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D.O.F.

10 de octubre de 2003 PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-083-SEMARNAT-2003, Especificaciones de proteccin ambiental para la seleccin del sitio, diseo, construccin, operacin, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposicin final de residuos slidos municipales. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. CASSIO LUISELLI FERNANDEZ, Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en los artculos 32 BIS fracciones I, II, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 36, 37, 37 BIS, 137 segundo prrafo, 160 y 171 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 38 fraccin II, 40 fracciones III, X, XIII, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 51 y dems aplicables de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 33 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y CONSIDERANDO Que es de carcter prioritario establecer especificaciones de proteccin ambiental no slo en la etapa de seleccin del sitio, sino tambin en las etapas de diseo, operacin y clausura de un sitio de disposicin final de residuos slidos municipales. Que es necesario que cada Municipio, de acuerdo a sus recursos econmicos, asegure que los residuos slidos sean dispuestos adecuadamente. Que con fecha 25 de noviembre de 1996, se public en el Diario Oficial de la Federacin, la Norma Oficial Mexicana NOM-083-ECOL-1996, Que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a las disposicin fina l de los residuos slidos municipales, sin embargo, reconociendo la necesidad de contar con un instrumento normativo ms acorde con los requerimientos actuales, se aprob por el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales en sesin ordinaria celebrada el 23 de julio de 2003, su modificacin y actualizacin. Que en razn de lo anterior, y de conformidad con el artculo 47 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa Normalizacin, se expide para consulta pblica el Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-083-SEMARNAT-2003, Especificaciones de proteccin ambiental para la seleccin del sitio, diseo, construccin, operacin, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposicin final de residuos slidos municipales, a efecto de que los interesados, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la fecha de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, presenten sus comentarios ante el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ubicado en bulevar Adolfo Ruiz Cortines nmero 4209, piso 5o., colonia Jardines en la Montaa, cdigo postal 14210, Delegacin Tlalpan, o enviarse al fax 56-28-08-98 o al correo electrnico: debuen@semarnat.gob.mx, para que en los trminos de la citada ley, sean considerados. Que durante este lapso la Manifestacin de Impacto Regulatorio a que se refiere el artculo 45 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, estar a disposicin del pblico para su consulta en el domicilio antes citado.

PREFACIO Por acuerdo del citado Comit se constituy el grupo de trabajo para la formulacin del Proyecto de Norma Oficial Mexicana en cuestin, el cual estuvo integrado por personal tcnico de las dependencias, instituciones y empresas que se enlistan a continuacin: SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT) PROCURADURIA FEDERAL DE PROTECCION AL AMBIENTE (PROFEPA) INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIA (INE) COMISION NACIONAL DEL AGUA (CNA) SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL) SECRETARIA DE SALUD (SS) ALIANZA UNIDOS AMIGOS DEL MEDIO AMBIENTE, A.C. INSTITUTO NACIONAL DE RECICLADORES (INARE) COLEGIO DE INGENIEROS AMBIENTALES DE MEXICO, A.C. (CINAM) COMISION MEXICANA DE INFRAESTRUCTURA AMBIENTAL (COMIA) COLEGIO DE INGENIEROS GEOLOGOS DE MEXICO ASOCIACION NACIONAL DE INDUSTRIAS DEL PLASTICO, A.C. GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL ASOCIACION NACIONAL DE LA INDUSTRIA QUIMICA, A.C. INSTITUTO DE INGENIERIA DE LA UNAM COMPROMISO EMPRESARIAL PARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS (SUSTENTA) ASOCIACION MEXICANA PARA EL CONTROL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Y PELIGROSOS, A.C. (AMCRESPAC) GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO.-AGENCIA ALEMANA DE COOPERACION TECNICA (GTZ) PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-083-SEMARNAT-2003, ESPECIFICACIONES DE PROTECCION AMBIENTAL PARA LA SELECCION DEL SITIO , DISEO, CONSTRUCCION, OPERACION, MONITOREO, CLAUSURA Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE UN SITIO DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

INDICE 0. Introduccin 1. Objetivo 2. Campo de aplicacin 3. Referencias 4. Definiciones 5. Disposiciones generales 6. Especificaciones para la seleccin del sitio 7. Caractersticas constructivas y operativas del sitio de disposicin final 8. Requisitos mnimos que deben cumplir los Sitios de Disposicin Final de Residuos Slidos, tipo D (menos de 10 toneladas diarias ) 9. Clausura del sitio 10. Procedimiento para la evaluacin de la conformidad 11. Cumplimiento 12. Concordancia con normas internacionales 13. Bibliografa 14. Observancia de esta Norma 15. Transitorios 0. Introduccin El crecimiento demogrfico, la modificacin de las actividades productivas y el incremento en la demanda de los servicios, han rebasado la capacidad del ambiente para asimilar la cantidad de residuos que genera la sociedad; por lo que es necesario contar con sistemas de manejo integral de residuos adecuados con la realidad de cada localidad. Por tal motivo y como parte de la poltica ambiental que se promueve, se pretende a travs de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), la cual regula la disposicin final de los residuos slidos municipales, que los sitios destinados a la ubicacin de tal infraestructura, as como su diseo, construccin, operacin, clausura, monitoreo y obras complementarias; se lleven a cabo de acuerdo a los lineamientos tcnicos que garanticen la proteccin del ambiente, la preservacin del equilibrio ecolgico y de los recursos naturales, la minimizacin de los efectos contaminantes provocados por la inadecuada disposicin de los residuos slidos municipales y la proteccin de la salud pblica en general. 1. Objetivo

