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AYUNTAMIENTO de PUEBLA DE DON FADRIQUE (Granada)

ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO DE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS (I.C.I.O.)

NDICE DE ARTCULOS

ARTCULO 1. FUNDAMENTO LEGAL ARTCULO 2. NATURALEZA JURDICA Y HECHO IMPONIBLE ARTCULO 3. CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS SUJETAS ARTCULO 4. EXENCIONES ARTCULO 5. SUJETOS PASIVOS ARTCULO 6. BASE IMPONIBLE ARTCULO 7. CUOTA TRIBUTARIA ARTCULO 8. BONIFICACIONES ARTCULO 9. DEDUCCIONES ARTCULO 10. DEVENGO ARTCULO 11. GESTIN ARTCULO 12. COMPROBACIN E INVESTIGACIN ARTCULO 13. RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES DISPOSICIN ADICIONAL NICA DISPOSICIN FINAL NICA

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ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO DE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS (I.C.I.O.)


ARTCULO 1. Fundamento Legal

Esta Entidad Local, en uso de las facultades contenidas en los artculos 133.2 y 142 de la Constitucin Espaola, y de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 105 y 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 15.1 en concordancia con el artculo 59.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, establece el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, que se regir por la presente Ordenanza fiscal cuyas normas atienden a lo previsto en los artculos 100 a 103 del citado texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. La Ordenanza ser de aplicacin en todo el trmino municipal.

ARTCULO 2. Naturaleza Jurdica y Hecho Imponible

El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras es un tributo indirecto cuyo hecho imponible est constituido por la realizacin, dentro del trmino municipal, de cualquier construccin, instalacin u obra para la que se exija obtencin de la correspondiente licencia de obras o urbanstica, se haya obtenido o no dicha licencia, siempre que su expedicin corresponda a este Ayuntamiento.

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ARTCULO 3. Construcciones, Instalaciones y Obras Sujetas

Son construcciones, instalaciones y obras sujetas al Impuesto todas aquellas cuya ejecucin implique la realizacin del hecho imponible definido en el artculo anterior, y en particular las siguientes1: a) Las obras de nueva planta y de ampliacin de edificios, o necesarias para la implantacin, ampliacin, modificacin o reforma de instalaciones de cualquier tipo. b) Las obras de modificacin o de reforma que afecten a la estructura, el aspecto exterior o la disposicin interior de los edificios, o que incidan en cualquier clase de instalaciones existentes. c) Las obras provisionales. d) La construccin de vados para la entrada y salida de vehculos de las fincas en la va pblica. e) Las construcciones, instalaciones y obras realizadas en la va pblica por particulares o por las empresas suministradoras de servicios pblicos, que correspondern tanto a las obras necesarias para la apertura de calas y pozos, colocacin de postes de soporte, canalizaciones, conexiones y, en general, cualquier remocin del pavimento o aceras, como las necesarias para la reposicin, reconstruccin o arreglo de lo que haya podido estropearse con las calas mencionadas.

Tngase en cuenta, en este sentido, lo dispuesto en la legislacin sobre el suelo y ordenacin urbana aplicable en cada mbito territorial. A ttulo de ejemplo, se recogen en esta Ordenanza los actos sujetos comprendidos en el artculo 1 del Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanstica para el desarrollo y aplicacin de la Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, y 178.1 del Texto Refundido de la Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, aprobado por Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril. Asimismo, la Sentencia del TSJ de Canarias de fecha 16 de junio de 1993, seala que el ICIO es un Impuesto de naturaleza real, que grava la riqueza como se ha dicho, que aflora con el levantamiento de construcciones, instalaciones u obras. Por su parte, la Sentencia del TSJ del Pas Vasco, de 8 de mayo de 1989, consideraba como componente de la base imponible de la tasa, adems de la obra civil, en s misma considerada, lo que en ella va a ser instalado, y ello en virtud de consideraciones que han de contemplarse forzosamente y que hacen que entre en el hecho generador de la tasa un componente de examen, valoracin, anlisis y meditacin, pues solo as ser posible decidir correctamente sobre, entre otros extremos, si la construccin se atiene a las condiciones de seguridad, salubridad y esttica adecuados a su emplazamiento, o si puede destinarse a un determinado uso, dada su situacin o si rene las condiciones tcnicas de seguridad o salubridad. Esto que sobre la tasa podra ser discutido, no ofrece duda alguna con respecto al ICIO, por cuanto en la definicin de su hecho imponible como en su propia denominacin se incluye el concepto de instalacin. Finalmente, la Sentencia del TSJ de Andaluca de 2 de junio de 1993, a la hora de determinar la base imponible, incluye dentro de la misma todos los gastos que considera necesarios para la construccin, instalacin u obra, y no tan solo para la obra civil.

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f) Los movimientos de tierra, tales como desmontes, explanaciones, excavaciones, terraplenados, salvo que estos actos estn detallados y programados como obras a ejecutar en un proyecto de urbanizacin o edificacin aprobado o autorizado. g) Las obras de cierre de los solares o de los terrenos y de las vallas, los andamios y los andamiajes de precaucin. h) La nueva implantacin, la ampliacin, la modificacin, la sustitucin o el cambio de emplazamiento de todo tipo de instalaciones tcnicas de los servicios pblicos, cualquiera que sea su emplazamiento. i) Los usos o instalaciones de carcter provisional. j) La instalacin, reforma o cualquier otra modificacin de los soportes o vallas que tengan publicidad o propaganda. k) Las instalaciones subterrneas dedicadas a los aparcamientos, a las actividades industriales, mercantiles o profesionales, a los servicios pblicos o a cualquier otro uso a que se destine el subsuelo. l) La realizacin de cualesquiera otras actuaciones establecidas por los Planes de ordenacin o por las Ordenanzas que les sean aplicables como sujetas a licencia municipal, siempre que se trate de construcciones, instalaciones u obras.

ARTCULO 4. Exenciones

Estar exenta la realizacin de cualquier construccin, instalacin u obra de la que sea dueo el Estado, la Comunidad Autnoma o la Entidad Local que, estando sujeta, vaya a ser directamente destinada a carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, obras hidrulicas, saneamiento de poblaciones y de sus aguas residuales, aunque su gestin se lleve a cabo por Organismos Autnomos, tanto si se trata de obras de inversin nueva como de conservacin.

ARTCULO 5. Sujetos Pasivos

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Son sujetos pasivos de este Impuesto, a ttulo de contribuyentes, las personas fsicas o jurdicas y las Entidades a que se refiere el artculo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que sean dueos2 de la construccin, instalacin u obra, sean o no propietarios del inmueble sobre el que se realice la construccin, instalacin u obra. Tendrn la consideracin de sujetos pasivos sustitutos del contribuyente quienes soliciten las correspondientes licencias o realicen las construcciones, instalaciones u obras.

ARTCULO 6. Base Imponible

La base imponible de este Impuesto est constituida por el coste real y efectivo de la construccin, instalacin u obra, y se entiende por tal, a estos efectos, el coste de ejecucin material de aquella. Quedan excluidos de la base imponible el Impuesto sobre el Valor Aadido y dems Impuestos anlogos propios de regmenes especiales, las tasas, precios pblicos, prestaciones patrimoniales de carcter pblico local relacionadas con la construccin, honorarios de profesionales, el beneficio empresarial del contratista, y cualquier otro concepto que no integre estrictamente, el coste de ejecucin material.

ARTCULO 7. Cuota Tributaria

La cuota del Impuesto ser el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen que se fija en: a) b) 4 % para aquellas promociones y urbanizaciones de ms de cuatro viviendas. 22 % para el resto de Construcciones, Instalaciones y Obras.

ARTCULO 8. Bonificaciones
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Tendr la consideracin de dueo de la construccin, instalacin u obra quien soporte los gastos o el coste que comporte su realizacin (artculo 101 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales).

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Tendrn derecho a las siguientes bonificaciones, previa solicitud de los sujetos pasivos, que cumplan alguno de los requisitos siguientes: Una bonificacin del 95% a favor de las construcciones, instalaciones u obras que sean declaradas de especial inters o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histrico-artsticas que justifiquen tal declaracin. Corresponde al Pleno de la Corporacin tal declaracin por el voto favorable de la mayora simple de sus miembros. Una bonificacin del 95 % a favor de las construcciones, instalaciones u obras en las que se incorporen sistemas para el aprovechamiento trmico o elctrico de la energa solar. Una bonificacin del 50 % a favor de construcciones, instalaciones u obras vinculadas a los Planes de fomento de las inversiones privadas en infraestructuras. Una bonificacin del 50% a favor de construcciones, instalaciones u obras referentes a las viviendas de proteccin oficial. Una bonificacin del 50 % a favor de construcciones, instalaciones u obras que favorezcan las condiciones de acceso y habitabilidad de los discapacitados. Una bonificacin del 20 % a favor de construcciones agrcolas y/o ganaderas. Una bonificacin del 20 % a favor de construcciones de cualquier tipo de empresa y/o industria que genere al menos 1 puesto de trabajo estable, con la obligacin de mantenerlo durante al menos 2 aos. Para este caso el empresario deber aportar vida laboral del trabajador contratado durante las dos anualidades. Caso de incumplimiento de este requisito, el Ayuntamiento liquidar la totalidad de la cuota que debiera corresponde a la obra ejecutada. Una bonificacin del 50 % para obras de restauracin, acondicionamiento y embellecimiento de fachadas.

ARTCULO 9. Deducciones

No se establecen deducciones de la cuota.

ARTCULO 10. Devengo

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El Impuesto se devenga en el momento de iniciarse la construccin, instalacin u obra, aunque no se haya obtenido la correspondiente licencia.

ARTCULO 11. Gestin

1.- La gestin del impuesto se llevar a cabo por el rgano de la administracin que resulte competente, bien en virtud de competencia propia, bien en virtud de convenio o acuerdo de delegacin de competencias; todo ello conforme a lo preceptuado en los arts. 7 , 8 y 103 del RD. Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, as como en las dems disposiciones que resulten de aplicacin. 2.- La Gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin del Impuesto se llevar a cabo conforme a lo preceptuado en los arts. 2.2, 10, 11, 12, 13 y 103 del RD Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y dems Normas que le resulten de su aplicacin. ARTCULO 12. Comprobacin e Investigacin

La Administracin Municipal podr, por cualquiera de los medios previstos en los artculos 57 y 131 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, llevar a cabo los procedimientos de verificacin de datos, comprobacin de valores y comprobacin limitada.

ARTCULO 13. Rgimen de Infracciones y Sanciones

En los casos de incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ordenanza, de acuerdo con lo previsto en el artculo 11 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se aplicar el rgimen de infracciones y sanciones regulado en la Ley General Tributaria y en las disposiciones que la complementen y desarrollen.

DISPOSICIN ADICIONAL NICA

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Las modificaciones que se introduzcan en la regulacin del Impuesto, por las Leyes de Presupuestos Generales del Estado o por cualesquiera otras Leyes o disposiciones, y que resulten de aplicacin directa, producirn, en su caso, la correspondiente modificacin tcita de la presente Ordenanza fiscal.

DISPOSICIN FINAL NICA

La presente Ordenanza Fiscal, aprobada por el Pleno de este Ayuntamiento en sesin celebrada el 28 de octubre de 2011, entrar en vigor en el momento de su publicacin ntegra en el Boletn Oficial de la Provincia, y ser de aplicacin a partir del 1 de enero del ao siguiente
[salvo que se seale otra fecha], permaneciendo en vigor hasta su modificacin o derogacin

expresa. En Puebla de Don Fadrique a 28 de octubre de 2011

Fdo.: Mariano Garca Castillo. Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Puebla de Don Fadrique.

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