RECORRIDO HISTRICO DE LAS LEYES EDUCATIVAS

LEY DE INSTRUCCIN PBLICA O LEY MOYANO (1857) PRIMERA LEY GENERAL DE EDUCACIN La Ley de Instruccin Pblica de 9 de septiembre de 1857, ms conocida como Ley Moyano, fue la primera Ley General de Educacin que favoreci una buena ordenacin administrativa de la enseanza. En la Ley se regulaban los niveles educativos del Sistema: primera enseanza de seis aos (gratuita y obligatoria); segunda enseanza -el Bachillerato- de seis aos comunes con examen final y a la que aade la posibilidad de estudios de aplicacin a las profesiones industriales; y la tercera o universitaria, que incluye otras enseanzas superiores no universitarias de carcter profesional. Aunque se consider una Ley con una concepcin centralista de la instruccin e intervencionista, permiti la aparicin de un amplio sector de enseanza privada en centros religiosos, que se ampli y consolid en el perodo de la Restauracin. LEY DE VILLAR PALAS O LEY GENERAL DE EDUCACIN (1970) SEGUNDA LEY GENERAL DE EDUCACIN En 1970 se aprueba la segunda Ley General de Educacin (en adelante, LGE): Ley de Villar Palas o Ley General de Educacin de 1970 tras la elaboracin previa de un Libro Blanco en el que se haban expuesto los defectos de nuestra enseanza a la vez que se esbozaban los nuevo caminos que deba tomar. El objetivo de la LGE era hacer partcipe de la educacin a toda la poblacin espaola, con la anterior Ley exista un 75 % de analfabetismo. La LGE, que pretendi establecer la igualdad de oportunidades educativas, represent una mejora cualitativa de la enseanza y favoreci la integracin social de todos los espaoles, abriendo las puertas de la educacin a todas las clases sociales sin discriminacin. En cuanto a cmo estructur el Sistema Educativo, hablamos de tres tipos de enseanza: enseanza preobligatoria, obligatoria y postobligatoria. CONSTITUCIN 1978 Tras la muerte de Franco, se inicia un periodo de Transicin en Espaa fruto del cual nace la Constitucin de 1978. En ella, en su Artculo 27 se establecen los principios bsicos que presiden toda la legislacin en materia educativa. Durante este periodo aparece un tipo de Escuela Pblica, monoltica, comn para todos, ideolgicamente pluralista, aconfesional, intervensionista, gratuita, que discurre paralela con una enseanza privada, confesional, con el ideario correspondiente para quien la desee, pero en este caso ya no gratuita.

LEY ORGNICA DE ESTATUTOS DE CENTROS ESCOLARES (LOECE 1980) En 1980 aparece la Ley Orgnica de Estatutos de Centros Escolares (LOECE), promovida por U.C.D. En esta Ley, el derecho de los padres a elegir el tipo de educacin para sus hijos as como la libertad de la enseanza en Espaa quedaban condicionados a la Ley de Financiacin General de la Educacin, que nunca habra de ser aprobada. LEY ORGNICA DEL DERECHO A LA EDUCACIN (LODE 1985) Cinco aos despus, en 1985, fue presentada la Ley Orgnica del Derecho a la Educacin (LODE), aprobada por el Partido Socialista. La LODE (1985) fijaba los derechos a la educacin, recogidos en la Constitucin; adems, estableca un sistema de gestin de los centros poco homologable a la legislacin europea. Por otra parte, consolidaba una doble red de centros: una pblica (escuelas e institutos) y una privada, mantenida con fondos pblicos (colegios concertados), en los que se financiaban las plazas escolares de los nios desde los seis a los catorce aos y, a partir de los aos noventa, desde los seis a los diecisis aos. Contempl por primera vez la figura del Consejo Escolar, que permita a profesores, alumnos, padres y PAS participar en la gestin de los centros pblicos. LEY DE ORGANIZACIN GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO (LOGSE 1990) En 1990 aparece la Ley Orgnica General del Sistema Educativo (LOGSE) aprobada en las Cortes cuando el PSOE contaba con mayora absoluta. Se ampla la escolaridad obligatoria y gratuita hasta los 16 aos, desciende la ratio de 40 a 25 alumnos por clase y aparece la especializacin de los profesores. La enseanza se concibe en funcin de las capacidades del alumnado y se potencia el igualitarismo acadmico.

