Derecho Notarial Cuba

COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL
Compiladores: Leonardo B. Prez Gallardo Julliett Almaguer Montero Nancy C. Ojeda Rodrguez
Ciudad de La Habana, 2005
(...) el notario, que es legionario de la verdad (...) ha de ser custodio de la justicia y la buena fe en los negocios jurdicos. En su funcin, ha de ser independiente y debe tener libertad absoluta en la defensa de lo que sea justo; colabora en los negocios jurdicos de los particulares, y debe poner su mira en la realizacin del derecho, segn ley y justicia, haciendo que los convenios y actos en que intervenga sean expresin de la moral ms rgida y del derecho ms justo, procurando evitar con exquisito celo y cuidado que se deslice en aquellos cualquier fraude de ley o cualquier abuso de derecho. La aplicacin de ste y su elaboracin cientfica, que tiene encomendadas, as lo exige Toms OGAYAR Y AYLLN
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ
LEY N 50/1984 DE 28 DE DICIEMBRE, DE LAS NOTARIAS ESTATALES Y SU REGLAMENTO CONTENIDO EN LA RESOLUCIN N 70/1992 DE 9 DE JUNIO, concordados y anotados con:

Constitucin de la Repblica de Cuba reformada en julio de 1992 Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. Real Decreto de 22 de agosto de 1885, Cdigo de Comercio. Ley N 1289/1975 de 14 de febrero, Cdigo de Familia. Ley N 1312/1976 de 20 de septiembre, Ley de Migracin. Ley N 1313/1976 de 20 de septiembre, Ley de Extranjera. Ley N 1/1977 de 4 de agosto, Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural y Decreto N 118/1983 de 23 de septiembre, Reglamento para la ejecucin de la Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural. Ley N 7/1977 de 19 de agosto, Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral. Ley N 51/1985 de 15 de julio, Ley del Registro del Estado Civil y su Resolucin N 157/1985 de 25 de diciembre, Reglamento de la Ley N 51/1985 de 15 de julio Del Registro del Estado Civil, del Ministro de Justicia. Ley N 54/1985 de 27 de diciembre, Ley de Asociaciones y Resolucin N 53/1986 de 14 de julio del Ministro de Justicia, Reglamento de la Ley N 54 de Asociaciones. Ley N 62/1987 de 29 de diciembre, Cdigo Penal. Ley N 65/1988 de 23 de diciembre, Ley General de la Vivienda. Ley N 73/1994 de 4 de agosto, Ley del Sistema Tributario en Cuba. Ley N 77/1995 de 5 de septiembre, Ley de la Inversin Extranjera en Cuba. Cdigo de Etica del Notariado de 28 de noviembre del 2000. Decreto-Ley N 117/1989 de 19 de octubre, Del Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos y Resolucin N 7/1990 de 16 de enero del Ministro de Justicia, Reglamento del Decreto-Ley 117/89 Del Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos. Decreto-Ley N 125/1991 de 30 de enero, Rgimen de propiedad, posesin y herencia de la tierra y bienes agropecuarios Resolucin N 24/1991 de 19 de marzo, Reglamento del Decreto-Ley N 125/1991 sobre el Rgimen de propiedad, posesin y herencia de la tierra y bienes agropecuarios Decreto-Ley N 154/1994 de 6 de septiembre, Del divorcio notarial y la Resolucin N 182/1994 de 10 de noviembre del Ministro de Justicia, Reglamento del Decreto-Ley 154/94 Del Divorcio Notarial Decreto-Ley N 171/1997 de 15 de mayo, Sobre el arrendamiento de viviendas, habitaciones o espacios. Decreto Ley 185/1998 de 28 de mayo, modificativo de la Ley N 65 de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda.
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Decreto-Ley N 211/2000 de 19 de junio, modificativo de la Ley N 65, de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda. Decreto-Ley 218/2001 de 21 de febrero que establece que las personas que conciertan contratos de permutas estn sujetas al pago del correspondiente impuesto sobre transmisin de bienes y herencias. Decreto Ley N 227/2002 de 8 de enero, Del Patrimonio Estatal. Decreto Ley N 248/2007 de 22 de junio, Del Sistema de identificacin y del Registro de electores. Decreto 217/1997 de 22 de abril, Regulaciones Migratorias Internas para la Ciudad de La Habana y sus contravenciones. Resolucin N 18/1974 de 30 de diciembre del Ministerio del Interior sobre el carn de identidad. Resolucin N 3/1989 de 17 de marzo de la Directora de Patrimonio del Ministerio de Cultura sobre declaracin de patrimonio cultural de los bienes que se encuentren en las colecciones de los museos y en poder de personas naturales o jurdicas. Resolucin N 4/1989 de 17 de marzo de la Directora de Patrimonio del Ministerio de Cultura sobre declaracin de patrimonio cultural de las obras de las artes plsticas. Resolucin N 2/1991 de 14 de enero del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda sobre derecho perpetuo de superficie. Resolucin N 1/1991 de 16 de septiembre de la Directora de Patrimonio del Ministerio de Cultura acerca de la autorizacin de las transmisiones de domino o posesin de bienes culturales. Resolucin Conjunta Instituto Nacional de la Vivienda, Ministerio del interior, Ministerio de Justicia de 22 de agosto de 1995, sobre la aplicacin de las diligencias para el cumplimiento de la Ley N 989 de 5 de diciembre de 1961. Resolucin N 44/1997 de 15 de mayo del Ministro de Justicia, referente a la labor de asesoramiento que debe desempear el notario cuando autorice escrituras sobre permuta, donacin o adjudicacin de vivienda sitas en la Ciudad de La Habana, cuando el adquirente no resida con carcter permanente en dicha Ciudad y de la competencia notarial para conocer de la escrituras de permutas, cuyos inmuebles radiquen en determinados municipios de la Ciudad. Resolucin N 130/1998 de 9 de diciembre del Ministro de Justicia, relativa al arancel de los servicios notariales. Resolucin N 173/2000 de 20 de septiembre del Ministro de Justicia, establece las normas que deben seguir los notarios en los actos de transmisin de dominio que formalicen como resultado de las permutas de inmuebles. Resolucin N 330/2001 de 19 de junio del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, Reglamento para la Construccin y Conservacin de Viviendas por Esfuerzo Propio. Resolucin N 379/2001 de 23 de noviembre del Ministro de Finanzas y Precios, Reglamento del Impuesto sobre Bienes y Herencias.
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Resolucin N 19/2002 de 22 de febrero del Ministro de Justicia que establece los trminos para la prestacin de los servicios notariales. Resolucin N 315/2003 de 18 de junio del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, Procedimiento sobre la Convalidacin y Legalizacin de Viviendas. Resolucin N 617/2003 de 21 de octubre del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, Reglamento para las permutas. Resolucin N 618/2003 de 21 de octubre del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, Reglamento Complementario al Decreto-Ley 233, que modifica artculos de la Ley 65, Ley General de la Vivienda. Resolucin N 620/2003 de 21 de octubre del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, Procedimiento sobre la actuacin de las Direcciones Municipales de la Vivienda en relacin con los Registros de la Propiedad. Resolucin N 86/2005 de 18 de marzo del Ministro de Justicia, que adiciona un ltimo prrafo al artculo 17 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales. Resolucin N 249/2005 de 7 de octubre del Ministro de Justicia, Normas y procedimientos para la nueva organizacin del Registro de la Propiedad. Resoluciones e Instrucciones del Director de Registros y Notariado del Ministerio de Justicia y circulares conjuntas:
Resolucin del Director de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia de 12 de julio del 2000, Indicaciones para la calificacin de los expedientes de matrimonios entre ciudadanos cubanos y ciudadanos extranjeros. Resolucin N 16/2000 de 3 de noviembre del Director de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, establece trmino para la incineracin de determinados documentos, controles y libros. Resolucin N 1/2001 de 31 de enero del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia por la que se delega la facultad que ostenta el citado Director de autorizar o denegar las solicitudes de matrimonios de ciudadanos cubanos con ciudadanos extranjeros en los jefes de los Departamentos de Registros y Notaras con el visto bueno de los Directores Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud. Resolucin N 2/2001 de 5 de marzo del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia, Reglamento para la Seleccin y Habilitacin de Notarios. Resolucin N 6/2001 de 7 de junio del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia reguladora de la metodologa para la confeccin de los documentos notariales. Resolucin N 1/2004 de 30 de marzo del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia sobre la formalizacin del matrimonio con carcter retroactivo y la calidad en que intervienen en tal acto los testigos concurrentes. Instruccin N 4/1991 de 22 de octubre de la Directora de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, relativa a la abstencin de la actuacin notarial ante actos de dominio de cualquier tipo cuyo objeto lo constituya una vivienda en casos de litigios o que pudieran causar perjuicios a terceros. Instruccin N 2/1992 de 6 de octubre de la Directora de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, relativa a la actuacin notarial en la autorizacin de
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escrituras de aceptacin y adjudicacin de herencia en la que alguno de los comparecientes est representado por abogado Instruccin N 4/1995 de 4 de diciembre de la Directora de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia relativa a la advertencia que debe consignar el notario en las escrituras de donacin o permuta de bienes inmuebles sobre la posibilidad de que los actos contenidos en ellas puedan ser impugnados si el adquirente del inmueble abandona el pas con carcter definitivo en el trmino de cuatro aos a partir del otorgamiento de dichas escrituras. Instruccin N 2/2000 de 28 de junio del Director de Registros Civiles y Notaras, establece que los dictmenes de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia son de estricto y obligatorio cumplimiento por todos los notarios del pas. Instruccin N 3/2000 de 28 de junio del Director de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, reguladora de la moneda de pago a utilizar para el abono del arancel notarial por los ciudadanos cubanos con permiso de residencia exterior. Instruccin N 5/2000 de 12 de julio del Director de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, sobre la posibilidad que tienen los notarios de solicitar a travs de las Direcciones Provinciales de Justicia certificaciones del Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos. Instruccin N 7/2000 de 1 de diciembre del Director de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, sobre protestos de letras de cambio. Instruccin N 1/2002 de 25 de febrero del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia, indicaciones para la correcta y uniforma utilizacin del Libro nico de Control de Asuntos. Instruccin N 5/2003 de 16 de octubre del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia referente a la cancelacin por los notarios de los ttulos de propiedad con los que trabaje para la autorizacin de una nueva escritura pblica, sin que sea necesario archivarlos en la notara a su cargo, y del destino de aquellos que hasta la fecha tena archivados. Instruccin N 6/2003 de 15 de octubre del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia que define los elementos bsicos que deben tener en cuenta los notarios para la inscripcin de los inmuebles de propiedad personal en el Registro de la Propiedad. Instruccin N 2/2004 de 6 de julio del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia, atinente a la forma de proceder por los notarios cuando concurren, en solicitud de sus servicios, ciudadanos cubanos residentes en el exterior que ostentan las categoras migratorias de residencia en el exterior, vigencia de viaje u otra similar, y a los fines de realizar determinados actos relacionados con actividades mercantiles o de comercio en Cuba. Circular Conjunta N 1/2004 de 25 de mayo de la Direccin de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia de la Repblica de Cuba y la Direccin Jurdica del Instituto Nacional de la Vivienda, esclarecedora de determinados aspectos de la actuacin en materia de vivienda de las direcciones provinciales y municipales de la Vivienda y de los Notarios Pblicos.
Dictmenes de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia. Acuerdos del Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular.
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PRLOGO
Con razn se ha dicho que Ninguna institucin como la notarial para estudiar y exteriorizar nuevas orientaciones jurdicas. Consejero de las partes, magistrado de las familias, apstol de la ley, sancionador de las relaciones privadas en ciertos aspectos comparable con la augusta funcin del pretor- tiene el notario el privilegio, al par de la gran responsabilidad, de recoger las manifestaciones embrionarias de la vida jurdica a las que, tras un fecundo proceso constitutivo debe darle forma legal, sin ms directriz, muchas veces, que la dogmtica y los principios generales del Derecho. Si el notariado no crea jurisprudencia, le aporta en cambio, inditas frmulas, abre cauces de nuevos compromisos doctrinales y coloca los primeros sillares de la futura legislacin1. El notario es como un sastre que elabora su obra a la medida del cliente, segn la voluntad de ste, siempre y cuando sea capaz como deber esencial que se le impone- de verter esa voluntad en los moldes que imponen las normas imperativas tanto reguladoras del fondo como del continente. El notario como hacedor de formas, consejero, asesor tcnico y, sobre todo, baluarte de la aplicacin irrestricta de la ley, ejerce su profesin ofreciendo seguridad jurdica a las transacciones que se realizan entre los particulares, sellndolas con la impronta que supone la fide pblica de la cual es su ms genuino detentador. El notario cubano, notario de tipo latino, arquitecto del instrumento y profesor de las partes que ante l concurren, a la vez que funcionario pblico, acta como profesional del Derecho, conocedor in extremis de las alambicadas construcciones doctrinales del Derecho Privado y como dador de fe, al redactar el instrumento pblico, autentica lo que a su presencia ha acontecido, pues su actuacin supone precisamente eso, autenticar manifestaciones de voluntad que ante l se han exteriorizados, que no voluntades autnticas per se. Con ello preconstituye la prueba porque ofrece certeza al acto o hecho documentado, imprimindole seguridad jurdica y veracidad y todo ello conforme con las solemnidades y formalidades establecidas ex lege. La tradicin notarialista de la que nuestro pas es signatario hoy recorre un amplio espectro de la vida socioeconmica del pas y cada vez adquiere su funcin mayor trascendencia, pasando a la esfera del conocimiento notarial los actos de jurisdiccin voluntaria que consagr desde el ao 1985 la Ley 50 de las Notaras Estatales y su Reglamento, modificado este ltimo en 1992. Dos aos despus con el conocimiento en sede notarial del divorcio conforme con los dictados del Decreto Ley 154 de 6 de septiembre de 1994 la competencia material del notario se vio notoriamente ampliada. Si a ello se suman todos los cambios operados en
Jos Mara de PORCIOLES, cit. pos VALLET DE GOYTISOLO, Juan B., Metodologa de la Determinacin del Derecho, II (parte sistemtica), Editorial Centro de Estudios Ramn Areces, S.A., Consejo General del Notarariado, Madrid, 1996, p. 1150.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL nuestra economa tras la entrada en vigor de la Ley N 77/1995 de 5 de septiembre de la Inversin Extranjera y otras disposiciones relativas a la actividad mercantil que presumen la intervencin notarial a travs de la autorizacin de escrituras constitutivas de sociedades mercantiles, contratos de asociacin econmica internacional, actas de protestos de letras de cambio y la protocolizacin de documentos autorizados por funcionarios extranjeros para que puedan surtir efectos en suelo nacional. Este amplio espectro de actuacin notarial conlleva para el propio notario, en aras de los principios de legalidad y de calificacin, un conocimiento exhaustivo de la legislacin vigente. Extremo que se torna bien difcil en la actualidad, sobre todo a partir la dcada de los 90 del siglo pasado, que ha sido sumamente prolifera en normas jurdicas de las ms diversas jerarquas y en los dismiles sectores de actuacin notarial, a saber: el inmobiliario, el mercantil, el de inversiones extranjeras, el de patrimonio cultural, entre otros. Si a ello se suma el nmero de dictmenes, instrucciones y circulares que la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia ha dictado en cumplimiento del artculo 3 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales en funcin de uniformar los criterios de los notarios en la aplicacin de novedosas normas jurdicas, hurfanas adems de un tratamiento doctrinal en suelo patrio, muchos de las cuales permiten intelegir armnicamente en el contexto del ordenamiento jurdico el sentido y alcance que los autores de las referidas normas legales quisieron atribuirles, resulta por tanto palpable la necesidad de un texto que permita anotar y concordar, por primera vez en el Derecho cubano, la Ley de las Notaras Estatales y su Reglamento. Por ello presentamos a un pblico preponderantemente conformado por juristas, pero in concreto por notarios, la Compilacin de Derecho Notarial, un caro anhelo de los autores, que en su funcin no slo como funcionarios fideifacientes sino tambin como profesores universitarios, han padecido las vicisitudes que supone para cualquier operador del Derecho tener que disponer de una carpeta que contenga un pltora de normas legales que da tras da suele aplicar. La Compilacin, por esta razn, tendr tambin el preclaro fin de la enseanza del Derecho Notarial, ctedra que dirijo en la Universidad de La Habana, y no slo desde la perspectiva del pregrado sino, y desde ahora, del postgrado, senderos por los que ya discurrimos, en tanto queramos que nuestro notariado sea un notariado de primer nivel, como corresponde, siguiendo la tradicin jurdica del pueblo cubano. Este ha sido nuestro designio con esta entrega, si lo logramos, nos sentiramos intensamente honrados a la par que satisfechos por el cometido. Ciudad de La Habana, mayo 10 del 2003. Leonardo B. PREZ GALLARDO Coordinador
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LEY N 50/1984 de 28 de diciembre DE LAS NOTARIAS ESTATALES
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL FLAVIO BRAVO PARDO, Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular de la Repblica de Cuba. HAGO SABER: Que la Asamblea Nacional del Poder Popular, en sesin ordinaria celebrada el da veintiocho de diciembre de 1984, correspondiente al sptimo perodo ordinario de sesiones de la segunda legislatura, aprob lo siguiente: POR CUANTO: El Estado socialista reconoce la existencia del Notario como funcionario pblico que realiza importantes funciones relacionadas con el cumplimiento de la legalidad socialista en la actividad extrajudicial de las personas naturales y jurdicas. POR CUANTO: El proceso reorganizativo del notariado cubano permiti la eliminacin del ejercicio privado de la funcin notarial y la integracin de un notariado estatal unificado, de acuerdo con los requerimientos de nuestra sociedad, a fin de otorgar mayor estabilidad y seguridad jurdica a las personas en sus relaciones extrajudiciales. POR CUANTO: Es necesario concretar en un solo cuerpo legal los principios generales de organizacin y funcionamiento de la actividad notarial que agrupa las normas jurdicas vigentes en la materia y sustituye aqullas que resultan inoperantes y que no se corresponden con la realidad de nuestro desarrollo econmico, social y poltico. POR TANTO: La Asamblea Nacional del Poder Popular, en uso de las facultades que le estn conferidas, ha adoptado la siguiente: LEY N 50 DE LAS NOTARAS ESTATALES CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- El Notario es el funcionario pblico facultado para dar fe de los actos jurdicos extrajudiciales en los que por razn de su cargo interviene, de conformidad con lo establecido en la ley.
(...) funcionaria pblica encargada de imponer al documento, certeza, veracidad, seguridad, materialidad, credibilidad y legalidad, contra el que no se ha articulado prueba bastante y se ha obviado su funcin autenticadora, de preconstitucin de prueba del negocio o hecho sucedido a su presencia y que documenta en virtud de las facultades que le confiere la Ley (...). Sentencia N 777 de 30 de noviembre del 2005. nico Considerando. Ponente Arredondo Surez.
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() la fe pblica () es funcin especfica del poder del Estado, de carcter pblico, cuyo depositario es el notario, y est dirigida esencialmente a garantizar determinados derechos y obligaciones, acreditando la veracidad de determinados hechos y actos que de manera directa afecten la actuacin de la legalidad (). Sentencia No. 506 de 28 de septiembre del 2007. Primer Considerando. Ponente Acosta Ricart. () no es posible soslayar que la fe pblica notarial tiene una misin preventiva, por constituir los actos que la misma ampara, una forma de prueba preconstituda que solo puede ser destruda mediante prueba fehaciente e indubitada (). Sentencia No. 645 de 28 de diciembre del 2007. Primer Considerando. Ponente Arredondo Surez.
ARTCULO 2.- Los funcionarios consulares o diplomticos cubanos en el extranjero, autorizados para ello, ejercen, para surtir efectos en Cuba, la funcin notarial en el pas en que estn acreditados de conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento2.
Ley N 7/1977 de 19 de agosto, Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral. ARTCULO 582.- Las actuaciones de jurisdiccin voluntaria referidas a actos ocurridos fuera del territorio nacional, en que estn interesados nacionales cubanos, podrn promoverse ante los cnsules cubanos en el pas respectivo, con la validez y eficacia que esta Ley atribuye a las de los Tribunales cubanos. Sobre el tema se debe tener en cuenta el Dictamen 4/1999 de 9 de febrero de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, relativo a los controles y documentos que deben llevar y autorizar, respectivamente, para cumplimentar las funciones y actividades notariales y regstrales del Estado Civil conferidas por la legislacin vigente a los funcionarios consulares o diplomticos cubanos en el extranjero, a partir de las leyes y reglamentos especiales que versan sobre esas materias. VISTOS Y ANALIZADOS los documentos preparados por la Direccin Jurdica del Ministerio de Relaciones Exteriores relacionados con las funciones y actividades notariales y registrales del Estado Civil conferidas por la legislacin vigente a los funcionarios consulares o diplomticos cubanos en el extranjero, a partir de las leyes y reglamentos especiales que versan sobre esas materias, es procedente dictar el siguiente: DICTAMEN N 4/1999 PRIMERO: En la pgina de Presentacin es necesario aclarar de qu se trata cuando se expresa SUBSTANCION. SEGUNDO: En documentos referidos a cada una de las secciones: nacimiento, matrimonio y defuncin, se orienta a los cnsules que despus de practicada la correspondiente inscripcin se remita el expediente conformado al Registro Especial del MINJUS por intermedio de DACRE. Al practicarse las inscripciones por los Cnsules en los Consulados en virtud en este caso, de su investidura como Registrador del Estado Civil, NO TIENE que remitir expediente del asunto que resuelva (inscripcin que realice). Para el asiento del acto en cuestin en el Registro Especial del MINJUS, bastar que el Cnsul remita un certifico de la inscripcin que practique contentivo de los datos fundamentales a tal fin. Los aludidos certificos pueden estar constituidos por: En inscripciones de nacimiento MODELO 15/30
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En inscripciones de matrimonio MODELO 16/30, al que deber adicionarse la ciudadana y ocupacin de los contrayentes y los nombres, apellidos, domicilios y nmero de la identificacin de los testigos. En inscripciones de defuncin MODELO 17/30 El expediente radicado se archivar en la oficina consular. TERCERO: Es imprescindible que se modifique el modelo 15/30 en el sentido que se adicione la hora en que ocurri el nacimiento. CUARTO: De conformidad con lo establecido en el Artculo 120 del Reglamento de la Ley del Registro del Estado Civil el ciudadano cubano que no resida permanentemente en el exterior para la formalizacin del matrimonio fuera del territorio nacional, presentar certificacin de su capacidad legal, por lo tanto, para la transcripcin de un matrimonio de un ciudadano cubano no residente permanentemente en el exterior, formalizado ante funcionarios extranjeros, no se le exigir la presentacin de la certificacin de su capacidad legal. Para lograr que los ciudadanos cubanos presenten la documentacin imprescindible para la formalizacin de su matrimonio conviene darle a conocer a las autoridades forneas, que para ese acto deben presentar: 1- Certificacin de nacimiento (su eficacia no tiene vencimiento) 2- Certificacin del estado conyugal: Soltero: Certificacin de nacimiento con la informacin en observaciones de que en el margen de la inscripcin no aparece anotacin referida a la formalizacin de matrimonio. Ambos documentos tienen validez hasta los seis meses posteriores de la fecha de su expedicin. Divorciado: Certificacin de matrimonio con la nota de divorcio en observaciones o Certificacin de nacimiento con la nota de divorcio en las observaciones o Certifico de la anotacin sobre el divorcio o Escritura notarial de divorcio o Sentencia firme de divorcio o certificacin de sentencia firme de divorcio. Viudo: Certificacin de matrimonio con la nota de defuncin del otro cnyuge o Certificaciones de matrimonio y de defuncin del otro cnyuge. 3- Certificacin de capacidad legal (validez hasta los seis meses posteriores a la fecha de su expedicin) QUINT0: En concordancia con el Apartado Segundo del presente, concerniente al ejercicio de las funciones y actividades de los Cnsules como Registradores del Estado Civil, para la formalizacin de los matrimonios SE ABSTENDRAN de redactar el MODELO 6/23, pues dicho modelo constituye una duplicidad en el actuar del Cnsul, en este caso, como Notario; por consiguiente, en lo sucesivo los Cnsules formalizarn los matrimonios utilizando el libro registral de matrimonio que se encuentra bajo su custodia, confeccionando el folio que corresponda a partir del MODELO 4/23, SOLICITUD/DECLARACION JURADA. SEXTO: En los Requisitos Generales para las Transcripciones de Defunciones resulta imprescindible aclarar que en esta seccin son inscribibles las defunciones ocurridas en el exterior de los ciudadanos cubanos y sus hijos cualquiera que sea su categora migratoria. SEPTIMO: Es muy importante que los Cnsules cubanos antes de efectuar la legalizacin de los documentos expedidos por funcionarios extranjeros en cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 98 del Reglamento de la Ley De las Notaras Estatales los evalen y adems, asesoren
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ARTCULO 3.- El Notario ejerce sus funciones dentro de la demarcacin territorial que determine su nombramiento. ARTCULO 4.- El Notario, en el ejercicio de sus funciones, debe obediencia a la ley y cumple en sus actuaciones con la legalidad socialista3.
debidamente a los interesados para garantizar que los actos que pretendan efectuar en Cuba con esos documentos se puedan cumplimentar. Para ese objetivo debern observar entre otras cosas: Que en el documento referido al estado conyugal de soltero la fecha de expedicin no haya excedido los seis meses. Que el documento referido al estado conyugal de divorciado exprese de una forma u otra su estado de cosa juzgada (firmeza) y la disolucin del vnculo matrimonial. Que las legalizaciones que efecten no se lmite simplemente al reconocimiento de la firma del funcionario autorizado para la expedicin del documento. Que no legalice documentos expedidos fuera de su jurisdiccin, con la excepcin de aquellos legalizados por otros funcionarios radicados en su mismo territorio. Que no legalice documentos privados para surtir efectos en el territorio nacional. Que dispensen la mxima atencin en la confeccin de las certificaciones que remitan al Registro Especial del MINJUS. OCTAVO: Los Cnsules cubanos debern protocolizar previa legalizacin, cuando proceda, aquellos documentos que los interesados soliciten en su envo para surtir efectos en Cuba a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores (ejemplo: un poder, una sentencia de divorcio). DADO en el Ministerio de Justicia, Ciudad de La Habana a los 9 das del mes de febrero, 1999. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Ministerio de Justicia. Cdigo de tica del Notariado Cubano de 28 de noviembre del 2000. PREMBULO. Los notarios cubanos, profesionales del Derecho y depositarios de la fe pblica, conscientes de la significacin social del ejercicio de nuestra funcin tcnico-profesional y tico-jurdica en la vida econmica y social del pas y desde una posicin objetiva e imparcial, con la debida honradez, decencia, vocacin y honestidad e inspirados en el legado histrico de toda una plyade de juristas cubanos, coadyuvamos al cumplimiento y preservacin de la legalidad socialista en aras de garantizar la seguridad jurdica, los derechos ciudadanos, el inters pblico y la prevencin de litigios; en virtud de ello y fieles seguidores de los principios tico-morales de la Revolucin Cubana, adoptamos libre y voluntariamente el presente: CDIGO DE TICA
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SECCIN PRIMERA PRINCIPIOS GENERALES ARTCULO 1.- El Notario es el funcionario pblico y profesional del Derecho, facultado para dar fe, autenticar y autorizar los actos jurdicos, hechos o circunstancias de relevancia jurdica, con carcter extrajudicial de las personas naturales y jurdicas, debiendo obediencia a la ley en el ejercicio de su profesin. ARTCULO 2.- Su conducta ha de caracterizarse por la integridad moral y el prestigio social, ha de ser ejemplo de honestidad y probidad en su actividad laboral y ha de observar un estilo y condicin de vida que le haga acreedor de buen concepto pblico, del respeto y la confianza de los dems ciudadanos. ARTCULO 3.- El Notario debe honrar su ministerio pblico ejercindolo con dignidad y objetividad, rindindole culto a la verdad, cindose a la ley, asesorando con lealtad, inspirndose en la equidad, obrando con prudencia y abstenindose de autorizar los actos que menoscaben los conceptos sociales de probidad y confianza que histricamente se le atribuyen. ARTCULO 4.- Es deber profesional de los Notarios, en el ejercicio de su actuacin fedataria y autenticadora, conducirse de acuerdo a principios profesionales y ticos, entre los cuales se encuentran los siguientes: Desempear su funcin con el ms elevado rigor tcnico y profesionalidad, de modo que el acto por l autorizado constituya "un negocio perfecto en un documento perfecto". Redactar y autorizar el instrumento pblico de acuerdo a la voluntad de las partes, teniendo en cuenta las formalidades exigidas en la ley y el inters estatal; as como custodiarlo en su protocolo notarial con la mayor diligencia. Actuar slo a instancias de los comparecientes. Actuar con independencia profesional, como derecho y como deber, guardando slo obediencia a la ley. Abstenerse de actuar si la ms leve duda opaca la transparencia de su actuacin o si pudieran encubrirse actos ilcitos que perjudiquen a terceras personas. Ejercer la funcin con honor y dignidad, nunca para ventajas o prebendas personales. Ser sincero, luchar contra la mentira, el engao, la demagogia, el fraude y el enriquecimiento ilcito. Mantener las relaciones de amistad en la coincidencia de principios y moral revolucionaria. Entregarse con amor y entereza al desempeo cabal de la responsabilidad encomendada.
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No incurrir en corrupcin ni tolerarla, admitirla o transigir con sta. Asumir los principios que sustentan la Patria, la Revolucin y el Socialismo y contribuir cabalmente desde sus funciones a defenderlos. SECCIN SEGUNDA RELACIONES CON LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y EL ORDEN JURDICO
ARTCULO 5.- El Notario como fiel cumplidor de la ley debe contribuir con su actuacin al desarrollo de la conciencia jurdica del pueblo. ARTCULO 6.- Cumplir y fomentar la disciplina, el respeto y la lealtad a la Constitucin y las dems leyes, al Cdigo de tica de los Juristas y al presente Cdigo. ARTCULO 7.- El Notario ha de contribuir, basado en el rigor terico y la experiencia prctica, al perfeccionamiento del orden jurdico en general, mediante su actuacin como profesional del Derecho. SECCIN TERCERA RELACIONES CON EL CLIENTE ARTCULO 8.- Corresponde al Notario obrar con imparcialidad y discrecin en la tramitacin de los asuntos sometidos a su consideracin y competencia, aun cuando haya dejado de prestar sus servicios. ARTCULO 9.- El Notario, ante los comparecientes, observar la consideracin, profesionalidad y cortesa debidas en su trato, cultivando la tica, la esttica y la dignidad en esta relacin. ARTCULO 10.- El Notario asesora a los clientes en cuanto a determinar cul es el derecho y la legislacin aplicables, cules son los medios ms adecuados para el logro de los fines perseguidos y cules son los requisitos legales necesarios para la validez del acto que se pretende autorizar; y los advierte sobre el alcance y consecuencias de los actos y declaraciones que pretendan realizar, incluso de aquellos efectos que no resulten del texto mismo del documento autorizado. ARTCULO 11.- El Notario debe ser autocrtico al reconocer su responsabilidad en caso de incurrir en negligencia por el dao o perjuicio que produzca al cliente. ARTCULO 12.- Corresponde al Notario redactar y autorizar los documentos con la agilidad y calidad requeridas, abstenindose de efectuar acciones encaminadas a dilatar los trminos notariales. ARTCULO 13.- El Notario ha de conducir su actuacin sin que en ella influyan las relaciones personales que puedan unirle a quienes acudan en solicitud de sus servicios. SECCIN CUARTA RELACIONES CON LOS COLEGAS, JUECES, FISCALES Y DEMS FUNCIONARIOS Y PROFESIONALES.
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ARTCULO 5.- Las autoridades del orden pblico y sus agentes auxilian al Notario en el ejercicio de sus funciones cuando stas lo requieran.
ARTCULO 14.- El Notario observar que las relaciones con los colegas se caractericen por la confraternidad, la lealtad y la solidaridad profesional, materializada en una recproca colaboracin; por ello, no deber desacreditar a otro colega o profesional, ni hacerse eco de opiniones susceptibles de perjudicarlo tcnica o moralmente. ARTCULO 15.- Deber evitar la ms mnima manifestacin de competencia desleal hacia sus colegas de profesin al ofrecer sus servicios y procurar trasmitir sus conocimientos, experiencias y patrones de conducta a los jvenes Notarios. ARTCULO 16.- El Notario deber guardar el respeto y consideracin debida a los jueces, fiscales y dems funcionarios y profesionales con los que se relaciona en su actuar. ARTCULO 17.- El Notario debe abstenerse de emitir juicios que, por las circunstancias en que se hagan, vayan en descrdito del prestigio, la capacidad profesional y el honor de las instituciones, funcionarios y autoridades pblicas. Artculo 18.- El Notario vigilar porque su actuar no est influido por las relaciones personales que le unan a los funcionarios a quienes tenga que acudir en su funcin profesional. ARTCULO 19.- Es deber del Notario elevar permanentemente su profesionalidad a partir del estudio y la superacin constantes. ARTCULO 20.- En el desempeo de sus funciones, el Notario prestar la debida colaboracin a los rganos e instituciones de la Administracin Pblica y denunciar toda violacin o fraude de ley. DISPOSICIONES ESPECIALES PRIMERA: El cumplimiento del presente Cdigo de tica ser objeto de anlisis al menos una vez al ao en cada colectivo de Notarios. SEGUNDA: Todo jurista habilitado y nombrado como Notario suscribir el presente Cdigo al momento de su juramento. TERCERA: El incumplimiento de las normas contenidas en el presente Cdigo motivar la aplicacin de medida de correccin disciplinaria por parte de las Comisiones de tica. DISPOSICIN TRANSITORIA NICA NICA: La Comisin de tica elaborar el procedimiento y crear las Comisiones en la base para conocer de las conductas violatorias de este Cdigo. DISPOSICIN FINAL NICA: Este Cdigo comenzar a regir a partir del propio da de su firma por los Notarios participantes en el Encuentro Nacional del Notariado Cubano. DADO en Ciudad de La Habana, a los veintiocho das del mes de noviembre del dos mil.
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Los dirigentes y funcionarios de los rganos y organismos del Estado, sus empresas y dems entidades estatales, de las cooperativas, y de las organizaciones sociales y de masa contribuirn con el Notario en el desempeo de sus funciones en caso necesario4. CAPITULO II DEL NOMBRAMIENTO Y COMPETENCIA DE LOS NOTARIOS ARTCULO 6.- Slo puede ejercer como Notario el funcionario nombrado de conformidad con esta Ley. ARTCULO 7.- El Notario tiene competencia provincial o municipal. En casos especiales el Ministro de Justicia puede nombrar notarios con competencia nacional o extender la misma a los dems notarios. ARTCULO 8.- Para ser nombrado Notario se exige el cumplimiento de los requisitos siguientes: a)
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ser ciudadano cubano5;
Relativo al auxilio notarial vid. infra nota (6) al artculo 10 ch) lo previsto en el RESUELVO TERCERO de la Resolucin N 173/2000 de 20 de septiembre del Ministro de Justicia, en lo que concierne a la bsqueda de informacin por el notario sobre la veracidad del acto que pretender concertar las partes, previo a la autorizacin de escrituras de permutas sobre bienes inmuebles. Constitucin de la Repblica de Cuba, proclamada el 24 de febrero de 1976, reformada en 1992. ARTCULO 28.- La ciudadana cubana se adquiere por nacimiento o naturalizacin. ARTCULO 29.- Son ciudadano cubanos por nacimiento: a)los nacidos en el territorio nacional, con excepcin de los hijos de extranjeros que se encuentren al servicio de su gobierno o de organismos internacionales. La ley establece los requisitos y las formalidades para el caso de los hijos de los extranjeros residentes no permanentes en el pas; b)los nacidos en el extranjero de padre o madre cubanos, que se hallen cumpliendo misin oficial; c) los nacidos en el extranjero de padre o madre cubanos, previo el cumplimento de las formalidades que la ley seala; ch) los nacidos fuera del territorio nacional, de padre o madre naturales de la Repblica de Cuba que hayan perdido la ciudadana cubana, siempre que la reclamen en la forma que seale la ley; d)los extranjeros que por mritos excepcionales alcanzados en las luchas por la liberacin de Cuba fueron considerados ciudadanos cubanos por nacimiento. ARTCULO 30.- Son ciudadanos cubanos por naturalizacin: a)los extranjeros que adquieren la ciudadana de acuerdo con lo establecido en la ley; b)los que hubiesen servido a la lucha armada contra la tirana derrocada el primero de enero de 1959, siempre que acrediten esa condicin en la forma legalmente establecida; c) los que habiendo sido privados arbitrariamente de su ciudadana de origen obtengan la cubana por acuerdo expreso del Consejo de Estado. ARTCULO 31.- Ni el matrimonio ni su disolucin afectan la ciudadana de los cnyuges o de sus hijos.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL b) ser doctor o licenciado en Derecho; c) poseer buenas condiciones morales y gozar de buen concepto pblico; ch) estar habilitado por el Ministerio de Justicia. ARTCULO 9.- Los notarios no pueden desempear otro cargo o empleo, bien sea electivo o de nombramiento, que lleve aparejada autoridad, potestad administrativa o funcin ejecutiva, excepto que se trate de cargos en el Ministerio de Justicia, docentes o cientficos, o de Delegado o Diputado a los rganos del Poder Popular, en estos dos ltimos casos, si ocuparen cargos ejecutivos en dichos rganos no podrn ejercer como notarios. CAPITULO III DE LAS FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS NOTARIOS Y SUS PROHIBICIONES ARTCULO 10.- (Modificado) El Notario tiene las funciones y obligaciones siguientes: a) dar fe de los actos jurdicos en que la ley exige la formalizacin o autorizacin notarial y de aquellos en que las partes as lo soliciten;
(...) si bien es cierto que los documentos otorgados con la intervencin de funcionario pblico con las formalidades legales hacen prueba plena entre las partes que en ellos hayan figurado, respecto a las declaraciones que contengan o que de ellas inmediatamente se deriven (...). Tribunal Supremo, Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia N 319 de 28 de marzo del 2001. Ponente Daz Tenreiro. (...) las manifestaciones de voluntad emitidas en la comparecencia ante funcionario pblico como resulta el fedatario conservan su eficacia al imperar la forma como principio de la actuacin notarial ya sea como forma de ser (principio del instrumento forma) o como forma de valer (principio de la prueba preconstituida) (...). Tribunal Supremo, Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia N 219 de 31 de marzo del 2006. nico Considerando. Ponente Arredondo Surez.
b)
dar fe de hechos, actos o circunstancias de relevancia jurdica de los que se deriven o declaren derechos o intereses legtimos para las personas o de cualquier otro acto de declaracin lcita;
ARTCULO 32.- Los cubanos no podrn ser privados de su ciudadana, salvo por causas legalmente establecidas. Tampoco podrn ser privados del derecho a cambiar de sta. No se admitir la doble ciudadana. En consecuencia, cuando se adquiera una ciudadana extranjera, se perder al cubana. La ley establece el procedimiento a seguir para la formalizacin de la prdida de la ciudadana y las autoridades facultadas para decidirlo. ARTCULO 33.- La ciudadana cubana podr recobrarse en los casos y en la forma que prescribe la ley.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ conocer, tramitar y resolver los asuntos de jurisdiccin voluntaria, sucesorios de declaratoria de herederos y de divorcio de conformidad con la ley. ch) calificar la legalidad del acto jurdico, as como de los hechos, actos o circunstancias contenidos en el documento notarial de que se trate, cerciorndose de que stos se ajusten a los requisitos exigidos para su autorizacin6;
Resolucin N 173/2000 de 20 de septiembre del Ministro de Justicia, establece las normas que deben seguir los notarios en los actos de transmisin de dominio que formalicen como resultado de las permutas de inmuebles. POR CUANTO: La Ley N 65, de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la vivienda, tal como qued modificada por el Decreto Ley N 211, de 19 de julio del ao 2000, establece en su artculo 69 la participacin del notario en la formalizacin de las permutas entre propietarios de inmuebles, previa autorizacin, mediante resolucin fundada del Director Municipal de la Vivienda correspondiente. POR CUANTO: Resulta necesario establecer las normas que fortalezcan la participacin de los notarios, como fedatarios pblicos, en los actos de transmisin de dominio que formalicen como resultado de las permutas de inmuebles. POR TANTO: En uso de las facultades que me estn conferidas: RESUELVO PRIMERO: Al formalizar actos de transmisin de dominio de viviendas por permuta, los notarios mantendrn las medidas de estricto control de los actos que dan fe, y a ese fin, solicitarn, de quien proceda, cuantos documentos consideren necesarios para asegurarse de la legalidad del acto. SEGUNDO: El notario, recibida la Resolucin del Director Municipal de la Vivienda que autorice una permuta, evala los documentos aportados por los comparecientes y, de corresponderse con lo establecido, formaliza la escritura correspondiente. TERCERO: El notario, al formalizar actos de permuta, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 10, inciso ch) de la Ley N 50, De las Notaras Estatales, podr verificar, por s o por otros funcionarios o trabajadores de su Unidad Notarial o de la Direccin Provincial de Justicia correspondiente, todas las circunstancias y particulares que resulten necesarios para cerciorarse de la legalidad del acto que formaliza. En los casos que corresponda, podr solicitar el auxilio notarial de acuerdo con lo previsto en el artculo 5 de la propia Ley N 50, a los fines de obtener informacin pertinente o cerciorarse de la veracidad de un acto, hecho o circunstancia de acuerdo a lo dispuesto en el prrafo anterior. CUARTO: Si el notario apreciare cualquier ilegalidad, defecto o irregularidad vinculados al acto que formaliza, se abstendr de actuar, y se dirigir, con los elementos que posea y mediante escrito fundado, a la Direccin Provincial de la Vivienda por conducto de los Departamentos de Notaras y Registros Civiles de las Direcciones Provinciales de Justicia o al Instituto Nacional de la Vivienda en el caso del Municipio Especial Isla de la Juventud. El Departamento de Notaras y Registros Civiles, en un trmino de diez das hbiles, contados a partir de la recepcin del expediente, evaluar el asunto y, si procede, lo trasladar a la Direccin Provincial de la Vivienda que corresponda o al Instituto Nacional de la Vivienda en su caso.
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c)
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QUINTO: No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, si el notario apreciare un error formal, devolver el expediente a la autoridad actuante para su subsanacin de inmediato. SEXTO: El notario solo formalizar la escritura de permuta cuando este acto se ajuste plenamente a Derecho. SEPTIMO: Los notarios se abstendrn de formalizar contratos de permuta donde intervengan ms de tres inmuebles, salvo aquellos casos que se aprueben por la autoridad competente del Instituto Nacional de la Vivienda. OCTAVO: Los notarios solo se entendern con los comparecientes o sus representantes para todos los trmites de formalizacin de permutas. NOVENO: Los notarios extienden poderes especiales para permutas solo en los casos siguientes: a) entre parientes hasta el cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad; b) entre cnyuges, c) cuando, sin concurrir ninguna de las circunstancias anteriores, existan causas debidamente justificadas y acreditadas documentalmente. Los casos en que no concurra ninguno de los particulares antes expresados requieren la aprobacin del Director Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, siempre que existan fundamentos suficientes para ello. DECIMO: La Direccin de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia y los Departamentos de Notaras y Registros Civiles de las Direcciones Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud, en todas las inspecciones y visitas de trabajo comprobarn en los instrumentos notariales y documentos agregados el cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de viviendas. DECIMO PRIMERO: Se derogan las Instrucciones 1 de 1994 del Ministro de Justicia y 1 de 1998 de la Direccin de Notaras y Registros Civiles y cuantas disposiciones se opongan al cumplimiento de lo que por la presente se dispone. DECIMO SEGUNDO: El Director de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia queda encargado del cumplimiento de lo que por la presente se establece. DECIMO TERCERO: La presente resolucin entrar en vigor a partir del da 23 de septiembre de este ao. COMUNQUESE la presente a los Viceministros y al Director de Notaras y Registros Civiles de este Ministerio, a los Directores Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud y a cuantas ms personas deban conocerla. PUBLIQUESE en la Gaceta Oficial de la Repblica. DADA en la Ciudad de La Habana, a los veinte das del mes de septiembre del ao 2000. Roberto Daz Sotolongo Ministro Igualmente Instruccin N 2/2004 de 6 de julio del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia, atinente a la forma de proceder por los notarios cuando concurren, en solicitud de sus servicios, ciudadanos cubanos residentes en el exterior que ostentan las
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ d) emitir juicios sobre el conocimiento y capacidad7 de los comparecientes en el documento notarial de que se trate;
categoras migratorias de residencia en el exterior, vigencia de viaje u otra similar, y a los fines de realizar determinados actos relacionados con actividades mercantiles o de comercio en Cuba. La Direccin de Notaras y Registros Civiles de este Ministerio ha conocido que ciudadanos cubanos que ostentando determinadas categoras migratorias como Permiso de Residencia en el Exterior, Vigencia de Viaje u otras similares, concurren a las Unidades Notariales con el fin de requerir a los Notarios para la realizacin de determinados actos relacionados con actividades mercantiles o de comercio en nuestro pas. El Decreto-Ley No. 226 de fecha 6 de diciembre del 2001 Del Registro Mercantil , estableci los sujetos inscribibles en este registro, acto, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin vigente con el cual adquieren personalidad jurdica para actuar en el trafico mercantil en nuestro pas, entre los cuales no se encuentran comprendidos los sujetos relacionados en el prrafo anterior. El inciso ch) del artculo 10 de la Ley 50 de fecha 28 de diciembre de 1984, Ley de las Notaras Estatales, establece dentro de las funciones y obligaciones de los Notarios la de calificar la legalidad del acto jurdico, as como de los hechos, actos o circunstancias contenidos en el documento notarial de que se trate, cerciorndose de que stos se ajusten a los requisitos exigidos para su autorizacin. Con el objetivo de definir claramente la actuacin notarial en este tema, se ha considerado necesario dictar la siguiente: INSTRUCCIN N 2/2004 PRIMERO: Los Notarios se abstendrn de autorizar actos notariales a ciudadanos cubanos con permiso de Residencia en el Exterior, Vigencia de Viaje u otra categora migratoria similar cuando estos estn referidos o dirigidos a la realizacin de actividades mercantiles o de comercio en el pas o cuando concurran como directivos o accionistas de compaas extranjeras. SEGUNDO: Especial atencin prestarn los notarios y de la misma manera se abstendrn de autorizar actas de protocolizacin de documentos mercantiles o que estn dirigidos a la realizacin de actividades mercantiles o de comercio en nuestro pas cuyos requirentes lo sean las personas referidas en el apartado primero de la presente. TERCERO: Dse a conocer la presente Instruccin a los Directores de la Notara Especial, Bufete Internacional, Consultora Jurdica Internacional y Provinciales de Justicia, Jefes de Departamentos de Registros y Notaras en las Direcciones Provinciales de Justicia y por su conducto a todos los Notarios del pas. Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los 6 das del mes de julio del 2004. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director Direccin de Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia.
