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Niez y adolescencia en la prensa argentina Monitoreo 2009

La tarea pendiente
Radiografa de la cobertura de Educacin en los diarios. > Infraestructura > Docentes
y reclamos salariales, de lo que ms se informa y alumnos, los menos escuchados en las noticias

> Calidad de

la educacin, el debate ausente

> 10 enfoques

que requieren ms presencia: 100 formas de abordarlos

> Entrevista

al ministro de Educacin de la Nacin, Alberto Sileoni

Staff
Realizacin Captulo Infancia de Periodismo Social. Miembro de la Red ANDI Amrica Latina Socios estratgicos UNICEF Fundacin Arcor Directora Alicia Cytrynblum Editor de contenidos Adrin Arden Clasificacin y produccin Carla Lpez Perell Patricio Surez Area Diseo editorvc.com Fotos Diario Ro Negro, Gerardo Brossy OIT Imprenta Manchita Fundacin Pelota de Trapo
Las organizaciones aliadas del Capitulo Infancia de Periodismo Social han apoyado la publicacin de este Informe de Monitoreo de Medios por entender su gran importancia como instrumento para mejorar la cobertura de los temas de niez y adolescencia en la prensa del pas. Las afirmaciones contenidas en el informe son de responsabilidad exclusiva del equipo redactor.

Indice
Por qu este informe Cartas de presentacin

4 9

Resumen ejecutivo Cmo se hace el monitoreo

17 Dossier

Panorama de la niez y la adolescencia

Diez temas prioritarios: Cien formas de informar

Entrevista a Alberto Sileoni


Ministro de Educacin

38

Panorama de los medios

10

Anlisis general

17 Polticas pblicas/La calidad de la educacin. 18 Violencia en las escuelas. 20 Participacin juvenil. 22 El derecho a la inclusin educativa. 24 Educacin y trabajo infantil. 26 Brecha digital y el uso de TICs en el aula. 28 La escuela y la sexualidad adolescente. 30 La educacin de gestin social. 34 Chicos con discapacidad. 36 Escuelas todoterreno.

Cytrynblum, Alicia Niez y adolescencia en la prensa argentina : educacin . - 1a ed. - Buenos Aires: Periodismo Social Asociacin Civil, 2010. 68 p.; 26x23 cm. ISBN 978-987-23010-7-1 1. Investigacin Periodstica. I. Ttulo CDD 070.43

Las fuentes en las noticias de Educacin

14

Los otros temas ms tratados en la agenda de infancia y adolescencia

40

16
La voz de los chicos

44

Los diarios y los chicos acusados de delitos.

Cmo trabaja el Captulo Infancia de Periodismo Social

67

45
La tarea pendiente 3

La educacin en los diarios


2 La educacin en los diarios

[ presentacin ]

Una estrategia necesaria para la educacin

Certezas e interrogantes
El Informe de Captulo Infancia 2009 demuestra una vez ms la necesidad de seguir analizando de qu manera abordan los medios de comunicacin en este caso, los medios grficos de las principales ciudades argentinas las noticias en las que aparece retratada la infancia y adolescencia. Este anlisis refleja los avances y dificultades que atraviesan a quienes son los encargados de formar opinin y fijar agendas. El presente trabajo vuelve a colocar por quinto ao consecutivo a la Educacin entre los tres primeros temas abordados por las notas periodsticas destinadas a la niez, escoltada tambin en esta oportunidad por las temticas de Salud y Violencia. Respecto de este ltimo tema se observ la ausencia casi total de la voz de los adolescentes. Algo similar ocurri en los temas educativos. En unos y otros, an persiste la concentracin de fuentes en las voces oficiales, sin ampliar la mirada, lo que dificulta la posibilidad de contextualizar la noticia, es decir, de buscar causas, explicar procesos, encontrar explicaciones a los hechos. Pero no todo son dificultades. El Informe tambin refleja aspectos positivos. Nos referimos a aquellos relacionados con el uso del lenguaje. El ndice de trminos peyorativos en las noticias sobre chicos en conflicto con la ley se redujo casi a la mitad respecto de 2008, disminuyendo tambin en todas las notas sobre infancia y adolescencia. Desde Fundacin Arcor expresamos nuestra satisfaccin por el trabajo realizado por Captulo Infancia; tarea que venimos realizando en sociedad estratgica con Unicef y Periodismo Social desde el ao 2004. Hoy, luego de seis aos, podemos afirmar que temas como Educacin se encuentran ya consolidados en la agenda, tanto de los periodistas como de los medios de comunicacin, y ste no es un dato menor. Muestra, entre otros aspectos, una preocupacin y una intencionalidad por la observacin y el anlisis de la realidad, pero tambin una actitud propositiva, que refleja bsquedas y que, cada vez con mayor frecuencia, ofrece caminos de encuentro entre los diferentes actores. La construccin de una mirada integral sobre la realidad que protagonizan los nios, nias y adolescentes argentinos sigue siendo el objetivo con el que estamos comprometidos. La realidad con sus certezas e interrogantes nos interpela, pero por sobre todas las cosas, hace que sigamos en este camino, redoblando nuestro compromiso.

Los derechos de los chicos en la agenda de los medios


La informacin no espera porque la inmediatez es uno de los elementos fundamentales de la noticia. La novedad, la primicia, el oficio de contar algo que otros no saben con exactitud, con certeza, con las mejores fuentes. En eso consiste el periodismo grfico que fund Jos Mara Moreno y que da a da, ejercen los profesionales que se sientan frente a una computadora y escriben en las agencias, en las revistas, en los diarios y sitios web. Los medios de comunicacin tienen lgicas propias y viven una carrera vertiginosa para ser los primeros en publicar. Las nuevas tecnologas, la globalizacin, aceleran cada vez ms esos tiempos y hacen que los textos se compriman y la informacin se renueve en cuestin de horas. El diario del da es viejo al momento de imprimirse; as de rpido suceden las cosas. No obstante, estar informado no slo es saber lo que pasa en tiempo real. El anlisis es tan importante como la noticia misma y presenta el desafo de contar los hechos con voces que expliquen qu pas y por qu. Los periodistas son los escribas del presente y los historiadores del pasado. Y tienen una enorme responsabilidad porque esa noticia que nos cuentan, esa porcin de realidad que recortan y transmiten, se expande a todo el mundo en cuestin de minutos. Este nuevo informe que presentamos desde UNICEF, Periodismo Social y Fundacion Arcor es una propuesta para detener por un momento esa vorgine diaria y analizar los discursos que los medios de comunicacin construyen sobre los nios, las nias y los adolescentes. El ejercicio de pensar un oficio que trabaja con la inmediatez es fundamental para incorporar pautas de trabajo que respeten los derechos humanos de la infancia. Qu lugar ocupan los chicos y las chicas en el armado de la noticia grfica? Qu se informa sobre ellos? Cmo se los incluye en los relatos? Son preguntas que no siempre surgen al cierre de una nota, pero que es necesario hacerse en algn momento de la profesin.

ducacin es siempre uno de los dos temas mas tratados en los diarios en los aos de la investigacin que aqu presentamos, un hecho que involucra a muchos profesionales y una gran parte del presupuesto de los diarios. Sin embargo, cul es el contenido de lo qu contamos sobre la educacin?, quin impone esta agenda centrada en conflictos docentes e infraestructura edilicia? Es este el tipo de informacin que les interesa a los lectores que tambin son padres y educadores? Adems, refleja en profundidad la importancia de la calidad educativa para el desarrollo del pas y su relevancia como igualador y movilizador social? Estamos los y las periodistas y los medios comprometidos con el rol de termmetro de la funcin pblica, o en general, cumplimos con la agenda diaria con la eficacia de los burcratas? Demasiadas preguntas.

Este informe intenta ser un espejo de la cobertura grfica de la temtica y dar un paso ms all: reflexionar sobre cmo mejorarla, con opiniones de expertos y sugerencias concreta de aplicacin inmediata. Cmo profundizar los tratamientos y ampliar el abanico de fuentes informativas. Nuevos enfoques que permitan advertir lo dinmico del mundo escolar. Si los y las periodistas nos salimos de la adultocracia imperante vamos a advertir que el mundo de la enseanza involucra a nios y nias desde su nacimiento hasta los 18 aos (al menos en el universo de este informe) y toda su complejidad. Las investigaciones que realizamos desde hace seis aos nos demuestran que es necesario y urgente evitar la estigmatizacin de la juventud e incorporar a la primera infancia en las notas por su derecho hoy vulnerado al acceso a la educacin, que deja huellas indelebles en su futuro como persona y en nuestra viabilidad como pas. Otro tema: qu estrategias vamos a usar para que la voz de los docentes pueda ser oda. Ellos, que estn frente al aula, en contacto con los chicos y chicas y son los menos escuchados. Lo mismo pasa con alumnos y alumnas. Cmo esto repercute en el equilibrio en cuanto a fuentes, ya que dos actores fundamentales se quedan afuera con sus opiniones y experiencias.

Un hecho ineludible: la prensa tiene cada vez ms dificultad para acceder a fuentes y a estadsticas oficiales que den cuenta de los procesos educativos. Por otra parte, en tiempos de elusin del periodismo por parte de los poderes pblicos a travs de las nuevas tecnologas hay casos de diarios que reforzaron los lazos con docentes, directivos y organizaciones sociales para reemplazar esa informacin que desde los gobiernos se niega o para complementarla, contrastarla. Es momento de reforzar en todos los diarios esas alianzas. Son tiempos confusos y complejos, una buena oportunidad para mejorar la cobertura en funcin de la niez y del pas.

Alicia Cytrynblum Presidenta Periodismo Social Directora Captulo Infancia

Andrs Franco Representante de UNICEF

Lilia M. Pagani Presidenta Fundacin ARCOR

4 La educacin en los diarios

La tarea pendiente 5

[ resumen ejecutivo ] siete aos de monitoreo y capacitacin

[ monitoreo ] soBre 22 diarios de todo eL pas

Un paso ms, un compromiso que debemos asumir todos


Este sexto informe Niez y adolescencia en la prensa argentina presenta un detallado anlisis sobre las noticias educativas en los diarios argentinos.
or sexto ao consecutivo, el Captulo Infancia de Periodismo Social, junto a sus socios estratgicos -Unicef y Fundacin Arcor- encara el desafo de producir la primera y nica investigacin que da cuenta del tratamiento de los temas de infancia y adolescencia en los diarios argentinos. Un desafo que en este tiempo implic el monitoreo de los 22 diarios ms vendidos en todo el pas, la clasificacin de ms de 130 mil noticias vinculadas con el tema y la elaboracin de seis informes como este. En 2010 el desafo es an mayor y con dos objetivos: profundizar el anlisis en un tema en particular (Educacin) y aportar cien propuestas de notas en diez temas especficos, vinculados con Educacin.

Cmo se hace esta investigacin


La metodologa que se aplica en esta investigacin la comparten otros 11 pases en Amrica Latina.

Polticas pblicas, calidad de la educacin, violencia en las escuelas, el derecho a la participacin, inclusin educativa, trabajo infantil, el uso de tecnologas en el aula, la sexualidad adolescente, la educacin de gestin social y chicos con discapacidad. En estos seis aos de publicacin de la investigacin Niez y adolescencia en la prensa argentina la cobertura meditica del tema mostr una imagen sin variacio6 La educacin en los diarios

Qu temas?

nes importantes: una agenda concentrada en pocos temas, la voz de los chicos con poco espacio y fuentes mayoritarias del sector estatal. Pero tambin hay aspectos que mejoraron. Uno de ellos, el uso de trminos peyorativos en todas las noticias de infancia y adolescencia: en 2009 se registr el nmero ms bajo en seis aos. Y otra cosa, igual de importante: el ndice de trminos peyorativos baj en forma significativa en las notas referidas exclusivamente a chicos acusados de delitos: de 65 por ciento en 2008 a casi la mitad en 2009. Un nmero que deja al descubierto un par de cuestiones. Por un lado, la necesidad de que haya investigaciones de este tipo, que permiten detectar los problemas, analizarlos, buscar soluciones. Por otro, la necesidad de que sea un objetivo sostenido en el tiempo, de modo tal de medir los cambios, estar atentos a los avances y tambin a los retrocesos. Y, finalmente, expone tambin una realidad que atraviesa las redacciones a lo largo y ancho del pas: el reclamo por ms capacitacin, por conocer ms a fondo los derechos que protegen a los chicos y chicas, el compromiso de periodistas, expertos e instituciones con el tema infancia y adolescen-

E
En se registr el nmero ms bajo en seis aos en el uso de trminos peyorativos.

2009

cia en los medios y con el objetivo de poner en debate los modos en que se hace periodismo y se cuentan algunas realidades que afectan a millones de nias, nios y adolescentes en todo el pas. El Captulo Infancia de Periodismo Social, con el apoyo de UNICEF y Fundacin Arcor, tuvo desde sus inicios ese propsito: aportar herramientas para el anlisis de la cobertura, conocer ms de cerca las condiciones de produccin de las noticias, trabajar codo a codo con los periodistas.

Este informe es un paso ms en ese trabajo que ya lleva ms de seis aos. Que suma la experiencia de todos estos aos, pero que tambin reconoce que todava queda mucho por hacer. Y eso nos involucra a todos y todas. S

Nuestros colegas.

l Captulo Infancia de Periodismo Social aplica, al igual que todas las agencias de la Red ANDI de Amrica Latina, la misma metodologa creada por ANDI Brasil para conocer qu lugar ocupan los nios, las nias y los adolescentes en las noticias de los principales diarios del pas. Este monitoreo, desarrollado entre enero y diciembre de 2009, se hizo sobre una muestra de 11 diarios de circulacin nacional y otros 11 diarios provinciales. Cada da, la Empresa Ejes de Comunicacin provee los textos de los diarios nacionales que contienen alguna de las cien palabras claves relacionadas con niez y adolescencia escogidas por el Captulo Infancia. De este modo, los 22 diarios son monitoreados siguiendo la metodologa de mes compuesto, que consiste en la distribucin de 31 das del ao en dos o tres por mes, en los que se toman las muestras para el anlisis. El Captulo Infancia ingresa los datos correspondientes a cada texto noticioso en una ficha con 20 categoras -tema, fuentes, tipos de texto, pticas de investigacin, entre otros- y los graba en una base de datos, a partir de la cual, con un software exclusivo de la Red ANDI, se obtienen y se procesan las estadsticas para el anlisis de coberturas periodsticas.

Tema principal

Educacin (corte: acceso y exclusin, infraestructura)

Cita polticas pblicas

(corte: proyecto especfico / etapa de ejecucin y evaluacin, metas y objetivos / indicadores de resultados)

Fuentes estadsticas
sector pblico / otro

Fuentes

Ejecutivo nacional / OSC

Clarn. La Nacin. Pgina 12. Crtica. Crnica. La Prensa. Diario Popular. El Cronista Comercial. mbito Financiero. BAE. La Razn. Ro Negro (Neuqun/Ro Negro). La Voz del Interior (Crdoba). Los Andes

Diarios Monitoreados

(Mendoza). La Gaceta (Tucumn). La Capital (Rosario). El Tribuno (Salta). El Territorio (Misiones). El Liberal (Santiago del Estero). Diario de Cuyo (San Juan). El Da (La Plata). El Diario (Entre Ros). S

Noticia publicada por el diario La Nacin.

La tarea pendiente 7

[ PANORAMA ] DE LA INfANcIA y LA ADOLEscENcIA

[ PANORAMA ] PRENsA

Cmo viven y estudian casi 11 millones de chicos en todo el pas


Indicadores que ayudan a definir la realidad de la infancia y adolescencia en nuestro pas. Cuntos estudian, cmo se alimentan, a qu servicios de salud acceden.

La Ley de Medios y los chicos como sujetos de derechos comunicacionales

Cuntos estudian?
En Argentina hay 10.793.945 alumnos, segn el Ministerio de Educacin de la Nacin.

26%

2,8 millones

Escuelas privadas

74%

8 millones

n el pas viven unos 12 millones de nios, nias y adolescentes. Representan a casi el 30 % de la poblacin y enfrentan condiciones de vida que no siempre son las ideales. A continuacin, algunos nmeros.

En Argentina hay 10.793.945 alumnos, segn el Ministerio de Educacin de la Nacin. De ese total, unos 8 millones (el 74 por ciento) asiste a escuelas de gestin estatal y casi 2,8 millones (casi el 26 por ciento) a establecimientos privados1.

Cuntos estudian?

En octubre de 2009 el gobierno de Cristina Kirchner anunci la implementacin del plan Asignacin Universal por Hijo, de 180 pesos mensuales. Dicha asignacin abarca a todos los nios menores de 18 aos que no perciban otra asignacin familiar y pertenezcan a grupos de familias de desocupados o que se desempeen en actividades informales. En los primeros meses de aplicacin, segn datos oficiales, el programa baj los ndices de pobreza (de 21 % a 14,6%) e indigencia (de 5,1% a 2%) y aument la inscripcin en las escuelas en ms de 200 mil chicos, que para cobrar una parte del subsidio deben asistir obligatoriamente a clases2. 8 La educacin en los diarios

La cobertura del Estado

El nico distrito que registra una paridad entre el sistema estatal y el privado es la Ciudad de Buenos Aires, donde prcticamente la matrcula se distribuye en un 50 y un 50 por ciento. En la provincia de Buenos Aires, en cambio, las escuelas del Estado concentran al 68 por ciento del alumnado, mientras que las privadas, al restante 32. En otras provincias, este escenario se profundiza an ms. Por ejemplo, en Santiago del Estero, el 86 por ciento de los estudiantes se encuentra bajo el paraguas del Estado, mientras que en Jujuy ocurre lo mismo con el 90 por ciento y en Santa Cruz, con el 85 por ciento del alumnado1.

Estatal o privada?

Escuelas estatales

La sancin de la nueva legislacin, con regulacin especfica dirigida a infancia y adolescencia, marca un antes y un despus en la historia del periodismo.
a aprobacin de la nueva Ley de Servicios Audiovisuales, que reemplaz a la 22.285, fue el punto ms saliente de los ltimos meses en materia de periodismo. Ese hecho, histrico por los cambios que establece en materia de radiodifusin, tambin implic un cimbronazo en la relacin del gobierno nacional con algunos medios y grupos empresariales mediticos, que repercuti adentro de las redacciones. Y puso en discusin, casi como nunca antes, aspectos como el verdadero rol del periodismo y la objetividad. La aprobacin en el Senado fue en la madrugada del 10 de octubre, y el punto ms controvertido de la discusin fue el artculo 161, que obliga a las empresas de medios de comunicacin de radio, televisin por cable y por aire a desprenderse de las licencias que superen el lmite establecido por el proyecto, en un plazo no mayor a un ao. Es la llamada clusula de desinversin. De hecho, ese artculo fue suspendido luego por reclamos ante la Justicia. La nueva Ley de Medios incluye regulacin sobre los contenidos relacionados con la infancia. Entre otros, crea un Consejo Asesor De la Comunicacin Audiovisual y la Infancia, multidisciplinario, pluralista, y federal integrado por personas y organizaciones sociales con reconocida trayectoria en el tema y por representantes de nios, nias y adolescentes. Su funcionamiento ser reglamentado por la Autoridad de Aplicacin de la ley y tiene entre sus funciones la elaboracin de propuestas dirigidas a incrementar la calidad de la programacin dirigida a los nios, nias y adolescentes. Adems, en el tem referido a polticas pblicas establece el desarrollo de estrategias y coproducciones internacionales que permitan producir ms televisin y radio de carcter educativo, cultural e infantil. A tal efecto deber prever la creacin de un Fondo de Fomento Concursable para la Produccin de Programas de Televisin de Calidad para Nios, Nias y Adolescentes. En definitiva, la sancin de la ley, en medio del debate de los medios audiovisuales, se presenta como una oportunidad para comprender mejor la cultura juvenil y fomentar contenidos educativos, a partir de un hecho fundamental: el proyecto reconoce que los nios de la Argentina son sujetos de derechos comunicacionales, y no objetos para el consumo.

Slo en la Ciudad de Buenos Aires, segn la Asociacin Civil por la Igualdad y la Justicia (ACij), 8 mil chicos estn fuera de la educacin inicial a pesar de que la Constitucin portea establece la obligacin de asegurar y financiarla desde los 45 das de edad.

Fuera de la educacin inicial

A nivel de la poblacin adolescente, se registraba en el 2009, que el 66% entre 13 y 17 aos resida en hogares con al menos un problema de habitabilidad (vivienda sin acceso a la red de gas natural, al agua corriente, sin cloacas, en situacin de hacinamiento medio, o en cercana de basurales o fbricas contaminantes), 36,8% de los cuales vivan en viviendas con 2 o ms problemas de los mencionados3.

Dficit en las condiciones del hbitat

La nueva Ley de Medios incluye regulacin sobre los contenidos relacionados con la infancia.

En el 2009, el 51% de los adolescentes tenan como nica opcin para la atencin de su salud el sistema pblico3.

Acceso a la atencin de la salud

Fuentes: (1) Ministerio de Educacin de la Nacin Barmetro de la Deuda Social Argentina, (2) Secretara de Niez, Adolescencia y Familia, (3) Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina de la UCA y Fundacin Arcor.

En el 2009, el 72% de los adolescentes viva en hogares que declaraban tener al menos 1 problema de consumo bsico (haber bajado su consumo en alimentos, en ropa, en medicamentos, no poder atender su salud o haber tenido que dejar de pagar servicios bsicos y/o impuestos)3. S

Dficit en el nivel de los consumos mnimos

Por otro lado, el cierre del diario Crtica de la Argentina fue un golpe muy fuerte para el periodismo local. Con una corta

De Crtica a Tiempo Argentino

historia de tres aos, Crtica haba logrado destacarse por poner en agenda temas de infancia y adolescencia olvidados en otros diarios (sexualidad, pobreza, discriminacin), aunque muchas veces apelando a trminos estigmatizantes y miradas un tanto prejuiciosas, sobre todo en noticias sobre chicos en conflicto con la ley penal (llamados pibes chorros o piraas en varias ediciones, incluso en tapa). De todos modos, mostr buenos resultados en varios indicadores. Un ejemplo: la presencia de la voz de nios y nias represent casi el triple del nmero presente en los otros diarios monitoreados, ms del 11 por ciento. Por otro lado, cuatro profesionales distinguidos por Captulo Infancia como Periodistas amigos de la infancia, por su cobertura destacada en temas de infancia con perspectiva de derechos, integraron su redaccin en diferentes momentos. La salida de circulacin del diario, ahogado por problemas administrativos, dej en la calle a 190 trabajadores. Crtica haba logrado instalarse rpidamente como una opcin de periodismo de investigacin y con una mirada equilibrada sobre la realidad poltica y social del pas. Al momento de la publicacin de este informe, se negociaba su vuelta al mercado de la mano de otro grupo empresario. Casi en paralelo se produjo el nacimiento de otro diario (Tiempo Argentino), del grupo Szpolski, propietario de El Argentino y Miradas al Sur. S La tarea pendiente 9

[ ANLISIS GENERAL ] SEIS AOS DE EDUCACIN EN LOS MEDIOS

Claves de un tema siempre en agenda


Educacin sigue estando presente en poco ms del 20 por ciento de las noticias sobre infancia. El ao pasado, temas como la Gripe A y el nuevo secundario ocuparon buena parte de la cobertura.

Notas de Educacin

CREDItO FOtO

egn la investigacin Niez y adolescencia en la prensa argentina, realizada por el Captulo Infancia de Periodismo Social, con el apoyo de UNICEF y Fundacin Arcor, en los ltimos seis aos, Educacin fue un tema central en la agenda sobre infancia en los diarios de todo el pas. De hecho, en 2008 fue el primero del rnking de noticias referidas a nias, nios y adolescentes. Y el ao pasado, Educacin concentr el 21,9 por ciento del total de las noticias.

A continuacin, presentamos un detallado anlisis de la cobertura de las noticias de infancia y adolescencia que hacen eje en Educacin, publicadas a lo largo de 2009 en 22 diarios de todo el pas.

21,9 %
23,5% 19,4% 19,3% 19,1% 18,5%
100

2009 2008 2007 2006 2005 2004

Variacin entre 2004 y 2009: 10 La educacin en los diarios

3,4 %

Conflictos Docentes volvi a ser, como en los ltimos aos, el eje priorizado por los diarios en los temas educativos, con un 34% de menciones. Hay razones de sobra para que ello suceda: desde el 2004 hasta el 2009 el ciclo lectivo tuvo complicaciones y nunca se cumpli en su totalidad en el pas la ley de los 180 das de clases obligatorios. De hecho, el ao pasado hubo provincias que perdieron el 25 por ciento de clases y esa realidad domin gran parte de la agenda dedicada a Educacin, sobre todo en la ltima parte del ao. Las noticias sobre el tema repitieron el mismo modelo en casi todos los diarios de la muestra: un conteo sobre la cantidad de das sin clases, la opinin de los gremios, la palabra de funcionarios del rea y nada ms. Las notas sobre Conflictos Docentes se duplicaron desde 2005: pasaron de 15,5 por ciento al 34 % antes sealado, lo que explica tambin por qu los Sindicatos Docentes y miembros del Poder Ejecutivo son las fuentes que prefieren los periodistas en las notas educativas (ver pgina 14).

