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LOS PRESUPUESTOS DEL DISTRITO DE BARAJAS EN 2012

INFORME ELABORADO POR EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DE BARAJAS

ÍNDICE 1.-Introducción 2.- Las líneas generales 3.- Contra la participación ciudadana 4.- Las inversiones 5.- Otras actuaciones el vías públicas 6.- Familia, infancia y voluntariado 7.- Inmigración 8.- Inclusión social y emergencias 9.- Atención a las personas mayores 10.- Consumo 11.- Colegios y otros centros educativos 12.- Actividades culturales 13.- Ocio y tiempo libre (juventud) 14.- Actuaciones deportivas en distritos 15.- Concejalía-presidencia del distrito 16.- Dirección y gestión administrativa del distrito 17.- Participación ciudadana 18.- Edificios 19.- Conclusión 3 4 5 7 9 10 12 13 14 15 16 18 19 20 21 22 23 24 25
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1.- INTRODUCCIÓN
Pasar del discurso a los hechos se refleja de forma sustancial en los presupuestos. A todos los partidos políticos se nos escuchan frases en las que afirmamos que, por ejemplo "vamos a apoyar a los jóvenes". En los presupuestos es donde se fija cómo se va a concretar ese apoyo, con qué medios humanos y económicos van a contar, en el ejemplo expuesto, los jóvenes, para sentirse apoyados por la administración. En el caso de la Junta Municipal, es la administración más cercana a los ciudadanos, y como tal, la que debe mostrarse más sensible a las necesidades de los mismos. Los presupuestos de 2012 de Barajas son difíciles de clasificar. Realizados por el PP, que cuenta con una fama de buenos gestores, podrían considerarse como una obra maestra de la contabilidad. Sin embargo, hay datos más que suficientes para pensar que se trata de una enorme chapuza, de un copiar y pegar de años anteriores, de un ejercicio de engaño masivo a los vecinos del distrito. Pero preferimos que el lector saque sus propias conclusiones y, por eso, este informe está lleno de preguntas que el propio lector puede responder. En estos presupuestos tampoco se produce la tantas veces prometida descentralización. Los presupuestos de los distritos siguen representando el 11% del total del presupuesto de Madrid, cuando la promesa era llegar al 13%. Es más, en junio de 2011 se aprobó, en el Pleno del Ayuntamiento de Madrid, una proposición socialista por la que se solicitaba que el presupuesto de los distritos llegara al 20% del total del Ayuntamiento de Madrid. La administración más cercana a los ciudadanos se encuentra alejada económicamente de las soluciones que reclaman. Si se aplicara el 13%, el incremento del presupuesto del distrito de Barajas sería aproximadamente de 1.500.000 euros más. Sería aumentar una media de un 12% todos los programas. Por esta razón, desde el Grupo Municipal Socialista no hemos presentado modificaciones a los presupuestos. La auténtica modificación que necesitan los presupuestos del distrito es que tengan la dotación económica que necesitan.

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2.- LAS LÍNEAS GENERALES
Los presupuestos de este año en Barajas caen un 6,74%. Se puede entender que, dentro de una política general de reducción del gasto y del déficit, sea normal esta caída. Sin embargo, lo que es más difícil de explicar es la razón por la que los presupuestos del distrito de Barajas se reducen más que la media de los otros distritos de Madrid. Los distritos reducen sus presupuestos en un 6.07%, y el de Barajas un 0,67% más que la media. De los 21 distritos de Madrid, Barajas es el cuarto distrito en el que, porcentualmente, más se reducen los presupuestos. Esta reducción es aún más sensible cuando el presupuesto general del Ayuntamiento de Madrid no sólo no desciende, sino que aumenta en un 2,49%. Los distritos, las Juntas Municipales que los gobiernan, las administraciones más cercanas a los problemas de los ciudadanos, ven cómo se reducen sus presupuestos, mientras que el dinero que se reserva para sí Gallardón, o la futura alcaldesa Botella, aumenta. La tantas veces prometida descentralización no sólo no se produce, sino que aumenta la centralización en un Ayuntamiento completamente alejado de los vecinos. Barajas, ademas, cuenta con un grave inconveniente. No está en la famosa almendra central, a la que se destinan la mayor parte de las inversiones del Ayuntamiento. Los distritos exteriores a la M-30 estamos abandonados ante un Ayuntamiento que piensa en un Madrid escaparate, que busca que la gente vaya al centro para que diga "qué bonito está Madrid". Un Madrid bonito en el centro, abandonado en su periferia, y que esconde bajo la alfombra la drástica reducción de lo que más necesitan los ciudadanos, como es la política social, la educación o la participación. Además, resulta tremendo ver cómo, según los presupuestos del ayuntamiento de Madrid, el único responsable de las partidas destinadas al distrito de Barajas es el gerente del distrito. El gerente, un cargo puesto a dedo por Gallardón, que no ha sido elegido democráticamente por los vecinos, es quien controla los presupuestos en nuestro distrito. La concejala del PP, la auténtica representante de los vecinos, pasa a un segundo plano, quedándose el papel de defensora pública de unos presupuestos en los que no ha participado y en los que no cree. Lógicamente, el resto de los representantes políticos de la Junta, y los representantes vecinales, nos quedamos en un papel de meros opinadores, y no se nos permite ni votar los presupuestos. 4 LOS PRESUPUESTOS DEL DISTRITO DE BARAJAS EN 2012 Informe elaborado por el Grupo Municipal Socialista de Barajas

