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PROYECTO DE TURISMO ECO-CULTURAL PARA LA PROVINCIA DE CATAMARCA: 1ra. Fase (Dpto.

de Andalgal)
Norma Ratto [1] 1-Introduccin 1.1 - El turismo sostenible: el resguardo del presente para el futuro El desarrollo sostenible o sustentable tiene por objeto asegurar una mejor de calidad de vida para todos los habitantes, hoy y para futuras generaciones. Siendo el turismo una alternativa de desarrollo econmico y social, debe enmarcarse dentro de la estrategia del desarrollo sostenible, donde interactan criterios medioambientales, socioculturales y econmicos. El desarrollo turstico debe fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es decir, que debe beneficiar a todos los actores involucrados, que sea viable econmicamente y equitativo, comercialmente rentable, ecolgicamente sostenible, socioculturalmente aceptable y que proporcione un alto grado de satisfaccin al turista. El concepto de sustentabilidad est relacionado a tres factores importantes: calidad, continuidad y equilibrio. El turismo sustentable es definido como un modelo de desarrollo econmico diseado para: -Mejorar la calidad de vida de la poblacin local, de los residentes que viven y trabajan en el destino turstico. -Proveer mayor calidad de experiencia para el visitante.

-Mantener la calidad del medio ambiente natural y cultural- del que depende la poblacin local y los turistas. -Obtener mayores niveles de rentabilidad econmica de la actividad turstica para los residentes locales. -Asegurar la obtencin de beneficios por parte de los empresarios turstico.

-Procurar que el negocio turstico sustentable sea rentable, para que el sector privado mantenga el pacto de sustentabilidad y equilibrio. El turismo debe asentarse sobre la diversidad de oportunidades ofrecidas por las economas locales, deber integrar y contribuir positivamente al desarrollo de las economas regionales, promoviendo las formas alternativas de turismo coherentes con los principios del desarrollo sostenible: turismo de aventura, agroturismo, turismo de estancia, observacin de la flora y fauna, avistaje de aves, turismo cientfico, espeleologa y turismo cultural. Estas constituyen diferentes modalidades de la nueva tendencia de turismo alternativo. La contribucin activa del turismo al desarrollo sostenible presupone la solidaridad, el respeto mutuo y la participacin de todos los actores involucrados en el sector, tanto pblicos como privados. Esta concertacin debe establecer los mecanismos eficaces de cooperacin en todos los niveles: local, nacional, regional e internacional, organismos pblicos, privados y ONGs.

El desarrollo del turismo sustentable puede abastecer necesidades econmicas, sociales y estticas, a la vez mantiene ntegra la cultura y los procesos ecolgicos. Este tipo de turismo puede proveer beneficios a las generaciones presentes sin disminuir las posibilidades de obtencin de beneficios de las generaciones futuras. Para llevar a cabo un desarrollo turstico sustentable es necesario la toma de decisiones polticas, que requieren una visin a largo plazo. En el caso de la provincia de Catamarca, tal decisin poltica qued plasmada en las bases del Plan Estratgico Consensuado (1996). A los fines de este proyecto se destaca uno de los objetivos del Eje Estratgico 3 punto 3.t.) que es Promover al desarrollo turstico de la provincia, quebrando la marcada estacionalidad actual y adaptar la oferta a las nuevas tendencias y modalidades segn los segmentos. Dentro de este marco se incluye especficamente la Puesta en valor de atractivos tursticos con orientacin cultural, especialmente ruinas arqueolgicas, para ser incorporados a los circuitos provinciales (punto 3.t.2.3.). 2 - Explicitacin del problema 2.1 - La demanda turstica y las nuevas tendencias: el turismo eco-cultural. Una de las transformaciones producidas en la sociedad global a fines del Siglo XX ha sido la revolucin medio ambiental asumiendo con diferente velocidad y perspectiva la preocupacin por la interrelacin entre economa-ecologa-cultura. Con el turismo global la moda del turismo eco-cultural algunos pases promueven su diversidad biolgica, con el objetivo de aplicar ganancias a la proteccin de los ecosistemas ecolgicos y culturales. La nueva tendencia se refleja a travs de un turista moderno, activo, en bsqueda de contacto con la naturaleza, valoracin de la autenticidad cultural, la sostenibilidad ambiental, nuevas experiencias, actividades de riesgo, mayor frecuencias de viajes anuales disminuyendo el promedio de la estada en cada lugar. Por una parte el Ecoturismo o Turismo de la naturaleza, responde a la bsqueda de lugares donde la naturaleza se conserva relativamente intacta y dnde se pueda estudiar, admirar y disfrutar su paisaje. Por el otro, el Turismo Cultural es aquella forma de turismo alternativo que apunta, entre otros fines, al conocimiento de sitios histricos y arqueolgicos. Ambos conforman el Turismo Eco-cultural. El desarrollo de un turismo eco-cultural conlleva un efecto positivo sobre el medio natural y cultural, dado que contribuye a su mantenimiento y proteccin, como condicin bsica y elemental para satisfacer sus propios fines. Este esfuerzo se ve compensado en los beneficios socio-culturales y econmicos que aporta a toda la poblacin implicada. Sin embargo, no debe obviarse ni minimizarse los efectos negativos, nocivos y destructivos que acarrea el uso masivo e incontrolado de los bienes culturales y sus paisajes circundantes. Por lo tanto debe privilegiarse el respeto al patrimonio natural y cultural sobre cualquier otro tipo de consideracin, aunque conlleve altos beneficios desde las esferas social, poltica y/o econmica. Tal respeto se logra mediante una poltica dirigida al suministro del equipamiento necesario y a la orientacin del movimiento turstico, que tenga en cuenta las limitaciones de uso y de densidad, es decir mediante la planificacin ambiental, incorporando en el concepto las esferas natural y cultural. As, los planes de ordenamiento ecolgico, los estudios de impacto ambiental y la capacidad de carga de los ecosistemas hacen a la gestin del medio natural; mientras que la documentacin, conservacin, investigacin y difusin conforman los pilares para el desarrollo equilibrado y armnico de la intervencin en el patrimonio cultural. Es responsabilidad de los gobiernos preparar eficientes planes de manejo para sus reas naturales y culturales protegidas, como es el caso de los Parques Arqueolgicos, con el

objeto de planificar en forma integral el fenmeno del turismo eco-cultural.