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Vid. infra Dictamen N 3/2004 de 5 de octubre de la Direccin de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia de la Repblica de Cuba en nota al artculo 54 del Reglamento de esta Ley.
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(...) se intenta desvirtuar en este proceso la fe pblica dada en la esfera extrajudicial por el funcionario actuante, acerca de la plena seguridad y rotunda aseveracin de que es cierto e indubitable el hecho a que el testimonio notarial se refiere sobre el conocimiento del otorgante, al consignar el referido funcionario en el instrumento notarial a que se refiere la litis, que lo identifica con el carn de identidad, cuyo nmero anot en l es decir, su aseveracin en tal sentido es de ciencia propia (...). Tribunal Supremo, Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia N 33 de 29 de enero del 2003, Unico Considerando. Ponente Carrasco Casi. (...) mereciendo especial atencin el juicio de capacidad dado por el notario actuante en el instrumento pblico cuya eficacia se ha cuestionado, pues no puede soslayarse que en todo caso tiene como funcin especfica del poder del Estado la de la Fe Pblica, que equivale a atestiguar solemnemente la veracidad de un hecho con trascendencia jurdica, resultando en todo caso concordante el juicio que ofreci, con el resultado del conjunto de pruebas obrantes en actuaciones, por las que se acredit que aun y pese a la fatal enfermedad que padeca el testador, mantena plena su capacidad mental al momento del otorgamiento del citado instrumento, razn por la que no puede estimarse que el acto jurdico contenido en el mencionado instrumento adolezca de causal de nulidad (...). Tribunal Supremo, Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia N 430 de 31 de julio del 2003. Unico Considerando. Ponente Acosta Ricart. () funge como irrebatible la fe pblica notarial, dada por el fedatario actuante en cuanto a la capacidad de la testadora como compareciente, entendida como funcin especfica del poder del Estado, de carcter pblico, cuyo depositario es el notario, dirigida a garantizar determinados derechos y obligaciones, acreditando la veracidad de determinados hechos y actos que de una manera directa afecten la actuacin de la legalidad socialista, resultando por tanto el juicio de capacidad acerca de los comparecientes, uno de los aspectos probatorios del instrumento pblico (). Sentencia N 615 de 20 de diciembre del 2007. Segundo Considerando. Ponente Acosta Ricart.
e) f) g) h)
i) j) k)
l) ll)
dar fe de los protestos, requerimientos, notificaciones y legalizaciones; protocolizar toda clase de documentos pblicos o privados; recibir en depsito documentos mercantiles u otros, objetos, valores o bienes muebles, como prenda de contrato o para su custodia; dar fe de la vigencia de leyes nacionales para que surtan efecto en el extranjero y de traducciones del idioma espaol a cualquier otro idioma extranjero y viceversa; o de las que hiciere si conociere el idioma extranjero; dar fe de la existencia de personas u objetos; expedir copias literales o parciales de los instrumentos que obren en los protocolos y archivos de la notara a su cargo; autorizar actas de testimonio, literal o en relacin, por exhibicin de documentos que se le presenten a ese objeto o que se encuentren en archivos a los que se autorice su acceso; autorizar la formalizacin de matrimonios; asesorar a las personas naturales o jurdicas que requieran sus servicios a quienes instruye sobre sus derechos y los medios jurdicos para el logro de sus fines, esclarece las dudas y advierte del alcance jurdico de las manifestaciones que formulen en el documento notarial de que se trate8;
Resolucin N 44/1997 de 15 de mayo del Ministro de Justicia, referente a la labor de asesoramiento que debe desempear el notario cuando autorice escrituras sobre permuta,
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donacin o adjudicacin de vivienda sitas en la Ciudad de La Habana, cuando el adquirente no resida con carcter permanente en dicha Ciudad y de la competencia notarial para conocer de la escrituras de permutas, cuyos inmuebles radiquen en determinados municipios de la Ciudad. POR CUANTO: Con fecha 22 de abril de 1997 fue aprobado por el Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros el Decreto N 217 sobre Regulaciones migratorias internas para Ciudad de La Habana y sus contravenciones, puesto en vigor el da 28 de abril del presente ao. POR CUANTO: La Disposicin Final nica del citado cuerpo legal faculta a los diferentes Organismos de la Administracin Central del Estado para dictar cuantas disposiciones complementarias sean necesarias para la ejecucin y cumplimiento de lo que en el Decreto se establece. POR CUANTO: El Ministerio de Justicia ejerce la direccin tcnica, normativa y metodolgica relacionada con la actividad y funcin notarial, segn lo estipulado en el artculo 35 de la Ley N 50 Ley de las Notaras Estatales de fecha 28 de diciembre de 1984. POR TANTO: En uso de las facultades que me estn conferidas: RESUELVO PRIMERO: El notario, en cumplimiento de lo establecido en el artculo 10, inciso ll) de la Ley N 50, Ley de las Notaras Estatales, tiene como una de sus funciones la de asesorar a las personas naturales o jurdicas que requieran sus servicios, y a tales efectos instruir a los comparecientes sobre lo establecido en el Decreto N 217 del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros de fecha 22 de abril de 1997 sobre Regulaciones migratorias internas para Ciudad de La Habana y sus contravenciones y en el Acuerdo N 68 del Consejo de la Administracin Provincial del Poder Popular de Ciudad de La Habana Reglamento complementario para la ejecucin y cumplimiento de las regulaciones migratorias internas para la Ciudad de La Habana, para el logro de sus fines y alcance de sus manifestaciones. SEGUNDO: El notario, al autorizar escrituras de adjudicacin de herencia, donacin de viviendas u otros actos de transmisin de dominio cuyos sujetos de derechos no residan de forma permanente en Ciudad de La Habana y la vivienda que se transmite est ubicada en la citada Ciudad, consignar en el documento notarial la advertencia legal que para oficializar su traslado permanente y el de su ncleo familiar segn el caso, estar obligado a cumplir con lo establecido en el Decreto No. 217 del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros de fecha 22 de abril de 1997 sobre Regulaciones migratorias internas para Ciudad de La Habana y sus contravenciones. TERCERO: Las escrituras que contengan permutas de viviendas desde otros territorios del pas y uno de los inmuebles se encuentre ubicado en Ciudad de La Habana, dicho acto se formalizar solo en la notara del municipio de sta provincia donde est ubicada la vivienda. En los casos de permutas de viviendas que se pretendan realizar desde otros municipios de Ciudad de La Habana, y alguna de las viviendas est situada en los municipios de Cerro, Centro Habana o Diez de Octubre, la permuta ser autorizada exclusivamente en la Notara de aquel de estos ltimos municipios en que se encuentre enclavada la vivienda. En los casos de permutas de viviendas que se pretendan realizar entre viviendas enclavadas en los municipios de Cerro, Centro Habana o Diez de Octubre, stas sern autorizadas indistintamente en cualesquiera de las Notaras de los municipios antes citados. En los supuestos previstos en los prrafos anteriores, el notario consignar en las escrituras la advertencia legal a que se refiere el apartado Primero. Si la vivienda est ubicada en Zona Especial o de Alta Significacin para el Turismo, cumplir con lo establecido a tales efectos.
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CUARTO: La Notara de La Habana Vieja ser la competente de manera exclusiva para formalizar las escrituras de permutas de viviendas, permutas con donacin y donacin de viviendas cuando, por lo menos, alguno de los inmuebles est situado en dicho municipio. En estos casos, el notario exigir la autorizacin previa de la Oficina del Historiador de la Ciudad o el Certificado de la Direccin Municipal de la Vivienda, segn el caso y lo dejar unido a la matriz para que forme parte integrante de la misma. QUINTO: El notario, en cumplimiento de su funcin asesora, instruir a los comparecientes del documento notarial sobre la escritura de consentimiento que debern otorgar los propietarios o arrendatarios de viviendas, a tenor de lo regulado en el Acuerdo N 68 del Consejo de la Administracin Provincial del Poder Popular de Ciudad de La Habana Reglamento complementario para la ejecucin y cumplimiento de las regulaciones migratorias internas para la Ciudad de La Habana, u otro documento notarial, segn sea el caso. SEXTO: (Derogado por Resolucin 150/2000 de 31 de agosto del Ministro de Justicia). SEPTIMO: La Directora de Notaras y Registros Civiles queda encargada de dictar cuantas disposiciones complementarias sean necesarias para la escritura de consentimiento u otro documento notarial que se requiera al efecto. OCTAVO: La Directora de Notaras y Registros Civiles, los Directores Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud quedan encargados del cumplimiento de lo que por la presente se establece. NOTIFQUESE al Viceministro de Justicia que corresponda, a la Directora de Notaras y Registros Civiles, a los Directores Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud y a cuantas ms personas naturales o jurdicas deban conocerla. DADA en la Ciudad de La Habana, a los quince das del mes de mayo del ao 1997. Roberto Daz Sotolongo Ministro Dictamen 43/1987 de 6 de abril de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, establece la necesidad de que el notario advierta a las partes intervinientes en un contrato de permuta sobre su responsabilidad de sanear en caso de eviccin y de vicios ocultos. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras las consecuencias que se estn derivando con posterioridad al otorgamiento de Permutas ante Notario, donde alguna de las partes haya incurrido en un vicio que lesione el derecho del otro u otros permutantes, previo su estudio, se emite el siguiente: DICTAMEN N 43/1987 PRIMERO: Hemos tenido conocimiento con posterioridad al otorgamiento de Escrituras de Permuta, se han producido quejas o denuncias por algunas de las partes, manifestando engao por la otra parte permutante, tratando de demostrar que existe algn vicio oculto que lesiona sus intereses. SEGUNDO: Como est establecido por la Ley 50 y su Reglamento, en sus artculos 10 incisos L) y ) asesorar, y hacer las advertencias previstas en la Ley al momento de autorizar el documento notarial de que se trate, y 73, inciso ch) consignar las advertencias legales
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procedentes y en el Cdigo Civil, el artculo 1541 que a su vez nos remite al 1474 del saneamiento y el 1475 del saneamiento en caso de eviccin*. TERCERO: Creemos atinente que los Notarios, teniendo en cuenta estos artculos, a la vez que adviertan, expliquen claramente las consecuencias jurdicas de orden civil o penal que asumirn los otorgantes en Escrituras de Permuta si incurren en cualquier vicio que afecte los intereses de la otra parte, ofreciendo una informacin precisa y clara de los trminos vicio, eviccin y saneamiento, que constituyen la expresa clusula obligatoria que se incluye en estos documentos, con el objeto de asesorar en materia jurdica adecuadamente a la poblacin. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que los Notarios se atengan a lo dispuesto en este Dictamen. DADO en La Ciudad de La Habana, a los 6 das del mes de abril de 1987. Lic. Mario R. Jan Jimnez Esp. B. Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras Vto. Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Jefa Departamento de Notaras Direccin de Registros y Notaras. * Los preceptos aplicables al presente Dictamen se encuentran recogidos en el vigente Cdigo Civil en sus artculos del 340 al 351, ambos inclusive, as como en el vigente Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales en los artculos 10, incisos l) y ), y 67. Dictamen 96/1987 de 14 de diciembre de la propia Direccin, aclara que si bien entre las funciones del Notario est la de asesorar a las personas que requieran sus servicios e instruirlas sobre sus derechos y medios jurdicos para el logro de sus fines ste no debe resistir el conocimiento de asuntos donde los interesados, que son los que deben ejercitar sus derechos, no lo hacen. Se da cuenta a la Direccin de Registros y Notaras, de la queja recibida del abogado Julio Nicasio Snchez Ascencin del Bufete de Artemisa, donde expone los hechos que abajo se relacionan, siendo ponente la doctora Carmina Placeres Brito, que es del siguiente tenor: Manifiesta el abogado Julio Nicasio Snchez Ascencin, que el Notario de Artemisa Lic. Gerardo Errasti Bocourt, se ha negado a tramitar una Declaratoria de Herederos de un solo vinculo, lo que ocasiona perjuicios a los usuarios que solicitan los servicios jurdicos para la tramitacin de dicho tipo de Declaratoria de Herederos. Se trata que dicho letrado, present a nombre de Manuel Snchez Rodrguez, la Declaratoria de Herederos de su hermana, seora Pura Snchez Rodrguez, para que se declare intestado el fallecimiento de dicha causante y por su nico y universal heredero al promovente, pues la misma era de estado civil divorciada y no dej descendencia de clase alguna. La citada causante, Pura Snchez Rodrguez, fue inscripta en el Registro del Estado Civil por el padre de sta Prudencio Snchez Nuez, siendo de estado civil soltero declarando el nombre de la madre seora Obdulia Rodrguez Cruz, sin que ste haya comparecido al Registro Civil a reconocer a su hija, por lo que dicha inscripcin de nacimiento slo hace prueba de filiacin con respecto al padre y no con respecto a la madre.
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(...) la recurrente se limita a combatir los razonamientos en que se sustenta el fallo de la combatida sentencia, sin contraponer fundamentos legales que desvirten los tenidos en cuenta por la Sala de instancia, tan es as que trata de justificar su acto propio, alegando el desconocimiento de las normas, con lo que legalmente no puede ser excusada, pues ante un trmite de esta naturaleza debi buscar asesoramiento en un Profesional del derecho, entre los que pudiera estar la propia Notaria (...). Tribunal Supremo, Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia No. 393 de 28 de junio del 2002. Unico Considerando. Ponente Carrasco Casi.
m)
n)
subsanar, de conformidad con el Reglamento de esta Ley, los errores u omisiones en los documentos notariales siempre que stos no constituyan causa de nulidad o alteren sustancialmente la identidad de los comparecientes en el documento de que se trate; mantener la discrecin necesaria en la tramitacin de los asuntos de que conozca, excepto en aquellos que, por su carcter pblico, pueden ser objeto de informacin y exhibicin de conformidad con lo dispuesto en la ley;
Lo que no agrega el abogado en su queja, es si la madre ha mostrado su inters o ha promovido el reconocimiento posterior de la hija, la que de acuerdo con lo que establece el Artculo 46 de la Ley de Registro de Estado Civil, La persona que se considere verdadero progenitor con derecho a inscribir como suyo el hijo reconocido anteriormente por otra, deber previamente establecer la accin conducente a ese fin, de conformidad con lo establecido en la Ley y obtener la correspondiente ejecutoria del tribunal competente. Por todo lo anteriormente consignado y de acuerdo con lo planteado, esta Direccin emite el siguiente: DICTAMEN N 96/1987 En el presente caso, si el Notario no tiene conocimiento de que la madre de la causante haya promovido el correspondiente juicio de filiacin, debe proceder a la tramitacin de la Declaratoria de Herederos en la forma planteada ya que el mismo no puede estar a merced de posibles derechos expectantes ni de presunciones de acuerdo con lo establecido en el Artculo 1249 del Cdigo Civil vigente: ya que corresponde a los interesados, ejerce sus derechos ante el funcionario que corresponda puesto que los derechos civiles deben ser promovidos a instancia de parte. Debiendo recordarle al Notario de Artemisa, Lic. Gerardo Errasti Bocourt, que si bien es cierto que entre las funciones del Notario est la de asesorar a las personas que requieran sus servicios e instruirlas sobre sus derechos y medios jurdicos para el logro de sus fines (Artculo 10 inciso 11 de la Ley de las Notaras Estatales) no debe resistir el conocimiento de asuntos donde los interesados, que son los que deben ejercitar sus derechos, no lo hacen. En el caso que la madre haya ejercido su derecho y est tramitando el correspondiente juicio de filiacin, debe el Notario de abstenerse be tramitar la Declaratoria o en su momento paralizarla y darle respuesta al abogado que interesa la presente, remitiendo el presente Dictamen a la Direccin de Justicia correspondiente. DADO en Ciudad de la Habana, Ministerio de Justicia, a los 14 das del mes de diciembre de 1987. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ ) o) p) hacer las advertencias previstas en la ley al momento de autorizar el documento notarial de que se trate; organizar, dirigir, administrar y controlar tcnicamente la actividad de la notara a su cargo; aplicar el arancel notarial vigente9;
Resolucin N 130/1998 de 9 de diciembre del Ministro de Justicia, relativa al arancel de los servicios notariales. POR CUANTO: La practica notarial de los ltimos aos aconsejan introducir modificaciones a la Tarifa Notarial vigente contenida en la Resolucin 184 de fecha 10 de Noviembre de 1994 dictada por el Ministro de Justicia. POR CUANTO: La formulacin de la mencionada norma ha ocasionado dificultades en su interpretacin y aplicacin y ha adolecido de ausencia de figuras y actos notariales que se autorizan en la prctica, resultando necesario una regulacin ms precisa y ordenada. POR TANTO: En ejercicio de las facultades que me estn conferidas: RESUELVO PRIMERO: La tarifa aprobada para los servicios notariales es la siguiente:
I . Escrituras de: 1. Donacin o Compraventa de Viviendas 2. Donacin o compraventa de terrenos o solares yermos 3. Donacin o compraventa de vehculos u otros bienes 4. Cesin de Uso de Azotea 5. Liquidacin de la Comunidad Matrimonial de Bienes 6. Liquidacin o Constitucin de Condominio 7. Cesin de participacin en condominio en la comunidad matrimonial de bienes 8. Descripcin de obra nueva de personas naturales 9. Descripcin de obra nueva de personas jurdicas a) hasta 5000.00 pesos del valor de la obra b) de 5001.00 pesos hasta 10 000.00 c) de 10 001.00 pesos hasta 100 000.00 por cada 100 000.00 o fraccin de incremento 10. Ampliacin, remodelacin de edificaciones a) Para personas naturales b) Para personas jurdicas 11. Divisin o Unificacin de Viviendas 12. Segregacin o refundicin de Terrenos a) Para personas naturales b) Para personas jurdicas 13. Aceptacin y adjudicacin de herencias 500.00 1000.00 1500.00 100.00 20.00 500.00 45.00 35.00 500.00 45.00 35.00 25.00 20.00 35.00 35.00 35.00 25.00 50.00
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14. Cesin de derechos hereditarios 15. Renuncia a la herencia 16. Prstamo 17. Permutas a)De terreno (se cobrar por c/u objeto de la permuta) b)De viviendas(se cobrar por c/u objeto de la permuta) c)De vehculos(se cobrar por c/u objeto de la permuta) 18. Constitucin o liquidacin de sociedades 19. Poderes a) General b)Especial 20. Por su revocacin
20.00 20.00 40.00 25.00 50.00 35.00 200.00 15.00 15.00 15.00
En todos los casos si el Poder fue otorgado por ms de un poderdante se cobrar por c/u adicionalmente ( con excepcin de la comunidad matrimonial de bienes) 5.00 21. Matrimonios a) Por la formalizacin en la unidad notarial b) Por la formalizacin fuera de la unidad notarial c) Cuando se trate de matrimonios con extranjeros se cobrar por la solicitud 22.Autorizacin para contraer matrimonio de menores de edad 20.00 23.Testamentos a) Por el testamento y/o su revocacin b) Por cada legado u otras disposiciones 24.Divorcio 25.Escritura de modificacin de convenciones 26.Escritura de consentimiento 27.Otras escrituras II. Actas de : 50.00 10.00 10.00 10.00 10.00 20.00 15.00 15.00 30.00 70.00 25.00 25.00 55.00 15.00 28.Protestos de letras, pagar o cualquier documento de crdito 29.Subsanacin de error u omisin 30.Protocolizacin a) Por cada hoja del documento que se protocoliza 31.Fe de existencia 32.Notoriedad 33.Declaracin Jurada 34.Invitacin 35.Declaratoria de Herederos a) Con representacin letrada b) Por derecho propio 36.Acta de Requerimiento 37.Acta de presencia 38.Otros actos de jurisdiccin voluntaria a)por derecho propio b)con representacin legal 50.00 10.00 80.00 20.00 20.00 30.00 25.00 50.00 10.00
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39.Por otras actas III. Documentos Notariales no Protocolizables 40.Testimonio por exhibicin de cualquier documento 41.Por cada firma que se legitime en cada documento 42.Por cada documento que se legalice 43.Por cada libro que se habilite 45.Otros documentos no protocolizables IV. Bsqueda y Exhibicin de documentos
10.00 20.00 5.00 5.00 10.00 5.00 10.00
44.Por la expedicin de copias de documentos matrices (se cobrar por cada hoja o fraccin de esta)
46. Por la bsqueda y/o exhibicin de cualquier documento matriz se cobrar por cada ao de protocolo buscado 5.00 V. Diligencias fuera del local de la unidad notarial 47. Durante el horario laborable se cobrar adicionalmente al servicio que se preste 48. En horas no laborables se cobrar adicionalmente Se excepta del cobro de la tarifa a que se refiere este punto los casos comprendidos en el I.21, II.28, II.36, II.37 SEGUNDO: Las reglas aprobadas por el Ministerio de Finanzas y Precios para la aplicacin de este arancel o tarifas son las siguientes: 1. En el presente Arancel no estn incluidos los impuestos sobre documentos u otros gravmenes establecidos. 2. Este arancel se ha establecido suponiendo que cada documento contenga un solo acto o contrato, por lo que en cada caso, de contener ms de uno, se aplicar a cada uno la tarifa que se establece en el mismo. 3. Todo acto que se realice en virtud de mandamiento judicial, estar exento de pago , as como toda solicitud de copia de documentos en cumplimiento de sus funciones por los Tribunales, Fiscala, Ministerio de Justicia, Las Direcciones Provinciales de Justicia, Instituto Nacional de la Vivienda y Direcciones Provinciales de la Vivienda. En los casos excepcionales el Director de Notaras y Registros del Ministerio de Justicia o el Director Provincial de Justicia, en su caso, podrn autorizar la gratuidad del servicio notarial. 4. Estarn exentos del pago que se establece en este arancel, todos los casos en que, mediante escritura, se hagan donaciones o cesiones de bienes o derechos a favor del Estado o de las organizaciones polticas, sociales o de masas por personas naturales o jurdicas. 5. En los casos de aquellas personas que acrediten tener ingresos de hasta cien pesos ($100.00), se aplicar de oficio por los notarios, la rebaja del arancel en un 50%. 6. Los aranceles a aplicarse por los funcionarios consulares en sus funciones de notarios, se regirn por la legislacin arancelaria consular vigente. 15.00 25.00
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7. La aplicacin del arancel que por la presente se establece, ser de obligatorio cumplimiento por parte de los Notarios, Notarios Archiveros o Archiveros de Protocolos Notariales, el que no podr ser alterado en forma alguna. 8. Ser de estricto cumplimiento el hacer constar en las matrices de los documentos notariales y en las copias, el importe de la tarifa que se establece. 9. Al momento de la autorizacin de los documentos notariales protocolizables, se entregar de oficio una copia a cada parte interesada o compareciente, respectivamente. 10. El cobro del servicio notarial se efectuar al momento de la autorizacin de los documentos notariales con excepcin de los sealados en los puntos I.21,I.24, I.25. 11. Los Licenciados en Derecho estn exentos del pago de la tarifa correspondiente al servicio del divorcio notarial y al de la Escritura de modificaciones de convenciones. Estn igualmente exentos del pago los Notarios en activo que realicen cualquier trmite notarial relativo a su persona, previo autorizacin del Director Provincial de Justicia. 12. Los Directores Provinciales de Justicia y el Municipio Especial Isla de la Juventud, fiscalizarn y controlarn en las Unidades Notariales el cumplimiento de lo que se establece en esta Resolucin. 13. Cuando el servicio notarial se preste por extensin no se cobrar el arancel establecido para la diligencia fuera del local de la notara, sino solo el correspondiente al servicio de que se trate. 14. Cuando se solicita por una misma persona la prestacin de ms de un servicio fuera del local de la notara, se cobrar el arancel establecido por este concepto solo una vez. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: Los Directores Provinciales de Justicia y el Municipio Especial Isla de Juventud, garantizarn la adecuada divulgacin a la poblacin de las tarifas por los servicios notariales. SEGUNDA: El Director de Notaras y Registros del Ministerio de Justicia, podr dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la mejor aplicacin de lo que se establece en esta Resolucin. TERCERA: Se deroga la Resolucin N 184 de fecha 10 de noviembre de 1994, del Ministro de Justicia. CUARTA: La presente comenzar a regir a partir de su propia aprobacin. COMUNQUESE a los Ministros de Finanzas y Precios, de Relaciones Exteriores, de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente y a los presidentes de las Asambleas Provinciales y Municipales del Poder Popular y a la del Municipio Especial Isla de la Juventud. NOTIFIQUESE a los Viceministros y al Director de Notaras y Registros del Ministerio de Justicia, a los Directores Provinciales de Justicia, a los Notarios, a los Notarios Archiveros y Archiveros de Protocolos Notariales y a cuantas personas naturales o jurdicas deban conocer de la misma. Dada en Ciudad de la Habana, a los 9 das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y ocho.
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INSTRUCCIN N 1/1999 de 12 de enero del Director de Notaras y Registros Civiles, COMPLEMENTARIA A LA RESOLUCION 130/1998 del Ministro de Justicia. Dada la necesidad de establecer una norma complementaria que garantice la aplicacin uniforme de la tarifa aprobada para los servicios notariales; puesta en vigor mediante Resolucin N 130 de fecha 9 de Diciembre de 1998 del Ministro de Justicia, Roberto Daz Sotolongo, resulta necesario dictar la siguiente: INSTRUCCIN N 1 PRIMERO: En las Escrituras de Cesin de Participacin cuyo arancel se establece en el apartado I.7 del Resuelvo Primero se incluye la cesin onerosa (Compraventa) y la cesin gratuita (Donacin). . Esta Cesin de Participacin es la que se realiza entre los copropietarios o los comuneros de un bien sobre el cual existe una Copropiedad o una Comunidad Matrimonial de Bienes. SEGUNDO: En las Escrituras donde se cede de forma gratuita u onerosa la participacin que se tiene sobre un bien mueble o inmueble a un tercero, el arancel aplicable ser el establecido en los apartados I.1, I.2 y I.3 del Resuelvo Primero segn corresponda. TERCERO: Cuando en un mismo documento se revoque un Poder anterior y se otorgue un nuevo Poder se cobrarn $ 30.00, es decir, $ 15.00 por el otorgamiento de Poder y $ 15.00 por su revocacin. Cuando el Poder sea otorgado por los integrantes de la Comunidad Matrimonial de Bienes no se cobrar los $ 5.00 pesos adicionales a que hace referencia el apartado I.20 del Resuelvo Primero. CUARTO: A las autorizaciones para contraer matrimonio de menores de edad se les aplicar el arancel de $ 20.00 pesos an cuando se efecten en el propio acto de formalizacin del matrimonio, incorporndolas en todos los casos al protocolo notarial. QUINTO: En las Escrituras de Testamento, cuando en el mismo documento se revoque y otorgue un nuevo Testamento se cobrar solamente $ 50.00. Cuando la Revocacin de Testamento se realice como un acto independiente se cobrar la tarifa de $ 50.00. Si en el Testamento se dispone solamente de un legado y no se instituyen herederos universales el arancel aplicable es de $50.00. Cuando toda la herencia se distribuye en legados, se cobrar $ 50.00 incluyendo el primer legado y $ 10.00 por cada uno de los dems legados. Las disposiciones a que hace referencia el apartado I.23, inciso b, del Resuelvo Primero son las instituciones testamentarias u otras disposiciones reguladas en el Cdigo Civil vigente con excepcin del albaceazgo. SEXTO: En las Escrituras de Divorcio se cobrar $ 80.00 an cuando en la propia escritura se liquide la Comunidad Matrimonial de Bienes.
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SEPTIMO: En las Actas de Protocolizacin se cobrar $ 10.00 por la matriz y $ 10.00 por cada hoja del documento que se protocoliza, entendindose por hoja el anverso y reverso de la misma, aunque solamente aparezca escrito una fraccin de la misma. OCTAVO: El apartado 5 del Resuelvo Segundo referente a la aplicacin de oficio de una rebaja del 50% del arancel notarial, para los casos de las personas que acrediten tener ingresos hasta $ 100.00, tiene como objetivo beneficiar a los jubilados y pensionados. Cuando la persona beneficiada con esta rebaja comparece al documento notarial con otras personas no beneficiadas con la misma y en dicho instrumento se describen varios actos en los cuales intervienen los comparecientes indistintamente, no se aplicar la rebaja. Cuando se trate de un bien de la Comunidad Matrimonial de Bienes y uno de los comuneros sea jubilado o pensionado se aplicar la rebaja si la suma de los ingresos de ambos es inferior a $ 200.00. NOVENO: La descripcin de resto no constituye un acto ms en las escrituras, sino que es una consecuencia lgica de las segregaciones e incluso de las afectaciones de grandes inmuebles por leyes revolucionarias, por lo que no se cobra arancel alguno por l. DECIMO: Si las partes de comn acuerdo deciden dejar sin efecto el Contrato de Permuta, estaramos en presencia de una nueva Permuta y no de una Escritura de Revocacin de Permuta, por lo que el arancel aplicable sera el establecido en el apartado I.17 del Resuelvo Primero. DECIMO PRIMERO: A las Permutas de Participacin se les aplicar el arancel establecido en el apartado I.17 del Resuelvo Primero. DECIMO SEGUNDO: En materia de aplicacin del presente arancel no deben producirse interpretaciones aisladas que podran de una forma u otra desvirtuar la uniformidad que se pretende, por lo que ante la duda en su aplicacin, es recomendable solicitar la aclaracin a nuestra Direccin. DADA en Ciudad de la Habana, a los 12 das del mes de enero de 1999. Instruccin N 3/2000 de 28 de junio del Director de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, regula lo relativo a la moneda de pago a utilizar para el abono del arancel notarial por los ciudadanos cubanos con permiso de residencia exterior. La flexibilizacin de la poltica migratoria cubana ha propiciado que en los ltimos aos, a un creciente nmero de ciudadanos cubanos se les permita residir en el exterior con diferentes Status Legales, pero conservando sus bienes en Cuba. En materia de Actos Notariales no ha sido homognea la poltica seguida en cuanto al pago se refiere de los actos a realizar por dichos ciudadanos, lo que ocasiona molestias a los usuarios y soluciones que en la mayora de los casos deben darse a nivel Central. La Resolucin Nmero 130 del Ministro de Justicia sobre la tarifa para los servicios notariales, de fecha 9 de diciembre de 1999, en su disposicin final segunda facult a esta autoridad para dictar cuantas disposiciones fueran necesarias para la mejor aplicacin de las Tarifas Notariales. Por todo lo antes expuesto se hace necesario regular el cobro de los servicios notariales a las personas con las referidas categoras migratorias, en virtud de lo cual se dicta la siguiente:
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ q) r) informar de su gestin a la autoridad superior competente; cumplir las dems atribuciones que legalmente le correspondan10.
Instruccin N 3/2000 PRIMERO: A los ciudadanos cubanos a los que se les haya concedido permiso de Residencia en el Exterior o permiso de salida indefinida se les aplicar, para el cobro de los servicios notariales que requieran, las siguientes Reglas: Si el ciudadano cubano con las categoras migratorias antes mencionadas concurre slo al acto Notarial, deber concurrir al Sistema de Notaras de la Consultora Jurdica Internacional, el Bufete Internacional o la Notara Especial del Ministerio de Justicia y abonar el importe del acto realizado en divisas, con excepcin de los casos en que sea autorizada otra forma de pago por la Direccin de Notaras y Registros del Ministerio de Justicia. Si el referido ciudadano cubano concurre al acto notarial con otro cubano que no ostenta esas categoras migratorias o un extranjero residente permanente en Cuba, el acto podr realizarse en cualquier unidad del Sistema de las Notaras Estatales y su pago sera en moneda nacional. En dicho caso el Notario reflejar en el Instrumento Notarial los datos relativos a tal circunstancia e identificar al residente en el exterior por su pasaporte. Se exceptan de esta ltima posibilidad los actos de matrimonio y divorcio que se formalizan ante los Notarios de la Notara Especial, la Consultora Jurdica o el Bufete Internacional. SEGUNDO: Esta Resolucin comenzar a regir a partir del 17 de julio del 2000. TERCERO: Notifquese la presente a los Directores Provinciales de Justicia y el Municipio Especial de la Isla de la Juventud, a los Directores de la Consultora Jurdica Internacional y el Bufete Internacional, a los Jefes de Departamentos de Registros y Notaras y a los Notarios de todo el pas. DADA en el Ministerio de Justicia, a los 28 das del mes de junio del 2000. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director Direccin de Notaras y Registros Ministerio de Justicia Resolucin N 19/2002 de 22 de febrero del Ministro de Justicia que establece los trminos para la prestacin de los servicios notariales. POR CUANTO: La Resolucin N 123, de 23 de diciembre de 1988, promulgada por el Ministro de Justicia, norma los trminos para la prestacin de los servicios que solicite la poblacin en las Unidades Notariales y en los Registros del Estado Civil. POR CUANTO: La experiencia acumulada en la aplicacin de la citada Resolucin determina la conveniencia de hacer ms expeditos los trmites para la prestacin esos servicios, por lo cual es necesario establecer nuevos trminos para su realizacin. POR TANTO: En el ejercicio de las facultades que me estn conferidas,
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RESUELVO
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PRIMERO: Establecer para la prestacin de los servicios Notariales y de los Registros del Estado Civil los trminos siguientes: DOCUMENTOS PROTOCOLIZABLES: I. 1. 2. 3. 4. Escrituras: hasta 10 das hasta 5 das hasta 10 das hasta 10 das hasta 10 das hasta 7 das hasta 15 das hasta 7 das hasta 10 das hasta 15 das hasta 24 horas hasta 24 horas hasta 7 das hasta 72 horas hasta 15 das hasta 24 horas hasta 5 das hasta 24 horas hasta 24 horas hasta 15 das
Donacin o Compraventa de Bienes Inmuebles Donacin o Compraventa de Bienes Muebles Cesin de Uso de Azoteas Liquidacin de la Comunidad Matrimonial de Bienes, Cesin de participacin o ambas. 5. Liquidacin o Constitucin de Copropiedad por Cuotas o Cesin de Participacin o ambas. 6. Descripcin de Obra Nueva a favor de personas naturales 7. Descripcin de Obra Nueva a favor de personas Jurdicas. 8. Ampliacin, Remodelacin de viviendas o edificaciones 9. Divisin o Unificacin de Viviendas 10. Aceptacin de Herencias y Adjudicacin de Bienes 11. Cesin de Derechos Hereditarios 12. Renuncia a la Herencia 13. Permutas 14. Matrimonio 15. Divorcio Notarial 16. Escrituras de Consentimiento 17. Poder 18. Testamento 19. Invitacin 20.Otros Documentos Protocolizables II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Actas: Declaratoria de Herederos Protestos Subsanacin de error u omisin Protocolizacin Presencia, incluyendo Fe de Existencia Notoriedad Declaracin Jurada Requerimiento Otras actas y actos de jurisdiccin Voluntaria.
hasta 20 das Siempre antes de su vencimiento hasta 48 horas hasta 48 horas hasta 48 horas hasta 5 das hasta 24 horas hasta 72 horas hasta 10 das
III. Documentos No Protocolizables: 1. 2. 3. 4. 5. Testimonio por exhibicin Legalizacin de documentos Habilitacin de Libro Expedicin de copias Bsqueda, exhibicin de documento matriz o Ambos. 6. Otros documentos no protocolizables hasta 72 horas hasta 48 horas hasta 72 horas hasta 7 das hasta 15 das hasta 7 das
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IV. Documentos Registrales: 1. Tramitacin de expedientes de matrimonio 2. de cubanos con extranjeros 3. Expedientes de subsanacin de error, Cambio de nombre y apellido e Inscripcin fuera de trmino 4. Inscripciones: Nacimiento, Matrimonio y Defuncin 5. Expedicin de Certificaciones del Registro del Estado Civil: a) Del propio Registro b) Por telfono dentro de la provincia c) Por telfono fuera de la provincia d) Literales e) Cuando se brinda el servicio de bsqueda se aade hasta 5 das a los trminos fijados. hasta 5 das hbiles hasta 48 horas
hasta 72 horas
hasta 24 horas hasta 72 horas hasta 10 das hasta 15 das
SEGUNDO: Los trminos establecidos en la presente Resolucin comienzan a decursar a partir de la radicacin de los asuntos en el Libro correspondiente y los das siempre se consideran hbiles. El trmino en las permutas se suspende cuando el Notario se abstiene de actuar y se dirige, mediante escrito fundado, a la Direccin Provincial de la Vivienda o al Instituto Nacional de la Vivienda, en su caso, y se reinicia a partir del da en que recibe la Resolucin de la Direccin Provincial de la Vivienda o el Instituto Nacional de la Vivienda, segn corresponda. TERCERO: Las consultas que la poblacin realice se evacuan al momento y, si esto no fuera posible porque la naturaleza del asunto requiera de consulta al Ministerio de Justicia o a otros rganos, organismos o instituciones, la respuesta se tramita en un trmino de 60 das. CUARTO: Las quejas de la poblacin se tramitan de inmediato y si esto no fuera posible porque la naturaleza del asunto requiera de consulta, la respuesta se brinda en un trmino mximo de 60 das, lo que se comunica al interesado en un plazo mximo de 7 das. QUINTO: Los Directores Provinciales de Justicia, controlan mensualmente el cumplimiento de los trminos establecidos y a ese fin adoptan las medidas organizativas que se requieran. El resultado del control se enva a la Direccin de Notaras y Registros Civiles de este Ministerio al cierre de cada trimestre. SEXTO: El Director de Notaras y Registros Civiles queda encargado del cumplimiento de lo que por la presente se dispone. SPTIMO: Se deroga la Resolucin N 123, de 23 de diciembre de 1988, de este Ministerio. OCTAVO: La presente Resolucin entrar en vigor el 1ro de marzo del 2002. COMUNQUESE a los Viceministros y al Director de Notaras y Registros Civiles de este Ministerio, a los Directores Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud y a cuantas personas naturales o jurdicas corresponda. Publquese en la Gaceta Oficial de la Repblica.
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El inciso c) de este artculo qued modificado en la forma prevista por la disposicin final tercera del Decreto-Ley No. 154 de fecha 6 de septiembre de 1994 sobre el Divorcio Notarial11.
DADA en la Ciudad de La Habana, a los 22 das del mes de febrero del ao 2002. Roberto Daz Sotolongo Ministro de Justicia Decreto Ley 154/1994 de 6 de septiembre, Del divorcio notarial. FIDEL CASTRO RUZ, Presidente del Consejo de Estado de la Repblica de Cuba. HAGO SABER: Que el Consejo de Estado ha acordado lo siguiente: POR CUANTO: En la actualidad los tribunales municipales populares conocen y resuelven los procesos de divorcio en los cuales los cnyuges estn de acuerdo en disolver el vnculo matrimonial y no existen contradicciones sobre los efectos jurdicos del acto ni perjuicios a terceros, lo cual ocasiona un alto nmero de expedientes a tramitar en los tribunales sin que efectivamente la actuacin de stos sea necesaria y, en consecuencia, se dificulte la agilidad y celeridad de otros trmites legales que por su carcter contencioso, trascendencia jurdica e importancia social requieren de la actuacin judicial. POR CUANTO: A partir de la vigencia de la Ley nmero 50 de 28 de diciembre de 1984, Ley de las Notaras Estatales se transfiri a la actividad notarial el conocimiento de los expedientes de jurisdiccin voluntaria referentes a administracin de bienes de ausentes, consignacin, informacin para perpetua memoria y declaratoria de herederos que anteriormente se resolvan por los tribunales municipales, lo que ha permitido a los notarios acumular una experiencia valiosa en la autorizacin de dichos actos jurdicos. POR CUANTO: Los actuales requerimientos para el perfeccionamiento de los tribunales y la necesidad de disminucin y agilizacin de trmites jurdicos que realiza la poblacin, aconsejan extraer de la competencia de los tribunales populares y transferir a la funcin notarial el conocimiento y tramitacin del divorcio, siempre que no existiere contradiccin en los cnyuges en cuanto a las condiciones y efectos jurdicos del mismo, ni perjuicios a terceros, por considerar que el Notario a travs del ejercicio de la fe pblica, realiza actividades extrajudiciales que garantizan igualmente la eficacia jurdica y legalidad de estos actos, sin que disminuya por ello la trascendencia jurdica e importancia social de stos. POR TANTO: El Consejo de Estado, en uso de las atribuciones que le estn conferidas por el Artculo 90, inciso c) de la Constitucin de la Repblica, resuelve dictar el siguiente
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DECRETO-LEY NUMERO 154 DEL DIVORCIO NOTARIAL ARTCULO 1.- El divorcio proceder por escritura notarial cuando exista mutuo acuerdo entre los cnyuges sobre la disolucin del vnculo matrimonial y sus efectos inmediatos y no se emita por el Fiscal dictamen en contrario, en su caso. A falta del acuerdo a que se refiere el prrafo anterior o mediando dictamen en contrario del Fiscal sin que sus objeciones sean salvadas, el divorcio se tramitar por la va judicial.
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ARTCULO 2.- Los cnyuges solicitarn conjuntamente, por s o por representacin, la disolucin del vnculo matrimonial. En caso de representacin letrada, un solo abogado podr representar a ambos cnyuges. Si los cnyuges no pudieran comparecer conjuntamente ante un mismo notario uno de ellos podr declarar bajo juramento ante el Notario que elija su conformidad con la disolucin del vinculo matrimonial y dems convenciones sobre los efectos inmediatos de dicha disolucin. El cnyuge o su representante que presente la solicitud de divorcio ante Notario, entregar a ste copia de la declaracin jurada del otro cnyuge. ARTCULO 3.- El Notario, para la tramitacin del divorcio, se regir por los principios y normas del Cdigo de Familia y lo establecido en la Ley de las Notaras Estatales y su Reglamento. ARTCULO 4.- El Notario, al analizar las convenciones de los cnyuges y, en especial, las referidas a las relaciones paterno filiales sobre patria potestad, guarda y cuidado de los hijos comunes menores, rgimen de comunicacin con stos y pensiones, observar que las mismas no atenten contra: a) b) c) ch) d) el normal desarrollo y educacin de los hijos comunes menores, la adecuada interrelacin y comunicacin entre padres e hijos, la satisfaccin de las necesidades econmicas de los hijos comunes menores, la salvaguarda de los intereses de los hijos comunes menores y el cumplimiento de los deberes que corresponden a los padres.
ARTCULO 5.- El Notario, dar traslado de la solicitud de divorcio al Fiscal cuando a su juicio los acuerdos de los cnyuges atenten contra cualquiera de los aspectos sealados en el artculo anterior o cuando pretendan deferir la patria potestad sobre los hijos comunes menores a favor de uno solo de los padres. ARTCULO 6.- El Fiscal al recibir una solicitud de divorcio de las referidas en el artculo anterior, analizar la procedencia o no de los acuerdos en relacin con los intereses de los hijos comunes menores y emitir un dictamen al respecto, que enviar al Notario encargado de tramitar la solicitud de disolucin del vnculo matrimonial. ARTCULO 7.- Si el dictamen del Fiscal fuere favorable a las convenciones propuestas por los cnyuges, el Notario continuar la tramitacin del divorcio. ARTCULO 8.- Si el Fiscal emite dictamen contrario a alguna de las convenciones propuestas por los cnyuges, el Notario lo har saber a los interesados por si, en atencin a lo sealado por el Fiscal, aceptan modificar sus acuerdos. Si los cnyuges modificaren sus acuerdos en correspondencia a lo sealado por el Fiscal, el Notario continuar la tramitacin del divorcio. En caso contrario interrumpir su sustanciacin dejando expedita la va judicial lo que certificar a los interesados. ARTCULO 9.- La escritura notarial que declare el divorcio tendr fuerza ejecutiva directa e inmediata, a todos los efectos legales a partir de su fecha y contendr los acuerdos de los cnyuges sobre los aspectos siguientes: a) la disolucin del vnculo matrimonial, b) la determinacin en relacin con la conservacin de la patria potestad sobre los hijos comunes menores, salvo que existiere fallo judicial en contrario, acreditado por alguno de los cnyuges, c) el discernimiento de la guarda y cuidado de los hijos comunes menores,
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ch) la determinacin de la cuanta de la pensin que corresponda conceder a los hijos comunes menores y al excnyuge, en su caso, d) el rgimen de comunicacin de aquel de los padres al que no se le confiera la guarda y cuidado de los hijos comunes menores de stos, e) las convenciones de los cnyuges sobre el destino de la vivienda, si procediere, f) las advertencias legales correspondientes en cuanto a la liquidacin de la comunidad matrimonial de bienes, en caso de que expresamente declinaren su derecho a realizarla en el propio acto. ARTCULO 10.- Las modificaciones de las convenciones sobre las relaciones paterno filiales referidas a la patria potestad, guarda y cuidado de los hijos comunes menores, rgimen de comunicacin o pensiones, que surjan con posterioridad a la fecha de la escritura de divorcio, se resolvern ante Notario, siempre que no exista contradiccin entre los excnyuges. Los pronunciamientos dispuestos en las sentencias de divorcio slo podrn modificarse por el tribunal competente. ARTCULO 11.1- El Notario, dar traslado de la solicitud al Fiscal cuando a su juicio la pretensin atente contra cualquiera de los aspectos recogidos en el Artculo 4 de este Decreto-Ley. Si se emitiere por el Fiscal dictamen en contrario, el Notario se abstendr y el asunto se sustanciar por los trmites de los incidentes en el tribunal municipal popular correspondiente, ante el cual se presentar copia de la escritura de divorcio. 2.- De lo resuelto por el Tribunal Municipal Popular, se remitir certificacin a la Notara correspondiente donde obre la escritura de divorcio. ARTCULO 12.- El incumplimiento por cualquiera de los excnyuges de alguno de los pronunciamientos contenidos en la escritura de divorcio, se resolver en proceso de ejecucin ante el tribunal municipal popular correspondiente. La resolucin judicial que recaiga en el asunto, slo podr modificarse por los trmites de incidentes, ante el tribunal competente. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Los procesos de divorcios a que se refiere el presente Decreto-Ley que al momento de su entrada en vigor estn sustancindose en los tribunales, se continuarn tramitando hasta su resolucin definitiva por dichos tribunales, amparados en la legislacin por la que se promovieron. SEGUNDA: Los divorcios que hayan sido contratados por los abogados de los bufetes colectivos antes de la entrada en vigor de este Decreto-Ley, se presentarn para su resolucin ante el tribunal correspondiente, dentro del trmino de 60 das a partir de su vigencia. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: El Ministro de Justicia, el Fiscal General de la Repblica y el Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular quedan encargados de dictar, respectivamente y en lo que les corresponda, cuantas disposiciones complementarias se requieran para el cumplimiento del presente Decreto-Ley. SEGUNDA: Se modifican el apartado 4) del artculo 43, el artculo 50 y el apartado 2) del artculo 93, todos del Cdigo de Familia, los que quedarn redactados de la manera siguiente: Artculo 43.
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4) por sentencia firme de divorcio o escritura de divorcio otorgada ante Notario. Artculo 50. el divorcio puede obtenerse por sentencia judicial o escritura notarial. Artculo 93. 2) cuando se atribuya a uno de ellos por escritura notarial de divorcio o por sentencia firme dictada en proceso de divorcio o de nulidad de matrimonio o se prive a ambos por resolucin judicial. TERCERA: Se modifica el inciso c) del artculo 10 de la Ley nmero 50 Ley de las Notaras Estatales de 28 de diciembre de 1984 el que quedar redactado de la forma siguiente: c) conocer, tramitar y resolver los asuntos de jurisdiccin voluntaria, sucesorios de declaratoria de herederos y de divorcio de conformidad con la ley. CUARTA: Se modifica el primer prrafo del artculo 372 y el artculo 380 ambos de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral, los que quedarn redactados de la manera siguiente: Artculo 372. El proceso de divorcio para la disolucin de un matrimonio celebrado en Cuba podr promoverse ante el tribunal competente cualquiera que sea la nacionalidad de los cnyuges. Cuando exista mutuo acuerdo entre stos sobre la disolucin del vnculo matrimonial y sus efectos jurdicos y no se emita por el Fiscal dictamen en contrario, proceder a tramitar el divorcio por la va notarial. Artculo 380. Cuando el divorcio por mutuo acuerdo no proceda ante Notario quedar expedita la va para tramitarlo ante el tribunal competente. En este caso el proceso se iniciar mediante escrito firmado por los cnyuges en el que solicitarn la disolucin del vnculo matrimonial y harn constar las convenciones a que hayan llegado respecto a las relaciones paterno filiales referidas a la patria potestad, guarda y cuidado de los hijos comunes menores, rgimen de comunicacin con stos, pensiones que correspondan y separacin de bienes comunes. La presentacin de este escrito podr hacerse indistintamente por cualquiera de los cnyuges, por ambos o por el letrado director y al mismo se acompaar la certificacin expedida por el Notario abstenindose a actuar en el caso. QUINTA: Se derogan cuantas disposiciones legales y reglamentarias se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto-Ley.
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SEXTA: Este Decreto-Ley comenzar a regir a los sesenta das de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. DADO en el Palacio de la Revolucin, Ciudad de La Habana, a 6 de septiembre de 1994. Fidel Castro Ruz Resolucin N 182/1994 de 10 de noviembre del Ministro de Justicia, Reglamento del Decreto-Ley 154/94 Del Divorcio Notarial POR CUANTO: El Decreto-Ley Nmero 154 de 6 de septiembre de 1994 Del Divorcio Notarial que transfiri a la funcin notarial el conocimiento y tramitacin del divorcio cuando exista mutuo acuerdo entre los cnyuges sobre la disolucin del vnculo matrimonial y sus efectos inmediatos y no se emita por el Fiscal dictamen en contrario, en su caso, en la Disposicin Final Primera encarg al Ministro de Justicia para dictar las disposiciones legales que se requieran para su cumplimiento. POR CUANTO: Se hace necesario dictar normas que reglamente el actuar del Notario en los asuntos que le fueron transferidos por el citado Decreto-Ley Nmero 154 de 6 de septiembre de 1994. POR TANTO: En uso de las facultades que me estn conferidas: R E S U E L V O: PRIMERO: Aprobar el Reglamento del Decreto-Ley Nmero 154 Del Divorcio Notarial de 6 de septiembre de 1994, que se anexa a la presente y que comenzar a regir a partir de la fecha de entrada en vigor del citado Decreto. SEGUNDO: Se faculta al Director de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia para dictar cuantas disposiciones complementarias sean necesarias para la mejor aplicacin y cumplimiento de lo que se establece en este Reglamento. COMUNIQUESE: Al Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros. NOTIFIQUESE: A los Viceministros de Justicia, al Director de Registros y Notaras de este organismo, a los Directores provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud y a cuantas ms personas naturales o jurdicas deban conocerla. PUBLIQUESE: En la Gaceta Oficial de la Repblica para general conocimiento. DADA en la ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los diez das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro. Carlos Amat Fors Ministro de Justicia REGLAMENTO DEL DECRETO - LEY N 154 DE 6 DE SEPTIEMBRE DE 1994 DEL DIVORCIO NOTARIAL ARTCULO 1.- El divorcio se inicia ante el Notario con la solicitud que formulan los cnyuges que hayan decidido, de mutuo acuerdo, disolver la unin matrimonial. El Notario, al recibir dicha solicitud, explorar si existe pleno consenso de voluntades respecto a sus efectos, los que debern
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estar acordes con lo establecido en el Cdigo de Familia y en especial con lo referido a los hijos comunes menores y a la vivienda, si esta constituyera un bien comn del matrimonio. ARTCULO 2.1- Cuando los cnyuges soliciten conjuntamente y por s mismos el divorcio, el notario proceder a confeccionar por escrito dicha solicitud, ajustndola a los requisitos establecidos. 2.- De igual modo proceder el Notario cuando concurra uno solo de los cnyuges y acompae la declaracin jurada del otro, expresando su conformidad, segn lo establece el artculo 2 de la Ley, en sus prrafos segundo y tercero. ARTCULO 3.- Si los cnyuges solicitaren el divorcio mediante representacin letrada, esta presentar al Notario el escrito de solicitud ajustado, igualmente, a los requisitos establecidos, y el Notario exigir que el mismo est debidamente firmado por ambos cnyuges. En todo caso, el Notario exigir la presentacin de la copia del contrato de servicios jurdicos que acredite dicha representacin. ARTCULO 4.1- El Notario al calificar el escrito de solicitud de divorcio, cuidar que el mismo contenga los datos siguientes: 1) generales y datos de los cnyuges; 2) fecha del matrimonio y referencia al Registro del Estado Civil en que fue inscrito, con expresin de tomo y folio; 3) nombres y apellidos de los hijos comunes menores y fechas de sus respectivos nacimientos, con referencia al Registro Civil, tomo y folio en que se encuentran inscriptos; 4) convenciones de los cnyuges en cuanto a: - el ejercicio de la patria potestad sobre los hijos comunes menores; - la determinacin de la guarda y cuidado de los hijos comunes menores; - rgimen de comunicacin de los hijos comunes menores con aquel de los padres al que no se le confiera su guarda y cuidado; - nombres y apellidos del cnyuge que prestar la pensin que corresponda a cada uno de los hijos comunes menores y su cuanta; - nombres y apellidos del cnyuge que una vez disuelto el matrimonio prestar la pensin al otro, si procediere, as como la cuanta de la misma; - las convenciones que hayan determinado los cnyuges sobre la vivienda, si sta constituyera un bien comn del matrimonio; - el destino de los otros bienes que conforman la comunidad matrimonial de bienes, si los cnyuges determinaran liquidarla en el propio acto. 2.- Si los excnyuges hubieran decidido sobre el destino de la vivienda, el Notario cuidar que su decisin sea acorde con la legislacin sobre esta materia, abstenindose de actuar cuando lo convenido la contradiga. 3.- Cuando los cnyuges determinen liquidar la comunidad matrimonial, aportarn la relacin de los bienes integrantes de la misma que correspondern a cada uno de ellos. ARTCULO 5.- Para la tramitacin del divorcio, los cnyuges o sus representantes en su caso, aportarn las certificaciones del matrimonio y del nacimiento de los hijos comunes menores, a fin de acreditar dichos particulares. Si la vivienda constituyere un bien comn del matrimonio, los cnyuges debern presentar al Notario el ttulo de propiedad de sta.
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ARTCULO 6.- El Notario radicar en el libro nico de control de asuntos, la solicitud del divorcio en la fecha de su presentacin. Solamente cuando el Notario disponga de toda la documentacin anteriormente sealada, proceder a la radicacin del divorcio. ARTCULO 7.- El Notario al momento de calificar la solicitud de divorcio, analizar con los cnyuges o su representante, las convenciones sobre las relaciones paterno filiales a que se refiere el artculo 4 de la Ley. El Notario para esta calificacin indagar con los cnyuges sobre los aspectos que considere necesario. ARTCULO 8.- Cuando a juicio del Notario, los acuerdos de los cnyuges pudieran lesionar los intereses de los hijos comunes menores o pretendan deferir la patria potestad sobre estos a favor de uno solo de los padres, asesorar a los cnyuges en el momento de la solicitud sobre la trascendencia o consecuencia de las convenciones propuestas y sobre aquellas que son beneficiosas al desarrollo de los hijos comunes menores, todo lo cual se realizar en el acto nico de calificacin notarial. Si los cnyuges, como resultado de lo dicho por el Notario modificaren las convenciones positivamente, el Notario continuar la tramitacin del divorcio. Si persistieren en sus convenciones, el Notario dar traslado al Fiscal de la solicitud de divorcio, y anotar en el libro de radicacin de asunto, la fecha de dicho traslado. ARTCULO 9.- En el escrito de remisin al Fiscal, el Notario expondr las razones por las que considera que los acuerdos de los cnyuges pudieran lesionar los intereses de los hijos comunes menores, o las razones de los cnyuges para deferir la patria potestad sobre aquellos a favor de uno de ellos. ARTCULO 10.- Si el Fiscal emitiere dictamen en contrario sobre lo convenido por los cnyuges, y stos no modificaren sus convenciones en atencin a lo sealado en dicho dictamen, el Notario se abstendr de continuar la tramitacin del divorcio, interrumpiendo el trmite, todo lo cual har constar en certificacin que entregar a los cnyuges o sus representantes a quienes devolver los documentos aportados, y los instruir sobre las vas para presentar el divorcio ante el tribunal competente. En este caso, el Notario realizar la anotacin correspondiente en el libro de radicacin de asuntos, consignando que el dictamen del Fiscal fue en sentido negativo. Si el dictamen del Fiscal fuere favorable a las convenciones propuestas por los cnyuges, el Notario continuar la tramitacin del divorcio. ARTCULO 11.- La escritura de divorcio se ajustar al contenido de la solicitud positivamente calificada y a los requisitos formales para su autorizacin. El Notario unir a la matriz de la escritura los documentos justificativos de la representacin, si la hubiere. Una vez autorizada la escritura, devolver a los excnyuges las certificaciones aportadas y archivar en la notara el escrito de solicitud de divorcio, y el dictamen del Fiscal, en su caso. Igualmente devolver el Ttulo de Propiedad al excnyuge que corresponda. ARTCULO 12.- En la escritura de divorcio, el Notario vendr obligado a consignar los datos que identifican el Ttulo de Propiedad de la vivienda cuando esta constituya un bien comn del matrimonio.
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ARTCULO 13.- Una vez autorizada la escritura de divorcio, el Notario, en un trmino de 72 horas, remitir comunicacin a los Registros que correspondan, a los efectos de que se realicen las anotaciones procedentes en los asientos de nacimiento y matrimonio. ARTCULO 14.- El Notario expedir de oficio una copia de la escritura de divorcio que entregar a cada excnyuge. ARTCULO 15.- Si con posterioridad a la fecha de autorizacin de la escritura de divorcio, los excnyuges conveniaren modificar los acuerdos consignados en aquella, en cuanto a los aspectos a que se refiere el artculo 10 de la Ley, comparecern ante cualquier notario a formular la solicitud, debiendo acompaar copia de la escritura de divorcio. Si los interesados comparecen ante el propio notario que custodia el protocolo en el que obra la escritura de divorcio, no ser necesario acompaar la copia a que se hace referencia en el prrafo anterior, y el Notario buscar la obrante en su protocolo, a fin de conocer los detalles de la escritura. ARTCULO 16.- El Notario, en el anlisis de las nuevas convenciones de los excnyuges, actuar conforme a las regulaciones contenidas en los artculos 7, 8 y 9 de este Reglamento. ARTCULO 17.- Si el Notario que autoriza una escritura de modificacin de las convenciones, tiene a su cargo los protocolos en los que obran la escritura de divorcio o anteriores escrituras de modificacin de convenciones, consignar de oficio nota de mutua referencia al margen de las matrices de dichas escrituras. ARTCULO 18.- Si la escritura de modificacin se autoriza por Notario distinto al que tiene a su cargo los protocolos en los que obran las matrices de las escrituras a que se refiere el artculo anterior, remitir, de oficio y en un trmino de 72 horas, comunicacin al notario que custodia dichos protocolos, a los efectos de que consigne la nota que corresponda, lo que realizar inmediatamente que reciba la informacin al respecto. En este caso el Notario remitente consignar al margen de la escritura de modificacin de convenciones, nota con expresin de la fecha del referido envo. ARTCULO 19.- El Notario que reciba la notificacin del tribunal municipal popular, de haber modificado alguna o algunas convenciones de una escritura de divorcio o de modificacin de convenciones que obren en protocolo a su cargo, consignar la nota correspondiente en la matriz de dicha escritura. ARTCULO 20.- Si el Notario que recibiere la notificacin del tribunal municipal popular a que refiere el artculo anterior, slo custodiara la escritura de modificacin de convenciones o la divorcio cuyas convenciones hubieran sido modificadas por escritura posterior, comunicar en trmino de 72 horas, al Notario que conserve las restantes escrituras, el contenido de notificacin del tribunal, a los efectos de la consignacin de la nota marginal correspondiente. se de un la
Sobre el divorcio notarial la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia se ha pronunciado a travs de: Dictamen 4/1995 de 18 de mayo, sobre la procedencia de la adopcin en una escritura pblica de Divorcio notarial de las convenciones que estimen los comparecientes sobre un hijo concebido aun no nacido. VISTO por esta Direccin de Registros y Notaras la consulta sobre la autorizacin de una Escritura de Divorcio, por la Notaria Especialista de la provincia de Guantnamo, Licenciada Elizabeth Bignotte Balmaj en la que los cnyuges al decidir la disolucin del vnculo matrimonial acuerdan la pensin y dems convenciones del concebido no nacido.
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Previo su estudio y siendo ponente la Licenciada Liset Leonor Salazar lvarez se emite el siguiente: DICTAMEN N 4/1995 PRIMERO: Que el Decreto Ley No. 154 Del Divorcio Notarial dispone en su artculo 1 que este proceder cuando exista mutuo acuerdo entre los cnyuges sobre la disolucin del vnculo matrimonial y sus efectos inmediatos y no se emita por el Fiscal dictamen en contrario, en su caso. Como bien se establece debe existir el mutuo acuerdo, no solo sobre la disolucin del vnculo matrimonial sino tambin sobre los efectos inmediatos que de esta disolucin se derivan, dentro de los que se encuentran recogidos los correspondientes a los hijos comunes menores, velando siempre por el cumplimiento de los principios y normas del Cdigo de Familia. SEGUNDO: Que a su vez lo anteriormente consignado es corroborado por la Resolucin Ministerial No. 182 de 10 de noviembre de 1994, la que tambin establece como norma obligatoria para el notario, explorar todo lo acordado por los cnyuges sobre los hijos comunes menores, exigiendo la presentacin de la Certificacin de Nacimiento de los hijos comunes menores en su artculo 5. TERCERO: Consideramos que aunque las normas dispuestas sobre el divorcio notarial en todo momento establecen obligaciones para resguardar y proteger los derechos e intereses de los hijos comunes menores, o sea, de los hijos comunes menores ya existentes o nacidos; en nada se opone nuestra legislacin a que los cnyuges adopten acuerdos sobre un futuro hijo (concebido no nacido), acuerdos que cobrarn vigencia siempre y cuando el mismo nazca vivo, exigencia que establece nuestro Cdigo Civil en su artculo 25. CUARTO: Estimamos correcta la actuacin de la notaria al establecer en la escritura de divorcio, las convenciones de los cnyuges referidos al concebido no nacido; as como la advertencia de que tales convenciones regirn siempre que el concebido nazca vivo; por lo que a travs de este Dictamen orientamos a todos los notarios del pas actuar conforme a lo que en l se establece cuando se presente un caso similar al que nos ocupa, siempre que los padres as lo acuerden. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 18 das del mes de mayo de 1995. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Notaras y Registros Ministerio de Justicia Dictamen 5/1995 de 6 de junio, establece que al autorizarse una escritura pblica de Divorcio notarial, pueden los comparecientes proceder a liquidar la comunidad matrimonial de bienes muebles en ese propio acto de disolucin del vnculo matrimonial o declinar ese derecho, advirtindoles el fedatario, en este ltimo caso, del trmino legal de un ao con el que cuentan para ejercitarlo. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras la consulta realizada por el Licenciado Luis Luna Machado, notario de la provincia de Villa Clara, consistente en conocer si en las escrituras de Divorcio con liquidacin de la comunidad matrimonial referida a bienes muebles se cobran los dos actos o el primero de ellos solamente. Previo su estudio y siendo ponente la Licenciada Liset Leonor Salazar lvarez se emite el siguiente:
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ARTCULO 11.- Se prohbe al Notario: a) autorizar instrumentos notariales fuera de los lmites de su competencia territorial, excepto en los casos del inciso c) de este artculo;
DICTAMEN N 5/1995 PRIMERO: Que la Resolucin Ministerial No. 184 de 10 de noviembre de 1994, que establece la tarifa notarial, en su apartado Primero fija una tarifa para cada acto; por lo que cada acto se cobra por separado, independientemente que estn contenidos en un mismo documento notarial. Esto adems es confirmado por la Resolucin anteriormente mencionada, cuando en su apartado Segundo, Punto 2, referido a las reglas de aplicacin de la tarifa notarial, precepta que el arancel se ha establecido suponiendo que cada documento contenga un solo acto o contrato, en caso de contener ms, se le aplicar a cada uno de ellos la tarifa que se establece en el mismo. SEGUNDO: Que el Decreto Ley No. 154 al establecer el divorcio notarial, aclar que este proceda cuando exista mutuo acuerdo entre los cnyuges sobre la disolucin del vnculo matrimonial y sus efectos inmediatos; quedando claro que estos ltimos efectos no solo se dirigen a todo lo relacionado con las relaciones paterno filiales sobre patria potestad, guarda y cuidado de los hijos comunes menores, rgimen de comunicacin; sino tambin a los efectos que el divorcio produce respecto al rgimen econmico creado con el matrimonio, siempre que los cnyuges as lo acuerden. TERCERO: Que el artculo 9 del referido Decreto Ley No. 154 establece los aspectos que debe contener la escritura notarial que declare el divorcio, y en su inciso g) establece como uno de estos aspectos, las advertencias legales correspondientes en cuanto a la liquidacin de la comunidad matrimonial de bienes, en caso de que expresamente declinaran su derecho a realizarla en el propio acto. Este artculo aclara que proceden las advertencias si los cnyuges no han determinado en el propio acto liquidar la comunidad de bienes; lo que le permite al notario, conforme siempre a la voluntad de las partes, autorizar solo la escritura de divorcio y luego otra escritura de liquidacin de la comunidad de bienes o ambas en un mismo documento, si as lo acuerdan. CUARTO: Que a pesar del acuerdo de los cnyuges en disolver el vnculo matrimonial o liquidar la comunidad de bienes; cada uno de estos actos, o sea, el de divorcio y liquidacin son actos independientes uno del otro, aunque para liquidar la comunidad previamente deba existir el divorcio y a su vez el divorcio lleve consigo como acto secundario la liquidacin de la comunidad matrimonial. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es necesario que el notario ejerciendo su funcin calificadora del acto a realizar siempre tenga en cuenta como elemento importante el consentimiento y mutuo acuerdo de los comparecientes; debiendo en caso de autorizar solo la escritura de divorcio advertir a los comparecientes del trmino que fija la Ley para liquidar la comunidad de bienes, constituida por razn de ese matrimonio, para de esta forma no colocar a los cnyuges en estado de indefensin. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 6 das del mes de junio de 1995. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Notaras y Registros Ministerio de Justicia
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL ejercer la funcin de abogado, excepto para asumir la direccin legal de los asuntos relacionados con sus propios derechos e intereses, los de su cnyuge o los de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad12; c) negarse a prestar sus servicios cuando sea requerida su intervencin, aun fuera de su horario de trabajo, si el requirente o interesado se haya en inminente peligro de muerte o en circunstancias excepcionales; ch) constituirse en fiador de los contratos que autorice13 o autorizar documentos notariales en que tengan inters o en que las partes o testigos sean parientes suyos dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; en este ltimo caso, puede
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b)
Decreto-Ley N 81/1984 de 8 de junio, Sobre el ejercicio de la abogaca y la Organizacin Nacional de Bufetes Colectivos. ARTCULO 3.- Para el ejercicio de la abogaca se requiere: a) estar capacitado para ejercer la abogaca por ttulo expedido por el centro de educacin superior correspondiente en el pas, o en el extranjero previo su reconocimiento o convalidacin, cuando fuere necesario, de acuerdo con lo establecido. b) ser admitido al ejercicio de la abogaca por la Organizacin Nacional de Bufetes Colectivos. No obstante este ltimo requisito, el Ministro de Justicia podr autorizar excepcionalmente el ejercicio de la abogaca, durante determinados perodos, a juristas que desempeen otras funciones. ARTCULO 4.- Podrn ejercer excepcionalmente la abogaca, sin cumplir el requisito sealado en el inciso b) del Artculo anterior, os juristas que: () b) asuman la direccin o representacin de asuntos relacionados con sus propios derechos, con los de su cnyuge o con los de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; ()
Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 280.1.- En virtud de la fianza, una persona asume, frente al acreedor, la obligacin de cumplir en lugar del deudor en caso de no hacerlo ste. 2.- Si el fiador se obliga solidariamente con el deudor, se observa lo dispuesto en este Cdigo sobre las obligaciones de esta naturaleza. 3.- El fiador no puede obligarse a ms que el deudor principal. Si se hubiera obligado a ms, su obligacin se reduce a los lmites de la deuda. 4.- La fianza requiere la forma escrita. ARTCULO 281.- La fianza garantiza la obligacin principal, sus intereses, los daos y perjuicios y los gastos que origina su ejecucin. ARTCULO 282.- El acreedor no puede compeler al fiador a pagar sin antes haber requerido al deudor para el cumplimiento de su obligacin. ARTCULO 283.- El fiador debe notificar al deudor de la demanda interpuesta contra l por el acreedor y puede oponer a esta todas las excepciones que pudiera haber utilizado el deudor, o negarse a hacer efectiva la fianza si el acreedor ha realizado actos que hayan hecho imposible al deudor el cumplimiento de su obligacin. ARTCULO 284.- El fiador que ha cumplido la obligacin por el deudor se subroga en lugar del acreedor en todos los derechos de ste frente a aqul. El acreedor esta obligado a entregarle los documentos que justifican su crdito. ARTCULO 285.1.- La extincin de la obligacin principal implica la de la fianza que la garantiza. 2. La fianza tambin se extingue si el acreedor, pasados tres meses de la fecha estipulada para el cumplimiento de la obligacin principal, no demanda al fiador para que la haga efectiva.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ autorizarlos cuando los mencionados parientes representacin de persona natural o jurdica. concurran en
Se consideran prohibiciones, adems los actos o conductas que integran infracciones de las legislaciones sobre la disciplina de los dirigentes y funcionarios administrativos estatales. ARTCULO 12.- El incumplimiento por los notarios de las funciones, obligaciones o prohibiciones que se establecen en esta Ley y su Reglamento, dar lugar a la aplicacin de las medidas disciplinarias previstas en la legislacin sobre la disciplina de los dirigentes y funcionarios administrativos estatales de conformidad con el procedimiento que se regule en sta, sin perjuicio de la responsabilidad penal14 o civil15 en que puedan haber incurrido. CAPITULO IV DE LOS DOCUMENTOS NOTARIALES ARTCULO 13.- Los documentos pblicos que redacta y autoriza el Notario son los siguientes:
Ley N 62/1987 de 29 de diciembre, Cdigo Penal. ARTCULO 250.1.- (Falsificacin de documentos pblicos) Se sanciona con privacin de libertad de tres a ocho aos al que: a) confeccione, en todo o en parte, un documento pblico falso o altere uno legtimo; b) contribuya a consignar en un documento pblico, datos, declaraciones o hechos inexactos relativos al acto de que el documento es objeto; c) intercale cualquier documento en protocolo, registro o libro oficial sin cumplir las formalidades legales; ch) en perjuicio del inters nacional o de una persona, suprima, oculte o destruya un documento de la clase expresada. 2.- El que, con conocimiento de su falsedad, haga uso de un documento pblico falsificado por otro, o se aproveche de l en cualquier forma, o lo tenga en su poder para usarlo, es sancionado con privacin de libertad de dos a cinco aos; 3.- Si el delito lo comete un funcionario pblico, con abuso de sus funciones, incurre en sancin de privacin de libertad de cinco a doce aos. 4-. Iguales sanciones se imponen, si el objeto del delito lo constituyen documentos extranjeros de la naturaleza de los mencionados en este artculo. 5-. Los actos preparatorios del delito previsto en este artculo se sancionan conforme a lo dispuesto en el artculo 12.5. Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 81.- Los actos ilcitos son hechos que causan dao o perjuicio a otro. ARTCULO 82.- El que causa ilcitamente dao o perjuicio a otro est obligado a resarcirlo. ARTCULO 83.- El resarcimiento de la responsabilidad civil comprende: a)la restitucin del bien; b)la reparacin del dao material; c) la indemnizacin del perjuicio; y ch)la reparacin del dao moral.
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a)
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las escrituras, cuyo contenido es un acto jurdico16;
Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 49.1.- El acto jurdico es una manifestacin lcita, de voluntad, expresa o tcita, que produce los efectos dispuestos por la ley, consistentes en la constitucin, modificacin o extincin de una relacin jurdica. 2.- La omisin y el silencio tienen los efectos que determinan las normas jurdicas o, en su defecto, los que les conceden las partes en el acto jurdico de que se trate. Dictamen 3/1985 de 8 de enero de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, Dictamen 3/1985 de 8 de enero, sobre posibilidad de autorizacin de escritura pblica de contrato contenido en documento privado cuando su elevacin a documento pblico ha sido dispuesta judicialmente. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada por la Lic. Clara Rosa Martnez Alvarado, Jefa del Departamento de Registros y Notaras de la provincia de Villa Clara en relacin con el otorgamiento de escritura de compraventa judicial a favor de un tercero, se emite previo su estudio, el siguiente: DICTAMEN N 3/1985 PRIMERO: La consultante nos plantea la situacin existente en el caso de una sentencia dictada por el Tribunal Popular de Remedios, mediante la cual se declara Con Lugar la demanda en Proceso Sumario sobre elevacin de un documento privado a pblico, y trasmisin de Derechos y Acciones en solares yermos, establecido por Elsa Aurea Guirado Merquizo contra Humberto Alvrez Gmez sus herederos, sucesores, causahabientes o herencia yacente y elevar a escritura pblica el contrato contenido en el documento privado, en atencin a lo dispuesto en la Ley 892 modificativa de la Ley N 691 de 1959 sobre solares yermos. SEGUNDO: La consultante adems, somete el caso a la consideracin de ste Departamento, cuestionndose si procede el otorgamiento de la escritura pblica del contrato privado sobre la base de la sentencia dictada, en virtud de que los derechos y acciones sobre uno de estos solares objeto de trasmisin, fue adquirido originalmente por un contrato privado y al admitir la aludida sentencia Con Lugar en todas sus partes, le dara el carcter de pblico al anterior contrato privado sin haberse cumplido los requisitos que exige la legislacin civil vigente. TERCERO: El Tribunal Municipal Popular de Remedios al valorar los documentos aportados as como lo dispuesto en la Ley N 892 de 14 de octubre de 1960, consider oportuna la elevacin del documento privado aportado por las partes a pblico, sin cuestionarse si deba tambin otorgarse el carcter de pblico a la adquisicin anterior y que sirvi de base a la trasmisin de derechos y acciones, por lo que considerando la obligatoriedad constitucional de la sentencia judicial firme, de acuerdo con lo establecido en el artculo 126* de la Constitucin, que seala que los fallos y dems resoluciones firmes de los tribunales, dictadas dentro de los lmites de su competencia, son de ineludible cumplimiento por los organismos estatales, las entidades econmicas y sociales y los ciudadanos, tanto pos los directamente afectados por ellos, como por los que no teniendo inters dentro de su ejecucin vengan obligados a intervenir en la misma, procede el otorgamiento de la escritura cuestionada. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, este Departamento es del criterio que procede el otorgamiento de la escritura antes sealada, basndose en lo dispuesto en la sentencia dictada por el Tribunal Municipal Popular de Remedios y la Ley N 892 de 14 de octubre de 1960. DADO en la Ciudad de La Habana, a los ocho das del mes de enero de mil novecientos ochenta y cinco.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ b) las actas, en las que se hacen constar hechos, actos o circunstancias que, por su naturaleza, no constituyen acto jurdico;
(...) las actas notariales son autnticas en cuanto certifican lo que acontece ante el Notario autorizante, pero no en cuanto a la verdad que entraen los documentos privados y las
Dra. Elena Ardanza Zulueta Esp. A en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras Vto. Bno Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Jefa Departamento de Notaras. * Este precepto fue modificado por la Reforma Constitucional de fecha 12 de julio de 1992 siendo actualmente el
artculo 123.
Dictamen 9/1999 de 5 de agosto, establece que la autorizacin de los padres para formalizar matrimonio sus menores hijos se instrumentar a travs de escritura pblica notarial. En nuestra Direccin de Notaras y Registros se han presentado recientemente, expedientes matrimoniales que contienen escrituras de autorizaciones para contraer matrimonio de menores de edad, las cuales no renen los requisitos que para tales documentos establece la Ley N 50 y su Reglamento. Desde hace varios aos, cuando estas autorizaciones eran otorgadas por los padres ante el propio Notario que formalizara la unin matrimonial, se utilizaba un modelo de tipo Registral contentivo de la Declaracin de los padres con patria potestad, sin reunir las formalidades que el acto requera. Con la entrada en vigor de la Resolucin 130/98 y su Instruccin complementaria 1/99, se estableci que las autorizaciones para contraer matrimonio de un menor de edad se autorizaran mediante escritura pblica y, por tanto, tendran nmero de orden en el protocolo notarial, as como los dems requisitos exigidos por la Ley. Con el propsito de lograr una mayor uniformidad y comprensin de las normas que rigen el ejercicio de la actividad notarial, en cuanto a las escrituras de autorizaciones para contraer matrimonio de los menores, se hace necesario emitir el siguiente: DICTAMEN N 9/1999 PRIMERO: Las autorizaciones para contraer matrimonio dentro de los documentos pblicos notariales adoptan la forma de Escritura Pblica y por tanto, deben contener los requisitos establecidos para las mismas en la Ley 50 y su reglamento. SEGUNDO: Lo dispuesto en el apartado anterior ser de aplicacin a las autorizaciones para contraer matrimonio que se efecten con anterioridad a la formalizacin del matrimonio y a aquellas que se realicen en el propio acto del matrimonio. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 5 das del mes de agosto de 1999. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Ministerio de Justicia.
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manifestaciones personales comprendidas en ellas, que no tienen otro valor que el que corresponde a su propia naturaleza (...). Tribunal Supremo, Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia N 273 de 30 de abril del 2003. Unico Considerando. Ponente Carrasco Casi.
c)
cualquier otro que se establezca en la ley.
ARTCULO 14.- En ningn documento notarial se podrn consignar clusulas, manifestaciones de voluntad, hechos, actos o circunstancias contrarias a derecho o a la moral de nuestra sociedad y si se consignan sern nulos. ARTCULO 15.- Las copias de los documentos originales que autoriza el Notario tiene la misma eficacia que stos17. Dichas copias podrn ser confeccionadas por medios manuales, mecnicos y automatizados. ARTCULO 16.- Son nulos los documentos notariales: a) autorizados por el Notario en las circunstancias a que se refiere el inciso a) del Artculo 11 de esta Ley;
(la) recurrente, de manera improcedente con el apoyo escogido, aborda un problema de fondo, interpretando de manera muy personal pero alejada de la doctrina y de la tradicin notarial, la institucin de la competencia territorial de los funcionarios investidos de funcin fedante, quienes por responder al principio de autonoma de la voluntad han de actuar so pena de incurrir en responsabilidad-, cuando se les requiera para dar fe de cualquier acto ya sea pblico o particular extrajudicial siempre que lo hagan dentro de la demarcacin territorial que determina su nombramiento con la sola excepcin de que existan circunstancias especialsimas, de conformidad con lo regulado en el inciso c) del artculo once de la Ley nmero cincuenta, de las Notarias Estatales y, en el caso, no se corporifica la causal de nulidad de los documentos notariales a que se refiere el inciso a) del artculo diecisis de la norma en comento, visto que, cual consta del cuestionado instrumento pblico, la fedataria actuante, con competencia en Ciudad de La Habana hubo de constituirse en el domicilio de la compareciente situado en el municipio Plaza de la Revolucin, siendo irrelevante el lugar donde se ubica la vivienda objeto de adjudicacin por ttulo sucesorio (). Sentencia No. 633 de 26 de diciembre del 2007. nico Considerando. Primera Sentencia. Ponente Arredondo Surez.
b)
en que no conste la identidad y firma del Notario18 o la identidad, el juicio sobre el conocimiento o la capacidad y firma de los comparecientes y de los testigos en su caso;
Ley N 7/1977 de 19 de agosto, Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral. ARTCULO 281.- Son documentos pblicos: 1)los autorizados por funcionario pblico competente con las formalidades requeridas por la ley; 2) las certificaciones de dichos documentos expedidas en forma legal; () ARTCULO 282.- Los documentos pblicos sern trados a las actuaciones mediante los originales, testimonios o certificaciones a que se refiere el artculo anterior. () ARTCULO 486.- Tendrn fuerza ejecutiva los siguientes ttulos de crditos lquidos, vencidos y exigibles: 1)los testimonios de escrituras pblicas expedidas con arreglo a la ley; ()
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En este sentido se ha de considerar lo previsto por la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia en su Dictamen 63/1987 de 26 de septiembre que establece que todas las
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ en los que el juicio que emite el Notario se base en declaraciones de testigos obligatorios y stos sean inhbiles; ch) en los casos en que se declaren judicialmente19;
escrituras matrices que se que no estn firmadas por los notarios a cuyo cargo estaban los respectivos protocolos, son nulas. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras la consulta realizada por la Notario- Archivero, Licenciada Tania Isla Ruiz sobre expedicin de copias de escrituras donde no aparecen firmadas las matrices del Notario autorizante, y teniendo como ponente al Licenciado Mario Rolando Jan Jimnez, Especialista en Asuntos Jurdicos, previo su escrito, se emite el siguiente: DICTAMEN N 63/1987 PRIMERO: Plantea la notario consultante que en el Archivo de Protocolos a su cargo existen innumerables matrices de escrituras que no aparecen firmadas por los notarios autorizantes, y seala que tiene dos casos que le ofrecen dudas. Una donde la copia que presenta la parte interesada para que se le expida otra, tiene parte donde constan las medidas del solar destruido, sin embargo la matriz se encuentra en perfecto estado, solo que no esta firmada por el notario, mientras que la copia s tiene esa firma. Y otro caso la matriz tampoco tiene firma del Notario. SEGUNDO: Segn el Artculo 160 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales, el Notario reconstruir, a instancia de parte interesada, los protocolos que obren a su cargo, previo el cumplimiento de los requisitos que se establecen en el Artculo 24 de la Ley, que constituyendo base legal para la reconstruccin total o parcial del documento que obren en el protocolo y su estado lo permita y sobre los antecedentes que obren en archivos y registros oficiales. TERCERO: En los casos expuestos al no aparecer en la matriz la firma del notario actuante, se hace imposible expedir reconstruir copias de la misma, por cuanto tanto el anterior Cdigo Notarial, que estaba vigente desde 1929, como la actual Ley 50 de las Notarias Estatales, de 1985, plantea como una de las causas de nulidad del documento notarial, la ausencia de la firma del notario autorizante de la misma. Esto significa que todas las escrituras matrices que se posean en el Archivo de Protocolos de esa Direccin Provincial y que no estn firmadas por los notarios a cuyo cargo estaban los respectivos protocolos, son nulas. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que la notario consultante deber regirse por lo que establece el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, Ministerio de Justicia a los 26 das del mes de septiembre de 1987. FIRMADO Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras.
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c)
As, Dictamen 113/1986 de 11 de diciembre de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, relativo a la ineficacia de una escritura de compraventa de terreno en la que fue omitido el compareciente que deba representar al Estado en el contrato. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada por la Lic. Mara de los Angeles Castro Domnguez, JDpto. de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de La Habana, relacionada con la validez de una escritura de compraventa de terreno en la que fue omitido el compareciente que deba representar al Estado, previo su estudio se emite el siguiente:
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DICTAMEN N 113/1986 PRIMERO: La consultante remite copia simple de una escritura de compraventa de parcela de terreno, en la que slo comparece la compradora ya que el vendedor, que deba ser un funcionario de Patrimonio Nacional, dado que es el Estado Cubano quien vende las participaciones que le corresponden a la compaa que fuera confiscada y de la cual el particular haba adquirido por contrato privado de compraventa con reserva de Dominio en el ao 1955, fue omitido por el Notario autorizante, sustituyendo el trmite legal dispuesto para estos casos, por la simple mencin en la escritura de la Resolucin N 5 de 8 de enero de 1980 por la que la Oficina Territorial de Reforma Urbana se daba por pagada. SEGUNDO: La Lic. Castro Domnguez, desea conocer cmo debe proceder ante estos casos cuando soliciten algn servicio notarial. TERCERO: Del estudio del testimonio de la mencionada escritura se concluy que el contrato que la misma contiene es inexistente, teniendo en cuenta que el contrato de compraventa una de las partes contratantes se obliga a entregar una cosa determinada y la otra a pagar el precio fijo (artculo. 1445 del Cdigo Civil espaol vigente)* y esta obligacin de entregar la propiedad del inmueble que estaba en manos del Estado Cubano, representado por Patrimonio Nacional, no fue manifestada como resultado de la no comparecencia en la Escritura de una de las partes indicadas y que por consiguiente no pudo expresar su consentimiento (artculo. 1261 y siguientes del Cdigo Civil). CUARTO: Por otra parte la Ley N 1188 de 25 de abril de 1966 dispone en su artculo. 3, inciso a) que corresponden al Ministerio de Justicia (y en este caso a la Direccin de Patrimonio Nacional) representar al estado en cuantas operaciones se relacionen con los bienes que integran el Patrimonio Nacional y la operacin de compraventa del inmueble nacionalizado a favor del particular, nunca lleg a realizarse, ya que la nica forma de efectuarla era a travs de una escritura pblica en que el funcionario designado por la Direccin de Patrimonio Nacional trasmitiera la propiedad, porque si bien es cierto, que existi la Resolucin N 5 de 8 de enero de 1984 de la Oficina Territorial de Reforma Urbana de Guanajay, sta no haca ms que declarar con derecho al particular a adquirir la propiedad del bien cuyo precio haba liquidado al Estado, pero no realizada la transmisin misma, sino que remita al otorgamiento de la correspondiente escritura pblica con la concurrencia del funcionario de Patrimonio Nacional, designando para ello por Resolucin efecto. QUINTO: De no ser posible lo expuesto en el apartado anterior, debe orientarse a la interesada para que acuda a la va judicial y solicite sea declarada nula la escritura N 194 de 12 de marzo de 1980 y que le sea reconocido el derecho a adquirir la propiedad del bien que se otorg por la Resolucin N 5 de 8 de enero de 1980 y en consecuencia ordene la transmisin de esta a su favor de la forma que determine. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Dpto. que la consultante se ajuste a lo dispuesto en este Dictamen. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 11 das del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y seis. Lic. Odalina Maite Alonso Martnez Especialista B en Asuntos Jurdicos Dpto. de Notaras. Vto.Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi JDpto. de Notaras.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ d) cuando concurran otras causales previstas en la Ley.
La nulidad e invalidez de los documentos notariales slo puede efectuarse mediante resolucin del tribunal competente20.
(...) en todo caso estando encaminada (la) demanda a la nulidad de los instrumentos sealados, estaba obligada a demostrar que el instrumento adoleca de alguna de las infracciones contenidas en el artculo diecisis de la Ley de las Notarias Estatales, no estando presente en el instrumento ninguna de las que recoge el precepto, y por supuesto este habra de ser el sustento legal de la demanda; desde otro orden debe entender que si por el contrario su pretensin hubiere estado encaminada a la nulidad del acto contenido en ambas Escrituras entonces el fundamento legal s hubiera sido el artculo sesenta y siete del Cdigo Civil, en el acpite que hubiere correspondido (...). Tribunal Supremo, Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia N 219 de 29 de marzo del 2004. Segundo Considerando. Ponente Acosta Ricart. (...) el instrumento es solo la forma, y su nulidad solo procede por alguna de las causales que expresamente aparecen consignadas en el artculo diecisis de la Ley cincuenta, Ley de las Notarias Estatales, mientras que otra cosa es su contenido, o sea el acto jurdico en el mismo contenido (...). Tribunal Supremo, Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia N 685 de 30 de septiembre del 2004. Tercer Considerando. Ponente Acosta Ricart. (...) le asiste razn al recurrente cuando en esencia plantea que el Tribunal a quo dej de tener en cuenta la organicidad existente entre forma y contenido en los instrumentos pblicos en cuestin, cuando anula los negocios que contienen y mantiene las formalidades indispensables para su validez, hacindose abstraccin por su parte de la importancia que el principio de la prueba preconstituida tienen dichos documentos para la propia seguridad jurdica, que aunque no constituye un requisito del negocio, sino algo que es sumado l, debido a la necesidad humana de dejar constancia de sus relaciones jurdicas o de transmisin de derechos especficos sobre objetos reales o de obligaciones personales que afecten el patrimonio personal, a fin de poder acreditar en tiempo y espacio su veracidad y alcance de ah que, resulte desacertado el referido criterio en el sentido de que la ineficacia de los actos no alcanza a los documentos pblicos que lo contienen, por el fundamento errado de que slo procede la referida declaracin cuando existan vicios que afecten su validez y eficacia, y cual mayor que la inexistencia del negocio que dio lugar a su otorgamiento, tal y como con acierto expresa el quejoso, cuando manifiesta que resulta francamente contradictorio que se declare la nulidad del contenido de las Escrituras Pblicas objeto de litis y se mantengan eficaces y vlidas stas, supuesto que a nuestro juicio procede su declaracin en sentido contrario en virtud del inciso ch) del artculo diecisis de la Ley de Notarias Estatales de fecha veintiocho de junio de mil novecientos ochenta y cinco (...). Tribunal Supremo. Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia N 532 de 30 de julio del 2004. Unico Considerando de la Primera sentencia. Ponente Carrasco Casi. (...) no puede prosperar la nulidad del acta de declaratoria interesada a tenor del artculo sesenta y siete inciso ch) del tantas veces citado cuerpo legal, habida cuenta que este precepto posibilita
* La Ley N 59 Cdigo Civil- de 1987 modifica el precepto de referencia a partir de la formulacin del artculo
334, 335 y siguientes, todos de la citada ley sustantiva civil.
Ley N 7/1977 de 19 de agosto, Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral. ARTCULO 6.- Los tribunales Provinciales Populares conocen en materia civil de: () 6) los dems asuntos civiles que no estn autorizados por esta Ley a otro Tribunal. ARTCULO 223.- Se tramitarn en proceso ordinario: () 3) las demandas para la decisin de las cuales la ley no establezca otro procedimiento.
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declarar la nulidad de un acto jurdico y la declaratoria de herederos practicada mediante acta notarial no goza de tal consideracin, toda vez que el artculo trece inciso b) de la Ley de las Notarias Estatales establece claramente que las actas en las que se hacen constar hechos, actos o circunstancias, no constituyen acto jurdico, en tanto el artculo noventa y tres de dicho cuerpo legal en su inciso j) clasifica la declaratoria de herederos como acta, de todo lo cual se colige que si bien el instrumento notarial cuya nulidad se pretende se realiz contraviniendo lo establecido por la ley al desconocer el Notario que el heredero haba renunciado previamente a ser declarado como tal a la herencia, y que su lugar lo deban tomar sus descendientes en representacin suya, no resulta legalmente viable acceder a la pretendida nulidad, pues el precepto legal supuestamente amparador no da va a ello, siendo susceptible nicamente de modificacin ante tribunal competente a tenor de lo preceptuado en el prrafo segundo del artculo quinientos treinta y siete de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral en relacin con el Acuerdo setenta y seis de catorce de junio de mil novecientos ochenta y ocho del Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular (...). Tribunal Supremo, Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia N 906 de 31 de diciembre del 2004. Unico Considerando. Ponente Daz Tenreiro. (...) la litis versa sobre la ineficacia de acto jurdico contenido en escritura pblica, pero no respecto al instrumento pblico en s mismo, lo que hace innecesaria la concurrencia al proceso del notario que la autoriz ni de los Registros Centrales como pretende la inconforme, al efecto de ventilar cuestiones administrativas que no trascienden al asunto. Tribunal Supremo, Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia N 475 de 13 de julio del 2005. Segundo Considerando. Ponente Gonzlez Garca. (...) las causas de nulidad referidas al plano del instrumento como tal, o dimensin formal las recoge el artculo diecisis de la Ley cincuenta del noventa y cuatro, Ley de las Notaras Estatales, mientras que las causa de nulidad referidas al plano o dimensin del negocio, estn previstas en el artculo sesenta y siete del Cdigo Civil, (...) mientras que el instrumento es slo la forma, el negocio es su contenido, por lo que habiendo pretendido concretamente la nulidad del instrumento en todo caso ha de estarse a lo establecido en el artculo diecisis de la Ley de Notaras, precepto que deja expresamente establecida las causas por las que ello puede declararse relacionado con un instrumento pblico autorizado por el notario, y en tal virtud debe sealarse que resulta desacertada la consideracin de la recurrente, al estimar que la supuesta existencia de relacin matrimonial no formalizada entre la persona beneficiada con el testamento y uno de los testigos, resulta causa de la prohibicin a que se contrae el artculo treinta de la mencionada Ley de las Notarias, pues en las actuaciones no consta prueba idnea que demuestre que la relacin a que se refiere la demanda hubiere sido reconocida judicialmente por Tribunal competente, razn por la que no puede estimarse el grado de parentesco entre heredera y testigo, mientras que en otro orden debe sealarse de errada la fundamentacin legal formulada por dicha inconforme en su demanda en cuanto evidentemente seala preceptos del Reglamento de la Ley de Notarias Estatales, el que fuera expresamente derogado por la resolucin setenta de mil novecientos noventa y dos, por lo que no existe correspondencia alguna entre los preceptos mencionados, por los que imprudentemente se est imputando al margen de toda tica, una conducta impropia al Notario actuante (...) el reglamento vigente en su artculo treinta y cinco deja establecido tanto el deber del notario de dar lectura al documento notarial, como el derecho de los comparecientes y testigos de leer por s el instrumento, de donde aun cuando fueren ciertas las alegaciones del otro recurrente, de haber firmado el instrumento sin que se le leyera o se le diera a leer, resulta de su entera responsabilidad haberlo hecho (...).Tribunal Supremo, Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia N 534 de 29 de julio del 2005. nico Considerando. Ponente Acosta Ricart. (...) por imperio del prrafo final del artculo diecisis de la Ley nmero cincuenta, de las Notaras Estatales, compete a los Tribunales el declarar su nulidad y, visto en el subjudice que en el otorgamiento no consta la manifestacin de voluntad de la inconforme a pesar de involucrarse la vivienda adquirida durante la vigencia del matrimonio que en su da sostuviera con uno de los permutantes y por ende como bien comn que al divorcio pas al rgimen de copropiedad por cuotas,
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donde se requiere el consentimiento de ambos condueos para los actos de disposicin, lo que inequvocamente vicia la validez del acto que por dems no es convalidable conforme regula el apartado uno del artculo sesenta y ocho del Cdigo Civil (...). Sentencia No. 838 de 30 de diciembre del 2005. nico Considerando. Ponente Arredondo Surez. (...) la gnesis del proceso est referida (a) la impugnacin de un acto jurdico contenido en un instrumento notarial, en el cual no aparece ningn elemento que contrare los artculos catorce y veinte de la Ley cincuenta Ley de las Notarias Estatales, por otra parte (...), en la sentencia recurrida no se ha establecido situacin fctica alguna posible de subsumir en los incisos ch), d). d) (sic) del Cdigo Civil, relativos a la nulidad del acto jurdico (...). Sentencia No. 577 de 31 de agosto del 2006. Segundo Considerando. Ponente Acosta Ricart. (...) en el otorgamiento de dicho instrumento no se incurri por el notario actuante en alguno de los supuestos a que se contrae el artculo diecisis de la Ley de las Notaras Estatales, que constituyen los exclusivos casos en que puede ser tenida en cuenta vulneracin de la Ley para decretarse su nulidad (...). Sentencia No. 794 de 28 de noviembre del 2006. Tercer Considerando. Ponente Bolaos Gass. (...) una cosa es el instrumento, que equivale a la forma el cual slo puede anularse por estar presente alguna de las causales que expresamente aparecen contenidas en el artculo diecisis de la Ley cincuenta Ley de las Notarias Estatales, mientras que otra lo es el acto jurdico que la misma contiene, que resulta ser su contenido, y que es el que puede ser anulado por concurrir en su realizacin alguna de las circunstancias contenidas en el precepto del Cdigo Civil ya mencionado (...). Sentencia No. 811 de 30 de noviembre del 2006. Tercer Considerando. Ponente Acosta Ricart. (...) en buena tcnica la pretensin debi dirigirse a obtener la nulidad del acto contenido en el instrumento pblico y no del instrumento en s mismo, con independencia de que, en caso de ser declarada tal nulidad, obviamente queda incapaz la escritura de producir efecto jurdico alguno al quedar vaca y sin contenido dispositivo viable; en virtud de que el supuesto vicio invalidante es intrnseco de la manifestacin de voluntad que exteriorizaron sus otorgantes, pero no alcanza a la actuacin del fedatario en lo relativo a los requerimientos instrumentales para la plena validez de la escritura pblica autorizada (...). Sentencia No. 828 de 18 de diciembre del 2006. Tercer Considerando. Ponente Gonzlez Garca. () an cuando no resulta objeto del recurso la eventual incongruencia de la sentencia en virtud de haber declarado la nulidad de la escritura pblica en lugar de la del acto jurdico contenido en ella; conviene dejar sentado que en buena tcnica la parte dispositiva de la sentencia debi declarar la nulidad del acto contenido en el instrumento pblico y no del instrumento en s mismo, con independencia de que, en ese caso, obviamente queda invalidada la escritura de producir efecto jurdico alguno al quedar vaca y sin contenido dispositivo viable; en virtud de que el vicio detectado resulta intrnseco a la manifestacin de voluntad que exteriorizaron sus otorgantes y de los documentos que al efecto presentaron, pero no alcanza a la actuacin del fedatario en lo relativo a los requerimientos instrumentales de ley inherentes a la autorizacin del acto, habida cuenta que en modo alguno poda ste presumir el defecto que contena el ttulo de propiedad antecedente que se le aport; sin embargo, semejante dislate presente en la sentencia no la torna incongruente ni trasciende al fondo del asunto, por ser cuestin de naturaleza puramente tcnica que no vara la ineficacia declarada, en virtud de la cual el acto jurdico cuya nulidad decret el juzgador queda inhabilitado para producir efecto alguno.. Sentencia No. 327 de 8 de junio del 2007. Tercer Considerando. Ponente Gonzlez Garca. () de donde y comoquiera que mientras que la escritura o instrumento notarial es solo la forma, el acto jurdico es su contenido, por tanto aun y cuando se aprecia que el Tribunal indebidamente declara la nulidad de la escritura quizs en concordancia con la desacertada formulacin de la pretensin
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contenida en la demanda, la cual efectivamente slo podra anularse por alguna de las causales a que se contrae el artculo diecisis de la Ley de las Notaras Estatales, sin haberse pronunciado en cuanto al acto en la misma contenido (). Sentencia No. 544 de 30 de octubre del 2007. nico Considerando. Ponente Acosta Ricart. () analizada la cuestin desde el punto de vista sustantivo se aprecia inexcusable error en las valoraciones contenidas en el ltimo considerando de la sentencia sindicada, pues se relaciona indebida e innecesariamente el artculo sesenta y siete del Cdigo Civil, con el artculo diecisis de la Ley de las Notarias Estatales, lo cual es muestra de no estarle claro al ponente la distincin entre instrumento pblico, y el acto en la misma contenido, pues en tanto el primero es la forma, o sea, el documento pblico notarial redactado y autorizado por notario, el segundo es su contenido, y equivale a un acto o negocio jurdico o manifestacin de voluntad, capaz de crear, modificar o extinguir derechos subjetivos de los interesados en el mismo; y por tanto en correspondencia con ello, las causas de nulidad referidas al plano del instrumento como tal, o su dimensin formal las recoge el artculo diecisis de la Ley cincuenta de mil novecientos noventa y cuatro, Ley de las Notarias Estatales , mientras que las causas de nulidad por ineficacia del acto jurdico se relacionan concretamente en el artculo sesenta y siete del Cdigo Civil (). Sentencia No. 559 de 31 de octubre del 2007. Tercer Considerando. Ponente Acosta Ricart. () del examen de la escritura notarial cuestionada no se constata elemento que permita identificar que en su otorgamiento se incurriera en alguna de las deficiencias que prescribe el artculo diecisis de la Ley de las Notaras Estatales, extremo que en definitiva exclusivamente es lo que pudiera determinar la nulidad de dicho instrumento como expresamente interes en su demanda el ahora recurrente (). Sentencia No. 600 de 12 de diciembre del 2007. Tercer Considerando. Ponente Bolaos Gass () nos resulta obligado sealar en primer orden el error de Derecho adjetivo en que incurri el Tribunal cuando al emitir su fallo no se atuvo a la pretensin concreta establecida en la demanda, en la que se solicit nicamente la nulidad del acto jurdico contenido en la escritura, resolviendo cosa distinta a lo pedido cuando expresamente anula la escritura, como si se tratara de un todo, y sin embargo no se refiere al acto, con lo cual adems incurre en notorio error sustantivo, al demostrar no apreciar la distincin existente entre lo que es el contenido del instrumento, a saber el acto jurdico, cuyas causas de ineficacia aparecen relacionada en el artculo sesenta y siete del Cdigo Civil, y que fue lo interesado, con la forma, que es el instrumento en s , el que solo puede anularse por alguna de las causales a que se contrae el artculo diecisis de la Ley de las Notarias Estatales, situacin que entendemos oportuno exponer, a fin de que en lo sucesivo no se reitere (). Sentencia No. 614 de 20 de diciembre del 2007. Tercer Considerando. Ponente Acosta Ricart. Es () evidente que adolece de serias deficiencias la demanda al no existir la perfecta correspondencia que necesariamente habr de darse entre hechos, fundamentos de Derecho y pretensin, con acierto estima la Sala que en definitiva resulta desacertada la misma cuando en el relato de los hechos se refiere a lo que constituira en todo caso vicios ocultos en la manifestacin de voluntad, sin embargo fundamenta legalmente su demanda en el artculo sesenta y siete del Cdigo Civil, y por ltimo en lugar de interesar la anulabilidad del acto jurdico que en todo caso hubiere correspondido lo que pretende concretamente es la nulidad de la Escritura, o sea del instrumento pblico; de lo anterior fcil es apreciar la gran confusin en cuanto a cuestiones de ndole sustantiva, siendo esta y no la valoracin de la prueba la que propici el fallo adverso que hoy se recurre (). Sentencia No. 616 de 20 de diciembre del 2007. Segundo Considerando. Ponente Acosta Ricart. la demanda adolece de deficiencia tcnica, en tanto se interes desacertadamente la nulidad de la escritura notarial cuando segn los hechos, el fundamento sustantivo sealado lo procedente era interesar la nulidad del acto contenido en dicho instrumento, evidencindose as falta de claridad en cuanto a la especial distincin entre el instrumento que resulta ser la forma, y que solo puede anularse en virtud de algunas de las causales previstas en el artculo diecisis de la Ley cincuenta Ley de las
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Notarias Estatales y el acto jurdico que resulta ser el contenido, cuya ineficacia ha de disponerse al concurrir alguno de los supuestos a que se contrae el artculo sesenta y siete del Cdigo Civil (). Sentencia No. 657 de 28 de diciembre del 2007. nico Considerando. Ponente Acosta Ricart.
ARTCULO 17.- Son nulas las acciones, enmiendas, textos entre lneas, sobre raspados o testados, en los documentos notariales que no se salven al final de stos, con aprobacin expresa de los que deban suscribir el instrumento. ARTCULO 18.- El Notario autoriza los documentos originales y las copias de stos con su firma y el sello oficial de la notara. ARTCULO 19.- Para que los documentos notariales o certificaciones expedidas por Notario o funcionario extranjero surtan efecto en el territorio nacional, deben protocolizarse ante el Notario en Cuba, previo el cumplimiento de las formalidades establecidas en el Reglamento de esta Ley, excepto lo dispuesto en tratados o convenios internacionales suscritos por nuestro pas. ARTCULO 20.- Los documentos notariales que autoricen actos de jurisdiccin voluntaria, incluyendo el proceso sucesorio de declaratoria de herederos, podrn ser impugnados en la va judicial, por los que tengan inters legtimo, de conformidad con la legislacin civil21.
En tal sentido ha de tenerse en cuenta los pronunciamientos de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia a travs de su Dictamen 16/1992 de 20 de agosto, sobre la inexistencia de trmino de ley para proceder a declarar por Tribunal Popular competente la nulidad formal de un documento pblico notarial o la nulidad sustantiva del acto jurdico en l contenido. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras la consulta que efectuara la Licenciada Tahimy Daz Brito, notaria de Morn, Ciego de Avila y que se refiere al tiempo que poseen los otorgantes de una permuta autorizada notarialmente, para impugnarla. Asimismo la consultante expone el caso siguiente: Se efecta una permuta de A y B, con posterioridad a dicha permuta C, excnyuge de B, solicita ser incluida en el Ttulo de Propiedad de B (se refiere al ttulo que B aport para la autorizacin de la permuta, como documento acreditativo de su dominio sobre el bien que entonces permutaba) y en Recurso de Casacin el Tribunal Supremo Popular fall a favor de C. Se cuestiona la notaria si procede que, despus de varios aos de autorizada la permuta, sta sea impugnada. Previo su estudio y siendo ponente la Licenciada Maite Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 16/1992 PRIMERO: Los documentos notariales no tienen trmino de impugnacin, pueden ser impugnados ante la va judicial en aquellos momentos, siempre que adolezcan de algunas deficiencias de las sealadas como causales de nulidad a que se refiere el artculo 16 de la Ley de las Notaras Estatales o se detecte alguna ilegalidad en el acto o contrato que contengan. Asimismo cabe sealar que los documentos notariales, a diferencia de las resoluciones administrativas, no tienen trmino para ser recurridas, sino que adquieren pleno valor jurdico, desde el momento de su autorizacin, es decir, desde que son firmados por los comparecientes y el notario.
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SEGUNDO: Con relacin al caso planteado por la consultante con independencia del tiempo transcurrido desde que se autoriz la Escritura de Permuta, si fue invalidado uno de los ttulos sobre los que se fundament el contrato de permuta, ste y cualquiera otro acto jurdico que se realizara en virtud del ttulo invalidado e incluso, en virtud de permuta, son nulos, por lo que podrn ser impugnados judicialmente, quedndole a A, la opcin de solicitar al tribunal que se le indemnice por daos y perjuicios. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que la consultante, oriente a los interesados de acuerdo a lo dispuesto en este Dictamen. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 20 das del mes de agosto de 1992. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras Ministerio de Justicia Igualmente de la propia Direccin el Dictamen 2/1995 de 18 de mayo que dispone que si un Tribunal Popular de Justicia declara la nulidad de una escritura pblica de Ampliacin, es el propio rgano jurisdiccional el que debe legalizar mediante resolucin judicial fundada, la construccin realizada, no resultando conveniente que el notario proceda a autorizar instrumento pblico a tales fines. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada por Alfredo Asdrbal Prez Rojas y Dulce Ins Berben Tamayo sobre la posibilidad de realizar por la va notarial la escritura con la que se pudiera dar carcter legal a la ampliacin de una vivienda le informamos lo siguiente: Que despus de un estudio exhaustivo de los pormenores del asunto tratado, qued demostrado que por Sentencia nmero 23 de 20 de julio de 1992, del Tribunal Provincial Popular de Holgun, se anul la Escritura de Ampliacin nmero 117, de 3 de julio de 1991, otorgada ante la notaria Minerva Diosmeda Concepcin Lpez. La citada sentencia solamente anul el acto jurdico que hubo de realizarse, por lo que ciertamente no ofreci titularidad a persona alguna. Si en la antes mencionada sentencia se hubiese declarado quien era el titular de lo construido, no estaramos en presencia de la situacin que ocupa hoy nuestra atencin, aunque si bien es cierto que un anlisis del asunto puede llevarnos a considerar que haciendo una nueva Escritura de Ampliacin se podra solucionar el caso, no obstante, no sera la mejor respuesta al mismo porque con dicha escritura solo le provocaran nuevas intrngulis al problema, que al final terminara quizs con una nueva causa de impugnacin, esta vez por no haberse adecuado al cumplimiento de los requisitos esenciales para la realizacin del acto (inciso d) del artculo 67 del Cdigo Civil) En nuestro criterio despus de analizar el caso, pronunciamos el siguiente: DICTAMEN N 2/1995 PRIMERO: Recomendar a los interesados solicitar al Tribunal competente el conocimiento del asunto tratado en la comunicacin de 28 de noviembre de 1994 al Director de la Notara de Holgun y de esta forma interesar la asistencia letrada para la promocin del proceso ordinario, que posibilite la declaracin de la titularidad al rea construida en la vivienda propiedad de los mismos. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 18 das del mes de mayo de 1995. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora
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CAPITULO V DEL PROTOCOLO NOTARIAL ARTCULO 21.- El protocolo se forma con los documentos originales y otros agregados por el Notario durante cada ao natural. ARTCULO 22.- El protocolo y los documentos que lo integran no pueden ser extrados del local que ocupa la notara, oficina notarial o archivo provincial de protocolos notariales en que se custodian, excepto en las circunstancias siguientes: a) b) c) para su traslado al archivo correspondiente; por disposicin del Ministerio de Justicia o de los tribunales; en caso de fuerza mayor.
El protocolo y los documentos que lo integran no podrn ser destruidos, aun cuando se encuentren en mal estado. Se exceptan los casos en que, habiendo sido reconstruidos total o parcialmente, su notoria inutilidad justifique su destruccin, previa aprobacin del Ministerio de Justicia. ARTCULO 23.- La reconstruccin de los documentos notariales compete al Notario y se ajustar a los requisitos y formalidades que se establecen en el Reglamento de la presente Ley. El documento reconstruido tiene la misma eficacia jurdica que el original. ARTCULO 24.- Constituyen la base legal para la reconstruccin total o parcial del documento notarial: a) b) c) las copias autorizadas de stos; los que obren en el protocolo y su estado lo permita; los antecedentes que obren en archivos y registros oficiales.
Direccin de Notaras y Registros Ministerio de Justicia Ley N 7/1977 de 19 de agosto, Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral. ARTCULO 578.- Corresponden a la jurisdiccin voluntaria los procedimientos que tengan por objeto hacer constar hechos o realizar actos que, sin estar empeada ni promoverse cuestin entre partes, hayan producido o deban producir efectos jurdicos, y de los cuales no se derive perjuicio a persona determinada. ARTCULO 579.- Los hechos declarados se presumen ciertos y los actos que se autoricen, eficaces, mientras no se pruebe lo contrario en la va y forma correspondientes. ARTCULO 580.- Si a la solicitud se hiciere oposicin por una persona a quien pudiera perjudicar, se sobreseer en la continuacin del expediente, y quedar expedito el derecho de los interesados para promover la cuestin en la va contenciosa.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL CAPITULO VI DE LOS COMPARECIENTES EN EL DOCUMENTO NOTARIAL ARTCULO 25.- Los comparecientes son los sujetos del documento notarial y su presencia por s o por representacin es obligatoria en el acto de autorizacin.
(...) el acto jurdico contenido en la Escritura de Permuta nmero mil ciento diecinueve de fecha veinte de julio del dos mil es nulo, por haberse realizado en contra de una prohibicin legal, en este caso la contenida en el artculo veinticinco de la Ley nmero cincuenta de la Ley de las Notaras Estatales, que establece que los comparecientes son los sujetos del documento notarial y su presencia por s o por representacin es obligatoria en el acto de autorizacin (...). Tribunal Supremo. Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia No. 276 de 30 de abril del 2003. Segunda Sentencia. Primer Considerando. Ponente L. Hernndez Prez.
ARTCULO 26.- En todo documento notarial se consigna el o los nombres y apellidos de los comparecientes, el carcter con que concurren, el nmero de identidad permanente, ciudadana, lugar de nacimiento, edad, ocupacin, vecindad22 y cualquier otra circunstancia del estado civil que para el acto se requiera.
Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 28.3.- El domicilio de las personas naturales es el que como tal consta en el registro oficial correspondiente. Precepto que se complementa con lo dispuesto por el Decreto-Ley N 248/07 de 22 de junio, Del sistema de identificacin y del Registro de electores, conforme con el cual: ARTICULO 7.-En cada municipio del pas el Registro de Direcciones contiene los datos relativos al domicilio, segn el lugar de residencia, de: a) Los ciudadanos cubanos que residen en el territorio nacional; b) los ciudadanos cubanos que se encuentran eventualmente fuera del territorio nacional, en correspondencia con lo previsto en la legislacin migratoria vigente; c) los extranjeros que tienen la condicin de residentes permanentes o temporales en el pas. 1. El personal diplomtico, consular, y de organismos internacionales, acreditado en el pas, no se inscribe en el Registro de Direcciones. ARTICULO 8.-El Libro de Registro de Direcciones, que existe en cada Comit de Defensa de la Revolucin e inmueble de residencia colectiva de carcter transitorio, constituye un instrumento complementario del Registro de Direcciones. 1. El responsable del Libro de Registro de Direcciones es el encargado de su actualizacin, y de brindar a las autoridades competentes la informacin que se requiera. ARTICULO 9.-Toda persona que cambie su residencia en cualquier lugar del territorio nacional con carcter permanente o transitorio, por un perodo superior a los 30 das, est en la obligacin de formalizar este acto en la Oficina Municipal de Carn de Identidad y Registro de Poblacin correspondiente, conforme con los requisitos y formalidades que se establezcan en la legislacin complementaria. Segn el artculo 43 del Cdigo Civil: El domicilio de las personas jurdicas es el determinado en la disposicin legal que las crea, en sus estatutos o reglamentos y, en su defecto, el lugar donde est establecida su representacin legal o radique su rgano superior de direccin.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ ARTCULO 27.- El Notario, para consignar los datos sealados en el artculo anterior, exige de los comparecientes el documento oficial de identidad23 salvo en los casos siguientes:
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Resolucin N 18/1974 de 30 de diciembre del Ministerio del Interior sobre el carn de identidad. ARTCULO 1.- El Carn de Identidad es un documento oficial de carcter permanente, que identifica a la persona que lo posee. Ser entregado por los rganos correspondientes del Carn de Identidad y Registro de Poblacin, de conformidad con el lugar del domicilio del titular del mismo. ARTCULO 2.- Todos los ciudadanos cubanos, de los 16 aos de edad en adelante, quedan obligados a poseer el Carn de Identidad. Quedan exceptuados: a) Los Miembros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias. b) Y los incapacitados mentales. ARTCULO 3.- Los ciudadanos cubanos quedan obligados a portar el Carn de Identidad, as como a presentarlo, cuando se les requiera, a los funcionarios del Sistema del Carn de Identidad y Registro de Poblacin, a las autoridades competentes y a sus agentes. ARTCULO 5.- En el Carn de Identidad se incluirn los siguientes datos: nombre (s); apellidos; da, mes y ao de nacimiento; naturaleza; nombre de los padres; por quien fue entregado el carn; fecha de su entrega y nmero de identidad permanente del titular del Carn. ARTCULO 13.- En la Tarjeta de Menor se incluirn los siguientes datos: nombre (s); apellidos; da, mes y ao de nacimiento; naturaleza; nombre de los padres; y nmero de identidad permanente del titular del Carn. ARTCULO 24.- El Carn de Identidad ser retirado a los ciudadanos o entregados por stos en los casos siguientes: a) Cuando sean llamados al Servicio Militar Activo, y los que se incorporen voluntariamente a las Fuerzas Armadas Revolucionarias, lo entregarn al Comit Militar Regional. Despus de terminar su Servicio Militar Activo o por cualquier otro motivo dejen de pertenecer a las Fuerzas Armadas Revolucionarias, los Carns de Identidad se devolvern a sus titulares. b) Cuando los ciudadanos cubanos salgan del pas con carcter permanente o temporal, lo entregarn a la oficina de Inmigracin del lugar de salida. c) Cuando los ciudadanos cubanos pierdan su ciudadana, lo entregarn al rgano correspondiente del Ministerio del Interior. d) Cuando un ciudadano cubano sea declarado en estado de incapacidad mental por las autoridades competentes. En este caso se entregar el Carn de Identidad al rgano correspondiente del Ministerio del Interior. e) Cuando un ciudadano cubano ingrese en un centro penitenciario o de reeducacin, devolvindosele al ser puesto en libertad.
Decreto-Ley N 248/07 de 22 de junio, Del sistema de identificacin y del Registro de electores ARTCULO 2.-Los documentos de identidad vlidos para acreditar la identidad de los ciudadanos cubanos en el territorio nacional son: a) Carn de Identidad. b) Tarjeta de Menor. c) Documento de Identidad Provisional. d) Pasaporte de la Repblica de Cuba para los que viajen o residan en el exterior; e) Carn de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, para los militares de esa Institucin en servicio activo. 1. Los ciudadanos cubanos, mayores de 16 aos de edad, estn obligados a poseer, portar y mostrar uno de los documentos de identidad establecidos en el apartado anterior, segn corresponda. El Reglamento del presente Decreto-Ley establece los requisitos y excepciones al respecto.
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a)
b)
que al momento de autorizar el acto y por circunstancias excepcionales, no lo puedan exhibir y siempre que sean conocidos por el Notario, en cuyo caso ste emite juicio de conocimiento; cuando por circunstancias excepcionales la postergacin de la autorizacin del documento notarial pudiera causar perjuicios irreparables a los interesados. En este caso el Notario autoriza el documento y exige la presencia de dos testigos de conocimiento.
En los casos de comparecientes extranjeros, el Notario exige, adems, el documento oficial que autoriza su estancia en el territorio nacional24.
ARTCULO 3.-Los datos referidos a la identidad de las personas, que constan en los documentos a que se refiere el artculo anterior, se obtienen de las certificaciones expedidas por el Registro del Estado Civil. ARTCULO 4.-Los documentos de identidad vigentes para los ciudadanos extranjeros y las personas sin ciudadana que se encuentran en el territorio nacional, son los siguientes: a) Carn de Identidad del Extranjero. b) Tarjeta del Menor de 16 aos Extranjero. c) Pasaporte o documento de viaje vigente. 1. Los ciudadanos extranjeros y las personas sin ciudadana que se encuentren en el territorio nacional, estn obligados a poseer, portar y mostrar uno de los documentos de identidad establecidos en el apartado anterior, segn corresponda. 2. Los representantes legales de los extranjeros que de acuerdo con su legislacin nacional sean menores de edad o incapacitados, tienen la obligacin a que se refiere el apartado anterior respecto a sus representados. ARTCULO 5.-Los documentos que se establecen en el artculo anterior son los nicos vlidos en el territorio nacional, para establecer la identidad de los ciudadanos extranjeros y personas sin ciudadana. Los requisitos para poseer, portar y mostrar los documentos de identidad de los extranjeros y personas sin ciudadana, se establecen en la legislacin especial.
Ley N 1312/1976 de 20 de septiembre, Ley de Migracin. ARTCULO 2.- Los extranjeros o persona sin ciudadana para entrar al territorio nacional o salir del mismo, debern poseer un pasaporte vigente o documento equivalente expedido a su nombre y la correspondiente visa de entrada o permiso de salida, salvo que se tratare de ciudadanos de un pas que a virtud de un convenio suscrito por Cuba, estuvieran exentos de cumplir este requisito, atenindose a los trminos del expresado convenio. ARTCULO 3.- A los efectos de la entrada al territorio nacional, los extranjeros y personas sin ciudadana se clasifican en: a) Visitantes: turistas, transentes, pasajeros en transbordo o de trnsito y tripulantes. b) Diplomticos: agentes diplomticos o consulares y sus familiares, as como los funcionarios de Naciones Unidas y otros Organismos Internacionales acreditados o con sede en Cuba y sus familiares, en funciones oficiales; agentes diplomticos o consulares extranjeros, de Naciones Unidas y de otros Organismos Internacionales, y sus familiares en trnsito; funcionarios de gobiernos extranjeros en misin oficial en Cuba. c)Invitados: dirigentes de partidos, de estados y de gobiernos; miembros de las delegaciones de partidos, de gobiernos y parlamentarios, y otras personalidades invitadas por el Comit Central del Partido Comunista de Cuba y el Gobierno Revolucionario; y otros extranjeros invitados por los organismos estatales y las organizaciones sociales y de masa cubanas. ch)Residentes temporales: tcnicos, cientficos y dems personas contratadas para trabajar d) Residentes permanentes: extranjeros admitidos para fijar su domicilio definitivo en
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ARTCULO 28.- Son incapaces para comparecer en los actos que autoriza el Notario, los menores de dieciocho aos de edad, excepto en los casos en que la ley lo autorice expresamente; los incapacitados judicialmente para el acto de que se trate y los que la ley determine en relacin con un acto en particular25.
El Reglamento de esta Ley definir cada uno de los trminos de esta clasificacin y los plazos y condiciones bajo los que sern admitidos en el pas los extranjeros y personas sin ciudadana en ellos comprendidos. Ley N 1313/1976 de 20 de septiembre, Ley de Extranjera. ARTCULO 1.- Se consideran extranjeros a los efectos de esta Ley, a quienes no siendo ciudadanos cubanos, acrediten ser ciudadanos de otro Estado mediante un pasaporte vigente o documento equivalente expedido a su nombre. ARTCULO 3.- Los extranjeros y personas sin ciudadana para entrar y permanecer en el territorio nacional o salir del mismo, deben cumplir todas las disposiciones de la Ley de Migracin y de la presente Ley. ARTCULO 5.- Todo extranjero o persona sin ciudadana que se encuentre en el territorio nacional, est en la obligacin de poseer y portar permanentemente, uno de los siguientes documentos, el que constituir su medio vlido de identificacin. a) Carn de Identidad del Extranjero b) Carn de Identidad de la Persona sin Ciudadana c) Tarjeta del Menor de 16 aos Extranjero ch) Tarjeta del Menor de 16 aos sin ciudadana. Si por su clasificacin no tuviere la obligacin de obtener alguno de los documentos antes relacionados deber poseer y portar permanentemente pasaporte vigente o documento equivalente registrado. ARTCULO 6.- Los extranjeros y las personas sin ciudadana solicitarn dentro de las 24 horas de su entrada en Cuba, el documento vlido para su identificacin, o registrarn su documentacin de viaje ante el rgano correspondiente del Ministerio del Interior. ARTCULO 8.- El Ministerio del Interior registrar los pasaportes o documentos equivalentes de los extranjeros o personas sin ciudadana que sean admitidos en Cuba por perodos de hasta 90 das bajo una de las clasificaciones siguientes: turistas, transentes, invitados de organismos estatales y de organizaciones sociales y de masa y residentes temporales. ARTCULO 10.- El Carn de Identidad del Extranjero se expedir a los extranjeros por un perodo no superior al de la vigencia de su pasaporte o documento equivalente. El Carn de Identidad de la persona sin ciudadana se expedir por un trmino que no exceder de 2 aos. ARTCULO 11.- La estancia en el territorio nacional de extranjeros bien sean pasajeros de trasbordo o en trnsito, o tripulantes de naves martimas o areas, se regular mediante disposiciones reglamentarias. ARTCULO 12.- Los clasificados como transentes, solicitarn personalmente el registro de sus pasaportes o documentos equivalentes ante la Oficina del Ministerio del Interior que corresponda. ARTCULO 13.- A todo extranjero o persona sin ciudadana que acuda a un tribunal o a una dependencia del Estado para realizar algn trmite de carcter oficial, se le exigir la presentacin del documento vlido de identificacin de extranjeros y no podr iniciarse dicho trmite o gestin si careciera del mismo, salvo que se tratare de una actuacin de trmino o que no admita dilacin. El funcionario judicial o de la dependencia estatal, estar en la obligacin de dar cuenta al Ministerio del Interior de la carencia del documento de identificacin del extranjero o de la persona sin ciudadana a que se refiere el prrafo anterior; as como de cualquier otra irregularidad que observare en el mismo. Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 31.- Carecen de capacidad para realizar actos jurdicos: a)los menores de 10 aos de edad; y b) los mayores de edad que han sido declarados incapaces para regir su persona y bienes.
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ARTCULO 29.- Los testigos intervienen en el documento notarial de que se trate para acreditar, en su caso: a) b) c) el conocimiento de los comparecientes; la veracidad de la actuacin notarial y su solemnidad cuando as se requiera; la veracidad de las manifestaciones de los comparecientes26.
ARTCULO 32.- La incapacidad de las personas referida en los artculos anteriores se suple en la forma regulada en el Cdigo de Familia y en la ley procesal civil. Dictamen 18/1988 de 23 de marzo de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, distingue los testigos instrumentales de los testigos de conocimiento. Se da cuenta a la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, de la consulta remitida por el J Dpto. de Registros y Notarias de Santiago de Cuba, siendo ponente la doctora Carmina Placeres Brito, la que es del siguiente tenor: Se da cuenta a la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia de la consulta remitida por el Director Provincial de Justicia de Holgun y que formulara el Lic. Oraldo Gonzlez Pea, notario con sede en el municipio de Holgun, la que es del siguiente tenor; siendo ponente la Dra. Carmina Placeres Brito. Expone el Notario consultante que desea se la aclaren las dudas surgidas en cuanto al concepto que existe entre los testigos de conocimiento y los testigos documentales, la duda surge al recibir una clase en la provincia sobre el tema de la actuacin del notario en la Ley General de la Vivienda. El notario consultante hace una serie de apreciaciones en su escrito en el que discrepa de lo expresado por la conferencista, del examen de lo planteado y de lo establecido en la legislacin que regula la materia esta Direccin emite el siguiente: DICTAMEN N 18/1988 La Ley de las Notaras Estatales en su Capitulo IV se refiere a Los Documentos Notariales y as se enuncia tanto a las escrituras como a las Actas, pero por ello no sera posible utilizar el trmino documentales, al referirnos a los testigos, puesto que es la doctrina la que llama a los documentos notariales instrumentos pblicos. No se le puede negar el carcter de instrumento pblico a que se refiere la doctrina general del derecho, y aunque nuestra Ley no los califica, es de reconocer el carcter de los testigos instrumentales y de conocimiento que vienen a integrar el documento notarial, presenciado al acto de otorgamiento, la presentacin del consentimiento y conformidad de los compareciente, lectura de la escritura y autorizacin. No se les puede negar el carcter de testigos instrumentales a los testigos que establecen el Cdigo de Familia para la formacin del matrimonio, igualmente son testigos instrumentales los que exigen el Cdigo Civil en relacin con el Testamento Abierto. El Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales no utiliza expresamente la denominacin de testigos instrumentales se refiere a ellos teniendo el mismo sentido conceptual en el segundo prrafo del Artculo 61 y en el 63* conforme al cual, se complementa lo establecido en el Artculo 29
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ARTCULO 30.- No pueden ser testigos en el documento notarial: a) b) c) los menores de dieciocho aos de edad; los incapacitados judicialmente para el acto de que se trate; los ciegos o sordos, para declarar sobre hechos cuyo conocimiento les est impedido en razn de su limitacin;
de la Ley, cuando dice: Los testigos intervienen en el documento notarial de que se trate para acreditar en sus casos: b) la veracidad de la actuacin notarial y su solemnidad cuando as lo requiera; c) la veracidad de las manifestaciones de los comparecientes. El testigo de conocimiento bien claro est enunciado en el apartado a) del mencionado artculo 29 cuando se refiere al conocimiento de los comparecientes; y el Reglamento se refiere a ellos en su artculo 65** cuando llama a los testigos a intervenir en el documento notarial a los efectos de acreditar el conocimiento de los comparecientes. La propia Ley en su Artculo 27 en el apartado b) exige la presencia de dos testigos de conocimiento. Por ello debemos entender que los testigos de conocimiento son los que intervienen en el documento notarial para acreditar el conocimiento de los comparecientes y los testigos instrumentales los que intervienen en el documento notarial para acreditar la veracidad de las manifestaciones de los comparecientes. En relacin a las dudas en la comparecencia del documento notarial, la Ley en su Artculo 25 los delimita, al establecer que los comparecientes son los sujetos del documento notarial y su presencia por s o por representacin es obligatoria en el acto de autorizacin. El Artculo 73 en su apartado a) *** cuando se refiere a las dems personas que intervengan, no se refiere a los testigos, o traductor que asiste al extranjero que no habla el idioma. Por todo lo anteriormente consignado consideramos que la consulta ha sido evaluada aclarando los conceptos del Notario consultante. DADO en Ciudad de la Habana, Ministerio de Justicia, a los veintitrs das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y ocho. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notarias.
La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia, de 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley N 50 De las Notaras Estatales, fue modificado por la Resolucin N 70 del propio organismo, de fecha 9 de junio de 1992, de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 52. ** La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia, de 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley N 50 De las Notaras Estatales, fue modificado por la Resolucin N 70 del propio organismo, de fecha 9 de junio de 1992, de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 52. *** La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia, de 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley N 50 De las Notaras Estatales, fue modificado por la Resolucin N 70 del propio organismo, de fecha 9 de junio de 1992, de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 68, segundo prrafo en relacin con el artculo 36 del mismo cuerpo legal.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL ch) los parientes del Notario autorizante dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad27; d) los que hayan sido sancionados por delitos contra la fe pblica o perjurio28;
Ley N 1289/1975 de 14 de febrero, Cdigo de Familia. ARTCULO 117.- Son parientes entre s, por consanguinidad: 1)las personas que descienden unas de otras; 2)las que no siendo descendientes unas de otras, descienden de una misma persona. Las personas a que se refiere el inciso 1) forman la lnea directa de parentesco, que podr ser ascendente o descendente. Las referidas en el inciso 2) forman la lnea colateral. ARTCULO 118.- El parentesco se contar por grados. En las lneas ascendente y descendente el grado se determina por el nmero y generaciones entre una y otra persona. En la colateral el grado se determina por el nmero de generaciones que las separen entre s pasando por el ascendiente comn. ARTCULO 119.- Son de doble vnculo los parientes por parte de padre y madre conjuntamente. Los parientes por parte de padre o por parte de madre, exclusivamente, son de un solo vnculo. ARTCULO 120.- Los parientes de un cnyuge lo son del otro, por afinidad, en la misma lnea y grado.
Ley N 62/1987 de 29 de diciembre, Cdigo Penal. DELITOS CONTRA LA FE PBLICA ARTCULO 248.1.- (Falsificacin de moneda). Se sanciona con privacin de libertad de cuatro a diez aos al que: a)fabrique moneda imitando la legtima de curso legal en la Repblica; b)altere moneda legtima de curso legal en la Repblica para darle apariencia de un valor superior al que en realidad tiene; c) introduzca en la Repblica una u otra clase de moneda falsificadas o las expenda o ponga en circulacin; ch) tenga en su poder monedas falsas que, por su nmero o por cualesquiera otra circunstancia, estn destinadas a la expendicin o circulacin. 2.- Igual sancin se impone si el objeto del delito lo constituyen ttulos de crdito al portador emitidos por el Estado o sus organismos, as como las monedas y ttulos extranjeros. 3.- Los actos preparatorios del delito previsto en este artculo se sancionan conforme a lo dispuesto en el artculo 12.5. ARTCULO 249.1.- (Falsificacin de sellos y efectos timbrados). Se sanciona con privacin de libertad de uno a tres aos o multa de trescientas a mil cuotas al que: a)falsifique sellos o cuos, marcas o contraseas que se usen en las entidades estatales para identificar cualquier objeto o documento o como constancia de haberse realizado cualquier acto, o los introduzca en la Repblica; b)falsifique sellos de correo o cualquier clase de efectos timbrados del Estado, o introduzca en la Repblica sellos falsificados o los expenda o ponga en circulacin; c) haga desaparecer, por cualquier medio, de sellos de correo y efectos timbrados del Estado, las seales de su inutilizacin legal; ch) use, o adquiera para usar, cualquiera de los sellos o efectos falsos mencionados en este Artculo o aquellos en que se haya hecho desaparecer las seales de su inutilizacin legal. 2.- Los actos preparatorios del delito previsto en este artculo se sancionan conforme a lo dispuesto en el artculo 12.5. ARTCULO 250.1.- (Falsificacin de documentos pblicos) Se sanciona con privacin de libertad de tres a ocho aos al que: a)confeccione, en todo o en parte, un documento pblico falso o altere uno legtimo;
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b)contribuya a consignar en un documento pblico, datos, declaraciones o hechos inexactos relativos al acto de que el documento es objeto; c)intercale cualquier documento en protocolo, registro o libro oficial sin cumplir las formalidades legales; ch) en perjuicio del inters nacional o de una persona, suprima, oculte o destruya un documento de la clase expresada. 2.- El que, con conocimiento de su falsedad, haga uso de un documento pblico falsificado por otro, o se aproveche de l en cualquier forma, o lo tenga en su poder para usarlo, es sancionado con privacin de libertad de dos a cinco aos; 3.- Si el delito lo comete un funcionario pblico, con abuso de sus funciones, incurre en sancin de privacin de libertad de cinco a doce aos. 4-. Iguales sanciones se imponen, si el objeto del delito lo constituyen documentos extranjeros de la naturaleza de los mencionados en este artculo. 5-. Los actos preparatorios del delito previsto en este artculo se sancionan conforme a lo dispuesto en el artculo 12.5. ARTCULO 251.1.- (Falsificacin de documentos bancarios y de comercio). El que cometa falsedad de alguno de los modos que determina el apartado 1 del artculo 250, en cheques, mandatos de pago o cualesquiera otros documentos bancarios o de comercio, incurre en sancin de privacin de libertad de tres a ocho aos. 2.- El que, con conocimiento de su falsedad, haga uso de un documento de la clase expresada en el apartado anterior, o se aproveche de l en cualquier forma, o lo tenga en su poder para usarlo, es sancionado con privacin de libertad de dos a cinco aos. 3.- Si el delito lo comete un funcionario pblico, con abuso de sus funciones, incurre en sancin de privacin de libertad de cinco a doce aos. 4.- Los actos preparatorios del delito previsto en este artculo se sancionan conforme a lo dispuesto en el artculo 12.5. ARTCULO 252.1.- (Falsificacin del Carn de Identidad, la Tarjeta del Menor y el Documento de Identificacin Provisional). El que cometa falsedad de alguno de los modos que determina el apartado 1 del artculo 250, en el Carn de Identidad o la Tarjeta del menor o el documento de Identificacin Provisional, incurre en sancin de privacin de libertad de uno a tres aos o multa de trescientas a mil cuotas. 2.- El que, con conocimiento de su falsedad, haga uso de un documento de la clase expresada en el apartado anterior, o se aproveche de l en cualquier forma, o lo tenga en su poder para usarlo, es sancionado con privacin de libertad de seis meses a dos aos o multa de doscientas a quinientas cuotas. 3.- Si el delito lo comete un funcionario pblico, con abuso de sus funciones, incurre en sancin de privacin de libertad de dos a cinco aos. 4.- Los actos preparatorios del delito previsto en este artculo se sancionan conforme a lo dispuesto en el artculo 12.5. ARTCULO 253.1. (Falsificacin de Despachos de los Servicios Postales y Telegrficos o de los Trasmitidos por las Redes de Comunicaciones). El que falsifique un despacho de los servicios postales y telegrficos o de los trasmitidos por las redes de comunicaciones, incurre en sancin de privacin de libertad de uno a tres aos o multa de trescientas a mil cuotas o ambas. 2.- El que, con conocimiento de su falsedad, haga uso de un documento de la clase expresada en el apartado anterior, o se aproveche de l en cualquier forma, o lo tenga en su poder para usarlo, es sancionado con privacin de libertad de tres meses a un ao o multa de cien a trescientas cuotas o ambas. 3.- Si el delito lo comete un funcionario o empleado pblico, con abuso de sus funciones, incurre en sancin de privacin de libertad de dos a cinco aos. ARTCULO 254.1. (Falsificacin de Certificados Facultativos). El facultativo que expida certificado falso de enfermedad o lesin con el fin de que alguien, indebidamente, obtenga un derecho o el disfrute de un beneficio o se le exima del deber de prestar algn servicio pblico, incurre en sancin de privacin de libertad de tres meses a un ao o multa de cien a trescientas cuotas o ambas.
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2.- Si el delito se comete por precio o recompensa material de cualquier clase, la sancin es de privacin de libertad de uno a tres aos o multa de trescientas a mil cuotas. 3.- En iguales sanciones incurre, segn el caso, el particular que confeccione o altere en cualquier forma un certificado de los que se sealan en los apartados anteriores y el que haga uso del mismo. ARTCULO 255.- (Falsificacin de Documentos de Identificacin). Se sanciona con privacin de libertad de tres meses a un ao o multa de cien a trescientas cuotas o ambas al que: a)confeccione documento de identidad falso, correspondiente a un centro de trabajo o estudio u organizacin poltica, de masas o social, o altere uno legtimo; b)con conocimiento de su falsedad, use un documento de los mencionados, falsificado por otro, o lo tenga en su poder; c) tenga en su poder un documento de identidad legtimo, perteneciente a otro, y no d de ello descargo suficiente; ch) facilite a otro, con el fin de que se identifique indebidamente, documento de identidad legtimo, propio o ajeno; d)presente a una autoridad o funcionario pblico un documento de identidad legtimo fingiendo ser la persona a que el mismo se refiere; e)identifique falsamente a otro ante autoridad o funcionario pblico. ARTCULO 256.- (Falsificacin de Pruebas de Evaluacin Docente). El funcionario o empleado que intencionalmente consigne o contribuya a consignar en certificacin, registro de notas, exmenes, pruebas u otros documentos de evaluacin docente, datos o hechos inexactos relativos al acto de que el documento es objeto, altere lo que se exponga en el mismo o entregue o realice cualquier trmite en relacin con el documento falso, incurre en sancin de privacin de libertad de seis meses a dos aos o multa de doscientas a quinientas cuotas. ARTCULO 257. (Falsificacin de Documento Privado). Se sanciona con privacin de libertad de tres meses a un ao o multa de cien a trescientas cuotas al que: a)habiendo formado en todo o en parte un documento privado falso o alterado uno verdadero, en perjuicio de tercero, con nimo de causrselo o con intencin de lucro, haga uso de l por si o por tercera persona; b)sin tomar parte en la falsificacin, haga uso del documento falso, a sabiendas, con intencin de lucro o en perjuicio de tercero. ARTCULO 258.1.- (Falsificacin de Documentos Usados Oficialmente para la Distribucin a la Poblacin de los Artculos de Uso y Consumo Sujetos a Regulacin). El funcionario o empleado que confeccione, en todo o en parte, un documento falso de los que se usan oficialmente para la distribucin a la poblacin de los artculos de uso o consumo sujetos a regulacin, o altere uno legtimo, es sancionado con privacin de libertad de uno a tres aos o multa de trescientas a mil cuotas o ambas. 2.- Se sanciona con privacin de libertad de tres meses a un ao o multa de cien a trescientas cuotas o ambas, al funcionario o empleado que: a)suplante, haga desaparecer o altere en cualquier forma los datos o anotaciones consignados en los documentos a que se refiere el apartado anterior; b)consigne, a sabiendas, en un documento de los mencionados en este artculo, declaraciones o hechos inexactos relativos al acto de que el documento es objeto. 3.- El particular que cometa alguno de los delitos que se sealan en los apartados anteriores, incurre en sancin de privacin de libertad de tres meses a un ao o multa de cien a trescientas cuotas o ambas. 4.- Se sanciona con privacin de libertad de tres meses a un ao o multa de cien a trescientas cuotas o ambas, al que: a)sin participar en la falsificacin de alguno de los documentos mencionados en el apartado 1, haga uso del documento falso, a sabiendas de su falsedad; b)haga uso de alguno de los documentos legtimos reguladores de la distribucin, en perjuicio de la persona a quien pertenece. ARTCULO 259.1.- (Falsificacin, Introduccin o Tenencia de Instrumentos Destinados a Falsificar). El que fabrique o introduzca en el pas cuos, prensas, marcas u otra clase de tiles o
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ e) los herederos o legatarios29, ni sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad;
(...) el acto jurdico contenido en la Escritura Pblica cuya nulidad se decreta consistente en el testamento otorgado (...) padece del vicio de nulidad absoluta pues fue otorgado vulnerndose lo dispuesto en el artculo treinta inciso e) del mencionado cuerpo legal sustantivo pues en el mismo intervino como testigo la (...) madre del instituido heredero (...) y esposa de quien accion en el pleito (...), vicio que dada su gravedad de carcter absoluto no admite la convalidacin parcial del acto por las causas que se alegan en la impugnacin siendo aquella declarable y consecuentemente la del documento pblico notarial por tribunal competente como en el asunto ocurre, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo diecisis de la citada Ley de las Notarias Estatales (...). Tribunal Supremo, Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia N 389 de 19 de Junio del 2006. Primer Considerando. Ponente Daz Tenreiro.
f)
los que no entiendan el idioma del compareciente o en el que est redactado el documento.
instrumentos destinados conocidamente a la falsificacin de que se trata en las secciones anteriores, es sancionado con privacin de libertad de dos a cinco aos. 2.- El que tenga en su poder cualquiera de los tiles o instrumentos que se sealan en el artculo anterior, y no d descargo suficiente sobre su adquisicin, tenencia o conservacin, es sancionado con privacin de libertad de tres meses a un ao o multa de cien a trescientas cuotas o ambas. ARTCULO 260.- (Disposicin Complementaria). Est exento de responsabilidad penal el que cometa alguno de los delitos previstos en este Captulo, para formar un medio de prueba de hechos verdaderos. PERJURIO ARTCULO 155.1.- (Perjurio) El que, intencionalmente, al comparecer como testigo, perito o intrprete, ante un tribunal o funcionario, preste una declaracin falsa o deje de decir lo que sabe acerca de lo que se le interroga, incurre en sancin de privacin de libertad de uno a tres aos o multa de trescientas a mil cuotas. 2.- Si la declaracin falsa se presta en proceso penal y resulta de ella un perjuicio grave, la sancin es de privacin de libertad de tres a ocho aos. 3.- Si alguna de las personas relacionadas en el apartado 1 depone sobre los mismos hechos en la fase preparatoria del proceso y en el juicio oral, slo le es imputable la declaracin falsa que presta en ste. ARTCULO 156.1.- El que, a sabiendas, proponga a un tribunal o funcionario pblico competente un testigo falso, incurre en sancin de privacin de libertad de seis meses a dos aos o multa de doscientas a quinientas cuotas. 2.-Si, como consecuencia de ese medio de prueba, resulta un perjuicio grave, la sancin es de privacin de libertad de tres a ocho aos. ARTCULO 157.- Est exento de sancin el culpable del delito de perjurio que se retracte de su falsa declaracin cuando todava sea posible evitar los efectos de sta. Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 468.1.- El heredero es sucesor, a ttulo universal, en el todo o en parte alcuota de los bienes, derechos y obligaciones del causante. 2. El legatario slo sucede en determinados bienes derechos, pero no en las obligaciones. 3. Si se atribuyen al instituido bienes determinados que constituyen una parte considerable del valor de la herencia, slo puede reputrsele heredero si est obligado a participar en las cargas de la sucesin segn la voluntad presunta del causante. En otro caso, el instituido tiene la condicin de legatario. ARTCULO 510.- Son herederos llamados por la ley los hijos y dems descendientes, los padres, el cnyuge, los dems ascendientes, y los hermanos y sobrinos.
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CAPITULO VII DE LAS NOTARIAS, OFICINAS NOTARIALES Y ARCHIVOS DE PROTOCOLOS NOTARIALES ARTCULO 31.- La notara est a cargo de un Notario. En un mismo municipio pueden tener su sede una o varias notaras. ARTCULO 32.- Cuando un Notario tiene competencia en otro u otros municipios, adems de aqul en que radica la sede de su notara, podrn habilitarse en aquellas oficinas notariales adscriptas a dicha notaria. ARTCULO 33.- En las notaras y oficinas notariales o consulares se archivan y custodian sus respectivos protocolos y los documentos notariales autorizados durante los ltimos veinte aos. ARTCULO 34.- En cada provincia radica un archivo de protocolos notariales a cargo de un Notario. En estos archivos se encuentran depositados los protocolos con ms de veinte y hasta cuarenta aos de antigedad formados en las notaras y oficinas notariales de la provincia o en las oficinas consulares; transcurrido dicho trmino sern remitidos a la seccin correspondiente del Archivo Histrico de la Academia de Ciencias de Cuba. El Notario a cargo del archivo provincial de protocolos notariales ejerce las funciones establecidas en los artculos 10 y 23 de esta Ley. CAPITULO VIII DE LA DIRECCIN TCNICA Y ADMINISTRATIVA DE LA ACTIVIDAD Y FUNCIN NOTARIALES ARTCULO 35.- El Ministerio de Justicia ejerce la direccin tcnica, normativa y metodolgica relacionada con la actividad y funcin notariales, y a tales efectos tiene las atribuciones siguientes: a) b) asesorar, inspeccionar y controlar el trabajo de las direcciones de justicia en la actividad y funcin notarial; realizar o disponer que se efecten inspecciones tcnicas a las notaras, oficinas notariales y archivos provinciales de protocolos notariales para comprobar el cumplimiento de las disposiciones y normas jurdicas relacionadas con esta actividad; establecer normas metodolgicas que regulen la proyeccin de la red de unidades notariales, as como los requisitos para su creacin, traslado, fusin y cierre de dichas unidades; - 70 -
c)
L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ ch) elaborar, promover, desarrollar y, en su caso, ejecutar planes y cursos regulares y especiales de capacitacin y formacin tcnico notarial; d) convocar a reuniones metodolgicas, seminarios y otros eventos de carcter tcnico en la actividad y funcin notariales; e) brindar asesoramiento tcnico en todas aquellas cuestiones que aseguren el adecuado cumplimiento de las normas y disposiciones establecidas y para el mejor funcionamiento y desarrollo de dichas actividades; f) establecer la plantilla tipo para las unidades notariales, archivos de protocolos notariales y oficinas notariales; g) establecer los modelos, formularios y dems documentos para el uso de los notarios en su actividad tcnica; h) las dems que se establecen en la ley. ARTCULO 36.- Las direcciones de Justicia de los rganos provinciales del Poder Popular y la del municipio Especial Isla de la Juventud ejercen el control de las actividades administrativas y de prestacin de servicios relacionados con las unidades notariales, incluyendo el nombramiento del Notario, de su personal administrativo y de servicio; y contribuyen, adems, en la inspeccin, asesoramiento, capacitacin y superacin tcnica del personal de esas unidades.
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DISPOSICIONES ESPECIALES PRIMERA: A partir de la vigencia de esta Ley los tribunales se abstendrn de conocer y resolver los expedientes de administracin de bienes de ausentes, de consignacin y de informacin para perpetua memoria correspondiente a la jurisdiccin voluntaria, incluyendo el proceso sucesorio de declaratoria de herederos, que se transfieren a la funcin notarial, excepto en los casos en que sea manifiesta la contradiccin entre las partes, resulten perjuicios a otras personas o se emita por el Fiscal dictamen en contrario30. Se exceptan de lo dispuesto anteriormente los casos de incapacidad y las diligencias preventivas del proceso sucesorio31 a que se refiere la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral.
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A tal fin debe consultarse el Acuerdo 79/1987 de 11 de agosto del Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular sobre la no necesariedad de dictamen del fiscal en contrario, para que el notario se abstenga de continuar conociendo de la tramitacin de una declaratoria de herederos cuando observe alguna de las circunstancias previstas en la Ley, dando traslado al tribunal municipal correspondiente para conocer del asunto. DOCTOR ERNESTO MARCOS EDELMANN, SECRETARIO DEL TRIBUNAL SUPREMO POPULAR.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CERTIFICO: que el Consejo de Gobierno de este Tribunal en sesin celebrada el da once de agosto de mil novecientos ochenta y siete, adopt el siguiente acuerdo que copiado literalmente dice as:-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Nmero 79.- En virtud de observarse que en algunos tribunales municipales populares no se acepta la promocin de declaratorias de herederos, alegando que para conocer dichos asuntos, necesariamente, tiene que estar presente el dictamen en contrario del Fiscal, el Consejo a propuesta del Presidente de la Sala de lo Civil y de lo Administrativo, acuerda CIRCULAR a los tribunales municipales, por conducto de los tribunales provinciales populares respectivos, que son claros los trminos de la Disposicin Especial Primera, en cuanto dispone que los notarios conocern y resolvern las declaratorias de herederos, excepto en los casos en que sea manifiesta la contradiccin entre partes, resulten perjuicios a otras personas o se emita por el Fiscal dictamen en contrario, de lo que claramente se deduce que tan pronto el Notario observe alguna de las anormalidades antes sealadas por s y ante s, sin necesidad de or el criterio del Fiscal, debe abstenerse de continuar conociendo del asunto y dar traslado al Tribunal Municipal Popular correspondiente.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------Lbrense las certificaciones y despachos que fueren necesarios para el cumplimiento de lo que se dispone.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Y para remitir al Tribunal correspondiente, expido la presente en la Ciudad de La Habana a quince de agosto de mil novecientos ochenta y siete. Ley N 7/1977 de 19 de agosto, Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral. DEL EXPEDIENTE DE INCAPACIDAD ARTCULO 586.- Para la declaracin de incapacidad de una persona, por razn de enajenacin mental o sordomudez, para ejercitar por s las acciones y derechos de que sea titular, se formular solicitud con expresin del nombre, estado civil, domicilio o residencia actual del presunto incapaz, enfermedad que sufre, bienes suyos reconocidos que deban ser objeto de proteccin judicial y
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parentesco con el mismo del solicitante, acompandose certificado del mdico de asistencia. Nota: Vid. las siguientes disposiciones: CONSEJO DE GOBIERNO DEL TRIBUNAL SUPREMO POPULAR Acuerdo 153, Dictamen 152, de 13.11.82: Ver nota al artculo 23. Acuerdo 58, Dictamen 186, de 8.8.84: Sobre la imposibilidad de acumular pretensiones sino concurre alguna de las causales del artculo 85 de la ley procesal; sobre la obligacin del tribunal que conoce de un expediente de incapacidad de la provisin de tutor, sin necesidad de un nuevo expediente. Boletn 1984, p. 18. ARTCULO 587.- Podrn formular dicha solicitud: 1) el cnyuge; 2) la persona a quien, en su caso, correspondera deferirle la tutela; 3) cualquiera de los parientes que pudieran heredarlo abintestato; 4) el Fiscal, si no lo hiciere alguno de los anteriormente mencionados. ARTCULO 588.- El Tribunal har examinar al presunto incapaz por dos mdicos distintos del de asistencia, a fin de que informen acerca de la realidad y grado de su incapacidad. Lo examinar personalmente y citar y oir al cnyuge o pariente ms prximo que no haya formulado la solicitud. El Tribunal, visto el informe de los mdicos, o s, conforme a su impresin personal, lo estimare conveniente, podr disponer otras medidas para confirmar o no dicha incapacidad. Comprobada sta, declarar la incapacidad y proveer la tutela del incapacitado. Nota: Vid. la siguiente disposicin: CONSEJO DE GOBIERNO DEL TRIBUNAL SUPREMO POPULAR Acuerdo 466, de 29.7.76: Sobre obligacin del tribunal de remitir copia certificada de la resolucin que declare la incapacidad de una persona a la seccin del Carnet de Identidad y Registro de Poblacin. Boletn 1976, p. 17. DE LAS DILIGENCIAS PREVENTIVAS ARTCULO 527.- Las diligencias preventivas del proceso sucesorio podrn iniciarse siempre que ocurra el fallecimiento de una persona de quien se tenga conocimiento que ha dejado bienes, documentos, libros o efectos susceptibles de sustraccin u ocultacin. Nota: Vid. las siguientes disposiciones: CONSEJO DE GOBIERNO DEL TRIBUNAL SUPREMO POPULAR. Acuerdo 362, de 1.7.74: Dispone que al momento del fallecimiento de una persona, sin otros convivientes en el domicilio, viene obligado el Comit de Defensa de la Revolucin a participarlo al tribunal. Boletn 1974, p. 16. Acuerdo 413, de 17.9.95: Dispone el procedimiento a seguir por el tribunal Popular de Base, al tener conocimiento del fallecimiento de una persona sin otros convivientes en el domicilio. Boletn 1975, p. 36. (Nota: en cuanto a las disposiciones de este acuerdo se debe entender en la actualidad atribuidas a los Tribunales Municipales Populares y a las Direcciones Municipales de la Vivienda). Acuerdo 123, Dictamen 55, de 29.3.79: Aclara sobre el inicio de las diligencias preventivas en el caso del fallecimiento de una persona que no tenga convivientes. Boletn 1979-1, p. 18. Acuerdo 25, Dictamen 118, de 27.1.81: Se refiere a las diligencias preventivas a practicar en el caso de un fallecido en un hogar de ancianos o centro hospitalario. Boletn 1981-1, p. 14. Acuerdo 222, Dictamen 131, de 22.9.81: Aclara sobre lo innecesario de practicar diligencias preventivas en caso de fallecidos que no dejen bienes u otros efectos, ni necesidad de dar cuenta a los organismos pertinentes. Boletn 1981-2, p. 14. ARTCULO 528.- Para que dichas diligencias se dispongan de oficio, ser necesario que el valor de los bienes lo amerite y que la persona fallecida no hubiere tenido conviviente en su domicilio al tiempo del deceso, con el que le hubiere unido lazos de parentesco o relaciones de carcter matrimonial, aunque stas no hubieren sido formalizadas. En este caso, cualquiera que residiere en la casa o habitacin y no estuviere comprendido en la previsin del prrafo que antecede, o uno de los vecinos o el Comit de Defensa de la Revolucin
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o Base Campesina de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos ms prximo, deber comunicar de inmediato el fallecimiento al Tribunal Municipal Popular del domicilio del finado. Nota: Vid. la siguiente disposicin: CONSEJO DE GOBIERNO DEL TRIBUNAL SUPREMO POPULAR. Acuerdo 25, Dictamen 118, de 27.1.81: Vid. nota al artculo anterior. ARTCULO 529.- Estas diligencias preventivas se dispondrn en todo caso en que las soliciten los parientes llamados a suceder o la persona unida al fallecido por relacin de carcter matrimonial, aunque sta no haya sido formalizada. ARTCULO 530.- Las diligencias preventivas se practicarn del modo siguiente: 1)se designar un gestor-depositario, prefirindose a la persona que hubiere estado conviviendo en el mismo domicilio con el fallecido en relacin de carcter matrimonial, aunque no haya sido sta formalizada y, a falta de ella, a cualquier familiar que resida en el propio domicilio; En defecto de las personas antes mencionadas, el Tribunal designar un gestor-depositario que a su juicio rena las condiciones para el cargo, prefiriendo siempre a los presuntos herederos; 2)el dinero y dems bienes de valor se depositarn conforme a lo dispuesto en los artculos 465 y 466; 3)se adoptarn cuantas otras providencias se estimen pertinentes para asegurar los bienes objeto de las diligencias. Practicadas las diligencias de prevencin en el caso del artculo 528, si se tratare de un extranjero, su fallecimiento se pondr en conocimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores, a los efectos que procedan, de conformidad con las convenciones y tratados vigentes. ARTCULO 531.- Decursado el plazo de noventa das despus de adoptadas las diligencias preventivas iniciadas de oficio sin que se hubiere promovido el proceso sucesorio, el Tribunal Municipal Popular remitir al organismo oficial competente relacin de los bienes que hubieren sido objeto de las mismas a los efectos de la declaracin de los derechos que correspondan al Estado. Nota: Vid. las siguientes disposiciones: CONSEJO DE GOBIERNO DEL TRIBUNAL SUPREMO POPULAR. Acuerdo 246, Dictamen 67, de 31.5.79: Deja sin efecto el Acuerdo 413 de 1975 y determina que la diligencia prevista en el artculo 531 de la ley procesal debe entenderse con el Ministerio de Justicia a travs de las Direcciones Provinciales de Justicia de las Asambleas del Poder Popular. Boletn 1979-1, p. 22. Al traspasarse a las Direcciones de la Vivienda las funciones sobre Patrimonio Nacional, anteriormente conferidas al Ministerio de Justicia, la diligencia prevista en este Dictamen se realiza con las Direcciones Municipales de dicha entidad. Nota de los autores. Acuerdo 131, de 8.10.86: Dispone que la Ley N 50 no modifica el artculo 531 de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral, respecto a dar cuenta al Estado Cubano, a los cuarenta y cinco das de resuelto sobre las diligencias preventivas y no se hubiere promovido proceso sucesorio. ARTCULO 532.- Si dentro del plazo de cuarenta y cinco das siguientes no comparece el Estado u otro interesado a reclamar la declaracin de herederos a su favor, el Tribunal Municipal Popular adoptar las disposiciones procedentes para distribuir los bienes que hayan sido objeto de las diligencias preventivas, ajustndose a las reglas que se expresan seguidamente: 1)el dinero en efectivo y las alhajas se ingresarn definitivamente en los fondos pblicos; 2)los documentos que tuvieren presumiblemente valor histrico, se remitirn a los archivos; y los libros, a las bibliotecas o institutos con los que en cada caso guarden relacin; 3)las obras de arte se pondrn a la disposicin de los museos de la localidad u otros ms prximos; 4)los dems objetos muebles se dejarn a la disposicin de los rganos locales del Poder Popular respectivos, a los efectos de darles el destino ms til desde el punto de vista econmico-social; 5)el ganado, cualquiera que sea su especie, se entregar al organismo estatal que corresponda. Nota: Vid. la siguiente disposicin: CONSEJO DE GOBIERNO DEL TRIBUNAL SUPREMO POPULAR. Acuerdo 377, Dictamen 22, de 4.9.78: Sobre los plazos para promover declaratoria de herederos una vez iniciadas diligencias preventivas a instancia de parte o de oficio. Boletn 1978-2, p. 22.
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SEGUNDA: Para la sustanciacin de los asuntos a que se refiere la disposicin anterior el Notario se regir por lo que regule el Reglamento de esta Ley y, en su defecto, por el procedimiento establecido para stos en la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral32.
ARTCULO 533.- En el caso de que la prevencin se hubiere iniciado a instancia de alguna de las personas a que se refiere el artculo 529, deber promover la declaracin de herederos precisamente dentro del plazo de noventa das a contar desde la fecha en que lo hubiere solicitado. Nota: Vid. la siguiente disposicin: CONSEJO DE GOBIERNO DEL TRIBUNAL SUPREMO POPULAR. Acuerdo 377, Dictamen 22, de 4.9.78: Vid. nota al artculo anterior. ARTCULO 534.- El plazo de noventa das para promover la declaratoria de herederos se ampliar por todo el tiempo necesario, a solicitud del cnyuge cuya unin matrimonial no est formalizada, si justifica haber ejercitado dentro del mismo la accin para obtener el reconocimiento judicial de sta. Nota: Vid. la siguiente disposicin: Acuerdo 377, Dictamen 22, de 4.9.78: Vid. nota al artculo 532.
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Ley N 7/1977 de 19 de agosto, Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral.
Ttulo II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES Captulo II DE LA ADMINISTRACION DE BIENES DE AUSENTES ARTCULO 589.- Transcurrido el trmino legal para la declaracin de ausencia, el cnyuge o cualquiera de las personas llamadas a la sucesin abintestato, podr acudir al Tribunal en solicitud de dicha declaracin, ofreciendo informacin suficiente al objeto de que pueda hacerse la misma. ARTCULO 590.- Practicada la informacin a que se refiere el artculo anterior, el Tribunal solicitar del Ministerio del Interior que informe respecto a los antecedentes que existan sobre el paradero probable de la persona de cuya declaracin de ausencia se trate, a fin de que, en defecto de tales antecedentes, se practiquen las diligencias de investigacin que sean necesarias. ARTCULO 591.- Una vez recibidos del Ministerio del Interior los informes solicitados sin que haya podido conocerse el paradero de la persona a que se ha hecho referencia, el Tribunal dictar auto declarando la ausencia y a solicitud de los interesados proceder a la prctica de las diligencias que previene el artculo 530. Captulo III DEL EXPEDIENTE DE CONSIGNACIN ARTCULO 592.- Al efecto de la consignacin de la cosa debida en los casos que proceda, el deudor presentar escrito explicando las causas por las cuales no ha podido realizar el pago y acompaar la suma de dinero o cosa debida. Si por la cantidad o volumen de sta no fuere posible su entrega material, designar el lugar donde se encuentre y el Tribunal mandar que sea reseada por el Secretario y depositada en lugar seguro. ARTCULO 593.- El promovente, en su caso, acreditar el ofrecimiento de pago que hubiere hecho el acreedor y el anuncio de la consignacin y siempre presentar contrato o ttulo del cual surja la obligacin y el motivo de la consignacin, u ofrecer sobre ello informacin testifical y cualesquiera otras pruebas tiles. Justificados en forma el ofrecimiento y anuncio expresados y oda la informacin y practicadas las pruebas, en su caso, en una comparecencia verbal, se dar traslado por cinco das al interesado o interesados en el pago, a fin de que acepten o no la consignacin. ARTCULO 594.- Transcurrido el trmino que indica el artculo anterior sin que el acreedor hiciera oposicin al pago, se declarar ste bien hecho a todos los efectos que sean consecuencia del mismo. Si el acreedor formulare la oposicin en tiempo, el Tribunal, previa la prctica de las pruebas que estime necesarias, resolver lo que en derecho corresponda. En lo pertinente, se aplicarn las
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TERCERA: Los Notarios nombrados con anterioridad a la puesta en vigor de la presente Ley, siempre que al momento de su vigencia estn ejerciendo como tales, continuarn en esas funciones. CUARTA: Los Notarios que se nombren por el Ministro de Justicia de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 77 de 20 de enero de 1984, se regirn por la presente Ley en lo que al ejercicio de sus funciones, obligaciones y prohibiciones se establece, excepto lo regulado en sus artculos 35, incisos a), c), y f), y 36. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Los expedientes de jurisdiccin voluntaria y de declaratoria de herederos a que se refiere la primera de las Disposiciones Especiales y que al momento de la entrada en vigor de la presente Ley estn sustancindose en los tribunales, se continuarn tramitando por stos, amparados en la legislacin por la que se promovieron hasta su resolucin definitiva. SEGUNDA: Los protocolos con menos de cuarenta aos que se encuentren a cargo de la seccin correspondiente del Archivo Histrico de la Academia de Ciencias de Cuba se transferirn, en un trmino de ciento veinte das posteriores a
reglas del proceso sumario. Captulo IV DE LAS INFORMACIONES PARA PERPETUA MEMORIA ARTCULO 595.- Los Tribunales Municipales Populares admitirn y harn que se practiquen las informaciones que ante ellos se promovieren, con tal de que no se refieran a hechos de que pueda resultar perjuicio a persona cierta y determinada. Estas informaciones se tramitarn, en todo caso, previa citacin del Fiscal. Nota: Vid. la siguiente disposicin: CONSEJO DE GOBIERNO DEL TRIBUNAL SUPREMO POPULAR Acuerdo 369, Dictamen 80, de 10.11.79: Sobre modo de proceder en casos de expedientes o documentos desaparecidos por incendios y que se requieran para informacin para perpetua memoria. ARTCULO 596.- Admitida la informacin, sern examinados los testigos que presentare la parte promovente al tenor de los hechos expresados en la solicitud. ARTCULO 597.- El Tribunal podr disponer la prctica de las diligencias de prueba que a su juicio sean pertinentes para la adveracin de la informacin que se pretende. ARTCULO 598.- Si el Tribunal estimare que las declaraciones de los testigos no acreditan el hecho o pudiera seguirse perjuicio a persona cierta y determinada, dictar auto declarando no haber lugar a la promocin. ARTCULO 599.- Si el Tribunal hallare suficiente la informacin ofrecida, dictar auto aprobndola en cuanto hubiere lugar en derecho. ARTCULO 600.- Tambin se mandar en el mismo auto a que se d testimonio de la informacin al que la hubiere promovido, y a cualquier otro que lo solicite para impugnarla si pudiere causarle perjuicio.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ la publicacin de esta ley, a los archivos provinciales de protocolos notariales correspondientes. TERCERA: Los Notarios que tengan en su poder protocolos con ms de cuarenta aos los remitirn a la seccin correspondiente del Archivo Histrico de la Academia de Ciencias de Cuba de la provincia de que se trate, en igual trmino al establecido en la disposicin anterior. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: El Ministro de Justicia queda encargado de dictar el Reglamento de la presente Ley dentro del trmino de noventa das siguientes contados a partir de su vigencia, y cuantas otras disposiciones se requieran para su cumplimiento. SEGUNDA: Se derogan el Cdigo Notarial de 20 de febrero de 1929; la Ley de 3 de junio de 1933, la Ley de 22 de agosto de 1936; el Decreto 2965 de 23 de noviembre de 1939; la Ley 3 de 14 de noviembre de 1946; el Decreto 4678 de 21 de octubre de 1949; el artculo 22 de la Ley 714 de 22 de enero de 1960; los artculos 3 y 4 de la Ley 1189 de 25 de abril de 1966, y cuantas ms disposiciones legales y reglamentarias se opongan al cumplimiento de la presente Ley. TERCERA: Esta Ley comenzar a regir a partir del da primero de junio de 1985. DADA en la sala de sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, en la Ciudad de La Habana, a los veintiocho das del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y cuatro.
Flavio Bravo Pardo
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RESOLUCIN N 70/1992 de 9 de junio del Ministro de Justicia REGLAMENTO de la Ley de las Notarias Estatales
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RESOLUCIN No. 70 POR CUANTO: La Ley No. 50, de 28 de diciembre de 1984, Ley de las Notaras Estatales, reguladora del ordenamiento tcnico administrativo de la actividad y funcin notariales, en su Disposicin Final Primera, facult al Ministro de Justicia para dictar el Reglamento de la misma, lo que se verific mediante la Resolucin 101, de 28 de junio de 1985. POR CUANTO: La experiencia acumulada en estos aos de aplicacin del referido Reglamento ha permitido valorar la necesidad de atemperar sus preceptivas a las exigencias del perfeccionamiento que requiere la actuacin notarial en el pas. POR TANTO: En uso de las facultades que me estn conferidas, R e s u e l v o:
PRIMERO: Aprobar el nuevo Reglamento de la Ley No. 50 de 28 de diciembre de 1984, Ley de las Notaras Estatales, que se anexa a la presente Resolucin, formando parte integrante de la misma y que comenzar a regir transcurridos sesenta das de su fecha. SEGUNDO: Los servicios notariales que se encuentren en trmites a la entrada en vigor de este Reglamento, se continuarn tramitando de conformidad con la legislacin notarial por la cual se promovieron. TERCERO: Se deroga la Resolucin 101 de 28 de junio de 1985, dictada por el Ministro de Justicia y cuantas otras disposiciones reglamentarias se opongan al cumplimiento de lo que establece este Reglamento. CUARTO: Se faculta al Director de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia para dictar cuantas disposiciones complementarias sean necesarias para la mejor aplicacin y cumplimiento de lo que se establece en este Reglamento. COMUNIQUESE a la Asamblea Nacional del Poder Popular y al Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros. NOTIFIQUESE a los Viceministros de Justicia, al Director de Registros y Notaras de este Organismo, a los Directores Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud y a cuantas ms personas naturales o jurdicas deban conocerla.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL PUBLIQUESE en la Gaceta Oficial de la Repblica para general conocimiento. DADA en la Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los nueve das del mes de junio de mil novecientos noventa y dos.
Carlos Amat Fors Ministro de Justicia
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ REGLAMENTO DE LA LEY DE LAS NOTARIAS ESTATALES CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES SECCIN PRIMERA De los objetivos y alcance ARTCULO 1.- Este Reglamento es complementario de la Ley No. 50, de 28 de diciembre de 1984, Ley de las Notaras Estatales, a la que en el presente texto se aludir abreviadamente como la Ley, y establece las normas para su ejecucin. ARTCULO 2.- A los efectos de este Reglamento se entender como: Notario: al Notario, Notario-archivero de protocolos notariales y al Cnsul o funcionario diplomtico en lo que corresponda; b) Unidad Notarial: a las notaras, archivos provinciales de protocolos notariales y oficinas notariales; c) Documento notarial: al documento pblico que autoriza el Notario, bien sea escritura, acta o cualquier otro previsto en la Ley; y ch) Matriz: al original del documento pblico que obra en el protocolo del Notario. ARTCULO 3.- Cuando el Notario tuviere dudas sobre la correcta interpretacin de la legislacin, se dirigir mediante escrito, en consulta, al Ministerio de Justicia por conducto de las Direcciones Provinciales de Justicia. Las consultas sern evacuadas a travs de los dictmenes correspondientes, los que sern de obligatoria observancia para la resolucin de los asuntos sometidos a consulta33.
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a)
Instruccin N 2/2000 de 28 de junio del Director de Registros Civiles y Notaras, establece que los dictmenes de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia son de estricto y obligatorio cumplimiento por todos los notarios del pas. El Plan de Perfeccionamiento de la Actividad y funcin Notarial en aplicacin, recogi como importante tarea en el orden tcnico y metodolgico la compilacin, depuracin y rectificacin del voluminoso nmero de Dictmenes elaborados por la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia en correspondencia con las facultades que le concede el inciso j) del artculo 166 de la Resolucin 70 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales. Los Dictmenes de la Direccin de Notaras y Registros constituyen el complemento de la legislacin vigente en la materia y son de obligatorio cumplimiento por parte de los Notarios, por lo que la precisin y claridad en su aplicacin es vital para esta actividad. Teniendo en cuenta los elementos antes expuestos, se ha considerado dictar la siguiente:
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Cuando a juicio de la Direccin de Registros y Notarias la respuesta de una consulta pudiera ser de aplicacin para la generalidad de la actividad notarial, sta se dar a conocer a los notarios y ser de obligatorio cumplimiento. SECCIN SEGUNDA De la Habilitacin ARTCULO 4.- La habilitacin es el proceso mediante el cual se determina la capacidad profesional para el ejercicio de la funcin notarial34.
INSTRUCCIN N 2/2000 PRIMERO: Los Dictmenes compilados, depurados y rectificados de la Direccin de Notaras y Registros que se adjuntan (en una primera etapa del ao 1985 al ao 1989) son de obligatorio y estricto cumplimiento por parte de todos los Notarios. SEGUNDO: No estn permitidas interpretaciones individuales del contenido de dichos dictmenes los que slo podrn ser aclarados o modificados por la Direccin de Notaras y Registros del Ministerio de Justicia, la que est en la obligacin de darlo a conocer a todos los Notarios. TERCERO: A partir de la fecha de la presente, quedan sin valor ni efecto legal alguno toda orientacin verbal, indicacin o disposicin que se oponga al cumplimiento de lo regulado en los referidos dictmenes. CUARTO: Los Jefes de Departamentos de Registros y Notaras de las Direcciones Provinciales de Justicia y el Municipio Especial Isla de la Juventud quedan encargados del cumplimiento de lo que por la presente se dispone. QUINTO: Comunquese a los Directores Provinciales de Justicia, a los Jefes de Departamentos Provinciales de Registros y Notaras, a los Directores de la Consultora Jurdica Internacional y el Bufete Internacional y a todos los Notarios. DADA en la Ciudad de La Habana, a los 28 das del mes de junio del 2000. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia. Resolucin N 2/2001 de 5 de marzo del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia, Reglamento para la Seleccin y Habilitacin de Notarios. POR CUANTO: El apartado cuarto de la Resolucin nmero 70 del Ministro de Justicia, de nueve de junio de 1992, Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales facult al Director de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia para dictar cuantas disposiciones complementarias sean necesarias para la mejor aplicacin y cumplimiento de la misma. POR CUANTO: El artculo 13 del citado Reglamento responsabiliza a la Direccin de Notaras y Registros Civiles de este Ministerio con la determinacin de las temticas y normas que aplicarn los Tribunales examinadores en el proceso de habilitacin de notarios.
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POR CUANTO: La prctica del trabajo notarial requiere uniformidad tanto en el proceso de seleccin y habilitacin de notarios como en la metodologa para la realizacin de los exmenes de habilitacin, por lo que resulta necesario sistematizar en una sola disposicin jurdica las regulaciones referidas a ambos procesos. POR TANTO: En uso de las facultades que me estn conferidas; R ESUELVO PRIMERO: Poner en vigor el presente Reglamento que regula las reglas para la seleccin y habilitacin de notarios, as como las Normas Metodolgicas para la realizacin del examen de habilitacin. REGLAMENTO PARA LA SELECCIN Y HABILITACIN DE NOTARIOS CAPITULO I DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIN Y HABILITACIN DE NOTARIOS. ARTCULO 1.- El proceso de seleccin y habilitacin comenzar a partir de la convocatoria que al efecto libre el Ministerio de Justicia o la Direccin Provincial de Justicia, en su caso. La Direccin Provincial de Justicia garantizar que la convocatoria sea del conocimiento de la generalidad de los juristas de la provincia. ARTCULO 2.- La convocatoria contendr los aspectos bsicos que se exponen a continuacin: 1. Fecha en que se libra as como el carcter ordinario o extraordinario que tenga. 2. Objetivo de la convocatoria (cubrir plazas de notarios vacantes, abrir nuevas Unidades, crear una reserva de notarios, etc...). 3. Requisitos formales que debe contener el escrito de solicitud del aspirante (nombre y apellidos del jurista aspirante, datos personales: lugar y fecha de nacimiento, ciudadana, estado conyugal, vecindad, ocupacin, nmero de carn de identidad, fecha de graduacin, sntesis biogrfica. 4. Plazo de admisin del escrito de solicitud que tendr un trmino de 30 das posteriores a la fecha de la publicacin de la convocatoria. ARTCULO 3.- La Direccin Provincial de Justicia iniciar el proceso de seleccin de los aspirantes con la conformacin de un expediente en un trmino de 15 das a partir de la fecha de recibido el escrito de solicitud. El referido expediente contendr los documentos siguientes: a) Escrito de solicitud del aspirante. b) Sntesis biogrfica. c) Comprobacin que acreditan las buenas condiciones morales y el buen concepto pblico del aspirante. d) Evaluacin del trabajo desarrollado por el jurista con anterioridad a la fecha de inicio del proceso, indicando, de existir, sanciones administrativas recibidas, por qu tiempo y concepto. e) Resultado de la entrevista realizada al solicitante, donde se comprobar que el mismo no tiene impedimentos visuales, auditivos o de expresin oral severa. f) Antecedentes penales. g) Acreditacin de la inscripcin en el Registro de Juristas del Ministerio de Justicia. El Director Provincial de Justicia comprobar si el jurista rene los requisitos necesarios para ejercer la funcin notarial, debiendo comunicar al interesado la decisin adoptada en cuanto a la continuacin o no del proceso en un trmino no superior a 5 das posteriores a la conformacin del expediente. El conocimiento de los resultados se har efectivo a travs de la publicacin en la tablilla que a tales fines destine la Direccin Provincial de Justicia, donde tambin se har pblico el Plan temtico con arreglo al cual se realizar el examen de habilitacin.
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Los aspirantes a habilitarse como notario solo podrn presentarse a las convocatorias que al efecto se libren, en tres oportunidades. ARTCULO 4.- A la propuesta de constitucin del Tribunal Examinador que se enve al Ministro de Justicia, por conducto de la Direccin de Notaras y Registros Civiles, deber acompaarse el Curriculum Vitae de todos los miembros propuestos. ARTCULO 5.- La Direccin Provincial de Justicia, segn sus posibilidades, facilitar los medios y crear las condiciones que coadyuven a la adecuada preparacin de los aspirantes seleccionados para el examen de habilitacin. El tiempo de duracin de la preparacin o adiestramiento no debe ser superior a 60 das los que se contarn a partir de la comunicacin al aspirante sobre la continuacin del proceso. La preparacin o adiestramiento de los aspirantes seleccionados presupone, entre otros aspectos, la reactualizacin de los conocimientos y la vinculacin prctica a una Notara, si las condiciones del trabajo en la provincia lo permitieran. ARTCULO 6.- Finalizado el perodo de preparacin o adiestramiento el Tribunal Examinador sealar el da y hora de realizacin del examen de habilitacin. Las cuestiones referidas al contenido, aplicacin y evaluacin de los exmenes de habilitacin quedan dispuestas en las Normas metodolgicas contenidas en el Captulo II del presente Reglamento. ARTCULO 7.- Las Direcciones Provinciales de Justicia, por conducto de la Direccin de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia, elevar al Ministro de Justicia, la propuesta de habilitacin a la cual acompaar su opinin con respecto a las caractersticas personales del aspirante seleccionado y la valoracin que el Tribunal Examinador realiz sobre los resultados obtenidos por el mismo en el Examen de habilitacin. Copia del mencionado escrito se unir al expediente que quedar en la Direccin Provincial de Justicia. ARTCULO 8.- El Director de Notaras y Registros Civiles presentar al Ministro de Justicia las valoraciones que corresponda sobre los propuestos y recibidas las resoluciones de habilitacin, elaborar los Ttulos acreditativos correspondientes. CAPITULO II DE LAS NORMAS METODOLGICAS PARA LA REALIZACION DEL EXAMEN DE HABILITACION DE NOTARIOS. ARTCULO 9.- El Departamento de Notaras de la Direccin de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia remitir a las Direcciones Provinciales de Justicia un programa temtico, elaborado a partir de un conjunto de materias afines a la especialidad de Derecho Notarial, con vista a su inclusin en la convocatoria que d inicio al proceso de habilitacin en cuestin, el cual constituir el objeto central de la evaluacin. ARTCULO 10.- El examen de habilitacin de notarios ser terico y prctico. Ambos se realizarn en forma escrita y tendrn un tiempo de duracin de 4 horas como mximo. ARTCULO 11.- El examen terico se calificar sobre una base de 60 puntos. Se considerar aprobado al aspirante que alcance como mnimo 45 puntos. El examen prctico se calificar sobre una base de 40 puntos. Se considerar aprobado al aspirante que alcance como mnimo una puntuacin, de 30 puntos. Para tener derecho a realizar el examen Prctico ser requisito esencial, haber aprobado el examen Terico.
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Los exmenes se realizarn en diferentes fechas mediando una semana, como mnimo, entre uno y otro. No obstante, si en el propio da en que se efecte el examen terico, el Tribunal est en condiciones de estimar aprobado dicho examen y el interesado as lo prefiriese, podr efectuarse la evaluacin prctica. DEL EXAMEN TERICO El examen terico constara de 5 preguntas que se ajustaran a los siguientes parmetros: Pregunta Materia sobre la que ha de versar 1 Derecho Notarial. 2 Derecho Civil 3 Actuacin notarial en la Ley General de la Vivienda Valor 20 puntos 20 puntos. 10 puntos.
Las preguntas restantes tendrn un valor 5 puntos cada una y versarn indistintamente sobre las siguientes materias: Derecho Administrativo, Derecho Internacional Privado, Derecho Registral, Derecho Tributario y Mercantil. DEL EXAMEN PRCTICO. El examen prctico ser elaborado por el Tribunal Examinador y constar de 2 preguntas. En el mismo se medir la capacidad del aspirante para desempear la funcin tcnica- asesora, el conocimiento de los requerimientos legales para cada documento, la funcin calificadora, as como el resto de las funciones del notario contempladas en el Artculo 10 de la ley de Notaras Estatales. Se medir, igualmente, la redaccin, limpieza y claridad del instrumento publico. Atendiendo a lo anterior, este examen ser de amplio contenido y abarcador de diferentes materias. ARTCULO 12.- Se considerar aprobado el examen de habilitacin si el aspirante obtiene como mnimo 75 puntos; pero slo tendr derecho a ser habilitado aquel que obtenga una evaluacin superior a 85 puntos. En correspondencia con lo establecido en el artculo 19 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales, el nombramiento del jurista habilitado estar sujeto a las necesidades e intereses locales o nacionales para garantizar la prestacin del servicio notarial. ARTCULO 13.- Concluido el examen de habilitacin, el Tribunal dispondr de cinco das hbiles para calificar y ofrecer por escrito, su valoracin acerca de los resultados obtenidos por el aspirante, el cual deber remitir al Director Provincial de Justicia. Al momento de emitir su juicio, el Tribunal deber tomar en consideracin los siguientes aspectos: Dominio de la legislacin. Dominio de la Doctrina Cientfica. Redaccin y Ortografa.
Si al momento de la calificacin del examen de habilitacin, el Tribunal considera necesario formular preguntas adicionales al aspirante, a fin de llegar a una justa valoracin, sealar da y hora para entrevistarse con l, quien deber evacuar las respuestas en forma oral. SEGUNDO: El presente Reglamento entrar en vigor a partir del 2 de abril del presente ao. COMUNQUESE: Al Viceministro que corresponda, al Jefe del Departamento de Notaras de esta Direccin, a los Directores Provinciales de Justicia, a los Jefes de los Departamentos Provinciales de Registros y Notaras y a cuantas ms personas deban conocer de la misma.
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ARTCULO 5.- El proceso de habilitacin constar de: a) b) c) ch) d) e) convocatoria; confeccin del expediente del interesado; constitucin del tribunal examinador; examen de capacidad; evaluacin de los resultados del examen y del expediente; y expedicin del ttulo de habilitacin.
ARTCULO 6.- El proceso de habilitacin comenzar a partir de la convocatoria que al efecto libre el Ministerio de Justicia o las direcciones provinciales de Justicia, en su caso. Las convocatorias podrn ser ordinarias o extraordinarias. ARTCULO 7.- Las solicitudes de los interesados se presentarn ante las direcciones provinciales de Justicia o al Ministerio de Justicia, en su caso, dentro del trmino que se establezca a partir de la publicacin de la convocatoria. ARTCULO 8.- Podrn solicitar la habilitacin las personas que cumplan los requisitos siguientes: a) b) c) ser ciudadano cubano35; ser doctor o licenciado en derecho; y poseer buenas condiciones morales y gozar de buen concepto pblico.
Los requisitos anteriormente relacionados se acreditarn documentalmente por el interesado. Con los documentos se formar un expediente cuya confeccin estar a cargo de las oficinas que reciban la solicitud de conformidad con el artculo 7 de este Reglamento. ARTCULO 9.- Las direcciones provinciales de Justicia o el Ministerio de Justicia, en su caso, analizarn el resultado del expediente a que se refiere el artculo anterior y determinarn la continuacin del proceso, lo que se comunicar oportunamente al aspirante seleccionado.
DADA en Ciudad de La Habana a 5 de marzo del 2001. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia. Constitucin de la Repblica de Cuba de 1976, reformada en 1992. Vid. supra nota (5) al artculo 8 de la Ley.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ ARTCULO 10.- Cumplido el trmite a que se refiere el artculo anterior, los aspirantes seleccionados rendirn el examen de capacidad ante el tribunal correspondiente. ARTCULO 11.- La constitucin, integracin y mandato de dichos tribunales se har por Resolucin del Ministro de Justicia. Los tribunales estarn integrados por cinco juristas de reconocido prestigio profesional y social. En el caso de las direcciones provinciales de Justicia, tres sern notarios y los restantes juristas, uno de stos en representacin de las mencionadas direcciones. ARTCULO 12.- Constituido el tribunal, ste sealar da y hora de realizacin del examen. Dicho examen se efectuar en un trmino no superior a los sesenta das a partir del momento que se d respuesta al aspirante seleccionado de conformidad con el artculo 9 de este Reglamento. Si por causas injustificadas el aspirante seleccionado no se presentare al examen en el da y hora sealados, no se le continuar el proceso de habilitacin. ARTCULO 13.- Los tribunales realizarn los exmenes de conformidad con las temticas y normas que establezcan de conjunto los Departamentos de Capacitacin y Notaras, ambos del Ministerio de Justicia. ARTCULO 14.- El Director Provincial de Justicia, por conducto de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, elevar al Ministro la propuesta de habilitacin, a la cual acompaar su opinin respecto a las caractersticas personales del aspirante seleccionado y la valoracin que el tribunal examinador realiz sobre los resultados obtenidos en el examen de habilitacin. Copia del mencionado escrito se unir al expediente, que quedar en la Direccin Provincial de Justicia. ARTCULO 15.- Si el Ministro de Justicia aprobare la propuesta a que se refiere el artculo anterior, dictar resolucin de habilitacin y expedir el ttulo correspondiente. ARTCULO 16.- En el ttulo de habilitacin se harn constar los datos siguientes: a) nombres y apellidos del habilitado; b) aptitud del habilitado para el ejercicio de la funcin notarial; c) fecha de expedicin y nmero del ttulo; y ch) firma del Ministro de Justicia. El ttulo de habilitacin se har en ejemplar nico para el interesado, dejndose copia certificada en el expediente que a esos efectos se encuentra formado en la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, la que - 87 -
COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL podr expedir cuantas certificaciones sean necesarias de dicho ttulo a las personas naturales o jurdicas que deban conocerlo, incluyendo al Registro de Abogados del Ministerio de Justicia. ARTCULO 17.- (Modificado) La habilitacin se extinguir por las causas siguientes: fallecimiento renuncia a la habilitacin; renuncia al cargo de Notario salvo en los dos ltimos casos contemplados en el artculo 9 de la Ley; ch) revocacin del cargo de Notario; d) jubilacin; e) incapacidad fsica o intelectual; f) transcurridos cinco aos sin que en ese trmino el habilitado haya sido nombrado Notario; g) otras causas justificadas. Cuando la causal del cese de la funcin notarial sea el traslado de sede del notario, no se requiere de su inhabilitacin; bastar que el Director Provincial de Justicia del rgano del Poder Popular correspondiente, dicte Resolucin dejando sin efecto el nombramiento en la tal sede, y que se dicte, por quien corresponda, la nueva Resolucin de designacin. (El ltimo prrafo de este artculo fue adicionado por el Primer Apartado de la Resolucin N 86/2005 de 18 de marzo del Ministro de Justicia, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica, Extraordinaria N 18, de 15 de junio del 2005). ARTCULO 18.- Los aspirantes seleccionados que no resulten habilitados podrn repetir la solicitud en posteriores convocatorias. SECCIN TERCERA Del nombramiento ARTCULO 19.- El jurista habilitado podr ser nombrado Notario por el Director Provincial de Justicia o el Ministro de Justicia, en su caso, de conformidad con los intereses locales o nacionales para garantizar la prestacin del servicio notarial. ARTCULO 20.- El nombramiento se realizar mediante resolucin, donde se har constar que el interesado ha sido previamente habilitado por el Ministro de Justicia y se consignar el nmero del ttulo de habilitacin, la competencia territorial donde el nombrado ejercer la funcin notarial, la sede de su notara y las oficinas notariales que atender. a) b) c)
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ ARTCULO 21.- Copia de la resolucin del nombramiento se entregar al interesado y otra ser remitida al Ministerio de Justicia dentro de los cinco das hbiles siguientes al nombramiento, unido a las tarjetas de control de firma del Notario y cualquier otro documento que se solicite. ARTCULO 22.- Del cargo de Notario se tomar posesin en el transcurso de los treinta das hbiles siguientes a partir de la notificacin de la resolucin de nombramiento. Transcurrido dicho trmino sin que se haya tomado posesin del cargo quedar sin efectos el nombramiento, excepto en los casos de fuerza mayor. ARTCULO 23.- El Notario al tomar posesin del cargo presta el juramento siguiente: Yo____________________________, Notario con competencia en _________________ y con sede en ______________de la provincia de ________________ tomo posesin del cargo para el cual he sido designado y en presencia de___________________________________________ JURO - observar y hacer cumplir la Constitucin, las leyes y dems normas jurdicas; y - cumplir de manera cabal las obligaciones que vienen impuestas por el cargo para el cual he sido nombrado. DADO en la ciudad de _______________ a los _______das del mes de________________de 19__ Firma:_______________________ El juramento se har por escrito en original con dos copias, el original ser conservado por el Notario y las copias sern remitidas al Ministerio de Justicia y a la Direccin Provincial de Justicia correspondiente a los efectos procedentes. SECCIN CUARTA De las sustituciones ARTCULO 24.- En caso de enfermedad, ausencia temporal o cualquier otra imposibilidad transitoria del Notario para ejercer sus funciones, se encargar del protocolo a su cargo y lo sustituir provisionalmente el Notario designado para ello mediante resolucin del Director Provincial de Justicia que corresponda o del Ministro de Justicia, en su caso. ARTCULO 25.- En la resolucin a que hace referencia el artculo anterior, se expresarn las razones que han motivado dicha sustitucin provisional. - 89 -
ARTCULO 26.- Previa a la sustitucin, si sta fuera por un perodo mayor de 45 das, la Direccin Provincial de Justicia o el Ministerio de Justicia, en su caso, realizar una inspeccin tcnica que permita conocer el estado en que se encuentra el protocolo notarial y otros particulares, y una auditoria a los efectos de evaluar el control econmico y financiero de la unidad. ARTCULO 27.- En caso de muerte, jubilacin, renuncia o revocacin del cargo de Notario o cualquier otra causa que imposibilite definitivamente al Notario ejercer sus funciones, previo al nombramiento de otro Notario, se realizar la inspeccin tcnica y la auditoria a que se refiere el artculo precedente. SECCIN QUINTA De la competencia ARTCULO 28.- El Notario realizar sus funciones dentro de la demarcacin territorial que se fije en su nombramiento36. ARTCULO 29.- En aquellos casos en que por razones de prestacin de los servicios, sea necesario extender temporalmente la competencia de un Notario a otra provincia distinta a la de su sede, los directores provinciales de Justicia interesados debern coordinar previamente y una vez logrado el acuerdo, solicitarn al Ministro de Justicia dicha extensin y el trmino que durar la misma. ARTCULO 30.- Los notarios comprendidos en el artculo anterior abrirn protocolos en los lugares donde se designe. ARTCULO 31.- En el caso de los notarios con competencia nacional las matrices de los documentos que autoricen sern incorporadas al protocolo de la notara a su cargo. CAPITULO II DEL DOCUMENTO NOTARIAL SECCION PRIMERA Disposiciones generales
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Una limitacin a la competencia territorial de los notarios la encontramos en los RESUELVO TERCERO y CUARTO de la Resolucin N 44/2000 de 15 de mayo del Ministro de Justicia que limita la competencia de los notarios para conocer de permutas en determinados municipios de la Capital, a saber: Habana Vieja, Dez de Octubre, Cerro y Centro Habana. Vid. supra nota (7) artculo 10 ll) de la Ley texto ntegro de dicha Resolucin.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ ARTCULO 32.- El documento notarial se redactar en idioma espaol, con letra clara, sin abreviaturas, iniciales, ni dejar espacios en blanco y en l podrn utilizarse guarismos. ARTCULO 33.- Los espacios en blanco en el documento notarial se inutilizarn y lo escrito sobre ellos ser nulo. En igual forma se proceder cuando los comparecientes firmen dejando espacios en blanco entre la firma y la conclusin del texto. ARTCULO 34.- El documento notarial podr hacerse en forma manuscrita, mecanografiada o por cualquier otro medio de reproduccin y se ajustar a los requisitos siguientes: a) El papel que se utilice ser de la mejor calidad posible; b) el anverso de cada hoja de las matrices tendr al lado izquierdo un margen de 2 cm para la encuadernacin, mas 6 cm en blanco a lo largo de la plana para las notas y firmas y al lado derecho un margen de 1.5 cm; y c) el reverso de la matriz tendr tambin al lado izquierdo un margen en blanco de 6 cm, a lo largo del papel y al lado derecho otro margen de 2 cm para la encuadernacin37.
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Resolucin N 6/2001 de 7 de junio del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia reguladora de la metodologa para la confeccin de los documentos notariales.
POR CUANTO: El artculo 34 de la Resolucin No. 70, de 9 de junio de 1992, del Ministro de Justicia, Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales, en sus incisos a) b) y c); regula la calidad del papel que se utilizar en la confeccin de los documentos notariales, as como las medidas de los mrgenes del aludido papel oficial, pero no se pronunci en cuanto al tamao legal de los mismos. POR CUANTO: La prctica del trabajo notarial requiere la uniformidad en la metodologa de la confeccin de los documentos, por lo que resulta procedente establecer parmetros a tomar en cuenta para su elaboracin. POR CUANTO: La precitada Resolucin, reguladora del ordenamiento tcnico-administrativo de la actividad y funcionamiento notariales; en su apartado cuarto facult al Director de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia para dictar cuantas disposiciones complementarias fueran necesarias para la mejor aplicacin y cumplimiento de los preceptos contenidos en el referido Reglamento. POR TANTO: En uso de las facultades que me estn conferidas: RESUELVO PRIMERO: El papel que se utilice en la confeccin de los documentos pblicos notariales en forma mecanografiada ser de la mejor calidad posible y de tamao legal, es decir 8 por 13 pulgadas, (21.5 centmetros por 33 centmetros). Si se utilizaren modelos impresos o papel rayado (en el caso de los documentos que se redacten en forma manuscrita) las especificaciones y medidas del papel se ajustarn a las antes sealadas.
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ARTCULO 35.- El Notario leer el documento notarial a todos los comparecientes, testigos y cualquier otro interviniente, previa advertencia del derecho que le asiste a cada uno de leer aquel por s. En caso de que renunciaren a ese derecho, el Notario proceder a su lectura en voz alta lo cual har de inmediato, salvo en aquellos actos que tengan diligencias sucesivas, en cuyo caso se har al final de cada una de stas. El Notario har mencin de los dems documentos agregados sin necesidad de leerlos. Cuando el compareciente no pudiere leer, podr designar a otra persona para ello, lo cual se har constar en el documento. Concluida la lectura, el Notario preguntar a los comparecientes, testigos y dems intervinientes, si estn conformes con el contenido del documento notarial y si lo estuvieren, se proceder en el acto a su firma. ARTCULO 36.- Los comparecientes y testigos firmarn al margen de cada pliego y al final de la matriz del documento notarial. Los dems intervinientes slo firmarn al final de la matriz. El Notario estampar su firma al margen de cada pliego u hoja que conforme la matriz y al final de sta, as como en los dems documentos agregados. ARTCULO 37.- Si el compareciente no pudiera firmar, estampar en el documento notarial las huellas dactilares de los dedos pulgares de ambas manos y, a falta de stos, de los que tuviere, y solicitar que otra persona de su eleccin firme, lo que se har constar en el referido documento.
SEGUNDO: Lo dispuesto en la presente deber cumplimentarse sin perjuicio de lo establecido en el artculo 34 de la Resolucin 70 de 9 de junio de 1992, del Ministro de Justicia, Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales. TERCERO: La Direccin de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia y los Departamentos de Notaras y Registros Civiles de las Direcciones Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud, quedan encargados del cumplimiento de lo que por la presente se establece. COMUNQUESE al Viceministro que corresponda, al Director de Auditoras del Ministerio de Justicia, a los Directores Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud, a los Jefes de los Departamentos Provinciales de Notaras y Registros Civiles, a los notarios y a cuantas otras personas deban conocer de la misma. DADA en la Ciudad de La Habana, a los siete das del mes de junio del ao 2001. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director Direccin de Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia
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De no ser posible al compareciente estampar las impresiones dactilares en el documento notarial, el Notario requerir del compareciente la presencia de dos testigos, de los cuales uno, a eleccin del interesado, firmar a su ruego. El Notario har constar en el citado documento las razones que impiden la toma de dichas impresiones.
(...) denunciada la infraccin de lo establecido en los artculos diecisis de la Ley nmero cincuenta, de Notaras Estatales y el treinta y siete de su Reglamento, tal vulneracin no existe porque, sentado por la sentencia combatida que ante la situacin impeditiva planteada la fedataria procedi conforme a la posibilidad que franquea el ltimo de los preceptos sealados, soslaya en todo caso el inconforme la trascendencia de la intervencin de tal funcionaria pblica que adems de hacer constar el juicio de identidad y el de capacidad redacta el instrumento conforme a la manifestacin de voluntad del testador y, despus de leerlo en alta voz, procede a la firma conjunta tambin bajo su dacin de fe de haberse cumplido con todas las formalidades exigidas por la Ley, como lo fue, inequvocamente, el que se estamparan las huellas dactilares del otorgante por no poder firmar, lo que inequvocamente fuerza al rechazo del motivo examinado (...).Sentencia N 818 de 23 de septiembre del 2005. nico Considerando. Ponente Arredondo Surez y Sentencia N 826 de 26 de diciembre del 2005. nico Considerando. Ponente Arredondo Surez
ARTCULO 38.- Cuando el compareciente sea sordo, ciego o mudo o est privado de ms de uno de dichos sentidos, el Notario exigir, adems de los testigos que por este Reglamento se requieren para proceder a la autorizacin del documento notarial de que se trate, la presencia de un testigo idneo designado libremente por el compareciente para que lo asista en la referida autorizacin y firme, todo lo cual se har costar por el Notario en el referido documento38. SECCIN SEGUNDA De la redaccin del documento notarial ARTCULO 39.- En la redaccin del documento notarial el Notario se atendr a las intenciones de los comparecientes, indagando, hasta donde sea posible, el alcance de sus manifestaciones y, en todo caso, le informar a dichos comparecientes el contenido de las clusulas obligatorias que conformarn el contrato o acto que se autorizar. ARTCULO 40.- El Notario redactar la matriz del documento notarial, encabezndola con el nmero que le corresponda en su protocolo por orden de su autorizacin; el nombre que en derecho le corresponde al acto jurdico; hecho;
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No obstante, tngase en cuenta lo previsto, en sede testamentaria, en la Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 491.- Si el testador, por enfermedad o impedimento fsico, no puede suscribir el testamento por s, lo hace a su solicitud cualquiera de los testigos del otorgamiento o una tercera persona, con expresin de la causa que le impide al otorgante suscribirlo personalmente.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL acto o circunstancia39; seguido del lugar; fecha de autorizacin; nombres y apellidos del Notario con expresin de la notara a su cargo y lugar donde se constituya, en su caso.
Cabe citar el pronunciamiento de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia a travs de su Dictamen 1/2003 de 19 de marzo relativo a la calificacin notarial de los actos contenidos en escrituras pblicas y la consiguiente aplicacin del arancel notarial establecido al efecto para el cobro de los servicios de esta naturaleza. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia la consulta formulada por el Lic. Joel Brito Rodrguez, Notario de esta Ciudad con sede en el municipio del Cerro. El objetivo del escrito formulado es el de esclarecer algunas dudas relacionadas con la calificacin del Instrumento Pblico y la aplicacin del arancel notarial establecido para el cobro de los servicios notariales por la Resolucin No 130 del 9 de diciembre de 1998. En el mismo el consultante expone el criterio de que suele confundirse la causa que genera la relacin jurdica civil con la relacin jurdica en s y que en ocasiones se califica el instrumento errneamente, no con el nombre del acto o contrato que da lugar a la nueva relacin jurdica, sino con el nombre de aquellas situaciones de derecho que aparecen reflejadas en el cuerpo de la escritura y que no son ms que las relaciones jurdicas constituidas, modificadas o extintas por el acto o contrato ejecutado; y en consecuencia, se realiza un cobro excesivamente alto y abusivo de la tarifa notarial. As mismo, se hace alusin en dicho escrito a determinados supuestos fcticos en los cuales se evidencia el criterio antes expuesto, es por ello que se ha realizado el anlisis de esta consulta, llevando a cabo el estudio correspondiente y siendo ponente la Lic. Ydaris Rivera Alvarez, se emite el siguiente:
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DICTAMEN No. 1/2003 PRIMERO: Cuando un derecho subjetivo corresponde a varias personas se da lugar a la existencia de un sujeto plrimo, o plural; se habla en doctrina de titularidad mltiple o plrima, o simplemente de cotitularidad, pudindose definir sta como: toda relacin jurdica o conjunto de relaciones en la que aparezcan como sujetos varias personas conjuntamente. Se hace necesario admitir la cotitularidad cuando la complejidad de las relaciones entre los sujetos o la naturaleza del objeto hacen imposible o inconveniente la divisin del derecho subjetivo entre las personas a que corresponde. Todos los ejemplos citados por el Lic. Brito Rodrguez revelan como caracterstica comn, la presencia de una relacin jurdica de copropiedad, concadenada a determinados actos jurdicos, por esta razn, queramos reflexionar acerca de ello, haciendo particular referencia a la relacin de dependencia que existe entre dichos actos. Ahora bien, la norma jurdica, considerada en su estructura lgica, consta de una previsin (supuesto de hecho) y de una disposicin correlativa (atribuyndole en calidad de efectos, situaciones jurdicas correspondientes). Tan pronto como se realiza un hecho o una relacin de la vida social que se corresponda con los requisitos previstos en el supuesto contemplado, se produce la nueva situacin jurdica que previamente se ha dispuesto. Puesto que sta se produce entonces automticamente, al nexo de carcter normativo establecido por la norma entre el supuesto de hecho y la disposicin, se le compara, corrientemente, con la causalidad natural, concibindosele como un nexo de causalidad jurdica (por ello, las nuevas situaciones jurdicas que se producen suelen denominarse efectos jurdicos).
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ARTCULO 41.- Si no fuere posible titular el documento notarial con un nombre conocido en derecho, el Notario consignar el que ms se ajuste a los
Existe, no obstante, una diferencia esencial que es preciso no olvidar, y es que los llamados efectos jurdicos, a diferencia de los efectos naturales, al ser producto de una valoracin jurdica, constituyen una creacin del espritu humano al reaccionar sobre la realidad social. Ellos representan la respuesta que el orden jurdico da a los varios tipos de situaciones previstas, de manera que la relacin aqu en juego no es propiamente la de causa efecto, sino aquella misma que interviene, en el obrar humano, entre la situacin de hecho y la accin que, en vista de ella, se decide. En los supuestos fcticos enumerados por el consultante, nos encontramos ante Documentos Pblicos contentivos, en cada caso de ms de un acto jurdico; los cuales se producen concatenadamente, es decir, como consecuencia lgica del acto anterior; pero ello no constituye razn para que los mismos pierdan su naturaleza jurdica, es decir, aunque pudiera pensarse que fungen como efectos de una causa (que en este caso sera el acto anterior), no estamos ante la causalidad natural; debemos tener en cuenta que nos encontramos en el mbito jurdico donde existe la voluntad del legislador de atribuirle determinados efectos jurdicos al actuar volitivo del hombre. SEGUNDO: El notario es el funcionario pblico que ajusta la voluntad de los particulares a la ley, o sea, verifica la legalidad del acto jurdico, hecho, acto o circunstancia que se somete a su consideracin haciendo uso de su funcin calificadora, establecida en la Ley de las Notaras Estatales en el Artculo 10 inciso ch. De ah que pueda afirmarse que en la calificacin del acto fedante posee plena autonoma, solo limitada por el ordenamiento jurdico vigente, que deber interpretar de acuerdo a los principios que informan los sistemas normativos. TERCERO: El sentido de la Resolucin 130/98 es establecer una tarifa de aplicacin uniforme para el cobro de los servicios notariales teniendo en cuenta la capacidad econmica de la poblacin, en modo alguno responde a una poltica rgida. As fueron estipuladas rebajas para los casos de personas que acrediten tener ingresos de hasta $100.00 MN y exenciones de pago que, aun con carcter excepcional, permiten realizar un anlisis casustico del cobro por el servicio notarial. De manera que no puede interpretarse el inciso 2 del apartado 2 de la Resolucin 130, como una pretensin de gravar aun ms el servicio a la poblacin pues en modo alguno fue esa la intencin del legislador. CUARTO: En virtud de contribuir a una mayor uniformidad en la aplicacin del Arancel Notarial y en consecuencia propiciar un adecuado cumplimiento de lo previsto en el apartado Dcimo Segundo de la Instruccin No. 1 del 12 de Enero de 1999, as como lo preceptuado en los artculos 39 y 40, respectivamente, del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales: ha de considerarse que en los casos de las Escrituras Pblicas Notariales contentivas de ms de un acto jurdico, debe narrarse en el cuerpo del instrumento cada uno de estos actos, as como tambin, deber aparecer en el Ttulo de la misma la calificacin de cada uno de ellos y por consiguiente, se efectuar el cobro de los mismos de la forma establecida en la norma precitada en el anterior apartado de este mismo dictamen. DADO en Plaza de la Revolucin, Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los diecinueve das del mes de marzo de 2003. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez. Director de Notaras y Registros Civiles. Ministerio de Justicia.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL derechos y obligaciones que estipulan los interesados y dems circunstancias jurdicamente relevantes que declaren. ARTCULO 42.- Los comparecientes podrn ofrecer al Notario minuta donde consten sus instrucciones, en este caso el Notario se atiene a dichas instrucciones, adaptndolas a las normas que regulan el contrato o acto de que se trate. ARTCULO 43.- Si las minutas a que se refiere el artculo anterior son ambiguas, confusas o les falta claridad, el Notario advertir a los comparecientes de los defectos u omisiones de que adolecen y adoptar la redaccin que legalmente corresponda. ARTCULO 44.- Cuando se requiera la presentacin de documentos complementarios para la realizacin del acto, el Notario comprobar su legalidad y consignar en la matriz los datos que los tipifican y los elementos que acreditan el derecho o accin que se pretende ejercitar. ARTCULO 45.- Cuando un documento escrito en idioma extranjero deba adjuntarse al documento notarial para formar parte de la matriz, es requisito indispensable realizar su traduccin oficial, salvo que el Notario la realice. ARTCULO 46.- Las salvedades se consignarn al final del documento notarial con excepcin de aquellos que tengan diligencias sucesivas, en cuyo caso las salvedades se harn al final de cada una de stas. En las matrices se consignara que las salvedades se hacen con aprobacin de los comparecientes. ARTCULO 47.- Las notas se consignarn al margen del documento notarial de que se trate o en cualquier espacio en blanco al final del texto o en diligencia a continuacin del mismo y sin que produzcan confusin. Las notas tendrn carcter accesorio con respecto al documento notarial que se autoriza y contendrn declaraciones oficiales del Notario que las realice en virtud del cumplimiento de disposiciones legales, reglamentarias o complementarias. SECCIN TERCERA De la subsanacin de errores en el documento notarial ARTCULO 48.- La subsanacin de errores u omisiones en la matriz del documento notarial que no sean constitutivos de causales de nulidad previstos en el artculo 16 de la Ley o afecten derechos de terceros, podrn enmendarse mediante acta de subsanacin en la forma a que se refiere el inciso g) del artculo
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ 85 de este Reglamento, previa presentacin por la parte interesada de las pruebas admitidas en Derecho40.
Dictamen 102/1985 de 26 de diciembre, referente a la procedencia de la autorizacin de un acta de subsanacin de errores cuando en una escritura pblica que acredita la titularidad de un terreno padece de errores en las medidas de ste. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Notaras y Registros, la consulta formulada por la Lic. Carmen Lilia Valbuena Marrero, Notaria de Manzanillo, Granma, referente a una escritura de titularidad sobre un terreno que presenta errores en las medidas de este, previo su estudio, se emite, el siguiente: DICTAMEN N 102/85 PRIMERO: La consultante nos expone que una ciudadana ha solicitado su servicio en relacin con una transmisin de dominio, donde la escritura a travs de la cual se acredita la titularidad, tiene errores en cuanto a las medidas del terreno, tanto en el terreno original, como en las segregaciones que en el mismo acto se autorizaron. SEGUNDO: Asimismo la Lic. Valbuena Marrero, nos informa que las medidas reales del terreno han sido certificadas por le Departamento de Urbanismo Popular. TERCERO: Teniendo en cuenta lo expuesto en los apartados anteriores, procede el otorgamiento de un acta de subsanacin de error, contemplada en el inciso g) del artculo 93* y de los artculos 46 al 49 ** ambos inclusive, del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que la Notaria se ajuste en su actuar a lo dispuesto en este dictamen. DADO en Ciudad de La Habana, en el Ministerio de Justicia, a los veintisis das del mes diciembre de mil novecientos ochenta y cinco. FIRMADO Lic. Odalina Maite Alonso Martnez Especialista B en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras FIRMADO Vto. Bueno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras. * La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia del 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley de Notarias
Estatales fue modificado por la Resolucin 70 del Ministerio de Justicia de fecha 9 de junio de 1992 de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 85, inciso g. ** La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia del 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley de Notarias Estatales fue modificado por la Resolucin 70 del Ministerio de Justicia de fecha 9 de junio de 1992 de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 48 al 50.
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Dictamen 1/2002 de 18 de enero, sobre la procedencia de autorizacin notarial de actas de subsanacin por error y/o por omisin, a los fines de enmendar errores u omisiones en la descripcin de viviendas, de los que puedan adolecer las matrices de escrituras pblicas constitutivas de ttulos de propiedad.
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VISTO por la Direccin de Notaras y Registros Civiles las consultas formuladas por diversos notarios del pas en lo que concierne al procedimiento a seguir a los fines de enmendar los errores u omisiones en la descripcin de las viviendas, de que adolecen numerosas escrituras pblicas constitutivas de ttulos de dominio; previo su estudio, siendo ponente la Licenciada Julliett Almaguer Montero, se emite el siguiente: DICTAMEN N 1/2002 PRIMERO: Las actas de subsanacin de error u omisin, reguladas en los artculos 48, 49, 50, 85 inciso g) y 105 de la Resolucin 70/92 del Ministro de Justicia, Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales; constituyen el medio reconocido en la doctrina cientfica y en nuestra legislacin en la materia, para enmendar los errores u omisiones existentes en las matrices de los documentos pblicos notariales. De aqu que las supramencionadas actas puedan ser autorizadas por los fedatarios con el objetivo de subsanar los errores y omisiones de que adolezcan las matrices de las escrituras pblicas notariales constitutivas de ttulos de propiedad sobre viviendas, siempre que tales errores u omisiones no se identifiquen con alguna de las causales de nulidad previstas en el artculo 16 de la Ley No. 50, Ley de las Notaras Estatales, y su subsanacin no afecte derechos de terceros. SEGUNDO: De acuerdo a lo preceptuado en el ordinal 48 del Reglamento de la Ley No. 50, las personas, que habindole demostrado al fedatario ser parte interesada, soliciten la autorizacin de las actas de subsanacin de error u omisin las que venimos haciendo referencia, debern presentar las pruebas admitidas en Derecho que acrediten la existencia del error u omisin en cuestin. En el caso que nos ocupa podrn aportarse como tales pruebas, los Dictmenes tcnicos expedidos por las Oficinas del Programa del Arquitecto de la Comunidad en los que se haga constar la descripcin fsica de la vivienda, aclarando la fecha aproximada de la que date tal descripcin; este ltimo particular es de vital importancia, toda vez que permite comprobar si realmente en el momento del otorgamiento de la escritura pblica cuya subsanacin se interesa, la vivienda tena la composicin que se consigna en el Dictamen, y si, por lo tanto, procede realizar la enmienda mediante un acta de subsanacin. Igualmente podrn presentarse Certificaciones expedidas por las Direcciones Municipales de la Vivienda reflejando la composicin del inmueble, de acuerdo a los datos que aparezcan en el Expediente Bsico, sealando tambin, en este supuesto, la fecha de la que date tal composicin. De no ser posible consignar este elemento, no podr admitirse el documento como prueba vlida. TERCERO: En la doctrina en materia de Derecho Notarial, diversos tericos han planteado que los funcionarios fedantes agregan a las matrices de los instrumentos pblicos por ellos autorizados algunos de los documentos de los que a l se presentan; unos por expresa disposicin legal y otros porque sea ese el criterio del notario. Los precitados Dictmenes tcnicos o Certificaciones debern agregarse a las matrices de las Actas de subsanacin, por la va de la incorporacin indirecta, puesto que ser realizada de oficio por el notario autorizante, en forma de anexo o complemento al instrumento pblico original por l redactado. CUARTO: Los catedrticos notarialistas y la legislacin patria adjetiva consagran que en las actas se hacen constar hechos, actos o circunstancias de relevancia jurdica de los que se deriven o declaren derechos o intereses legtimos para las personas, y que no constituyan actos jurdicos. De aqu que en ningn caso las copias autorizadas de estos documentos, como medio de circulacin que tienen ellos en el trfico jurdico, puedan emplearse como medio probatorio del derecho real ms completo, el derecho de propiedad.
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(...) no le es dable al Tribunal aclarar un instrumento notarial (...) la Ley de Notarias Estatales (...) no contiene la subsanacin de errores en un instrumento pblico, lo que en todo caso aparece contenido en su Reglamento (...) limitndose la subsanacin a verdaderos errores u omisiones del instrumento mediante actas, mientras que los mismos no sean causa de nulidad o afecten derechos de terceros (...) la Ley de las Notarias Estatales, no contiene la pedida aclaracin de Escritura (...). Tribunal Supremo, Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia N 743 de 21 de noviembre del 2003. Segundo Considerando. Ponente Acosta Ricart.
ARTCULO 49.- Cuando los errores u omisiones en la matriz sean imputables al Notario la tarifa correspondiente al acta ser a su cargo o de la notara, lo que se determinar por la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia o la Direccin Provincial de Justicia, en su caso41.
El fedatario actuante deber reflejar en el acta de subsanacin la obligacin en que se encuentra(n) el(los) compareciente(s) de acompaar la copia autorizada de ese documento a la escritura pblica constitutiva de ttulo domnico, presentando ambos para toda clase de trmites legales que pretenda(n) realizar, que tengan como objeto la vivienda. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que la autorizacin de las Actas de subsanacin de error u omisin sea el medio idneo para la enmienda de los errores u omisiones en la descripcin de viviendas, de los que puedan adolecer las matrices de escrituras pblicas constitutivas de ttulos de propiedad; que los Dictmenes tcnicos y las Certificaciones a los que se refiere el apartado segundo sean los medios probatorios a admitir para justificar la existencia del error u omisin en el documento de que se trate; que tales medios de prueba se agreguen a las matrices de las actas de subsanacin y que las copias autorizadas de estas ltimas se acompaen a la escritura subsanada y se presenten junto con ellas, por los titulares de los inmuebles, para la consecucin de cualquier trmite jurdico, para el que se precise acreditar la propiedad sobre la vivienda. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 18 das del mes de enero del 2002. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia As, Dictamen 72/1987 de 15 de octubre de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia que establece que procede la autorizacin de acta de subsanacin de omisin de acta de declaratoria de herederos en la que no se ha expresado la fecha de fallecimiento del causante, correspondindole al notario que autoriz el acta que padece la omisin el pago de la tarifa relativa al acta de subsanacin de la omisin. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada por la Lic. Francisca Snchez Ferrer, Notaria de la provincia Guantnamo en relacin con la subsanacin de la omisin de la fecha de defuncin del causante en el Acta de Declaratoria de Herederos siendo ponente Lic. Felicitas Lpez Sotolongo, previo estudio se emite el siguiente: DICTAMEN N 72/1987 PRIMERO: Expone la consultante que en un Acta de Declaratoria de Herederos omiti la fecha de defuncin del causante lo que impide se inscripcin en Registro Central. SEGUNDO: Que conforme a lo establecido en el segundo prrafo del artculo 44 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales*, procede la subsanacin de la omisin, correspondiente al Notario el pago de la tarifa relativa al Acta o Escritura Aclaratoria.
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ARTCULO 50.- Se considerarn partes interesadas para solicitar la subsanacin de los errores u omisiones, las que, de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento, tengan derecho a obtener copias del documento notarial. SECCIN CUARTA De los comparecientes y testigos en el documento notarial ARTCULO 51.- Los comparecientes son las personas42 que intervienen en el documento notarial por s o por representacin, ya sea como otorgantes o requirentes. ARTCULO 52.- Los testigos intervienen en el documento notarial a los efectos de acreditar, en su caso, el conocimiento de los comparecientes, la veracidad de la actuacin notarial o su solemnidad, as como las manifestaciones de los comparecientes.
POR TODO LO ANTE EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que el Notario se ajuste a lo dispuesto en el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, Ministerio de Justicia a los 15 das del mes de octubre de 1987. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. * La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia, de 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley No. 50 De las
Notaras Estatales, fue modificado por la Resolucin N 70 del propio organismo, de fecha 9 de junio de 1992, de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 49.
Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 24.- La personalidad comienza con el nacimiento y se extingue con la muerte. ARTCULO 25.- El concebido se tiene por nacido para todos los efectos que le sean favorable la condicin de que nazca vivo. ARTCULO 28.1.- La persona natural tiene capacidad para ser titular de derechos y obligaciones desde su nacimiento. ARTCULO 39.1. Las personas jurdicas son entidades que, poseyendo patrimonio propio, tienen capacidad para ser sujetos de derechos y obligaciones. 2. Son personas jurdicas, adems del Estado: a)las empresas y uniones de empresas estatales; b)las cooperativas; c) las organizaciones polticas, de masas, sociales y sus empresas; ch)las sociedades y asociaciones constituidas de conformidad con los requisitos establecidos en las leyes; d)las fundaciones, entendindose por tales el conjunto de bienes creado como patrimonio separado por acto de liberalidad del que era su propietario, para dedicarlos al cumplimiento de determinado fin permitido por la ley sin nimo de lucro, y constituidas de conformidad con los requisitos establecidos en las leyes; e)las empresas no estatales autorizadas para realizar sus actividades; y f) las dems entidades a las que la ley confiere personalidad jurdica.
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ARTCULO 53.- Cuando la legislacin no exija edad determinada para comparecer en el acto de que se trate, el Notario se limitar a consignar que el otorgante o requirente es mayor de edad43. ARTCULO 54.- El Notario podr solicitar dictamen pericial cuando tenga dudas sobre la capacidad mental o volitiva de un compareciente44.
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Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 29.1.- La plena capacidad para ejercer los derechos y realizar actos jurdicos se adquiere: a) por arribar a la mayora de edad, que comienza los 18 aos cumplidos; (). En este sentido, cabe acotar lo previsto en el valioso Dictamen N 3/2004 de 5 de octubre de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia de la Repblica de Cuba en lo que atae a la intervencin directa de un perito en la audiencia notarial para aseverar la capacidad mental y volitiva del compareciente, lo que se har constar en la escritura o acta, segn sea el caso, en la parte correspondiente a la comparecencia. VISTO por la Direccin de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia, el tema referente a la intervencin de un perito en la audiencia notarial para aseverar la capacidad mental y volitiva del compareciente, previo su estudio se emite el siguiente: DICTAMEN No. 3/2004 PRIMERO: La comparecencia, como elemento estructural formal del instrumento pblico, supone, esencialmente, la emisin de un juicio de identidad y capacidad por parte del notario, referente al sujeto que lo requiere para la formalizacin de un acto jurdico determinado o para el reconocimiento de un hecho, acto o circunstancia con trascendencia o relevancia para el derecho, tal y como queda previsto en los artculos 10, inciso d) de la Ley de las Notaras Estatales, Ley nmero 50 de 28 de diciembre de 1984 y artculos 64 y 81 de su Reglamento. SEGUNDO: El juicio de capacidad propiamente, es una facultad exclusiva del notario que se objetiviza en el momento concreto de la autorizacin, mediante la percepcin personal que ste realiza respecto a la plena y absoluta capacidad jurdica de quin ante l comparece, configurando su omisin, una de las causales de nulidad previstas en el artculo 16, inciso b) de la precitada Ley. TERCERO: En el ejercicio de dicha facultad, el Notario puede agotar todos los recursos, previstos en la norma especial y que considere necesarios para emitir un juicio de capacidad certero y veraz, cuando el estado mental de la persona, manifestado a travs de su conducta, le genere dudas respecto a la integridad psquica del sujeto que ha requerido su actuacin. Para ello, el Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales ha previsto, en su artculo 54, que el notario podr solicitar dictamen pericial cuando tenga dudas sobre la capacidad mental o volitiva del compareciente, abstenindose, en tales casos, de autorizar el instrumento pblico. CUARTO: La obtencin, previo a la formalizacin del documento notarial, del dictamen pericial, implica que el anlisis realizado por el facultativo, se verifique en un espacio de tiempo distinto al de la audiencia notarial, pudiendo diferir, entre un momento y otro la condicin psquica de la persona que nos requiere, situacin que se torna excepcionalmente delicada cuando se trata de un testamento, ya que al ser un acto mortis causa, su posible cuestionamiento, mediante proceso judicial de impugnacin, se va a realizar despus de la muerte de su otorgante, cuando prcticamente es imposible comprobar pericialmente la capacidad mental o volitiva de esta persona. Por otra parte, conforme a la tcnica notarial, se vulnera uno de los principios fundamentales que informan la actividad, la unidad de acto.
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(...) la formula notarial segn la cual el Notario actuante afirma, ... que los otorgantes tienen, a su juicio, la plena capacidad para otorgar el instrumento que autoriza... no es una formalidad de redaccin, sino por el contrario, uno de los requisitos esenciales de todo instrumento pblico, es decir que, el sealado funcionario no puede hacer constar la cuestin relativa a la capacidad legal sin que previa y plenamente le conste; con mayor razn si el quejoso pretende imponerle una obligacin al Notario actuante, que en todo caso constituye va de excepcin, como resulta ser en los casos de duda por incapacidad declarada judicialmente la formalidad especial, de que la referida otorgante sea examinada por dos facultativos (...). Tribunal Supremo, Sala de lo Civil y de lo Administrativo, Sentencia N 888 de 31 de diciembre del 2003. Primer Considerando. Ponente Carrasco Casi.
Si la declaracin o certificacin pericial confirmare la incapacidad mental o volitiva, el Notario se abstendr de autorizar el documento notarial. ARTCULO 55.- Cuando el compareciente est recluido en un establecimiento penitenciario, el Director de la unidad o la persona en quien ste delegue, tendr la obligacin de identificar al recluso. ARTCULO 56.- El Director del establecimiento penal, bien por declaracin o certificacin, acreditar la interdiccin civil a que est sujeto el recluso si la tuviere. La declaracin o certificacin se har constar o se unir, en su caso, al documento notarial de que se trate. Igual procedimiento se seguir cuando el recluso, con la autorizacin de la direccin del establecimiento penal, concurra por s ante el Notario. ARTCULO 57.- Si el compareciente es extranjero y habla y lee el idioma espaol, el Notario lo har constar en el documento notarial y en caso contrario, un intrprete realizar la traduccin y firmar conjuntamente con el compareciente y el Notario. ARTCULO 58.- La capacidad legal de los extranjeros que comparezcan ante Notario se regir por su ley personal acreditada, si el Notario no la conociere45.
POR TODO LO ANTES EXPUESTO: Es criterio de esta Direccin, que en los supuestos en que el notario precise de un pronunciamiento pericial respecto a la capacidad mental del compareciente al instrumento pblico, sta se verifique mediante la intervencin directa, en el acto en cuestin y ante el notario autorizante, del perito o facultativo que certifique la condicin de esta persona, lo que se har constar en la escritura o acta segn sea el caso, en la parte correspondiente a la comparecencia, con independencia de la obtencin previa, de un documento especializado que la certifique. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 5 das del mes de octubre del 2004. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Civiles, Ministerio de Justicia. 45 Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 12.1.- La capacidad civil de las personas para ejercer sus derechos y realizar actos jurdicos se rige por la legislacin del Estado del cual son ciudadanas.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ SECCIN QUINTA

2.- La de las personas sin ciudadana que sean residentes en nuestro pas se rige por la legislacin cubana. 3.- A las personas jurdicas les es aplicable la legislacin del Estado conforme a la cual fueron constituidas. Tmese en consideracin lo dispuesto por la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia. As, Dictamen 14/1988 de 24 de marzo, sobre la posibilidad de que una ciudadana espaola residente en Cuba pueda testar conforme con su ley personal, ante cualquier Notario cubano, sobre todo su patrimonio, a favor de otra ciudadana espaola residente en Espaa. Se da cuenta a la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, con la consulta va telex formulada por el Jefe del Dpto. de Registros y Notarias de la Direccin Provincial de Justicias de Matanzas, la que es del siguiente tenor: Manifiesta la consultante que una ciudadana espaola, residente en Cuba desde hace varios aos interesa testar todos sus bienes a favor de una ciudadana espaola que reside actualmente en Espaa, dentro de los bienes que posee la solicitante est una vivienda y cuentas bancarias. Las dudas del consultante est en si en este caso la interesada debe acudir al Bufete Internacional o, en su defecto, qu se pude hacer para satisfacer los requerimientos de los usuarios. VISTO los artculos 59 y 60 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales, lo dispuesto en relacin a los testamentos en el Cdigo Civil y en especial el artculo 24 de la Constitucin de la Repblica, siendo ponente la doctora Carmina Placeres Brito, se emite el siguiente: DICTAMEN N 14/1988 De la lectura del artculo 59 y 60 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales* queda claro que los extranjeros pueden otorgar disposicin testamentaria en Cuba, de acuerdo con su ley personal, acreditada su capacidad legal. El Notario, una vez conocida la capacidad legal del extranjero, podr de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Civil recibir las disposiciones testamentarias del extranjero, aunque el instituido no sea cubano, pues no existen disposiciones legales que lo prohban. Lo que se regula en las leyes especiales es el derecho a la adjudicacin de la herencia, tanto en lo relativo a la vivienda como al patrimonio cultural, y al rgimen bancario, esas limitaciones son posteriores pues tendr que aceptarlas el extranjero a la hora de adjudicarse, situaciones que el Notario deber advertir al extranjero pero nunca negarse a recibir las disposiciones testamentarias de ste. Por todo lo antes expuesto es criterio de esta Direccin que el consultante se atenga a lo expresado en el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 24 das del mes de marzo de 1988. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. * La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia, de 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley N 50 De las Notaras Estatales, fue modificada por la Resolucin N 70 del propio organismo, de fecha 9 de junio de
1992, de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en los artculos 57 y 58.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL De la representacin en el documento notarial ARTCULO 59.- La representacin podr ser legal o voluntaria. El Notario exigir que se acredite la representacin legal de los comparecientes, lo que har constar en el documento notarial46.
Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 56.- El acto jurdico puede realizarse por medio de un representante. ARTCULO 57.- El que acta en nombre de otro es un representante legal, o voluntario, segn sus facultades emanen de la ley o de un acto jurdico. ARTCULO 58.- La manifestacin de voluntad emitida por el representante dentro de los lmites de sus facultades es eficaz a favor o en contra del representado como si fuera l mismo quien hubiera obrado. ARTCULO 59.- El alcance de las facultades del representante legal viene determinado por la propia ley, las del representante voluntario por la manifestacin de voluntad del representado. ARTCULO 60.- Siempre que el representante legal tenga un inters opuesto a su representado, corresponde al fiscal la representacin de este ltimo. ARTCULO 61.- Los actos jurdicos realizados por un representante que carece de facultades legalmente conferidas se rigen por las disposiciones que regulan la gestin de negocios sin mandato. ARTCULO 62.- Los trabajadores de una entidad dedicada a la compra o venta de bienes o a la prestacin de servicios, que laboren en relacin directa con el pblico, se consideran representantes de aquella con respecto a los actos propios de la actividad que realizan. ARTCULO 63.- El representante no puede realizar actos jurdicos en los cuales concurra, simultneamente, en nombre propio y de su representado o de dos o ms de las partes. ARTCULO 64.- A las relaciones entre el representado y el representante les son aplicables, en lo pertinente, las disposiciones sobre el contrato de mandato, cuando la representacin es voluntaria. Si la representacin es legal, a esa relacin se aplica la legislacin que la establece. ARTCULO 65.- La representacin legal se extingue por la terminacin de la relacin jurdica que la origin y, adems, por las causas previstas en la legislacin que la establece. La voluntaria se extingue por las causas previstas para la extincin del mandato. Ley N 1289/1975 de 14 de febrero, Cdigo de Familia. ARTCULO 82.- Los hijos menores de edad estarn bajo la patria potestad de sus padres. ARTCULO 83.- El ejercicio de la patria potestad corresponde a ambos padres, conjuntamente. Corresponder a uno solo de los padres, por fallecimiento del otro o porque se le haya suspendido o privado de su ejercicio. ARTCULO 85.- La patria potestad comprende los siguientes derechos y deberes de los padres: () 5)representar a sus hijos en todos los actos y negocios jurdicos en que tengan inters; completar su personalidad en aquellos para los que se requiera la plena capacidad de obrar; ejercitar oportuna y debidamente las acciones que en derecho correspondan a fin de defender sus intereses y bienes.
ARTCULO 87.- Los padres podrn, en inters de los hijos bajo su patria potestad, disponer de los bienes de los mismos, cederlos, permutarlos o enajenarlos por causa justificada de utilidad o necesidad, previa la autorizacin del tribunal competente, con audiencia del fiscal.
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ARTCULO 151.- El tutor representa al menor o incapacitado en todos los actos civiles o administrativos, salvo en aqullos que por disposicin expresa de la ley, el tutelado pueda ejecutar por s mismo. ARTCULO 155.- El tutor necesitar autorizacin del tribunal para: () 2)realizar actos de dominio o cualquier otro acto que pueda comprometer el patrimonio del tutelado; 3)repudiar donaciones y herencias o aceptarlas, as como para dividir stas u otros bienes que el tutelado poseyere en comn con otros; 4)hacer inversiones y reparaciones mayores en los bienes del menor o incapacitado;
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() ARTCULO 156.- El tribunal no podr autorizar al tutor para disponer de los bienes del menor o incapacitado sino por causa de necesidad o utilidad debidamente justificada. ARTCULO 162.- (Modificado). En los tribunales encargados de fiscalizar la tutela se llevar un libro en el cual se tomar razn de las constituidas en su territorio. (Este artculo qued redactado en la forma que se consigna por la Ley N 9, de 22 de agosto de 1977). Resulta interesante Dictamen 9/1986 de 31 de enero de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, referente a la no necesariedad de aportar auto declarando la incapacidad de una persona cuando se representa a sta en un instrumento pblico notarial de constar el auto judicial de utilidad y/o necesidad por el que se autoriza la disposicin de bienes del incapacitado. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Notaras y Registros, la consulta formulada por el Lic. Emilio Villanueva Cachn, Jefe del Departamento de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de Ciudad de La Habana, en relacin con el otorgamiento de escritura de compraventa de una vivienda por la seora CRISTINA PITTERSEN ROBAT, a nombre de su tutelada CARIDAD EPIFANIA GARCIA PITTERSEN, se emite, previo su estudio, el siguiente: DICTAMEN N 9/1986 PRIMERO: El Lic. Villanueva Cachn, nos remite el caso de la Sra. CRISTINA PITTERSEN ROBAT, vecina de calle D N 115, Arroyo Naranjo, en esta ciudad, con relacin al otorgamiento de escritura pblica a nombre y en representacin de la incapacitada y tutelada, su hija CARIDAD EPIFANIA GARCIA PITTERSEN en su condicin de hija nica y universal heredera de su difunto padre Delio Garca Martnez, alegando que el Notario alberga dudas en cuanto al otorgamiento de la escritura por las razones que se exponen a continuacin. SEGUNDO: Entre los fundamentos alegados por el Notario, se encuentran que la Sra. CRISTINA PITTERSEN ROBAT, no acompa el Auto del Tribunal mediante el cual se declar incapacitada la tutelada CARIDAD EPIFANIA GARCIA PITTERSEN, no obstante acompa el Auto N 35 de fecha 14 de abril de 1983, dictado por el Tribunal Municipal de Arroyo Naranjo, en el expediente de Utilidad y Necesidad radicado al nmero 32 de 1983, mediante la cual se le concede autorizacin a la promovente a nombre de su tutelada en su condicin de hija nica y universal heredera de Delio Garca Martnez, para realizar la operacin, por lo que result requisito indispensable al promover la interesada el expediente de Utilidad y Necesidad acompaar el referido Auto por el que se declar la incapacidad de la tutelada. En tal sentido es nuestro criterio no exigir nuevamente la presentacin del aludido auto, sin el cual el Tribunal no hubiera dispuesto el posterior expediente de Utilidad y Necesidad. TERCERO: En lo referente a la identidad del causante y propietario de la vivienda y terreno que se pretende adjudicar, resulta acreditado mediante la propia declaracin de voluntad del causante de adquirir la ciudadana cubana, al presentarse ante el Registro del Estado Civil con el propsito de inscribirse como tal, sin otros apellidos, pero existiendo en el expediente en cuestin una inscripcin de nacimiento de la tutelada CARIDAD EPIFANIA GARCIA PITTERSEN, inscripta al Tomo 143, Folio 458 de Arroyo Naranjo como hija de Delio Garca Martnez, coincidiendo el resto de las generales con las que aparecen en la mencionada escritura y lo que resulta aceptado por el Auto 113 del Tribunal Municipal de Arroyo Naranjo, mediante el cual se declara intestado el fallecimiento del referido Delio Garca Martnez.