Lo que les pasa a los docentes, otra vez lo ms tratado

Las notas sobre conflictos docentes se duplicaron desde 2005.

se invierte ms y en cules menos y, sobre todo, cul debera ser el presupuesto ideal para garantizar el fin de los reclamos docentes y el mejoramiento de la infraestructura edilicia de los establecimientos educativos en todo el pas? De hecho, el anlisis de las noticias refleja otro dato llamativo: el ao pasado el espacio destinado a la informacin sobre Infraestructura escolar fue el ms bajo desde 2006: pas de 14,5 a 12,3 por ciento. Es decir, cada vez hay menos posibilidades de que los diarios informen cunto presupuesto destinan los estados nacional y provinciales a este punto, tan presente en los reclamos docentes y estudiantiles. Probablemente, el enfrentamiento del gobierno nacional con algunos medios y el retaceo de informacin contribuyan a que cierta informacin no est disponible para los periodistas. Lo mismo ocurre en algunas administraciones provinciales con medios locales.

La ventaja sobre el segundo aspecto ms tratado Presupuesto- fue de casi el 12 por ciento, un tema que perdi espacio en relacin a 2008: pas de 27,7 por ciento a 21,7% en 2009. Esto ocurre al mismo tiempo que el presupuesto destinado al rea Educacin crece a ritmo sostenido desde hace siete aos: pas de representar el 3.9 por ciento en 2003 al 6,5 en 2009. Por lo tanto, no debera haber ms atencin meditica sobre este tema? No deberan profundizarse los anlisis sobre cmo se gasta el presupuesto, en qu reas

Presupuesto: el sube y baja

La educacion en los diarios


Los enfoques elegidos en 2009
Huelgas o Reivindicaciones Presupuesto Calidad de la enseanza Material didctico o pedaggico Infraestructura Gestin Democrtica de la Escuela Acceso/Desercin/Reinsercion Escolar Formacin de los Maestros Merenda escolar 34 % 21,7 % 19,2 % 18,5 % 12,3 % 8% 7,5 % 5,9 % 1,9 %

El receso invernal ampliado a causa de la epidemia de Gripe A, que tuvo gran repercusin en los medios, incidi para que Salud fuera el tema ms vinculado con Educacin en la cobertura de los diarios monitoreados. De hecho, una de cada diez notas sobre Educacin hizo referencia a la enfermedad. Es que, al mismo tiempo, la Gripe A fue un tema que afect mayormente a chicos, embarazadas y adultos mayores. Y as se tradujo en las noticias: un relevamiento hecho por el Captulo Infancia exclusivamente sobre noticias relacionados con Gripe A en-

El ao de la Gripe A y el receso ms largo

tre los meses de abril y agosto demuestra que la mitad haca referencia a nias, nios y adolescentes. Si se agrega el porcentaje correspondiente a embarazadas, el total es de 78%. La cobertura del tema privilegi un enfoque claramente informativo: el 90 por ciento de las publicaciones fueron crnicas, contra un diez por ciento dedicado a la opinin y el anlisis de un tema en el que, al principio, rein el desconcierto por las caractersticas de la enfermedad y las medidas a tomar. Adems, en un primer momento la informacin se vincul mucho con la suspensin o no de las elecciones, el cambio de ministro y otras cuestiones polticas. A favor: el 88% de las notas citaron fuentes, considerando que la temtica requera una cobertura sera y confiable. Las voces que priorizaron las y los periodistas fueron las gubernamentales y los expertos, acorde con la decisin oficial de conformar un comit de especialistas para enfrentar la pandemia. Un dato destacable es que la mayora de las notas utiliz ms de una fuente: en general, una del Gobierno y un especialista relacionado con la medicina, o con el mbito educativo para el caso de la situacin en las escuelas. Otro dato derivado de la investigacin sobre la cobertura de noticias de Gripe A, que habla de cmo contribuyeron los medios o no a la prevencin y la minimizacin de los riesgos: las notas con recomendaciones de prevencin de la enfermedad se incrementaron sobre todo en el perodo julio-agosto, en coincidencia con el cambio de poltica comunicacional oficial. En los meses La tarea pendiente 11

[ ANLISIS GENERAL ] SEIS AOS DE EDUCACIN EN LOS MEDIOS


previos, debido al desconocimiento y la falta de articulacin oficial, las noticias que incorporaban elementos relacionados con la prevencin fueron relativamente pocas. Por ejemplo, en mayo el 78 % de las notas monitoreadas no tena recomendaciones de prevencin. Finalmente, segn la misma investigacin, una de cada 4 notas present estadsticas. Sobre todo en los meses pico de la pandemia (junio-julio), ya que la comunicacin oficial era ms fluida y diaria, actualizando caso por caso. El uso de estadsticas baj considerablemente en agosto, el ltimo mes de anlisis, respecto a mayo: en agosto, las notas con estadsticas representaron el 66 % del total.

Los primeros cinco diarios del rnking


Hay cuatro diarios regionales que suelen prestar mucha atencin a los asuntos educativos, incluso algunos tienen suplementos semanales dedicados a este tema. Son ellos los que concentraron la mayor cantidad de notas referidas a Educacin. Adems, incidi la coyuntura particular de algunas provincias (por ejemplo, en Ro Negro las clases empezaron el 13 de abril, despus de un mes y medio de intenso conflicto a raz de una huelga docente por recomposicin salarial). Por su lado, Clarn es el diario de tirada nacional que ms public artculos sobre Educacin y alguno de sus temas secundarios. Sobre total de notas de Educacin de 2009 Ro Negro El Da La Capital El Liberal Clarn

Los conflictos en varias escuelas por problemas edilicios movilizaron a chicos de todo el pas, aunque la informacin sobre el tema baj en relacin a aos anteriores.

destinada a mejorar la calidad de vida de la infancia en el pas.

A fines de octubre de 2009, la presidenta Cristina Fernndez anunci el pago mensual de una suma de 180 pesos por cada hijo a personas sin empleo o con trabajos informales. El decreto presidencial estableci que el 20 % de los 180 pesos se retiene hasta que los padres certifiquen la escolaridad de sus hijos. Esa medida concentr la mayor parte de la agenda en los ltimos meses del ao y continu en el primer trimestre de 2010 a partir de un dato insoslayable: segn nmeros oficiales, gracias a esa medida, la inscripcin en las escuelas aument significativamente y se redujeron los ndices de pobreza e indigencia entre los chicos. Y eso repercuti en las noticias: Pobreza duplic su presencia. Pas de 1,7% en 2008 a 3,1% en 2009. El tema monopoliz la agenda desde los ltimos das de octubre e incluso volvi con fuerza una vez reiniciado el ciclo lectivo, a partir de un dato poco revisado por los medios en general. Es que segn el Gobierno Nacional, la Asignacin Universal por Hijo aument un 25 por ciento la inscripcin en 12 La educacin en los diarios

La cobertura universal

8,3% 8,1% 7,3% 6,6% 6,5%

15%

de los artculos sobre Educacin se apoy en datos estadsticos.

escuelas, algo que no ocurri y que nunca fue aclarado o investigado por los diarios monitoreados, que, por otro lado, dieron prioridad en el enfoque a la pelea de la oposicin con el gobierno nacional. Algunos ttulos del 30 de octubre lo ejemplifican: Segn Clarn, La Iglesia Catlica y la oposicin celebraron, pero pidieron cambios. La Nacin asegur: Para la oposicin, se mantiene el clientelismo y, El Cronista seal que Para la Iglesia el subsidio es positivo, pero Carri pide que el Congreso lo corrija. De esta forma, casi no se destin espacio para el anlisis en profundidad sobre cmo repercuti esta medida en sectores vulnerables como los nios, nias y adolescentes de comunidades indgenas o en la vida de los chicos migrantes, que, por ejemplo, no acceden a este beneficio. Se perdi as, una oportunidad para reflexionar sobre los alcances de esta medida, claramente reparadora de derechos y parte de una poltica

El Nivel Medio sigue siendo el que mayor atencin meditica obtiene. En 2009, apareci en el 65 por ciento de los artculos sobre Educacin. Incidieron las nuevas reformas implementadas en todo el pas y cuestiones como reclamos edilicios y salariales del sector docente, con muchos conflictos en establecimientos de todo el pas. Detrs se ubicaron los artculos relacionados con el Nivel Primario, que informaron sobre aspectos como la incorporacin equitativa de nuevas tecnologas para achicar la brecha digital hasta el debate sobre la doble jornada, contemplada por ley. La enseanza infantil se ubic en tercer lugar, con menos del 20 por ciento de las notas. Este nivel no adquiere todava la relevancia de los otros, pese a ofrecer algunos datos interesantes para ser tratados. Por ejemplo, casi 7 de cada 10 nios de entre 2 y 4 aos que pertenecen al 10 por ciento ms pobre de la poblacin no estn escolarizados, segn el Barmetro de la Deuda Social de la Infancia. Entre los aspectos menos tratados, perdi lugar el acceso a la enseanza superior, pese a que los problemas para los jvenes parecen persistir. En 2009, el 2,8 por ciento de las noticias hablaron del tema, contra un 4,3 por ciento en 2004. Una de las pocas informaciones a propsito de esta problemtica difundi el ao pasado, en el diario El Da, donde se asegur que no logr entender textos acadmicos el 80 por ciento de los 179 inscriptos en el Programa de Apoyo y Orientacin para la Permanencia de Estudiantes. Ese programa, puesto en marcha por la Universidad Nacional de La Plata, es una de las pocas iniciativas que busca incorporar a los alumnos de quinto ao de las escuelas secundarias con el objetivo de

El centro de las miradas

afrontar la problemtica del ingreso antes de que los chicos inicien su primera experiencia universitaria. Sin embargo, el tema Acceso a la Enseanza Superior slo parece estar presente en los diarios cuando se habla de bochazos y respuestas inslitas en exmenes de ingreso.

Algo ms de un 15 por ciento de los artculos sobre Educacin se apoy en datos estadsticos. La gran mayora, pertenecientes a sectores estatales. Las universidades, el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil y las fundaciones, quedaron muy relegadas, todas con menos del 1% de menciones como fuentes estadsticas. Y en este punto es interesante sealar que la investigacin y la elaboracin de conocimiento por parte de estos sectores es muy dinmica y aporta mayor diversidad. Sin embargo, los periodistas siguen sin recurrir a estos datos, que pueden ayudar a complementar una informacin y abrir el abanico de fuentes estadsticas mucho ms an. Con respecto al tipo de texto, en 2009, slo el 5,7 por ciento de las notas sobre Educacin fueron artculos de opinin y apenas un 1 por ciento correspondi a editoriales. Menos an, entrevistas: 0,7 por ciento. Ello ocurre pese a que la decisin de ir ms all de la noticia coyuntural enriquece el aporte que, desde los medios, podemos hacer para mejorar el conocimiento sobre un tema o su debate entre los lectores.

Las estadsticas, slo oficiales

Este tema no se ve afectado por la utilizacin de trminos peyorativos para referirse a los nios y adolescentes, como ocurre en otras reas. Slo el 0,3 por ciento de los artculos incluy palabras estigmatizantes. S La tarea pendiente 13

Trminos peyorativos, slo en el 0,3 % de las notas

[ FUENTES ]

Docentes: slo el 11,7 % de las voces consultadas


do en ocasin de algn premio otorgado a algunos casos particulares o alguna nota especial. Pero no mucho ms, por lo que vale recordar dos buenos ejemplos de la cobertura del ao pasado. El 12 de septiembre, Clarn public una nota titulada La maestra que venci la violencia en el aula a travs de la msica, en la que contaba la historia de Alba Mancinella, de la ciudad de Olavarria, que fue reconocida, junto a otros 21 docentes de todo el pas, por el Ministerio de Educacin de Nacin por su militancia en favor de la permanencia de la escuela en la que trabaja, y porque impuls varios proyectos educativos, entre ellos, uno que enfrent con msica la violencia en el aula. La historia relatada era muy ilustrativa de lo que sucede puertas adentro de las escuelas, y que llegan a las pginas de los medios muy espordicamente. En este caso, el mrito es doble, ya que se hace pblica una forma muy creativa de luchar contra la violencia en las escuelas. Que puede servir de ejemplo a imitar. Otra nota destacada fue la que public el diario Pgina 12, el 28 de abril, titulada Sueo docente en un aula de frontera, que narraba la historia de Nuria Lantos, una joven maestra recin recibida en la ciudad de Buenos Aires que abri la primera escuela del paraje San Isidro Labrador, a 40 Km. de Puerto Iguaz, en Misiones. All viven unas 50 familias, en medio de una pobreza extrema. La nota contaba que Nuria vende panes los fines de semana, para generar recursos para vivir. Incluso, a veces le alcanza para comprar algunos materiales para la escuela. Otros los obtuvo de donaciones de Buenos Aires, de donde llegaron bolsas de harina, algunos otros ingredientes, tiles y materiales. No obstante, le quedan ganas de ms. Fue una interesante ya que no slo haca mencin al rol del Estado (Slo le propusieron hacerle un contrato como proveedora de servicios, de marzo a diciembre, como monotributista), sino que tambin mostr parte de la realidad de la educacin ms all de la Capital Federal. .

Ranking de fuentes
Ttulo columna Poderes pblicos (total) Poder ejecutivo provincial Poder ejecutivo nacional Poder ejecutivo municipal Poder legislativo provincial Fiscalas Poder legislativo municipal Poder legislativo nacional Poder Judicial Consejo de polticas pblicas Consejo de derechos de la niez y la adolescencia Defensora Polica Diplomtico Sociedad civil organizada (total) Sindicato o entidad de clase Partido Poltico Organizacin de la sociedad civil Iglesia o entidad religiosa Fundacin Nios y su entorno (total) Trabajadores de la educacin Adolescente Familia (madre) Ciudadano Familia (padre) Nio/a Expertos (total) Especialista Universidad Abogado Otras fuentes Medios Empresas Personalidad/ artista / prof. de la cultura Hospital / profesional de salud No hay fuentes citadas No es posible identificar fuentes Organismos Internacionales (total) Otros organismos internacionales % 44,4 20,2 8,4 6,6 2,1 2,1 1,5 1,4 1 0,4 0,3 0,2 0,1 0,1 28,5 20,6 4,1 2,7 0,6 0,5 19,6 11,7 3,4 1,3 1,2 1 1 5,1 3,3 1,7 0,1 1,8 0,9 0,6 0,2 0,1 20,5 0,9 0,6 0,6

Sindicatos y funcionarios, los ms escuchados. Son casi el 40% de las fuentes en noticias sobre Educacin. Los alumnos participan en el 4,4% de las notas. Fuentes en notas de educacin

81,6 %
Otras fuentes

11,7 % 4,4 %

Trabajadores de la educacin

Nias, nios y adolescentes

2,3 %
14 La educacin en los diarios

Familia (madre, padre y otros)

as fuentes en las notas de Educacin estn cada vez ms concentradas en Sindicatos (20,6 por ciento) y los representantes del Poder Ejecutivo, sean nacionales, provinciales o locales (35 por ciento). Los Sindicatos ganaron ms de 8 puntos porcentuales desde 2004 y el Poder Ejecutivo viene ocupando cada vez ms espacio desde 2007, cuando represent el 28 por ciento de las voces escuchadas en el tema Educacin. A su vez, los docentes en el mbito escolar no en su representacin gremialvolvieron a quedar lejos de los dos actores ms consultados, con el 11,7%. Y este nmero no vari significativamente en los ltimos aos: en 2004 fue de 11,2 por ciento, en 2007 fue de 14,6 por ciento y el ao pasado el porcentaje sealado ms arriba. Si bien los trabajadores de la educacin

siempre fueron una de las fuentes ms consultadas, nunca fueron las primordiales. La novedad registrada en el ltimo monitoreo es el distanciamiento cada vez mayor entre estas voces y las dos predominantes: los sindicatos y los gobiernos provinciales. Esto significa que en la agenda de los medios cada vez importa ms la crnica de una protesta de maestros y las negociaciones entre sus gremios y el Estado que la realidad cotidiana en las aulas? Una cosa es cierta: los docentes son muy poco consultados por los medios sobre su tarea diaria con los chicos en el aula. Y sobre este punto hay que entender una cosa: no todo lo que pasa dentro de las aulas son malas noticias. Hay experiencias positivas que contar. Y muchos docentes que las promueven y las llevan adelante. El reconocimiento hacia el trabajo de los maestros, particularmente, fue refleja-

Las fuentes ubicadas fuera del mbito de la educacin formal, como especialistas u organizaciones de la sociedad civil, que pueden aportar distintas miradas a partir de sus conocimientos tericos o experiencias prcticas concretas, permanecen lejos de las ms consultadas en las notas sobre Educacin. Incluso, perdieron lugar desde el primer monitoreo, en 2004, cuando representaron el 5,6 por ciento. En 2009, ese nmero se redujo a 3,3 por ciento. S

Las otras voces

La tarea pendiente 15

[ FUENTES ]

Nios, nias y adolescentes, la voz que los diarios no quieren escuchar


Los chicos slo tienen la oportunidad de expresarse en los medios si los periodistas les dan la oportunidad y hacen un esfuerzo extra por incluirlos. El anlisis de la presencia de su opinin en las noticias que hablan sobre ellos mismos.

ios, nias y adolescentes son casi la mitad de la poblacin mundial y en Argentina representan el 35 por ciento de la poblacin. Todos y todas tienen algo para contar, son conscientes de las cosas que pasan en las sociedades en las que viven. Sus conocimientos, su espontaneidad, su mirada renovadora y libre de compromisos previos y su independencia respecto de intereses constituidos frente a cualquier problemtica son valores que enriquecen las noticias. Sin embargo, su voz no es escuchada en los medios. Segn este monitoreo, el ao pasado en temas de Educacin los propios nios y adolescentes, tuvieron menos voz que aos anteriores: 4,4 %.

En 2007, por ejemplo, ese nmero fue de 5,7 por ciento. Pese a esa baja en el indicador, hubo varios ejemplos de notas que vale la pena mencionar. Una de ellas fue publicada por el diario Crtica de la Argentina, el 18 de marzo de 2009. Se titulaba El paro docente segn los chicos y se nutra de la opinin de alumnos primarios y secundarios de Capital Federal en medio de una huelga de maestros. Aseguraban los chicos que era justo el reclamo de los maestros, pero dijeron que prefieren ir a la escuela y no perder ms das de clases. Esa fue una de las pocas oportunidades que los medios les brindaron para opinar sobre un problema que tambin los afecta a ellos.

Testimonio 2
Educacin es un tema ausente en los medios, hay mucha repeticin de noticias en los diarios y noticieros pero se deja de lado cuestiones como educacin, que son tan importantes. Los medios a veces dan la posibilidad de opinar, por ejemplo con cartas de lectores, pero no son formas efectivas. Cuando nosotros tenemos un reclamo, por ejemplo, preferimos llegar a los funcionarios a travs de algn evento en los que estn presentes.

Sofa (17 aos)


Capital Federal

Testimonio 1
Casi no leo diarios, ni veo noticieros en la televisin. Leo revistas para adolescentes, como Casi Angeles, Consentidos, Patito Feo o Pop Stars. Casi nunca aparecen chicos ciegos o en silla de ruedas o con discapacidad. Los chicos que aparecen en las revistas son todos parecidos, son todos lindos, flacos y blancos. Excepto en Casi Angeles, que hay un chico con discapacidad, pero en el resto, no.

Regina (17 aos)


El Manso, Ro Negro

En 2009 en temas de Educacin los nios y adolescentes, tuvieron menos espacio que aos anteriores:

4,4 %

Es que, a pesar de que vemos, omos o leemos muchas noticias sobre nios, nias y adolescentes en los medios, la mayora de las veces no escuchamos su voz en esas noticias, sino que, generalmente, escuchamos lo que los adultos dicen sobre ellos. Los chicos no son fuente de su propia historia y muy pocas veces aparecen en los noticias en pie de igualdad con otras fuentes. La mayora de las veces son presentados como vctimas y hay otros que hablan por ellos, los interpretan, los representan, bajo el supuesto de que nias y nios no tienen nada que decir. O no sabran decirlo. S

16 La educacin en los diarios

100
Un completo dossier con pautas y sugerencias sobre temas poco presentes en las notas de Educacin. Cmo informar ms y mejor sobre polticas pblicas, calidad de la educacin, violencia en las escuelas, el derecho de los chicos a la participacin y la inclusin educativa, el trabajo infantil, la brecha digital, los chicos con discapacidad, la sexualidad adolescente, entre otros.

la otra educacin

10
temas

propuestas

[ DOSSIER ] POltIcaS PblIcaS En laS nOtaS DE EDucacIn

El 50% de las notas habla del rol del Estado, pero sin seguimiento
Cmo fue la cobertura de Polticas Pblicas y Educacin el ao pasado. Es notoria la ausencia de temas que den cuenta de avances o progresos. Radiografa de la cobertura
Entre los artculos que citaron polticas pblicas Polticas pblicas en general Proyectos especficos ningn diario inform al respecto. Las polticas pblicas deberan ser incorporadas a la cobertura porque por cada portador de un derecho hay quien tiene una obligacin, una responsabilidad para cumplir con ese derecho. En el caso de la Educacin, la obligacin de garantizar educacin gratuita y de calidad es del Estado y las polticas pblicas son una forma de hacer realidad ese derecho. Otros datos de la cobertura sobre polticas pblicas en Educacin: el 23 por ciento de las notas habl de polticas pblicas en general y el 88 por ciento de proyectos especficos. 23% 88%

as polticas pblicas que los diferentes gobiernos ponen en marcha para garantizar una educacin de calidad, y que deberan trascender a las diferentes administraciones, deben ser parte central de la cobertura de este tema en los medios de comunicacin. Por qu? Porque mencionar este aspecto enriquece el panorama de una situacin determinada sobre la niez al incorporar el deber y la accin de los poderes pblicos en relacin con este sector de la poblacin. En las notas sobre Educacin, ms de la mitad incorpor este aspecto, pero la mayora lo hizo en ocasin del lanzamiento de un proyecto concreto y la cobertura se desvaneci con el

correr de los das. Es decir, los lectores no pudieron informarse sobre la aplicacin de esa poltica y menos si funcion o no. Un ejemplo: el ao pasado, se puso en marcha el Proyecto de atencin a la sobre-edad 2009, con el que el gobierno bonaerense busca reducir los ndices de repitencia en la escuela primaria. El lanzamiento de ese plan piloto fue ampliamente difundido por los diarios monitoreados, pero con el correr de los meses no se supo ms nada de su implementacin. La importancia de ofrecer un seguimiento de esta noticia era fundamental, ya que para 2010 estaba prevista una ampliacin de los chicos beneficiados con este programa. Pero

1 2

Pautas y sugerencias
Presupuesto
cmo se compone el presupuesto destinado a Educacin? creci en los ltimos aos? Se podr cumplir con los Objetivos del Milenio? Qu sucede en otros pases de la regin?

7 8 9 10

Rendimiento escolar

En notas sobre el rendimiento escolar de los alumnos (por ejemplo, los que reprueban los exmenes de ingreso a la universidad) se adjudica toda la responsabilidad a los estudiantes o tambin se evala la calidad de la enseanza previa, las condiciones en las que ellos deben estudiar y sus maestros ensear?

Legislacin

Entrevista a Elena Duro


Las polticas pblicas son mencionadas en las noticias al momento de su implementacin, pero luego no hay seguimiento. Por qu cres que pasa? Esto sucede, en buena medida, porque los periodistas que cubren las noticias vinculadas al mbito educativo estn atravesados por subjetividades e intereses. Si el programa les interesa, por ejemplo, solicitan ms informacin y le dan seguimiento. De lo contrario, es probable que no lo hagan. Esta prctica de profundizar la informacin no siempre est instalada en los profesionales del medio, como tampoco est instalada en el Gobierno una cultura ms democrtica de acceso a la informacin y evaluacin, que facilite actualizaciones en tiempo real sobre el avance, los obstculos y los alcances de las polticas que se implementan en este campo. Hay desconocimiento del tema en los periodistas? Hay desconocimiento de lo que acontece en educacin en muchos mbitos de la ciudadana, entre ellos, el periodstico. Actualmente, por ejemplo, es muy importante que los medios hagan un seguimiento de los avances que se estn produciendo en la educacin secundaria, de sus cambios para promover ms calidad e inclusin y de la condicin de obligatoriedad que asumi tras la sancin de la nueva Ley de Educacin Nacional. As como tambin que puedan analizar el impacto del Plan de Asignacin Universal por Hijo en la educacin.

Especialista en Educacin de UNICEF

18 La educacin en los diarios

3 4 5 6

Se cumple la legislacin que garantiza la educacin obligatoria en todo el pas? Se estn implementando correctamente todos los cambios al marco jurdico realizados en los ltimos aos? Qu normas se han mantenido intactas y por qu?

Causas y consecuencias

Calidad

Qu niveles de repitencia, sobreedad y exclusin del sistema escolar hay en cada nivel educativo? cuntos analfabetos hay? Investigar las causas y consecuencias de estos problemas para los nios y adolescentes y para el pas. Qu opciones hay para quienes abandonaron la escuela?

la calidad de la educacin de un pas es determinante para su desarrollo. cules son las principales dificultades del sistema educativo? Qu calidad de educacin reciben los alumnos? cules son los indicadores para medir la calidad de la educacin?

Material didctico

narrar qu pasa dentro del aula a nivel de los contenidos estudiados puede ser un aspecto interesante. Qu lugar ocupa la educacin tcnica? qu articulacin existe entre los distintos niveles de enseanza?

