Breve resumen del conflicto del Parque Indoamericano desde la mirada de los medios Cada hecho que sucede

adquiere una relevancia mayor o menor para la opinión pública, según sea su repercusión en los medios de comunicación masivos. En el caso de la ocupación del Parque Indoamericano, consiguió una exposición pública mayor, ya que se veían involucrados tanto el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires como el Gobierno Nacional manteniendo una disputa política que dejó un saldo de 3 muertos. La ocupación del Indoamericano se prolongó aproximadamente 10 días, durante los cuales se pudieron escuchar todo tipo de declaraciones de funcionarios de primera línea de ambos gobiernos, desde el Jefe de Gobierno porteño, Mauricio Macri con frases xenófobas que incrementaban aún más la violencia que se vivía por aquellos días, como el Jefe de Gabinete del Gobierno Nacional, Aníbal Fernández, cargadas de un alto grado de cinismo y chicanas varias para con los funcionarios de Ciudad que solo dejaban presa de la disputa política a la población. Podría decirse que las primeras declaraciones escandalosas que se escucharon fueron realizadas en los días previos a la ocupación por el Jefe de Gabinete de la Ciudad, Horacio Rodríguez Larreta, que en referencia a un proyecto de ley presentado por el Dip. del PRO, Enzo Pagani, que proponía escriturar en las villas de la Ciudad quitando la obligación del Ejecutivo de diseñar un plan de urbanización para cada una de ellas, manifestó lo siguiente: “Al darles la escritura los convertís en ciudadanos y el sentido de propiedad va a hacer que la gente tienda a mejorar y fortalecer su propia casa”.1 Esta mirada sesgada sobre lo que significa ser ciudadano para el PRO es una constante en las declaraciones del jefe de Gabinete, que interpela a los habitantes de la Ciudad llamándolos “vecinos”. La oposición planteada por los habitantes de villas y asentamientos que exigían participación en la toma de decisiones sobre su futuro frenó el tratamiento del proyecto para el año próximo. Las primeras noticias de ocupación en algunas porciones del Parque Indoamericano comenzaron a publicarse el lunes 6 de diciembre. Entre la gente que participaba se encontraban vecinos de las villas aledañas (Villa 1-11-14, Villa 20, Nueva Esperanza y Piletones) que vivían en situación de extrema vulnerabilidad, en muchos casos alquilando una pieza en la misma villa y viviendo en condiciones de hacinamiento. El martes 7 de diciembre estalla la noticia en los medios de difusión masiva. Comienzan a sucederse imágenes de unas 500 familias que realizan un aparcelamiento informal y levantan carpas e incipientes construcciones para poder resguardarse de las inclemencias del tiempo. Ese mismo día por la tarde, la Corporación Buenos Aires Sur (quien tenía a su cargo el parque) realiza una denuncia que cae en el juzgado de Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas nº 26 de la Ciudad de Buenos Aires a cargo de la Dra. Nazar, que ordena el desalojo de las familias que ocuparon el Parque Indoamericano. El ministro de Espacio Público y Ambiente, Diego Santilli y el Ministro de Justicia y Seguridad de la Ciudad de Buenos Aires, Guillermo Montenegro se hacen presentes en el
1

http://www.diarioperfil.com.ar/edimp/0529/articulo.php?art=25890&ed=0529. “Macri hará propietarios a los vecinos de las villas”. Sábado 4/12/10 Diario Perfil.

Informe realizado por el Colectivo por la Igualdad – Diciembre de 2011 – cxigualdad@gmail.com

