Baja California Una trinchera de lucha

Jaime Martnez Veloz

GERNIKA

Baja California Una trinchera de lucha

Jaime Martnez Veloz

D.R. D.R.

Baja Cal ifornia. Una trinchera de lucha Jaime Martnez Veloz Ediciones Gernika, S.A. Latacunga No. 801 Col. Lindavista 07300 Mxico, D.F. % y Fax: 55 86 52 62 y 55 86 83 24 e-mail: edicionesgernika@prodigy.net.mx ISBN: 970-637-026-9 Primera edicin, 2006 Cuidado de la edicin Ma. de los ngeles Gonzlez Callado Composicin tipogrfica Ofelia Fandio Ugalde Diseo de la portada Fernando Ramos Gonzlez Impreso y encuadernado en Mxico Printed and bound in Mex ico

NDICE
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Baja California. Una trinchera de lucha . . . . . . . . . . . 9 Captulo 1. Legislar obedeciendo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 La hora del Congreso del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . 13 La reforma del poder en Baja California . . . . . . . . . . . . 16 Para que el gobierno mande obedeciendo . . . . . . . . . . . 22 Federacin y Frontera Norte. Historia de un amor inconcluso 26 Por un nuevo pacto poltico en Baja California . . . . . . . . . 31 Obras s, deudas no! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Captulo 2. Poltica, una pasin interminable . . . . . . . . . . . . . . 47 Un maosta fronterizo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Jugar con ventaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 De cuando la Repblica traicion a los indgenas . . . . . . . . 59 El PAN y la violencia en Baja California . . . . . . . . . . . . . 68 Migracin y relaciones bilaterales entre Mxico y Estados Unidos de Amrica . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Baja California: boyler de California, EUA? . . . . . . . . . . 83 Las mujeres en las maquiladoras de Tijuana . . . . . . . . . . 86 Invitacin a la rebelda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Los nios jornaleros de San Quintn . . . . . . . . . . . . . . 98 Ombudsman del migrante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

Por la recuperacin democrtica de Tijuana . . . . . . . . . . 104 Nuestros sueos jams sern derrotados . . . . . . . . . . . . 110 Una hojalata en el cielo de Chiapas . . . . . . . . . . . . . . 113 Captulo 3. La lucha al interior del PRI . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Cambiamos o nos cambian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Colosio y el PRI frente a Chiapas . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Fobaproa y PRI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 La guerra sucia y el PRI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 La noche del adis al PRI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Renuncia al Partido Revolucionario Institucional . . . . . . . 134 Captulo 4. La poltica como instrumento para transformar . . . . . 141 El mensajero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 Por una Nueva Tijuana? Ja! . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Secuestro nmero140 en Tijuana? . . . . . . . . . . . . . . 148 El nico cambio panista fue de casa . . . . . . . . . . . . . . 151 Todos somos migrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Adicciones y lavado en Estados Unidos . . . . . . . . . . . . 157 El PRI ante el desafuero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 Anotaron las placas del trailer? . . . . . . . . . . . . . . . . 164 Captulo 5. Qu quiero para Baja California? . . . . . . . . . . . . . . 167 ...Segunda llamada! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 Carta a mis amigos y amigas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 Por la tercera va en Baja California . . . . . . . . . . . . . . 181 Agenda legislativa para la Frontera Norte . . . . . . . . . . . 185

Introduccin

l presente libro est dedicado a todos los bajacalifornianos. Hombres y mujeres que hacen de esta tierra su lugar para vivir. Tierra fronteriza que abre sus brazos a los jvenes que construyen su fu turo, los que llegan da con da y aquellos que han decidido des de hace muchos aos que Baja California sea su hogar. Est dedi cado tambin a quienes trabajan en las maqui ladoras, en las fbricas que fundaron el progreso industrial de Baja California, a los empleados del comercio y del turismo, de los servicios, del campo, a los trabajadores del mar. Hombres y mujeres que luchan por convertir a Baja California en una tierra en donde todos tengan las oportunidades de educacin bsica y superior que merecemos todos los mexicanos. En donde la difusin de la cultura sea tarea de todos los das. En resumen, este libro est dedicado a quienes se preocupan por el futuro de sus familias y suean con una Baja California fuerte y desarrollada. Baja California. Una trinchera de lucha, es una recopilacin de mis pensamientos, propuestas, artculos periodsticos e intervenciones pblicas, que he publicado a lo largo de los aos, y que he trabajado pensando en esta tierra que generosa me recibi. Con este libro quiero patentar que mi cario por Baja California no es de ahora, ni obedece a circuns tancias coyunturales, ni a intereses inmediatos; su intencin es demostrar que mi tarea como ciudadano, como bajacaliforniano y como mexicano, obedece a una autntica voca-

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cin por luchar para construir un mejor lugar para vivir, y en esta lucha constante estn presentes todos los habitantes de Baja California. Todos, trabajadores y empresarios, empleados, estudiantes, amas de casa, campesinos, pescadores, jornaleros agrcolas, todos tenemos un compromiso con nuestra comunidad, a ella nos debemos y a ella debemos servir. Con este espritu est escrito el presente libro. Mi nica peticin es que se lea como una carta abierta a todos los ciudadanos. Aqu est expresada mi for ma de pensar y de actuar. Sin duda, no todos los lectores estarn de acuer do con lo que aqu se escribe, pero no creo haya alguien a quien le resulte indiferente, sobre todo mis propuestas para una nueva Baja California. En todo caso, estar atento y dispuesto a debatir. Este libro est escrito respetando mis principios, herencia de mis padres que han trabajado toda su vida y no creo que mis hijos renieguen de mis errores, porque al fin y al cabo es por amor a ellos que tambin presento esta recopilacin de mis ideas ms importantes. A los ciudadanos y ciudadanas de Baja California les presento este trabajo.
JAIME MARTNEZ VELOZ Tijuana, Baja California, abril 2006

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Por qu quiero ser senador? Porque es toy convencido que tengo mucho que aportar por Baja California y como la gran mayora de los bajacalifornianos creo que hay mucho por hacer, en todos los municipios y en todas las reas del trabajo. Lo mismo en la indus tria que en el comercio, en el turismo que en los servicios. Ofrecer mayor seguri dad a los ciudadanos y a quienes invierten creando empleos. Para lograrlo es preciso promover la discusin y la reflexin para encontrar las soluciones a los problemas ms agudos. Con tenacidad y conviccin podremos lograr que Baja California sea ejemplo nacional. Nuestros vecinos forman parte de la regin natural de las Californias, un trato respetuoso es base de la convivencia, sin que esto signifique clau dicacin ante problemas comunes, entre otros: el asunto de las aguas internacionales, el cuidado del medio ambiente, la cooperacin en tareas de pesca martima y conservacin de las especies. Pero sobre todo en el respeto a los derechos humanos. El asunto de la mi gracin es un problema que tiene muchas miradas, como mltiples son los fenmenos que se generan entre las fronteras internacionales. La frontera Mxico-Estados Unidos, como muchas fronteras en el mundo, presenta aspectos que merecen la accin coordinada de ambos pases. La frontera californiana tiene una agenda muy variada, problemtica que nicamente con voluntad de los gobiernos federales y estatales puede ser atendida con eficacia, considerando por sobre todos los dems, los derechos humanos. La vecindad Tijuana-San Diego, Mexicali-Calexi co, forma parte de nuestra convivencia cotidiana, nuestros vecinos llegan a nuestras ciudades de paseo, de com pras, a vi sitas familiares
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o de trabajo y nosotros acudimos todos los das a realizar las mismas actividades. Esta convivencia cotidiana nos hermana. Fortalecer los vnculos amistosos y al mismo tiempo enfrentar juntos los problemas de seguri dad y delincuencia, debern ser nuestras tareas permanentes. Con objeto de lograr una convivencia armnica es necesario adecuar leyes, firmar convenios, tratados y acciones conjuntas entre los tres niveles de gobierno. Legisladores, gobernantes y estudiosos de los problemas comunes debemos actuar como un equipo acorde, nuestro objetivo deber ser la construccin de una regin fronteriza en donde todos vivamos mejor. Para lograrlo, para inscribirme en estas tareas, quiero ser senador por Baja California.
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Captulo I

Legislar obedeciendo
En las responsabilidades laborales que he asumido, siempre ha estado presente mi integridad como ciudadano de Baja California. Como legislador he cumplido con mis tareas. Aqu recopilo algunas de las intervenciones e iniciativas que he presentado ante la mxima autoridad legislativa del pas y tambin en el Congreso del Estado. Presento esta recopilacin de ideas y propuestas con el nico propsito de que los ciudadanos de Baja California conozcan mis empeos para fortalecer la vida pblica de mi entidad, y con el objeto de que los ciudadanos recuerden que mis afanes no son de ahora, sino que han estado presentes desde hace ms de diez aos. Tambin porque considero que lo es crito en este apartado an tiene vigencia.

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La hora del Congreso del Estado

Discurso en el Tercer Informe del gobernador constitucional del Estado de Baja California, Hctor Tern Tern Mexicali, Baja California, 1 de octubre de 1998

Baja California merece un mejor destino. Hoy, quienes integramos la Decimosexta Legislatura, tenemos la responsabilidad de contribuir a que en nuestro estado impere la estabilidad, la gobernabili dad y una convivencia democrtica entre todas las fuerzas polticas y sociales. Para empezar a construir ese futuro, tenemos que reconocer la necesidad de iniciar de inmediato la recuperacin de la credibi lidad perdida en las instituciones y dotar a los actos del Estado del decoro, el respeto y la confianza que demanda la sociedad. Baja California se ha distinguido por estar a la vanguardia en materia poltica, gracias al empuje de su gente. Pero tambin, desafortu nadamente, registra rezagos que demandan una atencin urgente de parte de las instituciones, particularmente en materia social, econmica, de seguridad pblica y de procuracin e imparticin de justi cia, entre otros asuntos. An con el ni vel de vida democrtica que vive Baja California, no podemos asegurar que el ciudadano tiene, en lo cotidiano, garantizada una respues ta eficaz y expedita, por parte de las instituciones, a sus preocupaciones y problemas ms sentidos. Es por todo ello, que los di putados del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institu cional asumi mos el compromiso de impulsar una profunda transformacin de las instituciones pblicas de Baja California, para ade cuarlas a las nuevas necesidades de una sociedad que exige desarrollo con equidad, seguridad pblica, estabilidad y gobernabili dad democrtica.

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Esta reforma tiene que ver igual mente con un replanteamiento de la relacin que debe exis tir entre la y las instituciones; es decir es urgente un nuevo pacto social entre el Estado y la ciu dadana. Sabemos que requerimos de la mayor creatividad y convocatoria para que, conjuntamente con los otros Poderes, su memos a este reto a las organizaciones sociales, acadmicas, de profesionales, a los empresarios, a los sindicatos y a todo aquel ciudadano interesado en aportar su esfuerzo. Para nosotros, la Decimosexta Legislatura est destinada a convertirse en el promotor de una transformacin radical de la vida poltica de Baja California. Este tema central de la agenda legislativa no deviene del simple deseo de los diputados, sino que cons tituye el reclamo de una sociedad que demanda un Poder Legislativo cercano a sus preocupaciones; un Poder Legislativo que, por su plurali dad y representatividad, se convierta en el garante de la gobernabilidad democrtica en el estado, sin importar cul sea ahora o en el futuro su composicin poltica. Con el acuerdo alcanzado por los grupos parlamentarios, hemos iniciado la definicin del papel social y poltico que debe tener el Congreso en la vida pblica del estado. Nuestra primera tarea es, ya que con el ejemplo se predica, readecuar y modificar el marco legal que rige el trabajo interno del Congreso, que tenga por objetivo continuar con la democratizacin plena y el logro de la autonoma del Poder Legislativo. Ya no ms el Poder Legislativo como una oficiala de partes del Ejecutivo; ya no ms un Poder Legislativo como una institucin subordinada. De nuestra parte podemos asegurar que el Congreso del Estado no ser un obstculo para el Ejecutivo estatal, pero aprender a ser un Poder autnomo, propositivo y respetuoso. Sabr decir no en defensa de los ciudadanos, y tambin sabr apoyar aquellas iniciativas provenientes del Ejecutivo que tengan como propsito el beneficio de la sociedad. Los ciu dadanos no votaron por los distintos partidos polticos en las pasadas elecciones para propiciar luchas estriles y desgas tantes. Llegamos al Legislativo estatal por mandato de
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la sociedad para propiciar las leyes y definir los procedimientos que permitan mejorar la vida de los bajacalifornianos. El Congreso debe convertirse en interlocutor vlido de los ciudadanos y en defensor de sus causas. De esta forma, poltica y leyes deben ir de la mano. Esta es nues tra propuesta y nuestro mtodo no podr ser otro que atender las necesidades de la gente; hacer de sus causas nues tras banderas. Por otro lado, debemos reconocer que los esfuerzos de los tres rdenes de gobierno naufragan desde hace poco ms de quince aos entre reducciones de presupuestos y recortes de programas. En paralelo se ha tratado de convencernos que la pobreza y la desigualdad desaparecern como resultado mgico de la operacin del mercado. Cierto es que muchos factores, nacionales e internacionales, se han conjuntado para explicar la situacin que hoy padecemos, pero no se requiere ser un experto para saber que algo se ha hecho mal en cuanto a la instrumentacin de polticas pblicas adecuadas. No solamente se fractur la economa, sino tambin se procedi a desmontar la poltica social en nombre de la efi ciencia, el fin del paternalismo y la llegada del pas al Primer Mundo. Como quiera que se explique este proceso, es hora de empezar a revertirlo. Hay algo ms frustrante para la vida social y econmica de una nacin que ver a familias sumidas en la pobreza y sin expectativasquestion La elaboracin de una poltica social debe empezar por reconocer que el camino seguido hasta ahora por los tres rdenes de gobierno es claramente insuficiente. Es urgente iniciar la ms grande de las luchas que reclama la ciudadana: la erradicacin de un futuro sin esperanza. Otro conjunto de preocupaciones que debemos abordar son las de la seguridad pblica sobre la base de la ineficiencia manifiesta de los planes y programas instrumentados hasta ahora por los tres rdenes de gobierno. Por ello proponemos conformar un gran frente comn por la seguridad pblica en Baja California Es indis pensable sumar los esfuerzos de todos los sectores sociales, los poderes republicanos y las dependencias de los
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tres rdenes de gobierno para impulsar la realizacin de diversas medidas de amplio espectro. Estamos hoy, ante la cru zada estatal de mayor envergadura que habr de vivir Baja California en su historia reciente. La profundidad de la refoma no es cuestin de cpulas, ni de los partidos, ni del gobierno, ni de los grupos econmicamente poderosos. La profundidad de la reforma corresponde a las mujeres y hombres de Baja California, sin distincin de credo o partido poltico o posicin econmica. Esta Legislatura tiene la capacidad para disear un mtodo de trabajo donde, sin que nadie baje sus banderas, las diferentes fuerzas polticas diri man sus contradicciones con reglas de juego justas y democrticas. Romper rancios atavismos en la operacin legislativa, permitir al Congreso tomar la iniciativa poltica y marcar la pauta del desenvolvimiento de la vida poltica estatal. En Baja California ha llegado la hora del Congreso, de un Congreso para la gente. De un Congreso que escuche a los trabajadores, a los estudiantes, a los maestros, a los empresarios, a las amas de casa, a los campesinos, a los indgenas, a los jvenes, y tambin a las personas de la ter cera edad. Es la hora de un Congreso que sea capaz de interpretar esas voces en leyes ms justas y eficaces; de un Congreso que norme su accin, obedeciendo el mandato de los ciudadanos.

La reforma del poder en Baja California

Mexicali, Baja California, 15 de octubre de 1998.

Aejas insuficiencias y viejas frmulas legislativas tienen muy poco para contribuir a la estabilidad poltica del estado de Baja California. Las crticas ms severas a las formas habituales de representacin y convivencia poltica provienen de la realidad que ha desbordado la capacidad de respuesta de las instituciones.
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El Legislativo estatal est llamado a un cambio sustantivo; lo convocan las exigencias de una sociedad dolida, cargada de incertidumbres y necesitada de entusias mo. La accin legislativa debe privilegiar las causas de la ciudadana en la obtencin de consensos; lograr el convencimiento del otro por la autenticidad de la conviccin propia y construir colectivamente una personalidad nica con autoridad moral para que en el marco de la divisin de poderes construya acuerdos junto al Ejecutivo que dinami cen los cambios que reclama la ciudadana. El Congreso de Baja Ca lifornia no puede permanecer ajeno a la di nmica poltica nacional, ni quedar rebasado por el curso de los acontecimientos recientes, por lo que se requieren cambios de forma y fondo para estar a la altura de las expectativas sociales. El Poder Legislativo puede reunir las mejores condiciones para conducir el proceso de reformas que reclama el estado, si logra reconocer la prioridad de los asuntos ciudadanos por encima de los legtimos, pero parciales, intereses partidarios. Un proceso de la relevancia de la reforma de las instituciones del estado reclama que los acuerdos se construyan desde abajo junto a la sociedad. Corresponde al Congreso impulsar un dilogo estatal para los cambios democrticos que demanda la ciudadana. Esta reforma es convocada por el Congreso, pero no slo debe ser discutida en el Congreso. El anfitrin ser el Legislativo pero el escenario de las discusiones y acuerdos ser el estado. La intervencin del Legislati vo en el proceso de la reforma del estado, garantiza lo siguiente: 1. La estabilidad del dilogo Al margen de sucesos importantes, pero coyunturales, es necesario un clima de estabilidad para construir los formatos y acuerdos para transitar hacia la reforma de las instituciones. 2. La participacin social amplia a lo largo y ancho del estado Concebir una Reforma de Estado que afectar el destino de ms de dos millones de bajacalifornianos, sin garantizar la participacin de las or17

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ganizaciones sociales, civiles y polticas, es continuar con una habitual inercia poltica en la que la sociedad slo es receptora de ideas de cpulas. El proceso de reforma no debe ser visto como un experimento asptico de laboratorio, debe ser asumido como lo que es: un proceso vivo que necesita filtrarse y ser apropiado por la poblacin. Dicho proceso debe ser transparente para la sociedad; los rganos que la representan deben participar y garantizar un rumbo democrtico, participativo e incluyente. 3. La consolidacin de la credibilidad en las instituciones del estado La participacin ciudadana y la propia reforma de las instituciones no son una garanta en s mismas para encontrar una solucin mgica a los problemas del estado. Sin embargo, ambas representan la posibili dad ms firme de lograr un mejor ambiente para caminar por la senda de la transicin democrtica. La participacin del Ejecutivo estatal en el diseo de la estrategia inicial y la puesta en marcha de la misma, permitirn establecer mecanismos de corresponsabilidad con el Legislativo, profundizar el proceso de reforma y generar una dinmica fluida en cada una de las fases. Los compromisos con la reforma del estado, slo adquieren sentido en la medida que de ellos se desprendan tareas y responsabilidades para alcanzar los objetivos iniciales. Por esta razn, los dipu tados de la XVI Legislatura hacen un llamado a los ciudadanos y fuerzas polticas para que se asuman los siguientes retos: a. Una lucha comprometida ms all de filiaciones partidarias por un desarrollo econmico que garantice la soberana nacional y la justicia social. b. Revisin de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, a fin de garantizar un verdadero principio de divisin y equilibrio de poderes. c. Revisin y modifi cacin de la estructu ra jurdica de los poderes del estado, con objeto de ponerlos a tono con las exigencias de una so18

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d.

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ciedad que reclama instituciones democrticas, eficientes, modernas y respetuosas del inters ciudadano. Creacin de un rgano de fiscali zacin como institu cin profesional con autonoma tcnica que se convierta en el rector de la au ditora gubernamental, y cuyo objeto de trabajo ser toda la actividad financiera de los poderes, tanto de los ingresos, como de los gas tos, manejo y aplicacin de los recursos. Creacin del Tribunal de Cuenta Pblica con carcter autnomo e independiente en sus resoluciones, a efecto de que en caso de controversia por las resolu ciones dictadas por el rgano de fiscali zacin, stas que den su jetas en todo momento al examen y revisin de este Tribunal y por lo tanto, sujetas a control estricto de la legalidad que establece todo orden jurdico y no sujetas a valoraciones de ndole partidis ta. Llevar a cabo una gran reforma de la relacin del nivel estatal con los ayuntamientos para propiciar el fortalecimiento municipal como instancia de gobierno. En este punto, debemos impulsar iniciativas que articulen un marco legal que garantice la participacin de las organizaciones sociales en la determinacin de las obras y acciones a realizar en los programas pblicos. La participacin ciudadana es el mejor garante de un municipio fuerte, libre y autnomo. La conformacin de una poltica consistente en leyes y normas de carcter social y econmico que permitan brindar a las instituciones la capacidad para atender a los sectores ms vulnerables de la sociedad y potenciar las capacidades de nuestros nios, jvenes, mujeres y ciudadanos de la tercera edad para que se desenvuelvan en un mejor ambiente educativo, laboral y social. En el estado nos encontramos con la paradoja de que la mejora econmica, cuando se da, no se ha traducido en mejores niveles de vida para los ciu dadanos. En gran parte esto se debe a la carencia de mecanismos compensatorios que garanticen mayor armona entre el crecimiento de la economa y el desarrollo social.
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h.

La elaboracin colectiva e impulso a un programa para la consolidacin democrtica ms all de lo electoral. Para continuar con la democratizacin plena del estado debemos impulsar una reforma poltico-electoral que garantice reglas que le den transparencia a los procesos comiciales, trasladando al mbito estatal los acuerdos que en el plano nacional han suscrito tanto los partidos polticos como el Congreso de la Unin y el Poder Ejecutivo Federal. i. Enfrentar de cara a la ciudadana el enorme reto que representa la insegu ridad pblica, reconociendo la ineficiencia de los planes y programas instrumentados hasta ahora por los tres rdenes de gobierno para resolver este problema. Gran parte de la inseguridad pblica se debe a la accin del crimen organizado. Sin embargo, en ningn modo es desdeable el crecimiento de los delitos relacionados con la delincuencia comn. Ante esto, no bastan las medidas de corte policiaco, es indis pensable sumar los esfuerzos de todos los sectores sociales, los poderes republicanos y las dependencias de los tres rdenes de gobierno para impulsar diver sas medidas de amplio espectro. Las leyes deben propiciar la reestructu racin de los cuerpos policacos, el combate a la corrupcin en los rganos de procuracin e imparticin de justi cia y sobre todo promover acciones de largo alcance y corte social para prevenir el que ms y ms jvenes, atrados por la impunidad y el dinero fcil, se encaminen hacia el delito. La sociedad debe crear alternativas y apoyar a sus jvenes en sus inquietudes positivas. Al mismo tiempo, es necesario incorporar el potencial que la sociedad puede tener en las tareas relacionadas con la seguridad p blica y que sin embargo no ha sido aprovechado. En lo particular, la reforma del Congreso del Estado de Baja California es un imperativo. El ciudadano percibe al Poder Legislativo como una instancia lejana, con funciones poco claras y sumiso ante el mandato del Ejecutivo.

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Los legisladores carecen de una infraestructura material y humana que les permita un mejor desempeo de su funcin. La Ley Orgnica del Congreso est diseada para una realidad social ya rebasada. La composicin actual del Congreso del Estado de Baja California permite replantearse el papel que esta institucin ha tenido en la vida p blica del mismo. Hay dos grandes caminos que se abren ante esta nueva Legislatura: el primero, es el del enfrentamiento interpartidario y con el resto de las instituciones del estado como el Ejecutivo. Es decir, pasar los prximos tres aos entrampados en un jaloneo que desaliente la voluntad popular y despres tigie al Congreso. El segundo camino pasa por la respuesta honesta y puntual a la pregunta: Para qu se lleg al Congresoquestion Evidentemente, los ciudadanos no votaron por las distintas frmulas polticas para propiciar la lucha de fuerzas. Se lleg al Legislativo para propiciar las leyes y para definir los procedimientos que permitan mejorar las vidas de los bajacalifornianos. Todo el esfuerzo legislativo, todo el trabajo partidario y poltico debe estar encaminado a este fin. Ningn razonamiento de faccin o de ndole personal puede estar por encima de este propsito. Es hora de avanzar en la definicin del papel social y poltico que debe jugar el Congreso en la vida pblica del estado. Si en todo el pas se le abren paso a las instituciones y a la divisin de poderes, en nuestro estado no podemos continuar en el pasado, arreglo basado en la subordinacin y los prestigios de las personas. A lo largo y ancho del pas, los representantes populares de todos los partidos buscan replantear su relacin con los Ejecutivos, con la sociedad e, inclusive, con sus propias formaciones partidarias. Cada vez en mayor medida, la ciudadana reclama de sus representantes populares respuestas ms eficientes, rpidas y orientadas a la resolucin integral de sus problemas. Se empiezan a discutir frmulas para propiciar la profesionali zacin del trabajo de los legisladores.
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Los dipu tados debemos estar preparados para llevar a cabo una profunda transformacin del Poder Legislativo y, conjuntamente con los otros Poderes y la ciu dadana, de las instituciones del Estado y de la forma en que s tas se relacionan con la sociedad. El objetivo de dicha transformacin es convertir al Congreso en el promotor de un cam bio radical de la vida poltica de la entidad. En una palabra, impulsar una reforma democrtica de las instituciones estatales. En este sentido, el punto de partida es la celebracin de un gran acuerdo institucional para impulsar una profunda transformacin de la vida pblica de la entidad. Este acuerdo debe definir los tiempos e instancias que se encargarn de dar orden a los trabajos necesarios.

Para que el gobierno mande obedeciendo

Discurso del diputado Jaime Martnez Veloz en el acto de toma de protesta de la Mesa de Coordinacin de la Reforma del Estado, atestiguada por el C. Presidente de la Repblica, Ernesto Zedillo Ponce de Len, celebrada en Mexicali, Baja California, el 18 de diciembre de 1998.

Los valores supremos de la reforma del poder pasan por consolidar la democracia, buscan el desarrollo y la paz social, dan seguri dad pblica en un marco de respeto a los derechos humanos y garantizan los mnimos histricos a que tenemos derecho como mexicanos. Entendemos que la democracia no es un punto de llegada. Tampoco es una receta que permite la solucin mgica de los problemas. La democracia es un escenario que sirve para orientar los esfuerzos de los gobiernos, incluso para recordarles que su obligacin no es colocarse por encima de los ciudadanos, sino mandar obedeciendo. Toda accin de gobierno que no sirve a la sociedad es una tarea vana, un ejercicio intil de gabinete; toda accin de gobierno que no se encamina a cumplir un compromiso con la ciudadana carece de sentido.
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Esta es la interpretacin que los pristas hacemos del objetivo central de la ta rea de reformar el poder en Baja California. En esta construccin democrtica toca a los diferentes rdenes de gobierno, a los partidos polticos y a la sociedad caminar juntos, a pesar de las divergencias de los mtodos. En este sentido, con el fin de cons truir los necesarios acuerdos, estamos obligados a rescatar el lenguaje por excelencia de la democracia, es decir, la tolerancia. Tolerancia para escuchar opiniones y proyectos diferentes; tolerancia para soportar las crticas; tolerancia para no caer en la tentacin de suprimir las voces di sidentes que, en un acto de concien cia, se manifiestan dentro de los partidos incluyendo el nuestro. Tolerancia con los sealamientos de aquellos que, perteneciendo a otras organizaciones, ofrecen caminos alternativos que pueden ser viables. En la construccin democrtica, en la lu cha poltica cara a cara, no hay traidores, slo voces disidentes. La obligacin primera de quienes ostentan la fuerza del Estado es es cucharlas no denostarlas. A nivel federal, la Reforma Democrtica del Estado, an inacabada, debe cambiar la fisonoma del pas. Entre sus objetivos centrales, debe ofrecer una mejora palpable a las familias; las buenas finanzas pblicas sern mejores cuando lleguen a los hogares de las familias mexicanas. No se vale pedir paciencia a quienes han esperado durante dcadas, mientras contemplan cmo unos cuantos gozan de inmensas fortunas y beneficios sin medida. Otro de sus objetivos principales debe ser renovar la relacin Estados-Federacin, para fortalecer a los gobiernos de las entidades y municipios, as como incorporar su participacin en las decisiones de la poltica econmica. Para los que vivimos en esta regin, lo mismo que para muchos miles de mexicanos ms que cada ao se asientan en la zona, la frontera representa una posibili dad de empleo, educacin, vivienda y mejores niveles de vida, pero tambin es el enfrentamiento cotidiano con una reali-

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dad social compleja, indita y preocupante, por los mltiples factores que convergen en ella. La importancia de la Frontera Norte est ms all de toda duda, desde hace dcadas registra un notable crecimiento poblacional, lo que ha ocasionado un desarrollo urbano desmedido y una enorme demanda de servicios de toda ndole. Es fundamental tambin por su valor estratgico y comercial, as como por su potencial productivo. Es tiem po de que se convierta en una de las prioridades de la estrategia de crecimiento econmico y, en especfico, de los instrumentos por excelencia de sta, que conforman el paquete econmico que ahora se discute en el Congreso de la Unin. Aqu, en el estado, esta transformacin de las instituciones busca dar respuestas puntuales a los problemas de la frontera. La Reforma Democrtica del Estado debe proponer caminos a los jvenes que, en especial en Baja California, se enfrentan a fenmenos como el de la violencia creciente, el trfico de drogas y las enfermedades de transmisin sexual. La Reforma Democrtica del Estado debe brindar mejores condiciones a las mu jeres que en su mayora cumplen con una doble o a veces triple jornada de trabajo ya que adems del trabajo remunerado, se encargan de los quehaceres del hogar, son madres y en mu chos casos jefas de familia. La Reforma Democrtica debe hacer que las frases que escuchamos de los ni os con respecto a la esperanza en un mun do mejor, se vuelvan realidad. La Reforma Democrtica del Estado debe regresar a la educacin su papel de puntal democrtico y palanca del desarrollo, vehculo para la afirmacin de los valores pluriculturales de nuestro estado. El desarrollo no se mide solamente por la cantidad de maqui ladoras que hay en el es tado o por los montos de inversin extranjera que seamos capaces de atraer. Si no le damos confianza a la ciu dadana, de poco sirve darle confianza a los inversionistas.
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En este proceso no buscamos el camino intil del enfrentamiento ni la lucha por puestos administrativos y las canonjas, pero tampoco aceptaremos los cambios cosmticos y de fachada. Nuestra propuesta de cambio tiene sus races en nues tras propias convicciones que hemos adquirido de las enseanzas de esa terca y sabia maestra que es la realidad social y que por ms que no queramos verla y admitirla, exis te, esta ah, y todos los das reclama cambios en su conducta a los fun cionarios, a los representantes populares y a todo aquel que tenga un papel que desempear dentro del complejo entramado social que la con forma. La realidad es la fuente bsica del conocimiento cientfico y de los cambios sociales. Por ello nuestra propuesta de cambio tiene nombre y apellido, est dirigida a la reforma del poder y a la transformacin democrtica del estado. Optamos, como oposicin, por los ca minos de la tolerancia y el acuer do transparente que permitan mejorar las vidas de los bajacalifornianos. El esfuerzo de esta Mesa de Coordinacin est encaminado a este fin. Es hora de reconstruir el com promiso con la sociedad sobre la base de la edifi cacin de una oferta pblica para los sectores mayoritarios de la misma. Sobre la base de este trabajo se construirn las condiciones adecuadas que permitan que las instituciones sellemos con los ciudadanos el compromiso de elaborar, corregir y defender leyes en su beneficio. De esta forma, poltica y leyes irn de la mano. Para Baja California, esta reforma no es prescindible, es una necesidad histrica, de cuya satisfaccin depende la estabilidad, la gobernabilidad y la convivencia democrtica del estado.

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Federacin y Frontera Norte. Historia de un amor inconcluso

Ponencia que presenta el diputado Jaime Martnez Veloz, en el Primer Encuentro de Legislaturas de los Estados de la Frontera Norte. Tijuana, Baja California, 30 de enero de 1999

La historia de las relaciones entre la Federacin y los estados de la Frontera Norte est ms poblada de desencuentros que de intercambios positivos. Es la his toria, como toda historia que se respete, de la pasin, de las muchas promesas y del abandono. Durante ms de un siglo, la Frontera Norte fue un lugar lejano y extrao por estar a la vera del pas que nos arranc una porcin significativa de patria. Por nues tras costumbres y caractersticas, en no pocas ocasiones, se nos ha visto como emisarios encubiertos de un modo de vida y una cultura ajenos. Hoy, el pas nos empieza a ver como lo que en realidad somos: sntesis y defensa de nuestra cultura en una frontera no pocas veces difcil y hostil. Nos hemos forjado un espritu acostumbrado a estas duras condiciones. La Frontera Norte es, actualmente, un lugar de encuentro para los mexicanos venidos de toda la Repblica Mexicana. Difcilmente, hay otro sitio en todo nues tro pas donde confluyan todas las culturas del mismo como es en este largo bordo y ro de miles de kilmetros. Tal vez por esta razn, hemos sabido retomar lo mejor de las tradiciones republicanas y fundirlas con las mejores aspiraciones democrticas. A partir de esta base, aspiramos a redefinir nuestras relaciones con el Centro y concretar un federalismo moderno, honesto, incluyente y, sobre todo, que acerque a la sociedad a la tarea de gobernar.
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Esta aspiracin, que es finalmente el leitmotiv de este Pri mer Encuentro, no es nueva, pero sigue siendo actual. El Congreso Constituyente de 1824 asent en sus tesis principales lo que era una de las aspiraciones ms caras de la joven nacin mexicana: lograr una repblica federada, compuesta de estados soberanos unidos en un mismo sueo. El siglo XIX se encargara de demostrar cun di fcil y costoso era alcanzar ese alto objetivo. Luchas intestinas y la prdida de ms de la mitad de nuestro territorio fueron algunas de las ms graves consecuencias. Como respuesta a la disgregacin, regionalismo y separatismo, el Porfiriato acentu el centralismo que nos ha acompaado en buena parte de nuestra historia. Para contrarrestarlo, una de las aspiraciones del Constituyente de 1917 fue el fortalecimiento de los estados y municipios. En el inicio de la vida independiente del pas, el federalismo fue un acto fundacional; hoy, es una accin urgente que se entrelaza con las dems tareas democrticas de la nacin. En el establecimiento de relaciones equitati vas entre los estados y la Federacin est la precondicin bsica para construir un pas fuerte y democrtico en lo poltico, en lo econmico y en lo social. Para nosotros, en la Frontera Norte, esto representa la posibilidad de cimentar slidamente y fortalecido un puente hacia el Norte. La renovacin de nuestro federalismo es impostergable para: Fortalecer al nacionalismo y la soberana; Consolidar la democracia plena y el trato equitativo entre estados y de stos con la Federacin; Promover un desarrollo regional ms equilibrado, basado en criterios de sustentabilidad y justi cia social; y Propiciar el fortalecimiento de la unidad histrica y una visin comn para el fu turo sobre la base de las diferencias cul turales y polticas.

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Es decir, la unidad en la diversidad y libertad para que se exprese la plurali dad y se fortalezca el conjunto. Estamos convocados a la renovacin. Esto no significa inventarlo todo de nuevo o desechar todas las frmulas del pasado. Nuestro objetivo para los prximos aos pasa por articular una agenda comn de los estados fronterizos del Norte de la Repblica para continuar por la senda de un federalismo garante de la soberana y de la unidad de propsitos. Con esto no se pretende impulsar una au tonoma del Centro ni contraponer a los diferentes rdenes de gobierno, sino establecer una adecuada coordinacin entre los mismos en beneficio de la poblacin. Bajo es tos prin ci pios y con el pro p si to de lo grar una re dis tri bu cin de com pe ten cias, ta reas y res pon sa bi li da des en tre el Po der Eje cu ti vo Fe de ral y los go bier nos lo ca les y con ello acer car la toma de de ci sio nes a las co mu ni da des, de ben im pul sar se dos ti pos de ac cio nes en lo in me dia to. En primer lugar, cabe hacer una evaluacin de lo que sig nifica el federalismo para nuestro proyecto de nacin en los prximos aos y lo logrado en estos ltimos tiempos. En segundo lu gar, es conveniente hacer una reflexin y una discusin colectiva de las medidas ms eficaces, no slo de corte administrativo, que habrn de impulsarse para fortalecer nuestras condiciones de intercambio con el Centro. Entre estas medidas cabra destacar algunos temas de inters fundamental para una ms productiva discusin: Lograr una mayor injerencia ciudadana en la toma de decisiones. Esto puede ser al canzado mediante la combinacin de la representacin republicana con formas ms directas de participacin de las comunidades. La experiencia de varios estados fronterizos demuestra que es conveniente propiciar desde abajo esta participacin a travs de la clula bsica de gobierno: el municipio.
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Garantizar que en paralelo al proceso de descentralizacin en los estados, se lleve a cabo un procedimiento similar en el mbito de los municipios. Profundizar el proceso de federalismo fiscal para aumentar hasta un nivel deseable y posible mayores recursos para el ejercicio soberano de los estados y los municipios. Promover los cambios legales que garanticen una participacin efectiva de los estados y los municipios en la elaboracin de la poltica econmica. Continuar el proceso de descentralizacin del gasto social, no slo a travs del aumento de los recursos en esta materia, sino por medio de la participacin activa de los estados y los municipios en la planeacin de los programas sociales. No puede haber una poltica social consistente y duradera en las actuales condiciones del pas, sin la accin y participacin del factor regional, sin la modifi cacin del marco institucional y jurdico en favor del federalismo y la descentralizacin. En la zona fronteriza es importante la instrumentacin de una poltica social regional que considere nuestras particulares condiciones poblacionales y urbanas. Los esfuerzos realizados en estos aos no han sido menores, pero han sido claramente insuficientes y sujetos a la discrecionalidad y los vaivenes de la situacin econmica. No podemos ni debemos estar sujetos a esta discrecionalidad, sobre todo porque es en la frontera donde con mayor rapidez se dejan sentir los problemas de la economa. Insis timos en la idea de que el gran salto que debemos dar en el futuro inmediato es que las decisiones de poltica econmica se formulen de comn acuerdo con los estados y municipios. Para nosotros en la frontera, urgen polticas especficas en las que participemos desde su concepcin hasta su aplicacin y evaluacin. No

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queremos un trato de privilegio, slo sealamos la necesidad de que se reconozcan nuestras caractersticas propias. Debemos redefinir las relaciones entre la Frontera Norte y la Federacin para empezar a contrarrestar la dinmica centralista; lograr una mejor coordinacin y eficacia de las acciones y uso de los recursos; mejorar la calidad de los servicios y ampliar la participacin de las comunidades; compartir responsabilidades y recursos para tomar las decisiones donde se generan los problemas; y contribuir a dar mayor orden y creciente armona a la vida nacional. Es claro para todos nosotros que el centralismo excesivo es obsoleto e inoperante. Los avances, sin em bargo, han sido muy lentos. Es necesario ahora, ante la fuerza de los hechos, vencer las fuerzas centralistas, que existen en todos los partidos y corrientes, y caminar ms rpido en la direccin correcta. En la frontera hemos sido pioneros en muchas cosas, semoslo ahora en el combate al centralismo autoritario y caduco, que sigue latente en muchas facetas de la administracin pblica. Pero, atencin con la historia del siglo XIX, no cambiemos centralismo por regionalis mo disgregante; no debemos caer en caciquismos locales, sean del color que sean. En todo caso, vamos a cambiar al centralismo por una democracia autntica y un federalismo equilibrado. Es necesario dejar sentado que la discusin sobre federalismo y Frontera Norte debe ser parte esencial de una serie de cambios mayscu los que hemos denominado Reforma del Estado. Slo ubicado en este contexto, el federalismo podr ser un eficaz medio de dar a los mexicanos un mejor gobierno y una ms eficiente administracin de los recursos y no slo una distribucin de pesos y centavos. Convoquemos, pues, a seguir empujando aquello que para los padres fundadores de la Repblica era camino y objetivo. Reescribamos la historia de la Frontera Norte y la Federacin para que sea, hacia el futuro, una his toria de encuentros.