Articulacin

con qu equipamiento cuentan las escuelas de todo el pas (bibliotecas, laboratorios, tiles, computadoras, conexin a internet)? cmo se elaboran los contenidos con los que estudian los chicos? Qu visiones del mundo, incluyendo la del Estado, predominan en esos contenidos?

Infraestructura

Formacin docente

con qu criterios se instruye a los futuros maestros? Se los capacita para atender todas las circunstancias que contempla hoy el trabajo en el aula?

Hay suficiente nmero y diversidad geogrfica de escuelas para garantizar el derecho a la educacin de todos los chicos del pas? Qu programas de construccin o mejoramiento de edificios escolares desarrolla el Estado? con qu transparencia y eficacia?

El tema en las noticias


Polticas pblicas, un aspecto fundamental, presente en ms de la mitad de la cobertura.

Planes

El Estado lanz planes para el mejoramiento de la educacin? cules son?, cmo se estn desarrollando?, Quedaron en el anuncio? Se concretaron?

48,4 % 51.6 %
No menciona el tema Citas polticas pblicas

La tarea pendiente 19

[ DOSSIER ] VIOlEncIa En laS EScuElaS

La violencia... que no es escolar


Tres de cada diez notas sobre Violencia hablan de episodios ocurridos en la escuela. Cmo se cuentan en los diarios. Qu falta para mejorar la cobertura. Qu tipo de violencia cuentan las noticias
Violencia en las calles o en la comunidad Violencia en las escuelas Violencia institucional Otros Violencia domestica Trafico humano / trata Violencia en general Pandillas a un hecho dentro de las escuelas. El 55 % se refiri a episodios de violencia ocurridos fuera del contexto escolar, lo cual habla de la relacin directa entre la realidad externa a la escuela y la repercusin dentro de ella. 55% 32,5% 10% 10% 7,5% 5% 5% 2,5%

Entrevista a Mario Goldemberg


Cmo observs la cobertura meditica sobre los hechos de violencia que ocurren en la escuela? Creo que hoy la violencia escolar ya no es sin su cobertura meditica. Los medios ya no tiene slo una funcin informativa, sino que son parte, en mucho casos de estos episodios, como el caso de Virginia Tech, donde el joven que perpetr la matanza , se ocup de enviar sus videos a la NBC para difundir las razones de su acto. La violencia escolar tiene rating, pero tambin hacen de estos episodios una especie de reality show. El avance de la tecnologa hace que estudiantes le quemen el pelo a su profesora de ingls, lo filmen y lo suban a Youtube; alumnos de una escuela tcnica de Rosario destruyan el mobiliario de su escuela, slo por diversin lo filmen y lo suban a la red. El tratamiento de la cobertura meditica hace de la violencia escolar noticias para vender, no hay una reflexin sobre el problema. Cres que los medios con una cobertura adecuada podran ayudar a combatir este problema? No se puede generalizar, seguramente algunos medios ayudan a combatir el problema, pero no es el discurso prevaleciente. La violencia que a veces las instituciones ejercen contra los chicos est presente en estas coberturas? La violencia en las escuelas es un sntoma social de la educacin. No slo son los chicos, incluye a toda la comunidad educativa, docentes y padres tambin. La declinacin de la autoridad, el discurso de la seguridad, la crisis en los lazos sociales, son algunas de las razones. Pero la cobertura meditica insisto es parte del problema, hacen de la violencia escolar un espectculo. Como lo han hecho los medios con las fotos de la crcel de Abu Ghriab en Bagdad o la ejecucin de Saddam Hussein. Son parte del entretenimiento. La industria del entretenimiento es una de las ms poderosas productoras de plusvala y plus de gozar, un detalle interesante es que hay un videogame llamado Bully, donde el juego consiste en sumar puntos con hechos de violencia en una escuela. En la lgica del mercado global hay razones ms importantes que los ideales y el saber que se intenta trasmitir en el mbito educativo.
Psiclogo, integrante del Consejo Asesor del Observatorio Argentino de Violencia en las escuelas del Ministerio de Educacinde la Nacin.

os episodios de violencia dentro de las escuelas suelen llegar a los diarios con un sensacionalismo inoportuno y que empieza a veces desde el nombre: se puede seguir hablando de violencia escolar, como si fuera un hecho que atraviesa a toda la institucin? No es ms apropiado hablar de violencia en las escuelas? Un ejemplo: si los casos se dieran en un hospital, hablaramos de violencia sanitaria? Los episodios de violencia siempre sern

noticia y ms an cuando los chicos estn involucrados. Esta situacin plantea a los periodistas el desafo de elevar el nivel de investigacin y reflexin sobre la violencia que involucra a nios, nias y adolescentes como vctimas o agentes. En el anlisis de la cobertura, slo el 1,7% de las notas sobre Educacin tuvo como tema de apoyo la violencia en las escuelas. En cambio, en las notas que tuvieron como tema central a Violencia, el 32,5 se refiri

La violencia en las escuelas es un sntoma social de la educacin.

Pautas y sugerencias

Las soluciones

Buscar experiencias de escuelas que hayan abordado con xito situaciones de violencia, registrar cmo fue la participacin de los alumnos en ese proceso. Si el artculo aborda un problema educativo como situaciones de violencia en la escuela o exclusin escolar: se han incluido alternativas de solucin al problema (implementadas por el gobierno, por las organizaciones de la sociedad civil, o ejemplos de otros pases)?

Estigmatizacin

chequear que la nota no estigmatice la conducta de los nios como problemtica o desviada.

3 4 5

Todas las miradas

Intentar presentar y explicar las diferentes corrientes pedaggicas, psicolgicas y neurolgicas que existen con posturas enfrentadas ante los mismos temas.

Seguimiento

un tiempo despus, qu pas con las historias de violencia en las escuelas? Se trat de un problema pasajero en esa institucin? O de un fenmeno que persiste en el tiempo?

Capacitacin

Estn los docentes preparados para abordar la violencia en las instituciones? Entienden sus causas, consecuencias y

6 7

cmo prevenirla? Quin los contiene luego de un episodio en el que fueron vctimas de violencia? cuntos docentes estn sin dar clases tras un conflicto violento? crecieron las licencias por causas psicolgicas?

La institucin

Investigar situaciones de violencia en la escuela no slo entre los alumnos sino tambin la que ejerce la institucin sobre nios, nias y adolescentes.

La magnitud

cul es la magnitud de la violencia en las escuelas, su interferencia en el desempeo escolar y su relacin con la violencia practicada en otros espacios?

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La otra violencia

Qu tipo de violencia es ms comn en las aulas? cules son las agresiones naturalizadas? Qu opinan los chicos de esto?

Contexto

Sera recomendable que las notas involucren elementos del contexto en el que ocurren los hechos noticiables. Qu dicen las encuestas? los datos estadsticos? Hay antecedentes del tema?

Familia

Hasta qu punto es tenida en cuenta al buscar una causa y para proponer una solucin respecto de casos de violencia?

20 La educacin en los diarios

La tarea pendiente 21

[ DOSSIER ] paRtIcIpacIn juvEnIl

Los chicos que piden la palabra, un desafo para los periodistas


Qu espacio le dan los medios a la opinin de los chicos y chicas, a sus proyectos, a sus expresiones artsticas, deportivas.

s posible informar acerca de la vida educativa de los chicos desde muchos costados. Uno, es a partir de lo que ellos mismos proponen y hacen. El ao pasado, varias notas dieron cuenta de actividades o proyectos desarrollados desde las escuelas con los estudiantes como protagonistas, totalizando un 36,3 por ciento. Mostraron as que esa prctica basada

en la capacidad de los nios y adolescentes para pensar ideas y llevarlas a cabo son una realidad viva en las escuelas argentinas. Acompaada por su difusin en los medios masivos, puede ser un modelo de participacin a imitar. Y los chicos pueden y es recomendable que sean escuchados en los medios. El ao pasado, muchos diarios monitoreados supe-

Entrevista a Dbora Nakache


Cmo crees que afecta a los chicos la poca participacin que los medios les dan? Me parece que hay un imaginario en los adolescentes desde el cual perciben su invisibilidad en los medios como atribuible a un gesto deliberado de tipo conspirativo. En este sentido, me parece, que prevalece ms el enojo por la exclusin que una verdadera crtica de los aspectos fundantes de la industria meditica. Por ello el reclamo es estar all, aparecer, sin cuestionar que en esa misma demanda le convalidan a los propios medios masivos su carcter de ser garantes de la existencia contempornea. Queremos que nuestras noticias (las buenas y no slo las malas) aparezcan en los medios, parece el reclamo repetido, para qu? para que existan, porque sino se devalan ante ellos mismos. 22 La educacin en los diarios Qu pueden hacer los docentes, los alumnos, para llegar a los medios? Yo dira que lo que se necesita, ms que llegar a los medios, es que los medios lleguen a los docentes y los alumnos. Es decir, por un lado me parece que la escuela no necesita, tanto como pide, transformarse en otra productora meditica ms, salir ms en las pantallas, ser otro ser meditico que suplante a Ricardo Fort. Ms bien, creo que lo que debiramos reclamar es que los medios presenten a alumnos, docentes, escuelas, como sujetos de un hacer fundamental en nuestra sociedad. Por otro lado, tenemos que inventar escuelas que eduquen tambin hacia la transformacin de los medios.

Programa Medios en la Escuela (Gob. De la Ciudad)

Tenemos que crear escuelas que eduquen hacia la transformacin de los medios.

raron el promedio general (36,3) y le dedicaron ms espacio a la voz de los chicos que otros. Uno de ellos fue La Capital, de Rosario, que lleg a casi un 40 por ciento. Este diario, el 20 de septiembre public una nota titulada alumnos diputados logran el s para un nuevo edificio escolar, en la que daba cuenta que los alumnos del ltimo ao de la Escuela de Enseanza Media para Adultos N 1.024 de Caada de Gmez, Santa Fe, que participaron del programa Pido la palabra, diputado por un da, fundamentaron la necesidad de un nuevo establecimiento para estudiar y lograron un compromiso de las autoridades. Las gestiones comenzaron hace ms de tres aos. Las autoridades municipales se pusieron a disposicin y ofrecieron el terreno. Los alumnos creen que al ser aprobado por los legisladores tendrn muchas ms oportunidades para las generaciones futuras, consign la nota, que fue a la vez una excelente oportunidad para reflejar que los chicos son conscientes de las cosas que pasan en las sociedades en las que viven. Sus conocimientos, su espontaneidad, su mirada renovadora y libre de compromisos previos y su independencia respecto de intereses constituidos frente a cualquier problemtica son valores que enriquecen las noticias. Por ello, es importante que los periodistas hagamos el esfuerzo para incorporar sus voces en los temas que los afectan sin violar su derecho a la intimidad y privacidad.

1 2

Pautas y sugerencias
Participacin
cul es la participacin de nios, nias y adolescentes en la definicin de reglas, sanciones y cdigos de convivencia en la escuela? con qu obstculos se encuentran los chicos para que sus opiniones sean tenidas en cuenta en el mbito escolar? Hay experiencias en las que su voz fue efectivamente escuchada?

Fuente

3 4 5

la nota incorpora como fuente de la informacin a los alumnos en la misma proporcin y peso que incluye otras fuentes como maestros, padres, funcionarios, especialistas o sindicatos?

6 7 8 9 10

Trabajar en grupo

Entrevistar a grupos de nios o adolescentes puede ser una experiencia enriquecedora. a menudo, los chicos se sienten controlados por los adultos respecto a lo que deben decir, por ello quizs una entrevista individual puede hacer que el chico se sienta condicionado. cuando estn en grupos suelen sentirse ms relajados y animados, especialmente si se conocen entre s.

Dnde entablar el contacto

a travs de organizaciones de nios o jvenes, escuelas, centros para chicos, organizaciones no gubernamentales que trabajen con nios. Es importante hablar con maestros, padres, referentes de organizaciones o gente que trabaje con nios.

Comunidad

Qu iniciativas llevan a cabo los chicos, junto con sus maestros y eventualmente sus familiares, para mejorar el barrio o la ciudad en la que se encuentran? Qu inventos surgieron de las aulas? pueden encontrarse propuestas positivas desarrolladas por los chicos, desde el armado de una revista hasta la elaboracin de materiales tcnicos para ayudar, por ejemplo, a personas con discapacidad.

Prejuicios

La autorizacin

los chicos que concurren a escuelas en barrios empobrecidos, son consultados con la misma frecuencia que los que asisten a escuelas del centro? Efectivamente hay un prejuicio a la hora de habilitar la opinin de unos y otros en las noticias? Qu opinan docentes y alumnos sobre esto?

antes de hacer la entrevista es indispensable contar con el permiso o autorizacin de los padres, la escuela o la organizacin contactada.

El tiempo

Perjuicio

para entrevistar a nios es importante disponer de la mayor cantidad de tiempo posible, por lo menos una hora y el tiempo adicional que tome hablar con maestros, padres u otros adultos involucrados.

Se ha asegurado que la incorporacin de los comentarios de los chicos no los perjudique? Se les pidi autorizacin para publicar sus dichos?

El testimonio es voluntario

Siempre. Es fundamental no obligar a un nio o adolescente a hablar si no tiene ganas de hacerlo.


La tarea pendiente 23

[ DOSSIER ] El DEREchO a la IncluSIn EDucatIva

Lejos del centro, fuera de la agenda


Slo en el 4,4 % de los artculos se inform sobre hechos en escuelas de la periferia urbana. Apenas el 0,8 % habl de la educacin en barrios marginados.

s claro que, si bien la educacin es un derecho, no todos los chicos acceden a ella. Diversas causas externas, como la pobreza, la explotacin laboral y la descomposicin familiar, y propias del sistema, como la falta de vacantes y en ocasiones- el desfasaje de los contenidos curriculares con la realidad de la niez y la adolescencia actuales, que los hacen poco atractivos, atentan contra aquel precepto de la ley 1.420, de 1884: la educacin debe ser universal, obligatoria, gratuita y laica. En 2009, las notas de Educacin que hicieron mencin al tema Acceso, Desercin o Reinsercin Escolar totalizaron un 5,8 por ciento, un nmero algo menor a lo registrado en 2007 y 2008: en promedio, 7,3 %. Pero tambin la exclusin del sistema educativo se relaciona con factores como la ubicacin geogrfica de las familias y las escuelas. Es que, claramente, no existen las mismas posibilidades de ir a la escuela en una zona cntrica de cualquier ciudad que en un barrio perifrico, ni, a su vez, si es urbanizado, villa o asentamiento. Tampoco existen las mismas posibilidades en un paraje rural, o en una zona montaosa, o de frontera. En 2009, la gran mayora de las notas sobre Educacin inform sobre noticias ocurridas en la ciudad de Buenos Aires o en

capitales provinciales, aunque esta particularidad es ms bien propia de los medios que se editan en Capital Federal. Quizs, el dato ms llamativo es que solamente en el 4,4 por ciento de los artculos se inform sobre situaciones ocurridas en escuelas de la periferia urbana, principalmente en los cordones de grandes ciudades como Buenos Aires, Rosario, Crdoba, Mendoza, La Plata, Salta y Tucumn. Y, apenas el 0,8 por ciento habl de la educacin en barrios marginados. Asimismo, las escuelas rurales y de frontera casi no tuvieron espacio en la agenda de los medios: aparecieron en el 1,8 y 1,9 por ciento, respectivamente, del total de notas sobre Educacin. Por otro lado, slo el 8,4% de las notas de Educacin hablaron de pobreza y exclusin social. Finalmente, apenas el 0,8 por ciento de las noticias sobre Educacin hicieron mencin a Igualdad/Desigualdad de color o etnia, y en el rnking general de temas, el nmero es an ms bajo. Esto ocurri en el ao que se conoci un informe de UNICEF que da cuenta de la desigualdad educativa que sufren los chicos de pueblos originarios en el pas: la mitad de ellos no complet la educacin primaria y el 78,2% de los chicos de 15 aos tiene el secundario incompleto.

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Pautas y sugerencias
Derecho
la educacin es un derecho universal. Se cumple en nuestro pas? Qu sectores son los ms perjudicados en el acceso a la educacin? Y, adems del acceso, se cumple el derecho a recibir una educacin de calidad?

Polticas pblicas

la instrumentacin de la asignacin por hijo provoc un incremento en la inscripcin de chicos en las escuelas. adems de esta poltica pblica, qu otra se puso en marcha en los ltimos tiempos para garantizar el acceso a la educacin? Qu dicen los propios chicos? Sera conveniente indagar las polticas pblicas nacionales y provinciales.

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Becas

cuntas becas entrega el Estado a los chicos con problemas para afrontar los gastos de estudiar? Qu chicos las reciben? creci el nmero en relacin a aos anteriores? Qu problemas se registran en la asignacin de becas? cmo se asignan? Qu impactos tienen? cmo se evala la calidad de la educacin que reciben los ms chicos?

Entrevista a Graciela Krichesky


Directora de Investigacin de Fundacin Cimientos

El despus

Qu pasa con los chicos luego de que finalizaron sus estudios secundarios? Pueden acceder a la universidad? los que fueron becados, pueden seguir aspirando a la misma ayuda por parte del Estado? les alcanza? Qu pasa con el rgimen de becas en el sistema de educacin privada?

Los ms chicos

Pueblos originarios

Explorar la situacin de nios que son miembros de comunidades indgenas De qu manera el sistema educativo contempla la diversidad de culturas que existe en el territorio? Qu tipo de educacin reciben los nios de comunidades aborgenes? Estn de acuerdo con ella? Disponen de maestros bilinges?

Est garantizada la educacin para los nios de menos de 5 aos? Qu hacen al respecto el Estado y las organizaciones sociales dedicadas a la educacin? Qu requisitos son necesarios para la apertura de un jardn de infantes? cmo se evala la calidad que reciben los ms chicos?

Localizacin geogrfica

Educabilidad

tienen todos los alumnos igualdad de oportunidades de acceder a una educacin de calidad? cmo es posible revertir esa brecha? Qu opinan docentes, padres y chicos?

Adultos

Qu dificultades existen para que chicos y docentes puedan ir a la escuela en zonas alejadas de los centros urbanos? cules son las complicaciones que existen en zonas de montaa u otros accidentes geogrficos particulares? cul es el caso de las escuelas de frontera?

Qu pasa con los padres que no completaron sus estudios? Qu facilidades tienen para hacerlo? cmo repercute esto en la educacin que reciben sus hijos? tienen el mismo desempeo escolar los hijos de padres con instruccin completa que los que no finalizaron sus estudios?

Educacin rural

cmo se desarrolla la educacin en los mbitos rurales? Qu papel juega la inclusin educativa en este mbito en relacin con la lucha contra el trabajo infantil?

Qu factores explican la tasa de exclusin del sistema educativo formal? Dos tipos de factores: socioeconmicos, por un lado, y escolares, por otro. Sobre lo segundo, la escuela en general, salvo pequeos cambios, cambi muy poco desde que fue creada. Hace 30 aos eran alumnos que slo iban a la escuela, y hacan otras actividades por gusto. Hoy, muchos jvenes aparte de ir a la escuela estn aportando al hogar, trabajan, o son madres y padres en la adolescencia y quieren terminar, pero las condiciones de cursada no les permiten terminarla. El tiempo de escolaridad que estamos ofreciendo no est acorde con eso. La escuela se qued en un formato para otro momento, incluso por la formacin de los profesores. La escuela es un espacio inhspito, no hay herramientas para trabajar con esos chicos. Y aquello que ensean no es bien recibido porque est lejos de las realidades que estn viviendo. De qu maneras puede el Estado asegurar la escolaridad universal? La poltica y la normativa es una cosa, creo que est mirando acertadamente la escuela que tenemos. Pero, por otro lado, hay que ver cmo transita esa normativa hasta que llega a la escuela y cmo llega y cmo se transforman en acciones all. Muchas veces la escuela no sabe cmo hacerlo. Por ejemplo, en provincia de Buenos Aires hay una norma segn la cual los chicos que trabajan pueden llegar ms tarde a clase y no ser sancionados. Pero, en vez de reemplazar ese tiempo con

tutoras u otra forma didctica, les dan un material para que lo estudie solo. Lo ms comn es que ese joven deje la escuela. Luego, medidas como la asignacin universal, si generan que ms chicos vayan a la escuela, fenmeno. El tema es si van a poder sostenerlo, si la escuela va a dar aprendizaje significativo para que los chicos luego sigan estudiando, y despus puedan trabajar. Porque, adems de ir a la escuela, la cuestin clave de la inclusin es que los chicos tengan aprendizajes relevantes para su vida. Incluirlos no es que vayan a la escuela y ya. Es que vayan y lo que hagan all los incluya socialmente.

Hay algunos medios que tienen una mirada muy crtica de medidas educativas, que responden a una lnea ideolgica.

Cul debera ser el rol de los medios en este proceso? Los medios reflejan la ideologa de la sociedad. Hay algunos que todo el tiempo tienen mirada muy crtica de medidas educativas, que responden a una lnea ideolgica. Estara bien que puedan reconocer lo bueno y malo de lo que va ocurriendo. Difundir buenas experiencias. A veces tienen una postura tan crtica que una buena noticia se transforma en una mala. Deberan tomar distancia y valorar cosas que pueden ayudar, si se difunden. La tarea pendiente 25

24 La educacin en los diarios

[ DOSSIER ] EDucacIn y tRabajO InfantIl

Chicos que trabajan y estudian, chicos que no son noticia


Slo el 12, 5 por ciento de las notas que habla de trabajo infantil relacion el tema con educacin. Los docentes, muy poco consultados: apenas representan el 4,2 % del total de fuentes.

opinin
Ricardo Peters

e las notas de Educacin, slo el 0,7% la vinculan con trabajo legal del adolescente y otro 0,4 por ciento habla de trabajo infantil. Y, al revs, slo el 12,5 por ciento de las noticias sobre trabajo infantil hace referencia al tema Educacin. Por otro lado, la voz de los profesionales de la Educacin aparece slo en el 4,2 % de las noticias que se refieren al trabajo infantil. Ello pese a que los expertos sitan la relacin entre educacin y trabajo infantil en el centro del problema de la construccin de una sociedad ms justa e igualitaria.

Director de Educacin Agraria de la Direccin de Cultura y Educacin bonaerense

Las escuelas de alternancia y el trabajo infantil


Hay un esfuerzo por cambiar la escuela basada en un modelo productivo como en los aos ochenta, pasando a una escuela ms formativa. Antes eran puramente didcticasproductivas. Ahora apuntan a ser, ms que nada, entornos formativos; ponen la educacin antes que el trabajo. Es que la escuela tiene mucho por hacer con su mandato como organizacin social. En el mbito rural bonaerense tenemos algunos formatos interesantes; por ejemplo, escuelas de alternancia. Hay 32 de este tipo. Y funcionan articuladamente con la comunidad rural organizada, basada en economas de autosuficiencia. Ah las familias integran el consejo de administracin y cogestionan con el Estado el proyecto escolar. Es importante trabajar directamente con la familia en cinturones hortcolas, donde hay colonias de trabajadores de alta vulnerabilidad social. Ah la escuela tiene alto impacto para prevenir el trabajo infantil. A lo mejor dentro del propio sistema hace falta difusin de esta problemtica. Se ha echado un poco de luz con la participacin de las comunidades, a travs del asociativismo y la posibilidad de ascenso social en esas comunidades. Pero la escuela sigue estando un poco encorsetada; a veces vienen los medios, pero no se termina de dar bien la difusin desde adentro

Alrededor del 29,7 % de nios de entre 5 a 13 aos y ms del 43,3 % de adolescentes de entre 14 a 17 que trabajan y estudian repitieron de grado.

Hay otros nmeros que grafican cmo se habl sobre el trabajo infantil en los diarios durante el 2009. Polticas pblicas. El 71,4 por ciento de las notas que hizo mencin al trabajo infantil el ao pasado no cit ninguna poltica pblica al respecto. Las fuentes. El 14,3 por ciento de las noticias se construy sin fuentes. La bsqueda de soluciones. Dar a conocer en una nota las experiencias exitosas de otros pases, por ejemplo, puede ampliar las alternativas existentes para los problemas locales. La cobertura sobre trabajo infantil puede completarse con un panorama nacional del tema y con entrevistas a funcionarios de las distintas reas involucradas y con organizaciones que se ocupen del tema. El ao pasado, la bsqueda de soluciones estuvo mencionada en el 46,7 por ciento restante. Y un ltimo aspecto. Toda nia y nio se encuentra en la etapa de crecimiento y desarrollo bio-psico-social, de modo que si su tiempo lo ocupa en el trabajo urbano o rural, en realidad se afecta dicha fase. Adems, los nios no conocen sus derechos ni los derechos laborales, de modo que tampoco consultan, exigen o piden modificaciones en el ambiente de trabajo o en los elementos de proteccin personal. En ese aspecto, la difusin que logre el tema en los medios es fundamental. Sin embargo, apenas el 3 % de las notas hizo mencin al dao que provoca el trabajo infantil en la salud de los chicos.

Pautas y sugerencias
De qu hablamos?
El trabajo Infantil es toda actividad econmica o estrategia de supervivencia, remunerada o no, realizada por nias y nios que no tienen la edad mnima de admisin al empleo o trabajo, o que no han finalizado la escolaridad obligatoria, o que no cumplieron los 18 aos si se trata de trabajo peligroso. Mientras que cuando nos encontramos en situaciones de trabajo a edades tempranas, trabajo peligroso, o trabajo en rgimen de servidumbre y esclavitud, hablamos de Explotacin laboral Infantil.

