestin de los recursos que cada productor o forma de organizacin productiva sea capaz de movilizar para una gestin ms eficiente. Muy relacionado con lo anterior, caractersticas como mayor inters, implicacin econmica y eficiencia en el manejo de los recursos, emergen con fuerza en todos los escenarios en que se desenvuelve la produccin agropecuaria, an cuando sea posible identificar grados diferentes segn las distintas formas de organizacin de la produccin en que se expresen.

Pero lo que s se hace evidente, como rasgo clave de la estructura socioclasista en el campo, es el fortalecimiento de los vnculos entre crecimiento de grupos sociales y la eficacia productiva de estos. El carcter descentralizador y de fortalecimiento de las economas locales que tienen todos estos procesos de fragmentacin de la propiedad, apertura de mercados y cambios tecnolgicos favorecen tambin una descentralizacin de los procesos de reproduccin de los componentes sociales del campo. Procesos de fragmentacin de la estructura conviven con procesos de fortalecimiento socioeconmico diferen-ciados, pero que, a contrapelo de otras realidades, se desenvuelven en una lgica de funcionamiento de la sociedad en que el estado juega un papel protagnico en la redistribucin de las riquezas en favor de las mayoras.
Referencias
Domnguez, Mara Isabel, 1990. Diferencias y relaciones generacionales en el campesinado. Informe de Investigacin. Ejemplar mecanografiado. Centro de Investigaciones Psicolgicas y Sociolgicas (CIPS) CITMA, Cuba Figueroa, V. 1996. El nuevo modelo agrario en Cuba bajo los marcos de la Reforma Econmica En: UBPC. Desarrollo rural y participacin. Colectivo de Autores, La Habana. Lage, C. 1996. Informe al V Pleno del Partido Comunista de Cuba (PCC) Peridico Granma 26/3/1996. Nova, A. 1994.Cuba:modificacin o transformacin agrcola. Material mecanografiado. Instituto Nacional de Investigaciones Econmicas(INIE). Cuba. ONE, 1995.Estadsticas agropecuarias. Indicadores sociales y demogrficos de Cuba. Oficina Nacional de Estadsticas. Cuba. ONE, 1997.Estadsticas agropecuarias. Indicadores sociales y demogrficos de Cuba. Oficina Nacional de Estadsticas. Cuba. Rodrguez, J. 1996. Cuba 1990-1995. Reflexiones sobre una poltica econmica acertada. En: Revista Cuba Socialista.1:24.

otas

En entrevista a Carlos Lage, Secretario del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros de Cuba, este destaca que frente a la idea del fracaso de la agricultura estatal hay que reconocer que desde el triunfo de la revolucin, en los principales renglones agrcolas la produccin creci muchas veces ms que la poblacin, llegando a alcanzar en algunos renglones ndices de eficiencia comparables con los de otros pases. Peridico Granma 30/10/1993:6
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En el ao 1999, segn reporte de la ONE, los campesinos produeron el 86.3% del tabaco, el 68% del maz, el 72.6% de los frijoles, el 46.6% de las viandas y hortalizas y el 55.9% del cacao. Ahora como nunca antes se profundiza la diferenciacin socioeconmica en el campesinado por el papel fuertemente diferenciador del mercado. En un reciente anlisis de la ANAP (Ver informe Caracterizacin de los actores sociales campesino y cooperativista. Esfera agroalimentaria, 1996) se apunta que la participacin en el mercado asegura ingresos ms altos en la actividad de cultivos varios, mientras que los ingresos ms bajos se registran en caf, cacao y frutales, de zonas montaosas porque tienen menos posibilidades de concurrir al mercado, por los niveles de produccin autorizados a vender y por la transportacin. Este y los siguientes testimonios aparecen recogidos en el trabajo (resultado de una investigacin de campo: Presencia femenina en las UBPC un problema an por resolver?. Teresita Almaguer et. al. Mecanografiado. Centro de Documentacin, Federacin de Mujeres Cubanas (FMC). 1996. Al respecto resulta bien interesante el anlisis y la propuesta contenidos en el artculo del Dr. Jos Luis Martn y Angel M. Suero La competencia decisional en las UBPC En: Agroecologa y Agricultura Sostenible. Curso para Diplomado de Post-Grado. Mdulo 3. CLADES-ISCAH, 1997. Tambin puede consultarse, del Dr. Miguel Limia, Las UBPC como forma embrionaria de un nuevo colectivo laboral. En: Resmenes de investigaciones sobre UBPC. Programa FLACSO-UH, 1994. Una experiencia de cambio tecnolgico al nivel local es la realizada por un equipo multidisci-plinario vinculado al proyecto SANE en tres CPA de cultivos varios en provincia Habana, Cuba. Ver: Manejo agroecolgico de la produccin de alimentos en el sector cooperativo. Dra. Eolia Treto et al. Informe de Investigacin. Mecanografiado. Instituto Nacional de Ciencias Agrcolas (INCA). 1998.

Resumen de la Estrategia Ambiental del Ministerio de la Agricultura


Principales problemas ambientales relacionados directa o indirectamente con la actividad agropecuaria y forestal Degradacin de los suelos Deforestacin Contaminacin de aguas terrestres Prdida de la diversidad biolgica Problemas relacionados con el manejo de recursos naturales Falta de polticas y estrategias ambientales Uso de tecnologas inapropiadas concebidas bajo el paradigma de la revolucin verde Dficit de recursos materiales y financieros Insuficiente capacitacin Alto gasto energtico Deficientes regulaciones y su aplicacin para minimizar los impactos negati-vos de actividades agropecuarias Afectaciones en cuencas hidrogrficas

Misin Contribuir a lograr el desarrollo sostenible de la agricultura cubana sobre la base de la proteccin del medio ambiente en correspondencia con la misin del Ministerio de la Agricultura. Objetivos Contribuir a la conservacin y uso sostenible de los recursos agropecuarios y forestales Incrementar la proteccin, conservacin y mejoramiento de los suelos Identificar, generar y transferir conocimientos, productos y tecnologas ambientalmente adecuados Fortalecer las capacidades institucionales y gerenciales para la comprensin, manejo y uso sostenible de los recursos naturales, el patrimonio forestal y la diversidad biolgica a cargo del organismo Contribuir a lograr una mayor participacin de decisiones, trabajadores y ciu-dadanos en general, en la proteccin ambiental y uso sostenible de los recursos Contribuir a fortalecer la cooperacin nacional e internacional para la mayor conservacin y uso sostenible de los recursos naturales Identificar los vacos en la legislacin ambiental complementaria y las normas sobre la base de los requerimientos nacionales e internacionales

ESTRUCTURAS DE PRODUCCIN Y SOSTENIBILIDAD EN LA AGRICULTURA CAMPESINA CUBANA


Mavis D. lvarez Licea
Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos (ANAP)

or lo general existe bastante desconocimiento en el exterior de Cuba acerca de las

estructuras de produccin de los agricultores cubanos. Con frecuencia observamos, an en expertos y personas familiarizadas con el tema agrario, cierta confusin respecto a la agricultura campesina. Experiencias personales me han permitido apreciar --en eventos pblicos o encuen-tros particulares-- sorpresa o dudas sobre la existencia de un sector de agricultores privados en Cuba. Es obvio que en esa percepcin influyen ideas o juicios previos sobre procesos tales como la nacionalizacin, estatizacin, socializacin y cooperati-vizacin. No es mi pretensin con este trabajo entrar en aclaraciones conceptuales, por dems bien difciles de abordar a profundidad, cuando se requiere de argumentos tericos y abundantes referencias prcticas para llegar a una diferenciacin aclaradora de transformaciones sociopolticas cuyas particularidades no son en absoluto simples. Parece ms prctico aprovechar el espacio disponible en aportar la mayor infor-macin posible sobre esa parte del mundo rural cubano conformada por productores privados y cooperativistas, intencin que nos encara a otro tema interesante y polmico, la diferenciacin entre propiedad privada y propiedad cooperativa. Suelen preguntarnos si realmente las cooperativas campesinas cubanas pueden considerarse un modelo de agricultura privada, quizs una respuesta aclaratoria debe partir de un mayor conocimiento del rgimen de propiedad de la tierra y bienes productivos imperantes en este archipilago caribeo llamado Cuba. As que, yendo directo al grano, nos preguntaremos: Existe realmente un sector de agricultores privados en Cuba? Cmo se organizan para la produccin? Cmo se insertan en la agroeconoma del pas? Han asumido en sus prcticas agrcolas un modelo de desarrollo sustentable? Las respuestas a esas preguntas requieren de una premisa forzosa y es la necesidad de aclarar diferencias virtuales y reales entre propiedad privada y propiedad coope-rativa. La esencia del asunto es si realmente las cooperativas campesinas pueden considerarse una forma de agricultura privada, si esa agricultura con sus estructu-ras actuales mantiene un nivel de produccin interna importante para la macroecono-ma y la seguridad alimentaria, si las transformaciones socio-econmicas que han tenido lugar en la agricultura cubana en la ltima dcada reevalan el rol de los productores campesinos y, finalmente, cmo se

comporta este sector de produccin frente al imperativo de encontrar un modelo de desarrollo agrcola sustentable para el pas.
Cooperativas y campesinos. Organizacin para la produccin

En Cuba se conoce como sector agropecuario no estatal aquel formado por las Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC), las Cooperativas de Produccin Agropecuaria (CPA), las Cooperativas de Crditos y Servicios (CCS) y una minora de poseedores de tierra que pueden ser pequeos productores llamados dispersos por no estar asociados a alguna de las formas de organizacin campesi-na existentes, en general son conocidos como parceleros y su produccin es bsica-mente para el autoconsumo familiar, con algunos excedentes que se comercializan en los diversos mercados.

La categorizacin no estatal es convencional para definir aquellas unidades de produccin poseedoras legales de las tierras, bien en propiedad (CPA y CCS) o en usufructo (UBPC, parceleros y otros). Con esta denominacin se establece la dife-rencia con otras estructuras agropecuarias organizadas en reas de propiedad pblica o como se le llama en el pas: reas estatales o tierras del patrimonio estatal. En otros trabajos incluidos en este libro puede encontrarse informacin ms amplia sobre la organizacin socioeconmica y estructural del campo cubano. El sector cooperativo y campesino --llamado as en Cuba-- abarca fundamentalmente las estructuras de produccin constituidas por las CPA y las CCS. Entre ambas ocu-pan el 22% de las tierras agrcolas del pas, ms de milln y medio de hectreas de suelos productivos y potencialmente aptos para sustentar una explotacin econmica eficiente. Sobre este ltimo punto conviene acotar una diferencia sustancial respecto a otras experiencias de transformaciones agrarias. En el caso cubano las leyes de reforma agraria aplicadas en 1959 y 1963 no slo

reconocieron y establecieron el derecho a la propiedad de la tierra para los campe-sinos, tambin se tuvo la previsin de que esas tierras fueran productivas y aptas para proporcionar alimentos y recursos econmicos a los dueos y sus familiares (La O, 1997). Por lo general los campesinos beneficiados por las leyes agrarias revolucionarias quedaron asentados en predios de suelos apropiados para la actividad agrcola, inclusive hubo cambios de tierras y reubicaciones cuando fue necesario para dotar a los nuevos dueos de mejores condiciones de vida y trabajo a la vez que se asegura-ban las premisas indispensables para el futuro desarrollo rural. El derecho de propiedad, segn las leyes agrarias, se extiende a los instrumentos y aperos de labranza, a las viviendas y edificaciones y al producto de su trabajo. En lo que respecta a la propiedad, esas leyes continan vigentes y la legislacin agraria posterior a las fechas de su promulgacin respetan y se atienen a sus preceptivas.

Leyes de Reforma Agraria promulgadas por la Revolucin Primera Ley: 17 de mayo de 1959 Segunda Ley: 3 de octubre de 1963 Como vimos en una tabla anterior, a mediados del 1999 haba un total de 1 139 cooperativas de produccin agropecuaria y 2 578 cooperativas de crditos y servi-cios, las primeras con casi 63 mil socios/cooperativistas y las segundas con ms de 168 mil miembros. Relacionemos estas estructuras de produccin con el sistema de propiedad. En las CCS cada uno de sus miembros es propietario individual de sus tierras y bienes de produccin, los que pueden trasmitirse en herencia a sus hijos, padres, hermanos y el cnyuge sobreviviente siempre y cuando hayan trabajado la tierra en forma perma-nente y estable desde cinco aos antes de su fallecimiento. Como vemos se trata del prototipo de productor individual privado cuya actividad econmico productiva reproduce el modelo tradicional. Ahora bien, este agricultor es miembro de una aso-ciacin creada para la cooperacin mutua en funcin del progreso de la comunidad y como tal asume una identidad que trasciende el inters personal/familiar para proyectarse hacia lo colectivo/social mediante su participacin en las cooperativas de crditos y servicios.

En el caso de las CPA nos encontramos igualmente ante propietarios que son dueos legtimas de sus medios de produccin, adquiridos inicialmente a partir de un proceso de integracin o incorporacin de campesinos aportadores de tierras y bienes. Ese proceso ha tenido sus etapas y como todo fenmeno social, tambin sus evoluciones, pero en esencia lo notable es el paso de la propiedad individual a la propiedad social o colectiva, propiedad legal de un grupo social comunitario. No se trata de una propiedad pblica, es una propiedad social particular, exclusiva de un grupo de personas que han unido voluntades y medios para crear un patri-monio comn y administrarlo con el fin de obtener ganancias para el progreso y desarrollo de toda la comunidad. Desde luego, esta afirmacin no pasara de ser un enunciado si no estuviera respaldada por las leyes nacionales que reconocen la per-sonalidad jurdica de las CPA y su derecho a la propiedad de la tierra y otros bienes adquiridos por el aporte de sus miembros. Ese reconocimiento parte desde la propia Constitucin de la Repblica de Cuba, vigente a la fecha y en cuyos artculos pueden encontrarse categricas descripciones como las siguientes (La O, 1997):

El Estado reconoce la propiedad de los agricultores pequeos sobre las tierras que legalmente les pertenecen y los dems bienes muebles e inmuebles que les resulten necesarios para la explotacin a que se dedican, conforme a lo que establece la Ley. Se prohibe el arrendamiento, la aparcera, los prstamos hipotecarios y cualquier acto que implique gravamen o cesin a particulares de los derechos emanados de la propiedad de los agricultores pequeos sobre sus tierras. Los agricultores pequeos pueden incorporar sus tierras a CPA, pueden venderlas, permutarlas o trasmitirlas por otro ttulo al Estado y a CPA o a agricultores pequeos en los casos, formas y condiciones que establece la Ley.

Los agricultores pequeos tienen derecho a asociarse entre s, en la forma y con los requisitos que establece la Ley, tanto a los fines de la produccin agropecuaria como a la obtencin de crditos y servicios estatales. Se autoriza la organizacin de cooperativas agropecuarias en los casos y la forma que la Ley establece. La propiedad cooperativa es una forma de propiedad colectiva de los campesinos integrados en ellas. El Estado apoya la produccin cooperativa de los pequeos agricultores.

Como puede apreciarse, el derecho de los campesinos cubanos a asociarse para la produccin se recoge explcitamente en la vigente Constitucin de la Repblica y en numerosos preceptos constitucionales, legales y jurdicos. Ese derecho lo ejercen de forma individual o colectiva, segn sean miembros de una CCS o una CPA. El 22 de julio de 1982 se promulg la Ley No. 36 de cooperativas agropecuarias (La O, 1997), donde se regulan los principios y procedimientos para la organizacin y funcionamiento de las cooperativas de campesinos, ya sean estos productores indivi-duales en sus fincas o unidos trabajando en un patrimonio comn. En las disposi-ciones generales del Captulo 1 de esa Ley se hacen las precisiones conceptuales fundamentales, vale la pena transcribirlas: Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto regular el ejercicio del derecho reconocido constitucionalmente a los agricultores pequeos a asociarse entre s en coope-rativas agropecuarias. Artculo 2.- Las cooperativas a que se refiere la presente Ley son:

cooperativas de produccin agropecuaria cooperativas de crditos y servicios

cualesquiera otras que, de acuerdo con la Constitucin y esta Ley, tengan como objetivo formas superiores de produccin del trabajo de los campesinos La Ley 36 es definitoria en establecer la legitimidad de las organizaciones coopera-tivas, ya ejerzan su derecho a la propiedad de forma individual o colectiva. Por tanto, a nuestro juicio, es totalmente vlido y legtimo reconocer la existencia de un sector de propiedad no estatal, ni pblica, en la agricultura cubana cuando a las CPA y CCS nos referimos.

Principios y fines de las cooperativas campesinas

Atenindonos a la Ley de Cooperativas Agropecuarias vigente en el pas, los prin-cipios y fines de las cooperativas formadas por agricultores pequeos (campesinos) parten de definiciones bien precisas en varios de sus artculos que aclaran concep-tualmente qu es una CPA y qu es una CCS.

La CPA es la asociacin voluntaria de agricultores pequeos que unen sus esfuerzos para la produccin agropecuaria colectiva, de carcter socialista, sobre la base de la unificacin de sus tierras y dems medios de produccin. La Cooperativa de Produccin Agropecuaria es una organizacin econmica y social y en su gestin goza de autonoma respecto al Estado, tiene personalidad jurdica propia y desarrolla su

actividad dentro de los intereses generales de la sociedad y conforme con la democracia interna cooperativista y el trabajo comn de sus miembros. La CCS es la asociacin voluntaria de agricultores pequeos que mantienen la propiedad de sus respectivas fincas y dems medios de produccin, as como sobre la produccin que obtienen. La CCS constituye una entidad econmica con personalidad jurdica propia y responsabilidad limitada a su patrimonio. El Estado apoya la produccin de los pequeos agricultores organizados en estas cooperativas. En cuanto a los fines de las CPA y CCS, quedan muy bien precisados en la Ley. Las CPA se organizan y trabajan para:

Desarrollar la produccin agropecuaria atendiendo a los intereses de la sociedad y de la propia cooperativa, dentro de los lmites de su competencia. Consolidar e incrementar la explotacin social de los bienes de la CPA. Incrementar la produccin y comercializacin de los productos agropecuarios. Elevar la productividad del trabajo y la eficiencia de la produccin social. Propiciar la mejor aplicacin de la ciencia y la tcnica.

Coadyuvar a la satisfaccin de las crecientes necesidades materiales y culturales de los cooperativistas y sus familiares, estimular su participacin en las diversas manifestaciones de la vida social, contribuir a la elevacin del nivel de vida y al establecimiento de relaciones socialistas de convivencia entre sus miembros. Es importante puntualizar que el Estado cubano no se desentiende de sus responsa-bilidades con el desarrollo del cooperativismo agrario y en la misma Ley 36 se establece la obligacin del Estado en la prestacin a la Cooperativa de ayuda econ-mica y tcnica y en recursos humanos calificados para que aumente su produccin, al igual que se compromete a propiciar el proceso de identificacin de los intereses de la cooperativa con los intereses de la sociedad. En otro artculo puntual de la Ley se expresa que la CPA tiene personalidad jurdica propia y en otro importante artculo se dice que esta entidad debe reglamentar su vida interna mediante un Reglamento Interno de la CPA que debe ser aprobado por la Asamblea General de Miembros. Esta regulacin apunta al ejercicio de la demo-cracia cooperativa como norma de funcionamiento interno. El rgano superior de direccin y administracin en una CPA es la Asamblea General de Miembros, esta elige una Junta Directiva como rgano ejecutivo y administra-tivo. La Junta debe rendir cuentas a la Asamblea que es tambin la facultada para elegir y renovar peridicamente los cargos de la Junta Directiva. El presidente dirige la actividad de la cooperativa y asegura el cumplimiento de las decisiones adoptadas por la Asamblea General y la propia Junta Directiva. El Reglamento General de las CPA, aprobado por el Consejo de Ministros en su Decreto No. 159 de fecha 20 de septiembre de 1990, regula las atribuciones y funciones principales del presidente y la Junta Directiva, as como los deberes y derechos de los cooperativistas (La O, 1997). Todos los miembros de la CPA tienen derecho a participar en las utilidades de sta, segn la cantidad y calidad del trabajo que personalmente hayan realizado. En el perodo que media entre balances econmicos anuales el cooperativista recibe un anticipo en dinero efectivo equivalente al cumplimiento de las jornadas de trabajo y al cierre de los balances recibe las utilidades correspondientes al trabajo aportado.

El trabajo de los cooperativistas es la fuente principal de incremento del patrimonio colectivo. Ese patrimonio lo constituye un conjunto de bienes, los ms importantes:

La tierra y otros medios e instrumentos de produccin, las viviendas, instalaciones, medios culturales, recreativos y otros bienes aportados por sus miembros o adquiridos por la cooperativa, mediante compra o construidos por s propio. Los animales y plantaciones, la produccin agropecuaria y forestal y otras producciones obtenidas por la cooperativa. Los fondos acumulados y los recursos financieros de la CPA. Sus derechos y acciones.

Respecto a los fondos vale aclarar que en el Reglamento General de las CPA se especifica cules fondos deben crearse y su utilizacin, y otorga facultades a la Asamblea General para fijar su cuanta de acuerdo con sus caractersticas. A semejanza de las CPA, las CCS cuentan con un Reglamento General, aprobado en 1993, donde se reitera que la integracin de los campesinos (pequeos agricultores) y sus familiares a las CCS es una decisin libre y voluntaria, de acuerdo con sus intereses econmicos, polticos y sociales. Basado en las funciones y atribuciones que el Reglamento General reconoce a las CCS, cada una de estas elabora y aprueba en asamblea general de asociados su propio Reglamento Interno. Las CCS se organizan para:

Fomentar la ayuda mutua y otras formas de cooperacin entre los agricultores y sus familiares. Contribuir al mejoramiento de la situacin econmica y social de sus integrantes. Tramitar y viabilizar la asistencia tcnica y financiera que el Estado brinda a la produccin de los cooperativistas. Elaborar anualmente el Plan Tcnico Econmico de la CCS, que es la suma de los planes individuales de sus asociados, teniendo en cuenta las potencialidades de las fincas y los recursos humanos y materiales disponibles.

Contratar en nombre, representacin y por cuenta de sus miembros, los abastecimientos tcnico-materiales y servicios para la produccin, las ventas de productos agropecuarios y las solicitudes y entregas de prstamos bancarios. Las CCS autofinancian su gestin con el aporte de sus miembros. Estas entidades pueden crear un fondo colectivo mediante contribucin de un porcentaje de la venta bruta de la produccin acopiada por cada socio. Con ese fondo la CCS puede adquirir maquinarias, equipamiento agrcola y medios de uso comn para beneficio del colectivo de productores. En su Reglamento Interno la CCS precisa los procedi-mientos y requisitos para el uso de dichos fondos. El rgano superior de direccin de una CCS es la Asamblea General, esta elige al Presidente y dems miembros de la Junta Directiva, que es el rgano ejecutivo y se elige por un perodo de cinco aos. Tanto el Presidente como la Junta Directiva deben infor-mar a la Asamblea sobre las actividades productivas y sociales desarrolladas por los asociados y anualmente analizar los resultados de las tareas fundamentales de la CCS y proponer los planes de trabajo y objetivos de la prxima etapa. A partir de 1993 se inici en Cuba un profundo proceso de transformaciones en la agricultura estatal, reorganizacin que modific sustancialmente los mecanismos de

asistencia tcnica, servicios, suministros, etc. de la las empresas estatales agrope-cuarias a la produccin de las CCS y agricultores individuales, funciones que con las nuevas estructuras --es el caso de las UBPC-- no pueden asumir estas entidades autogestionadas por sus trabajadores. Por otra parte, la prioridad del proceso de organizacin de CPA, iniciado en 1977, ocup recursos humanos y materiales en su mayora provenientes de las CCS, justamente debido a la naturaleza unificadora de las nuevas formas de produccin, en consecuencia, las CCS, sus direcciones y estructuras se debilitaron progresiva-mente. Ante esta situacin era evidente la necesidad de fortalecer las CCS, ya que es una de las organizaciones campesinas de base donde participan ms de la mitad de los asociados a la ANAP y en 1995 se tom la decisin de iniciar un profundo proceso de fortalecimiento de las CCS, que en lo esencial significa fortalecer sus direcciones seleccionando y capacitando a los dirigentes de sus juntas directivas y al equipo administrativo encargado de la prestacin de servicios a los socios. Las CCS reforzadas, con estas y otras medidas de apoyo material en infraestructura productiva y de servicios, aumentan su aporte en la produccin y los acopios de alimentos y otros productos agropecuarios y tambin crecen en nmero de aso-ciados por la incorporacin de sus familiares y de los nuevos poseedores usufruc-tuarios de tierras que voluntariamente deciden hacerlo. En los prrafos precedentes, de manera muy sinttica, se recogen los principales cuerpos legales, jurdicos y normativos del cooperativismo agrario campesino en Cuba. Ellos constituyen la base de principios y procedimientos vigentes para la organizacin y funcionamiento de esas cooperativas, tanto las de produccin agropecuaria como las de crditos y servicios.
Integracin de las CPA y CCS a la agroeconoma nacional

Las cooperativas de campesinos, como entidades econmico productivas del sector rural de la economa cubana tienen un papel importante en los resultados de la produccin agrcola y ganadera. Los campesinos poseen y cultivan plantaciones de caf y cacao, caa, viandas y hortalizas con mayor o menor especializacin segn la ubicacin, ganadera semiintensiva o extensiva, granos bsicos como el arroz, maz y frijoles, carnes, leche, frutas, miel, cera, propleo, productos forestales. En 1998 este sector productivo aport a la agroeconoma importantes cantidades de rubros exportables.

La tabla 4 muestra datos de las producciones de mayor peso econmico, sin em-bargo, no incluye otras producciones no menos relevantes para la alimentacin de la poblacin como son las carnes de ovinos, conejos, aves de corral, huevos, leche de cabras. Por otra parte, estas cifras se refieren a las ventas a empresas comercializadoras estatales con las cuales las cooperativas contratan la mayor parte de su produccin fundamental. Otras cantidades se venden en los mercados agropecuarios que funcionan en el pas regidos por los mecanismos de precio segn la oferta y demanda. No son visibles tampoco --en trminos estadsticos oficiales-- las cantidades de ali-mentos producidos en las fincas y tierras colectivas que se destinan al consumo de los agricultores, sus familiares y otros pobladores de las comunidades rurales benefi-ciarios de esta produccin local, se estima que los agricultores campesinos (indivi-duales y cooperativistas) con sus respectivas familias conforman un grupo de poblacin rural de algo mas de un milln de habitantes (lvarez, 1999). El eje de integracin o insercin de los productores del llamado sector campesino y cooperativo a la economa nacional, lo constituye el conjunto de las relaciones de las CPA y CCS con el Estado mediante sistemas especializados de planificacin, con-tratacin, finanzas, precios, crditos, seguros agropecuarios y seguridad social, entre otros.

Las CPA y las CCS como personas jurdicas y los agricultores individuales como personas naturales, son sujetos econmicos que participan en la ejecucin del Plan de desarrollo econmico-social de la nacin. Como tales se incorporan al proceso de discusin y elaboracin de las cifras de siembras, ventas, suministros, etc. para con-formar y aprobar el plan tcnico-econmico anual de la produccin agropecuaria del sector. Las personas jurdicas estatales, ya sean organismos, empresas, uniones de empresas, unidades presupuestadas u otras formas de propiedad pblica tambin son partes ejecutoras del Plan. Las relaciones econmicas y monetario-mercantiles entre las partes se rigen por contratos econmicos. Los contratos econmicos precisan las obligaciones de los contratantes, entre s y con el Plan. Hay diversos tipos de contratos: de compraventa de bienes, compraventa especial de productos agropecuarios, suministros, servicios, transporte, ejecucin de obras, seguro de bienes, etc. En el contrato de compraventa especial el productor vendedor entrega y el compra-dor, recibe y paga. Los productores vendedores, en el caso de la agricultura campe-sina, son las CPA, las CCS y los agricultores individuales. Los compradores son las empresas, organismos u rganos estatales encargados de la comercializacin de los productos del agro. Las normas bsicas para los contratos econmicos entre las partes ejecutoras del Plan se rigen por el Decreto Ley 15/78 del Consejo de Ministros. Las CPA y los agricultores individuales reciben prstamos para la produccin e inversiones productivas mediante el sistema nacional de crditos bancarios que los reconoce como sujetos de crdito. Los crditos de produccin cubren los gastos corrientes de cada ciclo productivo y los de inversin cubren los gastos para adquirir o construir medios bsicos y sus reparaciones capitales, tambin se otorgan para el fomento, renovacin o rehabilitacin de plantaciones permanentes y para la cons-truccin de viviendas. La tramitacin de los crditos puede efectuarla la CCS a nombre y en representacin de sus asociados si as lo acuerdan. Existen normas respaldadas por resoluciones del Banco Nacional de Cuba para el otorgamiento, control y recuperacin de los cr-ditos agropecuarios. Los prstamos bancarios devengan intereses por el tiempo que media entre su otorgamiento y la amortizacin. Las tasas de inters actuales son del 4 al 6% para los prstamos de produccin e inversiones, segn el caso, para vivien-das rurales la tasa puede ser de 2 al 3% dependiendo si se localizan en las montaas o en el llano. Las CCS pueden solicitar crditos para actividades de beneficio comn y uso colectivo de los cooperativistas. Esos prstamos se pagan con los ingresos generados por el cobro de las ventas de insumos o servicios. La garanta de recuperacin de los crditos, su respaldo material, lo constituyen las

producciones en proceso y terminadas, inventarios de medios bsicos y de rotacin e ingresos por conceptos de servicios prestados o ventas de medios bsicos. En ningn caso la tierra y los bienes productivos pueden ser embargados o enajenados a sus propietarios por causa de no pago de sus deudas al vencimiento de los plazos de amortizacin acordados. Como personas jurdicas o naturales, las cooperativas agropecuarias y los agricul-tores individuales contribuyen con el pago de impuestos, tasas y contribuciones al sistema tributario nacional, aunque el sector agropecuario disfruta de un rgimen tributario especial que regula la aplicacin de bonificaciones y exenciones de pago como un estmulo adicional a la produccin. Las CPA pagan anualmente una contribucin para garantizar la seguridad social de sus miembros. Las CCS cuando emplean fuerza de trabajo en sus funciones adminis-trativas tambin contribuyen con el pago del impuesto correspondiente. Los precios de los productos agropecuarios en el pas son regulados por el rgano estatal facultado, el Ministerio de Finanzas y Precios. Las propuestas de nuevos precios o modificaciones de los existentes generalmente se hacen mediante anlisis y consultas entre las partes interesadas. En ese proceso participan los productores, directamente o representados por sus organizaciones, los ministerios del ramo y otros organismos. La fijacin de precios oficiales sobre la base de los costos de produccin ofrece al productor garanta de precios justos y rentabilidad segn los resultados de su trabajo. El sistema de precios incluye mecanismos de estimulacin para algunas producciones de inters nacional como rubros exportables o alimentos bsicos. Tambin se reconocen precios diferenciados por sobrecumplimientos de produccin y calidades. En los ltimos aos se ha facultado a las localidades para que, segn las caractersticas de su produccin, fijen algunos precios en los territorios principalmente a productos de consumo fresco o directo, esas medidas tienden a mejorar la alimentacin y reducir las prdidas de vegetales y frutas.. Como mencionamos antes en alguna parte de este trabajo, desde 1994 se cre el Mercado Agropecuario, entidad donde los productores pueden vender a precios liberados a la oferta y demanda la produccin no contratada y los excedentes de la contratada, por lo general estos productos no constituyen producciones comerciales fundamentales de los productores y no suelen ser objeto de contratacin habitual con las empresas acopiadoras. Los agricultores cubanos estatales y no estatales cuentan con la proteccin de un sistema de seguros agrcolas, pecuarios y otros bienes que les ampara contra los daos o prdidas ocasionadas a sus siembras, cosechas, animales y bienes por causas naturales u otras contingencias. De forma general y resumida hemos expuesto los principales mecanismos de integracin mediante los que las estructuras de produccin de los cooperativistas y agricultores individuales se insertan en el sistema global y los sistemas ramales de la agroeconoma nacional para ejercer, como ciudadanos miembros de esta sociedad, sus obligaciones y derechos de propietarios y productores. En las difciles circunstancias econmicas que se desenvuelve la produccin agrcola en nuestro pas, bloqueado econmica y polticamente por una potencia hegemnica poderosa e influyente como Estados Unidos, cuyas sucesivas administraciones han endurecido ms que aflojado sus medidas restrictivas hacia Cuba, con la crisis resul-tante de la desaparicin de la Unin Sovitica y el bloque de pases socialistas este-europeos, es obvio que la eficiencia y operatividad de los sistemas diseados para articular un conjunto de partes en un propsito comn de produccin sufre de negativos impactos por carencias de recursos materiales, situaciones que en ciertos suministros como los combustibles, piezas de recambio, reposicin de equipos e insumos importados limitan realmente el desarrollo de

una actividad agrcola normal. Eso sin mencionar las agresiones biolgicas a los cultivos y crianzas que peridicamente afectan nuestra agricultura. Es absolutamente cierto que la crisis que Cuba enfrenta alcanza tambin a los agri-cultores e impacta fuertemente en su capacidad para producir alimentos, son factores adversos que se unen a las contingencias naturales propias de un archipilago ubicado en el centro del Caribe, paso casi obligado de ciclones, huracanes, tormentas y, por si fuera poco, en los ltimos aos, la incidencia de sequas por largos perodos en vastas regiones del oriente del pas. En estas circunstancias es una cuestin de sobrevivencia la introduccin y extensin de mtodos agrcolas sustentables e integradores de los intereses sectoriales, sociales y humanos.
La sostenibilidad en la agricultura campesina cubana

En la estructuracin de un modelo de agricultura sustentable para los campesinos cubanos hay que considerar, en primer trmino, las ventajas del factor estabilidad con relacin a los medios de trabajo y su posibilidad de utilizarlos, permanencia garantizada por la posesin legal de la tierra y otros bienes, el acceso a crditos, mercados, la proteccin de un seguro agrcola, de la seguridad social, etc., sin mencionar otros beneficios que como ciudadano recibe en una sociedad equitativa en el tratamiento a sus integrantes. Estos son factores indispensables para la sustentabilidad, como lo es tambin la capacidad de organizarse en asociaciones de base con poder social y econmico reconocido y contar con su propia organizacin nacional como la Asociacin Na-cional de Agricultores Pequeos ANAP-- representativa de sus intereses ante el Estado, el Gobierno y las dems organizaciones e instituciones de la sociedad cubana. Recordemos que el agricultor cubano es un hombre de campo instruido, que suma a su experiencia y acervo cultural tradicional, la educacin y los conocimientos tcnicos que han estado a su alcance por casi cuatro dcadas de desarrollo generado por la Revolucin Cubana, particularmente a travs de sistemas de enseanza y capacitacin gratuitos y generalizados. En el propsito de convertir la agricultura campesina cubana en un modelo eficiente y efectivo de desarrollo sustentable la ANAP, como institucin responsabilizada con el progreso social y econmico de sus miembros, ha asumido una posicin comprometida aprobando estrategias, polticas y lneas de trabajo resumidas en planes concretos como los siguientes:

Programas masivos de divulgacin y formacin/capacitacin para los campesinos y cooperativistas de las organizaciones de base y directivos de la ANAP. Promover y divulgar las experiencias de agricultura sostenible entre los campesinos a partir de sus propios ejemplos y con su activa participacin aplicando mtodos de comunicacin directa de campesino a campesino. Ampliar los planes de estudio del Centro Nacional de Capacitacin de la ANAP y del sistema formativo/educativo incorporando materias para generalizar los conoci-mientos sobre la Agroecologa. Introducir en los proyectos de cooperacin al desarrollo que se ejecutan con la colaboracin de organizaciones externas acciones especficamente dirigidas a fomentar y extender principios de sostenibilidad agrcola.

Participar en redes regionales de organizaciones de productores, tcnicos e investigadores interesados en el tema de la seguridad alimentaria y el desarrollo sustentable.

Divulgacin y capacitacin

La prctica de divulgar y propagar conocimientos tcnicos en el campo movilizando a los propios campesinos para ello data de los primeros aos del proceso revolucio-nario cuando la ausencia de personal calificado pareca ser un obstculo poderoso para los planes de desarrollo rural. Entrenados y organizados por los pocos tcnicos y profesionales de las ramas agro-pecuarias disponibles en esa poca, hombres y mujeres de los campos aprendieron a vacunar sus cerdos y otros animales de crianza, a extraer sangre para los anlisis, a curar lesiones, asistir partos, a prevenir enfermedades mediante prcticas higinico-sanitarias y a enfrentar situaciones de urgencia. Los que aprendan enseaban a otros y asi se logr reducir progresivamente los ndices de mortalidad e incidencia de enfermedades en los rebaos. Esta experiencia, surgida de una necesidad histrica, fue una anticipacin de lo que sera en 1961 una gigantesca movilizacin popular para erradicar el analfabetismo, limitante del desarrollo humano que en Cuba alcan-zaba al 40% de la poblacin rural. La influencia ulterior de la campaa masiva de alfabetizacin y su seguimiento per-manente potenci las posibilidades de comunicacin con el hombre del campo, de modo que la ANAP, desde su fundacin en 1961, incorpor como mtodo de trabajo el activismo de sus asociados en funcin de objetivos e intereses determinados. Divulgar, convencer, trasmitir ideas con el fin de modificar conductas, a veces en oposicin a hbitos y costumbres arraigadas en la conciencia, es una tarea que requiere de la accin concertada de los recursos humanos y materiales disponibles y de la vinculacin basada en la mutua confianza y credibilidad entre los emisores del mensaje y sus receptores. Ese papel lo cumple la ANAP mediante el contacto directo con sus asociados, la vinculacin efectiva con colaboradores de las instituciones cientficas y tcnicas y el soporte de su estructura orgnica que le posibilita llegar al campesino en cualquier lugar del territorio nacional donde este vive y trabaja. Para su labor divulgativa y promocional la ANAP cuenta con el apoyo de una red de ms de cincuenta programas radiales -algunos de cobertura nacional y otros, la mayora, locales/comunitarios-- que trasmiten con frecuencia diaria, semanal o quincenal. Al dis-positivo radial se suman emisiones televisivas con programas, algunos de ellos espe-cficamente dirigidos al sector campesino, que reflejan su quehacer social y pro-ductivo y llevan mensajes educativos e informativos. Las publicaciones escritas tambin reflejan la actividad de los agricultores, sus resul-tados y aportes, difunden conocimientos prcticos y cientficos sobre la agricultura; la ANAP edita una revista bimestral con una tirada promedio de cincuenta mil ejemplares y un variado perfil temtico donde se mantiene permanente informacin sobre cuestiones relacionadas con la Agroecologa y se divulgan los mejores ejem-plos de agricultura sustentable en cualquier lugar del pas. Cada ao se publican y distribuyen a travs de la ANAP decenas de miles de materiales divulgativos que llevan a los productores conocimientos sobre ciencia y tcnica agropecuaria, orientaciones para prevenir y combatir ataques de plagas y enfermedades a los cultivos y crianzas utilizando medios biolgicos, medidas de proteccin del medio ambiente y los recursos naturales, prcticas agroecolgicas para el manejo de sus plantaciones, conservacin de alimentos y otros muchos temas similares.

Conociendo el temperamento propio del hombre del campo pocas personas dudaran en reconocer que la comunicacin directa es la va ms eficaz de transmisin de informacin y formacin de conciencia en el medio rural, de manera que cualquier diseo estratgico para promover y extender los conceptos y principios de la agricultura ecolgica, debe tomar en cuenta el intercambio entre campesinos como un mecanismo indispensable para conseguir tal objetivo. En 1989 la UNESCO otorg a la ANAP el premio de su Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicacin (PIDC) en reconocimiento al trabajo de comunicacin rural basado en el activismo campesino, mantenido y perfeccionado desde su constitucin por ms de quince aos (UNESCO, 1989; UNESCO, 1989a). Si bien las limitaciones de recursos materiales derivadas de la situacin de estrechez econmica que sufre el pas han obligado a reducir las publicaciones y moviliza-ciones de personal, la labor de promover y divulgar conocimientos y experiencias tiles a los agricultores contina y an crece con iniciativas y vas alternativas que aseguran su efecto multiplicador. La voluntad poltica de la ANAP por fomentar y desarrollar una agricultura real-mente sustentable en las tierras de los campesinos y cooperativas se concret en un esquema de trabajo que conjuga y articula bases organizativas y metodolgicas para la generalizacin de prcticas y conocimientos, combinando las experiencias acumuladas por el activismo tcnico campesino de los aos anteriores y los criterios ms recientes sobre la comunicacin horizontal donde el productor asume el doble papel de experimentador y promotor/divulgador de sus resultados. Para una mejor comprensin valdra explicar que el sistema tiene su eje en el Centro Nacional de Capacitacin de la ANAP Niceto Prez, que a su vez se articula con las dependencias especializadas de las direcciones provinciales y estas con sus homlogas de los municipios. Para la capacitacin en la base el sistema se descen-traliza hacia los llamados puntos de encuentros territoriales donde coinciden --con frecuencia previamente establecida-- los activistas, formadores y tcnicos para desarrollar las actividades contempladas en cada uno de los planes y programas. Los puntos de encuentros pueden ubicarse en los lugares ms apropiados segn los temas a tratar, bien sean las propias fincas o cooperativas, las instalaciones de la ANAP o los centros locales de servicios tcnicos del Ministerio de la Agricultura. Para cada ciclo de estudios se elaboran materiales de divulgacin, medios de apoyo didctico audiovisuales y se programan giras de recorrido para conocer experiencias tiles y replicables, ya sea en fincas de productores o centros de investigacin y experimentacin agrcolas. Esta modalidad, parecida en muchos aspectos a la capacitacin a distancia, la aplicamos para mltiples propsitos, es particularmente efectiva en procesos donde se aspira a movilizaciones masivas. En el extensionismo actual, una de cuyas vertientes conocemos popularmente como de campesino a campesino se trata de identificar y rescatar prcticas tradicionales que han demostrado su eficacia productiva y efecto positivo en la conservacin y mejoramiento de los recursos naturales. Es innegable que el acervo cultural de los campesinos, su capacidad para adaptarse a las condiciones naturales en bsqueda permanente de una relacin equilibrada con la naturaleza, unido a su innato instinto de observacin, los dotan de una mejor preparacin para enfrentar

las situaciones adversas derivadas de causas naturales o escasez de recursos materiales. En las difciles condiciones del perodo especial de crisis econmica que afecta a Cuba desde hace varios aos, los agricultores campesinos han contribuido notable-mente a la alimentacin del pueblo, han mantenido y aumentado su aporte produc-tivo y constituyen, sin duda alguna, un ejemplo de subsistencia asentado en un modelo de sustentabilidad de los recursos naturales que bien vale la pena conocer y multiplicar. La promocin agroecolgica que hace la ANAP se fundamenta en esos valores y tiene tres ejes temticos principales:

Rescatar y promover las prcticas campesinas y el intercambio de ejemplos de agricultura sustentable directamente entre los campesinos Promover mediante metodologas participativas, los procesos horizontales de validacin, discusin y adaptacin de las tecnologas que se consideran apropiadas para introducir en la agricultura campesina Obtener elementos bsicos para elaborar las propuestas de divulgacin, extensin y transferencia de tecnologas apropiadas con un enfoque agroecolgico dentro de los modelos de produccin ANAP Esquema del Sistema Continuo de Formacin y Capacitacin
Activismo Tcnico Campesino Curso de entrenamiento como formadores a campesinos seleccionados de todo el pas en el Centro Nacional de Capacitacin de la ANAP Niceto Prez y elaboracin de contenidos de los programas de extensin a desarrollar Talleres de organizacin y preparacin en las provincias con la participacin de los formadores previamente entrenados, colaboradores de los servicios tcnicos especializados y dirigentes de la ANAP Encuentros educativos/demostrativos en puntos localizados en territorios de todos los municipios del pas guiados por los formadores y participando activistas de base Evaluacin del aprendizaje y del impacto del programa con la participacin de formadores, activistas, colaboradores y ejecutivos de ANAP Encuentros de conocimientos e intercambios de experiencias en los niveles de base, provincia y nacin Evaluacin y recalificacin de los formadores Cierre y apertura de ciclos de extensin

La promocin agroecolgica de campesino a campesino se estructur como un movimiento participativo dentro de la ANAP a partir de la celebracin del Sptimo Encuentro Regional del Programa Campesino a Campesino en noviembre de 1996, evento que tuvo como sede el Centro Nacional de Capacitacin de la ANAP en Gira de Melena, provincia de La Habana y al que asistieron representantes de organizaciones campesinas y sociales de Mxico, Centroamrica y el Caribe, muchas de ellas trabajando desde inicios de los 90 por el intercambio de expe-riencias agrcolas, culturales y el acercamiento entre los pueblos de nuestra rea geogrfica. Mediante el contacto con estas organizaciones hemos podido conocer de resultados positivos en la aplicacin de la metodologa que ellos utilizan para la promocin y popularmente califican como del aprender haciendo. La ANAP actualmente es miembro de la Coordinacin Regional del Programa Campesino a Campesino (ANAP, 1997). A finales de 1999 ya se han identificado ms de 200 campesinos con marcada vocacin agroecolgica, un centenar de ellos con aptitudes para ser facilitadores y promotores del movimiento campesino a campesino, ese proceso de diagnstico y seleccin se inici como un proyecto experimental en la provincia de Villa Clara con la colaboracin de la organizacin Pan para el Mundo (PPM) de Alemania y el Departamento de Coordinacin y Asesora de Proyectos (DECAP) del Consejo de Iglesias de Cuba (CIC). Se prev extenderlo en el ao 2000 a las provincias vecinas de Cienfuegos y Sancti Spritus y progresivamente, a medida que los recursos disponibles lo permitan, al resto de las provincias cubanas, en algunas de las cuales, como Holgun, ya existen focos locales de extensin del movimiento. Otra va importante de divulgacin son las asambleas generales de socios de las CPA y CCS donde se incluyen peridicamente temas de agroecologa introducidos por los facilitadores, promotores y activistas de base, si tenemos en cuenta que hay mas de 3 mil 700 cooperativas campesinas, y que las asambleas son mensuales, no es exagerado estimar en decenas de miles las personas del campo que sistemtica-mente reciben un mensaje convincente sobre temas de sustentabilidad. La prctica nos ha enseado que esas personas manifiestan un alto grado de confiabilidad cuando pueden observar directamente aquello que se les dice y escucharlo de la voz de los propios ejecutores. La dinmica generada por el movimiento de campesino a campesino, su rpida propagacin y aceptacin determin la necesidad de revisar y adaptar los programas regulares de formacin/capacitacin que desarrolla la ANAP incorporando enfoques ecolgicos a los contenidos de las materias agrotcnicas que se imparten mediante el sistema nacional de capacitacin de la organizacin campesina. En el Centro Nacional funciona desde el ao 1998 la Ctedra de Agroecologa y Desarrollo Rural Sustentable con profesores calificados en las distintas materias y vinculada con la Universidad Agraria de La Habana (UNAH), los principales centros de investigacin agropecuaria del territorio y las cooperativas y fincas de campesinos, que constituyen centros de referencia prctica y demostrativa. Anualmente pasan por esa escuela un promedio de mil estudiantes, dirigentes y campesinos de base de todo el pas. Como norma se ha instituido que todos debern recibir informacin y actualizarse sobre los principios de agroecologa que inciden en la sostenibilidad de la produccin agrcola. Ya en este Centro se imparten cursos de Diplomado en Agroecologa del Centro de Estudios de Agricultura Sostenible (CEAS) de la Universidad Agraria de La Habana. En el primer trimestre de 1999

se diplomaron 36 profesionales de la ANAP y las cooperativas y en el futuro se preparan condiciones para extender esta modalidad de superacin profesional a otras provincias mediante el sistema descentralizado que se aplica para la capacitacin de los activistas. Los programas de formacin/capacitacin requieren de respaldo material, especial-mente en insumos para edicin y reproduccin de publicaciones, medios audio-visuales, costos de transportacin y otros gastos que, en las condiciones de la economa cubana, precisan de moneda libremente convertible para su adquisicin por tratarse de bienes importados.