Esta

planificacin debe incluir necesariamente a los distintos sectores involucrados: gobierno nacional, provincial y municipal-, empresas privadas, habitantes locales, organizaciones no gubernamentales (ONGs) e instituciones internacionales, si fuera el caso. 2.2 - La puesta en valor de los recursos tursticos 2.2.1 - Patrimonio, recurso y producto turstico La Organizacin Mundial del Turismo (O.M.T.), distingue dos conceptos claramente diferenciados entre s: patrimonio turstico y recursos tursticos: -Patrimonio turstico (de un pas, regin o zona) el conjunto potencial (conocido o desconocido) de los bienes materiales o inmateriales a disposicin del hombre y que pueden utilizarse, mediante un proceso de transformacin, para satisfacer sus necesidades tursticas. -Recursos tursticos como todos los bienes y servicios que, por intermedio de la actividad del hombre y de los medios con que cuenta, hacen posible la actividad turstica y satisfacen las necesidades de la demanda El patrimonio turstico constituye el elemento fundamental, que el hombre podr transformar en recursos tursticos utilizando los medios tcnicos, econmicos y financieros propios a su entorno cultural, poltico y social. De acuerdo al esquema propuesto por la O.M.T., en principio nicamente existe un patrimonio que puede ser considerado turstico cuando los visitantes nacionales e internacionales muestran su inters en l. Este patrimonio se convierte en recursos tursticos, mediante una intervencin humana, se hace desde el punto de vista turstico. Un elemento slo puede ser calificado como recurso en cuanto contribuye a satisfacer una necesidad humana. En el caso del turismo estas necesidades se corresponden con las motivaciones, preferencias, modas o tendencias del mercado, que incitan al hombre a experimentar nuevas situaciones o actividades fuera de su hbitat norma. Recursos y motivaciones constituyen los dos pilares esenciales del fenmeno turstico, los que en ltima instancia, determinan la decisin de realizar un desplazamiento turstico. La existencia del recurso se encuentra en el origen mismo de la actividad turstica, siendo condicin previa al desarrollo de la demanda. En este sentido, los recursos representaran la materia prima del turismo, formando una parte esencial de la oferta turstica. De acuerdo al concepto moderno de marketing turstico, para que un recurso natural y/o cultural tenga valor turstico debe ser transformado en producto turstico. Esto significa, que un recurso para que se transforme en producto turstico se le debe agregar valor. Este valor puede estar dado por: -Infraestructura: caminos, senderos, aeropuertos, terminales de transporte, servicios bsicos pblicos, sealizacin, etc. -Equipamiento: hoteles u otro tipo de alojamiento, gastronoma, excursiones, souvenirs, y otros servicios tursticos. -Instalaciones: Centros y/o senderos de interpretacin, guas especializados, folletera de informacin general. Transformar el producto turstico significa ponerlo en el mercado, garantizando la competitivad y la sostenibilidad del recurso

2.2.2. La puesta en valor del patrimonio cultural Cualquier entidad arqueolgica antes de su activacin patrimonial son slo piedras y artefactos. Despus sern patrimonio institucional de un pueblo. Ms tarde, con la divulgacin y la vinculacin identitaria, se convierte en patrimonio pblico. Luego, con su entrada en el mercado podra ser patrimonio turstico. Las experiencias a escala mundial, como son los casos de Mxico, Egipto o Grecia, muestran que hasta la fecha la explotacin comercial es la opcin que ms asegura, junto con la aplicacin de un Plan de Manejo [2] vigilado y monitoreado, la rehabilitacin [3] y conservacin [4] de los bienes culturales. La conservacin del patrimonio cultural histrico-arqueolgico- supone como tarea complementaria e ineliduble la labor de investigacin, ya que slo sobre un correcto conocimiento cientfico se pueden articular las adecuadas polticas de conservacin y puesta en valor. Los esfuerzos deben dirigirse a que el rico patrimonio arqueolgico se incorpore a la oferta cultural mediante nuevas estrategias de comunicacin en concordancia con las nuevas demandas de la sociedad. Si hay dos campos profundamente interrelacionados, estos son justamente turismo y conservacin del patrimonio cultural. Pero as como existen muchos elementos vinculantes, hay otros que los alejan. Los gestores de la poltica cultural y turstica tienen el deber de buscar el equilibrio entre ambos factores. Para hallar el justo medio sera conveniente no caer en el aislamiento que defienden algunos estudiosos del patrimonio cultural, los que sostienen que mantener los bienes culturales alejados de todo contacto con hombres ajenos a su ciencia es la nica esperanza para su conservacin, ni el simplismo con el que algunas personas piensan obtener divisas muy rpidamente a travs del negocio turstico. Tal como afirma la Carta de Turismo Cultural, adoptada por el ICOMOS en 1976, tanto las entidades representativas del sector turstico como las de proteccin del patrimonio natural y cultural, deben estar profundamente convencidas que la preservacin y promocin del patrimonio natural y cultural para el beneficio de la mayora solamente se logra dentro de un orden por el que se integren los valores culturales en los objetivos sociales y econmicos que forman parte de la planificacin de los recursos de los Estados, regiones y municipios. 2.2.3 - Capacidad de carga La sostenibilidad del recurso est dada por la capacidad de carga del mismo. Se define capacidad de carga como el nivel de explotacin turstica que una zona puede soportar asegurando una mxima satisfaccin a los visitantes y una mnima repercusin sobre los recursos. Esta nocin supone la existencia de lmites al uso de visitantes. La estimacin de la capacidad de carga est determinada por numerosos factores, que determinan los niveles de explotacin sostenibles en el tiempo. A saber:

