Sibate, Cundinamarca Septiembre 2011

...Cuando algn o alguna adivina se ofrece a leer el destino, ms vale perdirle que elija otra vctima Eduardo Galeano

Supongamos que una familia levanta su casa al borde del ro y en el invierno el caudal aumenta y se la lleva
1. 2.

cules son las causas? de quin es la responsabilidad?

En esta historia la responsabilidad por las consecuencias del hecho es compartida Son varias las partes que tienen velas en este asunto El resultado es la suma de decisiones propias y ajenas

 Planear

es tomar las decisiones ms adecuadas acerca de lo que se puede hacer en el futuro. Determina las bases para establecer el riesgo y minimizarlo. Seala los resultados que pretende alcanzar un grupo social, las condiciones futuras y los elementos necesarios para que funcione eficazmente.

 La

planeacin consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y la determinacin de tiempo y nmeros necesarios para su realizacin.

 Sistema

que comienza con los objetivos, desarrolla polticas, planes, procedimientos y cuenta con un mtodo de retroalimentacin de informacin para adaptarse a cualquier cambio en las circunstancias. Burt K Scanlan.

 Determinacin

del conjunto de objetivos por obtenerse en el futuro y d los pasos necesarios para alcanzarlos a travs de tcnicas y procedimientos definidos. Ernest Dale.

Recordar un momento en el que haya sido evidente la Condicin de Mujeres

Circunstancias, actores e instituciones presentes en el momento.

1.

Las instituciones sociales que ms influyen en la diferenciacin entre hombres y mujeres Cmo intervienen en esa diferenciacin En qu se fundamentan las creencias de las diferencias de gnero Cules son las consecuencias Son diferentes las necesidades de las mujeres y los hombres?

2. 3.

4. 5.

 Condicin Posicin Necesidades Necesidades

e intereses prcticos e intereses estratgicos

Condicin: forma cmo viven materialmente las mujeres

Necesidades e Intereses Prcticos, son los que tienen las mujeres en sus diferentes roles

Posicin de las Mujeres respecto a los Hombres Transforma las relaciones de gnero Necesidades e Intereses
Estratgicos, Surgen de indentificar la posicin de las mujeres y atenderlos significa que se distancien de su posicin de subordinacin y se acerquen a una situacin de mayor igualdad.

 Es

un enfoque que aporta principios, conceptos y herramientas, con el fin de que las polticas, los programas y los proyectos, promuevan en su accin la equidad entre mujeres y hombres.

 La

planeacin no es un simple proceso tcnico, sino que tambin es un proceso poltico. (Aborda los intereses estratgicos como las necesidades prcticas, lo que exige redistribucin de recursos y de poder) El conflicto forma parte del proceso de planeacin (habiendo diversidad de intereses en una sociedad plural, el conflicto es frecuente. Hay que encararlo y no evadirlo.)

 La

planeacin involucra procesos de transformacin. (cambios estructurales pero tambin de actitudes y de formas cotidianas de actuacin. El debate democrtico de intereses hace parte de la planeacin. (intervencin de muchos grupos con diversidad de intereses. Hay que propiciar la participacin de esos grupos. La planeacin decidida por los expertos no permite el debate y tiende a fortalecer las relaciones tradicionales de poder.)

 Buscan

la participacin equitativa tanto de las mujeres como de los hombres durante los diferentes momentos de la planeacin. Crean las condiciones y los mecanismos necesarios para lograr la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres, en lo que tiene que ver con el acceso y el control de servicios, de recursos, de informacin y de procesos de toma de decisiones.

 Mejoran

las condiciones de vida de ambos gneros (y de todos los sectores o grupos sociales involucrados) y buscan a la vez, transformar la posicin de la mujer con relacin a la del hombre, a la de su comunidad y a la de la sociedad en general. Aporta a la flexibilizacin y a la revaloracin de los roles que las mujeres y los hombres juegan en la sociedad.

 Analizan,

antes de que se produzcan, los efectos de las acciones de un proyecto/ plan/poltica de desarrollo, sobre los diferentes grupos sociales. Definen explcitamente en qu medida mujeres y hombres podrn llegar a beneficiarse de su accin.