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La Legislacin

En el caso de argentina, la edad mnima de admisin al empleo es de 16 aos a partir del 25 de mayo de 2010. antes de su vigencia, la edad mnima legal de admisin al empleo era 14 aos.

La voz de los gremios

Qu compromiso tienen los sectores gremiales en la lucha por prevenir y erradicar el trabajo infantil en las distintas actividades econmicas? Qu programas o iniciativas llevan a cabo?

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Los padres

Muchos padres de alumnos que trabajan atravesaron la misma situacin en su propia infancia. Sera recomendable incluir en las notas esos testimonios: cmo los limit, la historia de la familia, las oportunidades perdidas, cmo creen que afect sus vidas, qu podan hacer con el salario que ganaban, cules planes se vieron truncados, qu le hubiera gustado ser, qu enfermedades padecieron.

Los alumnos

Segn los especialistas, la plata que los chicos ganan trabajando no es relevante en el presupuesto de una familia. una investigacin periodstica podra dar cuenta del destino de ese dinero y demostrar que no es cierto ese mito que asegura que muchos chicos mantienen a sus familias con el trabajo que realizan.

El Estado

Reinsercin

Existen y se implementan polticas estatales para dar educacin gratuita y obligatoria? cules son los costos y dificultades para la reinsercin de los chicos que quedan fuera de la escolarizacin?

ante los miles de chicos que no estudian por razones laborales, los periodistas pueden investigar qu est haciendo el Estado campaas, programas, normativas, inspecciones en lugares de trabajo, capacitaciones- para proteger a los nios del trabajo infantil y la explotacin laboral. Qu medidas se instrumentan destinadas a la proteccin del adolescente trabajador. cules son los mecanismos para denunciar un hecho sobre trabajo infantil? Hay denuncias? condenas?

El tercer sector

Los docentes, los compaeros

Implementan las escuelas programas de recuperacin de contenidos para los alumnos que faltan a clases por razones laborales? Qu tan naturalizado est el trabajo infantil entre los docentes? Quin los capacita para abordar la problemtica en las aulas? cmo se arman las relaciones de compaerismo entre los alumnos que trabajan y los que no? cunto conocen los alumnos sobre la realidad de sus compaeros trabajadores?

Indagar sobre programas de organizaciones de la sociedad civil o de fundaciones empresarias que promuevan la escolarizacin de los nios explotados laboralmente o que eviten el abandono de los estudios.

El rol de Las empresas

Sera interesante averiguar el papel de las empresas contratantes de la mano de obra infantil y adolescente y el origen de los productos que tienen mano de obra infantil, adems de la cadena de valor de esas mercaderas. los locales donde venden estos productos, conocen dnde y cmo se fabrican?, y los consumidores qu piensan?
La tarea pendiente 27

26 La educacin en los diarios

[ DOSSIER ] El uSO DE tEcnOlOgaS DE la InfORmacIn y la cOmunIcacIn En la EScuEla (tIc)

Un tema que sigue ganando espacio


Adems de notas sobre qu cantidad de notebooks se reparten, es necesario acompaar la discusin sobre porqu y cmo es necesario trabajar con las tecnologas.

opinin
Maria Jos Ravalli
Especialista en Comunicacin

as notas referidas a Educacin tienen diferentes enfoques. El ao pasado, en cuarto lugar, se ubic Material didctico o pedaggico, que pas de 8,4% en 2007, a 12,4% en 2008 y 18,5 % en 2009. Dentro de esta categora quedan incluidas las notas que hacen referencia, entre otros temas, al uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) dentro del aula, que aument su presencia en los ltimos meses con el lanzamiento del Plan Conectar Igualdad, que comprende la entrega por parte del

Gobierno Nacional de 3 millones de computadoras porttiles, durante un perodo de tres aos, para todos los estudiantes y docentes de los colegios secundarios del pas. El anlisis cualitativo de las noticias muestra que la cobertura estuvo orientada a informar cuntas computadoras se entregaran, para cuntos chicos, por cunto tiempo, a qu costo para el Estado. No mucho ms. Por otro lado, en 2009, en el tema tecnologa y adolescentes, hubo notas que pusieron en el centro de la agenda una de las pre-

ocupaciones del mundo adulto en relacin a los jvenes y el uso que hacen de la tecnologa: los riesgos a los que estn expuestos en Internet. El diario Clarn instal el tema en los primeros meses del ao, con tres publicaciones entre enero y febrero, que fueron variaciones de la misma idea. Una de ellas se titul Reclaman medidas para evitar riesgos de los chicos en Internet. Esta nota, como las otras, tena una particularidad: a pesar de tratarse de un tema que se refiere a conductas de chicos y chicas, nunca se los consult para conocer si saben o no cmo protegerse de estos peligros. Aunque, una de ellas, agreg consejos a padres para prevenir las desagradables sorpresas que los chicos pueden encontrar navegando en Internet.

El material pedaggico, que incluye el uso de tecnologas en el aula pas de 8,4 % en 2007, a 12,4 % en 2008 y 18,5 % en 2009.

Las nuevas tecnologas y los adolescentes en los medios de comunicacin


Como se evidencia en esta publicacin, la relacin de los adolescentes con las nuevas tecnologas de la informacin ha ido ganando espacio en los medios de comunicacin. Cuando analizamos esas coberturas en los medios grficos observamos que se concentran, principalmente, en la posibilidad o no de acceder a estas tecnologas, pero focalizando los usos negativos posibles de, por ejemplo, las redes sociales o alertando sobre la posibilidad de que los chicos y las chicas estn expuestos o sean vctimas de la pornografa infantil en Internet. Por ejemplo, en Mendoza ocurrieron dos hechos asociados a las redes sociales y los jvenes: una rateada convocada desde Facebook y una cadena solidaria de favores. La cobertura de los medios, masiva en el primer caso y magra en el segundo, evidencia una representacin parcial y estigmatizante de los adolescentes. Adems, de ese modo se perdi la oportunidad de analizar, ms profundamente, las causas que impulsan a una comunidad de jvenes a organizarse. Los adolescentes que hoy tienen entre 12 y 17 aos son la primera generacin que naci con las nuevas tecnologas de la informacin. Esta situacin representa una oportunidad para posicionar a los chicos en el centro de la agenda de los medios como verdaderos protagonistas, agentes de cambio, como parte de la solucin y no del problema. Plantear una falsa dicotoma escuela o tecnologas es limitar el debate y el razonamiento. La escuela es la institucin privilegiada para promover el mejor uso de las tecnologas. La ley de Educacin Nacional, los programas estatales de conectividad y formacin docente y la ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual constituyen un marco promisorio para lograrlo. Sin embargo, tenemos que ser conscientes de que los cambios ms importantes que generan las tecnologas son los cambios de ideas y prcticas sociales que las acompaan. Clay Shirky, analista de medios sociales, afirma que las revoluciones no ocurren cuando las sociedades adoptan nuevas tecnologas, ocurren cuando las sociedades adoptan nuevas conductas. En este sentido, el rol de los medios tradicionales es clave para informar, analizar, monitorear, involucrar y fortalecer las demandas de la sociedad. Hoy, ms que nunca, los jvenes tienen mltiples medios de comunicacin disponibles. Las redes sociales son solo un ejemplo de ello. El trabajo colaborativo, la construccin de espacios de dilogo y las conversaciones en lnea dan cuenta de un realidad complementaria al aula y muy rica para analizar desde la perspectiva de los medios de comunicacin.

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Pautas y sugerencias
Brecha digital
a qu se debe la distancia en la capacidad y disponibilidad para usar las tecnologas de la informacin y la comunicacin (tIc) en el proceso pedaggico? Qu inversin realiza el Estado?

Asimilacin

cules son las ltimas tIc incorporadas? cmo las van asimilando las escuelas? lo hacen todas por igual o hay defasajes que llevan a la antedicha brecha digital? cmo incorpora la escuela los nuevos medios de comunicacin? cmo repercute en el aula lo que ocurre en ellos?

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Equipamiento

tienen todos los colegios los insumos necesarios para la educacin y desarrollo respecto de estas tecnologas? Reciben alguna ayuda del Estado, del sector privado o del tercer sector? En las escuelas que tienen equipamiento, cmo se usa? Es accesible para los alumnos? O slo es para uso de los docentes?

Conectividad

Estn todas las escuelas aptas para conectarse a la red? Qu ocurre en el caso de establecimientos alejados de centros urbanos?

Capacitacin

cmo se realiza la educacin en tIc? Hay materias especficas? Se asigna un tiempo y espacio determinado para ello?

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Docentes

Estn incluidas las tIc en las currculas de formacin docente? De qu otras formas aprehenden los maestros los constantes cambios en esta materia?

Familias

acerca la escuela la formacin en el uso de tIc a los padres de los chicos? cmo se relaciona el manejo de estas herramientas en las escuelas con el que se puede hacer en el hogar?

Prevencin

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Democratizacin

cmo se conjuga la apertura de informacin a partir del uso de tIc con una ordenada amplitud y diversidad en la formacin de nuevos conocimientos, posibilitando un uso positivo de la expansin de las herramientas pedaggicas?

Inclusin

Se incluyen dentro de las enseanzas para el manejo de las tIc los cuidados para prevenir situaciones de abuso por parte de redes delictivas que producen y distribuyen pornografa infantil?

atraviesan las tIc las diferentes asignaturas de la currcula escolar, o se mantienen como un compartimiento estanco que hacen las veces de una materia ms? Hasta qu punto se animan a incluirlas docentes de disciplinas tradicionalmente alejadas de las herramientas informticas?

28 La educacin en los diarios

La tarea pendiente 29

[ DOSSIER ] SExualIDaD aDOlEScEntE

Una cobertura que puede ser ms responsable


Apenas el 0,7 % de las notas de Educacin hizo referencia al tema. De todos modos, hubo buenos ejemplos de noticias sobre diversidad. Adems, la cobertura destac casos de imgenes de chicos filmados en celulares.

Pautas y sugerencias
Embarazo
Investigar la relacin entre embarazo adolescente y la retencin escolar. cuntos adolescentes dejan la escuela porque se convierten en madres o padres? Hay programas de apoyo escolar para alumnos/as que van a ser padres o madres? Es ilegal expulsar de la escuela a una adolescente embarazada o a un adolescente que va a ser padre, entonces en la realidad se respeta la legislacin? Explorar historias de adolescentes que pasaron por estas situaciones y como los afect.

ducacin sexual es la materia que siempre queda previa en las escuelas. Pero, y los medios cmo hablan del tema? En los 22 diarios analizados, de las notas de Educacin, el 0,7% estuvo vinculado con el ejercicio de la sexualidad. Segn la ley 26.150, promulgada en 2006, todos los chicos y chicas tienen derecho a recibir educacin sexual integral en los establecimientos educativos pblicos, de gestin estatal y privada, articulando los aspectos biolgicos, psicolgicos, sociales, afectivos y ticos. Los medios pueden contribuir al debate sobre este tema y visibilizar una cuestin siempre rodeada de polmica y prejuicios. Dentro del poco lugar dado a la temtica, el ao pasado algunos medios la pusieron de relieve e, incluso, dieron trascendencia a un aspecto menos visibilizado an: la diversidad sexual y los derechos en las escuelas. Pero, tambin, hubo temas que se destacaron por un enfoque que merece ser revisado. En octubre del ao pasado, un escndalo gan las pginas de la mayora de los diarios monitoreados. En una escuela de La Plata, una chica y dos varones fueron suspendidos luego de que circulara en 30 La educacin en los diarios

la red un video en el que aparecan dos de ellos, la chica y uno de los chicos, en escenas ntimas. La cobertura fue dispar, pero mostr algunos prejuicios que conviene revisar. Por un lado, hubo diarios que, al narrar el episodio, aseguraron que la filmacin se habra realizado adentro del aula cuando uno de los chicos, haciendo gala de su audacia, desabroch su pantaln, lo baj y dej al descubierto sus partes ntimas, segn lo sealado por el diario El Da de La Plata. En ese momento, una compaera que participaba de la travesura en el improvisado set de filmacin fue ms all de lo pensado y lo toc. La escena era filmada por el segundo adolescente. Uno de los testimonios recogidos por el diario aseguraba: Nos asombra la actitud del chico que siempre fue muy serio, tranquilo y fundamentalmente muy estudioso. Y, mientras estos valores eran asociados al adolescente, sobre la chica slo se sealaba: la piba que particip de la filmacin no fue al colegio en estos das. Y, sobre todo, en noticieros televisivos se puso el acento en la conducta de la adolescente, recogiendo testimonios de compaeros que reproducan rumores y prejuicios. Fren-

0,7%
estuvo vinculado con el ejercicio de la sexualidad en las notas de Educacin.
te a esto, Mara Brawer, subsecretaria de Equidad y Calidad Educativa del Ministerio de Educacin de la Nacin, asegura: La pregunta acerca de la chica ya es errnea. Si una chica fue filmada en un acto ntimo hay una violacin de derecho y la pregunta ya no es acerca de la chica, sino sobre la violacin de ese derecho. Yo les hubiera preguntado a los chicos sobre la violacin a la intimidad. Qu importa cmo era la chica que se film, no es ese el tema. Esto es tpico tambin de qu caracterstica de la vctima justifica lo que pas y ese es el relato.

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Conocimiento

Investigar que grado de conocimiento tienen los nios, nias y adolescentes sobre mtodos de prevencin de enfermedades de transmisin sexual y embarazo (EtS). De dnde obtienen la informacin? con quin hablan de esos temas? los chicos consultan a los docentes sobre estos temas, ms all de lo que indica la currcula escolar?

Pobreza

Investigar cmo influye la pobreza en la vida cotidiana y sexual de los adolescentes con relacin al conocimiento y acceso a mtodos de prevencin de EtS y embarazo adolescente.

El Estado

Indagar cules son los principales problemas para el acceso a mtodos anticonceptivos los provee el Estado a travs de los hospitales? todos los adolescentes tienen acceso a ellos? En argentina, la ley 25.673 que cre el Programa nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable establece que el Estado debe asegurar que nios y adolescentes sean beneficiarios de polticas de prevencin y atencin en salud sexual y reproductiva. cul es el grado de cumplimiento de la ley en las provincias?

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El debate

comparar las posturas que se enfrentan en el debate sobre la educacin sexual en la escuela. consultar especialmente qu opinan los jvenes sobre el tema.

Diversidad

todos los chicos tienen derecho a definir su identidad sexual. Hay organizaciones que abordan la homosexualidad en la adolescencia? cmo lo viven los jvenes, cmo lo viven las familias? Explorar el trabajo de organizaciones de jvenes y adolescentes que promueven los derechos sexuales y reproductivos. cules son las ventajas de la informacin?

Mitos

la sexualidad da lugar al surgimiento de muchos mitos y falsas creencias. cules son los mitos que circulan entre los jvenes respecto al tema? cmo influyen esos mitos en el cuidado del cuerpo?

Gnero

Indagar de qu modo el gnero influye en la relacin a la salud sexual y al cuidado del cuerpo cmo son las actitudes del varn y de la mujer? Qu se espera del varn? Qu se espera de la mujer? cules son las expectativas sociales respecto de la crianza de un hijo o una hija?

Prevencin

Muchas campaas de prevencin del sida y otras EtS ests dirigidas a los adolescentes cmo los interpelan? Qu visiones tienen de la conducta de los adolescentes? Estn basadas en prejuicios o se ajustan ms a la realidad diversa de los adolescentes?

Servicio

El material proporciona direcciones tiles de organismos gubernamentales o no gubernamentales que abordan temas vinculados a los derechos sexuales y reproductivos para que el pblico tenga acceso a ellos si necesita sus servicios o ms informacin?
La tarea pendiente 31

[ DOSSIER ] la EDucacIn DE gEStIn SOcIal

Las otras opciones educativas que los diarios no ven ni cuentan


Miles de nios y adolescentes estudian en escuelas que no son ni estatales ni privados. Son iniciativas llevadas a cabo por instituciones del tercer sector, muchas de ellas invisibilizadas por los diarios.

Entrevista a Flavia Terigi


El tema de las escuelas de gestin social est muy poco presente en las noticias, pese a que involucra a miles de chicos en todo el pas. Por qu cres que ocurre? Eso no slo pasa en las noticias, pasa tambin en la administracin y la normativa. El desarrollo histrico de la educacin argentina gener una distincin entre educacin pblica, vinculada a valores como gratuidad, universalidad, laicidad, y educacin privada, relacionada ms con posicionamientos ideolgicos o religiosos particulares, y que se paga. En esa categorizacin, que es histrica, quedaron afuera otras alternativas. Las escuelas de gestin social, surgidas bsicamente luego de la crisis de 2001, no encajan en ninguna de estas categoras. Por ejemplo los bachilleratos populares, algunos de ellos surgidos en fbricas recuperadas, son propuestas muy preocupadas por la inclusin, pero que al tiempo que le reclaman al Estado que se ocupe, que financie, etc., prefieren evitar el control, o la imposicin de contenidos. Desde los medios en general hay una mirada de cierta condescendencia sobre estas experiencias. Como que hay una escuela seria y estas otras alternativas. Estas de acuerdo? Creo que s, que todava no se entiende bien el aporte que estas escuelas pueden hacer al sistema educativo en general, un sistema que necesita cambios, algunos de esos cambios pueden venir desde estas experiencias. Estas experiencias educativas no reemplazan al Estado ni deberan hacerlo, el Estado tiene una obligacin. Pero hay un debate vigente acerca de la necesidad de que la escuela gane en permeabilidad, en porosidad a la intervencin comunitaria, y en ese sentido algunas de estas experiencias son desafiantes. Esto ocurre ms claramente con los chicos hasta 4 aos, que son los que ms encontramos (junto a los adultos) en estas alternativas. El Estado debera garantizar los recursos para que funcionen, no delegar su responsabilidad en este sector, pero eso no impide replantear los modos en que la escuela establece fronteras tajantes con las familias o los grupos locales.

uchas organizaciones sociales contestaron con educacin a la exclusin generada por las polticas educativas que en las ltimas dcadas dejaron fuera del sistema a miles de chicos, y que ni la gestin estatal ni la gestin privada supieron rescatar. As, en muchos barrios, en todo el pas, surgieron nuevas formas de gestin, de corte indudablemente inclusivo y, en muchos casos, con una pedagoga renovadora. Organizaciones sociales, fundaciones, cooperativas, bachilleratos populares, proliferaron al calor de la

crisis y hoy se han consolidado como constructores de una educacin que no es privada ni estatal y que busca su reconocimiento en el sistema y tambin en los medios de comunicacin. Segn el anlisis cualitativo realizado por el equipo del Captulo Infancia, la mencin a estas experiencias es muy poca en los diarios monitoreados y menos presencia an tienen los referentes de experiencias de gestin social entre las principales fuentes consultadas. Sin dudas, un costado de la realidad educativa que merece ms difusin.

4,7%
de las notas de Educacin hacen referencia a pobreza y exclusin social.

Licenciada en Ciencias de la Educacin. Ensea Psicologa del Aprendizaje en las carreras del profesorado para nivel secundario de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales y Psicologa Gentica en la carrera de Ciencias de la Educacin, ambas en la UBA.

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Pautas y sugerencias
Radiografa
Documentar experiencias de educacin popular llevadas a cabo por organizaciones sociales. Quines son? Desde hace cunto trabajan? cuntos chicos son educados bajo su paraguas? una de las caractersticas que define a este tipo de educacin es la horizontalidad, la participacin de toda la comunidad educativa en la toma de decisiones. claramente, este rasgo la diferencia de la estructura verticalista, piramidal, que signa a la gestin estatal y a la privada. Puede ser este aspecto, una oportunidad para reflexionar en las noticias sobre la participacin de padres, hermanos y el resto de la familia en la educacin de chicos y chicas?

La comunidad

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Identidad

En qu se diferencian de la educacin tradicional? Qu objetivos persiguen y qu logros y dificultades tienen? cules son los resultados a nivel de los aprendizajes que reciben los alumnos?

Educacin inicial

Slo en la ciudad de Buenos aires, ocho mil chicos estn fuera de la educacin inicial, a pesar de que la constitucin portea establece la obligacin de asegurar y financiarla desde los 45 das de edad. Muchos de estos chicos son cuidados y contenidos en instituciones de educacin no formal. cuntos son? a qu sectores sociales pertenecen?

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Legislacin

Ro negro es la nica provincia que cuenta con una ley que regula y apoya la educacin de gestin social. Qu otras provincias tienen previsto legislar sobre este tema? Por qu es conveniente que lo hagan?

El presupuesto, una deuda pendiente

Reconocimiento

Estn certificados los programas de estudios? los egresados son validados para continuar su formacin en otros niveles educativos?

Muchas de estas organizaciones estn en la bsqueda de un pronunciamiento del consejo Federal de Educacin que d precisin jurdica del trmino de gestin social, incorporado a la ley nacional de Educacin. Esto abrira las puertas para reclamar ante cada ministerio provincial el respectivo apoyo y la participacin del gobierno en la educacin, como as tambin financiamiento. los medios pueden visibilizar esta situacin: sera recomendable que lo hicieran.

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Y el Estado?

Muchas de estas instituciones no slo reemplazan al Estado brindando contenidos educativos a los chicos sino que tambin asisten a la escuela formal con otras actividades: limpieza de edificios, tareas extracurriculares. Es posible incluir estas experiencias en las noticias?

Relacin alumno-docente

cmo es la relacin entre docentes y alumnos en este tipo de educacin? Y qu la diferencia de los otros sistemas? cmo puede aprender la educacin formal en este aspecto de estos emprendimientos sociales?

Todo terreno

Muchos de estos establecimientos educativos asisten tambin a los chicos con comedores alimentarios o guarderas. Quin controla la calidad de la alimentacin que reciben? Quin gestiona esos comedores?
La tarea pendiente 33

32 La educacin en los diarios

[ DOSSIER ] chIcOS cOn DIScapacIDaD

Un tema presente en apenas el 0,7 % de las noticias


La realidad de los alumnos con discapacidad est invisibilizada en las noticias. Segn los expertos, los medios an muestran prejuicios y mucha ignorancia a la hora de presentar el tema en las noticias

Pautas y sugerencias

Obstculos

u espacio hay en las noticias para los chicos con discapacidad? Segn el relevamiento del Captulo Infancia de Periodismo Social, el 0,7% de las notas sobre Educacin se refieren a chicos con discapacidad. La relacin entre el derecho a la educacin y las discapacidades con las que viven ms de 350 mil nios, nias y adolescentes segn datos oficiales- no est en absoluto en la agenda de los diarios. Y en esto, los medios pueden contribuir y ayudar a difundir ideas y experiencias que puedan favorecer lo que suena tan simple pero que no lo es: vivir y aprender juntos. En este sentido, hubo ejemplos en este sentido el ao pasado, y muy buenos. El 4 de enero, el diario La Gaceta (Tucumn) public un informe que daba cuenta de la situacin que atraviesa la biblioteca de la escuela para ciegos y disminuidos visuales Luis Braille de esa capital, a la que le faltan libros y materiales. La nota recoga el testimonio de un empleado que reconoca que el ciego no tiene espacio en los planes oficiales de lectu-

ra. Fue una excelente oportunidad para reflexionar sobre la calidad de la educacin que reciben algunos chicos con discapacidad en esa provincia y un tema que tiene implicancias ms a nivel pas: Las bibliotecas populares del pas y escuelas con alumnos disminuidos visuales luchan desde siempre con una vieja deuda: la falta de material bibliogrfico actualizado en escritura de puntos, asegur el artculo. Por otro lado, Diario Popular public un informe el 20 de marzo que reflejaba un estudio hecho por Asociacin Sndrome de Down de la Repblica Argentina (ASDRA), en el que se asegura que el 90 por ciento de los padres de chicos con Sndrome de Down tiene problemas para inscribir a sus hijos en escuelas ordinarias, y slo el 13,8 por ciento asiste a clases. En la nota, se recoga el testimonio de padres que hablaban de un diseo arcaico del actual sistema educativo que impide la integracin de los nios con discapacidad, ya que los docentes no estn capacitados ni las estructuras edilicias adecuadas.

2
3 4

Los nios con discapacidad suelen encontrar obstculos para ser integrados en escuelas regulares cules son los principales impedimentos? La infraestructura y equipamiento escolar es accesible para nios con discapacidades motoras, visuales o auditivas? Indagar sobre las acciones que realiza el Estado para garantizar este acceso. Existe discriminacin en algunas escuelas? pueden los chicos con discapacidad integrarse con facilidad en las tareas propuestas para el conjunto de los alumnos? hablar con nios o adolescentes para preguntarles de dnde creen que provienen las actitudes discriminatorias. a travs de sus relatos y experiencias, los chicos pueden ayudar a disipar mitos y prejuicios sobre las personas con discapacidad

Igualdad

5 6 7 8 9 10

Participacin

opinin
Vernica Rusler
Licenciada en Educacin

Se les consulta a los nios acerca de sus necesidades sobre transporte especial, juegos adaptados, espacios de recreacin, integracin escolar? con qu recursos cuentan cuando enfrentan situaciones de discriminacin?