Factores de la capacidad de carga


a) Medioambientales ----Dimensin de la zona y espacio utilizable Fragilidad del medio ambiente Caractersticas de la fauna Topografa y cobertura vegetal

b) Sociales

-Sensibilidad del comportamiento de ciertas especies animales a las visitas humanas. -Pautas de observacin: si est concentrada o equitativamente distribuida

-Opinin de los visitantes: de valoracin y utilizacin del recurso -Disponibilidad de las instalaciones: capacidad de alojamiento, refugios, campings. -Disear senderos de observacin -Reducir el conflicto entre usos competitivos

c) Gestin

-Facilitar servicios adecuados de informacin e interpretacin medioambiental -Proteger los recursos utilizados

-Ofrecer instalaciones alternativas que estimulen las visitas en temporadas baja La capacidad de carga permite establecer, en trminos mensurables, el nmero de visitantes y el grado de desarrollo ptimo que no implique efectos perjudiciales en los recursos y prdida de la calidad de atraccin. 3 Justificacin del Proyecto: antecedentes y perspectivas 3.1 - La industria turstica: bosquejo econmico de la actividad En los ltimos aos se observ un creciente inters, tanto a nivel internacional como nacional, sobre el anlisis y desenvolvimiento del sector relacionado a actividades del turismo. Las cifras econmicas internacionales reflejan la importancia que los pases desarrollados le otorgan a este sector, considerado en la actualidad como una de las mayores industrias: -Entre los aos 1980 y 1998 los ingresos derivados por turismo receptivo a nivel internacional se elevaron de 105 a 448 mil millones de dlares, mostrando una tasa anual de crecimiento del 8,3%, muy por encima de la del Producto Bruto Interno o de los flujos comerciales. -Segn datos de la Organizacin Mundial de Turismo, los movimientos tursticos internacionales han presentado tasas anuales promedio de expansin superior al 7% en el perodo 1950-96, pasando de unos 25 millones de turistas en 1950 a 612 millones en 1997. Los ingresos generados por este flujo de turistas se elev, en igual perodo, de 2.100 a 443.770 millones de dlares. -El turismo es una de las actividades econmicas que representan el 10% del crecimiento econmico anual del mundo. La Organizacin Mundial del Turismo (O.M.T.) predice que para el ao 2020 sobre una poblacin estimada en 7800 millones de habitantes ascender a 1600 millones, con un gasto de 1500 mil millones de dlares. El turismo ha tenido en la mayora de los pases del mundo un crecimiento superior al de otras actividades econmicas, esto evidencia la importancia e inters de los gobiernos, empresas comerciales y de servicios en prestar particular atencin a este fenmeno turstico. En nuestro pas en los ltimos aos se ha observado un significativo crecimiento del sector turstico: -El nmero de visitantes que reciba el pas del exterior fue de 2,7 millones en 1990, elevndose 4,8 millones en 1998.

-Se observa un crecimiento sostenido del movimiento interno de turistas nacionales, estimado en 18 millones de viajes para el ao 1998. -Se realizaron inversiones en construcciones que alcanzaron los U$S 1.200 millones para el perodo 1991-97. -Los ingresos de divisas en concepto de viajes fueron de 1.381 millones de dlares en 1998. -Es un alto generador de empleo, especialmente en los sectores hotelera y gastronoma -Es un generador de desarrollo regional, ya que promueve la comercializacin de productos locales (artesanas, productos alimenticios regionales, entre otros). Dentro de este contexto el Noroeste Argentino se vislumbra como un incipiente polo de atraccin, basado principalmente en sus bellezas paisajsticas y sus recursos culturales histricos-arqueolgicos. El problema principal radica en que la incorporacin de los sitios arqueolgicos a la oferta turstica no puede realizarse sin Planes de Manejo Sustentables adecuados ver ms arriba- cuyo uno de sus principales objetivos es combatir aventuras mercantiles indiscriminadas, como por ejemplo el caso del sitio Quilmes en el Dpto. de Taf del Valle, Tucumn. Las bases del turismo eco-cultural no comulga con la idea de una actividad econmica cuyo principal objetivo es la generacin de ganancias, que trajo aparejado una expropiacin y explotacin de los recursos de las comunidades y pases para beneficio de los grandes capitales. Por el contrario, el turismo eco-cultural no es un viaje orientado a la naturaleza y sus manifestaciones culturales, sino que se constituye en una nueva concepcin de la actividad, tanto prctica como socio-econmica. Tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de las poblaciones receptoras, al mismo tiempo que preserva los recursos naturales y culturales, compatibilizando la capacidad de carga y la sensibilidad de un medio ambiente natural y cultural con la prctica turstica. 3.2 Proyecto de Turismo Eco-cultural para Catamarca: fases para su implementacin Con base en lo expuesto puede afirmarse que el turismo es un hecho social, humano, econmico y cultural irreversible. Su influencia en el campo de los sitios arqueolgicos es notoria y no ha sido explotada adecuadamente en nuestro pas. La creciente preocupacin ambiental fue determinante para el surgimiento de la corriente turstica que tiene como destino a la naturaleza, tanto en su mbito natural como cultural, que es la de mayor crecimiento a nivel mundial. Actualmente no slo se habla de convertir al turismo en una actividad sustentable, sino que se hace referencia al turismo ecolgico y turismo cultural, como concrecin de esa sustentabilidad. Con base en este principio se presenta este Proyecto de Turismo Eco-Cultural para la provincia de Catamarca. La sustentabilidad no puede lograrse sin la toma de decisiones polticas, que requieren una visin a largo plazo. En el caso de la provincia de Catamarca, tal decisin poltica qued plasmada en las bases del Plan Estratgico Consensuado (1996). A saber: -Promover al desarrollo turstico de la provincia, quebrando la marcada estacionalidad actual y adaptar la oferta a las nuevas tendencias y modalidades segn los segmentos (Eje Estratgico 3 punto 3.t). Dentro de este marco se incluye especficamente la Puesta en valor de atractivos tursticos con orientacin cultural, especialmente ruinas arqueolgicas, para ser incorporados a los circuitos provinciales (punto 3.t.2.3.). Las decisiones polticas tambin se plasman en el apoyo a programas y/o proyectos que cumplan con los lineamientos y objetivos del Plan Estratgico Consensuado (1996). Al respecto, a los fines de este proyecto se destaca:

-Programa de revalorizacin y conservacin del patrimonio, que tiene entre sus objetivos (a) promover el relevamiento y el conocimiento del patrimonio cultural histrico, arqueolgico, artesanal y tradicional-, (b) reforzar la identidad y generar conciencia turstica y (c) recuperar los recursos priorizados en el Plan de Marketing. -Proyecto desarrollo del turismo alternativo en la provincia (Ecoturismo, turismo aventura, agroturismo), cuyos objetivos son: (a) habilitar reas existentes con atractivos especficos para el turismo no tradicional, (b) modernizar la estructura turstica existente y (c) proteger el ambiente, minimizando los efectos adversos de la actividad. -Proyecto estudio e insercin turstica de sitios arqueolgicos de la provincia, que tiene como objetivos: (a) restaurar, mantener y poner en valor los distintos sitios arqueolgicos para insertarlos dentro de circuitos tursticos planificados a fin de generar recursos econmicos para la Provincia y las zonas involucradas y (b) preservar el patrimonio arqueolgico de Catamarca, teniendo en cuenta las normas universales sobre el tema (UNESCO, Carta de Venecia, etc.) que exigen la proteccin total de cualquier bien cultural. La implementacin de un proyecto dirigido al desarrollo del turismo Ecocultural impone la realizacin de acciones dirigidas en diferentes contextos, cuyos resultados convergen en la eleccin de los lugares y/o circuitos ms convenientes para ser explotados como recursos tursticos. Luego de la seleccin del o de las reas donde se desarrollar el turismo eco-cultural (por ejemplo, Aconquija, valle de Santa Mara, Paso San Francisco, entre otros), diferentes equipos deben trabajar en forma independiente pero coordinada en funcin de un objetivo comn. Es imprescindible la coordinacin de polticas y acciones entre sectores y entre las distintas administraciones del gobierno provincial y municipal, ms la participacin de profesional expertos contratados para la ejecucin de tareas especficas.

3.2.1 - Evaluacin del patrimonio histrico-arqueolgico: Este paso es previo y necesario a todo proyecto o emprendimiento destinado a la puesta en valor turstico que incluyan sitios arqueolgicos y/o histricos. La provincia de Catamarca cuenta con la ejecucin del ProyectoRelevamiento y diagnstico del patrimonio arqueolgico de la provincia de Catamarca (C.F.I Exp.3947 Experta Norma Ratto), siendo la Direccin de Antropologa de Catamarca la contraparte y contralor provincial. Es dable decir, que los resultados aportados por el proyecto pueden aplicarse al desarrollo de un proyecto turismo eco-cultural. El proyecto apunt a la creacin de una base emprica para reflejar el estado en que se encuentran doce sitios arqueolgicos [5] previamente seleccionados, ya sea en cuanto a su estado de conservacin, tenencia de la tierra y variables ecotopogrficas que describieran el ambiente en sus esferas cultural y natural. Adems, se gener un diagnstico de cada uno de esos sitios y un Plan de Manejo para aquellos con potencialidad

para convertirse en recursos tursticos. Por lo tanto, la ejecucin de un proyecto de Turismo Eco-cultural contempla la ejecucin del Plan de Manejo del sitio arqueolgico, tanto en sus aspectos de conservacin, limpieza y adecuacin visual, transitabilidad interna, vas de acceso, informacin turstica, proteccin y monitoreo. 3.2.2 - Estudio de mercado: Se utiliza como antecedentes necesarios para los anlisis tcnicos, econmicos y financieros del proyecto. Abarca la investigacin de la demanda y de la oferta turstica, como as tambin la determinacin del precio. -Demanda Turstica: La demanda es aquella formada por el conjunto de consumidores (o posibles consumidores) de bienes y servicios tursticos. El estudio de la demanda turstica se refiere a los aspectos relacionados con la existencia de demanda o necesidad de los bienes o servicios que se busca producir u ofrecer. Tambin, tiene por objeto demostrar y cuantificar la existencia, en ubicaciones geogrficamente definidas, de individuos o entidades organizadas que son consumidores o usuarios actuales o potenciales del bien o servicio que se piensa ofrecer. -Oferta Turstica: Se define como el conjunto de productos tursticos y servicios puestos a disposicin del usuario/consumidor turstico en un destino determinado, para su disfrute y consumo. La investigacin de la oferta de bienes y servicios se basa en estudios de informaciones sobre volmenes de produccin actual y proyectada, capacidad instalada y utilizada, planes de ampliacin, costos actuales y futuros. Se debe incluir el anlisis; (a) La oferta existente, a travs del inventario de recursos tursticos, capacidad de alojamiento, restaurantes, servicios tursticos, etc., (b) La oferta competitiva, detallando otros recursos, destinos, prestadores de servicios tursticos y (c) El comportamiento de la oferta. 3.2.3 - Evaluacin tcnico-econmica [6] : Consiste en determinar la capacidad instalada del proyecto y la formulacin del proyecto diseando la funcin de produccin ptima, que mejor utilice los recursos disponibles para obtener el producto turstico deseado. Esta etapa abarca: (a) Estudio Bsico para la determinacin del tamao, proceso y localizacin del proyecto, (b) Estudio complementario, mediante las obras fsicas, organizacin y calendario y (c) Determinacin de costos. 3.2.4 - Estudio financiero: Esta etapa consiste en la determinacin del valor de las necesidades totales de capital, en la estimacin de los ingresos previstos y de los gastos fijos, variables y totales. Como as tambin, la estimacin de la proporcin utilizacin de la capacidad instalada necesaria para que los ingresos cubran los gastos. 3.2.5 - Evaluacin del impacto ambiental: Frecuentemente los proyectos de turismo son examinados para determinar sus potenciales impactos ambientales, por la estrecha relacin que existe entre el turismo y la calidad del ambiente, como as tambin por los muchos nexos que hay entre el desarrollo turstico y otros sectores en la misma regin. A saber: a) Los aspectos del ambiente natural y sociocultural que constituyen importantes recursos tursticos, atraen a los turistas por su valor esttico, recreativo o educativo/cientfico. Sin embargo, muchos de los mismos aspectos son particularmente sensibles a la alteracin debido a las actividades humanas. b) Los impactos negativos que resultan de un desarrollo turstico inadecuadamente planificado e incontrolado, pueden fcilmente daar a los mismos ambientes de los cuales depende el xito del proyecto. Es decir, sin una cuidadosa atencin al equilibrio entre el volumen y tipo de actividades tursticas por un lado, y la fragilidad y capacidad de carga de los recursos siendo explotados por otro, los proyectos tursticos pueden ser no slo ecolgicamente dainos sino tambin econmicamente autodestructivos, ya que: -El turismo aumenta la demanda de infraestructura local (transporte, agua potable, recoleccin y tratamiento aguas servidas, eliminacin de desechos slidos, instalaciones mdicas) y de varios servicios pblicos que generalmente son responsabilidad pblica. Por