La presente Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones de seleccin del sitio, el diseo, construccin, operacin, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposicin final de residuos slidos municipales. 2. Campo de aplicacin Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria para las entidades pblicas y privadas responsables de la disposicin final de los residuos slidos municipales. 3. Referencias NOM-052-SEMARNAT-1993, Que establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. 4. Definiciones Para efectos de la presente Norma Oficial Mexicana se consideran las definiciones contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente las siguientes: Acufero: cualquier formacin geolgica por la que circulan o se almacenan aguas subterrneas, que puedan ser extradas para su explotacin, uso o aprovechamiento. Agua subterrnea: agua que se encuentra en el subsuelo, en formaciones geolgicas parcial o totalmente saturadas. Altimetra: informacin topogrfica relativa a la configuracin vertical o relieve del terreno, expresada mediante el trazo de curvas de nivel referidas a la altitud de bancos de nivel oficiales. Area de emergencia: rea destinada para la recepcin de los residuos slidos municipales, cuando por fenmenos naturales y/o meteorolgicos no se permita la operacin en el frente de trabajo diario. Areas naturales protegidas: zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la Nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, en que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del hombre, y que han quedado sujetas al rgimen de proteccin. Aprovechamiento: al hablar de residuos slidos municipales, se refiere al potencial de uso con fines ambientales que tienen los residuos. Biogs: mezcla gaseosa resultado del proceso de descomposicin anaerobia de la fraccin orgnica de los residuos slidos, constituida principalmente por metano y bixido de carbono. Base del relleno: terreno sobre el cual se construye la infraestructura de un relleno sanitario. Capacidad de intercambio catinico: total de cationes intercambiables que puede absorber un suelo, expresado en miliequivalentes por cada 100 g (cien gramos) de masa de suelo seco. Celda de operacin: espacio unitario en un sitio de disposicin final para el confinamiento de los residuos.

Celda diaria: espacio necesario para confinar los residuos en un da de trabajo. Cierre: suspensin definitiva o temporal de la recepcin de residuos slidos municipales en el sitio de disposicin final. Cobertura: capa de material natural o sinttico, utilizado para cubrir los residuos slidos, con el fin de controlar infiltraciones pluviales y emanaciones de gases y partculas, dispersin de residuos, as como el contacto de fauna nociva con los residuos confinados. Cobertura final de clausura: revestimiento de material natural o sinttico, o ambos; que se colocan sobre la superficie del sitio de disposicin final, cuando ste ha cumplido su vida til, abarcando tanto a los taludes como a los planos horizontales. Control: inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas. Clausura: sellado del rea de un sitio de disposicin final despus de la suspensin definitiva de la recepcin de residuos slidos municipales. Conformacin ltima: adecuacin de los niveles finales del sitio de disposicin final. Disposicin final: accin de depositar permanentemente en el ambiente, los residuos slidos municipales . Estero: terreno bajo, pantanoso, que suele llenarse de agua por la lluvia, o por desbordes de un ro, o laguna cercana, o por el mar. Estratigrafa: caractersticas y atributos de las capas de suelo y roca que permiten su interpretacin, en trminos de su estructura, superposicin, origen, historia geolgica y propiedades fsicas. Falla geolgica: cuando se producen desplazamientos relativos de una parte de la roca con respecto a la otra, como resultado de los esfuerzos que se generan en la corteza terrestre. Fauna nociva: conjunto de especies animales potencialmente dainas para la salud y los bienes, cuyo ciclo biolgico se encuentra asociado a los residuos orgnicos. Frente de trabajo: rea del sitio de disposicin final en proceso de llenado, que incluye la descarga, esparcido, compactado y cubierta de residuos slidos municipales. Infiltracin: penetracin de un lquido a travs de los poros o intersticios del suelo y subsuelo. Interfase: barrera de suelo natural o constituida con material sinttico, necesaria para evitar el paso de lixiviado. Se calcula por unidad de superficie y se expresa en metros (m) de espesor del suelo. Lixiviado: lquido contaminante que se forma por reaccin, arrastre o percolacin, siendo el resultado del paso de un disolvente, generalmente agua, a travs de un estrato de residuos slidos y que contiene en disolucin y/o suspensin, sustancias contenidas en los mismos. Marismas: terreno bajo y pantanoso que inundan las aguas del mar, por las mareas y sus sobrantes o por el encuentro de aguas de mar con las de los ros en su desembocadura.

Manglar: tipo de sociedades vegetales permanentemente verdes, tropicales de tronco corto, que se desarrollan en depresiones de las costas marinas en la zona de mareas, pero protegidas del oleaje, en bahas, lagunas o esteros. Material de cobertura: material natural o sinttico, utilizado para cubrir los residuos slidos. Manual de operacin: documento que describe las diferentes actividades involucradas con la operacin del sitio de disposicin final. Mantenimiento de posclausura: etapa de conservacin de las estructuras para el control ambiental, las cubiertas, los caminos y la apariencia en general de un sitio de disposicin final que ha sido clausurado. Monitoreo ambiental: conjunto de acciones para la verificacin peridica del grado de cumplimiento de los requerimientos establecidos para evitar la contaminacin del ambiente. Muestras inalteradas de suelo: aquellas que conservan la estructura natural de los suelos con la mnima alteracin posible al ser recuperados de su estado original. Nivel fretico: superficie de agua que se encuentra en el subsuelo bajo el efecto de la fuerza de gravitacin, que delimita la zona de aireacin de la de saturacin. Obras complementarias: conjunto de instalaciones y edificaciones necesarias, para la correcta operacin de un sitio de disposicin final. Pantano: hondonada, en donde se recogen y se detienen las aguas, que presenta un fondo ms o menos cenagoso. Parmetros hidrulicos: la conductividad hidrulica, la porosidad, la carga hidrulica, el gradiente hidrulico y los coeficientes de almacenamiento y transmisibilidad, de una determinada unidad geohidrolgica. Permeabilidad: propiedad que tiene una seccin unitaria de un medio natural o artificial, para permitir el paso de un fluido a travs de su estructura, debido a la carga producida por un gradiente hidrulico. Planimetra: es la parte d estudio topogrfico que determina la ubicacin de los lmites el del predio, describiendo geomtricamente en un plano, cualquier elemento de significacin, como cursos o cuerpos de agua superficial, reas de inundacin, caminos, lneas de conduccin existentes (luz, agua, drenaje, gas, telfono y rboles), as como todo tipo de estructuras y construcciones dentro del predio. Poblacin por servir: la poblacin generadora de los residuos que son depositados en el sitio de disposicin final. Porosidad: relacin del volumen de vacos o poros interconectados en un medio determinado, con respecto a su volumen total. Relleno sanitario: obra de infraestructura que involucra mtodos y obras de ingeniera para la disposicin final de los residuos slidos municipales, con el fin de controlar, a travs de la compactacin e infraestructura adicionales, los impactantes ambientales.

