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Programas no escolarizados de Educacin Inicial: desafos hacia el 2016

Vanetty Molinero Nano


Directora de Educacin Inicial

Pensar no es una cuestin de voluntad, es un ejercicio que se da por provocacin: en los encuentros con lo inusitado, en los afectos remecidos, en la tensin entre lo que ya gan forma como hombre y mundo, sujeto y objeto y lo que se va produciendo, evocando nuevas formas. Claudio Ulpiano

Principios rectores de la poltica educativa 2016


Inclusin incorporar a personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, contribuyendo a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las desigualdades.

Interculturalidad asumir como riqueza la diversidad cultural, tnica y lingstica del pas. Reconocer y respetar las diferencias construyendo una convivencia armnica.
Equidad iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad

Prioridades de poltica educativa al 2016

1
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Mejoras sustanciales y cierre de brechas en los logros de aprendizaje escolar en comprensin lectora, lgico matemtica, ciudadana y ciencias para todos.
Atencin integral a la primera infancia.

Educacin Rural.
Educacin Intercultural Bilinge.

Educacin inicial
Ciclo I Nios/as menores de 3 aos Escolarizado Ciclo II Nios/as 3 a 5 aos No escolarizado

Ambas modalidades son necesarias para responder a la diversidad familiar, social, cultural, lingstica, y geogrfica del pas. Ambas deben garantizar la calidad de atencin.

Educacin inicial
No escolarizado
Programas Infantiles Comunitarios
Programas de Educacin Integral dirigidos a menores de 3 aos

Promocin de prcticas de crianza

Programas de Educacin Inicial dirigidos a nios De 3 a 5 aos

Educacin inicial
No escolarizado
Programa Integral de Educacin Temprana PIET o Wawapukllana Programa Integral de Educacin Temprana con base en la familia PIETBAF o Aprendiendo en el hogar Programa de Atencin Integral para madres Gestantes y padres PAIGRUMA o Familias que aprenden Ludotecas itinerantes

Escolarizado
Cuna 0 a 2 aos Jardn 3 a 5 aos

PRONOEI 3 a 5 aos

Cuna Jardn

Poblacin atendida de nios de 0 a 2 aos Ciclo I


Servicios: Escolarizados: Cuna jardn - 1214 Cunas 31 Programas no escolarizados: SET - 2308 PIET - 518 PIETBAF - 2428 PAIGRUMA - 73 WAWAPUKLLANA - 52 Aprendiendo en el Hogar - 28 Ludotecas Itinerantes - 147 Familias que aprenden - 20
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACINUEE-Estadstica Bsica2010.

Cobertura en servicios
93,938 Nios 5 474 servicios 3.5%

PEN: asegurar el desarrollo ptimo de la infancia a travs de una accin intersectorial

Generacin de oportunidades y condiciones favorables desde la familia y comunidad.

Poblacin de nios de 3 a 5 aos Ciclo II


Cobertura en servicios

Servicios:
Escolarizados: 21 378 (1,1 millones nios)

1, 4 milln nios
34 835 servicios

No escolarizada: 18 931 (300 mil nios)


PRONOEI
Urbana Rural 27% 73%

Privada 25% Pblica 75%


Fuente: MINISTERIO DE EDUCACINUEE-Estadstica Bsica2010.

Atendidos por 65 mil docentes de Inicial y 18 931 mil promotoras educativas comunitarias

Educacin de la primera infancia: lenta evolucin y grandes brechas


Evolucin de la matrcula en educacin inicial (3 a 5 aos)
80.0
70.0

74.3%

57% 60.0
53.4% 50.0
48.7% 40.0
30.0 20.0 10.0 0.0

70.3%
61%

Total Urbana Rural

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Educacin inicial
No escolarizado
Programa Integral de Educacin Temprana PIET o Wawapukllana Programa Integral de Educacin Temprana con base en la familia PIETBAF o Aprendiendo en el hogar Programa de Atencin Integral para madres Gestantes y padres PAIGRUMA o Familias que aprenden Ludotecas itinerantes

Escolarizado
Cuna 0 a 2 aos Jardn 3 a 5 aos

PRONOEI 3 a 5 aos

Cuna Jardn

Situacin de los PRONOEI


Se ha desvirtuado la flexibilidad que caracteriza a un servicio no escolarizado.
El PRONOEI ha terminado siendo una copia de un jardn con la nica diferencia que recibe menos financiamiento.

Se ha desvirtuado el enfoque comunitario La sostenibilidad del programa descansa en los aportes de la familias y la comunidad.
Muchos estn ubicados en zonas urbanas donde debera existir un servicio escolarizado Se ha asumido como una estrategia de bajo costo.

Produccin de inequidades

Romper con la produccin de inequidades


La poblacin infantil ms pobre y vulnerable requiere los mejores servicios. Los programas no escolarizados requieren contar con financiamiento

Desafos que enfrentamos


Redefinir la estrategia no escolarizada de los programas de 3 a 5 aos.
Revisar y replantear el modelo del PRONOEI El PRONOEI tiene que tener identidad propia, no puede ser una copia de un CEI. Diversificar los modelos de atencin para nios de 3 a 5 aos.

Desafos que enfrentamos


Redefinir la estrategia no escolarizada de los programas de 3 a 5 aos.
Disear y validar modelos para atender zonas rurales y dispersas.
Ordenar la oferta de los PRONOEI

Desafos que enfrentamos


Fortalecer la calidad de los servicios
Definir una canasta bsica con los componentes y condiciones indispensables para su adecuado funcionamiento. Mejorar condiciones de infraestructura y equipamiento de los servicios. Definir criterios de calidad Continuar fortaleciendo la gestin comunitaria, sin sustituir al Estado.

Desafos que enfrentamos


Fortalecer la calidad de los servicios Desarrollar programas de formacin en servicio para docentes coordinadoras

Fortalecer a las promotoras comunitarias.

Qu podemos comenzar a hacer?


Ordenar la oferta existente de PRONOEI de acuerdo a los criterios que establece la Directiva 207. Culminar con la asignacin de cdigos modulares.
Avance: R.M. 260-2009-ED. Norma para el registro de la creacin y cierre de los Programas no escolarizados de Educacin Inicial.

Garantizar la seleccin idnea de promotoras, su contratacin oportuna y el funcionamiento de los 10 meses que establece la normatividad.

Avance: Se cuenta con un marco normativo y financiero. Se ha diseado un proceso de seleccin elaborado a partir del perfil necesario para desarrollar prcticas pedaggicas de forma efectiva.

Incrementar la cobertura de educacin inicial con calidad y equidad

Principios para la ampliacin de cobertura


Calidad. No es suficiente que haya un servicio
ste debe cumplir con criterios de calidad.

Pertinencia.

Se debe elegir el servicio que mejor se ajusta a las caractersticas de la poblacin.

Inclusin.

Se dar prioridad a la niez en situacin de exclusin, pobreza y vulnerabilidad.

S se puede mejorar la educacin en el pas.

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