2 To Organico Por Procesos em Seguridad Q

REGLAMENTOORGNICOPORPROCESOS
EMSeguridadQ

2010

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INDICE..............................................................................................................................................................2 RESOLUCINNo....................................................................................................................................10 CONSIDERANDO: ...........................................................................................................................................10 . RESUELVE:......................................................................................................................................................12 TTULOI.....................................................................................................................................................12 CAPTULOI.............................................................................................................................................12 FINALIDAD,OBJETOYCOMPETENCIASEMPRESARIALES........................................................................12 Art.1.FinalidaddelaEmpresa...................................................................................................12 Art.2. ObjetodelaEmpresa......................................................................................................13
Art.3.FinesymbitosdeAccin................................................................................................13 Art.4. Art.5. Art.6. Art.7. MediosyRecursosdelaEmpresa...................................................................................15 PatrimoniodelaEmpresa...............................................................................................16 FuentesdeFinanciamientodelaEmpresa......................................................................16 PuestosDirectivos...........................................................................................................17
CAPTULOII............................................................................................................................................17 MISIN,VISIN,OBJETIVOS,POLTICASYPRINCIPIOSRECTORESINSTITUCIONALES.............................17 Art.8. Art.9. MisinInstitucional. .......................................................................................................17 . VisinInstitucional.........................................................................................................17
Art.10. ObjetivoEstratgicoMunicipal......................................................................................17 Art.11. ObjetivosEstratgicosEmpresariales.............................................................................18 Art.12. Art.13. Polticas............................................................................................................................18 PrincipiosRectores. ........................................................................................................19 .
CAPTULOIII...........................................................................................................................................20
Reglamento Orgnico por Procesos EM Seguridad-Q Junio-2010 Pgina 2
ESTRUCTURAPORPROCESOS.................................................................................................................20 Art.14. EstructuraOrganizacionalporProcesos..........................................................................20 Art.15. ProcesosdeEMSeguridadQ..........................................................................................21 CAPTULOIV...........................................................................................................................................21 ESTRUCTURAPORPROCESOSALINEADAALAMISINYVISIN............................................................21 Art.16. LaEmpresaPblicaMetropolitana..................................................................................21 2.1ASESORAESPECIALIZADA...............................................................................................................22 CAPTULOV............................................................................................................................................24 REPRESENTACIONESGRFICAS..............................................................................................................24 Art.17. MapadeMacroprocesos...............................................................................................24 Art.18. MapadeProcesos..........................................................................................................25 Art.19. CadenadeValor.............................................................................................................26 Art.20. Art.21. EstructuraOrgnicaporProcesos....................................................................................27 EstructuraOrganizacional...............................................................................................28
TTULOII....................................................................................................................................................29 CAPTULOI.............................................................................................................................................29 ESTRUCTURAORGNICADESCRIPTIVA..................................................................................................29 Art.22. NivelesFuncionales. .......................................................................................................29 . CAPTULOII............................................................................................................................................29 NIVELDIRECTIVO....................................................................................................................................29 PROCESOSGOBERNANTES.................................................................................................................29 Art.23. PuestosDirectivos...........................................................................................................29
Art.24.DirectoriodelaEmpresa...................................................................................................30 Art.25. IntegracindelDirectoriodelaEmpresa.........................................................................30 Art.26. AtribucionesyResponsabilidadesdelDirectorio..............................................................31
Reglamento Orgnico por Procesos EM Seguridad-Q Junio-2010
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Art.27. Art.28. Art.29. Art.30. Art.31. Art.32. Art.33.
AtribucionesyResponsabilidadesdelosIntegrantesdelDirectorio...............................32 ConsejoConsultivo..........................................................................................................33 OrganizacinyFuncionamientodelConsejoConsultivo.................................................34 MisindelaPresidenciadelDirectorio...........................................................................34 AtribucionesyResponsabilidadesdelaPresidenciadelDirectorio..................................34 SecretarioGeneraldelDirectorio....................................................................................35 AtribucionesyResponsabilidadesdelSecretarioGeneraldelDirectorio. .......................35 .
Art.34.VisindelaGerenciaGeneral..........................................................................................36 Art.35. MisindelaGerenciaGeneral........................................................................................36 Art.36. AtribucionesyResponsabilidadesdelaGerenciaGeneral...............................................36 Art.37. ProductosyServiciosdelaGerenciaGeneral.................................................................39
Art.38.SubprocesosdeDireccionamientoyGestinEstratgicadelaInfraestructuradelos SistemasdeSeguridadHumana,GestindeRiesgosyConvivenciaCiudadana.................................39 SubprocesoPlanificacinEstratgica .................................................................................................39 . Art.39.ResponsabilidadBsica....................................................................................................39 Art.40.AtribucionesyResponsabilidades.....................................................................................39 Art.41. ProductosyServiciosdePlanificacinEstratgica..........................................................40
SubprocesoGestinEstratgica.........................................................................................................40 Art.42.ResponsabilidadBsica....................................................................................................40 Art.43.AtribucionesyResponsabilidades......................................................................................40 Art.44. ProductosyServiciosdeGestinEstratgica.................................................................41
CAPTULOIII...........................................................................................................................................41 NIVELDEASESORA................................................................................................................................41 PROCESOSHABILITANTES...................................................................................................................41 MACROPROCESOASESORAESPECIALIZADA.....................................................................................41 Proceso.GestinAuditoraInterna.................................................................................................41

