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LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO

Artculo 3.- Para el despacho de los asuntos que competan al Poder Ejecutivo, el Gobernador del Estado se auxiliar de las secretaras y dependencias, organismos y entidades que sealen la Constitucin Poltica del Estado, las leyes que de ella emanen, la presente ley, y las dems disposiciones jurdicas vigentes en el Estado. Artculo 5.- Todas las leyes, decretos, reglamentos y dems disposiciones que el Gobernador promulgue o expida, para que sean obligatorias, debern estar refrendadas por el Secretario General de Gobierno y, sin este requisito, no surtirn efecto legal. Artculo 6.- El Gobernador del Estado expedir los reglamentos interiores, los acuerdos, circulares y otras disposiciones que tiendan a regular el funcionamiento de las secretaras y dependencias del Ejecutivo, y autorizar la expedicin de los manuales administrativos. Artculo 7.- El Gobernador del Estado podr nombrar y remover libremente a los servidores pblicos del Poder Ejecutivo, cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin Poltica o en las leyes del Estado. CAPITULO SEGUNDO DE LAS SECRETARIAS Y DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO Artculo 8.- Las secretaras y dependencias del Ejecutivo, sus organismos auxiliares y los organismos paraestatales a que se refiere el Captulo Cuarto de esta ley debern conducir sus actividades en forma programada y con base en las polticas, prioridades y restricciones que establezca el Gobierno del Estado, para el logro de los objetivos y metas de los planes de gobierno. Artculo 9.- Las secretaras y dependencias del Ejecutivo, sus organismos auxiliares y paraestatales coordinarn entre s sus actividades y se proporcionarn (sic) la informacin necesaria para el ejercicio de las funciones de la Administracin Pblica Estatal. Artculo 10.- Los titulares de las secretaras y dependencias a que se refiere esta ley podrn delegar en sus subalternos cualesquiera de sus facultades, salvo aquellas que la Constitucin, las leyes y reglamentos dispongan que deban ser ejercidas directamente por ellos. Artculo 11.- Para la eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, las secretaras y dependencias del Ejecutivo podrn contar con rganos administrativos desconcentrados, que les estarn jerrquicamente subordinados, y tendrn facultades especficas para resolver sobre la materia o dentro del mbito territorial que se determine en cada caso. Artculo 12.- Los titulares de las secretaras del Ejecutivo formularn proyectos de iniciativas de ley; y proyectos de reglamentos, decretos y acuerdos en las materias que correspondan a su competencia y las remitirn al Ejecutivo, a travs de la Secretara General de Gobierno. Artculo 15.- El Gobernador del Estado podr constituir comisiones intersecretariales para el despacho de asuntos en que deban intervenir varias dependencias del Poder Pblico. Artculo 16.- Las comisiones a que se refiere el artculo anterior, podrn ser permanentes o transitorias y se integrarn por servidores pblicos que representen a las dependencias interesadas. Sern presididas ex-oficio por el Gobernador, y actuar como Secretario y Coordinador de las mismas, el servidor pblico que determine el titular del Poder Ejecutivo. El Secretario Coordinador tendr la responsabilidad inmediata de su funcionamiento.