lugar y declaran que el operativo fue “exitoso”.2 Lamentablemente, el saldo del desalojo fue de dos muertos fruto de la violenta represión por parte de la Policía Federal y Metropolitana, en su primer operativo conjunto. A partir de la violencia con la que fue abordado el tema, comenzaron a sucederse una serie de lamentables hechos que llevó a un enfrentamiento de los vecinos del barrio de Villa Lugano con las personas que ocupaban el predio que no encuentra precedentes. Y la responsabilidad de ambos gobiernos, el de la Ciudad por no intentar buscar una salida a la ocupación que se produce a raíz de una fuerte desinversión en el área de vivienda de los últimos 3 años y a una falta de voluntad política para diseñar políticas de hábitat y vivienda que contemplen a los sectores más vulnerables de la Ciudad, como el Gobierno Nacional que decide el retiro de la Policía Federal y deja la zona liberada para que se produzcan los enfrentamientos. Lo lamentable de esta disputa política es que el episodio se cobró 3 víctimas fatales. Mauricio Macri, en conferencia de Prensa, alude a que no piensa negociar, que el problema se encuentra atado a una imposibilidad de respuesta con las olas de inmigrantes y que lo principal es preservar el espacio público para los vecinos de Villa Soldati. "Parecería que la ciudad de Buenos Aires se tiene que hacer cargo de los países limítrofes y eso es imposible. Todos los días llegan entre 100 y 200 personas nuevas a la ciudad que no sabemos quiénes son, de la mano del narcotráfico y la delincuencia", declaró el jefe de gobierno porteño3. "Las muertes no tienen que ver con el operativo de desalojo que realizó la ciudad sino con la inseguridad y el descontrol de la inmigración", sostuvo Macri en esa misma conferencia de prensa. El Jefe de Gobierno nunca realizó una autocrítica sobre la ineficacia de las políticas de vivienda de la Ciudad que el implementa. En esa misma línea, Horacio Rodríguez Larreta, jefe de gabinete del Gobierno de la Ciudad, responsabilizó al Gobierno Nacional por el crecimiento de la inmigración en la Argentina. "Tiene una política muy permisiva respecto a la inmigración", sentenció. La situación se tornó caótica desde la noche del 8 y el día 9 de diciembre. Se producen enfrentamientos entre vecinos que dejan el saldo de un muerto más. Durante las primeras horas del día 10 de diciembre el Juez de Turno, Dr. Andrés Gallardo, declaró judicialmente el estado de emergencia y solicitó al Estado Nacional la asistencia de las fuerzas de seguridad federales a los efectos de realizar un Operativo de Pacificación de la zona. Esta orden fue incumplida durante todo el día vienes por el Estado Nacional. Ese mismo día, el Jefe de Gabinete del Gobierno Nacional, Aníbal Fernández, anuncia que no pondrá a la Policía Federal a disposición por no tener la cantidad de efectivos disponibles en ese momento y porque el delito de usurpación está en cabeza del gobierno local. "Ni locos estamos dispuestos a dejar la ciudad desprotegida por una orden de imposible cumplimiento", lanzó el funcionario durante una conferencia de
2

http://www.clarin.com/ciudades/capital_federal/Tension-Flores-desalojar-prediointrusado_0_385761669.html. “Dos muertos durante el desalojo de un predio en Soldati”. Martes 07/12/10. Diario Clarín. 3 http://www.lanacion.com.ar/1332014-macri-insiste-estamos-intentando-que-el-gobierno-nacional-recapacite "Macri insiste: Estamos intentando que el Gobierno Nacional recapacite". Jueves 09/12/10. Diario La Nación.

Informe realizado por el Colectivo por la Igualdad – Diciembre de 2011 – cxigualdad@gmail.com

prensa en la Casa Rosada4. Además, repudió la declaraciones de Mauricio Macri asegurando que sus dichos son "un espanto" y advirtió que incurrió en un gesto "xenófobo y descalificador" para con los extranjeros5. Ante las palabras del Jefe de Gabinete del Gobierno Nacional, Mari responde: "Quiero decirle a Aníbal Fernández que no discrimine al sur de la ciudad, que el gobierno federal tiene responsabilidad sobre toda la ciudad y que el sur también existe. No es verdad que no tiene una dotación la Federal que acuda en ocasiones especiales".6 Luego de realizarse sendas conferencias de prensa en la Casa Rosada y en la Jefatura de Gobierno, se termina por efectuar una reunión esa misma noche entre Aníbal Fernández y Mauricio Macri con funcionarios de ambos gobiernos. En dicha reunión, el Gobierno de la Ciudad y el Gobierno Nacional no llegaron a un acuerdo. Aníbal Fernández disparó: "Hoy el Ingeniero se levantó de la reunión y, con todo el respeto que le tenemos a sus ministros, no tenía sentido que siguiéramos hablando".7 En la segunda reunión realizada, que contó con la presencia de representantes de las personas que estaban ocupando el Parque y de organizaciones sociales, se llegó al acuerdo que el gobierno nacional enviaría la Gendarmería para custodiar el predio. Así, desde las 17 hs. del sábado 12 de diciembre, se enviaron los efectivos para cercar el predio de 130 hectáreas. Ese mismo día, el gobierno local envió 40 baños químicos y un camión con agua. Esa noche, por primera vez desde el comienzo de la ocupación, no se registraron incidentes entre los ocupantes del predio y los vecinos de la zona. El domingo 12 de diciembre, el Ministerio de Desarrollo Social de Nación comenzó a realizar un censo en el Parque Indoamericano. Se empiezan a reportar problemas para la entrada y salida de personas del cerco que se había impuesto. La Gendarmería Nacional tiene orden de no dejar entrar a nadie al predio. Gente que salió para proveerse de, por ejemplo, pañales, no puede volver entrar al predio a pesar de tener la pulsera del censo. El censo termina al día siguiente y arroja el número de 13.333 personas en el Parque. "El total de personas que viven en el predio son 13.333", puntualizó Alicia Kirchner tras la recopilación de los datos cruzados con el Sistema de Identificación Nacional Tributario y Social. La funcionaria expresó que los habitantes "provienen de
4

http://www.lanacion.com.ar/1332404-macri-contra-cristina-la-responsabilidad-de-la-seguridad-en-la-ciudades-de-la-federal. "Macri contra Cristina: la responsabilidad de la seguridad en la Ciudad es de la Federal". Viernes 10/12/10. Diario La Nación. 5 http://www.lanacion.com.ar/1332095-anibal-fernandez-califico-a-macri-de-xenofobo-y-tildo-sus-dichos-comoun-espanto. "Aníbal Fernández calificó a Macri de "xenófobo" y tildó sus dichos como "un espanto". Jueves 09/12/10. Diario La Nación. 6 Idem nota 4 7 http://www.lanacion.com.ar/1332384-mas-cruces-entre-el-gobierno-nacional-y-el-porteno-por-el-conflicto-desoldati. "Mas cruces entre el gobierno nacional y el porteño por el conflicto de Soldati. Sábado 11/12/10. Diario La Nación.

Informe realizado por el Colectivo por la Igualdad – Diciembre de 2011 – cxigualdad@gmail.com

distintas villas como Bajo Flores, Pompeya, Villa 20 y Los Piletones", por lo que, la "mayor cantidad son vecinos de la Ciudad".8 El martes 15 de diciembre parecía que el Gobierno de la Ciudad y el Nacional podían llegar a un acuerdo, y tras una intensa reunión con funcionarios diseñaron una salida política y acordaron con los ocupantes la liberación del predio con la promesa de que lanzarían un plan de vivienda para los sectores más vulnerables de la Ciudad. De a poco las personas que estaban viviendo en el predio hacía 10 días comenzaron a abandonarlo creyendo en la promesa de un plan habitacional que cofinanciarían "un peso por un peso" de cada gobierno para las personas más necesitadas. Durante el tiempo que se prolongó la ocupación del Parque, a la vez que se producían tomas en otros predios de la Ciudad y del Conurbano Bonaerense, no se puso en discusión la ineficacia de la política de vivienda implementada por el gobierno de Mauricio Macri desde que asumió en diciembre de 2007 hasta el momento de la ocupación. Desde los medios se hacía hincapié en las “usurpaciones” y en los “okupas” que estaban “viviendo” en el espacio público que tienen derecho a disfrutar todos los habitantes de la Ciudad. Cabe recordar, que al momento de la ocupación, el Parque Indoamericano se encontraba en estado total de abandono y ninguno de los vecinos de Villa Soldati y Villa Lugano podía disfrutar de ese espacio verde como si lo hacen los vecinos de Palermo con el Rosedal. A un año de producirse la ocupación, ninguna de las familias que protagonizó la toma del parque obtuvo una vivienda, excepto los familiares de dos de los fallecidos durante los incidentes9. "Nadie recibió nada. Los gobiernos nacional y porteño no cumplieron con sus promesas, no pusieron ni 50 centavos cada uno. Se olvidaron de la gente. Sólo la madre de Bernardo Salgueiro y la mujer de Emiliano Canaviri recibieron un departamentito, en compensación por sus muertes", describió Diosnel Pérez, referente de Villa 20 y del Frente Darío Santillán10. Por otro lado, tampoco se cumplieron con las promesas del gobierno porteño de poner en condiciones el parque para que los vecinos de la zona pudieran disfrutar del mentado espacio público. En la actualidad, el parque está cerrado por refacciones, nadie puede entrar y está enrejado. La ocupación del Indoamericano no modificó un ápice la ineficacia de las políticas de hábitat y vivienda implementadas por el gobierno local. Muy por el contrario, si realizamos una comparación entre el presupuesto sancionado en el año 2011 para el Instituto de Vivienda de la Ciudad y lo que se votó para el año 2012, podemos observar un aumento de sólo 20 millones de pesos. Otro dato a tener en cuenta, es que a solo 1 mes de la ocupación del Parque, el Jefe de Gobierno vetó la ley sancionada por la Legislatura porteña en diciembre de 2010 que establecía la prórroga de la emergencia

8

http://www.lanacion.com.ar/1333222-soldati-segun-el-gobierno-mas-de-13-mil-personas-ocupan-el-predio. “Soldati: Según el Gobierno más de 13.000 personas ocupan el predio”. Lunes 13/12/10. Diario La Nación. 9 http://www.lanacion.com.ar/1430035-el-acuerdo-que-nunca-se-cumplio. “El acuerdo que nunca se cumplió”. Domingo 04/12/11. Diario La Nación 10 Idem nota 9

Informe realizado por el Colectivo por la Igualdad – Diciembre de 2011 – cxigualdad@gmail.com

habitacional de la Ciudad11. Por lo visto, para Mauricio Macri tal situación de emergencia no existe.

11

La ley que prorrogaba la declaración de emergencia habitacional es la N° 3654 (sancionada el 13/12/2010). La ley fue vetada un mes después por el Decreto 038/011 (BOCBA N° 3599 del 04/02/2011)

Informe realizado por el Colectivo por la Igualdad – Diciembre de 2011 – cxigualdad@gmail.com