o
1
m
e
r
o
5
N
o
v
i
e
m
b
r
e
2
0
0
8
Equidad educativa:
Nuevo programa
para poblacin rural
e indgena
Qu es un programa educativo institucional? Ms recursos para escuelas
Exhorta Senz Ferral a construir una educacin incluyente La escuela activa
mexicana Intervencin educativa en los primeros aos El educador del siglo xxi
r g a n o i n f o r ma t i v o
d e l C o n s e j o Na c i o n a l
d e F o me n t o E d u c a t i v o
5
H
e
r
m
i
l
o
G
m
e
z
www.conafe.gob.mx
revistaalas@conafe.gob.mx
Sumario | Noviembre, 2008
3 Picaporte
4 Buzn del lector
5 Poltica educativa
Qu es un programa
educativo institucional?
Alexis Lpez
9 Grandes educadores
Gabino Barreda, maestro
del positivismo mexicano
10 Poltica educativa
Nuevos retos educativos
para la poblacin rural
e indgena
Vernica Camacho Trejo
16 Acciones de poltica educativa
Ms recursos para escuelas
Educacin de calidad para todos
Libros en viviendas populares
18 Noticias Conafe
Exhorta Senz Ferral a construir
una educacin incluyente
19 Historia de la educacin
La escuela activa mexicana
Martn Toms Rodrguez Jurez
22 Galera
La escuelita en la playa
Miguel ngel Bernal
25 Los mochileros
Respetar costumbres y tradiciones,
estrategia efcaz
Ascencin Sarmiento Santiago
27 Los primeros aos
Intervencin educativa en los primeros aos
Fayne Esquivel Ancona
31 Poltica educativa internacional
El educador del siglo xxi
Toms Miklos
34 Canto, cuento y color
Un acercamiento a la poesa indgena
Ileana Garma
37 Juego de palabras
38 Recorrido por museos
Culto al arte popular
Nora L. Duque
40 Sabores de Mxico
El pan de muerto an vive
Martha Snchez
42 Reseas
Poesa: acto nico e irrepetible
Las aventuras de un casamentero
Para entender el sistema educativo
Una muestra de la poesa jarocha
Columnas
24 Recursos didcticos
Didctica, arte o ciencia?
Anglica Irene Hernndez Gonzlez
30 Tecnologa y educacin
Para cerrar la brecha digital
y tecnolgica
Glenn Hideki Ogawa Matuda
44 Reporte del forastero
El circo, la fantasa hecha realidad
Daniel Ledesma Rivera
Una invocacin a la vida eterna
El Da de Muertos contemporneo
frente a la globalizacin
Ileana Garma
-
K
i
X
e
j
g
X
i
\
e
Z
`
X
i
\
e
[
`
Z
`
[
\
Z
l
\
e
k
X
j
1
l
o
l
o
t
o
a
t
a
|a
s
o
c
|c
d
a
d
<
a
\
8
g
f
p
f
d
l
e
`
Z
`
g
X
c
c
X
^
\
j
k
`
\
j
Z
f
c
X
i
1
P
a
t
t
|c
|
a
c
|
o
d
c
|o
s
o
u
o
|c
|
|o
s
c
o
|o
s
t
o
c
c
s
o
s
c
d
u
c
a
t
|v
o
s
N|os, o|as ,
jovcocs uc v|vco o
tov|coco dc cucas
|oca||dadcs coo oa,ot
tczaqo soc|a| ,
cducat|vo
Periodista. Coordinadora editorial de Alas para la equidad. vcamacho@conafe.gob.mx
Poltica educativa
Las condiciones y necesidades educativas imperantes entre la
poblacin rural e indgena, as como las orientaciones conte-
nidas en el marco legal y en los programas gubernamentales,
llevaron a organizar este programa en siete ejes de accin ins-
titucional: cuatro rectores y tres transversales.
Promocin de la inscripcin generalizada
El logro de la inscripcin generalizada y la prestacin de servi-
cios educativos, en forma oportuna y permanente, son prioridad
de la equidad educativa. Los problemas de acceso, la falta de
asistencia, la tardanza en el inicio de clases o el abandono del
docente obstaculizan la igualdad de oportunidades educativas.
En cada estado, la construccin de la Agenda para la Equi-
dad en Educacin Inicial y Bsica facilita la delimitacin territo-
rial y la localizacin de los nios y jvenes que, en el medio rural
e indgena, son destinatarios de las acciones de este programa.
Entre esas acciones destacan: la identifcacin e inscripcin de
quienes no asisten a los servicios de educacin preescolar, pri-
maria y secundaria, y los padres de familia que no participan en
la educacin inicial, as como la localizacin de comunidades
sin servicios y su establecimiento. Adems, urge desarrollar
modalidades efcaces de atencin para poblacin migrante.
Se requiere desarrollar y consolidar procesos de progra-
macin detallada basados en estudios de microplaneacin y
focalizacin para asegurar el uso adecuado de los recursos
humanos, materiales y fnancieros; defnir lineamientos para la
focalizacin, seleccin y atencin de la poblacin objetivo con-
siderando el nmero de habitantes por localidad, edad, menor
ndice de desarrollo humano y muy alto nivel de marginacin,
y de rezago social y educativo; instalar y operar los servicios
de educacin inicial, preescolar, primaria y secundaria (con es-
pecial atencin en las escuelas de organizacin multigrado), lo
que signifca asegurar que todos cuenten oportunamente con
recursos humanos y materiales para su buen funcionamiento;
construir, rehabilitar y equipar las aulas necesarias para satis-
facer la demanda, como resultado del ejercicio conjunto de
los gobiernos estatales y federal para redistribuir los servicios
educativos.
Mejoramiento de la intervencin pedaggica
La elevacin de resultados de aprendizaje en los alumnos de
la poblacin rural e indgena es una necesidad impostergable.
Evidentemente, una oferta educativa sin buenos resultados,
adems de daar el plan de vida de los nios y jvenes, inutiliza
el gasto de la sociedad en la educacin bsica, los esfuerzos de
los docentes y los padres de familia, as como de los alumnos.
El problema es grave; las evaluaciones nacionales e interna-
cionales destacan los bajos resultados promedio de los alum-
nos mexicanos. Los diagnsticos realizados en cada estado
registrados en las Agendas para la Equidad en la Educacin
Inicial y Bsica muestran que la poblacin rural e indgena
concentra esos resultados; adems, referen grandes diferen-
cias entre localidades del mismo municipio y entre los distintos
servicios y modalidades educativas.
Las explicaciones de esos defcientes resultados son recu-
rrentes: efectos de factores sociales, escasos recursos, pro-
gramas poco fexibles, materiales educativos inadecuados, y
deterioro de la docencia y la supervisin.
Con el fn de propiciar altos resultados en el aprendizaje se fo-
mentarn diversas condiciones pedaggicas, por ejemplo: dotar
de tiles escolares sufcientes en forma oportuna; brindar apoyos
Fiducar
1
a todos los alumnos atendidos en la educacin bsica de
las localidades focalizadas e involucradas en la microplaneacin,
para reducir el impactode su asistencia a la escuela sobre la eco-
noma familiar; fortalecer la aplicacin de planes y programas
educativos, propiciando su fexibilidad y pertinencia; desarrollar
estrategias y materiales didcticos pertinentes y oportunos; im-
pulsar la verifcacin e integracin de los aprendizajes, con el
apoyodemecanismosyherramientaspedaggicosquepermitan
conocer el grado de avance para introducir medidas remediales
oportunas; consolidar el control escolar para facilitar la certifca-
cin y el libre trnsito de los alumnos con estrategias especfcas
para la poblacin de nios y jvenes migrantes.
Impulso a la formacin y desarrollo docente
Los docentes constituyen un elementoclave entre el derechoa la
educacin y su ejercicio pleno. Quienes atienden los grupos de
nios y jvenes en los servicios de educacin bsica y los grupos
de padres en la educacin inicial, tienen la responsabilidad de
poner en prctica la poltica educativa. Aquellos que lo realizan
en las localidades ms apartadas y dispersas, rurales e indgenas,
requieren el respaldo de sociedad y gobiernos para hacerlo con
calidad en condiciones de equidad, es decir: para facilitar que en
esos contextos la intervencin pedaggica sea prctica diaria de
igualdad social.
Los retos incluyen fortalecer las actuales estrategias de
formacin docente, mediante la evaluacin de los resultados
obtenidos y la introduccin de cambios necesarios que me-
joren la efcacia del desempeo docente en escuelas de or-
ganizacin multigrado y las que atienden poblacin indgena
migrante; desarrollar un sistema de formacin que asegure el
seguimiento y los ajustes necesarios a los procesos de reclu-
tamiento, formacin inicial, incorporacin al trabajo, estmulos
al desempeo y permanencia, apoyo y acompaamiento a la
prctica docente, as como mecanismos para la evaluacin de
procesos y productos; establecer procedimientos de certif-
cacin de las competencias para la docencia, que tomen en
cuenta el tiempo de servicio y los logros en la prctica.
Fomento a la participacin social
El fomento de la inscripcin generalizada, la permanencia, la
intervencin pedaggica, y la formacin y el desarrollo docen-
tes, requieren la presencia de padres y madres de familia infor-
mados y comprometidos; y de reconocer y estrechar sinergias
frenteal inters y compromisos deotros sectores dela sociedad
en el campo de la educacin inicial y bsica.
El programa pretende desarrollar y consolidar las formas de
participacin de los padres de familia organizados, para pasar
del mantenimiento fsico de los inmuebles escolares a la deci-
sin sobre el destino de los recursos econmicos otorgados,
as como a su administracin, para que fnalmente contribuyan
al mejor desarrollo de las actividades de enseanza y aprendi-
zaje en benefcio de la educacin de sus hijos.
Se requiere desarrollar estrategias para informar, capacitar
y acompaar a padres y madres de familia en las diferentes
modalidades y programas educativos; brindar apoyos eco-
nmicos y capacitar a quienes participan en la mejora de los
servicios educativos de su comunidad para apoyar la gestin
escolar que les permita tomar decisiones sobre su proyecto
educativo; establecer un sistema que vincule diferentes formas
de participacin presentes en otros sectores con la accin edu-
cativa; promover y operar la contralora social con acciones de
difusin, asesora y seguimiento con el fn de que los destinata-
rios conozcan sus derechos y responsabilidades.
Apoyo municipal a la gestin escolar
Lacadenaderelaciones intergubernamentales y sociales afavor
de la equidad en la educacin inicial y bsica, de la poblacin
rural e indgena, tiene uno de sus eslabones bsicos en el nivel
municipal. ste es el orden de gobierno ms cercano a las loca-
lidades y a los servicios educativos. Su participacin es relevante
para el levantamientode censos, el reclutamientoy ubicacin de
los docentes, la distribucin de los materiales didcticos y tiles
escolares, la construccin y mantenimiento de la infraestructura
fsica educativa, as como para el acompaamiento del proceso
educativo en la demarcacin.
Asimismo, es preciso disear e instrumentar un modelo ope-
rativo para el apoyo municipal a la gestin escolar que respal-
den los gobiernos estatales correspondientes y que asegure el
aprovechamiento del capital social de las comunidades foca-
lizadas; actualizar y consolidar el proceso de construccin de
las Agendas Estatales para la Equidad Educativa como instru-
mentos de gestin institucional, que proporcione los elemen-
tos bsicos para generar un proceso de microplaenacin efec-
tivo; frmar y operar convenios estatales para el fortalecimiento
del programa y las acciones de equidad educativa del Conafe,
as como frmar y operar cartas compromiso con autoridades
municipales que aseguren la ejecucin de las acciones educa-
tivas, seguimiento, evaluacin y transparencia.
Transparencia y rendicin de cuentas
Estos dos componentes son esenciales pues en ellos se funda-
menta un gobierno democrtico. Por medio de la rendicin de
cuentas, el gobiernoexplica a la sociedadsus acciones y acepta
en consecuencia su responsabilidadal respecto. La transparen-
cia abre la informacin al escrutinio pblico para que los inte-
resados la revisen, analicen y utilicen como mecanismo para
mejorar la gestin institucional.