Residuo slido municipal: material desechado que proviene de actividades que se realizan en casas -habitacin, demoliciones y construcciones, a como el asimilable a stos, s generado en establecimientos comerciales, de servicios e instalaciones industriales. Sistema de flujo: direccin de flujo que sigue el agua subterrnea, considerando las zonas de recarga y descarga, las cargas y gradientes hidrulicos a profundidad y el efecto de fronteras hidrulicas. Incluye, adems , la interaccin con el agua superficial y comprende sistemas locales, intermedios y regionales. Sitio de disposicin final: lugar donde se depositan los residuos slidos municipales en forma definitiva. Sitio controlado: sitio de disposicin final que cumple con las especificaciones de un relleno sanitario en lo que se refiere a obras de infraestructura y operacin, sin cumplir con las especificaciones de impermeabilizacin. Sitio no controlado: sitio de disposicin final que no cumple con los requisitos establecidos en esta Norma. Suelo: material o cuerpo natural compuesto por partculas sueltas no consolidadas de diferentes tamaos y de un espesor que vara de unos centmetros a unos cuantos metros, el cual est conformado por fases slida, lquida y gaseosa, as como por elementos y compuestos de tipo orgnico e inorgnico, con una composicin variable en el tiempo y en el espacio. Subsuelo: medio natural que subyace al suelo, q por su nulo o escaso intemperismo, ue presenta caractersticas muy semejantes a las de la roca madre que le dio origen. Talud: la inclinacin del material de que se trate, con respecto a la horizontal. Tratamiento: proceso controlado de transformacin fsica, qumica o biolgica de los residuos slidos municipales. Uso final del sitio de disposicin final: actividad a la que se destina el sitio de disposicin final, una vez finalizada su vida til. Vida til: es el periodo de tiempo en que el sitio de disposicin final ser apto para recibir los residuos slidos municipales. El volumen de los residuos y material trreo depositados en este periodo, es igual al volumen de diseo. Venteo: salida controlada de los gases producto de la descomposicin anaerobia de la fraccin orgnica de los residuos slidos municipales. Volumen de diseo: cantidad en metros cbicos (m 3) aprovechables del sitio. 5. Disposiciones generales 5.1 Los residuos slidos municipales, que no sean aprovechados o tratados, deben disponerse en sitios de disposicin final con apego a la presente Norma. 5.2 Los sitios de disposicin final se clasifican de acuerdo a la cantidad de residuos slidos municipales a ingresar en toneladas por da, de acuerdo con lo que se indica en la Tabla No. 1.

Tabla No. 1 Clasificacin de los sitios de disposicin final para efectos de esta Norma Tipo Tonelaje recibido Ton/da A B C D 6. Especificaciones para la seleccin del sitio Las condiciones mnimas que debe cumplir cualquier sitio de disposicin final (tipo A, B, C o D), son las siguientes: 6.1 Restricciones para la ubicacin del sitio 6.1.1 Las distancias mnimas a la pista ms cercana de un aeropuerto deben ser: a) De 3,000 m (tres mil metros) cuando maniobren aviones de motor a turbina. b) De 1 ,500 m (mil quinientos metros) cuando maniobren aviones de motor a pistn. 6.1.2 No se deben ubicar sitios dentro de reas naturales protegidas, a excepcin de los sitios que estn contemplados en el plan de manejo de stas. 6.1.3 En localidades mayores de 2,500 habitantes, el lmite del sitio de disposicin final debe estar a una distancia mnima de 500 m (quinientos metros), contados a partir del lmite de la traza urbana existente o contemplada en el plan de desarrollo urbano. 6.1.4 No debe ubicarse en zonas de: marismas, manglares, esteros, pantanos, humedales, estuarios, planicies aluviales, fluviales, recarga de acuferos, arqueolgicas; ni sobre fallas, cavernas o fracturas geolgicas. 6.1.5 No se debe ubicar en sitios donde se puedan producir movimientos de suelo o roca por procesos dinmicos ni tampoco en zonas donde existan o se puedan generar grandes asentamientos diferenciales que lleven a fallas estructurales en obras civiles. 6.1.6 El sitio de disposicin final se debe localizar fuera de zonas de inundacin con periodos de retorno menores a 100 aos. En caso de no cumplir lo anterior, se debe demostrar que no existir obstruccin del flujo en el rea de inundacin o posibilidad de deslaves o erosin que afecten la estabilidad fsica de las obras que integren el relleno sanitario. 6.1.7 La distancia de ubicacin del sitio de disposicin final, con respecto a cuerpos de agua superficiales con caudal continuo, lagos y lagunas perennes, debe ser de 500 m (quinientos metros) como mnimo. 6.1.8 La ubicacin entre el lmite del sitio de disposicin final y cualquier pozo de extraccin de agua para uso domstico, industrial, riego y ganadero, tanto en operacin como abandonados, Mayor a 100 50 hasta 100 10 y menor a 50 Menor a 10