Art.45.VisindelaAuditoraInterna. .........................................................................................41 . Art.46. MisindelaAuditoraInterna........................................................................................41 Art.47. Art.48. AtribucionesyResponsabilidadesdelaAuditoraInterna...............................................42 ProductosyServiciosdelaAuditoraInterna.................................................................43
Art.49.SubprocesosdeGestinAuditoraInterna.......................................................................44 SubprocesoAuditoradeGestin.......................................................................................................44 Art.50.ResponsabilidadBsica....................................................................................................44 Art.51.AtribucionesyResponsabilidades.....................................................................................44 Art.52. ProductosyServiciosdelaAuditoradeGestin. ..........................................................45 .
SubprocesoAuditoraAdministrativa.................................................................................................45 Art.53.ResponsabilidadBsica....................................................................................................45 Art.54.AtribucionesyResponsabilidades.....................................................................................46 Art.55. ProductosyServiciosdelaAuditoraAdministra............................................................46
SubprocesoAuditoraOperacional.....................................................................................................46 Art.56.ResponsabilidadBsica....................................................................................................46 Art.57.AtribucionesyResponsabilidades.....................................................................................46 Art.58.ProductosyServiciosdelaAuditoraOperacional...........................................................47 Art.59. VisindelaDireccindeAsesoraJurdica......................................................................47 Art.60. MisindelaDireccindeAsesoraJurdica.....................................................................47 Art.61. AtribucionesyResponsabilidadesdelaDireccindeAsesoraJurdica..........................48 Art.62. ProductosyServiciosdelaDireccindeAsesoraJurdica. ...........................................49 .
Art.63. SubprocesosdeGestinAsesoraJurdica........................................................................50 SubprocesoAsesoramientoLegalyAdministrativo............................................................................51 Art.64.ResponsabilidadBsica....................................................................................................51 Art.65.AtribucionesyResponsabilidades.....................................................................................51
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Art.66.ProductosyServiciosdeAsesoramientoLegalyAdministrativo......................................52 NIVELDEAPOYO....................................................................................................................................53 PROCESOSHABILITANTES ......................................................................................................................53 . Art.67. Art.68. VisindelaDireccinAdministrativaFinanciera.............................................................53 MisindelaDireccinAdministrativaFinanciera............................................................53
Art.69.AtribucionesyResponsabilidadesdelaDireccinAdministrativaFinanciera...................53 Art.70.ProductosyServiciosdelaDireccinAdministrativaFinanciera......................................56 Art.71. ProcesosySubprocesosde..............................................................................................57 SubprocesoAdministracinContable.................................................................................................57 Art.72.ResponsabilidadBsica....................................................................................................57 Art.73.AtribucionesyResponsabilidades.....................................................................................57 Art.74. ProductosyServiciosAdministracinContable..............................................................58
SubprocesoAdministracinPresupuestaria.......................................................................................59 Art.75.ResponsabilidadBsica....................................................................................................59 Art.76.AtribucionesyResponsabilidades....................................................................................59 Art.77. ProductosyServiciosdeAdministracinPresupuestaria...............................................60 SubprocesoAdministracinTesorera................................................................................................62 Art.78.ResponsabilidadBsica.....................................................................................................62 Art.79.AtribucionesyResponsabilidades......................................................................................62 Art.80.ProductosyServiciosAdministracinTesorera...............................................................63 SubprocesoAdministracinActivosFijos ...........................................................................................63 . Art.81.ResponsabilidadBsica.......................................................................................................64 Art.82.AtribucionesyResponsabilidades.......................................................................................64 Art.83.ProductosyServiciosAdministracinActivosFijos............................................................65 SubprocesoAdministracinRecursosHumanosyServiciosGenerales..............................................65
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Art.84.ResponsabilidadBsica.......................................................................................................65 Art.85.AtribucionesyResponsabilidades........................................................................................66 Art.86.ProductosyServiciosAdministracindeRecursoshumanosyServiciosGenerales. ..........67 . SubprocesoAdministracinProcesos.................................................................................................68 Art.87.ResponsabilidadBsica........................................................................................................68 Art.88.AtribucionesyResponsabilidades........................................................................................68 Art.89.ProductosyServiciosdeAdministracinProcesos..............................................................69 PROCESOSAGREGADORESDEVALOR....................................................................................................70 MACROPROCESOGESTINTCNICADEAPOYOLOGSTICO..............................................................70 Proceso.GestinTcnicadeApoyoLogstico.................................................................................70 Art.90.VisindelaDireccinTcnicadeApoyoLogstico. ..........................................................70 . Art.91.MisindelaDireccinTcnicadeApoyoLogstico..........................................................70 Art.92.AtribucionesyResponsabilidadesdelaDireccinTcnicadeApoyoLogstico.................70 Art.93. ProductosyServiciosdelaDireccinTcnicadeApoyoLogstico...................................73
Art.94. SubprocesosdeGestinTcnicadeApoyoLogstico.......................................................73 SubprocesoAdministracinMantenimientoTcnico.........................................................................74 Art.95.ResponsabilidadBsica.....................................................................................................74 Art.96.AtribucionesyResponsabilidades......................................................................................74 Art.97.ProductosyServiciosAdministracinMantenimientoTcnico.........................................75 SubprocesoAdministracinObrasCiviles...........................................................................................76 Art.98.ResponsabilidadBsica......................................................................................................76 Art.99.AtribucionesyResponsabilidades.......................................................................................76 Art.100.ProductosyServiciosAdministracinObrasCiviles..........................................................77 SubprocesoAdministracinAdquisiciones.........................................................................................77 Art.101.ResponsabilidadBsica.....................................................................................................78
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Art.102.AtribucionesyResponsabilidades......................................................................................78 Art.103.ProductosyServiciosAdministracinAdquisiciones........................................................79 MACROPROCESOGESTINDETECNOLOGASDELAINFORMACINYTELECOMUNICACIONES........79 Proceso.GestindeTecnologasdelaInformacinyTelecomunicaciones.......................................79 Art.104.VisindelaDireccindeTecnologasdelaInformacinyTelecomunicaciones..............79 Art.105.MisindelaDireccindeTecnologasdelaInformacinyTelecomunicaciones.............79 Art.106. AtribucionesyResponsabilidadesdelaDireccindeTecnologasdelaInformaciny Telecomunicaciones..........................................................................................................................80 Art.107. ProductosyServiciosdelaDireccindeTecnologasdelaInformaciny Telecomunicaciones..........................................................................................................................82 Art.108. SubprocesosdeGestindeTecnologasdelaInformacinyTelecomunicaciones. ........83 . SubprocesoAdministracinOperacionesTcnicasCMACyOtrasInstituciones.................................83 Art.109.ResponsabilidadBsica....................................................................................................83 Art.110.AtribucionesyResponsabilidades.....................................................................................84 Art.111.ProductosyServiciosAdministracinOperacionesTcnicasCMACyOtrasInstituciones...84 SubprocesoAdministracinElectrnicaydeTelecomunicaciones.....................................................85 Art.112.ResponsabilidadBsica....................................................................................................85 Art.113.AtribucionesyResponsabilidades.....................................................................................85 Art.114.ProductosyServiciosAdministracinElectrnicaydeTelecomunicaciones....................86 SubprocesoAdministracindeSistemas............................................................................................87 Art.115.ResponsabilidadBsica.......................................................................................................87 Art.116.AtribucionesyResponsabilidades.....................................................................................87 Art.117.ProductosyServiciosAdministracindeSistemas...........................................................89 TTULOIII...................................................................................................................................................89 CAPTULOI.............................................................................................................................................90 DISPOSICIONESFINALES.........................................................................................................................90
Art.118. Supletorias......................................................................................................................90 Art.119. Derogatoria....................................................................................................................90 Art.120. Vigencia.........................................................................................................................90 DISPOSICIONESGENERALES...................................................................................................................90 Primera: .........................................................................................................................................90 Segunda: .........................................................................................................................................91 Tercera: .........................................................................................................................................91 Cuarta: Quinta: .........................................................................................................................................91 .........................................................................................................................................91
CAPTULOIII...........................................................................................................................................91 DISPOSICINTRANSITORIA....................................................................................................................91 Primera: .........................................................................................................................................91 Segunda: .........................................................................................................................................92
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RESOLUCINNo.. AugustoBarreraGuarderas ALCALDEDELDISTRITOMETROPOLITANODEQUITO PRESIDENTEDELDIRECTORIODEEMSeguridadQ
CONSIDERANDO:
Que, medianteOrdenanzaMetropolitanaNo.0309sancionadael16deabrilde2010 ypublicadaenelRegistroOficialNo.186del05demayode2010,Artculo(7). Creacin. Se crea la empresa pblica denominada EMPRESA PBLICA METROPOLITANA DE LOGSTICA PARA LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA, con personera jurdica de derecho pblico, autonoma administrativa,operativayfinanciera; Que, medianteOrdenanzaMetropolitanaNo.0301sancionadael04deseptiembre de 2009 y publicada en el Registro Oficial No. 39 del 2 de octubre de 2009, establece el Rgimen Comn para la Organizacin y Funcionamiento de las EmpresasPblicasMetropolitanas; Que, para cumplir con los fines previstos en las disposiciones legales vigentes, es necesario contar con un instrumento administrativo y de gestin, que determineyconcreteelfuncionamientodelaempresa;ascomo,atribuciones y responsabilidades de las unidades que constituyen su estructura organizacionalparalaconsecucindesumisin;
Que,esnecesarioasegurarelmayorgradodeefectividadenlaprestacindelservicio pblicodelogstica,paralaseguridadylaconvivenciaciudadanaenelDistrito MetropolitanodeQuito; Que, la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la ConvivenciaCiudadana,requieredeunaestructuraorganizacionalconcurrente con la naturaleza y especializacin de la misin consagrada en su base constitutiva, que contemple principios de organizacin y de gestin institucionaleficiente,eficazyefectiva; Que, esfuncindelDirectoriodelaEmpresaPblicaMetropolitanadeLogsticapara la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EM SeguridadQ, establecer normas parasuorganizacinyfuncionamiento;y,
Enejerciciodelasatribucionesestablecidasenelliteralb)delArt.12delaOrdenanza Metropolitana No. 0301, que Establece el Rgimen Comn para la Organizacin y FuncionamientodelasEmpresasPblicasMetropolitanas:
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RESUELVE:
ExpedirelpresenteREGLAMENTOORGNICOPORPROCESOSdelaEmpresaPblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EM SeguridadQ. TTULOI CAPTULOI FINALIDAD,OBJETOYCOMPETENCIASEMPRESARIALES Art.1.FinalidaddelaEmpresa.Laempresaserigeporlasdisposicionesestablecidas en la Ordenanza Metropolitana No 0309, Ordenanza Metropolitana No. 0301,elCdigoMunicipal,LeyOrgnicadeRgimenMunicipal,LeyOrgnica deEmpresasPblicas,elpresenteReglamentoOrgnicoporProcesos,ylas demsnormasjurdicasquedemandansuactividad. La Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EM SeguridadQ, es una empresa con personera jurdica propia, autonoma administrativa, operativa, patrimonial y financiera, segn lo dispuesto en la Ordenanza Metropolitana No. 0309 expedida por el Concejo Metropolitano y publicada en Registro Oficial No. 186 del 05 de mayo de 2010; y, Ordenanza Metropolitana No. 0301 sancionada el 04 de septiembre de 2009 y publicada en el Registro Oficial No.39del2deoctubrede2009,queestableceelRgimenComnparala Organizacin y Funcionamiento de las Empresas Pblicas Metropolitanas. Ejercer su accin en el Distrito Metropolitano de Quito, teniendo como
finalidadlaadministracindelainfraestructuradelossistemasdeseguridad humana,gestinderiesgosyconvivenciaciudadana,medianteserviciosde logstica a entidades de derecho pblico y privado, para el logro de una convivencia segura, solidaria y transparente de los habitantes del Distrito MetropolitanodeQuito.
Art.2. ObjetodelaEmpresa.Disear,planificar,construir,mantener,operary,en general, explotar la infraestructura de los sistemas de seguridad humana, gestin de riesgos y convivencia ciudadana; como tambin proporcionar servicios de logstica para el desarrollo de operaciones y actividades destinadasalaejecucindeprogramasdeseguridadyriesgosenelDistrito MetropolitanodeQuito,ascomoensituacionesdeclaradasdeemergencia. Art. 3. Fines y mbitos de Accin. La Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EM SeguridadQ, ejercer su accin en el Distrito Metropolitano de Quito, teniendo como finalidad el proporcionarserviciosdelogstica,tcnicosaentidadesdederechopblico y privado, en prevencin de la violencia, seguridad humana, gestin de riesgos ylaconvivenciaciudadana,paralocualcumplirconlossiguientes fines: a. Implementar las polticas impartidas por el Concejo Metropolitano, la Alcalda Metropolitana y el Concejo Metropolitano de Seguridad y ConvivenciaCiudadana; b. Disear, planificar, construir, mantener, operar, y explotar la infraestructuradelossistemasdeseguridadhumana,gestinderiesgos yconvivenciaciudadana;
c. Financiar su gestin, planes, programas, proyectos, operaciones y servicios,mediantelaTasaporServiciosdeSeguridad; d. Administrar el Fondo de Emergencia, en funcin de lo que dispone la OrdenanzaNo.0201publicadaenelRegistroOficial84del15demayo de2007,deconformidadconlasdisposicionesemanadasporparte del Alcalde Metropolitano en circunstancias de emergencia declaradas por l; e. Contratar y ejecutar proyectos de infraestructura fsica, edificaciones, mobiliario, facilidades, en las fases de estudios, diseo, construccin, fiscalizacin,evaluacinycontrol,quepermitandesarrollaryapoyarlos programasdeseguridadyriesgosenelDistritoMetropolitanodeQuito; f. Proporcionarserviciosdelogsticacomoson:mantenimientopreventivo, correctivoyreparaciones;suministroseinsumos;maquinaria;vehculos, tecnologa y comunicaciones; mobiliario; pago de servicios; arrendamiento o compra de inmuebles; seguros, entre otros, para el desarrollo de operaciones y actividades destinadas a la ejecucin de programasdeseguridadyriesgosenelDistritoMetropolitanodeQuito, as como en situaciones declaradas de emergencia. Para lo cual podr contratar la adquisicin, arrendamiento o prestacin de servicios que fuerennecesarios; g. Contratar y ejecutar estudios, anlisis, diseos, investigaciones y publicaciones en los mbitos de sus fines y gestin, para lo cual podr suscribir convenios, acuerdos y contratos con entidades de derecho pblicooprivado,opersonasnaturales; h. Suscribir Convenios o Acuerdos con organismos e instituciones nacionales e internacionales, para la cooperacin, financiamiento de
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iniciativas y proyectos en beneficio de la seguridad pblica, riesgos y convivenciaciudadanadelDistritoMetropolitanodeQuito; i. Promover y organizar congresos, seminarios, reuniones, simposios, mesas redondas, para intercambiar conocimientos y experiencias, as comofinanciarlacapacitacindepersonaldelacomunidadyentidades vinculadas con la seguridad humana, gestin de riesgos y convivencia ciudadana; j. Administrar operaciones de infraestructura y entidades creadas bajo el patrociniodelaMunicipalidad,paralaprestacindeserviciosenmateria deseguridadhumana,gestinderiesgosyconvivenciaciudadana; k. Apoyarlasactividadesorientadasalainvestigacin,anlisis,generacin, implementacin,monitoreoyevaluacindepolticas;y, l. Ejercer todas las facultades, deberes y derechos relacionados con sus objetivos y actividades, de conformidad con lo previsto en la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador y dems normas jurdicas. Art.4. MediosyRecursosdelaEmpresa.Paracumplirconlosfinespropuestos,la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EM SeguridadQ, podr realizar todos los actos, contratos y convenios permitidos por la Ley, incluyendo la importacin y exportacin de bienes relacionados con sus objetivos, celebracin de contratos de fideicomiso o de encargo fiduciario, comodatos, solicitar, gestionaryrecibirlegados,donacionesyherencias,ascomocontribuciones deorigenlcito,ennumerario,enbienesmuebleseinmuebles,enservicios tcnicos tanto de personas naturales como jurdicas, nacionales y
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extranjeras, pblicas o privadas, de organismos internacionales; as como aportesytransferenciasdecualquiernaturaleza. Art.5. PatrimoniodelaEmpresa.ConstituyeelpatrimoniodeEMSeguridadQlo siguiente: a. Losbienesmuebleseinmueblestangibleseintangiblesdesupropiedad ylosqueadquieraenelfuturoacualquierttuloylosactivosypasivos que pertenecieron a la Corporacin Metropolitana de Seguridad y ConvivenciaCiudadana; b. LosbienesyvaloresgestionadosporEMSeguridadQ,elFondoEspecial de Prevencin de la Violencia e Inseguridad Ciudadana, el Fondo de Emergencia, los bienes y recursos que le fueren donados, legados o transferidos por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionalesoextranjeras,yquefuerenaceptadosporEMSeguridadQ; c. Losbienesmuebleseinmueblesqueadquieraacualquierttulo;y, d. Todos los otros bienes, valores o recursos que a cualquier ttulo adquierauobtengaparaelcumplimientodesusobjetivos,consujecin alaley. Art.6. Fuentes de Financiamiento de la Empresa. La empresa administrar los recursosprovenientesdelaTasaporServiciosdeSeguridad,enfuncindela Ordenanza No. 0079, publicada en el Registro Oficial No. 735, del 31 de diciembrede2002;ascomotambin,losrecursosconstituidosporelfondo de emergencia, destinados para la gestin de riesgos en funcin de la OrdenanzaNo.0201publicadaenelRegistroOficialNo.84del15demayo de2007.
Art.7. Puestos Directivos. Los puestos directivos establecidos en la Estructura Organizacional de EM SeguridadQ, estn representados por el Directorio que ser el rgano mximo de gobierno de la empresa y el/la Gerente General que ser quiendirija, administre y ostente la representacin legal, judicialyextrajudicialdelaempresa. CAPTULOII MISIN,VISIN,OBJETIVOS,POLTICASYPRINCIPIOSRECTORESINSTITUCIONALES Art.8. Misin Institucional. Administrar la infraestructura de los sistemas de seguridad humana, gestin de riesgos y convivencia ciudadana, proporcionandoserviciosdelogstica,parahacerdelDistritoMetropolitano de Quito, una ciudad segura, solidaria, responsable, con alto nivel de participacinytransparencia. Art.9. isin Institucional. Empresa pblica metropolitana, reconocida por su V gestin efectiva en el logro de una convivencia segura, solidaria y transparente de los habitantes del Distrito Metropolitano de Quito, con personal comprometido, de distintiva capacidad profesional, tica y moral, sistemasdegestin,tecnologaeinfraestructuramodernos. Art.10. bjetivo Estratgico Municipal. Garantizar la seguridad ciudadana y una O gestin integral de los riesgos, as como mejorar las condiciones de gobernabilidadenelDistrito.
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Art.11. bjetivosEstratgicosEmpresariales.Paraelcumplimientodelamisiny O visin empresarial, EM SeguridadQ., establece los siguientes objetivos estratgicosempresariales: a.Optimizarlautilizacindelainfraestructuradelossistemasdeseguridad humana, gestin de riesgos y convivencia ciudadana del Distrito MetropolitanodeQuito. b.Proporcionarsoportelogsticoytcnicoaentidadesdederechopblicoy privado,paralaejecucindeplanes,programasyproyectosdeseguridad, riesgos y de situaciones declaradas de emergencia en el Distrito MetropolitanodeQuito. c.Promover planes, programas y proyectos tcnicos, para el desarrollo de sistemasdeinformacinsobreseguridad,riesgosysituacionesdeclaradas de emergencia, que permitan orientar en forma objetiva la toma de decisiones, para una convivencia segura, solidaria y transparente de la ciudadanadelDistritoMetropolitanodeQuito. d.Orientarlagestininstitucionaldemanerasustentable,paraeldesarrollo de una cultura con enfoque de calidad, con el involucramiento de la comunidad, para el logro de una convivencia segura, solidaria y transparenteenelDistritoMetropolitanodeQuito. Art.12.Polticas
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a.Fortaleciendo la coordinacin interinstitucional para la prevencin y control de la violencia, seguridad, gestin de riesgos y situaciones declaradasdeemergenciaenelDistritoMetropolitanodeQuito. b.Logrando la capacidad operacional necesaria para ejercer el control efectivodelaseguridad,riesgosysituacionesdeclaradasdeemergencia enelDistritoMetropolitanodeQuito. c.Desarrollando y orientando la investigacin hacia los requerimientos institucionales, disponiendo de sistemas de informacin sobre la seguridad, riesgos y situaciones declaradas de emergencia del Distrito MetropolitanodeQuito. d.Impulsando el desarrollo organizacional, las tecnologas de la informacinytelecomunicacionesanivelInstitucional. e.Sensibilizandoyparticipandoconlaciudadanaenlasactividadesparala convivenciasegura,solidariaytransparenteenelDistritoMetropolitano deQuito. f.Empleando los recursos administrativos, logsticos, tecnolgicos y financierosentrminosdeproductividadyeconoma. Art.13. Principios Rectores. EM SeguridadQ basar su gestin en los siguientes principiosrectoresy/ovalores: Espritude TrabajoenEquipo:Implicanuestracapacidadyvoluntadpara fomentar la mxima colaboracin, comunicacin y confianza entre todos aquellos que forman parte de la organizacin, para generar sinergias y
alcanzarobjetivoscomunes. Integridad: Menciona el compromiso tico y la honestidad de nuestra conducta,personalyprofesional,conla quehemosdeafrontar cualquier situacinconlamximaresponsabilidad,respetoytransparencia. Profesionalismo: Es el conocimiento, capacidad y destreza para desempearnos y entregar la oferta de valor implcita en nuestros productosyservicios. Perseverancia: Eselcumplimientodenuestrosobjetivosproyectados,con undesempeodemaneraproactivaytrabajocontinuo. Responsabilidad: Es el compromiso y dedicacin para cumplir nuestros deberescomociudadanos,colaboradoresyservidorespblicos. Vocacindeservicio:Definenuestramotivacinparaconocerysatisfacer las necesidades de los clientes internos y externos, dando una respuesta eficaz en sus requerimientos y sugerencias, anticipndonos en estas necesidades, siempre que sea posible y prestando especial atencin al tratopersonalizado. CAPTULOIII ESTRUCTURAPORPROCESOS Art.14. Estructura Organizacional por Procesos. La Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EM Seguridad Q, su estructura organizacional se alinea con su misin y visin, sustentada en la filosofa y enfoque de productos, servicios y procesos,conelpropsitodeasegurarsuordenamientoorgnicointerno.
Art.15. Procesos de EM SeguridadQ. Los procesos que generanlos productos y servicios de la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la SeguridadylaConvivenciaCiudadana,seordenanyseclasificanenfuncin desugradodecontribucinovaloragregadoalcumplimientodelamisin institucional. Procesos Gobernantes. Orientan la gestin institucional a travs de la formulacin y emisin de polticas y la expedicin de normas, reglamentos e instrumentos para poner en funcionamiento a la organizacin. Procesos Agregadores de Valor. Generan, administran y controlan los productosyserviciosdestinadosausuariosexternosyademspermiten cumplirconlamisininstitucional; Procesos Habilitantes. Estn encaminados a generar productos y serviciosparalosProcesosGobernantes,AgregadoresdeValoryparas mismos,viabilizandolagestindelaEmpresaPblicaMetropolitanade LogsticaparalaSeguridadylaConvivenciaCiudadana. CAPTULOIV ESTRUCTURAPORPROCESOSALINEADAALAMISINYVISIN Art.16. La Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EM SeguridadQ, para el cumplimiento de su misin y visin, estar integrada por los siguientes macro procesos, procesosysubprocesos:
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1.PROCESOSGOBERNANTES 1.1DIRECCIONAMIENTOESTRATGICO 1.1.1 Direccionamiento y Gestin Estratgica de la Infraestructura de los Sistemas de Seguridad Humana, Gestin de Riesgos y Convivencia Ciudadana. 1.1.1.1PlanificacinEstratgica 1.1.1.2GestinEstratgica 2.PROCESOSHABILITANTES 2.1ASESORAESPECIALIZADA 2.1.1GestinAuditoraInterna 2.1.1.1AuditoradeGestin 2.1.1.2AuditoraAdministrativa 2.1.1.3AuditoraOperacional 2.1.2 GestinAsesoraJurdica 2.1.2.1 AsesoramientoLegalyAdministrativo 2.2 DIRECCIONAMIENTOADMINISTRATIVOFINANCIERO 2.2.1 GestinFinancierayDesarrolloEmpresarial 2.2.1.1GESTINFINANCIERA 2.2.1.1.1AdministracinContable 2.2.1.1.2AdministracinPresupuestaria 2.2.1.1.3AdministracinTesorera 2.2.1.1.4AdministracinActivosFijos
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2.2.1.2GESTINDESARROLLOEMPRESARIAL 2.2.1.2.1AdministracinRecursosHumanosyServiciosGenerales 2.2.1.2.1AdministracinProcesos 3. PROCESOSAGREGADORESDEVALOR 3.1 GESTINTCNICADEAPOYOLOGSTICO 3.1.1GestinTcnicadeApoyoLogstico 3.1.1.1 AdministracinMantenimientoTcnico 3.1.1.2 AdministracinObrasCiviles 3.1.1.3 AdministracinAdquisiciones 3.2 GESTIN DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIN Y
TELECOMUNICACIONES 3.2.1GestindeTecnologasdelaInformacinyTelecomunicaciones 3.1.1.4 AdministracinOperacionesTcnicasCMAC 3.1.1.5 AdministracinElectrnicayTelecomunicaciones 3.1.1.6 AdministracinSistemas
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CAPTULOV REPRESENTACIONESGRFICAS Art.17. Mapa de Macro procesos. Es la representacin grfica de los macro procesos institucionales, que alinean los procesos y subprocesos que intervienenenlagestinempresarial.
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Art.18. apa de Procesos. Es la representacin descriptiva de los procesos que M intervienen en la gestin empresarial, responsables de la generacin de productos y serviciosquedemandanlosclientes/usuariosinternosyexternos.
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Art.19. CadenadeValor.Expresalasecuenciaeinterrelacindelosprocesosde laorganizacin,enbuscadelasatisfaccindelcliente.

Misin Institucional.Administrar la Visin Institucional.Empresa pblica infraestructura de los sistemas de seguridad humana, gestin de riesgos y convivencia ciudadana, metropolitana, reconocida por su gestin efectiva en el logro de una convivencia segura, solidaria y transparente de los habitantes del Distrito Metropolitano de Quito,
proporcionando
servicios
de
logstica, para hacer del Distrito Metropolitano de Quito, una ciudad segura, solidaria,
con personal comprometido, de distintiva capacidad sistemas profesional, de gestin, tica y moral, e
responsable, con alto nivel de participacin y transparencia.
tecnologa
infraestructura modernos.
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Art.20. EstructuraOrgnicaporProcesos.Eslarepresentacingrficajerarquizada de las unidades administrativas intervinientes en la gestin de procesos empresarialesdeEMSeguridadQ,yqueconstituyenlassiguientes:
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Art.21.Estructura Organizacional.Constituyelapresentacinjerarquizadade las unidadesadministrativasdelaEmpresa.
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TTULOII CAPTULOI ESTRUCTURAORGNICADESCRIPTIVA Art.22. Niveles Funcionales. Los procesos gobernantes, agregadores de valor, habilitantesdeasesoraydeapoyo,segestionarnatravsdelasunidades administrativasestablecidasenlossiguientesnivelesfuncionales: 1.NivelLegislativo 2.NivelEjecutivo 3.NivelAsesor 4.NiveldeApoyo 5.NivelOperativo CAPTULOII NIVELDIRECTIVO PROCESOSGOBERNANTES Art.23. Puestos Directivos. La Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EM SeguridadQ, tendr los rganos de direccin y administracin representados en el Directorio y la Gerencia Generalrespectivamente,ademsdelasunidadesrequeridasenlosniveles deasesora,apoyoyoperativo,parasufuncionamiento,gestinydesarrollo.
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Art. 24. Directorio de la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana. La Empresa Pblica Metropolitana deLogsticaparalaSeguridadylaConvivenciaCiudadanaEMSeguridadQ, enconcordanciaconlaOrdenanzaMetropolitanaNo.0301sancionadael04 de septiembre de 2009, que establece el Rgimen Comn para la Organizacin y Funcionamiento de las Empresas Pblicas Metropolitanas, instituyealDirectoriocomoorganismomximodegobiernodelaempresa. Art.25. IntegracindelDirectoriodelaEmpresaPblicaMetropolitanadeLogstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EM SeguridadQ. De conformidadalArt.8delaOrdenanzaMetropolitanaNo.0301sancionadael 04 de septiembre de 2009, el Directorio estar conformado por los siguientesmiembros: a. LaAlcaldesaoelAlcaldeMetropolitanoosudelegado(a); b. Dos Concejales o Concejalas elegidos por el Concejo Metropolitano, en representacin de este rgano del Gobierno Descentralizado Autnomo, preferentemente sobre la base de los ejes estratgicos de la administracin,osusuplente,queserunConcejalprincipal; c. LaSecretariaoelSecretariodePlanificacinosudelegado(a);y, d.La Secretaria o el Secretario responsable de la Secretara a la cual se hubiereadscritolaEmpresaPblicaMetropolitana,osudelegado(a). En el caso de que el Alcalde no presida el Directorio, siempre lo har un ConcejaloConcejala.
Art.26. Atribuciones y Responsabilidades del Directorio de la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia ciudadana EMSeguridadQ.LasatribucionesyresponsabilidadesdelDirectoriodela Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la ConvivenciaCiudadanaEMSeguridadQ,son: a. Cumpliryhacercumplirelordenamientojurdicovigente; b. Dictar reglamentos, resoluciones y normas que garanticen el funcionamiento tcnico y administrativo, as como el cumplimiento de losobjetivosdelaEmpresaPbicaMetropolitana; c. Asegurar la aplicacin interna de los niveles y mecanismos de coordinacin, gestionados a travs de la Empresa Pblica de Coordinacin a la cual se encuentra adscrita o vinculada la Empresa PblicaMetropolitanadesudireccin; d. Determinar las polticas generales y las metas de la Empresa Pblica Metropolitana,enconcordanciaconlaspolticasemanadasdelConcejo Metropolitano y los dems rganos competentes del Municipio del DistritoMetropolitanodeQuito,yevaluarsucumplimiento; e. Aprobar la planificacin y el presupuesto de la Empresa Pblica Metropolitana, en concordancia con la planificacin estratgica del DistritoMetropolitanodeQuito,ascomoevaluarsuejecucin; f. AprobarymodificarelOrgnicoFuncionaldelaEmpresa,sobrelabase delproyectopresentadoporlaGerenciaGeneral; g. AprobarymodificarelReglamentodeFuncionamientodelDirectoriode laEmpresaPblicaMetropolitana; h. Conocer y aprobar los balances de situacin y de resultados, de conformidadconlaLeyestablecida;
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i.
Nombrar al Gerente General de una terna propuesta por el Presidente delDirectoriodelaEmpresaPblicaMetropolitana,ysustituirlo,conel mismoprocedimiento;
j.
Autorizar al Gerente General para absolver posiciones y deferir el juramento decisorio, allanarse a demandas, desistir en pleito, comprometerloenrbitrosyaceptarconciliaciones;
k. ConocerlosinformesdelGerenteGeneralydeAuditora; l. Conceder licencia al Gerente General o declararle en comisin de servicios,porperodosdehastasesentadas; m. Decidir sobre la venta, permuta, comodato o hipoteca de bienes inmuebles de propiedad de la Empresa Pblica Metropolitana. Para el casodelosbienesmueblesseestaraloquedispongalareglamentacin pertinente; n. Aprobar la contratacin de emprstitos internos o externos, en los montos y segn el ordenamiento jurdico vigente, as como los reglamentosdelaEmpresPblicaMetropolitana; o. Decidir sobre cualquier otro asunto cuya resolucin no se hubiere confiadoaotrorganodelaEmpresaPblicaMetropolitana;y, p. CumplirlasdemsqueestablezcanlaLeydelamateriaylosreglamentos delaEmpresaPblicaMetropolitana. Art.27. Atribuciones y Responsabilidades de los Integrantes del Directorio. Son atribuciones y responsabilidades de los miembros del Directorio las siguientes: a. AsistiralassesionesdelDirectorioalquepertenezcan;
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b. Intervenir en las deliberaciones y decisiones, y dar cumplimiento a las comisionesqueselesencomendare; c. Consignarsuvotoenlassesiones;y, d. Las dems que establezcan la ley de la materia y los reglamentos de la EmpresaPblicaMetropolitana. Art.28. Consejo Consultivo. El Art. 21 de la Ordenanza Metropolitana No. 0301 sancionada el 04 de septiembre de 2009 y publicada en el Registro Oficial No. 39 del 02 de octubre de 2009, establece que las Empresas Pblicas Metropolitanas deben contar con un Consejo Consultivo, correspondiendo suintegracinalDirectoriodelaEmpresaPblicaMetropolitanadeLogstica paralaSeguridadylaConvivenciaCiudadana,atendiendolaspeculiaridades de su actividad, dictar los reglamentos necesarios para conformar un Consejo Consultivo con no ms de cinco miembros permanentes y dos ocasionales. a.Los integrantes permanentes del Consejo Consultivo sern personas que porsuactividad,funcinorepresentacinpuedenaportarenlaadopcin adecuada de las decisiones a cargo del Directorio de la Empresa Pblica MetropolitanadeLogsticaparalaSeguridadylaConvivenciaCiudadana. b.Losmiembrosocasionales,quesernnombradossegnsearequeridoen funcindeltemaquedebasertratadoenelConsejoConsultivo,actuarn nicamente en las sesiones para las que fueren convocados por el PresidentedelConsejoConsultivo. c.Al dictar los reglamentos para la conformacin, organizacin y funcionamiento del Consejo Consultivo, el Directorio aplicar las normas constitucionalesymetropolitanassobreparticipacinciudadana.
Art.29. Organizacin y Funcionamiento del Consejo Consultivo. El Art. 22 de la Ordenanza Metropolitana No. 0301, establece que el Secretario (a) de Seguridad y Gobernabilidad del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito,osudelegado(a),presidirelConsejoConsultivoqueserconvocado a peticin del Directorio de EM SeguridadQ. Actuar como secretario el Secretario(a)GeneraldelDirectorio. Para el funcionamiento del Consejo Consultivo se aplicaran las mismas normasprevistasparaelDirectoriodelaEmpresaPblicaMetropolitanade Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana, para que pueda operaradecuadamente. Art.30. MisindelaPresidenciadelDirectorio.Serelrganomximodegobierno quepresidalaEmpresaPblicaMetropolitanadeLogsticaparalaSeguridad ylaConvivenciaCiudadanaEMSeguridadQ,siendosurazndeser,elvelar porelfuncionamientoefectivodelaempresa. Art.31. Atribuciones y Responsabilidades de la Presidencia del Directorio de la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EM SeguridadQ. El Art. 13 de la Ordenanza MetropolitanaNo.0301sancionadael04deseptiembrede2009ypublicada en el Registro Oficial No. 39 del 02 de octubre de 2009, determina las atribuciones y responsabilidades del Presidente (a) del Directorio de EM SeguridadQ,yqueconstituyenlassiguientes: a. Cumpliryhacercumplirlasnormasqueregulenyelfuncionamientode laempresa;
b. Convocar y presidir las sesiones del Directorio y suscribir las actas conjuntamenteconel(la)Secretario(a)General; c. Someter los asuntos aprobados por el Directorio a consideracin del Concejo Metropolitano, cuando este deba conocer, segn sus competencias; d. Conceder licencias al Gerente General o declararle en comisin de servicios,porelperododehastatreintadas;y, e. CumplirlasdemsqueestablezcanlaLeydelamateriaylosreglamentos delaEmpresaPblicaMetropolitanadeLogsticaparalaSeguridadyla ConvivenciaCiudadana. Art.32. SecretarioGeneraldelDirectorio.ElDirectoriodesignarasuSecretario(a) General, de acuerdo con la Ordenanza Metropolitana No. 0301, Art. 20 DeberesyAtribucionesdelaGerenciaGeneralliteralj),ascomolaLeyde EmpresasPblicasArt.11numeral17ActuarcomoSecretariodelDirectorio. Art.33. AtribucionesyResponsabilidadesdelSecretarioGeneraldelDirectorio.El Art. 15 de la Ordenanza Metropolitana No. 0301 sancionada el 04 de septiembre de 2009 y publicada en el Registro Oficial No. 39 del 02 de octubre de 2009, establece las atribuciones y responsabilidades del SecretarioGeneraldelDirectoriodelaEmpresa,yson: a. Preparar las actas de las sesiones y suscribirlas conjuntamente con el PresidentedelDirectorio; b. Preparar la documentacin que conocer el Directorio y entregarla a todossusmiembrosconjuntamenteconelordendelda; c. Participarenlassesionesconvozinformativa;
d. Llevar bajo su responsabilidad el archivo de actas y expedientes del Directorioytramitarlascomunicacionesdeesteltimo; e. ConferircopiascertificadaspreviaautorizacindelPresidente; f. Velar por la adecuada coordinacin y articulacin tecnolgica entre la empresa pblica metropolitana y las diferentes instancias municipales, paralograrunserviciopblicoeficiente;y, g. Cumplir las dems que establezcan la ley en materia y los reglamentos delaEmpresaPblicaMetropolitana. MACROPROCESODIRECCIONAMIENTOESTRATGICO Proceso:DireccionamientoyGestinEstratgicadelaInfraestructuradelosSistemas deSeguridadHumana,GestindeRiesgosyConvivenciaCiudadana. Art.34.VisindelaGerenciaGeneral.Unidadinstitucionalcompetitivaenlagestin administrativa,tcnicayfinancieradeEMSeguridadQ. Art.35. Misin de la Gerencia General. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la empresa, y es responsable ante el Directorio por su gestinadministrativa,tcnicayfinanciera. Estainstanciaestrepresentadaporel/laGerenteGeneral.
Art.36. AtribucionesyResponsabilidadesdelaGerenciaGeneral.Sonatribuciones yresponsabilidadesdelGerenteGenerallassiguientes: a. Cumplir y hacer cumplir las normas que rigen las actividades de la empresapblicametropolitana; b. Dirigir y supervisar las actividades de la empresa pblica metropolitana, coordinarycontrolarelfuncionamientodelasdependenciasdestayde
losdistintossistemasempresarialesyadoptarlasmedidasmsadecuadas paragarantizarunaadministracineficiente,transparenteydecalidad; c. Aprobar y ejecutar los programas de obras, mejoras y aplicaciones, dentro del mbito de su competencia, y de conformidad con los instrumentosdeplanificacindelaempresapblicametropolitana; d. Someter a la aprobacin del Directorio los planes y programas de la empresa pblica metropolitana, que contendrn las polticas y objetivos desta,susprogramasdeoperacineinversionesyelplanfinanciero; e. Autorizar los traspasos, aumentos y reducciones de crdito en el PresupuestoGeneraldelaempresapblicametropolitana; f. Informar semestralmente al Directorio de las gestiones administrativas, financierasytcnicas,ascomodelostrabajosejecutados,ydelavancey situacindelosprogramasdeobrasyproyectos; g.Presentar al Directorio los balances de situacin financiera y de resultados,ascomoelinformeanualdeactividadesfinancierasytcnicas cumplidas; h. Ejecutar,deconformidadconlaleydelamateria,laspolticasgenerales del sistema de administracin del talento humano, tales como las relacionadas con el nombramiento y remocin de funcionarios, empleados y trabajadores, la creacin, supresin y fusin de cargos; la autorizacin de cambios o traslados administrativos, la concesin de licencias o declaracin en comisin de servicios; y la delegacin de facultadesenestamateria; i. Delegaratribucionesafuncionariosdelaempresapblicametropolitana, dentrodelaesferadesucompetencia,siemprequetalesdelegacionesno afectenalinterspblico; j. Actuarcomosecretario/atitulardelDirectorio;
k. Comparecerenjuiciocomoactorocomodemandadoconjuntamentecon elAsesorJurdico,yotorgarprocuracinjudicial;y, l. Cumplir las dems que le confieren la Ley de la materia, Ordenanzas Metropolitanas;y,losreglamentosdelaEmpresaPblicaMetropolitana.
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Art.37. ProductosyServiciosdelaGerenciaGeneral.Laconsecucindelamisin delaGerenciaGeneral,concretalossiguientesproductosyservicios,que serngestionadosbajounenfoquedeprocesos: a. Directricesdedireccionamientoygestinestratgica; b.Planestratgicoinstitucional; c. Informesdegestinadministrativosfinancieros; d.Informestcnicosadministrativos;y, e. Planes,programasyproyectosdeposicionamientoinstitucional. Art.38.SubprocesosdeDireccionamientoyGestinEstratgicadelaInfraestructura delosSistemasdeSeguridadHumana,GestindeRiesgosyConvivencia Ciudadana.Comprendenlossiguientes: a. PlanificacinEstratgica b. GestinEstratgica SubprocesoPlanificacinEstratgica Art.39.ResponsabilidadBsica Gestionar los procesos de formulacin, implantacin, y control del Sistema dePlanificacinEstratgicaInstitucional. Art.40.AtribucionesyResponsabilidades a. Estructurar y presentar para aprobacin la Planificacin Estratgica Institucional; b. Mantener permanentemente actualizada la Planificacin Estratgica Institucional; c. Supervisar la ejecucin de la Planificacin Estratgica Institucional, y los cambiosestructurales;
d. Concatenarlos objetivos de la Planificacin Estratgica Institucional, con los planes, programas, proyectos y presupuestos de las diferentes DireccionesdelaInstitucin; e. Administrar e integrar los procesos del Sistema de Planificacin InstitucionalyOperativo; f. Analizar y priorizar los proyectos de la Planificacin Estratgica Institucional,paralaasignacinderecursos; g. Verificar que las Direcciones apliquen las polticas establecidas en la PlanificacinEstratgicaInstitucional;y, h. LlevarymantenerelSistemadePlanificacinInstitucionaldeconformidad conlanormativalegalvigente,eimplantarlaspolticasynormastcnicas establecidas. i. Lasdemsqueleseanasignadasenelmbitodesucompetenciaporla normativavigenteylaGerenciaGeneral. Art.41. roductos y Servicios de Planificacin Estratgica. Son productos y P serviciosdelsubproceso: a. Planestratgicoinstitucional;y, b. Planes,programasyproyectos. SubprocesoGestinEstratgica Art.42.ResponsabilidadBsica Desarrollar y aplicar modelos de gestin, para la consecucin de los objetivosestratgicosempresariales. Art.43.AtribucionesyResponsabilidades a. Preparar y presentar para su aprobacin el Reglamento Orgnico Institucional; b. Controlar y aprobar los Manuales de Organizacin y Orgnicos de las diferentesDireccionesdeEMSeguridadQ; c. Supervisar la implementacin y difusin de la normatividad de la Institucin;
d. Actualizarypresentarparasuaprobacinlaspolticasinstitucionales; e. Elaborar y recomendar los cambios estructurales de la Organizacin, y emitirlanormativaparasuaplicacin,y, f. Efectuar y presentar estudios para el mejoramiento de la gestin institucional. g. Lasdemsqueleseanasignadasenelmbitodesucompetenciaporla normativavigenteylaGerenciaGeneral. Art.44. roductosyServiciosdeGestinEstratgica.Sonproductosyserviciosdel P subproceso: a. Directricesdegestinestratgica; b. Modelosdegestin; c. ReglamentodeOrganizacinInstitucional;y, d. ManualesdeOrganizacin. CAPTULOIII NIVELDEASESORA PROCESOSHABILITANTES MACROPROCESOASESORAESPECIALIZADA Proceso.GestinAuditoraInterna Art.45.VisindelaAuditoraInterna.Unidadinstitucionalprofesionalenlagestin decontroldelosrecursospblicosgestionadosporEMSeguridadQ. Art.46. MisindelaAuditoraInterna.Sinperjuiciodelasfuncionesestablecidas paralasunidadesoperativasypersonalqueejerceelcontroldelosrecursos pblicos, contenidos en los respectivos orgnicos funcionales y dems normas afines, se incluyen las funciones o tareas especficas de auditora,
asignadasalniveldirectivo,conelpropsitodecomprometersusesfuerzos paraquelaslaboresdecontrolserealicencindosealaLeyynormatividad vigente,demaneraquesealcancenlos"ObjetivosdelaAuditora"descritos en las Normas de Auditora Gubernamental Generalmente Aceptada AplicablesenelSectorPblico. La misin de la Auditora Interna de EM SeguridadQ, es proporcionar al DirectorioyGerenciaGeneral,laasesoratcnicaparaelmanejoefectivode losprocesosadministrativos,financierosyoperativosdelaempresa. LaAuditoraInternaestrepresentadaporelAuditorInterno. Art.47. Atribuciones y Responsabilidades de la Auditora Interna. Son atribucionesyresponsabilidadesdelAuditorInternolassiguientes: a.Elaborar la planificacin anual de la auditora de acuerdo con el mbito asignado, en coordinacin con las unidades administrativas
correspondientes; b.Organizarequiposdeauditorapararealizarlosexmenesprogramados, tomando en cuenta para su integracin entre otros aspectos, las condicionestcnicas,conocimiento,experiencia,habilidadesyrelaciones interpersonales; c.Programar las auditoras a base de los criterios y estndares mnimos, tales como el objetivo general, el alcance, el tiempo para su ejecucin, nmero de auditores por equipo y las instrucciones especficas, entre otros;
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d.Apoyar e incentivar la participacin activa de los auditores, con el propsitodelograrelobjetivogeneralpropuestoparalaauditora; e.Prestar a los supervisores y auditores asignados para la ejecucin del trabajo,laasistenciatcnicanecesariaparaquestoscumplanenforma eficienteyeficazconsusobligaciones; f.Conocer y aprobar el informe sobre la planificacin preliminar y la planificacinespecficadeauditoraspreviaalaejecucindeltrabajo; g.Exigirlaaplicacinsistemticadelprocesodelaauditorasobrelabasede lametodologadefinidaenelManualdeAuditora; h.Fomentarlaaplicacindelaspolticasynormasdeauditoraemitidaspor laContraloraGeneraldelEstado,comogarantadelacalidaddeltrabajo; i.Suscribir cuando corresponda, los informes de auditora que sern remitidosalaadministracindelasentidadesexaminadas; j.Preparar un informe final con los resultados obtenidos en la ejecucin del plananualdetrabajo; k. Supervisarselectivamenteelfuncionamientotcnicoyadministrativodelos equipos de trabajo ubicados en las unidades auditadas, como un criterio parafomentarelcontrolinternodecalidad; l. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales reglamentarias, y la normatividad relacionada con el control de los recursos pblicos emitida porelOrganismoTcnicoSuperiordeControl. Art.48. Productos y Servicios de la Auditora Interna. El cumplimiento de la misindelaAuditoraInterna,definelossiguientesproductosyservicios, queserngestionadosbajounenfoquedeprocesos: a.InformesdeAuditoraalosservidoresyexservidores;
b.Informedeexmenesespeciales; c.Papelesdetrabajo; d.PlanAnualdeControldeAuditoraInternadeEMSeguridadQ; c. Informe sobre el anlisis de la situacin financiera, administrativa y tcnicadelasactividadesdeEMSeguridadQ; d. Registrosydocumentossustentatorios;y, e. Informes sobre los rubros analizados a travs de los exmenes esenciales,quesepractiquenaltrminodecadaejercicioeconmico. Art.49.SubprocesosdeGestinAuditoraInterna.Constituyenlossiguientes: a. AuditoradeGestin b. AuditoraAdministrativa c. AuditoraOperacional SubprocesoAuditoradeGestin
Art.50.ResponsabilidadBsica Realizarexmenessistemticosyprofesionales,conelpropsitodeevaluarla eficaciadegestindelaEmpresa. Art.51.AtribucionesyResponsabilidades a.Determinarsitodoslosserviciosprestados,obrasybienesentregadosson necesarios y, si es necesario desarrollar nuevos; as como, efectuar sugerenciassobreformasmseconmicasdeobtenerlos; b.Determinarloadecuadodelaorganizacindelaentidad;laexistenciade objetivosyplanescoherentesyrealistas;laexistenciaycumplimientode polticas adecuadas; la existencia y eficiencia de mtodos y
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procedimientosadecuados;y,laconfiabilidaddelainformacinydelos controlesestablecidos; c.Comprobar si la entidad adquiere, protege y emplea sus recursos de manera econmica y eficiente, y si se realizan con eficiencia sus actividadesyfunciones.; d.Cerciorarse si la entidad alcanz los objetivos y metas previstas de manera eficaz, y si son eficaces los procedimientos de operacin y de controlesinternos; e.Conocerlascausasdeineficienciasoprcticasantieconmicas;y, f.Lasdemsqueleseanasignadasenelmbitodesucompetenciaporla normativavigenteyelAuditorInterno. Art.52. roductosyServiciosdelaAuditoradeGestin.Sonproductosyservicios P delsubproceso: a.Informes de los niveles de eficiencia, eficacia, economa, calidad e impactodelagestindelaEmpresa; b.Informesdegradodecumplimientodeobjetivosymetas; c.Informedeverificacindelmanejoeficientedelosrecursos; d.Informes para promover el aumento de la productividad, procurando la correctaadministracindelpatrimoniopblico;y, e.Informesdesatisfaccindenecesidadesdelapoblacin. SubprocesoAuditoraAdministrativa Art.53.ResponsabilidadBsica Evaluarlasactividadesadministrativas,paraestablecerelgradodeeficiencia delaEmpresa.
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Art.54.AtribucionesyResponsabilidades a. Examinaraunaentidadoaunapartedeella;aunaactividad,programa,o proyecto,centrndosenicamenteenreascrticas; b. Realizarlasauditoraorientadahacialaefectividad,eficienciayeconoma delasactividadesadministrativas; c. Auditar los elementos del proceso administrativo: planificacin, organizacin,direccinycontrol; d. RevisinyevaluacindelcontrolinternoquedesarrollalaEmpresa; e. Revelarlosaspectosnegativosrelevantes(deficiencias)administrativosde laInstitucin;y, f. Lasdemsqueleseanasignadasenelmbitodesucompetenciaporla normativavigenteyelAuditorInterno. Art.55. roductosyServiciosdelaAuditoraAdministra.Sonproductosyservicios P delsubproceso: a.Informesdeestudiospreliminares; b.InformesderevisindelaLegislacin,objetivos,polticasynormas; c.InformesdelexamendeevaluacindelControlInterno; d.InformesdelInvestigacindelasreascrticasdelaEmpresa;y, e.Informedecomunicacinderesultados. SubprocesoAuditoraOperacional Art.56.ResponsabilidadBsica Evaluar las actividades econmicas y financieras, y dictaminar los estados econmicosfinancierosdelaEmpresa. Art.57.AtribucionesyResponsabilidades a.Dictaminar los estados econmicosfinancieros de un perodo de la Empresa;
b.Examinar registros, documentos e informes contables, as como los estadosfinancierosquecubrelastransaccionesdeunaocalendario; c.Numerarlastransaccionesconorientacinalpasado,atravsdepruebas selectivas; d.Emitirinformesqueincluyeeldictamensobrelosestadosfinancieros; e.Analizar la razonabilidad de los estados financieros y sobre la situacin financiera, resultados de las operaciones, cambios en el patrimonio y flujosdeefectivo;y, f.Lasdemsqueleseanasignadasenelmbitodesucompetenciaporla normativavigenteyelAuditorInterno. Art.58. roductos y Servicios de la Auditora Operacional. Son productos y P serviciosdelsubproceso: a.Informesdeestudiospreliminares; b.Informesderevisindelestadoeconmicofinanciero; c.InformesdelexamendeevaluacindelControlInterno; d.InformesdelInvestigacindelasreascrticasfinancierasdelaEmpresa; y, e.Informededictamendelosestadosfinancieros. Proceso.GestinAsesoraJurdica Art.59. VisindelaDireccindeAsesoraJurdica.UnidadprofesionalenAsesora Jurdica,enaspectosdendolelegalyjurdicadeEMSeguridadQ. Art.60. Misin de la Direccin de Asesora Jurdica. Asesorar a la empresa en todos los aspectos legales y jurdicos que requiera para su gestin y operacin, as como tambin patrocinar, auspiciar y representar en los procesosjudicialesdelaInstitucin,sinperjuiciodequelaGerenciaGeneral puedadisponerlacontratacindeasesoresjurdicosexternoscuandoaslo requiera.
EstainstanciaesrepresentadaporelDirectordeAsesoraJurdica Art.61. Atribuciones y Responsabilidades de la Direccin de Asesora Jurdica. Son atribuciones y responsabilidades del Director de Asesora Jurdica las siguientes: a. AsesoraralDirectorioyGerenciaGeneralentodoslosaspectoslegalesy jurdicosquecorrespondenalcumplimientodesumisin; b. Emitir pronunciamientos y criterios jurdicos, as como absolver las consultasqueleseansolicitadasporelDirectorioyGerenciaGeneral; c. Analizar permanentemente la base jurdica aplicable a la Institucin y proponerproyectosdereformasalanormatividaddelaempresa; d.Elaborar y analizar los proyectos de reglamentos, acuerdos, convenios, decretos, instructivos, normas y documentos jurdicos, cuya aprobacin legalizacin compete a Gerencia General, y proponer las modificaciones queseannecesarias; e. EmitirinformesjurdicoseintervenirdeacuerdoalodispuestoenlaLey OrgnicadelSistemaNacionaldeComprasPblicas; f. EjercerladefensajudicialyextrajudicialdeEMSeguridadQ; g. Patrocinar ante los jueces y tribunales competentes de la Repblica la defensa de la empresa, con la intervencin de los profesionales correspondientes y vigilar su desenvolvimiento, tendiente a precautelar losinteresesinstitucionales; h. Controlarelestadoyavancedelostrmitesyprocesoslegales,judicialesy extrajudicialesenquelaempresatuviereparteointers; i. Elaborar providencias de aceptacin o negacin de reclamos administrativosparaconsideracindelaGerenciaGeneral;
j. PlantearestrategiasparaladefensajurdicadeEMSeguridadQ; k. Participarenlosprocesosprecontractualesydecontratacinpblicadela empresadentrodelmbitodesucompetencia; l. Elaborar los contratos de obra, de arriendo, adquisiciones, consultora, servicios profesionales, de personal, actas de entrega recepcin provisionalydefinitiva,definiquito,transaccional,entreotras; m. Organizarymantenerdebidamenteubicadosyactualizadoslosregistrosy archivos de la documentacin referente a las actividades y trmites a cargodelaAsesoraJurdica; n. Codificar la normatividad jurdica de la empresa y difundirla a travs de cursos, seminarios, conferencias, publicaciones, comunicaciones y otros medios; o. Controlar y asesorar en el mbito legal y jurdico en los aspectos relacionadosconlaejecucinycumplimientodeloscontratosyconvenios quecelebralaempresa; p. Preparar encoordinacinconlaGerenciaGeneralladocumentacinque conocerelDirectorio,yentregarlaasumiembrosconjuntamenteconel ordendelda; q. ElaborarencoordinacinconlaGerenciaGenerallasactasdelassesiones delDirectoriodeEMSeguridad; r. Supervisar la gestin de cumplimiento de los Abogados externos de EM SeguridadQ;y, s. Las dems que le sean asignadas en el mbito de su competencia, de conformidad con las leyes, reglamentos y normatividad vigente, y de la GerenciaGeneral. Art.62. ProductosyServiciosdelaDireccindeAsesoraJurdica.Elcumplimiento
delamisin,definelossiguientesproductosyservicios,gestionadosbajoun enfoquedeprocesos: a.Asesoramiento legal a las unidades tcnicas, administrativas de la Institucin; b.Seguimiento y representacin de la entidad en diligencias judiciales y extrajudiciales; c.Escritoseinformesdepatrocinioendiversosprocesosjudiciales; d.Providenciasdeaceptacinonegacindereclamosadministrativos; e.Redaccindeconvenios; f.Informesdepronunciamientoocriteriolegal; g.Contratosdeadquisiciones; h.Planesparaladefensajudicialinstitucional; i.Elaboracin y reforma de Normativa, Instrumentos y Manuales Legales Jurdicos; j.Actas de entrega recepcin provisional y definitiva de finiquito transaccionales,entreotros; k.Contratos de obra, adquisiciones, arriendo, consultora, servicios profesionalesdepersonal,entreotros; l.Pliegosparaprocesosprecontractualesdentrodelmbitolegal; m.Accionescoactivas,dentrodelmbitodeterminadoenlaOrdenanza;y, n.ControldelosAbogadosexternosdeEMSeguridadQ. Art.63. Subprocesos de Gestin Asesora Jurdica. Est conformado por el siguientesubproceso: a.AsesoramientoLegalyAdministrativo
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SubprocesoAsesoramientoLegalyAdministrativo Art.64.ResponsabilidadBsica
Asesorar a la empresa en todos los aspectos legales administrativos y jurdicosdepatrociniojudicial,querequieranparasugestinyoperacin. Art.65.AtribucionesyResponsabilidades a.AsesoraralDirectorioyGerenciaGeneralentodoslosaspectoslegales quecorrespondenalcumplimientodesumisin; b.Emitirpronunciamientos,criteriosjurdicosyabsolverlasconsultasque leseansolicitadasporelDirectorioyGerenciaGeneral; c.Realizar anlisis constantes de la normativa legal aplicable a la institucinyproponerproyectosdereformas; d.Codificar la normativa jurdica de la empresa y difundirla a travs de cursos,seminarios,conferencias,publicaciones,comunicacionesyotros medios; e.Elaborar los proyectos de reglamentos, acuerdos, convenios, decretos, instructivos, normas y documentos legales, cuya aprobacin o legalizacin compete a la Gerencia General, y proponer las modificacionesqueseannecesarias; f.EmitirinformesjurdicossolicitadosporelDirectorio,GerenciaGeneral, ylosdemsdepartamentosqueserequieraporescrito; g.EjercerladefensajudicialyextrajudicialdeEMSeguridadQ.; h.Elaborar providencias de aceptacin o negacin de reclamos administrativos;
i.Participar en procesos precontractuales y de contratacin pblica de la empresadentrodelmbitodesucompetencia; j.Elaborar los contratos de obra, de arriendo, adquisiciones, consultora, servicios profesionales de personal, actas de entrega recepcin provisionalydefinitiva,definiquito,transaccionales,entreotras; k.Organizarymantenerdebidamenteubicadosyactualizadoslosregistros yarchivosdeladocumentacinreferentealasactividadesytrmitesa cargodelaasesorajurdica; l.PrepararladocumentacinqueconocerelDirectoriodeEMSeguridad Q; m.Supervisarlasgestionesdecumplimientodelosabogadosexternosde EMSeguridadQ;y, n.Lasdemsasignadasenelmbitodesucompetencia,deconformidad conlasleyes,reglamentosylanormativavigente. Art. 66. Productos y Servicios de Asesoramiento Legal y Administrativo. Son productosyserviciosdelsubproceso: a.Asesoramientolegalyadministrativo; b.Representacin,seguimiento,patrociniojudicial; c.Escritoseinformesdepatrociniosjudiciales; d.Providenciasyredaccindeconvenios; e.Informesdepronunciamientoocriteriolegal; f.Contratosdeadquisiciones; g.Planesdedefensajudicialinstitucional; h.Normativa,InstrumentosyManualesLegalesJurdicos; i.Contratos de obra, adquisiciones, arriendo, consultora, servicios
profesionalesdepersonal,entreotros; j.Pliegosparaprocesosprecontractualesdentrodelmbitolegal; k.Accionescoactivas;y, l.InformesdecontrolAbogadosexternosdeEMSeguridadQ. CAPTULOIV NIVELDEAPOYO PROCESOSHABILITANTES MACROPROCESODIRECCIONAMIENTOADMINISTRATIVOFINANCIERO Proceso.GestinAdministrativaFinanciera Art.67. VisindelaDireccinAdministrativaFinanciera.Serefectivaenlagestin delosrecursosinstitucionales,ascomoeneldesarrollodeestudiostcnicos administrativos. Art.68. Misin de la Direccin Administrativa Financiera. Administrar, eficientementelosrecursoshumanos,materiales,financierosytecnolgicos, facilitando la ejecucin de los procesos administrativos, tcnicos y operativos de la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la SeguridadylaConvivenciaCiudadana. EstecometidoesejecutadoporelDirectorAdministrativoFinanciero. Art. 69. Atribuciones y Responsabilidades de la Direccin Administrativa Financiera.Amsdelasatribucionesyresponsabilidadesestablecidasenla Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control, Ley Orgnica de
Rgimen Municipal, Cdigo Municipal, disposiciones legales y reglamentos vigentesenelmbitoadministrativofinanciero,elDirectorAdministrativo Financiero,tendrlasatribucionesyresponsabilidadessiguientes: a. Planificar, organizar, ejecutar, dirigir y controlar las actividades financieras,presupuestariasycontablesdeEMSeguridadQ; b. Establecer, desarrollar, supervisar y evaluar el sistema de Contabilidad General, Presupuestos y Tesorera, requeridos para el funcionamiento de EM SeguridadQ, con la sujecin a las normas y procedimientos tcnicos en la materia y de conformidad con la legislacin, reglamentacinynormatividadaplicable; c. Elaborar, ejecutar y controlar los Programas Anuales de Provisin de RecursosHumanos,BienesyServicios; d. Presentar para el conocimiento de las autoridades de la empresa, informes y evaluaciones contables, financieras, administrativas y presupuestarias,quereflejenlasituacineconmicadeEMSeguridad Q; e. Participarenavalos,bajas,rematesyentregarecepcindebienesde laempresa; f. Gestionar los recursos financieros de la empresa en forma eficiente, oportunayeficaz; g. Planificar, organizar, ejecutar y controlar las actividades financieras, presupuestariasycontablesdeEMSeguridadQ; h. Realizarinformesquedeterminenelestadoeconmicoyfinancierode laempresa; i. Elaborarlaproformaspresupuestariaencoordinacinconlasdiferentes unidades de EM SeguridadQ, en base a las polticas y directrices establecidasporelDirectorioylaGerenciaGeneral;
j.
Controlar la ejecucin presupuestaria de la empresa, en base a los planes, programas y proyectos debidamente aprobados, las polticas, estrategias y normas institucionales, las disposiciones legales vigentes, ascomoloscronogramasrespectivos;
k.
Organizar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar el sistema de Contabilidad de la empresa, de conformidad con el Manual de ContabilidadGubernamental,LOAFYC,ydemsnormasaplicablespara elefecto;
l.
RevisarlosEstadosFinancierospresentadosporContabilidad;
m. Organizar, ejecutar, controlar y evaluar el sistema de recepcin, registro, custodia y egreso de los fondos, valores, especiesvaloradas y ttulosinstitucionales; n. Gestionar los recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos deunamaneraeficienteyeficaz,afindegarantizarlaejecucindelos planes,programasyproyectosdeEMSeguridadQ. o. Planificar, organizar, ejecutar, dirigir y controlar las actividades administrativasrelacionadascongestinyservicios,recursoshumanos, mantenimientoyserviciosgeneralesdeEMSeguridadQ; p. Supervisar el cumplimiento del Plan Anual de Adquisiciones, Plan de MantenimientoPreventivoyCorrectivo; q. Coordinar la toma fsica de inventario de los bienes muebles e inmueblesdelaInstitucin; r. Controlarlaadministracindelosbienesmuebles,inmuebles,materiales ysuministrosdeoficinadelaempresaysusproyectos; s. Revisar y publicar el Plan Anual de Compras de la empresa segn lo establecelaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica; t. Levantar las necesidades de suministros, bienes y equipos necesarios
para el normal desarrollo de la empresa, a fin de incorporarlos en los respectivosplanesypresupuestoscorrespondientes; u. Programar, organizar, ejecutar, controlar y evaluar la prestacin de los servicios de transporte, seguridad de instalaciones, reproduccin de documentos, documentacin y archivo, comunicaciones, conserjera, limpiezaymantenimientodelasinstalacionesdeempresa; v. Administrar los servicios generales de limpieza, mensajera, conserjera, trabajos de carpintera, plomera, albailera, pintura y dems similares requeridos,paraelcabalfuncionamientodeempresa; w. Mantener estadsticas de consumo de bienes que utiliza la empresa y proponerplanesparareduccindecostos; x. Supervisar y coordinar la administracin del recurso humano de empresa; aa.Solicitar la intervencin de Auditora Interna cuando lo estime justificable;y, bb.Cumplirlasdemsqueleseanasignadasenelmbitodesucompetencia porlanormativavigente,ylaGerenciaGeneral. Art. 70. Productos y Servicios de la Direccin Administrativa Financiera. El cumplimiento de la misin, define los siguientes productos y servicios, que songestionadosbajounenfoquedeprocesos: a. DirectricesdeDesarrolloOrganizacional; b. Gestinadministrativafinanciera; c. Informesdegestinadministrativosfinancieros; d. Informestcnicosadministrativos;y, e. ModelosdegestinAdministrativosFinancieros.
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Art.71. Procesos y Subprocesos de Gestin Financiera y Desarrollo Empresarial. Estconformadaporlossiguientessubprocesos: GESTINFINANCIERA AdministracinContable AdministracinPresupuestara AdministracinTesorera AdministracinActivosFijos GESTINDESARROLLOEMPRESARIAL AdministracinRecursosHumanosyServiciosGenerales AdministracinProcesos SubprocesoAdministracinContable
Art.72.ResponsabilidadBsica Administrar el sistema contable de la Empresa, produciendo estados financieros e informacin sobre el aspecto contable de la Institucin, en cumplimientodesusobjetivos. Art.73.AtribucionesyResponsabilidades a.Llevar y mantener los sistemas de contabilidad de la Institucin de conformidad con la normativa legal vigente, e implantar las polticas y normastcnicasestablecidas; b.Programar, implantar y controlar la ejecucin y cumplimiento de los planesdetrabajo,establecidosparalaoperacindelsistemacontablede laEmpresa; c.CumplirlasdisposicionesdelaLeyOrgnicadeAdministracinFinanciera y Control, as como las normas y principios legales que regulan la actividaddelaEmpresa;
d.Registrar ordenada y sistemticamente las transacciones contables, tendiendoamanteneractualizadolossistemascontablesyfortalecerlos sistemasdecontrolinterno; e.Liquidar pagos, fondos anticipados y rotativos, previamente aprobados porlaautoridadcompetente; f.Elaborar y presentar los balances contables cuando sean requeridos, as comosuinformacincomplementaria; g.PresentarinformesperidicossobrelasituacinfinancieradelaEmpresa, estados financieros, de acuerdo a la normativa legal vigente, y dems informescontablespropiosdelrea; h.Llevar el registro actualizado de las cuentas contables en el Sistema IntegradodeGestinAdministrativoContableInstitucionalSIGAC; i.Administraryarchivarladocumentacingeneradaporelsistemacontable institucionalSIGAC; j.Atendersolicitudesdeinformacincontablesolicitadasporlacomunidad, previa autorizacin de la Direccin Administrativa Financiera o de la GerenciaGeneral; k.Revisar,contabilizaryliquidarrolesdepagoydehaberes; l.ElaborarplanillasdepagosdeaportesalIESSydeimpuestosalSRI.;y, m.Cumplirconlasdemsdisposicionesestablecidasporlaley,ascomolas inherentes a su mbito de competencia, y las encomendadas por la DireccinAdministrativaFinanciera. Art.74. roductos y Servicios Administracin Contable. Son productos y servicios P delsubproceso: a. Sistemacontableactualizado; b. Manualdecontabilidadactualizadoqueregulelasaccionescontablesde laEmpresa; c. Estadosfinancierosmensuales;
d. Proceso de control interno financiero como parte del sistema de Contabilidad;

e. f. g.
Transaccionescontables; Archivodocumentacinsustentatoriosdelosregistroscontables; Informesobreelcontrolpreviodelosgastosycompromisosfinancieros de la Empresa, con el objeto de determinar la propiedad legalidad y veracidaddelosmismos;
h. Plan de cuentas en concordancia con el sistema de contabilidad establecido; i. Registro de obligaciones institucionales, por concepto de crditos nacionaleseinternacionales; j. Comprobantesdepagoprenumerados,debidamentesustentadosconla documentacindesoporterespectiva; k. l. Listadodechequesyegresosenefectivo; Rolesdepagosyliquidacionesdehaberes;y,
m. PanilladepagodeaportesalIESSeimpuestosalSRI. Subproceso dministracinPresupuestaria A
Art.75.ResponsabilidadBsica Estructurar la proforma presupuestaria de conformidad a las disposiciones legalesvigentes,afindecumplirplanes,programasyproyectospropuestos porlaInstitucin. Art.76.AtribucionesyResponsabilidades
a.ElaboraryconsolidarlaproformapresupuestariaanualdelaInstitucin, sobrelabasedelaspolticasynormastcnicasinstauradas; b.Preparar los documentos de reformas y traspasos presupuestarios de ingresos y gastos, considerando las polticas y normas tcnicas implantadas;
c.Estructurar informes sobre la utilizacin y comportamiento de los recursosyfuentesdefinanciamientodelasactividadesdelaEmpresa; d.Presentar informes peridicos referentes a la ejecucin presupuestaria, saldosydisponibilidaddefondos; e.Emitir certificaciones identificando y justificando la disponibilidad presupuestaria; f.Elaborar y presentar informes sobre saldos y partidas presupuestarias actualizadas; g.Efectuar el control previo presupuestario del gasto para autorizar los correspondientescompromisosygastos; h.Administrar y archivar la documentacin de liquidaciones y cierre presupuestario.; i.Efectuar el control previo presupuestario del gasto, para autorizar los correspondientescompromisosydesembolsos; j.Elaborar las cdulas presupuestarias de ingresos y de gastos de la Empresa; k.Coordinar con el rea de Contabilidad para realizar el cuadre contable presupuestariodeldevengado;y, l.Cumplirconlasdemsdisposicionesestablecidasporlaley,ascomolas inherentes a su mbito de competencia, y las encomendadas por la DireccinAdministrativaFinanciera. Art.77. roductos y Servicios de Administracin Presupuestaria. Son productos y P serviciosdelsubproceso: a. Proformapresupuestariaconsolidadaanual; b. Documentos de reformas y traspasos presupuestarios de ingresos y gastos; c. Informes sobre el uso y comportamiento de los recursos y fuentes de financiamientodelasactividadesdelaEmpresa; d. Informes peridicos, respecto a la ejecucin presupuestaria, saldos y disponibilidadesdefondos;
e. f. g.
Certificadosdedisponibilidadpresupuestaria; Informessobresaldosypartidasactualizadas;y, DocumentosdeLiquidacionesycierrepresupuestario.
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SubprocesoAdministracinTesorera
Art.78.ResponsabilidadBsica Registrar, organizar, ejecutar, controlar y custodiar los recursos, valores, garantas y ttulos de la Empresa, de acuerdo con las leyes, normas, y principioslegalesvigentes. Art.79.AtribucionesyResponsabilidades
a.Planificar,dirigirycontrolarelsistemadegestindelaTesorera; b.Efectuar los registros de recepcin, organizacin, ejecucin, control y custodia de los recursos, valores, garantas y ttulos de la Empresa, de acuerdoconlaspolticasynormastcnicasestablecidas; c.Llevarymantenerlosregistrosdecontrolprevioypagooportunodelos valoresdebidamenteautorizados; d.Mantener en custodia la documentacin de pagos de la Empresa, de acuerdoconlaspolticasynormastcnicasinstituidas; e.Llevar y mantener los registros de garantas, avales, ttulos, seguros y demssimilares,quedebenserotorgadosafavordeEMSeguridadQ, sobrelabasedelaspolticasynormastcnicasinstauradas; f.Llevarymantenerlosregistrosdelflujodecajadiario,mensualyanual, considerandolaspolticasynormastcnicasimplantadas; g.Elaborarinformessobreelcontrolderecursosenfuncindelasfuentes de financiamiento, para conocimiento y adopcin de las acciones pertinentes; h.Llevar y mantener el registro de garantas y control durante todo el perodo del contrato, de acuerdo con las polticas y normas tcnicas definidas; i.Elaborar y presentar los reportes mensuales del movimiento de las cuentasbancariasdelaEmpresa,deacuerdoconlaspolticasynormas tcnicasconcretadas; j.Elaborar informes de los movimientos de las cuentas corrientes que mantienelaEmpresa;
k.Prepararypresentarlosinformesmensualessobrelospagosrealizados, enconcordanciaconlaejecucinpresupuestaria; l.Proporcionar informacin de carcter oficial debidamente autorizada interna y/o externa, sobre documentos en custodia y/o garantas, contratos,fechasdecaducidad,plazosdevigencia,aquienlosolicitare, conelobjetivodedarcumplimientoaloscompromisosestablecidos;y, m.Cumplirconlasdemsdisposicionesestablecidasporlasleyes,ascomo lasinherentesasumbitodecompetencia,ylasencomendadasporla DireccinAdministrativaFinanciera. Art.80. ProductosyServiciosAdministracin Tesorera.Son productosyservicios delsubproceso: a. Registros de recepcin, organizacin, ejecucin, control y custodia de losrecursos,valores,garantasyttulosdelaempresa; b. Registrosdecontrolprevioypagooportunodelosvaloresdebidamente autorizados; c. Documentacindepagoparasucustodia; d. Registro de garantas, avales, ttulos, seguros y dems similares, que debenserotorgadosafavordelaEMSeguridadQ; e. RegistrosdeflujodeCajadiario,mensualyanual; f. Informes sobre el control de recursos en funcin de las fuentes de financiamiento; g. Registrodegarantasycontroldurantetodoelperododelcontrato; h. Reporte mensual del movimiento de las cuentas bancarias de la empresa;y, i. Informes mensuales sobre los pagos realizados en concordancia con la ejecucinpresupuestaria. SubprocesoAdministracinActivosFijos
Art.81.ResponsabilidadBsica
Administrarlarecepcin,almacenamiento,custodiaycontroldelosbienes muebleseinmueblesdelaInstitucin. Art.82.AtribucionesyResponsabilidades
a.
Mantener registros individuales actualizados de los bienes de la Empresacalificadoscomoactivosfijos;
b. Realizar la entrega de los bienes a las unidades administrativas y tcnicas de la Institucin, mediante actas de entregarecepcin debidamentelegalizadas; c. Elaboraryconsolidarelcatastrodelosbienesmuebleseinmueblesque poseenlaInstitucin,ascomofichasindividualesdelapropiedad; d. Suministrar oportunamente a las reas administrativas y tcnicas de la Empresa,ascomoalpersonal,delosmueblesyequiposnecesariosde acuerdoalasdisponibilidadesdelosmismos; e. Efectuar peridicamente la constatacin fsica, as como la calidad y estado de los bienes, o cuando sea requerido por la Direccin AdministrativaFinanciera,oautoridadcompetente; f. Entregar a Contabilidad el inventario anual actualizado de activos fijos parasuconciliacin; g. Participar en la formulacin del plan anual de adquisiciones de los activosfijosdelaInstitucin; h. Intervenir en la recepcin de los bienes adquiridos y verificar la conformidaddeloscontratosestablecidos; i. Solicitar y coordinar el mantenimiento de los bienes Institucionales, y
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manteneruncontrolinternodetrasladodelosmismos; j. Participar en el proceso de evaluacin y remate de los vehculos de la Empresa; k. AdministrarlabodegadelosbienesmueblesyequiposdelaInstitucin; l. Mantener estadsticas de la informacin de los activos fijos, personal responsables de la custodia y uso, unidades administrativas y tcnicas dondeseencuentran,gradodeutilizacinyestadodeconservacin;y, m. Cumpliryhacercumplirlasdisposicioneslegalesreglamentariasydems normas pertinentes, establecidas para el sistema de administracin de bienes, as como las inherentes a su mbito de su competencia, y las encomendadasporlaDireccinAdministrativaFinanciera. Art.83. roductos y Servicios Administracin Activos Fijos. Son productos y P serviciosdelsubproceso: a.Actasdebajadebienes; b.Actasderematedebienes; c.Actasdeentregarecepcindebienes; d.Inventariosdebienesmuebleseinmuebles; e.Informesanualesdeactivosfijosyfungibles;y, f.Estadsticas de los activos fijos, personal responsable de la custodia, unidad administrativatcnica, grado de utilizacin y estado de conservacin. SubprocesoAdministracinRecursosHumanosyServiciosGenerales Art.84.ResponsabilidadBsica
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Administrar el sistema de recursos humanos y de servicios generales de la Empresa,deacuerdoaleyes,reglamentos,normas,einstructivosvigentes, as como analizar y desarrollar estudios tcnicos administrativos para el mejoramientodelagestininstitucional. Art.85.AtribucionesyResponsabilidades
a. Estructurar y poner en ejecucin, previo visto bueno de la Direccin Administrativa Financiera y aprobacin de la Gerencia General, los reglamentos internos de personal, manuales, normas e instructivos que regulenelmbitodelaaccindelaEmpresa,deconformidadalasleyes, normasyreglamentospertinentes; b. Gestionar del personal los nombramientos o contratacin, con conocimiento de las partes, as como de la Direccin Administrativa FinancieraylaGerenciaGeneral; c. Elaborarymanteneractualizadoslosexpedientesdelpersonalyestablecer procedimientos adecuaos de supervisin, sugerencias y otras actividades tendientes a conseguir el espritu de cooperacin necesario para lograr armonaenlasrelacionesdetrabajo; d. Aplicar conforme a lo dispuesto por la ley y reglamentos pertinentes, los procesosparaelingresodenuevosservidoresdelaInstitucin; e. Implantar y administrar los procesos del sistema de personal de la empresa,deacuerdoconlasleyesyreglamentosvigentes; f. Llevar y mantener actualizados los registros y estadsticas referentes a nombramientos, cambios de personal, asistencia, vacaciones, ascensos, vacantes,capacitacin,sancionesdisciplinarias,yotrosfactoresdecontrol aplicablesalaspolticasderecursoshumanos;
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g. Evaluar peridicamente el sistema de administracin de personal y presentar recomendaciones a la Direccin AdministrativaFinanciera,a fin deimplementarpolticasqueladinamiaoperativalorequiere; h. CumpliryhacercumplirlaLeyOrgnicadeEmpresasPblicasdentrodesu jurisdiccin administrativa al personal de la Institucin, e informar permanentemente a la Direccin Administrativa Financiera sobre las actividadesdelaUnidad; i. Establecer e implantar sistemas corporativos y normas que permitan el mejoramientodelagestininstitucional;y, j. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales reglamentarias y dems normas pertinentes, establecidas para el sistema de administracin de recursoshumanos,ascomolasinherentesasumbitodecompetencia,y lasencomendadasporlaDireccinAdministrativaFinanciera. Art.86. roductos y Servicios Administracin de Recursos humanos y Servicios P Generales.Sonproductosyserviciosdelsubproceso: a. Manualesestructuralesyfuncionales; b. ManualdeDescripciones,ValoracinyClasificacindePuestos; c. PlandeNecesidadesdecreacindepuestosycontratacindepersonal (PlanificacindeRRHH); d. Plantillasdepuestosrequeridosparaelfuncionamientoorganizacional; e. Informesdeseleccindepersonal; f. RegistroderesultadosdeEvaluacindelDesempeo; g. PlandeInduccinyCapacitacinInstitucional; h. InformesdeAuditoriasdeTrabajo; i. Reglamentointernodeadministracinderecursoshumanos;
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j.
Plananualdevacaciones;
k. Informesdefaltasyatrasosdelpersonal; l. Filesdepersonalactualizados;
m. ContratosyNombramientos; n. RegistrosdeprocesosdeSumariosAdministrativos; o. Listado de requerimientos de Levantar las necesidades suministros, bienesyequipos; p. Registrodeejecucindelosprocesosrelacionadosconlaprogramacin, organizacin, ejecucin, evaluacin y control de la prestacin de los servicios de: transporte, seguridad de instalaciones, reproduccin de documentos, documentacin y archivo, comunicaciones, conserjera, limpiezaymantenimientodelasinstalacionesdeempresa; q. Modelosdegestingerencial,paraelmejoramientodelposicionamiento Institucional;y, r. Informemensualsobrenovedadesrelacionadasconlaadministracinde los servicios generales de limpieza, mensajera, conserjera, trabajos de carpintera, plomera, albailera, pintura y dems similares requeridos, paraelcabalfuncionamientodeempresa. SubprocesoAdministracinProcesos
Art.87.ResponsabilidadBsica
Analizar y desarrollar estudios tcnicos administrativos de gestin institucional, con sujecin a la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, y OrdenanzasMetropolitanasvigentes. Art.88.AtribucionesyResponsabilidades
a. AsistiralasunidadesadministrativasytcnicasdelaEmpresa,entemas especficosdelaespecialidad; b. Analizar y disear nuevos sistemas administrativos, tendientes al mejoramientodelagestinInstitucional,enconcordanciaconlasnormas vigentesyceidosaloslineamientosdelaGerenciaGeneral; c. PlanificaryasistiratodoslosnivelesdelaEmpresa,sobrelaimplantacine implementacin de sistemas, procesos, mtodos, procedimientos y medidasderacionalizacinqueseoperanenlasdiversasactividadesdela Institucin; d. Realizar anlisis coyunturales sobre los diversos sistemas administrativos queseimplantareny/oimplementarenenlaEmpresa,porlasnecesidades delservicio; e. Elaborar manuales de procesos administrativos, procedimientos que racionalicen y simplifiquen las actividades ejecutadas por las diferentes reasdelaEmpresa; f. Estructurar normas, reglamentos, instructivos, para lograr efectividad administrativaenlasdiversasdependenciasdelaInstitucin;y, g. Cumplir con actividades inherentes a su mbito de competencia, encomendadasporlaDireccinAdministrativaFinanciera. Art.89.ProductosyServiciosdeAdministracinProcesos.Sonproductosyservicios delsubproceso: a.EstatutoOrgnicoporProcesos; b.ManualdeProcesosInstitucionales; c.Diseo de Indicadores de gestin desde las perspectivas, institucional, procesosinternos,clientesexternosyrecursoshumanos;
d.Informessemestralesdegestinorganizacional; e.Plandemejoramientocontinuodelagestininstitucional; f.Informessobrecreacindepuestos; g.Informesdesupresindepuestosypartidas; h.En coordinacin con recursos humanos realizar el levantamiento de informacinparalacreacindeperfilesocupacionales;y, i. Informes,reportesydemsdocumentosrelacionadosconlaaplicacinde indicadoresdegestineimpacto. CAPTULOV PROCESOSAGREGADORESDEVALOR MACROPROCESOGESTINTCNICADEAPOYOLOGSTICO Proceso.GestinTcnicadeApoyoLogstico Art.90.VisindelaDireccinTcnicadeApoyoLogstico.Serefectivaenlagestin de los sistemas de seguridad humana, gestin de riesgos y convivencia ciudadana. Art. 91. Misin de la Direccin Tcnica de Apoyo Logstico. Elaborar, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos referentes a la seguridad humana,gestinderiesgosyconvivenciaciudadana,encumplimientodelos objetivosempresariales. EstaasignacinesrealizadaporelDirectorTcnicodeApoyoLogstico.
Art. 92. Atribuciones y Responsabilidades de la Direccin Tcnica de Apoyo Logstico. El Director Tcnico de Apoyo logstico, cumplir las siguientes atribucionesyresponsabilidades:
a.Planificar, organizar, ejecutar, dirigir y controlar los procesos de los sistemas de seguridad humana, gestin de riesgos y convivencia ciudadana. b.Presentar a Gerencia General, proyectos orientados al fortalecimiento y operacindelaEMSeguridadQ; c.Evaluar el cumplimiento de clusulas tcnicas contractuales de los proyectosencaminadosalfortalecimientoEMSeguridadQ; d.Investigar, proponer y aplicar las polticas, estrategias y planes de Seguridad, as como proponer la programacin de trabajos y normas tcnicasaplicablesencadacaso; e.Recomendar al rea financiera en forma tcnica sobre los presupuestos, para la asignacin de recursos en los diferentes proyectos a ser ejecutadosenlasdiferentesadministracioneszonales; f.FiscalizaryevaluarlosProyectosdeEMSeguridadQenejecucin; g.Investigar, planificar y dirigir la formulacin de proyectos de su competencia; h.ElaborarelPlanOperativoAnualdelaempresaencoordinacinconlos diferentesactoresydeacuerdoalaspolticasinstitucionales; i.Monitorear y evaluar la ejecucin de los proyectos de su competencia constantesenelPOAinstitucional; j.Proponerpolticas,medidasyaccionesencaminadasamejorarlosniveles degestindelSistemaIntegradodeSeguridad; k.Apoyar a la evaluacin de los niveles de impacto en la comunidad, respectodelaspolticas,estrategias,accionesyproyectosquedesarrolla elSistemaIntegradodeSeguridadCiudadana;
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l.Desarrollar y mantener actualizados los sistemas de informacin, investigacin y estadsticas institucionales, generales y especficas de carctertcnico. m.Difundir oportunamente, informacin tcnica relacionadas con las actividadesdelaempresa; n.Disear,ejecutarycontrolarplanes,programasyproyectos,enelmbito tcnico a fin de asegurar ptimos niveles de cumplimiento a los requerimientos y necesidades comunitarias en el Distrito Metropolitano deQuitodentrodelmbitodesuaccin. o.EvaluarypresentarProyectosTcnicosdeconstruccionesdeobrasciviles, enfuncindelasnecesidadesdelSistemaIntegradodeSeguridad; p.Certificar el cumplimiento de clusulas tcnicas contractuales de Proyectos de obras civiles, encaminados al fortalecimiento y Operacin del Sistema de Seguridad, en aspectos tales como: diseo, especificaciones tcnicas y calidad de materiales en la ejecucin de contratos; q.InformaralaGerenciaGeneralsobreelavanceycumplimientodeplazos devencimientodeconveniosycontratos; r.Elaborarlasbases,especificacionestcnicasparalaslicitaciones,concurso de ofertas, por medio del Sistema de Compras Pblicas, concurso de preciosdelasobrasacargodeEMSeguridadQ; s.Intervenir en los procesos de entrega recepcin de las obras, bienes y servicios que le correspondan en concordancia con lo estipulado en los contratosyenlaley; t.ElaborarelPlanAnualdeComprasenfuncindelaspolticasydirectrices institucionales;
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u.RealizarlaadquisicindebienesyserviciosenfuncindelPACypedidos de los administradores de los proyectos, de acuerdo a las disposiciones vigentes; v.Realizarinformesquedeterminenelestadodelosprocesosdesuministro de combustible, mantenimiento de vehculos y motocicletas, reembolso deserviciosbsicosysegurosdeEMSeguridadQ; w.Administrar, monitorear y actualizar los archivos digitales del Instituto NacionaldeComprasPblicas; x.Mantenerregistroycontroldelossuministrosymaterialesdelaempresa; y.Receptaryentregadelosbienes,equiposysuministrosadquiridos; z.Dar cumplimiento al plan de mantenimiento de bienes muebles, inmuebles y vehculos de acuerdo a los requerimientos de las reas de EMSeguridadQ; aa.Administrarycontratarlasplizasdesegurosdelainstitucin; bb.AdministrarelprocesodesegurosdelosactivosdelaEmpresa;y, cc.Las dems que le sean asignadas en el mbito de su competencia, la normativavigenteylaGerenciaGeneral. Art.93. roductos y Servicios de la Direccin Tcnica de Apoyo Logstico. El P cumplimiento de la misin, define los siguientes productos y servicios, que songestionadosbajounenfoquedeprocesos: a.Informestcnicos; b.Informesadministrativos; c.Planes,programasyproyectos; d.Adquisicinbienes,equiposysuministros;y, e.Planoperativoanualinstitucional. Art.94. SubprocesosdeGestinTcnicadeApoyoLogstico.Estconformadapor lossiguientessubprocesos:
a.AdministracinMantenimientoTcnico b.AdministracinObrasCiviles c.AdministracinAdquisiciones SubprocesoAdministracinMantenimientoTcnico
Art.95.ResponsabilidadBsica Realizar trabajos tcnicos y actividades complementarias, para mantener en buenestadodeusolosvehculosymotosdelSistemaIntegradodeSeguridad delaEmpresa. Art.96.AtribucionesyResponsabilidades a.Elaborar el plan anual de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos y motos del Sistema Integrado de Seguridad, autorizado por el DireccinTcnicadeApoyoLogstico; b.PrepararypresentaralaDireccinTcnicadeApoyoLogstico,losinformes defiscalizacin,mantenimientopreventivoycorrectivodelosvehculosy motosdelSistemaIntegradodeSeguridad; c.Mantener los documentos actualizados referentes al mantenimiento y novedadesdelosvehculosymotosdelSistemaIntegradodeSeguridad; d.Elaborarlasactasdedescargaeinformesmensualesdebajasderepuestos decadatallerypresentaralaDireccinTcnicadeApoyoLogstico; e.Llevar y mantener actualizado los expedientes fsicos y electrnicos del SistemaIntegradodeSeguridad; f.Prepararreporteseconmicosdeacuerdoalaspartidaspresupuestariase informestcnicosmensuales,delascondicionesdemantenimientodelos vehculosymotosdelSistemadeIntegradodeSeguridad;
g.Elaboraractasderecepcinydespachodedocumentacin;y, h.Lasdemsqueleseanasignadas,enelmbitodesucompetenciaporla DireccinTcnicadeApoyoLogstico. Art. 97. Productos y Servicios Administracin Mantenimiento Tcnico. Son productosyserviciosdelsubproceso: a. Plananualdemantenimientopreventivoycorrectivodelosvehculosy motosdelSistemaIntegradodeSeguridad; b. Informesdefiscalizacinymantenimientopreventivoycorrectivodelos vehculosymotosdelSistemaIntegradodeSeguridad; c. Documentos actualizado de los vehculos y motos del sistema con sus mantenimientosynovedades; d. Informemensualdebajasderepuestosencadataller; e. Actasdedescargadebajasderepuestosencadataller; f. Expedientes(archivosfsicosyelectrnicos); g. Informesyreporteseconmicos,tcnicosmensualesdelascondiciones delmantenimiento;y, h. Actasderecepcinydespachodedocumentacin.
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SubprocesoAdministracinObrasCiviles
Art.98.ResponsabilidadBsica Construir, supervisar y controlar la ejecucin de las obras civiles programadas de acuerdo con los requerimientos institucionales, as como realizarelmantenimientodelasmismas. Art.99.AtribucionesyResponsabilidades a.Construir, dirigir, supervisar y controlar la ejecucin de las obras civiles, queporadministracindirectaemprendieralaEmpresa; b.Dirigir,supervisarycontrolarelmantenimientodelasinstalacionesfsicas delaEmpresa; c.Preparar y presentar informes sobre la evaluacin de los proyectos de construccindeobrasciviles; d.Supervisarelcumplimientodedocumentoscontractualesdelosproyectos de obras civiles, en lo relacionado al diseo, especificaciones tcnicas y calidaddematerialesenlaejecucindecontratos; e.Estructurarelplanoperativoanual(POA)delasobrascivilesaejecutarse, ascomodelmantenimientodelosbienesinmuebles; f.Prepararypresentarinformestcnicosadministrativossobreelavancey cumplimientodeplazosdevencimientodeconveniosycontratosdelos proyectosdeobrasciviles;
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g.Estructurarlas bases y especificaciones tcnicas de los proyectos para el cumplimiento de las licitaciones, concursos de ofertas o contratacin directa,yaseadeobrasodeconsultora,pormediodelSistemaNacional deComprasPblicas; h.Llevar y mantener actualizados los expedientes de los concursos de ofertasydepreciosdelasobrascivilesacargodelaInstitucin; i.Realizar las actas de entregarecepcin de las obras civiles, bienes y serviciosdelaEmpresa;y, j.Lasdemsqueleseanasignadas,enelmbitodesucompetenciaporla DireccinTcnicadeApoyoLogstico; Art. 100. Productos y Servicios Administracin Obras Civiles. Son productos y serviciosdelsubproceso: a. Informes sobre evaluacin de los proyectos de construcciones de obras civiles; b. CertificadosdelcumplimientodedocumentoscontractualesdeProyectos deobrasciviles,enaspectosdediseo,especificacionestcnicasycalidad dematerialesenlaejecucindecontratos; c. InformesalaGerenciaGeneralsobreelavanceycumplimientodeplazos devencimientodeconveniosycontratos; d. Bases,especificacionestcnicasparalaslicitaciones; e. Documentos sobre concurso de ofertas y concurso de precios de las obrasacargodelaEMSeguridadQ;y, f. Actasdeentregarecepcindelasobras,bienesyservicios. SubprocesoAdministracinAdquisiciones
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Art.101.ResponsabilidadBsica Ejecutar los procesos de adquisicin de bienes y servicios que permitan la operatividadintegraldelaEmpresa. Art.102.AtribucionesyResponsabilidades a.Estudiar, programar y desarrollar estrategias de provisin de bienes y serviciosrequeridosporlaEmpresa; b.ElaborarelplananualdecomprasdebienesyserviciosdelaInstitucin; c.Realizar el registro de adquisiciones de bienes y servicios en funcin del Portal de Compras Pblicas, as como de los administradores de los proyectos; d.Brindar asistencia tcnica en el sistema de compras pblicas a las diferentesunidadesdelaInstitucin; e.Entregar el apoyo logstico requerido por entidades municipales y pblicas; f.Gestionar con los proveedores la entrega de los bienes y servicios requeridosporlaEmpresa; g.Elaborar y gestionar la documentacin requerida, para la ejecucin del sistemadecompraspblicas; h.EjecutarlosprocesosdelossegurosdelosactivosdelaEmpresa; i.Llevarymanteneractualizadoslosexpedientesdelaadquisicindebienes yservicios,requeridosporlasdiferentesunidadesdelaEmpresa;y, j.Lasdemsqueleseanasignadas,enelmbitodesucompetenciaporla DireccinTcnicadeApoyoLogstico.
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Art. 103. Productos y Servicios Administracin Adquisiciones. Son productos y serviciosdelsubproceso: a. PlanAnualdeCompras; b. Registro de adquisicin de bienes y servicios en funcin del PAC y pedidosdelosadministradoresdelosproyectos; c. ArchivosdigitalesdelInstitutoNacionaldeComprasPblicas; d. Registrodelossuministrosymaterialesdelaempresa; e. Actasdeentregadelosbienes,equiposysuministrosadquiridos; f. Plandemantenimientodebienesmuebles,inmueblesyvehculos; g. Plizasdesegurosdelainstitucin;y, h. Sistema de administracin, registro y control de los activos fijos de la empresa. MACRO PROCESO GESTIN DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y TELECOMUNICACIONES Proceso.GestindeTecnologasdelaInformacinyTelecomunicaciones Art. 104. Visin de la Direccin de Tecnologas de la Informacin y Telecomunicaciones.Serefectivaenlagestindelossistemasinformticos ydetelecomunicacionesdeEMSeguridadQ. Art. 105. Misin de la Direccin de Tecnologas de la Informacin y Telecomunicaciones. Gestionar los proyectos y/o soluciones electrnicas, informticasydetelecomunicaciones,queviabilicenlaoperatividaddeEM SeguridadQ, as como la modernizacin tecnolgica encaminados a la sustentacindelainfraestructuraexistente,yalcrecimientoquesegenere enlaInstitucin.
Esta razn de ser, es desarrollada por el Director de Tecnologas de la InformacinyTelecomunicaciones. Art.106. tribuciones y Responsabilidades de la Direccin de Tecnologas de la A Informacin y Telecomunicaciones El Director de Tecnologas de la InformacinyTelecomunicacionescumplirconlassiguientesatribucionesy responsabilidades: a. Asesorar en la elaboracin de proyectos electrnicos, informticos y de telecomunicacionesalasdiferentesunidadesdelaEmpresa; b. Analizar y evaluar la factibilidad operativa y presupuestaria de los proyectostecnolgicos; c. Elaborar y ejecutar el plan de capacitacin de tecnologas de la informacinytelecomunicaciones; d. Preparar informes tcnicos relacionados con su mbito de accin, para conocimiento de los diferentes niveles e instituciones del Sistema IntegradodeSeguridadCiudadana; e. Evaluar y presentar proyectos tecnolgicos de ingeniera elctrica, electrnica, informtica y telecomunicaciones, en funcin de las necesidadesdelSistemaIntegradodeSeguridadCiudadana; f. Certificar el cumplimiento de clusulas tcnicas contractuales de proyectos de ingeniera elctrica, electrnica, informtica y
telecomunicaciones, encaminados al fortalecimiento y operacin del SistemaIntegradodeSeguridadCiudadana; g. InformaralaGerenciaGeneral,sobreelavanceycumplimientodeplazos devencimientodeconveniosycontratostecnolgicos;
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h. Elaborarlasbases,especificacionestcnicasenloreferenteatecnologas de la informacin y telecomunicaciones, para el proceso compras pblicas,acargodelaEMSeguridadQ; i. Participar en la supervisin tcnica y operativa de proyectos en desarrollo,dentrodesumbitoderesponsabilidad; j. Intervenir a nombre de EM SeguridadQ, en los procesos de entrega recepcin de bienes, equipos y otros, que le correspondan en concordanciaconloestipuladoenloscontratosyenlaley; k. Elaborar y ejecutar los proyectos de Tecnologas de la Informacin que constan en el Plan Operativo Institucional, previa aprobacin del DirectoriodeEMSeguridadQ; l. Administrar la configuracin de la red LAN, mediante el anlisis del entorno actual, sistema de cableado estructurado de voz, datos y elctricodelaEmpresaysusproyectos; m. Supervisar y evaluar los proyectos tecnolgicos implementados por EM SeguridadQ,deacuerdoconlasprioridadestcnicasestablecidas; n. Elaborarloscomponentestcnicosdelosdocumentosprecontractuales y de los contratos para provisin de bienes y servicios electrnicos, informticosydetelecomunicaciones; o. Supervisarlaoperatividaddelabasededatos,serviciodeemailyacceso aInternetdelosusuariosdeEMSeguridadQ,ascomodelosequiposy demssistemasoperativosenlaInstitucin; p. Mantener periodicidades de Backups de informacin y Polticas de seguridadtecnolgica; q. Mantener el control y registros de Licenciamiento e inventario de Softwareyhardware;
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r. Recomendar medidas encaminadas a optimizar los recursos asignados y ellogrodemejoresnivelesdeefectividadtecnolgicadelaEmpresa; s. Brindar asesoramiento tcnico en diseo, desarrollo, ejecucin y evaluacindeotrosproyectosacargodeEMSeguridadQ; t. SupervisarlaoperatividaddelaCMACyotrasinstitucionesvinculadascon la prevencin de la violencia, seguridad humana, gestin de riesgos y convivenciaciudadana,ascomocoordinarenformadirectalasacciones queinvolucrenatodoelpersonalasignadoalaCentralMetropolitanade AtencinCiudadana; u. PrepararypresentaralaGerenciaGeneralelplananualdeactividadesde laCMAC; v. Orientar,verificaryevaluarelusocorrectodelosbienesentregadosala CMAC.comopartedelSistemaIntegradodeSeguridadCiudadana,afin de que sean empleados en los propsitos de Seguridad del Distrito MetropolitanodeQuito;y, w. Las dems que le sean asignadas en el mbito de su competencia, la normativavigenteylaGerenciaGeneral. Art.107.Productos y Servicios de la Direccin de Tecnologas de la Informacin y Telecomunicaciones. El cumplimiento de la misin, define los siguientes productosyservicios,gestionadosbajounenfoquedeprocesos: a. Informestcnicos; b. Informesadministrativos; c. Planes,programasyproyectostecnolgicoseinformticos; d. Adquisicinbienes,equipos; e. Plandecapacitacintecnolgicoeinformtico;y, f. Planoperativoanualinstitucional
Art.108. ubprocesos de Gestin de Tecnologas de la Informacin y S Telecomunicaciones.Estconformadaporlossiguientessubprocesos: a.AdministracinOperacionesTcnicasCMAC b.AdministracinElectrnicaydeTelecomunicaciones c.AdministracindeSistemas SubprocesoAdministracinOperacionesTcnicasCMAC Art.109.ResponsabilidadBsica
Coordinarconlasentidadesdederechopblicoyprivadovinculadasconla prevencin de la violencia, seguridad humana, gestin de riesgos y convivencia ciudadana, y la funcionalidad de la Central Metropolitana de AtencinCiudadanaCMAC.
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Art.110.AtribucionesyResponsabilidades
a.Mantener la operatividad de la CMAC en coordinacin con lasentidades conformantesdelsistema; b.EstructurarydifundirlosmanualesoperativosyreglamentosdelaCMAC; c.Llevar y mantener en forma permanente estadsticas de los registros de losprocesosdeoperatividaddelaCMAC; d.PrepararyejecutarelplandecapacitacinycomunicacindelaCMAC; e.Elaborarypresentarlosinformesdeevaluacindefactibilidadoperativay presupuestariadelaCMAC; f.EstructurarelPlanOperativoAnualdelaCMAC; g.Mantener actualizado los registros de los bienes entregados a la CMAC, comopartedelSistemaIntegradodeSeguridadComunitaria;y, h.Cumplir con las dems disposiciones inherentes a sus funciones encomendadas por la Direccin de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones. Art. 111. Productos y Servicios Administracin Operaciones Tcnicas CMAC. Son productosyserviciosdelsubproceso: a.ProyectosqueviabilicenlaoperatividaddelaCMAC,constantesenel PlanOperativoInstitucional; b. Informesdenovedadesreferentesalasupervisindelaoperatividad delaCMAC; c. RegistrosdeprocesodefuncionamientodelSistemadeGestindela CMAC; d.PlandecapacitacinydecomunicacindelaCMAC;
e. Informesdeevaluacindefactibilidadoperativaypresupuestaria; f. PlananualdeactividadesCMAC;y, g. Registro de bienes entregados a la CMAC como parte del Sistema IntegradodeSeguridad. SubprocesoAdministracinElectrnicaydeTelecomunicaciones Art.112.ResponsabilidadBsica Estructurarproyectosdedesarrolloelectrnicoydetelecomunicacionesa nivel institucional, para el mejoramiento del desenvolvimiento de las actividades administrativas de la organizacin, as como del Sistema de SeguridadCiudadanadelDistritoMetropolitanodeQuito. Art.113.AtribucionesyResponsabilidades a.Desarrollar proyectos y estrategias de ingeniera electrnica y telecomunicaciones,enfuncindelasnecesidadesdelSistemaIntegrado de Seguridad Ciudadana, y de los Sistemas Administrativos Institucionales, encaminados a la sustentacin de la infraestructura existenteyalcrecimientoinstitucional; b.Asesoraralasautoridadesyservidoresdelainstitucinenloscamposde laElectrnicayTelecomunicaciones; c.Coordinar la implementacin de sistemas de telecomunicaciones en las unidades o procesos organizacionales, en funcin de las necesidades institucionales; d.Brindarasesoramientopermanentesobrelasherramientaselectrnicasy de telecomunicaciones implementadas en la Empresa, realizando el seguimientocorrespondiente;
e.Efectuar la administracin de los sistemas de electrnica y de telecomunicaciones,ascomodelfuncionamientodesusequipos; f.Elaborarnormastcnicas,procedimientosyplandecontingencias,parala administracindelosrecursosdeelectrnicaytelecomunicacionesdela Institucin; g.Proporcionar el servicio y soporte tcnico a los usuarios de los recursos electrnicosydetelecomunicaciones; h.Elaborar y coordinar la ejecucin de los planes electrnicos y de telecomunicacionesdelaInstitucin; i.Desarrollarnormastecnolgicasinternasdeusodeequiposyserviciosde electrnicaytelecomunicaciones; j.Elaborar y ejecutar programas de capacitacin de los sistemas de electrnicaytelecomunicacionesalpersonaldelainstitucin; k.Elaborarlostrminosdereferenciaparacontratacinpblicaenelmbito desucompetencia; l.ParticiparenlarevisinyanlisisdeprocesosdeContratacinPblicaen elreadesucompetencia;y, m.Cumplir con las dems disposiciones inherentes a sus funciones encomendadas por la Direccin de Tecnologas de la Informacin y de Telecomunicaciones. Art.114.ProductosyServiciosAdministracinElectrnicaydeTelecomunicaciones. Sonproductosyserviciosdelsubproceso: a.Proyectos de Ingeniera Electrnica y Telecomunicaciones, en funcin delasnecesidadesdelSistemaIntegradodeSeguridad;
b. Contratos
de
Proyectos
de
Ingeniera
Electrnica
Telecomunicaciones; c. Informes de avance y cumplimiento de plazos de vencimiento de conveniosycontratos; d. Documentosdebases,especificacionestcnicasparalicitaciones; e. Registrodeconcursosdeofertasporcompraspblicas; f. Registros de concursos de precios de los proyectos a cargo de la EM SeguridadQ; g. Informes de supervisin tcnica y operativa de Proyectos en desarrollo;y; h. Informes de resultados de procesos de representacin de EM SeguridadQ,enlosprocedimientosdeentregarecepcindebienes, equiposyotros. SubprocesoAdministracindeSistemas Art.115.ResponsabilidadBsica
Planificar, coordinar y ejecutar las actividades de soporte tcnico y de mantenimiento de equipos informticos, tecnologas de la informacin y comunicaciones, que aseguren el ptimo cumplimiento de los procesos institucionales,preservandolaintegridad,seguridadyconfidencialidadde lainformacin.
Art.116.AtribucionesyResponsabilidades a.Desarrollarproyectosdemodernizacindelossistemas,orientadosala sustentacin de la infraestructura existente y al crecimiento que se genereenlaEmpresa; b.Administrar los sistemas de informacin y precautelar el buen
funcionamiento de los equipos informticos, tanto a nivel de usuarios comodelosdiferentesservidores; c.Asesoraralasautoridadesypersonaldelainstitucinenrequerimientos informticosytecnolgicos; d.Elaborar los trminos de referencia para contratacin pblica en el mbitodesucompetencia; e.ParticiparenlarevisinyanlisisdeprocesosdeContratacinPblicaen elreadesucompetencia; f.Preparare implementar normas tcnicas, procedimientos, y el plan de contingenciasparalaadministracindelosrecursosinformticosdela Empresa; g.Proporcionar el servicio y soporte tcnico a los usuarios de los recursos informticosdelaInstitucin; h.Planificar, coordinar y supervisar el mantenimiento preventivo y correctivodelosequiposysistemasinformticosdeEMSeguridadQ. i.Administrar la red local, bases de datos, correo electrnico e internet y otrosserviciosinformticosinstalados; j.Emitir informes tcnicos encaminados a la adquisicin de equipos informticos, garantizando la compatibilidad con la infraestructura tecnolgicaexistenteenlaEmpresa; k.Establecerencoordinacinconelprocesodedesarrolloinstitucional,los programasdecapacitacinenelreadesucompetencia; l.Participar en la realizacin, produccin general y mantenimiento de la pginaWEBdeEMSeguridadQ;y, m.Cumplir con las dems disposiciones inherentes a sus funciones encomendadas por la Direccin de Tecnologas de la Informacin y de Telecomunicaciones.
Art. 117. Productos y Servicios Administracin de Sistemas. Son productos y serviciosdelsubproceso: a. Proyectos relacionados con el rea de sistemas que constan en el Plan OperativoInstitucional; b. InformesdefuncionamientodelaredLAN; c. Informesdeavancesdeproyectosdesistemas,implementadosporEM SeguridadQ; d. Documentos precontractuales y contratos para provisin de bienes y serviciosdenaturalezainformtica; e. Informesdemantenimientodesoftware,hardwareydeoperatividaddel serviciodeemail,yaccesoaInternetparalosusuariosdeEMSeguridad Q; f. Hojasdecontroldesoportetcnicoparacontingenciasrelacionadascon el sistema, su actualizacin y configuracin de sistemas de antivirus y definicionesdevirus; g. Procesos documentados de bases de datos utilizados en la EM SeguridadQ; h. RegistrosdeLicenciamientodeSoftware; i. Informacin para la compra de hardware, anlisis de opciones segn requerimientosdelsoftwareaimplementar; j. InformesderequerimientosdelosdepartamentosdelaEMSeguridadQ, enloreferenteasistemas; k. Manualesyreglamentotcnicos;y, l. TTULOIII
Planesdecapacitacin.
CAPTULOI DISPOSICIONESFINALES Art.118. Supletorias. En todo lo no previsto en este Reglamento se sujetar a lo establecido en la Constitucin, Leyes, reglamentos y dems normas jurdicasquerigenlamateria. Art.119.Derogatoria. Derogase el Reglamento Orgnico por Procesos vigente, y todaslasnormasdeigualomenorjerarquaqueseopongaalapresente. Art.120.Vigencia.ElpresenteReglamentoOrgnicoporProcesos,regirapartirde susancinporpartedelDirectorio. Dado en la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EM SeguridadQ, a los veinte y tres das del mes de Junio de 2010. CAPTULOII DISPOSICIONESGENERALES Primera: A partir de la aprobacin de la presente Resolucin cada unidad de la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y Convivencia Ciudadana EM SeguridadQ, debern cumplir con los productosyserviciosestablecidosenelpresenteReglamentoOrgnicopor Procesos, para lo cual el Directorio de esta empresa, establecer las accionesadministrativasnecesarias,paraelcumplimientodeloprevistoen lasdisposicioneslegalesyreglamentariasvigentes.
Segunda:Todas las unidades administrativas, respetarn la lnea jerrquica de autoridad que este Reglamento lo establece; as como mantendrn en forma permanente, los niveles de coordinacin que aseguren la participacin,eltrabajoarmnico yconjuntoparaelcumplimientodelos objetivos. Tercera: EntodoloquenoestuviereprevistoenelpresenteReglamentoOrgnico, seaplicarnlasdisposicioneslegalesquecorresponda. Cuarta: ElGerenteGeneraldelaEmpresaPblicaMetropolitanadeLogsticapara la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EM SeguridadQ, previa aprobacin del Directorio y conforme las atribuciones concedidas en la OrdenanzaMetropolitanaNo.281publicadaenRegistroOficialNo.574 de21deabrildel2009;podrajustar,incorporaroeliminarproductoso serviciosdeacuerdoasusrequerimientosempresariales. Quinta: Derguese todas las disposiciones que contravengan al presente Reglamento Orgnico por Procesos de la Empresa Pblica Metropolitana deLogsticaparalaSeguridadylaConvivenciaCiudadanaEMSeguridadQ. CAPTULOIII DISPOSICINTRANSITORIA Primera: ElpresenteReglamentoOrgnicoaprobado,constituirelinstrumentobase paralaelaboracin,rectificacinoincorporacindepuestosdelManualde ClasificacinyValoracin.
Segunda: Para la implementacin y funcionamiento del presente Reglamento Orgnico, se deber considerar dentro del presupuesto del ao 2010 el correspondientefinanciamiento,quepermitacumplirconlasmisionesyel portafolio de productos y servicios, que son de vital importancia para el desarrollodelagestinempresarial. ElpresenteReglamentoOrgnicoporProcesosentrarenvigenciadesdelafechade su aprobacin por parte del Directorio de EM SeguridadQ, sin perjuicio de su aprobacinporpartedelasentidadesdelEstadocompetentes. Dado en la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EM SeguridadQ, ubicado en la ciudad de Quito, capital del Ecuador,alosveinteytresdasdelmesdeJuniode2010.
AugustoBarreraGuarderas ALCALDEDELDISTRITOMETROPOLITANODEQUITO PRESIDENTEDELDIRECTORIODEEMSeguridadQ
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REGLAMENTOORGNICOPORPROCESOS

Reglamento Orgnico por Procesos EM Seguridad-Q Junio-2010

Art.27. Art.28. Art.29. Art.30. Art.31. Art.32. Art.33.

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RESOLUCINNo.. AugustoBarreraGuarderas ALCALDEDELDISTRITOMETROPOLITANODEQUITO PRESIDENTEDELDIRECTORIODEEMSeguridadQ

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TELECOMUNICACIONES 3.2.1GestindeTecnologasdelaInformacinyTelecomunicaciones 3.1.1.4 AdministracinOperacionesTcnicasCMAC 3.1.1.5 AdministracinElectrnicayTelecomunicaciones 3.1.1.6 AdministracinSistemas

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Art.19. CadenadeValor.Expresalasecuenciaeinterrelacindelosprocesosde laorganizacin,enbuscadelasatisfaccindelcliente.

responsable, con alto nivel de participacin y transparencia.

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Art.20. EstructuraOrgnicaporProcesos.Eslarepresentacingrficajerarquizada de las unidades administrativas intervinientes en la gestin de procesos empresarialesdeEMSeguridadQ,yqueconstituyenlassiguientes:

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Art.21.Estructura Organizacional.Constituyelapresentacinjerarquizadade las unidadesadministrativasdelaEmpresa.

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d. Proceso de control interno financiero como parte del sistema de Contabilidad;

m. PanilladepagodeaportesalIESSeimpuestosalSRI. Subproceso dministracinPresupuestaria A

Certificadosdedisponibilidadpresupuestaria; Informessobresaldosypartidasactualizadas;y, DocumentosdeLiquidacionesycierrepresupuestario.

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Administrarlarecepcin,almacenamiento,custodiaycontroldelosbienes muebleseinmueblesdelaInstitucin. Art.82.AtribucionesyResponsabilidades

Mantener registros individuales actualizados de los bienes de la Empresacalificadoscomoactivosfijos;

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a.AdministracinMantenimientoTcnico b.AdministracinObrasCiviles c.AdministracinAdquisiciones SubprocesoAdministracinMantenimientoTcnico

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telecomunicaciones, encaminados al fortalecimiento y operacin del SistemaIntegradodeSeguridadCiudadana; g. InformaralaGerenciaGeneral,sobreelavanceycumplimientodeplazos devencimientodeconveniosycontratostecnolgicos;

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AugustoBarreraGuarderas ALCALDEDELDISTRITOMETROPOLITANODEQUITO PRESIDENTEDELDIRECTORIODEEMSeguridadQ

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