Palabras, eufemismos y exclusin


En general, en los medios hay un relato incompleto sobre los chicos con discapacidad, que los ubica en un lugar heroico y deja afuera los procesos y los marcos en los que se dan esos procesos. Por ejemplo, los chicos con discapacidad que son abanderados y por eso llegan a los medios. En las notas pareciera que son abanderados ms por el hecho de vivir con una discapacidad que por tener el mejor promedio del aula. Falta hacer ms hincapi en los procesos que llevaron a cada nio, a cada nia, a cada joven con discapacidad, a superar obstculos y participar activamente en los grupos de pertenencia. Estos procesos empiezan en los primeros aos, con padres y otras personas significativas del entorno que ayudaron a crear esas condiciones, con un Estado que desde la escuela, sobre todo, las garantiz. Es decir, falta informar ms sobre el contexto en toda su complejidad en el que ocurren esas historias. Otra cuestin tiene que ver con cmo se nombra en los medios a los chicos y a las personas con discapacidad en general, aunque pareciera ser algo ms propio de la infancia: no son chicos especiales, ni tienen capacidades diferentes. Son chicos con discapacidad. Cuando se busca un eufemismo, se corre el riesgo de terminar excluyendo an ms, auque el propsito haya sido la inclusin. Cuando no se nombra o se nombra mal puede ser cuando ms se discrimine. Tampoco es preciso el trmino discapacitado, ya que involucra la totalidad de una persona. Se tiene una discapacidad, que puede ser visual, auditiva, motora, mental e intelectual. Finalmente, los periodistas deberan tener presente en estas coberturas lo que dice la Convencin Internacional sobre las Personas con Discapacidad, a la que la Argentina adhiri y represent un avance importantsimo en muchos aspectos. Es necesario para no quedar en la ancdota, en el relato heroico y no caer en simplificacionse o nociones errneas consultar a personas que estn en el tema, a las personas con discapacidad, a los que conocen, a los que estudiaron la cuestin y trabajan activamente por la promocin de derechos y la equiparacin de oportunidades. Slo as las notas podrn llegar a reflejar lo verdaderamente importante en la vida de las personas con discapacidad.

La familia

Investigar qu pasa con las relaciones familiares en general y con las relaciones entre hermanos, en particular, cuando hay en la familia un nio con una discapacidad. Qu puede hacer la escuela en este sentido? cmo puede ayudar?

Educacin sexual

La sexualidad es un aspecto constitutivo de todo ser humano, durante toda la vida. cmo se aplica la ley de educacin sexual en el caso de los chicos con discapacidad? cmo es experimentado este tema por los propios adolescentes con discapacidad? cmo es percibido por su entorno?

Otras experiencias

Los padres

Los padres de los nios o adolescentes con discapacidad, reciben algn tipo de asesoramiento jurdico gratuito? pueden ser beneficiarios de subsidios econmicos? cmo deben hacer para obtener esa ayuda?

Muchas veces las organizaciones trabajan codo a codo con los establecimientos educativos para ayudarlas en la integracin de los chicos con discapacidad. Sera recomendable relatar esas experiencias.

Pobreza

La legislacin

Investigar la situacin de los chicos con discapacidad, qu leyes los protegen y si esas leyes se cumplen en la prctica. Los nios con discapacidad tienen las mismas oportunidades que otros chicos? La desigualdad en las oportunidades tiene que ver con la ausencia de polticas, con la ausencia de legislacin o con los prejuicios o discriminacin? Las actitudes y las oportunidades varan segn los tipos de discapacidad?

averiguar la relacin entre discapacidad y pobreza qu factores vinculados a la pobreza exponen ms a la discapacidad? cmo influye en esto la educacin a la que acceden los chicos con discapacidad?

La ley y el derecho a estudiar


La Ley de Educacin Nacional (26.206) establece que la poltica educativa ha de brindar a las personas con discapacidades, temporales o permanentes, una propuesta pedaggica que les permita el mximo desarrollo de sus posibilidades y la integracin (Art. 11). Adems, en el artculo 42 establece que el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, en acuerdo con el Consejo Federal de Educacin, garantizar la integracin de los/ as alumnos/as con discapacidades en todos los niveles y modalidades segn las posibilidades de cada persona.

Rehabilitacin

Investigar sobre los servicios de rehabilitacin gratuitos cuntos hay en el pas? Esta prestacin est contemplada en alguna ley? Las obras sociales deben cubrirlos? Qu pasa en las escuelas?

34 La educacin en los diarios

La tarea pendiente 35

[ DOSSIER ] la EScuEla y Su cOntExtO

El aula, caja de resonancia de lo que pasa en la casa y en la calle


Cmo la realidad que viven los alumnos puede ser noticia. O cmo puede servir su historia para contextualizar informacin surgida en otros mbitos.

Pautas y sugerencias

l diario es una excelente herramienta para que el nio conozca el mundo en el que est inserto y favorece la comunicacin EscuelaSociedad. Pero tambin hay realidades, que surgen o se manifiestan en las escuelas, que pueden ser aprovechadas por los medios para instalar un tema, para contextualizar las noticias sobre Educacin e infancia. El periodismo puede hacer visibles esas

historias, ponerlas en contexto, ofreciendo otro enfoque de la problemtica. Margarita Poggi es directora del Instituto Internacional de Planeamiento Educativo de la UNESCO y, segn ella, no deberan tratarse slo las noticias que sealan aspectos negativos o problemas vinculados con la educacin (por ejemplo, las huelgas docentes, la violencia en la escuela, etc.). Es importante incluir, adems temas que

En las notas de Educacin,

el est vinculado con Accidentes

0,4%

1 2
3 4 5

Pobreza

Hasta qu punto juega hoy la escuela el papel de contencin que la caracteriz ante el crecimiento exponencial de la pobreza y la indigencia en las ltimas dcadas? Es posible medir el crecimiento o la reduccin de los ndices de pobreza en las aulas? En qu aspectos? cul es la opinin de los docentes?

6 7 8 9 10

Segn el registro de la Oficina de Violencia Domstica (OVD) de la corte Suprema de Justicia, el 81 por ciento de las vctimas que denuncian violencia domstica son mujeres, mientras que el 19 por ciento son varones. De las mujeres afectadas, el 17% son nias (hasta 18 aos) y entre los varones, el 64 por ciento son chicos menores de 18 aos. cmo repercute esta situacin dentro de las aulas? conocen los chicos estas estadsticas? Estn preparados los docentes para afrontar esta realidad?

Violencia domstica

Comunidad escolar

Culturas

opinin
Marcela Isaas
Periodista, autora de Por qu y para qu leer el diario en la escuela (Homo Sapiens, 2009).

y el con Adicciones.
den cuenta de progresos o avances con experiencias demostrativas. En segundo lugar, es importante no simplificar el tratamiento de cualquier tema educativo ya que en la mayora de los casos, se trata de problemticas en las que intervienen muchos factores. Por ejemplo, la violencia escolar no es, en sentido estricto, una problemtica que surja slo en la escuela. Hay distintas formas de violencia social que adems se presentan tambin en la escuela. Otro ejemplo: cuando se presentan resultados de evaluacin de estudios internacionales se tiende a resaltar lo negativo y se informa poco sobre todos los factores que permiten comprender y explicar esos resultados.

0,5%

Est abierta la escuela al ejercicio y disfrute de diferentes culturas, religiones y lenguas? El Estado reconoce las escuelas de las diversas comunidades (religiosas, de inmigrantes, etc.)? cmo trabajan y en qu se diferencian de las otras escuelas? cmo se entiende y aplica la diversidad cultural en las escuelas? Hay instancias de acercamiento a otras culturas? cmo se relacionan los chicos con representantes de las otras comunidades que viven en el pas?

cun integrada est la comunidad que forman docentes, estudiantes, familias, trabajadores no docentes y vecinos? Realizan actividades conjuntas? cmo resuelven los conflictos entre ellos?

Poltica

El conocimiento que los chicos tienen sobre la realidad poltica del pas debera ser un dato de inters en las noticias. no slo porque ayuda a conocer el grado de inters de la infancia y la adolescencia con estos temas, sino que es una posibilidad para que, tambin, puedan emitir opinin sobre las propuestas de los candidatos ante cada eleccin.

Prevencin de accidentes

Por qu y para qu leer el diario en la escuela


El trabajo con los medios en la escuela es similar a la preocupacin de muchos maestros por encontrar un vnculo entre los contenidos que ensean y lo que pasa en la realidad. Viejo anhelo si los hay. Si no pensemos en estas preguntas: Cmo plantear objetivos de integracin y no tener presente las noticias que muestran las barreras fsicas y sociales que a diario enfrentan las personas con capacidades diferentes? Cmo hacerlo es la gran pregunta que se hacen los profesores. Y la verdad es que no hay recetas mgicas, sino algunos principios para profundizar. Aquel bsico es reconocer que los chicos y jvenes llegan a las aulas cargados de informacin y cuyo mayor proveedor son los medios de comunicacin (y aqu se incluye a Internet). Est claro que para que este emprendimiento tenga xito, la formacin docente en materia de medios de comunicacin no es un dato menor. Las herramientas de las que dispone cada maestro y profesor estn en sus prcticas lectoras, en la curiosidad por saber y en la conviccin que educar es tambin un acto poltico, por esto de que todos los das debe tomar decisiones en su clase: qu ensea y qu no; casi lo mismo que hacen los medios: qu deciden publicar y qu dejar afuera.

Se ensean en las aulas cuidados para prevenir accidentes, tanto en la escuela como domsticos? amenaza la condicin edilicia la integridad fsica de los habitantes del establecimiento? cuenta la escuela con los insumos necesarios para realizar ejercicios de primeros auxilios, en caso que se produzcan accidentes?

Identidad

Salud

El documento nacional de identidad en general es indispensable para acceder a beneficios de la asistencia social y a diversos trmites, como la inscripcin en la escuela, entre otros. todos los nios tienen acceso a esta documentacin? qu proporcin de nios est indocumentado? qu dificultades les trae esta condicin? Qu dice la legislacin sobre el tema y qu pasa en la prctica? averiguar cmo es la situacin de los nios extranjeros sin documentacin.

tiene en cuenta la gestin escolar el desarrollo saludable de los chicos? Qu atencin se le presta a su bienestar fsico y mental? Est la escuela preparada para atender urgencias en este sentido?

Las otras familias

Alimentacin

Qu ofrecen los comedores escolares? Hay programas que garanticen una nutricin sana en los colegios o promuevan hbitos alimentarios saludables?

tener en cuenta los distintos modelos de familia que existen, y no tomar el propio como el ideal. las familias monoparentales son cada vez ms frecuentes y la mayora son encabezadas por mujeres. cmo cambian las costumbres en cada poca?, cmo se organizan estas familias? Qu dicen los chicos? Su rendimiento escolar es distinto? y con los chicos de familias homoparentales ocurre lo mismo? Qu opinan los docentes?
La tarea pendiente 37

36 La educacin en los diarios

[ REPORTAJE ] ALBERTO SILEONI

Hay una desconfianza muy grande al hablar de los jvenes en los medios
El ministro de Educacin reflexiona sobre el lugar que ocupan nios, nias y adolescentes en las noticias y los prejuicios que a veces tambin se instalan en las escuelas y los docentes.

Ficha personal
Alberto Sileoni Antes de ser ministro de Educacin de Nacin, Alberto Sileoni se haba desempeado como Ministro de Educacin de la Ciudad de Buenos Aires durante parte del gobierno de Jorge Telerman, cargo al cual renunci. Fue Secretario de Educacin y Viceministro de Educacin de la gestin de Juan Carlos Tedesco.

ara Alberto Sileoni, actual ministro de Educacin, hay algo que est fallando en la relacin del mundo adulto con los jvenes. Hay prejuicios, dice y apunta a los medios: Los jvenes estn hartos de considerarse sujetos de sospecha en los medios, as lo dicen ellos. Dicen siempre somos victimas o victimarios, siempre est el estereotipo de la divisin de los chicos entre buenos y malos, pobres y ricos, que es mas difcil de percibir en el mundo real. Hay cifras, porcentajes y datos poco revisados, datos sueltos que terminan constituyendo la base de una generalizacin, una gran desconfianza al hablar de los jvenes. Y, segn l, cambiar esto es parte de una tarea cultural que es necesaria y urgente. As lo expres en una entrevista realizada con el Captulo Infancia de Periodismo Social.

Cmo ve la cobertura de los medios en general sobre los temas de infancia y adolescencia? Los medios tienen una mirada muy pobre sobre los jvenes en Argentina, estigmatizante, reduccionista. Los jvenes siempre aparecen ms en Policiales que en otra seccin. Cuando aparece alguna nota escolar, es una nota de color, o algo parecido. Ni siquiera es algo que los ponga en un lugar activo, no aparece la cotidianidad virtuosa que tiene el sistema educativo. No aparecen los chicos que desde una escuela pblica participan de un concurso o de una actividad de ciencia y van a defender al pas a Pekn u otros lugares del mundo. S aparece el que le quema el pelo a la profesora o dos que se pelean en la puerta de la escuela, eso

es un imn poderossimo y enseguida se recurre al titulo catstrofe de violencia escolar. De todos modos, los casos existen. Sabemos que existe la violencia dentro de la escuela y nos preocupa, pero hay que analizarla en un contexto de violencia social mucho ms alto, nos parece que la escuela es una gran trabajadora en contra de la violencia, los ndices de violencia en las escuelas son infinitamente menores a los que hay en la sociedad. Hablamos mucho con los pibes y no se sienten para nada reflejados en los tratamientos que la prensa hace de ellos. Es slo un problema de los medios? O del mundo adulto en general? Es un prejuicio que se da en el mundo adulto y a veces en algunos adultos que educan, esta idea de que los jvenes no tienen valores. Es una gran pelea que hay que dar, una tarea cultural. En todos los frentes posibles. Adems, como ministerio de Educacin nos debemos una toma de posicin firme sobre lo que pensamos de los chicos en Argentina, fue un tema del ultimo Consejo Federal de Educacin. Lo cierto es que vivimos en una adultocracia. Cmo piensan, por ejemplo, lograr que los docentes salgan de sus patrones de aprendizaje, y transmitir temas como educacin sexual desde una perspectiva de derechos? Tengo confianza en los docentes. En el tema educacin sexual, son una gran porcin los que estn de acuerdo, ms del 90 por ciento. A nivel nacional cambia, pero hay un programa de educacin sexual integral muy activo y elaboramos documentos. Una alta proporcin dice s y la mitad dice aydennos a ensear. Tenemos una responsabilidad del Estado muy fuerte. Pero tam-

bin otra responsabilidad es torcer el concepto que tienen algunos docentes de los jvenes. Hay directores o directoras que dicen para m es muy difcil trabajar con estos chicos, son chicos que no tienen valores. Y si arrancs con esa mirada como educador, no hay modo de que salga bien. Primero est el tema del reconocimiento de los valores de los otros, que son distintos a los valores de los adultos, pero slo eso, distintos. Ni perores ni mejores. Recordemos que el 40 por ciento de los pibes que murieron en Croman fueron a buscar a otros no? La voz de los chicos est prcticamente ausente en las noticias. Es que para la mayora de los medios, pareciera que los chicos slo toman, se drogan o se pelean. Y los chicos tambin hacen otras cosas, tareas solidarias, se preocupan. Y esas notan no estn para nada. Los docentes tampoco son escuchados. De hecho, su voz slo aparece en el 10 por ciento de las noticias Es que los periodistas no los buscan, a veces van con una nota prejuiciosamente armada. Van a confirmar cosas, entonces es muy difcil. Hay mucho estereotipo y como en toda rea de la vida, social, pobre preparacin profesional. Hay pocos valientes que ponen en entredicho el status quo de lo que pensamos de los jvenes. Muchos piensan desde el estereotipo, desde el prejuicio, y desde el Ministerio tenemos la tarea de trabajar para desmontar esos prejuicios. Los chicos piden contencin, respeto, entender que

Sabemos que existe la violencia dentro de la escuela y nos preocupa, pero hay que analizarla en un contexto de violencia social mucho ms alto.

no todo lo que ocurre en la noche y en la calle son cosas del demonio, te dicen No es que todo sea malo en la calle, es que no tengo lugar en mi casa, me tengo que juntar en la calle Segn los datos del ministerio, haba 500 mil chicos que estaban afuera del sistema hasta 2009 y la mitad de ellos volvieron a la escuela luego de la implementacin de la Asignacin por Hijo Eso es lo que trajo, aunque es un nmero en construccin todava. De esos 250 mil hay una proporcin muy chiquita que van a la sala de 5 y primario y el grueso es nivel secundario. Y qu pasa con los otros 250 mil? Siempre hay que trabajar con la hiptesis de que hay que incorporar hasta el ltimo chico que est fuera de la escuela, tambin hay que saber que los ltimos siempre representan los ncleos ms duros. Las primeras acciones siempre son ms sencillas, despus te va quedando un ncleo duro que son los chicos que, por ejemplo, estn ganados por la calle y estn complicados por el uso problemtico de drogas u otros problemas, pero tambin hay otros que han ganado la calle en el buen sentido y estn trabajando. En pocas de expansin del empleo, el empleo empieza a competir con la escuela; sabemos que son empleos de baja calidad, pero en la construccin o en algunos lugares que no te exigen el secundario pods trabajar y entonces va a ser siempre ms difcil para esos chicos volver a la escuela. Si el chico afuera de la escuela gana 800 o mil pesos nosotros no tenemos becas que puedan hacer esa sustitucin. Nuestras becas son la Asignacin. Y qu escuela los espera?...en caso de que regresen a las aulas Estamos pensando en una escuela exigente pero con algunas formalidades ms blandas, para que puedan venir las mams, los papas, las chicas embrazadas, los trabajadores. La escuela secundaria que ahora conocemos es para un chico que no trabaja. Me refiero a la escuela diurna. Tens fomalidades, exigencias y lmites pensando para un pibe que no trabaja.

Estn pensando en pedir ms presupuesta para el rea? Siempre hay un crecimiento natural. El ao que viene vamos a llegar al 6% del PBI dedicado a Educacin. Llegar al 6% es un logro de la sociedad argentina, hemos recuperado el salario docente, que estaba bajo. Es un salario digno, empezamos este ao las clases con mucho ms orden que aos anteriores, vamos a terminar la gestin con ms de 1200 escuelas construidas, hay ms inversin en escuelas tcnicas, la dotacin de recursos informticos, vamos a llegar al ao que viene con 2 millones de computadoras entregadas. De todos modos, hay un gran dficit: la educacin temprana . Es uno de los grandes desafos que nos tenemos que plantear. Hemos avanzado mucho en lo que es obligatorio, prcticamente tenemos casi resuelto el tema en las salas de cinco aos, que es la obligatoriedad. All vuelve a pasar lo mismo que en el secundario, que te queda el ncleo duro del pibe que est aislado geogrficamente, de mucho aislamiento rural. Pero el resto hemos mejorado. De todos modos, es cierto que tenemos que avanzar con las salas de cuatro aos y tres, porque es extraordinario el impacto que tiene educar a los chicos desde esas edades en la construccin de una sociedad mucho ms igualitaria. Mucha no es la estructura que existe no? Es cierto, pero no estamos en cero. En salas de cuatro debe estar al 50 por ciento cubierto y en salas de 3 debs tener al 30 por ciento. Sera una forma de solucionar los dos problemas: las madres que deben trabajar y los chicos incluidos. Si, es una gran diferencia que ocurre entre los sectores pobres y no pobres. Los no pobres van a la escuela desde los 3 o cuatro aos y es un handicap muy importante respecto de los chicos pobres, que con mucho esfuerzo pueden ir a sala de 5, nada ms. Pero por ahora lo que hay que hacer es parar el drenaje en la escuela secundaria, luego entrar a recuperar lo que se perdi. S

38 La educacin en los diarios

La tarea pendiente 39

[ OTROS TEMAS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN LOS DIARIOS ]

La violencia nocturna, la Gripe A y la pobreza, nutrieron la otra agenda


Adems de Educacin, la agenda de los diarios se ocup de otras cuestiones vinculadas con la infancia y la adolescencia. Cules fueron los temas ms y menos tratados y cmo incidi la aparicin de la Gripe A.

n 2009, las noticias sobre hechos violentos retomaron el dominio de la agenda meditica, que haban perdido en 2008, y alcanzaron su pico desde que se realiza este monitoreo (2004). De esta forma, Violencia acapar casi el 29 por ciento de las notas publicadas, dejando atrs a Educacin, con un 21,9 %. Esos dos temas ocuparon la mitad de la agenda dedicada a temas de infancia y adolescencia, tal como ocurri en los siete aos que lleva este monitoreo. Y, una vez ms, hubo temas que involucran a millones de nios en todo el pas que casi no recibieron atencin por

v una serie de coberturas que reflejaron prejuicios, desinformacin y hasta una mirada discriminatoria y sectaria sobre determinado grupo de adolescentes. De hecho, la cobertura muchas veces fue acompaada por fotos o imgenes de videos de adolescentes peleando a la salida de boliches, en plena madrugada, registrados por otros chicos menores de

edad, con sus propios celulares, que no fueron acompaadas con palabras que contextualizaran esa informacin, que brindaran detalles del funcionamiento de los boliches, que muchas veces venden alcohol a los chicos a cualquier hora de la noche, aunque est claramente prohibido, o con preguntas que reflejaran una realidad preocupante: la violencia de los

15%

de los textos incluyeron datos estadsticos.

La agenda de niez y adolescencia en los diarios


Temas ms tratados 2009 Violencia 28,6% Educacin 21,9% Salud 12,9% Internacional 8% Cultura 4,4% Temas medianamente tratados Pobreza y exclusin social 3,1% Accidentes 2,4% Comportamiento 2,2% Deportes y recreacin 2,2% Medios 1,8% Drogas 1.6% Tercer Sector 1.5% Justicia Penal Juvenil 1.4% Medio Ambiente 1.2% Derechos de Familia (Convivencia Familiar) 1.2% Desaparecidos/ Derechos Humanos 1.0% Nios Buscados 1.0% Temas menos tratados Derechos y Justicia 0.9% Abandono, Situacin de calle, Institucionalizacin 0.8% Consumo 0.5% Discapacidad 0.5% Ejercicio de la sexualidad 0.4% Trabajo infantil 0,3% 2008 22,2% 23,5% 10,7% 9% 6,1% 1,7% 3,9% 4% 1,8% 1,6% 2.3% 1.5% 2.1% 0.7% 1.4% 1.4% 1.1% 1.3% 0.6% 1.0% 0.7% 0.2% 0,6% 2007 21,9% 19,4% 11,1% 14,6% 4,5% 1,4% 5,3% 3% 3,7% 1 ,7% 1.9% 1.2% 0.4% 0.5% 1.1% 1.1% 1.0% 1.8% 0.9% 0.8% 0.8% 0.6% 0,8% 2006 27,3% 19,3% 11,4% 12,4% 4,7% 1,3% 3,5% 3,3% 2,8% 1,6% 1.0% 1.6% 0.5% 0.6% 1.9% 1.2% 0.8% 1.5% 0.7% 1.0% 0.5% 0.3% 0,4% 2005 27,9% 19,1% 11,8% 11,3% 5,7% 1,3% 2,7% 2,2% 3,3% 2% 1% 2% 1% 0% 2% 1% 1% 3% 1% 1% 0% 1% 0,4% 2004 26,1% 18,5% 7,8% 11,4% 7,2% * 1,2%* 3% 1,7% 0,4% 2.4% 2.0% 1.8% 0.5% * * 0.4% 11,1%* 0,2%* 1.2% 0.9% 0.5% 0,5% Variacin 20042009 2,5% 3,4% 5,1% -3,4% -2,8% * * -0,8% -0,5% 1,4% -1,2% -0,5% -0,4% 0,7% * * 0,6% * * -0,7% -0,4% -0,1% -0,2%

En las notas hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el

parte de los diarios monitoreados. Cuestiones que los ocupan, los afectan, los interpelan, los ponen en movimiento, los involucran, los enojan, pero que a veces no llegan ni al uno por ciento en el total de la muestra. En las pginas siguientes, un repaso por ellos.

7%

La discusin sobre la baja de la edad de imputabilidad de 16 a 14 aos ayud a que los diarios hicieran foco sobre el tema de la violencia en los ms chicos y mucho contribuy el especial nfasis puesto en la noche y la diversin con incidentes protagonizados por adolescentes, sobre todo los que viven en el conurbano bonaerense y ciudades como La Plata. Este tema ocup la mayora de las notas referidas al tema Violencia y moti-

Violencia: los diarios, cuando se apaga la luz

chicos, a veces est motivada o permitida por la violencia que otros adultos ejercen sobre ellos en la impunidad de la noche: polica, guardias de seguridad, etc. Sin embargo, casi nada de eso estuvo presente en la cobertura del tema. Y, en este caso, la seleccin de fuentes que hacen los periodistas para hablar en las notas sobre Violencia es muy ilustrativa: La Justicia y la Polica lideraron otra vez en 2009 el rnking, con ms del 16 por ciento en cada caso. Lejos, con cuatro por ciento estuvieron los especialistas y con el 5,4 por ciento la Familia de los chicos (madre, padre, otros). La cobertura tuvo su pico en los meses de agosto, septiembre y octubre y decay a partir de noviembre, en coincidencia con la implementacin de medidas especiales por parte del gobierno bonaerense a cargo de Daniel Scioli, como la prohibicin de vender alcohol despus de las 4 de la maana y el cierre de boliches a las 6. Lo llamativo del caso es que este tema tambin fue parte de la agenda de los diarios provinciales, que se hicieron eco de lo que ocurra en Buenos Aires pero en casi ningn caso aprovecharon la ocasin para reflexionar sobre lo que pasa en cada regin del pas y escuchar la voz de los adolescentes, que son los que deberan ser protegidos en esta situacin.