Artculo 17.- Siempre funcionar como Comisin Permanente la Junta de Estudios, que ser presidida ex-oficio por el Gobernador del Estado y estar integrada por los titulares de las secretaras de Educacin; de Cultura; el Rector de la Universidad de Guadalajara e igual nmero de representantes de las tres dependencias, sin exceder de cinco por cada una. Artculo 18.- El objeto de la Junta prevista por el artculo anterior, ser coordinar los planes de estudios y las dems actividades de ambas instituciones, y contar con un secretario permanente que tendr la responsabilidad inmediata de la Junta; llevar al corriente el libro de actas de la misma; fungir como relator de sus actividades, y como expositor de motivos de sus planes, acuerdos y recomendaciones. Artculo 23.- Las atribuciones que la Ley otorga al Gobernador de Jalisco, como titular del Poder Ejecutivo, se encomendarn a las siguientes secretaras y dependencias: ...VIII. Secretara de Cultura; Artculo 24.- El despacho y resolucin de todos los asuntos de las secretaras y dependencias a que se refiere el artculo anterior, corresponder originalmente a los titulares de las mismas; pero, para la mejor organizacin del trabajo y su adecuada divisin, en los respectivos reglamentos interiores, se podr encomendar esa facultad, en casos concretos o para determinados ramos, a los servidores pblicos subalternos. Artculo 25.- En el reglamento interior de cada una de las secretaras y dependencias a que se refiere el artculo anterior, se establecer la forma de suplir las faltas de los titulares, as como la distribucin precisa de las facultades que competen a cada uno de los servidores pblicos de las mismas y de las labores correspondientes a cada una de las oficinas de su jurisdiccin. Artculo 26.- En casos extraordinarios, o cuando exista duda sobre la competencia de alguna dependencia gubernamental para conocer de un asunto determinado, el Gobernador del Estado, por conducto de la Secretara General de Gobierno, resolver a qu decretara o dependencia corresponde el despacho del mismo. Artculo 28.- Al frente de cada secretara habr un servidor pblico que se denominar Secretario y en las dems dependencias administrativas enlistadas en el artculo 23, de esta ley, estarn sus respectivos titulares, quienes se auxiliarn de los directores generales, directores de rea y dems servidores pblicos que determinen las leyes y reglamentos y que se autoricen en el presupuesto de egresos. Con excepcin de los titulares, se aplicar en lo conducente para los dems servidores, lo previsto en el segundo prrafo del artculo 27, de esta ley. La Secretara de Finanzas contar, adems, con un Procurador Fiscal y un Sub -procurador. Artculo 30.- La Secretara General de Gobierno es la dependencia encargada de colaborar con el Ejecutivo en la conduccin de la poltica interna de Estado y a sta corresponde, adems de las atribuciones que expresamente le confiere la Constitucin Poltica del Estado, el despacho de los siguientes asuntos: ...II. Refrendar con su firma todas las leyes y decretos que expida el Congreso del Estado, as como los reglamentos y decretos del Ejecutivo; III. Publicar y divulgar las leyes y decretos que expida el Congreso del Estado, y los reglamentos y decretos que expida el Ejecutivo, en los trminos de las leyes aplicables; ...VIII. Ser el conducto para las relaciones del Poder Ejecutivo con los poderes de la Unin, los otros poderes del Estado, los gobiernos de las dems entidades de la federacin, y los gobiernos municipales;

XI. Tramitar lo relacionado con los nombramientos, renuncias y licencias de los titulares de las secretaras y dependencias enumeradas en el artculo 23 de la presente ley; de los subsecretarios; del Oficial Mayor de la Secretara General de Gobierno; de los directores generales y de presidentes, directores o encargados de los servicios de gestin; XII. Llevar el registro de autgrafos para la legalizacin de las firmas de los titulares de las Secretaras y dependencias enunciadas en el artculo 23 del presente ordenamiento; subsecretarios; Oficial Mayor de la Secretara General de Gobierno; directores generales; Secretario y Oficial Mayor de la Universidad de Guadalajara; presidentes, directores o encargados de los servicios descentralizados, Presidente y Secretario de Acuerdos del Supremo Tribunal de Justicia, presidentes y secretarios y de los sndicos de los gobiernos municipales existentes en la entidad y dems servidores pblicos a quienes est encomendada la fe pblica; ...XVII. Vigilar y, en su caso, proponer ante quien corresponda, que las publicaciones impresas y las transmisiones de radio y televisin, las pelculas cinematogrficas y dems espectculos pblicos se mantengan dentro de los lmites de respeto a la vida privada, a la paz y moral pblica y a la dignidad personal y no ataquen los derechos de terceros, ni induzcan la comisin de algn delito o perturben el orden pblico; ...XX. Rendir las informaciones oficiales del Ejecutivo del Estado; ...XXIV. Asesorar en los problemas de tipo legal a las distintas dependencias administrativas; ...XXVI. El control de la Direccin del Patrimonio Inmobiliario del Estado; XXVII. El control del Archivo Histrico del Estado; Artculo 31.- La Secretara de Finanzas es la dependencia encargada de la administracin financiera y tributaria de la Hacienda Pblica del Estado. A ella corresponde el despacho de los siguientes asuntos: ...XI. Cuidar que los servidores pblicos que manejen fondos del Estado, otorguen fianza suficiente para garantizar su manejo en los trminos que determine la ley; ...XXII. Intervenir en los convenios o contratos que celebre el Gobierno del Estado con el Gobierno Federal, organismos crediticios pblicos y privados, entidades federativas y gobiernos municipales existentes en el Estado; XXV. Efectuar el inventario, valuacin y actualizacin respecto de los inmuebles propiedad del Estado; Artculo 32.- La Secretara de Desarrollo Urbano es la dependencia encargada de ordenar los asentamientos humanos, regular el desarrollo urbano, proyectar las obras pblicas urbanas, y ejecutar las obras pblicas y de infraestructura estatales en general. A esta Secretara corresponde, el despacho de los siguientes asuntos: ...X. Prestar asesora y trabajar en forma coordinada con los gobiernos municipales, con las dependencias y entidades del Ejecutivo Federal, en la realizacin de obras pblicas y dems actividades relacionadas con el desarrollo urbano;