3.- CONTRA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La primera crítica que se merecen los Presupuestos del Distrito de Barajas en 2012 es su presentación. Fijar su presentación y el debate sobre los mismos el día 7 de diciembre, entre las fiestas de la Constitución y la Inmaculada, representa por sí mismo un deseo de evitar que los vecinos acudan al Pleno a informarse. A esto se une que el Pleno se convoca a las 14:00 horas. Este horario impide a los trabajadores acudir, ya tengan horario de mañana o de tarde. Impide acudir a cualquier persona que tenga la costumbre de comer diariamente. El horario del Pleno es una búsqueda deliberada de oscurantismo en el presupuesto, es una búsqueda consciente de acabar con la participación ciudadana. Algunos vecinos, pocos, muy pocos, acuden a los Plenos con este horario, armados con un bocadillo, su arma de protesta pública ante una cacicada impropia de una administración democrática. Y en este Pleno de Presupuestos veremos cómo el ataque también se produce en la financiación, en la reducción drástica del dinero destinado a las entidades ciudadanas, a sus actividades. Y, evidentemente, la promesa de presupuestos participativos ha quedado completamente olvidada. ¿Dónde está la participación?. Simplemente no existe. El ejemplo más claro de éste dar la espalda descaradamente al movimiento ciudadano lo podemos ver en el Consejo Territorial de Barajas. En este Consejo se reúnen las asociaciones del distrito con los partidos políticos representados en la Junta. Y el portavoz del Consejo Territorial tiene la palabra en los presupuestos, una palabra que debe tomar exponiendo las conclusiones a las que se llegue después del lógico debate que se debe producir en dicho Consejo. Pues bien, al contrario de otros años, este año el PP ha decidido que no debía haber una Comisión Especial de Presupuestos que debatiera los mismos. Inaudito. Pero no contentos con este ataque a la participación, el PP sólo convoca un Consejo Territorial, celebrado el pasado 1 de diciembre, en el que poder tratar este tema. Y el equipo de gobierno convoca y celebra este Consejo Territorial sin facilitar información alguna a los representantes del movimiento asociativo. Cuando dichos representantes muestran su malestar porque no pueden debatir de algo que desconocen, son regañados por el PP que les dice que tenían 5 LOS PRESUPUESTOS DEL DISTRITO DE BARAJAS EN 2012 Informe elaborado por el Grupo Municipal Socialista de Barajas

que haberlo asombroso.

buscado

por

internet.

Asombroso,

simplemente

El PP, en un acto de generosidad sin precedentes, dice que va a enviar por correo electrónico la información que necesitan los representantes del movimiento asociativo. Pues bien, les envía un resumen, tal cual, un resumen del estado de los gastos a fecha de noviembre de 2011, en el que se especifican los grandes capítulos del presupuesto y cuánto de ha gastado en ellos. Dos páginas, 26 líneas, es la información que reciben, donde, por ejemplo, se dice cuánto se ha gastado de lo presupuestado en mayores, pero sin aclarar el gasto en las distintas partidas (ayuda domiciliaria, centros de mayores, centros de día...). El portavoz del Consejo Territorial tendrá que tomar la palabra en el Pleno basándose en esta abrumadora cantidad de información. ¿Se trata de una obra maestra de los grandes gestores que nos gobiernan, o de un ataque directo a la participación ciudadana?. ¿Se trata de trabajar en favor de los presupuestos participativos o de buscar su oscurantismo?. Decíamos antes que las frases del tipo "vamos a apoyar la participación" las decimos todos, pero luego, cuando se gobierna, hay que concretarlas. Y la forma que tiene el PP de concretar esta frase es celebrando el Pleno de Presupuestos un día y a una hora de imposible asistencia, reduciendo drásticamente el dinero destinado a la participación ciudadana, negando al movimiento asociativo la información necesaria para realizar su trabajo, y convocando el Consejo Territorial sin una Comisión previa de Presupuestos y dejándolo sin posibilidad de debate.