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Por un nuevo pacto poltico en Baja California

Discur so en la Reunin del Consejo Poltico Estatal del PRI, celebrado en Mexicali, Baja California el 2 de marzo de 2000

Le hace unos das con detenimiento una reflexin del escritor mexicano Carlos Fuentes, con la cual coincido plenamente y deseo compartir hoy en esta Asamblea. La sa lud y el progreso de la nacin, manifiesta nuestro novelis ta y ensayista universal, dependen y deben basarse en la atencin preferente a las necesidades locales y la solucin de los problemas bsicos de cada regin. La frecuente perversin de esta lgica, es decir creer que las decisiones federales o externas por s solas lograrn que superemos la dif cil realidad que hoy enfrenta Baja California, significa apostarle a la incertidumbre y al desequili brio gubernativo que ya padecemos. Llevamos ya una dcada apareciendo en las primeras planas de los diarios pero slo con notas rojas. Llevamos ya dos administraciones estatales que prometieron el cambio y ste no ha llegado para el grueso de la poblacin. Por el contrario, en estos ltimos meses los problemas ms urgentes se han agravado, estn ah latentes sin que exis ta una visin de Estado para empezar a darles atencin, y lo que es ms grave han aparecido nuevos problemas, como resul tado de una actitud de intolerancia y autoritaris mo por parte del Ejecutivo Estatal. Los dipu tados de la actual Legislatura procedimos, de buena fe, a tratar de escribir una historia diferente; una historia que reivindicara el papel del Congreso del Estado al tiem po que creara una relacin respetuosa con el Poder Ejecutivo y el resto de las institu ciones y organizaciones y, desde luego, al servicio de la ciudadana. Polticamente, estamos convencidos que el Poder Legislativo ofrece mejores condiciones para

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organizar y conducir el proceso de la reforma, por estar representadas en l todas las fuerzas polticas que integran la representacin estatal. La Reforma del Estado no se ha mantenido al margen de la poltica. Ha sido hasta ahora un proceso interactivo, generador y receptor de una sucesin de encuentros y desencuentros entre sus protagonistas y que ha tenido una dinmica de dilogo, controversias, acuerdos y decisiones. La dimensin de la reforma es de tal magnitud, que todos tenemos algo que aportar. Lo que requerimos es voluntad y deci sin de par ti ci par en la cons truc cin de un esta do que to dos que re mos y ne ce si ta mos. En esta ta rea na die debe tra tar de adue ar se de la re for ma o fin gir que en tra o est en este pro ce so por ge ne ro si dad. La Reforma del Estado se vislumbra como la forma ms viable para proceder al diseo y ejecucin de un nuevo pacto poltico en Baja California. Un acuerdo del ms alto nivel del que la sociedad verdaderamente forme parte, y en el cual fijemos el rumbo y el futuro que asegure progreso, justicia social, cumplimiento del estado de derecho y democracia para todos los que habitamos esta Frontera Norte. Este acuerdo poltico habr de ser elaborado con el concurso pleno de la propia sociedad. El Congreso, por la representacin popular que le es inherente y al ser el lugar de confluencia de las principales fuerzas polticas de la entidad, puede ser el eje articulador, en una primera instancia, de la realizacin de los trabajos. Queremos una Reforma del Estado, pero una reforma de fondo, no de forma ni formalista. Una reforma que defina antes de cualquier cosa, el tipo de sociedad y gobierno que queremos darnos los bajacalifornianos. Una reforma que lleve a un nuevo pacto que habr de ser formulado con visin de presente, pero sobre todo de futuro. Por ello, deber contener aquellas medidas sobre las que es necesario trabajar en forma urgente, como aquellas que deben ser instrumentadas a mediano plazo y las que habrn de ser lo para el largo plazo. Un nuevo pacto poltico, que se formule con el concurso de los partidos polticos grandes y menores, el Gobierno del Estado, el Congreso, los
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municipios, el Tribunal Superior de Justicia, y que sea incluyente a todas las instancias involu cradas en el desarrollo de la actividad poltica. Creemos que debe replantarse la Reforma del Estado. Y debe hacerse desde una perspectiva estratgica, que plantee una propuesta de horizonte para el corto, para el mediano y para el largo plazos. Queremos un estado que sea gil para responder a las demandas sociales y flexible para el diseo de los mtodos que permitan hacerlo de la mejor manera, un estado que goce del reconocimiento de la sociedad porque cuenta con una administracin pblica transparente, eficiente, con vocacin de servicio a la ciu da da na y orien tada ha cia la ren di cin de cuen tas como un queha cer na tu ral e in de cli na ble y cuyos empleados sean cumplidos y responsables. Queremos una administracin pblica menos burocratizada, menos ritualista y deshu manizada. Una administracin en la que exista el servicio profesional de carrera, que garantice el desarrollo profesional del trabajador en activo y un retiro digno del pensionado y jubilado; y que mejore permanentemente la capacidad gubernamental de direccin, articulacin, coordinacin e instrumentacin de programas y acciones. Un estado que garantice la efectividad en el manejo de los recursos pblicos, que ofrezca ptimos bienes y servicios, ample la cobertura de los mismos y sobre todo que se aboque a resolver los pro blemas que ms preocupan a la sociedad. Que asuma su responsabilidad y aplique la ley en defensa de los derechos de los trabajadores, de los indgenas y de los grupos vulnerables. Deseamos un estado que respete y valore al individuo y fomente los valores ms sentidos como el amor al trabajo, la disciplina, la responsabilidad y la honestidad; que fomente el trabajo de las organizaciones sociales, que impulse al sector productivo y que se preocupe por contar con una amplia y adecuada infraestructura social. Queremos un estado que cree condiciones favorables para el crecimiento econmico con equidad y motive el pleno empleo, con salarios justos y remuneradores, que mantengan el poder adquisitivo de los tra33

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bajadores y en donde los sindicatos defiendan con efectividad sus legtimos intereses y promuevan la contratacin colectiva. Buscamos un estado que propicie la ms amplia participacin posible de las comunidades y de las organizaciones en el diseo, operacin, control y evaluacin de los programas a cargo de las instituciones pblicas. Un estado en el cual aplicndose plena y realmente el principio de la subsidiaridad, exista la redis tribucin de las competencias y la descentralizacin de los recursos entre el Poder Ejecutivo, los gobiernos municipales y las organizaciones sociales, dejando a stas la responsabilidad operativa de las obras y acciones que puedan llevar a cabo. No ms exclusin ni iniquidad. El estado no debe ser ms protagnico ni estar sobre di men sio na do. Aspi ra mos a un esta do en don de la jus ti cia sea una pie dra an gu lar y ga ran ta de igual dad en tre quie nes acu den a los tri bu na les y a las dis tin tas ins tancias que apli can la ley. Es de cir, don de el ac ce so al sis te ma ju di cial sea ms equi ta ti vo, don de la ad mi nis tra cin de la jus ti cia no dis cri mi ne a los ms pobres y en don de fun cio ne a ple ni tud el es tado de de re cho y exis ta una recta administracin de la justicia. Pretendemos un estado en donde la seguri dad pblica sea algo real, tangible, dis fru table y en el que el ciu da da no re cu pe re la ca lle como es pa cio de con vi ven cia ve ci nal y co mu ni taria. Un estado en el que se pro mue va la de fen sa del me dio am bien te y se apli que la ley a quie nes de pre dan la na tu ra le za, con tami nan el agua, el aire, la tie rra e in frin gen las dis po si cio nes re la ti vas a la pre ser va cin del ambiente. Un estado en el que la cultura no sea un artculo de lujo sino un medio que permita que toda la colectividad encuentre gratificacin para el goce esttico y el fortalecimiento del espritu; y en el que los valores de la cooperacin, la solidaridad y el trabajo voluntario sean parte del concepto de cultura. Un aspecto a ser considerado es que de poco sirve una Reforma del Estado, si sta no propicia una transformacin de la mentalidad colectiva y de la forma de pensar de quienes habrn de ins trumentar la propia Reforma.
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Aspiramos a contribuir a la edificacin de un estado que coordine, promueva y aliente los intereses y los valores de los distintos actores; y en donde la libertad del individuo y de la sociedad se vean protegidos por un gobierno que se circunscribe a s mis mo para agrandar los espacios de la accin ciudadana. Vislumbramos un estado en el que el mu nicipio asuma y ejerza un rol relevante y en donde prevalezcan los intereses locales por sobre los de otro orden de gobierno y se aplique a plenitud el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, posibilitndose con ello una mayor autonoma municipal. Un estado que no busque concentrar el poder poltico y los recursos, sino que por el contrario los distribuya y vuelque hacia la sociedad y en el que se apoye financieramente a los pequeos y medianos empresarios y se otorguen las facilidades exportadoras para los grandes productores; y en donde el progreso individual sea tambin el progreso de la nacin. Quere mos un estado en el que la edu ca cin sea ms in clu yen te y me jor en to dos los ni ve les edu ca ti vos es co la ri za dos y que crez ca el n me ro de quie nes ini cian y de quie nes cul mi nan sus es tu dios y en don de los cen tros edu ca ti vos otor guen me jo res ser vi cios. Un esta do que otor gue li bros de tex to gra tui to a todos los es tu dian tes de las es cue las p bli cas de la en ti dad y est preo cu pa do por cada jo ven que deja de es tu diar por ra zo nes eco n mi cas y por aquel que no cuen ta con una es cue la en la cual de sarrollar sus estudios. Un estado que mantenga debidamente la infraestructura educativa y que sta cubra cabalmente las necesidades de la niez y de la juventud, incluyendo a la de menores ingresos familiares. Un estado dispuesto a invertir en la gente y sus necesidades para detener y revertir la pobreza extrema y sea por ello, ejemplo en el pas de que ello es posible. Un estado que dis tribuya con mayor equi dad los frutos del desarrollo y su misin est identificada con la elevacin de la calidad de vida de sus habitantes y que sta sea el mejor indicador de que llevamos buen camino.
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Cualquier pas o comunidad retrocede, si la calidad de vida de la gente disminuye. Deseamos un estado preocupado por la salud pblica, sobre todo de quienes no cuentan con los recursos para atenderse en el sistema de medicina privada. Un estado promotor de vivienda para personas de escasos recursos que establezca un programa de lotes con servicios e institu ya programas de autoconstruccin y de mejoramiento de las viviendas. Un estado que propicie el desarrollo de los productores del campo y de la ciudad a travs de distintos estmulos fiscales y apoyos directos. Que propicie la colaboracin entre el sector pblico y el sector privado sobre la base de objetivos de largo aliento. Se requiere un mejor estado. Un estado que tienda puentes hacia la sociedad, no que construya tneles para negociar en la penumbra; que encuentre su razn de ser en la sociedad y no en s mis mo o al margen de ella. Un estado abierto, tolerante y respetuoso del sentir y hacer de la sociedad; y que no otorgue impunidad ni privilegios que rompen el principio de equidad y lesionan la moral ciudadana y demeritan la credibi lidad en las instituciones. En suma, vislumbramos un estado orientado hacia el ciudadano en el que la persona, el ser hu mano y el desarrollo de su vida, libertad y potencial, sea el motivo fundamental que gue el trabajo de las instituciones gubernamentales y el accionar de la propia sociedad. Ese es el estado al que aspiramos. Ese es el estado que estamos dispuestos a impulsar junto con la sociedad, ya sea dentro de la Reforma o fuera de ella, pero hombro con hombro con la ciu dadana. Un proceso de suyo necesario y esperanzador, como lo es la Reforma del Estado, puede naufragar si no cuenta con una serie de elementos que aseguren su viabilidad, garanticen su continuidad y contribuyan a su incorporacin y apropiacin tanto por parte de las institu ciones como de la sociedad. Consideramos que algunas de las causas que han frenado la Reforma del Estado en Baja California, y que fueron motivo de nuestra salida de la Mesa Central, son las siguientes:
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Ausencia de la sociedad en los trabajos Bajo nivel de representacin de los participantes en el proceso Falta de rum bo Poca producti vidad Mesas especializadas no instaladas Predomi nio del Ejecutivo Falta de un Secretariado Tcnico colectivo Simu lacin y descrdito De esta forma, los medios de comunicacin se alejan y la sociedad pierde inters en los resul tados de la poltica misma. Sin sustento social, la Reforma cae en el des crdito. Acaso esto es lo que busca el Gobierno del Estadoquestion En su retiro de la Mesa Central de la Reforma del Estado, el grupo parlamentario del PRI expres su desacuerdo con la forma en que se han desarrollado los trabajos. En esa ocasin afirmamos que ...no existen condiciones que garanticen no slo la marcha de la Reforma, sino el cumplimiento de diversos acuerdos signados entre los tres poderes del estado ...sentimos que ha bajado unilateral mente el nivel de interlocucin para llevarla a cabo. Dimos a conocer pblicamente que nuestra salida de la Mesa de la Reforma del Estado, no implica el que renunciemos a nuestros compromisos de trabajo. No es la primera vez que cuestionamos la forma en que se ha venido laborando. En el mes de abril del ao pasado, expresamos que el proceso llevado hasta ese entonces, adoleca de una grave falla de concepcin, al proponer que los sectores sociales se adaptaran a los tiempos, temas y formalidades de las instituciones. Sealamos, en ese entonces, que para que el procedimiento fuera eficiente, haba que voltearlo de cabeza, es decir, desatar las ataduras burocrticas, y lograr que fueran las instituciones las que se adaptaran a los tiempos de la sociedad. Para ello, propusimos un mtodo que nos permitiera acercarnos a la ciudadana, difundir distritalmente la idea de
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realizar una revolu cin pacfica en la forma de operacin de las instituciones, invitar a la sociedad a que se apropiara del proyecto de Reforma, y aprovechar los trabajos realizados por la pasada Legislatura. Planteamos tambin incorporar a las Comisiones del Congreso a los trabajos de la Reforma. No obstante, se continu con el esquema planteado originalmente, cuyos resul tados estn a la vista. Por ello, no nos guan protagonismos polticos. Nuestro retiro de los trabajos tiene razones de peso, no surgi das espontneamente en este momento, sino de meses atrs. Razones trascendentes que nos orillaron a tomar una decisin y a obrar en consecuencia. Cmo seguir validando con nuestra presencia una Reforma del Estado, concebida para ser democrtica, pensada para la sociedad, pero en donde sta, que debiera ser la principal protagonista no est presentequestion Consideramos que la Reforma del Estado debe tener un rumbo claro, una di reccin que responda a las preguntas que son punto de partida: Cul es el tipo de estado que queremos los bajacalifornianosquestion y quin o quienes deben definirloques tion A partir de la respuesta a esas preguntas, podremos redimensionar la trascendencia de una Reforma que actualmente est secuestrada. Segui mos apostndole al dilogo, no a costa de ser un partido servil. Le apostamos al dilogo como el mejor mtodo para lograr consensos que revelen la plurali dad de opiniones, y no slo la vo luntad de un individuo o grupo. Este dilogo y sus resultados slo pueden producirse en las coor denadas de la legalidad, la tolerancia, la inclusin y el res peto a los que piensan di ferente. Compaeros: Les pido ser portadores en sus colonias, en sus comunidades, en sus lugares de trabajo de este mensaje. Los dipu tados estamos convencidos de la necesidad de un nuevo pacto en Baja California que nos permita garantizar el progreso, el cumplimiento del estado de derecho, la justi cia

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social y la democracia para todos. Ese es nues tro objetivo y no la su puesta campaa de despres tigio que, segn el PAN, hemos montado. Por eso hoy a Accin Nacional le decimos: Nuestra propuesta de Reforma no es un ca pri cho, es el re sul tado de lo que mi les de ciu da da nos de man dan co ti dia na men te, de lo que nues tros mi li tan tes plan tean a dia rio: ins ti tu cio nes mo der nas que res pon dan efi caz men te a las ne ce si da des de una sociedad temerosa y agraviada. Hay que subrayar un hecho que a veces no parece tan evidente: como partido hemos contribuido de manera decisiva a la continuidad en la vida pblica, a la gobernabilidad de la entidad. Ni siquiera en los enfrentamientos ms speros con el gobierno panista apostamos a la debacle institucional. No vemos en el empeoramiento de la situacin del estado una forma fcil de hacernos del poder. Con todos nuestros errores, somos una oposicin democrtica que apuesta a la crtica, cierto, pero tambin a la propuesta. Hay una gran Reforma que nos necesita unidos, cr ticos y fuertes alrededor de un proyecto democrtico que nos reencuentre con la sociedad para que ella deposite su confianza en nuestra capacidad para contribuir en la recuperacin de Baja California como un estado donde impera el estado de derecho, la justi cia social, la democracia y el progreso para todos. Slo en la bsqueda de ese objetivo, segui remos aportando audacia, desarrollo econmico y democracia poltica al pas, y podremos acceder, todos y no slo unos cuantos, a los beneficios de una globalidad internacional que ya es inevitable.

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Obras s, deudas no!

Posicin del diputado Jaime Martnez Veloz frente a la pretensin de la autoridad municipal de Tijuana, de endeudar a la hacienda pblica municipal. 1 de abril de 2002

Tijuana ha sido convertida en una enorme tmbola. La piata tijuanense, ha servido para enriquecer a unos cuantos ante el disimulo de las autoridades de todos los rdenes de gobierno. Mientras unos pocos disfrutan de los negocios realizados al amparo del poder, miles de ciudadanos sufren las consecuencias de una forma de gobernar inepta, incapaz, omisa en algunos casos y cmplice en otros. El crecimiento de Tijuana est determinado por la lgica de los intereses en juego. La planeacin urbana es estril y por ende de nulos resultados. La poltica municipal carece de programas de crecimiento planificado y de vivienda popular que atiendan de fondo esta lacerante problemtica. La ciudad crece bajo los ritmos que le impone la cruda lgica del mercado, la cual excluye en la toma de decisiones a los ms, que son los que tienen menos. El resultado es una ciudad catica, con problemas viales, fraccionamientos caros y mal construidos, una infraestructura de educacin y de salud deficitaria y de mala calidad, con un transporte pblico psimo e insegu ridad galopante, situaciones que agobian a toda la sociedad sin excepcin. Mientras tanto, polticos-empresarios, o empresarios-polticos o polticos patios de los empresarios se reparten los negocios derivados del ejercicio de la funcin pblica. Anteriormente fueron administraciones pristas las que permitieron la realizacin de acciones irregulares, donde destacados funcionarios pblicos se apropiaron de bienes, recursos y terrenos, que hoy todava regentean. Algunos de ellos son los que actan ahora como esos patios de los gobiernos panistas. Son
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ellos los que han generado la crisis interna del PRI, producto de su apetito insaciable por conseguir contratos y prebendas del gobierno. Son ellos los que le obstaculizaron al PRI, constituirse en una alternativa de poder en Baja California. El despres tigio que le produjeron al PRI fue de tal magnitud, que las consecuencias todava las sufre ese instituto poltico, aunque quienes militan en l, en su inmensa mayora, son ajenos a las tropelas de unos cuantos abusivos. Este tema, por su complejidad, lo abordar a profundidad en su tiempo, hoy slo lo anoto como una ms de las variables que han afectado el desarrollo de Tijuana, pero no es el objeto del presente posicionamiento. Pero lo que s queda claro es que cualquier accin anterior, palidece ante las cometidas por los panistas en el poder. Hoy los nuevos mandarines actan como si su permanencia en el poder fuera eterna. Su papel al frente del gobierno ha sido desastroso. La entronizacin del narcotrfico en la entidad, no hubiera sido posible si no existiera un andamiaje dentro del gobierno panista que le garantizara las condiciones necesarias para su desarrollo. Es lamentable decirlo, pero desgraciadamente es cierto; instituciones pblicas en Baja California de todos los rdenes de gobierno, por omisin o complicidad, son las responsables directas de haber legitimado y legalizado las acciones del crimen organizado en el estado. La compra de bienes del estado en un claro ejemplo que los exhibe. El problema de Tijuana no es un asunto de imagen, sino de una crisis es tructural derivada de una accin pblica errtica y en muchos casos cmplice de acciones ilcitas. Mientras no se atiendan las causas que generan esta crisis, cualquier campaa de imagen, ser como tirar los recursos pblicos a la basura. Ninguna campaa de imagen pblica podr esconder los miles de ejecutados, los cientos de secuestros, los 70 mil adictos a las drogas, los cientos de picaderos y tienditas, las decenas de miles de autos robados, el primer lugar en delitos del fuero federal y del fuero comn, el caos urbano, el trfico de indocumentados, el trfico de armas, el deshonroso pri41

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mer nacional lugar en tuberculosis, uno de los primeros lugar en SIDA en el pas, etctera. La realidad dramtica de Tijuana tiene que enfrentarse desde una ptica don de el sig no dis tin ti vo sea el de la par ti ci pa cin ciu da da na, con la ge ne ra cin de al ter na ti vas via bles, sus ten ta das en una s li da convic cin de que la fun cin p bli ca debe es tar ale ja da de cual quier in te rs per so nal y de cual quier sos pe cha acer ca de las ac cio nes gu ber na men ta les. Hoy, la autoridad municipal panista quiere vendernos la peregrina idea de que la nica opcin, para construir las obras que Tijuana reclama para su desarrollo, se encuentra en endeudar a la hacienda pblica municipal. As, sin ms explicaciones y sin informacin clara y precisa, trata de formular un fal so di lema para los ti juanenses. Si no hay deu da, no hay obra, dicen los panistas, y a travs de una campaa meditica pretenden ganar la aceptacin social. Poco les importa la posibilidad de crear en un futuro no muy lejano, una crisis en las finanzas municipales. Ensenada y Tecate son la muestra de las penurias que tienen que pasar municipios endeudados. No es pretensin nues tra poner en duda la necesidad de la obra p blica que reclama Tijuana, sino el procedimiento y los artilugios ramplones con que se pretende llevar a cabo di cho proyecto, a espaldas del conocimiento claro de la ciudadana. Por principio de cuentas, no debemos olvidar que el pretexto poltico ms socorrido por los panistas en Baja California fue, durante muchos aos, la obs taculizacin de sus programas por parte de una Presidencia de la Repblica prista. Esa realidad ya es otra, hoy el Presidente de la Repblica, el gobernador y el presidente municipal son del mismo partido, por lo tanto debiera existir una planeacin de las acciones que respondiera a una coordinacin articulada de los proyectos de los tres rdenes de gobierno. Ya no tienen ms pretextos, adems y si de algo vale decirlo, las administraciones pristas en Baja California, defini tivamente no les heredaron deuda alguna a los gobiernos panistas.
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La sospecha de las acciones del gobierno en materia de obra p blica tiene orgenes fundados; al pasado gobernador del estado se le recuerda porque la mayor obra concluida en su mandato, fue su casa particular. Otro ejemplo de la turbiedad gubernamental, es la urbanizacin de la Tercera Etapa del Ro, en donde la Federacin entreg 440 hectreas al Gobierno del Estado, el cual las fraccion y las vendi a travs de procedimientos cuestionables, por ilegales, y adems sin autorizacin del Congreso del Estado, para ser enajenados. Ms an, todava no aclaran por qu muchos de esos predios fueron utilizados como lavaderos de narcodlares. Cul es el resultado de las ventas de la Tercera Etapa del Roquestion Por qu las ganancias en la venta de di chos terrenos no se aplican en la construccin de las obras que Tijuana reclama?, o acaso, los comisionistas se llevaron la mejor parte y no hay gananciasquestion Esas y otras muchas son las preguntas que las autoridades panistas deben responder a la ciudadana, antes de plantear la posibili dad de endeudarnos. Por otro lado, argumentar que para realizar las obras que reclama Tijuana slo es posible hacerlo a travs del endeudamiento, es un falso dilema. Por poner un ejemplo, podemos sealar que para el ao 2002, el presidente Fox, present un proyecto de egresos, donde para Baja California se destinaban en los ramos 33, 28 y 23 un total de 10,271 millones de pesos, el cual despus de su revisin en el Congreso de la Unin, se increment a 12,156 millones de pesos. Es decir casi 1,665 millones adicionales. De s tos, 651 millones pertenecen a un fondo del Ramo 23 que se denomina Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas [PAFEF], el cual du rante los ltimos tres aos ha tenido una asignacin de 1,626 mi llones de pesos, de los cuales aproximadamente la mitad le corresponden a Tijuana; es decir, es el monto exacto que el ayuntamiento dice requerir para las obras que pretende construir. Dentro del Ramo 33 existen el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social y el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, a los cuales para el Estado de Baja California
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se les asignaron durante los l timos tres aos 1,820 millones de pesos, de los cua les apro xi ma da men te 900 mi llo nes de pe sos de bie ron de ha ber se asig na do a Ti jua na. Pero de es tos re cur sos una par te im por tan te ha sido uti li za da para el pago de gas to corrien te y no en gas to de in ver sin. Es de cir, pa gan suel dos exa ge ra dos y vi ti cos en lu gar de ha cer obra p bli ca. Baja California, y en particular Tijuana, tienen grandes retos por delante. Abordarlos requiere imaginacin, creatividad, pero sobre todo verdadera vocacin de servicio, alejada de la ineptitud, la arrogancia, la corrupcin y la improvisacin. Estoy convencido de que a Tijuana se la han asignado importantes y significativas partidas, para enfrentar parte de la problemtica que la aqueja, pero el mu nicipio ha sido gobernado de manera ineficiente y excluyente, lo que ha impedido concretar las soluciones que reclama un entramado social cada vez ms urgido de soluciones a sus reclamos. Tijuana produce, genera recursos, es centro y esperanza de miles de compatriotas que llegan a esta tierra en busca de un mejor futuro. Quienes tenemos bajo nuestra responsabilidad las tareas de representacin popular, tenemos la obligacin de buscar alternativas a las preocupaciones sociales, por lo que propongo a las instituciones de los tres rdenes de gobierno, el siguiente mecanismo para la realizacin de las obras de infraestructura que reclama Tijuana. 1. La creacin de una Coordinacin Munici pal de Planeacin, integrada por el Cabildo Mu nicipal, el Gobierno del Estado, un representante del Gobierno Federal, los legisladores federales y locales de Tijuana, los Colegios de Ingenieros Civiles y de Arquitectos, un representante de cada institucin de educacin superior pblica y privada, las Cmaras comerciales e industriales, las organizaciones sindicales y las organizaciones no gubernamentales. 2. Que el ayuntamiento d a conocer los proyectos de las obras que pretende construir, para que su viabili dad sea discutida por esta coordinacin interinstitu cional.
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La inversin pblica de los tres rdenes de gobierno, deber estar aplicada en los proyectos y programas surgidos de una estrecha coordinacin y colaboracin de los tres rdenes de gobierno. Basta de ocurrencias o proyectos como el del edificio de Seguridad Pblica. Que en el presente ao, de los recursos del PAFEF, la parte proporcional que le corresponde a Tijuana, (325 millones aproximadamente) sea aplicada en las obras que reclama la ciudad. Que los dipu tados locales de Tijuana (13 en total), impulsen un acuerdo en el Congreso del Estado, para que el Impuesto sobre Nminas generado en Tijuana, se aplique al Programa de Obras que requiere el municipio. Que los legisladores federales, establezcamos un nivel de coordinacin tal, que nos permita generar un programa intenso de gestin ante las instancias federales, para que de los recursos aprobados por el Congreso de la Unin a cada Secretara Federal, se aplique una parte proporcional al estado y en particular a Tijuana. (SCT, SEDESOL , SEP, SRA , SSA, IMSS, ISSSTE ,etc.). Que las ganancias de las ventas de los terrenos de la Tercera Etapa del Ro, se canalicen directamente al programa de obras municipa les. Acer ca de este punto solicitar en la Tribuna de la Cmara de Diputados, la realizacin de una audi tora por parte del rgano superior de fiscali zacin, dependiente del Congreso de la Unin, porque has ta ahora, las au toridades del estado han actuado con una actitud indolente. Si Barrio anda en busca de peces grandes, puede encontrarse con la sorpresa que Baja California, puede ser una enorme pecera en donde hasta ballenas encuentre. El establecimiento de una sola dependencia de construccin y obras pblicas en el Ayuntamiento de Tijuana, que integre a todas las instancias municipales que se dedi can actualmente a la construccin, multiplicando esfuerzos y gastando recursos en sueldos y gasto corriente, que pueden des tinarse a la inversin en obra p blica.

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Que se municipalicen las dependencias del Gobierno del Estado que realizan obra pblica en Tijuana (PRODUTSA, Promotora Estatal, INETT, SAHOPE, Fideicomiso de la Tercera Etapa, etc.), se indemnice al personal y los recursos que hoy se gastan en sueldos a funcionarios y empleados, se inviertan directamente en la construccin de la infraestructura que Tijuana demanda. Las anteriores formulaciones las presentar en forma directa, ante cada una de las instancias mencionadas, adems que utilizar todas las facultades republicanas al alcance de la representacin popular que ostento, con el propsito de construir un mejor futuro para los habitantes de Baja California.

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Captulo 2

Poltica, una pasin interminable

Las pasiones guan nuestros actos

n cada artculo de este apartado estuvieron presentes mis pasiones, el pas y su gente, Baja California, Tijuana, mis hijos. Mis tareas e ideas como ciudadano mexicano las presento nicamente para descu brirme ante los ciudadanos californianos como alguien que se apasiona por lo que cree. Tal vez aqu estn algunos de los artculos que crearon polmica y que a mu chos disgustaron en su tiempo, pero quiero presentarme ante los lectores tal y como soy. Estoy convencido que las mu jeres y los hombres que no tienen pasiones son fros y huecos. Actuar con de ter mi na cin y dar todo ante nues tras con vic cio nes es el me jor ca mi no para lo grar las trans for ma cio nes que nues tro pas ne ce si ta.

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Un maosta fronterizo
Despus del triunfo del PAN en Baja California en 1989, los ni veles de coordinacin interinstitu cional, entre los tres rdenes de gobierno eran casi nulos. El PAN no atinaba a ser gobierno y el PRI no se asuma como oposicin. Al ser Baja California un estado gobernado por un partido diferente al del Presidente de la Repblica, sin un antecedente similar hasta ese momento, Carlos Salinas de Gortari nombr como responsable del Gobierno Federal, para atender los asuntos del es tado, al doctor Ernesto Zedillo, como una forma de establecer niveles de coordinacin entre ambos rdenes de gobierno. En ese contexto, don Carlos Montejo Favela, presidente municipal de Tijuana, y el Presidente de la Repblica, acordaron la realizacin de un conjunto de obras comunitarias, a travs del Programa Solidaridad. Por parte del Ayuntamiento de Tijuana se nombr como coordinador del mismo a Francisco Soto Angli, servidor pblico con una larga trayectoria de luchador social, una slida formacin profesional y una sensibi lidad poco vista entre los funcionarios de las administraciones panistas. Por parte del Gobierno Federal, despus de peripecias y resistencias personales, me nombraron a m como responsable del programa. En principio acept coordinar los trabajos de Solidaridad por seis meses, despus no me quera ir. Durante 1992, la coordinacin entre ambas entidades se produjo en los mejores trminos. El edifi cio de la Presidencia Municipal, se convirti prcticamente en una comuna. Los martes des de las 12 del medioda hasta que se agotara la agenda de los asuntos enlistados en el or den del da, se realizaban las reuniones de trabajo, donde las principales prota-

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gonistas eran las propias comunidades. Ah, se definan las prioridades, se ejerca la planeacin comunitaria en forma democrtica, se comprobaban los recursos apli cados y se discuta a plenitud cada detalle que a las comunidades preocupaba. Los colonos participaban en todo el recorrido social de las obras realizadas. La experiencia fue formidable e irrepetible hasta ahora. La estrategia de poltica social ms exitosa de los ltimos aos en Baja California, ha pretendido sustituirse con copias malas manos a las bolsas o chafatonas, con magros e insignificantes resultados. La honestidad comunitaria fue impecable. El nico prietito en el arroz fue un proyecto coordinado por Urania Isis, despus funcionaria panista y prspera transportista (ahora apoyadora del PRI de Hank) donde se desviaron descaradamente los recursos y no los comprobaron. Un solo caso de corrupcin en ms de 400 proyectos habla de la ho nestidad de los co lonos de Tijuana. El nimo social campeaba por todos los rincones de Tijuana, los recursos federales llegaban al ayuntamiento, se entregaban directamente a las comunidades, previa autorizacin del proyecto tcnico y el aval del Consejo Munici pal de Solidaridad. Las brigadas comunitarias esperaban de madru gada las ollas de concreto para pavimentar sus calles, en la Libertad, Ciu dad Jardn, la Snchez Taboada, la Lzaro Crdenas, El Mirador, Los Floridos 1, 2, 3 y 4, Nido de las guilas, El Tecolote, la Genaro Vzquez, 3 de Octubre, Lomas Taurinas, las Obreras 1, 2, y 3 y otras tantas colonias ms. Las seoras agarraban la pala y al rato mo van el ja rro de los frijoles, para el desayuno de las brigadas. Las noches eran de bohemia, no faltaba quien le rascara a la guitarra, alguien pona las caguamas y la velada se converta en un rato inolvidable. El Charro, local comunitario de la colonia Libertad, se convirti en el espacio oficial de asambleas, reu niones de trabajo y fiestas colectivas. En varias ocasiones llev a don Carlos Montejo para que pecara junto a nosotros y se echara unas cervezas con toda la banda de promo50

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tores sociales, colonos, maestros albailes y antiguos pachuchos, convertidos en amigables lugareos, al amparo de la msi ca de banda, cumbias y bachatas del sonido del saln comunal. Pero tanta dicha no poda ser eterna. El trabajo colectivo permita la superacin comunitaria pero generaba envidia y recelo entre los que se autonombran la clase poltica tijuanense. Los viejos pristas, los que por dcadas se enriquecieron y abusaron del poder, desde sus caserones en Estados Unidos, o sus mansiones ostentosas en Tijuana, me acusaban de estar entregando al PAN los recursos que segn ellos pertenecan a los pristas. La ofensiva fue fuerte, pero igual de torpe, como el fracaso de su ejercicio de gobierno, que culmin con la entrega del poder al PAN. Pero del otro lado, o sea del propio PAN, la reaccin fue es candalosa. Ruffo se sinti agraviado. Como nunca entendi nada de poltica social, ni le interesaba, lo ni co que le preocupaba era que na die le disputara su protagonismo, ahora en manos no de un caudillo, sino de un colectivo social, que planeaba, discuta, trabajaba y vigilaba en forma organizada. Es decir el poder popular. Ruf fo y su par ti do le te nan to ma da la me di da al PRI , sa ban cmo en fren tar lo, pero el nue vo fe n me no so cial sur gi do a par tir del tra ba jo de So li da ri dad, le sig ni fi ca ba una va ria ble no con tem pla da en su es que ma de con fron ta cin po l ti ca. Le ha ba apa re ci do un ga li ma tas irre so lu ble. La reaccin fue la tradicional de todo gobernante que se siente desafiado. Visceral, sin capacidad de argumentacin ni alternativa en materia de poltica social, se llam agredido por la Federacin y vctima de una conjura nacional para deses tabilizar a su gobierno. ramos un puadito de promotores los que trabajamos en Solidaridad, aunque hay que reconocer que cada uno de los nuestros, por la conviccin con la que trabajaba, vala por 20 o 30 de los promotores del gobierno panista. A quienes trabajbamos en Solidaridad nos acusaban con todo un catlogo de calificativos de la lucha sucia para desacreditarnos. Un da
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Chuy Segura, pris ta de toda la vida, me ense asustado una revista nacional, donde lo acusaban de ser maosta y me pregunt preocupado si eso era bueno o malo. Le dije que no se asus tara y que en la puerta de su oficina, pegara el artculo y a un lado pusiera un letrero que dijera: Murmuren vboras. Incrdulo volvi a preguntar Chuy Segura, maosta es lo mismo que comunista? Ms o menos es lo mismo, le contest. Despus se fue a su cubculo, y a su estilo rega a El Pato y a todo el que se le atravesara, por no haberlo detenido cuando en un mitin en la Presidencia Municipal, a un funcionario le pidi prestado primero un magnavoz, luego ante la negativa del empleado, le dijo alterado: Lo que es del pueblo al pueblo!, le arrebat el aparato, que nos permiti que medio nos escuchara la gente, en una concentracin de varios miles de colonos reunidos en el patio central del ayuntamiento. El nico problema para Chuy, es que cuando dijo eso, lo escuch una periodista de Proceso. Ya ven?, Por su culpa hasta de comunista me acusan, hijos de la chingada! El Pato, lo vio de reojo y le dijo, no se apu re mi Chuy, el otro da, los del PAN, vieron al negro Gabriel, y le gritaron Pinche cubano!, y mrelo cada da esta ms ca chetn. Cuando menos el hambre se la ha quitado. Despus de esto Chuy Se gura se relaj y se fue a la Miramar y a la Lzaro Crdenas, a vi sitar a doa Oli via, a Esperanza, a Carmen Segura, a Yolanda y a la seora Gurrola. Se subi a su vocho y junto con l se fue El Pato, que lo segua cabuleando. ndale, ndale, pinche Chuy, ya no hagas corajes, porque se te va a derramar la bilis.

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Jugar con ventaja

Un fantasma recorre nuestro pas... Perdn, hace algunos aos pudiera haber iniciado algn artculo con esta clsica introduccin copiada del Manifiesto del Partido Comunista. Hoy tendramos que empezar con una introduccin menos acadmica y tal vez alejada de la nostalgia de los escritos libertarios de los aos setenta y los ochenta del si glo pasado en nues tro pas. Hoy mas bien tendramos que decir, en el lenguaje zapatista: Un chingo de fantasmas recorren nuestro pas... Los fantasmas de la desconfianza, de la incertidumbre, de la desigualdad, de la injusticia, de la corrupcin, de las adicciones, del narcotrfico, de la insegu ridad, de la pobreza, de la incompetencia poltica, de la simu lacin, del agandalle, de la tranza. Son parte cotidiana de la vida p blica mexicana. Los procesos electorales no son la excepcin. La funcin pblica ha sido convertida en una enorme tmbola. La vieja clase poltica y su demagogia han sido sustituidas por gerentes de medio pelo, sin rubor para hacer gala de su culto a la ignorancia. Fox dice que es empresario no poltico. Por sus hechos demuestra que no es ni lo uno ni lo otro. El respeto a su investidura lo sustituye por la chabacanera y las actitudes chambonas y grotescas. El escarnio pblico sobre la figura presidencial es un espectculo lamentable. Hizo de la descali ficacin del Poder Legislativo su cruzada y su estrategia personal, que termin por descalificar a ambos. La poltica es hoy una prctica despres tigiada, el ciudadano no se ve reflejado en sus instituciones. Legisladores, funcionarios y empresarios no acaban de entender que el hartazgo social viene desbordando, desde hace tiempo, la funcin pblica.

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Aunado a lo anterior, la derecha mexicana, escudada en una actitud de hipocresa y falsa moral, no desperdicia oportunidad alguna para descalificar a lo poltico. Bravo Mena, por ejemplo, llama a no ideologizar la privatizacin elctrica. Para el diri gente panista hay que entregar el pas en estado de inconsciencia, o lo que es lo mis mo, para la derecha ser lacayo del capital trasnacional es una accin socialmente aceptable, pero tener ideologa alguna es una accin denigrante. Parte de la idea, de que Dios existe, es panista y como vota por ellos, sus imprudencias son perdonadas y santificadas. Cierto es que la vida poltica actual es diferente a la de dcadas anteriores. Hay dis tintas reglas del juego, pero una constante sigue presente. El que tiene el poder, juega con ventaja. Subrepticia, disfrazada, abierta o descarada puede ser la modalidad que asu ma la lgica del poder, pero al final de cuentas, el que tiene los instrumentos para perpetuarse en l, lo usa sin escrpu los. Los medios que hoy se uti lizan son ms sofisticados que en el pasado, se recurre a la tecnologa de punta, el marketing, etc., pero la inequidad sigue estando presente, tanto en la actividad electoral, como en la funcin publica. Ante el desplazamiento del PRI de la Presidencia de la Repblica, donde sta se constitua en el factor de cohesin de ese partido, los gobernadores han asumido en los hechos un nuevo tipo de centralismo, donde a travs del uso y abu so del poder, im ponen criterios y directrices para conservar a su partido en el poder. Esta lgica del poder es la que domina los escenarios estatales, donde los medios de comunicacin, en su mayora, son expresin de grupos del poder econmico o poltico local, por tanto difunden lneas editoriales, columnas polticas, u omiten informacin, segn convenga el caso, para el logro de sus propsitos. Las ex cepciones son raras, exis ten, pero no constituyen un contrapeso de los medios que utilizan, usan o abu san

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los grupos de poder estatales. Difunden supuestas encuestas, difaman candidatos, ocultan informacin, o editorializan la misma, etc, etc. En los planos estatales, mucho de los gobernadores se han convertido en seores de horca y cuchillo, quitan presidentes de partido, (igual que Salinas, Zedillo y los anteriores presidentes) funcionarios electorales, magistrados. Los Congresos Estatales, estn acotados por la mediana de las burocracias partidarias locales y por una relacin de supeditacin a un Poder Ejecutivo con enorme capacidad de manejo discrecional de los recursos pblicos. Ningn partido se salva. Ejemplos pululan. Promueven, sin pudor y sin escrpu los, intensas y costosas campaas publicitarias antes y durante los tiempos de las campaas electorales estatales a favor de su partido, o de su candidato en las elecciones internas, con una lgica salvaje e impune. Son promotores de campaas cortas, donde los candidatos de oposicin no tienen tiempo de posicionarse, mientras que sus campaas publicitarias de autopromocin duran meses. Hoy, Baja California es el estado con mayor ndice de criminalidad en Mxico, gracias a una elecciones donde las mafias de traficantes de droga, de indocumentados, de armas, tratantes de blancas y polleros, financiaron y apoyaron al PAN en nuestro estado que sufre el acoso de la cultura del consumo, del desgarramiento de su tejido social, con el ndice de adictos ms grande del pas, convertido tristemente hoy por la poltica entreguis ta panista, en el cuarto de mqui nas del estado estadou nidense de California. En nuestro estado el gobierno entrega activos, playas, y permite la consolidacin de una estrategia trasnacional para abastecer de gas y energa al Sur de California, desde el territorio mexicano. En el plano nacional, la incapacidad del PRI para asumir y conducir oportunamente los cambios que deban definir al desarrollo econmico, poltico y social, fue lo que determin el fin de su hegemona, que tal vez se inici en 1968, continu con la defenestracin de su Corriente Democrtica y lleg a 2000 con la prdida de la Presidencia de la Repblica. Los inditos desenlaces del pasado reciente ayudan a explicar las razones de la falta de rumbo nacional estratgico, de la incertidumbre, del
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desajuste poltico, del trastocamiento de posiciones, del oportunismo, del menosprecio a la ideologa y el programa en todos los partidos, del desorden gubernativo, del galopante desengao y desilusin social de la poltica que, en suma, caracterizan a la actualidad nacional. Entre spots de utilera barata, dosis de Prozac y frases chambonas, se desmorona el gobierno que prometi el cambio, mientras los problemas se acu mulan y las tensiones se endurecen. Dnde queda el discurso de la equidad, la transparencia y la imparcialidad? Donde siempre, en la basura. Mientras tanto, la desconfianza ciudadana aumenta. Era muy difcil proponer un procedimiento para realizar una convocatoria pblica, con el objeto de que las personas que tuvieran el perfil y los conocimientos en la materia, presentaran un examen de oposicin ante un jurado integrado por acadmicos de la UNAM, el Colegio de Mxico y el ITAM, cuyos resultados fueran la base para el nombramiento de los consejeros electorales? Para la ciudadana no. Para las burbujas parlamentarias, esto es imposible. Hoy el IFE est bajo sospecha. De las cpulas partidarias no se sospecha, de todas ellas se tiene la certidumbre y la plena comprobacin de su incapacidad para generar Polticas de Estado. Faraonas y faraones del PRI y el PRD en la Cmara de Diputados, han impuesto el imperio de la mediocri dad cupular y la marginacin de las bases orgnicas, excluyendo en sus recursos movili zaciones de masas que influi ran en la correlacin de fuerzas negociadoras. Los del PAN son simplemente una mala copia del viejo estilo que criticaban y hoy practican, como vasallos acrticos de la poltica presidencial. Salvo honrosas excepciones. En este rengln no hay partidos polticos grandes o pequeos, hay polticos enanos, en partidos grandes o chicos, y aunque menos, pero tambin hay polticos de Estado, la mayora marginados de las direcciones partidarias o en su caso acotados por la coyuntura.