ser de 100 metros adicionales a la proyeccin horizontal de la mayor circunferencia del cono de abatimiento. En ningn caso la distancia al pozo ser menor de 500 metros. 6.2 Estudios y anlisis previos requeridos para la seleccin del sitio 6.2.1 Estudio geolgico Deber determinar el marco geolgico regional con el fin de obtener su descripcin estratigrfica, as como su geometra y distribucin, considerando tambin la identificacin de discontinuidades, tales como fallas y fracturas. Asimismo, se debe incluir todo tipo de informacin existente que ayude a un mejor conocimiento de las condiciones del sitio; esta informacin puede ser de cortes litolgicos de pozos perforados en la zona e informes realizados por alguna institucin particular u oficial. 6.2.2 Estudios hidrogeolgicos a) Evidencias y uso del agua subterrnea Definir la ubicacin de todas las evidencias del agua subterrnea, tales como manantiales, pozos y norias, a escala regional. Asimismo, se debe determinar el volumen de extraccin, tendencias de la explotacin y planes de desarrollo en la zona de estudio. b) Identificacin del tipo de acufero Identificar las unidades hidrogeolgicas, tipo de acufero (confinado o semiconfinado) y relacin entre las diferentes unidades hidrogeolgicas que definen el sistema acufero. c) Anlisis del sistema de flujo Determinar la direccin del flujo subterrneo regional. 6.3 Estudios y anlisis, en el sitio, previos a la construccin y operacin de un sitio de disposicin final. La realizacin del proyecto para la construccin y operacin de un sitio de disposicin final debe contar con estudios y anlisis previos, de acuerdo al tipo de sitio de disposicin final especificado en la Tabla 2. a) Estudio topogrfico Se debe realizar un estudio topogrfico incluyendo planimetra y altimetra a detalle del sitio seleccionado para el sitio de disposicin final. b) Estudio geotcnico Se deber realizar para obtener los elementos de diseo necesarios y garantizar la proteccin del suelo, subsuelo, agua superficial y subterrnea, la estabilidad de las obras civiles y del sitio de disposicin final a construirse, incluyendo al menos las siguientes pruebas: b.1 Exploracin y muestreo: Exploracin para definir sitios de muestreo.

M ? uestreo e identificacin de muestras. A ? nlisis de permeabilidad de campo. Peso volumtrico In-situ.

b.2 Estudios en laboratorio: Clasificacin de muestras segn el Sistema Unificado de Clasificacin de Suelos. A ? nlisis granulomtrico. P ? ermeabilidad. P ? rueba Proctor. L ?mites de Consistencia (Lmites de Atterberg). C ? onsolidacin unidimensional. A ? nlisis de resistencia al esfuerzo cortante.

Con las propiedades fsicas y mecnicas definidas a partir de los resultados de laboratorio, se deben realizar los anlisis de estabilidad de taludes correspondientes. c) Evaluacin geolgica c.1 Se deber precisar la litologa de los materiales, as como la geometra, distribucin y presencia de fallas y fracturas en el sitio. c.2 Se debern determinar las caractersticas estratigrficas del sitio. De no contar con esta informacin, se determinarn a partir de sondeos directos. d) Evaluacin hidrogeolgica d.1 Se deben determinar los parmetros hidrulicos, direccin del flujo subterrneo, caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del agua. d.2 Se deben determinar las unidades hidrogeolgicas que componen el subsuelo, as como las caractersticas que las identifican (espesor y permeabilidad). 6.4 Estudios de generacin y composicin a) Generacin y composicin de los residuos slidos municipales Se deben elaborar los estudios de generacin y composicin de los residuos slidos municipales de la poblacin por servir, con proyeccin para al menos la vida til del sitio de disposicin final. b) Generacin de biogs Se debe estimar la cantidad de generacin esperada del biogs, mediante anlisis qumicos estequiomtricos, que tomen en cuenta la composicin qumica de los residuos por manejar. c) Generacin del lixiviado Se debe cuantificar el lixiviado mediante algn b alance hdrico, as como establecer sus caractersticas.

6.5 Cumplimiento de estudios y anlisis previos En la Tabla No. 2, se indican los estudios que se deben realizar, segn sea el tipo de sitio por desarrollar. Tabla No. 2.- Estudios y anlisis previos requeridos para la construccin de sitios de disposicin final Estudios y anlisis Geolgico y Geohidrolgico Regionales Evaluacin Geolgica y Geohidrolgica Topogrfico Geotcnico Generacin y composicin de los RSM Generacin de biogs Generacin de lixiviado A X X X X X X X X X X X X X X X X B C

7. Caractersticas constructivas y operativas del sitio de disposicin final Una vez que se cuente con los estudios y anlisis sealados en la Tabla 2 el proyecto ejecutivo del sitio de disposicin final deber cumplir con lo establecido en este punto. 7.1 Todos los sitios de disposicin final deben contar con una barrera geolgica natural o equivalente, a un espesor de un metro y un coeficiente de conductividad hidrulica, de al menos 1 X 107 cm/seg sobre la zona destinada al establecimiento de las celdas de disposicin final; o bien, garantizarla con un sistema de impermeabilizacin equivalente. 7.2 Se debe garantizar la extraccin, captacin, conduccin y control del biogs generado en el sitio de disposicin final. Una vez que los volmenes y la edad de los residuos propicien la generacin de biogs y de no disponerse de sistemas para su aprovechamiento conveniente, se proceder a su quema ya sea a travs de pozos individuales o mediante el establecimiento de una red con quemadores centrales. Los pozos de biogs debern ser habilitados a partir del nivel de desplante. 7.3 Debe construirse un sistema que garantice la captacin y extraccin del lixiviado generado en el sitio de disposicin final. El lixiviado debe ser recirculado en las celdas de residuos confinados en funcin de los requerimientos de humedad para la descomposicin de los residuos por va anaerobia, o bien ser tratado cumpliendo la normatividad vigente en materia de aguas residuales . 7.4 Se debe disear un drenaje pluvial para el desvo de escurrimientos pluviales y el desalojo del agua de lluvia, minimizando de esta forma su infiltracin a las celdas. 7.5 El sitio de disposicin final deber contar con una rea de emergencia para la recepcin de los residuos slidos municipales, cuando alguna eventualidad, desastre natural o emergencia de

