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Mxico D.F. a 11 de Julio del 2011

C. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA COMANDANTE SUPREMO DE LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS. C. MINISTRO PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE NACION. C. ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN MEXICO. C. PRESIDENTE. DE LA COMISION NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS. C. DIPUTADO. MANUEL CADENA MORALES PRESIDENTE DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS DE LA CAMARA DE DIPUTADOS C. DIPUTADO. ROGELIO CERDA PEREZ PRESIDENTE DE LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS C. DIPUTADO. VICTOR HUMBERTO BENITEZ TREVIO PRESIDENTE DE LA COMISION DE JUSTICIA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS MANUEL CONTRERAS MAQUEDA, Capitn Segundo de Materiales de Guerra del Ejercito Mexicano, en pleno uso de mis facultades mentales y en uso de mi propio derecho constitucional que me conceden los artculos 5/o.,6/o., 7/o. y 8/o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y articulo 13/o. del Reglamento General de Deberes Militares, con domicilio para or y recibir notificaciones en Agrupamiento de militares libres bajo caucin de la Primera Regin Militar, en Campo Militar Numero 1-A., Colonia Lomas de Sotelo, Delegacin Miguel Hidalgo, Mxico Distrito Federal. Por este medio vengo a denunciar las violaciones a los derechos humanos implcitos en las garantas individuales contenidas en nuestra constitucin poltica de los estados unidos mexicanos que actualmente se estn llevando a cabo por parte de las autoridades encargadas de administrar la justicia militar (fuero de guerra), como me permito explicar a continuacin: Las autoridades militares encargadas de administrar la justicia militar, amparados en el contenido del artculo 13/o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, especialmente en la parte que cita que: Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina militar; pero los tribunales militares en ningn caso y por ningn motivo podrn extender su jurisdiccin sobre personas que no pertenezcan al Ejrcito. Y artculo 123 apartado B fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos el cual cita: Los militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del Ministerio Pblico, peritos y los miembros de las instituciones policiales, se regirn por sus propias leyes. Dando una interpretacin mezquina a la ms generosa Constitucin Federal, retiran a todo militar sospechoso de ser responsable de un delito contra la disciplina militar, vctima de un cdigo de justicia militar, ambiguo, confuso y arcaico, ms del 90% de su salario normal, sometindolo en esta forma, artera y despiadada, en compaa de sus respectivos dependientes econmicos, no importando en absoluto si se trata de recin nacidos, menores de edad o no natos, a un estado de indefensin y marginacin, sin estar cumpliendo una sentencia judicial, convirtindolos por ende, en un ncleo social vulnerable en alto riesgo, al no contar con los recursos econmicos mnimos indispensables para satisfacer las necesidades bsicas del ser humano como: alimentacin, vivienda, vestido y educacin, pisoteando as sus garantas de seguridad jurdica y sus derechos humanos, salpicando de rencor y encono los corazones de quienes literalmente depositaron su vida al servicio de la patria y que posiblemente los convirti en acusados, la desventaja de encontrarse en la parte inferior de la larga cadena de mando, con consecuencias predecibles en perjuicio de la sociedad mexicana. Por lo que urge la intervencin del poder legislativo para llevar a cabo su labor y balancear as el equilibrio de poderes que nuestra repblica necesita para generar certeza en sus instituciones armadas. Pues la urgencia de actualizar la justicia militar adems de consistir en verificar que impere la supremaca del estado de derecho, deber incluir analizar a fondo la tipificacin de los delitos contra la disciplina militar, los medios de prueba y la aplicacin de las penas, sin descartar la verificacin de la autonoma de los ministerios pblicos militares y de los jueces militares, pues es un hecho que la doctrina militar es moralmente perfecta y por si sola, no se contrapone al estado de derecho, sin embargo, existe un espacio entre ambos, el cual histricamente ha sido ocupado como margen de maniobras de los empoderados, muchas veces para satisfacer caprichos o simplemente para saciar su adiccin al poder.