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4.- LAS INVERSIONES
Un anexo especial en los Presupuestos del Distrito de Barajas son las inversiones. Estas inversiones se distribuyen en tres grandes grupos: Obras conservación colegios y otros centros educativos distrito Barajas Obras conservación instalaciones deportivas distrito Barajas Obras conservación de edificios distrito Barajas Cualquier persona normal pensará que cuando se fija el dinero a gastar en, por ejemplo, obras de conservación de colegios y otros centros educativos del distrito de Barajas, los responsables del presupuestos acuden a los directores de los citados centros a preguntarles qué es lo que necesitan, qué obras quieren acometer. Con esta información, más la que obtienen directamente a través de los técnicos de la Junta encargados de obras y de centros educativos, establecen cuánto se van a gastar en estas inversiones. No tenemos razones para dudar que este trabajo previo se ha llevado a cabo, o sí. Lo realmente asombroso, lo que escapa a toda lógica de cualquier persona normal, incluso del de grandes expertos en economía, es como estos maestros de la gestión obtienen la cantidad final. Porque resulta que después de conocer las necesidades de los centros educativos por ambas vías, por los directores y los técnicos, éstas se cubren con exactamente la misma cantidad con la que se cubrían las necesidades de 2011. Exactamente la misma cantidad, cuadrada al euro. Si en 2011 las necesidades de obras en los colegios se satisfacían con 180.851 euros, en 2012 se van a cubrir las nuevas necesidades con la misma cantidad, 180.851 euros. Sólo grandes maestros contables, sólo expertos en gestión como los del PP, son capaces de satisfacer las necesidades de obras en los colegios con exactamente la misma cantidad. Y sin tener en cuenta la inflación ni nada. Y esto que pasa con los colegios, pasa exactamente igual con las obras en las instalaciones deportivas, o en las obras en los otros edificios municipales. Todas las inversiones cuadradas al euro. Cualquier mal pensado diría que no han trabajado los presupuestos, que simplemente han hecho un copiar y pegar de los presupuestos del año pasado. Pero no, estamos ante los grandes gestores que 7 LOS PRESUPUESTOS DEL DISTRITO DE BARAJAS EN 2012 Informe elaborado por el Grupo Municipal Socialista de Barajas

hacen unas cuentas que los simples mortales no somos capaces de entender. Pero no sólo invierte la Junta Municipal en nuestro distrito. Las Áreas centrales del Ayuntamiento de Madrid también invierten. El Área de Economía, Empleo y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Madrid va a invertir en nuestro distrito. En concreto, en 2012 va a ser un "Centro de Formación Ocupacional de Hostelería BarajasConstrucción". Es una idea buena, incluso muy buena y necesaria. Uno de los motores económicos de Madrid es el turismo, y el distrito de Barajas se encuentra lleno de hoteles que necesitan trabajadores especializados, y formar trabajadores en hostelería es una estupenda iniciativa. ¿Cuánto dinero destina el Área de Economía, Empleo y Participación Ciudadana a la "Construcción de un Centro de Formación Ocupacional de Hostelería Barajas"?. Nada menos que 70.000 euros. Sí, no hay error en la cifra. La ponemos en letra por si hay alguna duda: setenta mil euros. Con la cuarta o la quinta parte de lo que cuesta un piso en nuestro distrito se va a construir el Centro de Formación. ¿Son o no son unos magos de las finanzas, unos economistas consumados, unos expertos en la gestión los concejales del PP que nos gobiernan?.

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5.- OTRAS ACTUACIONES EN VÍAS PÚBLICAS
Así se denomina el programa con el que comienzan los presupuestos del distrito de Barajas. El descenso del dinero dedicado a este programa es del 37%, pero el descenso del número de las actuaciones en la vía pública es del 52%. Dicho de otra manera. Mientras que en 2011 cada actuación en la vía pública nos costaba 299 euros, en 2012 nos va a costar 391 euros. Cada actuación en vía pública nos va a costar un 30% más. ¿Es esto un modelo de gestión? ¿Es esto un modelo de ahorro?. Se supone que, como en el caso anterior de las inversiones, habrán estudiado en qué vías públicas van a actuar, cuales son las 13 vías públicas que en 2012 se van a mejorar. Pero no nos lo dicen. Ese dato no aparece en los presupuestos; suponiendo que exista el dato, no se informa de él a los vecinos ni a la oposición. Ni se explica la razón por la que cuesta un 30% más este año.