Artculo 33 Bis.- La Secretara de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable es la dependencia responsable de normar y formular la poltica ambiental estableciendo los criterios y los programas para el desarrollo sustentable del Estado, fomentando la proteccin, conservacin y restauracin de los recursos naturales de la entidad y la prevencin y disminucin de la contaminacin ambiental, de conformidad con la distribucin de competencias que establecen las leyes federales y estatales aplicables en la materia. A esta Secretara le corresponden (sic) particularmente el despacho de los siguientes asuntos: XII. Promover en coordinacin con la Secretara de Educacin y la Secretara de Cultura, la incorporacin de contenidos ambientales en la poltica educativa del Estado y en los planes y programas de estudios, as como la formacin de actitudes y valores de proteccin y conservacin del patrimonio natural, as como concertar institucionalmente la capacitacin de todos los sectores de la sociedad, con actividades dinmicas de informacin y educacin ambiental, para contribuir, de manera acelerada a integrar las acciones de mejoramiento del ambiente, encauzadas hacia el desarrollo sustentable del Estado;

Artculo 34.- La Secretara de Turismo, es la dependencia responsable de planear, promover y fomentar el desarrollo turstico en el Estado, asegurando, en coordinacin con las dependencias correspondientes, el aprovechamiento sustentable y la preservacin de los recursos naturales y culturales.
Artculo 35.- La Secretara de Educacin es la responsable de dar cumplimiento a las obligaciones del Estado en materia educativa. Corresponde a esta Secretara el despacho de los siguientes asuntos:

...XIII. Promover coordinadamente con la Secretara de Cultura la organizacin y desarrollo de la educacin artstica que se imparte en centros de enseanza preescolar, primaria, secundaria y normal para la difusin de las bellas artes y de las artes populares; y
Artculo 35-Bis.- La Secretara de Cultura es el rgano de la Administracin Pblica Estatal, a quien compete formular y ejecutar la poltica cultural del Gobierno del Estado, contando para ello con las atribuciones siguientes: I. Formular los programas y proyectos que den contenido a la accin cultural del Gobierno del Estado y evaluarlos utilizando indicadores que muestren su factibilidad econmica y social; II. Participar en la elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo, respecto de la definicin de la poltica cultural; III. Promover y ejecutar las acciones tendientes a la preservacin e incremento del patrimonio histrico, arqueolgico, artstico, cultural y arquitectnico de Jalisco; IV. Realizar los actos que exija el cumplimiento de la poltica cultural del Gobierno del Estado; V. Fomentar y estimular las manifestaciones de la creacin intelectual y artstica del pueblo de Jalisco; VI. Operar los sistemas de radio y televisin estatal, orientando stos a propsitos de difusin y estmulo de la cultura y de las artes; VII. Llevar a cabo las acciones encaminadas a la promocin y difusin de la cultura y de las bellas artes; VIII. Fomentar y promover las investigaciones estticas, haciendo nfasis en las manifestaciones artsticas e intelectuales de Jalisco y el occidente de Mxico;

IX. Celebrar los convenios que resulten necesarios para lograr la adecuada coordinacin interinstitucional, as como el cumplimiento en general de los objetivos de la poltica cultural del Estado; X. El control de la Unidad Editorial del Estado; XI. Coordinar, organizar, dirigir y fomentar el establecimiento de bibliotecas y hemerotecas no escolares, videotecas, filmotecas y cualquier otro medio de divulgacin cultural; XII. El control de los valores artsticos e histricos del Estado; y XIII. Las dems que le sean conferidas en los trminos de otras disposiciones jurdicas o mediante acuerdo del titular del Poder Ejecutivo del Estado. Artculo 38.- La Secretara de Administracin es la dependencia responsable del manejo de los recursos materiales, de la prestacin de servicios generales a la administracin pblica y de la ejecucin de una adecuada poltica de administracin y desarrollo de los recursos humanos. Corresponden a esta Secretara las siguientes atribuciones: I. Programar y ejecutar, en coordinacin con las dems dependencias, la seleccin, contratacin, capacitacin y actualizacin del personal al servicio del Poder Ejecutivo; ...III. Llevar el registro y afiliacin de todos los servidores pblicos del Poder Ejecutivo del Estado; ...IV. Obtener y mantener al corriente la informacin sobre los estudios acadmicos de los servidores pblicos que requieran ttulo o grado y que deban ser nombrados por el Ejecutivo; V. Intervenir en los nombramientos, licencias, destituciones, renuncias y jubilaciones de servidores pblicos que no se atribuyan expresamente por la ley a otras dependencias gubernamentales; VI. Autorizar las compatibilidades de los servidores pblicos, para que puedan desempear ms de un empleo, conforme a las leyes; VIII. Registrar las requisiciones de compras que formulen todas las dependencias, aprobando las cotizaciones respectivas; fincar los pedidos correspondientes y en general, realizar las operaciones de compra requeridas por el Estado en la forma y trminos de las disposiciones que al efecto dicte el titular del Ejecutivo; ...X. Normar la intendencia de las dependencias del Poder Ejecutivo; ...XII. Controlar el suministro del servicio telefnico, de electricidad, y el mantenimiento a edificios de las dependencias del Poder Ejecutivo; ...XIII. Registrar y controlar los vehculos del Estado, supervisando las condiciones de uso y autorizando reparaciones en general, servicios y mantenimiento de los mismos; ...XIV. Elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes muebles al servicio de las dependencias y organismos del Ejecutivo; Artculo 39.- La Contralora del Estado es la dependencia responsable de ejecutar la auditora de la administracin pblica central y paraestatal y de aplicar el derecho disciplinario a los servidores pblicos, en los trminos de las siguientes atribuciones: I. Planear, organizar y coordinar el sistema de control y evaluacin gubernamental;

...III. Practicar auditoras a las Dependencias del Ejecutivo que manejen fondos, bienes y valores del Estado, cuando menos, una vez al ao, contando con las ms amplias facultades legales para tal efecto; ...IX. Designar auditores externos en las dependencias del Ejecutivo, normar y controlar su actividad; X. Conocer, investigar y comprobar, en la va administrativa, las irregularidades en que incurran los servidores pblicos del Poder Ejecutivo y, en su caso, hacer las denuncias correspondientes ante el Ministerio Pblico, prestndole para tal efecto la colaboracin que le fuere requerida; XVII. Recibir y registrar las declaraciones de situacin patrimonial que deban presentar los servidores de la administracin pblica, y verificar y practicar las investigaciones que procedan, de acuerdo con las leyes; y Artculo 41.- La Secretara de Desarrollo Humano es la Dependencia responsable de planear, disear, coordinar y ejecutar las polticas de desarrollo integral de las personas y de los grupos en los que se integran. Le corresponde el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Coordinar evaluar y coadyuvar en el diseo y ejecucin de los programas de desarrollo social del Gobierno del Estado en conjunto con las diversas dependencias del Ejecutivo Estatal;