Cooperacin nacional e internacional

La cooperacin con organizaciones no gubernamentales del exterior y agencias de desarrollo de varios pases ha contribuido a reforzar el papel de la ANAP como centro orientador de estrategias y coordinador de acciones para el desarrollo de la agricultura campesina. Este tipo de cooperacin es una actividad reciente en la ANAP, nuestros primeros contactos datan de 1993, a travs de relaciones con organizaciones campesinas de Centroamrica, coyuntura coincidente con el agravamiento de la situacin econmica cubana por el desmembramiento de la Unin Sovitica y el campo socialista europeo. La agricultura en general y la campesina, en particular, se encontraban fuertemente afectadas por la falta de insumos, el deterioro del equipamiento y la escasez aguda de combustibles y piezas de repuesto. En medio de esas condiciones arreciaba el aislamiento ocasionado por el bloqueo estadounidense y en tal situacin el contacto con las ONG que ya trabajaban en otros pases del rea podra construir una alianza til para preservar lo que habamos logrado y, lo que es ms importante, recabar apoyo y solidaridad con el pueblo cubano y su lucha de resistencia. Las primeras respuestas llegaron desde Nicaragua de la ONG Ayuda Popular Noruega, posteriormente se sum el Grupo Sur integrado por ACSUR, Oxfam Blgica y Tierra de Hombres. A estos primeros contactos siguieron otros, la cooperacin se increment y en 1999 la ANAP mantiene estre-chas relaciones de colaboracin con medio centenar de ONG de ms de veinte pases (lvarez, 1998). En 1996 iniciamos la experiencia de cooperacin Norte-Sur-Sur en un proyecto para el desarrollo del cooperativismo agrario entre los campesinos que trabajan indi-vidualmente sus tierras en el municipio de San Antonio de los Baos. La triangula-cin funciona con apoyo financiero de la agencia de cooperacin belga a travs de la ONG de ese pas NCOS, esta canaliza la gestin mediante su contraparte ame-ricana, la ONG Centro Cooperativista Uruguayo (CCU), que se relaciona con la ANAP para la asesora tcnica, control de ejecucin y otros propsitos del proyecto. Este modelo de cooperacin lo valoramos mucho porque contribuye al acercamiento entre interesados en los mismos problemas y facilita a nuestros agricultores y a la ANAP mostrar y compartir sus resultados. Tenemos algunas experiencias con ONG de Centroamrica y el Caribe, las cuales emplean fondos de proyectos financiados por ONG del Norte para que vengan a Cuba productores y dirigentes campesinos a intercambiar con sus colegas cubanos sobre agricultura ecolgica (lvarez, 1997). Los recursos obtenidos de la cooperacin, en conocimientos, experiencias y fondos en divisas han complementado las capacidades endgenas en medios materiales, recursos humanos e infraestructura docente y productiva de la ANAP y las coope-rativas campesinas para afianzar la sostenibilidad como principio bsico de la pro-duccin agrcola cubana. Son varias las ONG interesadas que han colaborado y continan apoyando a la ANAP en este empeo de promover una agricultura viable y sustentable entre los campesinos, cabe

mencionar a Fundescoop, ISCOD, la Fundacin Largo Caballero, el Centro de Estudios Rurales de la Politcnica de Valencia (CERAI), Entre Pueblos, todos de Espaa; Oxfam Solidaridad de Blgica; Grupo de Voluntariado Civil de Italia y la ONG alemana Pan para el Mundo (Simn, 1999). En el mbito nacional, la ANAP trabaja estrechamente con otras instituciones coincidentes en la poltica de defensa del ecosistema y que trabajan activamente por lograr una agricultura sana y equilibrada, por mencionar algunas con las que tenemos proyectos concretos: el Grupo de Agricultura Orgnica de la Asociacin Cubana de Tcnicos Agrcolas y Forestales (ACTAF); el DECAP del Consejo de Iglesias; el Centro de Estudios de Agricultura Sostenible de la Universidad Agraria de La Habana; el Instituto de Investigaciones Fundamentales de la Agricultura Tropical (INIFAT); el Centro Nacional de Sanidad Vegetal (CNSV); los Institutos de Investigaciones de Sanidad Vegetal (INISAV), de Suelos (IIS), Hortcolas Liliana Dimitrova (IIHLD) y de Mecanizacin Agrcola (IIMA); entre otros. En el plano internacional la ANAP participa en redes regionales de organizaciones de productores, tcnicos e investigadores interesados en el tema de la seguridad alimentaria y el desarrollo sustentable. Formamos parte de la Va Campesina, de la Coordinadora Regional del Programa Campesino a Campesino, de la Red Internacional de Agricultura y Democracia, entre otras organizaciones continentales y mundiales que mantienen contactos e intercambios regulares y crecientes con la ANAP. El balance arroja resultados notables si tenemos en cuenta las difciles circunstancias en que se desenvuelve la economa de nuestro pas. Es alentador el hecho de que, pese a todas las limitaciones, se avanza en lo que, a nuestro juicio, resulta la mayor dificultad subjetiva: el cambio de hbitos y prcticas propias de la agricultura de gran escala que por muchos aos se trasladaron a la agricultura campesina familiar y cooperativa, como fue el uso excesivo e indiscriminado de agroqumicos, el derro-che de recursos energticos, la contaminacin de las aguas y los suelos, la destruc-cin de bosques y ecosistemas, el incorrecto manejo de los suelos y las prcticas agrotcnicas inapropiadas, entre otras muchas de las barbaridades que han llevado al planeta al borde de la catstrofe ecolgica. Se avanza en el rescate y divulgacin de la sabidura campesina acumulada en los ejemplos de los buenos productores y se gana en la comprensin de que son mo-delos a imitar cuando esos ejemplos se enriquecen y sustentan con los conoci-mientos tcnicos al alcance de todos. Dificultades no han faltado, escasez de materiales, persistencia de conceptos y hbitos resistentes a cambios, poco tiempo para preparar y organizar, en fin, pero lo cierto es que ya pueden mostrarse resul-tados interesantes y novedosos, por ejemplo podemos mencionar las tecnologas alternativas aplicables a la produccin de pequea y mediana escala, en especial aquellas que tienden a la reduccin del consumo energtico y a la utilizacin de energa renovable. En casi un centenar de comunidades rurales de las provincias orientales se han instalado sistemas de abasto de agua por gravedad para consumo domstico y regado agrcola aprovechando desniveles del terreno y fuentes naturales, arietes hidrulicos, molinos de viento, y bombas de soga son construidos e instalados en fincas y cooperativas de esos territorios severamente afectados por sequas peridicas. En la provincia de Camagey se construyeron y funcionan dos plantas de produc-cin de biogs para abastecer combustible domstico a las viviendas de sendas comunidades

cooperativas y adicionalmente obtener biofertilizantes como producto residual. Se trabaja en la produccin de plaguicidas botnicos a partir de extractos de frutos del rbol del Nim, extendido su cultivo a todos los territorios y establecido planta-ciones en los lugares donde se construyen los centros de procesamiento. Las dos primeras plantas de produccin se instalan en CPA de las provincias de Matanzas y La Habana respectivamente (ANAP, 1997a). El empleo de los medios biolgicos para el control de plagas y enfermedades en los cultivos y crianzas y la fertilizacin van dejando de ser novedades y poco a poco se han ido integrando a la cultura productiva. Hay un mayor grado de conciencia en los productores respecto a la necesidad de disminuir el empleo de sustancias qumicas para el control de las plagas, lo que se refleja en el incremento del uso de los biopreparados producidos en los Centros Reproductores de Entomfagos y Entomopatgenos (CREE) (ANAP, 1997b; ANAP, 1999). Es innegable que estas respuestas mucho tienen que ver con los programas de educacin, capacitacin y en particular la accin de los activistas que comunican directamente con otros campesinos para demostrarle prcticamente la efectividad de estos medios. Avances importantes se han logrado tambin en la aplicacin de medidas agrotc-nicas para un adecuado manejo de los suelos, la asociacin y rotacin de cultivos, la diversificacin, el empleo de abonos orgnicos, de abonos verdes para incorporar al suelo, en la produccin y seleccin de semillas de calidad y el empleo de la traccin animal con implementos diseados y construidos por los propios productores. Los pequeos y medianos agricultores en Cuba (en esta ltima categora considera-mos a las CPA) tienen la responsabilidad de producir un porcentaje significativo de los alimentos que consume la poblacin, pero tambin el compromiso de manejar ms racionalmente los recursos naturales del entorno que le da vida. Proteger esos recursos es protegerse a s mismo y a los suyos, ese es el sentido de sus esfuerzos por practicar una agricultura ms sana, ms armnica y ms equilibrada. La organizacin social de los campesinos, la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos, tambin ha asumido conscientemente ese compromiso con una definicin estratgica muy clara en sus mltiples vertientes de trabajo, ya sea orientando, orga-nizando, coordinando y facilitando toda accin que conduzca al fortalecimiento de las organizaciones campesinas de base, a incrementar sus aportes productivos a la alimentacin del pueblo, a rescatar y difundir toda la sabidura acumulada por los hombres del campo y a convertir la agricultura del sector de los campesinos y cooperativas en un verdadero ejemplo de agricultura moderna y sostenible como requiere y conviene a la defensa de la seguridad y soberana del pas.

Referencias
lvarez, Mavis D. 1997. El futuro de la cooperacin internacional en el marco institucional de la ANAP. Informe al Bur Nacional de la ANAP. lvarez, Mavis D. 1998. Experiencias de la cooperacin con Cuba. Ponencia Mesa Redonda. Seminario sobre la colaboracin de la Unin Europea con Cuba a travs de las ONG europeas. MINVEC-Unin Europea. Ciudad de La Habana. lvarez, Mavis D. 1999. Estructuras de Produccin de las CPA y CCS. Documento interno de la ANAP Nacional.15 p.

ANAP, Direccin de Cooperacin, 1997. Promocin Productiva Agroecolgica de campesino a campesino, Proyecto de Cooperacin al Desarrollo ANAP-Pan para el Mundo, CUB-9710-004. Oct. 1997. Dir. de Cooperacin ANAP. 15 p. ANAP, Direccin de Cooperacin, 1997a. Utilizacin del potencial agroecolgico del rbol del Nim. Construccin de una planta procesadora para frutos y semillas del Nim en la CPA Cubano-Blgara. Proyecto de Cooperacin al Desarrollo ANAP-Sodepaz-GTZ. 50 p. ANAP, Direccin de Cooperacin, 1997b. Extensin de las Tcnicas de Empleo de los Productos Biolgicos en el Control de Plagas en la Agricultura, Proyecto de Cooperacin al Desarrollo ANAP-Oxfam Solidaridad de Blgica, 13 p. ANAP, Direccin de Cooperacin, 1998. Direccin Nacional de la ANAP. Informes Estadsticos Anuales, Ciudad de La Habana, Cuba. ANAP, Direccin de Cooperacin, 1999. Agricultura Sostenible en Cuba: Desarrollo y Produc-cin de Biopreparados, Proyecto de Cooperacin al Desarrollo ANAP/GVC/Entre Pueblos, 25 p. La O Sosa, M. 1997. En: Compendio de Legislacin Agraria y Documentos de Inters para el Trabajo de las Cooperativas de Produccin Agropecuaria y de Crditos y Servicios. Prensa Latina S. A, 1997. World Data Research Center, 1997.Ciudad de La Habana. 710 p. MINAG, 1998. Boletines estadsticos sobre la produccin del sector cooperativo y campesino, Ministerio de la Agricultura. Simn Santa Cruz, F. 1999. Cooperacin ANAP-ONG. En Revista ANAP. 38: 3. UNESCO, 1989. Sources. No. 3 Abril, 1989. Plante. Prix PIDC pour la communication rurale. pp. 21. UNESCO, 1989a. Boletn de la Comisin Nacional Cubana de la UNESCO. No. Ene-jun/89. Artculo Editorial Recibe la ANAP premio PIDC de comunicacin rural. pp. 18 19.

LA AGRICULTURA URBANA EN CUBA


Nelso Companioni1, Yanet Ojeda1 , Egidio Pez2 y Catherine Murphy3
1 Instituto de Investigaciones Fundamentales en Agricultura Tropical (INIFAT) 2 Delegacin del Ministerio de la Agricultura, Ciudad de La Habana 3 Institute for Food and Development Policy (Food First)

n los ltimos aos se ha desarrollado en Cuba un fuerte movimiento agrcola en las ciudades y asentamientos poblacionales, al cual denomi-namos Agricultura Urbana. El objetivo de este movimiento es obtener la mxima produccin de alimentos diversos, frescos y sanos en reas disponibles, ante-riormente improductivas. Esta produccin se basa en prcticas orgnicas, que no contaminan el ambiente, en el uso racional de los recursos de cada territorio, y en una comercializacin directa con el consumidor. Esto ha demandado el desarrollo de un grupo de actividades y estructuras capaces de garantizar la estabilidad de este sistema productivo. Esta agricultura en Cuba, tiene un claro sentido de sostenibilidad, fundamentalmente en lo concerniente al amplio uso de la materia orgnica y de los controles biol-gicos, as como su principio de territorialidad que se observa en el aseguramiento de los insumos necesarios para la produccin en cada provincia. El destino de la misma constituye un fuerte apoyo al cumplimiento del consumo mnimo energtico/proteico, de 2 300 kcal/persona/da y 62 gramos de protena, de la cual alrededor del 25 % debe ser de origen animal (Companioni et al., 1997) Tiene sus propias caractersticas, que la diferencian de la agricultura convencional o de grandes extensiones, como ejemplos; su diversidad y cantidad de actores sociales que participan en su desarrollo. Esto le infiere un matiz especial al extensionismo, donde se pueden innovar modelos de gestin o estilos de trabajo que conduzcan a alcanzar niveles de sostenibilidad dentro de cada territorio. Es una agricultura participativa, popular, en la cual la gran heterogeneidad de las condiciones en que se desarrolla, obliga al productor a realizar constantes ajustes en las tcnicas a utilizar, para crear las mejores condiciones a las plantas o los animales en produccin. Por su ubicacin geogrfica y destino de consumo, es una agricultura de bajos insumos, que no permite el uso de agrotxicos, con extrema economa en el uso del agua, y exquisitez en el cuidado de la fertilidad de sus tierras, manejo de los cultivos y de los animales. La agricultura urbana ha recibido y recibe una atencin priorizada por la mxima direccin del Ministerio de la Agricultura y del Gobierno del pas.
Antecedentes y estado actual

Durante la primera mitad del siglo la agricultura urbana estuvo dirigida a la pro-duccin de algunas hortalizas, fundamentalmente de hojas, a pequea escala y producida por una minora de personas, as como a la cra de algunos animales domsticos en patios y pequeas fincas dirigidas al auto abastecimiento familiar y del vecindario. A partir de los aos 60 se introduce en el pas una nueva modalidad de produccin hortcola, basada un una compleja tecnologa constructiva y de manejo de los cultivos, como lo fueron

los hidropnicos y zeopnicos, que requeran de una alta utilizacin de productos industriales y qumicos. La especializacin de estos sistemas y el vertiginoso desarrollo de grandes empresas, durante el perodo de los aos 70 y 80, dedicados a la produccin, entre otros cultivos, de las hortalizas, acapar la atencin y expectativas del abastecimiento de productos hortcolas, relegndose a un segundo plano estas producciones a pequea escala (Companioni, et al.,1996). Cuba no fue la excepcin en la industrializacin de la agricultura, y con el nimo de producir alimentos suficientes para el pueblo en los aos despus del triunfo de la revolucin, optamos por marchar a la vanguardia en la "Revolucin Verde". Tampoco fuimos la excepcin y nos sensibilizamos con conocimiento de causa, sobre todo a partir de la Cumbre de Ro y comenzamos el cambio hacia una agricultura ms natural, con la cual la calidad de la produccin, la nutricin de la poblacin y los recursos naturales son ms beneficiados. Debido a las dificultades econmicas de los aos 90, a la baja calidad de algunas producciones hortcolas, a la ausencia de especies tradicionales, as como a las amplias potencialidades productivas en las ciudades, es que se retoma en los ltimos aos la agricultura urbana en Cuba. De esta forma se fueron instrumentando muchas producciones en pequeas reas, atendidas fundamentalmente, con los recursos existentes en cada localidad para su venta directa en el lugar de produccin. La sencillez en la explotacin de estas unidades y el incremento de los rendimientos a medida que se fue perfeccionando la tecnologa, permiti un desarrollo tal de la actividad, que en poco tiempo se convirti en un verdadero movimiento popular. Esto trajo consigo la posibilidad de emplear 160 000 personas de las ms variadas procedencias incluyendo obreros, albailes, mecnicos, amas de casa, jubilados, profesionales, etc. (Lpez, 2000). La vinculacin de un considerable nmero de trabajadores a esta agricultura, constituye una de las ms notables manifestaciones de su impacto social, impulsado este fenmeno, principalmente, por las ventajosas condiciones salariales que alre-dedor de esta actividad se fueron creando, lo cual no atrajo la atencin slo a obreros operarios, sino incluso a distintos profesionales de las ms diversas ramas, quienes han tenido el apoyo del Estado en la entrega de tierra, crditos, servicios e insumos. Esta nueva fuerza laboral agrcola que en general posee un considerable y amplio nivel cultural, ha impregnado dinamismo e innovacin a este movimiento en cada territorio a travs de las Granjas Urbanas Municipales. Dicha granja es la unidad organizativa que agrupa todas las unidades productivas de la agricultura urbana en un municipio y juega un papel de vital importancia en la ejecucin del trabajo de extensin, no solo al encargarse de la asesora tcnica de los productores sino de ser el vnculo entre estos ltimos y los centros de investigacin, docencia y servicios (Ojeda et al., 1999). A partir del desarrollo de su principio fundamental, producir con los recursos del territorio, cada Granja Urbana organiza la produccin de sus unidades teniendo en cuenta los recursos, insumos y potencialidades disponibles y sobre esta base define las tecnologas a utilizar para garantizar la produccin de alimentos. Para ello se hace imprescindible una intensa labor en la capacitacin tcnica de los productores, la cual ha jugado un papel decisivo en los modestos logros alcanzados hasta el presente.

Premisas que proporcionaron su desarrollo

La alta demanda de los productos alimenticios que generan las grandes concentraciones de poblacin, muchos de los cuales, como las hortalizas frescas y las frutas, son de fcil deterioro y altos costos por la transportacin a grandes distancias, ha constituido una de las principales premisas para el desarrollo de la produccin de alimentos lo ms cercano posible al consumidor. La produccin de hortalizas, frutas, flores, condimentos y otros, as como la crianza intensiva de animales exige el empleo de abundante fuerza de trabajo la que precisamente se encuentra en gran disponibilidad en pueblos y ciudades. El 75% de la poblacin cubana es urbana, siendo el campo la principal fuente que ha propiciado este incremento, por lo que de hecho, sta cuenta con suficientes conocimientos empricos para el manejo de los cultivos y la produccin pecuaria. Para evitar una excesiva concentracin de poblacin, el desarrollo urbanstico actual prev reas libres. Asimismo, el crecimiento perifrico de las ciudades, a partir de la migracin desde el campo, deja innumerables espacios vacos. Estos espacios se convierten en verdaderos basureros y fuente de todo tipo de vectores, lo que adems de afear nuestras ciudades, constituye una amenaza para la salud humana. Dedicar estas reas a la produccin de alimentos ha permitido eliminar estos males, saneando y embelleciendo a su vez a nuestras ciudades.

Principios bsicos

Todo el accionar de la agricultura urbana se rige por un conjunto de principios a partir de los cuales se definen los objetivos especficos y su estructura. Entre estos principios bsicos se encuentran los siguientes:

Distribucin uniforme por todo el pas. Correspondencia entre la produccin planificada y el nmero de habitantes de cada lugar. Interrelacin cultivo animal con mxima utilizacin de las posibilidades para el incremento de ambas. Uso intensivo de la materia orgnica y los controles biolgicos preservando la fertilidad de los suelos y sustratos. Utilizar cada rea disponible para producir alimentos de forma intensiva con el fin de obtener altos rendimientos de los cultivos y animales. Integracin multidisciplinaria e intensa aplicacin de la ciencia y la tcnica. Mantener un suministro de productos frescos y garantizar una produccin balanceada de no menos de 300 g per cpita diario de hortalizas y adecuado surtido de fuentes de protena animal. Mxima utilizacin de todo el potencial existente para producir alimentos, fundamentalmente la fuerza laboral y el uso de residuos o subproductos para la nutricin vegetal y animal.

Estructura organizativa

La agricultura urbana cuenta con una estructura que est presente en todos los poblados y ciudades del pas dado por el impacto y desarrollo alcanzado en esta forma popular de produccin de alimentos y al grado de urbanizacin de la poblacin cubana, que se expresa en la tabla 1.

Esta actividad est dirigida por el Grupo Nacional de Agricultura Urbana, el cual est integrado por especialistas, funcionarios y productores procedentes de distintos ministerios e instituciones, tanto cientficas como de produccin. Ejerce su influencia hasta el nivel de base a travs de los grupos provinciales y municipales. Estos grupos territoriales estn responsabilizados con la organizacin, desarrollo y control de esta actividad en su territorio. Entre sus actividades est presente la ms estrecha coordinacin entre todos los organismos y factores que de una u otra forma se encuentran relacionados con la produccin, procesamiento y distribucin de alimentos en el permetro de cada municipio y provincia, en primer lugar con el Poder Popular que es la unidad bsica de organizacin del Gobierno. En el Consejo Popular (gobierno del barrio) la agricultura urbana se coordina a travs de un representante o delegado de la agricultura. Tambin se encuentran representadas numerosas actividades relacionadas como son: la medicina veterinaria, sanidad vegetal y otras. El escenario de accin al nivel de Consejo Popular contempla todas las unidades de produccin en las distintas modalidades productivas. Adems, coordinan las actividades con las unidades tcnicas y de servicio como son: la clnica veterinaria, la tienda del agricultor, casas de posturas, laboratorios de produccin de bioplaguicidas, entre otras. La coordinacin entre todos los Consejos Populares que conforman un municipio se realiza a travs de la Granja Urbana Municipal. Esta cuenta con la infraestructura mnima necesaria para realizar, adems de la actividad de coordinacin, otras de carcter tcnico y de prestacin de servicios ya que tiene la posibilidad de agrupar a todos los recursos cientficos, tcnicos y productores de las diferentes unidades de produccin e instituciones afines de su territorio, en funcin de realizar dichas actividades
Estructura productiva

La agricultura urbana cuenta actualmente con 26 subprogramas que abarcan temas especficos como la produccin de hortalizas, plantas medicinales, condimentos, granos, frutas y crianza de animales (gallinas, conejos, ovinos, caprinos, porcinos, abejas y peces), que se desarrollan a travs de todo el pas (tabla 2).

A continuacin comentaremos objetivos, caractersticas y algunos resultados de un grupo de los subprogramas con mayor experiencia de trabajo.
1. Hortalizas y condimentos frescos (Organopnicos, huertos intensivos, parcelas y patios)

Esta fue la primera actividad realizada por la agricultura urbana, por tanto, la ms desarrollada. Contempla entre sus principales tareas, la produccin de no menos de 30 millones de qq (1 380 000 t) de hortalizas frescas con rendimientos superiores a 20 kg/m2/ao en los organopnicos, 10 kg/m2/ao en los huertos intensivos y 10 kg/m2/ao en las parcelas y patios. El crecimiento perspectivo de este programa prev finalizar el ao 2000 con no menos de 5 m2/habitante de rea dedicada a estas producciones. Basndose en esta rea y en los rendimientos previstos se dar un sus-tancial aporte a la produccin hortcola nacional para alcanzar no menos de 300 g de hortalizas diarios per cpita que nos hemos propuesto suministrar a toda la poblacin. La heterogeneidad de las condiciones a travs de todo el pas, junto a la diversidad de las posibilidades en las que se puede obtener produccin agropecuaria y en este caso hortcola, ha permitido el desarrollo de modalidades donde se desarrollan cul-tivos y animales de forma integrada. En nuestras condiciones se encuentran, entre las ms extendidas, las siguientes:
Organopnicos y huertos intensivos

Son las modalidades ms destacadas en los ltimos aos en todo el pas, contri-buyendo hoy de manera sobresaliente al rescate de nuestro acerbo hortcola. Son un ejemplo de cmo deben accionar de forma conjunta, los cientficos y los productores (MINAG, 2000). La principal diferencia entre estos dos sistemas de produccin hortcola radica en que los organopnicos se desarrollan en reas con suelos infrtiles o con serias limitantes para su explotacin, as como sobre superficies artificiales, en que los canteros estn construidos por guarderas o paredes laterales de diferentes materiales, los cuales se rellenan con un sustrato conformado con materia orgnica y suelo sobre el cual crecen los cultivos. El huerto intensivo se desarrolla en reas cul-tivables conformndose los canteros in situ sin utilizar soportes o paredes laterales y la materia orgnica se aplica directamente al suelo durante el proceso de laboreo para la siembra (Pea, 1995,1997).
Parcelas y huertos populares

Es la modalidad ms popularizada por el alto nmero de participantes. Como regla, el rea que atiende un productor es pequea y est sujeta a cuanto espacio til o potencialmente cultivable existe entre edificaciones y calles, o en viviendas situadas en solares con rea disponible para la produccin agropecuaria. Por lo general, las parcelas, patios y huertos populares, situados en reas perifricas de las ciudades, alcanzan mayor superficie que las ubicadas en el rea central urbana. La produccin en parcelas y patios o huertos populares alcanza un nivel importante en el abastecimiento familiar y regional. De estas modalidades productivas, se encuentran en produccin en la actualidad 104 087 parcelas y patios en un rea de 3 595 ha , los cuales aportan una produccin algo superior a la de los organopnicos y huertos intensivos en conjunto. La utilizacin de estas tierras proporciona un gran apoyo a la alimentacin de la poblacin urbana, adems del significado que tiene para el desarrollo de una cultura agrcola, as como para el ambiente urbanstico ya que contribuye a la eliminacin de vertederos urbanos con sus correspondientes secuelas de vectores y plagas, adems de crear condiciones para el empleo del tiempo libre en una labor productiva y socialmente til (Ojeda et al., 1997).
Fincas de autoabastecimiento de fbricas y empresas (autoconsumos)

La concentracin de la produccin industrial de las direcciones administrativas y de innumerables entidades de educacin, salud y servicios, en los principales ncleos de poblacin, requiere del funcionamiento de miles de comedores obreros cuyo abastecimiento necesita del suministro de considerables cantidades de productos del agro con adecuado surtido. Con el fin de darle solucin a esta demanda dirigida a la alimentacin de los trabajadores, un considerable nmero de centros laborales ha organizado la produccin agropecuaria en reas aledaas o cercanas a sus unidades, con lo que se evita competir con el abastecimiento de la poblacin de las ciudades. La magnitud de la produccin agropecuaria de las fincas de autoabastecimiento de centros de trabajo (conocidas popularmente como autoconsumos), ha alcanzado un nivel que les permite figurar como una modalidad independiente dentro del contexto de la agricultura urbana, teniendo en cuenta las particularidades propias del sistema de produccin y manejo de estas unidades agropecuarias. Slo en la capital del pas funcionan ms de 300 fincas de autoabastecimiento, con un rea de 5 368 ha (400cab), los cuales obtienen cada ao cantidades importantes de hortalizas, viandas, granos y frutas, as como carne, leche, pescado huevos y condimentos.
Fincas suburbanas

Las fincas suburbanas integrales conforman el llamado cordn o anillo de las ciudades y su ubicacin ha estado influenciada por factores urbansticos, ya que forman parte del entorno de la ciudad y por tanto de sus exigencias actuales de planeamiento y desarrollo. Sin pretender cubrir todas las necesidades alimentarias de la poblacin, son unidades con un nivel de produccin y de integracin entre los distintos componentes de la produccin agropecuaria superior a las parcelas o huertos populares ya que su tamao flucta entre 2 y 15 ha. El sistema de explotacin y los objetivos de su produccin reciben la influencia de las poblaciones cercanas desde el punto de vista de infraestructura, uso de resi-duales, productos a ofertar, comercializacin de la produccin, etc., por lo que la tecnologa de

explotacin agrcola tiene que contemplar determinados requisitos, entre los que sobresale la explotacin intensiva, mxima utilizacin del rea disponible, uso racional del agua, as como la eliminacin o reduccin al mnimo del uso de agrotxicos. Han alcanzado un importante auge en todas las provincias en los ltimos aos, fundamentalmente en Ciudad de La Habana, Santa Clara, Sancti Spritus, Camagey y Santiago de Cuba. En la Ciudad de La Habana, se encuentran en produccin ms de 2 000 fincas suburbanas de campesinos y 285 en reas estatales, las que agrupan en su conjunto 7 718 ha (575 cab.), con niveles de produccin elevados.
Cultivos protegidos y agricultura del hogar

Estas dos modalidades se encuentran en su fase inicial de desarrollo. Los cultivos protegidos comprenden la utilizacin de casas de tapado de tecnologa espaola, israelita y cubana, tanto para la obtencin de productos agrcolas, como de posturas para la siembra, desarrollndose en las mismas los ajustes tecnolgicos necesarios para su optimizacin en nuestras condiciones. Esta tecnologa permite el cultivo de hortalizas durante todo el ao, especialmente durante los meses ms clidos y de sol intenso. La agricultura del hogar comprende la utilizacin de las ms variadas posibilidades productivas que van desde el cultivo en recipientes con sustratos y soluciones hasta el uso de cultivos en canteros reducidos, balcones, techos, etc. utilizando sustratos mnimos. Cuenta con su tecnologa de explotacin y formas de organizacin propias (Carrin, 1996).
Resultados obtenidos en el subprograma de hortalizas

Durante los ltimos aos el subprograma hortcola ha experimentado crecimientos sostenidos, tanto en el nivel de produccin alcanzado, como en el rendimiento obtenido (figura 1).
1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 94 95 96 97 98 99 0 5 10 15 20
Produccin de organopnicos y huertos intensivos (miles de t) Rendimiento de organopnicos (kg./m2)

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Figura 1. Comportamiento productivo de organopnicos y huertos intensivos 1999)

(MINAG, 1994

La produccin alcanzada durante 1999, en organopnicos y huertos intensivos, permiti una oferta a la poblacin de 215 g/da per cpita de hortalizas frescas (MINAG,1999), lo que

representa un poco ms de la mitad de la norma que nos proponemos (tabla 3). Teniendo en cuenta el avance alcanzado por algunos territorios, esta cifra alcanza hoy niveles importantes en Cienfuegos, Ciego de vila, Sancti Spritus y La Habana. Dicho subprograma ha sido el laboratorio donde se han experimentado, comprobado y consolidado los principios, objetivos y lineamientos perspectivos del desarrollo de la agricultura urbana en Cuba.

2. Arroz popular

Este subprograma ha alcanzado en los ltimos tres aos un significativo avance en todos los territorios del pas, llegndose hoy a producir por esta va de pequeas reas, atendidas con los recursos de cada territorio, un rendimiento superior al alcanzado en las empresas arroceras del pas.
3. Plantas medicinales y condimentos secos

Al igual que el anterior, es un subprograma de reciente inclusin dentro de la agricultura urbana. Sin embargo, tanto las plantas de condimento como las medi-cinales, han tenido por la va de organopnicos y huertos intensivos un subprograma independiente, por lo que las mismas cuentan con mayor o menor extensin en los distintos territorios, cada uno de los cuales desarrolla planes definidos. En algunos casos se comercializa parte de las producciones con dependencias del Ministerio de Salud Pblica (MINSAP) para su procesamiento como medicina verde, que se expende a la poblacin a travs de la red de farmacias. El resto es vendido verde o seco para el consumo domstico. La finalidad de los condimentos secos consiste en su uso en la cocina cubana, debido al nivel de superproduccin de algunas especies, lo que ha requerido desarrollar su secado y procesamiento. El consumo de condimentos en Cuba ha llegado a alcanzar 120 g per cpita anual. Para formar hbitos de consumo de muchas de estas plantas condimenticias en la poblacin, se ha realizado una intensa labor educativa y divulgativa sobre su conservacin, procesamiento y modo de empleo en el hogar, mediante publicaciones, radio y televisin

(Figueroa y Lama, 1997, 1998 y 1999).


4. Plantas ornamentales y flores

Entre los cultivos es un subprograma en desarrollo en la mayora de los territorios, existiendo solo algunas unidades dedicadas a la produccin de flores. Este programa ha alcanzado mayor masividad en las provincias habaneras y en otras como Camagey y Ciego de vila, que se propone en su etapa inicial la produccin de cinco docenas de flores per cpita al ao. 5. Frutales A pesar de haberse incluido recientemente como subprograma de produccin de la agricultura urbana, ha sido tradicional la siembra, cuidado y explotacin de rboles con distintas finalidades, as como de caf (Coffea arabica), en permetros urbanos. La prctica ha demostrado el alto potencial productivo que hoy caracteriza este programa, fundamentalmente en lo concerniente al mango (Mangifera indica), aguacate (Persea americana) y ctricos (Citrus spp.). El desarrollo actual prev un amplio programa de viveros y produccin de injertos con vista a acelerar la produccin de stos y otros frutos.
6. Avcola

Entre los subprogramas de produccin animal, ste ha alcanzado el mayor de-sarrollo, fundamentalmente en la crianza de gallinas y patos. Para el desarrollo de las primeras se ha puesto en prctica un plan mediante el cul se le asigna al productor un pie de cra de 10 hembras y 1 macho de las llamadas gallinas semirrs-ticas, las cuales se obtienen mediante el cruce de aves criollas con razas de mayor potencial productivo como la Rhode Island Red. A partir de este cruce se obtienen gallinas caracterizadas por su resistencia a las adversidades del ambiente, rusticidad y caractersticas de doble propsito (carne y huevos). En su etapa adulta esta gallina con condiciones de alimentacin mejorada (109 g /ave/da) se mantiene poniendo todo el ao, alcanzando una produccin promedio anual de 200 huevos por ave. Tambin se ha alcanzado algn desarrollo en la crianza de patos, que es el ave domstica de ms rpido crecimiento ya que en solo 7-8 semanas de edad puede alcanzar entre 2.8 y 3.2 kg de peso vivo, con una conversin cercana a 3 kg de alimento por kg de ganancia. Esta ave es menos exigente a las condiciones de las instalaciones y alimentacin y ms resistente a algunas enfermedades infecciosas comunes en las aves. Adems de las citadas especies, se producen gansos, pavos y guineos en pequea escala (Companioni et al., 1996 a).

7. Porcino

El desarrollo de este subprograma tiene particularidades especiales, porque la crianza de cerdos en permetros urbanos requiere una serie de exigencias sanitarias de imprescindible cumplimiento, orientadas por el servicio veterinario como vacu-nacin y medidas profilcticas. Por tal motivo el desarrollo de este subprograma tiene su ejecucin fundamentalmente en reas suburbanas, cumpliendo las siguientes condiciones definidas por el Instituto de Medicina Veterinaria (IMV), en su proyecto de municipios productivos:

Organizar la correcta alimentacin Abasto de agua en cantidades suficientes para el animal y la higiene Crianza mediante estabulacin total

Fosa para depositar los residuos o biodigestor Piso de cemento o lozas y techo para la proteccin de las inclemencias del tiempo

Para la crianza de cerdos, el productor puede establecer un convenio ventajoso con el Grupo de Produccin Porcina y el Servicio Tcnico Territorial Porcino. A travs de este el productor adquiere animales de 12-20 kg de peso a precio mdico, adems de una parte del alimento necesario para cebar. Despus de 4-5 meses, cuando el cerdo adquiere 90 kg o ms, el Estado le compra al productor la carne comprometida a precio oficial y el excedente del compromiso se le paga a precio diferenciado (ms elevado). Si el productor organiza un programa de produccin de alimento para los cerdos estar en capacidad de garantizar el 100% del alimento, comprando solamente las vitaminas y minerales. Para ello, segn el Instituto de Investigaciones Porcinas, para cebar 40 animales por ciclo de 140 das y terminar 100 animales con 90 kg de peso promedio durante el ao, se necesita sembrar 4 hectreas de soya (Glycine max), 7 de girasol (Helianthus annus) y 6 de caa de azcar (Saccharum officinarum).
8. Materia orgnica

Entre los lineamientos de trabajo de la agricultura urbana se encuentra: aplicar sistemticamente la materia orgnica mediante el uso de todas las alternativas locales y el desarrollo de programas territoriales que aseguren este importante insumo. Debido a la importancia de esta actividad para desarrollar los planes previstos y conscientes del poco uso que an se le da al potencial existente, se cre un subprograma que se ocupa de la organizacin, fomento y desarrollo de toda la actividad y de asegurar su acopio, procesamiento, conservacin y distribucin (GNAU, 2000). La coordinacin del movimiento se realiza por el Grupo Nacional de Agricultura Urbana apoyado en el Centro de Referencia de Abonos Orgnicos, ubicado en el Instituto Nacional de Investigaciones Fundamentales en Agricultura Tropical (INIFAT) en Ciudad de La Habana, as como en los centros provinciales y munici-pales de abonos orgnicos. Su actividad se extiende hasta los centros de base organizados en cada Consejo Popular y se auxilia de un Grupo Tcnico Operativo formado por especialistas y productores de distintos organismos e instituciones. Los Centros Territoriales de Abonos Orgnicos tienen la responsabilidad de orga-nizar y asesorar la actividad en su territorio, sobre la base de la mayor proliferacin posible de pequeas unidades ubicadas en las fuentes de materia orgnica o en las unidades de produccin agrcola, para acercar este importante insumo a su consumidor directo. Esta actividad se caracteriza por una mayor utilizacin de los estircoles y la cachaza y un insuficiente procesamiento de los residuos urbanos para convertirlos en abonos orgnicos.
9. Semillas

Este subprograma, cuyo objetivo esencial es el autoabastecimiento territorial de semillas, tiene la mayor incidencia en el xito de la agricultura urbana, sin el cual no podr existir ni estabilidad ni sostenibilidad de la produccin. Su necesidad est dada fundamentalmente por el comportamiento regional de los cultivos a producir y lo imprescindible de contar con su semilla en el momento oportuno para la siembra. Para satisfacer esta necesidad se ha organizado una red de fincas provinciales de semillas las cuales darn adems su modesto aporte a la actividad nacional de semilla. Adems, en el caso de algunos cultivos de fcil

produccin de semilla como son el pepino (Cucumis sativus), las vignas (Vigna spp.) y otras, en las unidades se produce una cantidad de semilla que garantiza realizar un nuevo ciclo productivo. De esta forma hoy se produce semilla en el 100% de las Granjas Urbanas.
10. Alimento animal

El auge de la crianza de animales no puede sustentarse slo en el uso de residuos para su alimentacin, por lo que se hizo necesario, con el fin de obtener la mxima produccin de protena animal por unidad de rea, organizar un subprograma que contemple, adems del uso de todos los residuos de las viviendas y de los restos de otras cosechas, la produccin de alimentos en dependencia del tipo y nmero de animales que se produzca. En nuestras condiciones esto se realiza fundamentalmente sobre la base del cultivo de granos, tubrculos, races y caa de azcar. A pesar de lo que se ha avanzado en esta direccin, hoy se produce alimentos para los animales slo en todas las Granjas Urbanas.
11. Ciencia, tecnologa y enseanza

Sera imposible lograr el perfeccionamiento tecnolgico de la produccin en la agricultura urbana, si a su vez no se ejecuta un subprograma de capacitacin de los productores, que contemple fundamentalmente su entrenamiento prctico en las nuevas tcnicas, directamente sobre el surco o cantero o en los corrales de crianza animal. En nuestras condiciones esto se facilita gracias al sistema de extensin en el cual participan con carcter nacional y territorial los centros de investigacin cientfica, los productores ms avanzados, otros organismos relacionados con la actividad y los propios extensionistas de la agricultura urbana. La actividad de extensin centra su atencin en las condiciones imperantes en cada lugar de introduccin de las nuevas tecnologas. Adems, trasmite a los productores los fundamentos terico prcticos de las tecnologas a perfeccionar, lo cual sin duda repercute en su preparacin para tomar decisiones ante las distintas situaciones a que se enfrente.
Otros subprogramas

Los restantes subprogramas son de reciente inclusin, entre los cuales se encuentran el cuncola, ovino-caprino, apcola, acucola, pltano popular, forestales y caf, races y tubrculos tropicales, oleaginosas, riego y drenaje, pequea agroindustria y uso de la tierra. Estos an se encuentran en pleno desarrollo en la mayora de los territorios. Sin embargo, varias provincias han alcanzado cierto nivel de desarrollo en algunos de ellos, como sucede con la crianza de conejos en las provincias del occidente del pas.
Factores decisivos para el desarrollo de la agricultura urbana

De acuerdo con el nivel alcanzado por la agricultura urbana, para su desarrollo perspectivo se hace imprescindible dedicarle la mxima atencin a la organizacin y puesta en prctica de las siguientes actividades:
Conservacin y manejo de la fertilidad de suelos y sustratos

El potencial productivo de las reas disponibles para la produccin de alimentos, ya sea a travs de los cultivos o de la crianza de animales, est en relacin directa con el nivel de fertilidad que tengan los suelos y los sustratos. A pesar de ser mltiples los factores que inciden en la conservacin de la fertilidad, algunos de ellos nece-sitan mayor atencin que otros en las condiciones actuales, entre ellos se encuentran las medidas antierosivas, que consisten en mantener la estructura y condiciones fsicas del suelo. Las caractersticas de nuestro rgimen de lluvia propician un inten-so lavado de los nutrientes, de la materia orgnica y hasta de la propia capa super-ficial del suelo y de los canteros mejorados.

Por este motivo se hace necesario poner en prctica todo tipo de medidas, fundamentalmente de carcter agrotcnico que protejan el suelo del efecto de la erosin. Por otra parte, es imprescindible la aplicacin de forma peridica de materia orgnica al suelo y substratos de los canteros, que permita devolver los nutrientes extrados por la cosecha anterior y crear la fertilidad requerida para la obtencin de altos rendimientos en las prximas siembras (Pea, 1995). Adems, la adecuada rotacin de cultivos y el manejo fitotcnico de acuerdo con la poca de siembra, las caractersticas del rea y los cultivos en produccin son tambin aspectos importantes.
Perfeccionamiento del sistema integrado para el control de plagas y enfermedades

Este sistema comprende entre sus principales componentes el manejo fitotcnico y el uso de biopesticidas. El manejo fitosanitario se basa principalmente en el uso de la seleccin del rea y poca de siembra, variedades resistentes a ataques de plagas y enfermedades, manejo adecuado del suelo, eliminacin de hospederos, rotacin de cultivos, eliminacin de plantas enfermas, deshije y deshoje adecuado. En las condiciones climticas de Cuba, durante los meses de primavera verano, la produccin de posturas se est realizando bajo condiciones de cultivo protegido con la tcnica de cepellones. Para este fin se cuenta en el INIFAT con una tecnologa totalmente orgnica que garantiza posturas de calidad con alta rentabilidad y es factible de utilizar con recursos existentes en cada territorio. El uso de cepellones ha reducido los problemas fitosanitarios debido al saludable y resistente estado, tamao, y edad de las plntulas cuando son transplantados al campo. El uso de biopesticidas y el de controles biolgicos necesita perfeccionarse, tanto en el suministro territorial del bioproducto como en la disciplina tecnolgica de su aplicacin. Bacillus thuringiensis y Beauveria bassiana se han generalizado a partir de su produccin artesanal en los Centros Reproductores de Entomfagos y Entomopatgenos (CREE), utilizados para diversas plagas de insectos. Trichoderma spp.se emplea para el control de enfermedades del suelo. La introduccin de nuevas tecnologas como el uso de extractos a partir del rbol del Nim (Azadirachta indica) y su manejo artesanal y semindustrial, as como la de nuevos biofungicidas cuya efectividad y factibilidad se ha comprobado, son de gran importancia para la agri-cultura urbana. No obstante, la produccin de alimentos en las ciudades se caracteriza por una baja incidencia de plagas y enfermedades debido a que se tienen muy en cuenta los facto-res antes mencionados, fundamentalmente el abonado con materia orgnica de los suelos y substratos, as como al tamao de las unidades de produccin, que por lo general son inferiores a una hectrea.
Perfeccionamiento de la tecnologa de cultivos y de crianza de animales

La necesidad de mantener la mayor biodiversidad posible junto al objetivo de obtener la mayor produccin por unidad de rea, obliga a los especialistas y pro-ductores de la agricultura urbana al constante perfeccionamiento de las tecnologas de produccin. Esto es an ms necesario debido a las diferentes caractersticas y limitaciones que trasmiten al proceso productivo las condiciones de las ciudades. Por este motivo se hace an ms necesario la estrecha vinculacin entre investi-gadores y productores en el logro de una produccin intensiva e integral sobre bases orgnicas. En el perfeccionamiento tecnolgico se le dedica especial atencin a los aspectos relacionados con la integracin cultivo-animal, encontrndose ya ms de la mitad de las granjas urbanas con una vinculacin efectiva entre ambas direcciones productivas.

La sostenibilidad en la agricultura urbana

Las bases orgnicas de la agricultura urbana por s mismas no garantizan su soste-nibilidad. Para ello es necesario alcanzar el mayor nivel de racionalidad en el desarrollo de los sistemas productivos, logrando a su vez la mayor interrelacin entre los distintos programas donde cada uno complementa la ejecucin del otro y donde en cada accin se obtenga el mejor resultado con el menor costo. La mxima expresin de esto se manifiesta mediante el uso de los residuos de cosechas y su parte no comercializable para alimentar al ganado, a cambio del uso del estircol de ste para alimentar los cultivos. Un grupo de indicadores permite perfeccionar los niveles de sostenibilidad de la agricultura urbana encontrndose entre los principales los siguientes:

Materia orgnica acopiada procesada y aplicada Area mejorada o con sistemas antierosivos organizados respecto al rea total Autoabastecimiento territorial de semilla y pie de cra animal Especies, variedades y razas seleccionadas segn las condiciones del lugar Sistema alimentario para la produccin animal (integracin cultivo - animal) Espejo de agua en el territorio (m2 por unidad de superficie) Eficiencia de utilizacin del agua Cantidad de alimento producido/ha/ao Cantidad de alimento per cpita producido Sistema integrado de prevencin de plagas y enfermedades Costo por peso producido Participacin del productor en actividades de superacin tcnica y extensin

El seguimiento de estos indicadores forma parte del proceso de evaluacin de la agricultura urbana a todos los niveles. En la medida en que se perfeccionen estos indicadores se consolidar la sostenibilidad de la agricultura urbana.

Conclusiones

El movimiento de agricultura urbana ha sentado las bases para demostrar las posibilidades que existen de producir alimentos en las ciudades. Este sector se ha desarrollado en los ltimos aos de manera sostenida, siendo hoy un importante abastecedor de alimentos a la poblacin de las ciudades. Esto ha sido posible en primer lugar por el apoyo recibido del gobierno cubano a esta tarea, as como por el esfuerzo decisivo de los agricultores urbanos. Actualmente se cuenta con un alto nivel organizativo que permitir, a partir del desarrollo de los programas en ejecucin, lograr mayores niveles productivos que satisfagan en un grado elevado las necesidades alimentarias de la poblacin.

Referencias
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EL CULTIVO POPULAR DEL ARROZ EN CUBA


Miguel Socorro, Luis Alemn y Salvador Snchez
Instituto de Investigaciones del Arroz (IIA)

l arroz (Oryza sativa) constituye un alimento bsico en la dieta del pueblo cubano. Datos oficiales (Castillo, 1997) atestiguan que el consumo per cpita anual asciende a 44 kg, tomando en consideracin la cantidad total de arroz que se comercializa, el total de habitantes que tiene el pas as como tambin el consumo social (crculos infantiles, escuelas, hogares de ancianos, hospi-tales, etc.). Sin embargo, este consumo per cpita es ms elevado entre la poblacin rural y campesina que son productores habituales de este cereal y que lo producen fundamentalmente para satisfacer necesidades familiares; en esta poblacin, el per cpita de consumo no debe ser menor del doble del oficialmente reportado por las estadsticas antes citadas. A partir del per cpita anual de 44 kg, significa que cada cubano ingiere diariamente 120 g de arroz, que proporcionan los aportes de nutrientes que a continuacin se relacionan en la tabla 1.

O sea, que el arroz proporciona una buena parte de la energa que consume el cubano, as como tambin protenas, vitamina B1 y niacina, en tanto que tiene determinado grado de participacin en el aporte de varios otros nutrientes esenciales para la vida humana. Acorde con los hbitos de consumo de la poblacin, el arroz es mayorita-riamente ingerido cocinando el grano blanco y pulido, aunque con frecuencia se cocina en combinacin con el frijol negro o rojo (Phaseolus vulgaris), que se conoce como arroz congr. Aunque el autoabastecimiento nacional de este cereal siempre ha constituido una meta, la produccin nacional de arroz especializada en la dcada de los aos 80 logr satisfacer la demanda interna como mximo en un 60 % teniendo que impor-tarse el resto del arroz a consumir. Sin embargo, la ulterior depresin econmica iniciada a principios de la ltima

dcada ha provocado la reduccin de las reas de siembra y de la produccin, logrndose satisfacer slo el 20-25% de las necesidades, lo que ha incrementado las importaciones para satisfacer los niveles de consumo establecidos. La desaparicin del mercado agropecuario en la dcada de los aos 80 como primer factor, seguido de la ausencia del arroz en el mercado de venta paralela dio motivos para el inicio de siembras de reas pequeas, en lugares marginales, reas de terrenos bajos con disponibilidades de agua, que fueron incrementndose a medida que aumentaban los efectos de la crisis econmica, provocada por el derrumbe del campo socialista y que se denomin en el pas el Perodo Especial. Ello dio origen al llamado Cultivo Popular del Arroz. A partir de los aos 1992-1993 comenzaron a ampliarse estas reas de siembra sobre todo en las provincias occidentales y centra-les del pas. La posterior reapertura del mercado agropecuario en 1993 y los altos precios que alcanz el arroz en esos momentos contribuyeron a su desarrollo, porque este cereal, cultivado de ese modo, constituy para muchos la forma principal de garantizar los requerimientos de la familia, en tanto que para otros --los que ms rea sembraban--, los excedentes producidos constituan una fuente importante de ingresos, toda vez que el arroz bien atendido y cultivado produce en esas condi-ciones, buen nivel de rendimiento. Tambin constituy un estmulo para diferentes entidades agropecuarias o no, producir el arroz necesario para sus comedores, para venderles a los trabajadores y, si an quedaban excedentes, venderlo en el mercado agropecuario. La Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos (ANAP) as como la direccin de atencin al Sector Campesino del Ministerio de la Agricultura (MINAG) prestaron atencin al desenvolvimiento de las producciones de arroz por esta va en los primeros aos de su desarrollo, en tanto que el Instituto de Investigaciones del Arroz (IIA), recibi la encomienda en 1996 de parte del MINAG de atender y estimular el desarrollo de estas formas populares de produccin de arroz, con el objeto de poten-ciar al mximo sus posibilidades en cuanto a rendimientos y niveles de produccin. A partir de esos momentos el arroz ha tenido una presencia estable en el mercado agropecuario, con precios aceptables que oscilan entre $2.00 y $5.00 pesos cubanos la libra ($0.92-$2.30/kg), dependiendo ello de los momentos del ao en que coin-ciden los picos de cosecha, as como los meses de menos oferta por parte de los productores. Los cambios que se han producido en la organizacin de la produccin agrcola del pas, han favorecido el desarrollo de las siembras de este cultivo. Entre las principales peculiaridades de esta produccin se encuentra el hecho de que la misma se realiza con el empleo de los recursos locales y con muy bajo o prctica-mente nulo empleo de insumos como fertilizantes qumicos, insecticidas y herbi-cidas, ya que no se hacen asignaciones para ello (Socorro et al., 1997a). Por su parte, el Ministerio de la Agricultura ha emitido una resolucin legal que facilita la entrega de pequeas parcelas de tierra en usufructo gratuito por lo que un nmero considerable de personas provenientes de ciudades, pueblos, obreros de empresas agropecuarias, personas jubiladas, etc. han podido contar con facilidades de tierra para sembrar arroz. El desarrollo de iniciativas locales tambin ha desem-peado un papel importante e incluso en algunos lugares del pas esta medida ha contribuido a dar solucin en la bsqueda de nuevas fuentes de empleo, motivados todos por la gran aceptacin y tradicin que tiene este cereal como alimento para la poblacin. En funcin del grado de desarrollo que se ha logrado en cada provincia del pas con respecto al rea de siembra se ha hecho una agrupacin que comprende:

Provincias grandes como Pinar del Ro que siembra anualmente 15000-16000 hectreas y produce no menos de 26000 toneladas de arroz consumo. Provincias medianas como Ciego de Avila que siembra anualmente aproxima-damente 6000 hectreas y produce unas 6000 toneladas de arroz consumo. *0Provincias pequeas como Santiago de Cuba que siembra anualmente 600-800 ha produce unas 700 toneladas de arroz consumo como promedio. En los tres ltimos aos se han sembrado como promedio en todo el pas entre 90 y 100 mil hectreas bajo esta forma de produccin y se han producido unas 110-130 mil toneladas de arroz consumo, con la particularidad de que la totalidad de las provincias del pas tienen un determinado grado de participacin no totalmente cuantificado.

Caractersticas tecnolgicas generales

Las diversas condiciones de suelo y clima del pas han favorecido el desarrollo de diferentes tecnologas de cultivo, lo que enriquece el acervo cultural sobre este cultivo existente en el pas (Socorro et al., 1997a). Si hasta principios de los aos 90 slo se habl en Cuba de siembras de arroz de riego (con lmina de agua) en grandes planicies de topografa llana (ITCA, 1994), con tecnologa especializada y grandes gastos en insumos, hoy en da es necesario tener en cuenta el cultivo bajo condiciones de secano (que depende fundamental-mente de las lluvias) y que constituye alrededor del 40 % de las reas del arroz popular, como se puede apreciar a continuacin: % del rea sembrada con riego en los meses secos del ao (diciembre - abril) - 20 %. % del rea sembrada con riego en los meses lluviosos del ao (mayo - agosto) - 40 %. % del rea sembrada en condiciones de secano (slo depende de las lluvias de mayo agosto) - 40%. Los resultados antes sealados son de gran importancia porque condicionan el uso de las variedades y de las tecnologas de cultivo. As por ejemplo, Alfonso (1998) recomienda las siguientes variedades para condiciones de secano: IR-1529, Perla, IA Cuba-23, IA Cuba-24. Estudios similares han sido informados por Byerle (1994). El arroz popular tambin se cultiva en condiciones de montaa y pre-montaa en las zonas oriental y central de Cuba y por ltimo ha quedado demostrada la factibilidad de efectuar siembras de arroz en los meses de septiembre y octubre (fuera del calendario oficial practicado usualmente en el pas) en la zona ms oriental de Cuba, tomando en consideracin que las temperaturas y el rgimen de lluvias tienen sus particularidades especficas en dicha zona, y en especial en la regin de Baracoa en la provincia Guantnamo, la ms oriental del pas (Aira, 1997). Una prctica que se ha ido extendiendo desde la zona occidental hacia el resto del pas es el empleo del trasplante, de la misma manera que se realiza en los pases asiticos. Con esta prctica generalizada en las provincias de Pinar del Ro, La Habana, Matanzas, Cienfuegos y Villa Clara se elimina el uso de los herbicidas, que ha sido la prctica ms comn cuando se siembra el arroz de forma directa como se hace en las reas especializadas para este cultivo no slo en Cuba, sino tambin en Estados Unidos, Australia, Italia y el resto de los pases que no emplean la siembra por el mtodo de trasplante y donde estn obligados a planificar la aplicacin de 2-3 tipos diferentes de herbicidas para controlar eficientemente la diversidad de especies de adventicias que abundan en los campos de este cultivo. La eliminacin del

uso de herbicidas es adems un mtodo de reducir la contaminacin del medio ambiente con productos txicos. La preparacin de tierra en reas inundadas (fangueo) destruye totalmente la vegeta-cin espontnea, y al colocar las plantas (trasplantar) de arroz con ms de 25 das de edad, stas tienen un desarrollo suficiente que no permite la posterior salida de hierbas si se mantiene la lmina de agua sobre el terreno. El trasplante garantiza adems una poblacin uniforme que constituye un factor pri-mordial en la obtencin de altos rendimientos, del orden incluso de las 10 t/ha en algunos casos y donde la media nunca es inferior a las 5 t/ha (Lerch, 1972). Si lo comparamos con los rendimientos obtenidos en las reas de produccin especia-lizada de arroz en Cuba debemos sealar que estos valores de hasta 10 t/ha tambin se pueden alcanzar en campos de produccin con la aplicacin de una alta y depu-rada tecnologa, aunque ello no es muy comn. En dependencia de la variedad empleada y de la poca del ao, en algunas provin-cias del pas los campesinos que cosechan a mano obtienen una segunda cosecha de retoo o capadura como algunos le llaman, logrando obtener rendimientos del orden de 30-40% de los obtenidos en la cosecha principal, con la ventaja que se alcanza en un lapso de tiempo muy breve. La diversidad de variedades empleadas es muy grande y ha estado condicionado en lo fundamental a la cercana de las reas con las grandes empresas estatales especia-lizadas en la produccin de arroz actualmente llamados Complejos Agroindustriales Arroceros (CAI Arroceros), que han sido la principal fuente de obtencin de las semillas que se emplean. Variedades nacionales como Amistad-82, Perla de Cuba, Caribe-1, J-104 estn entre las ms cultivadas, mientras que en lugares ms apartados y remotos todava se pueden encontrar siembras de variedades llamadas tradicionales, bautizadas con nombres locales pero que estn asociadas a las de tipo Honduras, Patiprieto, Blue Bonnet, que se caracterizan por tener un porte alto, supe-rior a 1 m, bajos rendimientos pero de gran calidad del grano y que se sembraban en Cuba hace 30-40 aos (Socorro et al., 1997). Un propsito que se tiene en el desarrollo de este programa, es dotar a los produc-tores de las variedades mejor adaptadas para cada condicin especfica de cultivo como por ejemplo riego, secano y salinidad, de bajos requerimientos de insumos como fertilizantes minerales de sntesis y adems que sean variedades resistentes a las principales plagas y enfermedades presentes en el pas, lo que constituye el pilar fundamental de la agricultura sostenible en este cultivo. Una alternativa que tiene gran inters y perspectivas en nuestro pas es el empleo de sesbania (Sesbania rostrata) como abono verde. Esta leguminosa, introducida y estudiada por el IIA presenta entre sus caractersticas la posibilidad de su cultivo en condiciones similares a las del arroz: posee buenas cualidades en cuanto a la capaci-dad de fijacin de nitrgeno atmosfrico, ya que la bacteria Azorhizobium caulinodans, produce gran cantidad de ndulos en la parte superior de la planta (tallo y ramas) que puede aportar hasta 80 kg de nitrgeno por hectrea para la subsiguiente cosecha de arroz. Dadas sus caractersticas de crecimiento rpido en los meses de alta temperatura, esta leguminosa es capaz de aportar 30-40 toneladas/ha de biomasa en un perodo no superior a los dos meses de edad, en tanto que el desarrollo radicular profundo bene-ficia las condiciones del suelo y contribuye al mejoramiento del status del fsforo y potasio del suelo.

En resumen, que esta planta puede contribuir decisivamente como un componente principal de la fertilizacin del cultivo del arroz, con la ventaja de no producir contaminacin alguna y de no requerir de gastos especficos para su cultivo. Dado el potencial de rea existente en el pas factible de utilizarse, en un futuro no lejano, puede aspirarse a que el rea de arroz popular pueda al menos igualar e incluso superar al rea fsica disponible para la produccin de arroz especializada que es de 150 mil hectreas, pero que por limitaciones de carcter econmico no se explota a plenitud en la actualidad. Otros aspectos de carcter tecnolgico como por ejemplo el uso de la traccin animal para la preparacin de la tierra tanto en condiciones de suelo seco como en fangueo son caractersticas peculiares actuales, en tanto que se dan los primeros pasos para imple-mentar el uso del bfalo para estas labores, de la misma forma que se utiliza en pases como Vietnam, China y otros, especialmente en el sudeste asitico.

Organizacin

La atencin al desarrollo del programa de las siembras populares de arroz debe garantizarse desde la base y por ello se ha concebido que sea el Consejo Popular o gobierno de la comunidad y el municipio quienes desempeen esta tarea de impulso y control, identifiquen las reas aptas y establezcan el balance de necesidades y posibilidades con el objetivo supremo de lograr por esa va, primero el autoabasteci-miento de la comunidad, luego del municipio y finalmente de la provincia, teniendo en cuenta no slo los intereses y necesidades individuales y colectivas, sino tambin sociales. Existe una clara tendencia al incremento tanto del rea como de la produccin, que deber estabilizarse en los aos prximos, aunque todava existen grandes potencia-lidades de reas en las provincias de Las Tunas, Holgun y Guantnamo, que es donde existe un menor desarrollo de este programa, y donde deber focalizarse el mayor esfuerzo. Estas provincias de menor desarrollo se encuentran en las zonas montaosas de la zona oriental del pas, que coincidentemente son las de menor disponibilidad de agua donde, por tanto, su desarrollo futuro se har fundamentalmente en reas de secano, para lo cual debern emplearse las variedades ms adecuadas para tales condiciones y que el Instituto de Investigaciones del Arroz est responsabilizado en obtener. Otra posible alternativa de lograr mayores producciones es a travs del incremento del rendimiento por unidad de rea, que podr materializarse por medio del empleo de mejores variedades, obtenidas en el pas y que actualmente se prueban en las diferentes condiciones. Variedades cubanas como IACuba-18, IACuba-20, IACuba-25, LP-2, LP-6 y LP-7 ya han demostrado en las pruebas preliminares tener buen comportamiento y aceptacin para su cultivo por parte de los productores. El uso de tecnologas apropiadas, as como la capacitacin son otros componentes bsicos de este programa. El IIA ha implementado un programa de capacitacin (Socorro, 1997b) que se ha desarrollado en diferentes provincias. Los beneficios obtenidos durante 1997 y 1998 han permitido capacitar a ms de 300 productores, as como ms de una decena de ingenieros capacitadores de los diferentes territorios, que se encargan de difundir los conocimientos adquiridos. La experiencia en los cursos terico-prcticos ya impartidos demuestra que son varios los beneficios que se han obtenido a travs de la aplicacin de los conoci-mientos difundidos; entre los principales se puede sealar:

La forma efectiva de seleccionar un rea para la siembra de arroz y establecer su esquema de riego y drenaje si se dispone de agua. I. Cmo ahorrar semilla a travs del empleo de la siembra por trasplante, que consume cinco veces menos semilla que la siembra directa. Cmo aprovechar las mejores pocas de siembra para obtener los mejores rendimientos. II. Cmo utilizar mejor las variedades en funcin de las condiciones de cultivo. III. Cmo utilizar ms racionalmente el agua y eliminar incluso el uso de herbicidas. IV. Cmo encontrar alternativas para la nutricin del cultivo sin tener que depender de fertilizantes minerales y otros agroqumicos de importacin. Cmo y cundo realizar la cosecha, evitando las prdidas de producto, as como tambin el beneficio industrial del grano, los subproductos que se obtienen y cmo pueden utilizarse. La produccin de arroz de carcter popular es beneficiada (secado y limpieza) por mtodos artesanales empleando el sol como fuente de energa para el secado y el viento para la limpieza, mientras que el descascarado y pulido del grano se realiza en pequeos molinos mayoritariamente artesanales y de propiedad privada, que prestan servicios a los productores. Los altos niveles de produccin de arroz que actualmente se obtienen generan adems grandes volmenes de produccin de sub-productos del orden de varios miles de toneladas de salvado, que sirven de fuente de alimento para aves de corral y cerdos, contribuyendo de esta forma el cultivo del arroz con la produccin de protena animal (carne, grasa y huevos), que son otros componentes bsicos de la dieta humana. La perspectiva actual y futura de la produccin popular de arroz en Cuba est basada en su incremento paulatino y sostenido, dada la gran aceptacin de este alimento para la generalidad del pueblo cubano. Por su forma de desarrollo deber continuar siendo un ejemplo de cultivo en el que se aplique al mximo los principios de sostenibilidad, lo que garantiza a su vez obtener producciones a un bajo costo. Todo ello permitir que por esta va se alcance producir y satisfacer no menos del 35% de las necesidades de consumo de este cereal.

Referencias
Aira, A. 1997. Resultados obtenidos en el cultivo popular de arroz en la provincia de Guant-namo durante 1997. Informe interno presentado en V Reunin Nacional de Popularizacin del Arroz. Morn. Cuba. Alfonso, R. 1998. Determinacin de parmetros gentico-fisiolgicos indicadores del estrs hdrico para su empleo en el mejoramiento gentico del arroz. ISCAH. Tesis presentada en opcin al grado cientfico de Dr. en Ciencias Agrcolas. La Habana. Cuba. Byerle, D. 1994. Modern varieties productivity and sustainability. Recent experiences and sustainability. Recent experience and emerging challenges. CIMMYT. Mxico: 26. Castillo, D. 1997. La calidad del Arroz en Cuba. Ponencia X Reunin Internacional para arroz en Amrica Ltina y el Caribe. Acarigua. Venezuela. ITCA, 1994: Instructivos Tcnicos del Cultivo del Arroz. MINAG, Cuba. Juliano, B. O. 1985. Polysacharids, proteins and lipids of rice. In: Rice: Chemistry and Technology. 2nd Edition Published by the American Associatin of Cereal Chemists Inc. U.S.A. Chapter 3: 59-174. Lerch, G. 1972. En: Desarrollo y rendimiento del arroz variedad IR-8 en Cuba. Serie Agrcola. No. 21 ACC . La Habana. Cuba. 96.

Socorro, M.; L. Alemn; F. Cruz; J. Deus; R. Caballero y A. Garca. 1997. El cultivo de arroz en Cuba en el contexto de la agricultura orgnica. Conferencias III Encuentro Nacional de Agricultura Orgnica. Las Villas. Cuba, 82-84. Socorro, M.; L. Alemn; S. Snchez; G. Garca; C. Pelaez y A. Aira. 1997a. La investigacin-desarrollo en el contexto del Programa de Popularizacin del Arroz. Ponencia Coloquio Franco-Cubano: Mtodos y Experiencias en Extensin Agropecuaria para un Desarrollo Sostenible. Holguin. Cuba:5. Socorro, M.; S. Snchez; F. Cruz; A. Hernndez y R. Sanzo. 1997b. Desarrollo de la comu-nicacin en el Programa de Popularizacin del Arroz. Ponencia presentada en Coloquio Franco-Cubano: Mtodos y Experiencias en Extensin Agropecuaria para un Desarrollo Sostenible. Holgun. Cuba:4.

LA MEDICINA VERDE: UNA OPCIN DE LA RIQUEZA


Mercedes Garca
Instituto de Investigaciones de Pastos y Forrajes (IIPF)

a medicina verde (se denomina as a los productos preparados a partir de plantas medicinales), a pesar de ser muy antigua y de haberse transmitido de generacin en generacin, sigue estando vigente en todo el mundo y especialmente en los pases ms desarrollados. El carcter mulitirracial y unitnico de la nacionalidad cubana compuesta por espa-oles, negros africanos, chinos y en menor medida por otros europeos y asiticos que se sumaron a los aborgenes, contribuy a enriquecer el caudal de conoci-mientos sobre las plantas medicinales. En Cuba nunca se abandon el uso de las plantas medicinales pues los campesinos, y tambin sus descendientes, aunque no continuaran viviendo en el campo, mante-nan la confianza en el poder curativo de ellas, de modo que el auge de la medicina industrial y la masificacin del sistema de salud ocurrido en los ltimos 40 aos no impidi que la cultura popular siguiera esta prctica. Adems desde el punto de vista cientfico, un investigador del prestigio del sabio cubano Dr. Juan Toms Roig y Mesa, quien es considerado como el padre de la medicina verde cubana, desde las primeras dcadas de este siglo se dedic al estudio de la flora cubana y sent las bases para lo que es hoy un complejo sistema de investigacin-produccin (Roig, 1942, 1942a, 1945, 1945a). En 1973 se fund la Estacin Experimental de Plantas Medicinales en la provincia de La Habana, cuyos investigadores han sido capaces de continuar el trabajo ini-ciado por el Dr. Roig desde el punto de vista botnico, el cual incluye ms de 5 000 especies y cuyos resultados fueron publicados bajo el ttulo de Plantas Medicinales y Venenosas de Cuba (Roig, 1974) y a partir de 1982 la revista Plantas Medici-nales: Boletn de Reseas, comienza a publicar los resultados de estudios genticos de la flora medicinal cubana (Lima, 1988; Fuentes et al., 1988, 1989; Fuentes y Granda, 1989). As, las plantas medicinales nunca dejaron de ser importantes para la gran mayora de la poblacin de modo que se acept de buen grado la revalorizacin que stas recibieron desde el inicio del llamado Perodo Especial. Cmo fue posible implementar un cambio tan profundo en tan corto tiempo? Debemos detenernos a ver cmo fue el proceso: las Fuerzas Armadas Revolucio-narias (FAR), tenan contemplado en sus planes para tiempo de guerra, considerando que el pas totalmente bloqueado no recibira suministros externos de ningn tipo, la fabricacin de medicamentos a partir de las plantas medicinales, con los medios mnimos imprescindibles, pero con la calidad suficiente para garantizar la salud de las tropas y de la poblacin en general. Tal poltica implica que el pas119 preparaba estratgicamente para autoabastecerse se de medicamentos en caso de un bloqueo total a la Isla. Por tanto, esta institucin armada haba recopilado toda la informacin necesaria, resultado de la investigacin durante muchos

aos y se haba identificado cmo emprender de inmediato el trabajo en el momento oportuno. El Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (MINFAR), cuenta adems con el Laboratorio Central de Medicina Herbolaria del Instituto Superior de Medicina Militar. La situacin econmica que se vivi a inicios de los 90, despus de la desaparicin del campo socialista, de donde provenan la mayor parte de los insumos y materias primas, muy poco se diferenciaba del estado de guerra concebido muchos aos antes, es por ello que el MINFAR es la institucin que orienta en ese momento la implantacin de los nuevos mtodos para producir medicamentos. Hubo que determinar qu especies eran las ms tiles por sus caractersticas agron-micas y sus comprobadas propiedades teraputicas, de ello se encarg un grupo nacional constituido por expertos de diferentes instituciones de los Ministerios de Salud Pblica (MINSAP), Agricultura (MINAG), Ciencia Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA) y MINFAR. La coordinacin entre el MINSAP y el MINAG condujo a la legalizacin de las plantas que a partir de ese momento formaran parte del sistema nacional de salud pblica. A tal efecto se cre en 1990 el Departamento de Plantas Medicinales del MINAG que se responsabiliz con la produccin en especies y volmenes. Otro aspecto a tener en cuenta es que Cuba con slo el 2% de la poblacin de Amrica Latina cuenta con el 11% de los cientficos y una estructura de investiga-cin bien definida, que hizo posible sustituir con innovacin tecnolgica los insu-mos no disponibles. Los estudios sobre la flora medicinal fueron reproducidos en diferentes provincias del pas teniendo en cuenta las propiedades curativas que se le adjudicaban sobre todo entre la gente ms vieja y se compar estadsticamente el uso de las plantas en el campo y la ciudad (Acosta, 1993) Un grupo de investigadores de distintas instituciones dej conformada la ubicacin de un centenar de especies en dos puntos que difieren climtica y geogrficamente. Cuarenta de esas especies estaban representadas en ambas zonas y se observaron durante mas de tres aos con el propsito de determinar el impacto del clima y la altura sobre las caractersticas fenolgicas. La clasificacin se bas en el momento de floracin, la poca de siembra, etc., la que fue seguida por la investigacin sobre la translocacin de los compuestos qumicos con las propiedades medicinales. Estos resultados dieron la informacin necesaria sobre la mejor hora del da, estacin, etc. para cosechar aquella parte de la planta que contiene los compuestos qumicos deseados. Al final se escogieron unas 30 especies para el tratamiento de las enfermedades ms comunes. El uso de ellas se ha evaluado internamente en Cuba y comparado con el uso medicinal reportado en otros pases antes de ser recomendadas. Adems se contina la investigacin de nuevas especies. La primera decisin fue crear fincas para la produccin de la masa verde en cada provincia, las que tendran la misin de sembrar las plantas aprobadas por el grupo nacional, cultivarlas y cosecharlas teniendo en cuenta las caractersticas particulares de cada planta: su poca de siembra, las normas de cultivo, el momento ptimo de cosecha y la parte de planta donde se encuentran mas concentrados sus principios activos. El hecho de existir las fincas especializadas, garantiza en primer lugar, la calidad de la planta, ya sea en estado fresco o seco; ya que en la mayora de ellas se realiza el secado y se comercializa como droga seca. Pero no debe considerarse esta finca como un rea de

monocultivo ya que se practica el intercalamiento con otras especies para el consumo humano, se realiza la rotacin de cultivos y la asociacin, en aquellas especies que as lo permiten. A modo de ejemplo puede mencionarse la finca Mara Teresa ubicada en la provincia de La Habana, que cuenta con 75 especies de plantas medicinales y un total de 120-150 especies cultivadas en 65 hectreas bajo condiciones estrictamente de agricultura orgnica. Posee su propia fuente de fertilizantes a partir de la lombricultura y se autoabastece de semillas. Esta es la ms importante del pas ya que debe satisfacer las necesidades de la Ciudad de La Habana y de la provincia de La Habana, donde se concentra la mayor poblacin del pas, a partir de una pro-gramacin que se hace anualmente con la especificacin de especie, cantidad y mes para abastecer a la industria farmacutica cuyos volmenes de droga seca son con-siderables, pues constituyen producciones nacionales. Es necesario insistir en que el proceso agrcola que se describe tiene que ser emi-nentemente orgnico, no pueden utilizarse productos qumicos como fertilizante o para combatir plagas, enfermedades o malezas en plantas que despus constituirn un medicamento, pues estos agrotxicos, como es conocido, pueden afectar la salud.

En las fincas especializadas las plantas se benefician y se secan convirtindose as en droga seca. El balance de produccin de la droga seca en estas fincas, est basado en la planificacin mensual, segn la demanda que realiza el MINSAP, tomando en cuenta para establecer las cifras, la informacin suministrada por los Mdicos de Familia y las Clnicas de Medicina Natural, de la incidencia y tipo de enfermedades a escala municipal o provincial. Ya en 1993 las fincas de plantas medicinales contaban con una superficie de 343 hec-treas que produjeron ese ao 261.6 toneladas de materia verde (Pags, 1993). Tambin se comercializan las plantas frescas cultivadas en huertos, patios y orga-nopnicos, ya que muchas personas prefieren adquirirlas as y preparar su infusin o cocimiento en casa. Tal forma de produccin debe cumplir idnticos requisitos que las fincas estatales. En 1995 el MINAG convoc el primer Evento Tcnico Nacional de Agrotecnia, Beneficio y Comercializacin de las Plantas Medicinales, donde se expusieron ms de 100 trabajos realizados por investigadores, tcnicos de nivel medio y campesinos productores de plantas medicinales. La diversidad de los temas y la comunidad de intereses que prim en este encuentro dio la magnitud de lo alcanzado hasta el momento e inspir nuevos objetivos (E. Martnez, comunicacin personal).
Para la preparacin de los medicamentos existen centros de elaboracin, en cada territorio, donde se recibe la droga seca y el resto de la materia prima (alcohol natu-ral, azcar de caa, etc.), los que cuentan con los medios para realizar las extrac-ciones tanto en forma de tintura como de extracto fluido. Los extractos pueden consumirse directamente o servir de base para la preparacin de jarabe, elixir, pomada o crema. Tambin se preparan los apifrmacos, los que utilizan la miel de abejas junto a las tinturas o extractos de las plantas medicinales y se conocen con el nombre de melitos, la miel por s misma agrega propiedades curativas a la planta (tabla 1). Los centros de elaboracin por lo general forman parte del sistema de Salud Publica, pero tambin existen centros de investigacin o de produccin con condiciones para la produccin de medicamentos que han recibido autorizacin para ello y se rigen por las normas nacionales establecidas al efecto. En 1988 se importaron 52 extractos, el 25% de los

cuales hubieran podido producirse en el pas, hoy regu-larmente se producen mas de 60 (Fuentes, 1988). Los Laboratorios Biolgico Farmacuticos (LABIOFAM), se dedican a la produccin de medicamentos de origen vegetal para uso veterinario y su prestigio sobrepasa ya los lmites nacionales pues han obtenido productos muy efectivos en razas doms-ticas y comerciales.

Al mismo tiempo se desarrolla un programa de capacitacin y formacin del personal mdico y paramdico, con el propsito de elevar sus conocimientos acerca de la medicina natural y tradicional, se han elaborado diferentes materiales de apoyo para los mdicos como la Gua

Teraputica Dispensarial de Fitofrmacos y Api-frmacos (MINSAP, 1992) y una serie de libros conocidos por FITOMED I, II y III (MINSAP, 1993), as como otros manuales que sirven de referencia para la prescripcin de los medicamentos naturales. En estos libros se recoge, la descripcin botnica de la planta, con lo que se facilita su identificacin, sus propiedades teraputicas comprobadas, el modo de preparacin, dosis recomendadas y las advertencias si las hubiera. El Instituto de Investigaciones de Pastos y Forrajes public en 1995 un libro dedicado a la poblacin que se titula Saber y hacer sobre plantas medicinales, el mismo ha tenido gran aceptacin por lo til que resulta en el hogar ya que en l se encuentra la informacin que brindan los libros mencionados, pero en un lenguaje popular y de fcil acceso para cualquier persona interesada (Garca, 1995). En el citado libro puede encontrarse una ilustracin de las plantas y los requisitos para su siembra y cultivo, de modo que quien disponga de algn rea cultivable, un jardn o incluso unas macetas, puede tener sus propias plantas medicinales. El libro ofrece adems varios ndices que agilizan la informacin. Varios materiales de carcter popular han sido publicados con este propsito, tales como El Libro de la Familia editado por las FAR (1991) y se realizan cursos y talleres con grupos de base y comunidades para promover el uso de la medicina verde en el hogar. Por otra parte tambin con la poblacin se llevan a cabo campaas publicitarias utilizando la prensa escrita, radial y televisiva. Los peridicos Trabajadores y Juventud Rebelde (de tirada nacional) y los provinciales dedican espacios fijos a la divulgacin del uso de las plantas medicinales y la televisin divulga cortos, spots y otros espacios en su programacin con mensajes referentes al uso de las mismas. Durante los ltimos aos se han inaugurado numerosas Clnicas de Medicina Natural y Tradicional donde se realiza un trabajo muy importante en la atencin primaria de salud, ya que sirven de soporte para la promocin y validacin cien-tfica, no slo de la Medicina Verde, sino tambin de otras terapias que contribuyen al auge que ha ido tomando en estos ltimos aos la aplicacin de la medicina con un enfoque holstico. Las Clnicas de Medicina Natural y Tradicional cuentan con Especialistas en Medicina Natural y con personal calificado en acupuntura, fisio-terapia, digitopuntura, tcnicas de la medicina china y se van incorporando otras especialidades a medida que se capacita al personal. Existen ya clnicas de este tipo en todas las provincias y en la mayora de los muni-cipios y su prestigio ha ido en aumento segn se extiende su servicio, funda-mentalmente a personas de la tercera edad o aquellos que por hipertensin, diabetes u otros padecimientos deben evitar el uso de medicamentos qumicos.

Conclusiones

En una novedosa mezcla de tradicin y ciencia, el gobierno cubano ha incorporado el uso de las plantas medicinales a un sistema de salud reconocido internacional-mente por su alto grado de desarrollo. Se ha explicado cmo el MINAG trabaja junto al MINSAP en las investigaciones relacionadas con su siembra, cultivo y co-mercializacin a gran escala a partir de 1990.

Afortunadamente los actuales investigadores contaron con profundos estudios de la flora medicinal cubana y con una slida estructura de salud capaz de aprovechar la sabidura popular, enriquecerla con la base cientfica y llevarla a la prctica de forma rpida y eficiente. La poblacin cubana, que en un primer momento pudo pensar que sta sera una solucin propia del Perodo Especial, ha ido paulatinamente comprendiendo todas las ventajas de la medicina natural para el hombre y los animales a travs de la capacitacin que ha recibido el personal de salud y la poblacin en general por los medios de comunicacin masiva, e incluso a travs de visitantes y amigos extran-jeros que ponderan su capacidad de curar y su inocuidad. Se prev que en el futuro siga profundizndose y amplindose el uso y conocimiento de las plantas medicinales en Cuba, ya que como expresara hace unos aos el Ministro de las Fuerzas Armadas, General de Ejrcito Ral Castro: La Medicina Verde no es una necesidad de la pobreza, sino una opcin de la riqueza.
Referencias
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CAA DE AZCAR Y SOSTENIBILIDAD: ENFOQUES Y EXPERIENCIAS CUBANAS


Rafael Surez Rivacoba1 y Rafael B. Morn2
1- Ministerio del Azcar (MINAZ) 2- Oficina Nacional de Normalizacin (ONN)

l azcar constituye, desde hace cientos de aos, uno de los componentes ms importantes y universalmente utilizados de la dieta humana. Su im-portancia viene dada en su aporte energtico a bajo costo, en combina-cin con su capacidad de endulzar. Se produce en las ms diversas condiciones climticas, prcticamente en todos los pases del orbe. En las regiones de clima templado se obtiene a partir de la remola-cha y en las zonas tropicales y subtropicales a partir de la caa. La produccin mundial azucarera ha estado, en los ltimos aos, alrededor de los 120 millones de toneladas anuales, de las cuales 60-65% proceden de la caa y el resto de la remolacha. Estas cifras no incluyen la produccin sin centrifugar que bajo distintos nombres, tiene relativa importancia econmica y social en pases como Colombia y Ecuador en Amrica, y en la India y otros pases asiticos. Pero desde hace ya muchos aos el azcar viene enfrentando una situacin muy crtica como producto de comercializacin internacional, lo cual se evidencia en la continua reduccin relativa del llamado "mercado libre", y la prevalencia de precios en el mercado mundial por debajo de los costos de produccin. Las causas que originan esta situacin estn suficientemente claras y son amplia-mente conocidas. El proteccionismo de los pases desarrollados, principalmente de Estados Unidos y la Comunidad Econmica Europea, hicieron que, en unos pocos aos, el primero redujera sus importaciones de 4-5 millones de toneladas anuales a menos de dos millones, y que la segunda pasara, de importador neto, a uno de los principales abastecedores del "mercado libre". La caa de azcar, cuyo potencial gentico an est lejos de ser bien aprovechado, puede ser cultivada con tcnicas mucho ms apropiadas y sustentables, tanto en trminos econmicos como ecolgicos, que las que hasta hoy se han venido "impor-tando" de los pases desarrollados, basadas en el uso intensivo de fertilizantes mine-rales y plaguicidas. Por otra parte, la caa es una planta de caractersticas excepcionales, capaz de sinte-tizar carbohidratos solubles y material fibroso a un ritmo muy superior al de otros cultivos comerciales. Esta propiedad le abre una posibilidad prcticamente infinita de aprovechamiento para la produccin de cientos de derivados, en muchos casos de mayor valor agregado e importancia econmica que el azcar. Esto permite un desarrollo basado en la integracin agroindustrial, donde como se ver ms adelante, los residuos agrcolas y efluentes industriales, lejos de ser un factor de perjuicio al medio ambiente, pasan a jugar un papel importante en su aprovechamiento econmico y restitucin de los elementos vitales del suelo.

Agricultura caera

Las distintas variedades de caa que hoy se cultivan en el mundo con fines comer-ciales son especies e hbridos del gnero Saccharum, de la familia de las gramneas (Poaceae). Es un cultivo de los llamados permanentes, que se cosecha en perodos que oscilan entre 12 y 24 meses. La duracin de la cepa tiene como promedio entre 5 y 10 cosechas, aunque esto vara bastante entre regiones y segn las distintas prcticas agrotcnicas. Para la nacin cubana, la caa y el azcar forman parte integrante de la historia, la cultura y las tradiciones del pueblo. Una historia que estuvo caracterizada por la injusticia social y que alcanz su ms cruel expresin durante la etapa colonial, con la introduccin de esclavos africanos para los trabajos en las plantaciones caeras y la operacin de los trapiches de azcar(Guerra, 1961; Moreno-Fraginals, 1978). A partir de 1959, en la agricultura caera se desarroll un proceso de modernizacin dirigido a una agricultura ms intensiva, de altos insumos y caracterizada fundamentalmente por la introduccin de la mecanizacin, que a finales de la dcada de los aos 80 alcanzaba el 75% de la cosecha y el 100% del alza, logrndose una pro-duccin nacional promedio de ms de 7.5 millones de t/ao. En la dcada de los aos 90, se crean situaciones extremadamente difciles para Cuba por la desaparicin del campo socialista. Por primera vez, la produccin azu-carera cubana, en proporcin de un 90% destinada a la exportacin, se ve enfrentada de manera total al llamado mercado libre, que como se sabe, es un mercado de precios extremadamente deprimidos, motivado fundamentalmente por las medidas proteccionistas de los pases ms desarrollados. La falta de capacidad financiera o de crditos para la adquisicin de insumos, obli-gan a iniciar un proceso de transformacin de la tecnologa agrcola en bsqueda de alternativas que aprovechen al mximo las caractersticas y potencialidades de la planta y su interaccin con las condiciones naturales. La caa de azcar (Saccharum officinarum) es un cultivo de extraordinaria capaci-dad, que en buenas condiciones culturales, produce volmenes superiores a las 100 t/ha de tallos y si se incluyen las hojas y puntas, que no se emplean para la pro-duccin de azcar; el volumen de biomasa vegetal se eleva en 20%. Esa alta productividad de la caa se explica por su elevada eficiencia fotosinttica en comparacin con otros cultivos comerciales, que le permite una mayor utilizacin de la energa solar y consecuentemente, un mayor coeficiente de absorcin del CO2 at-mosfrico (Alexander, 1985 y 1986). Solamente por esto, el cultivo de la caa de azcar representa un aporte ecolgico de importancia como va para aliviar el calentamiento de la atmsfera que se origina a travs del llamado "efecto invernadero". Aun cuando no estn disponibles estudios definitivos sobre la actividad fotosinttica de la caa, a partir de algunos estudios bsicos (Rhodes y Rank, 1991), ha sido posible estimar, muy conservadoramente, una capacidad de fijacin de carbono superior a 2 t por ha por ao, solamente com-parables con la de los bosques deciduos de las zonas templadas (Acosta, 1992). Desde el comienzo de la dcada de los aos 90, se viene trabajando sistemtica-mente para lograr una agricultura caera cada vez ms ecolgica, u orgnica, menos dependiente de los

costosos insumos de productos qumicos y que basada en el ms moderno desarrollo cientfico-tcnico posea una verdadera racionalidad ecolgica y sustentabilidad econmica. En Cuba la cosecha de caa verde se ha venido introduciendo paulatinamente y hoy est generalizada en alrededor del 90% de las reas. Tambin se emplea un sistema de cosecha mecanizada (74% del rea) con mquinas que realizan una limpieza parcial de la caa por medios neumticos. La paja extrada queda sobre el suelo en forma de una cubierta protectora que realiza una importante funcin de conservacin de la humedad, evita la erosin y contribuye a la lucha contra malas hierbas. Sola-mente por este concepto se reportan disminuciones en el consumo de herbicidas de un 35% y hasta un 50% si se aplica localizado y las labores de cultivo mecnico de hasta un 33% (Daz-Casas, 1996). Este cambio tiene un tremendo impacto en mltiples aspectos de la produccin caera; que inciden favorablemente, ya sea desde el punto de vista tecnolgico, econmico, como de proteccin del medio ambiente; pues se reducen labores de cultivo, consumo de agrotxicos y los costos de produccin, adems del efecto beneficioso al medio ambiente por reduccin de la contaminacin del aire y de la degradacin de los suelos. Una segunda limpieza de la caa se lleva a cabo en los llamados centros de acopio, donde adems se realiza un transbordo a los carros de ferrocarril que transportan la caa al central azucarero; una parte significativa de estos residuos se utiliza como combustible en las propias calderas de bagazo, y ms recientemente como materia prima para la produccin de compost. La utilizacin de este compost, donde tambin se emplea cachaza (torta de filtro), resulta de un alto valor como mejorador orgnico de los suelos caeros, existiendo un amplio programa para su generalizacin y perfeccionamiento mediante el uso de inculos microbiolgicos y las excretas del ganado estabulado alrededor de los propios centros. En combinacin con la aplicacin de las cenizas de bagazo del ingenio y el uso de los residuales industriales para el riego, se logra la sustitucin de importantes cantidades de fertilizantes minerales, y se va cerrando un ciclo inte-grador entre el campo caero, la industria procesadora y la produccin pecuaria. El incremento en el aprovechamiento de la traccin animal ha venido a sustituir la falta de combustible y de maquinaria para la agricultura. En la actualidad hay una serie de actividades en la agricultura caera que se realizan con bueyes, entre ellas las labores de cultivo, que en 1997 alcanz casi el 50% del rea caera. Otras prcticas consideradas dentro de las tcnicas de la agricultura orgnica que se vienen empleando en Cuba de forma extensiva son el laboreo mnimo de los suelos (Bouza et al., 1996) y la rotacin e intercalamiento de cultivos (Crespo, 1996). Con el laboreo mnimo no slo se consigue disminuir los costos de preparacin del terre-no, sino que al emplear equipos que no invierten el prisma, se logra una menor afec-tacin del suelo por la erosin y el efecto de los intensos rayos solares del trpico. En la rotacin e intercalamiento de cultivos se ha dado preferencia al uso de legu-minosas como frijoles (Phaseolus vulgaris) y soya (Glycine max), que adems del aporte econmico que de por s representan, contribuyen a mejorar la fertilidad de los suelos por la va de la fijacin de nitrgeno y otros efectos fsicos y microbio-lgicos caractersticos de este tipo de cultivo.

El uso ptimo de los fertilizantes se alcanza mediante un Servicio de Recomenda-ciones de Fertilizantes y Enmiendas (SERFE) (INICA, 1996) para la caa de az-car, el que tiene el objetivo fundamental de aplicar slo aquel fertilizante que se halla en dficit en el suelo y que la planta necesita para su normal desarrollo. Con este sistema se evita la fertilizacin irracional que tanto afecta al medio ambiente y el incremento de los costos de produccin, contribuyendo adems a mantener el equilibrio biolgico del suelo. Tambin en el terreno de la fertilizacin se desarro-llan investigaciones para el uso de bacterias fijadoras de nitrgeno. Se ensayan dife-rentes cepas de azotobacter, azospirillum y otros microorganismos. Otra accin importante en la conservacin de los suelos contra la erosin es la siembra en contorno, que se est desarrollando en aquellos suelos donde se cultiva caa, con pendientes mayores del 8%; existiendo an 228 mil ha con esta caracters-tica. (lvarez, 1995). Con la aplicacin de esta tcnica se pueden incrementar los rendimientos agrcolas en un promedio de 15 mil @/cab (13 t/h). En la actualidad se trabaja para aplicar esta tcnica en las reas que lo requieran, que se desarrolla por un Programa Nacional aprobado para este fin. El control de las plagas y enfermedades se lleva a cabo mediante los programas para la obtencin de variedades resistentes y el de lucha biolgica por medio de la libe-racin de insectos y microorganismos benficos. El programa cubano de variedades garantiza que constantemente se estn incorpo-rando a la produccin nuevos individuos para sustituir variedades que van degene-rando y comienzan a ser susceptibles a plagas y enfermedades. Actualmente, el 92% de las variedades en produccin son cubanas y slo el 8% de ellas proceden del extranjero. Estas ltimas son sometidas a rigurosos estudios de campo, donde se analiza su comportamiento y adaptacin en las diferentes regiones edafoclimticas del pas y slo son aceptadas si son iguales o superan en rendimiento y otros parmetros a los patrones cubanos. El mismo cuenta con un banco de germoplasma con ms de 2 500 individuos, 14 estaciones regionales, 63 bloques experimentales en reas comerciales, un sistema de semillas certificadas, con un Banco de Semillas bsicas en cada una de las provincias, que se multiplica en los bancos de semillas Registradas y Certificadas y una estacin cuarentenaria. Se emplea la micropropagacin acelerada como comple-mentacin a los mtodos tradicionales de reproduccin de semillas. En la actualidad se estn produciendo alrededor de 10 millones anuales de vitro plantas en nuestras biofbricas, En la lucha biolgica la mayor prioridad se concede al control del barrenador del tallo (Diatraea saccharalis), que es la plaga de mayor afectacin econmica en Cuba. Se dispone de 50 Centros Reproductores de Entomfagos y Entomopatgenos (CREE), donde cada ao se liberan decenas de millones de pupas de la mosca cu-bana (Lixophaga diatraeae). Se comienzan a ensayar otros enemigos naturales como las avispas del gnero Aphanteles y Trichogramma, la esterilizacin de machos y la produccin bioindustrial de hongos y bacilos.
Azcar orgnico

Todo lo expresado anteriormente ha contribuido favorablemente a que Cuba pueda desarrollar en un tiempo breve, un perodo de conversin de su agricultura caera hacia la aplicacin de tcnicas orgnicas. No obstante, para ello se requiere de una experiencia inicial a pequea escala, que se ha venido poniendo en prctica desde 1997 en reas aledaas a la Universidad Central de Las Villas (UCLV) para la produccin de caa

orgnica, sin la aplicacin de insumos qumicos con buenos resultados. Esta caa es procesada en una planta piloto que posee dicha Universidad, ubicada en la regin central del pas y que puede llegar a producir hasta 1000 t de azcar por ao para la exportacin con destino al mercado europeo, que en el pre-sente ao 2000 recibir las primeras cantidades de azcar orgnico cubano, certifi-cada por Ecocert Internacional, que es un organismo de Control para este tipo de produccin radicado en Alemania. El inicio de la aplicacin de esta tecnologa, amigable con el medio ambiente y la salud humana, es producto de coordinaciones realizadas hace ms de cuatro aos, por el actual Grupo de Agricultura Orgnica con el Ministerio del Azcar y la citada Universidad. Para ello se cont con un especial apoyo de la Asociacin Italiana de Agricultura Biolgica (AIAB) en la preparacin de especialistas que trabajaran en Cuba por el cumplimiento de los estndares en conformidad con el reglamento 2092/91 de la Comunidad Econmica Europea para estas producciones. El desarrollo exitoso de esta experiencia a pequea a pequea escala que se ejecuta en la Universidad Central, ha aportado los conocimientos necesarios para que el Ministerio del Azcar los tomara como base para poner en prctica una produccin a escala industrial, para lo que se dedicar un Complejo Agro-Industrial (CAI) azu-carero de capacidad media de procesamiento de caa, que oscila entre 4 600 y 6 900 t/da. Esta industria procesar solamente caa orgnica para lograr con ello un pro-ducto de alta calidad para la exportacin y de mejor seguridad para el consumidor. Algunos de los subproductos de esta produccin sern reciclados como abonos org-nicos en sus propias reas y otros podrn ser utilizados en el futuro en la elaboracin de otros productos tambin orgnicos de gran demanda popular. Todo este conjunto de tecnologas en aplicacin creciente y asociadas unas con otras, soportadas sobre una base cientfico-tcnica slida, permiten un acercamiento progresivo hacia una efectiva integracin agroindustrial y una agricultura caera realmente sostenible.
La diversificacin en el uso de la caa

El hecho de que la caa de azcar haya sido utilizada durante ms de 400 aos como materia prima para la produccin de azcar, contribuy a crear una mentalidad de que la sntesis de sacarosa es la caracterstica ms importante de esta planta. Alrededor de las dos terceras partes de los casi 250 millones de toneladas de caa que se producen cada ao en el mundo se destinan a la produccin de alcohol etlico para combustible automotor, tanto en forma directa, como para aditivo de gasolina. Si se piensa en un aprovechamiento integral de la caa como fuente de biomasa, hay que tener en cuenta que adems de los tallos, que es la fraccin empleada para la produccin azucarera, la caa est integrada tambin por cantidades apreciables de hojas y cogollo (puntas). La fraccin puntas (cogollos) ms hojas (verdes y secas) al momento de la cosecha, constituyen un residuo agrcola que se quema o se desaprovecha casi universalmente. La tabla 1 muestra la composicin qumica de ambas fracciones. La proporcin entre tallos y cogollos ms hojas depende de la variedad, el manejo agrotcnico y la edad de la caa. Estudios realizados en Cuba (Casanova, 1982) demuestran que existe una relacin directa entre esta proporcin y el rendimiento agrcola, como se muestra en la tabla 2.

Con los esquemas actuales de procesamiento de caa para produccin de azcar, por cada 100 t de tallos limpios entrados a fbrica, se pueden obtener las cantidades de productos que se muestran en la tabla 3. Se trata de combinar el adecuado aprovechamiento integral de la caa y la utiliza-cin de los subproductos de la industria azucarera. "La diversificacin equivale al uso integral de la caa de azcar, la optimizacin del uso de los subproductos de la fabricacin de azcar y el uso del azcar en s, y de la caa de azcar, como materias primas para su transformacin en otros productos valiosos desde el punto de vista de su repercusin econmica y social. Tambin equivale al uso ptimo de la tierra dedicada a este cultivo, por ejemplo, mediante la introduccin de cultivos intercalados o en rotacin. En ningn caso se debe entender que la diversificacin significa la sustitucin de la caa de azcar por otros cultivos".

Se entiende por tanto de la comprensin de que la diversificacin no es una estra-tegia para enfrentar la crisis del mercado azucarero, sino un camino para la industrializacin y el desarrollo social de nuestros pases. Los azcares solubles, principalmente sacarosa, glucosa y fructuosa, pueden extraerse en solucin acuosa mediante molinos o difusores, tal como se hace para la produccin de azcar o alcohol. Las posibilidades de transformacin de estos azcares por va qumica o biotecnolgica en otros productos, daran un listado prcticamente interminable. La rentabilidad de los productos derivados de la miel final en general depende fuer-temente del precio de sta. Pueden emplearse mieles intermedias del proceso azucarero (miel A B), e incluso partir del azcar como materia prima, tal como se hace en Cuba para la produccin de dextrana, glucosa, y sirope de fructuosa (Cordo-vs, 1978), tensoactivos biodegradables, etc. Por su parte, la fraccin lignocelulsica de la caa, ya sea el bagazo que resulta como residuo al extraer el jugo azucarado, o la paja (hojas y puntas), puede ser utilizada en diversas aplicaciones. El bagazo es, ante todo, un combustible que en los esquemas actuales de produccin de azcar se emplea para obtener toda la energa que requiere la fbrica. Como se ver ms adelante, con esquemas trmicos eficientes, un ingenio azucarero puede autoabastecerse energticamente, y obtener sobrantes de bagazo hasta del orden de 30%, que quedaran disponibles para otros usos. La paja de caa puede ser tambin empleada como combustible en los propios centrales azucareros u otras industrias. Procesados adecuadamente por mtodos qumicos, fsicos o biotecnolgicos, tanto el bagazo como la paja, rinden alimentos energticos de buena calidad para el ganado vacuno. Otra gran cantidad de productos de mayor valor agregado pueden obtenerse a partir del bagazo, y ya se producen hoy a escala comercial en varios pases. El bagazo sustituye a la madera en diferentes aplicaciones, en ocasiones con ventajas tcnicas y econmicas. Varios surtidos de tableros aglomerados, papeles y cartones, celulosa y sus derivados, xilosa, furfural y otros productos, pueden obtenerse a partir del bagazo. Cuando el bagazo se emplea para la produccin de derivados, generalmente se le fija un precio basado en su valor energtico y el precio prevaleciente del combustible necesario para sustitucin en la fbrica

de azcar. Como promedio, puede tomarse una relacin de sustitucin de 5.2 t. de bagazo (50 % de humedad) por tonelada de fuel-oil. De especial relevancia econmica y social para muchos pases caeros resulta la utilizacin del bagazo como materia prima en la industria de pulpa, papel y tableros, teniendo en cuenta los limitados recursos forestales disponibles. Este es el caso de Cuba, donde se ha dedicado gran atencin al desarrollo de tecnologas en este campo. Ms adelante se examinar en detalle las potencialidades del bagazo como fuente anualmente renovable de fibra. Hasta aqu se han mencionado solamente algunos de los derivados que se han dado en llamar de "primera" o "segunda" generacin. Los desarrollos cientfico-tcnicos recientes en el campo de la biotecnologa, la evidencia del carcter perecedero de los recursos fsiles, principalmente el petrleo, las limitaciones en recursos forestales y la necesidad de preservarlos, la escasez de alimentos y otros factores, abren un nuevo panorama para los derivados de la caa. Por otra parte comienzan a introducirse derivados de "tercera" y "cuarta" generacin mediante la transformacin de los primeros, en productos de mayor valor agregado. La sacarosa se convierte en materia prima para medicamentos como la vitamina C por la ruta glucosa-sorbitol, polmeros como el poli-hidroxi-butirato y tensoactivos biodegradables. La celulosa obtenida del bagazo permite llegar al celofn, los acetatos, rayn, carboxi-metil-celulosa (CMC), celulosa micro-cristalina, etc. El alcohol etlico obtenido por fermentacin da origen a toda una industria alcoqu-mica, en la que pueden obtenerse masas plsticas, acetaldehido y sus derivados y otros muchos productos. En pases como Brasil, India y Per (GEPLACEA, 1988) algunos de estos esquemas operan ya a escala comercial con resultados econmicos satisfactorios. En resumen, el nmero de alternativas es prcticamente interminable y existe una extensa literatura sobre el tema. El Manual de los Derivados editado por ICIDCAGEPLACEA-PNUD (ICIDCA-ONUDI-GEPLACEA, 1985) brinda datos tcnicoeconmicos sobre una gran cantidad de productos y tecnologas.
La caa para alimento animal

Los pronsticos acerca de la poblacin en Amrica Latina y del Caribe, prome-diaban un incremento de unos cien millones de habitantes hasta el presente ao 2000. En contraste, la produccin total de alimentos de la regin del Caribe y Amrica Latina, en el perodo 1975 a 1986 decreci en un 8% aproximadamente (Preston, 1986). No son necesarias muchas ms cifras para comprender el efecto en la agudizacin de la ya alarmante situacin de desnutricin de la poblacin de nuestro continente. La caa puede ser no slo lo que ha sido desde siempre, una fuente importante de caloras en la dieta por va del azcar, sino tambin un aporte de peso para la produccin pecuaria en las condiciones de muchos pases, con grandes dficits de cereales, pastos, otras fuentes proteicas para sostener los esquemas tradicionales de alimentacin animal. Los dos problemas fundamentales a tener en cuenta en el diseo de una base ali-mentaria para cualquier tipo de animal son la energa metabolizable y la protena. El modelo que podemos llamar clsico o tradicional resuelve estos dos factores a partir de pastos de altos rendimientos, cereales y granos proteicos. La caa de azcar y los subproductos de la industria azucarera, ofrecen alternativas de solucin tanto para la energa metabolizable como para el suministro de protenas a los

animales. Estas alternativas tienen no slo importancia econmica para los pases de clima tropical, sino que representan una contribucin estratgica a largo plazo para aliviar la crtica competencia entre el hombre y la ganadera en el con-sumo de cereales y energa (Pimentel, 1997; Preston, 1997). A continuacin se discuten brevemente algunos conceptos bsicos de las principales alternativas
Uso integral de la caa

Las experiencias de ms de 15 aos en varios pases han llevado a establecer la posibilidad y las ventajas econmicas de la caa de azcar como la base energtica fundamental para la alimentacin del ganado vacuno, tanto en la produccin de carne como de leche (Preston, 1977; Murgueitio, 1990). Estos sistemas adquieren especial relevancia para los pases de clima tropical du-rante el perodo de seca, pues coincide que sta es la poca ptima para la cosecha de la caa y a su vez la de ms crtica disponibilidad de pastos y forrajes. Cuando se satisfacen algunos relativamente modestos requerimientos de comple-mentacin, las dietas basndose en caa integral molida pueden permitir pro-ducciones de leche de 10-12 litros por da y ganancias en peso superiores a los 800 gramos diarios (lvarez, 1986; Preston y Murgueitio, 1988). Los requerimientos fundamentales son la adicin de urea como fuente de nitrgeno, algunas cantidades mnimas de protena verdadera (vegetal, animal o unicelular) y precursores gluc-gnicos como los provenientes de residuos de trigo, arroz, etc. Las dietas ptimas dependern de la disponibilidad y los precios de cada regin, pero la experiencia indica que siempre estas raciones basndose en caa en las condiciones de la mayor parte de los pases azucareros, resultan mucho ms viables que los sistemas convencionales. Un aspecto de inters es la posibilidad de incrementar el contenido de protena verdadera de la caa mediante la fermentacin en fase slida de los carbohidratos solubles presentes en la misma. Algunas experiencias recientes de Cuba vienen dando resultados alentadores, y se comienza a generalizar el uso de un producto denominado saccharina, con contenido de protena en el orden del 6-8 %. En este sentido, en Cuba se viene empleando no slo la caa finamente molida, sino tambin el llamado "bagacillo del tandem" que se extrae de las fbricas de azcar con una composicin (contenido de fibra y azcares) muy semejante al de la caa misma; en esta variante, se aprovecha la infraestructura industrial existente sin afectar la capacidad de la fbrica, y se obvian nuevas inversiones para moler caa.

Las mieles y el jugo

Como alternativa al uso de la caa de forma integral hay que tener en cuenta la posi-bilidad de su "fraccionamiento" (Preston, 1988), es decir, separar el jugo contenien-do los azcares, del bagazo, lo cual sin dudas brinda las ventajas de un aprovecha-miento ms dirigido, que tenga en cuenta las potencialidades especficas de cada fraccin. La forma ms difundida de empleo de carbohidratos solubles en la alimentacin animal es la del uso de la miel final, lo cual se practica no slo en los pases pro-ductores de azcar, pues algunos pases desarrollados importan miel final (melaza) con este objetivo. Importantes trabajos de investigacin realizados en Cuba desde los aos sesenta, crearon las bases cientfico-tcnicas para el desarrollo de diferentes sistemas de alimentacin basados en las

mieles, en sustitucin de cereales como fuente de energa metabolizable (Elas, 1986). En el caso de los rumiantes, para emplear la melaza como fuente de energa, al igual que al usar la caa integral, el xito depende de una adecuada complementacin. En la prctica, las alternativas ms econmicas de complementacin utilizan urea como fuente de nitrgeno fermentable y algn forraje proteico o combinaciones de forrajes y concentrados proteicos restringidos como aporte de nutrientes sobrepasantes (Preston, 1977). El uso de mieles para ganado vacuno se emplea en Cuba desde hace aos (Figueroa y Ly, 1990) al igual que en otros pases. En las dietas a base de mieles se sumininis-tra urea como fuente de nitrgeno fermentable y se complementan con algunas can-tidades de forraje, minerales y protena verdadera. En el caso de la produccin porcina tambin existe en Cuba experiencia de varios aos de trabajo investigativo y aplicacin a escala comercial del uso de las mieles de caa (Figueroa y Ly, 1990). Para Cuba, donde la carne de cerdo es un componente importante en la dieta tradicional de la poblacin y con serias limitaciones climticas para la produccin de cereales, la utilizacin de los subproductos de la industria azucarera, adquiere una especial relevancia. En la alimentacin de cerdos con mieles, se ha demostrado que el alto contenido de sustancias no-azcares presentes en la miel final, determinan un pobre aprovecha-miento del valor energtico de la misma (Ly, 1989). Como alternativa, en Cuba se utiliza desde hace algunos aos la sustitucin de la miel final por mieles intermedias (A o B) del proceso azucarero, ms ricas en azcar, habindose demostrado la con-veniencia econmica de esta sustitucin (Prez, 1986). Por otra parte, el uso directo del jugo de la caa para la ceba de cerdos se viene aplicando desde hace algunos aos con buenos resultados, tanto tcnicos como eco-nmicos, en varios pases. En Cuba existen experiencias de este tipo basadas en la extraccin del jugo en pequeos trapiches o molinos de caa anexos al cebadero porcino. Esta variante tiene el inconveniente de los bajos niveles de extraccin del jugo (aproximadamente 45%), pero se logra con instalaciones sencillas y se puede apro-vechar el bagazo rico en azcar para alimentacin de rumiantes. En Cuba tambin se ha ensayado de esta forma, pero adems se viene difundiendo la prctica de emplear el jugo de primera extraccin del central.

Bagazo y bagacillo

Como se sabe, una fbrica de azcar de caa puede liberar importantes cantidades de bagazo para distintos usos. El bagacillo, que es la fraccin ms fina que resulta de tamizar el bagazo, o cuando se desmedula antes de enviarlo a las fbricas de papel o tableros, tambin es una materia prima que puede estar disponible con relativa facilidad y a bajo costo. La utilizacin de estos productos para la alimentacin animal tiene el significativo atractivo de que se requieren inversiones modestas para la construccin y operacin de las instalaciones procesadoras. Su principal limitante, en comparacin con otros residuos agrcolas, es el bajo nivel de digestibilidad.

A escala comercial se han venido empleando bsicamente dos tecnologas con el objetivo de aumentar la digestibilidad de estos materiales. Mezclas de bagacillo con miel final y urea se emplean en Cuba desde hace aos con resultados modestos en cuanto a un adecuado aprovechamiento del material lignocelulsico (Surez Riva-coba, 1987). El tratamiento qumico alcalino con hidrxido de sodio se desarroll en Cuba en los aos 70 y se ha venido empleando extensamente. Con cualquiera de los sistemas es posible elevar la digestibilidad de los materiales, desde 30-35 % hasta valores cercanos al 60%, lo cual los hace comparable a otros forrajes y residuos agrcolas tradicionales. Recientemente se ha comenzado a generalizar en Cuba una tecnologa (predical) donde el hidrxido de sodio se sustituye por cal (hidrxido de calcio) con excelentes resultados. Estudios econmicos realizados sobre estos sistemas de tratamiento (Gonzlez, 1987; Gonzlez y Saez, 1991) demuestran que: El aumento de la energa metabolizable que se obtiene en cualquiera de ellos compensa los costos de los mismos. Con el aumento continuado de los precios del hidrxido de sodio y la energa, la alternativa empleando la cal se muestra altamente atractiva. Al igual que se indic para el uso de la caa y las mieles, una adecuada comple-mentacin de estos productos es decisiva para obtener resultados ptimos, tanto en el orden tcnico como econmico.

Protena a partir de la caa

En comparacin con los cereales, granos y pastos, la principal limitante de la caa y los subproductos de la industria azucarera es su casi nulo contenido de protena. Sin embargo, los carbohidratos solubles presentes en las mieles o en el jugo pueden ser transformados en protena unicelular mediante tecnologas de fermentacin amplia-mente conocidas. Desde finales de los aos 70, en Cuba existen once plantas de 10-12 mil toneladas anuales de capacidad que producen levadura torula a partir de miel final. La levadura torula es un concentrado con contenido de protena de 45-48%, en forma de polvo. Desde hace algunos aos, una parte importante de la capacidad instalada se viene utilizando en forma de crema mezclada con mieles intermedias del proceso azucarero, para obtener un producto denominado miel proteica, con un contenido de protena de 15% base seca. A partir de este producto se ha desarrollado toda una tecnologa de produccin porcina (Figueroa, 1990) cuyos resultados en las condi-ciones de Cuba, resultan econmicamente ventajosos en comparacin con las tecnologas tradicionales. El uso de la levadura de recuperacin en las fbricas de alcohol permite obtener magnficos indicadores tecnolgicos en la ceba de cerdos garantizando buenos resul-tados econmicos.

Los residuos agrcolas

Aunque los residuos agrcolas (hojas y puntas) constituyen alrededor del 20% del peso de la planta, hasta el presente su aprovechamiento en la mayor parte de los pases es casi nula. Como ya se explic, el sistema cubano de cosecha, permite concentrar en centros de limpieza de caa importantes volmenes de residuos agrcolas.

En la actualidad operan 930 estaciones y centros de limpieza (centros de acopio), en los cuales se obtienen como promedio unas 40 toneladas por da de residuos, que dan una disponibilidad total de alrededor de 5 millones de toneladas anuales; una parte significativa de estos residuos se emplean como forraje para el ganado vacuno, de gran importancia por coincidir con la poca de sequa, El valor alimenticio de estos residuos, cuando se consumen frescos, es an superior al de los otros materiales lignocelulsicos mencionados (bagazo y bagacillo), y son tambin susceptibles de su tratamiento para aumentar la digestibilidad. Ya se mencion anteriormente, el impacto econmico y ecolgico que representa la utilizacin de parte de estos residuos, en combinacin con las excretas del ganado estabulado y la cachaza del ingenio, para la produccin de compost.
Caa de azcar y energa

Si se analiza la relacin entre el valor energtico de la biomasa contenida en la caa de azcar y la energa necesaria para su cultivo y cosecha, se obtiene una relacin de 20 a 1, calculada para una agricultura caera con altos niveles de fertilizacin, uso de riego y cosecha mecanizada. Esto significa que la energa invertida en la produccin de caa representa, cuando ms, el 5% de su potencial (Lpez y de Armas, 1980). En trminos prcticos, esta potencialidad tiene que ser expresada en alguna de las formas de uso de la energa en la vida moderna. De ellas, las de mayor importancia actual son la produccin de electricidad, los combustibles para la generacin de vapor en la industria y los combustibles lquidos para vehculos automotores. El ingenio azucarero tradicional es ineficiente desde el punto de vista energtico. Los consumos de vapor para procesos oscilan entre 450 y 550 kg/t de caa, cuando cifras en el orden de 350 kg y menos, pueden ser alcanzados por tecnologas y equipos conocidos y probados (Correia, 1991; Ogden, 1990). Si el objetivo de la fbrica es obtener bagazo excedente con el propsito de producir derivados o venderlo como combustible a otras empresas, los factores importantes son disminuir el consumo de vapor y maximizar la eficiencia de combustin, pero no se requieren altas presiones. En estas condiciones, con presiones relativamente bajas, de 200-400 lb/plg2 se puede producir toda la energa elctrica y mecnica demandada y obtener excedentes de bagazo de 30% y ms (de Armas y Gonzlez, 1986). Obtener buenos niveles de eficiencia en la combustin de bagazo demanda el uso de calderas modernas con hornos que permitan disminuir el exceso de aire y dotadas de superficies recuperadoras para hacer un mayor aprovechamiento de los gases (de Armas y Gonzlez, 1986), las cuales son producidas hoy da por diversos fabricantes en distintos pases, incluso latinoamericanos como Cuba y Brasil. Una posibilidad que permite mejorar, con inversiones modestas, la eficiencia de calderas existentes, es la incorporacin de secadores de bagazo que emplean los gases de chimenea para reducir la humedad de este combustible, desde 50%, que es como sale de los molinos, hasta niveles de 25-30%. En Cuba existen positivas experiencias con este sistema (Arrascaeta, 1988). Los nuevos ingenios construidos en Cuba en los ltimos aos, con esquemas y equipamiento relativamente simples, estn diseados para operar a presin de 400 lb/plg2 y

entregar cada zafra 40-50 mil t de bagazo y 7-8 mil MW-hr de electricidad exce-dente. Otras decenas de fbricas tambin se han ido incorporando progresivamente al sistema energtico nacional y entregan excedentes que se traducen en la reduccin de importaciones de petrleo. Otras alternativas que se vienen aplicando con xito son el aprovechamiento de los residuos agrcolas de la cosecha como combustible y la obtencin de biogs me-diante la digestin anaerbica de los residuales de la industria. La utilizacin de los residuos de la cosecha ha sido posible gracias al sistema ya mencionado de meca-nizacin, que permite obtener grandes volmenes de biomasa concentrados en los centros de acopio y limpieza de caa. Con una adecuada reduccin del tamao de partcula, este producto se quema en las propias calderas de bagazo del ingenio, sin grandes diferencias con ese combustible. Alternativamente permite satisfacer las necesidades energticas de plantas de derivados anexas al central azucarero. La produccin de biogas a partir de los residuales de la industria azucarera o de los mostos de destilera, puede aportar ahorros energticos de consideracin, adems de los beneficios relacionados con la disminucin de la contaminacin. En Cuba y en Brasil existen experiencias a escala comercial sobre esta alternativa. Los residuos del proceso de produccin de biogas, tanto el efluente lquido como los lodos, cons-tituyen dos elementos de alto valor como fertilizantes, retornables sin peligro ecol-gico a las reas caeras.

El bagazo como fuente de fibra renovable

El bagazo, entre los materiales fibrosos, tiene la ventaja de que su recoleccin est garantizada por la industria azucarera. El problema consiste en el transporte del bagazo a grandes distancias, en funcin de la capacidad de la planta de pulpa y la capacidad y ubicacin de los centrales que lo suministran. Comprendiendo la importancia actual y futura del bagazo como materia prima fi-brosa, en Cuba se han dedicado serios esfuerzos al trabajo de investigacin para el desarrollo y perfeccionamiento de las tecnologas. Solidarias con estos esfuerzos y comprendiendo el papel que debe jugar el bagazo para gran cantidad de pases en desarrollo, la Organizacin de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) brind cooperacin y ayuda financiera a Cuba, con lo cual se cre la Unin Investigacin-Produccin Celulosa de Bagazo, tambin conocida como Pro-yecto Cuba-9. Los conceptos y tecnologas que se mencionan en este documento, son en gran medida resultado del trabajo de esa institucin, demostrados y aplicados en sus propias instalaciones industriales (GEPLACEA, 1990). En Cuba se han estudiado los efectos de estos residuales nocivos y se han encon-trado soluciones. Se ha desarrollado el uso de etapas de delignificacin y extraccin alcalina con oxgeno que reducen a la mitad la generacin de compuestos clorados. El control microbiolgico de la pila de almacenaje y la recirculacin controlada de los licores durante el mismo, as como la sedimentacin y separacin de la mdula hmeda, logran una disminucin de la Demanda Qumica de Oxgeno (DQO) del 90% y de slidos del 80%. Tambin ha sido desarrollado el pulpeo de alto rendimiento (Bambanaste, 1988; Garca, 1988) as llamado por disolver solo el 15-20% del bagazo, comparado con un 45-55% de la

tecnologa qumica convencional. Los niveles de DQO son la mitad del proceso qumico con recuperacin. Una planta de alto rendimiento de 200 t tiene el mismo impacto ecolgico que una planta de pulpa qumica de 44 t/da sin recu-peracin. Su factibilidad tcnica y econmica para la produccin de papel peridico, medio corrugado para cajas y otros surtidos, ha sido demostrada y reconocida inter-nacionalmente (GEPLACEA, 1990). Una ventaja importante de la tecnologa quimi-mecnica es que su economa de escala y alto rendimiento hace rentables pequeas plantas de pulpas anexas a cen-trales azucareros entregndole todo el bagazo como excedente energtico. Como conclusin se puede afirmar, que la contaminacin generada por los resi-duales de la produccin de pulpa y papel a partir del bagazo, puede hacerse dentro de los lmites establecidos para la industria de madera si se usan soluciones tecno-lgicas existentes, as como el empleo de nuevas tecnologas, como el pulpeo de alto rendimiento. Las demandas crecientes de la humanidad de productos derivados de la fibra, junto a la imperiosa necesidad de conservacin de las reservas forestales, encuentran en el bagazo de caa una alternativa de gran peso econmico y ecolgico.
Conclusiones

La nica pretensin de este trabajo es la de fijar el concepto de que la caa de azcar posee todas las caractersticas necesarias para constituir la base de un desarrollo social econmicamente viable, autoenergtico y ecolgicamente sustentable. Existe gran cantidad de experiencias, argumentos, cifras y alternativas que, por razones de espacio, no han podido ser incluidas en el documento. De cualquier manera, las siguientes afirmaciones son las conclusiones que se han querido demostrar:

Es posible desarrollar una agricultura caera con tcnicas orgnicas con mnimos insumos qumicos contaminantes del medio ambiente. Un conjunto de tcnicas de este tipo se emplean ya a escala comercial. Para lograr esta aspiracin, resultan factores vitales la aplicacin de los adelantos cientficos-tcnicos y una fuerte integracin entre el campo y la industria. La cosecha de la caa sin quemar constituye un aspecto de decisiva importancia para la proteccin del medio ambiente. Esto no solo es tcnica y econmica-mente viable, sino que introduce beneficios adicionales a partir del aprovecha-miento de los residuos agrcolas. El llamado Sistema Cubano de Cosecha esta diseado con esta concepcin y se ha ido perfeccionando a lo largo de muchos aos de explotacin extensiva. La diversificacin del uso de la caa, adems de representar una alternativa a la crisis del mercado azucarero, constituye una estrategia lgica y econmicamente ventajosa de desarrollo. El abanico de productos de alto valor que pueden ob-tenerse de la caa y sus derivados de la industria, es prcticamente infinito. La potencialidad de la caa como recurso energtico renovable es superior a la de otros cultivos o especies conocidas. La produccin de azcar o alcohol puede llevarse a cabo sin consumo energtico externo y adems dejar disponibles exce-dentes considerables de energa para otros usos. La caa de azcar y los subproductos de la industria azucarera permiten crear una base alimentaria para la ganadera en las condiciones tropicales, comparable, a los esquemas tradicionales de pastos y granos utilizados en las regiones templadas.

El bagazo de caa es una fibra de buena calidad para la produccin de una gran cantidad de surtidos de pulpa, papel, derivados qumicos de celulosa y tableros aglomerados. Por su carcter renovable y las caractersticas de las tecnologas disponibles, el uso del bagazo representa un aporte ecolgico de importancia como alternativa a la explotacin forestal. El carcter agroindustrial de una industria procesadora de caa de azcar, permite dar una solucin a los residuales lquidos a travs de su aprovechamiento econmico y retorno a los campos, como es el caso de las tecnologas de biogas y fertirrigacin. Consecuencia: procesos industriales verdaderamente "limpios".

Referencias
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UBPC DE TABACO Y CAA: ESTUDIOS DE CASO


Niurka Prez y Dayma Echevarra

Equipo de Estudios Rurales (EER), Universidad de La Habana (UH)


entro de las reformas en la agricultura cubana de los aos 90, estuvo la creacin de la Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC), en septiembre de 1993. Esta transformacin, influy de forma decisiva en las formas de laborar y procesar diferentes cultivos en el pas. En no pocos casos, la bsqueda de la sostenibilidad econmica de la unidad y la escasez de recursos han inducido el retorno a prcticas tradicionales y ecolgicas.

Principales experiencias y avances de las Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa

Los objetivos de la remodelacin del rgimen de tenencia y explotacin de la tierra se centraron en la diversificacin de las formas de produccin y de los agentes productivos, as como en el redimensionamento de las reas. Las propias cir-cunstancias hacan necesario desarrollar una agricultura ecolgica, de bajos insumos, y la necesidad de promover nuevos incentivos para captar y estabilizar la fuerza de trabajo en el sector. A partir de septiembre de 1993 y en las tierras de las Empresas Estatales que funcionaban hasta el momento, se crearon las UBPC por iniciativa y acuerdo del Bur Poltico del Partido Comunista de Cuba. Los Ministerios de la Agricultura (MINAG) y del Azcar (MINAZ) elaboraron un cuerpo jurdico para llevar a efecto dicho acuerdo. Entre los principales antecedentes de las UBPC como estructuras agrcolas se encuentran las Cooperativas Caeras de principios de los aos 60, las Sociedades Agropecuarias y las Cooperativas de Produccin Agropecuaria (CPA), impulsadas a partir de 1975. En los POR CUANTOS del Decreto Ley No. 142 sobre las UBPC se expresa que "... con el propsito de buscar frmulas que incentiven y motiven a los hombres a entregar sus reservas productivas en funcin de lograr mayores volmenes de produccin con el menor gasto posible de recursos materiales, es necesario llevar a cabo importantes innovaciones en la agricultura estatal, incluyendo la creacin de las Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa como una nueva forma de organizacin de la produccin agropecuaria..." El funcionamiento de las nuevas empresas estara regido por cuatro principios fundamentales que aparecen en la Legislacin, a saber: a) la vinculacin del hombre al rea como forma de estimular su inters por el trabajo y su sentido concreto de responsabilidad individual y colectiva; b) el autoabastecimiento del colectivo de obreros y su familia con esfuerzo cooperado as como el mejoramiento progresivo de las condiciones de vivienda y otros aspectos relacionados con la atencin al hombre; c) la asociacin rigurosa de los ingresos de los trabajadores a la produccin alcanzada; d) el amplio desarrollo de la autonoma de gestin y la administracin de sus recursos, a fin de hacerse autosuficiente en el orden productivo.

El ritmo del proceso de constitucin fue diferente, segn la labor principal de las granjas estatales de las que surgan. En las caeras fue muy acelerado, mientras que en el sector no caero se produjo ms lentamente. El proceso de constitucin fue bastante homogneo en todo el pas, segn los principios que estableci la legis-lacin. Por otro lado, en general, el diseo del modelo UBPC como unidad econ-mica no tom en consideracin la diversidad de cultivos, las diferencias regionales, las relaciones microeconmicas y las particularidades de las unidades. Los Reglamentos Generales de las UBPC las definen como "una organizacin eco-nmico y social, integrada por obreros con autonoma de gestin, recibe el usufructo de las tierras por tiempo indefinido y posee personalidad jurdica propia..." Otras de las caractersticas de esta nueva forma de propiedad son: los miembros se unen de forma voluntaria, son dueos colectivos de la produccin, que ser vendida a la Empresa -como representante del Estado-- en la forma que sta (la Empresa) decida. Deben pagar el aseguramiento tcnico-material que brinda la Empresa as como comprar a crdito los medios fundamentales de produccin. Adems eligen el colectivo de direccin que debe rendir cuentas de forma peridica a los socios que conforman la Asamblea General, quienes son, en ltima instancia quienes aprueban las decisiones fundamentales. A cinco aos de constituidas, es indiscutible que el comportamiento de la partici-pacin de los trabajadores en las UBPC ha transitado por diferentes momentos muy vinculados a los cuatro principios que sustentan su actividad. No obstante, segn nuestra opinin, dos de ellos son los ms importantes: el desarrollo de la autonoma de gestin y el referido a la vinculacin del hombre al rea. Entre los avances ms significativos producidos en la agricultura cubana posterior a la creacin de las UBPC se pueden sealar: En lo econmico se observa cierto inters de los socios, as como de las Juntas de Administracin en la ganancia, los costos de la produccin y los resultados productivos. Disminucin de las prdidas a travs de la reduccin de los gastos. La UBPC puede considerarse como un proyecto que abre nuevos espacios de participacin enmarcados en el proceso de la produccin agrcola para un amplio sector de la produccin. Las esferas de participacin estn limitadas al mbito productivo y ms recientemente al mercado agropecuario. Existe una tendencia a la utilizacin de prcticas agroecolgicas, entre otras razones debido a la escasez de insumos producida a partir de la desaparicin del campo socialista. Las UBPC han manifestado la intencin de lograr el tamao ptimo segn cultivo para su manejo racional. Estos ltimos aspectos se han desarrollado en funcin del trnsito forzado del modelo de desarrollo agrcola basado en la utilizacin de agroqumicos, sistemas de riego y maquinarias agrcolas con alto consumo de petrleo, a un Modelo Alter-nativo que implica el uso de fertilizantes orgnicos, el control biolgico de plagas, uso de la traccin animal y formas alternativas de energa, la diversificacin, las prcticas de intercalar y rotar cultivos y el acercamiento a las tradiciones campesinas relacionadas con los mtodos de explotacin de la tierra.

Prcticas productivas y ecolgicas segn estudios de caso en UBPC tabacaleras y caeras

El cultivo del tabaco se tuvo en cuenta por su carcter histrico, vinculado a la exportacin. Regionalizado en el centro y occidente del pas, en menor medida en otras regiones para consumo local, decay su cultivo por prdida de tierras y agricultores. A partir de 1993 por la necesidad de ampliar las exportaciones se encuentra en proceso de expansin. El cambio de poltica agraria relacionado con la produccin tabacalera y que se manifiesta en la creacin de las UBPC y la entrega de tierras a productores individuales, introduce nuevos actores en esta rama, hasta entonces lidereada por productores privados y cooperativos. Es la actividad agrcola ms dinmica por el financiamiento externo, recibe ms recursos productivos, aporta mayor cantidad de divisas al Ministerio de la Agricul-tura para reactivar otras producciones agrcolas nacionales, adems es la produccin ms diversificada. Por las propias condiciones de la produccin tabacalera, en la finca se produce tabaco y alimentos, estos ltimos tienen un impacto en la alimentacin familiar y en la comercializacin en el mercado agropecuario. En 1998, de un total de 2 701, haba 53 UBPC tabacaleras en el pas. Por otra parte, se seleccion el cultivo de la caa de azcar por ser una actividad agroindustrial de carcter nacional, extendida por todas las provincias del pas. Principal actividad agrcola nacional, produccin de carcter histrico, vinculada a la exportacin. Principal empleadora en el campo cubano (agricultura ms industria). Hay 154 Complejos Agroindustriales Azucareros (CAI) en el pas. En septiembre de 1997 funcionaba 1 063 UBPC caeras en Cuba con 141 785 socios .

UBPC La Jocuma

La UBPC La Jocuma se encuentra situada en el municipio Consolacin del Sur, provincia de Pinar del Ro, de amplia tradicin tabacalera y, adems, especializada en la produccin de capote. Fue constituida en septiembre de 1993 en las tierras de la entonces granja Juan Casanueva, que perteneca a la Empresa Tabacalera Con-solacin del Sur. La dinmica de la vega de tabaco campesina, que fue asumida en parte por las UBPC tabacaleras, tiene como uno de sus principios el desarrollo intensivo de cultivos para garantizar el autoabastecimiento familiar en reas no aptas para tabaco y las siembras intercosechas que no afectan la calidad del suelo para el cultivo fundamental. Adems, la escasez de insumos ha propiciado el regreso a productos y tecnologas tradicionales que eran poco utilizadas en las granjas estatales. La UBPC mantiene el tabaco como cultivo histrico de la zona junto al desarrollo de producciones de viandas (yuca, boniato, malanga) y en menor medida hortalizas (col, lechuga, rbano, tomate), dedicadas en lo fundamental al autoabastecimiento familiar. Las tierras de tabaco solo se rotan con maz. No es posible rotar las tierras de tabaco con boniato porque este cultivo es invadido por muchas plagas y utiliza los mismos nutrientes que el tabaco. Tampoco se puede rotar con frijol porque con frecuencia es atacado por el moho azul. En ocasiones intercalan el maz con frijoles. La semilla de tabaco la obtienen a travs de la Empresa Tabacalera que a su vez la compra de la Empresa de Semillas Varias del MINAG. En 1994 y 1995 la Empresa Tabacalera produjo

su propia semilla pero los altos costos encarecan su produccin y decidieron no continuarla. La variedad de tabaco a sembrar la determina la Empresa. En los primeros aos de surgida la UBPC sembraron la variedad Burley caracterizada por su rendimiento y resistencia al moho azul, pero que con facilidad es atacada por otros hongos. Despus sembraron Habana 92, una variedad de produccin nacional que mantiene las caractersticas anteriores pero de menor rendimiento, que necesita ms atenciones culturales y es ms resistente. En la zafra 97-98 sembraron de nuevo la variedad Burley pero fue afectada por el Fusarium. En la zafra 98-99 volvieron a sembrar Habana 92. Este cambio de variedad preocupa a la Junta de Administracin porque supone el incremento en los gastos de fuerza de trabajo y en materiales (cujes) en relacin con la variedad Burley. Desde la zafra 96-97 la UBPC ha generado reas de semilleros. Aunque necesitan de una esmerada atencin e insumos, las posturas que all se obtienen logran un mayor por ciento de germinacin que las compradas en la Empresa, entre otras razones, debido a que llegan ms frescas a las reas de siembra. Tambin en la bsqueda de la diversificacin de ingresos, la UBPC vende los mazos de postura a campesinos individuales de la zona. La semilla para el resto de los cultivos la producen dentro de la UBPC. Para pre-servarlas utilizan diferentes mtodos segn el tipo de semilla. Por ejemplo, la semilla para el frijol es preseleccionada en ocasiones, despus la aslan de la luz y el aire, en un saco o en un tanque plstico, sellado con cera. La semilla de maz, des-granada o en mazorca, luego de ser seleccionada por su calidad, se deposita de igual forma pero se le aplica una frmula en polvo para evitar que sea atacada por plagas. Para la preparacin del suelo utilizan de forma general la traccin animal, aunque la mayor parte del laboreo es manual. En el caso de las labores para el tabaco, se han retomando formas tradicionales de mejorar las tierras erosionadas antes de la preparacin del suelo, a esta labor la llaman relleno. La UBPC realiza en el mes de abril una pro-gramacin para aplicar el relleno y rota las reas en los diferentes aos. Por ejemplo, esparcen carretones con palos de tabaco secos, que quedan como residuos de la escogida, esparcen cucharones de tierras frtiles cercanas a los ros, arroyos u orillas, humus producido por lombrices, las caas de maz se pican y se dejan en la tierra; esto se realiza un mes o dos antes de comenzar la preparacin del suelo. En menor medida utilizan abonos qumicos granulados que aplican tambin de forma manual. Solo emplean herbicidas para limpiar el rea de semillero. La limpieza de maleza la realizan por lo general de forma manual con guatacas o cultivadora, solo en ocasiones emplea chapeadora. En 1992-1993 se limpiaron reas para la siembra con una brigada de desmonte. La madera que all se obtuvo se utiliz para hacer carbn. La preparacin de la tierra para la siembra se realiza en general a partir de la traccin animal, la rompen con arado, despus utilizan, segn la disponibilidad de combustible, el tractor con la grada o bueyes una o dos veces y la surcan con el surcador. A partir del arranque de posturas del semillero comienza la siembra de tabaco que es totalmente manual y por lo general necesita de agua. Despus del transplante, se riega a los siete das, se resiembra si es necesario, se le aplica abono qumico, se aporca, ms tarde se le pasa la cultivadora dos veces a los 18-20 das y se vuelve a regar. El resto de las labores son manuales: guataquear, fumigar (primero cada siete das, despus cada 14 y luego cada 21), se realiza el repaso (consiste en eliminar los botones que nacen en la insercin de la hoja y el tronco de la planta), recoleccin de libre pie (tipo de hoja mayor tamao cercana a

la raz de la planta) a los 45 das despus de la siembra y ensarte (labor realizada generalmente por mujeres que consiste en coser las hojas de tabaco por la vena principal en pares e irlas colocando sobre un cuje para su secado). Posteriormente se produce el deshije (eliminacin de los retoos que nacen en la insercin de la hoja y el tronco de la planta, recoleccin de centro (a los siete das despus de la primera recoleccin) y ensarte, recoleccin de la corona (hoja que se encuentra en la parte superior de la planta) y ensarte y corte de capadura. El proceso de recoleccin se puede realizar hoja a hoja o por el corte en secciones de la planta y debe concluir a los 65-70 das despus de la siembra. Una vez en la casa de tabaco se seca durante un mes o mes y medio. Despus el tabaco ensartado se deshila, y junto con el cortado se ponen en grupos que llaman pilones (el tabaco Burley no necesita este proceso) por espacio de 20-25 das. Luego se empaca y se lleva a la escogida para comercializarlo. Para los cultivos no fundamentales, de forma general utilizan mtodos tradicionales. La preparacin de la tierra la realizan con traccin animal, las principales labores culturales se realizan de forma manual o con el empleo de bueyes. No reciben fertilizantes qumicos para este fin y por lo tanto los abonos orgnicos son de gran ayuda. Para realizar el control de las plagas utilizan medios qumicos y biolgicos. Para el resto de los cultivos no reciben plaguicidas. Ellos producen una sustancia que llaman tabaquina. En los semilleros de tabaco para evitar la entrada de Thrips palmii y otras plagas comunes al tabaco, preparan una especie de trampa, en la que utilizan estacas de caa brava y sacos blancos de nylon untados de miel de purga (subproducto de la caa de azcar), dispuestos a medio metro del cantero. As los insectos quedan atrapados en el nylon. Tambin siembran alrededor de estas reas maz como barrera a las plagas. Este control se programa por el tcnico en sanidad vegetal. Tienen un sistema de regado por gravedad y por motores que extraen agua del ro y el arroyo cercano. El semillero necesita de humedad por eso all el regado es muy importante. Segn el grado de humedad de la tierra, en el tabaco riegan sema-nalmente hasta la primera recoleccin. Aplican el agua por surcos, con la ayuda de guatacas dirigen el flujo de agua hacia el rea que lo necesite en forma escalonada, a travs de las curvas de nivel. Para el resto de los cultivos utilizan el mismo mtodo en dependencia de la disponibilidad de petrleo para el motor. No utilizan aguas residuales. Segn la opinin de uno de los entrevistados: No se recolecta agua cuando llueve, no se atienden las fases climticas, eso lo hace el campesino, pero no aqu. Utilizan los residuos de cosechas para la alimentacin de los cerdos y aves de corral. El ganado vacuno, ovino y caprino se alimenta de pastos naturales.

UBPC Carlos de la Rosa

La UBPC caera Carlos de la Rosa, pertenece al Complejo Agroindustrial (CAI) Osvaldo Snchez, y est ubicada al sur del municipio de Gines en la provincia La Habana. La superficie total abarca una extensin territorial de 1 472 ha, de ellas 1 244 ha se dedican al cultivo de la caa. En la zafra de 1998, el rea fomentada de caa fue de 1 119 ha y el rea cortada de 920 ha. El rea destinada para la produccin de autoconsumo se mantiene constante (38 ha).

La variedad de caa que histricamente se sembr en esta zona fue la Jaron 60-5, caracterizada por su alto contenido de azcares pero poco resistente a la enfermedad del carbn de la caa; por ello se empieza a sustituir, en la medida que se va demoliendo por la Barbados 43-62 y la Jaron 43-72, ambas tienen buenos ren-dimientos azucareros, pero son tambin muy sensibles al carbn. En Cuba hay 13 variedades de caa afectadas por esta enfermedad. En la UBPC, se fue perdiendo la composicin de variedades adecuadas de caas y de cepas. Este proceso comenz en el ao 1990 y se agudiz en el perodo de 1993-1995 pues, dadas las limitaciones de la crisis, no fue posible fertilizar. En las dos ltimas zafras, se recomenz el proceso de fertilizacin en la mayora de las reas caeras, que unido a una fuerte programacin en las actividades de limpia y aporque, se espera que permita el aumento progresivo de los rendimientos. En el ao 1995, se comenz a ordenar la reposicin de cepas. Lograr una adecuada estructura de cepas, que permita elevar la edad de las caas que se corta, se hace imprescindible ante la necesidad de obtener el mayor rendimiento por rea. En la UBPC slo se realiz en una ocasin la siembra de un cultivo intercalado en caa, especficamente de frijol. En las reas no caeras tampoco se practica la asociacin de cultivos, solo se aplica la rotacin de estos (en las reas en demolicin se siembra arroz). En el rea de autoconsumo se realiza la siembra intercalada de cultivos, por ejemplo calabaza con maz, frijol con maz y tomate y frutabomba. La rotacin de cultivos y ganadera no se ejecuta en la cooperativa. Durante los primeros aos del perodo especial se afect todo el sistema de produc-cin de caa y especialmente los bancos de semilla. En la UBPC esta actividad se vio limitada, aunque no se abandon completamente. La UBPC tiene un buen banco de semilla certificada, que provienen del banco de semillas registradas del CAI, que a su vez las recibe de la estacin experimental, donde se someten a un riguroso proceso de seleccin. Al banco de semilla se le realizan chequeos fitosanitarios, con una frecuencia generalmente semanal por los tcnicos del Centro de Semilla Registrada. El certificador efecta inspecciones cada tres o seis meses. En la zafra 97-98,segn los anlisis realizados, la Jaron 60-5, fue la de mayor rendimiento azucarero, pero con mucha incidencia de carbn. El saneamiento de los campos para combatir este hongo, se realiza de forma manual, ahora con menor frecuencia, porque al aumentar su propagacin necesitan emplear mucha fuerza de trabajo y solo cuentan con unas cuantas brigadas para esta actividad (extraer el ltigo y sacar el hongo fuera de los campos de caa para quemarlo). Las variedades actuales que se siembran en la cooperativa son: la Jaron 64-19, la Cuba 323, la Cuba 87-51 y la Tayabito. Todas son de un alto rendimiento, de forma particular la ltima citada. En la UBPC casi toda la preparacin del suelo se efecta de forma mecanizada. La utilizacin de bueyes en esta labor es muy escasa. Algunas de las razones, que segn los entrevistados, explican esta problemtica son: el difcil traslado de los bueyes a los diferentes y distantes lugares (teniendo en consideracin la extensin de la cooperativa que es aproximadamente de 1 248 ha), as como la inexistencia de un lugar, con seguridad, para dejar los animales una vez terminado el trabajo.

En el proceso de preparacin de los suelos, entre la primera actividad (roturacin con arado) y la segunda (cruce), es necesario un intervalo entre 10 y 15 das, para que la maleza se seque y de esta forma su semilla no germine. Esta prctica es muy eficiente en el control de las malas hierbas, adems contribuye con otra de las actividades que se realiza (surcar) al quedar la tierra ms descompactada. Las siguientes labores que se realizan en este proceso, segn orden de realizacin, son: recruzar, utilizar la grada pesada, utilizar la grada fina, pasar el Land-plane. A continuacin se realiza el surcado, que debe ser profundo dados los requeri-mientos de la caa. Alistar y sembrar son las actividades finales. La programacin y secuencia de las diferentes operaciones, se realiza de manera similar en las siembras de fro y primavera, solo se modifican si ocurren afecta-ciones por la lluvia. En 1998, Camilo Ramos Ramos de la UBPC Carlos de la Rosa fue entrevistado por Miriam Garca y opin, que en la UBPC se es muy exigente con la siembra, adems seal que el actual mtodo que se emplea en esta labor, aunque es muy efectivo al germinar casi el 100 % de la caa (al no tener paja brota ms rpido), es muy costoso y necesita que todas las actividades se realicen de forma manual. El corte de la caa de semilla es uno de los primeros pasos de la siembra, y se realiza por el mes de mayo, puede durar unos 45 das en dependencia de la cantidad de reas que hayan planificado sembrar, as como la fuerza de trabajo disponible orga-nizada para esta actividad. Una segunda actividad consiste en despajar manual-mente la caa, no se utiliza el machete porque daa los ojos o yemas del tallo; a continuacin se pica en trozos de tres a cuatro yemas sobre una goma o un burro de madera, el corte debe efectuarse de una sola vez y de forma redonda, nunca debe quedar en forma de cua. Concluidas las operaciones anteriores, la caa se alza manualmente a las carretas, y se lleva al campo para regarla, sembrarla y taparla. Uno de los socios entrevistados, jefe de brigada desde la constitucin de la UBPC, con gran experiencia en todas las labores agrcolas, explic que: no se puede limpiar por limpiar la maleza, antes de establecer un programa de control de las malezas, es necesario conocer como se comportan en el territorio, en cuanto a la presencia y abundancia las principales especies que se desarrollan, teniendo en cuenta el tipo de suelo, la humedad y las condiciones ambientales. Seal adems que las malezas no solo se deben controlar sino manejar, conocer la composicin de la flora, sus perodos de interferencia con el cultivo principal, realizar una combinacin de diferentes prcticas, medidas y mtodos de preservacin, a travs de las labores de cultivo entre surco, el desyerbe, el uso de herbicidas, con vistas a lograr el manejo tcnicamente ms efectivo y econmicamente ms viable. El control de la maleza debe iniciarse lo antes posible despus de la siembra. Comienza con tres o cuatro labores de deshierbe con guataca, mediando entre cada una un intervalo de tres a cuatro semanas como promedio. En ocasiones se aplican herbicidas, con mochila o con mquina, para combatir las malezas, en dependencia del nivel de enyerbamiento y la disponibilidad de estos. La etapa de aplicacin es despus de sembrada la semilla y antes que nazca la planta. La programacin de la limpia de malezas se ejecuta en correspondencia con el enyerbamiento existente. Los entrevistados afirmaron que mientras ms actividades/ cultivos se realicen, ser menor la lucha contra la maleza. Otras medidas preventivas pueden ser la limpieza de las orillas de los campos, cercas, y caminos.

El administrador de la UBPC, Jos Luis Hernndez Riol, al ser entrevistado apunt: siempre debe tenerse presente que la fertilizacin como actividad econmica debe reportarnos ganancias, elevando los rendimientos agrcolas y haciendo ms larga la vida til de los caaverales, debe contrarrestar los efectos negativos de las condi-ciones climticas adversas. La ingeniera agrnomo Mercedes Oliva de la UBPC explic en la entrevista los diferentes pasos que se siguen para establecer los ndices de fertilizantes a aplicar en cada bloque caero. Estos son: Despus del segundo cultivo y el deshierbe, se fertiliza con amonaco y el resto con urea, lo que provoca una respuesta productiva mayor. En caa nueva se fertiliza con fsforo y potasio, para ello se surca primeramente la tierra, luego se riega con una fertilizadora de modo que las dosis son enterradas lo ms cerca posible del centro de la cepa y posteriormente se tapan. Despus del corte, a los retoos se le realizan las labores de cultivo y la fertilizacin con amonaco y urea enterrados. A los 20 o 30 das de fertilizar se riega, de no hacerse as se pierde el abono. El papel de la fertilizacin en la produccin caera es fundamental, segn considera el jefe de produccin de esta cooperativa, realizarla de forma adecuada produce incrementos entre un 15-40 % de los volmenes de caa a moler, alargando la vida til de la cepa y permitiendo un mayor nmero de cortes. En la UBPC no se usa el control qumico para combatir las plagas. La mosca (Lixophaga diatraeae), es el control biolgico ms empleado en la lucha contra el brer, (Diatraea saccharalis). Generalmente se libera antes de la zafra o despus de ella, si est disponible en el CAI en el momento necesario. La norma que la UBPC tiene con relacin a este control biolgico es de 1000 moscas por caballera (13.42 ha) de caa de semilla y 500 para caa de produccin. La ingeniera y otros entrevistados consideran que el control mencionado anteriormente es muy efectivo. En la UBPC realizan muestreos para conocer los daos que han causado el carbn (Ustilago scitaminea) y la roya (Puccinia melanocephala). Los ratones son otra de las plagas, que aunque de forma menos significativa que el brer, atacan la caa de azcar en la UBPC. Los daos que ocasionan pueden afectar el peso y reducir el contenido de azcar, dada la fermentacin en los tallos daados y por un incremento de la susceptibilidad a las enfermedades, principalmente la pudricin roja. Entre las medidas de control que se aplican en la UBPC para combatir los roedores estn: limpia de malas hierbas, eliminacin de desechos, uso de diferentes tipos de trampas, como uno de los ms antiguos que se emplea para estimar las poblaciones de roedores. En los ltimos aos, para estos fines, se utiliza control microbiolgico, comercializado con el nombre de Biorrat. La programacin de la cosecha se rige por un muestreo que se efecta a todos los bloques de caa de la UBPC en los laboratorios del CAI, donde se ejecuta la prueba de rendimiento, madurez y pureza. Atendiendo a los resultados de estas, la variedad de las cepas y la edad de las caas se determina las programaciones de corte, tratando de que las caas elegidas no tengan nunca menos de 18 meses y una madurez por encima del 85 %. En todo el proceso de cosecha se emplea un mtodo mecanizado, con maquinarias cosechadoras cubanas de tipo KPT2M y KPT remotorizadas. El riego debe produ-cirse por mtodo de pronstico, con el objetivo de garantizar el humedecimiento necesario segn el

desarrollo vegetativo de la variedad. Los entrevistados consideran que el riego es una de las actividades afectadas por las limitaciones de combustible, lo que influye desfavorablemente en los rendimientos caeros. En la UBPC se riega poco. Las prioridades en este sentido son: cuando se siembra (a los retoos), se fertiliza, despus del corte de caa a los 8 10 das, y si la germi-nacin se retarda. El aniego o riego por surcos, es el tipo de riego, por canales de gravedad y mediante un sistema de pozos con motores y turbinas. Los pozos estn distribuidos por zonas y cultivos, no todos se emplean a la misma vez, sino en dependencia de las programaciones realizadas en funcin de las diferentes nece-sidades productivas. Cuando el CAI est moliendo, 6 caballeras (80 ha) de caa de la cooperativa, se benefician con sus aguas residuales. Aos atrs, se regaba por aniego con las aguas del canal del municipio de Quivicn, pero estudios realizados posteriormente demos-traron que se afectaba el manto fretico de Ciudad de La Habana y se prohibi su utilizacin. Es importante considerar las opiniones de algunos entrevistados que expresaron que el riego por s solo no produce caa, es necesario combinarlo con una buena agrotecnia (preparacin del suelo, calidad de la semilla, siembra, cultivo, limpia y fertilizacin).

Conclusiones

Las caractersticas histricas de cada cultivo introducen diferencias sustanciales en las prcticas ecolgicas. La caa se caracteriz por ser un cultivo extensivo, con fuerte vnculo industrial, desarrollado en grandes extensiones donde las mquinas humanizan el trabajo (aunque entre otros aspectos, perjudican el suelo). El tabaco es un cultivo intensivo, desarrollado en pequeas reas, a partir de mano de obra familiar, con un ciclo de produccin semiartesanal y donde la intervencin de las mquinas era mnima. Durante la segunda dcada de la revolucin y a partir del estrechamiento de los vnculos con el CAME, se implement en la agricultura un modelo que pona nfasis en la aplicacin de productos qumicos y una amplia utilizacin de maquinaria agrcola. La agricultura caera fue abanderada en su puesta en prctica, por la importancia econmica de este rengln para el pas, de ah que al desaparecer este organismo internacional y por ende el comercio con el campo socialista, las afectaciones en la caa fuera ms graves. En los casos estudiados, para los productores de tabaco, los dficit de insumos fueron menos dramticos ya que mantenan el uso tradicional de prcticas eco-lgicas, que por necesidades coyunturales, tuvieron que reforzar y ampliar. La UBPC caera, altamente dependiente de insumos industriales y maquinaria, contina en la bsqueda de alternativas, ecolgicas o no, a la escasez de productos y combustible. Lo cierto es que an queda un largo camino para el desarrollo de producciones orgnicas a escala nacional en ambos cultivos, aunque a pequea escala ya diversos agricultores y unidades encaminan sus pasos hacia este objetivo

Referencias
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TRACCIN ANIMAL, MECANIZACIN Y AGRICULTURA SOSTENIBLE


Arcadio Ros1 y Felix Ponce2
1- Instituto de Investigaciones de Mecanizacin Agropecuaria (IIMA) 2- Universidad Agraria de La Habana (UNAH)

l ganado vacuno ha sido usado como animal de trabajo en Cuba desde la poca de la conquista y colonizacin por los europeos hace cinco siglos. Especialmente bueyes de razas rsticas en yuntas, para diferentes labores de preparacin de suelos, cultivo y transporte de productos. Los quidos, slo como excepcin, se han empleado para roturacin y cultivo, pero son muy comunes para el transporte, especialmente los mulos para el acarreo de caf y otros productos en zonas montaosas. Antes del triunfo de la Revolucin en 1959, la mecanizacin agropecuaria era muy limitada y la casi absoluta mayora de las labores se efectuaba manualmente o con traccin animal. En 1960 existan 500 000 bueyes, 800 000 caballos y unos 35 000 burros y mulos. En cambio, la cantidad de tractores no pasaba de 9 000, casi todos de baja potencia (Ros, 1995). La tabla 1 muestra las variaciones en la existencia de animales de trabajo y tractores desde 1960.

La "tractorizacin" y sus consecuencias

Entre los factores que influyeron decisivamente en las variaciones en el uso de la traccin animal en la agricultura cubana estaba la disponibilidad de medios tcnicos motorizados. Durante los primeros aos del perodo revolucionario se comenz una masiva introduccin de tractores como parte de una estrategia encaminada a la transformacin y modernizacin de la agricultura. Durante tres dcadas, de 1970 a 1990 el nmero de tractores se increment diez veces, llegando hasta 85 000 en 1990 y el crecimiento no fue solo en cantidad, sino tambin en calidad, ya que la potencia media de los tractores creci de 40 hasta 75 H.P. (Caballos de fuerza). En el mismo perodo el nmero de bueyes experiment una aguda reduccin hasta unos 163 000 (Ros y Aguerrebere, 1998). La creciente adopcin de las tecnologas tractorizadas fue fomentada tambin por la concentracin de la agricultura segn el modelo socialista: la produccin agrcola en grandes granjas estatales con alto nivel de mecanizacin. Esto condujo a un fuerte sector estatal que no fomentaba el uso de la traccin animal. Slo permaneci un limitado sector cooperativo y de

propietarios privados. La ayuda sovitica con crditos blandos respald no slo la importacin e introduccin masiva de tractores, com-binadas, implementos, piezas de repuesto y combustible, sino tambin de productos alimenticios, todo lo cual, unido a dificultades provocadas por factores externos e internos se tradujo en drsticos cambios en las estructuras, organizacin y nivel de la produccin agropecuaria e incluso de los hbitos alimenticios. En la dcada del 80, en pleno desarrollo de la Revolucin Verde, Cuba ya contaba con una buena capacidad productiva y alto nivel de desarrollo cientfico-tcnico. La poblacin casi se haba duplicado con respecto al perodo pre-revolucionario pero debido al xodo de la poblacin de las reas rurales ya la mecanizacin reemplazaba a la labor campesina. Se construyeron comunidades rurales con los beneficios sociales que dispona el pas, y la produccin agrcola se incrementaba gradualmente con el empleo de potentes tractores, instalaciones de riego y abundante uso de productos agroqumicos, caractersticos de una agricultura intensiva. Entre los principales daos que este tipo de agricultura mecanizada y de altos insumos fue produciendo en el suelo se encuentran: Compactacin excesiva, que por ejemplo, en la agricultura caera trajo una gradual disminucin de los rendimientos y de la duracin de las cepas de caa. La compac-tacin se produce por el pase sucesivo por el campo de tractores, combinadas, remolques, asperjadoras y otros medios, as como por el uso de arados de discos y vertederas. Estudios realizados en las condiciones de Cuba por Ponce et al. (1996), demostraron que el tractor produce un grado de apisonamiento del suelo cinco a ocho veces superior a los animales de tiro, usando tecnologas semejantes de preparacin de suelos. Segn Carrobello y Daz (1998) existen 2.5 millones de hectreas en el pas con diversos grados de compactacin del suelo. En nuestros suelos se ha producido una fuerte erosin debido a tcnicas inadecuadas de roturacin y cultivo, especialmente el excesivo nmero de operaciones de laboreo del suelo, la eliminacin por perodos prolongados de la cubierta protectora de hierbas y cultivos, el arrastre de la capa vegetal, etc. En la produccin de tubrculos, hortalizas, caa y otros cultivos agrcolas a veces se realizaban sucesivas labores de roturacin, cruce, gradeo, etc., para mantener el suelo mullido en espera de condiciones favorables para la siembra, o por atrasos provocados por otras causas, lo cual favorece tanto la erosin elica como el arrastre de la capa vegetal por las lluvias. Las tecnologas de laboreo mnimo prcticamente no se utilizaban. Segn la misma fuente, un total de 4.2 millones de ha estn erosionadas. Por otra parte ha ocurrido una salinizacin acelerada y mal drenaje de una gran parte de las reas productivas por el sobreuso de las aguas y otros factores. Aunque se han investigado equipos, implementos y tecnologas adecuadas para la recupe-racin de reas salinas, puede decirse que sta es an una tarea por desarrollar en gran escala, pues debern recuperarse mas de 1.0 milln de ha salinizadas. El trabajo de drenaje ha tenido ms xito, especialmente en la agricultura caera, pero an hay 1.5 millones de ha afectadas (Carrobello y Daz, 1998). Todos estos daos, derivados directamente de la alta mecanizacin de la agricultura y el uso de implementos y mquinas inadecuadas, pueden evitarse con una adecuada poltica de conservacin. La cada de los pases socialistas europeos produjo en Cuba una dramtica escasez de divisas para la adquisicin de insumos para la agricultura, especialmente combustible, maquinaria y

piezas de repuesto, lo que hizo insostenible el alto nivel de mecanizacin alcanzado. El mantenimiento de la produccin de alimentos a niveles razonables en tales condiciones se convirti en una tarea enorme, por lo que se desarrollaron nuevas polticas y estrategias en la agricultura. Para suplir en parte el empleo de tractores se decidi incrementar rpidamente el uso de la traccin animal y el desarrollo de su infraestructura. Se comenz una nueva orga-nizacin de la maquinaria, que incluy el incremento en la fabricacin de implementos y la baja o conservacin de los tractores y otros equipos no imprescindibles.
La traccin animal y la mecanizacin en las nuevas condiciones

Para enfrentar con enfoque realista las nuevas condiciones, la ms importante de las medidas tomadas fue la transformacin de una parte sustancial de las grandes em-presas agrcolas estatales en Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC), en las cuales los productores tienen un sistema de autogestin y una parte de la produccin se vende bajo contrato al Estado, y la otra parte se puede comerciar en el mercado agrcola a precios liberados. Tambin para la produccin de algunos culti-vos como tabaco y caf se comenz la entrega de pequeas parcelas a productores familiares. La estructuracin de las unidades productivas en superficies ms pequeas crea condiciones favorables para la adopcin de tecnologas productivas de bajos insumos y conservacionistas, entre ellas, el uso de traccin animal, la aplicacin de fertilizantes y control fitosanitario de origen biolgico, la adopcin de implementos agrcolas menos agresivos, y lo que es tal vez ms importante, un mayor acercamiento y vinculacin del productor al pedazo de tierra del que extrae el fruto de su trabajo. No obstante, dadas las condiciones actuales de distribucin de la tierra y dficit de fuerza de trabajo en el campo, debe tenerse en cuenta continuar tomando medidas de conservacin que aunque menos efectivas a gran escala, s son necesarias para hacer ms sostenibles las producciones agrcolas. Una de las medidas importantes para enfrentar el llamado Perodo Especial en la agricultura, fue el inicio de un vasto programa de incremento de la traccin animal en las diferentes estructuras de produccin de las unidades agropecuarias, para la realizacin de todas las labores en que esta tecnologa fuera posible o econmicamente justificada. Sin embargo, sta no ha resultado una tarea fcil ya que los campesinos, habituados a operar tractores, solo con dificultad asumen la tarea de trabajar con una yunta de bueyes, y a veces no slo los productores, sino tambin algunos tcnicos y dirigentes, an hoy, ven la mecanizacin como un smbolo de progreso y la traccin animal como un regreso al pasado. Este programa se inici en 1992 cuando Ministerio de la Agricultura (MINAG) y el Ministerio del Azcar (MINAZ) establecieron un grupo de recomendaciones para fomentar el uso de la traccin animal, respaldado por un serio control en el combus-tible suministrado para el uso en tractores y en la distribucin de las piezas de repuesto adquiridas con las escasas divisas disponibles. Una de las grandes limitantes en la adopcin e incremento en el uso de la fuerza de traccin animal era la limitada infraestructura en esta actividad, caracterizada por el serio problema logstico que tuvo que enfrentar el MINAG en la obtencin de un numero elevado de bueyes para ser suministrado al sector agrcola, especialmente en las actuales condiciones en que la

existencia de ganado es muy limitada, mientras que para las unidades agrcolas el problema radicaba en la seleccin y entrenamiento de boyeros, crear las condiciones para la doma de los bueyes, y garantizar la alimentacin, cuidado sanitario y proteccin de stos. Limitando al mnimo el ganado entregado para sacrificio, prcticamente todos los toros en buenas condiciones fsicas fueron seleccionados y dispuestos para ser entregados a las cooperativas y empresas estatales. El primer programa en 1991-1992 incluy el suministro de 100 000 bueyes y en un segundo programa en 1993-1995 otros 100 000. El programa contina, y actualmente hay alrededor de 376 000 bueyes de trabajo en Cuba, cerca de 2.5 veces los existentes en 1990. Anualmente se entrenan ms de 30 000, pues no solo hay que aumentar la cantidad de yuntas sino tambin reponer las bajas (Ruiz, 1998). En la tabla 2 se muestra la distribucin de los bueyes de trabajo en los diferentes sectores agropecuarios. Es muy significativa la relacin existente entre el tipo de estructura de la produccin agropecuaria y la utilizacin de la traccin animal, la cual se concentra en el sector privado. Este sector con el 15% de la tierra posee el 78% de los bueyes. Sin embargo, la tractorizacin es muy grande en el sector estatal y otros de orientacin ms centralizada, que poseen el 22% de los animales con un 85% de la tierra (Ros y Aguerrebere, 1998; MINAG, 1997). Este comportamiento puede explicarse en parte por la tradicin, pues a pesar de la introduccin masiva de tractores, en algunas regiones se continu utilizando en gran escala la traccin animal. En la produccin tabacalera, por ejemplo, hay mltiples labores que siempre se han hecho exclusivamente a mano para garantizar la calidad de la hoja o por otros requerimientos y este sector nunca abandon el uso de animales. Tambin influye grandemente el grado de desarrollo del territorio donde radique la unidad agropecuaria. Un ejemplo de ello es que en la provincia de La Habana, de alto nivel tcnico, hay una mecanizacin ms desarrollada que en Pinar del Ro, en que se hace un mayor uso de la traccin animal. En muchas otras provin-cias del pas es tambin predominante el empleo de animales (Ponce et al.,1996).

Seleccin y promocin de nuevas tcnicas de preparacin de suelos

Por largo tiempo las tcnicas para la preparacin de suelos con tractor han sido los arados de discos, y con traccin animal los arados de vertedera y arados conven-cionales de madera. En las condiciones de los suelos cubanos, estas tecnologas tradicionales de laboreo y cultivo han producido una gran degradacin de la fertilidad, un mayor enyerbamiento, incremento de las reas erosionadas y otros mltiples daos, a veces irreversibles. Un cambio fundamental ha sido el desarrollo de un nuevo tipo de arado, patentado por el Instituto de Investigaciones de Mecanizacin Agropecuaria (IIMA) y el Instituto de

Investigaciones de Suelos y Agroqumica (IISA) bajo el nombre de multiarado, del cual ya hay variantes para tractor y traccin animal, y como rganos individuales para barras portaimplementos. El multiarado esta destinado a la roturacin, cruce, surcado, cultivo, aporque, etc., y con diferentes aditamentos puede usarse para sembrar, tapar y otras labores. Su principio de funcionamiento es completamente diferente a los arados de discos o de vertedera, pues produce la roturacin mediante el corte horizontal del suelo, sin inversin del prisma de tierra, a diferencia de los arados convencionales que mezclan las diferentes capas de suelo, produciendo a la larga una prdida de su fertilidad. Otra ventaja de este tipo de rgano de corte es que favorece el control de la vegetacin indeseable, especialmente las yerbas rizomatosas, ya que con los discos se cortan en pedazos que despus se reproducen individualmente, multiplicndose de forma acelerada. Se habilitaron herreras y talleres de fabricacin de arreos y otros insumos para estas tecnologas. La labor del IIMA, y de otras instituciones e innovadores de todo el pas ha creado una serie de nuevos implementos ms productivos, verstiles y eficientes que ya se estn generalizando como el multiarado de tiro animal denominado 6 en 1, que posibilita hacer 6 o ms labores diferentes con sencillos cambios de elementos. Estn en diversas etapas de introduccin otras mquinas de traccin animal como sembradoras de granos, plantadoras de papas, multicultivadores, cultivadores de gran ancho, asperjadoras, etc. En la tabla 3 vemos que en el perodo 1990-1997 la cantidad de implementos de traccin animal creci en 2.34 veces, y la de herreras en 5.6 veces. El plan de construccin de implementos supera las 11 000 unidades por ao. Sin embargo, a pesar del esfuerzo realizado, la relacin de 1.04 implementos por yunta es an muy baja. (MINAG, 1997).

Capacitacin y demostracin de tecnologas

En el uso de las distintas tecnologas que se derivan de las fuentes energticas disponibles tiene gran influencia el nivel de desarrollo de los conocimientos de los obreros, dirigentes y tcnicos enfrascados en la produccin agropecuaria. En otros pases del Tercer Mundo el conocimiento tcnico de los campesinos es muy bajo y ello influye decisivamente en el uso predominante de la fuerza manual y del trabajo con animales. En cambio, en Cuba el grado cultural de los obreros agrcolas es rela-tivamente alto y se cuenta adems en todos los niveles con dirigentes y profesionales calificados. Es por ello que no resulta difcil el empleo de nuevas tecnologas y medios tcnicos complejos como tractores, combinadas y otros equipos. Esto ha trado como consecuencia una predileccin por el uso de medios energticos mecanizados, y las nuevas generaciones ven la traccin animal como un atraso, sin percatarse de su importancia

econmica y conservacionista. En la etapa inicial de la implementacin del proyecto de incremento de la traccin animal se hizo evidente que no podan obtenerse resultados satisfactorios sin un intenso programa de demostraciones y capacitacin en el uso de los nuevos implementos y tecnologas que incluyera: Demostraciones de implementos nuevos y poco conocidos. Seleccin y promocin de los implementos mas adecuados. Competencias y demostraciones de boyeros, herreros y fabricantes de yugos y arneses. Discusiones e intercambio de experiencias sobre traccin animal. Los eventos abarcan no solo la traccin animal, sino tambin la traccin mecanizada, el transporte, el riego y otras, de modo que todos los obreros, tcnicos y dirigentes de la agricultura puedan conocer los adelantos logrados en cada nivel, y seleccionar los mejores resultados para su divulgacin a otros niveles superiores. Estas actividades se realizan en la mayora de las unidades de produccin (coope-rativas, granjas, etc.) y en todos los municipios y provincias, as como al nivel nacional, con miles de participantes en total, especialmente operadores de tractor, choferes, obreros de taller, boyeros, entrenadores, tcnicos, personal de direccin y otros. En 1997 se realizaron en el pas 2 344 eventos de este tipo, de ellos 1 818 en la base, con un total de 64 279 participantes (MINAG, 1997). Un papel muy importante en el desarrollo de la mecanizacin agropecuaria y la asimilacin de las nuevas tecnologas motorizadas y con traccin animal lo tienen los Institutos de Investigacin y la red de centros docentes formadores de obreros calificados, tcnicos y profesionales. En cada provincia hay una o ms Escuelas de Capacitacin para formacin y reciclaje de personal, as como estn distribuidos por todo el pas numerosos Institutos Politcnicos Agropecuarios (IPA) y Universidades que gradan profesionales en materias afines a esta rama. El Ministerio de la Agricultura (MINAG) y el Ministerio del Azcar (MINAZ) cuentan con una red de 19 Institutos de Investigacin en temas agropecuarios, a los que se suman los pertenecientes al Ministerio de Educacin Superior (MES), el Ministerio de Ciencia Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA) y otros.
Conclusiones

En los ltimos aos se ha producido en Cuba una recuperacin en el uso de la traccin animal, al crecer en 2.5 veces la existencia de bueyes respecto a 1990, pero esto an est lejos de las posibilidades y necesidades reales, por lo que el programa contina. Los incrementos ulteriores dependen en gran medida de la continuidad de las acciones que en los ltimos aos se llevan a cabo para el aumento del nmero de animales, implementos, arreos y otros medios, as como la capacitacin del personal. La experiencia ha corroborado algo que, aunque conocido, a veces no se tiene en cuenta: la traccin animal, la traccin mecanizada y las labores manuales generan tecnologas productivas que tienen diferente grado de perjuicio al medio, especialmente a un recurso tan vital como el suelo. Estas tecnologas no son excluyentes entre s, sino que deben considerarse siempre como complementarias, pues la cuestin no radica en reemplazar al tractor, sino que la seleccin de una u otra variante depende de muchos factores, entre los cuales siempre debe predominar el de los

costos. Sin embargo, a veces hay otros factores que generan estrategias, como lo han sido, en el caso de Cuba, las polticas de ahorro de combustible o de uso de tecnologas conservacionistas del suelo.
Referencias
Carrobello, C. y R. Daz. 1998. Agricultura en Cuba. Revista Bohemia, 90:17, La Habana, Cuba. MINAG. 1997. Dictamen de la comisin de mecanizacin y traccin animal. II Encuentro Nacional de Mecanizacin y Traccin Animal. Yaguajay, Cuba. Ponce, F.; R Torres y R. Vento. 1996. Determinacin del grado y la intensidad de apisonamiento del suelo por los animales de traccin y los tractores ligeros. II Congreso Internacional de Traccin Animal. FAO-IIMA. La Habana, Cuba. Ros, A. 1995. Improving Animal Traction Technology in Cuba. Proceedings of the ATNESA Workshop. Nairobi, Kenya. Ros, A. y S. Aguerrebere. 1998. La traccin animal en Cuba. Evento Internacional Agroingeniera Cuba 98. La Habana, Cuba. Ruiz, P. 1998. La mecanizacin en el Ministerio de la Agricultura. Conferencia en el Evento Internacional Agroingeniera - Cuba'98. La Habana, Cuba.

AVANCES EN EL MANEJO DE LOS SUELOS Y LA NUTRICIN ORGNICA


Eolia Treto1, Margarita Garca1, Rafael Martnez Viera2 y Jos Manuel Febles3
1- Instituto Nacional de Ciencias Agrcolas (INCA) 2- Instituto Nacional de Investigaciones Fundamentales en Agricultura Tropical (INIFAT) 3- Universidad Agraria de La Habana (UNAH)

n Cuba se pueden delimitar cinco perodos histricos que han tenido diferente connotacin en el manejo y conservacin de sus suelos (tabla 1).

Antes de 1492 Cuba estaba cubierta de bosques, los suelos eran vrgenes y las comunidades indgenas vivan en equilibrio con la naturaleza. A partir de 1492 hubo un perodo largo de cuatro siglos como colonia de Espaa donde comienza a desarrollarse la agricultura; fundamentalmente la caa de azcar (Saccharum officinarum) y el caf (Coffea arabica). Se inicia la tala de los bosques, la quema de los residuos y la degradacin de los suelos hace su aparicin. Despus le sucede un perodo relativamente breve de cincuenta y siete aos donde Cuba pasa a ser neocolonia norteamericana. Este perodo fue decisivo en la depau-peracin acelerada de los suelos por varias razones. Si en cuatro siglos de coloni-zacin espaola haban desaparecido la mitad de nuestros bosques, en apenas cincuenta aos slo quedaba en pie el 14% de la cubierta forestal (figura 1). Para agravar esta situacin surgen los grandes latifundios dedicados la mayora al cultivo de la caa de azcar. Se entroniza as el monocultivo y su accin degradante del suelo y del pas. Por otra parte, en esta etapa no existi la voluntad poltica para preocuparse y ocuparse por frenar estos fenmenos negativos.

% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1492 1812 1900 1959 1991 1995 1997

aos

Figura 1. Transformacin de la cubierta forestal en Cuba (MINAG, 1997 citado por CITMA, 1998)

A continuacin de este perodo se inicia otro de casi treinta aos de grandes cambios decisivos para toda la vida del pas, el perodo de la revolucin socialista; con cooperacin econmica del campo socialista del este de Europa. Si bien en esta etapa contina la degradacin de los suelos, se comenz el estudio de estos fenmenos y la implementacin de medidas de conservacin como el control de la tala indiscriminada de los bosques as como el inicio y desarrollo de la refores-tacin organizada, entre otras. Esto logr frenar la deforestacin y comenzar a recuperar la cubierta forestal perdida (figura 1). Los grandes latifundios se nacionalizaron y se crearon las grandes empresas estatales socialistas. Estas, como modelo de desarrollo moderno tuvieron como caracte-rstica la utilizacin de gran cantidad de maquinaria agrcola pesada, equipos de riego, alta aplicacin de productos qumicos, persistencia del monocultivo y otras prcticas degradantes. Por otra parte sin embargo, se fundaron y desarrollaron institutos de investigacin que se dedicaron al estudio de los suelos y de medidas para su recuperacin. Tambin el Ministerio de la Agricultura (MINAG) cre la Direccin General de Suelos y Fertilizantes (DGSF) con la misin de implementar su cuidado y conservacin. El quinto perodo histrico comenz en el ao 1990, cuando Cuba sigue siendo so-cialista, pero tiene que enfrentar una severa crisis econmica producto del derrumbe del campo socialista del Este de Europa, adems de continuar sometida a un bloqueo econmico por parte de los Estados Unidos de Amrica de casi 40 aos. El surgimiento de sta crisis y acontecimientos mundiales como la toma de concien-cia de los graves problemas ecolgicos que el hombre ha creado con su proceder, han cambiado profundamente la estructura y el modo de accin de la agricultura cubana.

Las grandes empresas estatales se dividieron, en su mayora, en pequeas o media-nas cooperativas, se desarroll a gran escala la agricultura en la periferia de las ciudades, todo esto con mtodos de bajos insumos, uso de materia orgnica, traccin animal, rotacin de cultivos, policultivos y otras prcticas que ayudan a la con-servacin del suelo. Por otra parte se cre el Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA) que ha impulsado leyes y programas para la proteccin del suelo y el medio ambiente en general. Entre otras se promulg la Ley 81 del Medio Ambiente, el Programa y la Estrategia Nacional Ambiental. Recientemente se discuti el Programa de Accin Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa. Entre otros este programa ha comenzado el trabajo en todas las cuencas hidrogrficas del pas, con un estilo integrador y multidisciplinario. Existe adems un programa nacio-nal de Desarrollo Integral de la Montaa el cual contempla la proteccin del suelo. De los estudios efectuados se conoce que el catorce por ciento del territorio nacional est afectado por la desertizacin (CITMA, 1998) y en la actualidad an gran can-tidad de suelos estn afectados por diferentes procesos degradativos (tabla 2).

Los problemas econmicos y ecolgicos que han estado afectando al pas nos llevaron a dar pasos acelerados para la implementacin prctica de los resultados obtenidos hasta este momento con relacin al uso de alternativas, destacndose la utilizacin de los residuos de la agroindustria azucarera, los biofertilizantes, la produccin y utilizacin de humus de lombriz, compost y biotierras, as como se retomaron las investigaciones y el uso de los abonos verdes entre otros. En este documento se resumen algunos de los resultados obtenidos por diferentes instituciones cientficas en el uso de estas alternativas as como las experiencias de su introduccin en la prctica productiva cubana.
Utilizacin de los residuos de la agroindustria azucarera como abonos orgnicos

Uno de los residuos de la industria azucarera ms investigado y utilizado en Cuba como abono orgnico es la cachaza (torta de filtro). Existen informes de su utili-zacin, sobre todo en el cultivo de la caa de azcar, desde el ao 1917 hasta la fecha. Este abono tambin ha dado buenos resultados en otros cultivos. Posee un alto valor fertilizante, destacndose por

el elevado contenido de fsforo, calcio, nitrgeno y en menos proporcin de potasio. Por lo general contiene ms del cincuenta por ciento de materia orgnica. La disponibilidad de la cachaza estar en dependencia de la caa que se muela, constituyendo del 3 al 4% del peso de sta. En la caa puede sustituir todo el fertilizante qumico (tabla 3) durante tres aos en suelos arenosos y en suelos arcillosos silcicos como promedio hasta cinco aos cuando se emplean dosis de 120 a 160 t/ha y 180 a 240 t/ha respectivamente; se puede reducir la dosis en 1/3 - 1/4 si se aplica localizado. Cuando se aplic cachaza, los rendimientos aumentaron como promedio entre 10-20 t/ha/ao en comparacin con el tratamiento donde solo se aplicaron fertilizantes minerales (Arzola et al., 1990).

En pia (Ananas comosus)result ser superior a la gallinaza, la turba o el bagacillo, obtenindose buenos resultados con dosis de 80 t/ha que permite sustituir todo el fertilizante mineral fosforado, 90% del nitrgeno y 40% del potasio (Treto et al., 1992). En rboles jvenes de ctricos logr cubrir durante cuatro aos el 70% de las necesidades nutricionales, duplicando la produccin de los tratamientos sin ferti-lizacin. Adems, en viveros, cuando se utiliz como patrn el naranjo agrio (Citrus aurantium) se obtuvieron resultados satisfactorios con una mezcla de 50% de suelo ferraltico rojo y 50% de cachaza sin necesidad de aplicar fertilizante mineral, adelantando el crecimiento en 30 das con respecto a los que crecieron en suelo solo. Se han informado resultados muy positivos en otros cultivos como caf, pltano (Musa spp.), hortalizas, arroz (Oryza sativa), as como vegetales en organopnicos (Pea et al., 1995). Se ha propuesto el uso de los diversos residuos de los centros de acopio de caa con los que se puede elaborar compost de buena calidad. En la tabla 4 se muestra la composicin promedio de los residuos del centro de acopio "La Paulina" del Com-plejo Agroindustrial (CAI) Abraham Lincoln de la provincia La Habana (Pane-que, et al., 1986).

En condiciones normales los residuos que produce un centro de acopio en una zafra son suficientes para fertilizar 160 ha de caa de azcar a razn de 4.3 t/ha, que aportan entre otros 13 kg N/ha, 63 kg P2O5/ha. y 112 kg de K2O/ha (tabla 5). Otra fuente importante de nutrientes para las plantas puede obtenerse con la utilizacin de las aguas residuales de la industria azucarera y sus derivados. En Cuba se producen aproximadamente 47 millones de m3/ao, que van a contaminar los ros, mares y acuferos si

no se emplean para irrigar y fertilizar. En Cuba Paneque y Martnez (1992), en investigaciones realizadas por el INCA, concluyeron que es posible utilizar con xito las aguas residuales producto de la fabricacin de azcar crudo, destileras de alcohol y fbricas de levadura torula para el riego y fertilizacin de la caa de azcar. En la tabla 5 aparece la composicin qumica de esta agua.

Particularmente ricas en nutrientes son las aguas residuales de las destileras de alcohol; segn Paneque y Martnez (1992) estas pueden aplicarse a travs del riego combinada con agua de la produccin de azcar en la proporcin de 1:7. Si se aplican tres riegos de 500 m3/ha el aporte sera de 56 kg de N, 69 de P2O5, 1 030 de K2O y 8,6 t/ha de M. O. equivalentes a una aplicacin de 53 t/ha de cachaza, esta fertilizacin sera suficiente para cuatro cosechas de caa. De acuerdo con los resultados de muchos experimentos se elabor un manual con la metodologa para aplicacin de los residuales de la industria azucarera, como riego y fertilizacin de la caa de azcar (Paneque, 1999). Al aplicarse 500 m3/ha de agua residual del combinado de ctricos se aportan 85 kg de N, 25 kg de P2O5, 125 kg de K2O y 5,5 t de materia orgnica. La planta genera 2,500 m3 por da de aguas residuales, trabajando 300 das al ao, aportara 750,000 m 3 con un potencial equivalente a 622 t de sulfato de amonio, 192 t de superfosfato sencillo y 312 t de cloruro potasio (Paneque y Grass, 1992).
Biofertilizantes

Una de las vas que se puede emplear para mejorar la fertilidad del suelo y lograr estimular la nutricin de las plantas es incrementar la poblacin de microorganismos que ayudan en este proceso, partiendo de su inoculacin a las plantas, las semillas o el suelo. En todo el mundo y desde hace mucho tiempo se han utilizado los inocu-lantes comerciales a partir de cepas de Rhizobium japonicum para inocular las semillas de soya (Glycine max). En Cuba se han obtenido muy buenos resultados, logrndose suplir las necesidades de nitrgeno de este cultivo entre un 80 y un 100%. Se utilizan as mismo cepas de Rhizobium especficas de frijol (Phaseolus vulgaris), vigna (Vigna sp.) y man (Arachis hypogaea) con ahorros desde 70 a 100% del fertilizante mineral nitrogenado. En Cuba Pijeira y Treto (1983), as como Pijeira et al. (1986), producto de los resultados de varios aos de investigacin en soya (1981-1985), recomendaron el uso de la inoculacin con la cepa 3412 (ICA 8001) efectiva y eficiente para numerosas variedades comerciales cubanas o introducidas. Otros biofertilizantes a base de cepas de Rhizobium especficos se utilizan con xito en frijol (Hernndez, et al., 1998), vigna (Hernndez, et al., 1994), man y leguminosas forrajeras (Lpez, 1994).

Se utilizan extensamente los biopreparados a base de azotobacter (Azotobacter chroococcum) por la amplia gama de cultivos que pueden beneficiar. Esta bacteria se encuentra en gran parte de los suelos de Cuba, en poblaciones entre 1 000 y 10,000 clulas/g de suelo. Con estas poblaciones, la accin beneficiosa de las bacterias se manifiesta en un nivel muy bajo, por lo que se hace necesario aumentarlas artificialmente mediante la aplicacin de biopreparados obtenidos por mtodos biotecnolgicos, lo que permite alcanzar hasta 100 MM de clulas/g de suelo de la inoculacin con el biofertilizante (Martnez Viera y Dibut, 1996). Las cepas cubanas seleccionadas son capaces de suministrar hasta el 50% de los requerimientos de nitrgeno de las plantas mediante la fijacin biolgica. Igualmente, las cepas cubanas de azotobacter sintetizan una variedad de sustancias biolgicamente activas (auxinas, citoquininas, giberelinas, aminocidos y vitaminas) que estimulan el desarrollo y rendimiento de los cultivos econmicos (Dibut, 1998). El conjunto de estas sustancias, que son asimiladas por las plantas a travs de las races, permite que cada una de ellas acte en el momento en que la planta lo requiera; as algunas estimulan el desarrollo de las races o el de la planta entera; otras aumentan la floracin o reducen el aborto floral; por ltimo, algunas posibi-litan que el fruto se forme antes y madure en un tiempo menor. Todos estos efectos permiten el desarrollo ms precoz de plantas vigorosas, as como el incremento del rendimiento. Como un ejemplo de los beneficios que aporta la aplicacin de los biofertilizantes en la agricultura cubana, se presentan algunos resultados que muestran el efecto de las aplicaciones de bioproductos a base de azotobacter sobre los ms importantes culti-vos econmicos del pas, exceptuando la caa de azcar, sobre la cual se estn deter-minando actualmente los mejores mtodos de aplicacin. En lo que se refiere a las hortalizas, la accin de la inoculacin con azotobacter en Cuba puede resumirse con el ejemplo del tomate (Licopersicon esculentum)) (Martnez Viera y Dibut, 1996 a). En los semilleros se obtiene un aumento en la poblacin de plntulas entre 30-40%, lo que permite que se logre un mayor nmero de plantas viables por kg de semillas, con la posibilidad de reducir la superficie necesaria para producir la cantidad de posturas que deben ser trasplantadas posteriormente. Las sustancias activas producidas por las bacterias aceleran el desarrollo de las plantas en el semillero: es mayor la altura (30% como promedio), el nmero de hojas (20%), el dimetro del tallo (40%) y la masa seca de las plantas (52%). Esto posibilita acortar el perodo entre la siembra del semillero y el momento del transplante, entre 7 y 10 das antes, con el consiguiente ahorro de agua, petrleo, plaguicidas y mano de obra, al mismo tiempo que se reduce el ciclo total del cultivo. El nmero de flores por planta es mayor en los campos tratados, la fructificacin de las plantas ocurre ms temprano y el nmero de frutos por planta es 35% superior en la poca normal y 60% fuera de poca. Se obtiene un incremento promedio del rendimiento de 25% en poca normal y 40% fuera de poca, lo que permite rendi-mientos altamente rentables en las siembras de perodos anormales. La calidad de los frutos es superior. En valores, entre 80 y 85% de los frutos son de primera calidad, en comparacin con 60-70% de las siembras no tratadas. Estos resultados se obtienen eliminando el 40% de fertilizante nitrogenado.

En la yuca (Manihot esculenta)y el boniato (Ipomoea batatas) se aprovecha, adems de la actividad fijadora de nitrgeno, la capacidad que tienen las sustancias activas sintetizadas por las bacterias de estimular la fotosntesis (acumulacin de com-puestos) y reducir la respiracin (gasto de compuestos) de las plantas, lo que permite el almacenamiento de fotosintatos, que constituye la base de la formacin de tubrculos y races, constituidas por material de reserva. En la tabla 6 se ofrecen los rendimientos obtenidos con la aplicacin de biopreparados a base de azotobacter sobre dos clones de yuca y dos de boniato (Martnez Viera, 1997). La aplicacin no solo compensa el 50% del nitrgeno necesario para estos cultivos, sino que adems incrementa los rendimientos por la accin de las sustancias activas. En el pltano, el biofertilizante produce una aceleracin de las distintas variables fenolgicas y de productividad agrcola, siempre que se respeten las recomenda-ciones tcnicas usuales para este cultivo, en el cual puede sustituirse el 30% de fertilizante nitrogenado, como puede verse en la tabla 7 (Dibut et al., 1996).

En la aplicacin del biofertilizante con la dosis completa de fertilizante nitrogenado no hay fijacin de nitrgeno, porque las bacterias utilizan el que abundantemente tiene a su alcance y no gastan energa en la fijacin (que tiene un alto costo de energa biolgica), pero se observa el incremento del rendimiento por la accin de las sustancias activas. En el medio tropical ocurre tambin fijacin de nitrgeno en la filosfera, zona que est en contacto con la hoja y la atmsfera, sometida a la actividad reguladora de ambas. Los microorganismos que viven en las hojas, entre los cuales se encuentran las bacterias del gnero Azotobacter, toman el agua y los gases disueltos de la atmsfera y los nutrientes a partir de los exudados de las hojas vivas, los cuales estn regulados por el estado nutricional de las plantas. El follaje funciona como soporte, trampa de agua y centro de produccin de nutrimentos y acondiciona el medio para el crecimiento microbiano; adems, procesa y distribuye compuestos nitrogenados en rpido flujo a travs de la planta hacia las partes ms jvenes.

Esta propiedad, y la habilidad para concentrar materia resuspendida o disuelta en la atmsfera con gran rapidez, hace que las hojas tengan una gran importancia en los ecosistemas agrcolas (Bhat et al., 1971). Al determinar los mtodos de aplicacin de biofertilizantes a base de A. Choococcum, en Cuba, se aprovecharon los conocimientos existentes acerca del papel de la filos-fera, y se comprob que las aplicaciones foliares en las extensas plantaciones de ctricos del pas, utilizando el avin, eran de gran efectividad, como se demuestra en la tabla 8 (Martnez Viera et al., 1996). Otro microorganismo til para la nutricin de las plantas es la bacteria Azospirillum brasilense, capaz, en asociacin con las races de algunas gramneas, de fijar N atmosfrico y producir hormonas del crecimiento vegetal.

En Cuba se comenzaron los estudios del efecto de la inoculacin en arroz y caa de azcar, logrndose suplir hasta un 50% de las necesidades de nitrgeno de la caa (Roldos et al., 1992) y de un 25 a un 50% de las del arroz (Velazco et al., 1992).

Micorrizas

El aumento de la poblacin de hongos micorrizgenos o micorrizas vesculo arbus-culares (MVA) en el suelo puede beneficiar la nutricin vegetal al actuar como extensores del sistema radical de las plantas, de esta forma los cultivos pueden aumentar su capacidad de absorber agua y nutrientes. En Cuba se han obtenido muy buenos resultados al inocular con hongos micorriz-genos los viveros de ctricos, caf, maracuy (Passiflora edulis), mango (Mangifera indica), pia as como semilla de tabaco (Nicotiana tabacum) como han demostrado los trabajos realizados por Herrera (1994) Fernndez et al. (1997), Cueto y Snchez (1994), Garciga et al. (1992) y Ruiz (1993) en races y tubrculos. En viveros de vitroplntulas de pltano las posturas incrementaron entre 60-70% la masa seca y se pudo reducir un 50% el riego al inocular con (Glomus mosseae) (Noval et al., 1997). Las vitroplantas de pia inoculados con MVA incrementaron su masa seca entre 50100% reducindose la fase de adaptacin en 15-30 das (Noval et al., 1995). En experimentos realizados en viveros de caf durante 1990-1992 en cuatro suelos: Pardos sin carbonatos, Ferralticos, Fersialticos, Pardo rojizos y Aluviales con mezcla de suelo: humus de lombriz 5:1, Bustamante et al. (1992), informaron que en los suelos pardos sin carbonatos Glomus fasciculatum increment la altura y el rea foliar en 20-25% respectivamente. En los suelos Fersialticos pardo rojizos la cepa nativa concentrada, increment en 12% la altura y 51% el rea foliar. En los Aluviales la Glomus sp1 (pel) fue la ms efectiva e increment la altura y el rea foliar en 7 y 25% respectivamente. En suelos

Ferrticos no hubo diferencias. Fernndez y colaboradores probaron cinco cepas en arroz y trigo (Triticum vulgare), destacndose, Glomus mosseae y G. manihotis por aumentar el rendimiento entre 20-45% y a escala comercial en arroz (Fernndez et al., 1997). Desde 1992 se comenz la produccin a pequea escala de inoculantes a partir de bacterias y hongos micorrizgenos, conocidos estos productos comercialmente como Azofert, Ecomic y Rhizofert (INCA, 1997). Estos han sido probados con xito en la agricultura cubana y en pases como Colombia y Bolivia, emplendose en la produc-cin de posturas de caf, ctricos y frutales, semilleros de tomate y hortalizas; en la fase de adaptacin de vitroplantas de pia, banano y caa; as como en cultivos de siembra directa como arroz, maz (Zea mays), tomate, soya y sorgo (Sorghum bicolor). En siembra directa los biofertilizantes, entre ellos el Ecomic han sido empleados a gran escala, utilizando la novedosa tcnica de recubrimiento de la semilla (pellets), imple-mentada est tambin por el INCA (Fernndez et al., 1997).
Microorganismos "solubilizadores" de fsforo

Otros microorganimos que pueden ayudar a mejorar la nutricin fosforada de las plantas son los llamados "solubilizadores" de fsforo. Estos han sido estudiados en el Instituto de Investigaciones de Suelos y los primeros resultados fueron informados en el I Taller Internacional Bioferto 1992, en La Habana. Con la aplicacin de biopreparados en base a estos microorganismos se han podido suplir total o parcial-mente las necesidades de fsforo en varios cultivos como tomate, pepino (Cucumis sativus), tabaco, caa de azcar y ctricos entre otros. La respuesta ha estado muy relacionada con el tipo de suelo; as en el caso del tomate se logr sustituir 75-50% del fertilizante fosforado recomendado, si se trataba de un suelo Ferraltico cuarci-tico amarillo rojizo lixiviado o Ferraltico cuarcitico amarillo lixiviado respecti-vamente. En Ferraltico rojo y Pardo con carbonatos sustituye de 75-100% con aumentos de rendimientos de 5-38%. Se han obtenido resultados satisfactorios tanto remojando las posturas durante 5 minutos con fosforina sin diluir (8 l/ha) o al asperjar el suelo con una solucin diluida 1:10 a razn de 20 l/ha. con una solucin final de 200 l. En semilleros de tabaco se lograron incrementos entre 30-50% de masa seca de las posturas y un ahorro de 50% de la dosis de fsforo recomendada en el caso de Burley 32 y Corojo tapado cultivados en un suelo Ferraltico cuarcitico amarillo lixiviado. En la caa de azcar se logr, con la variedad Ja-60-5, incrementar la brotacin, aumentar el 38% en rendimiento agrcola, en 42% el pol en caa y en 46% el conte-nido de fsforo en jugo, cuando se aplicaron solubilizadores de fsforo a un suelo Ferraltico rojo tpico que contena 6 mg de P2O5/100g. de suelo (extraccin con cido sulfrico).
Biofertilizantes mltiples

Se han logrado resultados promisorios con el uso combinado de varios microor-ganismos: Azotobacter, MVA y solubilizadores de fsforo. Nardo et al. (1992) pro-baron que con las combinaciones de MVA, fosfobacterias y estimuladores del creci-miento se redujo el tiempo de aviveramiento del mandarino (Citrus reticulata) Cleopatra. En el Instituto de Investigaciones de Viandas Tropicales (INIVIT), Ruiz (1993) obtuvo un incremento del 30% del rendimiento sobre el testigo sin inocular cuando le aplic a la yuca la combinacin de microorganismos azotobacter, fosforina y MVA llegando a producir 28

t/ha de races. Bustamante et al. (1992) informaron buenos resultados con la coinoculacin con MVA, bacterias solubilizadoras del fsforo y Azotobacter chroococum en viveros de caf; as como Rivera et al. (1997) utilizando MVA y bacterias rizosfricas. Por otra parte, Corbera (1998) prob que la coinoculacin con Bradyrhizobium japonicum y MVA en soya result efectiva para garantizar su nutricin. A manera de resumen en la tabla 9 se reflejan los biofertilizantes ms utilizados en la agricultura cubana en los ltimos tiempos, as como sus potencialidades para el suministro de nutrientes.

Estircoles, compostes, biotierras y humus de lombriz Una prctica muy conocida y aplicada en el mundo entero es el uso de estircol de diversos animales para restituir nutrientes al suelo. Las dosis utilizadas fluctan entre 25-80 t/ha. Tiene la ventaja de que adems de restituir los elementos mayores, aporta otros que han sido exportados del campo con las cosechas y enriquece el suelo con materia orgnica tan necesaria para mantener su fertilidad. En Cuba se aprovecha fundamentalmente el estircol vacuno depositado en las naves de las vaqueras. Segn Crespo y Gutirrez (1992), se puede aumentar la efec-tividad de ste, mezclando los excrementos con zeolita en proporcin 8:1 (base seca), aadiendo adems fosforita. De esta forma se logra aumentar el nitrgeno dis-ponible y se duplica la solubilidad del fsforo. Otros estircoles utilizados con buenos resultados son los de ovinos y gallinaza, este ltimo sobre todo para suelos cidos, puesto que debido a razones sanitarias en las unidades de produccin avcola se aade cal a estas deyecciones, por lo cual se debe tener precaucin con los cultivos sensibles a alta concentracin de calcio y elevado pH. Otra opcin para la preparacin de un abono orgnico de calidad es la confeccin de compost donde se utilizan todos los restos de cosechas, yerbas y otros desechos orgnicos. En Cuba una variante que se ha estado utilizando es la llamada "biotierra". Su con-feccin y puesta en prctica ha sido impulsada en la Universidad Central de Las Villas (Mayea, 1994), con buenos resultados prcticos obtenidos en la Empresa de Cultivos Varios de Nueva Paz, provincia de La Habana. Estas biotierras se obtienen al inocular los desechos orgnicos con

diversos microorganismos que contribuyen a una degradacin acelerada. El producto obtenido es un abono orgnico de alta calidad que en dosis relativamente pequeas (6-7 t/ha) produce efectos positivos. Tiene adems de esa ventaja, la de controlar por antagonismo a otros microorga-nismos patgenos de las plantas cultivadas. La biotierra preparada en Cuba se ob-tiene por la accin de 4 microorganismos: el Azospirillum orizae (bacteria), la Tricho-derma sp (hongo), la Sacharomyces cereviseae (levadura) y el Bacillus nato (bacteria). Otro abono de alta calidad es el llamado casting o humus de lombriz. En Cuba investigadores del Instituto de Suelos han dado un gran impulso a la lombricultura. Una valoracin muy positiva de esta prctica ha sido informada por Ramn-Cuevas et al. (1996) y su opcin productiva por Gonzlez et al. (1996) del Instituto de Inves-tigaciones de Pastos y Forrajes (IIPF). Esta tcnica se basa en la cra de lombrices especialmente domesticadas. Segn instructivo tcnico elaborado por la Delegacin Provincial del Ministerio de la Agricultura en La Habana (MINAG, 1993), para su alimentacin se utiliza cualquier desecho orgnico, que ellas transforman en humus. La especie Roja Californiana (Eisenia foetida) ha dado buenos resultados, ofre-ciendo las siguientes ventajas:

Se pueden manejar densidades de 10 000 a 50 000 lombrices/m2, permitiendo un reciclaje rpido Es muy prolfera, se reproduce desde los tres meses de edad, puede aparearse cada 10 das y nacen de cada capullo entre 2 y 20 lombrices Es resistente a cambios de la temperatura, pH y humedad Se adapta bien a distintos tipos de substratos alimenticios En una hectrea de tierra se puede obtener por la crianza de lombrices de 2 500 a 3 500 m3 de humus si se realizan tres cosechas al ao y se le suministran 9 000 m3 de residuos

Se han obtenido buenos resultados en la nutricin de los cultivos aplicando localiza-damente cantidades relativamente pequeas, del orden de 2,5 a 5 t de humus/ha. Se logr suplir las necesidades de fsforo de la papa (Solanum tuberosum) en un suelo Ferraltico con 18 mg de P2O5 y 0.6% de K2O. Por otra parte, en un suelo aluvial poco diferenciado se han obtenido buenos resul-tados en el maz al aplicar 2,5 t/ha de humus, combinado con 100 y 60 kg./ha de N y P2O5 respectivamente, alcanzando rendimientos de maz tierno del orden de 12 t/ha. El uso del humus de lombriz en diferentes cultivos agrcolas, las dosis utilizadas y su potencialidad para la sustitucin de fertilizantes qumicos se reflejan en la tabla 10.

La produccin de humus de lombriz y de compost se increment en el pas, llegndose a producir hasta 78 000 y 701 000 t respectivamente (figura 2).

El mismo comportamiento se observa en la aplicacin de abonos orgnicos en la agricultura no caera, la cual lleg a duplicarse en el perodo 1984 - 1990 (figura 3). Posteriormente, producto de la crisis econmica, hubo un descenso que comenz a recuperarse a partir de 1997 - 1998.

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

miles de t 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Humus de lombriz

aos

1990

1993

1995

1996

1991

1992

1989

1994

1997

1998

miles de t 800 700 Compost 600 500 400 300 200 100 0

aos

Figura 2. Produccin de humus de lombriz y compost en Cuba (miles de t) CNSF, MINAG


miles de t 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1995 1996 1997 1998 aos

Figura 3. Aplicacin de abonos orgnicos en la agricultura no caera en Cuba (miles de t)

Abonos verdes

La alternativa propuesta en los ltimos aos de una agricultura de orgnica, que sustituye los fertilizantes de origen mineral por abonos orgnicos principalmente estircoles; viene encontrando obstculos para su amplia difusin debido a la dificultad de producirlos en los mismos sitios donde van a ser utilizados, las cantidades producidas, que son pequeas con relacin al rea que hay que mejorar as como al elevado costo de transporte. Hoy da existe el consenso en definir que el conjunto de alternativas dirigidas a buscar un mejoramiento del recurso suelo deben ser biolgicas, social y econmicamente ajustables a las realidades de los campe-sinos. En este sentido los abonos verdes han recobrado importancia debido a su posibilidad de reproducir in situ la materia orgnica, constituyendo una buena estrategia para ser consideradas en programas de manejo y conservacin de suelos al nivel campesino. Desde inicios del siglo en Cuba (1907, 1909 y 1917) se publicaron en la Estacin Experimental Agronmica de Santiago de la Vegas indicaciones para el uso de los abonos verdes, recomendndose un grupo con buena adaptacin al pas: canavalia (Canavalia ensiformis), frijol terciopelo (Mucuna pruriens), crotalaria (Crotalaria sp.), caup (Vigna sp.), gandul (Cajanus cajan), soya, entre otros. Estas leguminosas aportan nuevas cantidades de N al sistema agrcola por medio de la fijacin biol-gica y reciclan cantidades apreciables de fsforo y potasio. Pea et al. (1988) sea-laban que en Cuba es prctica comn de los campesinos de Banao en Sancti Spritus usar el frijol de terciopelo como abono verde en las reas productivas de la cebolla. Cancio et al. (1990) recomendaron usar una labranza mnima y abonos verdes en cebolla en esta zona. De acuerdo con Pea et al. (1986) en las condiciones de montaa en el Escambray se han obtenido resultados satisfactorios al utilizar el sorgo como mejorador y protector de los suelos erosionados; esta especie a 15 das de germinada cubri el 100% de rea, aport 133, 25 y 189 kg de N, P2O5, y K2O respectivamente. Cancio et al. (1989), al probar tres leguminosas --frijol de terciopelo, dolichos (Lablab purpureus) y canavalia-- en los suelos pardo-grisceos levemente erosionados, determinaron que tambin el sorgo forrajero fue el mejor, pues produce los mayores incrementos en el rendimiento del tabaco. Uno de los cultivos donde ms se ha extendido la prctica del abonado verde en el pas es el arroz. En este sentido en trabajos recientes realizados por Cabello et al. (1989) en la Estacin Central del Arroz en Cuba se concluy que es posible utilizar como abono verde para el arroz la (Sesbania rostrata) sembrada en primavera (lluvias) para incorporarla a los 45 das de esta forma se sustituyen de 60 a 80 kg/ha de N, obtenindose un rendimiento de hasta 6 t/ha de arroz. Existen en estos momentos programas concretos de produccin de semillas de S. rostrata en cada Complejo Agroindustrial (CAI) Arrocero del pas con vista a garantizar parte del N necesario a este cultivo por esta va. Un programa de estudio bastante completo se ha realizado desde 1992 en el Instituto Nacional de Ciencias Agrcolas sobre esta alternativa, seleccionando las especies promisorias para el pas, las fechas ptimas de siembra, potencialidades para la sustitucin de fertilizantes qumicos nitrogenados, as como la inclusin de especies idneas en sistemas de rotacin y/o asociacin en varios cultivos como calabaza (Cucurbita moschata), papa, malanga (Xanthosoma sagittifolium), maz y caf (Garca, 1998). De acuerdo con esta autora, la mayora de las leguminosas y otras plantas utilizadas como abonos verdes presentan un mejor comportamiento en las condiciones del perodo lluvioso de Cuba en

comparacin con el no lluvioso en el primero estas plantas aportan mayor cantidad de fitomasa y de nutrientes al suelo: de 10 a 67 t/ha de fitomasa fresca, de 2 a 11 t/ha de fitomasa seca, de 67 a 255 kg/ha de N, de 7 a 22 kg/ha de P y de 36 a 211 kg/ha de K (tabla 11). En el perodo poco lluvioso existe adems el inconveniente de que la mayor parte de estas plantas son fotoperidicas de das cortos, iniciando su perodo reproductivo cuando an no han alcanzado el desarrollo vegetativo requerido para utilizarlas como abono verde. Las leguminosas promisorias para el pas, por su adaptacin y aportes son: canavalia, crotalaria, mucuna prieta, caup, frijol mungo, sesbania, sorgo de grano, dolichos y lupino (Lupinus albus). De acuerdo con estos resultados, para mejorar los cultivos de invierno, las especies de abonos verdes deben ser sembradas antes del 15 de septiembre. Como precedente de la calabaza, las mejores especies fueron la crotalaria (C. juncea) y caup (Vigna unguiculata), que superaron a la fertilizacin qumica. En este cultivo los rendimientos se incrementan de 4 t/ha sin abono verde a 10 t/ha con la crotalaria y hasta 6 t/ha con la vigna.

Para obtener rendimientos de calabaza por encima de 14 t/ha es necesario aadir slo 60 kg/ha de N, lo cual representa una considerable disminucin de la dosis anterior recomendada que era de 140 kg/ha de N qumico. En el cultivo de la papa (dentro de poca) la mejor especie fue la canavalia, que sus-tituy hasta el 50% de sus necesidades de N (80 kg/ha). De forma similar a la calabaza, los ms altos rendimientos se obtuvieron al combinar canavalia y 40 kg/ha de N, sustituyndose de esta forma hasta el 75% del fertilizante. El cultivo asociado de la malanga con leguminosas como el caup y soya, permiti incrementar los rendimientos totales por rea cultivada en un 50% (4 t/ha) en comparacin con el cultivo no asociado. Las leguminosas intercaladas cubrieron rpidamente el entresurco de la malanga, controlando el crecimiento de las malezas, conservando mejor la humedad del suelo. En el cultivo de maz de primavera se obtuvieron buenos resultados al intercalar cuatro leguminosas: sesbania, mucuna prieta, canavalia y crotalaria (C.juncea) (Treto et al., 1994).

En el cultivo del maz de invierno se destacan la canavalia, el frijol diablito y el lupino. En caf, la leguminosa ms resistente a las condiciones adversas del invierno en las zonas montaosas fue la canavalia, que aport por cada ha sembrada 4.3 t/ha de masa seca, 19 t/ha de masa fresca y 182; 13 y 76 kg/ha de N, P y K respectivamente (Treto et al., 1994). La inclusin de los abonos verdes a los sistemas agrcolas permite obtener una efectividad econmica que oscila entre $ 623 pesos cubanos/ha a $ 1 503 pesos cubanos/ha en dependencia de los cultivos y las especies, aadiendo que las ganancias producidas se deben en su mayor parte a los altos incrementos del ren-dimiento de los cultivos con esta alternativa y en menor cuanta a la posibilidad de sustitucin de fertilizantes qumicos (Garca, 1998). A manera de resumen y de acuerdo con los resultados de diversos autores en el pas, los abonos verdes pueden sustituir de 35-75% de las necesidades de N en diversos cultivos agrcolas, lo que equivale a cantidades desde 51 a 110 kg/ha de N (tabla 12).

En la Cooperativa de Produccin Agropecuaria (CPA) 28 de septiembre en Bata-ban, provincia La Habana, se ha introducido la asociacin de maz-dolichos con resultados satisfactorios como forraje para la produccin animal y como abono verde (SANE, 1999).

En la CPA Jorge Dimitrov en San Antonio de los Baos en la misma provincia de La Habana, estn utilizando la canavalia asociada con el maz, con resultados posi-tivos en los cultivos subsiguientes. Por otra parte, en la CPA Gilberto Len, tam-bin en San Antonio, se han probado varias especies intercaladas en el pltano, obtenindose resultados alentadores con el uso de la canavalia, la crotalaria y el frijol de terciopelo enano. La introduccin a escala ms extensiva de los abonos verdes depende de numerosos factores, entre ellos: la necesidad de producir las semillas en las mismas unidades donde van a ser utilizadas, la inclusin de estos en los planes de rotacin y aso-ciacin de los cultivos econmicos en las fincas, as como la necesidad de una mayor conciencia de esta prctica entre los agricultores. La accin de los abonos verdes no solo se expresa como sustituto de fertilizantes minerales sino que, a diferencia de estos, aportan otros nutrimentos y mejoran las propiedades fsicas de los suelos (tabla 13).

Zeolitas

De forma general el mejoramiento de los suelos en condiciones de alta degradacin puede producir incrementos de hasta un 20%, particularmente en los agroecosiste-mas tendentes a la inercia edafolgica. En este contexto, los resultados obtenidos con zeolitas naturales o sus mezclas con residuos orgnicos merecen ser considerados, dado el hecho de que Cuba dispone de elevadas reservas de este valioso mineral, posibilitando su uso a escala regional en dependencia de los requerimientos de los diferentes tipos de suelos. As, investigaciones realizadas en la Empresa de Cultivos Varios de Manacas en la provincia de Villa Clara con zeolitas naturales, muestran para una dosis ptima de 6 t/ha un mejoramiento integral en las propiedades de un suelo Ferraltico cuarctico amarillo-rojizo lixiviado. Dosis crecientes de zeolita (o hasta 12 t/ha) en cultivos de boniato, ajo y tomate produjeron efectos positivos en cuanto a humedad higrosc-pica, peso especfico y estructura (agregados del suelo). Por otra parte hubo incre-mentos en pH, Ca, Mg, Na, K, CCB, P2O5 y K2O con un aumento en rendimiento que fluctu entre 17.4 y 20.5 t/ha para el boniato, 1.9 y 3.4 t/ha para el ajo y 8.6 y 21.0 t/ha para el tomate (Febles, 1998).
Labranza mnima y uso de la traccin animal

Como se pudo observar en la tabla 2, uno de los problemas de degradacin de nuestros suelos es la compactacin producida entre otros aspectos por un excesivo laboreo y uso de implementos inadecuados como el arado de discos. Estas prcticas adems, tienen un alto costo energtico y hacen disminuir el contenido de materia orgnica del suelo. Actualmente se ha logrado un incremento considerable del uso de la traccin animal en las labores agrcolas, utilizando bueyes, as como usando implementos que no inviertan el prisma del suelo, como es el multiarado. En la tabla 14 se muestra un ejemplo del efecto de la mecanizacin de las labores sobre las propiedades del suelo.

Introduccin del manejo agroecolgico del suelo

Aunque este trmino es de reciente introduccin en Cuba (1992) estas prcticas se conocen empricamente por muchos de nuestros campesinos. En muchas fincas se usaban o usa la incorporacin de residuos, la rotacin de los cultivos, los policul-tivos, la aplicacin de abonos orgnicos, la integracin de animales y cultivos, la biodiversidad funcional, entre otras. Sin embargo otros productores y profesionales todava consideran como paradigma la agricultura de la Revolucin Verde. Consideramos no obstante, que la conciencia agroecolgica ha avanzado, as como la divulgacin y la capacitacin, tanto de los profesionales como de los agricultores. Resultados alentadores se han obtenido en el sector cooperativo, donde se han de-sarrrollado proyectos para monitorear los efectos del manejo ecolgico de tres fincas entre los aos 1995 - 1998 en La Habana. Este proyecto forma parte del proyecto SANE (Red de Agricultura Sostenible y Extensin) del PNUD y ha sido apoyado por el CITMA, as como, por la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos. Luego de tres aos de ejecucin se puede observar cmo se ha logrado mantener y mejorar la fertilidad de los suelos en los llamados Faros Agroecolgicos (tabla 15).

Como conclusin se puede afirmar que el proceso de recuperacin de la fertilidad de los suelos en Cuba, mediante su manejo ecolgico marcha por buen camino, porque cada da mas personas involucradas en su cuidado ganan en conciencia de cmo hacer para que este preciado recurso pueda brindar sus frutos para el bien de todos los cubanos y visitantes.

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MANEJO ECOLGICO DE PLAGAS


Nilda Prez1 y Luis L. Vzquez2
1- Centro de Estudios de Agricultura Sostenible (CEAS), Universidad Agraria de La Habana (UNAH) 2- Instituto de Investigaciones de Sanidad Vegetal (INISAV)

no de los elementos claves dentro del modelo agrcola alternativo que actualmente se esta implementando en Cuba es el desarrollo y aplicacin de tcnicas de manejo de plagas y malezas, que tienen como fundamento la reduccin o eliminacin del uso de los plaguicidas sintticos. Contrario a lo que algunos piensan, la implementacin de estas tcnicas no tiene su causa en la crisis econmica que desde 1990 vive la nacin cubana, pues desde los primeros aos de la dcada del 80 se venan aplicando en el pas prcticas de manejo de plagas que tenan como base la bsqueda de alternativas a los plaguicidas sin-tticos, pues ya empezaban a manifestarse de forma notoria los efectos negativos del uso intensivo de estos en la fitoproteccin. La dcada del 60 marc el inicio de una nueva etapa en la proteccin de plantas en Cuba, pues antes de esa fecha las cantidades de plaguicidas sintticos que se impor-taban eran insignificantes y las estrategias para el control de plagas estaban basadas fundamentalmente en prcticas culturales y en el uso de plaguicidas de naturaleza inorgnica.

El estado de extrema miseria en que se encontraba sumido el campesinado cubano al triunfar la Revolucin, siendo Cuba un pas eminentemente agrcola, hizo evidente que cualquier propuesta de desarrollo deba comenzar por resolver el problema agrario, lo que signific por una parte cambiar el rgimen semifeudal de propiedad de la tierra y por otra avanzar en el sentido de la construccin de una agricultura moderna y eficiente, lase Revolucin Verde, segn los cnones vigentes entonces (Montano et al., 1997). Desde luego, con el desarrollo de los sistemas agrcolas intensivos en la dcada de los sesenta y principios de los setenta, surgi la necesidad del establecimiento de normas de consumo de plaguicidas que antes no existan y se abri un nuevo ren-gln de importacin para el pas. En este periodo el control de los organismos plaga estuvo basado casi exclusivamente en el uso de los plaguicidas sintticos. En los aos sesenta las aplicaciones en los diferentes cultivos se hacan por programas y se incluan dentro de las normas tcnicas como una medida ms a considerar. Es de comprender que en esta etapa de quimizacin las prcticas de control cultu-ral y otras que formaban parte de las tradiciones campesinas, fueran relegadas al olvido como sucedi en la mayor parte de los pases despus de la aparicin en el mercado internacional de los plaguicidas sintticos. Las consecuencias de esta pol-tica no se hicieron esperar y, como ya dijimos anteriormente, en muy poco tiempo comenzaron a manifestarse nuevos problemas en el campo de la sanidad vegetal. La preocupacin por la aparicin de nuevos organismos plaga, la ineficiencia en el control de algunas de las ya conocidas y la disminucin de las poblaciones de los enemigos naturales, contribuy a que a mediados de los setenta se creara por el Ministerio de la

Agricultura (MINAG) el Sistema Estatal de Proteccin de Plantas y as surgieron las Estaciones Territoriales de Proteccin de Plantas (ETPP), que dotadas de metodologas de sealizacin (seguimiento y decisiones) que luego se fueron perfeccionando, as como mediante otros procedimientos legales y una fuerte capacitacin, permitieron que al ao de existencia se lograra reducir, prcticamente a la mitad, el consumo nacional de plaguicidas (figura 1).
40 35 30 25 20 15 10 5 0 1974 1984 1986 1988 1990 1996 1998 1976 1978 1980 1982 1992 1994

Miles de toneladas

aos

Figura 1. Importaciones de plaguicidas a partir de la creacin de las Para sustentar metodolgicamente el trabajo de las ETPP, hubo que realizar una intensa labor cientfica, principalmente estudiar la biologa, ecologa, nocividad, umbrales y mtodos de control de las plagas principales, lo que permiti una gran solidez a dicho sistema de sealizacin, a la vez que sent las bases cientficas para el manejo integrado de plagas (MIP). El MIP fue establecido en fecha tan temprana como 1982 como poltica oficial del Estado Cubano, pues se comenzaron a integrar medidas de control cultural, qumico y biolgico, en las que el uso de depredadores, parasitoides, patgenos y antagonistas constituyeron y constituyen el elemento ms notable. En la dcada del 90 se produce por segunda vez una disminucin notable en el consumo de plaguicidas, con la gran diferencia con respecto a 1974 de que en el 90 ya se encontraban desarrolladas metodologas para la produccin masiva de organis-mos para el control biolgico y estaba asegurada la base material y organizativa que requiere este, adems de la experiencia acumulada en la implementacin de dife-rentes programas de MIP que venan desarrollndose desde los 80 y que en estos momentos abarcan 14 cultivos. Entre 1991 y 1998 las importaciones de plaguicidas fluctuaron entre 6 mil y 12 mil toneladas, para una media de 8 375 t/ao. Esta reduccin ha sido ms acentuada para los insecticidas, y en menor medida para los fungicidas y herbicidas, y tiene su explicacin en que existen implementadas muchas ms alternativas no qumicas para el control de plagas de insectos que para el de enfermedades o malezas, esta es una tendencia que se comporta as en otras partes del mundo. En los cultivos de caa de azcar (Saccharum officinarum), cafeto (Coffea arabica), pastos, boniato (Ipomoea batatas) y yuca (Manihot esculenta) no se aplican insecticidas sintticos, en el cultivo de la col (Brassica oleracea) las aplicaciones son de bajas a nulas y en los cultivos de ctricos (Citrus spp.), tabaco, (Nicotina tabacum) pltano (Musa spp.) y banano (Musa spp.) son bajas. En el establecimiento del nuevo modelo agrcola en que Cuba est empeada, una de las tareas ms urgentes es encontrar las vas para continuar reduciendo el uso de plaguicidas sintticos para el manejo de plagas en general. El control biolgico es una de estas vas, de hecho constituye actualmente la alternativa principal (Rosset y Benjamn, 1994; Prez et al., 1995; Rovesti, 1998). El uso de organismos biorre-guladores en el pas data de principios de siglo, pero no es hasta los aos 60 que se establecen programas ms completos para el estudio y aplicacin de estos, alcan-zando su mayor desarrollo en la dcada de los 80. Posterior al triunfo de la Revo-lucin, el desarrollo de la proteccin de plantas en Cuba ha pasado por cuatro etapas o fases decisivas, con una tendencia agroecolgica (Vzquez y

Almaguel, 1997): La diversificacin de la tenencia y uso de la tierra (inicios dcada de los sesenta) La creacin del servicio estatal de proteccin de plantas a mediados de los setenta La implementacin del programa nacional de lucha biolgica al final de los ochenta El impulso de los programas de manejo integrado de plagas con un enfoque de manejo del cultivo en los aos noventa Esta tendencia agroecolgica se ha favorecido con las decisiones ms recientes en torno a la tenencia de la tierra, que ha conducido a una menor escala productiva y amplia produccin cooperativa, lo que ha convertido a los campos del pas en verdaderos mosaicos de cultivos.
Control biolgico

El rol que juega el control biolgico en la agricultura sostenible ha sido ampliamente debatido. Est suficientemente argumentado que al restaurarse la biodiversidad funcional de los agroecosistemas se incrementar la regulacin natural de plagas. Para llegar gradualmente a esta regulacin se precisa, durante el proceso de con-versin, implementar programas de manejo que tengan una slida base ecolgica y propicien la restauracin gradual de la biodiversidad perdida. Precisamente el modelo de conversin cubano se ha caracterizado por una etapa de sustitucin de insumos qumicos por biolgicos, en el marco de programas de manejo integrado de plagas (MIP), en los que de forma armnica se incrementa el uso de bioplaguicidas y entomfagos y se hace un uso racional de los plaguicidas sintticos. En estos programas la lucha fitogentica, las prcticas agronmicas, el manejo del habitat y una fuerte capacitacin de los productores, han permitido abrir cada da mayor espacio al manejo agroecolgico. Nuestra experiencia es que el control biolgico es la piedra angular de las medidas a implementar en estos programas de manejo. En la literatura cientfica aparecen numerosos ejemplos de cmo con la implementacin de las rotaciones, policultivos y el uso de la materia orgnica, los principales mecanismos de regulacin natural que se ponen en juego son mecanismos de control biolgico. Justamente han sido a las estrategias del control biolgico a las que se le ha dado prioridad en el sistema de proteccin de plantas cubano. El mayor xito se ha alcanzado en la cra masiva y liberacin de enemigos naturales y en el desarrollo, produccin masiva y aplicacin de patgenos de insectos. Cuba se encuentra actualmente entre los pases que lideran en el mundo la produccin de medios biolgicos para el manejo de plagas y enfermedades. Los primeros intentos de manejar plagas utilizando enemigos naturales en el pas datan de 1930, en que se introdujo desde Singapur el parasitoide Eretmocerus serius (avispita amarilla de la India) para el control de la mosca prieta de los ctricos (Aleurocanthus woglumi) y la cotorrita (Rodolia cardinalis) para la lucha contra la guagua acanalada (Icerya purchasi), ambas plagas importantes de los ctricos, lo-grndose el establecimiento de ambos entomfagos (Vzquez y Castellanos, 1997). Este programa de control biolgico clsico es uno de los ms exitosos en la regin, ya que desde su implementacin no se han presentado afectaciones por la plaga, excepto cuando se han realizado tratamientos inadecuados de plaguicidas sintticos. En este mismo ao se comienza a desarrollar un programa para la cra y liberacin de la mosca cubana (Lixophaga diatraeae), parasitoide endmico del brer de la caa de azcar

(Diatraea saccharalis). Estos esfuerzos iniciales quedaron en el olvido como sucedi en la mayora de los pases entre los aos 40 y 60, en que al control biolgico se le prest escasa atencin. Los antecedentes del actual programa de control biolgico estn en los antiguos laboratorios de cra masiva de la mosca L. diatraeae, pues antes de 1959 existan varios laboratorios que estaban produciendo esta mosca taqunida para el control biolgico del brer. Entre los aos 1960-1980 se desarrollaron nuevas tecnologas y se incrementaron las producciones en los seis laboratorios existentes y as en 1980 el Ministerio del Azcar (MINAZ) cre el Programa Nacional de Lucha Biolgica, que ya en 1995 contaba con 50 Centros Reproductores de Entomfagos (CREE), que lograban liberaciones anuales de 78 millones de moscas en 1.6 millones de hectreas (Fuentes et al.,1998). La produccin en estos centros se diversific y actualmente se producen otros agentes de control biolgico, incluyendo entomopatgenos. Como resultado de los avances en el control biolgico y de la experiencia acu-mulada en los primeros centros reproductores, creados en su mayora por el MINAZ, se produce a mediados de la dcada del 80 el inicio de una fuerte sustitucin de los insecticidas sintticos. Contribuy tambin a este avance el hecho de que en los aos 60 aparecieron en el mercado los primeros productos biolgicos que tenan como base a Bacillus thuringiensis (Bt). La entrada en el pas de algunas de estas for-mulaciones de Bt, el xito que se logr en las primeras pruebas en el control del cogollero del tabaco (Heliothis virescens) y el falso medidor de los pastos (Mocis latipes), estimul el inters en la bsqueda de cepas nativas. Los resultados obtenidos en estos primeros aos y el conocimiento de las expe-riencias en este campo en la ex Unin Sovitica, demostraron la factibilidad de desarrollar tecnologas de reproduccin de entomopatgenos. Se dise un pro-grama para cumplir en dos etapas, la primera consider el desarrollo de tecnologas de reproduccin semiartesanales y una segunda etapa de desarrollo de tecnologas semindustriales e industriales, el cual no signific el abandono de la produccin semiartesanal, como veremos ms adelante. En 1988 el MINAG aprueba el Programa Nacional de Produccin de Medios Biolgicos para el trienio 1988-1990, que tuvo como fundamento la ampliacin de una red de laboratorios (tabla 1) denominados Centros Reproductores de Entom-fagos y Entomopatgenos (CREE), que brindan servicio a las empresas estatales, cooperativas y pequeos agricultores. La creacin de estos laboratorios es justamente uno de los aspectos ms interesantes del manejo de plagas en Cuba. El desarrollo de esta poltica posibilit que al pre-sentarse la crisis econmica pudiera intensificarse la sustitucin de insumos qu-micos por insumos biolgicos, pues ya estaban desarrolladas e implementadas tecno-logas de reproduccin artesanal y se contaba con el personal tcnico calificado; adems, los productores haban entendido las ventajas de estos bioproductos. Se produce as, por segunda vez, una reduccin en el uso de plaguicidas (figura 1) y se inicia una nueva etapa en la proteccin de plantas. En 1991, bajo la orientacin de la mxima direccin del pas, el MINAG y el MINAZ, al revisar el Programa Nacional de Produccin de Medios Biolgicos, acuerdan la creacin de 222 y 54 CREE respectivamente, con tecnologas de repro-duccin semiartesanales, 29 plantas de bioplaguicidas con tecnologas de reproduc-cin semindustrial y una planta piloto central para el desarrollo de nuevas tecnologas.

\Los clculos realizados arrojaron que la capacidad de produccin de estos centros debera satisfacer las necesidades de medios biolgicos de la agricultura cubana, posibilitando as la disminucin gradual del consumo de plaguicidas. De este progra-ma se logr cumplir hasta la fecha con la creacin de 280 CREE (4 ms de lo pre-visto), tres plantas de fermentacin y una planta piloto.

Los CREE constituyen la base del programa nacional de control biolgico en el pas, los que se consideran una verdadera revolucin en la produccin semindustrial de bioplaguicidas y entomfagos para el control de plagas agrcolas. Los 280 CREE que existen actualmente (53 en reas donde se cultiva caa de azcar y 227 en reas de cultivos no caeros y frutales) se encuentran distribuidos a lo largo de todo el territorio nacional, en entidades estatales, Cooperativas de Produccin Agropecuaria (CPA) y Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC). La ubicacin se ha hecho teniendo en cuenta las necesidades locales, establecin-dose en las propias reas agrcolas o muy cerca de estas. Cuentan con un equipo de trabajo formado por especialistas universitarios, tcnicos de nivel medio y auxiliares. La decisin de los organismos, cepas y cantidad de medios biolgicos a producir est en funcin de las caractersticas de la produccin agropecuaria de la regin, para la que produce el biolaboratorio. Los productos se distribuyen por el mismo CREE, lo que evita los costos de transportacin desde largas distancias, adems del almacenaje. La produccin en un elevado nmero de casos est altamente diversificada, aunque a tono con la tendencia mundial el organismo que en mayor cantidad se ha pro-ducido y aplicado es Bt (ms de 10 000 t en 10 aos). Adems de la diversidad de organismos, algo muy importante es que la mayora de las cepas que se han selec-cionado para la reproduccin no son introducidas, sino nativas, lo que toma en cuenta la necesidad de utilizar la biodiversidad local. Precisamente esta ha sido una labor permanente del programa, la bsqueda y selec-cin de cepas nativas, para garantizar nuevos productos y su manejo, como es el caso de la polilla de la col (Plutella xylostella), en que existe un verdadero manejo de cepas a travs de los tres biopreparados de Bt (tabla 2) que se utilizan actual-mente como modo de evitar la resistencia.

Las metodologas de produccin generadas en el pas poseen una flexibilidad tal que permiten el uso del sustrato ms adecuado y abundante en la localidad. Por ejemplo, para la produccin de Bt se recomienda jugo de frutas, estas pueden ser naranja (Citrus sinensis), toronja (Citrus grandis), zanahoria (Daucus carota), pepino (Cucumis sativus), tomate (Lycopersicon esculentum), caa de azcar u otras en dependencia de la disponibilidad. Para la reproduccin de los hongos se ha utilizado un desecho de la produccin arrocera (cabecilla), bagacillo del proceso industrial de la caa de azcar y residuos de la cosecha del caf despus de despulpado. El hecho de utilizar subproductos o desechos de la produccin agroindustrial como sustratros para la produccin masiva, hace que se abaraten los costos de produccin. Las relaciones de compra - venta se establecen directamente entre el agricultor y la direccin del CREE, que brinda recomendaciones y hace a la vez trabajo de capacitacin y extensin. Estudios de costos realizados por Snchez et al. (1999) demostraron que la repro-duccin de los hongos entomopatgenos resulta ms costosa que la de la bacteria B. thuringiensis, por tener ciclos de produccin ms prolongados, entre otros requeri-mientos. De igual forma, del 27.5 al 46.5% del costo total de produccin por tecno-logas artesanales corresponden al salario y tambin tienen un peso significativo los gastos de control de la calidad. Estos autores determinaron costos unitarios para 10 kg de biopreparado de: 1.72 pesos cubanos para B. thuringiensis por el mtodo lquido esttico; 10.43 pesos cubanos para Verticillium lecanii bifsico (lquido/ lquido) y 12.63 pesos para Beauveria bassiana por el mtodo bifsico (lquido/ slido). Los entomopatgenos que se reproducen masivamente en los CREE en la actualidad son: la bacteria Bacillus thuringiensis, los hongos Beauveria bassiana, Metarhizium anisopliae, Verticillium lecanii y Paecilomyces lilacinus. Recientemente comenz a producirse en algunos laboratorios Nomuraea rileyi y Paecilomyces fumosoroseus, tambin se produce el hongo antagonista Trichoderma spp. para el control de hongos fitopatgenos del suelo. La tecnologa utilizada en los CREE para la repro-duccin de Bt es la fermentacin lquida en cultivo esttico. Esta misma tecnologa fue utilizada para la reproduccin de algunos hongos, pero por no ser la ms con-veniente, ya que se presentaban problemas con el tiempo de almacenamiento, que era muy limitado, fue sustituida por el cultivo slido o bifsico, tecnologa con la cual se reproducen actualmente la mayora de los hongos. Durante 1999 se estu-vieron haciendo pruebas acerca de la factibilidad de producir Bt en cultivo slido, y los

resultados obtenidos hasta el presente han permitido encontrar algunas ventajas sobre el cultivo lquido y en estos momentos se extiende la prueba a un nmero mayor de CREE. Una de las etapas ms importantes dentro del proceso de reproduccin es el control de la calidad, en cada laboratorio hay un especialista encargado de esta actividad. Se han elaborado normas nacionales de control de calidad para todos los bioproductos. La evaluacin final del control de la calidad se hace al 2% de la produccin del da, se determina pureza, concentracin y viabilidad de las esporas de los hongos y concentracin de cristales para el caso de Bt, virulencia y efectividad tcnica en campo. Tambin existen normas de calidad para los insectos que se producen masi-vamente como Trichogramma spp., L. diatraeae y Sitotroga cerealella. Adems existe un sistema de control de la calidad, de carcter estatal, que es ejecu-tado por la red de Laboratorios Provinciales de Sanidad Vegetal (LAPROSAV) y las ETPP que monitorean la efectividad en campo, bajo la orientacin metodolgica y fiscalizacin del Instituto de Investigaciones de Sanidad Vegetal (INISAV), que suministra las cepas certificadas para todos los CREE del pas. La produccin masiva no se ha limitado al desarrollo de tecnologas artesanales, paralelamente se han desarrollado producciones industriales, se han puesto a punto tecnologas para la produccin por cultivo sumergido de B. bassiana hasta la obten-cin de un formulado en forma de polvo y de Bt hasta producto final como fluido concentrado. Los mayores volmenes de produccin corresponden a Bt, se producen cuatro cepas, tres de ellas para lepidpteros y una para caros (Fernndez-Larrea, 1999). Los organismos controlados con estos productos aparecen en las tablas 2, 3 y 4. Los hongos entomopatgenos tienen tambin un gran uso, principalmente B. bassiana y V. lecanii (tabla 3). De gran impacto ha sido la utilizacin de B. bassiana en combinacin con feromonas sexuales para el control del tetun del boniato (Cylas formicarius elegantulus). Pero el uso ms extensivo ha sido en tratamientos contra picudos; se ha aplicado al suelo contra el picudo negro del pltano (Cosmopolites sordidus) y contra el picudo verde azul (Pachnaeus litus) en ctricos y ms recien-temente para el control de la bibijagua (Atta insularis). B. bassiana y M. anisopliae tambin han sido empleados para el control del Thrips palmi en varios cultivos. Particularmente V. lecanii se ha empleado con xito en el programa de manejo de la mosca blanca (Bemisia tabaci), tanto en tomate como en frijol (Phaseolus vulgaris), en un sistema de tratamientos preventivos ante la presencia de poblaciones de la plaga. De gran aceptacin por los productores ha sido el uso de antagonistas del gnero Trichoderma, principalmente para el control de patgenos del suelo y en tratamien-tos de semillas (tabla 4).

toneladas 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 aos
B.thuringiensis B.bassiana V. lecanii M.anisopliae Paecilomyces Trichoderma spp.

Figura 2. Produccin de entomopatgenos y antagonistas en CREE y Plantas de bioplaguicidas

En la figura 2 se muestra la produccin total de 1990 a 1999 de entomopatgenos y antagonistas, la artesanal realizada en los CREE y la semindustrial en Plantas de biopreparados. La reproduccin de estos microorganismos se hace de acuerdo con un plan que se corresponde con las necesidades de la produccin agrcola en cada regin y ao, de ah que pueda apreciarse una fluctuacin en los volmenes de produccin que va de un mnimo de 1 005 t producidas en 1990 a un mximo de 2 844 t obtenidas en 1994 para una media anual de 2 132 t. Con estas producciones y las de entomfagos (figuras 3 y 4) se logr incrementar la superficie tratada hasta 982 000 hectreas en 1999.

miles de millones
9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

aos

Desde el momento en que se pusieron a punto las tres plantas de fermentacin semindustriales, las necesidades de uso de Bt se satisfacen con cantidades menores, pues a diferencia del proceso artesanal, en el semindustrial se obtiene un producto final en forma de fluido concentrado, con una mayor concentracin de cristales y por tanto se recomienda

aplicar con dosis menores por hectrea de cultivo a tratar. Est adems el hecho de que a partir de 1994 se comienza a diversificar la produccin al incorporarse nuevos microorganismos a este proceso y, por otra parte, en los lti-mos aos, a medida que se han ido perfeccionando los programas de MIP estable-cidos, se han incorporado a estos otras medidas de control de plagas, de modo que para el manejo de plagas en numerosos cultivos se cuenta con la integracin de mltiples prcticas, muchas de estas de carcter preventivo y no curativo como sucede en el caso de Thrips palmi y de la mosca blanca. Es decir, el proceso de sustitucin de insumos no solo ha estado basado en la sustitucin de plaguicidas sintticos por medios biolgicos. El entomfago que en mayor cantidad se cra y libera es el parasitoide de huevos Trichogramma spp. La cra se realiza sobre huevos de Corcyra cephalonica o Sitotroga cerealella y la liberacin se realiza cuando aproximadamente el 50% de los adultos de Trichogramma han emergido en el CREE, a dosis de 8 000 a 30 000 individuos/ha, en dependencia de la densidad de los huevos de la plaga a controlar. La base del programa de cra masiva y liberacin es la colecta de biotipos locales. En la tabla 5 se relacionan los organismos objeto de manejo con Trichogramma spp. y otros entomfagos. Resulta interesante la diversificacin que se ha alcanzado con el uso de este parasi-toide de huevos, que ha sido muy exitoso en yuca y pastos. Esto es posible precisa-mente por el adecuado manejo de ecotipos y un fuerte sistema de control de la cali-dad de las producciones.

La produccin masiva de nematodos se encuentra en desarrollo, se han obtenido resultados satisfactorios con los gneros Heterohabditis y Steinernema; se realizan determinadas producciones que se destinan principalmente a viveros de ctricos para el control del picudo verde azul.

Hemos dejado establecido ms arriba que la agricultura cubana se encuentra tran-sitando por la etapa de sustitucin de insumos y que la sustitucin de los plaguicidas sintticos como base conceptual del manejo de plagas se produjo a mediados de la dcada del 80 como resultado de los avances en el control biolgico (Prez et al., 1995). Est claro que no slo con medios biolgicos se puede lograr esta sustitucin, adems nicamente con programas de manejo que incluyan una amplia gama de prcticas ecolgicas ser posible alcanzar la regulacin de las plagas y el balance entre stas, sus enemigos naturales y las plantas. La sustitucin de plaguicidas sintticos por medios biolgicos hizo posible que se ahorraran cientos de miles de dlares. En la tabla 13 aparecen datos de costos de aplicacin de medios biolgicos y qumicos en los cultivos donde mayor uso se hace de los biopreparados.
Conservacin y manejo de enemigos naturales de plagas

En relacin con la agricultura sostenible las investigaciones de control biolgico necesitan poner nfasis en las estrategias de conservacin, pues lamentablemente en los ltimos aos la tendencia mundial es investigar sobre agentes nuevos de control biolgico que puedan ser formulados como un producto comercial, almacenados, vendidos y aplicados de manera similar a un plaguicida qumico.

La

"sustitucin de insumos agroqumicos por otras alternativas de baja energa y de carcter biolgico" es una de las fases del proceso de conversin de la agricultura convencional a la agricultura sostenible (Altieri, 1994). Lo cierto es que en este pro-ceso los productos biolgicos tienen un determinado valor, pero una vez superado ese momento el manejo ha de estar basado en la regulacin natural, en la cual, como se ha visto, los enemigos naturales juegan un rol significativo. A diferencia del control biolgico clsico y por aumento, que generalmente se dirigen al control de individuos de una sola especie, la conservacin de las especies de biorreguladores naturales es una estrategia ms bien preventiva, que promueve la regulacin del conjunto de poblaciones fitfagas o fitopatgenas presentes en el agroecosistema. Justamente esta es la estrategia que ms posibilidades tiene en el manejo de plagas en la agricultura sostenible. Se trata de establecer condiciones que propicien la actividad reguladora de los enemigos naturales, que faciliten el estable-cimiento de los organismos introducidos y de los liberados inoculativa o inundati-vamente. Uno de los ejemplos ms ilustrativos de conservacin y manejo de enemigos natu-rales en Cuba lo constituye la hormiga leona (Pheidole megacephala). El xito alcanzado en el control del tetun en el cultivo del boniato, demostr la factibilidad de utilizar y propagar hormigas depredadoras en cultivos anuales. Carroll y Risch (1990) plantearon que esto es posible en cultivos perennes o de ciclo largo. Cuba es el primer pas en poner a punto los procedimien-tos prcticos para el uso y propagacin de hormigas generalistas en el control de insectos en cultivos anuales y semiperennes. El sistema de manejo se basa en el establecimiento de reservorios naturales en reas donde las poblaciones de hormigas son abundantes. Las colonias de P. megacephala son transportadas desde los reservorios a los campos de boniato generalmente utili-zando trampas. Las trampas pueden prepararse con tallos u hojas de pltano, sacos de camo o residuos de coco seco (Cocos nucfera), despus de preparadas se asperjan con una solucin azucarada o de miel, y se mantienen hmedas para atraer a las hormigas, una vez que las

colonias de hormigas se trasladan a las trampas estas se llevan al campo y cuando la trampa se seca las hormigas la abandonan y colonizan las plantaciones de boniato (Castieiras, 1986). Este mismo procedi-miento se utiliza para el control del picudo negro del pltano (C. sordidus) con P. megacephala y Tetramoniun guinense (otra hormiga depredadora). Un ejemplo del alcance del uso de estas hormigas es que en 1999 se liberaron en 8 470 hectreas de boniato en todo el pas (figura 5).
hectreas
16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 aos

Figura 5. Superficie bajo manejo con Pheidole megacephala (CNSV, 2000)

A medida que se establecen las condiciones que promueven la actividad y repro-duccin de especies entomfagas comienza a manifestarse la regulacin. Un caso reciente lo tenemos en la C.P.A. Jorge Dimitrov, donde existe un "Faro Agroeco-lgico". Durante la campaa de siembra 1995-1996, en un campo sembrado de col --precedido de maz en asocio con canavalia (Canavalia ensiformis), se present un ataque intenso de fidos (Brevicoryne brassicae) que fue regulado en escasos das por el parasitoide Diaeretiella rapae y por hongos entomopatgenos pertenecientes a los gneros Entomophthora y Erynia (Prez et al., 1998; Prez y Gmez, 1999).

Productos de origen botnico

El uso de las plantas en el control de las plagas se practica desde la antigedad y forma parte de las tradiciones agrcolas en muchos lugares del mundo. Estas sus-tancias tienen un amplio espectro de accin y matan insectos beneficiosos tanto como plagas, por lo que hay un grupo de riesgos asociados a stas que estn limi-tando su uso en los sistemas de produccin orgnicos (Dudley, 1988). Pero la flora vegetal es muy rica y ofrece amplias posibilidades. Uno de los extractos vegetales ms estudiados en los ltimos aos es el obtenido a partir del rbol del nim (Azadirachta indica), est demostrada ampliamente su efectividad en el control de insectos, caros y nematodos (Schmutterer y Ascher, 1987; Hellpap, 1989). La importancia de los extractos de nim para la agricultura sostenible comparados con otros como los mencionados arriba radica en que tienen solo una ligera accin de contacto, la sustancia tiene que ser ingerida para que acte, por lo que su efecto sobre los enemigos naturales es limitado, adems la diversidad de sustancias bioactivas que contiene hace que

los riesgos de que se desarrolle resis-tencia sean mnimos y no es txico a los humanos ni a otros mamferos. Esta diversi-dad hace que tenga diversos mecanismos de accin tales como: repelente, antialimen-tario, esterilizante, repelente de oviposicin, insecticida y regulador del crecimiento. En la flora cubana estn representadas numerosas especies endmicas y exticas que producen sustancias que tienen efecto regulador sobre las poblaciones de diferentes organismos nocivos, pero la posibilidad real de incluir productos naturales a partir de las plantas en los programas nacionales de proteccin de plantas no se consider hasta 1990, cuando se dio inicio a numerosas investigaciones en esta temtica. Se ha observado que diferentes extractos de alrededor de 40 especies pertenecientes a 25 familias poseen actividad biolgica sobre hongos, insectos, moluscos y roedo-res. Entre las familias ms importantes tanto por el nmero de especies estudiadas con resultados positivos, como por la versatibilidad de su bioactividad, se encuen-tran las siguientes: Meliaceae, Asteraceae, Fabaceae y Solanaceae. Las especies ms significativas son el rbol del nim (Azadirachta indica), el paraso (Melia azedarach), el girito espinoso (Solanum mammosum) y la damasquina (Tagetes patula) (Hernndez et al., 1994). El programa de desarrollo de ambos incluye las investigaciones y el establecimiento de plantaciones, con el objetivo de obtener productos naturales para uso agrcola y, adems contribuir al rescate de terrenos marginales improductivos, as como al in-cremento de la biomasa y por consiguiente a la mejora del entorno ecolgico (Estra-da, 1994). Est en ejecucin un proyecto para el desarrollo industrial del rbol del nim y del paraso como un segundo rengln que comprende la siembra de 15 microbosques de 12 hectreas cada uno (seis de nim y seis de paraso), cuatro plantas procesadoras (semindustrial) con capacidad de 200 t/ao y una planta piloto para la produccin industrial. En la actualidad crecen en el pas ms de 300 000 rboles, de los cuales el 25% est en produccin, estos debern aportar 2 500 t de frutos (semillas) en 1999 (Estrada et al., 1998). Las investigaciones realizadas hasta el momento han demostrado que los productos naturales que tienen como base al nim resultan efectivos en la regulacin de insec-tos, caros y nematodos que afectan los cultivos hortcolas, por lo que estn reco-mendados para su uso en un grupo numeroso de cultivos. En la tabla 7 se relacionan las plagas que pueden ser controladas con productos a base de nim en 14 cultivos, entre los que se encuentran el arroz, tomate, maz y frijoles que son cultivos donde se precisa continuar desarrollando alternativas al uso de insecticidas. Una de las ventajas que tiene el uso de los extractos de nim es que la produccin de estos puede lograrse en pequea escala utilizando mtodos artesanales que pueden implementar los propios agricultores, ya que no se requiere de una tcnica muy compleja para hacer las extracciones, este hecho de poder hacerlo en pequea escala al igual que la produccin de medios biolgicos, es uno de los elementos que a nuestro juicio nos acerca ms a los criterios de sostenibilidad. La tecnologa de produccin artesanal recomienda un buen beneficio y secado de la semilla, conservarla en lugares frescos y secos, posteriormente molinar hasta obtener un polvo para aplicar en forma de extracto acuoso; para esto se requiere mezclar 20-25 g/l de agua y se deja en reposo entre 6-8 horas, y luego se procede a filtrar. La aplicacin del extracto se realizar en horas de la tarde utilizando un volumen de solucin final de 300-600 l/ha; en tal

caso se requieren entre 6 y 7,5 kg. En trata-miento de suelo para el control de nematodos se aplicarn 100g/m2 (Estrada, 1995).

El uso de los extractos de nim no se limita al control de plagas agrcolas. Se ha en-contrado que son efectivos en el control de ectoparsitos del ganado vacuno como la garrapata

(Boophilus microplus) y como vermfugo, en gallinas ponedoras para el control del caro (Megninia gynglimara) y del piojo aviar (Menopon gallinae) y para el control de los caros de la sarna cuncula y porcina. Piojos, pulgas y otros ectoparsitos de los animales domsticos tambin se han controlado con resultados excelentes (Estrada y Lpez, 1998). Como puede apreciarse en la tabla 7, existe un grupo de formulados de productos naturales que en breve estarn disponibles, eso significa para nosotros tener bien claro que estos productos son ms profilcticos que curativos, que no son una solu-cin general, que deben ser usados solamente cuando sean absolutamente necesarios y lo ms importante, dentro del contexto de otras medidas de manejo ecolgico. A partir de los problemas con moscas blancas en los aos 1989-1990, se de-sarrollaron tecnologas sencillas para extraer la nicotina de las partes de hojas que se desechaban como residuos de la produccin tabacalera. De esta forma surgi un pro-ducto comnmente conocido como tabaquina, que se produce en las propias empre-sas y cooperativas de produccin agropecuaria y que garantiza altas efectividades en el control de esta y otras plagas. La tabaquina se ha generalizado en el pas y aunque se considera de actividad insecticida, la residualidad es de apenas cuatro das.
Rotacin de cultivos y policultivos para el manejo de plagas

Entre las medidas de manejo agroecolgico se encuentran prcticas consideradas dentro del control cultural como la rotacin de cultivos y los policultivos. En Cuba, al igual que en muchos otros pases, los mtodos culturales para el control de plagas fueron abandonados con el desarrollo de una agricultura de altos insumos y aunque desde hace ms de una dcada se vienen implementando programas para el manejo integrado de plagas con una slida base ecolgica solo recientemente es que aument el uso de otras alternativas que complementan lo que hasta ahora se vena haciendo en el campo del control biolgico aplicado. Entre las prcticas culturales que pueden implementarse con la finalidad de crear un ambiente menos favorable para el desarrollo de los organismos nocivos se encuentra la rotacin de cultivos. Lampkin (1990) afirm que en los sistemas de produccin orgnicos las rotaciones constituyen la medida principal para el control de malezas, plagas y enfermedades y aunque su importancia fue reconocida en la ms remota antigedad (en los albores del surgimiento de la agricultura) es tan "aparentemente sencilla" y tan poco espectacular que fue una de las primeras prcticas en ser dese-chadas a pesar de formar parte de las ms arraigadas tradiciones agrcolas. Tan es as, que al producirse la disminucin en la disponibilidad de plaguicidas sintticos y fertilizantes inorgnicos, es una de las primeras en ser rescatadas por el sector campesino. Hay que destacar que fue justamente en este sector donde se inicia la recuperacin despus del advenimiento de la crisis y el brusco descenso de los rendimientos agrcolas. En algunos cultivos se hizo evidente que la rotacin era un elemento clave en el manejo integrado de determinados organismos, tal es el caso del control de nema-todos en el cultivo del tabaco (Fernndez et al., 1990, 1992) y del tetun del boniato. En el cultivo del boniato est establecido un programa de MIP para el tetun que tiene como uno de los componentes fundamentales la rotacin de cultivos al menos durante dos aos, constituyendo una de las medidas principales en el manejo de este insecto monfago de tan difcil control.

En el manejo de malezas, an sobre las ms persistentes, donde otras medidas de regulacin no funcionan, la rotacin puede ser efectiva como en el caso del orobanche (Orobanche ramosa) Cuando se pretende manejar malezas a travs de la rotacin un aspecto importante a considerar es la habilidad del cultivo para la competencia, pues la rotacin con plantas de alta habilidad competitiva puede ejercer una dismi-nucin de las malezas tan efectiva como siete u ocho labores manuales. Los productores conocen bien que cuando se utiliza el boniato como cultivo prece-dente al cultivo principal, la incidencia de malezas en este ltimo es mucho menor pues una vez que las plantas de boniato "cierran" en el camelln el campo se man-tiene limpio; la maleza conocida como Don Carlos (Sorghum halepense), es regula-da en rotaciones de boniato con papa, frijoles y man (Arachis hypogaea). Al respecto se ha recomendado por Paredes (1999) que las rotaciones de cultivos en reas fuertemente infestadas por malezas deben estar basadas en la inclusin de aquellas especies ms precoces y de amplia cobertura, siendo importante el orden de los cultivos en la secuencia para aprovechar su competitividad y capacidad alelop-tica. As, contra la maleza Don Carlos y gramneas anuales son convenientes los siguientes esquemas: boniato-papaleguminosa-papa, boniato-papa-boniato-papa y contra la cebolleta (Cyperus rotundus) los recomendados son: maz-papa-boniato-frijol, maz-leguminosa-boniato-frijol, maz-frijolboniato-papa, sorgo-leguminosa-boniato-frijol (sorgo: Sorghum bicolor). Para la lucha contra escoba amarga (Parthenium hysterophorus) y otras dicotiledneas anuales, lo adecuado es: maz o sorgo-papa-maz-sorgo. La efectividad de las rotaciones depende entre otras cosas del organismo que se pretende regular. El mayor xito se ha alcanzado en el control de malezas y nem-todos que atacan las races de las plantas, por lo que la rotacin de cultivos es una medida utilizada en Cuba en programas de manejo alternativo de malezas, en la regulacin de nematodos y, en menor magnitud, para el manejo de insectos y patgenos. Particularmente en el manejo de nematodos existe una amplia experiencia en el pas, pues se han recomendado 53 lneas o variedades en 28 cultivos como no suscep-tibles a diferentes especies y razas de Meloidogyne, con posibilidades de incluirlas en rotaciones en reas infestadas, tanto en campo abierto como en huertos urbanos (Fernndez et al.,1998). En la tabla 8 se resumen algunos de los resultados obtenidos en los ltimos aos, en todos los casos el cultivo principal recibi beneficios de la reduccin del ndice de infestacin de nematodos y de una menor poblacin de malezas. Estos esquemas de rotacin estn considerados en su mayora en los programas de manejo de plagas de los cultivos sealados. Con los cultivos asociados ocurri algo semejante a lo sucedido con la rotacin. Con la modernizacin de la agricultura el monocultivo se intensific y extendi. Cono-cido es que el creciente aumento de los problemas de plagas est relacionado con la expansin del monocultivo (Altieri y Letourneau, 1982), ya que el proceso de simplificacin de la biodiversidad alcanza una forma extrema en estos (Altieri, 1995). De ah que una de las principales medidas a implementar en un programa de manejo agroecolgico es hacer desaparecer el monocultivo como estructura bsica del sistema agrcola, para esto se precisa definir estrategias de diversificacin y dentro de ellas un elemento clave lo constituyen los policultivos.

En la situacin actual de la agricultura cubana esto ha representado un desafo, pues histricamente la base de nuestra agricultura ha sido el monocultivo, aunque en el pasado los cultivos asociados fueron una prctica bastante extendida incluso en las reas caeras, pues, adems de los pequeos productores, siempre precisados de aprovechar al mximo la tierra disponible, el asocio era utilizado por productores medianos y grandes como pago a los obreros agrcolas por las labores que como el deshierbe realizaban en los caaverales. De esta forma el obrero era autorizado a plantar frijoles y/o man en los entresurcos --sobre todo en caa planta-- y slo se les pagaba con dinero los deshierbes adicionales despus que recogieran la cosecha. El uso de esta tradicional prctica agrcola fue disminuyendo hasta quedar reducida a un pequeo grupo del sector campesino quienes al igual que en el caso de la rota-cin fueron los primeros en rescatarla al producirse el dficit en la produccin de alimentos a inicio de la dcada de los 90. En los ltimos aos se ha ido extendiendo, de modo que el manejo de plagas a travs de las asociaciones de cultivo se ha implementado por los pequeos agricultores, por los cooperativistas, y en los sistemas conocidos como organopnicos, que tanto abundan en los terrenos dedicados a la agricultura urbana. En comunidades agrcolas del municipio montaoso El Salvador, en la provincia de Guantnamo, se realiz un estudio etnoecolgico de policultivos con el objetivo de identificar las asociaciones de mejor comportamiento productivo y ambiental y de mayor aceptacin por parte de los productores. Al concluir se encontr que dentro del subsistema

de produccin agrcola ascenda a 39 el nmero de asociaciones que haban sido trabajadas por los campesinos de la zona, dentro de las ms frecuentes, estaban los sistemas agroforestal cafetalero y las asociaciones maz-frijol y yuca- frijol (Ros, 1998). Las poblaciones de los organismos plaga se mantienen tan bajas que no constituyen un problema para la produccin agrcola en esa regin. Profesionales de un numeroso grupo de instituciones cientficas, docentes y produc-tivas se ocupan actualmente de desarrollar investigaciones que validen y documen-ten esta prctica campesina. La tabla 9 resume algunos de los resultados obtenidos. En muchos de los casos evaluados el principal mecanismo de regulacin de plagas al que se hace referencia es a los enemigos naturales, el aumento de las poblaciones de depredadores y parasitoides es el elemento comn ms notable en estas asocia-ciones. La planta ms utilizada como cultivo secundario es el maz, en la literatura cientfica est suficientemente argumentado el papel facilitador de este cultivo en la actividad de los enemigos naturales, hecho que tambin se ha comprobado aqu para el cultivo de la yuca (Prez, 1998). La incidencia de las malezas tambin puede ser menor en los cultivos asociados, en general un aumento en la densidad de los cultivos se traduce en una disminucin de la poblacin de malezas, la supresin de stas es mayor en asociaciones de especies con crecimiento rpido y abundante follaje donde se produce una mayor dismi-nucin de la luz en una fase ms temprana, as se ha demostrado en las asociaciones boniato-maz, caa de azcar-soya, mazfrijol y yuca-boniato (Leyva, 1993). En la asociacin mazgirasol (Helianthus annus) se ha encontrado regulacin de las ma-lezas gambutera (Brachiaria extensa), pangola (Digitaria decumbens) y metebravo (Echinochloa colona) (Prez et al., 1997). En ensayos realizados por Paredes et al. (1995), se disearon dos grupos de poli-cultivos de maz como cultivo principal, uno para la primavera compuesto por cala-baza, pepino, frijol carita y boniato y el otro para la campaa de fro, integrado por frijol, papa, tomate y pimiento, en los dos ensayos se obtuvieron resultados favora-bles en la reduccin de plagas, enfermedades y malezas. En la situacin actual de la agricultura cubana se debe prestar mucha ms atencin al rol de los policultivos en el control de plagas. Hasta el momento poco se conoce de la dinmica de plagas de insectos, enfermedades, malezas y enemigos naturales en los policultivos en las condiciones del pas por lo que esta es una de las princi-pales tareas a desarrollar para establecer sistemas de produccin sostenibles. Uno de los mejores ejemplos de las potencialidades de los policultivos en el manejo de plagas se aprecia en la agricultura urbana, pues en pequeas superficies se cultivan diversidad de especies de hortalizas. Las evaluaciones realizadas en estos huertos reafirman la idea de que es posible cultivar hortalizas sin emplear plaguicidas qumicos. Se ha demostrado que se pueden reducir las afectaciones por plagas mediante cuatro estrategias bsicas: diseo y preparacin del huerto, manejo agronmico (tabla 10), control biolgico y capacitacin-divulgacin (Vzquez, 1995). Con este propsito se ha generalizado un programa en el pas que ha permitido obtener cosechas sanas y sin residuos de agrotxicos.

Control fitogentico

El de

uso

variedades resistentes, tolerantes o menos susceptibles constituye una de las principales estrategias agronmicas en la lucha contra las plagas. Los resultados de las investigaciones fitogenticas han permitido generalizar variedades con estas caractersticas en varios cultivos, contribuyendo notablemente a la reduccin de las afectaciones por determinadas plagas, como es el caso de la obtencin y uso de la variedad de tomate Lignon, que se muestra tolerante ante el geminivirus TyLCV (Gmez y Laterrot, 1995). Se puede afirmar que esta es una alternativa de control de plagas que se est trabajando intensamente en el pas (tabla 11).

El control gentico es una de las medidas que se integran en los programas de MIP que estn implementados en el pas, de los 14 cultivos que estn bajo MIP, al menos en 12 se considera entre alto y medio el grado de utilizacin de esta medida (tabla 12). El desarrollo alcanzado en este campo tambin ha posibilitado la reduccin gra-dual en el uso de insecticidas.
Programas de Manejo Integrado de Plagas

En la etapa actual el control de plagas en Cuba se realiza bsicamente en el contexto de programas de manejo integrado de plagas, muchos de los cuales tienen un enfoque agroecolgico. Existen dos factores que contribuyeron decisivamente a la aceptacin e implementacin de los programas de MIP en el pas: Primero, el xito del sistema de sealizacin de plagas implementado en la dcada del 70 y el hecho de que estaba sustentado sobre una slida base cientfica y en segundo lugar, el hecho de que el control biolgico se introdujera a travs de estos programas de MIP, para garantizar su integracin en los mismos y que los medios biolgicos que se estaban liberando masivamente fueran ms efectivos. En Cuba el monitoreo de las plagas no fue una prctica cotidiana hasta la dcada del setenta, cuando se inici y desarroll la actual red de ETPP. Con la creacin de las mismas se estableci un nuevo sistema para la proteccin de los cultivos basado en la observacin regular de los campos, la determinacin de los niveles de infestacin y el aviso a los productores de aplicar o no un plaguicida (Murguido, 1997). Este sistema, conocido como de sealizacin, abarca ms de 27 cultivos que poseen m-todos de monitoreo y aviso para un total de 74 plagas de insectos y caros (Mur-guido, 1987) y otras para enfermedades fungosas. En la actualidad existen varios programas de MIP generalizados en la prctica agr-cola (tabla 12), en los que se puede apreciar una tendencia a la integracin de alter-nativas de control no qumicas; as en varios cultivos como el cafeto, la caa de azcar, los pastos, el boniato y la yuca, no se aplican insecticidas para el control de las plagas insectiles y en la col el uso es prcticamente nulo.

En la mayora de los cultivos bajo MIP el uso de insecticidas es bajo o nulo y sola-mente en cinco cultivos, entre los que se encuentran el arroz, maz, papa, tomate y frijol, se mantiene un nivel de aplicacin considerado medio. La reduccin en el uso de plaguicidas en el pas se ha ido produciendo gradualmente, en la misma medida en que se han ido desarrollando alternativas al control qumico se ha ido avanzando en ese proceso de reduccin. Para que se produzca una disminucin an mayor en el uso de plaguicidas en los cultivos antes mencionados nuevas alternativas han de ser desarrolladas y en eso precisamente se trabaja en estos momentos.
Beneficios econmicos

Al estudiar los datos econmicos (tabla 13), sin entrar en el anlisis de otros bene-ficios, vemos que la produccin artesanal y uso de los medios biolgicos ha ahorrado al pas, en el sector rural, cientos de miles de dlares. Si se tiene en cuenta la necesidad tan grande que se tiene de esta moneda fuerte para otros propsitos, como por ejemplo, la compra de medicamentos, podr comprenderse de manera clara lo que esto significa. Segn Maura (1994), el costo total por concepto de uso de medios biolgicos para el control de plagas en varios cultivos fue de 1 172 495 pesos cubanos. El precio de la compra de los plaguicidas que se habran necesitado para hacer el mismo trabajo hubiera sido 6 175 345 (USD). As, el trabajo que se hizo con los medios biolgicos represent un ahorro considerable para el pas. Los ahorros en trminos de costos de salud pblica a mediano y largo plazos son absolutamente incalculables y los impac-tos sociales son igualmente importantes. La aplicacin de medios biolgicos no solo significa ahorro en el plazo corto, en el plazo largo tambin. Muchos de estos medios biolgicos son aplicados dentro de un programa de MIP (tabla 12). La aplicacin continua de estos programas ha llevado a un aumento gradual de los organismos biorreguladores en diferentes cultivos, de modo que cada ao se precisa realizar

menos aplicaciones, incluso de medios biolgicos, tal es el caso de los cul-tivos de cafeto, caa de azcar, ctricos y yuca donde la estrategia de control biol-gico por conservacin tiene un grado de utilizacin alto. A la disminucin de los costos por concepto de control de plagas tambin ha contribuido de manera notable la implementacin del control cultural.

Los programas de MIP con enfoque agroecolgico han hecho posible la agricultura urbana. La agricultura urbana proporciona muchas de las frutas y las verduras frescas que se necesitan para el consumo en reas densamente pobladas, donde las aplicaciones de plaguicidas representan un elevado riesgo para la salud, al estar expuestas a sus efectos nocivos un nmero elevado de personas.
Recomendaciones

En el sistema de proteccin vegetal establecido en Cuba hay muchos elementos po-sitivos que hacen posible que el trnsito hacia una nueva forma de produccin agrcola sea ms rpido, pues muchas de las tcnicas y medidas que hay que implementar para el manejo de plagas en los sistemas agrcolas sostenibles estn desarrolladas en el pas. A pesar de todo lo que hemos avanzado an falta mucho por hacer para continuar disminuyendo la dependencia de los qumicos. Entre las prioridades del momento estn: Investigar e implementar las mejores estrategias de diversificacin, acordes con las caractersticas socio-econmicas del desarrollo de la agricultura cubana y en lo posible minimizar el monocultivo como estructura bsica del sistema agrcola. Estudiar la dinmica de plagas de insectos, caros, patgenos y malezas en los policultivos en las condiciones de Cuba, as como desarrollar investigaciones que demuestren si existe o no relacin entre la disminucin de las poblaciones de plagas y patgenos y el incremento de los rendimientos en los policultivos. Poner nfasis en la integracin de prcticas culturales, especialmente en la rotacin, laboreo mnimo y manejo de fechas de siembra o plantacin, entre otras que afectan directamente el nivel poblacional de los organismos nocivos. Continuar perfeccionando la produccin de organismos para el control biolgico como una alternativa a los plaguicidas sintticos. Buscar las vas que permitan incrementar la conservacin de enemigos naturales; las investigaciones en control biolgico deben poner el nfasis en esta estrategia, que hasta ahora ha recibido menos atencin.

Estudiar las interacciones cultivo-malezas-plagas, pues muy poco se conoce en el pas del rol que juegan las malezas en la conservacin de los enemigos naturales, as como en la proliferacin de plagas. Evaluar el efecto de los fertilizantes inorgnicos y de los plaguicidas sintticos sobre los organismos plaga, tomando en consideracin la teora de la trofobiosis. Evaluar la efectividad de las coberturas, ya sean vivas o muertas y de la materia orgnica en el control de los patgenos, insectos y malezas. Continuar las investigaciones con productos de origen botnico, extender el uso de los ms estudiados, paraso y nim y considerar el potencial de Tagetes sp., ya que hasta ahora se le ha prestado escasa atencin. En este contexto incrementar el cultivo y uso a pequea escala de plantas con propiedades plaguicidas. Hacer un estudio completo de plantas trampa y plantas con propiedades de repe-lencia, que puedan plantarse asociadas o en barreras y contribuyan a la disuasin de las poblaciones de fitfagos.
Conclusiones

Como puede apreciarse, existe una poltica de manejo de plagas en la que se toman en consideracin los aspectos ecolgicos, econmicos y sociales del control de plagas. El actual sistema estatal de proteccin vegetal est sustentado sobre una slida base cientfica y en este la ecologa ocupa un lugar cimero. En la dcada de los aos 70, cuando en gran parte de los pases de esta regin geogrfica en que habitamos se incrementaba aceleradamente el consumo de plaguicidas, ya en Cuba se implementaba un sistema de proteccin vegetal que permiti disminuir en ms de un 50% el consumo de estos. Numerosas personas estn preguntndose cul ser el futuro del manejo ecolgico de plagas en el pas, una vez que este salga de la actual crisis econmica. Algunos piensan que en la medida en que ms recursos monetarios estn disponibles para la compra de plaguicidas en el mercado internacional, Cuba tendra mayores posibili-dades de volver a la dependencia de los qumicos, y hasta les parece lgico que el programa que actualmente se implementa para acelerar la reduccin en el uso de plaguicidas sea simplemente una forma de mantener la produccin en el plazo corto mientras mejoran las condiciones econmicas que permitan volver a comprar las cantidades de plaguicidas que se importaban antes de la cada del campo socialista. Otros, y no son pocos, hacen un anlisis bien diferente en el que tienen en cuenta los aspectos econmicos, sociales, de salud y medioambientales del manejo de plagas y concluyen que el modelo de MIP con enfoque agroecolgico simplemente es un mo-delo mejor. La poltica estatal cubana qued oficialmente declarada en la recientemente apro-bada ley de Medio Ambiente (Cuba 1997). En el Ttulo Noveno de esta ley, deno-minado Normas Relativas a la Agricultura Sostenible, en el articulo 132, incisos b y d, se expresa al respecto del manejo de plagas: b) El uso racional de los medios biolgicos y qumicos, de acuerdo con las carac-tersticas, condiciones y recursos locales, que reduzcan al mnimo la contaminacin ambiental. d) El manejo preventivo e integrado de plagas y enfermedades, con una atencin especial al empleo con estos fines de los recursos de la diversidad biolgica. Esto significa que lo que actualmente se hace no es una simple sustitucin de insu-mos qumicos por biolgicos y otras alternativas, sino que nos estamos preparando para llegar a manejar sistemas de cultivos donde la diversidad biolgica juegue el rol principal, para esto,

claro esta, an nos falta un largo trecho por transitar. A la luz de estos hechos, es muy difcil sostener que Cuba deba volver al modelo anterior de aplicaciones por calendario de los 60 y principios de los 70 o al nivel de dependencia de los 80. Es ms fcil, de hecho, defender la idea de que los pases en vas de desarrollo, sobre todo aquellos que atraviesan una situacin econmica critica, deben considerar la posibilidad de adoptar un modelo semejante como una forma de ahorrar recursos y reducir la carga que los agroqumicos representan para el sector de la salud pblica.
Referencias
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LEY DE MEDIO AMBIENTE.TTULO NOVENO. NORMAS RELATIVAS A LA AGRICULTURA SOSTENIBLE ARTCULO 132. Para garantizar la adecuada alimentacin de la poblacin y la exportacin de productos agrcolas, preservando y mejorando, la capacidad produc-tiva futura de estos recursos, su produccin se efectuar de forma sostenible, basn-dose en las disposiciones siguientes:

a) El desarrollo de sistemas integrales de gestin de los ecosistemas cultivados, lo cual incluye el manejo de los suelos, de la diversidad biolgica, en particular de la diversidad productiva, las aguas, los nutrientes y su reciclaje, las plagas y enfermedades y el establecimiento de una poltica adecuada de variedades. b) El uso racional de medios biolgicos y qumicos, de acuerdo con las caractersti-cas, condiciones y recursos locales, que reduzcan al mnimo la contaminacin am-biental.
c) La preparacin de los suelos conforme a criterios ambientalmente adecuados, propiciando el empleo de tcnicas que eviten o disminuyan el desarrollo de procesos degradantes. d) El manejo preventivo e integrado de plagas y enfermedades, con luna atencin especial al empleo con una atencin especial al empleo con estos fines de los recur-sos de la diversidad biolgica. e) El establecimiento de un ordenamiento territorial y una planificacin adecuados, ejecutados sobre bases reales y objetivas, en los que las actividades agropecuarias locales se correspondan con las condiciones econmicas y ecolgicas del rea.

f) La integracin de los logros cientficos y tcnicos con los conocimientos locales tradicionales de la poblacin y los recursos obtenidos por esta va, propiciando la participacin directa de las comunidades locales en la concepcin, desarrollo y per-feccionamiento de los sistemas de produccin.
g) El establecimiento de mecanismos de regulacin econmica que estimulen la conservacin de la diversidad biolgica y el empleo de prcticas agrcolas favorables al medio ambiente y que tiendan a evitar el uso inadecuado de los suelos y dems recursos naturales y el empleo irracional de agroqumicos. Estas regulaciones sern de especial aplicacin en los ecosistemas frgiles donde puedan existir procesos degradantes manifiestos. ARTCULO 133. Dada la importancia que para la agricultura tienen los recursos genticos en general y los fitogenticos en particular, todas las personas naturales y jurdicas estn obligadas a su conservacin y utilizacin adecuadas, conjugando las formas de conservacin in situ y ex situ y evitando los procesos de erosin gentica de las especies econmicamente tiles. ARTCULO 134. El Ministerio, de la Agricultura, en coordinacin con el Minis-terio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente, establecer las estrategias, naciona-les en materia de agricultura sostenible y ambos, en coordinacin con el Ministerio del Azcar, dirigirn, establecern y controlarn las normas y medidas encaminadas a garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente ttulo.

POLICULTIVOS
Antonio Casanova1, Adrin Hernndez1 y Pedro L. Quintero2
1- Instituto de Investigaciones Hortcolas Liliana Dimitrova (IIHLD) 2- Instituto de Aeronutica Civil de Cuba (IACC)

a actual crisis econmica que Cuba atraviesa ha llevado al rescate de tradiciones campesinas olvidadas por la implementacin de la agricultura moderna. Dentro de estas tradiciones campesinas sobresalen el resurgi-miento de los sistemas de cultivos mltiples o policultivos, que a decir de muchos, representa la mxima expresin de la agricultura sostenible en el trpico. La agricultura cubana a gran escala antes del triunfo de la Revolucin estaba sus-tentada en el monocultivo de la caa de azcar, sobresaliendo el cultivo de otras especies como el tabaco, el caf y los frutos menores. A partir de la dcada del 60 se operan grandes cambios en el campo cubano sobre la base de la concentracin y especializacin de la produccin, estos promueven el aumento de la productividad del trabajo y los rendimientos de los principales cultivos en la agricultura no caera, en las diferentes formas de produccin, especialmente: Empresas estatales y Cooperativas de Produccin Agropecuaria (CPA). Estos cambios se caracterizaron, en el orden tecnolgico, por una alta mecanizacin de las labores agrcolas, incluyendo el riego, un incremento notable del empleo de fertilizantes qumicos, que rompi el equilibrio dinmico estable del suelo lo que fue disminuyendo su capacidad productiva, y un amplio uso de plaguicidas sintticos en particular de herbicidas. A finales de la dcada del 80 se produjeron azotes severos de plagas como la polilla de la col (Plutella xylostella) en sta y la mosca blanca (Bemisia spp.) en tomate, frijol y otros cultivos de importancia econmica, que provocaron un significativo descenso de la produccin. Desde el punto de vista agronmico se enfatiz en el monocultivo como modelo productivo predominante, con la consiguiente prdida de la biodiversidad; se aument el tamao de los campos de produccin en busca de una mayor productividad del sistema y se propici una alta especializacin de los recursos humanos. Los policultivos, pueden definirse como la produccin de dos o ms cultivos en la misma superficie durante el mismo ao; es una forma de intensificar la produccin agrcola mediante un uso ms eficiente de los factores de crecimiento, del espacio y del tiempo, y esto se puede lograr, bien sea sembrando las especies consecutivamente o en asociacin (Leihner, 1983). Son agroecosistemas con grados variables de complejidad en el arreglo de las especies que los campesinos han seleccionado con las diferentes ventajas que se pueden recibir de estas combinaciones de cultivos (Amador y Gliessman, 1989). En el orden agronmico, los policultivos reducen la posibilidad de que las plagas lleguen al cultivo donde producen daos, debido a que actan como barreras fsicas, adems de que desorientan a los insectos por los cambios en el ambiente que producen el olor y color de las diferentes especies cultivadas. Por lo tanto, la velocidad de distribucin y multiplicacin de las plagas es menor que en condiciones de monocultivo.

Hoy da los policultivos constituyen parte del paisaje agrcola de numerosos pases en desarrollo. En Latinoamrica, por ejemplo, ms del 40% de la yuca (Manihot esculenta), 60% del maz (Zea mays) y 80% de los frijoles (Phaseolus vulgaris) son obtenidos en cultivos asociados (Leihner, 1983).
Antecedentes de los policultivos en Cuba

En Cuba, los policultivos estn presentes desde la poca precolombina, adquiriendo formas concretas a principios del siglo XIX en el batey de la hacienda rural y del ingenio, en el conuco del negro cimarrn y en el sitio de labor, sistema que se proyect en el tiempo a travs de la cultura campesina para manifestarse con inu-sitada fuerza en la agricultura cubana (lvarez Pinto, 1998; comunicacin personal). Posteriormente se ha practicado en el contexto de una agricultura de supervivencia, desarrollada por campesinos, necesitados de lograr un mayor aprovechamiento de su escasa superficie cultivable (Leyva, 1995). Tradicionalmente los productores de caa de azcar (Saccharum officinarum) intercalaban en plantaciones de fomento, cultivos de ciclo corto como frijol comn, tomate (Lycopersicon esculentum), man (Arachis hypogaea), soya (Glycine max) y otros. En el cultivo del pltano (Musa spp.) y en los frutales perennes, la calle ancha entre las hileras era frecuentemente aprovechada para asociar diversos cultivos de ciclo corto, con lo cual se obtena una mayor produccin total y aprovechamiento de los recursos disponibles en el predio, diversidad de productos, un efecto econmico ms favorable y menores riesgos en el sistema, ya que disminua el peligro de plagas. Se conocen prcticas de estos sistemas desarrollados no slo en reas de subsistencia y en pequeos predios de campesinos, sino tambin, en importantes zonas de produccin como son los macizos montaosos de Baracoa y Mais en la regin oriental del pas que sustentan gran parte de la produccin nacional de caf (Coffea arabica), cacao (Theobroma cacao) y coco (Cocos nucifera) (Hernndez, 1998). Estas reas no tuvieron una marcada influencia de la agricultura intensivista, que en otros pases releg variedades tradicionales de caf e implant tecnologas de produccin a pleno sol, y hoy afortunadamente estos agroecosistemas presentan una aceptable biodiversidad de especies que mejoran el hbitat que requiere este cultivo. En los ltimos aos las limitaciones de insumos en la agricultura generada por la crisis econmica de la dcada del 90, conocida en Cuba como Perodo Especial han favorecido que se retome el uso de los policultivos, combinando granos, hortalizas, viandas tropicales o frutales entre s o con otras especies, sobre la base de la experiencia campesina acumulada en la agricultura cubana en diferentes regiones del pas; por lo que ha sido necesario dar respuesta de carcter cientfico a esta tradicin (Hernndez, 1998), adaptndose a las condiciones actuales existentes (nuevas variedades, cambios climticos, suelo, etc.). En relacin con las asociaciones de cultivos, se ha podido constatar que las formas de cultivos intercalados y en franjas son los ms usados en la agricultura cubana. Los cultivos mayormente asociados por los productores son: frijol comn, maz, yuca, caa de azcar, boniato (Ipomoea batatas), calabaza (Cucurbita moschata), pltano, frutales, y en huertos hortcolas: lechuga (Lactuca sativa), rabanito (Raphanus sativus), cebollino (Allium fistulosum), tomate, pimiento (Capsicum annuum) y otras hortalizas (tablas 1 y 2).
Situacin de las investigaciones

Los programas de investigacin del pas en general no contemplaron en las ltimas dcadas la necesidad de estudiar los sistemas policulturales. Por la importancia actual de estos sistemas de produccin, en los ltimos aos se han incrementado el nmero de investigaciones, tesis doctorales y maestras sobre la temtica, como una contribucin al

conocimiento terico y al mejoramiento de las condiciones de vida en el campo cubano y de productividad de los agroecosistemas. Otro esfuerzo importante se realiza al incluir en los programas nacionales, inves-tigaciones participativas con los productores, basadas en una real comprensin de los sistemas agrcolas y de las formas en que stos se insertan en los ambientes sociales y fsicos. De esta manera se promueven los objetivos de los agricultores hacia el rescate de las tradiciones y etnociencia campesina compatibles con las formas de produccin individual, cooperativa y estatal, haciendo un uso ms ra-cional de los recursos disponibles.

Los policultivos estn siendo estudiados con mayor nfasis en sus diseos de combinaciones espaciales y temporales, denominadas tambin arreglos topolgicos. Ms recientemente se realizan estudios referidos a la interaccin genotipo-sistema, conservacin del suelo, regulacin de plagas.

Las posibilidades que brindan los sistemas policulturales al productor, promueven su seguridad, la diversificacin de cultivos, el aumento de la produccin total y la eficiencia en el aprovechamiento del suelo. Para evaluar la eficiencia biolgica de los policultivos se utiliza el IET (ndice Equivalente de la Tierra), ste representa la superficie relativa de tierra cultivada en monocultivo que se necesita para obtener la misma produccin que en la asociacin. Se calcula de la siguiente forma: IET = IET(1) + IET (2) + IET (n) donde: IET= Es el IET del sistema IET(1), IET(2), IET(n) = Son los IET individuales de cada cultivo que participa en la asociacin, obtenidos a partir de la expresin: IET (n) = Ax / Ux donde: Ax = Rendimiento del cultivo x en asociacin. Ux = Rendimiento del cultivo x en monocultivo. Si: IET > 1, el policultivo es ventajoso IET = 1, es indiferente el modo de siembra IET < 1, el monocultivo supera al policultivo En otras palabras, el IET indica el rea total requerida para producir la misma cantidad de cada cultivo cuando se siembran por separado. Por ejemplo, estudios empricos han demostrado que una hectrea de yuca y tomate sembrados juntos producen lo mismo que 1.86 ha de yuca y tomate cuando se siembran por separado. En la mayora de las investigaciones realizadas en policultivos evalan el IET. En la tabla 3 se observa que los valores obtenidos con la aplicacin de este ndice, sobre-pasan la unidad. En aquellas combinaciones donde interviene la yuca como cultivo principal, los IET obtenidos por diferentes autores oscilan entre 1.60 y 1.98, dando la medida del papel que desempea este cultivo de ciclo largo en la asociacin con otros de ciclo corto. Uno de los cultivos que brinda las mayores posibilidades para el establecimiento de estos sistemas lo constituye la caa de azcar cuyas caractersticas agronmicas le permiten vivir en mutualismo con cultivos de ciclo corto como las leguminosas si dichos sistemas son manejados adecuadamente. Investigaciones recientes han demostrado que bajo las condiciones de clima y suelo de la zona ms oriental del pas, el uso del frijol caup (Vigna unguiculata subsp unguiculata ), el man y el girasol (Helianthus annuus, L.) al ser intercalado entre hileras de caa de azcar, mostraron IET favorables para el caup y el man, no as para el girasol, tanto en caa planta como en retoo (Leyva, 1995). La utilizacin de cultivos intercalados como el frijol negro y la soya entre las hileras de la caa de azcar, ha demostrando que resulta una variante econmicamente factible. Adems del IET, algunos autores consideran importante analizar otros indicadores que contribuyan a medir la eficiencia energtica (mj/ha), la produccin total de protenas (kg./ha) y la rentabilidad (%), entre otros. Los resultados reportados por Quintero (1999) indican los beneficios que pueden derivarse de estos anlisis y su contribucin a la toma de decisin para la adopcin de un sistema policultural dado (tablas 4, 5 y 6).

Los policultivos como elemento del manejo de plagas

Resultados de investigaciones y observaciones de productores, evidencian la in-fluencia de diferentes sistemas policulturales en la disminucin de malezas y la regu-lacin de plagas. Las ventajas que brindan los policultivos en relacin con el control de malezas han sido sealadas en Cuba en asociaciones de varios cultivos principales, entre ellos figura la yuca (Hernndez, 1998 y Mojena, 1998). El primero combin tres genotipos de yuca con tres de frijol de diferentes hbitos de crecimiento y observ una reduccin de malezas hasta de un 70% en este sistema, cuando se combinaron clones de yuca con variedades de frijol de hbito de crecimiento indeterminados (figura 1). En cuanto a la regulacin de plagas, Quintero (1995b) y Quintero et al. (1997) re-portan que la asociacin de boniato + maz, disminuy los daos por tetun, que constituye la principal causa de prdidas en los rendimientos del boniato en Cuba y otros pases productores. El fenmeno se puede explicar por el hecho de que las races del maz segregan sustancias azucaradas, que propician una gran actividad de las hormigas alrededor de las races del maz en policultivo.
% reduccin de malezas

80 60 40 20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Figura 1. Reduccin de malezas en policultivos frijol/yuca

Tratamientos (diferentes clones)

La hormiga leona (Pheidole megacephala) es considerada un efectivo control biolgico del tetun del boniato, por lo que Vandermeer (1995), al comentar este resultado, afirma que este depredador es el agente de una facilitacin del policultivo boniato + maz, o que el cultivo principal boniato, est facilitado por el cultivo asociado. La citada asociacin est generalizada en el municipio de San Antonio de los Baos, provincia de La Habana, a travs del Proyecto SANE (Sustainable Agriculture Networking and Extension) que propicia el establecimiento de Faros Agroecolgicos en diferentes localidades del pas (Treto et al., 1997) y se difunde actualmente en otras zonas productoras cubanas. En el policultivo maz + frijol comn se ha observado disminucin de los ndices de daos por Spodoptera en el cultivo del maz. Debido al rpido cubrimiento del suelo que genera el frijol, al insecto se le dificulta la realizacin del estado pupal que comnmente realiza sobre suelos descubiertos. Otra combinacin de cultivos exitosa ha sido zanahoria (Daucus carota)/col (Brassica oleracea): los efectos repelentes de la zanahoria provocan una reduccin sustancial de los daos causados por la polilla de la col (Plutela xilostella) (Santos, comunicacin personal, 1995). La asociacin de col, sorgo (Sorghum bicolor) y ajonjol (Sesamum indicum) fue evaluada para el control de la palomilla en la provincia de Villa Clara como parte de un sistema integral de manejo de plagas. El sorgo y el ajonjol fueron plantados como barreras vivas cada varios surcos de col. Algunas investigaciones en este sentido han mos-trado una asociacin de enemigos naturales y disminucin sustancial de la polilla de la col y de pulgones (Gmez Sousa, comunicacin personal, 1999).

Afortunadamente el nivel de conocimiento de la Agroecologa en el pas se ha ido elevando ao tras ao y hoy da se aplican muchos principios agroecolgicos que contribuyen al aumento de la biodiversidad al nivel de finca o predio de produccin. Los policultivos constituyen una til herramienta dentro de las prcticas de manejos culturales que favorecen las estrategias del Manejo Integrado de Cultivo, en especies tan sensibles como el tomate y la papa (Solanum tuberosum). Tal es el caso de la es-trategia para el control del complejo mosca blanca-geminivirus en el cultivo del tomate, mediante el empleo de barreras de maz en el exterior y en el interior de los semilleros y campos de produccin. Se han comprobado las bondades del maz como cultivo barrera, sembrado densamente 35-40 das antes de la siembra del semillero o el trasplante del tomate, ya que atrae una rica fauna auxiliar al predio, reportndose la presencia de Orius, Chrysopa y otros ene-migos naturales (Prez, 1997; Vzquez, et al., 1997 y Pin, 1998). Se han realizado investigaciones relacionadas con los beneficios que presentan los policultivos al modificar el ambiente fsico del agroecosistema. El maz intercalado en franjas favoreci el comportamiento del tomate cultivado en perodos de estrs ambiental (temprano y tardo), mejorando su fructificacin, rendimiento y sus componentes. El maz establecido en hileras dobles, 40-45 das antes del trasplante, cada cierto nmero de hileras de tomate - en dependencia de la distancia de plantacin - result un buen cultivo protector de esta Solancea. Los rendimientos se incrementaron en la variante asociada comparada con el tomate en monocultivo (Pino, 1997). La inclusin de leguminosas en las asociaciones demuestra los beneficios po-tenciales de estos sistemas policulturales. Al asociar maz-canavalia (Canavalia ensiformis) se favoreci al cultivo principal asociado, la fertilidad del suelo y el control de malezas (Treto et al., 1997; Garca, 1998, comunicacin personal). Resul-tados similares se observaron en el policultivo maz-frijol de terciopelo (Mucuna pruriens) (Guzmn, comunicacin personal, 1995). Los resultados de observaciones realizadas en fincas de campesinos privados, han demostrado que adems de las leguminosas, se pueden producir bajo esta tcnica cucurbitceas, aliceas, solanceas e incluso gramneas como el maz y el arroz (Oryza sativa).El papel de los sistemas policulturales resultara de gran inters para el establecimiento de agroecosistemas de agricultura sostenible, como componente para lograr una mayor estabilidad de los rendimientos y la seguridad alimentaria de los productores.

Referencias
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INTEGRACIN GANADERAAGRICULTURA
Marta Monzote1, E. Muoz2 y F. Funes-Monzote1
1-Instituto de Investigaciones de Pastos y Forrajes (IIPF) 2-Instituto de Ciencia Animal (ICA)

l igual que otros sectores de la agricultura cubana, la ganadera vacuna transit por el

proceso de especializacin como parte del modelo de produccin que se adopt en Cuba. Si bien es cierto que durante su aplicacin se logr incrementar los niveles productivos, tambin esto fue posible a partir de la importacin de fuentes de insumos provenientes del exterior. El Consejo de Ayuda Mutua Econmica (CAME) facilit la importacin de estos recursos a travs de un mercado equitativo que benefici la economa agraria cubana. No obstante, muchos de los pequeos y medianos campesinos conservaron y potenciaron sistemas mixtos de uso de la tierra, basados en la utilizacin de los recursos locales, los cuales han perdurado incluso en los momentos de mayor respaldo econmico y auge de la agricultura especializada. La separacin de los sectores agrcola y ganadero condujo a una baja utilizacin de los subproductos energticos y nutritivos generados por ambos sectores, no se llev a cabo con una ptica de complementacin. Las producciones ganaderas se desarrollaron con vistas a garantizar, entre otros alimentos, un consumo de leche como dieta bsica para todos los nios, los ancianos y personas enfermas, as como los excedentes para el resto de la poblacin. El Perodo Especial impuls la bsqueda de alternativas que promovieran el de-sarrollo de un nuevo concepto ganadero a partir de la utilizacin de recursos natu-rales. Esta lnea tiene sus antecedentes en resultados logrados por diferentes centros de investigacin desde dcadas anteriores relacionados con la sustitucin de insu-mos qumicos por biolgicos y fuentes de alimentos importados por locales; situa-cin que facilita el entendimiento de una visin integrada de produccin agrcola/ ganadera.
Resea de la ganadera industrializada

La ganadera cubana, que antes del triunfo de la revolucin en 1959 se desarroll de forma extensiva, con poca infraestructura y dirigida fundamentalmente hacia la produccin de carne, pas en gran medida a una forma intensiva, con grandes cantidades de insumos e infraestructura, con predominio de la ganadera lechera. El programa gentico se bas en la transformacin de la masa Ceb mediante el empleo de sangre Holstein canadiense. El ganado producto de estos cruzamientos present niveles productivos aceptables para condiciones tropicales, una buena adaptacin al clima de Cuba y menor exigencia que el Holstein por la calidad de los alimentos. Estos animales pueden ser sometidos a sistemas de explotacin de bajos insumos, donde expresan su potencial

productivo y son utilizados tambin como animales de doble propsito para la ceba. En este programa se emplearon las tc-nicas de inseminacin artificial, llegando a contar con ocho centros provinciales de-dicados a esta actividad, ms de 900 sementales y alrededor de 2 500 inseminadores en todo el pas (Anon, 1987). Desde la dcada de los 60 se defini por el Estado que la base alimentaria de la ganadera deba ser a partir de la produccin y utilizacin de los pastos. Por ello se llev a cabo un amplio programa de siembra de especies y variedades de pastos mejorados, generalmente introducidos (tabla 1), que lleg a abarcar un rea de cerca de un milln de hectreas. La vida til de estos pastos cultivados no rebas los cinco aos debido, principalmente, a un manejo deficiente.

No obstante haberse comprobado experimentalmente la posibilidad de obtener de ocho a doce litros de leche por vaca a base de pastos (Prez-Infante, 1977; Jerz, 1986; Garca Trujillo, 1993 y Funes y Monzote, 1993), el sector ganadero empleaba grandes volmenes anuales de concentrados (600 000 t), mieles, sales minerales (25 000 t), harina de pescado (36 000 t), urea y otros suplementos. En la dcada del 80 existan alrededor de 3 100 vaqueras modernas de nueva cons-truccin dotadas de las tecnologas de ordeo y manejo animal ms avanzadas, as como vas de acceso, electrificacin, redes hidrulicas y 17 300 tractores, infraes-tructura que permiti la intensificacin de la produccin pecuaria hasta zonas apartadas. Con la tecnologa moderna se facilit el trabajo en el campo y se alcanz un mximo de produccin de ms de 900 millones de litros de leche anualmente. La ganadera, aun cuando no logr una eficiencia productiva satisfactoria del sistema, lleg a representar el 14% del producto social global (Anon, 1987). El rendimiento promedio nacional en esa poca no rebas 6.3 litros leche/vaca en ordeo, cifra por debajo del potencial gentico de los animales. Sin embargo, se contaba con rebaos aislados que producan ms de 20 litros leche/da/vaca y la recordista mundial, Ubre Blanca, que lleg a producir 110.9 litros de leche en un da y 27 000 litros en toda una lactancia. Por otra parte, la produccin de leche y carne se obtena a expensas de un alto consumo de energa, como lo demuestran los clculos estimados (grosso modo) por Funes-Monzote (1998) a partir del anlisis de la eficiencia energtica en el perodo de mayor produccin, donde fue necesario emplear 5.7 caloras para producir una (tabla 2). La eficiencia energtica, en el caso de Cuba, est muy vinculada a la econmica debido, en primer lugar, a la poca disponibilidad de combustible fsil en el pas, as como a tecnologas y capital para poder desarrollar una ganadera de altos insumos. Al respecto se plante en la resolucin econmica del V Congreso del Partido Comunista de Cuba del ao 1998 (Anon, 1998), lo siguiente: como parte de la eficiencia econmica

deber enfatizarse en la disciplina laboral y tecnolgica y en la eficiencia energtica y productiva, entre otras. Ser necesario no slo alcanzar estos propsitos, sino medirlos con ndices que reflejen cunto se pudo hacer y com-pararlo con lo logrado. Durante el perodo de aplicacin del modelo agrcola uno de los rasgos ms distin-tivos fue la alta dependencia de importaciones, que no lograron suplir comple-tamente las necesidades de alimentacin humana y animal, segn el programa social del Estado. Tal situacin hizo insostenible la produccin bovina en estas condiciones.

Hacia la autosuficiencia alimentaria


Dcadas de los aos 70 y 80

A finales de la dcada de los 70, se debati en el pas cmo hacer ms eficiente la produccin de leche y carne. En ese momento los centros de investigacin reorien-tan sus lneas de trabajo hacia el estudio de las leguminosas en asociaciones y bancos de protenas, produccin y uso de bioplaguicidas, biofertilizantes, adaptacin y evaluacin de variedades de pastos a bajos insumos, cultivo mnimo para el esta-blecimiento de gramneas y leguminosas, el uso de excretas vacunas como fertili-zantes para la siembra, el silvopastoreo, el uso de bloques multinutricionales, entre otras (Monzote y Funes-Monzote, 1997). Ya en la dcada de los aos 80 comienzan a surgir los primeros resultados (tabla 3). Se documentaron y pusieron en prctica nuevos alimentos a partir de subproductos de cosecha y productos no convencionales para sustituir insumos en la agricultura y la ganadera (tabla 4). La caa de azcar (Saccharum officinarum) aport el mayor volumen, la cual lleg a producir ms de cuatro millones de toneladas por ao de once tipos diferentes de alimentos. De ellos, la ganadera vacuna consuma ms de dos millones de toneladas.

No obstante los resultados obtenidos a niveles de investigacin y semicomercial, la estructura, organizacin y otros factores del modelo convencional, as como la influencia de un comercio ventajoso con los pases socialistas de Europa del este, de donde procedan en gran medida los insumos, no permitieron la generalizacin de los avances alcanzados en cuanto a autosuficiencia alimentaria de los sistemas ganaderos y en muchos casos los resultados de investigacin se quedaron al nivel experimental y semicomercial.
Dcada de los aos 90

Con la desaparicin del campo socialista de Europa del Este, la produccin ganadera se afect grandemente. Por ejemplo; en la provincia La Habana, donde era ms especiali-zada la produccin de leche comparado con el resto del pas, baj de 320 a 60 MM de litros de leche/ao. Esto provoc un dficit profundo de la oferta en el mercado interno. Los recursos para la alimentacin vacuna tanto de importacin como nacionales dismi-nuyeron drsticamente. En el caso de la ganadera, la reduccin de las importaciones (tabla 5), demostr la vulnerabilidad del modelo ganadero de altos insumos, que hasta ese momento lograba niveles productivos aceptables.

Ante la situacin creada, la ganadera, dentro de las transformaciones de la direccin tecnolgica y socioeconmica de la agricultura, promovi la implantacin de algu-nas medidas (Pern y Mrquez, 1992) que ayudaron a atenuar la difcil situacin de sus producciones: *1Prioridad en la utilizacin de los pastos *2Crianza del autoreemplazo en las propias fincas *3Autoabastecimiento alimentario *4Utilizacin de sistemas de amamantamiento en la cra de terneros *5Adecuacin de la poltica gentica del ganado *6Construccin de viviendas en las unidades de produccin *7Produccin de alimentos para el autoabastecimiento de la familia *8Descentralizacin de las grandes empresas Con relacin al sistema de amamantamiento, Ugarte (1972) demostr que tanto las vacas Holstein como las F1 (Holstein x Ceb) producan ms leche total y comercia-lizable con amamantamiento que con cra artificial y sus terneros ganaban ms peso. Por otra parte, el anlisis del comportamiento de las microvaqueras y vaqueras tpicas en 1994 en la provincia de La Habana, que contaba con un alto porcentaje de vacas Holstein (Martn, 1996), demostraron la conveniencia de reducir la escala de la unidad de produccin en las nuevas condiciones (tabla 6).

El surgimiento de las Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC) trajo consigo un cambio en la tenencia de la tierra y de la masa, hasta este momento estatal y redujo el

tamao de los sistemas ganaderos. En 1997 el nmero de UBPC dedicadas a la ganadera era de 730, con 26.5% de la masa y un aporte de 45% de la produccin total de la leche acopiada (tabla 7).

El decreto Ley 142 sobre las UBPC (MINAG, 1997), adems de reducir el tamao de las unidades productivas, incentiva la diversificacin de la produccin, tanto en sus artculos, como en resoluciones y captulos. As, en su artculo 1, acerca de los principios, se plantea: b) el autoabastecimiento del colectivo obrero y sus familiares ch) administrar sus recursos, hacindose autosuficiente en el orden productivo Por otra parte, en el artculo 60 de la cuarta seccin de la resolucin No. 354/93 acerca del reglamento general de las UBPC, se plantea que cada una de ellas traba-jar por diversificar sus producciones sin afectar su lnea fundamental de produc-cin. Asimismo, el captulo 5 referido a la actividad de reforestacin, define que la Empresa y la UBPC elaborarn y acordarn el programa para la creacin en sus reas de las plantaciones forestales y frutales para sus necesidades y para el auto-abastecimiento de la UBPC y la comunidad. Dentro de la poltica de recuperacin ganadera, se trata de fomentar una base alimentaria propia, con la utilizacin de la caa de azcar y uso de leguminosas (fundamentalmente leucaena), king grass y otros forrajes como fuente de alimento para el ganado. No obstante los cambios producidos y la toma de conciencia de la necesidad de diversificar la produccin agropecuaria, an no se logra una verdadera integracin ganadera agricultura, al no explotarse las potencialidades de las excretas como abono y los altos volmenes de biomasa para la alimentacin del ganado resultante de los residuos de cosecha, con excepcin de los obtenidos de las producciones en monocultivos de caa de azcar, ctricos y arroz a gran escala, que son transpor-tados, en muchas ocasiones, a largas distancias. Es bien conocido que los subproductos de la industria azucarera, han sido utilizados ampliamente para la alimentacin animal en Cuba desde la dcada de los 60 (Prez-Infante y Garca-Vila, 1975), entre ellos las mieles finales, el bagacillo, cachaza y en la dcada de los 80 la saccharina (producto obtenido a travs de la fermentacin de la caa molida con urea) (Garca et al., 1994) y el traslado de los animales hacia los centros de acopio para consumir los residuos de caa fresca. En el caso de los ctricos, se espera que en los prximos aos sean utilizadas ms de 121 mil t de residuos de ctricos hmedos o secos, que beneficiarn al ganado de las provincias de Ciudad de La Habana, La Habana, Matanzas, Ciego de vila y el municipio especial Isla de la Juventud, donde se concentran principalmente las producciones citrcolas (MINAG, 1998). Tambin desde hace aos se rotan bovinos de ceba en los resi-duos de las plantaciones de arroz de las provincias de Pinar del Ro, Sancti Spritus y Granma, con resultados aceptables.

Las medidas iniciadas en el ao 1993, impidieron que siguiera disminuyendo la produccin de leche (figura 1). As, durante el ao 1997, los indicadores mostraron resultados alentadores. La produccin de leche acopiada aument en 19 millones 500 mil litros en comparacin a igual perodo en 1996 (tabla 8) y se contina dete-niendo el decrecimiento de la masa, fundamentalmente por el incremento en el sector privado (tabla 8) (Rodrguez, 1998), debido en gran medida a la entrega de tierras y animales a este sector, donde coinciden adems, las fincas ms pequeas y diversificadas.
MM litros
700 600 500 400 300 200 100 0 91 92 93 94 95 96 97 98 99

Aos

Figura 1. Produccin nacional de leche 1991-1999


Fuente: Boletines estadsticos MINAG

Por otra parte, si tenemos en cuenta las reas de autoconsumo de las empresas, par-celeros y Ejrcito Juvenil del Trabajo (EJT), las producciones reales son mayores que las sealadas. Sin embargo, las producciones por animal y por rea an son muy bajas, esto no coincide con los resultados cientficotcnicos obtenidos para la pro-duccin de leche con bajos insumos, lo que demuestra que puede continuar incre-mentndose an bajo las condiciones actuales.

Integracin ganaderaagricultura y agroecologa: Una va para la sostenibilidad de la ganadera cubana

La integracin de la agricultura a la ganadera y viceversa, es un proceso lento debi-do al grado de especializacin que alcanz Cuba en ambas ramas y aunque se ha iniciado este camino, se realiza principalmente con fines de autoconsumo y muchas veces siguen los esquemas de la agricultura intensiva (Garca Trujillo y Monzote, 1995). Las tcnicas y

mtodos de agricultura orgnica permiten obtener alimentos de forma sostenible a partir de un sistema integrado de produccin animal y vegetal (Muoz et al., 1993). Dicha integracin a gran escala implica altos gastos de recur-sos, principalmente de combustible, que afectan la eficiencia econmica y energtica de la produccin agropecuaria en Cuba y en general en pases en vas de desarrollo con escasas fuentes energticas. Es por ello y por otras razones, que la comunidad cientfica internacional se interesa en estudiar las posibles potencialidades de los sistemas agrcolas basados en las interrelaciones animales/cultivos al nivel de finca. Numerosos estudios realizados sobre este tema concuerdan en que a travs del reci-claje de nutrientes, la conservacin o restauracin de los recursos naturales del agro-ecosistema y el establecimiento de un orden sistmico en general, se logra incre-mentar los niveles de produccin, eficiencia y estabilidad. No obstante, muchas veces son insuficientes los argumentos de anlisis y los mtodos utilizados que en ocasiones no ilustran el resultado de ese comportamiento (Funes-Monzote, 1998). A partir de los cambios realizados en la ganadera cubana, instituciones afines con este sector como el Instituto de Investigaciones de Pastos y Forrajes (IIPF), el Insti-tuto de Ciencia Animal (ICA), la Estacin Experimental de Pastos y Forrajes (EEPF) Indio Hatuey, las Universidades Agrarias y otras instituciones, han pre-sentado proyectos experimentales relacionadas con el estudio de los sistemas inte-grados de produccin, que han sido aprobados y financiados por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA) y el Ministerio de la Agricultura. La Estacin Experimental de Pastos y Forrajes Indio Hatuey de Matanzas ha lle-vado a cabo un trabajo de varios aos en plantaciones de naranja (Simn y Espe-rance, 1997), donde pastaba ganado equino, con los siguientes resultados: los caballos no daaron la plantacin y favorecieron la produccin de naranjas y no fue necesario chapear las calles, logrndose un beneficio de $219.00 pesos/ha/ao por ahorro de salarios, combustible y herbicidas. La presin de pastoreo equino redujo las poblaciones de guinea y faragua (Hyparrhenia rufa), en dependencia de la carga, lo cual favoreci el crecimiento de otras gramneas y leguminosas rastreras, menos agresivas para los rboles. Adems, los animales reciclaron 2 t/ha/ao de materia orgnica y aportaron 40, 42, 12 y 51 kg/ha de N, P, K y Ca respectivamente. Desde el punto de vista econmico, la produccin integrada de naranja y caballos produjo una ganancia de $388.00 pesos/ha/ao en comparacin con el monocultivo sin animales. Esta Estacin Experimental ha realizado un amplio trabajo de implantacin del silvo-pastoreo con la leucaena en empresas ganaderas de La Habana y Matanzas. El Instituto de Investigaciones de Pastos y Forrajes investiga desde 1994 sobre sis-temas integrados ganadera-agricultura con bases agroecolgicas. Posteriormente, en 1996, se extendi a siete provincias como parte del proyecto Desarrollo de Diseos para la Integracin Ganadera Agricultura a pequea y mediana escalas, dentro del Programa Nacional Produccin de alimentos por vas biotecnolgicas y sostenibles del Ministerio de Ciencia Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA). El proyecto ha concluido, pero se contina investigando a travs de una red de agro-ecologa creada en las estaciones de pastos del instituto que agrupa campesinos y productores en general que aplican los principios de la integracin ganadera agricultura en sus fincas (Monzote et al., 1999).

Dada la complejidad de la evaluacin de los sistemas integrados, muchas veces no se logra expresar claramente en qu se basan los resultados espectaculares que se obtienen frecuentemente. En trminos generales se conoce que la diversidad de cultivos y el reciclaje de nutrientes a partir de la integracin de animales y cultivos genera sinergias que potencian las capacidades productivas de los sistemas. Entre estas ventajas estn adems una reduccin de la vulnerabilidad a las plagas, enfer-medades y hierbas parsitas; una menor dependencia en insumos externos; menores requerimientos de capital y una mayor eficacia en el uso de la tierra (Rosset, 1998). Aunque actualmente se estudia en todo el mundo como analizar con mayor efec-tividad los sistemas agroecolgicos, existen metodologas que permiten interpretar cientficamente los resultados obtenidos. Comnmente se han empleado indicadores para evaluar la actividad productiva, sin embargo, muchas veces stos no reflejan aspectos vinculados con la sostenibilidad de los sistemas. En el caso de los sistemas agroecolgicos es necesario tener en cuenta adems de los indicadores productivos, otros que reflejen aspectos relacionados con la eficiencia de la produccin, la preservacin del suelo como base productiva, la biodiversidad funcional, los aspectos socioeconmicos, etc. Estos deben ser apropiados y, por tanto, elaborados para cada situacin especfica. La definicin de indicadores para la ganadera en las condiciones de Cuba, teniendo en cuenta los niveles de deforestacin existente, la escasa utilizacin del estircol como un recurso para la fertilizacin de los suelos, la escasez de combustibles, la falta de fuerza laboral en el campo, entre otras, es una manera de evaluar estos siste-mas ganaderos desde este punto de vista (Funes-Monzote y Monzote, 2000).