cualquier orden no permitan la operacin en el frente de trabajo; dicha rea debe proporcionar la misma seguridad ambiental y sanitaria que las celdas de operacin ordinarias. 7.6 Los sitios de disposicin final, de acuerdo a la clasificacin antes detallada, debern alcanzar los siguientes niveles mnimos de compactacin: Tabla No. 3.- Requerimientos de Compactacin SITIO A A1 A2 Compactacin de los residuos kg/m3 > 700 > 600 > 500 C > 400 Recepcin de Residuos Slidos Ton/da > 750 100 - 750 50 - 100 10 - 50

7.7 Se debe controlar la dispersin de materiales ligeros, la fauna nociva y la infiltracin pluvial. Los residuos deben ser cubiertos en forma continua y dentro de un lapso menor a 24 horas posteriores a su depsito. 7.8 El sitio de disposicin final, adoptar medidas para que los residuos siguientes no sean admitidos: a) Residuos lquidos tales como aguas residuales y lquidos industriales de proceso, as como lodos hidratados de cualquier origen, con ms de 60% de humedad. b) Residuos conteniendo aceites minerales . c) Residuos peligrosos clasificados de acuerdo a la normatividad vigente. 7.9 Los sitios de disposicin final debern contener las siguientes obras complementarias: Tabla No. 4.- Obras complementarias requeridas de acuerdo al tipo de disposicin final A Caminos de acceso Caminos interiores Cerca perimetral Caseta de vigilancia y control de acceso Bscula Agua potable, electricidad y drenaje Vestidores y servicios sanitarios X X X X X X X B X X X X X X X X X X C X

Franja de amortiguamiento (Mnimo 10 metros) Oficinas Servicio Mdico y Seguridad Personal

X X X

7.10 El sitio de disposicin final debe contar con un manual de operacin y control que describa en forma detallada las siguientes disposiciones: C ? ontrol de accesos de personal, vehculos y materiales, prohibiendo el ingreso de residuos peligrosos, radiactivos o inaceptables. M ? todo de registro de tipo y cantidad de residuos ingresados. C ? ronogramas de operacin. P ? rogramas especficos de: control de calidad, mantenimiento y monitoreo ambiental. D ? ispositivos de seguridad y planes de contingencia para: incendios, explosiones, sismos, fenmenos meteorolgicos y derrames accidentales del combustible utilizado para la operacin del sitio de disposicin final. R ? egistro de la generacin y manejo del lixiviado y del biogs. O ? peraciones bsicas para la disposicin de los residuos slidos.

7.11 Para asegurar la adecuada operacin de los sitios de disposicin final, el responsable debe presentar un programa de monitoreo ambiental e instrumentar un programa que incluya la medicin y control de los impactos ambientales generados en dichos sitios y conservar y mantener disponibles los registros correspondientes: 7.11.1 Monitoreo de biogs Se debe elaborar un programa de monitoreo de biogs que tenga como objetivo, conocer el grado de estabilizacin de los residuos para proteger la integridad del sitio de disposicin final y detectar migraciones fuera del predio. Dicho programa debe especificar los parmetros de composicin, explosividad y flujo del biogs. 7.11.2 Monitoreo de lixiviado Se debe elaborar un programa de monitoreo del lixiviado, que tenga como objetivo conocer sus caractersticas (pH, DBO5, DQO, metales pesados) y evaluar alternativas para su tratamiento. 7.11.3 Monitoreo de acuferos Los programas de monitoreo deben contar con puntos de muestreo que respondan a las condiciones particulares del sistema de flujo hidrulico, mismo que define la zona de influencia del sitio de disposicin final, y por lo menos, dos pozos de muestreo, uno aguas arriba y otro aguas abajo a las afueras del sitio disposicin final. Los parmetros bsicos que se considerarn en el diseo de los pozos son: G ? radientes superior y descendente hidrulico. V ? ariaciones naturales del flujo del acufero. V ? ariaciones estacionales del flujo del acufero. C ? alidad del agua antes y despus del establecimiento del sitio de disposicin final. La calidad de referencia estar definida por las caractersticas del agua nativa .

7.12 Para garantizar la correcta operacin y el adecuado cumplimiento de los requerimientos que se establecen en la presente Norma Oficial Mexicana, cualquier actividad de

separacin de residuos deber realizarse fuera de las celdas de operacin del sitio de disposicin final. Los residuos que ingresen al sitio y hayan sido previamente separados con fines de aprovechamiento, no deben ser mezclados con el resto de los residuos dispuestos en las celdas de operacin. 8. Requisitos mnimos que deben cumplir los Sitios de Di sposicin Final de Residuos Slidos, tipo D (menos de 10 toneladas diarias) 8.1 Impermeabilizacin del sitio con membranas naturales o artificiales, utilizando materiales como base de arcilla, cal-suelo, suelo-cemento, asfalto, suelo mejorado, membranas de PVC, polietileno alta densidad o polipropileno; siempre y cuando se asegure un coeficiente de conductividad hidrulica de 1 X 10-5 cm/seg. 8.2 Una compactacin mnima de la basura, de 300 kg/m 3. 8.3 Cobertura de los residuos, por lo menos cada semana. 8.4 Evitar el ingreso de residuos peligrosos en general. 8.5 Control de fauna nociva y del ingreso de animales. 8.6 Cercar en su totalidad el sitio de disposicin final. 9. Clausura del sitio 9.1 Cobertura final de clausura La cobertura debe aislar los residuos, controlar la infiltracin de lquidos en las celdas, controlar el flujo del biogs generado, reducir la erosin, brindar un drenaje adecuado y proporcionar el soporte para una cubierta vegetal, y debe disearse de acuerdo a las especificaciones de la Tabla No. 5. Las reas que alcancen su altura final y tengan una extensin mnima de dos hectreas deben ser clausuradas conforme al avance de los trabajos. Tabla No. 5.- Caractersticas de la cobertura final de clausura * Esta capa puede ser sustituida con una membrana plstica impermeable (excepto PVC), con un espesor mnimo de 1 mm. (40 milsimas de pulgada). 9.2 Conformacin final del sitio La conformacin ltima que se debe dar al sitio de disposicin final debe contemplar las restricciones relacionadas con el uso del sitio, estabilidad de taludes, lmites del predio, caractersticas de la cobertura final de clausura, drenajes superficiales y la infraestructura para control del lixiviado y biogs. 9.3 Mantenimiento