 Concertar

polticamente los cambios que la integracin de la PPG puede generar en la estructura de poder de la institucin, a mediano y largo plazo. Revisar y adecuar las estructuras y los procedimientos institucionales, con el objeto de crear la capacidad para planear y ejecutar proyectos con perspectiva de gnero.

 Revisar

y adecuar los instrumentos de planificacin, de implementacin y de evaluacin de proyectos de desarrollo, en lo que se refiere a: - Metodologas y tcnicas utilizadas para el anlisis de la situacin y para la definicin del problema - S i s t e m a s d e r e c o l e c c i n , d e sistematizacin y de interpretacin de la informacin.

- Formulacin

de estrategias y de objetivos de desarrollo - Metodologas de trabajo - Sistemas de monitoreo y de evaluacin

 Generar

informacin, desagregada por sexo, etnia, discapacidad, etc. sobre la situacin actual, tanto de los hombres como de las mujeres que participan en el proyecto, con el fin de identificar sus necesidades y sus intereses. Identificar los roles de gnero de la poblacin participante.

 Conocer

cmo es la divisin del trabajo entre las mujeres y los hombres. Analizar los factores que influyen en la estructura de las relaciones de gnero y que contribuyen a mantenerla. Definir, en forma diferenciada, las necesidades prcticas relacionadas con las condiciones de vida de las mujeres y los hombres.

 Crear

mecanismos para que las mujeres discutan y definan los intereses estratgicos relacionados con su posicin en las relaciones de gnero y en la comunidad, y p a r a q u e e x p l o re n a l t e r n a t i v a s d e transformacin de dichas relaciones. Definir los obstculos que existen y los potenciales con que se cuenta para lograr la participacin equitativa de las mujeres y los hombres.

 Establecer

alianzas al interior de la organizacin, con el fin de apoyar el cambio. Formular objetivos y buscar efectos a corto, mediano y largo plazo, que no solamente mejoren las condiciones de vida de la poblacin, sino tambin la posicin social de la mujer, con relacin al hombre , a su comunidad y a la sociedad en general.

 Identificar

indicadores que permitan hacer el seguimiento y la evaluacin del impacto del desarrollo, sobre las mujeres y los hombres. Crear y aplicar mecanismos de participacin, con el objeto de involucrar, tanto a las mujeres, como a los hombres, como directos protagonistas en la toma de decisiones del desarrollo. Asignar recursos suficientes para llevar a cabo la readecuacin institucional necesaria.

 Cualquier

proyecto de desarrollo que considere el logro de la equidad social como uno de sus objetivos, puede ser planeado desde la perspectiva de gnero. La PPG no es para la aplicacin exclusiva a proyectos /programas dirigidos a las mujeres.

 Ley

Orgnica del Plan de Desarrollo

E s t a

Ley recoge los preceptos constitucionales que obliga a los gobiernos nacionales y territoriales a elaborar sus Planes de Desarrollo como instrumento de gestin pblica.

 Qu Qu

es un Plan de Desarrollo? partes contiene?

Cmo

se elabora y se ejecuta un Plan de Desarrollo? actores intervienen en cada una de las fases de los Planes de Desarrollo? seran Planes de Desarrollo con perspectiva de gnero?

Qu

Qu

 Parte

General Objetivos nacionales y sectoriales a largo y mediano plazo. Estrategias y polticas en materia social, ecnomica y ambiental del Gobierno. Armonizacin con la planeacin sectorial, territorial e ndigena.

Plan de Inversiones Pblicas de las entidades del Orden Nacional Proyeccin de los recursos financieros disponibles para su ejecucin y su armonizacin con los planes de gasto pblico. Descripcin de los principales programas, y subprogramas, con indicacin de sus objetivos y metas Presupuestos plurianuales, mediante los cuales se se proyectan los costos de los programas ms importantes (Debe guardar coherencia con el Marco Fiscal de Mediano Plazo)

 Planes

de Desarrollo Territoriales

Parte Estrtegica o parte general Plan de Inversiones a mediano y corto plazo Son aprobados por la Asamblea Departamental para el caso de los Departamentos, y por el Concejo Municipal para los municipios.