* Los cambios introducidos en la clasificacin a partir de 2005 en estos temas impiden comparar datos.

El tema Salud, por su lado, gan espacio desde 2004: en ese ao represent el 7,8 por ciento del total y en 2009, el 12,9 %. El ao pasado, el tema creci especialmente por la cobertura de la gripe A, que se instal en la agenda meditica a comienzos de ao y se mantuvo con el correr de los meses como uno de los La tarea pendiente 41

Salud: entre la Gripe A y los enanos nutricionales

LuCIO BOSChI/OIT ARgENTINA

40 La educacin en los diarios

[ OTROS TEMAS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN LOS DIARIOS ]


principales temas del ao, ya que, adems de complicar el ciclo lectivo, caus decenas de muertes en el pas, incluso entre embarazadas y nios. En la categora Salud, el el 63 por ciento de las publicaciones se refirieron a la epidemia (que se analiza en detalle la pgina 11). Pero tambin hubo espacio para otros contenidos vinculados a Salud, como el tema Nutricin, que el ao pasado represent el 3 por ciento de las publicaciones y una cobertura que se destac con algunos buenos ejemplos. Uno de ellos es la investigacin que el diario Crtica public el 7 de julio de 2009, y que logr continuidad por varios das, sobre la situacin de desnutricin que sufren algunos chicos salteos. La nota estaba firmada por el Periodista amigo de la infancia Mauro Federico y daba cuenta de que mdicos de Salta denuncian que uno de cada tres chicos est desnutrido. La nota merece ser destacada por varios motivos: por instalar un tema que estaba fuera de agenda (en ese momento la gripe A y el dengue copaban los ttulos); por desafiar los nmeros oficiales (la nota se basa en estadsticas de los propios mdicos, que contradicen las de la provincia); por la variedad de fuentes (adems de los profesionales, el periodista ofrece la voz de padres, madres, de funcionarios provinciales y contextualiza con informacin sobre desnutricin en todo el pas); y por poner en debate una poltica del gobierno salteo en materia de salud, a travs de los profesionales hospitalarios que denunciaron en esta nota que el nico centro dedicado al seguimiento de estos casos corre peligro de ser cerrado por el gobierno provincial, que entreg el manejo del hospital a una gerenciadora privada. 42 La educacin en los diarios

El tema de la Nutricin represent en las publicaciones el

3%

Gobierno Nacional, con la discusin por la aprobacin de la Ley de Servicios Audiovisuales como teln de fondo. Y as, una vez ms, la palabra de especialistas en el tema y de los propios afectados qued relegada por las declaraciones de tinte poltico, que poco aportaron a la discusin sobre cmo superar el problema. Este fue uno de los pocos temas en los que el uso de estadsticas oficiales tuvo en promedio la misma presencia que los nmeros proporcionados por el sector privado o universidades. De hecho, los datos proporcionados por el Instituto de Estadsticas y Censos (INDEC) fueron publicados por los diarios, pero siempre cuestionados en las mismas pginas y la mayor parte de las veces contrastados con nmeros de estudios como el Barmetro de la Deuda Social de la Infancia, elaborado por la Universidad Catlica y la Fundacin Arcor.

Desde hace unos aos, la explotacin de chicos con fines sexuales viene ganando espacio en las pginas de los diarios de todo el pas. Muchas veces, los diarios informan sobre el tema una vez que un operativo judicial desbarat una red dedicado a la Trata de Personas o rescat a una o varias adolescentes de un cabaret. Sin embargo, siguen siendo pocas las veces que el tema motiv una cobertura completa de la problemtica, con voces de especialistas, con la palabra de funcionarios responsables de los programas de prevencin

Explotacin sexual comercial de chicos y chicas

La voz de los chicos a lo largo de los aos


La participacin de los chicos y chicas en las notas que hablan sobre ellos mismos siempre fue muy escasa. El ao pasado, el nmero volvi a bajar. Una seal de que ese es un punto en el que los periodistas deberan poner ms esfuerzo. 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2,6 % 2,8 % 2,6 % 2,6 % 6,9 % 4,4 %

de las notas prefiri la bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes, mientras que el adopt una ptica de denuncia. Adicciones, entre los curas y el Estado
El ao pasado, el tema Drogas/Adicciones se mantuvo en el promedio de todos los aos: 1,6 por ciento. La cobertura se nutri en gran medida por notas vinculadas a la adiccin al paco, que golpea a chicos de las grandes ciudades. A principios de ao irrumpieron en la agenda los llamados curas villeros, que denunciaron la situacin que padecen varios chicos en las villas porteas y llenaron las pginas de los diarios, sobre todo capitalinos. Sin dudas, estas publicaciones pusieron el acento en la falta de polticas pblicas para prevenir y contener las adicciones entre adolescentes y de cmo a veces esa tarea es retomada por organizaciones sociales o instituciones. Sin dudas, una forma de visibilizar el tema, aunque falt profundizar justamente la informacin que apunta a lo que est haciendo el Estado para actuar ante semejante drama.

21,2%

Y, ms all de esto, en la nota apareci un tema que no puede ser soslayado: segn se informa, los chicos afectados por la desnutricin son llamados enanos nutricionales por los mdicos, pero para las autoridades son enanos raciales, un trmino que alude a raza, que est en desuso en el mundo cientfico, que refleja ignorancia al referirse, en realidad, a cuestiones genticas. Por otro lado, se trata de una frase que busca esconder la ineficiencia de quien gobierna para, entre otras cosas, paliar la desnutricin y al definir el tema como algo racial, intenta sacarlo del mbito de lo modificable o prevenible a travs de las polticas pblicas y asociarle a algo natural. A algo que no se puede cambiar.

El escndalo desatado luego de la publicacin de declaraciones del Papa Benedicto XVI en las que haca mencin a la pobreza en el pas calificndolas como un escndalo y el debate por la implementacin de la Asignacin por Hijo duplic la presencia de notas referidas a Pobreza, pasando de 1,7% a 3,1% de un ao a otro. Aunque el nmero todava es bajo, es destacable el crecimiento que logr en un ao y la discusin que gener en toda la sociedad. De todos modos, hay que mencionar la politizacin que rode el tema, que se convirti rpidamente en un pase de facturas entre la oposicin, miembros de la Iglesia Catlica y representantes del

La pobreza, el escndalo y una cobertura particular

Trminos peyorativos

El nmero ms bajo en seis aos


Uno de los datos ms destacables del 2009 es el descenso de notas con trminos peyorativos. Despus de que tocaran su punto ms alto en 2008, el ao pasado se observ una reduccin significativa de la proporcin de notas con palabras como menor u otras que ayudan a despojar al chico de su condicin de sujeto de derechos. Sobre total de notas de Educacin de 2009 2004 12,9 % 2005 9,8 % 2006 9,1 % 2007 9,3 % 2008 13,7 % 2009 7,7 %

y contencin de las vctimas y, an, de las propias personas afectadas. Pese a esto, en 2009 el tema gan espacio por tercer ao consecutivo. En 2007, la categora Abuso y Explotacin Sexual sum un 17,4 por ciento. Dos aos despus, el 18,9 %. Y, en lo referido a Explotacin Sexual, con el aumento de espacio para el tema, hay errores que se siguen cometiendo: por ejemplo, el uso de palabras que no ayudan a describir el tema en toda su complejidad o muchas veces disimulan la terrible violacin a los derechos de los chicos y chicas que implica esta situacin y que ocurre cuando se emplean frases como chicas que eran prostituidas, cuando claramente se trata de nios, nias y adolescentes explotados sexualmente por adultos. No prostituidos. S La tarea pendiente 43

23%

[ LA OTRA AgENDA ] LOS ChICOS EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL

Del encierro meditico a un periodismo con ms calidad


En 2009, el Captulo Infancia public El encierro meditico. Qu pas un ao despus?
os delitos cometidos por chicos suelen generar gran atraccin meditica. En 2009, mientras se discuta la baja de edad de imputabilidad de 16 a 14 aos adentro y afuera del Congreso, el Captulo Infancia public El encierro meditico, que daba cuenta de casos de chicos y chicas acusados de delitos en los diarios publicados en 2008. Y qu deca ese informe? El informe haca referencia a las noticias publicadas en 2008, con una sociedad conmovida y movilizada a partir de noticias como el asesinato de un ingeniero en San Isidro (Buenos Aires), del que se acus a un chico menor de edad. En ese ao, la cobertura del tema se dispar a 2,1 por ciento de las noticias, cuadruplicndose desde el 2007. En 2009, el porcentaje baj a 1,4 por ciento, en coincidencia con la discusin del proyecto por parte de la Cmara de Senadores, que finalmente el 26 de noviembre de 2009, aprob reducir a 14 aos la edad mnima para imputar un delito y crear un rgimen especial para juzgar a los adolescentes. Resta ahora, el debate en Diputados. Entonces, menos presencia del tema en las pginas de los diarios, cmo fue la cobertura el ao pasado en dos aspectos puntuales? 44 La educacin en los diarios

En 2008, el 65 por ciento de las noticias sobre chicos en conflicto con la ley penal incluy trminos peyorativos como rateritos, precoces delincuentes, nios asesinos, pibes chorros, piraas, pibas narcos y menores. En 2009, el ndice de trminos peyorativos en estas noticias se redujo casi la mitad: fue del 35%. Y ese

Trminos peyorativos

Trminos peyorativos
65 % 2008 2009

35 %
Notas sin fuentes
25 %

2008 2009

Un cambio Fuentes que fue Segn la investigacin de Captulo Inposible por el fancia, en 2008 una de cada cuatro noticias sobre chicos acusados de cometer compromiso delitos no cit fuente alguna. Es decir, de periodistas, el 25 % del total. En 2009, ese nmero se redujo en forma considerable: pas expertos, del 25 por ciento al 17 %. Sin dudas, organizaciones un nmero que an sigue alto pero que deja entrever una decisin de periodisy aportes tas, editores y diarios que logr mejorar la calidad del periodismo relacionado a como el que infancia y adolescencia y que en buena se hizo con parte evit presentar a los chicos acusados de delitos como buenos y maEl encierro los, en roles rgidos, que no admiten meditico. que un chico menor de edad puede cometer un delito en un momento especfico pero tambin asumir otro rol en el futuro, estigmatizndolo, aislndolo y agudizando an ms la exclusin. S

nmero se convalida con lo que ocurri con los trminos peyorativos en todas las notas sobre infancia y adolescencia: bajaron de 13,7 a 7,7 por ciento en un ao. Es decir, hubo una mejora del indicador en todos los temas y en este en particular, ayud el crecimiento de notas de opinin y editoriales del tema, que pasaron de 5,6 por ciento en 2008 a 15,6 por ciento un ao despus. Y, ocurri lo mismo con la mencin a polticas pblicas, que fue de 4,2 en 2008 y de 17,6% en 2009. Estos artculos en general no contienen trminos estigmatizantes, como s ocurre con las crnicas.

17 %

medio
Ranking de diarios
1 Clarn 2 El Liberal 3 Diario Popular 4 Ro Negro 5 El Da 6 La Capital 7 La Voz del Interior 8 Pgina/12 9 Crnica 10 La Gaceta 11 La Nacin 12 La Prensa 13 El Tribuno 14 El Territorio 15 Los Andes 16 Crtica 17 Diario de Cuyo 18 El Diario 19 La Razn 20 mbito Financiero 21 BAE 22 El Cronista
As se distribuyen las noticias de infancia y adolescencia en los diarios monitoreados

6.9% 6.9% 6.6% 6.2% 6.2% 5.9% 5.6% 5.4% 5.2% 5.1% 5% 5% 4.8% 4.4% 4.1% 3.8% 3.5% 3.1% 2% 1.7% 1.4% 1.3%

Clarn
E
n Clarn, una de cada dos noticias sobre infancia y adolescencia hizo mencin a Educacin. Y en esta seccin, las huelgas u otros reclamos docentes fueron el aspecto ms informado. No obstante, apareci en segundo lugar una categora un poco olvidada por los otros diarios: la calidad de la enseanza, presente en el 35 por ciento de las notas, 15 puntos ms arriba que en el promedio total de los diarios monitoreados. Dos tercios de las notas sobre Educacin se refirieron al Nivel Secundario. Por otro lado, casi no se puso el foco en las escuelas tcnicas.

El Liberal (SANTIAGO DEL ESTERO)


La cobertura por dentro
Un indicador que demuestra el inters de un diario por profundizar la informacin que publica sobre infancia y adolescencia, es el que mide el Tipo de Texto. En Clarn, los artculos de opinin, Editoriales y Reportajes sumaron casi un 32,2% del total, casi el doble que en el resto de los diarios monitoreados. Es decir, hubo mayor espacio para profundizar las noticias, para conocer la opinin del medio sobre muchos de los temas que involucran a chicas y chicos, para sumar otras voces, adems de las que la atencin meditica, como las organizaciones de la sociedad civil. El 25 por ciento de los artculos sobre Educacin no cit fuentes. suelen estar presentes en una crnica periodstica. Por otro lado, Clarn volvi a publicar en 2009 un diario especialmente dedicado a los chicos, con noticias sobre diversos temas y la opinin de los propios nios, nias y adolescentes en las pginas.

Los temas ms tratados Violencia 29,6% Educacin 20,6% Salud 10,5% Cultura 9,8% Internacional 8,4% Drogas 2,8% Medios 2,8% Accidentes 2,4% Pobreza y Exclusin Social 2,1% Comportamiento 1,4%

El ao pasado, las notas sobre Violencia superaron a las de Educacin por casi diez puntos:

Los maestros fueron la voz ms escuchada en temas de Educacin. Tanto dentro del aula como en su labor sindical, representaron el 35 por ciento del todas las fuentes. En el caso de nios y adolescentes, fueron ms el 12,7 % de las voces citadas. Ms atrs quedaron las autoridades gubernamentales pero tambin fuentes con menos capacidad de captar

Fuentes

> El 51% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes.

Otros datos para destacar

cion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos. > Fueron incluidos datos estadsticos en el 17% de los textos. > El 49% de los artculos hizo referencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia. > Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 8,5% de las notas.

> El 37% de las publicaciones men-

Los temas ms tratados Violencia 28,9% Educacin 20,9% Salud 15,7% Comportamiento 4,9% Derechos de Familia (Convivencia Familiar) 3,8% Desaparecidos 3,8% Accidentes 3,1% Tercer Sector 3,1% Pobreza y Exclusin Social 2,8% Deportes Y Recreacin 2,8%

os temas de Educacin se llevaron casi el 21 por ciento de la cobertura en el diario El Liberal, nueve puntos debajo de Violencia. Este diario eligi poner en primer lugar los problemas de infraestructura escolar en su provincia, con un 15 por ciento. Esta particularidad se complet con el espacio destinado a otro enfoque no muy comn en la mayora de los diarios: el material didctico, con 11,7%. Casi la mitad de los artculos de Educacin presentaron un tema de apoyo. En ms del 10 por ciento, se trat de cuestiones vinculadas con la salud de los chicos, aunque principalmente a partir de las complicaciones surgidas por la epidemia de gripe A.

la voz de la redaccin
Fernando Cuadros
El Liberal

El ao pasado hubo menos notas de Educacin y ms de Violencia, es cierto, pero no respondi a una decisin editorial de priorizar un tema sobre otro, ms bien se trat de una cuestin puramente coyuntural, que respondi a una serie de hechos que ocurrieron en ese perodo de tiempo, que sacudieron mucho a la opinin pblica, que involucraron a chicos en situaciones de abuso o violencia domstica y que el diario reflej en sus

pginas. Por otro lado, el ao pasado seguimos priorizando las noticias en las que los chicos aparecen relacionados a un aspecto positivo, con grupos ecolgicos, o tareas solidarias, que ac son muy comunes y que a ellos les gusta mucho verse reflejados en el diario, y que nosotros decidimos publicar seguido porque eso los moviliza mucho y los alienta a seguir haciendo cosas.

29,6 a 20,6%
46 La educacin en los diarios

La voz de los chicos

93,3% 6,7%
Otras fuentes Nias, nios y adolescentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 6,6% de las notas.

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones Calidad de la Enseanza Presupuesto Material Didctico o Pedaggico 44% 35,6% 25,4% 23,7%

La diferencia ms notable observada en 2009 es el ascenso de noticias sobre Violencia: pasaron a ocupar el primer lugar, antes adjudicado a Educacin.

Los maestros fueron la voz ms escuchada, con casi la mitad de las fuentes consultadas. Otras figuras que tambin pueden dar cuenta de ello, como los estudiantes o sus familias, estuvieron prcticamente silenciados en estas noticias. Los que s merecieron alguna relevancia fueron los especialistas, ms del 10 por

Fuentes

ciento de todas las voces. Ampliando a la sociedad civil en general, aparecieron las empresas y las Osc, con algo ms del 4 por ciento cada una. El ndice de notas sin fuente citada es llamativamente elevado: 38 por ciento.

> Fueron incluidos datos estadsticos en el 15% de los textos. > El 43,5% de las publicaciones mencion alguna accin de participacin

Otros datos para destacar

y protagonismo de los chicos. > El 36,5% de los artculos hizo referencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia. > El 41,5% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes. > Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 5% de las notas.

La voz de los chicos

1,2%

98,8%
Otras fuentes

Nias, nios y adolescentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 10,8% de las notas.

Enfoques
Infraestructura Material Didctico o Pedaggico Calidad de la Enseanza Presupuesto 15% 11,7% 8,3% 8,3%

La tarea pendiente 47

Diario Popular
E
ducacin fue el segundo tema ms tratado en Diario Popular (12,8%), a una inmensa distancia del primero, que fue Violencia, con casi el 43 por ciento de la cobertura. En Educacin, los conflictos por demandas de los docentes estuvieron presentes en ms del 40 por ciento de las notas, que tambin otorgaron un espacio importante a cuestiones vinculadas con el presupuesto educativo. Lejos de estos dos enfoques, con menos del 10 por ciento, se ubicaron noticias sobre infraestructura escolar y el material didctico. La mitad de los artculos fueron complementados con informaciones de otros temas, como Salud, que apareci en el 14 por ciento de las publicaciones. Seis de cada diez notas se refirieron al Nivel Secundario, y el Primario figur en casi la mitad de los artculos.

Ro Negro (NEUQUN/RO NEGRO)


E
ese espacio, enriquecedor por cierto, aunque a veces sea doloroso. Por ejemplo, con el tema de los suicidios adolescentes, no s si se les dio espacio a los chicos para que cuenten qu les pasa: se habl de falta de expectativas, de futuro, pero deberan ser ellos mismos los que digan qu piensan al respecto.

la voz de la redaccin
Natalia Muiz
Diario Popular

Los temas ms tratados Violencia 42,9% Educacin 12,8% Salud 11,7% Internacional 9,2% Accidentes 4% Desaparecidos 2,9% Medidas Socioeducativas/ Privacin de libertad 2,9% Derechos de Familia (Convivencia Familiar) 2,2% Drogas 2,2% Pobreza y Exclusin Social 2,2%

Hace falta publicar las voces de los chicos/as, podramos aprender mucho. Una ancdota personal: yo participaba mucho de los debates en la escuela o cuando haba reuniones entre maestras, madres/padres y alumnos/as, y muchas veces los adultos/as se sorprendan de la imagen que les devolvamos. Creo que falta

te, en los poderes ejecutivos y legislativos tanto a nivel nacional, como provincial y municipal: sumaron el 55 por ciento de las fuentes. Los sindicatos docentes quedaron atrs, con el 30 por ciento. Se hallaron pocas notas sin fuentes: el 5,7 por ciento.

La distancia entre Violencia y Educacin se ampli enormemente: de 20 puntos en 2008 a casi 30 un ao despus.

Las voces consultadas se encontraron fuertemente concentradas en los poderes pblicos y, especialmen-

Fuentes

Otros datos para destacar

en el 17% de los artculos. > El 48,5% de las notas hizo referen-

> Fueron incluidos datos estadsticos

cia a polticas pblicas dirigidas a la infancia. > El 37% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes. > El 17% de las publicaciones mencion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos. > Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 5,5% de las notas.

Los temas ms tratados Violencia 30,5% Educacin 29,3% Salud 6,6% Cultura 5,1% Internacional 5,9% Deportes y Recreacin 4,3% Accidentes 3,5% Pobreza y Exclusin Social 3,5% Derechos y Justicia (Marco Institucional Jurdico Legal)2,0% Comportamiento 1,6%

l diario Ro Negro le dedic el ao pasado casi el 60 por ciento de la cobertura de los temas de infancia y adolescencia a cuestiones vinculadas a Violencia y Educacin. En este ltimo punto, hay tres aspectos que siguen dominando casi toda la agenda: huelgas docentes, en primer lugar, y presupuesto e infraestructura, un poco ms atrs. Los derechos de los chicos consagrados en distintas normas nacionales e internacionales refieren, entre otros puntos, a la necesidad de recibir una educacin en condiciones dignas. A ese marco jurdico hizo referencia el 16 por ciento de las informaciones sobre Educacin. En segundo trmino, figuraron cuestiones vinculadas con la salud de los chicos en relacin con su desarrollo en la escuela, aunque de forma predominante se trat de la epidemia de Gripe A.

relacin con el prolongado reclamo de los maestros y la falta de una respuesta oficial satisfactoria que provoc en 2009 el inicio del ciclo lectivo un mes y medio despus de lo previsto.

> Fueron incluidos datos estadsticos


en el 14% de los textos.

> El 61% de los artculos hizo referencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia.

Otros datos para destacar

> El 36% de las publicaciones mencion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos.

> El 63% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica.

la voz de la redaccin
Silvana Salinas
Diario Rio Negro

La voz de los chicos

Nias, nios y adolescentes

3,3%

96,7%

Otras fuentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 9,9% de las notas.

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones Presupuesto Infraestructura Material Didctico o Pedaggico 42,8% 31,4% 8,6% 8,6%

Las noticias de Violencia ganaron espacio y, por primera vez en varios aos, lideraron el ranking de temas, con

Los voceros del gobierno provincial, en primer lugar, y los sindicatos docentes, en segundo, mantienen el liderazgo entre todas las fuentes consultadas. Es un dato relevante en

Fuentes

Partiendo de la base de lo que pas en Neuqun, que arrancaron ms de un mes o casi dos despus... y la experiencia en otros lugares, se habla mucho de lo que los chicos pierden o no, lo que aprenden o no y cmo salen de la escuela. Y sobre este punto han opinado funcionarios, gremialistas, docentes, directores, polticos (en busca de rdito propio...) pero y los propios chicos? Y los padres? Los padres slo salieron, pocas veces, a reclamar para que los chicos pisen las aulas; pero y sobre lo que

aprenden o dejan de aprender? Y sobre lo que no saben? Entonces por qu no preguntar a los mismos chicos qu es lo que saben? Qu es lo que les gustara aprender? Si sienten que hay otros chicos (amigos, primos) que corren con ventajas? (en otras escuelas, otras provincias porque ellos mismos comparan conocimientos), qu piensan, cmo abordan en clase estas situaciones conflictivas? todo con la idea de que puedan aprender a ver la realidad por s mismos, analizarla y, en el modo que puedan, extraer conclusiones.

30,5%

La voz de los chicos

4,1%
Nias, nios y adolescentes

95,9%
Otras fuentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 8,2% de las notas.

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones Presupuesto Infraestructura Calidad de la Enseanza 42,7% 29,3% 28% 17,3%

48 La educacin en los diarios

La tarea pendiente 49

El Da (LA PLATA)
L
as medidas de fuerza de los docentes fueron el principal enfoque de las notas de Educacin, que representaron el 28,8 por ciento del total de notas. Por otro lado, el 17,6 por ciento de los artculos hablaron sobre la calidad de la enseanza y, el 14,8, acerca de los soportes didcticos con los que aprenden los chicos en la escuela. La epidemia de Gripe A, y la consecuente extensin del receso invernal, provocaron que la mayora de las notas de Educacin con algn tema secundario girara en torno de cuestiones vinculadas con la salud. En segunda instancia, figuraron dos asuntos que afectan el proceso educativo: la violencia, que acompa en el 9,4 por ciento de los casos, y la pobreza, que lo hizo en el 8,1%. la familia de los chicos, los maestros en el mbito escolar e incluso los estudiantes. Tambin resalt el 5 por ciento representado por las organizaciones sociales. El 17,6 por ciento de los artculos no cit voz alguna.

La Capital (ROSARIO, SANTA FE)


La cobertura por dentro
Hay algunas cifras que merecen destacarse en la cobertura que este diario. Hubo un aumento en casi ocho puntos del tema Violencia, que en 2009 ocup el 28,8 % del total de la agenda. Por otro lado, los hechos violentos protagonizados por chicos en las calles o la comunidad tuvieron gran espacio: ms del 55%, contra un 39,6 % promedio del resto de los diarios. Y, tambin, hubo ms lugar para las noticias que muestran a chicos y chicas como agentes de violencia: en El Da, ese porcentaje llega a 42,7 y en el resto de los diarios, es del 27 por ciento. Y, finalmente, otro dato que se corresponde con los anteriores. En las notas de Violencia, hay un 16,3 % de trminos peyorativos, mientras que en los otros diarios monitoreados se registra un 7,7 %. iolencia fue el tema ms tratado en La Capital en 2009, a diferencia de lo que haba ocurrido un ao antes. En los temas de Educacin, que se ubicaron en segundo lugar, una de cada cuatro notas reflej una medida de fuerza realizada por docentes. Hay otros enfoques que tambin estuvieron presentes en el diario, como la calidad de la enseanza (19,7%) y, en menor medida, la formacin de los maestros (15,1%). La infraestructura escolar, uno de los costados menos abordados en general, estuvo presente en el 10 por ciento de las noticias. Muchos artculos profundizaron la informacin con un tema secundario, como por ejemplo las condiciones de pobreza que sufren miles de chicos, sobre todo en el cordn de la periferia urbana denominado Gran Rosario. Aproximadamente la mitad de las notas incluyeron informaciones relacionadas con el Nivel Secundario, ndice semejante al correspondiente a las noticias del Primario.