Eficiencia energtica y productiva

El anlisis de la eficiencia energtica constituye un indicador de la productividad de los sistemas agrcolas y est expresada en la cantidad de caloras producidas por cada calora invertida en la produccin. Este trmino y su alcance para evaluar la efectividad de los sistemas ha sido muy polmico, sin embargo, es un indicador de sostenibilidad que permite establecer comparaciones, fijar niveles y comportamiento de la eficiencia en funcin de las dos variables fundamentales, los gastos en insumos y las producciones (Funes-Monzote, et. al., 2000). Desde el inicio de la implantacin de los sistemas integrados ganadera agricul-tura, se puede lograr producir, con menos rea dedicada al ganado, igual o mayor cantidad de leche adems de altos volmenes de productos agrcolas para la ali-mentacin humana, que hacen rentable el sistema ganadero y crean una fuente im-portante de excedentes en recursos comercializables dada la escasez y altos precios de estos productos en el mercado. El rango de produccin de leche obtenido de 1-3 t/ha, calculado sobre la base de la superficie total de la finca (sin contar la consumida por los terneros hasta los cuatro meses), implica que se producen hasta 6 t/ha sobre el rea de pastoreo, niveles muy altos para

condiciones tropicales y con la utilizacin de bajos insumos (tabla 9) (Funes-Monzote et al., 2000).

Las tendencias del mayor nmero de fincas evaluadas, descifran un incremento sostenido de eficiencia energtica y productiva. Un ejemplo de esto se muestra en la tabla 10, donde no slo se tiene en cuenta la evaluacin del sistema sobre la base de su productividad por rea, sino el aporte en protena y energa como componentes bsicos de la dieta humana, adems de calcular la cantidad de personas que puede sostener dicha produccin (Sosa y FunesMonzote, 1998).

Biodiversidad
El desarrollo del proceso de biodiversificacin a partir de sistemas especializados en produccin de leche permite desde el primer ao un incremento notable. La inser-cin de la agricultura dentro de estos sistemas de produccin bovina repercute de manera directa en la elevacin de los niveles de biodiversidad, lo que est expresado fundamentalmente por el nmero de especies de plantas cultivadas, hortalizas, frutales, medicinales y otras que estn dentro del esquema agrcola de explotacin, incluidas como nuevos componentes de la biodiversidad funcional de la finca. El incremento de la cantidad de productos alimenticios tambin es un indicador de los niveles de biodiversidad logrados, que oscila comnmente entre 18 y 27 productos para la alimentacin humana. El nmero de organismos biorreguladores en las fincas integradas indica el efecto de la biodiversidad de plantas cultivadas sobre el control ecolgico de plagas y enfer-medades y las capacidades naturales de funcionamiento y estabilidad del sistema (Prez, 1998). En otro orden de biodiversidad, los valores de actividad biolgica en la microflora edfica, denotan una intensa descomposicin del material vegetal, como resultado de la presencia de la fauna benfica, especialmente de lombrices, cochinillas y diplpo-dos. La actividad biolgica y biodiversidad del compost a partir de la obtencin de la respiracin neta del material compostado, es casi tres veces mayor que la del suelo (0-10 cm) y cuatro veces mayor que la del suelo 10-20 cm bajo el mismo (Rodrguez et al., 1998). La reforestacin empleada forma parte de las alternativas de biodiversificacin de las fincas integradas a partir de la ganadera. Para llevar a cabo el proceso de refo-restacin se definen dos estrategias fundamentales: una es reforestar dentro de las reas destinadas a la actividad agrcola y otra dentro de las reas ganaderas (Mon-zote y Funes Monzote, 1997).

La reforestacin en presencia de animales mayores se dificulta fundamentalmente por el efecto destructivo que realizan los mismos sobre los rboles plantados. De esta forma, las plantaciones de postes vivos presentan bajas persistencia. Es posible obtener buen establecimiento y persistencia usando especies tanto forestales como frutales no palatables para los animales o usando medios de proteccin, unido a un buen manejo del pasto

Uso de abonos orgnicos

El aprovechamiento y transformacin de las excretas en abonos orgnicos y su uso como fertilizante para los cultivos y reas forrajeras tiene el objetivo de evitar que se conviertan en contaminantes del ambiente y este es otro indicador de sostenibilidad de suma importancia que est relacionado con el reciclaje de nutrientes (Funes-Monzote y Hernndez, 1996). En este sentido la biodiversidad de plantas cultivadas, fundamentalmente en el rea agrcola, permite contar con diferentes materias primas para la fabricacin del compost, entre ellas subproductos de cosecha (maz, frijol, yuca, pltano y boniato), pasto seco, leucaena fresca, entre otros. Por otra parte, la disponibilidad de estircol vacuno y los residuos de la alimentacin de los animales (caa de azcar y leucaena molida, etc.), constituyen fuentes de materiales orgnicos con posibilidades de ser compostados. En Cuba los sistemas ganaderos se desarrollan generalmente bajo condiciones de secano, razn por la cual se emplea la caa de azcar como forraje en la mayora de las unidades productivas durante la poca seca. Igualmente la yuca es de los cultivos ms empleados en dichas condiciones. La caa rechazada por los animales, as como los subproductos de la cosecha de la yuca, son factibles de emplear en la fabricacin de compost con resultados positivos (tabla 11). En los sistemas de produccin orgnicos con bases agroecolgicas la importacin de insumos externos de manera frecuente no es considerada ecolgicamente aceptable. Existen otras prcticas para la fertilizacin de los suelos adems del compost y el humus de lombriz como alternativa al uso de fertilizantes qumicos solubles.

Estas prcticas son el abono verde, mulch, barbecho, entre otras que pueden ser em-pleadas como recursos de la propia finca (tabla 12). La aplicacin de los diferentes abonos depende del diseo de la finca. Una mayor proporcin de agricultura permite contar con ms cantidad de biomasa para incorporar al suelo y por ende una mejora de sus cualidades productivas. La utilizacin de compost y otras fuentes de fertilizacin orgnica en sistemas especializados de monocultivo y a gran escala presenta una serie de desventajas para nuestras condiciones actuales, como son: disponibilidad de materias primas, elevado costo de aplicacin, tiempo y equipamiento a emplear. Sin embargo, en sistemas integrados a pequea escala, el desarrollo de estas tcnicas se convierte en una necesidad funcional del sistema, asegurando el reciclaje de nutrientes.

A travs de la elaboracin y uso de los abonos orgnicos se aprovechan los desper-dicios de la alimentacin humana, los subproductos de cosecha, residuos de la ali-mentacin animal y el excedente del pasto, transformndolos en abonos ricos en nutrientes que sirven para la fertilizacin de los cultivos, al imitar el proceso natural de descomposicin y regeneracin de los nutrientes a travs de los microorganismos y la biota edfica. Por tanto, es necesaria su fabricacin y utilizacin a cualquier escala.

Intensidad de la fuerza de trabajo

La alta intensidad de fuerza de trabajo es uno de los aspectos ms discutidos para la produccin orgnica. Sin embargo, en fincas de una hectrea hasta una proporcin de 50% de cultivos, la intensidad promedio puede ser de 4 horas/da. La intensidad puede ir disminuyendo paulatinamente en las diferentes escalas en relacin con el nivel de

estabilidad y establecimiento de la finca. Este es un indicador que se debe analizar con detenimiento, por cuanto est relacionado con las condiciones socioeco-nmicas de cada lugar, la intensificacin de la produccin, la escala y el nivel de mecanizacin del proceso.
Interpretacin de la sostenibilidad de los sistemas integrados

La interpretacin conjunta de los indicadores nos permite evaluar la sostenibilidad de los sistemas agroecolgicos. El anlisis de los grficos de radar o papalote, que contienen la informacin resumida de las fincas, proporciona elementos para la evaluacin y la representacin de las tendencias y la sostenibilidad (figura 2). La investigacin de los sistemas integrados de produccin agrcola abre un ancho espectro de posibilidades en el intento por demostrar su viabilidad y sustentabilidad. Para ello es importante tener en cuenta el monitoreo de la finca a travs del tiempo con lo cual se identifica el equilibrio de los mecanismos y procesos que ocurren en el sistema. El anlisis de componentes principales es uno de los mtodos matemticos estads-ticos utilizado con xito para la evaluacin, anlisis y fundamentacin cientfica de los resultados. Este mtodo ha permitido agrupar las variables estudiadas en nuevas variables que explican el mayor porcentaje de la variabilidad existente, encontrndose correlaciones significativas entre algunos de los indicadores. Adems, se ha empleado el anlisis de cluster para agrupar fincas y aos semejantes, que nos puede indicar la sostenibilidad de las mismas. Los resultados de la diversificacin en vaqueras comerciales, sin llegar la concep-cin de la integracin, demostraron que el incremento de la produccin de leche y el valor de la produccin agrcola agregada, permite disminuir las prdidas y hacer rentables las unidades con costos entre 0.45 y 0.70 por peso producido (Fernndez, 1999).

1 100 8 80 60 40 20 7 0 3 7 2 8 100 80 60 40 20 0

Habana 75:25
1 1 00 8 80 60 40 20 7 0 3
7

Habana 50:50
1 100

80 60 40 20 0

Sancti Spritus 58:42

Las Tunas 76:24

----- Primer ao _ _ _ _ Segundo ao_____ Tercer ao Figura 2. Indicadores de sostenibilidad evaluados en fincas integradas de diferentes proporciones (%) ganadera : agricultura (Funes-Monzote y Monzote, 2000)
Nota: 1-Reforestacin, 2-Especies totales, 3-Nmero de productos alimenticios, 4-Intensidad d la fuerza de trabajo, 5- Produccin d abonos orgnicos por hectrea, 6-Rendimiento por hectrea, 7Eficiencia energtica, 8-Produccin de leche por hectrea

Otros sistemas de produccin bovina sostenible que funcionan sobre la base de la autosuficiencia alimentaria del ganado bajo diferentes condiciones de suelo y clima demuestran la capacidad de produccin de biomasa para sostener producciones aceptables de leche con bajos insumos externos. Las producciones por hectrea ob-tenidas llegan a 1 500 litros de leche/ha con una buena reproduccin y salud de los animales. En este mismo sistema comprando algunos alimentos como harinas pro-teicas, mieles de caa de azcar y concentrados (hasta 0.5 t/animal/ao) se pudo llegar a producir 2200 litros de leche/ha. En el primer sistema el costo del litro de leche fue alrededor de $ 0.86 y en el segundo es de $ 1.10-1.20, donde los gastos son principalmente de alimentacin (lvarez, et al., 2000).
Conclusiones

No obstante haberse logrado incrementar la produccin bovina con el modelo espe-cializado de desarrollo, dirigido fundamentalmente a la produccin de leche, a fina-les de la dcada de los aos 80 se comenz a detectar la fragilidad del sistema implantado, cuestin que se hizo

ms notable con la drstica disminucin de los insumos en los 90. Esta situacin pudo ser ms crtica si el Ministerio de la Agricultura no hubiera tomado medidas para comenzar la transformacin hacia una ganadera de menor escala, diversificada y autosuficiente apoyado, en parte, en los trabajos de investigacin desarrollados con anterioridad. Para continuar los cambios hacia una etapa superior de la diversificacin e inte-gracin ganaderaagricultura, se desarrollan en la actualidad investigaciones en ese sentido. Hasta el momento, los resultados experimentales demuestran las poten-cialidades y viabilidad de la conversin a sistemas integrados animales/cultivos y cmo esta concepcin puede alcanzar implicaciones que van ms all del proceso tecnolgicoproductivo, sino que influyen directa o indirectamente en los patrones econmicos, sociales y culturales de la familia campesina, al reforzar su capacidad de sustento. En este sentido, es importante documentar el caudal de conocimientos y experiencias prcticas que han logrado los campesinos en la conduccin de estos sistemas durante muchos aos. Desde el punto de vista socio econmico, el aumento de la fuerza de trabajo debe ser un componente importante de los sistemas agrcolas futuros por la necesidad de poblar los campos y rescatar el apego a la tierra y as revertir el xodo del campo a las ciudades. Esto se logra a partir de un reordenamiento de las estructuras produc-tivas y la inversin de valores respecto al trabajo de campo, dndole ms valor social y econmico a esta actividad. La bsqueda de alternativas a los sistemas especializados de produccin bovina es una labor prioritaria por la necesidad de lograr su sustentabilidad y que, por lo tanto, est en manos de agricultores y ganaderos ecolgicos demostrar que en esta rea, al igual que en otras muchas de la produccin agrcola, son ellos los que estn traba-jando seriamente para encontrar sistemas mejores y resolver algunos de los pro-blemas claves con que se enfrenta la industria ganadera (Boehncke, 1995). La agroecologa es una disciplina que proporciona los principios ecolgicos bsicos para estudiar, disear y administrar agroecosistemas alternativos que tienen que ver no slo con los aspectos ecolgicos- ambientales de la crisis de la agricultura moder-na, sino tambin con los aspectos econmicos, sociales y culturales (Altieri, 1995). En este sentido, la estrategia agroecolgica para lograr una productividad agrcola sustentable es socavar la estructura del monocultivo, as como la dependencia de insumos externos al disear agroecosistemas integrales (Rosset, l998). Sin dudas, en Cuba se estn dando pasos para la diversificacin e integracin de la produccin agrcola y pecuaria y, se apoyan las investigaciones cientficas en este tema, todo lo cual es la base para la conversin a sistemas orgnicos agroecolgicos de produccin. Esto, lgicamente, ayudar a la economa del pas.
Referencias
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Representacin grfica de los


instrumentos para materializar la Estrategia Ambiental Nacional*

EDUCACIN Y CAPACITACIN AGROECOLGICAS


Luis Garca
Centro de Estudios de Agricultura Sostenible (CEAS), Universidad Agraria de La Habana (UNAH)

La Educacin es de importancia crtica para promover el Desarrollo Sostenible y aumentar la capacidad de las poblaciones para abordar cuestiones ambientales y de desarrollo
Fragmento de la Agenda 21

as necesidades de educar en las concepciones agroecolgicas y capacitar en estas tcnicas a los recursos humanos en Cuba, para lograr un desarrollo agrcola sostenible, no difieren sustancialmente de las del resto del mundo, aunque pudieran considerarse, en general, ms apremiantes dada la baja disponibilidad actual de insumos externos para la agricultura cubana Estas necesi-dades se sustentan en que cada vez son mas las pruebas y argumentos que enmarcan al Modelo de Agricultura Industrial en una profunda crisis, tanto en el mbito lati-noamericano, como mundial. (Vandermeer et al., 1993; FAO, 1993a; FAO-ORLAC, 1993; Rosset, 1997).

El modelo de agricultura a partir de la cual las universidades formaron a los profe-sionales agropecuarios y que los servicios de extensin promovieron entre los agricultores en las anteriores dcadas hasta la actualidad, basado en las concepcio-nes de la Revolucin Verde, aunque logr que en los ltimos 30 aos se incre-mentara la disponibilidad mundial de alimentos per cpita en un 18 % tambin acrecent la pobreza rural, al desarrollar tecnologas para las grandes empresas agrcolas, en detrimento del pequeo agricultor; promoviendo una distribucin de-sigual de dicha mejora alimentaria hacia los pases desarrollados y sectores de altos recursos econmicos en el mundo. Adems de las pruebas innegables de la fuerte degradacin del medio ambiente y de los recursos naturales de la propia agricultura que provoc el modelo industrial, su impacto socioeconmico es quizs, la causa ms inmediata de su insostenibilidad, por sus altos costos de produccin, que en 1992 demandaron subsidios, tan solo en pases desarrollados de la astronmica cifra de $ 356 000 millones de USD (FAO-ORLAC, 1996). Se evidencia por ello la necesidad del cambio hacia un nuevo modelo que sea sostenible, econmica y ecolgicamente y que permita satisfacer las necesidades de la poblacin mundial, actual y futura, de forma socialmente justa y viable (Altieri, 1996). La urgencia de este cambio en Cuba sustenta la alta demanda de la educacin y capacitacin agroecolgica que se ha constatado en nuestro caso. Entre los elementos esenciales del modelo cubano de trnsito hacia una Agricultura Sostenible (Garca et al, 1997), se encuentra el manejo integrado de plagas, la ferti-lizacin orgnica, los fertilizantes microbianos, la conservacin y recuperacin de los suelos, el

empleo de la traccin animal y de fuentes alternativas de energa, asociaciones y rotacin de cultivos, integracin cultivos-produccin animal, medi-cina veterinaria alternativa, agricultura urbana, ajuste a las condiciones locales y menor escala productiva, amplio uso cooperativo de la tierra, adecuacin de la investigacin agraria y el desarrollo de la educacin y capacitacin agroecolgica, elemento este ltimo que ha tenido un papel decisivo en la adopcin de los restantes. La implementacin gradual de este modelo dinmico, ajustndolo a las caracte-rsticas de cada regin ha permitido, hasta el momento, disminuir algunos impactos ambientales negativos y discretos pero sostenidos incrementos en la produccin de alimentos, en los ltimos aos. Dada la importancia trascendental de la educacin tanto para el desarrollo sostenible de la sociedad como de la Agricultura, en el presente trabajo analizaremos las prin-cipales experiencias cubanas en la educacin y capacitacin agroecolgica de los recursos humanos para una Agricultura Sostenible.

Necesidad de la formacin y superacin agroecolgicas de los recursos humanos para el cambio hacia la Agricultura Sostenible en Cuba

En el caso de Cuba, la profesora norteamericano-canadiense Patricia Lane (1997) ha sustentado las potencialidades del Modelo Cubano de Desarrollo para convertirla en una de las primeras sociedades sostenibles del siglo XXI. En dicho anlisis se demuestra que el desarrollo cientfico y educacional constituye uno de los pilares bsicos de la sostenibilidad del llamado Modelo Cubano de Desarrollo, basado en las races histricas de su nacionalidad y particularmente en el legado ideolgico y pedaggico de Jos Mart. Las propias dificultades de la situacin del pas, generadas a partir del bloqueo econmico impuesto, propiciaron al mismo tiempo una oportunidad nica para desarrollar un proceso de construccin colectiva y creativa de alternativas de cono-cimiento cientfico y soluciones prcticas a los problemas ambientales que hoy preocupan a la humanidad en su conjunto (CIDEA, 1997). Segn Fidel Castro (1997) sin la labor desarrollada a partir de 1959 en la Educacin de la poblacin cubana, hubiera sido imposible sobrevivir al perodo especial y continuar nuestro desarrollo. En esta etapa, la disminucin de las importaciones a un 30%, y la reduccin de la ingesta de nutrientes, por ejemplo, en 1993, a un 60% de las necesidades como promedio y en algunos de ellos, como las grasas, slo a un 35%, denota la magnitud de la situacin que fue necesario encarar (Repblica de Cuba, 1994). Esta situacin est siendo enfrentada de una forma muy singular en correspondencia con el alto nivel de organizacin y educacin alcanzado por la sociedad cubana. Durante ms de tres dcadas, el pas ha creado un conjunto de potencialidades que le han permitido en estas circunstancias reorientar su estrategia econmica y enfrentar el reto de los prximos aos. Actualmente, se dispone de una aceptable infraestructura productiva, una elevada calificacin de la fuerza de trabajo, y un considerable potencial cientfico tcnico, dado en un tcnico de nivel medio cada 8 trabajadores, un universitario cada 15 y un cientfico cada 900 habitantes. (Repblica de Cuba, 1994).

De particular importancia resulta el esfuerzo realizado en el desarrollo del "capital humano". El analfabetismo en 1959 era del 24 %, habindose erradicado muy tem-prano en los aos 60. La poblacin econmicamente activa pas de 2do grado de enseanza como promedio en 1959 a 9no grado a partir de los ochenta. No obstante esta labor general en el campo educacional, no es suficiente para enfrentar el cambio hacia una Agricultura Sostenible. A pesar de que los profe-sionales agropecuarios en Cuba haban sido muy bien preparados y demandados para laborar en Agricultura Convencional, al inicio de los 90 en algunas cooperativas, se les seal no contar con todas las habilidades necesarias para laborar con xito en las nuevas condiciones de produccin con bajos insumos. Teniendo en cuenta la primera manifestacin de este fenmeno, las Universidades agropecuarias cubanas, encabezadas por la ms antigua de ellas, la Universidad Agraria de La Habana (antes ISCAH), comenzaron a desarrollar cursos y otras actividades, para actualizar a sus graduados con una orientacin agroecolgica hacia una Agricultura Sostenible con bajos insumos, en el menor tiempo posible, as como se realizaron modificaciones en algunos programas de pregrado en esta direccin. En este sentido es conocido que el cambio hacia una agricultura sostenible implica necesariamente la sustitucin de tecnologas de altos insumos por tecnologas que demandan menos insumos pero ms conocimientos y habilidades (CLADES-FAO, 1991). Es generalmente reconocido que la capacitacin de los agricultores, en tcnicas especficas, conjuntamente con su organizacin en colectivos (v.g. cooperativas) y la generacin de tecnologas apropiadas, son factores decisivos para el xito de la conversin hacia una agricultura sostenible. Aunque entre ellos la capacitacin de-sempea un papel primario, pues condiciona la posibilidad de generalizar los dos restantes, se reconoce que los tres elementos son extremadamente importantes (FAO-ORLAC, 1995). Por todo lo anterior, en este proceso de cambio en la agricultura, al evaluar los resultados de la capacitacin de los agricultores, es necesario analizar la corres-pondencia de esta con los objetivos concretos del proyecto agropecuario en el cual se enmarcan (FAO, 1993b), independientemente del nivel de este (finca, zona, regin o pas). Se estima que la utilizacin de tcnicas de bajos insumos ya conocidas, fcilmente incorporables por la capacitacin, posibilitaran incrementar la produccin agrcola latinoamericana en un 40% aproximadamente (UNESCO-OREALC y FAO- ORLAC, 1988). Quines necesitan la educacin y capacitacin agroecolgica, qu deben saber y cmo organizarla?

Determinacin de necesidades de superacin

La determinacin de las necesidades de capacitacin, tanto en relacin con las per-sonas que la demandan como al contenido de la misma, constituye un primer paso en el desarrollo y evaluacin de cualquier proceso educativo. Usualmente se incluye como usuarios de la capacitacin agrcola a los agricultores, tcnicos medios, profesionales y estudiantes agropecuarios (FAO, 1993b). Sin embargo es necesario en este sentido evidenciar que no se puede separar la prctica de la agricultura sostenible del desarrollo de toda la sociedad y del sector rural. Estos son objetivos que se condicionan entre s. Es imposible lograr un desarrollo sostenible de la sociedad que no presuponga el del sector agropecuario y la consecuente seguridad alimentaria, as como viceversa. Por ello, as como tambin por el creciente desarrollo de la Agricultura Urbana en Cuba, no es suficiente con capacitar a estos usuarios. En nuestro caso, adems de los mencionados, incluimos tambin a los directivos de entidades agrcolas estatales y de los diversos tipos de cooperativas agrcolas, otros empresarios y dirigentes estatales del pas, as como a la poblacin de las comunidades rurales estimada en ms de 2 millones de personas y la poblacin urbana de ms de 8 millones, no slo en cuanto a su reorientacin como consumidores, sino tambin como actores directos, respectivamente del desarrollo rural sostenible y de la agricultura urbana, tanto colectiva como familiar. Por supuesto, los contenidos agroecolgicos especficos y el nivel de su profundidad varan de uno a otro caso, al igual que los objetivos a alcanzar y los mtodos y medios a emplear. Aunque en una determinacin cuantitativa de necesidades de educacin y capaci-tacin agroecolgicas, sensu lato, habra que incluir como usuarios a la casi totali-dad de los 11 millones de cubanos, es indudable que la primera prioridad para ello la constituyen los trabajadores directos de la agricultura, que junto a los del Ministerio del Azcar y otros de las instituciones agropecuarias de investigacinproduccin o docencia-produccin, hacen un total de casi un milln de personas (tabla 1).

A pesar de que no existe un sistema nacional de control estadstico de las personas que reciben capacitacin agroecolgica; acorde con las matrculas por instituciones, es posible estimar que alrededor de 100 000 personas anualmente asistan a alguna actividad de capacitacin sobre los temas agroecolgicos, aunque de ellos cerca de 1000 cada ao lo hacen en cursos terico prcticos del mximo nivel y de carcter integral.

Determinacin participativa de las necesidades de superacin Resulta relativamente fcil la determinacin centralmente de las personas que deben capacitarse en un tema determinado, a partir de las necesidades de los organismos, instituciones, organizaciones, etc. Sin embargo, ms importante es conocer qu personas sienten la necesidad de capacitarse y estn en disposicin y posibilidad de hacerlo. Un aspecto importante en este sentido es el inters demostrado por los usuarios potenciales de la formacin agroecolgica, ya que las solicitudes voluntarias de matricular en estos cursos es significativamente superior al de otras reas de conoci-miento agrcola. Por ejemplo, el Diplomado de superacin profesional en Agroeco-loga y Agricultura Sostenible, en Cuba, cont en su primera edicin en 1995 con una matrcula de 429 alumnos en 11 de nuestras 14 provincias. Ello es sin dudas un reflejo de la pertinencia o necesidad social de estos conocimientos, por lo cual consideramos esta capacitacin una necesidad sentida de nuestros agricultores. En la Estrategia Nacional de Educacin Ambiental Cubana (CIDEA, 1997), en correspondencia con el diagnstico previo de los problemas en este campo, se prioriza la Educacin Ambiental (EA) de los tomadores de decisiones, los docentes y los comunicadores, lo cual corresponde tambin a las necesidades del sector agropecuario y en ello se ha laborado por los distintos factores, principalmente capacitando a los docentes de los niveles medio y superior de forma intensa, no obstante tambin se ha trabajado con los otros dos grupos. En el caso de los diri-gentes, se ha logrado avanzar en mayor medida con los lderes campesinos, que en nmero de varios miles han iniciado su capacitacin agroecolgica en la Escuela Nacional de la ANAP en colaboracin con el CEAS, lo cual constituye un fuerte aporte al movimiento agroecolgico a partir del impulso que estos lderes campe-sinos pueden brindar en sus respectivas cooperativas. En particular dentro del gran universo de la poblacin cubana que demanda una formacin agroecolgica, se destaca la necesidad de preparar tempranamente a la nueva generacin, partiendo de la base de que es mejor educar correctamente que reeducar. Por ello distintas instituciones y ONG han trabajado en el nivel primario de enseanza, introduciendo las concepciones agroecolgicas por vas formales y no formales con la aprobacin y apoyo del Ministerio de Educacin principalmente a travs de los Crculos de Inters extracurriculares (Prez, 1997). Especialmente los profesionales, tcnicos medios y agricultores directos, fueron antes educados en las formas de agricultura de altos insumos de tipo industrial, por lo cual, aunque parte de sus conocimientos bsicos les son tiles, requieren obtener conocimientos y habilidades sobre tcnicas agroecolgicas de bajos insumos, esto es tecnologas de procesos que requieren pocos recursos, pero conocimientos ms amplios y profundos, especialmente sobre agroecosistemas, su estructura y funcionamiento. Sin embargo, esto no implica nicamente el empleo de tecnologas diferentes de las que utiliza comnmente el modelo industrial, sino tambin un cambio de la concepcin general o paradigma de cmo hacer y conceptualizar la agricultura. (Altieri, 1996). Por ello no basta capacitar en tcnicas agroecolgicas, sino tambin educar efectiva-mente en las nuevas concepciones de la Agroecologa, de manera que se produzcan en consecuencia nuevas actitudes de los actores.

Aunque los objetivos, contenidos, mtodos, medios, el plan, ejecucin y revisin de la capacitacin deben subordinarse en general a los objetivos del proyecto de desarrollo sostenible que se trate, es necesario tener en cuenta su organizacin a los diferentes niveles, tanto micro (unidad productiva, cooperativa) como meso (regin) y macro (pas). En el caso de Cuba, donde se proyecta una conversin gradual de la agricultura del pas hacia un modelo sostenible, se ha ido introduciendo, tambin gradualmente, la dimensin de la sostenibilidad al nivel macro en el Subsistema Nacional de Educacin Agropecuaria, en las universidades y tecnolgicos de nivel medio, as como en el Sistema Nacional de Capacitacin del Ministerio de la Agricultura y en el de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos (ANAP) para lo cual todos los factores (tabla 2) han realizado un esfuerzo notable en colaboracin con el Comit Gestor de la Asociacin Cubana de Agricultura Orgnica (ACAO) a fin de brindar la preparacin necesaria al universo de agricultores, tcnicos y profesionales.
Tabla 2. Actores principales de la capacitacin agroecolgica en Cuba
Universidades Institutos Tecnolgicos Agropecuarios Centros de Investigacin Escuelas de la ANAP Escuelas de los Ministerios de la Agricultura y del Azcar Faros Agroecolgicos Agricultores, investigadores, profesores y sus unidades de produccin ONG (ACAO, ANAP) Consejo de Iglesias Medios masivos de difusin

Tambin resulta necesaria la organizacin de la Educacin y la Capacitacin Agro-ecolgica al nivel meso. En el caso de Cuba, mediante la cooperacin de distintas instituciones y con un papel destacado de las universidades, como responsables de la superacin profesional y tcnica de cada provincia, se han ido instrumentando planes de capacitacin y educacin agroecolgica a ese nivel. Merece mencionarse en este sentido el plan desarrollado en la provincia Habana por su Universidad Agraria a travs del Centro de Estudios de Agricultura Sostenible con una red que acta en 9 de los 19 municipios de dicha provincia. Tambin se destaca la provincia oriental de Guantnamo, especialmente en lo concerniente al desarrollo de la Agricultura Sostenible en Laderas y el de la occidental provincia de Pinar del Ro en todos los aspectos relativos a la proteccin del Medio Ambiente. En el nivel de base (micro) se han obtenido tambin resultados satisfactorios con la capacitacin en proyectos como el de los Faros Agroecolgicos de tres cooperativas de la provincia La Habana (promovidos por el Programa Sustainable Agriculture Network and Extension-PNUD), tanto en la capacitacin como en lo productivo, ecolgico y socioeconmico. En este proyecto se realiz una capacitacin agroeco-lgica previa de los

lderes campesinos, la cual se continu posteriormente hasta el nivel de Maestra a los ms destacados y simultneamente una capacitacin masiva de los campesinos participantes. Ello contribuy de forma significativa al xito obtenido en este programa y a la capacitacin campesino-campesino. Acorde al amplio espectro de sectores de la poblacin que requieren la educacin y capacitacin agroecolgica, as como lo diverso de sus necesidades, se requiere organizar estas, no solo a diferentes niveles, sino tambin en diferentes formas, en particular no solo de la Educacin Formal a travs del Sistema Nacional de Educacin y Capacitacin, sino tambin por la va No Formal, mediante actividades extra docentes de diferentes instituciones de la comunidad y el pas, tanto cientficas y culturales, como de produccin y sociales, as como por la va Informal, generalmente no planificada y espontnea, en la cual se destacan los medios de difusin masiva. (CIDEA, 1997). Qu contenidos deben ser abordados en estas actividades de capacitacin y educacin agroecolgicas? Los contenidos de cada actividad y de cada sub-sistema de educacin y/o capacita-cin estn determinados por los objetivos especficos y generales que deben ser alcanzados en cada caso con las personas a quienes van dirigidos. Estos variarn segn el sector de la poblacin y la economa a que vayan destinados, pero tambin en correspondencia con la va formal, no formal o informal, que se utilice. En general se admite que los contenidos a abordar en la capacitacin son la resul-tante de la diferencia entre los conocimientos y habilidades actuales y los que son necesarios que la persona posea para desarrollar satisfactoriamente las tareas que debe realizar (FAO, 1993a). Especialmente importante resulta la estructuracin sistmica de estos contenidos y su enfoque interdisciplinario o transdisciplinario hacia el cual se ha avanzado en diferentes casos y niveles en la experiencia cubana. Hacia la gran masa de la poblacin se ha utilizado principalmente la va informal de los medios masivos y la edicin de cartillas de instruccin. Ello se ha implementado en programas televisivos y radiales de alta audiencia en todo el pas, incluyendo aspectos generales de Agroecologa. Agricultura Orgnica y Sostenible, as como otros especficos de Agricultura Urbana, Policultivos, Control Biolgico de Plagas, Lombricultura, Biofertilizantes, Traccin Animal, procesamiento post-cosecha domstico y artesanal de productos agrcolas, consejos relativos a cmo lograr una alimentacin mas sana, etc. En la elaboracin de estos programas han participado destacadamente el Ministerio de la Agricultura, as como diversas instituciones cientficas, universidades y la ACAO, esta ltima tambin con la publicacin de una revista cuatrimensual Agricultura Orgnica de amplia difusin. Es en la educacin formal y principalmente en la universitaria y de postgrado donde se han aplicado en mayor medida adems de las tcnicas de grupo de expertos, las de encuestas, talleres e intercambios con profesores, estudiantes y empleadores agrcolas, con la finalidad de definir los contenidos y dems componentes agroecolgicos del proceso docente

educativo (CEAS, 1995). Sin embargo, una caracterstica notable en los programas de educacin y capaci-tacin agroecolgica cubanos es su flexibilidad, adecuando los objetivos, conte-nidos, mtodos, etc.; a las peculiaridades de cada grupo de alumnos y aun ms a las individualidades de cada estudiante. En el nivel universitario, al igual que en los cursos de superacin profesional de actualizacin se han enfatizado luego de su determinacin participativa y por sis-temas de expertos, la necesidad de contenidos, tales como:

Impacto del modelo de Agricultura Industrial en el nivel de base y nacin Teora, prctica y desarrollo de la Agroecologa, la Agricultura Orgnica y la Agricultura Sostenible Estructura y funcionamiento de los agroecosistemas Diagnstico y diseo de agroecosistemas sostenibles Metodologas para el anlisis y evaluacin de agroecosistemas. Indicadores de sostenibilidad Uso y evaluacin de la biodiversidad en agroecosistemas Integracin de la acuicultura en los sistemas agrcolas Aspectos socioeconmicos de la agricultura sostenible, mtodos para estudio y evaluacin Diseo y evaluacin de proyectos agropecuarios Economa ecolgica Biotica Certificacin y mercadeo de productos orgnicos Cooperativismo Ordenamiento territorial y manejo de cuencas Labranza mnima y cero Uso y conservacin de suelos y agua Uso de fuentes alternativas de energa Manejo ecolgico del clima en los agroecosistemas Produccin animal en sistemas sostenibles Manejo agroecolgico de los suelos y su fertilidad Aspectos generales y especficos de los diferentes componentes del modelo cubano de agricultura sostenible. Manejo agroecolgico de plagas y manejo integrado (MIP) Cultivos intercalados y rotaciones Sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles. Manejo sostenible de bosques Integracin agricultura ganadera

Traccin animal Medicina veterinaria tradicional y acupuntura Mecanizacin en la agricultura sostenible

En el nivel de postgrado (Maestra y Doctorado) en Agroecologa, acorde con los objetivos de estos estudios, se profundiza adems de los anteriores en:

Metodologa de la investigacin en Agricultura Sostenible Seminarios de investigacin Estadstica multivariada, diseos y anlisis no paramtricos y en la produccin Etnoecologa y conocimiento agrcola tradicional Ecologa General Evaluacin de impacto ambiental Produccin de medios biolgicos de control de plagas Educacin y capacitacin agroecolgica Sistemas agrcolas de diferentes regiones de Amrica Latina y el mundo Sociologa rural Economa y desarrollo agrario Aspectos epistemolgicos de la Agroecologa

En los procesos educativos ambientales y tambin en particular en los agroecol-gicos hacia las comunidades una importante experiencia es la capacitacin para la participacin en la toma de decisiones y en la solucin de los problemas locales que contribuyan a mejorar las condiciones de su medio ambiente natural y psico-social, aspecto este que encuentra una fuerte base precedente en los mtodos empleados por los rganos locales del Poder Popular desde su creacin en 1974. (CIDEA, 1997). Como resultado de estos estudios la Universidad Agraria de La Habana elabor los Programas de Diplomado, Maestra y Doctorado en Agroecologa y Agricultura Sostenible, los cuales fueron aprobados por el Consejo Cientfico correspondiente, la Comisin Nacional de Postgrado y la de Grado Cientfico de Cuba, as como los de numerosos cursos cortos y entrenamientos en esta materia. Estos programas fueron aceptados por las universidades cubanas y tienen carcter nacional. A modo de ejemplo, en la tabla 3 aparece una sntesis del plan de estudios inicial de la Maestra.

Metodologa de la enseanza de la Agroecologa Aunque los cambios principales de la enseanza de la Agroecologa en relacin con la enseanza agrcola convencional estn en los contenidos de la misma y en su enfoque inter o transdisciplinario, holstico y de sistemas, enfatizando la necesidad de tomar como objetivo final de estudio, la optimizacin del funcionamiento y con ello la sostenibilidad del agroecosistema, gradualmente se ha ido definiendo la necesidad de desarrollar una metodologa de enseanza de la misma acorde con sus principios y caractersticas propias, la cual posee muchos puntos en comn con la metodologa de la Educacin Ambiental en general (Nova, 1997). Esta metodologa segn la Estrategia Cubana de Educacin Ambiental (CIDEA, 1997) debe ser "activa, flexible y participativa, que estimule la creatividad y el desarrollo de la inteligencia, donde la relacin sujeto-objeto sea una interaccin de doble sentido y se potencie la actividad del sujeto". Esta se enmarca en la demanda de una educacin diferente, por ello difiere de los mtodos tradicionales de ensear y aprender. Segn Elba Castro (1997) est ntima-mente relacionada con los principios de Educacin activa de Paulo Freire, donde el profesor abandona su lenguaje, descripciones, categoras y conceptos, para analizar la realidad de la

situacin del alumno y sus relaciones con el mundo real que lo rodea Esta metodologa apunta a hacer que los sujetos signifiquen una realidad para transformarla, con la ayuda del "educador" que se convierte en un facilitador, por ello se requiere del desarrollo del proceso educativo participando en las actividades del "mundo real", para consecuentemente proyectar posibilidades o tendencias de accin en asuntos especficos con una visin integradora. (Castro, 1997) En la experiencia cubana el desarrollo del proceso educativo directamente en los campos de agricultores, pequeos y grandes; estatales y particulares (generalmente en cooperativas), demostrando, en la vida real exitosamente que es posible lograr una agricultura sostenible con bajos insumos externos y cmo es posible hacerlo, constituye una piedra angular de la metodologa de la enseanza de la Agroecologa. En este sentido resulta muy importante los resultados de los faros agroecolgicos desarrollados en algunas cooperativas de la provincia La Habana. El peso del componente prctico resulta fundamental tambin en la enseanza agroecolgica, por lo cual el principio de "aprender haciendo" esta vigente en la experiencia agroecolgica cubana, utilizando alrededor del 50% del presupuesto total de tiempo de los alumnos frente al profesor en prcticas diversas, en tanto los estudios tericos se realizan en gran medida de forma independiente. El uso de mtodos participativos responde a los principios agroecolgicos. Esto no solo se refiere al empleo de mtodos activos de enseanza con una amplia participacin de los educandos, como sujetos del proceso, sino tambin a la masividad de este. Teniendo en consideracin la magnitud de las necesidades de educacin y capacitacin agroecolgicas, ascendente a millones de personas, es imposible satisfacer esas necesidades por mtodos convencionales, especialmente considerando el carcter permanente de las mismas y el volumen notable de nuevos conocimientos que se generan en este campo. Es por ello que los mtodos participativos para generar y propagar los conoci-mientos agroecolgicos son la nica solucin para satisfacer estas necesidades educacionales en el plazo de tiempo razonablemente corto que se requiere. El sistema educacional cubano tiene una abundante experiencia en el empleo de los mtodos participativos, especialmente en la Campaa Popular de Alfabetizacin de 1961, en la cual tomaron parte activa miles de personas como maestros voluntarios Apoyndose en ello se han desarrollado numerosas acciones educativas con varios cientos de personas en las provincias Ciudad de La Habana y Villa Clara, siguiendo la metodologa campesinocampesino y tomando como base el principio de la peda-goga revolucionaria cubana de que "el que sabe mas ensee al que sabe menos".
La labor de las universidades en la educacin y capacitacin agroecolgicas

En general se acepta que las universidades pueden y deben desempear un papel trascendental en la conversin hacia una agricultura sostenible, teniendo en cuenta su importancia en el escenario poltico latinoamericano, su potencial cientfico, posibilidades para la investigacin agrcola dirigida a satisfacer las necesidades de los agricultores de

bajos recursos y la responsabilidad que les est dada en la formacin de las nuevas generaciones de profesionales (CLADES-FAO, 1991; Sarandon y Hang, 1995; Garca, 1997). Aunque esto no se materializa aun en la mayora de las universidades latinoamericanas, en el caso cubano, estos centros han tenido un protagonismo destacado desde los momentos iniciales del proceso de conversin del pas hacia una agricultura sostenible (Funes, 1997). La concepcin agroecolgica tambin se ha introducido en los planes de estudios de las carreras universitarias agropecuarias, incorporando un sistema de conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores que parte de los objetivos generales (mo-delo del profesional) y atraviesa todo el plan de estudios, derivando los objetivos de cada una de las asignaturas y concretndose en sus contenidos, segn la metodologa cubana para el diseo de los planes de estudio (Martnez, 1991). De forma transdisciplinaria el paradigma agroecolgico se ha fundido con las diversas disciplinas, desde las que integran las ciencias sociales y otras de formacin general hasta las de ejercicio de la profesin, como la de Sanidad Vegetal con el Manejo Agroecolgico de Plagas y Suelos con el Manejo Agroecolgico de este, culminando con las asignaturas integradoras al nivel de la fitotecnia y la zootecnia. Los cambios ms sustanciales se han alcanzado por las universidades en la supera-cin profesional y el postgrado, en particular: un sistema integral ha sido diseado e implementado en el pas por el CEAS que incluye cursos cortos de 40-60 horas, entrenamientos prcticos en tcnicas especficas, un Diplomado sobre Agroecologa y Agricultura Sostenible que incluye tres mdulos, una Maestra en estas materias y estudios de Doctorado en Ciencias Agrcolas (PhD) en la especialidad de Agroe-cologa, los cuales estn articulados a travs de la acumulacin sucesiva de crditos de las figuras inferiores a las superiores, eslabonando todo el sistema (figura 1).

Esquema de Superacin Profesional de Postgrado

1
Cursos generales de Agroecologa

3
Entrenamientos especficos Produccin de medios biolgicos Manejo agroecolgico de la fertilidad de los suelos Manejo agroecolgico de las plagas Diagnstico y diseo de sistemas agrcolas sostenibles

2
Diplomado Agroecologa y Agricultura Sostenible

Postgrado acadmico

5
Doctorado en Agroecologa

4
Maestras en:
Agroecologa y Agricultura Sostenible Produccin Animal Sostenible Ciencia Agrcola Sanidad Vegetal

Figura 1. Superacin agroecolgica de los profesionales

Todas estas formas estn estructuradas con carcter nacional, impartindose en diferentes provincias con personas provenientes de 13 de las 14 provincias cubanas y el Municipio Especial Isla de la Juventud. En casi todos est organizada la forma presencial y tambin la semipresencial o a distancia. Tambin las universidades han participado activamente en la capacitacin de directivos, agricultores y tcnicos medios, en colaboracin con los respectivos organismos. No menos importante es la labor que pueden desarrollar las universidades en el campo de la investigacin. El Complejo Cientfico Docente de la UNAH, por ejemplo, desarrolla ms del 50% de los temas de investigacin en los tres Programas Cientfico-Tcnicos nacionales relacionados con la Agricultura Sostenible.
La Agroecologa en los Institutos Politcnicos Agropecuarios (IPA)

En la actualidad en Cuba se imparten especialidades agropecuarias en 143 politc-nicos, de ellas agrcolas 111, Ganaderos 17, Mecanizacin Agrcola 15, y 28 de otras ramas, denominados mixtos. En ellos hay una matrcula de 41 300 alumnos que se preparan como obreros calificados para trabajar en la produccin agropecuaria. Esto signific un incremento a partir de 1990 de 100 centros aproximadamente, antes de esa fecha existan solo 55 (MINED, 1996). En el basamento del desarrollo de los Institutos Politcnicos Agropecuarios se tiene como precepto que en las reas de produccin y el rea bsica experimental se logre una formacin profesional de los estudiantes que permita capacitarlos para innovar, adaptar y aplicar tecnologas que puedan encontrar un equilibrio entre la productividad y la estabilidad ambiental de los sistemas agrcolas, que es la esencia de los principios o preceptos de la agricultura alternativa, en sus diferentes corrientes (Santa Cruz y Mayar, 1997). A partir del curso 91-92 hasta el 96-97, se aprecian avances en la enseanza de nivel medio en las tcnicas alternativas para la produccin agropecuaria, especialmente el establecimiento de lneas de control biolgico; la produccin y uso de biofertilizantes; la utilizacin de distintas tcnicas para la produccin de abono orgnico, la implementacin de organopnicos para la produccin de hortalizas, ya sean canteros rsticos o tecnificados, aprovechando los recursos de la comunidad y reas margina-les no productivas, uso del silvopastoreo, etc. (tabla 4). Para lograr un adecuado rigor tcnico en la aplicacin de estas tcnicas, se trabaja en la capacitacin de los profesores por diferentes vas y se han elaborado metodologas de conjunto con los organismos de produccin. De igual forma se inici un anlisis del trabajo docente-metodolgico que puede realizarse en cada una de las reas, para definir que objetivos, conocimientos tcnicos y habilidades deben lograrse con los estudiantes (Anlisis tcnico-pedaggico-productivo de las reas). En el anlisis de estas tcnicas alternativas se definen las habilidades pro-fesionales que deben lograrse con los estudiantes.

Capacitacin de agricultores

A los miles de personas capacitadas por las universidades, se une otra gran cantidad de cientos de miles de agricultores especialmente capacitados por el Ministerio de la Agricultura y por la ANAP, emplendose para ello distintas formas y tcnicas de enseanza, entre ellas cursos, encuentros, talleres y minitalleres, das de campo, charlas e intercambio de experiencias. Se han destacado en este sentido entre otras por sus buenos resultados los cursos impartidos por el Instituto de Medicina Veteri-naria sobre Medicina Tradicional y Acupuntura, as como las conferencias y cursos desarrollados en la Escuela Nacional de la ANAP. Especialmente provechosa ha sido la utilizacin desde 1995 de la metodologa cam-pesino campesino con ms de 600 agricultores de la provincia de Ciudad de La Habana. En este caso se publicaron siete plegables divulgativos y siete cuartillas de instruccin agroecolgica.
Colaboracin nacional e internacional de la Educacin Agroecolgica cubana

El trabajo de educacin y capacitacin agroecolgica ha sido intenso en estos aos y para realizarlo se ha hecho necesaria una estrecha colaboracin entre distintos actores que laboran en este campo. Como un ejemplo de ello, en concreto, puede mencionarse el Diplomado a distancia en Agroecologa y Agricultura Sostenible, organizado en 10 de las 14 provincias cubanas, con 429 participantes matriculados el cual se ha desarrollado con el apoyo de la mayora de las universidades y facultades agrcolas del pas, de distintas dependencias del Ministerio de la Agricultura y de la ANAP y Centros de Investigacin integrados, bajo la direccin docente y metodolgica del Centro de Estudios de la Agricultura Sostenible de la Univer-sidad Agraria de La Habana, con la ayuda decisiva del Grupo Gestor de la ACAO, actualmente Grupo de Agricultura Orgnica de la ACTAF en diferentes tareas de aseguramiento y con el auspicio financiero del PNUD a travs del Proyecto SANE (Sustainable Agriculture Networking and Extension), el Instituto Food First y Oxfam Amrica. Al igual que en otras actividades, en la capacitacin agroecolgica, se ha promovido la alianza estratgica entre distintas instituciones gubernamentales y no gubernamentales. En correspondencia con la tradicin solidaria de los educadores cubanos y del movimiento agroecolgico internacional, Cuba ha venido desarrollando relacio-nes de colaboracin con diferentes organismos internacionales, ONG e instituciones en diferentes pases. Un fuerte apoyo a la educacin agroecolgica en su etapa inicial en Cuba, fue recibida de la FAO a travs de un proyecto de cooperacin tcnica (PCT) para la capacitacin en Agricultura Sostenible en 1994-95, simult-neamente se establecieron relaciones de colaboracin con el PNUD, con el Consor-cio Latinoamericano de Agroecologa y Desarrollo (CLADES) y con el Instituto para las Polticas de la Alimentacin y el Desarrollo (Food First), los cuales han apoyado la capacitacin agroecolgica cubana, a las que se sum posteriormente la ONG alemana Pan para el Mundo, entre otras. A partir de 1993 esencialmente profesores, investigadores y productores cubanos en este campo han aportado sus experiencias y conocimientos en diferentes pases principalmente a instituciones argentinas, chilenas, uruguayas, bolivianas, brasi-leas, ecuatorianas,

colombianas, peruanas, venezolanas, mexicanas y algunas cen-troamericanas y espaolas. Tanto cursos cortos como cuatro ediciones del diplo-mado y tres de la maestra se han desarrollado en universidades de estos pases. Varias decenas de profesionales iberoamericanos asisten todos los aos a cursos, entrenamientos prcticos, diplomados, maestras o estudios de doctorado en Agroecologa y ms recientemente estudiantes universitarios de esos pases reciben cursos o pasantas o hacen sus tesis universitarias en Cuba, lo cual hace un total de varios cientos de personas que en Cuba o en sus respectivos pases reciben estos conocimientos de educadores cubanos, consolidando fuertes lazos de amistad. Varias decenas de ciudadanos norteamericanos participan tambin todos los aos en visitas de intercambio de experiencias en Cuba. Conclusiones La formacin y la superacin agroecolgica de los recursos humanos ha sido una tarea de importancia estratgica, que ha recibido en la experiencia cubana una gran atencin, aprovechando el alto nivel cultural de los agricultores cubanos que permite avances significativos en este sentido. Este trabajo desarrollado en colaboracin entre distintas instituciones y ONG ha permitido un gradual incremento de la conciencia agroecolgica. Los nuevos mto-dos pedaggicos y de amplia participacin popular se han instrumentando de forma satisfactoria y promisoria. Los resultados obtenidos permiten concluir la necesidad de que esta labor abarque a todos los sectores de la poblacin en mayor o menor medida y que se estructure tanto al nivel de los proyectos especficos como de todo el pas, partiendo de la dimensin que tiene el proceso de conversin a la Agricultura Sostenible en el caso cubano.

Referencias
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