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6.- FAMILIA, INFANCIA Y VOLUNTARIADO
Este es el segundo programa de los presupuestos de Barajas. En este caso el presupuesto crece un 7%. Bien, está muy bien que crezca el presupuesto en Familia, Infancia y Voluntariado. El único problema es que este dato no cuadra con el desglose de dicho dato en los diferentes indicadores. Dentro del objetivo de "apoyar a las familias mediante prestaciones de carácter social y educativo", tenemos estos indicadores: Los menores atendidos en ludotecas aumentan un 10%. Los menores atendidos en centros de día aumentan un 471%. Los beneficiarios de ayudas económicas para necesidades básicas aumentan un 43%. Los beneficiarios de ayudas económicas para escuelas infantiles aumentan un 50%. Los beneficiarios de ayudas económicas para comedor escolar aumentan un 38%. Dentro del objetivo de "atender a familias y menores en situación de riesgo social mediante programas de intervención psicosocial", teneos estos indicadores: Los menores valorados en equipos de trabajo y familia disminuyen un 43%. Las familias derivadas al servicio de implicación familiar disminuyen un 63% Los menores atendidos por programas de apoyo al empleo por riesgo de exclusión social disminuyen un 29% Los menores y adolescentes atendidos por el servicio de educación social no disminuyen, simplemente desaparecen. Los 190 menores atendidos en 2011 por este servicio son abandonados a su suerte. Los adolescentes atendidos en el programa de apoyo y seguimiento socioeducativo disminuyen un 33%. Los presupuestos son dinero, pero no sólo dinero. Detrás presupuestos hay personas que necesitan la solidaridad de Seguramente, el caso de los menores y sus familias es uno casos en los que más claramente se ve esta visón humana presupuestos. de los todos. de los de los

En los presupuestos de este año destinados a Familia, Infancia y 10 LOS PRESUPUESTOS DEL DISTRITO DE BARAJAS EN 2012 Informe elaborado por el Grupo Municipal Socialista de Barajas

Voluntariado, se ha optado por aumentar el número de beneficiarios directos de ayudas, reduciendo drásticamente la atención psicosocial, laboral y socioeducativa que los menores y sus familias necesitan. Se elimina el trabajo de los especialistas y se cambia por dinero directo a las familias. Podría ser una opción política, con la que no estamos de acuerdo, pero una opción válida si fuera justa. Porque la realidad es que el total de beneficiarios de las ayudas económicas para necesidades básicas, guarderías y comedor escolar van a ser 95 vecinos del distrito, 28 más que el año pasado, mientras que los que van a dejar de ser atendidos por los especialistas van a ser 256. Dan dinero a 28 familias más y dejan abandonadas a su suerte a 256 familias que en 2011 estaban atendidas.

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7.- INMIGRACIÓN
A inmigración, en 2011, se dedicaban en Barajas 5.113 euros. ¿Cuánto se dedica en 2012?. Nada, absolutamente nada. El programa de inmigración simplemente ha desaparecido. La derecha mediática está relanzando, tras la victoria de Rajoy, la campaña en contra de los inmigrantes. Ya se les está volviendo a acusar de ser los culpables de todos los males, especialmente de los retrasos sanitarios y educativos. Se trata de una campaña que tiene el claro objetivo de que, cuando lleguen los recortes en estas materias, en vez de volvernos a mirar a los responsables del PP pidiéndoles explicaciones, nos volvamos contra los inmigrantes. La campaña de la derecha mediática va unida a la campaña de la derecha en el poder. En Barajas, se eliminan de los presupuestos los escasos 5.000 euros que se destinaban a inmigración. Alguno, envuelto por el ambiente xenófobo que se quiere crear, dirá que está bien que no se dé dinero de sus impuestos a los inmigrantes. Pero si la cantidad de 5.000 euros ya era escasa, el dinero real que iba destinada a dichas personas era aún más penoso: 1.588 euros para todos los inmigrantes de Barajas. El número total de beneficiaros era 50, por lo que a cada uno de los "ayudados" les correspondía la enorme cantidad de 31 euros, al año. El resto del dinero, 3.500 euros, iba destinado a "gastos en bienes corrientes y servicios", es decir, a "proyectos e iniciativas distritales para la inmigración" y a "proyectos e iniciativas de sensibilización de la problemática de la inmigración". Desde luego, cuando se ve la inmigración como una "problemática" y no como una "oportunidad", casi nos alegramos de que este dinero desaparezca. Pero el abandono de estas personas, de la realidad social que les rodea, unido a la campaña mediática acusatoria que les señala, sí que nos preocupa, y mucho.

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8.- INCLUSIÓN SOCIAL Y EMERGENCIAS
Este programa recoge lo que hasta el año pasado se llamaba "servicios sociales". Han decidido, después de 20 años gobernando el ayuntamiento de Madrid, que tenían que cambiarle el nombre para parecer que estaban haciendo algo novedoso. Bien, veamos lo novedoso del tema. Este programa aumenta un 6%. Bien, también está muy bien este aumento. El problema surge cuando se ven los diferentes capítulos de este programa. Los gastos de personal crecen en un 7%, mientras desaparecen los gastos en bienes corrientes y servicios, y se reducen las ayudas en un 8%. Los que más van a sufrir esta reducción son los discapacitados del distrito. El número de "personas con discapacidad usuarias del servicio de ayuda a domicilio" se reduce en un 14% La "media de horas mensuales de ayuda a domicilio a discapacitados" se reduce en un 17%. Los escasos 30 discapacitados que recibirán ayuda domiciliaria en nuestro distrito, sólo la recibirán durante 45 minutos cada día laborable. En cuanto al crecimiento de los gastos de personal, se reflejan en la no contratación de funcionarios, y sí de un personal laboral fijo, y en la sustitución de un funcionario del grupo E por un personal laboral temporal, que cobrará la friolera de 7.068 euros brutos al año, es decir, 504 euros brutos al mes.

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9.- ATENCIÓN A LAS PERSONAS MAYORES
En este programa nos encontramos con una reducción del 3%. En este programa, lo indicadores permanecen más o menos estables, aunque habría que señalar como hechos significativos: Que sólo 1 persona es usuaria del servicio de lavandería a domicilio Que no se incorpora nadie al servicio de teleasistencia en 2012 Que sólo 6 mayores son beneficiarios de ayudas económicas para necesidades básicas Que sólo 7 mayores son beneficiarios de ayudas para adaptaciones geriátricas Son números que reflejan claramente una ausencia total de información a nuestros mayores de las ayudas a las que pueden acceder a través de la Junta Municipal. En cuanto a las actividades a desarrollar en los centros de mayores, contrasta el dato de que van a aumentar en 370 los talleres que se van a realizar, pasando de 40 a 410, mientras que los participantes en talleres van a aumentar en sólo 50 mayores. Con los datos facilitados, a cada taller acudirá un mayor y medio. También se reducen en un 33% el número de excursiones y visitas socioculturales, y se reduce en el mismo porcentaje el número de mayores participantes en dichas excursiones. En el caso de la atención a personas mayores es también significativo que no hay una sola persona de la administración, ni funcionario ni contratado laboral que se dedique a nuestros mayores. Todo está dato a "trabajos realizados por otras empresas y profesionales", es decir, todo está en manos del sector privado. Y es aún más significativo cuando dentro de la reducción general del 3% en este programa, el dinero que se da a las empresas privadas, que representa un 99% del total del presupuesto, se reduce en un 2%, mientras que el dinero destinado directamente a los mayores, que es el 1% de todo el presupuesto de mayores, se reduce en un 19%.

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10.- CONSUMO
Este programa crece, un 0,16%, pero crece. Los datos de los indicadores de este programa se mantienen bastante estables con respecto al año anterior, con sólo un dato significativo: aumento del 50% en "inspecciones en materia de comercio minorista". Un dato curioso es que mientras las "inspecciones en materia de restauración colectiva" son 200, las recogida de "muestras de alimentos y bebidas" es de sólo 75. Es decir, en consumo, cuando van a inspeccionar una cafetería o un restaurante sólo se toman muestras de los alimentos y se inspeccionan en el 38% de los casos. Resulta también llamativo que se eliminan datos del presupuesto que otros años sí se ofrecían, como son: Las denuncias y reclamaciones resueltas y archivadas Las denuncias y reclamaciones derivadas a otros organismos Las solicitudes de información tramitadas El caso de la hostelería se repite en las inspecciones a piscinas. Mientras que se van a inspeccionar 50 piscinas, sólo se van a tomar muestras de agua en 12, lo que quiere decir que en el 76% de las inspecciones en consumo, en lo que se llama "control de las condiciones técnicas e higiénico-sanitarias de los establecimientos de incidencia directa sobre la salud pública", no se tomarán muestras de agua. Y en 2012 no se va a realizar ninguna inspección en "peluquerías y establecimientos de piercing y tatuaje", mientras que en 2011 se realizaron 15. debe ser que ya no le preocupa a los responsables de la Junta este tema. También resulta llamativo que, mientras que en 2011 se tramitaron 1.700 expedientes en SIGSA (Sistema de Información Gerencial en Seguridad Alimentaria), en 2012 no se vaya a tramitar ninguno. Es un claro ejemplo de eficacia.

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11.- COLEGIOS Y OTROS CENTROS EDUCATIVOS
Dentro del ataque generalizado que el PP de Madrid está realizando contra la educación pública, el Ayuntamiento de Madrid y la Junta Municipal de Barajas no iban a ser menos. Esta partida desciende un 4%. Y mientras se produce este descenso en el dinero destinado a la educación van a aumentar en un 30% los colegios donde se van a realizar actividades complementarias. Menos dinero para más colegios. Pero las actividades complementarias se reducen en un 60%, por lo que menos actividades complementarias, con menos dinero, para más colegios. Y esto afecta a las personas, a los escolares de los centros educativos del distrito. El número de escolares participantes en actividades complementarias se reduce en un 67%. 8.250 escolares menos van a participar en actividades complementarias. Simplemente vergonzoso. Pero el copia/pega aquí también funciona. Mientras que en 2011 se decía que, con 8.250 escolares más se llegaba al 94% de la población escolar, en 2012, con 8.250 escolares menos se va a llegar al 95% de la población escolar. ¿Hay algún matemático por ahí? ¿Alguien que sepa sumar y restar en el PP?. No, por lo que se ve, con que haya alguien que sepa copiar y pegar es suficiente. En cuanto a las actividades extraescolares también sorprenden los números. Ya hemos dicho que el presupuesto desciende un 4%. Pues bien, el número de colegios donde se van a realizar actividades extraescolares desciende un 67%, y las actividades extraescolares que se van a realizar descienden en un 70%. Pero estas reducciones afectan a las personas, a nuestros escolares: el número de escolares participantes en las actividades extraescolares desciende en un 94%. 2.500 alumnos de nuestros centros educativos se quedarán sin actividades extraescolares. Y lo mismo ocurre con el resto de los indicadores: Las salidas culturales y deportivas descienden en un 54% Los escolares participantes en las salidas culturales y deportivas descienden en un 80%. La mitad de las salidas culturales y deportivas con menos alumnos participantes en cada una de esas salidas. Exactamente 1.750 escolares menos que podrán realizar salidas culturales y deportivas. 16 LOS PRESUPUESTOS DEL DISTRITO DE BARAJAS EN 2012 Informe elaborado por el Grupo Municipal Socialista de Barajas

Los participantes en las escuelas de verano se reducen en un 66%. Exactamente 403 escolares menos en las escuelas de verano. En las escuelas de Navidad sí que aumenta el número de participantes, en 32 escolares, llegando a la asombrosa cifra de 104. Y los participantes en campamentos desaparecen. En 2012 no hay participantes en campamentos. Los centros educativos que remiten protocolos de absentismo laboral se reducen en un 27%. Tres centros educativos del distrito ya no van a enviar esos protocolos que enviaban en 2011, imprescindibles para los Agentes Tutores y para los Servicios Sociales. ¿De qué centros educativos se tratará?. Sí, de esos centros educativos en los que está pensando. Los alumnos participantes en las actividades preventivas de absentismo escolar se reducen en un 68%. 1.460 alumnos que ya no van a participar en esas actividades preventivas. En el caso del absentismo resulta curioso ver cómo, mientras aumentarán las visitas domiciliarias y las entrevistas con familiares, disminuyen las entrevistas con los menores, las acciones de acompañamiento, y las comparecencias. La presencia de la Junta Municipal en las comisiones de escolarización de los centros educativos también se reduce. Se reduce en un 50% las reuniones de la comisión de escolarización, y se reduce en un 79% el número de alumnos escolarizados por las comisiones de escolarización. Para este programa de "colegios y otros centros educativos" no hay una sola persona de la administración destinada, ni funcionaria ni personal laboral, y todo el dinero va a las empresas privadas encargadas de las actividades extraescolares y complementarias, y de las escuelas de verano y Navidad.