LEY DE PARTICIPACIN, EVALUACIN Y GOBIERNO DE LOS CENTROS DOCENTES (LOPEG 1995) Otras dos leyes van a puntualizar o modificar puntos de las anteriores antes de que se d otro nuevo gran cambio. Por un lado la Ley de Participacin, Evaluacin y Gobierno de los Centros Docentes (LOPEG 1995), -an en tiempo de gobierno socialista-, que trata el tema de las actividades extraescolares, la autonoma de gestin de los centros docentes, las inspecciones por las Administraciones Educativas y los rganos de Gobierno de los Centros Docentes Pblicos. Profundiza lo dispuesto en la LODE (1985) en su concepcin participativa, y completa la organizacin y funciones de los rganos de gobierno de los centros financiados con fondos pblicos para ajustarlos a lo establecido en la LOGSE (1990).

LEY ORGNICA DE LAS CUALIFICACIONES Y DE LA FORMACIN PROFESIONAL (LOCFP 2002) Por otro lado, la Ley Orgnica de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional (LOCFP 2002) (gobernados por el PP), pretende adecuar la Formacin Profesional a las nuevas exigencias del sistema productivo y fomentar la formacin y la readaptacin profesional. LEY ORGNICA DE CALIDAD DE LA EDUCACIN (LOCE 2002) El PP saca adelante la Ley de Calidad de la Educacin (LOCE 2002) que tiene como objetivo reducir el fracaso escolar, elevar el nivel educativo y estimular el esfuerzo, a travs de mayores exigencias acadmicas. En su intencin est respaldar el principio de autoridad en los centros docentes y poner coto a la indisciplina, mientras se respeta en lo sustancial la LODE (1985) y la LOGSE (1990). Esta Ley cambia la estructura del Sistema Educativo no universitario considerando la Educacin Preescolar de 0 a 3 aos y la Infantil de 3 a 6. Tambin en la ESO hay cambios, no en cuanto a Ciclos o Niveles sino ms bien en formas y contenidos. El Bachillerato se queda ahora en 3 modalidades y la FP apenas sufre cambios. Se incorpora, adems, atencin a alumnos con necesidades educativas especficas (superdotados, extranjeros, n.e.e.) adems de la educacin de personas adultas. LEY ORGNICA DE EDUCACIN (LOE 2006) Con la llegada del grupo socialista al poder se paraliza la aplicacin de la LOCE, y comienza una nueva etapa con una nueva Ley que el 6 de abril de 2006 el Congreso de los Diputados aprueba con 181 votos a favor, 133 en contra y 12 abstenciones, en medio tambin del mayor conflicto educativo de los ltimos aos; es la Ley Orgnica de Educacin (LOE 2006).

ACTUALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO La LOE (2006) es una Ley que conserva parte de la LOGSE (1990) y recoge algunos extremos de la Ley de Calidad aprobada por los populares y Coalicin Canaria (LOCE 2002). La comunidad educativa comenz a debatirla en septiembre de 2004, una vez que el PSOE, ya en el Gobierno, haba paralizado la Ley de Calidad, de la que apenas haban entrado un par de aspectos en vigor. Antes de que la Ley se aprobara en el Congreso, el PP, la Iglesia, la escuela concertada y muchos otros padres, alumnos y profesores a los que no les convenca del todo, decidieron salir a la calle en una multitudinaria manifestacin celebrada en Madrid el mes de noviembre de 2005. Esta Ley nace porque las sociedades actuales conceden gran importancia a la educacin que

reciben sus jvenes, en la conviccin de que de ella dependen tanto el bienestar individual, como el colectivo, y de ah que sus tres principios fundamentales sean: - Proporcionar una educacin de calidad a todos los ciudadanos de ambos sexos, en todos los niveles del sistema educativo. - El esfuerzo compartido. Todos los componentes de la comunidad deben contribuir a conseguir este objetivo.