lo general, estas demandan se concentran dentro de una determinada poca del ao. Sin una adecuada coordinacin y planificacin, la demanda de servicios puede exceder su capacidad, con resultados negativos para los residentes como para los turistas. -Son potenciales problemas los nexos indirectos entre el turismo y sus culturas, los negocios, la poblacin residente y la mano de obra local. El no reconocerlos puede restarle beneficios al proyecto e infligir impactos socioeconmicos adversos sobre la poblacin local. Tal el caso, de la industria artesanal tradicional que puede perder autenticidad. c) Entre los impactos positivos, el proyecto de turismo eco-cultural combina la conservacin de sitios naturales y culturales con beneficios econmicos y recreativos. d) La magnitud y escala de los impactos, tanto negativos como positivos, depende del tamao y tipo de desarrollo turstico que se propone, en relacin con la fragilidad del ambiente propuesto. 4 - Objetivos del proyecto 4.1 - General -Implementar las funciones bsicas relevantes en la intervencin del patrimonio histrico-arqueolgico: documentacin, conservacin, investigacin y difusin, de acuerdo con la normativa internacional existente, para su posterior puesta en valor. -Ejecutar el Plan de Manejo de Recursos Culturales para los sitios arqueolgicos seleccionados, basado en los principios de valor, beneficio pblico, conocimiento, respeto e integridad. -Planificar y ejecutar un modelo turstico basado en el concepto de desarrollo sustentable y estructurado mediante criterios de desarrollo y gestin del producto turstico eco-cultural, con beneficio directo para pobladores locales y artesanos, contando con la participacin de las comunidades locales. --Proteger el ambiente de los efectos negativos de la actividad turstica. Definir una estrategia de comunicacin visual y oral.

4.2 Particulares -Realizar obras de rehabilitacin de los sitios arqueolgicos, cumpliendo con las recomendaciones expresadas por la normativa nacional e internacional. -Realizar la investigacin del proceso de conocimiento y desarrollo del sitio arqueolgico, a los efectos de reunir material para su difusin oral y escrita para ser transmitida a los turistas-visitantes, a travs de charlas informativas y suministro de folletera. -Generar la documentacin de base para diseo de: (a) accesos vehiculares, (b) accesos peatonales al sitio y dentro de la instalacin arqueolgica, (c) cartas temticas y (d) equipamiento para las reas destinadas a ser abiertas a la actividad turstica. -Dirigir las obras de construccin y/o acondicionamiento de accesos al sitio, como as tambin las destinadas para la circulacin interna. -Proveer y capacitar a los artesanos locales de material arqueolgico factible de ser reproducido en sus productos artesanales (textiles, cermica, piedra, etc.).

-Disear y poner en marcha un sistema de informacin turstica informatizado que facilite la gestin del recurso turstico para su promocin en agencias tursticas nacionales e internacionales. -Realizar un relevamiento de la infraestructura turstica existente en las ciudades y/o pueblos ms cercanos a las reas donde se desarrollar la actividad turstica. -Realizar la evaluacin de impacto ambiental de las reas afectadas a la actividad turstica para minimizar sus efectos negativos. -Dictar un curso de capacitacin a Tcnicos en Turismo y/u otros participantes que designe/n la/s autoridad/es de contralor provincial. -Realizar charlas informativas y educativas a los pobladores de las reas circundantes a las destinadas a la actividad turstica para lograr el compromiso y participacin de la gente para con el proyecto. 5 Plan de tareas A continuacin se realiza un detalle de las tareas de campo y gabinete a desarrollarse: TAREA 1 - Diseo del software de turismo eco-cultural -Determinacin de los requerimientos de sistema: (a) Investigacin detallada del Proyecto, (b) finalidades, (c) frecuencia de desarrollo con relacin a la recopilacin de datos, (d) tamao del Proyecto, (e) problemticas dentro del Proyecto, (f) reunin de detalles y (g) estudio de los datos. -Diseo del Sistema: (a) planificacin de salidas -pantallas, reportes, etc.-, (b) indicacin de entradas de datos, adems de los que deben ser almacenados, (c) seleccin de estructuras de archivos y dispositivos de almacenamiento y (d) procedimientos que indican como procesar los datos y producir las salidas. -Desarrollo del software: (a) puesta en funcionamiento del hardware, software y administracin del desarrollo del Programa Base, (b) instalacin y/o modificacin del software para el desarrollo del Sistema y (c) realizacin de rutinas y procedimientos bsicos de desarrollo. -Prueba del Sistema: (a) registro de funciones de acuerdo con lo especificado en la etapa de diseo, (b) alimentacin del sistema con los datos de entrada y generacin de salidas y (c) observar si existen formas de ejecucin no previstas para corregirlas. -Implantacin y Evaluacin: (a) evaluacin operacional, (b) impacto del producto, (c) opinin de los usuarios, especialmente agencias de turismo y (d) desempeo del desarrollo.

Tarea 2

- Evaluacin de impacto ambiental

-Bsqueda de informacin primaria y secundaria sobre las reas de desarrollo del proyecto de turismo eco-cultural -Relevamiento de la flora y fauna de las reas a ser afectadas por la actividad turstica eco-cultural. -Relevamiento geomorfolgico de las reas de incidencia directa e indirecta para el desarrollo de las actividades de turismo eco-cultural.

-Liberacin arqueolgica de las reas de aprovisionamiento de materias primas para la realizacin de las obras de rehabilitacin (materiales arcillosos, arenosos y piedras fluviales, entre otros). -Estudio de impacto visual por las obras de infraestructura a construirse, apuntando a que stas no afecten la esttica paisajstica natural y que en lo posible se mimeticen con el ambiente. -Anlisis del aprovisionamiento de agua y de energa a ser utilizado para el funcionamiento de las obras de infraestructura, apuntando a su impacto en el suministro y utilizacin por parte de las poblaciones locales. -Estimacin de la capacidad de carga del ambiente, a los efectos de programar la forma, frecuencia y continuidad espacial de las visitas guiadas. -Anlisis socio-cultural en las poblaciones instaladas en las cercanas de las reas destinadas a la actividad turstica, apuntando a la utilizacin y destino de un posible excedente monetario por parte de los integrantes de la comunidad debido al desarrollo exitoso del proyecto. -Generacin de recomendaciones ambientales a ser tenidas en cuenta durante la planificacin y ejecucin de las obras de infraestructura para la puesta en valor de los sitios arqueolgicos. TAREA 3 - Infraestructura de los sitios arqueolgicos para su puesta en valor -Relevamientos arqueolgicos y levantamientos topogrficos de distintas trazas alternativas para acceso a cada uno de los sitios arqueolgicos analizados, incluyendo los lugares de descanso para un ascenso/caminata programado. -Relevamientos arqueolgicos y levantamientos topogrficos de distintos recorridos alternativos dentro de cada uno de los sitios arqueolgicos analizados. -Estudio planialtimtrico para la determinacin de la traza de menor pendiente relativa para acceso peatonal al sitio. -Ubicacin de los lugares de descanso en la planialtimetra de las sendas de acceso a los sitios arqueolgicos. -Preparacin de la documentacin tcnica y replanteo de las seales interna de cada uno de los sitios para el desarrollo de las visitas guiadas. de circulacin

-Planeamiento y localizacin dentro de la planialtimetra general de cada rea para la actividad eco-turstica del equipamiento necesario para la puesta en valor: (a) lugares de descanso durante el ascenso y/o acceso al sitio, (b) lugares de descanso y refresco, (c) mercado artesanal, (d) playones para estacionamiento de vehculos, (e) centro de divulgacin, (f) refugios, (g) sala de primeros auxilios, (h) disposicin de basureros, (i) sanitarios y (j) zonificacin para lugar de esparcimiento. -Incorporacin de informacin seleccionada al software de turismo eco-cultural.

TAREA 4 - Obras de rehabilitacin de las instalaciones arqueolgicas -Seleccin de obreros y pirqueros para la construccin de las obras de mejoramiento de accesibilidad al sitio y para los trabajos de rehabilitacin de las construcciones arqueolgicos. -Acopio programado y dirigido de materiales locales de origen natural (arcillas, arenas, piedras) para su utilizacin durante las obras de rehabilitacin.

-Traslado programado y dirigido de los materiales de obra y herramientas a los lugares de trabajo. -Ejecucin de las obras de acceso a los sitios con sus correspondientes descansos, respetando para su disposicin espacial la esttica del paisaje natural. -Ejecucin de las obras de rehabilitacin de cada uno de los sitios arqueolgicos analizados, respetando las normas nacionales e internacionales para la conservacin de monumentos histricos. -Documentacin fotogrfica y por video de cada uno de los pasos desarrollados durante la rehabilitacin de los sitios arqueolgicos. -Incorporacin de informacin seleccionada de ndole paisajstica y cultural al software de turismo eco-cultural. TAREA 5- Estudio sobre artesanas locales e incorporacin de motivos arqueolgicos -Aprovechamiento de las artesanas locales, mediante la actualizacin [7] de la oferta real de artesanas existente en las reas comprendidas en el proyecto, a los fines de establecer para cada una de ellas: (a) cantidad de artesanos factibles de incorporarse a la propuesta de trabajo, (b) posibilidades de aportar ingresos genuinos -monetarios y no monetarios- a la actividad del turismo eco-cultural, (c) tipos, calidades y formas de presentacin de las artesanas comerciables, (d) volumen y continuidad de la produccin artesanal, (e) niveles de asociativismo u organizacin de los artesanos, (f) necesidades de capacitacin, (g) anlisis de ventajas y desventajas de las artesanas y de los procesos de produccin, (h) modelos de participacin del sector artesanal en la actividad turstica ecocultural -mercado, feria, puesto, etc. -Mejoramiento del bagaje tcnico y estilstico de las artesanas zonales, a travs de la incorporacin de motivos y figuras representativas de las culturas precolombinas locales, y de interpretaciones y resignificaciones tanto tcnicas como conceptuales. Para ello es necesario: (a) recopilar, seleccionar y situar en contexto, motivos y figuras de la produccin alfarera, textil y el arte rupestre prehispnico catamarqueo, (b) establecer diseos apropiados y apropiables, con sus correspondientes desarrollos conceptuales y procedimientos tcnicos, para la produccin artesanal, en especial en alfarera y textilera, (c) producir publicaciones breves de carcter pedaggico-informativo, que permitan forjar reflexiones y apropiaciones -culturales y tcnicas- por parte del sector artesanal interesado. -Incorporacin al software de turismo eco-cultural de documentacin fotogrfica de muestras de artesanas pilotos que puedan haberse producido durante el desarrollo del proyecto. TAREA 6 Divulgacin y transferencia: turista, comunidad y artesanos locales -Bsqueda y anlisis de informacin bibliogrfica existente, tanto dita como indita, de los sitios arqueolgicos incluidos en este proyecto. -Bsqueda de fotografas antiguas que ilustren la historia de las investigaciones llevadas a cabo en los sitios arqueolgicos a trabajar. -Preparacin de textos explicativos con apoyatura visual para la edicin de folletos didcticos para informacin de los turistas-visitantes. -Preparacin de posters explicativos, utilizando un lenguaje claro y mnimos tecnicismos, para exposicin en el futuro museo de sitio. -Confeccin de maquetas en escala adecuada de cada uno de los sitios analizados.

-Preparacin de las presentaciones orales y grficas para su transferencia a los Tcnicos en Turismo a travs del dictado de un curso de capacitacin. -Preparacin y dictado de las charlas informativas a los integrantes de las localidades con incidencia directa durante la ejecucin y desarrollo del proyecto, apuntando y explicando las ventajas de un desarrollo sustentable (evitar el corte de lea dentro de las reas afectadas a la actividad turstica, evitar la utilizacin de dichas reas como lugares de potrero, transformarse en cuidadores de los bienes culturales, entre otras). -Preparacin de publicaciones de carcter pedaggico-informativo para los artesanos locales, con el desarrollo de los siguientes temas: (a) motivos y figuras seleccionados, provenientes de la produccin alfarera, textil y el arte rupestre prehispnico de Catamarca, (b) adaptacin y resignificacin de motivos y figuras prehispnicos para la produccin de alfarera y textiles artesanales. -Divulgacin de las bondades del producto artesanal a partir de la produccin de folletera especfica, conteniendo slo el diseo original, para cada una de las artesanas en la cual se deje constancia de la originalidad del producto y su calidad de bien cultural. -Suministro a los artesanos de formas alternativas de empaque y de presentacin de la produccin artesanal. -Incorporacin de informacin relevante y procesada al software de turismo ecocultural.

TAREA 7 - Relevamiento sociocultural y de infraestructura turstica disponible


-Evaluacin del patrimonio cultural y ecoclimtico de las zonas involucradas a los fines de establecer estrategias tendientes para transformarlo en producto con ventajas diferenciales respecto a otros similares. -Registro y evaluacin de ferias, festivales y celebraciones patronales desarrolladas en las localidades ms cercanas a las reas destinadas para la actividad turstica ecocultural. -Registro y evaluacin del patrimonio ecoclimtico, histrico, arquitectnico y cultural, incluyendo peas y lugares de comidas tpicas, de las reas involucradas. -Registro y evaluacin de las capacidades y habilidades del personal tcnico (idneo o profesional) local para brindar informacin turstica general, arqueolgica, histrica y sociocultural adecuada. -Registro de personal auxiliar, especialmente baqueanos, aptos para desempearse como guas de sitios y lugares. -Preparacin de documentacin tcnica de los accesos vehiculares desde los centros poblados a los sitios arqueolgicos analizados. -Preparacin de distintas cartas temticas para la apoyatura del acceso vehicular al rea de turismo eco-cultural desde los centros poblados por parte de los turistas-visitantes: (a) ubicacin de la sealizacin vertical (carteles indicativos), (b) localizacin de infraestructura (tipo de camino, pendientes, kilometraje, entre otros y (c) servicios (gomeras, estaciones de servicio, paraderos, telfonos, entre otros. -Relevamiento, registro y documentacin fotogrfica de la infraestructura hotelera y gastronmica ofertada en las adyacencias al rea de turismo eco-cultural.

-Incorporacin de informacin relevante y procesada al software de turismo ecocultural. TAREA 8 - Presentacin de resultados -Preparacin de un Informe final que contenga la evaluacin ambiental, la documentacin de las obras de rehabilitacin realizadas, un Plan de Monitoreo para el desarrollo sustentable de la actividad y la presentacin del software de Turismo Ecocultural. 6 Localizacin y composicin de la muestra de sitios arqueolgicos para su puesta en valor: 1ra. Fase de trabajo Departamento/ Localidad Andalgal, Potrero Chaquiago Andalgal, Las Estancias Andalgal, Las Estancias Sitio Arqueolgico Polgono de afectacin por obras [8] 10 ha Observaciones

Potrero Chaquiago, sectores Retambay y La Solana Pucar de Aconquija Alamito

400 ha 53 ha

Estudios de tenencia de la tierra en proceso, dado que el Dpto. no cuenta con registro catastral Las tierras fueron donadas al gobierno provincial Estudios de tenencia de la tierra en proceso, dado que el Dpto. no cuenta con registro catastral

7 Duracin del proyecto Duracin: 9 meses Tareas de campo y gabinete. 8 Equipo de trabajo Direccin: Norma Ratto, Antroploga (orientacin Arqueologa) Colaboradores: Martn Orgaz, Arquelogo Guillermo De La Fuente, Arquelogo Ren Crdoba, Ing. Agrimensor Marcelo Patria, Ing. Agrimensor Rodolfo Cruz, Historiador Patricia Pcora, Turismo Flix Cusipuma, Analista de Sistema Norma Ratto L.N. Alem 1294 (1611) Don Torcuato nratto@ciudad.com.ar