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12.- ACTIVIDADES CULTURALES
El dinero previsto para actividades culturales en el distrito de Barajas en 2012 disminuye un 5%. Los primeros indicadores son un copia/pega del año anterior (exposiciones, conciertos, asistentes a cada uno de ellos, actividades en centros culturales). Pero cuando llegamos a las obras de teatro se ve claramente dónde va a estar el tijeretazo en este programa. Las obras de teatro que se van a representar en nuestro distrito disminuyen en un 76%. Pasaremos de 42 obras de teatro a 10. Las conferencias se reducen en un 20%, pero los asistentes a las mismas se reducirán en un 72%. Evidentemente, tienen previsto programar conferencias que saben que no van a interesar a nadie. Pero a pesar de estos datos, de estas reducciones, mantiene el copia/pega en la asistencia de la población del distrito a las actividades culturales, con una ratio de 54 personas tanto en 2011 como en 2012. Otro copia/pega se produce en el objetivo "satisfacer las necesidades de expresión y el desarrollo de las capacidades de los vecinos del distrito mediante una oferta variada de actividades socioculturales y recreativas". lo han hecho tan bien en 2011 que lo repiten al milímetro en 2012. Y eso que el mismo presupuesto reconoce que la "suficiencia de las plazas de cursos de actividades socioculturales y recreativas ofertadas" es de sólo el 15%, eso sí, un punto más que en 2011. Toda una mejora. Dos de las tres fiestas que se celebraban en el distrito desaparecen, y los 11 festejos realizados en colaboración con asociaciones vecinales desparecen. Hablábamos antes del ataque a la participación ciudadana. Esta es otra muestra. Eso sí, para 2012 tienen previsto realizar un "estudio de satisfacción", aunque eliminan el "estudio de necesidades". Hacen bien. Saben que sólo cubren el 15% de las necesidades y no necesitan volver a estudiarlo.

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13.- OCIO Y TIEMPO LIBRE
Este programa, dentro del cual se engloba "juventud", desaparece. La concejala del PP de nuestro distrito, todo el equipo de gobierno del PP, piensan que no es necesario hacer nada por los jóvenes del distrito y no lo hacen. Punto. Un gasto menos. En este programa se hacía referencia a las 2 oficinas de información juvenil, a las 1.650 consultas atendidas en dichas oficinas, y a los dos trabajadores de dichas oficinas. Pues bien, todo esto desaparece.

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14.- ACTUACIONES DEPORTIVAS EN DISTRITOS
Este programa crece en el distrito de Barajas un 1%. Pero ¿dónde crece?. En gastos de personal, que representa el 89% de este programa, crece en un 2%, mientras que en los otros capítulos, donde están los gastos en bienes corrientes y las inversiones reales, desciende un 11%. No merece la pena señalar los indicadores de este programa, ya que son prácticamente iguales a los del año anterior, con una actividad más aquí y otra menos allí. Sí es significativo que el número de participantes en competiciones y torneos deportivos municipales descienda en un 13%, lo que significa que 900 personas de nuestro distrito dejarán de participar en estas competiciones.

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15.- CONCEJALÍA-PRESIDENCIA DEL DISTRITO
En este programa se reduce un 9% el gasto, básicamente porque se elimina a una persona eventual, lo que supone un ahorro total de 42.000 euros.

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16.- DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO
En este programa, en el distrito de Barajas, se reduce un 19% el gasto. Esta reducción se produce básicamente en los gastos de personal. Dentro de este programa respectivos indicadores. hay numerosos objetivos con sus

Dentro del objetivo de vigilancia de los contratos de la administración, se tiene previsto disminuir los contratos mayores en un 28%, y también disminuirán los contratos menores en un 26%. En cuanto a las licencias urbanísticas destaca la reducción de un 89% de las "licencias urbanísticas por actuación comunicada resueltas", pasando de 1.230 a apenas 150. El trabajo de inspección urbanística se va a ver también seriamente reducido en un 66%, así como los expedientes de disciplina urbanística iniciados que van a caer un 75%. En cuanto a las sugerencias y reclamaciones, además de tener previsto que disminuyan u 10%, van a disminuir las que se responden en 15 días, mientras que aumentan las que se responden en tres meses.