Esta agresin institucional se materializa inclusive infringiendo el contenido del artculo 3/o. de la Ley para prevenir y sancionar la tortura el cual reza: Comete el delito de tortura el servidor pblico que, con motivo de sus atribuciones, inflija a una persona dolores o sufrimientos graves, sean fsicos o psquicos con el fin de obtener, del torturado o de un tercero, informacin o una confesin, o castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche ha cometido, o coaccionarla para que realice o deje de realizar una conducta determinada., pues se aplica en contra de cada militar sospechoso de ser responsable de un delito, el contenido de los prrafos I, II y del artculo 20/o. del Reglamento de los Grupos de Militares Procesados y Sentenciados que a la letra dicen: Prrafo I Se les abonar durante el tiempo que dure su proceso el 50% de sus haberes, a excepcin de los procesados por los delitos de desercin, fraude o malversacin, quienes percibirn slo el 33.33 %. Prrafo II El personal procesado no tendr derecho a las asignaciones adicionales que, en su caso, hubieren estado percibiendo antes de ser dictado el auto de formal prisin o de sujecin a proceso. Pasando por alto el contenido de los artculos 5/o. 14/o. 16/o. y 22/o. de nuestra Constitucin Federal, pues se ordena el descuento del salario, en ausencia de una sentencia judicial, por orden de un general de tres estrellas, que desempea funciones de autoridad administrativa, antes de ser escuchado y vencido en el juicio respectivo, otorgando mayor jerarqua a un reglamento interno de una prisin militar autnomo, que claramente no cumple con los principios de subordinacin jerrquica y de reserva de ley. Que adems desprecia el contenido del artculo 133/o. Constitucional, el cual dice textualmente: Artculo 133 Constitucinal: Esta constitucin, las leyes del congreso de la unin que emanen de ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la repblica, con aprobacin del senado, sern la ley suprema de toda la unin. Los jueces de cada estado, se arreglaran a dicha constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario, que pueda haber en las constituciones o leyes de los estados. Adems de que cada militar a encontrarse sujeto a proceso, no dispone de su tiempo libre por cumplir con la obligacin de presentarse diariamente de lunes a sbado a las 0700 horas en la instalaciones del campo militar nmero 1-A, para quedar a disposicin de las autoridades militares, por lo que de acuerdo al Artculo 58/o. de la Ley Federal del trabajo, el cual cita: Jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del patrn para prestar su trabajo, por lo tanto cada militar procesado, cumple diariamente con una jornada laboral, en la modalidad ordenada por la autoridad respetiva. Aclarando que para descontarnos a los militares sujetos a proceso ms del 90% de las percepciones que tenamos asignadas normalmente, se nos dejan de pagar los conceptos de: 50 % del Haber, 100 % del sobrehaber, 100 % de la Compensacin Garantizada, 100 % de la Prima de Perseverancia y el 100 % de Despensa; as mismo se nos dejan de pagar el 100 % de las Primas vacacionales y el 100 % de la Gratificacin de fin de Ao, adems de que se nos priva totalmente del Bono de fin de ao que regularmente es autorizado por el Alto mando del Ejrcito para el personal militar en activo. En el entendido que el Artculo 138/o. de la Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos reza: ARTCULO 138.- El Activo, del Ejrcito y Fuerza Area, estar constituido por el personal militar que se encuentre: I. II. III. IV. V. VI. Encuadrado, agregado o comisionado en Unidades, Dependencias e Instalaciones Militares; A disposicin de la Secretara de la Defensa Nacional; Con licencia; Hospitalizado; Sujeto a Proceso; y Compurgando una Sentencia.

As mismo el Artculo 178/o. de la misma Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area reza: ARTCULO 178.- Los militares que se encuentren sujetos a proceso, continuarn perteneciendo al activo del Ejrcito y Fuerza Area; en igual situacin se considerar a los Generales, Jefes y Oficiales Profesionales que estn cumpliendo penas impuestas por Tribunales, con excepcin de aquellos a quienes se les haya impuesto la pena de baja de las Fuerzas Armadas. Y en este mismo sentido cabe explicar que los conceptos que integran lo que coloquialmente se entendera como salario de los militares, se encuentran definidos en el ACUERDO POR EL QUE SE EXPIDE EL CLASIFICADOR PARA EL OBJETO DEL GASTO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de Octubre del ao 2000, mismo que ha sufrido modificaciones y adiciones hasta el 11 de enero del 2007; en la forma siguiente:

1100 Remuneraciones al personal de carcter permanente. 1102 - Haberes: Remuneracin a personal que desempea sus servicios en el Ejrcito, Fuerza Area y Armada nacionales. 1300 Remuneraciones adicionales y especiales. 1305 - PRIMAS DE VACACIONES Y DOMINICAL. Asignaciones al personal que tenga derecho a vacaciones o preste sus servicios en domingo. 1306 - Gratificacin de fin de ao: Asignaciones por concepto de aguinaldo o gratificacin de fin de ao al personal civil y militar al servicio de las dependencias y entidades. 1321 - Prima de Perseverancia: Asignaciones destinadas a cubrir la prima adicional que se concede como complemento al haber, a los miembros del Ejrcito, Fuerza Area y Armada Nacionales, una vez transcurridos los diez primeros aos de servicio. 1328 - Sobrehaberes: Remuneraciones adicionales al personal militar en atencin al incremento en el costo de la vida o insalubridad del lugar donde preste sus servicios. 1500 Pagos por otras prestaciones sociales y econmicas. 1509 - Compensacin Garantizada: Asignaciones que se otorgan de manera regular y se pagan en funcin de la valuacin de puestos y del nivel salarial a los servidores pblicos de enlace, de mando y homlogos. Evidencindose por consecuencia que quienes administran la justicia militar, para fundar a su punto de vista, el retiro de ms del 90 % de las percepciones que los militares tenemos asignadas normalmente hacen uso tendencioso del significado de adicionales, especiales y otras prestaciones, sociales y econmicas descritos en el Tabulador respectivo, interpretando en perjuicio del personal sujeto a proceso, (que son susceptibles de agregarse o no, a libre criterio de quien administra la Justicia Militar), sabedores de que con este hecho, se nos coloca en total estado de indefensin y marginacin, aislados y solos del lado contrario de donde se ubican, el secretario de la defensa nacional, procurador de justicia militar, el juez militar y el fiscal, bajo el amparo transparente del defensor de oficio militar que ostenta un grado inferior al del fiscal militar, para obligarnos por tortura psicolgica, fsica y emocional para el indiciado y familia, a aceptar la culpabilidad e implorar el Retiro de la Accin Penal (INDULTO MILITAR), sembrando as la incertidumbre en torno al destino final de la suma de los salarios devengados de la totalidad de la poblacin de militares y marinos procesados y sentenciados, que actualmente en un clculo somero asciende a ms de 20 millones de pesos mensuales, que de hecho la secretaria de hacienda y crdito pblico continua entregando a favor de la secretaria de la defensa nacional. Por esta razn es necesaria la urgente intervencin de cada una de las instituciones federales y comisiones de la cmara de diputados citadas al margen, para que verifiquen y certifique la informacin por este medio expuesta, pues para nuestro pas, en donde nuestro ejrcito desempea diferentes funciones institucionales en contacto directo con la sociedad, no es posible adolecer de una legislacin militar en donde impere el estado de derecho, pues las consecuencias son graves, como las podemos percibir actualmente con el alto ndice de acusaciones de violacin a los derechos humanos por parte de las fuerzas armadas, provocando friccin ascendente entre las organizaciones civiles que han sufrido los daos colaterales y los poderes de la unin que aun no conciben la forma efectiva de disminuir las actividades de la delincuencia organizada. Como otro ejemplo de la inconstitucionalidad del fuero de guerra, cabe mencionar que en contra de espritu de la ley de amparo, mxima garante de los derechos acusado, el citado Reglamento de los Grupos de Militares Procesados y Sentenciados, se contrapone con la Ley de Amparo; puesta est en su Artculo 80/o.- dice lo siguiente: La sentencia que conceda el amparo tendr por objeto restituir al agraviado en el pleno goce de la garanta individual violada, restableciendo las cosas al estado que guardaban antes de la violacin, cuando el acto reclamado sea de carcter positivo; y cuando sea de carcter negativo, el efecto del amparo ser obligar a la Autoridad responsable a que obre en el sentido de respetar la garanta de que se trate y a cumplir, por su parte, lo que la misma garanta exija. Mientras que el citado Reglamento de los Grupos de Militares Sentenciados y Procesados en su Titulo Sexto, Articulo 20/o. establece: en su Prrafo IV. Los militares que queden en absoluta libertad por falta de elementos, desvanecimiento de datos o sentencia firme absolutoria, tendrn derecho al reintegro del porcentaje de haberes no percibidos durante el proceso, a la asignacin ntegra de tcnico y de perseverancia, si la tienen concedidas, y en su Prrafo V dice: El reintegro a que se refiere la fraccin anterior, queda a juicio de la Secretara de la Defensa Nacional y de Marina al calificar que no sufri demrito la reputacin civil o militar de los procesados o sentenciados. Imponiendo en esta forma el criterio siempre ambiguo de una persona, a la supremaca del estado de derecho. En igual forma el multicitado reglamento, se contrapone con la esencia del contenido de otras leyes que protegen la integridad de los ncleos familiares como son: LA LEY PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES. LA LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES.

5 As pues es necesario adems resaltar como un hecho notorio y relevante que con el hecho de retirar a cada militar indiciado ms del 90 % de sus percepciones, se est atentando en forma despiadada, antes que contra el militar sujeto a proceso, directamente contra sus respectivas familias, que incondicionalmente los han respaldado y juntos han entregado su vida, cumpliendo rdenes al servicio nuestra patria, con las consecuencias no siempre gratas que eso significa, por lo que resulta inconcebible que quienes tienen obligacin de fomentar la justicia, literalmente aniquilen las familias, sin haber comprobado antes plena responsabilidad. Adems de que el Cdigo de Justicia Militar en su Artculo 122 describe las penas para los militares que ya fueron encontrados culpables, en la forma siguiente: Artculo 122; Las penas son: I. II. III. IV. V. PRISION. DEROGADO. SUSPENSION DE EMPLEO O COMISION MILITAR. DESTITUCION. DEROGADO.

Y en ninguna parte del citado Cdigo de Justicia Militar, se faculta a las autoridades militares para retener a los militares sujetos a proceso cantidad alguna de salario, y menos an, retener ms del 90 % de las percepciones asignadas normalmente, como actualmente se practica, sin existir una sentencia: En igual forma no sobra manifestar que el efecto destructivo de las medidas coercitivas de la Justicia Militar se multiplican considerablemente con la contribucin del Banco Nacional del Ejercito Fuerza Area y Armada S.N.C. con el que la gran mayora de los militares tinen algn tipo de crdito por ser la banca de desarrollo de las fuerzas armadas, pues al retirarnos ms del 90 % de las percepciones asignadas normalmente de rdenes superiores, no podemos cumplir con los pagos acordados bajo contrato, razn por la cual varios militares tenemos adems sobre nosotros un juicio mercantil, amenazndonos con embargarnos los pocos bienes que aun nos queden. As es necesario hacer pblico que el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM), tambin se suma a la sinergia institucional destructora de las familias de los militares sujetos a proceso, pues al contar solo con menos del 10 % del salario otorgado normalmente, automticamente son cancelados los crditos hipotecarios que haban sido autorizados con anterioridad, muy a pesar de haber esperado turno durante aos. Adems de que el Artculo 33 de la Ley Orgnica de Banjrcito, lo faculta para confiscar los fondos de ahorro violndose as los derechos como trabajador. Perdindose totalmente el fin nico de la existencia de la justicia, pues ya no se busca balancear la ecuacin existente entre delito, acusado y el dao, sino la tipificacin del acusado, la persecucin y exterminio en vida. Es as como los militares sujetos a proceso, principalmente los que carecemos de un ttulo profesional, que somos la gran mayora, por haber dedicado toda nuestra vida al servicio de las armas; de los grados desde, jefes, oficiales y personal de tropa que tenemos familias que mantener, hemos olvidado completamente el concepto de dignidad y nos hemos dedicado a sobrevivir, no escatimando modo alguno de obtener algn ingreso, buscando trabajo en cualquier forma, inclusive de cargadores, de pintores, vendiendo perfumes, dulces, pinol o alimentos como empanadas o tamales, haciendo artesanas, y algunos otros, los ms afortunados, trabajando de escoltas, sin la certeza de que en alguna ocasin escolten sin darse cuenta a personas de la delincuencia organizada, con la nica y noble intencin de no ver a sus hijos lamentndose en la miseria. Esta situacin realmente ha deteriorado nuestra escala de valores al grado que algunos no la han soportado, y recientemente en el mes de agosto del 2010, el hoy extinto Mayor Medico Cirujano OSCAR ANTONIO CABRERA, ex compaero nuestro que sufra los mismos atropellos decidi terminar con su vida usando una arma de fuego; as mismo el Teniente de Zapadores Julio Cesar Reyes Fiscal, que tambin fue compaero nuestro en este grupo, fue detenido en el mes de septiembre del 2010 por inmiscuirse en un delito a mano armada, adems de que se siguen dando deserciones de personal de oficiales y tropa. Es por ello que considero urgente e imprescindible que los poderes de la unin realicen los ajustes necesarios al Fuero de Guerra, para evitar que en forma anticonstitucional y a la vista pblica; contine imponiendo a todo militar indiciado una sentencia previa de desgaste econmico y con ello moral, psicolgica y fsica, para l y sus dependientes econmicos, que en la mayora de las ocasiones resultan ser adultos mayores, menores de edad o hasta recin nacidos; sentencia previa que aplica por igual a los acusados de delitos graves, de delitos leves o de delitos que en otro fuero son faltas administrativas; adems, sin tomar en cuenta la amplia posibilidad de estar llevando a cabo un juicio por consigna so pretexto de preservar la disciplinar militar; desde antes de haber comprobado plenamente su culpabilidad. Es as como no resulta descartable la hiptesis de que si las autoridades militares respetaran las garantas Constitucionales de seguridad jurdica, plasmadas en nuestra Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y no se aplicara retencin alguna del salario de los militares sujetos a proceso, seguramente los militares indiciados serian mnimos, y la duracin del proceso posiblemente tambin se reducira, pues ya no existira el sufrimiento ajeno, principal alimento de los adictos al poder.