> Fueron incluidos datos estadsticos en el 12% de los textos.


cion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos.

Otros datos para destacar

Los temas ms tratados Educacin 28,8% Violencia 28,8% Salud 13,2% Internacional 7,3% Accidentes 3,9% Comportamiento 2,7% Cultura 2,3% Deportes y recreacin 1,9% Medidas Socioeducativas/ Privacin de libertad 1,9% Drogas 1,6%

> El 38% de las publicaciones men-

> El 46% de los artculos hizo referencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia. > El 50% de las notas adopt una
ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes.

La ventaja que llevaba Educacin sobre Violencia desapareci en 2009. Un ao antes, Educacin lideraba con

Los sindicatos fueron los ms escuchados, con el 27 por ciento de menciones. La Direccin General de Cultura y Educacin bonaerense, por su lado, fue citada en el 20 por ciento de los casos. Luego, siguen

Fuentes

Los temas ms tratados Violencia 30,5% Educacin 27,2% Salud 11,1% Internacional 9,9% Accidentes 3,7% Cultura 2,9% Deportes y Recreacin 2,9% Desaparecidos/ Derechos Humanos 1,6% Medios 1,6% Pobreza y Exclusin Social 1,6%

Los reclamos docentes suelen tener amplia repercusin en esta provincia. El gremio principal que los nuclea, Amsafe, es protagonista habitual de estas noticias. En 2009, tuvo una elevada cifra entre el total de fuentes: el 40 por ciento. Por otro lado, el poder Ejecutivo provincial tuvo el 14 por ciento. El 15 por ciento de las notas no cit fuentes.

Fuentes

La cobertura por dentro


Desde el ao 1988 este diario edita su propio suplemente educativo, en forma semanal. Esto explica los nmeros que arroja el monitoreo, en cuanto a enfoques y miradas que no son comunes en otros diarios. Por ejemplo, las notas sobre formacin docente fueron casi el 13 por ciento del total, mientras que ese mismo tem no llega al 6 por ciento en el resto de los diarios monitoreados. Por otro lado, hay otra categora que tambin hace la diferencia entre este diario y los otros que comparten la muestra. En La Capital, casi siete de cada diez notas sobre Educacin presentan Acciones y reflexiones sobre el tema. En el promedio de los otros diarios, el nmero llega al 40 por ciento. El suplemento, de cuatro pginas, se edita los das sbados.

> Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 1,5% de las notas.

26,3 a 21,1 %
50 La educacin en los diarios

La voz de los chicos

3,4%
Nias, nios y adolescentes

96,6%
Otras fuentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 16,3% de las notas.

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones Calidad de la Enseanza Material Didctico o Pedaggico Infraestructura 29,7% 17,6% 14,8% 13,5%

En 2009, Violencia y Educacin concentraron ms de la mitad de la agenda de infancia, que casi no dio lugar a Trabajo Infantil o Discapacidad.

> Fueron incluidos datos estadsticos en el 19% de los textos. > El 37% de las publicaciones mencion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos. > El 57% de los artculos hizo referencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia. > El 39% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes. > Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 6% de las notas.

Otros datos para destacar

La voz de los chicos

3,4%

96,6%
Otras fuentes

Nias, nios y adolescentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 6,2% de las notas.

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones Calidad de la Enseanza Formacin de los Maestros Material Didctico o Pedaggico 25,7% 19,7% 15,1% 13,6%

La tarea pendiente 51

La Voz del Interior (CRDOBA)


ducacin fue el segundo tema ms tratado en La Voz del Interior, a trece puntos de distancia de Violencia, el primero. En Educacin, las medidas de los docentes para reclamar mejores condiciones de trabajo fue el enfoque ms abordado, presente en casi el 36 por ciento de las notas. Detrs se ubicaron las noticias relacionadas con el Presupuesto para el rea (28,2%) y con la Calidad de la Enseanza (23,1%). La epidemia de Gripe A y otros temas de salud fueron los que ms acompaaron en los artculos a Educacin como tema principal. Las cuestiones legales vinculadas con los derechos de los nios y los adolescentes lo hicieron en segundo trmino. En el 7,7 por ciento de las notas de Educacin se mencion algn hecho de violencia.

Pgina 12
entro de las notas sobre Educacin (23% del total), las medidas de fuerza del sector docente tuvieron una atencin primordial, con ms del 43 por ciento. Ms atrs, como segundo aspecto ms tratado, qued el Presupuesto Educativo, que tambin se relaciona con la infraestructura de los colegios, que qued en cuarto lugar, con 15,7%. El 6 por ciento de los artculos con temas de apoyo cruz la informacin educativa con las condiciones de pobreza que sufren muchos nios y adolescentes. Seis de cada diez notas reflejaron temas de la Escuela primaria y secundaria. Por el contrario, las noticias acerca de la Educacin Inicial figuraron en el 15 por ciento de los artculos.

la voz de la redaccin
Edgardo Litvinoff
La Voz del Interior

Los temas ms tratados Violencia 30% Educacin 17% Salud 14,8% Pobreza y Exclusin Social 7% Internacional 6,5% Cultura 5,7% Accidentes 3% Comportamiento 3% Derechos y Justicia (Marco Institucional Jurdico Legal) 1,7% Desaparecidos 1,7%

En la anterior gestin del gobierno provincial (de Jos Manuel de la Sota), ningn director de escuela poda hablar con los medios, y deba remitir cualquier consulta a la direccin de prensa de la Provincia. En la actual gestin eso se flexibiliz, pero siguen las dificultades para conseguir informacin. Quiz esto se deba, ms que a un retaceo de la

informacin, a la inexistencia crnica de datos, o a la falta de sistematizacin de los mismos. Casi siempre dependemos de uno o dos funcionarios que son los que hablan y dan informacin, pero si ellos no estn no hay con quin hablar. Hay conferencias de prensa pero, slo para informar planes o proyectos positivos.

Buenos Aires. Asimismo, el gobierno porteo y los de otros distritos fueron la segunda voz ms escuchada, con el 9,7 por ciento. Los adolescentes obtuvieron el 5,6 por ciento de representatividad en el cuadro de fuentes. El 13,7 por ciento de las notas de educacin no tuvo fuente alguna.

la voz de la redaccin
Carlos Rodrguez
Pgina 12

La distancia entre las noticias sobre Violencia y Educacin se acentu en un ao. En 2008 era de 5,6 puntos. En 2009, de

Fuentes

los sindicatos docentes, con el 20 por ciento. El 6 por ciento del arco de fuentes consultadas correspondi a organizaciones de la sociedad civil y a adolescentes. El 23 por ciento de las notas de Educacin no cit fuentes.

El gobierno de la provincia de Crdoba fue el ms consultado sobre temas educativos. Sus voceros representaron el 26 por ciento del total de fuentes. Atrs quedaron

Otros datos para destacar


en el 36% de los textos.

> Fueron incluidos datos estadsticos > El 38% de las publicaciones mencion alguna accin de participacin

y protagonismo de los chicos. > El 50% de los artculos hizo referencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia. > El 51% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes. > Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 18% de las notas.

Los temas ms tratados Violencia 23,6% Educacin 23% Internacional 10,8% Salud 9,9% Pobreza y Exclusin Social 5% Cultura 4,5% Desaparecidos/ Derechos Humanos 4,5% Drogas 2,7% Comportamiento 2,3% Medidas Socioeducativas/ Privacin de la Libertad 1,8%

La voz de los chicos

13%

4,3%

95,7%
Otras fuentes

Nias, nios y adolescentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 7% de las notas.

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones Presupuesto Calidad de la Enseanza Material Didctico o Pedaggico 35,9% 28,2% 23,1% 20,5%

Las notas sobre hechos violentos volvieron al primer lugar de la agenda. Educacin, mantuvo el porcentaje del 2008, con un promedio de

En consonancia con el predominio de los reclamos docentes en la agenda, los sindicatos que los representan fueron los ms consultados: a ellos les correspondi el 24 por ciento del total. En particular, se les prest atencin a los de la ciudad de

Fuentes

> Fueron incluidos datos estadsticos en el 19% de los textos. > El 29% de las publicaciones mencion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos. > El 53% de los artculos hizo referencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia. > El 43% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes. > No se encontr cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN.

Otros datos para destacar

Muchas veces, por espacio o agenda, los temas relacionados con la explotacin de chicos y muy en especial con todo aquello que signifique difundir sus ideas, sus necesidades y sus opiniones, de propia boca y no slo a travs de expertos, no tienen ni la continuidad ni el centimetraje que deberan. De todos modos, se le ha dado difusin a redes sociales hechas por los chicos y siempre se ha tenido una posicin correcta cuando se renueva el tema de la baja de la edad de imputabilidad. A veces, sin embargo, se cometen errores, como cuando se trat el caso de una reciente represin en La Plata a estudiantes que hicieron una rateada. En una primera nota slo se tuvo informacin oficial, a todas luces parcial, pero en una segunda mirada, das despus, las cosas se pusieron en su lugar.

La voz de los chicos

23%

Nias, nios y adolescentes

2,6%

97,4%
Otras fuentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 2,3% de las notas.

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones Presupuesto Calidad de la enseanza Infraestructura 43,1% 25,5% 17,6% 15,7%

52 La educacin en los diarios

La tarea pendiente 53

Crnica
L
as notas sobre Educacin representaron el 10,6 por ciento de las notas sobre infancia y adolescencia, ocupando el tercer puesto entre los temas ms tratados. En Educacin, la atencin estuvo puesta en los paros en las escuelas por demandas de los docentes, as como en aspectos del presupuesto para el rea. En cambio, hubo poco espacio para Calidad de la Enseanza y Formacin de los Maestros, por debajo del 7 por ciento. Entre los temas de apoyo que aparecieron en las notas estuvieron Salud, en primer lugar, y luego Drogas, Trabajo adolescente y Medios. La supremaca del nivel secundario fue bien marcada, con ms del 78 %.

La Gaceta (TUCUMN)
La cobertura por dentro
Crnica es el diario que publica ms noticias vinculadas a Violencia y chicos menores de edad. Pero no slo eso: sus indicadores son muy llamativos. Los artculos de opinin, reportajes o editoriales son slo poco ms del 4 por ciento del total, dedicando el abrumador 95 por ciento restante a crnicas de hechos diarios, sin mayor profundizacin. Sin embargo, el 70 por ciento de las notas hizo mencin a una poltica pblica vinculada a los chicos, con lo que, al menos, hubo un esfuerzo por informar sobre el tema. As, por ejemplo, en el mes de septiembre se publicaron dos noticias que hacan referencia a la grave situacin que atraviesan los servicios de contencin de la niez y adolescencia en la Capital Federal y otra en la que se informaba sobre los ingresos a comisaras bonaerenses por parte de chicos acusados de delitos, que fue acompaada por la opinin de una legisladora provincial que aportaba anlisis de contexto: Para la legisladora, esta situacin ha sido generada, en parte, por la pobreza estructural, aseguraba uno de los tramos de la entrevista.

Los temas ms tratados Violencia 44,2% Salud 15,2% Educacin 10,6% Internacional 7,3% Accidentes 3,7% Medios 3,2% Comportamiento 2,3% Pobreza y Exclusin Social 2,3% Desaparecidos 1,4% Justicia penal juvenil 1,4%

El predominio de Violencia entre los temas ms tratados contina creciendo ao a ao: pas de 39,9 en 2008 a 44,2 en 2009. Educacin tuvo el porcentaje ms pobre desde 2004.
54 La educacin en los diarios

Entre las voces ms elegidas figuraron los gobiernos provinciales, que representaron el 35 por ciento de las fuentes consultadas, y los sindicatos docentes, que rozaron el 30 por ciento. El resto se distribuy principalmente entre el gobierno nacional y los municipales, las legislaturas locales y figuras polticas partidarias. En cambio, casi no hubo consultas a

Fuentes

especialistas o los mismos estudiantes. El 17,4 por ciento de las notas no cit fuentes.

Otros datos para destacar

rencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia. De ellas, la mayora en ocasin del lanzamiento de un programa gubernamental.

> El 69,5% de los artculos hizo refe-

cion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos. > El 26% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes. > Fueron incluidos datos estadsticos en el 8,5% de los textos.

> El 21,5% de las publicaciones men-

Los temas ms tratados Violencia Salud Educacin Internacional Comportamiento Cultura Deportes y Recreacin Drogas Accidentes Trabajo Infantil

27,6% 18,6% 12,9% 9,6% 6,7% 3,3% 3,3% 3,3% 2,4% 2,4%

diferencia de 2008, cuando fue segundo, el ao pasado Educacin ocup el tercer lugar de los temas ms tratados, con un 19,9 por ciento. Dos enfoques diferentes fueron los ms importantes en las pginas dedicadas a noticias sobre Educacin, con el mismo porcentaje. Fueron Calidad de la Enseanza y Huelgas y Reivindicaciones, ambas con un 33,3 por ciento. El problema del Acceso y la Exclusin del sistema que sufren los chicos tuvo una proporcin relativamente elevada: 15 por ciento. La gran mayora de los artculos se refiri al Nivel Secundario. Tanto estas informaciones como las ligadas a la Escuela Primaria concentraron casi todas las pginas dedicadas a Educacin. En contrapartida, solamente el 7,4 de las notas le dieron lugar a lo que pasa en el Nivel Inicial. An menos lugar tuvo el analfabetismo.

todos los diarios. Los trabajadores de la educacin hablaron principalmente desde ese rol especfico y solamente el 4,2 por ciento correspondi a representantes sindicales. Por otro lado, hubo una alta participacin 45 por ciento- de los funcionarios gubernamentales, ya sea a nivel nacional, como provincial y municipal. El ndice de notas sin fuentes fue relativamente bajo: 7,4 por ciento.

la voz de la redaccin
Teresita Carabajal
La Gaceta

La voz de los chicos

2%

98%

Otras fuentes

Nias, nios y adolescentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 10,1% de las notas.

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones Presupuesto Material didtico o pedaggico 47,8% 34,8% 8,7%

Despus de varios aos con una proporcin oscilando el 20 por ciento, las noticias de Educacin cayeron el ao pasado al

Los maestros fueron los ms consultados en las noticias de Educacin, a tono con lo ocurrido en general en

Fuentes

> Fueron incluidos datos estadsticos en el 11% de los textos. > El 40% de las publicaciones mencion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos. > El 63% de los artculos hizo referencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia. > El 22% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes. > Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 3% de las notas.

Otros datos para destacar

En los ltimos dos aos, en Tucumn no se consiguen datos ni estadsticas oficiales sobre educacin. El gobierno ha amordazado a los docentes, y directores de nivel inicial, bsico y secundario, para que no den informes de ese calibre a la prensa. Todo pasa por la voz exclusivamente de la ministra., la que slo proporciona consideraciones generales y muy pocas cifras sobre los grandes temas que preocupan: repitencia, abandono, desercin, etc. El trabajo periodstico se hace cada vez ms difcil porque no existen muchas organizaciones civiles que monitoreen la problemtica educativa. Aqu, rige el no den datos a la prensa, as todo pasa desapercibido. Incluso las docentes y directoras de escuelas temen hasta recibir a los diarios en sus establecimientos. El gobierno educativo slo comunica lo que quiere que se vea.

La voz de los chicos

Gestin Democrtica de la Escuela 8,7%

12,9 %

Nias, nios y adolescentes

11,7%

88,3%

Otras fuentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 11% de las notas.

Enfoques
Calidad de la Enseanza Huelgas o Reivindicaciones Material Didctico o Pedaggico Presupuesto 33,3% 33,3% 22,2% 18,5% La tarea pendiente 55

La Nacin
ducacin fue el tema ms tratado, con casi el 20 por ciento del total. Las alteraciones del calendario escolar por medidas de fuerza de los docentes para reclamar mejores condiciones de trabajo estuvieron reflejadas en la mitad de esos artculos. En segundo lugar, estuvieron las noticias sobre las partidas presupuestarias destinadas por el Estado al sector. Ms del 15 por ciento de los artculos vincularon la realidad escolar con las dificultades provocadas por la epidemia de Gripe A el invierno pasado. Hubo muy pocos artculos que hablaran de la educacin para jvenes y adultos o del acceso de los adolescentes a la universidad. En cambio, hubo una presencia de la educacin tcnica en el 7,3 por ciento de los casos.

La Prensa
la voz de la redaccin
Claudio Jacqueln
La Nacin

Los temas ms tratados Educacin 19,7% Violencia 17,3% Salud 12,5% Cultura 12% Internacional 10,5% Pobreza y Exclusin Social 3,8% Justicia Penal Juvenil 3,4% Medio Ambiente 2,9% Medios 2,4% Consumo 1,9%

Ao tras ao aumenta la complicacin para acceder a fuentes oficiales. Para el periodismo grfico crtico o independiente es muy difcil obtener declaraciones on the record o entrevistas con funcionarios. En los ltimos meses se agrav con el uso de Twitter, que simula un contacto directo de los funcionarios con la ciudadana y, por lo general, es utilizado para descalificar y no

para dar respuestas a periodistas que incomodan. A eso se suman las trabas y restricciones que ha ido imponiendo Anbal Fernndez para la utilizacin del decreto de acceso a la informacin. Y en cuanto a cmo dificulta esto el armado de una nota, demora la posibilidad de publicacin de informacin, lo cual muchas veces hace perder relevancia o inters al asunto.

El repunte de Violencia, que haba cado del 18 al 12,7 por ciento en 2008, fue muy notorio: el ao pasado concentr el

La gran cantidad de huelgas y reclamos docentes el ao pasado se correspondi con las fuentes ms consultadas: los gobiernos provinciales y los sindicatos. Cada uno de ellos represent el 20 por ciento de todas las voces escuchadas. Los maestros en su mbito laboral especfico fueron ubi-

Fuentes

cados en un segundo escaln. A su vez, disminuy el espacio para la voz de nios y adolescentes: en 2009 fue solamente el 2,2 por ciento. El 17 por ciento de los artculos acerca de hechos educativos no cit ninguna fuente.

> Fueron incluidos datos estadsticos en el 22% de los textos. > El 24% de las publicaciones mencion alguna accin de participacin

Otros datos para destacar

y protagonismo de los chicos. > El 56% de los artculos hizo referencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia. > El 44% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes. > Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 5% de las notas.

Los temas ms tratados Violencia 37,2% Educacin 24,2% Salud 15,5% Drogas 2,4% Justicia Penal Juvenil 2,9% Pobreza y Exclusin Social 2,4% Abandono/Situacin de calle e Institucionalizacn 1,4% Cultura 1,4% Desaparecidos/ Derechos Humanos 1,4%

17,3 %

La voz de los chicos

3,8%

96,2%
Otras fuentes

Nias, nios y adolescentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 4,8% de las notas.

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones Presupuesto Calidad de la Enseanza 51,2% 29,3% 14,6%

Este diario siempre ubic a Violencia en el tope del ranking, pero en 2009 creci en forma muy importante: pas en un ao de

as huelgas y otros reclamos docentes ocuparon el 34 por ciento de la agenda de Educacin. Por otro lado, las noticias sobre el dinero invertido por el Estado en esta rea llegaron al 26 por ciento. Muchas de las notas de Educacin tuvieron un tema de apoyo. En el 16 por ciento de los casos, se trataron de cuestiones vinculadas con la salud de los nios y los adolescentes. Luego, en orden decreciente, figuraron como temas secundarios: el marco jurdico de los derechos de la infancia, la relacin de los medios con la escuela, hechos de violencia protagonizados por o contra los chicos, las condiciones de pobreza que afecta a muchos de ellos y las actividades deportivas y recreativas que realizan. El nivel secundario fue el que domin la agenda: integr siete de cada diez notas. No mucho menor fue la atencin hacia las noticias del primario, presentes en el 58 por ciento de los casos. En cambio, la enseanza tcnica prcticamente no tuvo lugar en las pginas destinadas a noticias educativas.

Los poderes ejecutivos dominaron el arco de fuentes consultadas. Tanto a nivel provincial, como nacional y municipal, en este orden, estuvieron por encima de las dems voces, salvo los sindicatos docentes, que fueron posicionados en segundo lugar con el 17 por ciento del espacio. En un segundo grupo, hubo algunas apariciones a destacar: los adolescentes y las organizaciones de la sociedad civil, ambos con un 4,3 por ciento de representatividad. No hubo fuentes citadas en casi 3 de cada diez notas.

Fuentes

La cobertura por dentro


El mayor espacio otorgado a las notas sobre violencia llama la atencin sobre otros nmeros de la cobertura. Por ejemplo, slo el 10 por ciento de las notas publicadas fueron artculos de opinin, editoriales, reportajes o entrevistas. Con lo que se perdi as una oportunidad para reflexionar y plantear alternativas de solucin sobre estos hechos de Violencia que ocuparon ms pginas el ao pasado. En la Categora Violencia, casi el 70 por ciento de las notas se refiri a hechos ocurridos en las escuelas y en las calles o comunidad, quedando relegados otros aspectos como la Violencia Institucional o la Domstica o el Abuso Sexual, con menos del diez por ciento de las menciones.

> Fueron incluidos datos estadsticos en el 14% de los textos. > El 34% de las publicaciones mencion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos. > El 58% de los artculos hizo referencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia. > El 30% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes.

Otros datos para destacar

> Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 8% de las notas.

Gestin Democrtica de la Escuela 21,9%

21,6 a 37 %

La voz de los chicos

1,6%

98,4%
Otras fuentes

Nias, nios y adolescentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 6,3% de las notas.

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones Presupuesto Calidad de la Enseanza Material Didctico o Pedaggico 34% 26% 22% 22%

56 La educacin en los diarios

La tarea pendiente 57

El Tribuno (SALTA)
V
iolencia es el tema ms tratado en El Tribuno, aunque a poco ms de dos puntos de Educacin. Sobre este ltimo aspecto, las noticias que hicieron referencia al material pedaggico, fueron las ms publicadas, con 25,6 % de menciones. En segundo lugar, lo vinculado con la calidad de la enseanza. Apenas detrs se posicion un enfoque marginado por la mayora de los diarios: el acceso, la exclusin y la reinsercin de los chicos respecto del sistema educativo (16,3 por ciento). En cuanto a los temas de apoyo, Salud fue el principal, al figurar en el 18,6 por ciento de los artculos. El vnculo de los chicos con los medios desde el aula y la manera en que les afecta la pobreza en su desarrollo escolar fueron los otras categoras ms tratadas como complemento de Educacin.

El Territorio (MISIONES)
E
se supo que hoy los chicos abanderados no tienen 10 de promedio, pero tampoco hay informacin sobre cual es el promedio actual y si se midi la disminucin en el rendimiento de los estudiantes en general. Estudian slo para aprobar y no buscan el puntaje ms alto se dijo, pero no se conocen las causas del fenmeno. Ante el requerimiento de la prensa ahora estn haciendo estudios al respecto. Es como que siempre deben salir detrs de la agenda que les marcan los periodistas.

la voz de la redaccin
Daniel Chocobar
El Tribuno

Los temas ms tratados Violencia 24,4% Educacin 21,8% Salud 17,8% Internacional 7,1% Cultura 4,6% Deportes Y Recreacin 4,1% Pobreza y Exclusin Social 4,1% Medio Ambiente 2,5% Abandono, situacin de calle e institucionalizacin 2% Accidentes 1,5%

Estamos notando que la informacin estadstica no siempre est disponible en el Ministerio de Educacin, aunque siempre hay predisposicin de brindarla cuando la tienen. Queda una sensacin de datos desactualizados desde hace varios aos. Un ejemplo: los resultados de evaluacin de calidad educativa que se hicieron en 2008, an no estn disponibles. La demanda de ciertos temas aparece como novedosa para la cartera y no siempre tienen la respuesta que uno piensa debera estar lista. Otro ejemplo:

En un ao marcado por la Gripe A en todo el pas y el dengue especialmente en el Norte, Salud tuvo ms espacio: pas de

Los voceros y funcionarios gubernamentales estuvieron entre las voces ms consultadas: el 50 por ciento de las fuentes fueron el gobierno nacional, provincial o de los distintos municipios salteos. Los maestros,

Fuentes

los estudiantes y la familia fueron escuchados en segunda lugar, reuniendo el 25 por ciento de las fuentes. El 23 por ciento de las notas sobre Educacin no cit ninguna fuente.

Otros datos para destacar


en el 16% de los textos.

> Fueron incluidos datos estadsticos > El 37% de las publicaciones mencio-

n alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos. > El 46,5% de los artculos hizo referencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia. > El 37% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes.

Los temas ms tratados Violencia 30,1% Educacin 23% Internacional 9,3% Salud 8,7% Accidentes 3,3% Deportes y Recreacin 3,3% Medio Ambiente 3,3% Drogas 2,7% Derechos de Familia (Convivencia Familiar) 2,2% Medidas Socioeducativas/ Privacin de Libertad 2,2%

12,1 a 17,8 %
58 La educacin en los diarios

La voz de los chicos

3,7%
Nias, nios y adolescentes

96,3%
Otras fuentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 9,6% de las notas.