Se debe elaborar un programa de mantenimiento de posclausura para todas las instalaciones del sitio de disposicin final, por un periodo que cubra al menos la vigencia de la presente. Este periodo puede ser reducido cuando se demuestre que ya no existe riesgo para la salud y el ambiente. El programa debe incluir el mantenimiento de la cobertura final de clausura, para reparar grietas y hundimientos provocados por la degradacin de los residuos slidos municipales, as como los daos ocasionados por erosin (escurrimientos pluviales y vi ento). 9.4 Programa de monitoreo Se debe elaborar un programa de monitoreo para detectar condiciones inaceptables de riesgo al ambiente por la emisin de biogs y generacin de lixiviado, el cual debe mantenerse vigente por el mismo periodo que en el punto 9.3 de la presente Norma. 9.5 Uso final del sitio Debe ser acorde con el uso de suelo aprobado por la autoridad competente con las restricciones inherentes a la baja capacidad de carga, posibilidad de hundimientos diferenciales y presencia de biogs. 10. Procedimiento para la evaluacin de la conformidad 10.1 Objetivo El procedimiento para la evaluacin de la conformidad, en adelante PEC, establece, dentro del esquema de normalizacin, comprendido en el marco de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su Reglamento, la metodologa parea facilitar y orientar a las Unidades de Verificacin (UV) y a las entidades pblicas y privadas que operen sitios de disposicin final el cumplimiento de los requisitos tcnicos establecidos en esta Norma Oficial Mexicana. 10.2. Referencias Para la correcta aplicacin de este procedimiento es necesario consultar los siguientes documentos vigentes: -Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (LFMN), publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de julio de 1992 y sus reformas. -Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (RLFMN), publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de enero de 1999. -NMX-E C-17020-IMNC-2000, Criterios generales para la operacin de varios tipos de unidades (organismos) que desarrollan la verificacin (inspeccin). 10.3. Disposiciones generales Para los efectos del presente PEC, se establecen las siguientes definiciones: Acta circunstanciada: Documento expedido en cada una de las visitas de verificacin en el cual se har constar de por lo menos: hora, da, mes y ao del inicio y conclusin de la diligencia; calle, nmero, poblacin o colonia, municipio o delegacin, cdigo postal y entidad federativa donde se encuentre ubicado el lugar en el cual se practique la visita; cuando proceda, nmero y fecha del oficio de comisin que la motiv; nombre y cargo de la persona con quien se entendi la diligencia; nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos; datos relativos a la

actuacin (relacin pormenorizada de la visita); declaracin del visitado, si quisiera hacerla y nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia, incluyendo los de quienes la llevaron a cabo. Autoridad competente: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, a los gobiernos del Distrito Federal, de los estados y municipios en el mbito de su jurisdiccin y competencia. Dictamen de Verificacin: Documento que emite y firma bajo su responsabilidad la UV por medio del cual hace constar que los sitios de disposicin final cumplen con las disposiciones tcnicas establecidas en la NOM, de acuerdo con lo determinado en el artculo 85 de LFMN. Evaluacin de la conformidad: La determinacin del grado de cumplimiento con esta Norma Oficial Mexicana. Informe tcnico: Documento que incluye un listado de incumplimientos de la NOM y observaciones a los sitios de disposicin final debidamente fundamentadas en la NOM. Unidad de Verificacin (UV): La persona fsica o moral que realiza actos de verificacin, debidamente acreditada y aprobada para verificar el cumplimiento con la presente Norma Oficial Mexicana. 10.4 Procedimientos La evaluacin de la conformidad se llevar a cabo por las Unidades de Verificacin a peticin de parte: 10.4.1. Evaluacin de la conformidad. 10.4.1.1 El responsable o su representante legal solicitar la evaluacin de la conformidad de acuerdo con la NOM, a la UV de su preferencia quien determinar el grado de cumplimiento con la misma, durante la operacin del sitio de disposicin final y, en su caso, durante la construccin o clausura del mismo. 10.4.2 La UV que seleccione el responsable no debe tener relacin comercial alguna ni ser empleado del propietario ni del responsable ni del constructor ni del proyectista de los sitios de disposicin final. 10.4.3 Recibida la solicitud de verificacin, la UV de comn acuerdo con el responsable del servicio, establecer los trminos y condiciones de los trabajos de verificacin. 10.4.4 La verificacin podr realizarse por etapas de un proyecto de construccin, mdulos, partes o ampliaciones de un sitio de disposicin final. En las actas circunstanciadas debe indicarse esta situacin, limitando el mbito y las circunstancias de la verificacin. 10.4.5 Se considera visita de verificacin, el momento determinado en que se practica sta, en la cual se constata ocularmente, el grado de cumplimiento con lo dispuesto en la NOM. 10.4.6 Cuando en una visita de verificacin, se encuentre inconformidad con la NOM, se asentar este hecho en el acta circunstanciada y en el informe tcnico, y se notificar al responsable para que proceda en el plazo que se acuerde y se seale en el acta circunstanciada a efectuar las correcciones. Una vez que se hayan ejecutado las acciones correctivas, el responsable podr solicitar una nueva visita de verificacin.