Mediante la apropiacin masiva de los ciudadanos del dere-
cho a la informacin se busca desarrollar mecanismos para la
rendicin de cuentas; operar esquemas de simplifcacin admi-
nistrativa que reduzcan, agilicen y transparenten los trmites y
procedimientos que se llevan a cabo ante las diversas depen-
dencias pblicas; asegurar el manejo honesto, efcaz y efciente
de los recursos; aplicar polticas para el ahorro y austeridad que
redunden en un ejercicio efciente de los recursos humanos,
materiales y fnancieros; informar a la sociedad para asegurar
que todos los actores involucrados en el desarrollo del progra-
ma cuenten con una visin panormica de su planeacin, eje-
cucin, seguimiento y evaluacin.
Evaluacin institucional
sta es un instrumento de gran potencia para fortalecer los
procesos y desarrollar la institucin; permite detectar aspectos
consolidados y en desarrollo, as como proporcionar informa-
cin para reorientar su labor. La calidad y contundencia de di-
cha evaluacin deriva de cmo sta se concibe y desarrolla, lo
que da cuenta de cmo se obtiene la informacin, los procesos
de participacin, los niveles de refexin y la manera de tomar
decisiones, entre otras cuestiones.
La evaluacin institucional es un medio para indagar sobre
el avance en las metas y los objetivos propuestos por la insti-
tucin; lograr aproximaciones a los factores que han moviliza-
do el avance en las metas y objetivos; confgurar de cerca la
capacidad real y potencial de la institucin; obtener y utilizar
informacin confable con el fn de orientar las acciones; prever
y anticiparse para actuar frente a posibles factores de riesgo;
ofrecer informacin confable a los miembros de la comuni-
dad educativa y a las autoridades como una forma de asumir
la responsabilidad social frente al servicio pblico ofrecido por
la institucin; elaborar proyectos de inversin a corto, mediano
y largo plazo, y proyectar el servicio educativo acorde con la
demanda y las exigencias de la sociedad actual.
El nuevo contexto demogrfco, social, econmico y poltico
del pas exige concentrar los esfuerzos educativos de sociedad
y gobierno para reducir la brecha educativa entre la poblacin
rural e indgena y el resto de los sectores de la sociedad. La po-
ltica pblica de equidad y la prctica del federalismo educativo
ofrecen oportunidades para que, mediante la concurrencia y
corresponsabilidad de los esfuerzos educativos de los tres r-
denes de gobierno, sea posible enfrentar exitosamente los re-
tos que imponen la pobreza, la dispersin y la migracin de esas
poblaciones de mexicanos que an ejercen precariamente su
derecho a la educacin.
Nota
1. El Financiamiento Educativo Rural se dirige a los nios que habitan en pequeas comunida-
des; consiste en un apoyo econmico durante 10meses, a nios y jvenes que cursan la pri-
maria o secundaria, a travs de dos modalidades: para gastos de hospedaje y de traslado.
Fuentes
Consejo Nacional de Fomento Educativo, Equidad Educativa. Programa de Educacin Inicial y
Bsica para Poblacin Rural e Indgena, Mxico, Conafe, 2008.
______
, La construccin de la equidad en la educacin inicial y bsica desde el Conafe, Mxico,
Conafe (serie Refexiones), 2008
______
, Agendas para la Equidad en la Educacin Inicial y Bsica, Mxico, Conafe, 2007 [31
entidades federativas].
A
la
s
p
a
r
a
la
e
q
u
id
a
d
14
N
o
v
ie
m
b
r
e
, 2
0
0
8
15
Poltica educativa
Destina sep 630 mDp ms a infraestructura escolar para inDgenas
Mxico, D.F., 14 de septiembre. La Secretara de Educacin Pblica (sep) inform que destin 630 millones de pesos
adicionales para construir espacios educativos y rehabilitar los existentes en las comunidades rurales e indgenas de alta y muy
alta marginacin del pas.
Estos recursos se aplicarn a travs del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe) y son fondos que se suman a los
programados para 2008, lo que da una suma cercana a los 930 millones con los que la institucin podr atender a ms nias,
nios y jvenes en condiciones de vulnerabilidad.
Tambin se dotar de mejores instalaciones a sus alumnos en las pequeas localidades, con el fn de optimizar el proceso de
enseanza-aprendizaje para que los menores eleven sus niveles de aprovechamiento.
El director general del Conafe, Arturo Senz Ferral, precis que los gobiernos de los estados tambin se han sumado a
esta accin para aumentar la oferta educativa en las zonas marginadas y proporcionar a los alumnos espacios dignos que les
permitan estudiar y aprender ms.
Destac que para el gobierno federal es una prioridad el crecimiento de la infraestructura escolar y el dar mantenimiento a la
existente en las pequeas comunidades, por lo que se reparan los techos, baos, paredes, ventanas y puertas de los existentes,
adems de dotar de piso frme a los que carezcan de ello en esas zonas del pas.
construirn 6 aulas en la
Delegacin De los Dolores
La Paz, BCS, 3 de octubre. Con
el fn de apoyar la educacin en las
comunidades ms alejadas de nuestro
municipio, el XIII Ayuntamiento de La
Paz y el Consejo Nacional de Fomen-
to Educativo (Conafe), signaron un
convenio de colaboracin para que
nios de esas zonas realicen sus estu-
dios de educacin bsica en espacios
adecuados.
Con este convenio se construirn seis
aulas en seis comunidades de la dele-
gacin de Los Dolores. La alcaldesa
de La Paz, Rosa Delia Cota Montao,
dijo que el gobierno municipal tiene el
frme propsito de apoyar la educa-
cin, sobre todo en los poblados don-
de hay ms carencias.
Seal que dentro de las posibili-
dades del ayuntamiento, se aplicarn
acciones a favor de las instituciones
educativas, con campaas de limpie-
za, rehabilitacin de la infraestructura
y en este caso en particular la rehabili-
tacin y construccin de aulas.
Por su parte, el delegado estatal del
Conafe, Jos de Jess Flores Castro,
manifest que la dependencia a su
cargo lleva educacin bsica a nios
y nias de las comunidades ms aleja-
das y marginadas del estado.
Dijo que en estas obras se inverti-
rn 206 mil 745 pesos, benefciando
a un total de 32 nios de 24 familias,
por ello agradeci el inters de la
presidenta municipal de La Paz, por
brindar su apoyo para el impulso de la
educacin bsica.
realizan obras por ms De 4 mDp en tubutama
Tubutama, Son., 10 de septiembre. Un total de cuatro
millones 261 mil pesos se estn invirtiendo en diversas obras
que benefciarn directamente a los habitantes de los dife-
rentes asentamientos del municipio de Tubutama, inform la
alcaldesa Karina Garca Gutirrez.
Manifest que algunas de las obras ya estn en proceso,
como es el caso de la construccin de la primera etapa del
jardn de nios en el ejido San Manuel, cuya inversin es de un
milln 300 mil pesos.
Indic que sta consiste en la instalacin de un cerco peri-
metral para la delimitacin de la propiedad, as como la cons-
truccin de la direccin y los baos. Los infantes, que suman
alrededor de 30, reciben educacin preescolar por parte del
Conafe.
Las obras se unen a las realizadas el ao pasado por el
ayuntamiento, por lo que el plantel de preescolar ya cuenta
con cancha cvica y un rea de juegos.
A
la
s
p
a
r
a
la
e
q
u
id
a
d
16
N
o
v
ie
m
b
r
e
, 2
0
0
8
17
impulsa eDucacin en zonas rurales conafe
Reynosa, Tamps., 10 de octubre. El Consejo Nacional de Fomento Educativo est promoviendo en esta frontera el Pro-
grama de Educacin Inicial para nios menores de cuatro aos que viven en zonas rurales. A travs de la Secretara de Educacin Pblica y el Conafe, se implementa y promueve un programa dirigido a nios me-
nores de cuatro aos de edad en sectores rurales, donde los padres especialmente les enseen buenos hbitos y costumbres,
creando un buen comienzo para la vida, porque en esa edad son sensibles y vulnerables, y dependen totalmente de los adultos
que los rodean para sobrevivir y desarrollarse.
ponen en marcha programa
De actualizacin e incorporacin
Puebla, Pue., 10 de septiembre. La Secretara
de Educacin puso en marcha los trabajos de Actua-
lizacin e Incorporacin al Programa de Educacin
Inicial no Escolarizada, con lo que se pretende que
los padres de familia que participan en esta modali-
dad adquieran conocimientos, habilidades y actitudes
para promover, apoyar y monitorear el desarrollo de
competencias en sus hijos, y disminuir el rezago edu-
cativo que caracteriza a las comunidades en que ope-
ra el programa. []
El Programa de Educacin Inicial no Escolarizada
del Conafe considera como su principio fundamental
el mejoramiento de las prcticas de crianza de ma-
dres y padres de familia con hijos menores de cuatro
aos de edad a travs del mejoramiento de la higiene
en el hogar, la nutricin y el desarrollo de competen-
cias.
Con este programa se benefciar a los 217 munici-
pios del estado con dos mil 365 servicios instalados a
travs de 76 coordinadores de enlace y zona, y 239
supervisores de mdulo.
implementan programa De computacin en escuelas rurales
Ciudad Jurez, Chih., 23 de septiembre. Rodeada por un puado de casas, una peque-
a aula en la fra zona rural de Aguayutla, Hidalgo, acoge un Pequeo Explorador, un mdulo
multimedia diseado para nios de tres a cinco aos que consta de un teclado, un mouse y una
pantalla que muestra diferentes escenarios interactivos donde los pequeos aprenden mate-
mticas, ciencias naturales y anatoma, entre otras disciplinas.
A travs del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), el Pequeo Explorador
(cuya cubierta es fabricada por Little Tikes) tiene presencia en 35 escuelas rurales de Hidalgo y
muchas ms en toda la Repblica Mexicana, que en total sumarn, al concluir 2008, alrededor
de mil. []
El programa Pequeo Explorador benefcia a 20 mil nios en Mxico cuyo costo por uni-
dad asciende a unos 10 mil dlares y a 2.6 millones en todo el mundo.
capacitan a alfabetizaDores Del conafe
Ciudad Victoria, Tamps., 30 de septiembre. Ms de
100 jvenes se unen al programa estatal de alfabetizacin,
dijo el titular del Instituto Tamaulipeco de Educacin para
Adultos (itea), Ramn Durn Ruiz, al dar inicio al curso de
capacitacin de alfabetizadores.
Enrique Vargas Rivas, delegado estatal del Conafe, dijo
que existe el compromiso de disminuir de manera sustanti-
va el analfabetismo, destac que se ha frmado un convenio
con el instituto para poyar en la educacin de los adultos en
las 845 comunidades donde tiene presencia.
Seal que la dependencia a su cargo coadyuva en el
programa de alfabetizacin del gobierno del estado y que
de igual manera se est capacitando a los alfabetizadores
en las 28 sedes en todo el estado.
invierten 34 mDp para mejorar escuelas
en zonas marginaDas
Guadalajara, Jalisco., 2 de octubre. A travs del Con-
sejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), se aplica
en Jalisco el Programa de Acciones Compensatorias de la
Secretara de Educacin de Jalisco (sej), con el que se han
otorgado a la fecha casi 34 millones de pesos para infraes-
tructura de 134escuelas, as como apoyo a dos mil 218Aso-
ciaciones de Padres de Familia, inform el responsable de
esta rea Felipe de Jess Santoyo Rodrguez.
En el caso de infraestructura, el recurso es de 19 millones
500 mil pesos y se aplic a travs del Programa General de
Obra (pgo); el apoyo a las Asociaciones de Padres de Fami-
lia, es con el programa de Apoyo a la Gestin Escolar (age)
y es de 14 millones de pesos.
N
o
v
ie
m
b
r
e
, 2
0
0
8
19
Acciones de poltica educativa
A
la
s
p
a
r
a
la
e
q
u
id
a
d
18
Acciones de poltica educativa
Se inaugura foro internacional sobre inclusin educativa
Educacin de calidad para todos
I
magnese un pas en donde las viviendas populares cuenten
con un paquete de libros para que sus moradores conozcan
la historia, descubran sus derechos y obligaciones ciudadanas,
aprendan el signifcado de nuevas palabras, adquieran los co-
nocimientos para cuidar su salud y alimentarse mejor, y disfru-
ten de cuentos infantiles.