Enfoques
Material didtico o pedaggico Calidad de la enseanza Acceso/Desercin/ Reinsercion Escolar Presupuesto 25,6% 18,6% 16,3% 13,9%

Casi el 30% de las notas de Violencia se refieren a casos de trfico de personas y explotacin sexual comercial, muy frecuentes en la provincia.

ducacin ocup el segundo lugar de temas ms tratados en El Territorio, con 23 por ciento, a siete puntos de Violencia, el primero en el ranking. La calidad de la enseanza (35,7%) fue el enfoque preferido por este medio para hablar de Educacin, y las huelgas docentes quedaron en el tercer lugar, con 26,2%. Por su lado, las noticias relacionadas con el material didctico fueron exhibidas en casi 3 de cada diez artculos. La formacin de los maestros, otro tema casi excluido segn el estudio general, obtuvo el 11,7 por ciento de referencias. Con respecto a los niveles educativos, el Secundario y el Primario dominaron la agenda, aunque sta fue lo suficientemente amplia como para incorporar noticias de la enseanza para jvenes y adultos o de personas en condiciones de analfabetismo. El nivel preescolar fue presentado en casi un cuarto del total de notas.

Principalmente, a los docentes, que fueron el 30 por ciento de las fuentes. Entre las primeras cinco se ubicaron, tambin, los estudiantes (5,1) y la familia (6,3). Poco ms del 20 por ciento de los artculos no cit fuente alguna.

la voz de la redaccin
Pablo Lizarraga
El Territorio

Otros datos para destacar


en el 4,5% de los textos.

> Fueron incluidos datos estadsticos > El 47,5% de las publicaciones men-

cion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos.

> El 50% de los artculos hizo referen-

cia a polticas pblicas dirigidas a la infancia.

> El 57% de las notas adopt una

ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes.

La mayora de las consultas estuvo realizada en el mbito escolar.

Fuentes

> Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 2% de las notas.

Decidimos hace un tiempo profundizar la relacin con los directores de escuelas, secundarias y primarias, y eso nos sirve muchsimo para tener ms voces en las noticias y, sobre todo, para complementar algn dato estadstico cuando no lo conseguimos en el ministerio de Educacin, por ejemplo. Nos pasa seguido de no encontrar estadsticas sobre desercin, o que los nmeros estn muy atrasados, a veces son de hace ms de un ao y no los pods usar, ya que la realidad de los chicos cambia constantemente. Entonces, el testimonio, la observacin y la experiencia de los docentes en el aula nos ayudan mucho a contextualizar una informacin. En cuanto a la voz de los alumnos, admito que es un dficit que tenemos, creo que deberamos poder darles ms presencia en las noticias.

La voz de los chicos

2,6%

97,4%
Otras fuentes

Nias, nios y adolescentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 8,2% de las notas.

Enfoques
Calidad de la Enseanza Material Didctico o Pedaggico Huelgas o Reivindicaciones Presupuesto 35,7% 28,6% 26,2% 14,3%

La tarea pendiente 59

Los Andes (MENDOZA)


P
ese a que por primera vez desde 2004 Educacin no es el tema ms tratado, Los Andes mantiene una caracterstica poco comn en el resto de los diarios: los dos enfoques priorizados en las notas de Educacin son Calidad de la enseanza y Material pedaggico usado en las aulas. Ambos concentran la mitad de las notas sobre este tema. Detrs, con algo ms del 17 por ciento, qued Presupuesto educativo. A diferencia de la tendencia general, fue uno de los pocos medios que public mayormente informaciones vinculadas con el Nivel Primario. De todos modos, la escuela secundaria tambin estuvo muy presente. Ambas etapas aparecieron en ms del 60 por ciento de las notas sobre Educacin.

Crtica de la Argentina
E
hay que pasar siempre por el agente de prensa, quien ver si las autoridades autorizan el traspaso de esa informacin. Imposible hacer una nota de un da para otro, la entrega de la informacin dura tres das como mnimo. Sin contar el desgaste que implica, tener que estar haciendo llamados diarios para recordar el pedido y tener que hablar con cada funcionario para explicar qu foco tendr la nota.

la voz de la redaccin
Gisela Manoni
Los Andes

Los temas ms tratados Violencia 26,5% Educacin 20% Salud 9,4% Cultura 7,6% Internacional 6,4% Deportes y Recreacin 4,7% Derechos de Familia (Convivencia Familiar) 4,1% Medios 3,5% Pobreza y Exclusin Social 3,5% Drogas 2,9%

Conseguir estadsticas educativas del Gobierno se ha vuelto una tarea tortuosa y la mayora de las veces intil, sobre todo si se trata de ndices que muestran las falencias del sistema, como los de retencin, repitencia, desgranamiento, etc. Pero no son los nicos datos negados. Si bien siempre fue difcil acceder a las estadsticas de la Direccin General de Escuelas, esta gestin ha obstruido an ms el camino. Para conseguirlos

Por primera vez desde 2004, las notas sobre hechos violentos lideraron la agenda. Pasaron en un ao de

Funcionarios del gobierno provincial siguen siendo los ms consultados. Representan la quinta parte del total de fuentes citadas. Por otro lado, los docentes mantienen una alta visibilidad, aunque en un segundo escaln. Sin embargo, en su forma de organizacin sindical, los maestros represen-

Fuentes

taron menos del 10 por ciento de las voces escuchadas. Apenas debajo de ellos, con un 6,8 por ciento, fueron posicionados los nios y adolescentes. El 26,5 de artculos no cit fuente.

> Fueron incluidos datos estadsticos en el 17% de los textos. > El 41% de las publicaciones mencion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos.

Otros datos para destacar

cia a polticas pblicas dirigidas a la infancia. > El 47% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes. > No se encontr cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN.

> El 38% de los artculos hizo referen-

Los temas ms tratados Violencia 26,3% Educacin 15,4% Salud 14,1% Internacional 14,1% Cultura 5,8% Pobreza y Exclusin Social 4,5% Medios 3,2% Medidas Socioeducativas/ Privacin de libertad 2,6% Comportamiento 1,9% Abandono, situacin de calle e institucionalizacin 1,3%

23,1 a 26,5 %
60 La educacin en los diarios

La voz de los chicos

3,7%

96,3 %
Otras fuentes

Nias, nios y adolescentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 10% de las notas.

Enfoques
Calidad de la Enseanza Material Didctico o Pedaggico Presupuesto Infraestructura 26,5% 20,6% 17,6% 14,7%

La principal diferencia de un ao al otro es el ascenso de Violencia, que pas de

ste diario eligi un enfoque poco visto en los dems: el material didctico con el que aprenden todos los das los chicos que van a la escuela estuvo presente en el 37 por ciento de las notas. No obstante, tambin tuvieron un espacio similar los conflictos por demandas de los docentes. En concordancia con la difusin de esos reclamos, casi el 30 por ciento de los artculos abord cuestiones presupuestarias. La relacin de los medios de comunicacin y la escuela fue abordada en el 20 por ciento de las notas sobre Educacin, proporcin semejante a la del vnculo salud-escuela. En comparacin con el monitoreo general, sobresali como tema de apoyo, en tercer lugar, Pobreza y exclusin social, un aspecto fundamental para conocer las condiciones de vida de los chicos antes, despus y durante su trayectoria escolar. La concentracin de informacin sobre el Nivel Secundario, principalmente, y el Primario fue incluso ms abrupta que en el sondeo general.

Los nios y los adolescentes estuvieron entre los ms consultados. Los primeros fueron casi el 14 por ciento de las fuentes, al igual que los sindicatos docentes y el gobierno en sus niveles nacional y provincial. Los adolescentes, 8,3%. No cit fuentes el 8 por ciento de las notas.

Fuentes

la voz de la redaccin
Tamara Smerling
Crtica de la Argentina

> Fueron incluidos datos estadsticos en el 46% de los textos. > El 50% de las notas adopt una
ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes.

Otros datos para destacar

> El 66% de los artculos hizo refe-

Los temas de infancia y adolescencia que se publican en los diarios slo tienen que ver con los fenmenos relacionados con las nuevas tecnologas (Twitter, Facebook, videojuegos), los casos de abusos sexuales o cuando un chico queda involucrado en un caso de violencia como un robo. Son muy contadas las excepciones donde los chicos son quienes lideran las opiniones y a quienes se les consulta sobre qu les interesa. Muchos temas quedan afuera, en ese sentido, que tienen que ver profundamente con sus propios intereses.

rencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia.

> El 50% de las publicaciones mencion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos.

> Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 4% de las notas.

21,6 a 26,3 %

La voz de los chicos

11,1%

88,9%
Otras fuentes

Nias, nios y adolescentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 2,6% de las notas.

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones Material Didctico o Pedaggico Presupuesto Calidad de la enseanza 37,5% 37,5% 29,2% 20,8%

La tarea pendiente 61

Diario de Cuyo (SAN JUAN)


E
n este diario, las noticias sobre Educacin ocuparon el segundo lugar entre los temas ms tratados (22,6%), detrs de Violencia, que se llev el 24 por ciento del total. En Educacin, Diario de Cuyo prioriz dos enfoques: la calidad de los contenidos y el material didctico que se utiliza en las aulas, con ms del 30 por ciento en ambos casos. Los conflictos por reclamos docentes tambin estuvieron entre los aspectos ms atendidos, con poco ms del 27%. Otro rasgo particular de este diario es que la mayora de los artculos educativos estuvo ligado a cuestiones del comportamiento cotidiano de los nios y los adolescentes, sus valores y formas de pensar, actuar y reaccionar ante el mundo, sus relaciones afectivas y familiares y sus formas de expresin individual o grupal. Casi el 70 por ciento de las notas hablaron sobre el nivel secundario. entre todas las fuentes. Sin embargo, rompi esa tendencia la aparicin, en tercer lugar, de los adolescentes, que fueron el 10 por ciento del total de fuentes, al igual que las universidades. El 27,3% de los artculos no cit fuentes.

El Diario (ENTRE ROS)


P
ese a que las huelgas docentes (35,6%) ocuparon la mayora de las publicaciones sobre Educacin, hubo tambin un lugar importante para hablar sobre los materiales didcticos que usan los chicos todos los das (31,1 %). En ltimo lugar quedaron la formacin de los maestros y la alimentacin escolar. Las noticias acerca del Nivel Primario y Secundario predominaron entre los distintos tipos y etapas de la enseanza, con casi el 65 por ciento en ambos casos. En otro orden, la problemtica del analfabetismo fue presentada en el 4,4 por ciento de los textos. res generalmente poco escuchados: los adolescentes, los especialistas y las organizaciones de la sociedad civil. El ndice de artculos en los que no fue encontrada alguna fuente es relativamente bajo: 11 por ciento.

> El 51% de los artculos hizo referencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia.

La cobertura por dentro


Las noticias sobre chicos en conflicto con la ley penal sumaron un 1,4 % en 2009 en este diario que, de todos modos, los mostraron en mayor medida como vctimas y no como agentes: 73 a 27 por ciento. En las notas de Violencia, cuatro de cada 10 se refiri a hechos en las calles o la comunidad, pero tambin hubo espacio para notas de reflexin y anlisis, que no siempre aportaron al debate. Una de ellas, publicada el 14 de junio de 2009, bajo el ttulo menores y delito, una sociedad polmica, aseguraba que hay ms delitos cometidos por chicos y adolescentes, porque la edad de esos nios autores de delitos sigue en baja y porque cada vez son ms agresivos, segn la justicia. Sin embargo, no aportaba cifras que confirmen estos dichos.

Otros datos para destacar

> El 45,5% de las notas mencion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos.

> Fueron incluidos datos estadsticos en el 37,5% de los textos. > El 40% de las publicaciones mencion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos.

Otros datos para destacar

> El 69% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes. > Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 13,5% de las notas.

Los temas ms tratados Violencia 24% Educacin 22,6% Salud 19,9% Deportes Y Recreacin 6,2% Comportamiento 4,1% Ejercicio de la Sexualidad 2,7% Pobreza y Exclusin Social 2,7% Tercer Sector 2,7% Accidentes 2,1% Cultura 2,1%

> El 51,5% de las notas hizo referencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia. > Fueron incluidos datos estadsticos en el 12% de los textos. > El 39,5% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes. > Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 3% de las notas.

Los temas ms tratados Educacin 34,9% Salud 18,6% Violencia 14% Cultura 7% Deportes y recreacin 7% Tercer sector 4,7% Pobreza y exclusin social 3,9% Comportamiento 2,3% Derechos Y Justicia (Marco Institucional Jurdico Legal)2,3% Medio ambiente 1,6%

la voz de la redaccin
Mnica Borgogno
El Diario

Educacin, perdi la primera posicin con Violencia, que concentr el 24 por ciento de las notas, contra un 16,8% del 2008.

El gobierno nacional y el provincial estuvieron al tope de las consultas

Fuentes

El ao pasado, el cambio ms notable fue el ascenso de Salud, que escal del

Los sindicatos docentes lideraron las fuentes consultadas: fueron casi el 30 por ciento de ellas. Con el 18,5 por ciento, segundos estuvieron los voceros del gobierno provincial. Los maestros, junto con la familia de los chicos, rondaron el 10 por ciento de las voces escuchadas. Entre las menos odas, se encontraron otros acto-

Fuentes

Tanto salud, como infancia y vejez, son temas que desde hace unos aos, un par de periodistas hemos adoptado para dar lugar en el diario, con especialistas, investigadores, etc. Durante aos, El Diario tuvo un programa llamado El diario en la escuela y una pgina especfica destinada a temas y

problemticas educativas, pero hace unos meses se suspendi. Respecto de las estadsticas e informacin sobre educacin, no es difcil acceder a ello, por esta zona. El contacto con los funcionarios, es relativamente fcil.

La voz de los chicos

89,7% 10,3%
Otras fuentes Nias, nios y adolescentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 5,5% de las notas.

Enfoques
Calidad de la Enseanza Material Didctico o Pedaggico Huelgas o Reivindicaciones Infraestructura 30,3% 30,3% 27,3% 12,1%

10 % a 18,6 %

La voz de los chicos

0,9%
Nias, nios y adolescentes

99,1%
Otras fuentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 3,1% de las notas.

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones Material Didctico o Pedaggico Presupuesto Infraestructura 35,6% 31,1% 28,9% 26,7%

62 La educacin en los diarios

La tarea pendiente 63

Los diarios econmicos


En mbito Financiero, casi el 35 por ciento de las notas sobre infancia y adolescencia hicieron referencia a Educacin. Y, dentro de esta categora, los reclamos docentes fueron el enfoque ms elegido, con ms del 70 por ciento. En segundo lugar, a tono con al rea de inters de este medio, se ubicaron los artculos sobre presupuesto educativo (45,8%). El Nivel Medio acapar el 70 por ciento de las noticias educativas, un porcentaje an ms alto que en la media general, donde el secundario igualmente lidera la tabla. Casi no hubo espacio para las escuelas tcnicas, directamente vinculadas con el potencial econmico-productivo del pas.

mbito Financiero

ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes.

Otros datos para destacar > El 21% de las notas adopt una

> El 33% de las notas hizo referencia a polticas pblicas dirigidas a la infancia.
guna accin de participacin y protagonismo de los chicos.

> El 12,5% de las notas mencion al-

Los temas ms tratados Educacin 34,8% Internacional 20,3% Violencia 13% Cultura 8,7% Salud 8,8% Pobreza y Exclusin Social 2,9% Desaparecidos/ Derechos Humanos 1,4% Drogas 1,4% Trabajo Infantil 1,4% Accidentes 1,4%

las etapas del sistema educativo abordadas en los artculos. Los dos figuraron en el 65% de esas notas, un ndice que contrasta con la poca atencin recibida por el Nivel Inicial, presente en el 15 por ciento de las publicaciones.

La voz de los chicos

2,6%

97,4%
Otras fuentes

> No se encontr cita de legislacin,

en general o especfica de niez, o de la CIDN.

As como las demandas de los maestros fueron las que tuvieron mayor repercusin, los actores involucrados en esos conflictos fueron los ms escuchados. De todos modos, entre el total de fuentes citadas, el 37,5 por ciento fueron autoridades polticas provinciales. En cambio, los sindicatos docentes representaron el 21,4. Los profesionales tampoco fueron muy escuchados desde su tarea pedaggica: les correspondi slo el 1,8 por ciento, al igual que a la voz de los estudiantes. Adems, una de cada cinco notas no cit fuentes. 64 La educacin en los diarios

Fuentes

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones70,8% Presupuesto Infraestructura Calidad de la Enseanza 45,8% 16,7% 12,5%

La voz de los chicos

1,1%
Nias, nios y adolescentes

98,9%
Otras fuentes

El 33,3 por ciento de las notas sobre nias, nios y adolescentes hizo mencin a Educacin, en BAE. Este diario, adems, es uno de los pocos que coloc a la categora Presupuesto Educativo por encima de los dems, con un 40% de menciones. Tambin le dio espacio importante al tem Huelgas o reivindicaciones (35%). En cambio, fueron pocos los artculos sobre Calidad de la enseanza y de Acceso y Expulsin del sistema educativo, con 5% o menos. Una particularidad: el Tercer Sector estuvo muy presente en la cobertura general, en este diario. Las acciones llevadas a cabo por Organizaciones de la Sociedad Civil y fundaciones empresarias ocuparon el 10 por ciento del universo de informacin, por encima de Salud, Cultura y Violencia. El Nivel Primario comparte con el Secundario el liderazgo en cuanto a

BAE

Los poderes ejecutivos de los tres niveles (provincial, nacional y municipal, en ese orden) representaron prcticamente la mitad de las fuentes. No hubo fuentes citadas en una de cada cinco notas.

Fuentes

Nias, nios y adolescentes

present algn cruzamiento con otro tema. En la mitad de estas notas, ese cruce fue con Salud. En segundo lugar qued otro tema de apoyo fundamental, ligado con el rendimiento y la continuidad de los chicos en el secundario, y poco analizado en general por los diarios: el trabajo de los adolescentes.

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones 40% Presupuesto Material Didctico o Pedaggico Gestin Democrtica de la Escuela 20% 16% 12%

Otros datos para destacar > El 35% de las notas adopt una

ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes.

> Fueron incluidos datos estadsticos


en el 10% de los textos.

Los temas ms tratados Educacin 33,3% Tercer Sector 11,7% Salud 10% Cultura 8,3% Pobreza y Exclusin Social 8,3% Consumo 5% Violencia 5% Internacional 5% Deportes y Recreacin 1,7% Derechos de Familia (Convivencia Familiar) 1,7%

As como los reclamos docentes fueron el aspecto ms tratado, las autoridades polticas y los sindicatos docentes fueron casi las nicas voces consultadas para elaborar los artculos de Educacin. Entre estas fuentes, los gobiernos provinciales representaron el 34 por ciento, y se posicionaron incluso por encima de los gremios, ms escuchados en aos anteriores. El ndice de notas sin fuentes citadas permanece por encima del 30 por ciento.

Fuentes

Los temas ms tratados Educacin 48,1% Violencia 11,5% Salud 9,6% Pobreza y Exclusin Social 7,7% Cultura 3,8% Medios 3,8% Comportamiento 1,9% Consumo 1,9% Derechos de Familia (Convivencia Familiar) 1,9% Desaparecidos 1,9%

> Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 10% de las notas.

Enfoques
Presupuesto Material Didctico o Pedaggico Calidad de la Enseanza 40% Huelgas o Reivindicaciones 35% 15% 5%

Educacin concentr casi la mitad de las notas sobe infancia y adolescencia en El Cronista. Cuatro de cada diez de notas sobre Educacin se refirieron a reclamos docentes. El presupuesto educativo fue el segundo enfoque ms elegido (20%). En ltimo lugar, aparecen las noticias sobre el acceso o expulsin de los chicos del sistema escolar. El 30 por ciento de los artculos

El Cronista

cos en el 20% de los textos.

Otros datos para destacar > Fueron incluidos datos estadsti-

> El 44% de las publicaciones mencion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos. > El 32% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes.

Trminos peyorativos
2,9% mbito Financiero 1,7% BAE El Cronista
La tarea pendiente 65

5,8%

La Razn
E
n La Razn, el tema Educacin se ubic en segundo lugar, con 22,9 por ciento de notas, seis puntos debajo de Violencia. Este es uno de los diarios que ms espacio le dedic a los conflictos por demandas de los docentes hacia las autoridades. Ese tem apareci en casi la mitad de las notas sobre Educacin. En trminos porcentuales, dobl a las informaciones sobre material didctico y, debido a esa concentracin, apenas hubo lugar para asuntos como infraestructura o acceso y exclusin del sistema escolar. Los artculos con temas de apoyo no alcanzaron al 50 por ciento del total. Entre ellos, predomin Salud merced a la repercusin social y meditica de la gripe A y su incidencia en el desarrollo del ciclo lectivo. Tambin aparecieron como temas secundarios la discapacidad y la memoria ligada a la poca del Terrorismo de Estado. Casi no se encontraron notas sobre el Nivel Inicial. de Educacin. El ao pasado reunieron el 20 por ciento y aventajaron a los gobiernos nacional y provinciales, que sumaron 13 por ciento. En el caso de los chicos, representaron casi el 7 % de las fuentes en notas de Educacin. Ms del 26 por ciento de los artculos bajo esta categora no cit voz alguna.

La cobertura por dentro


Por primera vez en tres aos, el ao pasado La Razn prioriz los temas de Educacin por sobre los de Violencia, y con una diferencia considerable: seis puntos. Pero, adems, en las notas sobre Educacin el espacio destinado a las notas sobre infraestructura escolar fue menor al diez por ciento. Este nmero tiene una explicacin: La Razn se ocupa casi exclusivamente de noticias sobre la Capital Federal y (con la excepcin en 2010 del reclamo estudiantil por gas en las escuelas) este enfoque no es uno de los que prioriza este diario, ms inclinado a noticias breves sin profundizacin. De hecho, una de cada cuatro notas no cit fuente alguna, como se seala en la nota principal.

Los temas ms tratados Violencia 28,9% Educacin 22,9% Internacional 8,4% Cultura 7,2% Medios 6% Pobreza y Exclusin Social 6% Salud 6% Tercer Sector 4,8% Ejercicio de la Sexualidad 1,2% Consumo 1,2%

> Fueron incluidos datos estadsticos en el 21% de los textos. > El 37% de las publicaciones mencion alguna accin de participacin y protagonismo de los chicos. > El 42% de las notas hizo referencia a
polticas pblicas dirigidas a la infancia.

Otros datos para destacar

Las noticias de episodios violentos recuperaron el liderazgo. Pasaron de un ao al siguiente de

> El 26% de las notas adopt una ptica de denuncia o bsqueda de solucin de alguna problemtica relacionada con la vulneracin de los derechos de los nios y adolescentes. > Hubo cita de legislacin, en general o especfica de niez, o de la CIDN, en el 5% de las notas.

Los sindicatos fueron la voz preferida a la hora de publicar notas acerca

Fuentes

21,8 a 28,9 %
66 La educacin en los diarios

La voz de los chicos

3,1%
Nias, nios y adolescentes

96,9%
Otras fuentes

Se utilizaron trminos peyorativos en un 4,8% de las notas.

Enfoques
Huelgas o Reivindicaciones Material Didctico o Pedaggico Presupuesto 47,7% 21% 15,8%

Gestin Democrtica de la Escuela 10,5%

[ QUIENES SOMOS ]

Captulo infancia en accin

l Captulo Infancia de Periodismo Social, nodo argentino de la Red ANDI (Agencias de Noticias por los Derechos de la Infancia) Amrica Latina, es un programa que diariamente monitorea y asiste a medios de comunicacin, en contacto con organizaciones sociales y especialistas, con el propsito de mejorar la cobertura de los temas de infancia y adolescencia e instalar los derechos de los nios, nias y adolescentes en el centro de la agenda pblica nacional. El Captulo Infancia desarrolla su actividad a partir de tres ejes estratgicos: la movilizacin social, el monitoreo y anlisis de medios de comunicacin y la capacitacin de periodistas. Este informe fue realizado en sociedad estrategica con Unicef y Fundacin Arcor.

Unidos por los derechos de nios, nias y adolescentes en Amrica Latina


La Red ANDI Amrica Latina est compuesta por doce agencias de noticias por los derechos de la infancia, que estn comprometidas con el uso de la comunicacin para el desarrollo humano y social, en especial en la promocin de los derechos de la niez y la adolescencia. Cada una de ellas es una entidad no gubernamental y representa a un pas de Amrica Latina, y son responsables por la ejecucin de un conjunto de acciones estratgicas basadas en una metodologa creada, aprobada y consolidada por ANDI -Agencia de Noticias por los Derechos de la Niez- en Brasil.
Ms informacin en: www.redandi.org

Otros programas
Red de Diarios en Periodismo Social, integrada por 14 diarios provinciales, con el objetivo de mejorar la cantidad y calidad de las noticias vinculadas a temas sociales. Capacitacin de periodistas y fuentes, a travs de talleres presenciales en todo el pas o a distancia. Sitio web y newsletter. Pautas para la edicin de notas, informes especiales, banco de fuentes, manuales y legislacin.

Ms informacin en:

www.capituloinfancia.periodismosocial.org.ar www.periodismosocial.net capituloinfancia@periodismosocial.net


La tarea pendiente 67

Socios estratgicos: