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EL COMERCIO lunes 5 de diciembre del 2011

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El clima en el norte, centro y sur se va haciendo ms clido, aunque en Huancayo, Arequipa y Puno todava habr fro

Norte Piura Tumbes

Mn. Mx.

Centro Lima

Mn. Mx.

Sur Arequipa Tacna Puno

Mn. Mx.

18 32 18 30

19 24

8 20 15 27 5 20

Tarapoto 22 34

Huancayo 8 21 Hunuco 15 30

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Revelaciones de la oRganizacin inteRnacional paRa las migRaciones

Son las familias las que involucran a sus nios en la trata de personas
Dolores Cortes analiza el caso sui gneris del Per, donde no hay mafias Hoy se inicia en Lima un evento que busca el trabajo conjunto entre regiones implicadas
miguel ngel crdenas m.

Las cifras de un problema urgente


El Per es un pas de origen, trnsito y destino de hombres, mujeres y nios que son vctimas de trata de personas, bajo las modalidades de trabajo y prostitucin forzados.

el objetivo de la reunin de hoy


Cul ha sido la labor de la OIM? Hemos hecho campaas con artistas, en teatros y centradas en fronteras para sensibilizar. Yo entr a trabajar en el 2003 y nadie saba lo que era trata de personas. pero hoy se habla mucho. el per es un pas que ha incorporado muy bien el tema. esto es importante, porque fomenta la denuncia y las polticas pblicas. en las mesas de trabajo contra la pobreza casi todos tienen la figura de trata o la conversan. madre de dios tiene un plan regional, eso era impensable en una poltica pblica descentralizada. Y su plan implica a la minera informal, porque la trata no es una isla. esperamos que cusco establezca patrones de coordinacin con madre de dios, porque muchas de las mujeres prostituidas van all desde la selva cusquea. Por eso es tan importante el evento del lunes (hoy). s, tenemos el objetivo de fomentar el efecto domin en otras regiones. Hemos convocado a las autoridades regionales de madre de dios, cusco, puno y loreto. la cuestin es que cada uno tenga su plan, pero que haya coordinacin. nadie lo ha planteado, es la primera vez.

Personas agraviadas aviadas Hombres


Por edades Menores de 11 aos

113

120

Total Denuncias por trata de personas

se ha deformado, porque han llegado personas que se aprovechan. Y surge la trata ah. Y por esto no puedes tener una poltica de persecucin contra redes armadas porque no existen.
La idea de mafias a las que reprimir, entonces, debe reformularse

253

23

Modalidades Explotacin laboral 176 Explotacin 73 sexual Trco ilcito de migrantes 4

La naturaleza del problema de la trata de personas en el Per es muy particular. No hay grandes mafias, como se ve en las pelculas. En nuestro pas no hay ni siquiera redes estructuradas, sino lo que es ms grave, complicado y revelador son las propias familias las que suelen estar implicadas. As, por ejemplo, a dnde se devuelve a una nia vctima de explotacin sexual si fueron sus padres quienes la involucraron en un trfico casi domstico? Hoy se inicia un evento pionero en este tema, promovido por la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM). La coordinadora de Programas y Proyectos de la OIM, Dolores Cortes, ha seguido el asunto por 9 aos.
Ustedes han analizado las cifras de la polica en el 2010 sobre trata.

71,68%

PIUR P RA PIURA

10 3
LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE AMB MBAYEQUE E SAN A MARTN MARTN A

LORETO O

23% De 11 a 18 aos De 18 a ms aos 5,31%

LA LIBERTAD LIBER BER BERTAD

HUNUCO HUNUC HU NUC HUNUCO

UCAYALI U

11

CUSCO C

28

Mujeres
Por edades

140
De 11 a 14 aos 8,57%

5
LIMA A JUNN JUN JUN U

35

Menores de 11 aos 12,14%

MADRE DE DIOS PUNO

5
AREQUIPA AREQ ARE

1 4 5
TACNA TA TA

Tenemos un registro de que hay casi 1.600 vctimas de trfico de personas, pero la polica tiene su propio registro. Solo en el 2010 se dieron 253 casos y, de estos, 120 son de Lima, casi la mitad, el 47%. Esto es lgico porque la macrocefalia de Lima es clara, porque hay mucho movimiento de servicios y negocios. El segundo lugar es Cusco, que tiene casi 14% de las denuncias. En tercer lugar, Madre de Dios, que tiene un 11% de los casos, seguido por Loreto con el 9% y luego Ucayali. Estamos mapeando la franja amaznica.

57,86%

De 15 a 18 aos

Lugares donde se realiza la trata

MOQUEGUA EGUA GUA A

21,43% De 18 a ms aos
Fuente: PNP

Mendicidad Night clubs Servicio domstico Minera artesanal Prostbulos Otros

18 7,3% 16 6,5% 14 5,7%

41

85 34,2%
16,5%

En el 2000, en Palermo, Italia, la comunidad internacional gener el concepto moderno de trata, que antes se llamaba esclavitud, trata de blancas, etc. Surge por la preocupacin de la ONU por la expansin de redes de mafias organizadas que estaban lucrando con los migrantes. Pero, cuando este concepto moderno va aterrizando en cada pas, descubre la realidad de cada uno. El Per ratifica el protocolo contra la trata de personas en el 2000, y en el 2007 promulga la ley, que reglamenta un ao despus. Y empieza a investigar cmo es el fenmeno aqu. Y descubre que no hay redes organizadas, estructuradas, muy consolidadas. Aqu no hay una cabeza que dirige un entramado, sino proveedores de servicios que son el padre o el que regenta un restaurante o un negocio donde va a la gente a beber; y pone a una nia como atractivo. Esta es una prctica muy comn, es la ms extendida y dificulta mucho la aplicacin de la ley, porque esta nia no est desarraigada de su ncleo familiar. No hay un desplazamiento que implique un cambio en su crculo afectivo.

74 29,8%
EL COMERCIO

sepa ms

se renen importantes autoridades


en busca de soluciones
Hoy comienza el evento Reunin de altas autoridades en materia de trata de personas y explotacin laboral: hacia una inversin descentralizada, en el hotel nuevo mundo de lima. asistirn la esposa del presidente, nadie Heredia; la embajadora de ee.UU., Rose likins; el defensor del pueblo, eduardo vegas; los presidentes regionales de madre de dios y puno; y autoridades de loreto y cusco.

t llevando el profesor Jaris Mujica en Ucayali, en la zona fluvial, llega a la misma conclusin. En el Per son las familias las que involucran a sus nios y adolescentes en el proceso de la trata.
Esto no se da en otros pases?

Y a qu conclusiones han ido llegando?

En lo que respecta a la relacin del tratante con la vctima, el nico caso donde tenemos datos numricos es Lima. Y es bastante aterrador, porque de los 120, en 110 los proveedores son los familiares. Y esto se reproduce en la selva en el tema de explotacin sexual. Una investigacin que es-

Qu es trata?
la trata es el proceso en que se capta y desplaza a una persona para explotarla contra su voluntad. el bien jurdico vulnerado es la libertad. comprende cualquier tipo de actividad que genere lucro sexual, laboral, de servidumbre al explotador.

No a este nivel. La familia, se entiende, es un espacio de proteccin y cobertura del nio. Pero en el Per, cuando vemos la trata con fines de explotacin sexual, se ve que el ncleo se inicia all. Esto tiene consecuencias desde el punto de vista legal, porque a quin vas a perseguir si la persona que la facilita es tu propio pap o mam. Y a dnde vas a devol-

S, ah s. Hemos estudiado que las chicas que van a los lavaderos ver a la nia, cmo la vas a reinte- de oro hasta all llegan del Cusco, grar? Estas figuras de la trata son Puno, Arequipa, Ucayali. Ah s antiguas tambin bajo la figura hay desplazamiento, desarraigo, del ahijado, del padrinazgo, de la estn en un lugar del que no puefamilia pobre que da su hijo a otra den salir. Normalmente la trata familia para que lo cuide y acaba se mueve vinculada a mercados. perdiendo el rastro. Y lo que est moviendo dinero en las macrorregiones es el oro. Por Cmo se soluciona un tema eso a Madre de Dios llevan mujeres que van a proveer el mercado tan complicado? Debemos tener una poltica con del sexo. Y en esa explanada que campaas de educacin para pa- circunda a Puerto Maldonado, dres, que no creo que sean malos Tambopata, Huaypetue, Coloraper se. Las familias tradicional- do, no se sabe muy bien cuntas mente han tenido una economa mujeres pueden estar explotadel cuidado en que los hijos son das. Pero todava no hay un esproveedores a muy temprana tudio que ate bien los cabos, por edad y as aportan a la economa eso, es tan importante el evento familiar. Esto en la modernidad que tenemos el lunes [hoy].

Pero en Madre de Dios hay desarraigo.

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