6 As mismo, me permito manifestar abiertamente que he decidido dirigirme en esta forma a cada una de las instituciones citadas al rubro, en virtud de que al igual que el resto de los compaeros de armas que estamos siendo vctimas de estos abusos, hemos comprobado personalmente y por testimonios de diversas generaciones; que resulta totalmente ocioso e intil para un militar enfrentar en forma individual, el poder de una institucin como es el La Secretaria de la Defensa Nacional, usando solamente las vas jurdicas, pues nos encontramos en total estado de indefensin contra la diversidad de recursos y modalidades de un sistema perfectamente blindado al que le sobran mecanismos para hacer desistir al ms perseverante de los quejosos. Por lo antes expuesto, solicito la urgente intervencin, de los Poderes de la Unin, si mis argumentos fueron lo suficientemente claros para transmitir el dolor y la desesperacin de quienes estn viendo violadas sus garantas individuales y con ello violentados sus derechos humanos sin ninguna autoridad a quien le importe; se nombre una comisin, para que verifique a fondo el funcionamiento de la justicia militar, y realicen los ajustes necesarios, con el objeto de que: en cumplimiento al prrafo V, del Artculo 6/o. del Reglamento General de las Prisiones Militares, que cita LOS MILITARES QUE OBTEGAN SU LIBERTAD, LO HAGAN EN LAS MEJORES CONDICIONES FISICAS, MORALES Y PSICOLOGICAS, adems de que, en esta forma la Secretaria de Defensa Nacional; Blinde sus recursos humanos(nicos en su especie), contra la amenaza latente de ser cooptados por la delincuencia organizada, en esta situacin particularmente vulnerable. As mismo me permito solicitar a los titulares de los Tres Poderes de la Unin, su apoyo en el sentido de que se mantengan al pendiente de mi llamado de auxilio, que les hare llegar por el medio ms expedito, por las posibles represaras que el hecho de estarme dirigiendo directamente ustedes, me podra acarrear, pues dentro de las Fuerzas Armadas podran existir personas que utilicen toda inteligencia para especializarse en encontrar y utilizar los medios a su disposicin para jugar con la vida o aniquilar a sus semejantes y compaeros de armas.

La nacin mexicana nos lo demandara si seguimos permitiendo que la falta de legalidad de la legislacin militar, contine empaando la noble misin de las fuerzas armadas, en beneficio de nuestro pueblo

Respetuosamente. SUFRAGIO EFECTIVO.NO REELECCION. EL CAPITAN 2/o. DE MATERIALES DE GUERRA. MANUEL CONTRERAS MAQUEDA.