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A manera de conclusin
Recuperar la confianza ciudadana es un imperativo de las instituciones mexicanas. Generar certeza, cohesin social y polticas pblicas coherentes, constituyen una necesidad bsica de la accin pblica. Acuerdos sustantivos y no componendas vergonzantes pueden ser un punto de partida para la generacin de un funcionamiento equilibrado del sistema poltico mexicano. Polticos, funcionarios, legisladores, empresarios, sindicatos, universidades y organizaciones sociales, estamos comprometidos en el rescate de lo poltico, por la va de los mecanismos institucionales que hoy todava podemos utilizar. De no hacerlo, que no nos sorprenda otro primero de enero o que algn da amanezcamos con un pas que ya se nos deshizo entre las manos. Hoy, ms que nunca, se hace presente la propuesta de Luis Donaldo Colosio con respeto a la Reforma del Poder, que se ha intentado acotar a una supuesta Reforma del Estado relacionada slo con asuntos de reorganizacin administrativa, limitada a cuestiones secundarias e irrelevantes, para no tocar el fondo del reclamo social, y la esencia del pensamiento colosista, que era directa y puntual. Por poner slo un ejemplo de esa forma directa que tena Colosio para abordar los problemas sociales, podemos hacer referencia a su discurso de aquel 6 de marzo al referirse al conflicto armado en Chiapas, cuando seal: Los pristas debemos reflexionar. Como partido de la estabilidad y la justi cia social, nos avergenza advertir que no fuimos sensibles a los grandes reclamos de nuestras comunidades, que no estuvimos al lado de ellas en sus as piraciones; que no estuvimos a la altura del compromiso que esperaban de nosotros. Tenemos que asumir esta autocrtica y romper con las prcticas que nos hicieron una organizacin rgida, superar las actitudes que debili tan nuestra capacidad de innovacin y cambio. Qu ha hecho el PRI, para ser consecuente en este tema con el pensamiento colosis ta?
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Este era el punto de partida que deba reorientar, en aquel entonces, la actitud del PRI hacia el conflicto. La aparicin del EZLN y su tremendo llamado de atencin sobre la situacin en la que viven los pueblos indgenas de Chiapas y del resto del pas, brindaba un magnfico espacio para saldar uno de los grandes pendientes histricos de este pas. Reforma del Poder significa un nuevo pacto social, una redis tribucin del poder poltico y al mismo tiempo de la riqueza nacional. Ese es el reto y creo que has ta el momento el PRI y los dems partidos polticos no han sabido estar a la altura del desafo. La abs tencin no miente, la decepcin ciudadana es cada vez mayor, recuperarla es un compromiso ineludible y el nico camino posible de conducir los cambios que Mxico reclama.

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De cuando la Repblica traicion a los indgenas

Don Luis H. lvarez, senador en ese tiempo (noviembre de 1996) y presidente de la Comisin de Concordia y Pacificacin [COCOPA ], nos convoc a los miem bros de la comisin legislativa a reunirnos en San Cristbal de las Casas. Llegamos todos: Heberto Castillo, Pablo Salazar, Juan Guerra, Csar Chvez, Pepe Narro, Rodolfo Elizondo, Juan Roque, scar Lpez Velarde, Marco Michel, scar Gonzlez, Benigno Aladro, excepto Fernando Prez Noriega, quien andaba fuera del pas. Nos encontramos en el Hotel Flamboyant. La COCOPA tena casi dos aos de existencia y enfrentaba toda clase de situaciones y provocaciones contrarias al espritu de la paz en Chiapas. La dis cu sin fue in ten sa, pero fruc t fe ra. Las con ver sa cio nes en tre el EZLN y el go bier no fe de ral se efec tua ban al am pa ro de la Ley para el Dilo go, la Con ci lia cin y la Paz Dig na en Chiapas, que con taba con el res pal do de las ins ti tu cio nes de la Re p bli ca, C ma ras Le gis la ti vas, Po der Eje cu ti vo, par ti dos po l ti cos, or ga ni za cio nes so cia les, so cie dad ci vil y ciu da da nos. El proceso de paz y negociacin no era un acto de buena voluntad ni una ocurrencia, sino una accin ciento por ciento republicana. La agenda de dilogo acordada entre el gobierno federal y el EZLN se organiz por temas de inters comn a travs de un procedimiento de consultas mutuas, incluyendo un mtodo de trabajo que permitiera que cada acuerdo tuviera la legitimidad que reclamaban los actores involu crados en el conflicto. El primer tema a discutir fue Derechos y cultura indgena, despus seguiran: Democracia y justicia, Bienestar y desarrollo, Los derechos de la mujer, La reconciliacin en Chiapas y El acuerdo final de paz.

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El tema Derechos y cultura indgena se discuti de octubre de 1995 a febrero de 1996, mes en el que el gobierno federal y el EZLN firmaron lo acordado. Contrariamente a la buena disposicin mostrada durante la negociacin del primer tema, en la discusin sobre Democracia y justicia la delegacin gubernamental enmudeci, se mostr insolente y arrogante, revelando una actitud impropia, por lo que el dilogo se convirti en monlogo; en la mesa de negociacin haba dos partes, pero el gobierno no hablaba. Mientras esto suceda, los partidos negociaban con el entonces secretario de Gobernacin, Emilio Chuayfett, una reforma electoral que no inclua el tema indgena. Por la va de los hechos, el dilogo entr en crisis, producto de la actitud del gobierno y las dirigencias partidarias. Al trmino formal de las sesiones de trabajo sobre ese tema, con justa razn, el EZLN declar suspendido el dilogo en tanto el gobierno federal no modificara su actitud y cumpliera lo pactado en el tema Derechos y cultura indgena. En este contexto, los miembros de la COCOPA nos reunimos, y despus de una intensa valoracin de argumentos a favor y en contra, por unanimidad, decidimos elaborar una iniciativa de modificaciones constitucionales sobre la base del respeto puntual y escrupu loso del texto pactado entre gobierno y EZLN en materia de Derechos y culturas indgena. El acuerdo logrado en la COCOPA condicionaba la elaboracin de la iniciativa de ley a que gobierno y EZLN asumieran el compromiso de que la misma sera el documento que se en viara la Congreso de la Unin para su discusin y aprobacin. Desde el saln de trabajo instalado en el Flamboyant, don Luis H. lvarez y Heberto Castillo, ante todos los miembros de la COCOPA, llamaron al subcomandante Marcos y a Chuayfett para darles a conocer nuestra propuesta y su aprobacin o no al acuerdo de la comisin legislativa. Ambos representantes de la partes en conflicto dieron su consentimiento y nos dimos a la tarea de elaborar la denominada Ley COCOPA,

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cuyo contenido es una traduccin literal de lo que se conoce como Acuerdos de San Andrs en Materia de Derechos y Cul tura Indgena. Concluida la iniciativa de ley, enviamos simultneamente una copia del texto a la comandancia zapatista y otra, va fax, al gobierno federal. La respues ta del EZLN fue de acep tacin, a pesar de que tiene algunas lagunas, consideramos que hay un avance importante; incluso Marcos fue mas all y dijo: si siguen las seales por buen ca mino, lo ms seguro es que la paz se fir me en el primer trimestre de 1997" (La Jornada, 3 de di ciembre de 1996). Te ima gins vos, la paz a la vuel ta de la es quina! Sin embargo, la paz que tanto anhelbamos los mexicanos tena enemigos: Ernesto Zedillo, su empleado Chuayfett, las diri gencias partidarias y quin sabe cuntos ms. Al llegar a la reu nin en Gobernacin, Chuayfett nos recibi tratando de mostrarse como un constitucionalista, cuestionando la iniciativa de ley y sealando que tena algunas observaciones de tcnica jurdica. Poco despus, en una reunin que sostuvimos con el presidente Zedillo, ste le enmend la plana y le aclar: Emilio, no es un asunto de tcnica jurdica. T porque eres del altiplano no eres tan claro como nosotros los del Norte. No estoy de acuerdo con la ini ciativa y punto. Delante de una subcomisin de la COCOPA , en un ambiente tenso, lo enfrent: Usted ser el presidente, pero es el res ponsable de lo acor dado en San Andrs. Me respondi con la mirada fija y la qui jada rgida: Si hubiera sabido lo que iba a firmar Bernal, hubiera preferido haberme esperado dos o tres meses para que no firmara lo que firm. Todava socarrn le contest: Pero el hubiera no existe. La iniciativa contiene literalmente lo que su gobierno firm con el EZLN. Apret ms la quijada y casi nos corri de Los Pinos. Heberto, don Luis, Pepe Narro y Juan Roque, uno a uno expusieron sus argumentos y defendieron con firmeza la iniciativa de ley, pero salimos con rabia, impotencia y el corazn destrozado ante la actitud presidencial. Fue la ltima vez que la COCOPA se reuni con Zedillo.

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Un ao des pus, cuando sobrevino la masacre de Acteal, el presidente se deca condolido. La hipocresa no tiene lmites en la salas del poder: tuvo la paz a su alcance y la mand al carajo. De qu chingaos lloraba? Al mismo tiempo, la ofensiva propagands tica contra la iniciativa de la COCOPA fue tan brutal como mentirosa. Al terminar esta ltima reunin de la COCOPA , el presidente Ernesto Zedillo, (di ciembre de 1996) se comprometi a responder a las zapatistas con un documento de observaciones a la Iniciativa de Ley en Materia de Derechos y Cultura Indgena. Pero al estilo de Zedillo, el documento de observaciones no era tal, sino una nueva iniciativa de ley que des conoca lo pactado en San Andrs Larrinzar. Con la estrategia presidencial nos ech montn el mundo. Articulistas cercanos a la Presidencia de la Repblica, empresarios y constitucionalistas oficiales, acusaron a la COCOPA de pretender balcanizar el pas, atentar contra la soberana nacional; a Pablo Salazar y a m nos acusaron de haber traicionado a Zedillo, dado que en nuestro carcter de pristas deberamos de haber obedecido ciegamente la lnea presidencial. En plena etapa de descali ficacin de la Iniciativa de Ley Indgena, incluso el maestro Ignacio Burgoa Orihuela, fue parcial al afirmar que la COCOPA era una comisin que representaba slo a un grupo de in d genas de Chiapas (sic) y calific de ignorantes a los que pretendan reformas constitucionales para la autonoma de los pueblos indios, en virtud de que una reforma que diera autonoma a los pueblos indgenas pondra en riesgo la soberana nacional ya que se convertiran en pequeos estaditos independientes y soberanos. La boruca sustituy la sustancia, pero nadie pudo demostrar, ni lo ha podido hacer, que el contenido de la Iniciativa de Ley COCOPA, era distinto al contenido de lo pactado en San Andrs. Este elemento nunca fue tratado por los articulistas o constitucionalistas aduladores de la Presidencia de la Repblica. Es decir, si exista inconformidad con la iniciati62

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va de ley, deberan haber cuestionado al Ejecutivo por haber pactado en los trminos que lo hizo. Pero nunca lo hicieron, porque sus posturas eran parte de la estrategia presidencial del desconocimiento, en lo hechos, de los Acuerdos de San Andrs. Por otro lado, y con justa razn, el EZLN nos plante la necesidad de definir nuestra postura ante la posicin presidencial y la propia iniciativa de ley. Al interior de la COCOPA la presin se hizo presente; a los del PAN se les coloc marcaje personal para que no insistieran en seguir apoyando la ini ciativa de ley; en el PRI, a Pablo Salazar y a m se nos mandaban recomendaciones de la Presidencia y Gobernacin para retirarnos del proceso de negociacin, sin ningn argumento, sino slo porque haba razones de Estado, el presidente Zedillo y el subsecretario de Gobernacin Arturo Nez, le pedan ayuda a mis amigos Mario Luis Fuentes (director del DIF) y Carlos Rojas (secretario de Desarrollo Social) para que me convencieran de desistir en apoyo a la iniciativa de ley. Ambos entendieron mis razones y fueron respetuosos de las mismas. Reconozco que Arturo Nez guard una actitud de lealtad absoluta al presidente Zedillo, aunque ste no le correspondi en la misma forma en sus aspiraciones por Tabasco, ms bien lo dej colgado de la brocha. Dionisio Prez Jcome, coordinador general de Comunicacin Social del Gobierno Federal, con un doble discurso presidencial reiteraba la disposicin de las autoridades para sumar a los indgenas al desarrollo y reconocer sus derechos, pero eso s sin vulnerar el marco jurdico hecho para todos los mexicanos. No obstante las presiones y dado que las posturas de la COCOPA se definan por consenso, en nuestra respuesta al EZLN no logramos el acuerdo para continuar adelante con el proceso legislativo de la iniciativa de ley, pero s sostuvimos la iniciativa como parte sustancial del proceso de negociacin, des de el momento en que en el punto nmero tres del pronunciamiento pblico de la COCOPA, del 4 de marzo de 1997 precisamos: La COCOPA, con las consideraciones que a continuacin se
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mencionan, sostiene la propuesta de reformas constitucionales en materia indgena de fecha 29 de noviembre de 1996, que es el resultado de un esfuerzo honesto y serio de todos sus miembros para conciliar las diferencias de las partes. Despus de casi dos meses de toma y daca, quienes sostenamos una postura en defensa de la iniciativa, en medio de presiones intensas, habamos logrado el consenso para impedir sacar del proceso de negociacin a la Iniciativa de Ley COCOPA, cuyo referente es y ha sido obligado en la bsqueda de cualquier escenario que permita un desenlace positivo para el proceso de paz. Aunque nuestra respuesta no fue la que esperara el EZLN de la COCOPA , y su con testacin fue muy severa a la mis ma, la ini ciativa de ley, segua como una de las partes sus tantivas de la negociacin, ante el desencanto presidencial. Posteriormente, en el ao de 1998, el presidente Zedillo, turn una Iniciativa de Ley Indgena al Congreso de la Unin, la cul no tena nada que ver con los Acuerdos de San Andrs; dicho acto slo bus c crear un clima de distraccin pblica, porque detrs de la misma turn la Iniciativa de Ley del Rescate Bancario, que ha hipotecado el futuro de varias generaciones de mexicanos. De esta manera, de nueva cuenta por razones de Estado el gobierno utilizaba y manipulaba el tema indgena como bola de humo, para imponer una de las leyes (IPAB) ms leoninas y draconianas que recuerde el pas. Ya una vez terminado su sexenio, el presidente Zedillo defensor del marco jurdico hecho para todos los mexicanos, se alquilaba como empleado de una de las empresas ferrocarrileras trasnacionales beneficiadas con las privatizaciones producidas durante su mandato. En la campaa presidencial del ao 2000, los Acuerdos de San Andrs se convirtieron en uno de los temas principales. El candidato Vicente Fox, se comprometi a cumplirlos. Ya como presidente de la Repblica, en un acto propagandstico, sin trabajo de operacin poltica ni construccin de acuerdos con las di64

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ferentes fuerzas polticas, el mandatario turn la Iniciativa de Ley en Materia de Derechos y Cultura Indgena elaborada por la COCOPA , al Senado de la Repblica, acompandola de una intensa campaa publici taria. De nueva cuenta, como dipu tado federal del PRI, me design el grupo parlamentario como su representante ante la COCOPA . De la primera Comisin no haba ni vestigios. Demetrio Sodi, como representante del PRD en la COCOPA , era una cosa espantosa, sus intervenciones lcidas, giraban en torno a defender a Diego Fernndez de Cevallos y en alabar la bondad presidencial. Heberto, cunta falta nos hiciste! Como pudimos, Rutilio Escandn y Emilio Ulla del PRD, Jos Narro del PT y yo, realizamos las acciones a nuestro alcance para enfrentar lo que vislumbrbamos como una accin meditica y traidora de parte de las fuerzas de la derecha enquistadas en los tres partidos ms grandes del pas. El ex secretario de Gobernacin, Santiago Creel, ya apuntaba desde entonces a ser lo que es, puro bla, bla. Nunca reuni a los coordinadores de los grupos parlamentarios y mu cho menos a la COCOPA , para disear una ruta de trabajo con el propsito de desahogar tan importante tema. Slo conferencias de prensa con la voz impostada y haciendo alardes de muchacho chicho, deslindndose siempre del resultado legislativo. En su brillante estrategia de dar atole con el dedo, el bueno de la pelcula sera el Gobierno Federal y los malos, los muchachos del Congreso, para lo cual Diego Fernndez se pres t con mucho gusto y se llev al baile incluso a los senadores del PRD. Casi en paralelo a la presentacin de la Iniciativa de Ley Indgena por parte del Ejecutivo Federal, el EZLN realiz una exitosa caravana del Sur al Centro del pas. Las movilizaciones en torno al zapatismo y a la causa indgena fueron enormes y vibrantes. Chiapas, Oaxaca, Veracruz, Tlaxcala, Michoacn, Quertaro, Guerrero, Puebla y Tabasco vieron pasar la caravana zapatista, en medio de grandes muestras de apoyo y solidaridad. La movili zacin social gener grandes expectativas en torno al gran pendiente indgena. Por la calidad y cantidad de apoyos hacia los zapatis65

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tas, parecera que el Congreso de la Unin sabra leer lo que de l esperaban los pueblos indgenas del pas. A su llegada al Distrito Federal, se concret una reunin entre la COCOPA y el EZLN en la Escuela Nacional de Antro pologa e His toria. Los nuevos miembros de la Comisin Legislativa, acostumbrados a recibir lnea de sus lderes parlamentarios, aceptaron llevar una propuesta cuentachiles para el establecimiento de un formato de dilogo entre el Congreso de la Unin y el EZLN; casi se le propona a los zapatistas, verse en lo oscurito y no de frente a la nacin. La respues ta del EZLN fue enrgica y demand hacer uso de la tribuna del Congreso de la Unin para aportar sus argumentos en relacin con la propuesta de Ley en Materia de Derechos y Cultura Indgena. Ante dicha peticin, la derecha mexicana se mostr horrorizada y se preguntaba en voz alta, Cmo es posible que indios desarrapados quieran hablar en la ms alta tribuna de la nacin?. El debate en el Congreso de la Unin fue intenso, las derechas del PAN y del PRI , man da ron sus ex per tos ju ris tas para im pe dir le a los in d ge nas su pre tensin. Pero lo que es taba dis cu tin do se no era un he cho cuya in ter pre ta cin fue ra de ca rc ter ju r di co, lo esen cial y el fon do de este de ba te era si el ac tual sis tema po l ti co in clua o no a to dos los me xi ca nos. Esta cues tin, que taladra a los ms conspicuos personajes de la poltica mexicana, intent ser detenida infructuosamente por la derecha parlamentaria. Por 10 votos, ganamos en la Cmara de Diputados la votacin para que los indgenas hicieran uso de la tribuna del Congreso de la Unin. La maniobra del Ejecutivo Federal estaba clara, l mandaba la Iniciativa de Ley Indgena, pero los legisladores de su partido se oponan a cualquier accin en favor de ella, y aunque perdieron esta votacin en la Cmara de Diputados, en la Cmara de Senadores se fragu el Dictamen sobre la Ley Indgena, el cual tir al cesto de la basura todo el esfuerzo y tra-

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bajo de aos de funcionarios del propio gobierno, del Congreso de la Unin, del EZLN y de grandes n cleos de la sociedad ci vil. La ley aprobada no tiene nada que ver con el proceso de negociacin, ni tampoco con el contenido de lo esencial de los Acuerdos de San Andrs. No fue aceptada ni por los zapatistas, ni por ningn pueblo indgena. Como aportacin para la paz, no slo es una traicin sino un fracaso. En febrero del 2002, un grupo de 160 legisladores de todos los parti dos po l ti cos, acom pa a dos de n cleos in d ge nas de di fe ren tes regiones del pas y miembros de la sociedad ci vil, volvimos a presentar la Iniciativa de Ley de la COCOPA ante la Cmara de Diputados, la cual hasta hoy sigue vigente, esperando que algn da las instituciones honren su palabra y recuperen la actitud republicana que nunca debieron perder. Eso ser posible cuando la mayora de los mexicanos decidamos tomar el rumbo del pas en nuestras manos, momento que ojal no est muy lejano.

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El PAN y la violencia en Baja California

Ni el Partido Accin Nacional ni el Gobierno del Estado de Baja California son inocentes de la violencia que impera en la entidad. Violencia que ha atemorizado y enojado a los ciudadanos y deses tabilizado a las instituciones estatales. Esta violencia no tiene parangn en la historia moderna de nues tro pas y es de tal magnitud que no hay otro remedio que considerarla un caso de seguridad nacional que, tarde o temprano, obligar a la intervencin decidida de la Federacin ms all de las palabras de los discursos. Des de luego, antes de que los panistas desgarren sus vestiduras, cabe aclarar que no estamos proponiendo una invasin de la soberana estatal, sino la accin decidida y republicana del Gobierno Federal en una tarea en la que han fracasado las acciones emprendidas."El crimen organizado ha trado a Baja California una cauda de violencia, ha provocado en la gente una ola de indignacin". Lo anterior fue sealado por el presidente Ernesto Zedillo el 25 de febrero durante una gira de trabajo por Mexicali. La preocupacin del mandatario se suma a la que muchos hemos tenido des de hace aos con respecto al delito y la impunidad que vivimos en el estado de Baja California. Cuarenta y ocho horas despus de ese pronunciamiento presidencial, fue asesinado brutalmente el director de Seguridad Pblica de Tijuana, Alfredo de la Torre Mrquez. El mtodo seguido para su ajusticiamiento no deja lu gar a du das: se trata de una accin cometida por el cri men organizado. Por desgracia, el homicidio del director de Seguridad Pblica no es un dato aislado, se acu mula a los mi les de asesinatos perpetrados en el es tado. Matar a un jefe policiaco no es nuevo, pero no es un hecho que ocurra todos los das. Tan slo recordemos el asesinato de otro director de Seguridad Pblica ocurrido all en 1994. Sin embargo, si las circunstancias en las que fuera acribillado Federico Bentez, quien

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aseguraban algunos tena informacin clave relacionada con el asesinato de Luis Donaldo Colosio, fueron graves, el asesinato del actual funcionario policiaco ocurre en un estado envuelto en la controversia acerca del papel que ha jugado el actual gobernador en la resolucin de los principales problemas que afectan la vida de los bajacalifornianos. Una mues tra de esa displicencia o, mejor di cho, de su muy uti lizada tctica de escurrir el bulto, la constituye su declaracin acerca de los hechos del domingo 27, en la que interpreta el homicidio como una respuesta al llamado contra el crimen que hizo el Presidente de la Repblica. En esta declaracin, la responsabilidad del gobernador no aparece. Fueron las palabras del presidente y no el entorno de violencia e impunidad el que sell el destino del jefe de la polica tijuanense. Algu nos datos mues tran lo que ha sido el crecimiento de la violencia en los ltimos 10 aos. Durante el ltimo sexenio que gobern el PRI en el estado, a mediados de los aos ochenta, se registraron 80 asesinatos atribuidos al crimen organizado. En su momento esta cifra fue considerada escandalosa. En el gobierno de Ruffo, la estadstica de ejecuciones ocurridas por el crimen organizado se dispar ocho veces, para situarse en 640. En lo que va de la actual administracin, los asesinatos atribuidos al crimen organizado han roto todos los registros y ya se cuentan alrededor de 2 mil 500. En 10 aos de gobiernos panistas se han cometido ms ejecuciones que en los 60 que gobern el PRI. Hay otros datos. En los ltimos 18 aos de gobiernos pris tas en Baja California hubo cuatro secuestros. Tan slo en 1999 hubo 50, de los cuales se denunciaron solamente 22. En cuanto a delitos del fuero comn, en los ltimos tres aos se han cometido ms de un milln, de los cuales se han denunciado slo la mitad; es decir, en Baja California se cometen delitos por habitante, cuatro veces ms que el promedio nacional. sta es la oferta de seguridad panista? Claro que se podra argumentar que el au mento del cri men no es privativo de Baja California y es cierto, pero en ninguna parte del pas tal incremento ha sido tan palpable y escandaloso. No es por falta de recursos
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por lo que el gobierno estatal no ha sido eficaz en su lucha contra el delito. En 1999 el Gobierno Federal otorg al del estado, en una partida especial, 207 millones de pesos y este ltimo slo gast 21 millones. Sumados los recursos que entre 1998 y el ao pasado ha dejado de erogar el gobierno estatal tenemos algo as como 228 millones de pesos que, pudiendo ser canalizados a combatir la inseguridad, estn en las arcas estatales dedicados a quin sabe qu propsitos. No so la men te ha bla mos de ine fi ca cia en el com ba te al cri men, sino que tal vez es tamos ante algo ms gra ve: la in fil tra cin del cri men or ga ni za do en al gu nas de las es truc tu ras del go bier no es ta tal. Hay va rios ele men tos que nos po nen a re fle xio nar en el asun to, to dos ellos es tn a dis po si cin del p bli co gra cias a di fe ren tes me dios de co mu ni ca cin. Hace unos me ses un gru po de se cues tra do res fue li be ra do en cir cuns tancias que no se han ex pli ca do ca bal men te. Otro dato: el 27 de sep tiem bre del ao pa sa do se ech a an dar la Cru za da Esta tal por la Segu ri dad P bli ca con bom bos y pla ti llos. A la fe cha, el go bier no del es tado no ha con vo ca do a una sola reu nin a pe sar de que la cri mi na li dad va en au men to. Al mis mo tiem po, los pe na les de la en ti dad estn inundados de droga, cmo entra? Los datos y acusaciones de ineptitud y complicidad se acumulan. La actual administracin en lugar de tratar de remediar la situacin, ve complots en donde no los hay y em prende penosas campaas contra quienes sealamos estos hechos. El PAN en el estado acompaa al gobernador en esta tarea intil su poniendo que todo esto es una intriga electoral. El PRD en la entidad no se comporta como un par tido in dependien te, sino como el fur gn de cola de la mquina blanquiazul. En este contexto, el Gobierno Federal no sale bien librado. Des de hace 10 aos hay una relacin poco clara entre ambos niveles de gobierno. La Federacin ha confundido el res peto a la soberana con el no meterse en asuntos que s le competen. Los diarios sealan que hay 80 agentes federales comisionados en Baja California y muchos de ellos son vistos con suspicacia por lazos histricos de complicidad con acciones de70

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lictivas. Cmo pueden combatir al crimen con eficacia, instituciones desacreditadas y con elementos insuficientes? Despus de lo ocurrido el domingo, los gobiernos federal y estatal impulsarn un nuevo pacto contra el crimen. Cul es la estrategia esencial? sta pasa por ms de lo mismo: ms recursos, ms policas y ms retenes. Es decir, ms de aquello que ha probado ser poco efi caz. En este caso se le darn a este pacto 300 millones de pesos, ms dinero a un gobierno que ha sido incapaz de administrar adecuadamente poco ms de 200 millones de pesos. En Baja California hay un problema de seguridad nacional. Para resolverlo no hay que solicitar la renuncia de nadie, ya que esto podra traer como consecuencia que se debilitaran ms las instituciones. Hace falta que las autoridades de los tres niveles de gobierno, en especial el estatal, asuman sus errores y perfeccionen una estrategia adecuada a la dimensin del problema. Las conclusiones de 10 aos de violencia y accin del cri men organizado en Baja California nos demuestran dos cosas: la primera es que los criminales de alta escuela no tienen preferencias por ningn color partidario, son capaces de penetrar cualquier estructura. En segundo trmino, que las promesas electorales del PAN sobre seguri dad son menos eficaces que las bravatas de un empresario disfrazado de vaquero.

Migracin y relaciones bilaterales entre Mxico y Estados Unidos de Amrica

Pocas fronteras fsicas del mundo actual tienen la complejidad de la de Mxico y Estados Unidos. La disparidad poltica, econmica, social y cultural entre estas dos naciones es de tal magnitud, que es difcil traer a la memoria caso alguno del mundo que se asemeje en cuanto a polaridad de visiones. Y si bien es cierto que la conformacin acelerada de pa ses y naciones en todo el globo terrqueo puede sealarnos multitud de ejem71

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plos donde la confrontacin de culturas y divi siones limtrofes sea ms antagnica y diferente, tambin es cierto que slo en el caso que nos ocupa hay una definicin marcada a tal grado como para ser, sin duda al guna, paradigma nico del mundo. A nadie puede sorprender que pases li mtrofes de Asia o fri ca, por ejemplo, tengan diferencias ms abismales que las habidas entre Mxico y Estados Unidos. Pero en ninguno de esos casos se tiene la particularidad de ser vecino del pas ms poderoso del mundo, ni carecer, casi en absoluto, de algn origen comn en vertientes raciales, culturales o histricas, caractersticas que s comparten otras naciones fronterizas con cierto grado de diver sidad ms acentuado segn la identidad asumida. Aun cuando se comparta un territorio comn, por ejemplo, el antagonismo entre tutsis y hu tus en Ruanda, devino en la masacre de cientos de miles de personas hace diez aos. Es la misma situacin para las guerras balcnicas entre serbios, croatas y bosnios. En los casos mencionados, es muy seguro encontrar troncos comunes en religin, origen racial o historia compartida. Y an dentro de esa semejanza, el concepto de identidad llevado al extremo produjo los horrores que atestiguamos. No es el caso de la frontera entre Mxico y Estados Unidos, donde el concepto de identidad se nutre precisamente de las diferencias de origen. Partimos pues de la base conceptual de la suprema diferencia extrema que caracteriza a Mxico y Estados Unidos, como a ningunos otros pases limtrofes en el mundo. Con la peculiaridad, adems, de que nuestro vecino del Norte es la mayor potencia en la Tierra y hace frontera al Sur con una nacin subdesarrollada del Tercer Mundo. Y empleo esta terminologa a propsito para enfatizar una realidad que pretende disimularse o ser negada de plano. Estados Unidos es el pas ms poderoso del mundo y Mxico es una nacin pobre, con la mitad de su poblacin subsistiendo en la miseria y con instituciones incapaces de remediar la injus ticia estructural que nos ha acompaado desde la poca colonial. En consecuencia, y por princi72

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pio de sentido comn, las relaciones entre ambos pases son asimtricas. Esta caracterizacin marca necesariamente todos los mbitos de las relaciones que nos vinculan como pases. Por lo menos en las vertientes econmica, poltica y militar, las diferencias son abismales y pueden cuantificarse. Nuestra frontera fsica comn es de ms de tres mil kilmetros, una de las ms grandes del mundo. En los campos del quehacer social y cultural somos muy distintos y ningn grado cuantificador es aplicable. En todo caso son las diferencias econmicas, polticas y militares las que establecen la supremaca material que es la base de la relacin bilateral entre los pases. Son infinitos los mecanismos de influencia mutua entre dos culturas o naciones. En el mbito material la preeminencia econmica tiene un peso incuestionable en las relaciones, que adquieren naturaleza poltica de dominio y subordinacin, abierta o sutil. Existe, sin embargo, cierto grado de au tonoma e independencia en el proceso de toma de decisiones, ms o menos soberanas. Ha sido muy comn sintetizar la naturaleza de las relaciones bilaterales entre Mxico y Estados Unidos con una frase que se le atribuye al dictador mexicano Porfirio Daz, considerado como el hombre fuerte que impuso cierto orden en la dinmica catica caracterstica del Mxico atribulado por las invasiones extranjeras y la mutilacin territorial a manos del coloso del Norte, como se identifica a los Estados Unidos. El general Daz gobern a Mxico durante el ltimo cuarto del siglo XIX y el primer decenio del siglo XX, mediante sucesivas reelecciones. Pues bien, a este militar, hroe de la guerra contra la intervencin francesa en el pas, se le atribuye haber caracterizado las relaciones mxico-norteamericanas con la frase textual: Pobre Mxico, tan lejos de Dios y tan cerca de los Estados Unidos. Esta frase expresa tanto la fatalidad como el resentimiento natural que acompaa el sentimiento nacional por los agravios recibidos del poderoso vecino. Se dice de nosotros, los mexicanos, que nos poseen sen-

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timientos encontrados hacia los Estados Unidos, en una relacin caracterizada por el amor y el odio, fluctuantes y endmicos. Y si bien es cierto que el carcter mexicano constituye uno de los afluentes de los que se nutre la poltica nacional hacia los Estados Unidos, tambin lo es que las condiciones materiales en que se han expresado esas relaciones, retroalimentan el sentimiento mutuo apasionado con el que ambas sociedades construimos esas relaciones. Los sucesivos gobiernos emanados de la Revolucin Mexicana promovieron un sentimiento exacerbado de nacionalismo y la construccin de una identidad propia que homogeneizara a una sociedad dispersa en lo geogrfico y lo cultural. Dentro de esa elaboracin de la identidad mexicana, el descu brimiento y exaltacin de la raz indgena dentro del proceso de mestizaje, como sustento de la construccin nacional del Mxico posrevolu cionario, por lgica se contrapondra a los valores anglosajones imperialistas de Estados Unidos. El rpido ascenso de los estadounidenses como potencia indus trial se consolid tras el fin de la Segunda Guerra Mundial, y en esa dinmica, las implicaciones econmicas habran de materializar una de las causas-consecuencias en la edifi cacin de las relaciones bilaterales. La creciente demanda de fuerza de trabajo en la economa de nuestro vecino habra de tener implicaciones permanentes en el proceso de migracin laboral de mano de obra mexicana hacia su territorio. Desde la segunda mitad del siglo XX, la migracin de mano de obra mexicana a Estados Unidos habra de constituir se en un factor permanente en la agenda bilateral de nuestros pases. En esos aos, los flu jos migratorios pudieron regularse e incluso adquirir rasgos de institucionalidad entre ambos pases, circuns tancias absolutamente ausentes e impensables en la actualidad. Los clcu los actuales ubi can en unos 22 millones de personas a la poblacin mexicana o de tal ascendencia que reside en los Estados Unidos. De esos 22 millones, unos 8 millones nacieron en Mxico, y de esa cifra, una tercera parte carece de documentacin para residir sin proble74

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mas en territorio estadounidense. Se cal cula, asimismo, que ao con ao unos 300 mil mexicanos se incorporan a Estados Unidos para re sidir y trabajar ah. Incuestionablemente, la minora mexicana constituye el segmento ms importante de extranjeros residiendo en ese pas. Y esa importante cifra de mexicanos, muchos de ellos sin documentacin migratoria en regla, estn en un limbo jurdico, sin derechos laborales y muchas veces sin derechos humanos que puedan hacer valer en un pas extranjero cuyas institu ciones los persiguen. Es incuantifi cable la contribucin mexicana a la grandeza y consolidacin de los Estados Unidos en la actualidad. Su apor tacin en lo econmico supera, sin lugar a dudas, la de cualquier otra minora extranjera en la nacin norteamericana. La contribucin econmica de los braceros mexicanos a su pa tria es tambin harto significativa. En 2004, se estima que enviaron recursos por unos 16 mil millones de dlares, que en cantidad equivalen a la segunda entrada de divisas a Mxico, slo superada por los ingresos petroleros. En un pas con la mi tad de su poblacin viviendo en la miseria, las remesas constituyen un pilar de la estabilidad poltica. La cuestin migratoria en la agenda bilateral es uno de los temas verdaderamente espinosos para ambos pases. Las consecuencias de la reciente evolucin poltica en Mxico ya se han incorporado en la agenda negociadora con Estados Unidos en la forma de plantear en la mesa de negociaciones lo que se denomina un acuerdo migratorio. Los contenidos bsicos seran la regularizacin de los mexicanos indocu mentados que residen all. Los alcances de dicha regulari zacin varan segn el inters de cada pas. El gobierno mexicano, debili tado por su inexperiencia y carente de respaldo poltico, ha sido inconsis tente e incluso se desconoce el alcance de propuesta alguna. Para la au toridad estadounidense, que poca o ninguna prisa tiene sobre el tema, se sospecha que una negociacin sobre el particular versara sobre la identifi cacin y censo de mexicanos indocu mentados, para su posterior retorno a Mxico, una vez concluido un
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eventual contrato laboral pactado en condiciones mnimas de seguri dad social, con ninguna amnista ni adquisicin de derechos. En todo caso, insisto, no hay prisa alguna para el gobierno estadounidense, ni se avizora inters alguno de ellos para darle celeridad y atencin a este punto de la agenda bilateral. Un ngulo que probablemente aadira alguna presin para los estadounidenses, a fin de contemplarlo en eventuales negociaciones migratorias, es el de su seguridad territorial. Pero ni siquiera en ese di lema han sido las autoridades mexicanas lo suficientemente sagaces para idear mecanismos eficaces de negociacin. La iniciativa ventajosa la han dejado en manos estadounidenses, cuya carta negociadora ha sido la mano dura e inflexible. Sin lu gar a du das, luego de los ataques a las Torres Gemelas del 11 de septiembre, la seguri dad nacional ha monopolizado el discurso y la agenda poltica del gobierno de Estados Unidos. Una indu dable manipulacin y tergiversacin del tema ha contribuido a fortalecer el poder poltico de los sectores ultraconservadores de la clase dirigente de ese pas. En ese sentido, Mxico no ha estado exento a las presiones norteamericanas. Sin involu crar el tema migratorio en la seguri dad hemisfri ca, el gobierno estadounidense ha declarado recurrentemente el supuesto riesgo de infiltracin de enemigos fundamentalistas suyos a travs de la porosa frontera mexicana. Poco ha importado que se carezca de fundamentos slidos para tales aseveraciones, ms all de elucubraciones y construccin de escenarios exagerados, que han servido sobre todo para preparar el terreno ideolgico que haga posible la exigencia norteamericana de claudicacin mexicana en asuntos de soberana nacional. Las exigencias estadounidenses, que gradualmente sern menos sutiles, se han concretado en la operacin de agentes norteamericanos en aeropuertos mexicanos, realizando labores de supervisin; asimis mo, las peticiones subsecuentes se referirn a una mayor colaboracin entre fuerzas de seguri dad de ambas naciones, adems de una peticin abierta de colaboracionismo en las agencias internacionales de cooperacin,
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como Naciones Unidas, o regionales como la Organizacin de Estados Americanos. La seguri dad hemisfri ca siempre ha sido un punto espinoso de la agenda bilateral, porque Mxico ha mostrado cierto grado de autonoma e independencia en estos temas, desde los tiempos conflictivos de la Guerra Fra y el en frentamiento entre las grandes potencias. La ac tuacin de nuestro pas en el mbito internacional ha estado guiada por principios rectores que nos otorgaban cierto grado de pragmatismo, al escudarnos en la no intervencin en asuntos internos de otros pases, como una medida preventiva para evitar la intromisin extranjera en temas internos de Mxico. Esta poltica no ha sido gratuita y aunque a mu chos pases pueda parecerles extraa, nos ha otorgado cierto margen de maniobra ante el gigante del Norte. La poltica mexicana exterior de no intervencin en asuntos ajenos ha sido una fuente permanente de conflicto con los Estados Unidos, pero ha sido una manera inteligente de conducirnos en el contexto de una evidente relacin asimtrica. Ahora, con la excusa norteamericana de proteger su territorio de masivos ataques violentos, a Mxico le falta definir su poltica de seguri dad nacional, aadiendo el eventual factor de los conflictos no convencionales. Porque hasta antes del 11 de septiembre, la visin norteamericana hacia Mxico como amenaza a su seguridad provena ms de la operacin del crimen organizado y su infiltramiento en los rganos de procuracin y administracin de justi cia y seguri dad pblica. La amenaza ms palpable a los intereses norteamericanos estaba relacionada con la operacin de grupos criminales productores e introductores de estupefacientes para cubrir la creciente demanda de los adic tos de ese pas. Los Estados Unidos son el principal consumidor de drogas en todo el mundo. Dejemos de lado la documentada aficin estadou nidense por las drogas desde tiempos inmemoriales y vayamos a lo reciente. Por ejemplo, en 2003, 25 millones de norteamericanos fumaron marihuana y seis mi llones consumieron cocana, es decir, el 8.6% y el 2% de la pobla77