...XVII. Promover e impulsar en el Estado, la cultura en que se sustenta el desarrollo humano integral, la de la resolucin alternativa de conflictos y la cooperacin ciudadana; Artculo 41.Bis. La Secretara del Trabajo y Previsin Social, es la dependencia encargada de la atencin de los asuntos del trabajo y la previsin social. Corresponde a sta el despacho conforme a lo establecido en la Ley Federal del Trabajo, los siguientes asuntos: XIII. Promover las actividades culturales y la recreacin entre los trabajadores y sus familias; Artculo 42.- Los secretarios o titulares de las dependencias o entidades del Poder Ejecutivo, organismos y empresas paraestatales, debern comparecer al Congreso del Estado, siempre que sean citados, para que informen, cuando se discuta una ley o se estudie un negocio relativo a la rama administrativa que se les tiene encomendada. Artculo 48.- A efecto de atender a las tareas de concertacin social y coordinacin gubernamental en materias altamente prioritarias, el Ejecutivo dispondr lo necesario, para el efecto de regular adecuadamente la operacin y permitir el adecuado funcionamiento, entre otras, de las siguientes instancias: ...II. Comisin Estatal Editorial, rgano de asesora de la Unidad Editorial del Gobierno del Estado; III. Comit Estatal de Concertacin y Programas de Solidaridad Social; XI. Consejo Estatal de la Cultura y las Artes; XII. Consejo Estatal de Poblacin; XIII. Consejo Estatal para el Desarrollo Turstico; XIV. Consejo Estatal para el Fomento Deportivo y el Apoyo a la Juventud; XV. Consejo Consultivo Estatal de Seguridad e Higiene; y XVI. Consejo Consultivo Estatal de Capacitacin y Adiestramiento.

Estas entidades son de carcter pblico, colegiado o deliberativo y de participacin social, que se suman a la gestin pblica. CAPITULO CUARTO DE LOS ORGANISMOS PARAESTATALES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Artculo 50.- Los organismos descentralizados, fideicomisos pblicos y las entidades y empresas de participacin estatal mayoritaria, sern considerados como organismos paraestatales del Poder Ejecutivo, y forman parte de la administracin pblica del Estado. El sector paraestatal se regir por la presente ley y dems disposiciones que le resulten aplicables. Artculo 51.- El Gobernador del Estado solicitar al Congreso la creacin de organismos descentralizados; y ordenar la creacin, fusin o liquidacin de empresas de participacin estatal mayoritaria o dispondr la constitucin y liquidacin, en su caso, de fideicomisos pblicos para la atencin del objeto que expresamente les encomiende. Asimismo, podr crear, constituir o establecer patronatos, juntas, comits y otras comisiones de carcter interinstitucional, para atender fines o programas especficos. El Ejecutivo deber rendir cuenta a la legislatura del uso que hiciere de esta facultad. Artculo 52.- Los organismos descentralizados gozarn de personalidad jurdica y patrimonio propio, y podrn ser creados para ayudar operativamente al Ejecutivo en el ejercicio de sus funciones. Artculo 53.- El Gobernador del Estado podr determinar agrupamientos de entidades de la administracin pblica por sectores definidos, a efecto de que sus relaciones con el Ejecutivo Estatal, en cumplimiento a las disposiciones legales aplicables, se realicen a travs de la dependencia que, en cada caso, designe como coordinadora del sector correspondiente. Artculo 54.- Los organismos de la administracin pblica paraestatal debern proporcionar a las dems entidades del sector donde se encuentren agrupados, la informacin y datos que les soliciten. Los consejos de administracin, juntas directivas o equivalentes, sern responsables de la programacin normal de los organismos del sector paraestatal y podrn, cuando lo juzguen necesario, establecer comits tcnicos especializados con funciones de apoyo en el desarrollo de estas actividades, sin crear nuevas plazas o remuneraciones especiales para ello.

TRANSITORIOS ARTICULO SEXTO.- El Ejecutivo resolver, mediante simple acuerdo administrativo, la adscripcin sectorial de todos los organismos paraestatales de la administracin pblica y, en los trminos de los ordenamientos que rijan la vida interna de stos, dispondr igualmente de la substitucin de representantes del Gobierno del Estado en sus rganos de gobierno, que deba ocurrir en funcin de la reestructuracin administrativa y de los contenidos de esta ley. ARTCULO NOVENO.- El mandato administrativo a que se refiere el artculo 53, de la presente ley, mediante el cual el Ejecutivo dispondr la sectorizacin de las entidades paraestatales existentes, sentar las bases de su coordinacin y reestructuracin definitiva. En tanto, por disposicin de esta ley, y con fundamento en los artculos 8, 9, 13, 54 y sexto transitorio, del propio ordenamiento, corresponder a las siguientes dependencias la coordinacin de las entidades enlistadas en cada caso; VIII. Secretara de Cultura: a) Instituto Cultural Cabaas; b) Instituto Jalisciense de Antropologa e Historia; c) Orquesta Filarmnica de Jalisco; d) Consejo Estatal de la Cultura y las Artes; y e) Instituto de la Artesana Jalisciense.