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17.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Este programa es uno de los más importantes para analizar el grado de sensibilidad democrática de los responsables del distrito, y el valor que dan al movimiento asociativo del mismo. El programa desciende para 2012 en un 8%, uno de los que más disminuyen en todo el presupuesto. Además. esta disminución se une al enorme golpe que ya recibió en los presupuestos de 2011. De 2010 a 2012, el programa de Participación Ciudadana ha caído en un 36%. Esta masiva reducción no tiene justificación alguna. Los 31.640 euros del programa son el chocolate del loro de los presupuestos de la Junta, pero, sin embargo, para el movimiento asociativo la reducción del 36% supone un duro golpe a su supervivencia. El programa de Participación Ciudadana es el 0,26% del presupuesto de todo el distrito. Para la Junta Municipal, la reducción de 10.000 euros no es nada, pero para las asociaciones de vecinos, las AMPAs, las asociaciones de jóvenes, de mayores, de mujeres, deportivas... supondrá que no podrán realizar las actividades planteadas en el año 2012. Se quiere acallar las posibles críticas del tejido asociativo, poniendo un horario de pleno inadmisible, ocultando la información, y negándoles el dinero necesario para sus actividades. Recordemos, además, que en el punto 12 de este informe, "Actividades culturales", se eliminaban las 11 actuaciones que realizaban conjuntamente la Junta y el movimiento asociativo, y se eliminan dos de las tres fiestas en las que el movimiento asociativo era protagonista. Eso sí, en los indicadores, vuelven a hacer el copiar y pegar que ya hemos visto en los otros programas, y sin ningún rubor mantienen que, a pesar del cambio de horario, la asistencia media de los vecinos a los plenos de la Junta Municipal es de 35. Dentro del copia/pega mantiene el dato falso del año anterior, en el que se dice que la ratio de población del distrito y asociaciones es de 8. Harían falta 5.625 asociaciones en el distrito para cubrir esa ratio, cuando la realidad es que son 34.

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18.- EDIFICIOS
En este programa el descenso presupuestario es del 7%. Destaca la reducción de un 47% en seguridad, mientras que aumentan "otros trabajos realizados por otras empresas y profesionales en un 2%.

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19.- CONCLUSIÓN
"Es necesaria una tercera descentralización, que convierta a los presidentes de las juntas municipales en auténticos alcaldes de distrito, con capacidad y presupuesto para resolver los problemas de los ciudadanos". Con esta frase, Gallardón se presentaba en 2002, por primera vez, a la alcaldía de Madrid. Esta frase se ha visto que sólo formaba parte de una retórica falsa, propia de nuestro alcalde. La descentralización no llega nunca, los distritos cada vez tienen menos competencias y menos recursos humanos y económicos para gestionarlas. "No nos vamos a presentar a las urnas con promesas electorales, porque el PP no hace promesas, sino contratos con los ciudadanos, y los cumple". Fue lo que dijo Gallardón a continuación de la frase anterior. Sin comentarios. La realidad es que los presupuestos de los distritos caen, mientras que el presupuesto del Ayuntamiento de Madrid crece. La realidad es que el presupuesto del distrito de Barajas cae más que la caída media de los distritos de Madrid. La realidad es que el distrito de Barajas abandona a su suerte a los jóvenes y a los inmigrantes, para los que elimina las partidas presupuestarias. Y ocurre lo mismo con las mujeres y con las políticas de igualdad. Ni un euro en Barajas. La realidad es que el ataque a la educación que está realizando el PP en Madrid también se refleja en el presupuesto del distrito de Barajas. La realidad es que al PP no le gusta el movimiento asociativo, y lo ataca por todos los frentes, el económico, el informativo, en los órganos de participación. La realidad es que muchos programas e indicadores de los presupuestos del distrito de Barajas son meros copia/pega de presupuestos anteriores. La realidad es que para planificar los presupuestos no se han realizado los estudios previos necesarios. La realidad es que, mientras disminuyen los gastos y las inversiones, 25 LOS PRESUPUESTOS DEL DISTRITO DE BARAJAS EN 2012 Informe elaborado por el Grupo Municipal Socialista de Barajas

los impuestos crecen, como es el caso del IBI, que subirá una media del 6,5%. La realidad es que la megalomanía de nuestro alcalde la estaremos pagando los madrileños durante 25 años más. Hasta 2035 estaremos pagando amortizaciones pendientes de sus proyectos faraónicos. La realidad es que la deuda de más de 6.000 millones de euros representa el 23% de la deuda de todos los ayuntamientos de España. La realidad es que en los presupuestos no hay una sola medida para combatir la contaminación. El medioambiente no se nombra en los presupuestos. La realidad es que, mientras que en 2002, las Juntas Municipales disponían de 663 millones de euros, en 2012 dispondrán de 525 millones, un 21% menos, y sin tener en cuenta la inflación de estos años. La realidad es que, mientras se mantenga esta política presupuestaria, no se resolverán los problemas de los vecinos de Madrid ni, menos aún, los de los vecinos del distrito de Barajas.

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