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cin total, lo cual representa una disminucin respecto a aos anteriores, pero tambin es cierto que para el mismo 2003, 110 millones de individuos, el 40% de la poblacin de Estados Unidos, ad miti haber usado drogas al menos una vez en su vida. Es indiscutible que la creciente demanda estadounidense por estupefacientes ha alentado la produccin mundial de droga, adoptando nues tro pas el papel de corredor de las ru tas principales del narcotrfico. En mayor o menor grado, Mxico padece las sinies tras consecuencias de servir de trampoln al inmenso mercado voraz de las drogas en la so ciedad vecina. El enorme poder corruptor del narcotrfico ha difi cultado el combate a este flagelo. Cada ao se supone que, procedente de Mxico, se enva a Estados Unidos droga equi valente a 30 mil millones de dlares, constituyndose de esa manera el narcotrfico como la primera actividad ilegal generadora de divisas para nuestro pas, muy por encima de los ingresos petroleros o por remesas de braceros. Sin embargo, el sistema financiero norteamericano es el principal mecanismo institucional de lavado de dinero en todo tipo de actividades ilegales, no slo narcotrfico. No cabe duda de que la disputa por conservar la mayor cantidad de dinero es tambin un ali ciente para que desde all se ejerza presin por lo que denominan incapacidad para enfrentar el lavado de dinero. El hecho es que esos 30 mil millones de dlares anuales que entran a Estados Unidos en droga, son lavados all y regresan a Mxico 24 mil millones, conservando ellos slo unos seis mil millones, lo que sin duda les incomoda sobremanera, ya que su sistema financiero bien quisiera conservar ese flujo de recursos y no padecer esa fuga de capitales. Es natural que tal cantidad de dinero goce de una inmensa capacidad de corrupcin en todos los estamentos sociales de Mxico; sin embargo, y por des gra cia, cons ti tu ye tam bin una fuen te sig ni fi ca ti va de apo yo en sec tores ante la au sen cia de opor tu ni da des de em pleo bien re mu ne ra do. Has ta el mo men to, la po l ti ca de mano dura del go bier no es ta dou ni den se en el com ba te a la in tro duc cin y con su mo de dro gas ha mos tra do li mi ta cio nes y es ca sos re sul ta dos pal pa bles, ms all de si 78

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tuar a ese pas como uno con las ma yo res tasas de encarcelamiento de su poblacin. El narcotrfico es uno de los temas nodales en la agenda bilateral entre nuestros pases, y es una de las excusas recurrentes del gobierno estadou nidense para presionar a nuestro pas. Sin embargo, la violencia asociada al narcotrfico se padece en mayor medida en la regin latinoamericana y se constituye en un factor altamente asociado a la inestabilidad poltica. Por desgracia, con las polticas actuales y a mediano plazo, ser muy difcil la obtencin de resultados exitosos en la lucha contra este flagelo alentado por la demanda estadounidense. Debemos admitir que la poltica interior mexicana hacia el problema del narcotrfico en nuestro territorio obedece ms a una actitud reactiva, y se ha construido sobre la base de los tratamientos norteamericanos al respecto, dejndonos poco margen de accin. Es decir, las polticas nacionales sobre el particular tienen un fuerte componente que responde a las polticas estadou nidenses ms que a la realidad mexicana. La poltica mexicana con respecto al narcotrfico es defini da en funcin de las realidades y necesidades del pas vecino que pueden tener poco en relacin con nuestros intereses. El fuerte componente econmico intrnseco al creciente trfico de drogas es tambin una muestra sectorial de una realidad incuestionable: la integracin mexicana a la economa de los Estados Unidos. Desde el fin de la Segunda Guerra Mundial y con el desplome del experimento sovitico, la supremaca norteamericana en el mbito econmico se ha consolidado con el tiempo. El paradigma triunfante del libre comercio y la globalizacin, necesariamente habran de tener un impacto indeleble en el proyecto de pas que quisiramos construir para Mxico. El modelo econmico de sustitucin de importaciones e industrializacin va las barreras arancelarias, fue des mantelado en los aos ochenta porque se haba agotado. La visin modernizante de la elite poltica mexicana apost entonces por una

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versin acelerada de adopcin de polticas privatizadoras y de libre comercio. El resultado fue el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte [TLCAN] en 1994, por el cual dos economas desarrolladas habran de aceptar la integracin modesta de una economa subdesarrollada en un esquema de gradual eliminacin de barreras al flujo de bienes y servicios, con la mira de maximizar el intercambio comercial. La abismal disparidad de ingresos entre las economas mexicana, estadou nidense y canadiense impidi negociar con mayores amplitudes de mira la formacin de una comunidad econmica, con libre flujo de fuerza de trabajo. Por desgracia para nuestro pas la apresurada modernizacin econmica se pretendi efectuar sin reparar en su oprobiosa naturaleza excluyente. La soberbia de las elites mexicanas de poder les hizo creer que podan actuar impunemente sin consideracin alguna para los mexicanos ms desamparados. No resulta nada gratuito que la entrada en vigor del TLC el 1 de enero de 1994 haya coincidido con la sublevacin indgena zapatista en una de las regiones ms marginadas de Mxico en Los Altos de Chiapas. Cremos entrar al Primer Mundo y he aqu que los mexicanos ms desamparados dan una muestra de digni dad al mundo. Las diferen cias en ta ma o de las eco no mas son de tal mag ni tud que el in gre so per c pi ta de Esta dos Uni dos es cin co ve ces ma yor que el de M xi co. No exis te en el mun do una di fe ren cia tan in men sa en los in gre sos per c pi ta de dos pa ses fron teri zos como la que hay en tre nues tras eco no mas. La en tra da en vi gor del TLC favoreci el intercambio comercial entre las dos naciones; las exportaciones actuales se han tri plicado con respecto al intercambio previo al TLC , pero los be ne fi cios han sido de alcances limitados y el explosi vo crecimiento de las expor taciones hacia Estados Unidos desde Mxico tiene su explicacin en el comercio intrafirmas y la proliferacin de la industria maqui ladora en territorio nacional. Asimismo, ese aumento exponencial en las exportaciones supuestamente mexicanas hacia Estados Unidos tiene un alto componente im80

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portado; de la misma manera, el impacto de las ex portaciones en el resto de la economa mexicana es mnimo y no genera ningn efecto multiplicador. Ese crecimiento explosivo de la actividad exportadora es atribuible ciertamente al TLC pero en razn del desplazamiento de firmas estadounidenses hacia nuestro territorio y a la importacin masiva de componentes extranjeros que constituyen el grueso de dichas exportaciones, conformadas en su mayor parte por maqui la. El mnimo componente nacional en la mayora de esas exportaciones se contabiliza como sueldos y salarios; en otras palabras, el eslabonamiento del sector exportador, eje del crecimiento engaoso de la economa, est desvinculado del conjunto producti vo nacional. An ms, los partidarios fervientes del TLC ya han alertado sobre el hecho de que los impactos benficos, cualesquiera que hayan sido, estn agotndose y que debern idearse nuevas formas de inyectarle dinamismo a la economa mexicana. Sin dudarlo, hubo buenas consecuencias del Tratado de Libre Comercio, pero sus efectos ya se estn agotando en el tiempo. La integracin econmica de Mxico a los Estados Unidos ha podido solventar los diferendos entre los agentes econmicos de ambos pases a travs de las ins tituciones creadas al amparo del TLC. Los pneles de controversia han funcionado al respecto para diri mir los conflictos surgidos por el acuerdo comercial, y esa medida fue un mecanismo adecuado de las elites polticas que buscaron la forma de evi tar confrontar las diferencias por medio de las instituciones tradicionales, es decir, tribunales y juzgados. La dependencia econmica de nues tro pas frente a los Estados Unidos bien podra ser equilibrada o balanceada mediante la bsqueda de la diver sidad comercial, en la dinmi ca de la vertiginosa firma de acuerdos comerciales con infinidad de naciones. Mxico es uno de los pases que en el mundo tiene firmados mayor nmero de acuerdos comerciales. Por qu no aprovechar ese impulso para estrechar nexos y relaciones en otras regiones del mundo?
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Pero principalmente, por qu no buscar ms contactos y estrechar vnculos polticos, sociales y culturales con la regin geogrfica con la que ms identifi cacin se supone que deberamos tener, es decir, Amrica Latina? El gobierno y la sociedad mexicanos hemos dado la espalda a la regin con la cual tenemos mayores vnculos cul turales y con la cual compartimos una historia. Hemos pecado de soberbia, y desde los tiempos previos al TLC quisimos negarnos a ver la realidad pretendiendo integrarnos al bloque norteamericano del continente, con el cual los vnculos sociales son menores si descontamos el fenmeno migratorio. Mxico tiene una responsabilidad mayor en el mbito de Amrica Latina, y nos hemos querido desentender de esa realidad y de esa identidad que nos marca. Son mayores los nexos con la Amrica del Sur que con la Amrica del Norte. No hemos querido ver esa realidad y nos hemos olvidado de una regin que tiene inters vital para nosotros. Cmo hemos llegado a esos extremos? Quiz parte de la explicacin tenga razones culturales y se deba buscarla en la caracterizacin que nos acompaa a los mexicanos desde antes de constituirnos en nacin independiente. Los mexicanos nos cubrimos la faz, el rostro, con una mscara, con un velo que oculte nuestra pasin y nues tros profundos sentimientos. Somos apasionados, somos volubles pero nos resisti mos a que se nos cuestione en el alma, conflictuada, emocional pero profundamente generosa. Esa generosidad inmensa es a la que deberamos echar mano en momentos crticos en los que nos toca enfrentarnos a nosotros mismos para ver la profundidad de nuestra alma y definir nuestra verdadera identidad, identidad que nos acompaa ineludiblemente en la definicin de nues tras relaciones con los Estados Unidos. Quisiera terminar trayendo a mencin las reflexiones de un antiguo embajador mexicano en Washington, Jorge Montao, quien magistral mente defina nuestra relacin de amor y odio con los estadounidenses; l mencionaba que deberamos tener muy en cuenta que con Estados Unidos seremos vecinos siempre, socios algunas veces y amigos nunca.
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Tal vez sobre esa cruda descripcin deberemos partir en la nueva conformacin de mecanismos constructivos para una reformulacin de la agenda bilateral entre Mxico y los Estados Unidos.

Baja California: boyler de Estados Unidos?

Artculo publicado el 14 de junio de 2002 en el peridico La Jornada

Entre la deses peranza ciudadana con el gobierno del cambio, tiene lugar la entrega silenciosa de la soberana nacional ante los intereses energticos de Estados Unidos. No es slo el agua. Con la complicidad federal y estatal, Baja California parece ser la cabeza de playa donde la poltica energtica mexicana se subordine a las necesidades de Estados Unidos. California sufre una crisis energtica estructural de la que puede relativamente librarse en dos o tres aos, lapso en el que Baja California deber solventar las necesidades del estado vecino. Desde su creacin hace pocos aos, la Comisin Reguladora de Energa [CRE] ha otorgado, en todo Mxico, slo cinco permisos de exportacin de electricidad. Todos estos permisos se otorgaron a plantas instaladas en Baja California, varias de las cuales operarn con gas estadounidense. En marzo de 2000, la CRE otorg a Energa de Mexicali, una filial de American Electric Power Co., el pri mer permiso a una empresa privada para exportar electricidad. Esta termoelctrica ser concluida en diciem bre de 2002. Su capacidad neta ser de 257.60 megawatts (MW). Esta planta se ubica en Mexicali. La energa elctrica se enviar al Sur de California por Integral Energy Services, Inc. El 20 de diciembre de 2000, la CRE otorg permiso de exportacin elctrica a Energa Azteca X, subsidiaria de InterGen, empresa estadou -

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nidense. De su capacidad bruta de 895.9 MW, Energa Azteca X, en Rosarito, destinar 298.6 MW a California, va Coral Power. El 9 de agosto de 2001, la CRE dio permiso a Termoelctrica de Mexicali, S. de R.L. de C.V., para exportar electricidad. Su capacidad es de 679.7 MW, su ubicacin es en Mexicali, y la ex portacin a Estados Unidos correr a cuenta de Sempra. El 25 de septiembre de 2001, la CRE otorg permiso a Energa de Baja California, S. de R.L. para exportar energa des de Mexicali a Estados Unidos. La capacidad de la planta es de 337.05 MW. La exportacin a territorio estadounidense la har Coral Power. El 5 de octubre de ese ao, la CRE dio permiso a AES Rosarito, S. de R.L. para exportar energa elctrica a Estados Unidos. La capacidad de esta planta es de 556 MW, y su envo a California correr a cuenta de AES New Energy Inc. Asimismo, en territorio bajacaliforniano ya se opera para la construccin de plantas regasificadoras, constituidas por enormes cilindros, propiedad de las empresas transnacionales llamadas Cuatro Hermanas, para que con gas trado de Asia y Amrica Latina, y mediante muelles que se piensan construir en el Pacfico, entre Ensenada y Tijuana, se provea de este energtico a California. A ello habra que incluir que se aprob la instalacin de otro gasoducto en Baja California adicional al ya existente, que en teora sustituira combustible contaminante de una termoelctrica; sin embargo, slo fue un pretexto para tender el ducto. Entre los argumentos esgrimidos por los piadosos y comprensivos vecinos del Norte, para descartar las crticas por la afectacin visual del entorno, ha surgido la propuesta de colorear las es feras para preservar el paisaje. La poblacin se siente agredida, engaada y atemorizada por una nueva amenaza al tratar de instalar en Rosarito una de las mencionadas regasifi cadoras. Entre esta serie de desatinos, tenemos entonces que adems de los depsitos de gas hacia Estados Unidos, ahora se instalarn y operarn las maqui las estadounidenses de electricidad en territorio mexicano.
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Estados Unidos importa energa de Mxico y nos exporta contaminacin, entre otras cosas. Ya es considerable la provisin, desde nues tro pas, a la energa requeri da por California, en ese proceso de subordinacin nacional, atropellando la Constitucin Poltica de Mxico. Qu hay de nuestra soberana y la integridad del territorio nacional? Si consideramos la paranoia del fundamentalista Bush, qu suceder si su crculo de guerreros se preocupa por imaginarios sabotajes en Baja California, en las plantas estadounidenses que surten electricidad y gas a California? Seremos capaces de preservar la integridad, independencia y soberana nacionales? Porque la histeria del gobierno estadounidense bien podra aliviar su psicosis con su recurso favorito: Send the Ma rines!

Las mujeres en las maquiladoras de Tijuana

La mu jer es la ms sub li me for ta le za en Ti jua na, las mu je res ti jua nen ses son las mi tad de la ciu dad y ma dres de la otra mi tad, son la vida de Ti jua na. Entendemos que la igualdad entre hombres y mujeres no es una conquista individual sino colectiva, es una lucha permanente y un punto de coincidencia entre seres no opuestos sino complementarios. Las mujeres han accedido masivamente a la educacin y se incorporan igual mente, da con da, de for ma competitiva, al mercado de tra bajo. Aspiramos a que lo hagan lgicamente en igual dad de condiciones que los hombres. De man dan tam bin, con jus ta ra zn, una par ti ci pa cin pa ri ta ria en la es fe ra po l ti ca, cul tu ral y so cial, lo que exi ge tan to me jo rar y am pliar los ser vi cios p bli cos, como una ver da de ra re vo lu cin en la vida

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co ti dia na, con un re par to equi li bra do de las res pon sa bi li da des do ms ti cas y fa mi lia res. De sa for tu na da men te la in te gra cin de la mu jer a la eco no ma no le ha ase gu ra do me jo res con di cio nes de vida. La po bre za tie ne ros tro de mu jer. De los 1,300 mi llo nes de se res hu ma nos en ex tre ma po bre za que se es ti ma ha bi tan el mun do, el 70% son mu je res. Aun que ellas es tn ocu pa das en el 79% del tra ba jo, po seen me nos del 1% de la ri que za del pla ne ta. Mu chas de ellas tie nen a su car go an cia nos e hi jos, ya que son res pon sa bles de has ta el 80% de los ho ga res mo no pa ter na les a ni vel mun dial. Tijuana, como el resto del pas, debe su progreso en gran medida a sus mujeres. En este lugar de la frontera, miles de madres, hijas y esposas contribuyen a diario con su esfuerzo a ofrecer mejores perspectivas a sus hijos y familias. Uno de los accesos al mercado de trabajo que han encontrado en Tijuana son las empresas maqui ladoras. El Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportacin ha informado que en el pas las inversiones en 1997 sumarn 40 millones de dlares, las ventas al exterior sern del orden de los 7,500 millones de dlares y se crearn 150 mil empleos. En casi 3,500 plantas en Mxico la industria maqui ladora ocupa a un milln de personas de las cuales el 69% son mujeres. Los indus triales de la maquila plantean como una de sus preocupaciones centrales la desregulacin administrativa que consideran un dique para el flujo de mayores inversiones nacionales y extranjeras en esta actividad producti va. Sin embargo, es menor el inters que tienen por las condiciones de vida de los trabajadores. En Tijuana, los maquiladores emplean poco menos de 80 mil trabajadores, de los cuales el 76% son mujeres y la mayora tienen entre 15 y 25 aos. Las trabajadoras de las maqui ladoras provienen de los sectores ms desprotegi dos, viven en las colonias populares donde, en muchas de ellas, hacen falta o son insuficientes los servicios pblicos.
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Desde la instalacin de las primeras maqui ladoras en la ciudad, estas trabajadoras han demandado mayores salarios, respecto a sus derechos laborales, condiciones dignas de trabajo y mejores perspectivas de futuro. Reconocemos que gracias a las fuentes de trabajo que ofrecen esas empresas, muchas mujeres y sus familias cuentan con oportunidad de empleo. Tijuana es uno de los lu gares que cuenta con mayor inversin extranjera en esta rea. A esto contribuye en gran medida la calidad de la mano de obra de sus mujeres y hombres. Sin embargo, se hace necesario un esfuerzo coordinado entre el gobierno federal, estatal y municipal, junto con las empresas y sus trabajadores, para mejorar las condiciones de trabajo, de vida y de salud de quienes laboran ah. En particular existe una deu da con la mu jer trabajadora de las maquiladoras que es formadora de miles de jvenes y nios que son parte del fu turo de este pas. La problemtica que ellas enfrentan, sin pretender generalizar, incluye bajos salarios, insegu ridad en su trabajo, riesgo de salud por exposicin a txicos, falta de guarderas para sus hijos, transporte para llegar a sus empleos, presiones de tipo sexual, entre otras situaciones. Su experiencia laboral en caso de abandonar la empresa o ser despedida y bus car otro empleo, no es una carta de presentacin, puesto que su trabajo fue tan especializado que difcilmente, y a pesar de la habilidad obtenida, encontrarn otro igual. La misma especializacin del trabajo a la cual es sometida, nulifi ca en gran medida su creatividad. La obrera se enfrenta tambin, cotidianamente, a la inestabili dad laboral, a la reduccin absoluta y relativa de su salario, al sometimiento a cargas y ritmos pesados de trabajo por tener que cumplir con los estndares de produccin, al desempeo de tareas manuales y rutinarias que resultan enagenantes por su propia monotona, a condiciones inadecuadas de seguri dad y prevencin de enfermeda-

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des y a reglamentos absurdos, que la li mitan incluso hasta para ir al bao en algunas empresas. Las plantas maqui ladoras buscan contratar preferentemente mujeres que tienen entre 16 y 30 aos de edad, que sean solteras y sin hijos, con una escolaridad mnima de primaria. El pro medio de edad de las trabajadoras es de 22 aos, es decir en plena edad reproductiva, muchas de ellas con hi jos. Existe informacin derivada de investigaciones acadmicas recientes que nos alertan sobre riegos en la sa lud de las trabajadoras de las maquilas, que deben ser atendidas con es pecial prontitud. Por ejemplo, las trabajadoras de maqui las electrnicas estn expuestas a dilu yentes, cidos, vapores de soldadura, ventilaciones deficientes, posiciones forzadas, como estar sentadas por horas encorvadas o de pie, trabajo repetitivo y jornadas mayores de ocho horas. Todo esto puede ser cau sa de dermatitis, vr tigo, dao a los rganos y sistema nervioso, quemaduras e irritaciones en la piel, dolores de cabeza, espalda y hombros, vrices, tensin ocular, inflamacin de manos y muecas, presin sangunea alta y ansiedad. Otros factores de riesgo para la salud de las obreras son el ruido y el calor, en particular el primero puede provocar alteraciones cardiovasculares, hiperacidez gstrica y por lo tanto colitis gstrica, lceras, modificaciones endocrinas, con reduccin de la resistencia orgnica al estrs y los agentes infecciosos. En materia de salud reproductiva, un estudio sobre las caractersticas del producto del ltimo embarazo en una muestra de 480 trabajadoras de Ti juana, revel que los hijos de las obreras de la maquila tuvieron una media de peso al nacer ms baja a la que tu vieron hijos de los empleados en servicios y las no asalariadas. Con respecto a las medidas de prevencin de salud, encontr que una de cada cinco mujeres nunca se someti a un examen mdico preventivo, y que dos terceras partes del total de las encuestadas nunca se les ha realizado una prueba de papanicolao. Los casos aqu descri tos nos
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permiten sealar que existe una necesidad de ofrecer una mejor atencin en materia de salud a estas trabajadoras, incluyendo informacin de cules son las medidas preventivas que deben tener. Para la ma yo ra de es tas mu je res la jor na da no con clu ye al sa lir de su lu gar de tra ba jo, mu chas de ellas cum plen ade ms con la do ble o tri ple jor na da de ser ma dres, es posas e hi jas, y en mu chos ca sos de je fes de fa mi lia. Se conoce que casi el 70% de las trabajadoras de maquilas de Tijuana cuentan con dependientes econmicos. Mucho se puede hacer para cambiar sus condiciones de vida. Los tres niveles de gobierno, junto con las empresas, pueden impulsar programas de vivienda y de mejoramiento de las mismas, as como de los servicios pblicos que las rodean. La instalacin de empresas maqui ladoras en Tijuana ha trado consigo la creacin de empleos, pero tambin ha incrementado la demanda de servicios e infraestructura urbana, por lo que se hace necesaria su participacin en los programas de desarrollo urbano con recursos que permitan satisfacer y crear ambientes de mayor bienestar en las comunidades que habitan sus trabajadores. Es necesario promover talleres dirigidos a su capacitacin, con programas especializados en nuevas tecnologas, as como tambin a su desarrollo personal, sus habilidades sobre orientacin de salud reproductiva, manejo de estrs, orientacin familiar y formacin de autoestima, todo ello procurando elevar su calidad de vida, en especial de las madres trabajadoras solteras, divor ciadas o viudas. Es urgente establecer un sistema de salud dirigido a atender las enfermedades especificas de la mujer, as como el del fortalecimiento de los organismos de derechos humanos que protegen y apoyan a las mujeres que han sufri do agresin fsica, psicolgi ca o moral. Defender el cumplimiento de las leyes en materia de contratacin, seguri dad laboral, servicios y prestaciones, es un reclamo permanente de miles de mujeres que trabajan en las maqui ladoras de Tijuana.

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Como representantes populares tenemos un compromiso frente a la pobreza y la marginacin. Una de las formas de luchar contra estos flagelos, es la elevacin de los niveles de vida de las mujeres, fundamentalmente a travs de la edu cacin, la formacin profesional, la capacitacin, la garanta de oportunidades laborales y el respeto a sus derechos laborales. Finalmente son ellas quienes con amor y entrega estn formando las nuevas generaciones de Mxico. Por ello, solicito a esta Soberana que las Comisiones de Trabajo y Previsin Social, de Salud, de Gestin Social, de Vivienda, de Asentamientos Humanos y Asuntos Fronterizos, apoyen los asuntos aqu planteados en beneficio de las mujeres trabajadoras de las maqui ladoras de Tijuana, que han aportado al desarrollo de la ciudad, del estado y de la nacin, una cuota muy alta de sacrificio, de trabajo y de amor para sacar adelante a su familia, a sus hijos y a su patria.

Invitacin a la rebelda
Foro de la Juventud. Tijuana, Baja California 14 de oc tubre de 1999

Me encuentro particularmente emocionado por participar hoy en este foro; primero por la oportunidad de hablar ante ustedes, las y los jvenes, y segundo porque el tema de la atencin a la ju ventud es una de las que me han acompaado a lo lar go de mi vida. Muchos de ustedes se preguntarn porqu a un diputado de 45 aos le preocupan las demandas y necesidades de los jvenes. Son muchas las razones, y sin ahondar en ellas, les digo que ser joven, sin que en lo personal sea un clich, es una actitud ante la vida que se caracteriza por el potencial crtico, de innovacin, de cambio, de transformaciones y creatividad.
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Tambin me importa la situacin de la juventud, no slo por mis hijos, sino sobre todo por la ausencia de expectativas e insuficientes oportunidades para ustedes en todos los mbitos. Si decimos esto es porque a diario en la calle, en las colonias, en los barrios y eji dos vemos cunta energa se desperdicia porque no existen sufi cientes escuelas, trabajos dignos y bien remunerados, capacitacin, espacios deportivos, recreativos o culturales, y apoyos de orientacin y atencin a las necesidades fsicas y psicolgi cas de los jvenes. Pero adems, me preocupa y ocupa este tema, porque Mxico figura como uno de los pases con mayor poblacin joven en el mundo, donde la mitad de sus habitantes es menor de 20 aos de edad. Otros casos, de acuerdo a la ONU, son Bangladesh, Paquis tn, Irn y Etiopa. Tan slo con este dato, surge la pregunta: Cmo se estn desarrollando esta nuevas generaciones de mexicanos? Ante la inminente llegada del nuevo milenio, los jvenes mexicanos se enfrentan a una falta de sentido de la vida, de identidad y de pertenencia. Les ha tocado presenciar el fin de una poca y el surgimiento de un nuevo tiempo que pese a sus promesas polticas y econmicas an no acaba de definirse. Mientras tanto, su desarrollo y formacin se ven marcadas, de forma significativa, por una cultura donde importa el estar bien y el culto de lo individual. Estos fenmenos se generan en un escenario donde gran parte de los contenidos de los medios de comunicacin explotan la violencia y ejercen prcticas muy distantes de una racionalidad tica sobre el mundo y la nacin. Se trata, en muchos casos, de fomentar una mentalidad que hace un negocio de la fuga ante la realidad, y que lleva finalmente a aceptar las cosas tal y como son, minando con ello el potencial crtico no slo de los jvenes sino de grandes capas sociales.

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Por otra parte, al margen de su situacin econmica, las y los jvenes, son vulnerables particularmente a los problemas sociales por diversas circunstancias. Estn expuestos a los efectos de las contradicciones y de la desigualdad social como el desempleo, el subempleo, la imposibi lidad de continuar los estudios, la carencia de oportunidades, de capacitacin, la desnutricin, las enfermedades y la migracin forzosa. Adems, experimentan las tensiones y conflictos que se expresan al interior de los hogares como la au sencia constante de los padres por razones de trabajo, el divorcio, la violencia intrafamiliar, el incesto y en el caso de las mujeres una desigualdad an ms extrema con hondas ra ces en la historia y en la cul tura. Igual mente, por la condicin de su edad, enfrentan factores y conflictos como las tensiones escolares, las decepciones amorosas, la carencia de ingresos y en algunos casos sntomas tpicos de la edad como las depresiones, los cam bios s bitos de nimo y la di ficultad en la toma de decisiones. Esa vulnerabilidad social puede generar expresiones y fenmenos sociolgi cos como la formacin de bandas, la huida del ncleo familiar, la adopcin de conductas nocivas para ellos y quienes los rodean, la apata, la inactividad, la violencia, el consumo de drogas, alcohol y tabaco, y la prostitucin. En sntesis, los jvenes se desenvuelven en condiciones de tensin, precariedad y riesgo, por motivos propios de su crecimiento fsico y emocional, por el estado del ambiente en que viven y conviven, por la influencia de los otros y por los problemas y tensiones existentes en la edu cacin, en el empleo, la familia y la sociedad. En el caso especifco de Baja California, la situacin de la juventud no escapa a estas circunstancias y las estadsticas as lo manifiestan. Una investigacin reciente titulada Condicio nes de vida de los j venes bajacalifornianos, arroj los siguientes datos:

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1.

Siete de cada diez habitantes del estado cuentan con menos de 30 aos de edad. 2. El 50 por ciento de los jvenes bajacalifornianos reside en Tijuana, mientras uno de cada tres lo hace en Mexicali. En otras palabras, ocho de cada diez habitan en estos dos municipios. 3. Tres de cada 10 jvenes de entre 15 a 18 aos de edad asisten a la escuela, mientras slo 1.3 de cada 10 personas entre 18 y 22 aos siguen estudiando. Estos rangos de edad se refieren a la poca en que se deben estar cursando los niveles de educacin media superior, profesional media, educacin normal y superior. 4. De cada 100 personas de entre 15 a 19 aos de edad, 56 se dedican al trabajo, 30 es tudian, y los 14 res tantes no cuentan con una actividad formal ni fija. 5. Baja California sigue en el primer lugar de embarazos tempranos, es decir de mu jeres menores de 19 aos. La tasa media nacional de embarazos tempranos es de 10.2 por ciento, mientras aqu es del 20 por ciento. 6. Igual mente, seguimos en primer lugar en cuanto a casos de consumo de drogas, con base en la Encuesta Nacional de Adicciones, y tambin estamos en los primeros lugares en cuanto a incidencias de contagio de SIDA. 7. De acuerdo a informacin del INEGI de 1995, ms del 55 por ciento de los delitos fueron cometidos por personas de entre 18 y 29 aos de edad. 8. Por otro lado, el 40 por ciento de las uniones por primera vez, se da en jvenes de entre 15 a 19 aos. 9. Y para no cansarlos con cifras, hay otro dato importante. De cada 100 jvenes de 15 a 24 aos, 45 de ellos no nacieron en Baja California. Toda esta informacin nos dice, por un lado, que aqu existe una juventud plural, heterognea, dismbola e incluso contradictoria en sus demandas, modos de organizacin y participacin, en sus costumbres y hbitos.
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Por otra parte, y desafortu nadamente, tambin dan cuenta de la ausencia de una poltica de atencin integral hacia este sector. Revelan adems la urgente necesidad de superar el enfoque institucional de atencin a ellos con el que se ha dado respuesta slo a las necesidades de educacin y deporte, pero de forma muy li mitada y parcial. Es un contrasentido que siendo Baja California un estado donde predominan los jvenes se carezca de los elementos institucionales necesarios en forma integral que les garanticen el desarrollo de sus potencialidades. Cuando hace un momento expres que la atencin de las necesidades y demandas de nuestros jvenes es un tema que no slo nos preocupa sino nos ocu pa, es porque ya hemos planteado ante el Congreso del Estado tres iniciativas que permitan crear el marco jurdico para el diseo de una poltica integral hacia ustedes. Hemos propuesto la Iniciativa de Ley de la Juventud, iniciativa que crea el Parlamento Juvenil y la Iniciativa para la Creacin de la Procuradu ra para la Defensa de la Juventud, que en conjunto buscan lo siguiente: a. Que en el diseo de esta poltica de atencin no slo se tome en cuenta lo que quieren las ins tituciones de los jvenes, sino tambin lo que ustedes quieren y pueden aportar a su estado. b. Que la aten cin que se le brin de a la ju ven tud sig ni fi que brin dar le ex pec ta ti vas rea les, como una es tra te gia del de sa rro llo de Baja Ca li for nia. c. Acompaar las grandes determinaciones del estado acerca de una poltica juvenil de los proyectos y programas concretos y sobre todo articulados. d. Dar continuidad a las acciones que desde las instituciones se tomen en relacin a los jvenes, profesionali zando a los encargados de esta tarea para evitar que cada cambio de ad ministracin se alteren condiciones y se pierdan avances: y e. Establecer con los jvenes una comunicacin real de ida y vuelta, en donde no slo se les es cuche como un mero ejercicio catrtico, sino
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que sus opiniones puedan hacer que se modifiquen y adecuen estrategias y acciones de carcter estatal o municipal. En los discursos de todos los partidos se asegura que es necesario apoyar a los jvenes, porque son la esperanza de un mejor maana. Los hechos les dicen a quienes nacieron despus de 1970, que no hay es peranzas para ellos en el maana. Debemos hacer que los aos de juventud dejen de ser un tiempo de falta de expectativa o de oportunidades, de marginali dad, frustracin o abandono. Debemos pujar porque esos aos sean los de un trnsito intenso, de una aventura vital e intelectual, de estimulacin y de creacin, de maduracin y crecimiento de los nuevos ciudadanos. Para esto, es necesario producir reformas y nuevos arreglos jurdicos e institucionales en la sociedad que permitan la multiplicacin de oportunidades educativas, laborales, de salud, culturales, deportivas, recreativas y de orientacin, para los jvenes. Un marco comn de garantas y bienestar para esta franja social. El diseo de polticas que induzcan y reproduzcan las oportunidades de empleo. Promover una efectiva adquisicin del saber y del adiestramiento en amplios sectores de los jvenes. Hay quienes han manifestado su desacuerdo con este tipo de iniciativas de ley, argumentando que no pueden crearse nuevas disposiciones para privilegiar a unos cuantos. Despus de que rpidamente hemos revisado la condiciones en que se estn desarrollando las nuevas generaciones, recordara a esas voces con tan limitado horizonte las palabras de Morelos en su Sentimientos de la Nacin: La buena ley es su perior a todo hombre, debe obligar a la constancia y el patriotismo, moderar la opulencia y la indigencia y alejar la ig norancia, la rapia y el hurto. Nadie como el Siervo de la Nacin podra decirlo con tanta elocuencia con tan pocas palabras.

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Por ello, la poltica hacia los jvenes debe pensarse no tanto como un tema, sino como un paradigma que cons truya una alianza que cru ce el conjunto de la poltica, las institu ciones y la agenda de gobierno, Sin embargo, desarrollar una poltica de esta envergadura no pasa por la edificacin de una burocracia especializada en resolver asuntos no sustantivos, cuya ubicacin est en las tierras de nadie en la administracin. Muy por el contrario, la poltica hacia la ju ventud debe ser una prioridad, pero sobre todo, un compromiso poltico, social y cultural con los jvenes. Nos ha tocado vivir un fragmento de la historia a la vez envidiable y difcil. Un momento que guarda poca relacin con las dcadas precedentes. Es un momento de grandes contrastes. Hay un Mxico que est muriendo y otro que todava no termina de nacer. Costumbres y mecnicas sociales y polticas que ya no funcionan no acaban de dejar paso a otras que todava no se han echado a andar a plenitud. Hacia el pasado, contemplamos la cultura del autoritaris mo, de la democracia escamoteada y de la sociedad civil sin iniciativa. El Mxico de la simulacin, pero, paradjicamente, el Mxico de notables logros sociales y polticos que no podemos borrar de un plumazo. El Mxico del presente requiere del esfuerzo colectivo de gobiernos y partidos, pero sobre todo de ciudadanos mejor capacitados, ms participativos y mucho ms comprometidos con su realidad. El Mxico del fu turo es un pas desconocido. Nada est escrito ni nada es lo suficientemente bueno para no ser revisado y mejorado. En ese gran li bro en blanco que es el maana, sern los jvenes de hoy, quienes escribirn. Una nacin plenamente democrtica, de leyes que se respeten cabalmente, que promueva el desarrollo econmico y social para todos, que brinde oportunidades de educacin y trabajo, que proporcione seguridad para sus habitantes y en donde exis ta paz social con dignidad y justicia.

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En suma, una nacin con futuro a la que podamos mirar con el orgullo de ser parte de ella, es posible, pero no llegar sola. Requiere de us tedes para ser posible. Necesita de su trabajo y sus esfuerzos, requiere de su honradez, de su entrega, de su rebelda, de su capacidad de bsqueda y de su imaginacin. Necesita de su dis ciplina diaria, de su tica y, sobre todo de su participacin. Por eso les digo, a ustedes jvenes: Como mexicanos y ciudadanos, como estudiantes y profesionis tas, como hombres y mujeres responsables, participen. Participen y tomen decisiones, reblense contra la injus ticia, la corrupcin y el autoritarismo. Participen en las tareas que quieran, en su comunidad, en la escuela, en los partidos polticos o en las organizaciones ciudadanas que prefieran, pero participen. Demanden respeto a sus derechos, respues tas a sus necesidades e inquietudes. Participen en la creacin de una cultura ms democrtica, pero tambin donde la tolerancia sea el elemento que permita superar las contradicciones. Si ustedes no participan, renunciarn al derecho de incidir y opinar sobre las grandes transformaciones que a diario se construyen. Vern pasar la his toria a su lado como un ro de sucesos inal canzables e incomprensibles. Ser responsabilidad de ustedes, elegir cul ser su sitio, si en el pas del pasado o en la creacin de una nacin y un estado donde se destierren la injus ticia, la marginacin, el abandono y la simu lacin. Y ya para terminar esta invitacin a la rebelda que en realidad es una invitacin a sumarse a la bsqueda por un pas y un estado mejores, slo me resta decirles que las tres iniciativas que hemos elaborado en relacin a los jvenes, bus can tambin darle certidumbre a los nios de hoy, que representan un tercio de la poblacin total del es tado, y quienes sern los jvenes de la primera dcada del siglo XXI.
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Los nios jornaleros de San Quintn

San Quintn constituye un claro ejemplo en Baja California de lo que ocasionan el crecimiento y el desarrollo desiguales en una regin con ventajas geogrficas. El nombre de este valle lo asociamos con el proceso sociolgi co de la migracin jornalera en el pas. Una caracterstica peculiar de este fenmeno laboral es la ubicacin de enclaves culturales en regiones muy distantes al si tio de origen de quienes emigran. Esto favorece, a su vez, enclaves agroexportadores de la economa nacional. Baja California se vanagloria de vivir algunos resul tados de la bonanza manifestada en la evolucin de algunas variables macroeconmicas, las cuales ya estamos habituados a escuchar, segn parece. As, por ejemplo, el gobierno del es tado nos dice que para 1998 el ingreso per cpita anual fue de alrededor de 5 mil dlares, lo cual es alto comparado con los estndares nacionales. Por otra parte, las estimaciones del gobierno estatal para el ao 2000 suponen captar inversin nacional y extranjera por mil 500 millones de dlares. Para el gobierno panista, Baja California es el paraso del empleo. De acuerdo con proyecciones gubernamentales, en el 2000 se espera generar 55 mil nuevos empleos en la entidad, es decir, 5 por ciento de las plazas de trabajo que el pas necesita anualmente. Sin embargo, hay otras cifras si niestras que se ocultan debajo de la alfombra, pero sobre todo aqullas relacionadas con las condiciones del Valle de San Quintn. Ah se refleja poco o nada el bienestar social que pregona el gobierno. En la zona habitan casi 70 mil personas en unas 43 colonias. Las 50 mil personas constituyen, entre trabajadores agrcolas y sus familias, el ncleo poblacional ms significativo. El nmero restante son jornaleros migrantes, importados del Sur del pas, Oaxaca y Guerrero principalmente. Su participacin en la cosecha de jitomate, por ejemplo, es fundamental para
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la agroexportacin de Baja California. Contribuyen sustancialmente con su trabajo a proporcionar los indicadores del triunfalismo. Los trabajadores migratorios permanecen en la zona durante periodos fluctuantes. Se asientan en campamentos adjuntos a los campos de trabajo, pero en condiciones deplorables. La mayora de las veces, los llamados campamentos son sitios poco apropiados para albergar gente. Hay necesidades insatis fechas de los servicios pblicos ms bsicos. Esta poblacin flotante concentra un caudal significativo de nios jornaleros, autntica carne de yugo en la entidad del paraso del pleno empleo y la inversin. Los infantes, virtualmente arrancados de un entorno natural sano, necesario para su desarrollo como seres humanos, deben contribuir desde pequeos a la subsistencia familiar. En 1996 se estim que uno de cada cinco trabajadores estacionales en el Valle de San Quintn era un nio de entre ocho y 14 aos. Algu nos de ellos ya son autnticos veteranos de las faenas agrcolas. Como dira el poeta Miguel Hernndez, el nio jornalero no sabe contar sus aos y ya sabe que el sudor es una corona grave de sal. Las virtudes del libre mercado sal tan a la vis ta en la oferta y demanda laboral en el Valle de San Quintn. Para sus apologistas, en la economa de mer cado, gran becerro de oro de la actualidad, todo es posible y todo est permitido. Hay ajustes naturales y el mercado se encarga de corregir cualquier exceso. Debemos reconocer que en Baja California fluye la inversin, atrada por los bajos salarios y la ofer ta ilimitada de mano de obra. Sin embargo, las condiciones sociales en San Quintn dejan de cu brir todos los supuestos sobre los que se construye la justi ficacin econmica del libre mercado, a pesar de la pretendida libertad de que gozan los jornaleros para elegir si trabajan o no. Recientemente, en el Valle se han presentado actos que demues tran la agitacin latente debida a las injus ticias padecidas por los jornaleros. En un primer incidente, una protesta motivada por exigencias de regularizacin territorial fue enfrentada violentamente por la Polica. Varios
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diri gentes mixtecos fueron encarcelados, aunque la movili zacin subsecuente de sus compaeros contribuy a su posterior libertad. En un segundo incidente, trabajadores enfurecidos ante la negativa patronal para cubrirles sus salarios, incendiaron las bodegas de una empresa agrcola. La enumeracin de estos hechos de violencia refleja la difi cultad de las instituciones para garantizar ms que la tranquilidad social en Baja California. El trato hacia los jornaleros es desptico. Ms an, a duras penas se oculta un componente altamente racista, alimentado por la ignorancia y el prejuicio. La si tuacin actual en San Quintn es ms vergonzosa que la de hace un siglo en el Valle Nacional. En aquel entonces se viva una dictadura, cobijada en un pacto social altamente clasis ta. Ahora vivimos en un es tado de derecho, que en la realidad slo parece serlo de palabra. En nuestro Valle, en la Baja California del tercer milenio, la inconstitucionalidad se palpa a flor de tierra. La tierra que labran los nios jornaleros.

Ombudsman del migrante

Artcu lo publicado en el peridico La Jornada el 31 de diciembre de 1999

El pas cruje y en serio. No hay rumbo, direccin ni ganas por lograrlo. El problema no slo es Fox, sino el conjunto de las instituciones polticas y econmicas donde el cortoplacismo, el arribis mo y el oportunismo son el signo dis tintivo de todas ellas. Cada quien com parte una parte proporcional de corresponsabilidad en el desmadre nacional. Cada semana 5 mil mexicanos pierden su empleo, de 600 mil desempleados en diciembre del 2000, pas la cifra a 1 milln 227 de personas desocu padas actualmente. El llamado crimen organizado, fue organizado desde lo ms adentro del Estado. La presencia y participacin de miembros de los
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cuerpos policacos y judiciales en las bandas delictivas constituyen una vergenza nacional. La sangre de la guerra no declarada del narcotrfico y el secuestro, tie a casi todo el territorio mexicano, ante la complicidad o la impericia del Estado mexicano. El Mxico Seguro de Fox no pas de ser una vacilada mediti ca contraprodu cente. El mediocre Ramn Martn Huerta, licenciado en Admi nistracin de Empresas no pudo con la empresa de poner orden y respeto. La poltica de seguridad nacional, carece de estrategia, coordinacin y labor de inteligencia. Slo ocurrencias y puntadas. La dictadura de los spots ha atrapado al sistema poltico y es sostenida por el dinero de los contribuyentes, que va publicidad legal e ilegal, llena de frases huecas, impertinentes y faltas de imaginacin, promocionan candidatos sonrientes de todos los partidos. De qu o de quin se ren? Santiago Creel es la burla ambulante de un Estado que no se respeta a s mis mo. Sus argumentos acerca de los per misos que otorg a Televisa son tan ridcu los como cretinos. Para hacer poltica hoy no se requieren ideas sino personas con un arca p blica o privada llena de di nero para costear campaas mediticas o tener un padrino que se las pague. En tanto esto pasa, un sector de mexicanos, cada da ms grande, ha decidido jugrsela en Estados Unidos, para conseguir un mejor futuro para sus familias y para su pas. Asumen los ries gos y mu chos de ellos pagan con su pro pia vida el reto de mejorar sus injustas condiciones de vida. Esta semana ocho mexicanos perdieron la vida en el intento, cinco oaxaqueos en San Bernardino, California y otros tres murieron deshi dratados en el desierto de Texas. Ms de 140 compatriotas muertos en lo que va del ao cons tituye una cifra dramtica detrs de la cual hay nombres y apellidos, hi jos y familia para cuyo sufrimiento no alcanza la demagogia y la ineptitud oficial. Allende el Bravo, casi 20 millones de mexicanos, regularizados o indocumentados, luchan diariamente en medio de una sociedad compleja y contradictoria. Las condiciones mas dif ciles las tienen los migrantes
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sin documentos, tan vilipendiados por los polticos estadounidenses, pero cuya mano de obra es tan demandada por los indus triales y agri cultores de ese pas. La aportacin de los migrantes a la economa mexicana es uno de pilares de la misma. En el ao 2004 las remesas familiares de nuestros compatriotas alcanz la cifra de 16, 612 millones de dlares. De enero a junio los recursos enviados por los mexicanos que viven en Estados Unidos, al canzaron la cifra de 9,278 mi llones de dlares, es decir un alza de 17.8% con respecto al mismo periodo del ao anterior, segn informacin del Banco de Mxico. En el terreno de la poltica nuestros compatriotas y/o sus descendientes avanzan y consolidan una presencia que les permitir arraigar una institucionalidad favorable y equitativa al esfuerzo que aportan los mexicanos a las economas de ambos pases. Antonio Villaraygosa y Cruz Bustamante ocupan la alcalda de los ngeles y la vicegu bernatura de California respectivamente, como resultado de importantes luchas electorales de los latinos y sectores democrticos de Estados Unidos. El derecho a votar y ser votado, empieza a ser des cubierto como la principal arma de los mexicanos y latinos en Estados Unidos. La ola crece y cualquier sistema poltico con visin de futuro estara dedi cado a construir las bases de la convivencia social que habrn de promoverse en la nueva realidad norteamericana. Esta contribucin generosa de nuestros hermanos debe ser correspondida por el Estado Mexicano mediante una poltica articulada que pase por la revisin del marco jurdico vigente que protege los derechos de los migrantes y las acciones institucionales de atencin a los mismos, como punto de partida para el diseo de una Poltica Migratoria de Estado, que incluya adems la contribucin de los mexicanos migrantes dentro del territorio nacional y la proteccin de los migrantes centroamericanos que transitan por nuestro territorio. Sin embargo en forma inmediata, la realidad migratoria reclama la conjuncin de esfuerzos y recursos institucionales, que permitan en102

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frentar de forma articulada las acciones del Estado Mexicano en defensa de los derechos de los mexicanos en Estados Unidos, para lo cual se hace necesario la creacin de la Procuradura del Migrante, reformando la Ley General de Poblacin o creando una ley especfica que permita a la figura del ombudsman atender la urgente, necesaria e inaplazable defensa de los derechos de los mexicanos en el extranjero y especficamente en Estados Unidos. Resulta de ms sealar que la poltica migratoria no se puede circunscribir a la creacin de esta instancia, pero sera una buena manera de empezar a reconfigurar la poltica migratoria despus de tantas metidas de pata.

Por la recuperacin democrtica de Tijuana

Discur so pronunciado como candidato del PRI a la Presidencia Municipal de Tijuana en el acto de inicio de su campaa el 9 de mayo de 2001

Todos los que hoy estamos aqu reunidos, y muchos, muchos ciudadanos que por alguna razn no estn presentes, compartimos un sueo, compartimos un mismo proyecto que se conjuga en plural porque as entendemos la poltica. Este proyecto se llama Tijuana, el lugar que habitamos, donde estn nuestras familias, nuestros hijos, nuestros amigos. Y es un proyecto porque estamos decididos a darle a nuestro municipio un rumbo diferente, un cambio seguro y positivo. Hoy nos di cen que todo va bien, que se estn haciendo muchas obras, que no nos preocupemos. Vean los noticiarios en la televisin y como un ejercicio ciudadano cuenten el nmero de anuncios que estn pagando los gobiernos estatal y municipal. El problema no es slo del dinero que es tn gastando en lugar de invertir en el activo ms importante

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para un gobierno, la gente, los ciu dadanos que con su trabajo diario pagan impuestos y tarifas de agua, predial y luz, entre otros. El problema de fondo es la ilusin que pretenden seguir vendiendo. El problema real lo palpamos en lo cotidiano. Durante los ltimos aos, la violencia estructural y la criminali dad se han institucionalizado, y se pretende que los ciudadanos los percibamos como normales, quitndonos el derecho a la indignacin, al reclamo, a exigir, a decir ya basta! Cuando no se brinda seguridad a la sociedad, cuando no se cumple uno de los derechos fundamentales que justi fican la existencia del gobierno, esta insuficiencia demues tra incapacidad para gobernar. Ese es el fondo de la insegu ridad pblica que aflige a Tijuana. Ese es el hartazgo de los ciudadanos, que reclaman seguridad en sus casas, en sus colonias, en su ciudad. Que reclaman salir a la calle y regresar sanos a sus hogares. Que aoran los das en que no exista temor que sus hijos fueran a la escuela, que podan caminar por las calles sin temor a ser asaltados, heridos o asesinados, cuando podan estacionar sus vehculos en la va pblica sin el temor que los fueran a robar. Hay en Baja California, y particularmente en Tijuana, una indis cutible correlacin entre el ascenso de estos gobiernos y la escalada de violencia y la criminalidad. A partir de 1989, la incidencia delictiva comenz a rebasar todos los lmites imaginables. Improvisacin, ineficiencia, deficiencia en las estrategias, acciones incorrectas, modifi caciones por capricho o corazonada, fueron los factores que sumados, corregidos y aumentados, han llevado a la cspide el clima delincuencial. No han entendido, quienes hoy gobiernan, que con la seguridad pblica no se juega, que el combate a la delincuencia no es a medias o con tolerancia. Espacio que se le concede al delincuente por corrupcin, negligencia u omisin, que a la postre es lo mismo, es espacio perdido que no regresa. Solucionar la insegu ridad es un asunto que requiere un eficaz combate frontal a la delincuencia con mano firme, inteligencia, honestidad y sin temor por parte del ayuntamiento. Se requiere tambin la participacin organizada de la sociedad, la de verdad no de papel, que vigile a

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sus autoridades, denuncie lo que no se est haciendo bien y sea par te en la toma de decisiones. No me temblar la mano para aplicar la ley al delincuente. Denunciaremos y castigaremos a todos los corruptos. Tampoco me temblar la mano para despedir, sancionar y consignar a los funcionarios, directores, mandos medios y agentes policacos que, responsables de las tareas de seguri dad, traicionen la confianza ciudadana. Estoy comprometido con las y los ciu dadanos de Tijuana, y no con un grupo o poder de la naturaleza que sea. Tijuana es una sociedad agraviada adems por mltiples problemas, problemas cuya complicacin es una consecuencia indis cutible de los resultados de estas administraciones. Las sucesivas y sinceras muestras de confianza ciudadanas han sido traicionadas por este gobierno. La actitud excluyente que los ha caracterizado, su incomprensin deshu manizada de la complejidad de los fenmenos sociales, su soberbia y prepotencia, y su natural incapacidad, constituyen todos elementos que ocasionan un freno ilgico desde la administracin pblica a la entusiasta participacin ciudadana en las funciones de gobierno. Un grupo de ilumi nados, ahora usurpando el gobierno, ha considerado que debido a un ridculo orden natural, ellos estn predestinados a formar una casta dorada, que determine lo que es bueno para todas las clases sociales. Tijuana enfrenta un proceso grave de descomposicin en su tejido social. El descrdito gubernamental, el peligroso aumento de la insegu ridad pblica y la violencia, la deses peranza ciudadana, la gradual pobreza generalizada, las polticas oficiales de exclusin; en suma, la desatencin del gobierno a sus deberes republicanos ha llevado al municipio a una riesgosa situacin insostenible. La causa de este fracaso gubernamental se encuentra, sin lu gar a du das, en la naturaleza clasista del proyecto poltico que por casi doce aos hemos padecido los tijuanenses. La exclusin de estos gobiernos ha dejado fuera de la toma de decisiones pblicas a las y los adultos mayores, a

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las mujeres, a los indgenas, a las y los jvenes, a los discapacitados, a las obreras de las maqui ladoras, a los pensionados. El grado de civilidad de cualquier gobierno se mide por el trato que otorga a los grupos sociales ms vulnerables. En ese sentido, la au toridad en Tijuana tiene una deu da histrica con la sociedad. Ha llegado la hora de cobrar ciudadanamente esos agravios. La autoridad en Baja California slo ha gobernado para una camarilla con intereses muy personalis tas. El multici tado bien comn, como supuesta filosofa de gobierno ha sido en realidad el favoritis mo al bien privado, al bien individualista, por encima de los rezagos sociales, cuya grave acumulacin con todas sus secuelas ni por hu manidad ni por estrategia de gobierno los han enfrentado. Por lo que toca al ejercicio de gobierno, las sucesivas administraciones han utilizado las instituciones del estado y del municipio como campo experimental. Su inexperiencia, su soberbia le han resultado muy caros al pueblo de Tijuana y de Baja California. Ha llegado el momento del verdadero cambio, de la transformacin progresis ta y democrtica de nuestras instituciones de gobierno. Tijuana, su gente, su pueblo, no pueden esperar ms ni darle otra oportunidad a quienes han contribuido a un deterioro progresivo de las condiciones de bienestar y convivencia en nuestra ciudad. Un gobierno democrtico, que represente verdaderamente los intereses de las clases populares, es la respuesta a los ms urgentes e importantes problemas del municipio. La sociedad bajacaliforniana desea cambios sustanciales en las formas y mtodos de gobierno. Ha llegado la hora del activismo comunitario, de la fraternidad, del trabajo comprometido en las colonias, en los caones, en los barrios populares, en todos aquellos sitios donde la entusias ta participacin social ha rendido frutos, frutos que de haber contado con el apoyo oficial, se habran multiplicado y generado un impacto decisivo en bien de la ciudadana y de la sociedad completa. La respuesta a la infinidad de problemas que aquejan nuestro municipio pasa necesariamente por la democratizacin en la toma de decisio106

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nes en asuntos de gobierno. Esto significa la cotidiana incorporacin social al ejercicio de gobierno. Esta frmula no puede ser desechada ni desdeada. La desconcentracin de funciones pblicas debe dar paso a un proceso democrtico de asuncin ciudadana en aquellas actividades antes monopolizadas por la autoridad. Esta contienda electoral abre una enorme posibili dad para quienes quieren que las cosas cambien a su favor; para quienes hoy tienen proyectos que no pueden realizar por la falta de comprensin y apoyos institucionales; para quienes han esperado muchos aos y continan viviendo sin expectativas de mejoramiento; para quienes saben, porque lo han vivi do, que cuando se trabaja en forma solidaria, sumando esfuerzos y voluntades, no existen metas imposibles de alcanzar. Est en juego mucho ms que la Presidencia Mu nicipal. Es la lucha entre dos for mas de gobernar. Una que ve el problema de la seguridad pblica con desinters, frivolidad y sin asumir responsabilidades como autoridad, y otra que clama porque exista seguridad pblica para la convivencia, seguri dad pblica para la libertad, seguri dad pblica para la democracia. Una que privilegia slo a la minora de la sociedad y otra que nace de las races mismas del pueblo. Una que se preocupa ms por obras suntuarias y otra que considera urgente dotar a todas las colonias de la ciudad de los servicios pblicos que digni fiquen la existencia. Una que condiciona, limita y trata de controlar la expresin de la sociedad y de sus sectores, y otra que alienta un accionar democrtico, plural, participativo, en el que la sociedad pueda expresarse libremente y participar en las tareas de gobierno, porque el gobierno es de la sociedad. Es por eso que hoy, frente a ustedes, frente al pueblo de Tijuana, como candidatos hemos firmado el compromiso del gobierno municipal que habremos de asumir. Nuestro proyecto de gobierno es incluyente, plural, participativo. Es un proyecto que surge de ideas expresadas al calor de asambleas comunitarias, de peticiones de madres de familia, de marchas y luchas sociales, de trabajadores, de jvenes estudiantes, de personas adul tas mayo107

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res, de habitantes de colonias populares, de grupos y sectores sociales, y miembros de organismos no gubernamentales; as como de representantes de sectores de la indus tria, el comercio y el turismo. Es un proyecto que conjuga nuestra experiencia legislativa y nuestros resultados al frente de instituciones pblicas. Lo que est ah anotado, juntos podemos alcanzarlo. Nuestra propuesta surge del corazn mismo de las colonias populares y de los sectores medios de la poblacin tijuanense. Es un proyecto en el que la gente, la comunidad, ocupa el lugar primordial y con quienes queremos revalidar, una vez ms, nuestro compromiso vital por las causas sociales de Baja California. Es un proyecto que ser realidad si mantenemos nuestra capacidad para trabajar por un lugar mejor y si con la fuerza de la unidad popular, el espritu de progreso, la confianza en nosotros mismos y la claridad del voto ciudadano, logramos consolidarlo. Queremos compartir con los tijuanenses mi convencimiento de que tenemos el derecho al mejor de los futuros y que podemos lograrlo para todos si ponemos los medios para que nadie se quede rezagado. Queremos impulsar la participacin de todas las mujeres y hombres de Tijuana en un proyecto en el que todos caben, en el que ninguno debe sentirse excluido; en el que todos tenemos algo que aportar; en el que todos podemos esperar respeto, tolerancia, proteccin, seguri dad. Queremos que todas las mujeres y los hombres de Tijuana sean el punto principal de referencia; las y los tijuanenses concretos, de todas las edades, de todas las condiciones sociales, con partido poltico o sin l, con religin o sin ella. Por ello, junto con otras fuerzas progresistas, queremos diri girnos a todos los ciudadanos sin excepcin, quiero que todas las instituciones hagamos un compromiso por los que menos tienen, por los ms pobres, por los que con sus manos construyen la riqueza de Tijuana, pero no tienen acceso a un reparto justo de la mis ma. Porque todos ellos, sea cual sea su posicin econmica y social, el lugar donde nacieron, las ideas en las que creen, las es peranzas que albergan y por quienes sienten la necesidad de afrontar, en su vida cotidiana,
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las incertidumbres nuevas y acumuladas que nos est planteando el momento que nos toca vivir, momento dominado por angustias que han persisti do en los ltimos aos con administraciones excluyentes. Todas y todos los tijuanenses merecen que los poderes pblicos les ayuden a comprender el significado de las nuevas realidades, favorezcan el desarrollo de sus propias capacidades para aprovechar las oportunidades, com plementen su dedicacin y su es fuerzo y les permitan, as, al canzar para ellos, para sus hijos, para los hijos de sus hi jos, una vida mejor y ms plena de la que hasta ahora hemos experimentado. Como hombre y arquitecto he aprendido que los proyectos slo se realizan con voluntad, trabajo y entrega. He aprendido que en la medida del tamao de ese proyecto, requeri mos conjuntar muchas voluntades, muchas tareas y la entrega de todos los que as piramos a cumplirlo. La lu cha por este proyecto no comienza hoy. Llevamos muchos aos juntos en esto. Por eso hoy les pido un esfuerzo mayor y toda la entrega en la tarea que nos toca a cada uno. No nos confundamos ni nos dejemos llevar por falsas ilusiones. Ellos son nuestros candidatos, quienes desde sus trincheras apoyarn decididamente al prximo gobierno municipal. Existe ya temor en los adversarios porque saben que nuestro proyecto es mejor. Saben que podemos ganarles porque ya lo hemos hecho. No bajemos la guardia. El presente y futuro que queremos para Tijuana empieza con ganar el 8 de julio. Lo vamos a lograr porque as lo determinarn los ciudadanos. Ganaremos porque nuestro proyecto es el proyecto del cambio democrtico, luego de aos de simulacin y soberbia. Ganaremos porque ante el entusias mo popular nada nos detiene, nada nos divide ni nada nos derrota.

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Nuestros sueos jams sern derrotados

Conferencia de Prensa, 9 de julio de 2001

Al trmino de la jornada electoral en Baja California y despus de tener en nuestro poder la mayora de las actas de cmpu to, con la abstencin ms alta de los l timos aos en Tijuana, la ventaja es para la Alianza por Baja California, por lo cual, ser esta organizacin poltica la que estar al frente de la administracin pblica durante los prximos tres aos. Ellos ganaron la eleccin, pero jams derrotaran nuestros sueos. Nuestra participacin en el proceso electoral, fue resultado de una decisin de amplios sectores de base del PRI. Trabajadores, profesores, colonos, profesionis tas, comerciantes, pequeos y medianos empresarios, y diri gentes polticos, ante la evidente incapacidad del PAN-Gobierno para enfrentar los problemas estructurales de la ciudad, concluimos en la necesidad de encarar las elecciones, en medio de las condiciones internas ms complicadas en la historia del PRI en Baja California y generar un movimiento social con una actitud que traspasara las fronteras del propio partido. Por ello propusimos la construccin de una amplia alianza con las otras fuerzas polticas del estado, mis ma que no se concret, por las mezquindades de algunos segmentos de nuestro partido y de otros partidos, salvo el PT. En la prctica el rechazo a la alianza, abri la brecha para el triunfo prrico de la derecha. No obstante las dificultades internas del PRI, agravadas por las deserciones y traiciones de distinguidos pristas, logramos realizar una campaa que reu nific a la base del partido, en una cam paa atractiva, imaginativa y creativa que aglutin a nuestra militancia en torno a un proyecto que propusimos a la sociedad tijuanense, como alternativa de poder.
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No contend contra un candidato, luch contra la maquinaria, que no escatim el dispendio de recursos pblicos y la utilizacin de los recursos del estado de Baja California a favor de los candidatos de su partido. En el fenmeno del abstencionis mo todos tenemos responsabilidad. El PRI no puede elu dir la suya, pero la principal recae en el gobierno y su partido, que han creado en la poblacin, gracias a su incapacidad, un enorme desnimo social y una gran deses peranza. A pesar de los resul tados electorales, tenemos un partido movili zado, con estructura de base y con esperanza en el futuro. Una base con la que me identifico plenamente y con la cual establec el compromiso de consolidar formas de lucha por conseguir mejores condiciones de vida para ellos y para sus hijos. Por ello, agradezco con toda mi alma y reconozco el trabajo realizado por nuestras brigadas y simpatizantes, que se incorporaron a esta lucha con el corazn y sus convicciones por delante. No tengo palabras para describir la emocin con que se entregaron a esta campaa las brigadas del Sindicato Gastronmico, las de la CTM de La Mesa, las del sector popular, las de los maestros, las de las organizaciones no gubernamentales, las de las mujeres y las de tantas y tantas personas que se incorporaron libremente a esta campaa que nos reunifi c a los pristas alrededor de un proyecto. En especial quiero hacer un agradecimiento muy sentido a los nios de Tijuana, que tanto me apoyaron en esta campaa. No les voy a fallar. Esta etapa de la lucha ha terminado el da de ayer, pero faltan muchas por venir. Lo primero que har, ser realizar un recorrido por los lugares donde recib el apoyo y la solidaridad de miles de tijuanenses, que me acompaaron en esta etapa tan dif cil, pero enriquecedora, en mi vida personal y del destino de la Tijuana que tanto queremos. Con ellos mi compromiso indecli nable de seguir luchando por sus justas causas. Aceptamos el resultado de las urnas, pero ello no significa una derrota moral, ni mucho menos una claudicacin de nuestros principios y valores. Seguir luchando al lado de mis compaeros de partido y de la
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sociedad tijuanense y no descansar hasta que construyamos una posibilidad real porque el gobierno de Tijuana sea una ver dadero garante de la estabilidad y la seguridad de los ciudadanos. ...La lucha contina.

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Una hojalata en el cielo de Chiapas

Llegu al aeropuerto de Tuxtla Gutirrez a la 7 de la maana, me sub en el helicptero mas chiquito del gobierno de Chiapas, al que le llaman Colibr, con media tonelada de alimentos y destino a la sierra de Motozintla, azotada por el huracn Stan. Las propias condiciones de la montaa y los destrozos de las intensas lluvias hacen muy complicado el reparto de alimentos en esta zona. Despus de 25 minutos de vuelo, pasando la meseta de Santo Domingo, a la entrada de la zona montaosa, el horizonte se nubla con una mezcla de nubes y bruma, el piloto pide instrucciones y le ordenan que baje en el municipio de Jaltenengo de la Paz; hace el intento pero las condiciones son igual de complicadas, y sin posibilidad de bajar, regresamos a Tuxtla con todo y vveres. En el hangar me encontr al Secretario del Gobierno y le ped que si se poda volar me mandara a Tapachula, la ciudad ms grande afectada por el huracn. Primero intent irme por una lnea comercial, pero los vuelos estaban saturados. En eso estaba cuando me informan que hay un lugar en una avioneta Cesna que se dirige a Tapachula. Sin pensarlo pido que me lleven a la ciudad afectada. Al llegar a la avioneta me di cuenta que nunca haba visto un modelo tan viejo. Pero ya ah, ni modo de decir algo. El piloto, un seor bonachn con una gran barriga, me seal una agarradera de plstico hechiza y antigua, colocada al lado superior del asiento del copiloto, para que me apoyara al subir, recorr el asiento lo ms adelante que pude y en el de atrs se subi un matrimonio tapachulteco. Me encog doblando las piernas para no aplastar por un error o descuido, alguno de los botones del enmohecido tablero.

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El piloto, viejo conocedor de la geografa chiapaneca y experimentado en manejar cacharros voladores, le daba vueltas y vuel tas a una especie de manivela ubicada a un lado debajo de su asiento, medio que calibr los medidores del tablero, le peg a uno de ellos cuya aguja se negaba a marcar y ya cuando se cercior de todos los pendientes aeronuticos, puso en marcha el motor, que arranc des pus de dos intentos. No pasa nada, dijo satisfecho el piloto. Con el motor en marcha, el piloto sac la cabeza y empez a mirar su ubicacin con respecto a la pista, tom un microfonito chafa y lleno de polvo para pedir permiso de despegar. Volvi a dar le vuel tas a la manivela, aceler todo lo que pudo y agarr el volante de la avioneta. De inmediato se da uno cuenta que la avionetita es una prolongacin de la vida misma de piloto, le responde como novia enamorada de esas que ya casi no hay. Con el cielo encapotado, la Cesna subi, vir a la derecha y pasando por Chiapa de Corzo encontramos la primera capa de nubes que conforme avanzaba hacia nosotros o al revs, el piloto trataba de esquivar subiendo la avioneta para pasar encima de ellas. Entre Tuxtla y Tapachula se encuentra la Sierra Madre de Chiapas, que de por s es muy alta, pero que en este caso con nubes por encima de la mon taa, oblig a la avio neta y su piloto a subir y subir quin sabe cuantos pies, para es tar por encima de la capa de nubes, aunque se poda observar que por encima de nosotros haba otra capa de nu bes todava ms al tas. Abajo solo veamos nubes y en medio de algunos claros poblaciones, las cuales eran mencionadas por el ilus tre chofer volador. Ah esta Pijijiapan y adelantito esta Mapastepec. Por all esta Acacoyagua y Acapetagua, despus esta Escuintla y ms all vamos a pasar por Vi lla de Comaltitlan, Huixtla, Tuzantan y Huehuetan, en todos esos lados pegaron muy fuer te las llu vias, la gente ha sufrido mucho, deca. Cada detalle era aprovechado por nuestro chafirete intergalctico para platicar y hacer ms llevadero el viaje. Mire arquitecto, esas nu becitas que vienen hacia nosotros parecen pequeas, son parte de una baja
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presin, van a mover un poco la avioneta, pero no se apure no pasa nada. En efecto, las pinches nubecitas pasaban y movan como papalote nuestro monomotor. Cada vez que poda se llevaba el microfonito a la boca y se pona a malorear a sus amigos pilotos que volaban a esa hora. Dnde andas Chilo?, pregunta, y Chilo le contesta Ando en el Suchiate, te recomiendo que cuando bajes en Tapachula, te avientes un snd wich de jamn y queso, porque en otro lugar va a estar difcil que encuentres qu comer, Afirmati vo, afirmativo!, contesta el piloto de la chatarra voladora. En un momento del viaje saqu mi Ipod, o sea una aparatito que al que le caben un chingo de canciones y como buen valedor y pachuco del Barrio de la Guadalupana, de Torren, y tijuano por adopcin, escuch Los caminos de la vida con la Tropa Vallenata y el Triple concierto para piano, violn y violoncello de Beethoven, surcando los cielos de Chiapas. Al tiempo que escuchaba la msica, mltiples pensamientos, emociones y recuerdos se acumulaban en mi mente. De antemano s que mi aportacin en esta tragedia, como la de muchos mexicanos, de algo servir, no s cunto pero algo har, estoy seguro. El desastre ha sido peor que el de 1998 en magnitud y extensin territorial, lo que sig nifica que los pronsticos no alcanzan para predecir en medio de un cambio climtico que se presenta con nuevos paradigmas y variables antes no contempladas. Abajo hay una tragedia con muertos, damnifi cados y afectados, que tienen nombres y apellidos, donde como siempre los que sacan la peor parte son los pobres. Ya casi estaba instalado de regreso en Tijuana, cuando de nuevo la tragedia o el destino me regresan a Chiapas. Tengo ms preguntas que respuestas. Mi pesar por estar lejos de mi familia, sobre todo de mis hijos, me lacera el alma. Recuerdos y ms recuerdos de todos ellos tengo en mi mente y corazn, trabajo para que salgan adelante, aunque cada vez me pueda ms su lejana. Quiero verlos crecer, aprender con ellos, compartir sus preocupaciones, estudios y aspiraciones, aunque en ese momento me encontraba encima de otra hojalata voladora. Si la vida me
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lo impidiera por alguna razn ajena a mi voluntad, espero que tengan la capacidad de ser solidarios entre todos y con los dems. No tengo nada material que dejarles, slo lo que soy y he sido. Ojal que puedan ser mejores revolu cionarios, artistas, cientficos, deportis tas, o lo que mejor les parezca, pero felices por bus car y luchar por un mundo nuevo. Bueno, pero por ahora no vale la nos talgia, mejor me voy preparando para lo que viene. Cruzando la cordillera de montaas, entre las nubes, divisamos nuestro destino. Pngase atento, hay bastante trafico de helicpteros en la zona, le avisan al piloto desde la torre de control, y a su estilo empieza a hacer los preparativos para el descenso. Suelta el volante por un rato, toma una pluma para anotar en una libreta, le ayudo y le digo: Us ted d game qu apunto, pero no suel te el volante. No se apure mi arqui, no pasa nada, dice socarrn. De buena manera acepta y me dicta el nmero 1093 de un avin de la fuerza armada con el que le piden que se comunique en su frecuencia. La maniobra para aterrizar se ve retrasada por el despegue de una avin, damos una vuelta por el cielo nublado y al fin tomamos la pis ta. Con un estilo singu lar, el piloto, mete y saca el volante rpidamente, pero aterriza en forma impecable en medio de la pista y de inmediato se dirige a la zona de hangares, donde detiene la avioneta. Nos despedimos con un fuerte apretn de manos, me dice: Capitn Orantes a su rdenes mi arqui, y le contesto Muchas gracias por el raite y a sus rdenes tambin mi Capi. Llegamos a Tapachula en medio de un fuerte aguacero. En el aeropuerto dos Hrcules del Ejrcito Mexicano bajaban vveres y medicamentos. Tapachula es hermana de Tijuana, son las dos puntas de un mismo hilo, de un mis mo pas, de mi patria. Lo ms insoportable de toda tragedia es el sufrimiento de los nios. Es ah donde la im potencia se vuelve rabia. Dnde ests Dios?, pregunt al cielo, cuando vi lo que vi en el ro Coatan.

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Captulo 3

La lucha al interior del PRI

n la actualidad los polticos han cambiado de trinchera o partido poltico por razones muy personales. Algunos me critican por haber abandonado las filas del PRI y unirme al PRD. En este apartado las palabras hablan por s solas, los motivos y las razones fueron polticos, no de intereses ni cambios oportunistas. Mi conviccin de que el PRI ya no puede ofrecer nada al pueblo de Mxico se basa en una larga militancia en las fi las de la izquier da. Pertenec, dentro del PRI, a una corriente de izquierda, gru po poltico que intentaba continuar con los principios que dieron origen a este partido poltico. Me identifiqu con la lucha por los ideales ms importantes de las mayoras, y haca a un lado los intereses inmediatos y personales de muchos de sus dirigentes. Reconozco que an tengo amigos pristas y respeto sus decisiones de continuar dando la batalla dentro de ese institu to poltico. Yo, por mi parte, abrazo los argumentos de la corriente poltica que enarbola la bandera del PRD. En todo caso, aqu en este apartado se encuentran muchas de las razones del porqu abandon al prismo. Los escritos tienen fecha y lugar.

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Cambiamos o nos cambian

Artcu lo publicado en La Jornada, 21 de septiembre de 1996

Las apues tas del PRI al futuro no pueden mirar a los mtodos utili zados en el pasado. Los hechos de los dos ltimos aos, la situacin por la que atraviesa el pas, los descalabros electorales de 1995 y los efectos de la crisis en el nimo social, no dejan lugar a du das de la inviabilidad de los viejos mtodos y vicios. La gran mayora de los pris tas comparte la idea de que la Asamblea XVII debe ini ciar cambios de fondo. Bue na parte de la so ciedad ci vil y poltica tambin espera que el PRI sufra una profunda transformacin. Un PRI renovado es un requi sito indis pensable para consolidar la democracia en nuestro pas. Este cambio se enfrenta a un enemigo formidable: la intrincada, slida y extendida red de intereses polticos y econmicos no presentes en la vida diaria del partido, pero que, sin embargo, se han servido de l para lograr posiciones, fortunas y privilegios. El di lema por el que atraviesa el PRI es apostar a que no pasa nada, o bien iniciar el desmontaje de dicha red de intereses y empujar una reforma partidaria que coloque al partido en el escenario de las grandes trans formaciones por venir, mismas que debern tener la dimensin de la Independencia, la Reforma o la Revolucin. Es decir, el partido tiene dos caminos: hacer una transformacin cosmtica que slo atienda a ciertas necesidades actuales del mismo, o bien cambiar pensando en una sociedad que exige democracia, justi cia, desarrollo equitativo y paz con dignidad. Sin restarle su importancia a los temas coyunturales que ahora sacuden al PRI, sera preocupante entramparse en ellos, dejando de lado otros que tienen un mayor alcance. En este punto, lo fundamental a dis cutir no es la expulsin de al guien sino explicarse cmo fue que el parti119

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do ha permitido la entronizacin de estos personajes y, lo ms importante, crear los me canismos que impidan que esto vuel va a su ceder. Cerrar el paso a los aventureros o moderni zadores que, abonados circuns tancialmente al partido, lo utili zan abiertamente, dejando a su paso el descrdito para la organizacin y sus militantes. En lo poltico, hay tres ejes fundamentales a discutir: la relacin del partido con los poderes pblicos, en especial con el Poder Ejecutivo y los gobernadores; la relacin del partido con la sociedad, y la defini cin de la pos tura del PRI en cuanto a la Reforma Democrtica del Estado. La cabal democracia interna en el PRI no ser posible hasta que no se redimensione la relacin de ste con los militantes del partido que ocupan cargos pblicos y que ahora tienen un peso excesivo en la eleccin de candidatos y la fijacin de posiciones polticas. Con los poderes pblicos se deber establecer una real autonoma poltica y de recursos, una autonoma que respete a la ley y los roles diferenciados que la sociedad le otorga al gobierno y al partido. Hacia la sociedad hay que canalizar una oferta poltica y organizativa que deje atrs los viejos vicios, que vaya ms all de la gestin y evite el corporativismo. Se trata de recuperar la credibilidad de las mayoras en una oferta poltica nacionalista y honesta. Consolidar un partido que se reencuentre con las masas, pero que vea en ellas conjuntos de ciudadanos concientes y no formas de manipulacin para lograr mejores posiciones. El pas necesita grandes cambios. Has ta ahora, los pristas hemos contestado de forma aleatoria y coyuntural a la demanda social por ese cambio. Es hora de fijar una posicin de largo aliento, es decir, conformar una agenda prista para el cambio democrtico y por la justicia social. A los escpticos les diramos que hay una base social prista y una sociedad protagnicas, que estarn alertas para que no les den gato por liebre, porque ahora, ms que nunca, el imperativo es: cambiamos o nos cambian.

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Colosio y el PRI frente a Chiapas

A ms de cuatro aos de iniciado el conflicto en Chiapas, es conveniente recordar lo que deca Luis Donaldo Colosio Murrieta, entonces candidato prista a la Presidencia de la Repblica, con relacin al mis mo: ...los pristas debemos reflexionar. Como partido de la estabilidad y la justi cia social, nos avergenza advertir que no fuimos sensibles a los grandes reclamos de nuestras comunidades, que no estuvi mos al lado de ellas en sus aspiraciones; que no estuvi mos a la altura del compromiso que esperaban de nosotros. Tenemos que asumir esta autocrtica y romper con las prcticas que nos hicieron una organizacin rgida y superar las actitudes que debilitan nuestra capacidad de innovacin y cambio. Este era el punto de partida que deba reorientar, en aquel entonces, la actitud del PRI hacia el conflicto. La aparicin del EZLN y su tremendo llamado de atencin sobre la situacin en la que viven los pueblos indgenas de Chiapas y del resto del pas, brindaba un magnfico espacio para saldar los grandes pendientes histricos que hay con la poblacin de aquel estado. Historiadores, analistas e incluso un buen nmero de funcionarios pblicos han insis tido: En aquella entidad la Revolucin Mexicana nunca pas. Chiapas es una nsula en donde muchas leyes federales acerca del trabajo, el derecho a la salud, a la vivienda y a la educacin, no se aplican. Los no tan sutiles constitucionalistas que se oponen a las enmiendas legales derivadas de los acuerdos de San Andrs no deben olvidar todo esto, y todava ms, es imposible dejar de lado la im punidad, el asesinato y la falta de expectativas como parte del escenario cotidiano de la entidad. Cmo hablar del restablecimiento del estado de derecho cuando en la realidad nunca ha existido en la entidad surea?
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Desde lo dicho por Colosio ha pasado no slo tiempo sino mu cha desmemoria entre nosotros los pristas para no recoger lo que en su momento, y puntualmente, seal. En contrapartida a lo dicho por Colosio, vamos a la zaga de los acontecimientos, siempre a la espera de los pronunciamientos del Ejecutivo y apresurndonos a defender las acciones de gobernantes y funcionarios a partir del hecho de ser compaeros de partido. Por defenderlos, incluso en posiciones indefendibles, su descrdito nos ha arrastrado. No le sirve al PRI esta actitud. Los mejores vigilantes de lo que hacen nuestros militantes en cargos de responsabilidad pblica debemos ser nosotros mismos. Nuestro papel no est en defenderlos; que su trabajo los defienda. Nuestra tarea es exigir que cumplan sus promesas de campaa, su compromiso con la sociedad y las reglas bsicas de nuestra organizacin. Y en esta actitud vigilante debemos situarnos a la vanguardia. Deslindarse des pus de los hechos, como en el caso de Acteal, negar evidencias y con ello cerrar la puerta a la autocrtica ha sido, por desgracia, nuestra condicin general y recurrente. Por qu esperar a que el Ejecutivo marque el camino a seguir? Esta actitud ha debili tado al partido y al Presidente. Es fundamental entender que, nunca como ahora, el Gobierno Federal tiene sus obligaciones y compromisos; nosotros, como institucin poltica, tenemos los nuestros. Durante la Asamblea XVII del PRI tomamos decisiones y posiciones de avanzada, comprometindonos a luchar en favor de una paz dig na y justa, y a buscar un marco legal e institucional favorable a los pueblos indgenas. Debemos ser congruentes con esos compromisos, contrados ante representantes de todos los militantes del partido. Pero si el partido a nivel nacional se ha movido atrs de los acontecimientos, debemos reconocer que algunos pristas de Chiapas s han actuado con rapidez. Se han convertido en los mejores aliados de las peores causas. Varios de ellos han sealado como va de solucin el que los no chiapanecos saquen las manos del es tado, porque en l se deben manejar los asuntos como si se tratara de su cosa nostra.
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Finalmente, en esta hora de parlisis, es bueno recordar el llamado de nuestro malogrado candidato a la Presidencia: Recuperemos nuestra iniciativa, nuestra fuerza para representar las mejores causas, para ofrecer caminos de paz, para responder ante las injus ticias. Recuperemos estos valores, hagmoslo en esta campaa, empecemos por afirmar nuestra identidad, nuestro orgullo militante, y afirmemos nuestra independencia del gobierno. Despus de esta propuesta, es vlido preguntar si los pristas hemos hecho de la desmemoria una cau sa.

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Fobaproa y PRI
El gobierno acta y el partido resiente, deca Colosio. La frase nunca estuvo mejor aplicada que en relacin con el caso Fobaproa. Entre otras cosas, el Fobaproa muestra que el pase de charola se ha sofisticado, pero no se ha extinguido. De ser ciertas las sospechas de que importantes empresarios aportaron recursos millonarios en dlares a las campaas del PRI, recursos que despus han terminado en el Fobaproa, habr que preguntarse: Dnde est el dinero? La pregunta es pertinente porque en la campaa prista de 1994, en la que particip como candidato a una diputacin federal, los montos asignados fueron bajsimos. No es exagerado afirmar que se trabaj ms con el corazn y las ganas que con los recursos que el partido asign a la candidatura. El resultado de ello fue que se gan el Distrito y tambin una deuda que pagu a lo largo de casi dos aos. Pero no fui el nico. Muchos compaeros dipu tados pristas de la LVI Legislatura pasaron por el mismo proceso. Ms de uno pag las deu das contradas en la campaa prcticamente durante toda su gestin como dipu tado. Ahora sabemos que tal vez se pagaron unas cuantas campaas de lujo o el enriquecimiento explicable de ms de uno. Por qu los restantes pris tas hemos de defender los asuntos turbios de un grupo que ha estado financiando de una manera obscura diversos asuntos que poco a poco estn saliendo a la luz? De acuerdo con la informacin de legisladores federales integrantes de la Subcomi sin que investiga el Fobaproa, varios crditos otorgados por ste habran sido utilizados para fi nanciar las campaas del PRI en 1994. Entre los grupos empresariales que se mencionan estn algunos de los ms importantes del pas como Gutsa, Cemex, ICA, Banamex, Sidek y BBV-Probursa, entre otros.

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Estos y otros hechos han motivado que partidos, medios, organizaciones y ciudadanos exijan una investigacin en torno al origen de los fondos que financiaron campaas electorales. Confesiones de parte, relevo de pruebas. De acuerdo con mltiples evidencias, los seores Carlos Cabal Peniche, Angel Isidoro Rodrguez Senz, El Di vino y Gerardo de Prevoisin, entre otros, frecuentaban las reuniones del PRI y se codeaban con algunos personajes que ahora son funcionarios de alto nivel. Hay muchas fotos y documentos que as lo demuestran. Hasta dnde llegaron esas relaciones? El ya famoso Divino, quien nos demuestra que la impunidad no slo exis te, sino que tambin es ad mirada por algunos cazadores de au tgrafos, ha dicho que respald econmicamente la campaa presidencial prista de 1994. En esencia, afirma, pag la renta de la Torre de Cuicuilco y los seguros de vida para el personal. Lo anterior no pasara de ser una aportacin generosa de un militante acomodado si no fuera porque este personaje tiene un proceso legal por el manejo turbio de 400 millones de dlares. Pero el caso tal vez ms grave es el del ex presidente de Aeromxico, Gerardo de Prevoisin, recientemente detenido en Suiza, quien hace tres aos declar que haba hecho fuertes aportaciones para la campaa presidencial de 1994, lo que fue admitido por el propio Presidente de la Repblica en aquel agosto de 1995, precisando que el donativo fue hecho a nombre de un grupo de personas. Algu nas de las ventajas que obtuvo de Prevoisin tras su su puesta aportacin de 8 millones de dlares al partido, seran un prstamo por 37.5 millones de dlares procedentes de Serfin, que le permiti hacerse cargo del control de Mexicana de Aviacin y Aeroper. Tambin un prstamo de Aeromxico por 35 millones de dlares. Adems, De Prevoisin ha revelado que Miguel Alemn, como miembro del Consejo de Admi nistracin de Aeromxico, aprob la transferencia de los 8 millones de dlares. Tambin declar que su salida de Mxico fue solicitada
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por Guillermo Ortiz. Asegura de Prevoisin que no puede decir quin le orden hacer el pago porque todos es tn en el gobierno y hoy son ms importantes. En esa poca manejaban los fondos de campaa. De acuerdo con la informacin que se ha dado a co nocer, hay muchos caminos que parecen llevar a scar Espinosa Villarreal y algunos atajos a Roberto Madrazo Pintado, y hasta a Guillermo Ortiz. Otra persona a la que tambin se menciona es Amy Elliot, ejecutiva de Ci tibank, quien fue la intermediaria para transferir varios millones de dlares de Ral Salinas hacia bancos suizos. Coincidencia? Despus de toda esta informacin no es extrao que los analistas financieros prevean nuevos escndalos por la vinculacin de la cartera vencida del Fobaproa a las campaas polticas. Las res puestas que ha dado el PRI han sido variadas. En un comunicado pblico de apenas un cuarto de pgina, lo que es sig nificativo de la poca importancia que se le da al asunto, el PRI se des linda de los actos ilegales que realiz de Prevoisin en Aeromxico y explica que ya el IFE sancion el gasto de las cam paas de 1994. Insuficiente de fondo y forma, el comunicado insiste en la idea de que una vez que el IFE sancion, el asunto es caso cerrado, aunque el propio presidente de este Instituto, Jos Woldenberg, admiti que nuevas informaciones pueden provocar que otras autoridades abran una investigacin. Por su parte, en una declaracin para Ripley, el secretario de Finanzas del PRI declar que no ha revisado sus archivos para verificar quines y cunto aportaron a las campaas. Afortunadamente, hay otros pristas que adoptan posiciones distintas. El senador Eduardo Andrade seal que el entonces secretario de Finanzas, scar Espinosa Villarreal, debe aclarar algunas de las situaciones planteadas. Legisladores pristas demandaron que la Comisin Nacional Bancaria explique pblicamente su papel en relacin con el supuesto financiamiento ilcito de Cabal Peniche a Comits Estatales. Tambin pidieron que el CEN del PRI haga un pronunciamiento pblico en el cual se deslinde de todo en estos casos.
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El propio secretario tcnico del Consejo Poltico Nacional del PRI, Celso Humberto Delgado, abri la posibili dad de que el partido aceptara revisar los gastos de campaa de 1994, aunque posteriormente fue desmentido. De cualquier forma, hay una gran cantidad de pristas que es tamos cansados de que el partido est a la defensiva y en medio de tantos escndalos. Desdear de entrada una investigacin sobre la posibili dad de que dinero mal habido o recursos procedentes de crditos financiaran las campaas, no slo es una posicin insostenible en un pas que aspira a la democracia y la transparencia. Tambin es un error poltico, ya que impide al partido deslindarse de aquellos funcionarios del gobierno o del partido que incurrieron en actos ilegales. Negarse a acceder a la peticin de investigar, trae la sospecha incluso hacia quienes no estuvieron ni de lejos metidos en el asunto Fobaproa, que me atrevo a decir, somos la mayora de los pristas. Paradjicamente, si se ventila este asunto que nos ha hecho tanto dao, puede ser nuestra oportunidad de oro para sanearnos a no so tros mis mos y erra di car del par ti do es tos m to dos indeseables. Finalmente, recordemos que en una de las escenas de la pelcula Todos los hombres del presidente, dos periodistas, Woodward y Bernstein, se empean en aclarar los detalles del caso Watergate. Sigan el dinero, les dice garganta profunda, su misterioso informante. Seguir el dinero es un consejo que a la postre tambin puede servir en Mxico para acabar con los abusos cometidos desde el poder.

La guerra sucia y el PRI

En qu medida es res ponsable una sociedad de los abusos del Estado cometidos en su nombre? Es una pregunta pertinente si se considera un nivel significativo de institucionalizacin democrtica que permita un
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acceso justo de participacin poltica para todos sus sectores. En una sociedad como la mexicana, sin embargo, el cuestionamiento ms apropiado sera establecer el grado de responsabilidad de grupos privilegiados, como los intelectuales, ante crmenes del poder. La intencin de exponer el dilema moral de la intelectuali dad pretende llamar a la reflexin a muchos actores institucionales de nuestro pas, precisamente sobre asuntos vergonzosos para nosotros. Hay temas escabrosos de la historia nacional en los que nuestro instituto, el PRI, ha evitado pronunciarse. En esta semana, la Comisin Nacional de Derechos Humanos [CNDH] present su Informe Especial sobre las quejas en materia de desapariciones forzadas ocu rridas en la dcada de los aos setenta y principios de los ochenta, referido sustancialmente al caso de personas secuestradas por el Estado mexicano en su lucha contrainsur gente. Para minimizar esas aberraciones, las razones de Estado siempre se enarbolaron. Los primeros apologistas del poder eran los propios transgresores de la ley. Este articulista recuerda la afirmacin de un polica poltico, entrevistado en los ochenta precisamente sobre el terrorismo de Estado en nues tro pas: Impedimos que pasara en Mxico lo que sucede ahora en El Sal vador, dando la referencia de esa na cin hermana, inmersa en una lu cha fratricida en esos aos. Su intencin era explicar los abusos de poder, y adems, rodearlos de una aureola de legitimidad. Es comprensible su justi ficacin, porque a final de cuentas este represor fue el ejecutor material del trabajo sucio para el Estado. Era com prensible que se defendiera, porque nadie ms lo hara por l. Lo que es ms difcil entender, es la actitud de algunos de nuestros comisarios, verdaderos idelogos afines al poder, que relativi zan los crmenes de Estado. As, por ejemplo, sin ningn pudor exi gen el enjuiciamiento de guerri lleros que hayan cometido crmenes. Poco parecen reflexionar que lo ms probable es que la totalidad de quienes enfrentaron de manera ilegal la accin de un Estado autoritario, murieron, fueron enjuiciados y encarcelados, o estn desapareci dos. Hubo despus una am128

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nista para los guerri lleros sobrevivientes, pero en Mxico jams tuvo lugar un proceso preliminar de enjuiciamiento contra responsables de terrorismo de Estado. Sin embargo, de lo que se trata para los comisarios ideolgicos disfrazados de intelectuales, es desacreditar cualquier sealamiento sobre la responsabilidad del Estado; para ello, hay que hacer victimarios a las vctimas. Eso habla bastante del nivel de debate entre la intelectuali dad seria y responsable, la que tiene un peso significativo en la conformacin de las opiniones entre el grueso de la poblacin; aquella intelectuali dad cuyos anlisis son difundidos masivamente por radio y televisin. Un Estado se destru ye a s mismo cuando institu cionaliza la comisin de actos que dice castigar. Delitos como la masacre del 2 de Octu bre y la guerra sucia contra sus opositores, minaron la autoridad moral del gobierno mexicano. Con hechos como los acontecidos, el sistema comenz a cavar su propio fin. Cul es la postura institucional de mi partido acerca de la guerra sucia, ahora que un rgano oficial ha sealado la responsabilidad de funcionarios pblicos en la comisin de crmenes durante la represin de actividades polticas ilegales en los aos setenta y ochenta? Alguien podr esgrimir que el PRI no tuvo responsabilidad institu cional en los actos cometidos durante la guerra sucia. Independientemente de lo discutible de esa afirmacin, nues tro partido no puede evadir su responsabilidad actual para pronunciarse sobre el particular. El pas entero y la militancia mucho lo han de agra decer. Qu ha hecho el partido? Esta es la pregunta que debemos hacernos los pristas cuando fabricamos, difundimos, toleramos, justi ficamos o callamos ante los horrores cometidos por el rgimen en nombre de las libertades y la seguridad del Estado. Adems, lo que debe hacer el partido es exigir el castigo de los responsables morales, materiales e intelectuales de esos crmenes, sin importar su rango, jerarqua, posicin social, econmica o poltica; es decir, debemos pedir su castigo, independientemente del fuero de que gocen.
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La noche del adis al PRI

Durante la campaa interna para la Presidencia y Secretara General del PRI, en el 2001, apoy a la frmula conformada por Beatriz Pa redes y Ja vier Guerrero. Con ambos me unen coincidencias ideolgicas, aos de amistad y luchas comunes. Me nombraron su res ponsable en Baja California. La primera sorpresa que tuve fue al revisar la lista de funcionarios de casilla; todos eran profesores del SNTE; la inmensa mayora, jams haba participado en una campaa prista en los ltimos catorce anos. Como recurso de seguridad, cruc el padrn de dichos funcionarios con la base de datos que tengo del padrn de simpatizantes del PAN, y muchos de ellos aparecan en ese lis tado. Por ofi cio, como se estila decir en las burocracias, le pregunt al Presidente del PRI en Baja California las razones de dichos nombramientos, me contest que el representante de Beatriz y Javier ante el rgano electoral del estado, haba aceptado como vlida la lista de funcionarios de casilla. Se lo hice saber a Csar Au gusto Santiago, responsable electoral de Beatriz Paredes ante el rgano electoral nacional, y me dijo que no me apurara, que la clave estaba en el nombramiento de nuestros representantes en cada casilla. Le respond que no fuera ingenuo, el fraude para llevar a Madrazo y a Elba Esther estaba en marcha, no tena la menor duda. Haban controlado hasta nuestro representante electoral en el estado. La pinza del fraude de Madrazo y Elba Esther la cerraba el dinero de Jorge Hank Rhon, para aceitar financieramente el operativo electoral. Esta situacin la platiqu con los compaeros de base con los cuales he trabajado durante muchos aos. Molestos por el hecho, formulaban propuestas honestas, pero ingenuas; proponan apostar brigadas de 20 o 30 simpatizantes en cada casilla para evitar el fraude. Les dije que eso no

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era sufi ciente, muchas casillas ni siquiera las instalaran, que era mejor denunciar nacionalmente la maqui naria del fraude echada a andar y solicitar el establecimiento de una normatividad para el nombramiento de los funcionarios de casilla y la regulacin del proceso electoral prista. La mayora de los presentes, me dijeron que eso fracturara y sera contrario al partido (sic) Contrario al Partido solici tar reglas claras y certidumbre procesal? Fracturar al partido es pedir legalidad?, les pregunt. Nadie me respondi. A todos mis compaeros les dije con toda claridad: si este fraude se consuma, yo me voy del PRI, y cada quien agarra el camino que mejor le parezca. Sobre aviso no hay engao. Estaba cansado de tanta concesin a la sinrazn en aras de apa rentar una actitud, que en el PRI se llama institu cional. Haban sido aos de remar contra esta sinrazn. El da de la eleccin 20 casillas desaparecieron, algunas se instalaron en lugares y horas diferentes a las estipuladas en la convocatoria. Otras ni siquiera se instalaron y en cada una de ellas la votacin era de 200, 300, hasta 400 votos a favor de Madrazo y la ahora defenestrada Elba Esther. Como dijera un viejo amigo, la eleccin no se la robaron, se la chingaron a la brava. El resul tado no fue sorpresi vo. Fox estaba de plcemes. Recuerdo la indignacin del Tepa, honesto lder del Pedregal de Santa Julia; la tristeza de Ocario Vzquez ejemplar luchador social. Cuanta pinche razn tenas!, me deca el Gero Vega del Sindicato Gastronmico. Germn Rodrguez Faras, abogado de profesin y entraable amigo, representante de Beatriz en Tijuana, era el ni co que no sucumbi a los encantos del dinero y mantenindose firme hasta el final, dijo: Esta es la lti ma campaa en la que participo. Fortino de la Torre, diri gente combativo de la colonia 18 de Marzo, estaba indig nado; Enrique Acosta, coordinador operativo de la campaa de Beatriz, estaba sorprendi do por los resultados, haba hecho un buen trabajo, pero la capacidad del fraude de Madrazo y Elba Esther ha ba sido mayor. Las noticias lle gaban, en Tabasco y Oaxaca haban votado en las internas del PRI ms electores que en las constitucionales. La capacidad para el fraude de un sector del prismo, es consustancial a su ADN, lo traen en el cdigo gentico.
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Al final de la jornada, llegu a mi departamento en Tijuana y empec a recordar mi paso por el PRI y el contexto de mi formacin poltica. A mi mente lleg aquella noche cuando Colosio me propuso incorporarme al Movimiento para el Cambio Democrtico del PRI, record cuando llegu a Baja California y el PRI estaba en la orfandad, haba perdido casi todo en el estado. Empec a caminar en el recuerdo por las rampas, las calles y callejones de Tijuana, donde conoc a tanta gente entusias ta y combativa. Record las campaas de 1994 y 1998, donde como candidato opositor le gan al PAN la dipu tacin federal y la estatal. Tambin camin por el sendero de la cam paa del 2001 a la Presidencia Mu nicipal, la que perd, pero de la que ms aprend. Perd, pero nunca agach la cabeza, el que me gan lo hizo acom paado de millones de dlares de las mafias a las que hoy res ponde. Su gestin est atravesada por la corrupcin. La pus brota por todos los rincones del ayuntamiento. Con rabia record cmo en cada cam paa, un sector de pristas, azuzados por el PAN o viejos pristas cupuleros, me acusaban, segn ellos, de mi pasado izquierdista. Los buenos para nada donde quiera existen. Nadie les haba informado que la izquierda no era mi pasado, es mi razn de ser. Los comprendo, como no leen ni en defensa propia, es clara su escasa informacin y pobre conocimiento de la realidad. Hasta para hablar, lo hacen con faltas de ortografa. Tambin pasaron por mi mente las noches de soledad y rabia, cuando el presidente Ernesto Zedillo desconoci los acuerdos de San Andrs, firmados por su gobierno, dejando ensartado a medio mundo involu crado en el proceso de Paz en Chiapas. Record tambin la noche que por mi voto contra la privatizacin de los satlites y ferrocarriles, el mismo Zedillo me mand decir que hasta el saludo me retiraba. Pero sobre todo me di cuenta que la sensacin de abandono y soledad que me atrap el da que asesinaron a Colosio, segua dentro de m. A Colosio lo abandon su partido des de el mismo da de su muerte. Y si el PRI abandon a Colosio, qu esperan los mi les de pristas de base? Rifas de planchitas y licuadoras en las fiestas navideas, pero ninguna defini cin poltica de
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fondo. La redistribucin de la riqueza es un tema que no exis te en la agenda del PRI. La ideologa menos. Alguien recuerda la Reforma del Poder, de la que Colosio hablaba? Atrs quedaban los das de mi reclamo a la di rigencia nacional, exigiendo un deslinde partidario frente a la ola represiva del 68, del 71 y de la guerra sucia de los aos setenta. El PRI se volvi autista frente a una realidad demandante. Renunciar al PRI no era una decisin sencilla, pero haba que dar el paso. Por mi cercana con muchos compaeros del partido, saba de su fidelidad familiar a la institucin poltica. Gente buena y noble tiene el PRI, pero su formacin poltica es es casa o en mu chos casos no exis te. Me duele dejar a amigos y compaeros de ruta, pero los que continen en la batalla por una sociedad mas justa los encontrar en el camino de la lu cha, y los que no, pues no. La decisin est tomada, me voy del PRI. La lucha contra la voraz e incapaz derecha bajacalifor niana es lo ni co irrenunciable. Nuestro territorio jams ser una estrella en la bandera estadounidense. Termino el texto de mi renuncia, son la cinco de la madrugada des pus del fraude. Me recuesto en el silln de la sala y me quedo dor mido, hasta que los ronquidos de Lino, mi compadre, me despiertan. Veo a Adela Navarro en el restaurante del Hotel Las Glorias y le comento mi decisin, parece escptica, pero su actitud es solidaria. Me voy a Mxico, y al da si guien te que Ma dra zo y Elba Esther to ma ron la di rec cin del PRI por asal to, hice p bli ca mi re nun cia en la C ma ra de Di pu tados. Des de ese da el aire tie ne en mi vida un aro ma dis tin to, vuel vo a sen tir el vien to en la cara. Ben di ta li ber tad, ag rra me la mano y ll va me de nue vo al mun do de la uto pa! Aqu no se rin de na die ca bro nes! Empe za r de nue vo, des de otras trin che ras, des de otras ba rri ca das, se gui r cons tru yen do la es ca le ra al cie lo, como di je ra la be lla me lo da de Led Ze pe lin. Mien tras tan to, como dijo Brozo: Si tienen tele, ah se ven.

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Renuncia al Partido Revolucionario Institucional

Palacio Legislativo de San Lzaro, 5 de marzo de 2002.

Maana se cumplen ocho aos de aquel memorable discurso de Colosio, cuando plante a la nacin y a los pristas que no quera ni aceptaba un voto al margen de la ley. El pasado 24 de febrero no hubo uno, sino miles, quizs cientos de mi les de votos inventados por una maquinaria fraudulenta que traicion la memoria de Colosio y el reclamo democratizador del Partido Revolucionario Institu cional. A invitacin de Luis Donaldo Colosio, ingres al partido en 1989. Una de las razones fue construir una alternativa democrtica y de izquierda en el Norte del pas, a travs del Movimiento para el Cambio Democrtico, diri gido en ese tiempo por Julio Hernndez Lpez. Hoy esa posibili dad, al menos desde el PRI, ya no existe. No ser quien hable de mi lealtad a los principios y al programa del partido du rante todo ese tiempo. Ah estn los hechos, las acciones, los posicionamientos polticos, las gestiones realizadas y las iniciativas de ley presentadas en todo momento que hubo oportunidad. Nunca tuve confusin, como no la tengo ahora, entre el gobernante y el partido. Como hombre de ideales y convicciones firmes, siempre decid y habr de decidir por las causas del pueblo. El compromiso social asumido, motiv que la sociedad tijuanense me eligiera como representante popular, cargo que busqu honrar luchando des de el Congreso del Estado y el Congreso de la Unin, por hacer de Tijuana y de Baja California un lu gar ms seguro, ms democrtico y ms jus to. Tambin ha sido fundamental para m alcanzar la paz de la nacin. Desde 1996, cuando firm en representacin de la COCOPA los Acuerdos de San Andrs Larrinzar entre el Ejrcito Zapatista de Li-

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beracin Nacional y el Gobierno de la Repblica, he demandado a dos administraciones federales de uno u otro signo, el cumplimiento de ese compromiso de Estado. Durante estos aos he confrontado a la derecha gobernante en Baja California, por considerar que su propuesta de gobierno es contraria a los intereses del pueblo. Al lado de la militancia pris ta, luchamos hombro con hombro, construyendo anhelos y sembrando esperanzas; pero tambin junto a ella, su fr la decepcin por la imposibilidad de construir un partido democrtico, que se convirtiera en una alternativa de poder tanto en el estado, como en el pas. Fue do lo ro so cons ta tar que los ma yo res ene mi gos del PRI , se en cuen tran den tro del pro pio par ti do. Los gru pos atra sa dos del pris mo na cio nal, con vir tie ron al pro ce so elec to ral pris ta, en un es pec tcu lo de ni gran te. Esos grupos son los que durante la contienda interna del PRI para la eleccin de la dirigencia nacional, pusieron en marcha todas las prcticas ilcitas y antidemocrticas existentes, que se supona pertenecan al pasado. Si lo que se quera era robustecer la imagen del partido ante la sociedad, se logr precisamente lo contrario. La legalidad, la democracia, la transparencia, fueron secuestradas, aunque hoy se hable en forma hueca, sin alma, en su nombre. Una decepcin adicional fue la incorporacin de maestros del SNTE al fraude electoral. Mi impresin de ellos era otra. La votacin fue adul terada en forma burda y grosera. La mayora de los funcionarios electorales en Tijuana y en muchas partes del pas, eran personas ajenas al PRI, incluso por las propias opiniones de nuestros militantes de base. A muchos de los que se detectaron, los conocan por su simpata o militancia con el PAN. Desde el punto de vis ta legal, los argumentos para invalidar la eleccin son contundentes y el proceso podra o podr nulificarse en el Tribunal Federal Electoral, pero el dao a la imagen y a la esencia del partido, es irreparable. Como operacin poltica, el fraude fue efectivo; como accin partidaria, un suici dio. Miles de pristas se encuentran lastimados, al verse in135

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mersos tanto ellos como su partido en una accin vergonzosa y denigrante. Gan, a la mala, el viejo PRI, el mismo que hace doce aos entreg el poder al PAN en Baja California, gracias a su desprestigio y al hartazgo que produjeron en la sociedad; el PRI que cre las condiciones para la prdida de la Presidencia de la Repblica y que con esta eleccin interna demostr su incapacidad para transformarse en la alternativa que anhelaba la sociedad mexicana. Cmo volver a creer despus de esto? El des precio al voto de la sociedad y a lo mejor de s mismo es una factura que empezar a pagar el partido en las prximas elecciones. Si al PRI le falla la me moria, a la sociedad no. Si no, al tiempo. Lo ms lamentable es que haya cancelado la oportunidad histrica que le representaba elegir limpiamente a sus diri gentes y con ello recuperar la credibi lidad ciudadana y la vanguardia poltica. Haber perdido la Presidencia es dao menor que el que ahora se infringi al PRI. Quienes saben de poltica coinciden en ello. Despus de estos hechos, estoy convencido de que el proyecto de recuperacin de Baja California y del pas, no pasa por el partido. El PRI pudo cons truir un nuevo pacto interno, con reglas claras y confiables y un compromiso de futuro; en ese pacto cremos pristas y ciudadanos, pero los intereses existentes prefirieron el camino tortuoso, con la idea equivocada de que el fin justifica los medios. El desenlace del proceso del 24 de febrero presagia la imposibi lidad de ofrecer un proyecto poltico partidis ta que beneficie a la militancia y al pas. Por el contrario, exis te el riesgo muy palpable de transformar al partido en una franqui cia al servicio del actual Poder Ejecutivo y de otros grupos de poder, abonando con ello, la leyenda negra del PRI. Por todo lo anterior y considerando que no estoy dispuesto a validar y seguir la lnea de una direccin nacional surgida de un proceso contrario al espritu primigenio del PRI, severamente cuestionado social y polticamente, y por congruencia personal e ideolgica, asumo que debo abandonar las filas del Partido Revolucionario Institucional, bajo cuyas

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siglas lu ch durante ms de 12 aos, y que a mi juicio, hoy se aleja gravemente de sus races, de sus logros his tricos y de sus principios. Por mi parte, desde una posicin independiente, continuar manteniendo mis ideales y convicciones, buscando nuevas formas de lucha y compromiso con las fuerzas progresistas y de iz quier da que se oponen al proyecto neoliberal, que tiene sumidos en la miseria a millones de mexicanos. Nuestro pas merece un mejor futuro que espero contribuir a alcanzar, sumando mi es fuerzo a esta misin de muchos. Con el resultado adul terado, ganaron los que hicieron del cinismo una norma, de la ilegalidad una conducta, de la impunidad un hecho cotidiano, del olvido histrico una actitud partidaria. Mi ltimo voto pris ta fue por la frmula de Beatriz Paredes y Javier Guerrero, a quienes admiro y respeto. En Beatriz reconozco a la persona que en el PRI condensa la capacidad, el talento y el compromiso con las mejores causas de la nacin. Con Javier Guerrero, me unen lazos de fraternal amistad y aos de lucha en las mismas trincheras de compromiso con la gente del pueblo. En lo personal, creo que su lu gar no debiera estar al lado de quienes conciben al PRI como una cofrada donde se vale todo, con el fin de conservar u obtener el poder. Sin embargo, soy profundamente respetuoso de sus convicciones personales. La divisin en el PRI manifiesta que no todo el partido es igual, ni todos los pristas coinciden con los mtodos empleados, por lo que la ba talla al interior ser intensa. Existen compaeras y compaeros de vala que siento dejar; cuadros honestos y nacionalis tas que habrn de redoblar sus esfuerzos para dar alternativas a sus bases militantes hoy seriamente afrentadas, pero no creo que el camino sea validar a una direccin espuria y producto del frau de. No creo en los discursos huecos y burocrticos, que para justi ficar lo injus tificable, hablan de unidad e institu cionalidad, cuando stas no existen. La inconsis tencia ideolgica, aunada al pragmatismo poltico, puede confundir institucionalidad con complicidad. Ante esta situacin, hoy hago del conocimiento pblico mi decisin de:
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Renunciar de manera irrevocable al Partido Revolucionario Institucional. Constituirme en diputado independiente. Utilizar esta representacin popular para el bien de los bajacalifornianos y para alcanzar el cumplimiento de los Acuerdos de San Andrs, los cuales firm como testigo el 16 de febrero de 1996, en representacin del Congreso de la Unin. Participar en la construccin de una Gran Alianza Opositora en Baja California, que le permita a la sociedad recuperar el clima de seguridad, participacin y bienestar perdidos. Participar en la creacin de un Frente Nacional Democrtico, que aglutine a todas las fuerzas progresis tas, democrticas y de izquierda, que enfrente con xito al proyecto de la derecha mexicana, hoy en el poder. Las tareas hacia el futuro son enormes, el pas reclama un proyecto de nacin incluyente, construido a travs de un proceso de dilogo nacional, que fructifique en una Reforma del Estado Mexicano, donde el convocante sea el Congreso y la sociedad la principal protagonista. Una reforma que consulte a los obreros, a los campesinos, a los universitarios, a los jvenes del campo y la ciudad, que recupere la humildad para reconocer que la Ley Indgena aprobada, no cumple las expectativas, el reclamo y la deuda histrica que Mxico tiene con los pueblos originarios. Se requie re una nue va re la cin en tre el Esta do y la So cie dad me xi ca nos, don de los par ti dos de jen de ser slo or ga ni za do res de elec cio nes y se con vier tan en pro mo to res de una nue va or ga ni za cin so cial que in cor po re a la vida p bli ca, la rica ex pe rien cia co mu ni ta ria del pue blo me xi ca no. Algunas compaeras y compaeros me han planteado que estn pensando en una decisin similar a la que hoy anuncio, otros me han dicho que piensan dar la lucha desde adentro del partido. A unos y otros respeto lo que determinen, pero me siento con la obligacin de decirles

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que dentro del PRI, hay muy poco qu hacer, ninguna organizacin poltica tendr la confianza para tratar con una di reccin sur gida del fraude y la componenda. Por ello los invito a construir un nuevo camino de esperanza, a luchar junto a nuestro pueblo por sus demandas, por sus reclamos ancestrales, por una nueva sociedad ms justa, ms democrtica, ms participativa. Estoy convencido que los miles de pristas que conforman la base social, son gente modesta, honesta y sincera; pero tambin los he visto frustrados e impotentes cuando van a promover el voto y hay quienes los increpan por actos de corrupcin o represin, de los cuales son totalmente ajenos. Reconocernos como lo que somos es el reto que nos es pera a quienes hemos luchado juntos durante estos ltimos aos. Algu nos de mis compaeros han coincidi do en esta decisin; otros se han solidarizado desde sus respectivas posiciones. Todos ellos saben que siempre podrn contar conmigo.

QUIERO LA LIBERTAD PARA SABER Y SABER PARA SER LIBRE. JAIME MARTNEZ VELOZ.

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Captulo 4

La poltica como instrumento para transformar

l camino que escog para actuar y luchar por mis ideas fue la poltica, entendida como parte del debate para convencer, del dilogo para escuchar. La poltica como instrumento para transformar nuestra realidad. La poltica para influir en los dems y avanzar en etapas superiores de convivencia humana. Desde las asambleas estudiantiles hasta las asambleas legislativas, pasando por las reuniones y asambleas de colonia, de barrio, campaas electorales, todas han sido foro y es pacio para exponer mis ideas. Tambin los peridicos, revistas y medios de comunicacin masiva se constituyeron como vehculo para dar a conocer mis propuestas o crticas. Presento aqu algunos de los artculos periodsticos que dibu jan mi forma de pensar y que formaron parte de un alegato poltico. Gran parte de este debate an contina vigente.

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El mensajero
La Jornada, 25 de noviembre de 2005

La lucha que viene es la buena, la de a de veras. Es la que pondr a prueba de qu estn hechos los partidos y los candidatos. Es la que ms nos importa a los mexicanos. En el imaginario colectivo y en la realidad social, dos proyectos estn en juego: de un lado el que representan Caldern y Madrazo, y del otro el que encabeza Lpez Obrador. Ante el des gaste de los aos en el poder, la crispacin y el escndalo de sus principales figuras, el PRI llega a la contienda electoral en clara desventaja frente a sus adversarios. Despus de casi un sexenio errtico y desgas tado, el PAN toma aire mediante un proceso interno donde quien gana no es el candidato oficial del Presidente. Sus primeras propuestas de continuidad con los proyectos de Salinas, Zedillo y Fox producen algaraba entre el alto empresariado mexicano y trasnacional. La oligarqua mexicana, al estilo de El Padrino, a travs del peridico Reforma enva un mensaje a Madrazo: El bueno es Caldern, no t. Se lo dicen mediante una encuesta (sic) que disfraza el mensaje. La lana, la marmaja, la pachocha, va a estar con Caldern; Madrazo slo tiene a la nomenklatura prista. Del otro lado estn la mayora, los ms, que siempre son los que menos tienen. Los que por lo anterior nada tienen que perder y todo por ganar, quienes ven en Lpez Obrador la posibilidad de un cambio, la esperanza por modificar su injusta realidad. Los ms llenan las plazas, discuten, se defienden y ahora se muestran dispuestos a votar. Los que votan, se sabe, hacen la diferencia. El enorme reto de Lpez Obrador es poder construir una plataforma y una conduccin poltica capaces de dirigir la batalla que viene ante unos adversarios dueos del arsenal de recursos que han acumulado du143

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rante dcadas de expoliacin del patrimonio nacional. Su actuacin ser descarnada, inmisericorde, cnica y cruel. No es nada fcil deponer los privilegios acumulados durante dcadas. En esta batalla cualquier error tendr consecuencias funestas. La contienda interna del PRD en el Distrito Federal deber procesarse en forma impecable. De no ser as, el PRD quiz podr seguir gobernando la capital, pero no el pas. De ese tamao es su responsabilidad, as que ms vale que se pongan de acuerdo, porque de lo contrario millones de luchadores sociales del pas se lo reclamarn (con justi ficada razn). Accin Nacional se ha reagrupado en torno a un complaciente Caldern comprometido con singu lar alegra a seguir entregando las riquezas mexicanas, digni dad y territorio nacional al capital globalizado. Su discurso es el mismo de los tres presidentes anteriores. No cambia un pice. El empresariado, acostumbrado a esquilmar los recursos pblicos, est de plcemes con la idea de que Caldern contine en la ruta Salinas-Zedillo-Fox. Su avance en las encuestas es resultado de una campaa publicitaria intensa, mediante el derroche de recursos, cuyo origen de desconoce, acompaada de otra campaa publicitaria paralela financiada con el erario, donde Fox pretende convencernos con la peregrina idea de que Mxico ya cambi. El des pilfarro es brutal. De todo se vale para pretender esconder debajo de la alfombra, sin xito aparente, los yerros gubernamentales. Sin embargo, la percepcin de la mayora, a pesar de tanto dinero invertido, apenas bordea el l mite del voto duro panista. Su algaraba del mercadeo electoral finge desconocer que en la Repblica del Espot, Lpez Obrador an no hace uso de l, y que abajo, en el Mxico del que se olvidaron, est la si miente y el fermento del cambio social que se avecina. Los consejeros del IFE agradecen a sus padrinos, el apoyo recibido para su nombramiento y conminan a los partidos a realizar una tregua a las campaas electorales en la etapa navidea, pero dejan suelto a Fox con una campaa mamila, de frases repetitivas y machaconas, para con144

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vencernos de que no ha regado tanto el tepache y as apuntalar al candidato de su partido. Ante esta realidad no basta tener la razn hay que tener la capacidad de elaborar la agenda de la contienda y sus diversas variantes. El periodo de acumulacin de fuerzas requiere de la mayor de las voluntades y de una humildad precisa para construir alianzas formales y de facto con quienes hemos luchado desde diferentes trincheras por los mismos anhelos. Los certificados de buena conducta no existen; slo prevalecen los compromisos y el es fuerzo por reconstruir el pas. En esta lucha tratmonos como compaeros de ruta; la sumisin se qued en los viejos moldes de la poltica mexicana. No puede ser racional quien reclama incondicionalidad, quien filtra su hgado en las columnas polticas o quien no es consecuente en su actuar con su discurso. La lucha que se avecina, es decir, en la que todos es tamos en medio, reclama la mejor de nuestras actitudes para encararla, con nuestros nimos al alza e inteligencia. Enfrentar a la derecha mexicana requiere mayor imaginacin de la que se ha demostrado hasta hoy. El esfuerzo debe ser colectivo y en todos los rincones del pas. La incorporacin de todos los cuadros que han participado en las luchas sociales del pas es hoy un imperativo. Debemos producir una prctica poltica que siga siendo democrtica, pero que al mismo tiempo sea efectiva, contundente, creativa y convincente.

Por una Nueva Tijuana? Ja!

La Jornada, 17 de Julio de 2003

En relacin con la discusin pblica desatada durante los ltimos das en Tijuana, acerca de la campaa del 2001, me permito realizar los siguientes comentarios.

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No fueron ni uno, ni dos, sino de mu chas partes, incluyendo propietarios de bares y cantinas, trabajadores de esos lugares, destacados miembros del PAN, incluso hasta un ex presidente municipal de ese partido, por quienes supe de la existencia de un operativo para recolectar fondos para la campaa presidencial del candidato Jess Gonzlez Reyes, a razn de 10 mil dlares por establecimiento, con el compromiso de garantizarles, una vez que llegaran al poder, la ampliacin de los horarios. Dado que son poco ms de 100 los lugares dedicados a la prostitucin en Tijuana, segn el clculo de los propios denunciantes, se juntaron un milln de dlares para apoyar la campaa del PAN a la Presidencia Municipal, cuando el lmite oficial para la misma alcanzaba un monto de 390 mil dlares. Es decir, slo en ese lugar, independientemente de los recursos oficiales del PAN , reu nieron 150% ms, que el tope oficial de la campaa, uti lizando el poder para competir, ventajosamente, en unas elecciones de Estado. La prueba que tanto piden los panistas para demostrar la validez de esta acusacin, ellos mis mos la apor tan, en cum pli mien to a una pro me sa de cam pa a (sic), cuan do el ac tual ca bil do aprue ba el 3 de mayo del ao 2002, en el Re gla men to para la Ven ta, Alma ce na je y Con su mo P bli co de Be bi das Alcoh li cas de Ti jua na, en los ar tcu los 18 y 20, un ho ra rio para di chos es ta ble ci mien tos de lu nes a do min go de las 10.00 ho ras, has ta las 3.00 del da si guien te, au tori zan do en di chos ar tcu los una am plia cin del ho ra rio de 2 horas por da. A confe sin de par te re le vo de prue bas. La am plia cin de los hora rios de los ba res, nun ca fue una de man da que yo haya es cu cha do como can di da to a la Pre si den cia Mu ni ci pal. Por el con tra rio, la que ja cons tante fue y ha sido, el enor me de sor den que exis te en este asun to p bli co y la com pli ci dad de las au to ri da des con los due os de ba res y can ti nas. Accin que se suma a la cons tante tensin y ries go que sufre la poblacin tijuanense en materia de se-

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guridad pblica, donde las autoridades de los tres rdenes de gobierno, o son ineficaces o son cmplices. Todava el da de ayer en la pgina de internet oficial del Ayuntamiento de Tijuana, el regidor Enrique Mndez, informa que la Comisin de Alcoholes, est a punto de aprobar 23 permisos para venta de bebidas alcohlicas. Donde estn las promesas, que no se entregaran ms permisos para la venta de alcohol?. Du rante la ltima administracin prista se venda licor y cerveza en aproximadamente 800 locales, cifra que para entonces ya era muy alta. Hoy da se vende cerveza y botellas de graduacin alcohlica en ms de 12 mil establecimiento en la ciudad. Esa es la Nueva Tijuana que nos prometieron? Es obvio, que no revelar las fuentes que me han proporcionado esta informacin, porque las expondra a una persecucin feroz por parte del gobierno panista. Sin embargo, le propongo al presidente municipal, que ambos nos sometamos a la prueba del polgrafo, para que mediante ese procedimiento de investigacin cientfica, se determine quin de los dos dice la verdad. Total, si el presidente est seguro de que no fue apoyado econmicamente en su campaa por los dueos de los establecimientos mencionados de la Zona Norte, con ese procedimiento se despejar cualquier duda o sospecha sobre el origen de una parte de los fondos de su campaa a la Presidencia Munici pal. El propsito de la presente denuncia es terminar con el involu cramiento de los grupos de poder econmico, formales e informales, (mafias, polleros, traficantes, tratantes de blancas, consorcios privados extranjeros o nacionales, etc.), que mediante la aportacin irregular o clandestina de recursos a las campaas polticas, comprometan el inters pblico a los caprichos y negocios de unos cuantos en perjuicio de la mayora de la poblacin. La abstencin, que es un fenmeno que al parecer ha tomado carta de naturalizacin en nuestro estado, tiene su origen tanto en el de147

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sencanto de la poblacin con su gobierno como en los partidos, aunque en nuestro caso exis ten otras variables don de tambin participa el partido en el poder, a travs de sus influencias, para desestimular la participacin en aquellas zonas donde la tendencia electoral les es desfavorable, como lo fue en el Parque Indus trial Pacfico, donde en el 2001, el da de las elecciones, se promovieron paseos de verano, llevndose a las trabajadoras fuera de la ciudad, para evitar que sufragaran ese da en una zona don de el PRI y el PRD, tienen una tendencia favorable. La presencia de Humberto Inzunza como funcionario de la administracin panista no es gratuita, actu como caballo de Troya en el pasado proceso electoral, apareciendo como precandidato del PRI, a la Presidencia Municipal, cuando en los hechos estaba apalabrado con el PAN. Por ltimo quiero mencionar que el da de anteayer recib dos llamadas de insultos y amenazas. A quienes lo hicieron o los mandaron quiero decirles que no soy de los que se pandean ni atemorizan. Si algo la pasa a al gn familiar mo o a m, el origen estar en la incapacidad o la complicidad gubernamental. Espero que estn concientes de lo que una accin de esas pudiera desatar, por lo cual espero que no le jalen los bigotes al chamuco.

Secuestro nmero 140 en Tijuana?

Semanario Zeta ,19 de julio de 2003

De la respuesta de los funcionarios municipales, con respecto al sealamiento de haber recibido apoyo econmico de propietarios de bares y cantinas para la campaa de Jess Gonzlez Reyes a la Presidencia Municipal, destacan dos declaraciones que, por su importancia, es imprescindible transcribir:

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La primera, del Sr. William Yu Cong, quien acepta haber participado en la campaa del seor Jess Gonzlez Reyes y que dice; ...aportaron recursos los propietarios de bares y cantinas, al igual que empresarios de otros giros..., (cita textual, peridico El Mexicano, 18 de julio de 2003). A confesin de parte, relevo de pruebas. Qu hago? Le mando una carta de felicitacin, o una de condolencias? Exis te alguna autoridad en el estado para revisar lo que sig nifica este hecho lamentable? Despus de esta sorprendente confirmacin pblica de dicho funcionario, yo estaba convencido de no contestar ms un sealamiento sobre este bochornoso tema. La segunda, sin embargo, des pus de su viaje a Chicago, para estar presente en el Juego de las Estrellas, (asunto vital ste para la Nueva Tijuana), en lugar de asumir alguna responsabilidad sobre el asunto de las aportaciones de los propietarios de bares y cantinas a su cam paa, el alcalde huye del tema y lanza una amenaza directa al sus crito diputado al afirmar: ...slo falta que se au tosecuestre como lo acostumbra hacer (cita textual, copiada del peridi co El Mexicano, 19 de julio de 2003). Por ser de la autoridad municipal de quien provienen dichas palabras y el contexto en el que se producen, requieren de una respuesta puntual. El viernes pasado, el Semanario Zeta, informa de una ci fra espeluznante con respecto a la delincuencia organizada en Tijuana: 139 secuestros en lo que va del ao 2003. Ser el suscrito el nmero 140? Mientras el presidente municipal se pasea en Estados Unidos, la Nueva Tijuana avanza Al da y a la vanguardia, como repite machaconamente el enfadoso estribillo foxista. 17,515 delitos, sin contar ejecuciones, publica la portada del mismo semanario. Por fortuna, hasta hoy, no he tenido la desgracia de sufrir un secuestro, ni personal, ni familiar. Como dipu tado y ciudadano repudio esta accin cobarde y criminal. En el Congreso del Estado formul la propuesta de conformar un Frente Estatal contra el Secuestro, la cual fue ignorada por la autoridad que hoy es incapaz de contener este flagelo. El secuestro es una accin abominable, como para que el alcalde lo trate con fri149

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volidad, cinismo o amenaza. No hay una sola nota, declaracin o informacin pblica, en ninguna parte del pas, ni del mundo, donde se informe de un secuestro hacia mi persona, supuesto o real. Por ello el alcalde miente al hablar de una posible accin de mi parte, que nunca he realizado, y por tanto asumo dicha declaracin de la au toridad como una evidente amenaza, la cual me obliga a denunciarla pblicamente. Si se produce un secuestro a mi persona o a algn familiar mo, la responsabilidad directa ser del alcalde Jess Gonzlez Reyes, ya sea por mandato, por omisin, por complicidad o por complacencia. En la vida se gana y se pier de. En el 2001 reconoc con dig nidad la derrota electoral, aunque con el tiempo me di cuenta que ganaron a la mala, con chanchullo, trampas y trinquetes. Esa eleccin no la ganaron, se la agandallaron! usando y abusando del poder a su alcance. Al igual que Fox, Gonzlez Reyes se niega a informar del origen del fi nanciamiento de su campaa. Les molesta el tema, pero en lu gar de aclarar responden ambos con enojo, enfadado y al mismo tiempo descalifican y amenazan. Al fin panistas los dos. Dnde qued el reclamo de la trans parencia? Aguantar Gonzlez Reyes una audi tora pblica a sus declaraciones patrimoniales? Estoy trabajando para rendir mi informe 2002-2003 en breve (si es que no me secuestran antes), del cual les mandar un tomo a todos los regidores, sin dis tincin de partido (para que vean que soy plural). Ojal que los regidores panistas alcoholeros (el Mn dez y el tal Arnulfo), le dediquen un poco de su tiempo a la lectura de dicho documento y comparen las iniciativas presentadas por este humilde, indefenso y posible secuestrable legislador, contra las de los dipu tados de su partido. Espero que los funcionarios municipales me dejen trabajar, se dedi quen a lo suyo y dejen de regar el tepache, cada vez que declaran. La ciu dad y la gramtica se los agradecern, dado que has ta para hablar, lo hacen con faltas de ortografa. En caso contrario me ver obligado a denunciarlos ante la Real Academia de la Lengua y ante el Ministerio Pblico.

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El nico cambio panista fue de casa

Qu tal la estn pasando? Anotaron las placas de trailer que los atropell? De antemano s que la derrota electoral les hace pasar malos ratos. En su reflexiones iniciales sobre los resultados del 1 de agosto, han tenido reacciones de todo tipo, han hecho rabietas; no bus can las causas sino quin se las pague, el desconcierto por la derrota los invade. Nadie asume quin reg el tepache No pretendo tallarles con chile y limn la herida, pero quiero recordar algunas de las tantas felonas que produjeron su desventura y la del estado. Hace 15 aos, un segmento de la ciu dadana vot por us tedes, para que encabezaran una nueva forma de gobernar. El cambio fue su slogan de campaa; ilusionaron a la gente con promesas demaggi cas, en medio de una sociedad har ta de una sola sopa por par te del partido hegemnico de aquel entonces. El nico cambio que hubo fue el de casa, para los altos funcionarios panistas, que de la noche a la maana se convirtieron en nuevos ricos. De humildes departamentos pasaron a vivir en lujosas residencias. De dnde mulas Pedro? La capacidad de manipulacin y maniobra de sus antecesores, ustedes la reprodu jeron y superaron, slo que en un estilo ms bruto y silvestre. En materia electoral refinaron procedimientos de control; construyeron a modo un aparato electoral basado en un padrn y una cre dencial para votar propia que privilegi el empadronamiento de sus sectores afines; convirtieron los rganos electorales en apndices del Ejecutivo; financiaron sus fastuosas campaas con dinero legal e ilegal; utili zaron los aparatos policacos para amedrentar a los votantes adversos.

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Hicieron de la abstencin su garanta para obtener resul tados favorables. Compraron y maicearon adversarios y los mostraban como trofeos de caza, para mandarlos luego a un pues to de quinta categora y al stano de la ignominia. Recuerdan a mi suplente? Gracias a ustedes, hoy es un fantasma que re corre Rosarito, en medio de la lstima pblica. Previo a cada campaa electoral, chequera por delante, difundan hasta el fastidio, campaas cretinas y ostentosas. Vamos bien! rezaba el ridculo estribillo gubernamental del 2001, mientras el candidato del PAN , se colu da con los lenones y padro tes de la Zona Norte, a diez mil dlares por establecimiento. Desde que Elorduy tuvo la oportunidad de sacar raja de su influyentismo, en forma devota empez a autocomprarse carros de su agencia privada de au tomviles, heredada de su pap. Si no es ahora cuando. Los domingos, en misa, se arrepenta de sus pecados como funcionario y con la mano encucharada, se madreaba el pecho con el por mi culpa, por mi grande cul pa, rezando el yo pecador Como la serpiente que se devora a s misma, construyeron las condiciones para su derrota, y luego vino otro igual a ustedes y encontr la coyuntura adecuada para arrebatarles su castillo de la pureza embarazada. En sus funciones de gobierno, desmantelaron la organizacin social comunitaria; en las tareas populares, sobre la base de un discurso hipcrita y prejuiciado en contra del paternalismo, (versin gringa fuchi del socialismo) desaparecieron el trabajo comunitario e instituyeron la limosna y la ddi va como poltica social. Los nuevos lderes comunitarios deberan ser devotos de la filantropa, la caridad, pero alejarse de la lucha y el activismo social. El Programa Solidaridad los traum para el resto de sus das. Qui sieron copiarlo, pero slo lograron versiones chafas. Manos a las Obras, Programa Voluntad, o el cursi Sabatn en tu Colonia. En el sector de transporte, crearon sus propios caciques, otorgaron placas y concesiones a sus incondicionales, pero nunca dieron pie con bola, el transporte sigue siendo caro, ineficiente y mal planificado. Cada obra pblica que realizaron fue motivo de un tranza y un nuevo botn. La
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comisin que ms peleaban sus regidores y funcionarios no era alguna de carcter legislativo, sino la del 10% por cada obra en construccin. Los inspectores municipales se convirtieron en bandidos con charola, los narcotraficantes se metieron hasta la cocina en las Policas de los tres niveles de gobierno; la Judicial del estado se convirti en la Escuela del crimen, o lo que es lo mismo, en el centro de adiestramiento de los sicarios del crimen organizado. En inseguridad tenemos el deshonroso primer lugar nacional en ndices delictivos. Cien mil adictos, cuatro mil tienditas, ms de tres mil ejecutados son, entre otros, nmeros del horror. Despus de Irak, somos el estado ms inseguro del mundo. Jorge Hank prometi acabar con los picaderos donde se vende la droga al menudeo. No habr tienditas, dijo. La gente se pregunta si es que ahora habr supermercados. En materia energtica, hicieron valer el dicho popular que dice si las vas a dar, no las frunzas. De esta manera han permitido que nuestro estado se convierta paulatinamente en el cuarto de mqui nas del Sur de Estados Unidos. Shell y Sempra tendrn en Ensenada una capacidad de suministro superior al 80% del total de gas que se consume en nuestro pas, slo que su des tino ser el estado vecino de California. Desde otra trinchera dis tinta a la de ustedes, luch junto a un grupo de compaeros, denunciando su siniestro estilo de ejercer el poder, nunca les ped ni un vaso de agua, de antemano s que no tienen la capacidad de endul zar un caf, y las pocas gestiones que realic a favor de una escuela o un sindi cato se quedaron sin respuesta. A la muerte de don Hctor Tern, desde el grupo parlamentario del PRI, fren cual quier intento por sacar raja par tidaria de la des gracia; mantuve a raya a los oportunistas, y de cara a la sociedad firmamos un compromiso todos los partidos para reformar las instituciones del estado. Pero todo lo mandaron al cao del desage. La arrogancia fue su respuesta, su apetito fue insaciable, su prepotencia infinita, su cretinismo insuperable y su desparpajo, un espectculo denigrante. Actuaban sobre

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la base de que Dios existe, es panista y votaba por ustedes. Envueltos en ese mesianis mo encubran sus atropellos. Prefirieron perseguir, calumniar, comprar, amedrentar o apresar a mis compaeros de ruta. Con carcajadas, entre chela y chela platicaban entre ustedes las cantidades de dinero que repartan entre pristas y perredis tas que coptaban. Mientras los obnubilaba su odio de clase en nuestra contra, descuidaron el flanco de la derecha prista, pariente prima de la derecha panista. Noches de insomnio me acompaaron en aquellos tiempos de tristeza, soledad e incomprensin. Pero nunca baj la guardia ni me espantaron sus amenazas. Mientras tanto el huevo de la serpiente se incubaba, y del hi pdromo salieron todos los millones de dlares para comprar la cantidad de votos necesarios para ganarles. Don Yorsh Jank Ron se discuti con la pachocha, los billu llos, la marmaja. El caldo de cultivo ustedes lo generaron, no construyeron una sociedad de valores ni de principios; el nico valor que ustedes promovieron, fue el de la tranza y el cochupo. Por eso ahora, de qu se espantan? Hoy cosechan lo que sembraron. Ustedes degradaron la poltica, y en consecuencia, el tejido social bajacaliforniano. Con sus mismas armas los derrotaron. Al margen de la decisin del TRIFE, ustedes estn derrotados. Pero adems de su derrota, hay otra cosa ms grave: con su proceder derrotaron a la poltica, como forma de normar la convivencia social. Des perdiciaron el tiempo para construir nuevas reglas que permitieran el equilibrio democrtico y la participacin social. Hoy quien juega con ventaja es el que tiene el poder econmico, es decir, los nar cos, las trasnacionales, los criminales, los grandes empresarios voraces y traficantes de todo tipo. Salir del pantano en que sumieron al estado no va a ser fcil ni sencillo. No me alegra que hayan perdido, porque dejaron a Tijuana en unas manos iguales o peores que las su yas y en unas con diciones, donde el dinero y no las ideas, ser lo que definir el rum bo de la poltica. Esto es lo imperdonable.
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Todos somos migrantes

Semanario Zeta, 10 de octubre de 2001

Un conocido de quien esto escribe recuerda un encuentro circunstancial en 1993 con un cubano exiliado en Estados Unidos. Se lamentaba este exiliado de la primera hora, de sus compatriotas que continuaban saliendo de la isla y llegaban al vecino pas del Norte. Deca sobre sus compatriotas recin llegados: Todos son basura, el pobre ingenuo se senta tan norteamericano como el que ms, olvidndose de sus races y tal vez reprochndole a quienes llegaban recordarle sus orgenes. Muy posiblemente, l era discriminado por los estadounidenses, algunos de los cuales de seguro tenan a mal recordarle de tiempo en tiempo que nunca lo consideraran un igual. Las sociedades pluriculturales tienden a padecer fenmenos xenofbicos y discriminatorios, las ms de las veces producto del desconocimiento y el miedo. Si a eso le aadimos la intolerancia en un ambiente en el cual las autoridades parecen rebasadas por los acontecimientos, tenemos entonces los ingredientes necesarios para explicar de una manera superfi cial, fenmenos sociales harto complejos. De forma reiterada, el pueblo bajacaliforniano ha sido vctima de la descomposicin del tejido social, a extremos tan graves que la entidad encabeza en el pas, desde hace muchos aos, los ndices ms altos de inseguridad, criminalidad y violencia que como fenmenos se han institucionalizado y son ya percibidos como una situacin cotidiana en la que se supone se tendra que subsistir. Diversos intentos, principalmente desde el poder, se ejercen para desviar la atencin de un hecho irrefutable: corresponde al Estado garantizar la integridad de las personas y de la propiedad. Sean altos o bajos

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los niveles de violencia o criminali dad, a las instituciones de Estado toca su represin; renunciar a esa tarea significa claudicar en la obligacin mnima de gobierno. Lo sorprendente es que a pesar de la contundencia de esta razn de ser del Estado, se ha querido excusar de muchas formas la incompetencia de la autoridad ante los elevados parmetros de insegu ridad. Un pretexto reiterado consiste en culpar a otros, a extraos, de lo que sucede aqu. Una idea desgraciadamente generalizada sobre la causa de la criminalidad que nos aflige es adju dicarla a quienes emigran a Tijuana, quiz queriendo olvidar que esta ciu dad, como el estado, es una ciudad conformada principalmente por migrantes. Si nos basamos en hechos y no en prejuicios podemos profundizar en el anlisis. El 48% de los residentes de Baja California naci en otra entidad. De la poblacin bajacaliforniana entre 25 y 49 aos, el 60% no naci aqu. Un 70% de los ciudadanos registrados en el padrn electoral estatal reporta como lugar de nacimiento estados distintos a Baja California. El porcentaje de presos estatales nicamente es un reflejo de la condicin migratoria de Baja California, y su origen no explica en nada las causas de la criminalidad imperante en el estado. Inclusive en otros periodos de la historia de nuestro estado el fenmeno migratorio ha sido ms agudo, sin ninguna correlacin directa con la violencia y la inseguridad. De 1950 a 1960 la tasa media de crecimiento poblacional anual en Baja California fue de 8.6%. En la dcada siguiente fue de 5.5%. De 1990 a 2000 la tasa fue de 4.2%. A pesar de ser con mucho superiores las tasas de crecimiento demogrfico entre 1950 y 1970, ni la criminali dad ni la violencia rebasaron las instituciones de Estado como ha sucedido en los ltimos doce aos! Pero si persistieran dudas, analicemos el caso de Quintana Roo, entidad con un comportamiento demogrfico similar al nuestro. En los cinco decenios que van de 1950 a 2000, las tasas demogrficas de crecimiento anual fueron 6.4, 6.0, 9.5, 8.3 y 5.9; ms altas que en Baja California. Si hubiese una correlacin directa entre migracin y criminali dad,
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Quintana Roo padecera una situacin de ingobernabili dad superior a la que existe aqu. Y no es as. Cul es la situacin del Distrito Federal? Sus tasas de crecimiento demogrfi co en los cinco decenios de 1950 a 2000 son 4.8, 3.6, 2.4, -0.7 y 0.4. Y a pesar del bajo ndice de crecimiento poblacional, los ndices de violencia y criminalidad son altos, aunque no tanto como en Tijuana y Baja California. Tenemos, por tanto, que una revisin seria de los datos demogrficos no muestra una correlacin automtica entre migracin y delincuencia, porque una no genera la otra, a pesar de cons tituir un socorrido mito para quienes renuncian a profundizar en el anlisis de las causas de un fenmeno tan complejo. Pero si an as insistiramos en sealar a los migrantes como culpables de la violencia y criminalidad desatadas, constituye una obligacin irrenunciable de la autoridad, combatir el delito. Es su deber, su obligacin de Estado, independientemente que los delincuentes sean migrantes, chilangos, sinaloenses, marcianos

Adicciones y lavado en Estados Unidos

La historia contempornea de Estados Unidos est marcada por las adicciones. Si algn fenmeno social o cultural de la era moderna puede definir a importantes segmentos de esa sociedad es su endmica condicin de adicta. Y entre sus adicciones favoritas figuran las drogas, sean legales o no. Esta caracterizacin explica mltiples secuelas negativas como la violencia desatada en la frontera mexicana de la que tanto se quejan, pero que es reflejo de nuestra debili dad institucional, retroalimentada por los impactos perjudiciales del fenmeno adictivo de Estados Unidos, cuyo sistema financiero es el principal blanqueador mundial de dinero ilegal. Por mltiples razones y en proporciones fluctuantes, Estados Unidos ha sido a travs de su his toria una nacin con numerosos adictos y
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consumi dores de sustancias ilcitas. Ya desde fines del siglo XIX se estimaba que haba 3 millones de adictos al opio, que constituan 4 por ciento de la poblacin. En 1900, segn registros, se vendieron 3 millones 300 mil dosis mensuales de opio en Vermont. Tras la aprobacin de la Harrison Act, en 1914, gobierno y sociedad comenzaron a estigmatizar el consumo de cualquier tipo de droga y el uso mdico qued estrictamente controlado. Vendra luego la prohibicin del alcohol, la Segunda Guerra Mundial y la posguerra, periodos en los que es difcil rastrear cifras de consumo de drogas en Estados Unidos, cuyo gobierno comenz a demonizar a naciones extranjeras a las que acus de corromper a la ingenua sociedad local. Perdida la inocencia, en 1970, el nmero de heroinmanos se calculaba en medio mi lln. Entre los estadunidenses 4 por ciento eran consumidores regulares de mariguana, porcentaje que se increment a 25 por ciento al final de esa dcada, es decir, 50 millones de individuos fumaban la hierba. Recientes cifras oficiales muestran una disminucin sustancial en el nmero de quienes consumen droga por motivos recreativos, aunque la cantidad de adictos sigue siendo alta. Por ejemplo, en la cspide del consumo, a mediados de los aos ochenta, 12 por ciento de la poblacin era adicta a una droga. En 2003, 25 millones fumaron mariguana y 6 millones consumieron cocana, es decir, 8.6 por ciento y 2 por ciento de la poblacin total, respectivamente, lo cual representa una disminucin respecto a aos anteriores. Sin embargo, en ese mis mo ao, 110 millones de individuos, que equivale a 40 por ciento de la poblacin, admiti haber usado drogas al menos una vez en su vida. Esta sim p ti ca afi cin se ha cons ti tui do en fuen te ina go ta ble de cap ta cin de re cur sos del sis te ma fi nan cie ro que blan quea y ca pi ta li za gus toso el re sul tado de las adic cio nes yan quis. La dispu ta por el di ne ro la va do por ins ti tu cio nes es ta du ni den ses ex pli ca, como pre lu dio al re tor no de la cer ti fi ca cin an ti dro ga, el re cu rren te mal tra to ha cia nues tro pas.

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Clculos del National Drug Intelligence Center, avalados por Raymond Nelly, subsecretario del Tesoro durante la gestin de Bill Clinton, estiman en 30 mil millones de dlares el valor de la droga anual surtida desde Mxico para satisfacer las necesidades estadu nidenses. De esos 30 mil millones, 4 mil millones permanecen en el sistema bancario porque el dinero de las drogas primero es lavado por sus instituciones, para despus, ya con buena reputacin, ser transferido al exterior. Asimismo, el gobierno vecino evita mencionar que el total de recursos blanqueados anualmente en su banca, y que permanecen all, es de 528 mil millones de dlares, producto de toda clase de actividades delicti vas, no slo del narcotrfico. El monto ha sido calculado por el criminalista australiano John Walker, consultor para la ONU e investigador acadmico experto en lavado de dinero. Los 24 mil millones transferidos a Mxico por la banca estadunidense, son una mnima parte de esos 528 mil millones de dlares de activos de la banca producto de actividades ilcitas, segn el modelo economtrico del especialista. Aunque la hipocresa discursiva gringa intente hacerlos aparecer como los buenos de la pelcula, la realidad los delata y en el fondo las ganancias derivadas del narcotrfico y el lavado de dinero son uno de los puntales del sistema capitalista. Sin esas ganancias, las economas de Estados Unidos y Mxico se desestabilizaran. Quiz sul fure al gobierno de Bush saber que 792 mil millones de dlares anuales primero son blanqueados en Estados Unidos y luego enviados a otros pases. De hecho, 46 por cien to del dinero producto de actos criminales internacionales es lavado por el sistema financiero estadunidense. Una porcin de ese dinero sucio sir ve para la produccin y comercializacin de armas, fabricadas principalmente en Estados Unidos. Para decirlo con todas sus letras: la violencia inocultable que se produce en Mxico, producto de las actividades del crimen organizado, se equipara con el armamento producido por los estadu nidenses, que no han impedi do, e inclusive han fomentado, el trfico ilegal de armas. De

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qu se queja Antonio Garza, si sus armas son las que se usan en los mbitos de la violencia mexicana? Mxico requiere como nunca un acuerdo nacional para combatir el crimen organizado y sobre todo para negociar en condiciones de fuerza un acuerdo bilateral con Estados Unidos, pas que apoya su fortaleza en sus debili dades. El problema es que las autoridades mexicanas no tienen los tamaos ni siquiera para hacer un diagns tico objetivo, mucho menos para articular una poltica coherente frente al problema, pero, como dice El Pas Olivares, esa es otra historia.

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El PRI ante el desafuero

La Jornada, vier nes 4 de marzo de 2005

La Asamblea Nacional del PRI se realiza en medio de un clima de incertidumbre y guerra declarativa, mientras en todos los partidos existe una fuerte disputa interna por las definiciones rumbo al proceso electoral de 2006, y la guerra meditica junto al argumento frvolo, dominan el escabroso escenario preelectoral. En este caos sobresale la fuerte disputa generada por el Gobierno Federal para inhabilitar como contendiente a la Presidencia de la Repblica a Andrs Manuel Lpez Obrador. Poco importa ahora que haya dicho hasta la saciedad que lo dieran por muerto. Ante la opinin ciudadana, los argumentos con los que se pretende dejar fuera de una competencia en las urnas al jefe de Gobierno son ridcu los y arbitrarios cuando se contrastan con las sas s severas y mltiples violaciones a la legalidad institucional, que han quedado impunes y sin castigo: Fobaproa, rescate carretero, violacin constitucional en materia de poltica exterior, privatizacin aeroportuaria, crimen organizado fomentado y apoyado desde el interior de las corporaciones policacas, los crmenes de 1968 y 1971 y los de la guerra sucia, los cientos de asesinatos de mu jeres en Jurez, que son, entre otros, ejemplos de los niveles de impunidad solapada por las autoridades. Por ello, la accin de Gobierno Federal para inhabilitar a Andrs Manuel Lpez Obrador, aparece como un pretexto ridcu lo, en el que lo jurdico disfraza el sentimiento de venganza. Los panistas pretenden ganar por la va del sometimiento del ad versario lo que du dan ganar por la va de las urnas. La impericia presidencial es de tal magnitud que Fox se ha convertido en el principal propagandista de la candidatura de Lpez Obrador.
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En el ro de desafueros, Pablo Gmez, sin juicio de por medio ni acuerdo partidario, practica lo que critica, y ha inhabilitado declarati vamente a Cuauhtmoc Crdenas como posible candidato del PRD a la Presidencia de la Repblica. El plan B de Camacho Sols, igual que en 1988, parece ser cualquiera, menos Crdenas!, asunto que merece un tratamiento ms profundo en otro momento. En medio de esta tramposa e intensa confrontacin meditica, han surgi do algunas opiniones de dirigentes pristas; las ms significativas son las de Roberto Madrazo y Enrique Martnez y Martnez, gobernador de Coahuila, oponindose al desafuero. Sin embargo, estas definiciones, importantes en s mismas y por quienes las emiten, resultan insuficientes ante la dimensin del fenmeno propagands tico desatado en torno al tema. Otras voces pristas se han expresado en trminos parecidos, declarando reiteradamente que se respetar la libertad de los dipu tados pristas en este asunto para que emi tan un voto de conciencia y que, llegado el caso, decidiran libremente, sin coaccin, el sentido de su voto. Esto suena democrtico, pero carece de antecedente verificable; hasta ahora, el voto de conciencia sigue siendo una aspiracin, reconocible en su intencin democrtica mas an irrealizable por riesgosa, debido al insatisfactorio desarrollo de la vida parlamentaria real. Por ello, afirmar que habr respeto al voto de cada legislador en el tema del desafuero, en un Congreso donde no hay tradicin de esta prctica parlamentaria, es una posicin carente de credibilidad e insegu ra en un tema de alto significado tctico. Ya corren vientos que anuncian tormenta; stos son tiempos de cri sis en los que la determinacin se pone a prueba. Dejar pasar la realizacin de la Asamblea sin tomar una decisin es excesivamente riesgoso. Algunos pris tas afirman que sera mejor asumir una posicin despus, pero se equivocan, porque de ese modo no se lograra el impacto y la contundencia de un acuerdo surgi do de la mxima instancia partidis ta; sera insuficiente y demasiado tarde.
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Los retos maaneros de Lpez Obrador, las baladronadas del medioda del secretario de Gobernacin y las res puestas por la tarde de un vocero presidencial al borde de un ataque de nervios, se han convertido en un espectculo cotidiano, denigrante y ofensivo para las prioridades de la ciudadana, de donde surge la pregunta: a qu horas gobiernan los gobernantes? Una decisin de este tipo en la Asamblea pris ta terminara con la turbia mixtura de parodia-comedia-tragedia nacional que hoy todos padecemos: La inocente Caperucita asediada por el malvado lobo feroz, para dar paso a una agenda poltica que ponga en la mesa del debate nacional los temas sustantivos del pas, que hasta hoy brillan por su ausencia. Si el PRI logra un acuerdo en su Asamblea Nacional en contra del desafuero, vaciar el contenido meditico del debate-trampa sobre este tema y habr contribuido a restablecer las condiciones para que el pas pueda seguir procesando sus diferencias y contradicciones en el marco de la institucionalidad mexicana. El PRI podr ganar o perder la contienda por la Presidencia de la Repblica, pero nadie le podr regatear haber restablecido los niveles de convivencia social para contribuir en la construccin de un proceso electoral democrtico, incluyente y equi tativo. De producirse este acuerdo, la aportacin del PRI a la estabilidad republicana ser reconocida por aliados y ad versarios. Esta decisin puede ser un parteaguas en la vida interna del PRI y renovar su relacin con la sociedad. En tiempos de crisis no hay medias tintas: en este momento se est en favor o en contra del desafuero. O el PRI le da un Madrazo al desafuero! o en poco tiempo el PRI sufri r un Madrazo electoral! De ese tamao es la decisin. Ni ms ni menos. La toman o la dejan.

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Anotaron las placas del trailer?

El festn de la derecha mexicana, que pensaba haberse desecho de su oponente ms incmodo, se ha convertido en una estrepitosa derrota moral. La arrogancia de las salas y antesalas del poder poltico y econmico de Mxico, sucumbieron ante la movili zacin popular y en gran medida ante el concierto de desatinos que cometieron en la operacin poltica y jurdica contra AMLO, quien ya sin duda apunta a ser el candidato de los ms, en este pas. La torpe derecha mexicana minimiz la capacidad ciudadana, polariz a la sociedad y le exigi anticipadamente una defini cin, entre quien viol un amparo o entre quienes durante dcadas saquearon al pas. Y como en tiempos de cri sis no hay ma tices, la so ciedad no ti tube, se defini por Lpez Obrador. Sin menosprecios de las capacidades del jefe de Gobierno, hoy su posicionamiento es producto de los despropsitos de sus adversarios. La nica accin que ha logrado concretar Vicente Fox, es la candidatura de AMLO. Martita, Macedo de la Concha, Memije, Creel y los diputados del PAN y el PRI jugaron por nota. Sus ambiciones y cortoplacismo los desnu daron en medio de la plaza pblica. El anuncio presidencial de la renuncia de Macedo de la Concha, la cara de derrota y las medidas que anunci para garantizar la participacin de Lpez Obrador en la contienda del 2006, son acciones que se inscriben en el marco de una es trategia de control de daos, de su estrepitoso fracaso por inhabilitar a Andrs Manuel. En me dio de la moda vaticana, a Fox slo le falt mencionar las palabras mgicas Habemus Pejem.

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Si ahora Fox se compromete a garantizar la participacin de AMLO en las elecciones del 2006, mucha gente se pregunta, qu necesidad haba de meter al pas en una crisis institucional? Cuando menos el l timo ao, la atencin central de la poltica mexicana, estuvo alrededor del tema del desafuero, descuidando los temas sustanciales del pas. En el PRI, los mariachis callaron. Tuvieron la oportunidad de corregir agravios histricos, pero los dipu tados pristas optaron por acompaar como cabs al tren panista del desafuero. Confiaron en los acuerdos con Martita y los dejaron colgados de la brocha. Fox los embarc en una aventura, donde l mismo, despus de haber creado el problema, ofrece una salida para lavarse la cara, pero deja al PRI embarrado de lodo. Las elecciones del Estado de Mxico sern un termmetro. Si el PRI pierde ese estado, Montiel y Madrazo dejarn de ser candidateables. Despreciaron darle Un Madrazo al desafuero y hoy estn en espera del Madrazo electoral (se los dije). El nio tricolor, con la cara de puchero, exclama sollozante que no metan el tema de Lpez Obrador en la campaa del Estado de Mxico. Santiago Creel intenta patticamente explicar la actitud presidencial. Como alma en pena recorre televisoras para justi ficar su proceder y medio lavar la cara presidencial, mientras Macedo de la Concha y sus mandos se muerden el coraje, al sentirse utilizados en una estrategia torpe y perversa diseada por la pareja presidencial. No obstante esta derrota tctica, la derecha mexicana est herida pero viva y con sentimientos de venganza. Para ello cuentan con poderosos recursos econmicos y el apoyo de los grupos fcticos de poder. Enfrentarlos no ser sencillo, las batallas que vienen sern intensas y se requeri r una estrategia mucho mayor que la demostrada hasta ahora. Construir un amplio marco de alianzas con todas las fuerzas progresistas y democrticas del pas es una necesidad. La erradicacin de la descalificacin interna es una necesidad imperiosa. Confundir democracia y libertad con vituperio y libertinaje suele tener costos muy altos. Romper en medio de una Asamblea un ejemplar de La Jornada por no estar de
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acuerdo con su contenido, no es una accin revolucionaria, sino una estupidez. Acusar al ingeniero Crdenas de traidor, salinista y vendido, no es un ejercicio de li bertad, sino una falta de respeto, de cobardes que se esconden en medio de la multitud. Por hoy, debido a variables fuera de su alcance, la circunstancia no le favorece al ingeniero Cuauhtmoc Crdenas para encabezar la candidatura a la Presidencia de la Repblica, eso l lo tendr que sopesar, pero una cam paa de la iz quier da mexicana sin el ingeniero, no tiene ningn futuro. Su autoridad moral y su compromiso por las causas ms justas del pas no tienen discusin. En el Norte del pas la izquierda no ha sido opcin electoral, metida en sus disputas internas por el control de las migajas, regiduras y diputaciones plurinominales, ha abandonado la construccin de un proyecto y una accin poltica en la que se vea reflejada la sociedad. Quienes saben de procesos electorales, tienen claro que las prximas elecciones no sern un da de campo, mucho menos en el Norte, donde existe una influencia permanente del consumismo, y el individualismo, producto de su cercana con la economa mas poderosa del mundo, sin menospreciar el fenmeno del narco y el crimen organizado que se han apoderado de espacios de influencia poltica y control de los cuerpos policacos (cuando menos). Durante el sexenio de Fox, no slo el Gobierno Federal ha abandonado su relacin con Amrica Latina, tambin la izquierda misma ha estado automarginada de los interesantes procesos de integracin latinoamericana. Salvo los esfuerzos de Mario Saucedo y algunos cuadros ms, la des preocupacin por los es fuerzos de integracin con el Sur ha sido evidente, tal como lo ha manifestado en sus colaboraciones en este diario, Marcos Rascn. Slo la fortaleza de una Latinoamrica unida nos permitir negociar en mejores condiciones los temas bilaterales con Estados Unidos. Fox es el ejem plo vivo de que el gobierno norteamericano trata a sus incondicionales con la punta del zapato. Mucho habremos de discutir acerca del fu turo del pas, pero como se me acab el espacio, slo quiero preguntarles a los seores y seoras pertenecientes a la Liga de la decencia y que promovieron el desafuero, anotaron las placas del trailer que los atropell?
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Captulo 5

Qu quiero para Baja California?

i propuesta fue dada a conocer antes de que mi partido me postulara, se demuestra as que no son ideas surgidas al calor de la campaa sino que han estado presentes desde mis primeras intervenciones pblicas, en las asambleas de las colonias ms po bres de Ti juana. Presento en este apartado mi propuesta de desarrollo para Baja California. Proyecto que tendr que enriquecerse con las ideas de todos los ciudadanos interesados en participar para transformar Baja California en un estado de mayor progreso y bienestar.

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Segunda llamada!
Baja California atraviesa por una circuns tancia particular mente complicada: el gobierno del es tado en manos del PAN, las principales ciudades en poder del PRI, un Congreso con equilibrios frgiles, un marco jurdico electoral deficiente, una insegu ridad galopante, un crecimiento demogrfico desmedido, un apetito voraz de las trasnacionales energticas, un caos urbano desenfrenado; es decir, sin exageracin, un desgarriate a todo lo que da. Hay alternativas? Creo que s, que las hay, pero slo en la medida que se involucre la sociedad en la construccin de su propio destino. El combate a los flagelos que sufre la sociedad bajacaliforniana se produci r en la medida que se construya un estado organizado estructu ralmente y una verdadera y slida organizacin popular comunitaria. Para ello se requiere un nuevo pacto social, surgido desde abajo, desde la base; un pacto donde participen el conjunto de las fuerzas sociales que conforman la estructura bajacaliforniana. Las actuales burocracias partidarias representan a sus propias militancias y en un real proceso de transformacin son indis pensables, pero no sufi cientes. Se requiere la participacin del Congreso del estado, de los sindicatos, de los universitarios, de los jvenes de barrio, de las amas de casa, de los grupos religiosos, de las organizaciones de profesionales, de los colonos, de los campesinos, de los jornaleros, de los empresarios, comerciantes y de la objetividad de los medios de comunicacin. La propia naturaleza de la sociedad bajacaliforniana, su ubicacin estratgica y su problemtica social, conforman un escenario complejo y multifactorial en el cual se debe formular una ruta de trabajo para enfrentar los retos que esta complicada realidad nos plantea.

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Las fuerzas partidistas vigentes hasta hoy se enfrentan ante el dilema de encabezar los cambios que la sociedad reclama o esperar a que los atropelle la dinmi ca social que se viene generando desde lo ms profundo de las comunidades de esta frontera. Y esta dinmica social puede rebasar los tiempos de respues ta de los partidos polticos. La disputa por el control de los programas sociales, los cortes de listn, las coronaciones de reinas y tanta frivolidad y chabacanera que ha caracterizado a los gobiernos bajacalifornianos, debe dar paso a una discusin seria, profunda, responsable, con metodologa y sistema de trabajo, que permita la construccin de nuevos acuer dos sociales, para as atender los problemas estructurales de Baja California. Como fenmeno estructural, la migracin nos empuja a encontrar nuevas, mejores, respetuosas y dignas relaciones con Estados Unidos, que nos permitan desahogar una agenda bilateral de temas de preocupacin para ambos sociedades, donde cada una se responsabilice de las acciones que estn bajo su competencia. La reforma electoral; una poltica social de Estado; el combate al crimen organizado; el empleo; la problemtica energtica, el medio ambiente; gestin y organizacin social y mejores servicios gubernamentales, son entre otros temas, aquellos que deben ser parte de la agenda poltica bajacaliforniana. Desconozco si stos son los temas que les preocupan a las directivas y burocracias partidarias o a las cpulas gubernamentales, pero s s que les interesan a grandes capas de la poblacin y es por ello que me uno a estas causas y me reincorporo a la lucha en mi estado. Algunas de las acciones iniciales que un grupo de compaeros (viejos y nuevos) hemos diseado, apuntan a varias acciones simultneas que pongan en marcha una estrategia de lucha y trabajo comunitario, cuyas vertientes iremos desplegando en el territorio bajacaliforniano. Por principio de cuentas, aprovecho la presente para invitarlos a escuchar a partir del 10 de septiembre, el programa de radio que hemos denominado Radio Veloz, que se trasmitir los sbados de 8 a 10 de la maana, por la estacin Radio Recuerdos, que se sintoniza por AM en
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10.30 del cuadrante. Transmitiremos noticias, msica, polmicas y debate sobre los temas que nos preocupan a los bajacalifornianos. Segunda llamada segunda llamada!

Carta a mis amigos y amigas

Tijuana, Baja California, 10 de noviembre de 2005

La vida es una historia de nuevos comienzos, de encuentros y desencuentros. Hoy les comunico una decisin que tiene que ver con ustedes, conmigo, pero sobre todo con el fu turo de Tijuana y de Baja California. Despus de aos de intensa actividad poltica en Baja California, me dediqu durantes los dos ltimos aos a trabajar y aprender en las comunidades indgenas ms pobres de Chiapas, como una prolongacin de los compromisos adquiridos durante mi tarea legislativa. La experiencia es inolvidable. Sin em bargo, du rante este tiempo nunca dej de pensar y trabajar en el devenir de Baja California y sus habitantes. Baja California es mi Estado por decisin, voluntad y conviccin. Por eso me agra via la conducta de sus gobernantes, pero me anima la presencia de mis mejores amigos y solidarios compaeros. Mis adversarios, que como hombre pblico los tengo, igual me alientan a ser mejor. Pero sobre todo, aqu y ahora, estn mis sueos y proyectos como constructor social. Recientemente declin la amable invitacin de la direccin nacional del PRD para participar como candidato a gobernador de Coahuila, mi estado natal, porque desde 1991, decid tener mi residencia como ciudadano en Baja California. Tom agua de la presa y aqu me qued. El esfuerzo constante de acceder a la hospitalidad semanaria en el Zeta ha sido una especie de cordn umbilical en este periodo de ires y venires. Los viajes peridicos a Tijuana, Rosarito y Ensenada; la lectura

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casi diaria de los medios de comunicacin de Baja California a travs de internet; la realizacin de un programa semanal de radio, pero sobre todo la convivencia con muchos de ustedes, con sus lu chas y sus anhelos; me han permitido tener el pulso de lo que acontece da a da en nuestro estado. Me lastima que Baja California sea una entidad que vive con temor y miedo ante el clima generalizado de violencia criminal y la incompetencia de sus diri gentes polticos. La deses peranza ciudadana es enorme, pero al mismo tiempo la inmovilidad que genera, permite a candidatos de pacotilla, arropados por costosas campaas, instalarse en los cargos de poder publico. Lo que se ve, probado est. La vanalidad gubernativa panista expresada en una ineficiente funcin pblica, incapaz de frenar la violencia, es escondida detrs de campaas de mercadeo electorero Baja California es Grande (por ti), reza el estribillo gubernamental. Tan grande cual la incompetencia de sus gobernantes, dicen muchos. Elorduy, result ser mejor agente de ventas de automviles y publici dad, que gobernante. Antes, el gobernador Alejandro Gonzlez Alcocer, luego del sospechoso asesinato de su secretario particular, de favorecer a los facinerosos dejando en libertad a un grupo de secuestradores y hacer de su gobierno un desbarajuste, atiborr los medios y ciudades, con una costosa campaa cuyo lema era: En Baja California Vamos Bien. La obra de mayor relevancia que cons truy fue su residencia particular, con un cos to de varios cientos de miles de dlares. Como devoto panista y respetuoso de la tradicin de ese par tido, para colocar a sus familiares en la nmina, sostuvo contra viento y marea a su cu ado como procurador de Justicia del estado. En este caso, al gobernante s le fue bien, aunque al pueblo le fuera terriblemente mal con la infausta e irrefrenable ola de crmenes, asaltos, homicidios y secuestros. El ahora candidato al Senado del PAN lleg a ocupar la gubernatura del estado a la muerte de don Hctor Tern, mediante una decisin republicana del Congreso del Estado, donde el compromiso fundamental
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fue respetar los Acuerdos para la Reforma del Estado, fir mados entre el gobernante fallecido y el Poder Legislativo. Una vez instalado como gobernante, Gonzlez Alcocer hizo cualquier cosa, pero nada por cumplir lo pactado, traicionando con su actuacin los acuerdos y la memoria de su antecesor, don Hctor Tern, quien era un caballero de la poltica. Los gobiernos municipales del PRI que ganaron en el 2004, no tienen resultados de qu presumir. En el imaginario colectivo aparecen tan incapaces como los pa nistas. No hay a quin irle. Es lo mismo Juana que Chana. En el PRI local y nacional, no existe un replanteamiento tctico ni estratgico; da la impresin que se petrificaron en el tiempo. La actual precampaa entre Madrazo y el seor Everardo (que si no nace, Walt Disney lo inventa), es motivo de irona popular, sarcasmo, burla y escarnio pblico. Los pris tas de base se sien ten de cep cio na dos al no en con trar res pues tas en los go bier nos que apo ya ron. La ciu da da na se en cuen tra de sa len ta da al no cum plir se las ex pec ta ti vas que se generaron con los cambios de partido en la administracin municipal. La Frontera Norte es un espacio complejo y contradictorio. Las oportunidades de empleo e ingreso, aunque superiores con respecto a la tasa promedio nacional, contrastan con servicios pblicos caros e ineficientes. Los sistemas de seguri dad social han demostrado su incompetencia institu cional en detrimento de los niveles de bienestar de los habitantes fronterizos. La violencia, los homicidios, los robos, las adicciones, la corrupcin y la impunidad han lastimado los niveles de convivencia social fronteriza. El crimen organizado ha contado con la infiltracin de cuerpos policacos de los tres rdenes de gobierno y con una estructura poltico-ju dicial-financiera que le ha permitido su desarrollo y crecimiento. La gravedad de la insegu ridad fronteriza es inocultable y preocupante. El estado debe recuperar las fronteras mexicanas para la seguri dad de sus ha bitantes. La vecindad con Estados Unidos le ha per mitido a
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esta frontera un desarrollo importante, pero al mismo tiempo no se han impulsado las polticas necesarias para el cuidado del medio ambiente y el desarrollo urbano regional. Desechos txicos, caos vial, hacinamiento urbano son, entre otros, factores que vulneran los niveles de vida de la sociedad fronteriza. Esta realidad slo ser posible transformarla con la movili zacin social del pueblo organizado. Tarea nada fcil pero tampoco imposible. La elecciones del 2006 cambiarn el des tino de Mxico, y Baja California no ser la excepcin. Es la oportunidad de construir una alternativa para la poblacin fronteriza, con los mejores cuadros de hombres y mujeres, hroes annimos que habitan las colonias, trabajan en los restaurantes, hoteles, maqui ladoras, comercios, oficinas, empresas y en las calles del estado. El programa que se proponga debe ser puntual, preciso y verificable. La Frontera Norte necesita nuevos derroteros. El PAN y el PRI ya se probaron como incapaces, hoy la izquierda y los sectores progresis tas tenemos la oportunidad de ganar para un nuevo proyecto de nacin. Sera imperdonable desaprovecharla. En nuestro estado, estoy convencido que podemos aportar nuestra cuota al triunfo de Andrs Manuel y de un nuevo proyecto de pas. El PRI y el PAN no son invencibles. Lo nico que tienen es dinero, aparato electoral y un costal de maas, pero carecen de ideas y proyecto de futuro. Su pasado los condena. La sociedad bajacaliforniana sufre todos los das el resultado de sus incompetencias y falta de compromiso. Desde abajo podemos construir una fuerza electoral movili zada que les compita cuerpo a cuerpo, abanderando un proyecto democrtico que garantice a la sociedad la posibilidad de tomar en sus manos su destino y el de sus seres queridos. La nica condicin es que en la izquierda nos pongamos a hacer nuestra tarea con mtodo, disciplina y conviccin poltica. Los votantes que intercambian su votos por favores, planchitas y monedas sus muy pocos con respecto al total del padrn electoral. Estoy
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convencido que podemos derrotar a los partidos de la derecha mediante una estrategia de movili zacin social que rompa los paradig mas de los aparatos clientelares y corporativos, movili zados con dinero pblico, privado o turbio. La organizacin del pueblo, la informacin precisa y la elevacin de los niveles de conciencia poltica constituyen nuestras mejores armas contra las limosnas electorales. Es por ello que deseo expresar que he platicado con organizaciones de base del PRD, con organizaciones sociales y civiles de Baja California y miembros de la direccin nacional, sobre la posibili dad de participar en el proceso interno del PRD, como precandidato a una Senadu ra del PRD en Baja California. Soy parte de una corriente del pensamiento bajacaliforniano perredista progresis ta, revolucionario y democrtico. Creo que puedo aportar ideas, trabajo, capacidad argumentativa y experiencia organizativa. En los l timos aos, el PRD en Baja California no ha contado con una fisonoma propia, que lo distinga por su actitud opositora, propositiva o capacidad argumentativa. No ha estado en el debate de los grandes problemas del estado, pero lo puede y debe es tar. Mi apuesta es a crear e impulsar un amplio movimiento social en esta frontera del pas a favor de un proyecto democrtico de gobierno, que responda a las expectativas de lo habitantes fronterizos. Como puntos bsicos del Programa a defender en la prxima campaa del 2006, destaco los si guientes: Para Baja California y la Frontera Norte Acuerdo binacional con Estados Unidos para la estabilidad y seguri dad en las fronteras de ambos pases. Programa Nacional de Seguridad Fronteriza. [PRONASEF] Acuerdo bilateral con EUA sobre los temas migratorio y agropecuario. Creacin del ombudsman del migrante.

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Relacin solidaria, permanente y de cooperacin con las comunidades mexicanas e hispanas en Estados Unidos de Amrica. Establecimiento de un eje de cooperacin e intercambio comercial y cul tural entre Baja California y los es tados del Sur de Mxico. No a la instalacin de plantas regasificadoras y de generacin de energa de trasnacionales y particulares en Mxico y Baja California. Programa de saneamiento ambiental fronterizo que ponga nfasis en el control de los desechos txicos y residuos peligrosos. Programa de reordenamiento urbano y desarrollo regional en las principales ciudades fronterizas. Programa de atencin a las ciudades fronterizas y de bienestar social para nios, nias, mujeres, personas adul tas mayores y con discapacidad. Instalacin de la Casa del Migrante en Tijuana, estableciendo convenios de colaboracin con los Gobiernos de los estados de Oaxaca, Chiapas, Michoacn, Jalisco, Zacatecas, Durango, Veracruz y Tabasco, entre otros. Mejoramiento del manejo binacional del agua en la frontera Mxico-Estados Unidos. Claridad en la reinversin en Baja California de las cuotas obrero-pa tro na les, que se apor tan al IMSS , al ISSSTE y al INFONAVIT. Apoyo a los Programas de Proteccin Civil en Baja California y des bu ro cra ti za cion del Fon do Na cio nal de De sas tres. [FONDEN]. Pleno respeto a los derechos laborales de las y los trabajadores de las maqui ladoras instaladas en la Frontera Norte y los jornaleros agrcolas de San Quintn.

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Para Mxico Promover el cabal cumplimiento de los Acuerdos de San Andrs y la aprobacin de la Iniciativa de Ley en Materia de Derechos y Cultura Indgena, elaborada por la COCOPA . No claudicar en evitar la privatizacin de PEMEX y la CFE. Acuerdo Nacional de Combate a la Pobreza y la Desigualdad Social. Programa Nacional de Autogestin Comunitaria. Revisin de los pagars del IPAB, devolucin de los desfalcos y castigo a los responsables. Impulso al Mercado Comn Mexicano que fortalezca la economa de las regiones y estados de nuestro pas. Poltica de integracin con los pases de Latinoamrica y del Caribe, considerando al fac tor cultural, como el eje transversal de la relacin continental. Revisin al sistema de partidos polticos, para impulsar una ley nacional que regule al conjunto de factores que intervienen en los procesos electorales. Regulacin de los medios pblicos especialmente los medios electrnicos en las campaas electorales. Pensin Universal y servicios mdicos a las personas adultas mayores. Poltica exterior digna, transparente y eficaz en beneficio de Mxico y los conflictos armados entre naciones. Recuperar para la nacin, aduanas, aeropuertos, puertos martimos, lneas areas y comunicacin inalmbrica actualmente en manos extranjeras. Presentar y luchar por aprobar una Ley Nacional de la Juventud, en beneficio de las y los jvenes mexicanos.

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Legislar para hacer de la comunidad, un cuar to nivel de gobierno y de esta manera, el pueblo participe en las acciones y decisiones gubernamentales. Aprobacin de una nueva ley (nacionalista) de radio, televisin y comunicaciones. Este Programa es lo que me impulsa a luchar. Cada uno de los puntos anotados tiene que ver con mi sentir y el de muchos ciudadanos que pugnan, desde sus modestas trincheras, por construir un Mxico mejor. Por estas demandas he lu chado siem pre. Son las ideas bsicas que han orientado mi quehacer poltico y que hoy requieren un espacio como el Senado de la Repblica para divulgarse y unir a muchas ms de otras partes de nuestro pas. No hay improvisacin, no son pun tadas ni ocurrencias; son la expresin de un compromiso de vida con la lucha por la transformacin de nuestra patria. Cada una de ellas es parte de la his toria de mi vida y de reclamos ancestrales del pueblo mexicano. Por ello, a mis amigos y amigas los invito a luchar por un proyecto de vida y un programa comn, cuyo beneficio repercutir en una nueva calidad de vida para ellos, sus familiares y la sociedad en general. S que algunos fueron invitados, por su experiencia, a participar en actividades de la funcin pblica municipal y aceptaron el trabajo por motivos propios de procurar el bienestar de sus familias. Han sido ellos los que han hecho posible brindar algn tipo de respues ta a sectores olvidados por los gobiernos panistas. Pero tambin saben mis ami gos, porque aprendimos juntos las lecciones que el pueblo ensea, que eso no basta y que se hace necesario un cambio profundo en las relaciones entre el gobierno y la sociedad. No les pido que dejen su trabajo, sino que des de donde estn, hagan lo que est a su alcance por modifi car la injus ticia que trastorna la convivencia social. Donde se encuentren siempre los res petar y tendr el mismo cario y afecto por ustedes.

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Mis ad versarios en Baja California no se han comportado como tales, sino como verdaderos rufianes; conozco sus modos, su estilo y sus maas. De nuevo, como siempre, no escatimarn recursos, eptetos, plumas ponzoosas y cuanto tengan a su alcance, para envenenar el ambiente. Bienvenida la critica; la constructiva con mayor razn, la que no lo es, me sirve para identificar la cobarda y deficiencias de quien o quienes la utilizan como paliativo a sus miserias personales. Por ejemplo: Recuerdan los gerentes de medio pelo de las maquiladoras en el 2001, cuando el da de las elecciones estatales se llev a las trabajadoras y sus familiares del Parque Indus trial Pacfico a un paseo de verano, para evitar que fueran a votar? Esa fue su contribucin a la democracia? As combaten el abstencionismo? Recuerda Ruffo, cuando cobardemente intent involu crarme en el asesinato de Luis Donaldo Colosio? Recuerdan los seores de la Zona Norte cuando ilegalmente, de acuerdo o por la fuerza, financiaron con millones de pesos la campaa del panista Jess Gonzlez Reyes? Recuerdan los pristas de alcurnia, que en la cam paa del 2001 apoyaron al PAN, en una clara traicin a su partido, a cambio de prebendas, concesiones y hasta de contratos de obra pblica? La experiencia nos ha permitido prepararnos mejor para dar segui miento a sus tcticas de despres tigio y avasallamiento. No hay temor, slo cui dado y hartos deseos de confrontarlos con ideas y proyectos a campo abierto. Por ello me dirijo a ustedes ami gas y amigos que juntos luchamos desde 1991 contra la irracionalidad panista. Ustedes y yo nos conocimos en los caones, cerros y arroyos que conforman la topografa de Tijuana; juntos los recorrimos, construimos rampas y escaleras, pavimentamos calles. Hombro con hombro, en 1993 luchamos contra los estragos de la lluvia y trabajamos en la reconstruccin de Tijuana, rehabilitamos escuelas, promovimos la cultura, el deporte y la recreacin; enfrentamos casi con resorteras las acciones represivas de los gobiernos panistas, pero sobre todo, nos hicimos amigos en el trabajo, nos realizamos como seres
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humanos y nos convertimos en compaeros de lucha. En 1994 y 1998 le ganamos al PAN y en el 2001 perdimos la lu cha por la Presidencia Mu nicipal. En el 2004, el PRI gan la alcalda, slo para demostrar que en ocasiones, hay quienes acceden al poder para no poder. En Mexicali me unen lazos de fraternidad con los Colegios de Profesionis tas, sectores estudiantiles, trabajadores de los medios de comunicacin, amas de casa y luchadores sociales del campo y la ciudad, a los cuales he acompaado en sus justos reclamos por tarifas racionales en el consumo de energa elctrica. En Rosarito y Ensenada, he contribuido con argumentos para rechazar la instalacin de plantas regasifi cadoras, aprobadas con un criterio entreguis ta de los gobiernos panistas para con las compaas extranjeras. He estado en los reclamos de los pescadores y sus organizaciones sociales, junto a los campesinos y jornaleros agrcolas de San Quintn, y del brazo y en el trabajo cotidiano con los habitantes de las colonias de la Zona Costa de Baja California. En Tecate, me ha correspondido conocer a su gente en medio del justo reclamo por mayores recursos que permitan respaldar su desarrollo como municipio. Junto a amas de casa y colonos pudimos articular uno de los mejores trabajos de participacin comunitaria en los que me ha correspondido participar. Me consta la entrega y dedicacin con que trabajan los organismos no gubernamentales y las organizaciones sociales de este bello municipio. Platicar con todos los sectores, escuchar sus propuestas, les propondr las mas y juntos enriqueceremos el proyecto de pas al que aspiramos. Encabecemos un autntico proyecto democrtico, por el cual se garantice la permanente participacin comunitaria en el proceso de toma de decisiones en asuntos de gobierno. La vida me ha enseado a tener la mirada en el cielo y los pies en la tierra. Si existen condiciones para que otro compaero o compaera pueda encabezar con mayores posibilidades la lucha por el Senado de la Rep-

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blica y un programa de trabajo para representar al PRD en Baja Ca li for nia, no ten dr em pa cho para brin dar le mi apo yo. La aspiracin por ocupar una responsabilidad en el Senado de la Repblica, se produce despus de una intensa participacin en diferentes mbitos legislativos locales, nacionales e internacionales. Lo hago porque es toy convencido de que mi mayor fortaleza est en el plano de las ideas, la lucha social, la experiencia parlamentaria y la organizacin poltica. Soy expresin de la combatividad fronteriza, no soy ni ms, ni menos de lo que cada uno de los bajacalifornianos es. Soy parte de esta gran fuerza fronteriza transformadora, capaz de realizar los proyectos ms audaces y exitosos y hacer realidad los sueos y anhelos de quienes aspiran a la construccin de una sociedad justa e igualitaria. Vamos pues por un proyecto de su peracin para Baja California, con Andrs Manuel Lpez Obrador al frente. Aqu, donde empieza la patria, empieza la esperanza por un Mxico justo, digno, democrtico, libre y soberano.

Por la tercera va en Baja California

Tijuana, Baja California, 16 de marzo de 2005

El jueves 9 de marzo del presente ao, fui informado por parte del secretario general del PRD, Guadalupe Acosta Naranjo, que el Comit de Candidaturas de la Coalicin por el Bien de Todos, donde participan el PRD, el PT y el Partido Convergencia, acord invitarme para ser postula do como candidato al Senado de la Repblica o a la Diputacin por el Octavo Distrito Electoral de Baja California. Esta invitacin no la promov con nadie, menos an despus de haber publicado una carta, en donde puntualmente expreso mis consideraciones sobre diferentes tpicos de la vida partidaria perredis ta, las cuales ratifico, porque estoy convencido de que para lograr una actividad pol181

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tica exitosa, debern superarse, con una actitud autocrtica, las omisiones y errores partidarios. Reconozco que la direccin nacional del PRD realiz ajustes pertinentes y adecuaciones que permiten hoy vislumbrar la existencia de una actitud vigilante para reorientar acciones y construir condiciones que permitan impulsar normas de convivencia para regular la vida interna partidaria, lo cual obliga a asumir con reciprocidad la actitud reflexiva y ponderada del Comit de Candidaturas de la Coalicin por el Bien de Todos. Agradezco las opiniones que sobre mi persona expresaron miembros de la izquierda mexicana, con quienes he compartido luchas, anhelos y aspiraciones durante ms de tres dcadas. Por ello, les comunico que he aceptado la invitacin para incorporarme como candidato al Senado de la Repblica, representando a la Alianza por el Bien de Todos que encabeza Andrs Manuel Lpez Obrador a la Presidencia de la Republica. Estoy consciente de lo que esto significa. Tengo clara la desventaja que implica competir electoralmente en un estado en donde, hasta ahora, dos partidos han polarizado al electorado y ambos cuentan con estructuras electorales experimentadas. No obstante, en su fortaleza est su debili dad, ambos partidos han demostrado su incompetencia en el ejercicio gubernamental. Al margen del comportamiento del voto del prximo dos de julio, el resultado poltico de esta empresa de antemano es positivo, porque estoy convencido que nuestros esfuerzos se vern reflejados no slo en las prximas elecciones, sino en las prximas genera cio nes. Sue o y an he lo una Baja Ca li for nia fuer te, or ga ni za da, democrtica. Har campaa con dinero o sin l, con crayolas, volantes o mimegrafos, en las calles, en los autobuses o calafias que me servirn para difundir mis propuestas, las tribunas pblicas, el perifoneo, los cruceros, los mercados sobre ruedas, las colonias, las plazas. Afuera de las maquiladoras o en la lnea fronteriza se escucharn mis arengas polticas. Mi mayor fortaleza la he adquirido en la escuela de la vida, en los barrios, las
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fbricas, las calles y el ejemplo de mis padres y hermanos. Estoy seguro que algo inventar para estar en la disputa por el triunfo electoral. El viento favorable de la candidatura de Andrs Manuel, permear favorablemente nuestras campaas en Baja California. Construir una tercera va para el cam bio democrtico en Baja California es un imperativo, es una necesidad urgente e impostergable. La propuesta de la Coalicin por el Bien de Todos para el Senado de la Repblica, est constituida por dos personas que representamos segmentos importantes de la sociedad bajacaliforniana, que incluso en el pasado hemos tenido diferencias con respecto a variados asuntos de la vida pblica, pero que ahora hemos encontrado en el proyecto alternati vo de nacin de Andrs Manuel Lpez Obrador, un lugar de encuentro que ambos nos comprometemos a impulsar y a defender. Celebro que ahora Arturo Gonzlez Cruz se incorpore a la lucha por el cumplimiento de diversos asuntos pendientes en la agenda poltica como los Acuerdos de San Andrs, el rechazo al IVA en alimentos y medici nas, la privatizacin energtica, la lucha contra las altas tarifas elctricas de Mexicali, el respeto a los derechos laborales de los jornaleros agrcolas de San Quintn, mejores condiciones de trabajo para las tra bajadoras de las maqui ladoras, defender los derechos humanos de nuestros paisanos mas all de la lnea fronteriza y la defensa de la soberana nacional. Independientemente del resul tado electoral en Baja California, la nacin tendr nuevas coordenadas despus de las elecciones presidenciales y stas repercutirn en el plano local, que reclama la construccin de un nuevo tipo de re lacin entre los tres poderes y los tres rdenes de gobierno. Los panistas y pris tas de Baja California, tendrn que convencerse que debern reformular sus esquemas de trabajo en un escenario nacional gobernado por la izquierda mexicana. La izquierda deber contribuir con su cuota proporcional de corresponsabilidad en la gobernabilidad democrtica del Estado.

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Ante esta nueva realidad poltica y social, los diri gentes polticos no tenemos excusa para asumir a plenitud nuestras tareas, independientemente de la trinchera donde nos encontremos, porque Baja California no puede continuar por el tobogn de la violencia y la inseguridad que caracterizan su vida cotidiana. Estamos hartos de secuestros, adicciones, acciones delictivas y pretextos de cada nivel de gobierno para eludir su responsabilidad. Tan grave es la delincuencia que azota nuestro estado, como la incompetencia y frivoli dad de sus gobernantes. Mientras esto pasa, los ciudadanos bajacalifor nianos tenemos que ofrecer lo mejor de nuestros esfuerzos para enfrentar con xito la prxima contienda electoral, donde aportemos nuestra cuota al triunfo del proyecto poltico que cambiar de fondo la injus ta realidad social mexicana y en especial la fronteriza. Tengo claro lo que enfrento, he tomado una de las decisiones de mayor trascendencia en mi vida, ser una de las batallas ms duras y ms difciles que he asumido, pero me com prometo a poner en juego toda la experiencia y creatividad que he acumulado a travs de los aos. Cada tarea que cumpla, la realizar por todos mis compaeros de lucha que han sido mis mejores maestros, en especial me sentir acompaado de mis amigos que ya se han marchado como Heberto Castillo, Sergio Brown, Ildefonso Cardozo, Germn Rodrguez Faras, Roberto Rivera y Alejandro de Len. A mis antiguos compaeros que desde el PRI siguen lu chando por las causas que consideran justas, quiero decirles que siempre respetar su decisin y el sentido de su participacin. Su conciencia les dictar el sentido de sus acciones. Entiendo que hay distintas formas de interpretar la realidad, yo he decidido la ma y respeto la suya. Reconozco la actitud sincera de mu chos de ustedes y siempre tendrn en m una mano amiga contra la injusticia, la intolerancia y por el bien de nuestro estado. Recojo la invitacin que me formulan mis compaeros de la izquier da mexicana y los sectores progresis tas de Baja California y voy al encuentro con mi destino, por un pas ms justo y una Baja California digna, segura y progresis ta.
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Agenda legislativa para la Frontera Norte

Los habitantes de la Frontera Norte constituyen nuestra primera lnea de defensa de la soberana y los intereses nacionales. La Frontera Norte es un espacio complejo y contradictorio. Las oportunidades de empleo e ingreso, aunque superiores con respecto a la tasa promedio nacional, contrastan con servicios pblicos caros e ineficientes. Los sistemas de seguri dad social han demostrado su incompetencia institucional en detrimento de los niveles de bienestar social de las personas fronterizas. Los gobiernos del PRI y del PAN han sido incapaces de res ponder con eficacia en sus responsabilidades institucionales, indis pensables para una sociedad democrtica. La violencia, el crimen, las adicciones y la impunidad han lastimado los niveles de convivencia social fronteriza. El crimen organizado ha contado con la complicidad de cuerpos policacos de los tres rdenes de gobierno y con una estructura poltico-ju dicial-financiera, que le ha permitido su desarrollo y crecimiento. La gravedad de la insegu ridad fronteriza es inocultable y preocupante. El estado debe recuperar las fronteras mexicanas para la seguri dad de sus habitantes. La vecindad con Estados Unidos, le ha permitido a esta frontera un desarrollo econmico importante, pero al mismo tiempo no se han impulsado las polticas necesarias para el cuidado del medio ambiente y el desarrollo urbano y regional. Desechos txicos, caos vial, hacinamiento urbano son, entre otros, factores que lastiman los niveles de vida de la sociedad fronteriza. Los cruces fronterizos, parte cotidiana de la realidad nortea, generan prdida de tiempo para ciudadanos de ambos pases, en mu chos ca-

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sos ofenden la digni dad de las personas y lastiman una relacin bilateral que debe producirse en los mejores trminos. El fenmeno migratorio, cuyas aristas ms filosas se expresan en ambos lados de la lnea divisoria, no encuentra alternativas, ya sea por la incapacidad del Gobierno Mexicano o por las agresivas polticas de los grupos conservadores estadounidenses. Miles de compatriotas se encuentran en estado de indefensin frente a la violacin de sus derechos humanos en ambos lados de la frontera. En el caso de Baja California, los gobiernos panistas estatales y actualmente el federal, han sido activistas en la entrega de concesiones a las compaas trasnacionales de la energa, para que se ins talen plantas de generacin de energa elctrica en territorio mexicano para exportar su produccin al Sur de California. Al mismo tiempo, las costas de Baja California, han sido entregadas en concesin a las mismas compaas trasnacionales responsables del fraude energtico en California, para que instalen plantas regasifi cadoras, donde almacenen gas natural licuado [GNL], cuyo destino ser el Sur de Estados Unidos, lo cual generar daos al sistema ecolgico regional y pondr en riesgo la soberana nacional, la salud y la seguri dad fsica de los habitantes de Baja California. Ante ello, se hace necesario un proyecto de gobierno que incorpore las principales preocupaciones de la sociedad fronteriza y asuma un compromiso claro, contundente y eficaz con sus habitantes. El proyecto de un Frontera Digna, Segura y Limpia deber incluir:

Seguridad pblica
Formular y llevar a la prctica un Plan Nacio nal de Seguridad, que considere como prioridad las medidas para la prevencin del delito, los mecanismos para la investigacin y persecucin de los hechos delicti vos, la revisin y, en su caso, reestructuracin del sistema de ad ministracin de justicia y de las polticas de readaptacin y reinsercin social. En su elaboracin y ejecucin se debern involu crar los gobiernos federal, estatal y

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municipales; los tres poderes, tanto federales como estatales, los sistemas educativo y de salud; y los medios de informacin televisin, radio, prensa escrita. Los recursos presupuestales que se asignen al proyecto debern ser suficientes y su supervisin se encomendar a grupos representativos e informados de la sociedad. Promover la celebracin de una acuerdo bilateral entre los gobiernos y los pueblos de Mxico y Estados Unidos, que tenga como objetivo prioritario el combate al crimen organizado y las adicciones, donde cada quien asuma las responsabilidades que en el mbito de su competencia le correspondan. Las errticas actitudes de reclamos hipcritas y justi ficaciones rid culas, entre funcionarios de ambos pases, nada solucionan y slo contribuyen a profundizar el clima de insegu ridad fronteriza. Impul sar el Programa Nacio nal de Seguridad Fronteriza [PRONASEF], como parte de una estrategia general del Estado Mexicano, que utilice tecnologa de punta, sistemas de inteligencia y un slo esquema de coordinacin de los cuerpos policacos fronterizos, bajo la responsabilidad de un mando nacional. Unificar las legislaciones estatales para que cualquier delito merezca la misma pena, sobre todo en lo concerniente a los delitos de secuestro, narcotrfico y robo de vehculos. Implementacin de un Programa Nacio nal de Prevencin contra las Adicciones y Rehabilitacin de Adictos, con nfasis en la Frontera Norte.

Desarrollo urbano y medio ambiente

Impulsar mecanismos normativos que permitan la incorporacin de las comunidades, gobiernos y legislaturas estatales, para vigilar el cumplimiento del Programa Ambiental Mxico-Estados Unidos. Frontera 2012, cuyo propsito es: Proteger el medio ambiente y la salud pblica en la regin fronteriza, de manera consistente con los principios de desarrollo sustentable.

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Mejoramiento del manejo binacional del agua en la Frontera Mxico-Estados Unidos, que permita cumplir y hacer cumplir los compromisos internacionales, sobre la base de una poltica planificada que beneficie a los habitantes de la Frontera Norte. Promover un Programa de Saneamiento Ambiental Fronterizo que ponga nfasis en el control de los desechos txicos y residuos peligrosos. Promover un Programa de Reordenamiento Urbano y Desarrollo Regional en las principales ciudades fronterizas. Reformar el marco jurdico para garantizar la proteccin y restauracin de reas naturales, para conservar e impulsar la biodiversidad, impulsando acciones que las hagan compatibles con el desarrollo econmico y social de las comunidades y ciu dadanos que habitan en dichas reas naturales protegidas. Reformar el marco jurdico correspondiente para crear programas y proyectos alternativos para detener la tala inmoderada de los bosques, que a la vez permitan a los productores rurales participar en la conservacin del medio ambiente.

Migracin
Fomento y apoyo a todos los mexicanos en Estados Unidos para el establecimiento de redes de organizacin social que permitan la cooperacin, ayuda mutua y realizacin de proyectos de desarrollo entre nuestros compatriotas y sus comunidades de origen. A mayor unidad y organizacin, mejor ser la defensa de sus derechos y aspiraciones. De inmediato se impulsar la figura del Ombudsman de migrante, como un instrumento efectivo de apoyo y solidaridad con nuestros compatriotas, as como crear la Ley de Proteccin de Migrantes y Emigrantes. Esta accin deber acompaar las tareas de un nuevo gobierno, legitimado por el voto de los mexicanos y la congruencia de sus acciones, para llegar con la suficiente autoridad moral y la firmeza necesarias, para

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negociar con Estados Unidos el tan postergado Acuerdo Migrato rio, en los mejores trminos para ambos pases. Acuerdos de cooperacin entre los estados de la Frontera Norte y los del Sur en materia de atencin social, jurdica y administrativa a los migrantes de cada una de las entidades expulsoras. Instalacin de la Casa del Migrante en Tijuana, estableciendo convenios de co laboracin con los go biernos de los estados de Oaxaca, Chiapas, Michoacn, Jalisco, Zacatecas, Durango, Veracruz y Tabasco, entre otros. Promover una relacin solidaria, permanente y de cooperacin con las comunidades mexicanas e hispanas en Estados Unidos de Amrica. Impul sar el establecimiento de un eje de cooperacin e intercambio comercial y cul tural entre Baja California y los es tados del Sur de M xico

Empleo y productividad
Impul sar una nueva poltica econmica que tenga entre sus objetivos principales generar un proceso de crecimiento econmico de largo aliento y que de manera prioritaria estimule la creacin de empleos formales. Hacer compatible la apertura econmica con la equidad, reubicando lo so cial dentro del es pacio pblico, al mis mo tiempo que se fortalecen la democracia y sus instituciones. Esta visin, que hace unos aos pareca impensable, hoy es ms necesaria que nunca porque los esquemas de integracin y apertura indis criminada hasta ahora vigentes, slo han dejado ms pobreza y desigualdad en el mundo y en nues tro pas. Combatir la evasin fiscal y supri mir regimenes preferenciales cuyo monto significa una prdi da anual de ms de mil mi llones de pesos a la hacienda pblica nacional. Promover la equidad en todos los rdenes mediante un desarrollo alternativo que incluya una mejor distribucin del ingreso, empleo esta-

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ble, formal y de calidad y un sistema tributario solidario, equitativo y adecuado a las necesidades del pas. Impul sar el establecimiento del Mercado Comn Mexicano, que fortalezca la economa de las regiones del pas y facilite el intercambio de mercancas entre los estados del Norte, del Centro y del Sur, mediante un sistema tributario gil, desbu rocratizado y eficiente. Vigilar el pleno respeto a los derechos laborales de las y los trabajadores de las maqui ladoras instaladas en la Frontera Norte y los jornaleros agrcolas en Si naloa y en San Quintn, Baja California. Instrumentar una poltica que recupere las capacidades producti vas del campo, comprometiendo inversiones en obras de infraestructura; crditos de avo y refaccionarios; una poltica que promueva la integracin de las cadenas productivas, desde el cultivo de la tierra hasta la agroindustria, la comercializacin, etc.; que fomente la organizacin de los productores y dicte medidas para hacerlos competitivos tanto en los mercados internos como de exportacin; una poltica que negocie la supresin de subsidios de los que ahora dis frutan los productores y los productos agropecuarios, forestales, pesqueros y acucolas de los socios comerciales de nuestro pas, as como la revisin de los acuer dos internacionales suscritos por Mxico a fin de tornarlos equitativos, entre otros, para los productores rurales.

Poltica energtica
Desarrollar una poltica energtica que tenga como prioridades la reduccin gradual de las exportaciones de petrleo crudo y la transformacin indus trial del producto en el pas, el desarrollo de la indus tria petroqumica, ampliar la capacidad de refinacin y eliminar la importacin de combustibles, aumentar la produccin de gas natural, dar autonoma presupuestal y de gestin a los organismos pblicos del sector, adecuar el rgimen fiscal de Petrleos Mexicanos hasta que corresponda al que rige para las dems empresas y actividades producti vas, diver sificar las
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fuentes de generacin de energa, reforzar la vinculacin de los institu tos de investigacin con los organismos y empresas del sector energtico, restablecer la vigencia del estado de derecho en el sector y mantener el orden constitucional que rige en l. Rechazar los proyectos para la instalacin de plantas trasnacionales regasificadoras de gas natural licuado en Baja California, cuyo propsito sea abastecer al Sur de Estados Unidos, as como las plantas de generacin de energa elctrica de exportacin e importacin, tambin en manos de corporativos extranjeros. Promover una reforma legal en materia de energa que aumente las capacidades producti vas del pas y permita en el largo plazo obtener las mximas potencialidades del petrleo, gas y electricidad para beneficio de los mexicanos. Integrar la industria energtica nacional y considerar a este sector como un todo, hidrocarbu ros, electricidad, gas natural, energa nuclear y fuentes renovables y alternativas, en especial hidroelctricas, incorporando en forma adecuada e inmediata a los pueblos y comunidades involucrados. El sector energtico demanda una reforma estructural, la cual no requiere de cambios a nues tra Constitucin sino, por el contrario, cumplirla a cabalidad. Esta reforma deber impulsar la modernizacin del sector energtico sin privatizar las industrias relacionadas con l, agregndoles valor y generando empleos. Es prioritario para el pas establecer una poltica energtica integral dotar de autonoma a las empresas pblicas de energa, terminar con la figura del productor externo o independiente y promover la diver sificacin de fuentes alternativas de energa.

Derechos sociales, humanos y culturales

Honrar los Acuerdos de San Andrs. Es necesario cumplirlos. Se requiere, por lo tanto, una nueva reforma constitucional para reconocer los derechos colectivos de los pueblos indios a acceder de manera colectiva al
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uso y disfrute de los recursos naturales de sus tierras y territorios, el reconocimiento de sus formas de gobierno, crear una nueva redis tribucin de los pueblos indios y sus comunidades en nuevos mu nicipios, y construir nuevas formas de asociacin de los ayuntamientos. Es prioritario reconocer el derecho a la participacin poltica plena de los pueblos indios en los rganos de representacin local y nacional, en particular en el Congreso de la Unin, lo cual requiere, adems, de reformar los artculos 115 y 116 de la Constitucin Poltica de Mxico. Proteger el derecho de la niez a contar con igualdad de oportunidades mediante iniciativas legislativas y disear polticas pblicas que garanticen la suficiencia de recursos para la atencin universal de sus necesidades de alimentacin, salud y educacin. Impul sar una reforma integral a la legislacin vigente, que permita garantizar el reconocimiento y respeto de los derechos de las personas con discapacidad, bajo un marco de igual dad de oportunidades. Armonizar esta legislacin con los instrumentos internacionales vigentes en esta materia. Elaborar, en consulta con los jvenes, un marco jurdico de reconocimiento de los derechos de las y los jvenes a nivel nacional que incluya los mecanismos necesarios para garantizar su exigibi lidad. Fortalecer, mediante las reformas a la ley, la tolerancia, la proteccin y el pleno respeto a los derechos humanos de las personas con preferencias sexuales diferentes. Hacer valer los convenios internacionales firmados y ratificados por Mxico, mediante la armonizacin legislativa. Revisar la legislacin correspondiente para proteger a las mujeres de las consecuencias del aborto clandestino, se trata de un problema de salud pblica que pone en riesgo la vida de miles de ellas cada ao. Incorporar en la normatividad laboral las medidas de accin positiva de carcter temporal que tengan como finalidad la consecucin de la igualdad entre hombres y mujeres.

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Impulsar reformas legislativas para incorporar el enfoque de gnero en la planeacin del desarrollo nacional y en la poltica de gasto pblico. Reformas a la Ley Federal de Trabajo, al Cdigo Penal Federal y a las leyes correspondientes para garantizar trabajo digno, condiciones de trabajo seguras, equitativas y satisfactorias y una remuneracin justa para las mujeres; as como para desterrar la violencia contra las mujeres en los centros de trabajo que se practica mediante la coercin psicolgi ca, el abuso y el hostigamiento sexual. Considerar en la normatividad laboral la reproduccin humana como un asunto de inters social y responsabilidad colectiva y por lo tanto ser asumida por igual entre hombres y mujeres y definir los compromisos y obligaciones del Estado y los empresarios en pro de ese objetivo. Reformar la Constitucin a fin de establecer el compromiso del Estado en materia de cultura, incorporando disposiciones que garanticen el derecho a la misma y el acceso a sus fuentes, la conservacin y difusin del patrimonio cultural tangible e intangible, la corresponsabilidad entre sociedad y gobierno en el fomento de la cultura y la distribucin de competencias entre los distintos rdenes de gobierno. Establecer en la Constitucin que el objetivo de la educacin debe ser el fomento de la identidad nacional a travs de la preservacin y desarrollo de todas sus culturas. Legislar para hacer de la comunidad, un cuarto nivel de gobierno y de esta manera, el pueblo participe en las acciones y decisiones gubernamentales. Una estrategia de trabajo institu cional que parta del respeto a la organizacin y la autogestin comunitaria. Sern las propias comunidades las que participen en los procesos de inversin pblica en la planeacin, ejecucin y supervisin en las obras pblicas y sociales. La corresponsabilidad ser un instrumento de trabajo comn entre el gobierno y las comunidades fronterizas. Impul sar un Acuerdo Nacional de Combate a la Pobreza y la Desigualdad Social. Impulsar el Programa Nacio nal de Autogestin Comunitaria.
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Poltica exterior y soberana nacional

Pugnar por un orden internacional equitativo y justo, y por una globalizacin incluyente, para lo que resulta fundamental impulsar la integracin econmica de Amrica Latina y el Caribe, y en lo inmediato, el replanteamiento del proyecto del rea de Libre Comercio de las Amricas, el ALCA. Este organismo, en los trminos en los que est actualmente propuesto, slo conduci ra a la anexin econmica del continente a los Estados Unidos de Amrica, con gravsimas consecuencias para las estructuras producti vas y las condiciones sociales de los pases latinoamericanos y del Caribe. Ante esta perspectiva debe plantearse no un acuerdo de libre comercio entre los pases del continente, regido por una hegemona, tal como lo promueve el gobierno estadounidense y servilmente lo apoyan otros gobiernos como el de Mxico. Debemos promover un acuerdo continental de desarrollo y comercio, que lleve entre sus objetivos prioritarios reducir hasta borrar, las asimetras econmicas y sociales existentes mediante, principalmente, la generacin de empleos y el acceso a los conocimientos de punta y a la edu cacin de calidad. Es indispensable sentar las bases de un crecimiento econmico sostenido en el largo plazo, que considere, adems, la creacin y utili zacin de mecanismos como los fondos de apoyo y compensacin que fluyan de los pases de mayor desarrollo relativo hacia los menos desarrollados, para modernizar y hacer eficientes los procesos producti vos y la infraestructura de servicios, acuerdos para el mejoramiento del medio ambiente, para tener condiciones dig nas de trabajo equi valentes a las de los pases ms desarrollados del rea, y el li bre trnsito de personas en el continente. Reorientar una poltica exterior de Estado, de tal manera que su orientacin sea defini da por el Poder Ejecutivo Federal y el Congreso de la Unin para ello se propone una reforma constitucional que adems in-

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cluya la ratificacin del secretario de Relaciones Exteriores por el Congreso y la creacin del Consejo Nacional de Poltica Exterior. Reformar el marco jurdico para garantizar la participacin activa del Senado en los procesos de negociacin internacional, as como la aprobacin, bajo procedimientos de consulta popular, de los tratados que se suscriban con otros pases cuando impacten de manera determinante los intereses de la nacin. Reforma a la Ley del Servicio Exterior Mexicano para fortalecer el servicio diplomtico de carrera y se privilegie as la capacidad profesional y el mrito laboral como criterios bsicos en el ascenso del personal. Recuperar para la nacin, aduanas, aeropuertos, puertos martimos, lneas areas y comunicacin inalmbrica, actualmente en manos extranjeras. Estas acciones, como muchas otras, deben ir acompaadas de una estrategia de coordinacin interinstitu cional entre las dependencias y organismos de los tres rdenes de un gobierno, arropado de un proceso electoral legal y legtimo, que le permita llegar a sentarse junto a su si milar estadounidense con la autoridad moral que todo proceso de negociacin requiere y reclama de cada una de las partes. En ello, la izquierda, hoy ms que nunca tiene la obligacin y la necesidad de contribuir a generar las condiciones que permitan la consolidacin de un proyecto democrtico y progresista en el Norte del pas. Desechar viejas prcticas descalificatorias y promover un tratamiento adecuado de las contradicciones, buscando facilitar la accin colectiva de los organismos civiles, polticos y sociales de la Frontera Norte. En esta franja del pas la izquierda ha sido casi slo un referente testimonial, lo cual la obliga a reformular su estrategia y sus coordenadas de accin poltica, si es que quiere tener una presencia autntica en la atencin de la problemtica fronteriza e incidir en su transformacin. Desechar el cortoplacismo, el arribismo, los acuerdos cupulares, los cargos y candidaturas como resultados de cuotas y componendas, es un imperativo para avanzar en la construccin de un nuevo modelo de pas. Sistematizar nuestros propsitos, articular nuestras demandas y planifi195

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car la accin colectiva es un camino ms seguro para avanzar como alternativa de nacin. Es la oportunidad de construir una alternativa para la poblacin fronteriza. La Frontera Norte necesita nuevos derroteros. El PAN y el PRI ya se probaron como incapaces, hoy la izquierda y los sectores pro gresis tas tenemos la oportunidad de ganar para hacer avanzar un nuevo proyecto de nacin. Sera imperdonable desaprovecharla. Desde abajo podemos construir una fuerza electoral movili zada que les compita cuerpo a cuerpo, abanderando un proyecto democrtico que garantice a la sociedad la posibilidad de tomar en sus manos su destino y el de sus seres queridos. Estoy convencido de que podemos derrotar a los partidos de la derecha mediante una estrategia de movili zacin social, rompiendo los paradigmas de los aparatos clientelares y corporativos, tradicionalmente movili zados con dinero pblico, privado o turbio. La organizacin del pueblo, la informacin precisa y la elevacin de los niveles de conciencia poltica constituyen nuestras mejores armas contra las limosnas electorales. Encabecemos pues un autntico proyecto democrtico, por el cual se garantice la permanente y masiva participacin comunitaria en el proceso de toma de decisiones en asuntos de gobierno. La apuesta es crear e impulsar un amplio movimiento social en esta frontera del pas, a favor de un proyecto democrtico de gobierno, que responda a las expectativas de lo habitantes fronterizos. Aqu donde empieza la patria, empieza la esperanza por un Mxico justo, digno, democrtico, libre y soberano.

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Baja California. Una trinchera de lucha

Se termin de disear en la ciudad de Mxico, en los talleres de Ediciones Gernika el da 13 de junio de 2006. La edicin consta de 4,000 ejemplares.