Te-Fax: (011)4748-3415 Celular: (011) 15 40452642 9 Bibliografa consultada ACT TO PROTECT ARCHAEOLOGICAL RESOURCES ON PUBLIC LANDS AND INDIAN LANDS AND FOR OTHER PURPOSES. 1979. U.S.A. ADMINISTRACIN DE PARQUES NACIONALES. S/F. Reglamento para la evaluacin de impacto ambiental en reas de la Administracin de Parques Nacionales. Pp.10 Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano. Argentina. ARCHAEOLOGY AND HISTORIC PRESERVATION: SECRETARY OF THE INTERIORSS STANDARDS AND GUIDELINES. 1983. Department of the Interior. U.S.A. BOTASSI, C. 1999. Regulacin legal de los yacimientos arqueolgicos. Doctrina 81:14-17. CARTA INTERNACIONAL SOBRE LA CONSERVACIN Y LA RESTAURACIN DE MONUMENTOS Y DE CONJUNTOS HISTORICOS-ARTISTICOS (Carta de Venecia): 1964 CARTA DE TURISMO CULTURAL 1976. ICOMOS. CARTA DEL TURISMO SOSTENIBLE. 1995. Conferencia Mundial de Turismo Sostenible, Islas Canarias, Espaa. CARTER, L. 1997. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Tcnicas para la elaboracin de estudios de impacto. Cap. 12 Prediccin y evaluacin de impactos en el medio cultural (histrico y arqueolgico). Mc.Graw-Hill. CERRO MORAL, M.O. 1997. Turismo y Patrimonio Cultural. Dos campos interrelacionados. Panel Sostenibilidad del Turismo en la Gestin de los Recursos Culturales. VIII Congreso Nacional de Turismo, Trujillo, noviembre 1997. CEVALLOS-LASCURAIN, H. 1995. El Ecoturismo alrededor del mundo: su papel en la conservacin del Patrimonio natural y cultural. Fundacin Ecoturismo. CONESA FERNNDEZ VITORA, V. 1997. Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. Ed. Mundi-Prensa. CRIADO BOADO, F. 1999. Tendencias en la conservacin del patrimonio cultural: demandas tecnolgicas y cientficas. Manifiesto a favor de un programa de I+D en el patrimonio cultural. Ms. GRUMET, R. 1992. The national historic Landmarks Program Theme Study and Preservation Planning.Technical Brief N 10. National Park Service. LA CONSERVACION DE SITIOS: UNA CUESTION DE VALORES. 1992. Editorial Conservacin vol VII (II). U.S.A. MOLINA, S. 1994. Turismo y Ecologa. Ed. Trillas MOLINARI, R. 1998. Orientaciones para la gestin y supervivencia de los recursos culturales: Proyecto de Reglamento para la Preservacin del Patrimonio Cultural en Areas Protegidas de la APN. 1er. Congreso Virtual de Antropologa y Arqueologa ((http:/www.naya.org.ar/congreso).

NATIONAL PARK SERVICE. CULTURAL RECOURCES. 1992. Managing archaeological resources from the Museum Perspective. Technical Brief 13:1-12. NORMA IRAM-ISO SERIE 14000. 1996. Gestin Ambiental. Instituto Argentino de Normalizacin. ORTEGA DOMNGUEZ, R. e I. RODRGUEZ MUOZ. 1996. Manual de Gestin del Medio Ambiente.Fundacin Mapfre. PLAN ESTRATGICO CONSENSUADO. 1996. Documento III. Provincia de Catamarca. RATTO, N. 2000. Relevamiento y diagnstico del patrimonio arqueolgico de la provincia de Catamarca. Informe Final presentado al Consejo Federal de Inversiones. Abril 2000. Ms. RENFREW, C. y P. VAN. 1995. Arqueologa. Teora, Mtodos y Prctica Cap.. 14. Ed. Crtica. SANTANA, A. 1998. Patrimonio cultural y turismo: reflexiones y dudas de un anfitrin. Grupo de investigacin Antropologa y Turismo de la Universidad de La Laguna(http:/www.culturacanaria.com/turismo). SOSA, J. 1996. Turismo Arqueolgico en el NOA: una propuesta de desarrollo sustentable. Revista NayA. La Coleccin (http:/www.naya.org.ar.) UNESCO (Ed.). 1969. La conservacin de los bienes culturales. 364 pp. UNESCO. UNESCO, 1976. Recomendaciones relativas a la salvaguardia de los conjuntos histricos y su funcin en la vida contempornea. Nairobi. UNESCO. 1972. Convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural. Pars. VIUALES, G.M. 1990. Restauracin de Arquitectura de Tierra. Ms.

[1]

Docente-investigador FFyL-UBA y EDA-UNCa

[2] Los Planes de Manejo consiste en un programa orientado a la conservacin, investigacin y uso pblico de los recursos culturales. [3] La rehabilitacin tiene como objeto asignar una funcin contempornea a un recurso cultural del pasado, relacionada fundamentalmente con actividades de uso pblico del patrimonio (Proyecto de Reglamento para la Preservacin del Patrimonio Cultural en Areas Protegidas de la Administracin de Parques Nacionales). [4] Con el trmino conservacin se designan todos los tratamientos especficos destinados a la salvaguardia e integridad de los recursos culturales, sus partes constitutivas y su entorno, y en consecuencia a la informacin que contienen ((Proyecto de Reglamento para la Preservacin del Patrimonio Cultural en Areas Protegidas de la Administracin de Parques Nacionales). [5] Los sitios arqueolgicos son: (a) Dpto. Ancasti: La Tunita y La Toma, (b) Dpto. Andalgal: Pucar de Aconquija, Alamito y Potrero Chaquiago, (c) Dpto. Santa Mara: Fuerte Quemado, Rincn Chico, Loma Rica de Shiquimil y Loma Rica de Juijuy y (d) Dpto. Tinogasta: Costa de Reyes, Batungasta y Tatn 1.

[6] Esta evaluacin ser realizada por autoridades competentes provinciales en carcter de contraparte provincial del presente proyecto. [7] Existe un Censo Artesanal financiado por el CFI.

[8] Los polgonos fueron medidos y calculados en el marco del Proyecto de Relevamiento y diagnstico del patrimonio arqueolgico de la provincia de Catamarca (CFI, exp. 3947, Prof. Experta N. Ratto). Presentado al Consejo Federal de Inversiones en abril de 2000.