10.4.7 El responsable podr formular observaciones en las visitas de verificacin y ofrecer pruebas a la UV al momento o por escrito dentro del trmino de cinco das siguientes a la fecha en que se haya levantado el acta circunstanciada correspondiente. 10.4.8 No debe emitirse el Dictamen de Verificacin cuando existan incumplimientos a la NOM en el sitio de disposicin final. 10.4.9 Los trabajos de verificacin concluyen con la entrega del Dictamen de Verificacin al responsable. 10.5. Aspectos tcnicos especficos del proyecto a verificar. Para llevar a cabo la verificacin, el responsable debe presentar los estudios y el proyecto ejecutivo, que incluya los criterios que se utilizaron para la seleccin del sitio, los trabajos realizados para sustentar dicha eleccin y las especificaciones que se siguieron para el diseo del sitio de disposicin final, esto firmado por el Responsable del Proyecto. La verificacin a las instalaciones, debe realizarse apoyndose en los documentos presentados por el responsable, con el fin de constatar que la instalacin cumple con esta NOM. En los parntesis se incluyen los numerales que se estn cumpliendo: 10.5.1 Datos generales de la instalacin (6) L ?ocalizacin cartogrfica. S ? uperficie por aprovechar. C ? omprobacin del cumplimiento de los requerimientos de ubicacin. C ? apacidad volumtrica. T ? ipo de residuos a manejar. E ? ntidad responsable del sitio. E ? ntidad que opera el relleno sanitario.

10.5.2 Estudio Geolgico-Geohidrolgico Regionales de la zona donde se ubica el sitio. 10.5.3 Estudios bsicos realizados en el sitio (6.3) E ? valuacin Geolgica y Geohidrolgica. T ? opografa. G ? eotecnia.

10.5.4 Proyecto Ejecutivo del Relleno Sanitario (6.4, 7, 8 y 9) G ? eneracin y composicin de residuos. G ? eneracin de Biogs . G ? eneracin de Lixiviados. P ? ropuesta de Aprovechamiento del Sitio. C ? alendarizacin del Sitio. D ? iseos Especficos. M ? anual de Operacin.

10.5.5 Documentos Complementarios A ? utorizaciones.

C ? ertificaciones. A ? creditaciones. E ? studio de Impacto Ambiental.

10.5.6 Proyecto Ejecutivo de uso final del sitio (9). 10.5.7 En caso de no cumplir con algn punto contenido en esta Norma, se deber demostrar ante la autoridad competente que con la aplicacin de obras de ingeniera, tecnologas y sistemas, se obtengan efectos que resulten equivalentes a los que se obtendran del cumplimiento de lo previsto en esta Norma. 10.6 Verificacin 10.6.1 Los dictmenes de las UV sern reconocidos en los trminos que la autoridad competente determine. 10.6.2 Las UV aprobadas, podrn consultarse en los listados emitidos por la Autoridad Competente y en la pgina de la Web de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales. 10.6.3 La violacin a cualquiera de las disposiciones establecidas en este PEC, as como a lo establecido en los artculos 112, 112-A, 118 fracciones I, II y III y 119 fracciones I a IV de la LFMN, motivar multa, suspensin o revocacin de la aprobacin de la UV. |10.7. Documentacin 10.7.1 Con fundamento en los artculos 73, 84, 85, 86, 87 y 88 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y 80 de su Reglamento, la UV deber entregar o enviar a la autoridad competente dentro de los primeros veinte das siguientes al vencimiento de cada trimestre del ao calendario, un informe de Dictmenes de Verificacin emitidos en el periodo. En el caso de no haber emitido ningn dictamen durante el trimestre, deber notificarlo por escrito por el conducto y en el plazo antes citado. 10.7.2 La UV debe llevar registros de las solicitudes de servicio recibidas y de los contratos de servicios de verificacin celebrados. 10.7.3 La UV debe conservar durante cinco aos para aclaraciones y auditoras, registros de los siguientes documentos que harn evidencia objetiva, para fines administrativos y legales. De los cinco aos a que se hace referencia, los archivos deben mantenerse en archivo activo en el domicilio de la UV, como mnimo dos aos a partir de su fecha de emisin, al trmino de los cuales se pueden enviar el archivo pasivo, mantenindose en el mismo por tres aos como mnimo, antes de proceder a su destruccin. a). Solicitud de servicios de verificacin. b). Contratos de servicios de verificacin. c). Actas circunstanciadas, informes tcnicos . d). Dictmenes de verificacin. Los archivos deben mantenerse en el archivo activo disponible en el domicilio de la UV, como mnimo dos aos a partir de su fecha de emisin, al trmino de los cuales se pueden enviar

al archivo pasivo, pero en cualquier caso, deben mantenerse en el mencionado archivo pasivo tres aos como mnimo, antes de poder proceder a su destruccin. 11. Cumplimiento 11.1 Una vez que esta NOM entre en vigor, todos los sitios de disposicin final debern apegarse a la presente. 11.2 Los sitios de disposicin final que estn en funcionamiento en el momento de la publicacin de la presente Norma no podrn seguir operando, a menos que regularicen su situacin, segn el siguiente procedimiento siguiente: a) Durante el periodo de un ao a partir d la fecha en que entre en vigor, la entidad e responsable de la instalacin, elaborar y someter a la aprobacin de las autoridades competentes un plan de regulacin de la misma, que incluya las acciones y medidas que se juzguen necesarias con el fin de cumplir los requisitos de la presente Norma. b) Una vez presentado el plan de regularizacin, las autoridades competentes adoptarn una decisin definitiva en un plazo no mayor a seis meses, sobre la cancelacin u autorizacin de continuar las operaciones, con base en el plan d e regularizacin y de lo dispuesto en la presente Norma. Las autoridades competentes, adoptarn las medidas necesarias para cerrar las instalaciones que no hayan obtenido, de conformidad con esta Norma, la autorizacin para continuar sus actividades. c) Sobre la base del plan de regularizacin aprobado, la autoridad competente fijar un periodo transitorio para el implemento de dicho plan de regularizacin. 11.3 Todos aquellos sitios que deban ser clausurados, se apegarn al siguiente procedimiento: Tipo de instalacin Sitios no controlados Programa de regularizacin Aplicacin rutinaria de material de cubierta antes de un periodo de 6 meses Clausura y abandono en un trmino que no exceda de 24 meses Limitacin del crecimiento horizontal en un periodo de 6 meses Clausura en un plazo mximo de 24 meses

Sitios controlados

12. Concordancia con normas internacionales No hay normas equivalentes, las disposiciones de carcter tcnico que existen en otros pases, no renen los elementos y preceptos de orden tcnico y jurdico que en esta Norma se integran y complementan de manera coherente con base en los fundamentos tcnicos y cientficos reconocidos internacionalmente. 13. Bibliografa 13.1 Acevedo Alvarez. Manual de Hidrulica. Editorial Harla, Mxico. 13.2 Comisin Nacional del Agua. Mecnica de suelos, instructivo para ensaye. Mxico, 1990.

13.3 John R. Holmes. Practical Waste Management. Ed. John Wiley & Sons. E.U.A. 1983. 13.4 Direccin General de Servicios Urbanos D.D.F. Estudio de Comportamiento de un Relleno Sanitario mediante una celda de control. Mxico, 1992. 13.5 R. Allan Freeze & John A. Cherry. Groundwater. Prentice Hall Inc. E.U.A., 1979. 13.6 Diccionario de Mineraloga y Geologa, Lexis 22. Barcelona, Espaa, 1980. 13.7 Diccionario de Trminos Geolgicos Instituto de Geologa de Amrica. E.U.A, 1984. 13.8 Foster S. & Hirata R. Determinacin del Riesgo de Contaminacin de Aguas Subterrneas, CEPIS, OPS, Lima, Per, 1988. 13.9 Krauskopf K. Introduccin a la Geoqumica, Segunda Edicin, Mc. Graw-Hill Book Co, E.U.A. , 1979. 13.10 Gobierno del Estado de Mxico-Secretara de Ecologa-GTZ, Grupo de Consultores en Ingeniera Ambiental. Clasificacin de rellenos sanitarios en funcin de la cantidad de residuos slidos municipales ingresados. Mxico, 1999. 13.11 Gobierno del Estado de Mxico-Secretara de Ecologa-GTZ. Requisitos p ara la seleccin, construccin, operacin y clausura de sitios de disposicin final en funcin de la cantidad de RSM por ingresar. Mxico. 1999. 13.12 Gobierno del Estado de Mxico-Secretara de Ecologa-GTZ, Grupo de Consultores en Ingeniera Ambiental. Borrador de la Norma Tcnica Estatal, que establece los requisitos para el diseo, construccin, operacin y monitoreo de rellenos sanitarios. Mxico, 1999. 13.13 Secretara de Desarrollo Social. Manuales Tcnicos para el manejo adecuado de RSM. Mxico, 1996. 13.14 Secretara de Desarrollo Social. Apuntes de hidrulica de la Licenciatura Ingeniera Civil. Mxico, 1978. 13.15 Jaramillo Jorge y Zepeda Francisco. Gua para el diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios manuales. Organizacin Panamericana de la Salud. Washington, DC. 1991. 13.16 Jaramillo Jorge, et al. Gua para el diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios manuales, una necesidad para pequeas comunidades en Mxico. Organizacin Panamericana de la Salud-Secretara de Salud. Mxico, 1999. 13.17 Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias Ambientales-Organizacin Panamericana de la Salud. Gua para el manejo de residuos slidos en ciudades pequeas y zonas rurales. Lima, Per,1997. 13.18 Comisin Nacional del Agua. Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua. Mecnica de suelos. Instructivo para ensaye de suelos. Mxico, 1990. 13.19 Nelson, Samuel B.- Ingeniera Hidrulica.- Manual del Ingeniero Civil, Tomo IV.Frederick S. Merrit, Editor.- Mc Graw-Hill.- 2a. edicin en espaol.- Mxico, 1992.

13.20 Mc Bean, Edward A., Rovers, Frank A., y Farguhar, Grahame J.- S.- Diseo e Ingeniera de Rellenos Sanitarios de Residuos Slidos -Prentice Hall.- USA, 1995. 14. Observancia de esta Norma 14.1 La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana, corresponde a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, a los gobiernos del Distrito Federal, de los estados y municipios en el mbito de su jurisdiccin y competencia, cuyo personal realizar los trabajos de inspeccin y vigilancia que sean necesarios. Las violaciones a la misma se sancionarn en los trminos de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems ordenamientos jurdicos aplicables. 15. Transitorios 15.1 La presente Norma Oficial Mexicana entra en vigor 60 das despus de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. 15.2 La presente Norma Oficial Mexicana abroga la Norma Oficial Mexicana NOM-083SEMARNAT- 1996, Que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposicin final de los residuos slidos municipales, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de noviembre de 1996, as como la aclaracin publicada en el citado rgano de difusin oficial el da 7 de marzo de 1997. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los doce das del mes de agosto de dos mil tres.- El Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Cassio Luiselli Fernndez.- Rbrica.