 Autoridades

de participacin

1. Alcalde/sa o Gobernador/a 2. Consejo de Gobierno Municipal, Departamental o Distrital 3. Secretara, Departamento u Oficina de Planeacin 4. Las dems Secretaras, Departamentos, u Oficinas especializadas en su respectivo mbito.

 Instancias

de Participacin (Art 33)

1. Las Asambleas Departamentales, Concejos Municipales, Distritales y de las Entidades Territoriales ndigenas. 2. Consejo Territoriales de Planeacin, como mnimo deben estar integrados por representantes de su jurisdiccin territorial de los sectores econmicos, sociales, ecolgicos, educativos, culturales y comunitarios.

Consejo Territoriales de Planeacin

Es un rgano de carcter consultivo Analizar y discutir el proyecto del Plan de Desarrollo Absolver las consultas que sobre el Plan se formulen Formular recomendaciones a las dems autoridades y organismos de planeacin sobre el contenido y la forma del Plan

 Los

Planes sern sometidos a la Asamblea o Concejo detro de los 4 meses del respectivo perodo del o la madataria (Gobernador/a, Alcalde/sa), para su aprobacin y tendrn 1 mes para su decisin. Si transcurre el plazo sin que se hayan pronunciado se pude adoptar mediante Decreto A partir de su aprobacin cada Secretara, Oficina o D e p a r t a m e n t o A d t i vo, p re p a r a r s u correspondiente Plan de Accin y lo someter a a aprobacin de la respectiva Corporacin.

 En

el caso de los sectores de educacin, salud y saneamiento bsico financiados con transferencias nacionales se deben ajustar a las normas establecidas para dichas transferencias. la administracin territoral debe presentar un informe anual de la ejecucin de los Planes a la respectiva Asamblea o Consejo.

Anualmente

 EJECUCIN

BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIN VIABLES, SUCEPTIBLES DE SER FINANCIADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO

Recordemos los instrumentos de planificacin:

1. 2. 3. 4. 5.

Plan de Desarrollo Plan de Accin Banco de Programas y Proyectos Sistema de Informacin Los Proyectos

El sistema presupuestal tiene como principal objetivo garantizar que el ejercicio de planeacin sea recogido y ejecutado a travs del presupuesto.

Compatibilizar el proceso de planeacin con el presupuesto.

Elementos del sistema presupuestal:

1. 2.

3.

Plan Financiero: define las fuentes de donde provienen los recursos. Plan Operativo Anual de Inversiones: incluye los programas, subprogramas, proyectos de inversin o gato pblico (vigencia y costos) Presupuesto: instrumento en el cual se presenta la estimacin de ingresos y gastos tanto de funcionamiento como de inversin.

Cmo construiramos nuestro Plan de Desarrollo

 Los

modelos de desarrollo vigentes se han centrado en el crecimiento econmico ha planificado de forma institucional

Se

Agotamiento

de los recursos naturales por la produccin de bienes materiales modelos de Desarrollo se han centrado en parmetros desiguales entre pases, regiones, clases, etnias, edades y entre los sexos

Los

 Redefinir

el Desarrollo como proceso que pontencie la realizacin personal, colectiva, material y espiritual Incorporar la Equidad y Sostenibilidad, como conicin de su alcance, mediante el anlisis de las relaciones entre hombres y mujeres y de su posicin en la sociedad Reconstruir la relaciones de poder entre hombre y mujeres Reconocimiento y atencin de las diferencias entre hombres y mujeres en cuanto a necesidades, expectativas e intereses.

 Contar

con informacin desagregada por sexo, sobre la situacin actual tanto de hombres como de las mujeres Identificar los roles de gnero de la poblacin participante Conocer la divisin del trabajo entre las mujeres y los hombres Analizar los factores que influyen en la estructura de las relaciones de gnero Crear mecanismos para que las mujeres discutan y definan los intereses estratgicos.

GRACIAS