Esto pronto ser realidad en Mxico al avanzar el proyecto
para dotar de bibliotecas bsicas a los hogares de familias de
escasos recursos. La meta es que stas tengan acceso a los li-
bros y a la lectura.
El Consejo Nacional de Fomento para el Libro y la Lectu-
ra, que preside la secretaria de Educacin Pblica, Josefna
Vzquez Mota, y que tiene a su cargo esta encomienda, dio
un paso ms para concretar esta iniciativa al acordar constituir
una Comisin Tcnica cuya tarea ser analizar y seleccionar
las obras que recibirn los hogares de zonas populares.
Esta accin, que sin duda infuir en el proceso educativo de
las nuevas generaciones, la propuso el presidente Felipe Cal-
dern el pasado 23 de julio para proporcionar a quienes tienen
acceso a una vivienda popular opciones de lectura en su hogar.
En un principio se planea integrar los paquetes de libros con un
diccionario, guas prcticas de salud y de alimentacin, textos
sobre la historia de Mxico, un atlas geogrfco, la Constitu-
cin Poltica y cuentos infantiles.
En la Segunda Reunin Ordinaria del Consejo, los integrantes
desteaprobaronadems el Manual deOperaciones conel ob-
jetivo de establecer los lineamientos que regulen al organismo.
En la sesin, Vzquez Mota dijo que el compromiso central
del Consejo es lograr que la lectura sea una prctica comn de
todos los mexicanos, porque anhelamos ser un pas de lectores,
donde cada nio, joven y adulto tenga a su alcance los libros.
La funcionaria dio la bienvenida a la presidenta de la Sociedad
General deEscritoresdeMxico, LorenaSalazarMachain, como
integrante permanente del Consejo. La titular de la sep solicit
la presentacin de propuestas para elaborar el Programa de
Fomento para el Libro y la Lectura que habr de dar a conocer
el Gobierno Federal antes del prximo 21 de noviembre.
Exhort a los integrantes del Consejo a externar tambin sus
opiniones para redactar el anteproyecto de Reglamento de la
Ley de Fomento para la Lectura y el Libro para que stas se
sumen a las expuestas por la sep y el Consejo Nacional para la
Cultura y las Artes.
U
na partida presupuestal adicional por siete mil millones
de pesos para el prximo ao fue puesta a consideracin
de la Cmara de Diputados por el Presidente de la Repblica
para mejorar la infraestructura escolar y deportiva en el pas.
Al comparecer ante la Comisin de Educacin Pblica de la
CmaradeDiputados, latitular delasep, JosefnaVzquezMota,
dio a conocer lo anterior e inform que al 30de septiembre pa-
sado la dependencia a su cargo tena un ejercicio presupuestal
de 97.9por ciento de acuerdo con el calendario establecido.
Aadi que se han identifcado, con la participacin de las
autoridades educativas estatales, 33 mil escuelas con necesi-
dades urgentes de apoyo a su infraestructura.
En el presente ciclo escolar, explic, se trabaja en el marco
de la Alianza por la Calidad de la Educacin para rehabilitar
a 10 mil centros educativos, y en esta tarea, indic, destaca la
participacin del Consejo Nacional de Fomento Educativo
que realiza ms de cinco mil obras en planteles de localidades
rurales e indgenas.
En otra parte de su inter-
vencin en el Saln Verde
del PalacioLegislativode San
Lzaro, la funcionaria dijo
que hay que seguir fortale-
ciendo al Conafe porque es
un espacio de esperanza en
un contexto de inequidad.
Expusoqueatravs deeste
organismo se apoyaron a 16
mil telesecundarias con ma-
teriales de cmputo, biblio-
tecas y software educativo y,
por primera vez, sus estu-
diantes recibieron paquetes
de tiles escolares, al igual
que 4.5 millones de alumnos
de educacin bsica de co-
munidades marginadas.
Unos das antes, el director
general del Conafe, Arturo
Senz Ferral, compareci
ante los integrantes de las comisiones de Educacin Pblica y
Asuntos Indgenas de la Cmara de Diputados en el marco de
los trabajos de anlisis de la Iniciativa de Presupuesto de Egresos
de la Federacin 2009.
En la reunin, en la que tambin estuvieron presentes la res-
ponsable de la direccin general del Instituto Nacional para
la Educacin de los Adultos, Rebeca Josefna Molina Freaner,
y la directora general de Educacin Indgena, Rosalinda Mo-
rales Garza, el funcionario expuso que se avanza de acuerdo
con lo programado en las acciones de infraestructura para
dotar de espacios educativos dignos a los estudiantes de las
localidades con menor ndice de desarrollo humano.
Seal que el Conafe ha hecho todo lo posible para aprove-
char de la mejor manera los recursos pblicos; de cada peso
que se recibe, 80 centavos se destinan a la educacin y el res-
to a cubrir los gastos operativos para llevar la educacin a los
rincones ms apartados del pas.
Senz Ferral indic que se
entregaron a tiempo, al inicio
del presente cicloescolar, 5.9
millones de paquetes de ti-
les escolares que permitieron
a los estudiantes de comu-
nidades marginadas contar
con estos materiales en forma
oportuna y a sus padres tener
un importante ahorro al dejar
de gastar en su adquisicin.
Mencion que para el
prximo ao, la institucin
requerir un presupuesto
de por lo menos seis mil
millones de pesos para po-
der cumplir con todas sus
tareas, entre las que destaca
la entrega de becas del pro-
grama Oportunidades que
benefcia a los estudiantes
con mayores carencias en el
territorio nacional.
C
on el objetivo de proponer y analizar acciones que de-
ben ponerse en prctica en pases iberoamericanos y as
garantizar una educacin de calidad para todos, igualdad de
oportunidades de acceso a la enseanza y atencin educati-
va a todas las expresiones de la diversidad, se reunieron en la
Ciudad de Mxico investigadores, especialistas, catedrticos,
funcionarios pblicos y representantes de organizaciones no
gubernamentales de diversas naciones. Al inaugurar el Foro
Internacional sobre Inclusin Educativa, Atencin a la Diver-
sidad y no Discriminacin, la secretaria de Educacin Pblica,
Conafe realiza obras en localidades rurales e indgenas
Ms recursos para escuelas
Josefna Vzquez Mota, dijo que
en el propsito de construir una
educacin de calidad no hay ne-
gociacin, porque de hacerlo se
negocia a favor de la discrimina-
cin, la exclusin y el atropello de
los derechos humanos de nias,
nios y jvenes.
Expuso que lo ms importante
en la agenda nacional es la inclu-
sin, la equidad, la cultura por la
paz, el dilogoy la construccin de
acuerdos, y subray que la Secre-
tara de Educacin Pblica (sep)
mantiene frme su conviccin de
que la educacin debe ser laica,
pblica, obligatoria y de calidad.
A la ceremonia, a la que asistie-
ron tambin alumnos de distintos
niveles educativos, la responsable de la poltica educativa del
pas record que quien no tiene acceso a la enseanza difcil-
mente puede defender sus derechos polticos, econmicos,
sociales y humanos.
Dijo que este foro internacional, que se realiz del 7 al 9 de
octubre, es un espacio ideal para escuchar experiencias, pre-
sentar propuestas y unir esfuerzos en favor de la inclusin en
el pas.
En otra parte de su intervencin, la funcionaria seal que hay
personas y espritus que nunca mueren, como Gilberto Rincn
Gallardo, y propusola creacin de un premioanual con su nom-
bre para fomentar las propuestas a
favor de la inclusin y no discrimi-
nacin.Manifest que el titular del
Consejo Nacional para Prevenir
la Discriminacin, quien falleci
recientemente, comparti su ta-
lento y entusiasmo, y que la mejor
manera de honrar su memoria es
proseguir con ese aliento.
Por su parte, la directora de la
Ofcina Regional en Mxico de
la Organizacin de Estados Ibe-
roamericanos para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura, Karen
Kovacs, destac que la sep ha
propuesto acciones para resolver
problemas de equidad, inclusin y
calidad en la educacin.
Coment que los pases ibero-
americanos tienen una doble agenda educativa: enfrentar los
desafos pendientes del siglo xx y los nuevos retos que pre-
senta el siglo actual, y la inclusin y la atencin a la diversidad
estn en ambas.
Participaron en la sesin inaugural la rectora de la Universi-
dad Pedaggica Nacional, Sylvia Ortega; la responsable de
la Ofcina de Educacin de la unescoen Mxico, Lily Hailu; la
representante de unicef en nuestro pas, Susana Sottoli; el di-
rector general de Derechos Humanos y Democracia de la Se-
cretara de Relaciones Exteriores, Alejandro Negrn Muoz, y
en representacin del Conapred, Mara Jos Morales.
Anhelamos ser un pas de lectores
Libros en viviendas populares
N
o
v
ie
m
b
r
e
, 2
0
0
8
21
L
a escuela activa aparece en Mxico a principios de la dca-
da de 1920 y logr su apogeo durante la poca cardenista.
Esta escuela llega a nuestro pas en la era posrevolucionaria
tras la fundacin de la Secretara de Educacin Pblica (sep)
en 1921. El entonces rector de la Universidad Nacional, Jos
Vasconcelos, se convirti en secretario de Educacin Pblica
e inici un proyecto en el cual educar signifcaba un proceso
armonizador para favorecer la libertad y la democracia.
La pedagoga vasconceliana pretenda transformar a las masas
marginadas en grupos de individuos productivos y creadores.
Pero, queralaescuelaactivamexicana?Eraunaescuelaque
responda a las exigencias de la vida rural y a la necesidad de im-
provisar all mismo a los maestros. Al principio no tuvo una teora
educativa, pero sta se desarroll a partir de sus caractersticas
distintivas; el nfasis enlas actividades prcticas yenlafuncinso-
cial de la educacin que corresponda al ideal de la escuela activa
predicado por John Dewey.
1
Esta teora lleg a Mxico a travs de Moiss Senz, quien
fuera discpulo de Dewey en la Universidad de Columbia. La
escuela activa nace con base en las necesidades y aspiracio-
nes de las comunidades rurales que millares de maestros de-
tectaron en casi todas las regiones del pas; concibe la escuela
como una agencia cultural de convivencia social de todos y
para todos.
Entre 1924 y 1935 las teoras estadunidenses infuyeron
mucho en las acciones realizadas en Mxico: el pragmatismo
que orient a John Dewey al servicio de la comunidad se vio
refejado en las teoras sobre la educacin progresiva que pe-
netraron en Mxico y en el mundo, y que se relacionaban con
los principios de la educacin nueva y la escuela de la accin,
en yuxtaposicin a la enseanza intelectualista. Su didctica es
muy sencilla: traslada al alumno al campo de la experiencia, de
la percepcin y de la refexin a partir de recorrer las locali-
dades para observar la procedencia de las materias primas, la
ubicacin de poblaciones, los medios de vida, las necesidades,
las ocupaciones y los ingresos de sus habitantes.
La escuela activa busca el desarrollo de las civilizaciones y el
progreso de los pueblos, la aparicin de industrias e inventos,
la evolucin de la ciencia, la bsqueda de la libertad. El objetivo
de esta escuela lo describe Moiss Senz:
Historia de la educacin
Maestro en Educacin Superior por la Universidad Autnoma de Tamaulipas. martin_rodriguez795@hotmail.com
Por el desarrollo de las civilizaciones y el progreso de los pueblos
La escuela activa mexicana
Martn Toms Rodrguez Jurez
El objetivo de este artculo es resaltar la trascendencia de la escuela activa
en el Mxico de la posrevolucin, la aportacin de la teora de la escuela-accin como
el elemento fundamental para adquirir conocimientos, desarrollar habilidades y cultivar
el Ser, a partir de las experiencias directas adquiridas al entrar en accin
con su entorno natural y social.
A
la
s
p
a
r
a
la
e
q
u
id
a
d
20
Noticias Conafe
E
n el mbito educativo no
se puede tratar igual a los
desiguales, por ello el Consejo
Nacional deFomentoEducati-
vo(Conafe) hadiseadoestra-
tegias pedaggicas para brin-
dar una educacin pertinente
y de calidad a la poblacin in-
fantil y juvenil de las pequeas
comunidades marginadas del
territorio nacional.
El director general del
Conafe, Arturo Senz Ferral,
seal lo anterior y agreg
que hoy uno de los grandes
desafos es construir una edu-
cacin incluyente para que
todas las nias, nios y jvenes
de las localidades rurales e in-
dgenas del pas seincorporen
al proceso educativo y con
ello transformen sus vidas.
Al participar en el Foro
Internacional sobre Inclusin
Educativa, Atencin a la Di-
versidad y no Discriminacin,
el funcionario manifest que
la inclusin se construye to-
dos los das y sta, dijo, es
una tarea prioritaria para el
Conafe, que imparte ense-
anza en las poblaciones de
menor ndice de desarrollo
humano para concretar la
equidad educativa.
Expuso que en las locali-
dades marginadas se trabaja
para que todos los nios y
jvenes estudien, perma-
nezcan en los espacios edu-
cativos durante todo el ciclo
escolar y terminen sus estu-
dios con elevados niveles de
aprovechamiento.
Anteinvestigadores, catedrticos, especialistas yrepresentan-
tes de organizaciones no gubernamentales de diversas nacio-
nes, as como estudiantes y funcionarios pblicos, Senz Ferral
manifest que en la tarea educativa realizada en las comunida-
des de alta y muy alta marginacin tiene una gran importancia
la participacin de los padres de familia, a quienes el Conafe
ha convocado en forma reiterada para que se involucren en la
educacin de sus hijos y stos logren mejores resultados en sus
estudios.
El titular del Consejo resal-
t en especial la educacin
inicial no escolarizada que se
imparte a menores de cero a
cuatro aos de edad y a sus
padres en las localidades de
difcil acceso, y coment que
este modelo educativo per-
mite formar estudiantes ms
seguros que obtienen buenas
califcaciones y se mantienen
en sus estudios hasta con-
cluirlos.
Manifestquelaeducacin
comunitaria, que comprende
preescolar, primaria y secun-
daria, ha permitido formar a
miles de nios y jvenes de
las zonas ms pobres del pas,
y tambin a travs de ella un
gran nmero de instructores
comunitarios han tenido la
posibilidad de continuar sus
estudios de bachillerato y de
educacin superior al con-
cluir su labor como fguras
docentes en este modelo
educativo.
En la reunin participaron
la directora de la Ctedra
unesco de Comunicacin
para el Fortalecimiento de la
Diversidad Cultural en Gua-
temala, Anabella Giracca;
el maestro e investigador de
la Universidad Santo Toms
de Bogot, Colombia, Wi-
lliam Mantilla Crdenas; la
responsable del Proyecto de
Educacin Indgena Intercul-
tural del Instituto Tecnolgico
y de Estudios Superiores de
Occidente, Maike Kreisel, y el director de la Escuela Normal de
Especializacin Humberto Ramos, de Nuevo Len, Javier Ro-
drguez Hernndez.
Uno de los grandes desafos es construir
una educacin incluyente para que
todas las nias, nios y jvenes de las
localidades rurales e indgenas del pas se
incorporen al proceso educativo y con ello
transformen sus vidas.
Arturo Senz Ferral
En las localidades marginadas se trabaja
para que todos los nios y jvenes
estudien, permanezcan en los espacios
educativos durante todo el ciclo escolar
y terminen sus estudios con elevados
niveles de aprovechamiento.
Para que nias, nios y jvenes transformen su vida
Exhorta Senz Ferral a construir
una educacin incluyente
N
o
v
ie
m
b
r
e
, 2
0
0
8
23
A
la
s
p
a
r
a
la
e
q
u
id
a
d
22
La institucin educativa que estamos estableciendo tiene una
marcada tendencia hacia la socializacin, es decir, el enlazamien-
to de todos los elementos de la nacionalidad, la compenetracin
de los factores, la integracin de todas las fuerzas para hacer de
nuestro pas una patria verdaderamente unifcada, y por otra, la
organizacin de los elementos humanos y de los valores materia-
les de la vida en formas efcaces de justicia y de aprovechamiento
colectivo. Socializar quiere decir ensear a los hombres a traba-
jar en colaboracin, repartindose las funciones, participando de
las obligaciones, gozando de los resultados.
Los principios que rigieron a la escuela activa fueron:
La escuela es un medio donde el nio aprende a partir de lo
que ve y hace, rodeado de personas que trabajan.
La educacin que promueve deriva de las relaciones del
nio y del hombre con la naturaleza y la sociedad, por medio
del trabajo cooperativo, prctico y de utilidad inmediata.
Las actividades que realiza sirven para explicar los hechos
de los fenmenos naturales y sociales.
Prescribe los castigos y los premios para dejar al educando
toda su libertad y su espontaneidad, porque la conducta hu-
mana como la virtud y la verdad no se ensea terica-
mente, sino por el uso personal de la libertad.
Los postulados bajo los cuales se condujo fueron:
La accin escolar comienza por mejorar o mantener la salud
del cuerpo como premisa de la salud mental.
El juego y el trabajo constituyen los factores fundamentales
del desarrollo fsico.
No debe sujetarse a todos a las mismas actividades, sino bus-
car las afciones, capacidades y vocaciones de cada uno para
encauzar sus energas personales en funcin del inters social.
La organizacin escolar tiene que ser mixta, con el fn de que
nios y nias compartan una vida sana y sin prejuicios, libre y
ordenada como forma de convivencia social.
El trabajo escolar no es una simulacin, ya que tiene el ca-
rcter de realidad, utilidad prctica, inmediata y positiva.
2
La reforma de la enseanza
Entre los precursores, difusores y defensores de esta teora es-
tuvieron: Jos Vasconcelos, Moiss Senz, Jos Manuel Puig
Casauranc y Rafael Ramrez.
Para lograr los objetivos formulados por la escuela rural, se
fundaronEscuelas Normales Rurales enTacmbaro, Michoacn;
Molango, Hidalgo; Acmbaro, GuanajuatoeIzcar deMatamo-
ros, Puebla.
El propsito de estas escuelas normales era preparar maes-
tros para las escuelas de los centros indgenas; mejorar la for-
macin profesional de los profesores en servicio e incorporar
al progreso del pas a los ncleos de poblacin rural donde se
asentaban. Cumplir estos propsitos requera que las escuelas
normales se establecieran en la colindancia con una escuela
rural; dicha vecindad tena como objetivo utilizar la escuela ru-
ral para las prcticas pedaggicas.
Asu vez, el consejotcnicodel departamentoescolar del Dis-
trito Federal formul un documento para reformar la ensean-
za, el cual con carcter ofcial se expidi el 20 de diciembre de
1923 y se denomin Bases para la organizacin de la escuela
primaria conforme al principio de la accin; en stas quedaban
formulados los principios de la educacin activa.
3
La reforma de la escuela nacional de maestros se realiz en
1924 bajo el liderazgo del educador tamaulipeco Lauro Agui-
rre, quien posea un notable prestigio en el crculo magisterial
nacional; su gran obra educativa realizada en Tamaulipas haba
trascendidoatodoel pas. Entresugrupodecolaboradores fgu-
raban los maestros Alfredo Uruchurtu, Arturo Pichardo, Lucio
Tapia, Galacin Gmez, Manuel Barranco y Daniel Huacuja.
El 2 de enero de 1924 la antigua Escuela Normal de Pro-
fesores de la Ciudad de Mxico se transform en la Escuela
Nacional de Maestros.
Lauro Aguirre proyect un inmenso centro profesional en
el que se graduaran maestros rurales, maestros misioneros,
educadoras, maestros de primarias urbanas y maestros para
diversas actividades tcnicas. Sus principales objetivos eran:
Actualizar la educacin normal.
Preparar a los alumnos segn los principios de la escuela de
la accin.
Incrementar la formacin de maestros.
En Tamaulipas tambin se refej el auge de la escuela activa;
en 1925el entonces gobernador del estado, Emilio Portes Gil,
mencionaba en el acto de inauguracin de la Escuela General
Plutarco Elas Calles, en Tampico:
Deseamos una nueva escuela para Tamaulipas, no la escuela
de rutina y programa que enseaba entre las cuatro paredes de
un cuarto oscuro, no la vieja escuela que martirizaba a la pobre
inteligencia del nio, no la escuela escasa de recursos que haca
aicos la mente y el espritu infantil, deseamos la nueva escuela
de libertad, la escuela de los nuevos horizontes, la escuela del
corazn que hace nacer en el espritu el alto sentimiento de la
fraternidad humana.
Deseamos sembrar en cada corazn de mexicano y de tamau-
lipeco, la simiente de la escuela de la accin, la que rompe los
moldes de la sociedad opresora del capitalismo. Que la escuela
implantada en Tamaulipas sea la luz que ilumine perennemente
al sendero de la reconstruccin nacional, que nuestros nios y j-
venes sean bien preparados para la lucha por la vida; que por las
enseanzas de esta escuela activa hagamos patria.
4
A partir de 1925 se fundaron escuelas rurales y nocturnas
en todos los pueblos dotados con ejidos. La educacin para
los adultos iba pareja a la destinada a la niez. Se quera, como
deca el ingeniero Marte R. Gmez en su carta al licenciado
Antonio Daz Soto y Gama, que antes de un ao los agraristas
de Tamaulipas se distingan por saber leer, por ser los ms prs-
peros y por ser los ms instruidos.
5
Una escuela para progresar
La escuela rural nace sustentada en una doctrina social cuyo
propsito central es generar un servicio a los grandes y peque-
os grupos que por tradicin permanecan en un estado de
marginacin. Por su parte, considera a la comunidad como un
detonante de su propio desarrollo y, en consecuencia, como la
unidad completa a la que la escuela se integra.
Lo novedoso de la educacin emanada del movimiento re-
volucionario es su ideal de ser una educacin para todos, con
la fnalidad de que el progreso fuera, asimismo, incluyente.
La escuela activa surgi como una propuesta educativa des-
tinada a respaldar al Estado en materia educativa, ya que ste
careca de recursos econmicos sufcientes para fnanciar al
sistema educativo nacional; esa era la realidad, escasez de re-
cursos fnancieros, de maestros y una gran poblacin para ese
tiempo analfabeta, que requera de la escuela para progresar
como personas, y el Estado requera de stas para que adqui-
rieran conocimientos y habilidades que les permitieran incor-
porarse a los procesos de produccin y a la transformacin de
Mxico.
Hoy da se han retomado algunos elementos esenciales de
la escuela activa como el rol maestro-alumno, donde es com-
promiso de ambos generar espacios para la construccin del
conocimiento, vivir su proceso de aprendizaje y lograr interac-
tuar en el proceso de socializacin.
Adems, la escuela activa ha enriquecido el paradigma cons-
tructivista en la educacin; tal es el caso de la educacin centrada
en el estudiante, fundamentada en los aprendizajes signifcativos,
la formacin integral, el dilogo maestro-alumno y la adquisicin
de experiencias.
Tambin la escuela en cuestin nos ha legado la formacin
en valores, de tal manera que el estudiante pueda distinguir e
interactuar en la escuela como una arena de convivencia, ver a
la escuela como un laboratorio donde se ensayan maneras de
ser. La escuela se asume como una utopa, es decir: como un
botn de muestra de lo que la sociedad puede ser.
Nuestro pas no puede estar ausente de los procesos de
cambio que vive el mundo y que ven en la educacin la herra-
mienta fundamental que sirve como base del progreso global.
Sin los docentes mexicanos, no se puede hablar de los retos
del progreso y la prosperidad como nacin.
Los maestros debemos refexionar sobre nuestras prcticas
docentes y nuestros idearios educativos, con el fn de que es-
temos dispuestos a conciliar lo que la sociedad nos demanda y
los estudiantes requieren, con nuestros propios valores y con-
vicciones, pues ninguna formacin de valores constructivos y
deliberados puede dejar de sustentarse en la profunda convic-
cin de los maestros. Slo as se estar en condicin de dar una
respuesta a los retos que nos presenta el siglo xxi.
Notas
1. David L. Raby, La educacin y revolucin social en Mxico, Mxico, sep (Col. Setentas,
nm. 141), 1974.
2. Fernando Solana et al., Historia de la educacin pblica en Mxico, Mxico, Fondo de Cul-
tura Econmica, 1981.
3. Solana, op. cit.
4. Ral Garca Garca, Apuntes para la historia de la educacin en Tamaulipas, Ciudad Victo-
ria, Universidad Autnoma de Tamaulipas/Instituto de Investigaciones Histricas, 1980.
5. Garca, op. cit.
Fuentes
Fuentes, Carlos, Por un progreso incluyente, Mxico, Instituto de Estudios Educativos y Sin-
dicales de Amrica, 1997.
Musacchio, Humberto, Diccionario Enciclopdico de Mxico. Programa Educativo Visual.
Tomo II, primera edicin, tercera reimpresin, Editor Andrs Len, Mxico, 1990.
Rodrguez, Jurez y Martn Toms, La escuela activa en Mxico, en Educacin 2001, nm.
130, marzo de 2006.
Historia de la educacin
Galera
A
la
s
p
a
r
a
la
e
q
u
id
a
d
24
Donde convergen la necesidad de aprender y el deseo de dar
La escuelita en la playa
Miguel ngel Bernal
25
N
o
v
ie
m
b
r
e
, 2
0
0
8
D
icen que cuando acercas un caracol a tu oreja escuchas
el sonido del oleaje; veo estas fotos y escucho las risas de
los nios mientras corran, jugaban, incluso el viejo mar parece
alegrarse. Ellos son nios de Las Ramaditas, pequea localidad
del municipio de San Marcos en el estado de Guerrero. Son los
nios de La escuelita en la playa.
Unaescuelanoesunespaciodelimitadocontabiquesycemen-
to, donde hay libreros de madera y cortinas, o donde la maestra
llega en automvil, sino un lugar donde convergen la necesidad
de aprender y el deseo de dar, donde al egosmo lo aniquilan las
voces de los nios que preguntan y levantan la mano, donde el
docente responde y escucha tambin para aprender.
Hablar de equidad educativa no es gastar palabras en abs-
tracciones. Cada uno de los 166 mil nios que acuden a los
cursos comunitarios de nivel preescolar son un smbolo de la
equidad, y ms que un smbolo, es un porqu. No se puede ha-
blar de equidad educativa ni hablar del Conafe sin entender
que se habla de vidas, de mltiples historias debajo del Sol, de
pequeos detalles que van con el viento, de una sonrisa como
un Sol o de una nia que corre en la playa.
Para estos nios de las comunidades ms apartadas trabaja el
Conafe, paraellos sebuscalaequidadenlaeducacininicial y b-
sica, para estos nios se quiere que las escuelas tengan alas.
Colaborador de la Direccin de Apoyo a la Operacin del Conafe. mbernal@conafe.gob.mx
N
o
v
ie
m
b
r
e
, 2
0
0
8
27
En el trabajo comunitario
Respetar costumbres y
tradiciones, estrategia efcaz
Ascensin Sarmiento Santiago
Los mochileros
La educacin es la clave para la transformacin y el desarrollo social, econmico
y cultural de la sociedad. La presente es una historia de sueos, proyectos
y retos cumplidos. Es el testimonio de un joven instructor que en el centro
de todos sus procesos est su vocacin de servicio, su entusiasmo por ensear,
el compromiso y solidaridad con la comunidad. Una vez ms, en reconocimiento
a la noble labor que llevan a cabo en las pequeas localidades,
compartimos con nuestros lectores el siguiente testimonio cuyo ttulo original
es Cuando un libro hace la diferencia, publicado en el libro
Aulas abiertas. Voces de la diversidad, de prxima aparicin.
N
ac en la ciudad de Papantla de Olarte, Veracruz, una ciu-
dad vainillera, en donde la mayor parte de la gente habla
la lengua tutunak (tres corazones), en donde las costumbres
y tradiciones siguen muy arraigadas. A la cultura tutunak nos
caracteriza esa forma de ver la vida que respeta mucho a la
naturaleza, a las personas, la relacin con otras etnias, esa in-
terculturalidad impresionante. En la regin norte del Totonaca-
pan confuyen varias culturas: la nhuatl, la tnek y la tepehuatl,
lengua que predomina ms al norte de Veracruz.
Me siento muy orgulloso de mis padres, ambos personas ale-
gres y generosas que formaron un hogar armonioso para sus
hijos y sobrinos con los cuales se mantienen muy unidos. Siem-
pre nos inculcaron luchar por la vida y ser perseverantes, fjar-
se una meta buscando todas las
alternativas posibles para poder
conseguirlas y tener siempre pa-
labras dealientopara otras perso-
nas. Soy el ms pequeo de cinco
hijos, de los cuales tres estuvieron
en el Conafe; pienso que esto nos
hizo autosufcientes muy jvenes
y responsables a la hora de tomar
decisiones.
De mi niez recuerdo que mi
abuelita era la que me hablaba
ms en lengua tutunak; al igual
que a mis padres, a m tambin
me gust leer desde pequeo. Quera saber lo que mis her-
manos estaban aprendiendo y empec a leer biografas de
Benito Jurez, Sor Juana Ins de la Cruz, doa Leona Vicario
y grandes personajes de la Independencia, de la Revolucin
y de la transicin poltica en Mxico. Benito Jurez me im-
presion mucho por todo lo que haba hecho como poltico
y como indgena tambin: de dnde haba venido y hasta
dnde haba llegado a pesar de los inconvenientes de aquella
poca de tanta discriminacin ms marcada, de tanto abuso
con las clases sociales. l logr hacer mucho incluso en ese
tiempo. Defnitivamente para m es un ejemplo a seguir; per-
sigo varios ideales que l tambin persigui.
Aprend a leer con la ayuda de mi padre y madre antes de in-
gresar a la primaria Ramn Espinoza Villanueva; curs la secun-
daria Tcnica Industrial 121, y al terminar estudi en el Conalep
la carrera de asistente ejecutivo. Al concluir la educacin media
superior, me qued sin opciones de trabajo y sin opcin para
realizar estudios superiores en Papantla; as fue que acept la
sugerencia de mi hermana de ingresar al Conafe, donde ella era
capacitadora en la sede de lamo Temapache.
El trabajo en el Conafe
Mi experiencia como instructor cambi mi forma de ser. Al in-
gresar yo era extremadamente serio, demasiado introvertido,
casi no hablaba. Aunque me llevaba muy bien con todos mis
compaeros, me repiqueteaba
esa inseguridad de decir no, no
voy a poder. Al entrar al Conafe
vi que la realidad era otra: en-
frentarme a los problemas rea-
les y tomar decisiones acordes
con la situacin fue muy com-
plicado. Me di cuenta de que
tena la capacidad de dialogar,
de dirigirme a las personas con
mucha tctica y respeto. Lo que
hice fue platicar, organizar bien a
la comunidad que se me asign.
No conoca a nadie en ella, pero
llegu y me integr, participaba en los rituales y reuniones de
la comunidad en donde siempre me integraban para que diera
algunas ideas y consejos para el desarrollo de la comunidad.
Creo que el respeto hacia sus costumbres, tradiciones y hacia
ellos era importante; esa estrategia me funcion muy bien en el
trabajo comunitario.
El hecho de tener un tutor y una hermana tutora que fueron
muy responsables, hicieron que yo tambin fuera responsable,
me comprometiera y me pusiera la camiseta para hacer el tra-
bajo lo mejor posible, considerando que en esa poca yo era
un joven de 19 aos. El planteamiento de trabajo del Conafe
estaba muy bien preparado; quien fue mi tutor nos hablaba de
26
A
la
s
p
a
r
a
la
e
q
u
id
a
d
Recursos didcticos
Todo aprendizaje transcurre por los sentidos
Didctica,
arte o ciencia?
Anglica Irene Hernndez Gonzlez
L
a palabra didctica da signifcado a la prctica
educativa; su raz etimolgica, didaskein, alude
al signifcado ensear, e ineludiblemente remite a
pensar en cmo se ensea.
Histricamente se ha debatido si la didctica es
arte o ciencia. Esto conduce a refexionar sobre
habilidades intelectuales, prctica, experiencia y
pericia del docente; acaso es producto de un m-
rito personal?
La enseanza implica arte, no obstante se re-
quiere de cierta sistematizacin; es decir: ordenar,
clarifcar y fundamentar una serie de conceptos y
procedimientos. Por ello, esta labor rebasa al ta-
lento individual y adquiere un carcter disciplinar
y cientfco. De hecho, una de las defniciones ms
elocuentes de la didctica la refere como la cien-
cia que trata del fenmeno enseanza-aprendizaje
en su aspecto prescriptivo de mtodos efcaces.
1
Respecto a la efcacia ha surgido el debate sobre
los mtodos didcticos. Existe un verdadero anta-
gonismo entre los llamados mtodos tradicionales
y los activos? Dicha polmica ha polarizado las acti-
tudes de los profesores en cuanto a los mtodos, y
los aleja de la refexin respecto de los elementos
que deben considerarse para su eleccin, en fun-
cin del logro de los aprendizajes.
Se pierde de vista que la eleccin del mtodo
didctico no se hace a priori, pues depender del
contenido, objetivo de aprendizaje, alumno, profe-
sor y del contexto.
Entre los mtodos llamados tradicionales prima
el expositivo, y mucho se ha argumentado sobre su
oposicin y desventaja en relacin con los mtodos
activos, cuando la interrogante debiera ser: qu
elementos conducenal profesor alaeleccindeuno?
Referimos al profesor pues ladidcticaes inheren-
te a su fgura, ya sea que se considere arte o ciencia,
su eleccin y ejercicio depende del docente.
Los profesores observan a sus alumnos e identi-
fcan el inters que despierta su tarea en el aula;
de hecho, saben que el silencio puede ser un buen
indicador sobre el aprendizaje, y conocen lo que
se preguntan constantemente: para qu me sirve
saber esto?, qu quiso decir el maestro?, ser ver-
dad lo que dice?
Los docentes refieren los aprendizajes de los
alumnos como conceptuales, memorsticos y no sig-
nifcativos; sin embargo, en ocasiones identifcar la
prctica que subyace a tales aprendizajes y vislum-
brar alternativas es poco asequible en un primer
anlisis de su prctica docente. En el cuadro se
muestran algunas pautas para dicho anlisis.
Si la didctica refere la habilidad para comunicar
conocimiento y hacer inteligible lo difcil, quiz sea
necesario considerar los siguientes planteamientos:
Qu quiero que aprendan los alumnos? Ello me
llevar a defnir objetivos de aprendizaje, no slo en
trminos conceptuales. Un ejercicio para identif-
car y seleccionar los aprendizajes consiste en hacer
unalistadelosconocimientos, habilidades, actitudes
yvalores quesernel propsitoal cual obedecerla
eleccindel mtodo. Paraellosertil tambinana-
lizar las estrategias didcticas que favorecen deter-
minados aprendizajes, es decir: cmo se ensean
valores ocmocambiar actitudes.
Cmoabordar el contenido? Cuandoste se tie-
neclaroy laformadeabordarlosepuedeorientar
a otros en el aprendizaje; as, organizar, sistemati-
zar y argumentar conceptos resulta fundamental
para ejecutar cualquier estrategia. Vale la pena
intentar un mapa conceptual sobre lo que se en-
sear antes de elegir el mtodo didctico.
Todoaprendizajetranscurrepor los sentidos, evoca
emociones e implica compromisos, por ello la elec-
cin del mtodo didctico siempre estar vincula-
da al ser humano que aprende y al que ensea.
Nota
1. Ral Gutirrez Senz, Introduccin a la didctica, Mxico, Editorial
Esfnge, 2007, p. 19.
Algunas pautas para el anlisis
Aprendizaje Reformulacin Posibilidades
Conceptual
Facilitar el contacto con un conocimiento implica mostrarlo con algo, cerca-
no, simblico y/o hacerlo asequible ms que tangible.
La experimentacin es una posibilidad de trascender el plano conceptual; sin embargo,
la produccin oral y escrita de los conceptos, desarrollando sus signifcados y las relacio-
nes entre ellos, permite apropiarse y dar sentido a los aprendizajes.
Memorstico
Orientar el conocimiento no implica dar informacin que el alumno deba
asumir como verdadera y absoluta.
Proporcionar algunos datos para que el alumno busque, deduzca, anticipe e inter-
prete, favorecer el desarrollo de habilidades para el manejo y aplicacin de los
conocimientos.
No signifcativo
Propiciar la valoracin de los conocimientos favorece la capacidad de crtica y
la movilizacin de actitudes. El papel activo del alumno no slo se encuentra en
experimentar o practicar sobre conceptos, sino en refexionar sobre ellos.
Preguntar la opinin y sentir del alumno sobre el tema, alentar su curiosidad e
inters, adems de favorecer su implicacin con los conocimientos que adquiere.
Psicloga. Docente de la unamy de la upn. angelica29@yahoo.com.mx
A
la
s
p
a
r
a
la
e
q
u
id
a
d
28
N
o
v
ie
m
b
r
e
, 2
0
0
8
29
Los primeros aos Los mochileros
la teora educativa de Jean Piaget. Creo que l mismo la inves-
tigaba porque no estaba en el programa de capacitacin, y eso
tambinnos motivaba a nosotros, sus instructores comunitarios,
a investigar y complementar conocimientos. Fue un excelente
tutor y de eso siempre me acuerdo: de sus conocimientos, de
sus consejos y de la cordialidad con la que nos trataba. Ala ca-
pacitacin intensiva que tuvimos, llegamos personas de varios
lugares del estado de Veracruz, y eso me ayud para aclarar
cul iba a ser mi trabajo y las alternativas con las que poda in-
tervenir directamente en mi comunidad.
Recuerdo que cuando llegu a Catxiquiln, Anita, la nia que
gan las Olimpiadas del Conocimiento, me dijo: Maestro,
usted viene a trabajar, o como los dems maestros? y pues
me dio que pensar y le dije Quieren trabajar?, pues vamos a
trabajar y vamos a aprender todos juntos. Yo no me quedaba
con el horario de clases estipulado, porque a m el trabajo me
gusta, me gusta ensear, me gusta compartir el conocimiento.
Not que a los nios tambin les agradaba y aunque termin-
bamos a la una y media, yo citaba en la tarde a los muchachos
de tercer nivel porque saba que iban a entrar a la secundaria,
y lo que me interesaba ms era que llegaran con herramientas
vlidas a la secundaria. Fue un compromiso que hicimos con
la comunidad y los nios. Todos pasaron el examen y esto fue
algo que nos llen de gusto a todos. Despus fueron de los
mejores alumnos en la secundaria, y para m un gran orgullo
porque contribu a su formacin educativa.
Me gusta mucho recordar lo vivido en Casa Amarilla porque
se trata de una comunidad donde confuyeron ms de cuatro
lenguas indgenas. Aunque no estaba contemplada como co-
munidad indgena, era pluritnica. Recuerdo que cuando lle-
gu, la gente hablaba en sus casas en nhuatl, ah, tepehuatl
y en tzotzil, pero no les gustaba que escucharan otras personas,
porque en la misma comunidad se burlaban unos de otros. En-
tonces ah les hice ver que no hay porqu burlarse sino revalo-
rizar sus lenguas maternas, y lo primero que hice fue poner mi
tendedero didctico en mi lengua tutunak. Aunque pens que
no me iban a entender porque son diferentes lenguas. Mi pro-
psito era librarlos de prejuicios y motivarles; posteriormente
hicimos otros materiales didcticos en las lenguas de cada etnia
de la comunidad.
Compromiso con la comunidad
En mi paso por el Conafe represent en varias ocasiones a mis
compaeros, capacit a distintos grupos y coordin proyectos
de apoyo para la zona. Juntbamos ropa de
fro, juguetes y calzado en buen estado
para llevarlo a las comunidades; los me-
dicamentos nos los proporcionaban
los doctores particulares y farmacias
de Papantla y de Poza Rica. Buscaba
el patrocinio de transportes pblicos,
y en algunas ocasiones llegu a con-
seguir tres o cuatro autobuses; eso se
qued como tradicin, porque al sa-
lir yo de mi gestin, mis compaeros
siguieron esta noble labor por convic-
cin ms que por condicin.
Por otro lado, hice una propues-
ta de desarrollo sustentable para
toda la regin del Totonacapan, re-
lacionada con el medio ambiente
y los valores culturales. Tambin
promov entre los productores la
comercializacin de la vainilla y de la ropa tpica a travs de la
capacitacin con el Banco de Comercio Exterior (Bancomext)
y la Secretara de Economa. Todo esto ocurri en mis inicios
como capacitador. Capacit tambin a los directores de al-
bergues del Instituto Nacional Indigenista (ini) y a los tutores
acadmicos sobre la temtica de desarrollo ecosistmico, un
desarrollo sustentable bien pensado, donde toda comunidad
participante estuvo de acuerdo y, sobre todo, en la cuestin del
respeto, porque estamos dando una herencia a los que vienen.
As como ste prepar otros proyectos que present en Pa-
pantla, en Poza Rica y en varias comunidades de la sierra.
A la comunidad de Catxiquiln, donde impart clases, llega-
ron el secretario de Educacin Pblica, profesor Miguel Limn
Rojas; el gobernador Patricio Chirinos Calero, y el entonces
director general del Conafe, el maestro Edmundo Salas Gar-
za, a supervisar la educacin indgena que se imparta a travs
de este sistema educativo. Las personas aledaas a esta comu-
nidad cien por ciento tutunak se mostraban incrdulas de que
llegaran estos personajes. Finalmente, la visita fue inolvidable
y se hizo una festa total: la gente hizo tamales y atoles, mole,
todo, todo lo que se hace en una festa tutunak. Hubo hasta
huapangos dedicados a los invitados y todo sali de maravilla.
Logros alcanzados
Al salir del Conafe estudi en la Universidad Veracruzana la li-
cenciatura en Pedagoga, fui el primero en toda la historia de la
Universidad Veracruzana en ganar la medalla de oro Manuel
Surez Trujillo, presea al mrito estudiantil por obtener un pro-
medio de diez. Am me gusta mucho estar frente a grupo, tanto
dando clases como capacitando. En investigacin, me inici en
el programa Verano con un cientfco, que promueve la Aca-
demia Mexicana de Ciencias y el Conejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (Conacyt); luego de ese verano siguieron otros: estu-
ve en la unam, en el Centro Nacional de Evaluacin (Ceneval),
en el Centro de Investigacin y Estudios Avanzados (Cinvestav)
y en la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, y reciente-
mente en un grupo de la unesco, donde sigo investigando.
Estuve en Australia, donde hice amistad con lderes aborge-
nes australianos, fui coordinador general del proyecto Races
y esencias de Mxico, para promover un intercambio cultural y
comercial que contribuy a dar una imagen ms fel y digna
de nuestra nacin en ese pas. Aprob el ielts (International
English Language Testing System) y fui nombrado delegado
cultural de Mxico; ms tarde igual sucedi en Japn. Cuan-
do represent a Mxico por Vanguardia Latina,
en Washington. Ah me present en mi
lengua materna, la tutunak, y la corres-
ponsal de noticias de Mxico me dijo
que era la primera vez que se hablaba
esa lengua ah.
Gan el Premio Nacional a la Juven-
tudIndgena; soy embajador nacional de
la vainilla mexicana y actualmente estu-
dio el doctorado en Calidad y Procesos
de Innovacin Educativa en la Universi-
dad Autnoma de Barcelona. Me preocu-
pa mi pas y me interesa organizar proyec-
tos viables que generen trabajos para los
mexicanos porque es lo ms importan-
te, porque la migracin se origina
por falta de empleo; en Veracruz es
fuerte, ms en Oaxaca, Michoacn,
Zacatecas, Chiapas.
L
a educacincomienza antes dela concepcin. Enestesenti-
do es importante sealar la relevancia de que los nios sean
planeados y deseados por sus padres, que stos estn prepara-
dos para ofrecer a sus hijos el desarrollo de las competencias
bsicas para formarse como personas capaces de interactuar
en el mundo social que en un futuro les toque vivir, y que los
adultos les proporcionen los elementos necesarios para desa-
rrollar habilidades que les permitan adaptarse y transformar su
ambiente.
Requerimos formar ciudadanos que hagan un Mxico mejor.
Creo que sta es la parte que le toca a la educacin inicial; to-
dos y cada uno de nosotros debemos involucrarnos en esa ta-
rea. Si el pas le apuesta como ahora a la educacin, las futuras
generaciones de mexicanos tendrn mayores oportunidades
de tener una mejor calidad de vida y vivir en mejores condicio-
nes sociales.
Necesidades bsicas de aprendizaje
Para comprender la importancia de la educacin inicial en los
primeros aos, se requiere conocer cules son las capacida-
des bsicas de aprendizaje con las que deben contar los nios
para el logro educativo.
Maestra en psicologa clnica, unam. fayneesquivel@aol.com
Trabajo y aprendizaje colectivo
Intervencin educativa
en los primeros aos
Fayne Esquivel Ancona
La educacin es la base del desarrollo de los individuos y por ende de una nacin.
La ingerencia en la educacin durante los primeros aos resulta crucial para los
logros educativos en etapas posteriores. Todas las acciones que lleve a cabo el sistema
mexicano en este terreno rendirn frutos en un futuro no muy lejano. El presente texto
es una de las conferencias presentadas en el coloquio Los primeros aos. Educacin
inicial en perspectiva, del cual naci el segundo volumen de la serie Refexiones,
editado por el Conafe.
A
la
s
p
a
r
a
la
e
q
u
id
a
d
30
N
o
v
ie
m
b
r
e
, 2
0
0
8
31
La nocin de necesidades bsicas de aprendizaje fue acu-
ada en la Conferencia Mundial de Educacin para Todos,
celebrada en 1990 en Tailandia. Las necesidades bsicas de
aprendizaje abarcan tanto herramientas para el aprendizaje
como la lectura y escritura, expresin oral, clculo y solucin
de problemas, que es lo que la escuela escolarizada ensea;
sin embargo, la escuela tambin tiene una funcin formativa.
La formacin en cuanto a valores y actitudes es necesaria para
que los seres humanos sobrevivan y desarrollen plenamente
sus capacidades. Por qu pasar tantos aos de la vida en la
escuela? Esto con el fn de que las personas se formen como
seres humanos capaces de vivir y trabajar con dignidad, y para
alcanzar un mejor desarrollo de la sociedad y calidad de vida
de los ciudadanos.
Otro factor que debe tomarse en cuenta en la educacin
inicial es la concepcin de que el desarrollo humano no es par-
cial, no se refere nicamente al desarrollo cognoscitivo sin un
desarrollo socioafectivo.
En el caso del Conafe, las promotoras educativas y los ins-
tructores comunitarios tienen el privilegio de participar directa-
mente con la comunidad y estar en contacto con la formacin
de futuras generaciones que habrn de formar un pas distinto.
El respeto y el aprendizaje de formas de vida diferentes propi-
cia que tanto las personas de las comunidades rurales alejadas,
como los maestros se benefcien del conocimiento que llevar
a la comunidad a ser capaz de adaptar a su cultura otros esque-
mas que faciliten el desarrollo de sus potenciales educativos.
Con la globalizacin, muchas zonas rurales han cambiado
su estilo de vida; existen comunidades que expulsan a sus jve-
nes y adultos en edad productiva, en busca de mejores opor-
tunidades, lo que nos lleva a encontrar comunidades en donde
slo habitan personas mayores, mujeres y nios. La educacin
en general, y en especial la que se inicia en la infancia, debe-
r ser primordial para estos nios, de manera que los prepare
tanto para vivir en su comunidad como fuera de ella. Por eso,
cuando pensemos en la educacin inicial, tambin tendremos
que valorar hacia dnde vamos y a quin estn dirigidas las
acciones educativas. Debemos ser conscientes de brindar una
mejor educacin a las personas que migran.
El aprendizaje en contextos rurales
Desafortunadamente, no existen sufcientes oportunidades de
trabajo. En el campo, el trabajo est limitado. Las zonas rurales
se han urbanizado y hay una gran pobreza que rebasa lo eco-
nmico y se da en todos los sentidos, por ejemplo, en cuanto a
desarrollo y expectativas. Algo muy importante para trabajar
en la educacin inicial es la parte de las expectativas de los pa-
dres respecto de sus hijos, porque es muy contradictorio; por
un lado est el deseo de que vayan a la escuela, que aprendan
ms que ellos, pero por sus condiciones de vida, muchas veces
los padres no ven a corto plazo los benefcios econmicos de
la educacin e integran a sus hijos a trabajos poco remunera-
dos a muy corta edad, dejando a un lado la educacin formal.
Insistimos en la necesidad de reconocer la educacin inicial
como educacin bsica. El aprendizaje comienza con el naci-
miento. Tambin se ha resaltadola necesidadde expandir el cui-
dadotempranodelaeducacininicial medianteacciones queya
se realizan en las familias, comunidades y las instituciones, sobre
todo dirigidas a nios pobres, desfavorecidos o incapacitados.
Tambin es importante devolver a la comunidad el poder de
tomar sus propias decisiones y ser autogestivos, no se trata
de ser paternalistas, de proteger en extremo la comunidad; es
como cuando se sobreprotege a los hijos y se les vuelve inca-
paces. En ese sentido, diversos estudios antropolgicos y et-
nogrfcos pueden darnos mucha luz sobre cmo ayudar a las
comunidades a que autogestionen y decidan sobre el desarro-
llo que quieren para sus hijos.
En los estudios realizados en comunidades rurales de Mxi-
co, se ha visto que las madres en especial son muy afectuosas
y cercanas con los hijos pequeos; acostumbran, por ejemplo,
traerlos en el rebozo. Sin embargo, conforme crecen, la falta
de estmulos no les permite desarrollar las habilidades que
son importantes para el logro escolar, as, cuando salen de sus
comunidades compiten en desventaja. Muchos jvenes en la
adolescencia ya son padres y madres con muy pocos recursos
para la crianza, lo que tambin limita el desarrollo socioafecti-
vo de sus hijos.
Por ello la educacin en los primeros aos debe ir de la mano
de la educacin sexual, as como de las prcticas de crianza y la
responsabilidad de la paternidad.
Una escolarizacin iniciada tempranamente puede contri-
buir a la igualdad de oportunidades, a superar los obstculos
iniciales producidos por la pobreza.
Otro punto por trabajar es cmo integrar los ciclos escola-
res, desde la educacin inicial hasta la educacin ms formal.
En Colombia se ha desarrollado durante treinta aos un trabajo
muy interesante en comunidades donde los padres de familia y
los miembros delacomunidadsonlos gestores delaeducacin.
Como las madres se han integrado a la fuerza de trabajo, esto
les permite disfrutar de un mejor nivel de vida. Por otro lado,
en la parte educativa, los nios disponen de ms recursos para
aprovechar lo que la escuela les ofrece.
De qu se trata la educacin inicial? De fomentar esos re-
cursos para que los nios adquieran las competencias bsicas
y tengan un mejor desempeo en la educacin formal. Y de
qu se trata la educacin formal? De hacer personas que pue-
dan sobrevivir con calidad de vida e integrarse al mundo labo-
ral. Es el medio ambiente el que nos moldea. Es la interaccin
con los adultos signifcativos, por ejemplo, la relacin madre-
hijo, la que da la pauta para que se desarrollen las funciones
mentales superiores.
Desarrollo socioemocional
Quiero resaltar la responsabilidad de los adultos en la forma-
cin y desarrollo de los nios que tenemos como tarea formar.
Bruner dice que lo que ya no se adquiri a los cuatro aos, ya
no se adquirir con la misma facilidad; porque el sistema ner-
vioso aunque no termina de madurar hasta los 25 aos, no lo
hace a la misma velocidad que en los primeros aos de vida.
Por eso es tan importante la adolescencia. Madurar es po-
der funcionar. Y qu es funcionar? Es poder autorregular-
nos, convivir, expresar nuestras ideas y entender que vivimos
en un mundo socializado, es decir, donde hay otros. De esto
hablaba Jean Piaget, de salir del narcisismo segn el cual los
nios, cuando nacen, creen que ellos son la medida de todo.
Ahora se ha visto que hay que matizar esa idea: la mente se va
construyendo en funcin del otro. Por eso es tan importante el
desarrollo socioemocional.
Cuando a los cuatro aos los nios son ms o menos capaces
de entender los pensamientos del otro, es posible hablar de que
han desarrollado tambin la parte humana de un crecimiento
social. Losadultosleemoslamente, porquecuandoestamoscon
un interlocutor sabemos ms o menos qu espera que le diga-
mos. Hay estudios sobre esta capacidad propia de los humanos
de leer entre lneas. Eso es parte de lo que los nios tienen que
aprender; no a memorizar sino a desarrollar esas habilidades, a
convivir con los dems, a entender qu se espera de ellos. Esto
va a infuir directamente en el desarrollo del razonamiento y de
los aspectos cognoscitivos. El desarrollosocioemocional es una
base en la formacin de los conceptos mentales que permiten
entender cmo funciona el mundo.
Es un hecho reconocido que para alcanzar los propsitos del
sistemaeducativo, es precisosuperar el atrasoinfantil desdelanu-
tricin y trabajar en el desarrollo socioafectivo, la parte prenatal y
las expectativas para evitar los grandes transmisores de pobreza.
La atencin personalizada a los nios y la creacin de am-
bientes ldicos y estimulantes son las condiciones esenciales
para el aprendizaje durante la infancia temprana. La afectivi-
dad y las relaciones personales estimulantes constituyen ele-
mentos vitales de infuencia para garantizar los aprendizajes
requeridos en esta etapa.
Los agentes educativos, quedesempeanunpapel fundamen-
tal enel desarrollosocioafectivodurantelaniez, trabajanconlos
alumnos, pero tambin deben hacerlo con los padres, median-
te las prcticas de crianza, siempre en un ambiente de respeto.
Uno no es nadie para llegar y decir: Hazlo de esta manera. A
veces necesitamos participar slo como guas. Pero tambin es
indispensable observar qu se hace en esa comunidady cmolo
hacen, y respetar, porque el respeto es la base de todo.
Cuando trabajamos en las comunidades debemos escuchar
a la poblacin, ver qu hacen cuando se enferman, pero tam-
bin trabajar con el sentido comn, porque de lo contrario ve-
remos cmo a un nio que le pic una abeja el pap le puso ajo
y despus, adems del piquete, tiene el prpado quemado.
Apostmosle a la educacin
Cul es la propuesta que podemos hacer en funcin de la
intervencin? Cmo parte del programa de maestra y doc-
torado en psicologa se ha seguido una lnea de investigacin
para favorecer el desarrollo de competencias que integren me-
jor a los nios en la educacin formal. En esa investigacin
se propone un programa que fomente el juego interactivo
entre madre e hijo o adulto signifcativo-nio. Creemos que
el juego ofrece oportunidades valiosas para observar las inte-
racciones entre los padres. Pero no se trata de decirles cmo
jugar, porque la gente juega y ya. El juego es una parte para
moldear, para aprehender, y aprende tanto el nio como el
maestro o los paps.
En esta investigacin se pretende observar qu tipos de jue-
go se practican en las zonas rurales, qu tipo de interaccin
se da entre las madres y los hijos, y a partir de ah ofrecer a los
agentes educativos una gama de posibilidades para participar
y moldear a los nios mediante el juego. Pero no se trata de
que en el juego slo est la parte del deber; tambin hay que
incorporar la parte del disfrute, ya que desde cualquier pers-
pectiva terica dentro de la psicologa, el juego tiene un papel
importante en el desarrollo socioafectivo, motor, cognoscitivo
y la formacin de personas.
Hay mucho que hacer en intervencin. El Conafe ha hecho
cosas particularmente importantes en nuestro pas, en el sen-
tido de la intervencin educativa en la comunidad; lo mismo
el programa Oportunidades y cada quien a su manera en la
parte de la educacin.
Los primeros aos
Ttulo seccin
A
la
s
p
a
r
a
la
e
q
u
id
a
d
32
Ttulo seccin
N
o
v
ie
m
b
r
e
, 2
0
0
8
33
Desafos de la gesta del conocimiento transformador
El educador del siglo xxi
Toms Miklos
Tecnologa y educacin
L
as transformaciones tecnolgicas en el mbito educativo
han propiciado el desarrollo de la enseanza virtual y han
fexibilizado el aprendizaje, sobre todo al otorgar mayor auto-
noma a las acciones de adquisicin y aprovechamiento del sa-
ber. Tambin han propiciado la emergencia de nuevas estrate-
gias pedaggicas que recuperan la importancia (en el sentido
antiguo o artesanal) del aprendizaje, redimensionando el peso
especfco del aprendizaje sobre la enseanza y su carcter sig-
nifcativo y transformador a lo largo de la vida.
Este escenario plantea diversos desafos para los educado-
res del siglo xxi y vislumbra un problema mayor: la crisis de la
profesin docente. Esta situacin plantea una pregunta: qu
hacer con los profesores y dems agentes educativos? Para
contestar esta pregunta se requerir resignifcar la funcin del
docente y de la docencia en la sociedad; construir un nuevo
estatus y adscripcin, lo cual permita reconstruir su identidad a
partir de su desempeo. Por otra parte, para el cambio educa-
tivo del porvenir, los docentes requerirn no slo renovar sus
saberes constantemente, sino adems ser competentes para
usar las nuevas y las futuras tecnologas delainformaciny dela
comunicacin, as como resignifcar el sentido de la enseanza,
ahora desde el aprendizaje.
El escenario del siglo xxi
El sistemaeducativo enfrentaunarealidad de altacomplejidad:
aumento de la incertidumbre y de la diversidad social, poltica
y cultural. La globalizacin y su
impronta tecnolgica aceleran los cambios y colocan los siste-
mas educativos ante retos y desafos extraordinario.
A la educacin se le impone el pasado: acceso y movilidad
social, y se le agregan las necesidades del futuro: calidad, equi-
dad e inclusin.
En ese contexto, las tecnologas de la informacin y comuni-
cacin (tic) han creado un nuevo espacio social que surge y se
yuxtapone a los espacios clsicos: la naturaleza y la ciudad. Este
espacio/entorno novedoso se caracteriza por ser opuesto no
excluyente a los espacios naturales y citadinos; un lugar infor-
macional desterritorializado, representacional, independiente de
la distancia, reticular, multicrnico y bisensorial que crea y recrea
una nueva sociedad, tecnolgicamente conectada: la sociedad
del conocimiento, entendida como una sociedad en red que co-
municay generaconocimientoconaltovalor decambio(econo-
ma del conocimiento).
As pues, la impronta de las innovaciones tecnolgicas en la
sociedad demanda una transformacin radical de los procesos
educativos (formales e informales): ahora stas se centran en la
interactividad que garantiza y aprovecha tanto la conectividad
tecnolgicacomolasocial, imponiendoalos sistemas educativos
una serie de transformaciones que resignifcarn la enseanza y
el aprendizaje; este escenario representa a la vez un peligro y
una oportunidad. Enunciemos algunos de sus elementos como
puntos para la discusin.
Nuevos desafos
Las tic traern cambios en la naturaleza del trabajo del
profesor y de los dems agentes educativos, pero stos
seguirn habitando una paradoja: tendrn ahora que
buscar su identidad en una comunidad ms abierta,
fexible, sin fronteras, interdependiente y virtualizada,
pero continuar, por otra parte, habitando un espacio
social cerrado, rgido; dependiente y acotado a un
tiempo y a un espacio principalmente presencial (la
escuela, el aula).
El educador vivir entre el pasado que lo ancla a su
estatus y su antigedad; y el porvenir, que lo convierte
en un gestor de saberes que garantiza/asegura cono-
cimiento (logros de aprendizaje) y lo certifca. Esta
tensinmodifcarladivisinsocial del trabajoactual y
Director del Instituto General de Asesora Especializada. tomiklos@yahoo.com.mx
Poltica educativa internacional
E
n el Conafe, el uso de las tecnologas de la infor-
macin y comunicacin (tic) se ha consolidado
a partir del trabajo con instituciones especializadas
en el tema, entre ellas la Secretara de Comunica-
ciones y Transportes (sct) a travs del Sistema
Nacional e-Mxico, la Direccin General de Te-
levisin Educativa (dgtve), el Instituto Latinoame-
ricano de Comunicacin Educativa (ilce) y la Co-
misin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas (cdi), as como con empresas privadas
como ibm, Interdirect y Telmex.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 esta-
blece, en el apartado Trasformacin Educativa, es-
trategias para fortalecer e impulsar el uso de las tic:
ESTRATEGIA11.1 Fortalecer el uso de nuevas tec-
nologas en el proceso de enseanza y el desarrollo
de habilidades en el uso de tecnologas de la infor-
macin y la comunicacin desde el nivel de educa-
cin bsica.
ESTRATEGIA11.2 Impulsar la capacitacin de los
maestros en el acceso y uso de nuevas tecnologas y
materiales digitales.
ESTRATEGIA 11.3 Apoyar el desarrollo de co-
nectividad en escuelas, bibliotecas y hogares.
ESTRATEGIA11.6 Impulsar el acceso de los plan-
teles de todo el sistema educativo a plataformas tec-
nolgicas y equipos ms modernos.
As, el Conafe ha puesto en accin varios proyec-
tos para cerrar la brecha digital y tecnolgica en las
comunidades donde brinda servicio educativo. Pro-
yectos como e-Mxico, Teleeducacin Comunita-
ria, Pequeo Explorador Kidsmart, Enciclomedia y
Radio Comunitaria, han impactado en los procesos
de enseanza y aprendizaje de las fguras docentes
y del alumnado que atendemos, as como en los pa-
dres de familia y en la comunidad en general.
Estos proyectos hanimpactadodemanerasimilar
en los procesos educativos y de formacin docente,
a partir del desarrollodeproyectos deinvestigacin,
materiales audiovisuales, sonoros omultimedia, para
revalorar los saberes comunitarios y sus tradiciones
orales, fomentar la lectoescritura, mejorar los cana-
les de comunicacin entre las sedes regionales y los
centros educativos, as como garantizar el manejo
de la informacin de una manera rpida y segura.
El Conafe sabe que an falta mucho por realizar
en sus centros educativos, tantoen la infraestructura
tecnolgica como en el desarrollo de contenidos,
los cuales deben concordar con los programas de
formacin docente y los programas y modalidades
educativas.
La Direccin de Educacin Comunitaria desa-
rrolla varios proyectos tecnolgicos para el diseo
y desarrollo de software educativos para preesco-
lar y secundaria comunitaria, en el que participan
pedagogos, lingistas, expertos en informtica, psi-
clogos y diseadores.
Respecto a la infraestructura tecnolgica, el Co-
nafe realiz un diagnstico nacional en los centros
educativos que cuentan con algn dispositivo infor-
mtico o tecnolgico; as se detect la necesidad
de fortalecer y modernizar la infraestructura tecno-
lgica mediante alianzas con diversas instituciones
como la sct, dgtve, ilce y el sector privado.
En mi opinin, al analizar las posibles soluciones
de equipamiento tecnolgico para los centros que
atendemos, una opcin sera dotar con clientes
ultraligeros a los centros que tienen una computa-
dora, es decir: sta funcionara como servidor y los
clientes como estaciones de trabajo. Hoy da, el
usuario de un centro escolar ocupa de 15 a 20%
del rendimiento de la computadora. Es importante
utilizar la tecnologa existente al 100%, por tanto,
emplear la tecnologa que se sugiere abaratara los
costos de infraestructura y se aprovechara al mxi-
mo el equipo actual.
Otro aspectoes la seguridadinformtica. En este
tipo de esquemas es imposible que algn virus in-
fecte las estaciones detrabajo, pues todala informa-
cin se almacena en el servidor.
Mediante estas tecnologas el docente explica
con eficiencia el uso de algn software educativo,
debido a que desde su estacin de trabajo maneja
a las dems.
Estoy seguro que realizando acciones y alianzas
con instituciones del gobierno y empresas priva-
das, podremos hallar las mejores soluciones tec-
nolgicas para cerrar an ms la brecha digital y
tecnolgica en las comunidades que atendemos,
as como integrar a los miembros de la comunidad
escolar del Conafe alasociedad de lainformacin,
la cual debe centrarse, en forma integral y orienta-
da al desarrollo, en que todos los usuarios puedan
crear, consultar, utilizar y compartir la informacin
y el conocimiento; para que las personas, las co-
munidades y los pueblos empleen plenamente sus
posibilidades en la promocin de su desarrollo y
en la mejora de su calidad de vida, como lo plan-
te la declaracin de principios de la Cumbre de
la Sociedad de la Informacin, celebrada en Gine-
bra, Suiza, en 2003.
En benefcio de la formacin docente
Para cerrar la brecha
digital y tecnolgica
Glenn Hideki Ogawa Matuda
Titular del Departamento de Innovacin Educativa, del Conafe.
gogawa@conafe.gob.mx
Director del Instituto General de Asesora Especializada. tomiklos@yahoo.com.mx
Ttulo seccin
A
la
s
p
a
r
a
la
e
q
u
id
a
d
34
Ttulo seccin
N
o
v
ie
m
b
r
e
, 2
0
0
8
35
Poltica educativa internacional
se enfrentar al uso renovador de las prcticas pedaggicas que
auspician las tic. Esta contradiccin provocar nuevas estrate-
gias, nuevos ejercicios en la docencia, los que estarn centrados
en la produccin del saber (saber y saber hacer) y en las acciones
comunicativas, ms que informativas, del profesor (saber convivir
y saber ser). De una docencia basada en el currculo y la perma-
nencia a una docencia basada en la competencia y en la efcacia,
ms all del currculo.
Desde el aprendizaje caminamos a los procesos
muy diferenciados-individualizados basados
en las diferencias entre estudiantes y sus
preferencias. Esto puede marcar un punto
de infexin para los nuevos arreglos ins-
titucionales
En este sentido, la educacin centra-
da en el aprendizaje y ste centrado
en el estudianteplanteanotra paradoja:
entre la estructuracin//desestructura-
cin de los contenidos que, por un lado, requieren estandari-
zarse y evaluarse cuantitativamente, y por otro requieren ex-
plicarse desde enfoques multirreferenciales, multivariados,
diferenciados, inciertos y complejos.
As, los educadores, ms que los alumnos, deben emprender
no slo unaactualizacin permanente de su saber sino alcanzar
una nueva alfabetizacin: funcional (til) y digital. Esta alfabeti-
zacin es una impronta: aprender rpido y bien lo sinestsico
(relacionado con percepciones) y lo conectivo de las nuevas
tecnologas. Estas nuevas habilidades y competencias podran
resumirse en lo siguiente:
1. Aprender a construir redes en la red digital (Internet), es de-
cir: que aprenda a disear territorios epistemolgicos abier-
tos, intrincados y sujetos a modifcaciones e interferencias.
2. Aprender tcnicas del montaje: ser capaces de combinar
los fragmentos informativos con un orden signifcativo;
crear andamiajes y construir sentidos novedosos.
3. Aprender a crear matrices dinmicas, no lineales y mosai-
cas, para la lectura que permitan al lector-estudiante crear
textos especfcos.
4. Aprender las lgicas no secuenciales y reticulares del co-
nocimiento y sus nuevos formatos.
5. Aprender a sistematizar experiencias y a darle sentido a los
grupos virtuales de trabajo y aprendizaje.
6. Aprender a conducir la confrontacin de ideas y subjetivi-
dades: lidiar con las diferencias.
7. Aprender a diferenciar su papel de gua de su papel de
examinador.
8. Aprender a ser un cocreador del conocimien-
to, un participante califcado.
9. Adquirir una actitud proactiva, sinrgica y
enfocada a la convivencia.
La educacin virtual, al ocurrir en tiempo y
espacio indeterminados, permite diferentes
combinaciones de tecnologa y aspectos
cognitivos asociados que se inscriben en la
propuesta de compartir y aprender conoci-
mientos en la sociedad global.
Lo novedoso de la educacin virtual es el
mecanismo electrnico por medio del cual el
aprendiz interacta con el maestro, los mate-
riales y otros aprendices. El educador abandona su posicin
de centro nico de informacin y se convierte en gua, tutor,
queadministra y gestiona informacin; ensea menos y conduce
ms: gestiona el aprendizaje.
Para desarrollar estas actividades el educador ahora tendr
que adquirir nuevas competencias; fundamentalmente dos:
1) Las competencias tecnolgicas, para producir, distribuir y
consumir informacin en el ciberespacio.
2) Las competencias comunicativas, para crear redes sociales
que intercambien informacin signifcativa.
As, la accin comunicativa orientada al aprendizaje cumple
una funcin central: crear comunidades de aprendizaje, redes
de aprendices que intercambian informacin.
La relacin maestro-alumno se resignifcar: estar centrada
en el aprendizaje, el dilogo y la convivencia; los valores huma-
nos de respeto al otro y del derecho a ser diferente confgura-
rn una nueva comprensin de lo social y lo cultural.
Devaluacin de la docencia
La docencia se encuentra en una profunda crisis: los docentes
se enfrentan a condiciones de trabajo malas y remuneraciones
econmicas bajas; la profesin docente permanece profunda-
mente devaluada.
La profesin docente no est regulada por la productividad
(los resultados) o la innovacin (el cambio), sino por la perma-
nencia (antigedad) y el estatus (grados acadmicos). Es difcil
poner en prctica incentivos e implantar innovaciones.
En ese sentido, la formacin de educadores
(profesores, formadores, agentes educati-
vos) debe cambiar hacia una dimensin
cultural que permita la rendicin de
cuentas y la transparencia en su tra-
bajo; cambiar no slo lo que deben
aprender (la pertinencia de los sabe-
res del saber docente), sino tambin
la dimensin cultural del docente y
hacia la evaluacin exgena y perma-
nente de su prctica profesional.
En tal contexto, las tic complejizan la
situacin: modifcarn las relaciones sociales
y pedaggicas tan largamente asentadas en
las sociedades, tales como las prcticas
pedaggicas en el aula, las cuales vienen
(estn ancladas) desde la edad media;
cambiarlas ser un proceso complejo y
problemtico.
La innovacin tecnolgica no implica de manera automtica
el cambio social, ste puede producirse en funcin de la apro-
piacin y el uso de las tecnologas.
De la tradicin a la innovacin
Aunque parezca paradjico, las prcticas pedaggicas efcaces
no son tanto producto de innovaciones, sino de una pedagoga
bien hecha, que sigue una metodologa de aprendizaje organi-
zada y planifcada.
Mltiples estudios muestran que las prcticas pedaggicas
estructuradas pueden dar excelentes resultados de aprendi-
zaje; la planifcacin, la organizacin, y el seguimiento de los
procesos de enseanza- aprendizaje, evaluados externamente
(evaluacin inteligente y pedaggica), producen rendimientos
de aprendizaje altos.
Las tic son vitales no slo por el potencial de impacto en
los rendimientos deaprendizaje, sino sobre todo porque el
mundo laboral demandar el dominio y utilizacin de las
(hoy nuevas) tecnologas.
Es necesario abrir espacios para realizar ex-
perimentos y desarrollos pedaggicos que
involucren tanto al grupo de aprendizaje
(educador-educando) como el entorno
social.
El futuro obligar a construir nue-
vos modelos pedaggicos, ya que el
actual limita formas de educacin
basadas en metodologas
activas, orientadas a
promover el pro-
tagonismo del
estudiante; y que
profundizan en la in-
teraccin y en la colaboracin de los actores educativos.
Por todo ello, la educacin y sus procesos tienden a hibri-
darse, a utilizar modelos, didcticas y prcticas pedaggicas
que se sirven de todos los medios disponibles. Este modelo, lla-
mado alternativamente estratgico, hbrido o cultural, blended
(presencial//virtual), implica una conversin no slo tecnolgi-
ca sino sobre todo cognitiva y social. El camino hbrido parece
ser el futuro para la educacin.
Ttulo seccin
A
la
s
p
a
r
a
la
e
q
u
id
a
d
36
Ttulo seccin
N
o
v
ie
m
b
r
e
, 2
0
0
8
37
Canto, cuento y color
La otra palabra en Mxico
Un acercamiento a
la poesa indgena
Ileana Garma