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CUARTO: Es criterio de este Departamento que ante estas situaciones el Notario debe recomendar a las partes un Acta de Notoriedad, al amparo de lo establecido en la Ley de las Notaras Estatales y su Reglamento. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que el Notario debe ajustarse en su actuar a lo dispuesto en este dictamen. DADO en Ciudad de La Habana, en el Ministerio de Justicia, a los treinta y un das del mes enero de mil novecientos ochenta y seis. FIRMADO Dra. Elena Ardanza Zulueta Especialista A en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras FIRMADO Vto. Bueno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras. Igualmente el Dictamen 3/1987 de 29 de enero de la propia Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, referente al caso de una menor de edad, madre soltera de un menor, quien comparece a los efectos de otorgar un Poder General para pleitos, a fin de establecer proceso ordinario para subsanacin de la inscripcin de nacimiento de su menor hija, concurriendo a nombre y en representacin de la misma en uso de la patria potestad que sobre ella tiene, quien requiere que sus padres, abuelos del menor, acudan al instrumento pblico en cuestin para completar su capacidad legal para el ejercicio de su derecho. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada por el Lic. Isaas L. Gonzlez Prez, Notario de Villa Clara, con sede en el municipio Remedios, en relacin con la capacidad de una menor para comparecer en escritura pblica, se emite previo su estudio el siguiente: DICTAMEN N 3/1987 PRIMERO: El Notario consultante nos expone el caso de una menor de edad, madre soltera de un menor, quien comparece a los efectos de otorgar un Poder General para pleitos, a fin de establecer proceso ordinario para subsanacin de la inscripcin de nacimiento de su menor hija, concurriendo a nombre y en representacin de la misma en uso de la patria potestad que sobre ella tiene, y se cuestiona la forma de proceder ya que la solicitante es menor de edad y por tanto est an bajo la patria potestad de sus padres. SEGUNDO: De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 320 del Cdigo Civil vigente*, la mayora de edad comienza a los dieciocho aos cumplidos, siendo el mayor de edad capaz para todos los actos de la vida civil, entre los que se encuentran la comparecencia en una escritura pblica, por lo que dicha menor requiere, al estar bajo la patria potestad de sus padres, el consentimiento de los mismos, por lo que resulta procedente tal como sugiere el Notario, la aplicacin en el caso, del artculo 85 del Cdigo de Familia, en su apartado 5, que seala, que la patria potestad comprende entre otros, la facultad de, representar a sus hijos en todos los actos y negocios jurdicos en que tengan inters; completar su personalidad en aquellos para los que se requiera la plena capacidad de obrar, por lo que los abuelos del menor deben completar la capacidad legal de la madre para el ejercicio de su derecho.
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La representacin voluntaria se acreditar con la copia del poder de representacin o del contrato de servicios jurdicos suscrito a favor de abogados de bufetes colectivos47. El Notario, en estos casos, dar fe de haberlos tenido a la vista y se asegurar de las facultades que en dicho poder o contrato se confieren para realizar el acto, sin necesidad de transcribirlas en el documento notarial. ARTCULO 60.- Si el compareciente es representante de una sociedad mercantil o civil o de otra persona jurdica no prevista en el artculo siguiente, exhibir los documentos que acrediten la constitucin de sta y su estatuto legal48.
POR TODO LO CUAL, consideramos que con lo expuesto queda aclarada la consulta formulada. DADO en Ciudad de la Habana, a los 29 das del mes de enero de 1987. Dra. Elena Ardanza Zulueta Especialista "A" en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras Vto. Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Jefa Departamento de Notaras Direccin de Registros y Notaras.
* El precepto correspondiente para la fundamentacin legal del presente Dictamen se encuentra recogido en el vigente Cdigo Civil en su artculo 29.1 inciso a).
Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 415.2.- Tampoco es necesaria la forma notarial en los poderes otorgados a favor de abogados de bufetes colectivos, para realizar actos jurdicos, para lo cual bastar que el usuario deje constancia de la representacin que confiere en el documento del contrato de los servicios jurdicos que suscriba. Real Decreto de 22 de agosto de 1885, Cdigo de Comercio. ARTCULO 1.- Son comerciantes, para los efectos de este Cdigo: 1ro. Los que, teniendo capacidad legal para ejercer el comercio, se dedican a l habitualmente. 2do. Las Compaas mercantiles o industriales que se constituyeren con arreglo a este Cdigo. ARTCULO 17.- La inscripcin en el Registro Mercantil ser potestativa para los comerciantes particulares y, obligatoria para las sociedades que se constituyan con arreglo a este Cdigo o a las Leyes especiales, y para los buques. DE LA CONSTITUCIN DE LAS COMPAAS Y DE SUS CLASES ARTCULO 116.- El contrato de compaa por el cual dos o ms personas se obligan a poner en fondo comn bienes, industria o alguna de estas cosas para obtener lucro, ser mercantil, cualquiera que fuese su clase, siempre que se haya constituido con arreglo a las disposiciones de este Cdigo. Una vez constituida la Compaa mercantil, tendr personalidad jurdica en todos sus actos y contratos. ARTCULO 119.- Toda Compaa de comercio, antes de dar principio a sus operaciones, deber hacer constar su constitucin, pactos y condiciones, en escritura pblica que se presentar para su inscripcin en el Registro Mercantil, conforme a lo dispuesto en el art. 17. A las mismas formalidades quedarn sujetas con arreglo a lo dispuesto en el art. 25, las escrituras adicionales, que de cualquiera manera modifiquen o alteren el contrato primitivo de la Compaa.
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Los socios no podrn hacer pactos reservados, sino que todos debern constar en la escritura social. ARTCULO 121.- Las Compaas mercantiles se regirn por las clusulas y condiciones de sus contratos y, en cuanto en ellas no est determinado y prescrito, por las disposiciones de este Cdigo. ARTCULO 122.- Por regla general, las Compaas mercantiles se constituirn adoptando alguna de las siguientes formas: 1ra. La regular colectiva en que todos los socios, en nombre colectivo y bajo una razn social, se comprometen a participar, en la proporcin que establezcan, de los mismos derechos y obligaciones. 2da.La comanditaria en que uno o varios sujetos aportan capital determinado al fondo comn, para estar a las resultas de las operaciones sociales dirigidas exclusivamente por otros con nombre colectivo. 3ra. La annima en que formando el fondo comn los asociados por parte o porciones ciertas, figuradas por acciones o de otra manera indubitada, encargan su manejo a mandatarios o administradores amovibles que representen a la Compaa bajo una denominacin apropiada al objeto o empresa a que se destine sus fondos. DE LAS COMPAAS COLECTIVAS ARTCULO 125.- La escritura social de la Compaa colectiva deber expresar: El nombre, apellido y domicilio de los socios. La razn social. El nombre y apellido de los socios a quienes se encomiende la gestin de la Compaa y el uso de la firma social. El capital que cada socio aporte en dinero efectivo, crditos o efectos con expresin del valor que se d a estos o de las bases sobre que haya de hacerse el avalo. La duracin de la compaa. Las cantidades que, en su caso, se asignen a cada socio gestor anualmente para sus gastos particulares. Se podrn tambin consignar en la escritura todos los dems pactos lcitos y condiciones especiales que los socios quieran establecer. DE LAS COMPAAS EN COMANDITA ARTCULO 145.- En la escritura social de la Compaa en comandita constarn las mismas circunstancias que en la colectiva. DE LAS COMPAAS ANNIMAS ARTCULO 151.- En la escritura social de la Compaa annima deber constar: El nombre, apellido y domicilio de los otorgantes. La denominacin de la compaa. La designacin de la persona o personas que harn de ejercer la administracin y modo de proveer las vacantes. El capital social con expresin del valor que se haya dado a los bienes aportados que no sean metlico o de las bases segn las que habr de hacerse el avalo. El nmero de acciones en que el capital social estuviera dividido y representado. El plazo o plazos en que habr de realizarse la parte de capital no desembolsado al constituirse la Compaa, expresando, en otro caso, quin o quines quedan autorizados para determinar el tiempo y modo en que hayan de satisfacerse los dividendos pasivos. La duracin de la sociedad. Las operaciones a que destine su capital. Los plazos y forma de convocacin y celebracin de las Juntas generales ordinarias de socios y los casos y el modo de convocar y celebrar las extraordinarias. La sumisin al voto de la mayora de la Junta de socios, debidamente convocada y constituida, en los asuntos propios de su deliberacin. El modo de contar y constituirse la mayora, as en las Juntas ordinarias como en las extraordinarias, para tomar acuerdo obligatorio. Se podr, adems, consignar en la escritura todos los pactos lcitos y condiciones especiales que los socios juzguen conveniente establecer.
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Vid. LEY 498 DE 19 DE AGOSTO DE 1955 DENOMINADA "LEY DEL MERCADO DE VALORES" Ley N 77/1995 de 5 de septiembre, Ley de la Inversin Extranjera en Cuba. ARTCULO 13.1.- La empresa mixta implica la formacin de una persona jurdica distinta a la de las partes, adopta la forma de compaa annima por acciones nominativas y le es aplicable la legislacin vigente en la materia. () 3.- La constitucin de una empresa mixta requiere la forma de una escritura pblica y como anexos a ese instrumento notarial se insertan en el convenio de asociacin econmica, los estatutos por los que se regirn la misma y las Autorizacin. 4.- Si en la escritura pblica no se procede a designar la persona o personas que han de administrarla empresa mixta, posteriormente puede celebrarse la primera reunin de la junta general de accionistas y designar los miembros de su rgano de direccin y administracin, segn los estatutos. () 7.- La empresa mixta adquiere personalidad jurdica, cuando se inscribe en el Registro que sobre estas actividades existe en la Cmara de Comercio de la Repblica de Cuba. ARTCULO 15.1.- En la empresa de capital totalmente extranjero, el inversionista extranjero ejerce la direccin de la misma, disfruta de todos los derechos y responde por todas la s obligaciones prescritas en la autorizacin. 2.- El inversionista extranjero en empresas de capital totalmente extranjero, puede actuar como persona natural o jurdica en territorio nacional cubano: a) creando una filial cubana de la entidad extranjero de la que es propietario, bajo la forma de compaa annima por acciones nominativas e inscribindola en el Registro de la Cmara de Comercio de la repblica de Cuba; o b) inscribindose en el Registro de la Cmara de Comercio de la Repblica de Cuba y actuando por s mismo. Ley N 54/1985 de 27 de diciembre, Ley de Asociaciones. ARTCULO 7.- El rgano, organismo o dependencia estatal que reciba la solicitud emitir, dentro de los noventa das siguientes, un informe al Ministerio de Justicia en el que exponga si procede la constitucin de la asociacin de que se trata, teniendo en cuenta la correspondencia de los objetivos de sta con los fines de las actividades que aquellos desarrollan. El Ministerio de Justicia dictar la resolucin correspondiente dentro del trmino de sesenta das a partir de la fecha en que reciba el informe a que se refiere el prrafo anterior, autorizando o denegando la constitucin de la asociacin, de acuerdo con lo establecido en esta Ley y su reglamento. ARTCULO 18.- La inscripcin de las asociaciones en el registro que corresponda determina su personalidad jurdica. La existencia legal de las asociaciones se acreditar nicamente con la certificacin expedida por el registro donde est inscripta. Resolucin N 53/1986 de 14 de julio del Ministro de Justicia, Reglamento de la Ley N 54 de Asociaciones. ARTCULO 17-. El Jefe del Departamento de Asociaciones del Ministerio de Justicia dictar la realizacin autorizando o denegando la constitucin de la asociacin, dentro del trmino de sesenta das hbiles siguientes a la fecha en que se reciba el informe a que se refiere el artculo 16. Autorizada la asociacin, los fundadores o iniciadores debern constituirla dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin que lo dispuso. () ARTCULO 19-. La inscripcin de las asociaciones en el registro correspondiente, determina su personalidad jurdica. ARTCULO 25.- Los estatutos o reglamentos internos de las asociaciones debern contener, entre otros particulares, los siguientes: a)denominacin, domicilio y fines de la asociacin; () ch) de los deberes y facultades de los directivos;
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL De no constar en stos su condicin de representante, deber presentar la certificacin que as lo justifique. ARTCULO 61.- La representacin de los rganos, organismos, empresas y dems entidades estatales, las cooperativas, as como de las organizaciones polticas, sociales o de masa, se acreditar mediante certificacin que expida el funcionario competente para hacerlo, de acuerdo con las normas que rigen su organizacin interna. ARTCULO 62.- Los capitanes de naves o aeronaves extranjeras acreditarn la representacin de las mismas, con la presentacin del documento donde se justifique tal condicin. SECCIN SEXTA De las escrituras ARTCULO 63.- El Notario redactar la escritura observando un orden de prelacin, que comenzar con el encabezamiento en la forma dispuesta en el artculo 40 de este Reglamento y continuar con la comparecencia, la parte expositiva, la dispositiva, el otorgamiento y la autorizacin. En todos los casos, la matriz de la escritura se incorporar al protocolo a cargo del Notario. ARTCULO 64.- La parte de la escritura correspondiente a la comparecencia contendr:
() ARTCULO 68.- Cualquier persona puede solicitar certificaciones de los asientos obrantes en las oficinas registrales o negativas de los mismos, las que podrn expedirse en forma manual, mecnica o automatizada. Las certificaciones se extendern en forma literal o en extracto y de conformidad con la alteracin que produce la nota marginal consignada en el asiento registral, si la hubiere. Las literales sern copia fiel del asiento de que se trate y de sus notas marginales. ARTCULO 69.- Las certificaciones literales se expedirn excepcionalmente cuando el fin par el que han de ser utilizadas as lo requiera, o por mandamiento judicial, o a solicitud de autoridad administrativa. ARTCULO 70.- Las certificaciones pueden ser gravadas o exentas, de conformidad con la legislacin que regula el gravamen sobre documentos y slo tendrn valide hasta los sesenta das hbiles siguientes a la fecha de su expedicin. ARTCULO 72.- Las certificaciones contendrn los datos generales siguientes: a)oficinal registral que la expide, con expresin de la provincia a que pertenece; b)tomo y folio donde conste el asiento de inscripcin; c) acto de la certificacin con expresin de que los datos contenidos en la misma concuerdan fielmente con los que aparecen consignados en el asiento a que hace referencia o negativa, en su caso, de no constar en el Registro; y ch) firma del registrador y sello gomgrafo que identifica la oficina registral. En las certificaciones se consignarn adems, la fecha de su expedicin, iniciales de la persona que la confecciona y de quien la confronta, dnde surtir efectos y los datos relacionados con el gravamos sobre documentos.
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a) b) c)
la identificacin de los comparecientes; concepto, carcter o forma en que intervienen; y el juicio de identidad y capacidad49 que hace el Notario de aquellos.
ARTCULO 65.- En la parte expositiva de la escritura se harn constar los antecedentes del acto o contrato de que se trate, identificando el bien objeto del mismo, los derechos de su titular, su disponibilidad, as como el precio o valor, si lo tuviere. Los particulares a que se refiere el prrafo anterior se harn constar de conformidad con los ttulos o documentos presentados o de las manifestaciones de los interesados si para el acto o contrato ello fuere permitido, consignando, en su caso, los datos del registro correspondiente al folio, tomo y nmero de la inscripcin. ARTCULO 66.- En la parte dispositiva de la escritura se har constar la voluntad de los otorgantes en forma de estipulaciones o clusulas que el Notario redactar con claridad, precisin y propiedad de estilo, ordenndolas prelativamente a los efectos jurdicos del acto o contrato que se autoriza, procurando incluir, en cada una, aquellas circunstancias que tengan entre s alguna relacin. ARTCULO 67.- La parte de la escritura correspondiente al otorgamiento contiene el consentimiento y aprobacin de los comparecientes y las advertencias legales procedentes50.
Vid. supra Dictamen N 3/2004 de 5 de octubre de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia de la Repblica de Cuba en nota al artculo 54 de este propio Reglamento. 50 Cabe citar entre estas advertencias legales el pago de impuestos. As, Ley N 73/1994 de 4 de agosto, Ley del Sistema Tributario en Cuba. DEL IMPUESTO SOBRE TRANSMISIN DE BIENES Y HERENCIAS. ARTCULO 34.- Se establece un impuesto que grava las transmisiones de bienes inmuebles y muebles sujetos a registro pblico o escritura notarial, derechos, adjudicaciones, donaciones y herencias. ARTCULO 35.- Son sujetos de este impuesto: a) los adjudicatorios (sic) de bienes y derechos de cualquier clase; b) los donatarios (sic), legatorios (sic) y herederos de cualquier clase de bienes; c) los permutantes; d) los cesionarios de derechos; y e) cualquier otro sujeto que realice o intervenga en actos o contratos gravados. ARTCULO 36.- Son actos y contratos gravados con este impuesto: a)las transmisiones de dominio sobre bienes inmuebles, muebles o de cualquier otro derecho sobre stos, que se realicen por documento notarial; b)la adjudicacin para el pago de deudas; c) las adjudicaciones de participaciones, que se verifiquen al disolverse la comunidad matrimonial de bienes; d)las permutas de viviendas; y e)las transmisiones de bienes y derechos de toda clase a ttulo de herencia, legado o donacin. ARTCULO 37.- El tipo impositivo para los actos y contratos referidos en los incisos a), y b) del artculo anterior ser del cuatro por ciento (4%) sobre el valor del bien o derecho que se adquiera.
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ARTCULO 38.- El tipo impositivo para las permutas ser del (2%) sobre el valor del bien que adquiera cada permutante. ARTCULO 39.- Las adjudicaciones que se hagan los cnyuges por extincin del matrimonio, tanto por fallecimiento o presuncin de muerte, por divorcio o resultante del reconocimiento de matrimonio no formalizado, pagarn el uno por ciento (1%). ARTCULO 40.-Las adjudicaciones por herencias, legados, mejoras o donacin de cualquier clase de bien o derecho, sirviendo de base la parte alcuota que corresponda, a cada heredero, tributarn conforme a las escalas que se relacionan en el Anexo N 2 que acompaa a esta Ley. ANEXO N 2. Las escalas a las que se refiere el artculo 40 son las siguientes: 1)Entre ascendientes y descendientes y entre cnyuges por la porcin hereditaria. a) Hasta $1000 Exenta b) De $1001 a $5000 2% c) De $5001 a $15000 3% d) De $15001 a $30000 5% e) De $30001 a $50000 7% f) De $50001 a $100000 10% g) De $100001 a $250000 13% h) De $250001 a $500000 16% i) De $500001 a $750000 19% j) De $750001 a $1000000 22% k) De $1000001 en adelante 25% Se concede una reduccin en el monto del impuesto a los herederos no aptos para trabajar y que dependen econmicamente del causante, a los mayores de 60 aos y a los declarados judicialmente incapaces, siempre que la cuota hereditaria del beneficio no exceda de $50000.00 y a condicin de que no posean otros bienes cuyo valor exceda de dicha cuota, en la siguiente forma: No aptos para trabajar y dependientes econmicamente del causante ..25% Los declarados judicialmente incapacitados .25% Los mayores de 60 aos ..20% 2)Entre hermanos a) Hasta $5000 4% b) De $5001 a $15000 6% c) De $15001 a $30000 8% d) De $30001 a $50000 10% e) De $50001 a $100000 14% f) De $100001 a $250000 18% g)) De $250001 a $500000 22% h) De $500001 a $750000 26% i) De $750001 a $1000000 30% j) De $1000001 en adelante 35% 3) Entre tos y sobrinos a) Hasta $5000 8% b) De $5001 a $15000 12% c) De $15001 a $30000 16% d) De $30001 a $50000 20% e) De $50001 a $100000 25% f) De $100001 a $250000 30% g)) De $250001 a $500000 35% h) De $500001 a $750000 40% i) De $750001 a $1000000 45% j) De $1000001 en adelante 50% 4) Entre colaterales que exceden del tercer grado, afines y extraos. a) Hasta $5000 14% b) De $5001 a $15000 19%
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c) De $15001 a $30000 d) De $30001 a $50000 e) De $50001 a $100000 f) De $100001 a $250000 g)) De $250001 a $500000 h) De $500001 a $750000 i) De $750001 a $1000000
j) De $1000001 en adelante
24% 29% 35% 41% 47% 53% 60%

65%
Resolucin N 379/2001 de 23 de noviembre del Ministro de Finanzas y Precios, Reglamento del Impuesto sobre Bienes y Herencias. POR CUANTO: La Ley N 73, Del Sistema Tributario, de fecha 4 de agosto de 1994, establece en su Ttulo II, Captulo VIII, Artculo 34, el Impuesto sobre Transmisin de Bienes y Herencias, que grava las transmisiones de bienes inmuebles y bienes muebles sujetos a registro pblico o escritura notarial, derechos, adjudicaciones, donaciones y herencias. POR CUANTO: La referida Ley, en su Disposicin Final Quinta, incisos a), b) y e), establece que el Ministro de Finanzas y Precios est facultado para, cuando circunstancias econmicas y sociales a su juicio as lo aconsejen, conceder exenciones y bonificaciones totales, parciales, permanentes o temporales, establecer las bases imponibles y tipos impositivos en forma progresiva o no, y las formas y procedimientos para el clculo, pago y liquidacin de los impuestos. POR CUANTO: Mediante la Resolucin N 22, de fecha 16 de noviembre de 1995, de este ministerio, se establece el procedimiento para el pago del Impuesto sobre Transmisin de Bienes y Herencias; siendo necesario, a partir de la experiencia adquirida en su aplicacin, actualizarlo a los requerimientos presentes y poner en vigor un nuevo reglamento que desarrolle los preceptos del impuesto contenidos en la citada Ley. POR TANTO: En uso de las facultades que me estn conferidas, RESUELVO: PRIMERO: Poner en vigor el Reglamento del Impuesto sobre Transmisin de Bienes y Herencias que como Anexo N 1, se adjunta a la presente resolucin, formando parte integrante de sta. SEGUNDO: El importe del impuesto a que se contrae esta resolucin se ingresar al fisco por el prrafo 072012 Impuesto sobre transmisin de bienes y herencias, del vigente Clasificador de Recursos Financieros del Presupuesto del Estado. TERCERO: Se delega en el viceministro de este ministerio que atiende la Direccin de Ingresos, la facultad para dictar cuantas instrucciones se requieran para el mejor cumplimiento de lo que por esta resolucin se establece. CUARTO: Se deroga la Resolucin N 22, de fecha 16 de noviembre de 1995, de este ministerio. QUINTO: Esta resolucin entrar en vigor a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Cuba. SEXTO: Publquese en la Gaceta Oficial de la Repblica de Cuba y archvese el original en la Direccin Jurdica de este ministerio. DADA en la ciudad de La Habana, a los 23 das del mes de noviembre del 2001. Manuel Millares Rodrguez
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Ministro MINISTERIO DE FINANZAS Y PRECIOS RESOLUCION N 379-2001. ANEXO N 1 REGLAMENTO DEL IMPUESTO SOBRE TRANSMISION DE BIENES Y HERENCIAS CAPITULO PRIMERO Disposiciones Generales
SECCION PRIMERA Objeto, contenido y principios generales ARTCULO 1.- El Impuesto sobre Transmisin de Bienes y Herencias grava las transmisiones de bienes inmuebles y bienes muebles sujetos a registro pblico o escritura notarial, derechos y acciones. ARTCULO 2.- El impuesto se exige con arreglo a la naturaleza jurdica del acto o contrato gravado, cualquiera que sea la denominacin que las partes le hayan dado. ARTCULO 3.- Si un mismo documento pblico es contentivo de varios actos o contratos traslativos de bienes, derechos o acciones, o todos inclusive, debe exigirse el impuesto devengado por cada uno de ellos. SECCION SEGUNDA Ambito de aplicacin territorial ARTCULO 4.- El Impuesto sobre Transmisin de Bienes y Herencias se aplica en todo el territorio de la Repblica de Cuba. La aplicacin del impuesto se har sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados y convenios internacionales que integren el ordenamiento jurdico interno. SECCION TERCERA Obligacin de contribuir ARTCULO 5.- Las personas naturales y jurdica cubanas o extrajeras, tributan este impuesto por las transmisiones de bienes, derechos o acciones, cualquiera que sea su naturaleza, que se encuentren situados, puedan ejercitarse o hayan de cumplirse en el territorio de la Repblica de Cuba. Asimismo, a las personas naturales cubanas se les exige el impuesto por las transmisiones a ttulo de herencia, legado o donacin de bienes, derechos o acciones, que se encuentren situados, puedan ejercitarse o hayan de cumplirse en el extranjero. ARTCULO 6.- Se consideran situados en el territorio de la Repblica de Cuba los bienes inmuebles que en l radiquen y los bienes muebles que habitualmente se encuentren en ste, aunque en el momento del nacimiento de la obligacin del pago del impuesto, se encuentren fuera del mismo por circunstancias transitorias. SECCION CUARTA De los sujetos ARTCULO 7.- Estn sujetos al pago de este impuesto:
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a)los adjudicatarios de bienes, derechos o acciones; b)los donatarios, legatarios y herederos; c)los permutantes; d)los cesionarios de derechos; y e) cualquier otro sujeto que realice o intervenga en actos o contratos gravados. SECCION QUINTA De los actos y contratos gravados ARTCULO 8.- Son actos y contratos gravados por este impuesto: a)las transmisiones de dominio sobre bienes inmuebles, muebles o de cualquier otro derecho sobre stos, que se realicen por documento notarial; b)la adjudicacin para el pago de las deudas; c)las adjudicaciones de participaciones, que se verifiquen al disolverse la comunidad matrimonial de bienes; d)las permutas de viviendas; y e) la transmisin de bienes y derechos de toda clase a ttulo de herencia, legado o donacin. SECCION SEXTA De la base imponible ARTCULO 9.- La base imponible del impuesto est constituida por el valor legal de los bienes, derechos o acciones que se transmitan, segn conste en documentos y libros, dictmenes periciales, reproducciones judiciales de documentos o cualquier otros medio de prueba legalmente reconocido. ARTCULO 10.- En las transmisiones por causa de muerte, la base imponible se constituye por el valor de la cuota o participacin de cada adjudicatario en la herencia. ARTCULO 11.- Se presumir que forman parte del caudal hereditario las acciones que hubieren sido objeto de endosos a favor de los herederos del causante, si la transmisin no se ha hecho constar en los libros de la entidad emisora con anterioridad al fallecimiento del causante.
SECCION SEPTIMA Del tipo impositivo ARTCULO 12.- El tipo impositivo para los actos y contratos referidos en los incisos a) y b) del Artculo 8, ser del cuatro por ciento (4 %) sobre el valor de los bienes, derechos o acciones que se adquieran. ARTCULO 13.- El tipo impositivo para las permutas de viviendas ser del dos por ciento (2 %) sobre el valor del bien que adquiera cada permutante. ARTCULO 14.- Las adjudicaciones de participaciones que se hagan los cnyuges por extincin del matrimonio, tanto por fallecimiento o declaracin de presuncin de muerte, por divorcio o resultante del reconocimiento del matrimonio no formalizado, pagarn el uno por ciento (1 %). ARTCULO 15.- Por las adjudicaciones por herencias o legados de cualquier clase de bienes, derechos o acciones, sirviendo de base la parte alcuota que corresponda a cada heredero, tributarn conforme a las escalas que se relacionan en el Anexo N 2, que acompaa a esta resolucin de la cual forma parte integrante.
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CAPITULO SEGUNDO LIQUIDACION Y PAGO DEL IMPUESTO
SECCION PRIMERA Autoliquidacin ARTCULO 16.- El impuesto ser objeto de autoliquidacin por el sujeto pasivo mediante el modelo de declaracin jurada que al efecto se establezca. Cuando de la autoliquidacin resulte que no procede efectuar pago alguno, se solicite de forma excepcional el pago en bienes o valores, o el aplazamiento de la deuda, deber presentarse la referida declaracin jurada directamente en la oficina municipal de Administracin Tributaria correspondiente al domicilio fiscal del sujeto.
SECCION SEGUNDA Del trmino, lugar y moneda de pago ARTCULO 17.- El pago de este impuesto se efecta dentro de los treinta (30) das posteriores a la fecha de realizacin del acto o contrato gravado, en las oficinas bancarias del municipio donde stos tengan lugar. Cuando se trate de documentos judiciales se entender realizado el acto en la fecha de su firmeza. ARTCULO 18.- El impuesto se paga en la moneda en que se exprese el acto o contrato gravado. Cuando se exprese en moneda extranjera, se valorar y pagar en pesos cubanos convertibles, segn el cambio oficial vigente en la fecha de realizacin del acto o contrato gravado. Cuando el acto se exprese en ms de una moneda, se pagar en la proporcin que cada una represente respecto a la base imponible. ARTCULO 19.- Excepcionalmente, este impuesto puede pagarse en bienes o valores que sean de inters para el Estado cubano, lo que autorizar este ministerio una vez odo el parecer de los organismos correspondientes. ARTCULO 20.- Al objeto de la determinacin y pago del impuesto, para las personas naturales y jurdicas cubanas, son deducibles del impuesto a pagar, y slo hasta su lmite, las cantidades que por igual o similar impuesto se hayan pagado en el extranjero. SECCION TERCERA De las exenciones ARTCULO 21.- Quedan exentos del pago de este impuesto: El Estado, los rganos y organismos de la Administracin Central del Estado y las organizaciones polticas, sociales y de masas, por las donaciones de bienes y derechos a su favor. Los organismos internacionales por las adquisiciones de bienes inmuebles que realicen para sedes de sus representaciones.
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Los gobiernos extranjeros por las adquisiciones de bienes inmuebles que realicen para sedes de sus representaciones diplomticas o consulares, siempre que se concedan idnticos beneficios por el Gobierno de que se trate a la adquisicin de inmuebles que con igual finalidad, realice el Gobierno cubano en el pas respectivo. Los centros de beneficencia, hospitalarios, docentes y deportivos, museos, bibliotecas y unidades presupuestadas, por las donaciones que reciban. Las sociedades por los aportes de capital. CAPITULO TERCERO OTRAS DISPOSICIONES SECCION PRIMERA De la transmisin de bienes inmuebles que comercialicen las empresas inmobiliarias. ARTCULO 22.- Los actos de transmisin de bienes inmuebles que comercialicen las empresas inmobiliarias u otras entidades autorizadas para ello sern gravados por este impuesto en el momento en que se adquiera la titularidad definitiva del inmueble. SECCION SEGUNDA Obligaciones formales ARTCULO 23.- Los funcionarios pblicos ante los cuales tenga lugar cualquier acto o contrato gravado por este impuesto, brindarn a las oficinas municipales de Administracin Tributaria correspondientes al municipio donde radiquen, dentro de los primeros quince (15) das hbiles de cada mes, mediante el modelo que a continuacin se establece, la informacin siguiente: Nombres Y Apellidos C.I. Direccin Particular Acto Fecha del Objeto de acto Transmisin la Valor
Asimismo, se consignar en los documentos que contengan los actos o contratos gravados la obligacin de pagar el impuesto, el plazo en que deben liquidarlo, los bienes afectos al mismo y las responsabilidades en que se incurre en caso de incumplimiento de la obligacin. ARTCULO 24.- Los rganos judiciales entregarn una copia de las sentencias por las cuales se adjudiquen bienes, derechos o acciones, a las oficinas municipales de Administracin Tributaria correspondientes. ARTCULO 25.- Los funcionarios pblicos no dispondrn la entrega de bienes, derechos o acciones, o la autorizacin de un nuevo documento pblico que contenga una nueva transmisin de ese bien, derecho o accin, sin que se acredite previamente el pago del impuesto correspondiente a la transmisin anterior. ARTCULO 26.- Las oficinas de registro pblico no admitirn para su inscripcin o anotacin, ningn documento que contenga acto o contrato gravado con el impuesto, sin que se acredite su pago. ANEXO N 2
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Las escalas a que se refiere el Artculo 15 son las siguientes: 1) Entre ascendientes y descendientes y entre cnyuges por la porcin hereditaria. a) .........................hasta $ 1 000 b) ............De 1 001 a 5 000 c) ............De 5 001 a 15 000 d) ........... De 15 001 a 30 000 e) ............De 30 001 a 50 000 f) .............De 50 001 a 100 000 g) ............De 100 001 a 250 000 h) ............De 250 001 a 500 000 i) .............De 500 001 a 750 000 j) .............De 750 001 a 1 000 000 k) ............De 1 000 001 en adelante Exenta 2% 3% 5% 7% 10 % 13 % 16 % 19 % 22 % 25 %
Se concede una reduccin en el monto del impuesto a los herederos no aptos para trabajar y que dependan econmicamente del causante, a los mayores de 60 aos y a los declarados judicialmente incapaces, siempre que la cuota hereditaria del beneficiado no exceda de $ 50 000 y a condicin de que no posean otros bienes cuyo valor exceda de dicha cuota, en la siguiente forma: No aptos para trabajar y dependientes econmicamente del causante........25 % Los declarados judicialmente incapacitados..................................................25 % Los mayores de 60 aos ...............................................................................20 % 2) Entre hermanos. a) .............................hasta 5 000 b) ...............De 5 001 a 15 000 c) ...............De 5 001 a 30 000 d) ...............De 30 001 a 50 000 e) ...............De 50 001 a 100 000 f) ................De 100 001 a 250 000 g) ...............De 250 001 a 500 000 h) ...............De 500 001 a 750 000 i) ................De 750 001 a 1 000 000 j) ................De 1 000 001 en adelante 3) Entre tos y sobrinos. a) ...........................hasta b) ..............De 5 001 c) ..............De 15 001 d) ..............De 30 001 e) ..............De 50 001 f) ...............De 100 001 g) ..............De 250 001 h) ..............De 500 001 i) ...............De 750 001 j) ...............De 1 000 001 5 000 15 000 30 000 50 000 100 000 250 000 500 000 750 000 1 000 000 adelante 8% 12 % 16 % 20 % 25 % 30 % 35 % 40 %
45 %
4% 6% 8% 10 % 14 % 18 % 22 % 26 % 30 % 35 %
a a a a a a a a en
50 %
4) Entre colaterales que excedan del tercer grado, entre afines y extraos.
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a) ........................hasta b) ............ De 5 001 c) .............De 15 001 d) ............De 30 001 e) .............De 50 001 f) ..............De 100 001 g) .............De 250 001 h) .............De 500 001 i) ..............De 750 001 j) ..............De 1 000 001
a a a a a a a a en
5 000 15 000 30 000 50 000 100 000 250 000 500 000 750 000 1 000 000 adelante
14 % 19 % 24 % 29 % 35 % 41 % 47 % 53 % 60 % 65 %
Decreto-Ley 218/2001 de 21 de febrero que establece que las personas que conciertan contratos de permutas estn sujetas al pago del correspondiente impuesto sobre transmisin de bienes y herencias. FIDEL CASTRO RUZ, Presidente del Consejo de Estado de la Repblica de Cuba. HAGO SABER: Que el Consejo de Estado ha acordado lo siguiente: POR CUANTO: La Ley nmero 73, Del Sistema Tributario, de fecha 4 de agosto de 1994, en su Ttulo II, captulo VIII, artculos del 34 al 40, establece el impuesto sobre Transmisin de Bienes y Herencias a que estn obligados, entre otros, todas aquellas personas que permuten sus viviendas. POR CUANTO: El Decreto-Ley N 211, de fecha 19 de julio del 2000, Modificativo del artculo 69 de la Ley nmero 65, de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda, establece los niveles jerrquicos facultados para autorizar licencias de construccin y las permutas de viviendas entre propietarios y mantiene la exencin del pago de impuestos, tasas y contribuciones, excepto el impuesto sobre documentos, tal como lo dispuso en su momento el propio artculo 69 de la Ley nmero 65 de 1988. POR CUANTO: Resulta procedente ratificar lo dispuesto por la antes referida Ley nmero 73 de 1994, respecto a la obligacin de pago del Impuesto sobre Transmisin de Bienes y Herencias, en ocasin de la celebracin de cualquier contrato de permuta de viviendas. POR TANTO: El Consejo de Estado, en uso de las atribuciones que le han sido conferidas por el artculo 90, inciso c) de la Constitucin de la Repblica, resuelve dictar el siguiente: DECRETO LEY NMERO 218 ARTCULO NICO.- Todas aquellas personas que permuten sus viviendas estn sujetas, adems del Impuesto sobre Documentos a que se refiere el artculo 69 de la Ley General de la Vivienda, al Impuesto sobre Transmisin de Bienes y Herencias contemplado en el inciso c) del artculo 35 de la Ley nmero 73, Del Sistema Tributario, de fecha 4 de agosto de 1994. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: Se derogan cuantas disposiciones legales se opongan a lo que por el presente Decreto Ley se establece. SEGUNDA: El presente Decreto Ley comenzar a regir a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. DADO en el Palacio de la Revolucin, en la Ciudad de La Habana, a los 21 das del mes de febrero del 2001.
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ARTCULO 68.- La autorizacin es la aprobacin o acreditacin que, con su firma, har el Notario de la formalizacin, legalidad y veracidad del acto, contrato o circunstancia que contenga la escritura. Previo a la autorizacin, el Notario har constar los nombres, apellidos y dems generales que se requieran de los testigos y otros intervinientes, segn el documento de que se trate. ARTCULO 69.- En los poderes no ser necesario consignar antecedentes del acto, bastando que en su redaccin consten las facultades que el poderdante confiere a sus apoderados, los nombres y apellidos de stos y dems generales, si el Notario las conociere51.
FIDEL CASTRO RUZ PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ESTADO Asimismo vid. infra nota (58) al artculo 74 de este propio Reglamento que contiene la Instruccin N 4/1995 de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia relativa a la advertencia que debe consignar el notario en la escrituras de donacin o permuta de bienes inmuebles sobre la posibilidad de que los actos contenidos en ellas puedan ser impugnados si el adquirente del inmueble abandona el pas con carcter definitivo en el trmino de cuatro aos a partir del otorgamiento de dichas escrituras.
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Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 414.1.- Se denomina poder al mandato por el que el mandante confiere facultades de representacin al mandatario. 2.- Las relaciones jurdicas entre el poderdante y el apoderado se rigen por las reglas del mandato; y las del apoderado con los terceros, por las de la representacin. 3.- El poder debe otorgarse ante notario y surte efectos con relacin a las partes y a terceras personas cuando es aceptado expresamente por el apoderado o cuando este ejerce las facultades que le han sido conferidas. Sobre el tema vid. supra nota (6) al artculo 10 ch) lo previsto en el RESUELVO NOVENO de la Resolucin N 173/2000 de 20 de septiembre del Ministro de Justicia, en lo que concierne a la autorizacin de escrituras de poder para permutas sobre bienes inmuebles slo en los casos que sea entre parientes hasta el cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad; entre cnyuges, o cuando, sin concurrir ninguna de las circunstancias anteriores, existan causas debidamente justificadas y acreditadas documentalmente. En los dems casos en que no concurra ninguno de los particulares antes expresados se requerir la aprobacin del Director Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, siempre que existan fundamentos suficientes para ello. Asimismo Dictamen 78/1985 de 12 de noviembre referente a la invalidez desde el punto de vista notarial, de una autorizacin realizada por el Capitn de un buque otorgando poder a favor de la esposa de uno de sus tripulantes, a fin de que realice una escritura pblica. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Notaras y Registros, la consulta formulada por la Lic. Juana Mara Romero Morn, Notaria de Gira de Melena, La Habana, referente a la validez desde el punto de vista notarial, de una autorizacin realizada por el Capitn de un buque otorgando poder a favor de la esposa de uno de sus tripulantes, a fin de que realice una escritura pblica, previo su estudio, se emite, el siguiente:
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DICTAMEN N 78/1985 PRIMERO: La Notario consultante nos remite el caso de la seora Susana Angelita Ramrez Rondn, que solicita hacer una escritura de Permuta, encontrndose el ttulo de propiedad a nombre de su esposo, Leopoldo Marquetti Castro, siendo este ltimo trabajador de la Flota Cubana de Pesca, por lo que se encuentra actualmente laborando en aguas internacionales y le orient que su esposo deba otorgar un Poder a su favor para realizar la escritura interesada. SEGUNDO: Con posterioridad, la solicitante, seora Ramrez, se person en la notara presentndole una certificacin expedida por el Lic. Isidro Serralta Lappn, Jefe del Departamento de Asesora de la Flota Cubana de Pesca, mediante la cual se certifica que por Radiograma emitido por el Capitn del buque donde labora su esposo y se le autoriza por el mismo, a realizar la escritura interesada. TERCERO: De acuerdo con la Ley N 50, Ley de las Notaras Estatales, el notario es el funcionario facultado para otorgar escrituras entre las que se encuentra el Poder, ya sea General o Especial, a favor de terceros o en su defecto el Cnsul o funcionario diplomtico cubano que corresponde, del pas ms cercano al punto donde se encuentra el navo. El Capitn de un buque tiene facultades limitadas en materia notarial y slo de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 12* del Cdigo de Familia para formalizar matrimonio a bordo, en inminente peligro de muerte y los establecidos en los artculos 722* * y siguientes del Cdigo Civil vigente, sobre los testamentos martimos y la forma de su otorgamiento, por lo que ha quedado debidamente demostrado que en la legislacin vigente no se otorgan facultades a los capitanes de buques para realizar actos que no sean los sealados expresamente en las disposiciones aludidas. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que no resulta posible acreditar la condicin de apoderada de su esposo con los documentos aportados, por lo que no procede el otorgamiento de la escritura solicitada. DADO en Ciudad de La Habana, en el Ministerio de Justicia, a los doce das del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y cinco. FIRMADO Lic. Elena Ardanza Zulueta Especialista A en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras FIRMADO Vto. Bueno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras. Dictamen 2/1993 de 11 de enero, sobre el carcter ajustado a Derecho de una escritura pblica de Poder Especial otorgada por una empresa extranjera a favor de un ciudadano cubano, a los fines de que ste actuara en su nombre, por su cuenta y en su representacin, en la realizacin de los trmites necesarios para la acreditacin de la referida entidad ante la Cmara de Comercio de la Repblica de Cuba. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras el anlisis de la Escritura Pblica No. 243 de 9 de marzo de 1992, de la fuera notaria de la Notara Especial del Ministerio de Justicia Licenciada Carmen Lilia Valbuena Marrero, en relacin con el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto No. 145 de 1988 y la valoracin que, en cuanto a la impugnacin de dicho documento pblico notarial, emite la Fiscala General de la Repblica y en el que expone que la mentada escritura cae en el motivo de ineficacia que prev el Artculo 67 inciso h), del Cdigo Civil, al ser opuesto a la Ley ,
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argumentndose como disposiciones legales quebrantadas, los artculos 3 y 19, ambos del Decreto No. 145 de 22 de junio de 1988. El primero de dichos artculos regula que si la representacin en Cuba de las entidades extranjeras se ostentara por ciudadanos cubanos ser contratado a travs de la empresa estatal cubana autorizada por ello: el segundo contiene la prohibicin de ejercer en el territorio nacional la representacin de entidades extranjeras sin haber obtenido previamente su inscripcin en el Registro. Previo su estudio se emite el siguiente: DICTAMEN N 2/1993 PRIMERO: Un poder notarial otorgado antes de la expedicin de la licenciada de representacin no autoriza al ejercicio de la accin, que prohbe el artculo 19 del Decreto No. 145, pues en l solo se enuncian facultades que no podrn ejercitarse, hasta tanto no se admita la inscripcin de la representacin en el Registro y se expida la licencia correspondiente. Aun cuando, en el desarrollo de cualquier actividad, una persona natural o jurdica demuestre debidamente estar facultado por una entidad extranjera para su realizacin, no podr ejecutarla sin demostrar que existe debida acreditacin de la entidad extranjera ante la Cmara de Comercio, de conformidad con la Resolucin No. 102 de fecha 21 de abril de 1992, dictada por el Ministro de Comercio Exterior. SEGUNDO: Que en el propio Decreto No. 145/88, existe una contradiccin entre el citado artculo 3 y el inciso c) del artculo 12, ya que por este ltimo se exige que para realizarse la tramitacin correspondiente para la acreditacin de una firma en Cuba, debe presentarse un poder de representacin, por lo que habra que otorgar el poder para luego presentarse ante la Cmara de Comercio y sin embargo, el artculo 3 del propio Decreto especifica que de tratarse de un ciudadano cubano, el mismo ser contratado por la empresa estatal cubana autorizada para ello, y dicha contratacin no se realiza hasta que no se admita la inscripcin en el Registro de Representaciones. TERCERO: Que lo anterior fue la motivacin para la autorizacin del Poder, a lo que debemos aadir que por el interesado se aport un Contrato de Prestacin de Servicios Profesionales, suscrito por ESPACARIBE y CUBATECNICA, en fecha 3 de marzo de 1992, por lo cual el seor ALI ANVAR HOSMAN BRUZON, fungira como Especialista Comercial de ESPACARIBE, por un perodo de 10 meses (an no vencido). CUARTO: Que ciertamente el contrato de referencia, no es un documento idneo para acreditar la representacin de una firma en Cuba, pero la Notaria autorizante valor que con ese antecedente el mencionado seor Hosma Bruzon poda representar a dicha entidad en los trmites de su acreditacin ante la Cmara de Comercio. POR TODO LO ANTES EXPUESTO es criterio de esta Direccin que la mencionada escritura, rene los requisitos necesarios para la validez. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 11 das del mes de enero de 1993. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras. Ministerio de Justicia Dictamen 5/1999 de junio, atinente a la posibilidad del otorgamiento de escritura de poder especial para arrendar un inmueble de acuerdo con la legislacin especial al efecto( *).
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VISTO por la Direccin de Notaras y Registros del Ministerio de Justicia la consulta formulada por Vilma Evelina Prez Vila y que versa sobre la solicitud de servicios que realizara en la Notaria de Holgun una prima suya con el objetivo de otorgar a su favor Poder Especial, confirindole facultades para arrendar la vivienda propiedad de esta familiar, sita en Ciudad de La Habana. Tal requerimiento le fue denegado, argumentndole que la "Ley de arrendamiento" est en estos momentos en estudio, segn el dicho de la propia consultante. Luego de analizar el caso de referencia esta Direccin consider oportuno emitir el siguiente DICTAMEN N 5/1999 PRIMERO: La institucin del Poder viene regulada por nuestro Cdigo Civil, en sus artculos 414 y 415. El apartado tercero del primero de los citados artculos establece que el Poder debe otorgarse ante notario y el siguiente enumera excepcionalmente, los actos para los que no se considera necesaria esta instrumentacin o forma. De ello se deduce la validez de esta figura, cuyo otorgamiento solo se encuentra limitado cuando las facultades delegadas se refieren a la permuta de viviendas, en virtud de la lnstruccin 1/ 94 de la Direccin de Registros y Notarias del Ministerio de Justicia y actos relacionados con vehculos, en virtud de la Carta Circular de fecha 15 de rnarzo de 1994 del Ministro de Justicia. An en tales supuestos no puede sostenerse que exista prohibicin sino regulacin, en el sentido de que tales casos debern ser autorizados por el Director Provincial de Justicia, que corresponde. SEGUNDO: El artculo 74 de la Ley General de la Vivienda, modificado por el Artculo 1 del Decreto Ley N 171 de fecha 15 de mayo de 1997, que regula el rgimen para el Arrendamiento de viviendas, habitaciones y espacios, prohbe expresamente el subarrendamiento y la cesin de uso de viviendas, habitaciones o espacios, as como la concertacin de tal negocio jurdico para efectuar operaciones lucrativas de carcter comercial, industriales o de servicios; pero en modo alguno proscribe la delegacin de facultades de apoderamiento para arrendar la vivienda propiedad personal, en virtud de Poder Especial destinado a ese objeto. Luego de analizar la legislacin especial y constatar que no existe impedimento, se ratifica la validez de los artculos 56 y 57 del Cdigo Civil, a tenor de las cuales el acto jurdico puede realizarse por medio de un representante legal o voluntario, siendo esta ltima modalidad la que nos ocupa y es objeto de este comentario. TERCERO: Ante tales argumentos, el Cdigo Civil mantiene su carcter supletorio, preceptuado en el Artculo 8 de esta ley sustantiva; por Io que no existe impedimento alguno para autorizar el acto que se pretende, tratndose de vivienda de propiedad personal. Por otra parte no conocemos que el Decreto Ley 171 se encuentre en estudio, pero an en tal caso que Io estuviera, ello no limitara su aplicacin, pues el estudio no altera la vigencia de las normas jurdicas hasta tanto no se promulguen otras nuevas que dispongan un contenido contrario. Tampoco hemos recibido ninguna orientacin al respecto. CUARTO: Teniendo en cuenta el razonamiento anterior, la notaria de Holgun a la que la consultante se refiere, o cualquier otro que decida acudir, debe ajustar su actuacin al contenido del presente Dictamen, autorizando la escritura de Poder especial que se pretende. DADO en Ciudad de la Habana, a los das del mes de junio de 1999. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notarias y Registros Ministerio de Justicia. (*) Del presente Dictamen nos ha resultado imposible precisar su fecha pues en el original que obra en la propia Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia no consta sta.
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Cuando se autorice la revocacin total o parcial del poder52, el Notario advertir al otorgante que mientras no llegue al conocimiento del representante la extincin de sus facultades, los actos realizados por ste obligan al representado o a sus causahabientes53. La revocacin total o parcial del poder se consignar, de oficio o a instancia del poderdante, en nota al margen de la matriz del poder. Si el Notario no tuviere a su cargo el protocolo donde obre la matriz del poder que se revoca, remitir de oficio comunicacin al respecto hacindoselo saber al Notario que posea dicho protocolo. ARTCULO 70.- En las escrituras de los contratos en que medie precio, cosa o cantidad, el Notario as lo consignar, al igual que la forma de pago que las partes acuerdaren54. Si el pago se efectuare en presencia del Notario, ste dar fe
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Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil.
ARTCULO 409.- Adems de las causas generales de extincin de las obligaciones, el mandato se extingue por: a)revocacin; (). ARTCULO 410.- El mandato puede ser revocado o renunciado en todo tiempo; pero la parte que lo revoque o renuncie antes de haberse cumplido totalmente y sin justa causa, debe indemnizar a la otra por los daos y perjuicios que sufra por este motivo. Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 66.- Mientras no llegue al conocimiento del representante la extincin de sus facultades, los actos realizados por l obligan al representado o a sus causahabientes. Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 240.1.- (Modificado) Las obligaciones monetarias deben ser pagadas en moneda nacional. 2.- El pago de las obligaciones en moneda extranjera se autoriza en los casos y en la forma que establezcan la Ley, el Gobierno o las disposiciones del Banco Nacional de Cuba. (El apartado 2) del presento artculo qued redactado en la forma en que lo dispuso el artculo 3 del Decreto-Ley N 140 de 13 de agosto de 1993 en Gaceta Oficial Extraordinaria N 2 de la misma fecha). Dictamen 27/1987 de 10 de marzo de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, sobre la posibilidad de consignar en una escritura en que media precio que este ser pagado a plazos y con posterioridad a la firma de la misma. VISTO por el Departamento de Notaras de la Directora Interina Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada por el Licenciado Diosdado Cardoso Fernndez, Jefe del Departamento de Registros y Notarias de la Direccin Provincial de Justicias de Camagey sobre la posibilidad de consignar en una escritura en que media precio que este ser pagado a plazos y con posterioridad a la firma de la misma, previo su estudio se emite el siguiente: DICTAMEN N 27/1987* PRIMERO: El consultante plantea que un usuario desea pagar a plazos a sus hermanos las participaciones de stos en un caudal hereditario constituido por una vivienda y solicita que este
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ y lo consignar en la escritura y si las partes manifestaren que el pago se realiz con anterioridad al acto, advertir a los comparecientes que, confesado como ha sido el pago de dicho precio o la entrega de la cosa o cantidad, queda libre el bien o derecho de toda reclamacin por razn del mismo, aunque se justificare en lo sucesivo no ser cierta su entrega en todo o en parte.
particular se consigne en la escritura; se cuestiona el Lic. Cardoso si lo finalmente expuesto es posible teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 80 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales, en el que se dispone que: En las escrituras de contratos en que medie precio, cosa o cantidad el Notario as lo consignar, dando fe de que la entrega se hizo a su presencia o con anterioridad al acto... SEGUNDO: El antes referido Art. 80 no limita a los otorgantes a que el precio del contrato que realizan tenga que ser pagado en presencia del Notario ni con anterioridad a sta, sino que dispone que el Notario debe consignar en la escritura de tal contrato que el pago se efectu a su presencia, cuando as sea o las advertencias correspondientes cuando las partes declaren haberlo entregado con anterioridad al acto. TERCERO: El Cdigo Civil vigente dispone en su Art. 1255 relativo a los contratos, que: Los contratantes pueden establecer los pactos, clusulas y condiciones que tengan por convenientes, siempre que no sean contrarios a las leyes, la moral, ni el orden pblico; por otra parte el Artculo 36 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales, establece que En la redaccin de los documentos, el Notario se atendr a las intenciones de los comparecientes ... y ms adelante en el mismo cuerpo legal el Art. 75 dispone que el Notario har constar la voluntad de los otorgantes en forma de estipulaciones o clusulas. CUARTO: De acuerdo con lo referido procede, de existir acuerdo entre los herederos que venden sus participaciones y el que compra, que el Notario consigne en la escritura que el precio se pagar de forma aplazada con el trmino o condiciones que las partes estipulen si as desean hacerlo. QUINTO: Por ltimo, puede advertrsele a las partes en el contrato que el documento que firman hace prueba de los particulares fijados por los contratantes por lo que de incumplirse el pacto en relacin con el pago de la deuda puede acudir a la va judicial para obligar al deudor al cumplimiento de su obligacin. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que procede el otorgamiento de la escritura en la forma y condiciones que las partes interesan en relacin con el particular a que se refiere esta consulta. DADO en la Ciudad de la Habana, a los diez das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y siete. Lic. Odalina Maitee Alonso Martnez Esp. B. Asuntos Jurdico Departamento de Notaras Vto. Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora p. s. r. Direccin de Registros y Notaras.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL ARTCULO 71.- Cuando el objeto del acto o contrato sea un bien inmueble, ste se describir de conformidad con la legislacin especial que lo regula55.
Sobre el tema de la necesaria descripcin de los inmuebles en las escrituras pblicas a los fines de su acceso al Registro de la Propiedad valrese la Instruccin N 6/2003 de 15 de octubre del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia que define los elementos bsicos que deben tener en cuenta los notarios para la inscripcin de los inmuebles de propiedad personal en el Registro de la Propiedad. La Resolucin 247, del Ministro de Justicia, de fecha 15 de septiembre del ao 2003, estableci las normas para la inscripcin de los inmuebles, ttulos y derechos reales en el Registro de la Propiedad. Se hace necesario definir elementos bsicos que deben tener en cuenta los notarios para la prxima inscripcin de los inmuebles de propiedad personal en el Registro de la Propiedad, por lo cual se dicta la siguiente: INSTRUCCIN N 6/2003 PRIMERO: En correspondencia con lo dispuesto en los artculos 2 y 3 de la precitada Resolucin Ministerial en un primer momento se realizar la inscripcin solo de los inmuebles comprendidos en los supuestos siguientes: 1. Los pertenecientes a las manzanas incluidas en el programa del levantamiento catastral aprobado, cuando sus titulares sean convocados por el Registrador; 2. Aquellos sobre los que se transfiera el dominio u otros derechos reales ante Notario; En estos casos el notario tendr presente que slo se refiere a las escrituras notariales contentivas de transmisiones de dominio, no incluye las acciones constructivas de remodelacin, ampliacin u otras, salvo aquellos cuyos ttulos originarios hubiesen sido inscritos con posterioridad al primero de octubre del presente ao. 3. Cuando el solicitante presente todos los ttulos que acrediten las transmisiones de dominio de que ha sido objeto el inmueble; 4. Los estatales de nueva construccin, y 5. Los aportados a las asociaciones econmicas internacionales. Se inscribirn adems, los derechos reales que a continuacin se relacionan: a) Los contratos de arrendamiento donde se acredite su inters para el desarrollo econmico del pas; b) Los contratos de arrendamiento de viviendas de propiedad estatal otorgados por el Instituto Nacional de la Vivienda y sus Direcciones Municipales; c) Las copias de escrituras de constitucin de hipotecas autorizadas por el Decreto Ley No. 214, Constitucin de Hipotecas sobre Bienes Inmuebles, de 24 de noviembre de 2000; d) El Derecho de Superficie; e) El Derecho Perpetuo de Superficie regulado en la legislacin especfica en materia de vivienda; f) El Derecho de Uso de Azotea regulado en la Ley General de la Vivienda y sus disposiciones complementarias; g) Las limitaciones derivadas de las relaciones de vecindad; y h) El Derecho de Usufructo en determinados supuestos. Dado que en esta primera etapa no todos los municipios del pas contarn con Registros de la Propiedad, los notarios no exigirn la presentacin de la certificacin de dominio y gravamen, ni la inscripcin de aquellos ttulos que por este motivo no puedan acreditarlo, consignando en estos casos una advertencia de carcter general en las escrituras autorizadas que expresar: inscribir el presente Ttulo en el Registro de la Propiedad correspondiente una vez habilitado este
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Se anexa a la presente Instruccin relacin actualizada de los Registros de la Propiedad en funcionamiento en todo el pas en los cuales se inscribirn todos los supuestos supramencionados. SEGUNDO: El notario, en la autorizacin del documento pblico en el que se transfiera el dominio de inmuebles o derechos reales, cuyas copias accedern al Registro de la Propiedad para su inscripcin, en esta etapa u en otras sucesivas, deber consignar los siguientes particulares recogidos en el artculo 7 apartado segundo de la Resolucin Ministerial 247/ 2003. Descripcin del inmueble con sus caractersticas tcnicoconstructivas; Ubicacin, superficie, medidas y linderos, especificando el rea total que ocupa el inmueble, diferenciando el rea edificada y no edificada, El uso a que se encuentra destinado y su valor. La descripcin del documento con el cual se acredita la titularidad del inmueble, y en el caso de los derechos reales la justificacin legal de su adquisicin.
A partir de la entrada en vigor de la presente, los notarios solicitarn, para la autorizacin de todos los trmites a que se contrae el presente apartado, dictamen tcnico, croquis, certificacin de descripcin y tasacin; todos emitidos por el Arquitecto de la Comunidad, lo cual constituye un requisito indispensable para el acceso de las escrituras al Registro de la Propiedad. Los dictmenes que se hubiesen expedido hasta la fecha por las oficinas del programa del Arquitecto de la Comunidad, continuarn siendo admitidos por notarios siempre que se presenten antes de decursado el trmino de un ao natural contado a partir de la fecha de su expedicin. A partir de la entrada en vigor de la disposicin que adopte el Instituto Nacional de la Vivienda, el que les ser comunicado oportunamente, referente a los requisitos que deben complementar los aludidos dictmenes, los mismos no sern admitidos por los funcionarios fedantes cuando no se detallen en ellos todos los particulares requeridos. TERCERO: En correspondencia con lo establecido en el artculo 8 de la Resolucin Ministerial referida, las solicitudes de inscripcin en el Registro de la Propiedad se realizarn en los plazos que a continuacin se relacionan: En los treinta (30) das hbiles, posteriores a la convocatoria del Registrador, en los inmuebles ubicados en las manzanas objeto del levantamiento catastral; En los sesenta (60) das hbiles, posteriores a partir del otorgamiento del ttulo, en los actos de transmisin de dominio que se realicen ante Notario;
El referido trmino ser advertido por el funcionario fedante a los comparecientes en los documentos notariales que autorice. En cualquier momento, siempre que la persona legitimada posea todos los ttulos que acrediten las transmisiones del inmueble, entre el previamente inscripto y el que le reconozca su derecho; Al concluir la obra nueva estatal, previa legalizacin del terreno objeto de inversin y dentro del plazo de sesenta (60) das hbiles, posteriores a la terminacin de la obra;
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En los casos de la inversin extranjera, en el momento en que se disponga de toda la documentacin requerida y como paso previo a la realizacin del aporte.
La primera inscripcin relativa a los inmuebles de propiedad personal, que se practique con posterioridad a la entrada en vigor de la Resolucin 247/2003, ser exenta de pago del arancel correspondiente para este servicio, si se solicita dentro de los plazos establecidos en los numerales 1, 2 y 3 supramencionados. Los Ttulos expresivos de actos de trasmisin de dominio, que no sean presentados al Registrador para su inscripcin dentro del plazo de sesenta das, segn se seala en el ordinal 2, se deniegan, no admitindose su inscripcin. En correspondencia con ello el Notario se abstendr de realizar un nuevo acto de trasmisin si proceda la inscripcin y esta no se realiz, pues de lo contrario sera calificada su actuacin como una violacin y ser puesta en conocimiento de la autoridad competente, en el plazo de cinco das hbiles posteriores a la denegacin por el Registrador de la Propiedad. Los ttulos cuya inscripcin sea denegada por el Registrador por no haber sido presentados dentro de los plazos establecidos no tendrn acceso a ingresar a los Registros de la Propiedad hasta transcurridos dos aos a partir de la firmeza de la denegacin, salvo autorizacin excepcional del Director Provincial de Justicia, siempre que existan razones debidamente justificadas. CUARTO: Los Notarios al autorizar nuevas escrituras solicitarn certificacin de dominio y gravamen de las transmisiones inscritas a partir de la entrada en vigor de la presente. El Ttulo que se presente al funcionario fedante deber poseer la nota de inscripcin expedida por el Registro de la Propiedad que corresponda. Cuando por parte del registrador se hubiese efectuado la inscripcin provisional, el notario solo autorizar el nuevo instrumento pblico cuando los errores que motivaron dicha provisionalidad y que fueron expuestos por el Registrador en el propio documento acreditativo de la titularidad, puedan ser subsanados por el funcionario pblico antes de autorizar el nuevo instrumento notarial. QUINTO: Las Unidades Notariales y los Archivos Provinciales de Protocolos, a solicitud expresa del Registrador expedirn exentas de pago en el plazo de 20 das hbiles las copias de las escrituras de trasmisin o declaracin del dominio que se sealen, las que a su vez estarn exentos del impuesto sobre documentos. SEXTO: En los casos en que una finca resulte doblemente inmatriculada y se encuentre inscrita a nombre de personas distintas, existiendo acuerdo entre ellas esta manifestacin de voluntad se har constar a travs de escritura pblica, que se denominar Acuerdo de Cancelacin de Asiento Registral, aplicndosele el arancel establecido para otras escrituras, a las que debern comparecer ambos titulares, consignndose en la parte del documento correspondiente a las advertencias que el instrumento pblico que resulte, deber conservarse para su posterior presentacin al Registro y su correspondiente anotacin. SPTIMO: En los supuestos en que sea necesario practicar la reparcelacin, el Registrador inscribir el Acta expedida por el Grupo para el Ordenamiento Inmobiliario y entregar de oficio a sus titulares la Certificacin de dominio y gravamen donde conste la nueva descripcin de la finca, a los efectos de que se le presente al Notario, conjuntamente con el ttulo, cualquiera que hubiese sido la entidad que expidi este, a fin de que autorice escritura de Modificacin de Ttulo por Reparcelacin, la que deber cobrarse por el arancel correspondiente a otras escrituras, consignndose la advertencia de acudir al Registro de la Propiedad en el plazo correspondiente, y se anexar la aludida certificacin al instrumento pblico para que pase a formar parte integrante del mismo.
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OCTAVO: Cualquier persona que pudiera haber sido afectada por la decisin del Registrador que dispuso o no practicar la inscripcin, incluyendo el Notario, podr establecer Recurso de Alzada ante el Director Provincial de Justicia correspondiente. NOVENO: Los Jefes de Departamentos de Notaras y Registros Civiles de las Direcciones Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud quedan encargados del cumplimiento de lo que por la presente se dispone. DCIMO: Comunquese la presente a los Directores Provinciales de Justicia y al Municipio Especial Isla de la Juventud, a los Jefes de Departamentos de Notarias y Registros Civiles y de Registro de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio y a todos los notarios. DADA en la Ciudad de La Habana, a los 15 das del mes de octubre del ao 2003. Licenciado Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notarias y Registros Civiles. Tngase en cuenta tambin la Resolucin N 620/03 de 21 de octubre del 2003 del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda que contiene el Procedimiento sobre la actuacin de las Direcciones Municipales de la Vivienda en relacin con los Registros de la Propiedad POR CUANTO: La Ley No. 65, Ley General de la Vivienda, de 23 de diciembre de 1988, en su Disposicin Final Primera, ratific la creacin del Instituto Nacional de la Vivienda como el Organismo de la Administracin Central del Estado encargado de dirigir, ejecutar y controlar la poltica del Estado y del Gobierno en cuanto a la vivienda, y segn lo dispuesto en el artculo 16 del Decreto-Ley No. 147, de 21 de abril de 1994, se adscribe al Ministerio de la Construccin extinguindose como Organismo de la expresada Administracin, pero con idnticas funciones. POR CUANTO: El Decreto-Ley No. 185, de 28 de mayo de 1988 dispuso transferir al Ministerio de Justicia las atribuciones y funciones legalmente asignadas al Instituto Nacional de la Vivienda sobre Patrimonio Nacional y Registro de la Propiedad, relacionadas con la vivienda y terrenos, facultando al titular de dicho Ministerio para disponer en qu oportunidad y orden debern inscribirse en el referido Registro los ttulos y dems actos relativos a los bienes inmuebles, incluyendo las viviendas, otras edificaciones y los solares yermos. POR CUANTO: Resulta necesario para el ms adecuado funcionamiento del Registro de la Propiedad dictar las regulaciones necesarias en todo el proceso de la implementacin del mismo, tal y como establece la Instruccin Conjunta de 31 de julio del 2001, dictada por el Ministerio de Justicia y los Institutos Nacional de la Vivienda y Planificacin Fsica, y la Oficina Nacional de Hidrografa y Geodesia del Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, en especial lo relativo a la inscripcin de viviendas propiedad personal y terrenos en dichos registros. POR CUANTO: El que resuelve fue designado Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda por la Resolucin Ministerial No. 928, de 26 de octubre del 2001, dictada por el Ministro de la Construccin. POR TANTO: En el ejercicio de las facultades que me estn conferidas, pongo en vigor el siguiente: PROCEDIMIENTO SOBRE LA ACTUACIN DE LAS DIRECCIONES MUNICIPALES DE LA VIVIENDA EN RELACION CON LOS REGISTROS DE LA PROPIEDAD
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PRIMERO: Las direcciones municipales de la Vivienda, incluirn, en todas las Resoluciones de reconocimiento de derechos sobre la propiedad y el arrendamiento de viviendas, derecho perpetuo de superficie, derecho de uso de azoteas, y derecho de usufructo en los supuestos preestablecidos en las NORMAS PARA LA INSCRIPCION DE LOS INMUEBLES, TITULOS Y DERECHOS REALES EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD, del Ministerio de Justicia, las medidas, linderos, rea de superficie til y total, precio legal y dems datos que conforman la descripcin del inmueble segn el caso. SEGUNDO: En el proceso de inscripcin de las viviendas de propiedad personal corresponde a las direcciones municipales de la Vivienda, a instancia de parte o de oficio: a) determinar las medidas y linderos de los terrenos que no aparecen consignadas en los ttulos de las viviendas, segn la informacin que brinda la certificacin catastral o la que resulte de medir y calcular el terreno en posesin pblica y notoria o por cualquier prueba fsica sea posible determinarlos, dictando la resolucin correspondiente. Cuando se trate de casos que no estn en el programa aprobado por manzanas corresponder al Arquitecto de la Comunidad medir el inmueble y reflejar los lmites y linderos, conforme el apartado CUARTO de la presente Resolucin; b) autorizar mediante Resolucin, el exceso de la superficie establecida de los inmuebles en la zona urbana segn corresponda, por el Acuerdo del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros, de 25 de junio de 1985, siempre que dichos ttulos hubiesen sido emitidos con posterioridad a esta fecha; c) resolver los litigios que se presenten en relacin con las medidas y linderos de los inmuebles de propiedad personal de conformidad con lo estipulado en la Ley General de la Vivienda y sus normas complementarias vigentes; Cuando la litis se genere en casos que no estn en el programa aprobado por manzanas el Departamento Jurdico sobre la base del derecho contenido en el ttulo, la documentacin entregada por el Arquitecto de la Comunidad y odo el parecer de Planificacin Fsica si resulta necesario, radicar un expediente y el Director dictar la resolucin que corresponda; d) aportar, en todos los casos en que sea necesaria a travs de los Departamentos Jurdicos, a solicitud del Registrador de la Propiedad, la certificacin sobre la situacin legal del inmueble, en aquellos casos que resulte necesario para la recuperacin del tracto registral y conste en los expedientes bsicos o en otras actuaciones de estas direcciones; e) la declaracin jurada que complementa los ttulos expedidos al amparo de la Ley de Reforma Urbana; y f) resolver los errores u omisiones que presentan los ttulos para su inscripcin (que no son solamente medidas y linderos), cuyo origen es consecuencia de un reconocimiento por las direcciones municipales de la Vivienda. TERCERO: La Certificacin referida en el inciso d) del apartado anterior debe contener: a) direccin del inmueble; b) el tracto anterior del inmueble (titularidades existentes o reflejadas en los expedientes); c) la forma en que ingres el inmueble al patrimonio estatal; d) la justificacin legal de la adjudicacin del terreno; y e) que el inmueble no se encuentra sujeto a proceso. Se entienden que estn sujetos a proceso aquellos casos sobre los que existe informacin o expediente al amparo de la Disposicin Especial Sptima de la Ley 65, Ley General de la Vivienda, tal como qued modificada por el Decreto Ley 233, de 2 de julio del 2003, o del Decreto-Ley 232, de 24 de enero del 2003. Si existiera informacin o proceso por estas ilegalidades no se emite la certificacin solicitada. Dicha certificacin se emitir en un trmino de 30 das hbiles a partir de la fecha de su solicitud. CUARTO: En relacin a las medidas y linderos en inmuebles que no estn en el programa por manzanas, corresponder al Arquitecto de la Comunidad:
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a) medir el inmueble y reflejar los lmites y linderos a partir de la documentacin del inmueble en los documentos que expide y entregar los resultados obtenidos en el Departamento Jurdico de la Direccin Municipal de la Vivienda para que este dicte la Resolucin correspondiente; y b) en los casos en que las mediciones realizadas no coincidan con la documentacin de la vivienda existente, el Arquitecto de la Comunidad lo refleja en los documentos que entregue al referido Departamento Jurdico, para que dicte la Resolucin correspondiente, odo el parecer de Planificacin Fsica, si fuera necesario. A estos efectos el Arquitecto de la Comunidad emitir Dictamen Tcnico; que contendr adems las caractersticas tcnico constructivas, descripcin del inmueble y redes tcnicas. QUINTO: Las direcciones municipales de la Vivienda, solicitarn al Registro de la Propiedad a nombre del Estado cubano la inscripcin de los edificios multifamiliares bajo el rgimen jurdico previsto en la Ley General de la Vivienda y sus disposiciones complementarias, ya sean estos de administracin propia o de administracin municipal. SEXTO: A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior las direcciones municipales de la Vivienda, a travs de los Departamentos de Administracin de la Vivienda, emitirn Certificacin donde constar: a) direccin del edificio; b) descripcin general (tipologa, nmero de apartamentos y plantas); c) elementos comunes (reas, instalaciones, equipos u otros aditamentos, que forman parte del inmueble y su funcionabilidad; d) valor, que ser determinado por el rea econmica de las direcciones municipales de la Vivienda; e) superficie construida y rea construida en planta; f) medidas, linderos y rea del terreno que ocupa la edificacin y sus instalaciones afines; y g) ao o perodo de construccin. El rea tributaria, medidas y linderos sern definidas por las direcciones municipales de Vivienda, a travs del Arquitecto de la Comunidad, en coordinacin con las direcciones municipales de Planificacin Fsica. SPTIMO: Cuando se efecte una transmisin de dominio en un apartamento ubicado en un edificio multifamiliar esta se inscribir en el Registro de la Propiedad dentro de los 60 das posteriores a dicho acto jurdico. En estos casos las direcciones municipales de la Vivienda, a fin de viabilizar el trmite de la poblacin, emitir una certificacin con la cual se efectuar la inscripcin provisional, donde refleje: a) direccin del edificio; b) nmero de plantas; c) nmero de apartamentos; y d) tipologa constructiva. OCTAVO: Para determinar el rea tributaria se aplicarn las siguientes reglas: a) en los edificios multifamiliares que no tengan determinada su rea tributaria por documento alguno se tomar la misma a partir de la construccin del edificio, por su permetro, a una distancia de tres metros; b) de existir alguna infraestructura del edificio como, cisternas, redes de desage o redes elctricas soterradas que estn a ms de 3 metros, estas se incluirn dentro del rea tributaria del edificio. Si la cisterna da servicio a ms de un edificio, se consignar en el documento para la inscripcin; c) cuando la separacin de un edificio y otro sea menor de 6 metros, esta distancia se repartir proporcional a cada uno. Cuando sea hasta 10 metros, esta se repartir a partes iguales entre los dos. Y en los casos en que superen los 10 metros entre edificios, se dar tres metros a cada uno. El resto del rea ser de servicio pblico, cuando no est determinado como otra parcela o solar yermo; y d) los parques, viales, y otras reas aledaas al edificio se consideran tambin reas pblicas.
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NOVENO: Se exceptan del apartado anterior los edificios medios bsicos o vinculados, los que sern inscriptos por las entidades que los poseen. DCIMO: Cuando se conozca la existencia de variaciones constructivas no reflejadas en el ttulo objeto de inscripcin, en relacin con la descripcin y la tipologa constructiva inicial, las direcciones municipales de la Vivienda tramitan el asunto conforme las regulaciones sobre la materia emitidas por este Instituto. UNDCIMO: Cuando las medidas y linderos reflejadas en la certificacin catastral difieran de las medidas y linderos reconocidos en el Ttulo de Propiedad correspondiente, y el Grupo Municipal lo considere necesario para completar el trabajo de la manzana, la Direccin Municipal de la Vivienda tramita y dicta la Resolucin que en derecho corresponda. La decisin del grupo municipal no podr modificar el derecho consignado en el ttulo, sin que en ello intervenga la Direccin Municipal de la Vivienda. Contra lo resuelto cabr reclamacin ante la Sala de lo Civil y de lo Administrativo del Tribunal Provincial Popular correspondiente, que deber interponerse dentro del trmino de treinta das laborables siguientes al de la notificacin. DUODCIMO: Cuando las direcciones municipales de la Vivienda, otorguen a una persona la condicin de superficiario mediante resolucin, consignarn en dicho documento, los linderos del rea concedida, as como el acto mediante el cual el terreno pas al fondo estatal, si le consta a los efectos de la inscripcin de este derecho en el Registro de la Propiedad. La resolucin que se dicte al efecto dispondr la obligacin del superficiario de inscribirlo en el Registro de la Propiedad. La Direccin Municipal de la Vivienda remitir al Registro de la Propiedad correspondiente, para su inscripcin, copia de las resoluciones en las que disponga la cancelacin del derecho perpetuo de superficie, cualquiera que sea la causa. DECIMOTERCERO: En los casos regulados en el apartado anterior, las direcciones municipales de la Vivienda harn constar en las resoluciones que dicten a los efectos pertinentes, los casos en que el titular del Derecho Perpetuo de Superficie concedido est exceptuado de la obligacin de pago correspondiente, de acuerdo a lo regulado en la Ley General de la Vivienda y sus disposiciones complementarias. DECIMOCUARTO: Las direcciones municipales de la Vivienda quedarn obligadas a notificar a los Registros de la Propiedad, de las Resoluciones de confiscacin emitidas al amparo de lo dispuesto en la Ley 989 y sus disposiciones complementarias, as como lo establecido en los DecretosLeyes 171, de 15 de mayo de 1997; 232, de 21 de enero del 2003 y 233, de 2 de julio del 2003; as como el Decreto 272, de 20 de febrero del 2001, mediante certificacin en la que se har constar: nombre y dems generales de la persona; direccin del inmueble; naturaleza del ttulo y fecha de expedicin; y tomo y folio si se encuentra inscripto en el registro de la propiedad. DECIMOQUINTO: Las direcciones municipales de la Vivienda sern las responsables de depurar y dar a conocer sobre la situacin legal del inmueble, cuando el Registrador de la Propiedad deniegue la inscripcin y lo ponga en conocimiento de estas. DECIMOSEXTO: Las direcciones municipales de la Vivienda solicitarn para cualquier trmite legal que se realice, la previa inscripcin del inmueble objeto de la solicitud de este, en el Registro de la propiedad; si el inmueble fue objeto de un acto de transmisin de dominio ante notario, realizado con posterioridad al primero de octubre del 2003, en los municipios seleccionados. DECIMOSPTIMO: Los Departamentos Jurdicos emitirn los dictmenes legales que le sean solicitados para los trmites de inscripcin de los medios bsicos de las DMV.
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DECIMOCTAVO: La presente entrar en vigor a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. COMUNIQUESE la presente a los directores provinciales y municipales de la Vivienda, al Ministerio de Justicia y a cuantas personas naturales y jurdicas deban conocerla para su cumplimiento. PUBLIQUESE en la Gaceta Oficial de la Repblica. DADA en ciudad de La Habana, a los 21 das del mes de octubre del 2003. Vctor Ramrez Ruiz Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda Por ltimo la Resolucin N 114/2007 de 29 de junio, de la Ministra de Justicia, reguladora de Las Normas y Procedimientos para la nueva organizacin y funcionamiento del Registro de la Propiedad. RESOLUCIN No. 114 POR CUANTO: La que resuelve fue designada Ministra de Justicia por Acuerdo del Consejo de Estado de fecha 23 de marzo de 2007. POR CUANTO: El Acuerdo del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros de 25 de noviembre de 1994, nmero 2817 para control administrativo, aprob, con carcter provisional, los deberes, atribuciones y funciones comunes de los Organismos de la Administracin Central del Estado y de sus Jefes, y en el Apartado Tercero, numeral cuatro, los faculta para dictar, en el lmite de sus facultades y competencia, reglamentos, resoluciones y otras disposiciones de obligatorio cumplimiento para el sistema del Organismo; y, en su caso, para los dems Organismos, los rganos Locales del Poder Popular, las entidades estatales, el sector cooperativo, mixto, privado y la poblacin. POR CUANTO: La Ley nmero 65 de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda, confiere al Ministerio de Justicia funciones y atribuciones relacionadas con el Registro de la Propiedad, entre las que se encuentra disponer lo pertinente para el adecuado funcionamiento de estos registros. POR CUANTO: El Acuerdo del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros adoptado con fecha 26 de mayo de 2003, nmero 4799 para el control administrativo, dispone proceder al ordenamiento y control del patrimonio inmobiliario del pas, por lo que se hace indispensable priorizar, en esta etapa, la inscripcin de los inmuebles que se encuentran fuera de las manzanas seleccionadas. POR CUANTO: La Resolucin Ministerial nmero 249, de 7 de octubre de 2005, estableci las Normas y Procedimientos para la nueva organizacin y funcionamiento de los Registros de la Propiedad. POR CUANTO: La experiencia acumulada en la aplicacin de la Resolucin a la que se contrae el Por Cuanto anterior, as como la necesidad de priorizar la inscripcin de los inmuebles estatales, ha evidenciado la complejidad de los procedimientos y de otros trmites regulados en aquella, lo que hace recomendable dictar una nueva disposicin que propicie que la inscripcin de los inmuebles se realice de forma ms gil y efectiva. POR CUANTO: Asimismo, resulta conveniente perfeccionar las normas y procedimientos regulados en la antes citada Resolucin nmero 249 de 2005, a los fines de disponer la inscripcin,
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en el Registro de la Propiedad, de las nuevas viviendas que se construyan, tanto por el Estado como por esfuerzo propio de la poblacin, e impulsar la inscripcin de los inmuebles estatales. POR TANTO: En el ejercicio de las facultades que me estn conferidas; RESUELVO: PRIMERO: Poner en vigor LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.1. El Registro de la Propiedad tiene por objeto la inmatriculacin de los inmuebles, la inscripcin y anotacin de los ttulos de dominio y otros derechos reales sobre aquellos, y su cancelacin cuando corresponda, segn la demarcacin territorial donde radiquen. 2. Asimismo, el Registro de la Propiedad contiene, en sus asientos, los derechos, actos y circunstancias de los inmuebles, como garanta de seguridad jurdica. Artculo 2. La solicitud de inscripcin de un inmueble se realiza en los supuestos y plazos siguientes: 1 Transferencia de dominio u otro derecho real por Dentro de los sesenta (60) das hbiles instrumento notarial o resolucin judicial. posteriores a la autorizacin de la escritura o la firmeza de la resolucin judicial. Al poseer todos los ttulos que acreditan la En cualquier momento. transmisin de dominio entre el ttulo previamente inscrito y el que reconoce el derecho del actual poseedor, o si los documentos no han sido presentados al Registro con anterioridad. A la convocatoria del Registrador en las Dentro de los treinta das (30) das manzanas ordenadas segn el programa hbiles posteriores a ser librada la aprobado. convocatoria. Solares yermos en zona urbana que hubieren sido declarados patrimonio estatal por la autoridad competente. Inmuebles estatales de nueva construccin, previa legalizacin del terreno en que fueron construidos. Los inmuebles estatales documentacin establecida. que posean Dentro de los sesenta (60) das hbiles posteriores a la declaracin. Dentro de los sesenta (60) das hbiles posteriores a la conclusin de la obra.
la Dentro de los treinta (30) das hbiles posteriores a la declaracin del inmueble como integrante del patrimonio asignado por el Estado a la entidad.
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Al modificarse cualquiera de las circunstancias Dentro de los sesenta (60) das hbiles inscritas en el Registro con posterioridad al 1 de posteriores a producirse la modificacin. octubre de 2003. Inmuebles que constituyen aportes a la Al disponerse de toda la documentacin constitucin de asociaciones econmicas y siempre antes de que se realice la internacionales. aportacin. Las viviendas que se construyan por esfuerzo En cualquier momento, previo a la propio de la poblacin; cuando posean la realizacin de un acto traslativo de documentacin establecida. dominio.
Artculo 3.1. La convocatoria referida en el numeral 3 del artculo 2 se efecta por el Registrador mediante el modelo contenido en el Anexo nmero 1 de la presente Resolucin. 2. Esta convocatoria es entregada al destinatario personalmente, y, en su defecto, por medio de familiares o vecinos mayores de 18 aos de edad. 3. En el caso de las personas jurdicas, la convocatoria se hace llegar a travs del correo certificado o de un funcionario del Registro. Artculo 4. En el Registro de la Propiedad se inscriben los ttulos y documentos siguientes: 1- Las disposiciones que declaren la nacionalizacin o confiscacin de bienes a favor del Estado. 2- Las resoluciones administrativas que declaren inmuebles como integrantes del patrimonio estatal. 3- Las copias de las escrituras matrices en las que se transcriben Acuerdos del Consejo de Ministros o de su Comit Ejecutivo, que autoricen el aporte de un bien inmueble de propiedad estatal, a una asociacin econmica internacional. 4- Los contratos u otros actos jurdicos en virtud de los que se transmita, a favor de otras personas naturales o jurdicas, la propiedad de un inmueble u otros derechos reales sobre estos, cuando estn vinculados a negocios con participacin de capital extranjero. 5- Los ttulos otorgados al amparo de la Ley de Reforma Urbana, de 14 de octubre de 1960. 6- Las copias de documentos autorizados por Notario. 7- Las resoluciones judiciales que reconozcan derechos sobre bienes inmuebles. 8- Las actas de reparcelacin para el ordenamiento jurdico, contable y catastral del patrimonio inmobiliario. 9- Los contratos de compraventa de viviendas suscritos con el Banco Popular de Ahorro. 10- Las certificaciones declarativas de viviendas vinculadas y medios bsicos expedidas por las Direcciones Municipales de la Vivienda. 11- Las resoluciones administrativas que reconocen un derecho real sobre un bien inmueble. 12- Las certificaciones expedidas por el Registro de Tenencia de la Tierra que acrediten la propiedad sobre fincas rsticas, las viviendas y otros bienes inmuebles existentes sobre aquellas. 13- Las resoluciones judiciales en las que se declare la incapacidad legal de una persona natural para administrar sus bienes. 14- Las certificaciones expedidas por las Direcciones Municipales de la Vivienda, para la inscripcin de los edificios a favor del Estado. 15- Las actas de notoriedad, cuando proceda, en los casos de recuperacin del tracto registral. 16- Las resoluciones administrativas que declaren el inmueble como integrante del patrimonio de la entidad, las que autorizan los cambios de uso, el traspaso a otra entidad estatal y los acuerdos que autorizan la transferencia a otra forma de propiedad. Artculo 5. Se inscriben en el Registro de la Propiedad, adems, los derechos reales, actos y contratos que a continuacin se relacionan:
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1. 2. 3. 4. 5.
Las copias de las escrituras de constitucin de hipotecas, autorizadas por el Decreto-Ley nmero 214, de 24 de noviembre de 2000. El derecho de superficie. El derecho perpetuo de superficie. Los derechos y obligaciones de los titulares de inmuebles colindantes que aparezcan en los ttulos de propiedad relativos al derecho de paso, de aguas y medianera. El derecho de usufructo, en los casos siguientes: a) Cuando ha sido concedido por el Estado sobre bienes inmuebles de propiedad estatal, en inters del desarrollo econmico del pas; b) Sobre cuartos, habitaciones o accesorias que estn comprendidos en el supuesto del numeral 3 del artculo 2.
6. El derecho de uso de azotea. 7. Los contratos de arrendamiento donde se acredite el inters para el desarrollo del pas. 8. Los contratos de arrendamiento de viviendas de propiedad estatal. CAPTULO II PROCEDIMIENTO REGISTRAL Seccin Primera De la Inscripcin Artculo 6.1. La inscripcin en el Registro de la Propiedad puede ser solicitada por quienes: 1. 2. 3. 4. Adquieran el derecho. Transmitan el derecho. Tengan inters legtimo en asegurar el derecho que se pretende inscribir. Ostenten la representacin legal o voluntaria de cualquiera de las personas antes mencionadas, debidamente acreditada.
2. El Registrador puede admitir la solicitud de inscripcin del ttulo a favor del causante, en los casos en que los causahabientes aun no hayan realizado la adjudicacin del bien. Artculo 7. Para solicitar la inscripcin de un inmueble en el Registro de la Propiedad, se presenta la documentacin siguiente: 1. El ttulo a inscribir, con los requisitos siguientes: a) b) Naturaleza del inmueble y su descripcin fsica, especificando, cuando se trate de una edificacin, sus caractersticas tcnico constructivas; Su ubicacin, superficie, medidas y linderos, precisando, en el caso de las edificaciones, la superficie total del inmueble, diferenciando la superficie ocupada y la libre, expresadas en el sistema mtrico decimal; La justificacin legal de la adquisicin del terreno, en el caso de las escrituras de descripcin de obra; Las cargas, si existieren, el uso a que se encuentra destinado y su valor; Naturaleza del derecho expresado en el ttulo, extensin, cargas, limitaciones y el valor; Generales del transmitente y el adquirente, su estado conyugal y nombres y apellidos del cnyuge; Especificacin del ttulo, autoridad o funcionario que lo expidi y su fecha.
c) d) e) f) g)
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2. 3. 4.
5.
Documento de identidad del que solicita la inscripcin y la acreditacin de la representacin, en los casos que corresponda. Comprobante del pago de impuestos sobre transmisin de bienes y herencias, cuando corresponda. Los ttulos que acrediten el traspaso del inmueble, entre el ttulo cuya inscripcin se solicita y el previamente inscrito, si se poseen, o aquellos que acrediten las trasmisiones del inmueble y no consten inscritos en el Registro. La certificacin catastral, en el caso de los inmuebles que se encuentran en las manzanas ordenadas, los que son objeto de negocio con capital extranjero y las obras nuevas de propiedad estatal.
Artculo 8.1. El Registrador, al momento de decidir la admisin de la solicitud, verifica que la documentacin presentada cumpla lo dispuesto en los artculos anteriores, luego de lo cual da nmero de entrada a dicha solicitud, en el Libro Diario de Radicacin. 2. Asimismo entrega, al solicitante, comprobante de los documentos presentados en el Registro, segn el modelo establecido en el Anexo nmero 2 de la presente Resolucin, el que contiene los siguientes datos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Registro de la Propiedad. Nmero de entrada del documento. Documentos admitidos en el Registro. Nombre y firma del Registrador o Especialista que lo atendi. Fecha en que debe acudir a notificarse la decisin del Registrador. Cuo del Registro.
3. El Registrador, en el referido comprobante, indica al solicitante se presente en el Registro el siguiente da, posterior al cumplimiento de los quince (15) das hbiles al de la fecha de radicacin de la solicitud, a los efectos de notificarse la decisin adoptada en cuanto a la calificacin. Artculo 9.1. El procedimiento registral comienza con la entrada de los documentos que se pretenden inscribir en el Libro Diario de Radicacin, y concluye a los sesenta (60) das hbiles posteriores a la fecha de radicacin de tales documentos. 2. El Registrador, durante el transcurso del procedimiento registral, y hasta su conclusin, no puede inscribir o radicar ningn otro ttulo que resulte contradictorio con el asiento practicado. 3. Asimismo, el Registrador est obligado a anotar, en las columnas del Libro Diario de Radicacin, el cumplimiento de las distintas fases del procedimiento. Artculo 10.1. El Registrador, luego de radicada la solicitud de inscripcin, puede devolver el ttulo al solicitante, si este lo requiere para otros trmites, consignando esta circunstancia en nota marginal del Libro Diario de Radicacin, y anotando en el ttulo, el nmero del asiento de radicacin, as como el tomo y el folio del propio Libro. 2. El procedimiento registral se interrumpe hasta el retorno del ttulo al Registro, advirtiendo al solicitante que debe obrar con la mayor diligencia. Artculo 11. El Registrador anota todos los trmites correspondientes al procedimiento registral en el Libro Diario de Radicacin, para lo que utiliza el modelo contentivo del Anexo nmero 3 de la presente Resolucin.
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Artculo 12.1. Realizada la radicacin de la solicitud presentada, el Registrador procede a la calificacin del ttulo o derecho cuya inscripcin se pretende, y de los documentos que se aporten o soliciten, en atencin a: 1. Si es un documento notarial, la competencia del Notario actuante; el cumplimiento de las formalidades para su autorizacin y la legalidad del acto de que se trate. Asimismo comprueba que en el ttulo expedido con posterioridad al 1 de octubre de 2003, en los casos que corresponda, conste la advertencia legal de inscribir el acto realizado en el Registro de la Propiedad, en el plazo establecido en el numeral 1 del artculo 2, sin que le corresponda realizar juicio de capacidad de los otorgantes. Si es un documento administrativo, la competencia de la autoridad que lo ha expedido; la correspondencia del procedimiento utilizado con la decisin adoptada; el cumplimiento de las formalidades establecidas para su elaboracin; los requisitos que debe cumplir para su inscripcin; as como la legalidad del acto contenido en este. Si es un documento judicial, la competencia del Tribunal que dict el fallo; la correspondencia del procedimiento utilizado con la resolucin emitida; y los requisitos que debe cumplir el documento para su inscripcin en el Registro, sin que pueda cuestionar la decisin adoptada por el Tribunal competente.
2.
3.
2. Asimismo, el Registrador, para el acto de calificacin, toma en consideracin los impedimentos legales que sobre el inmueble o su titular consten en los asientos del Registro. Artculo 13.1. El Registrador, al momento de calificar la documentacin, puede fijar y ajustar las medidas y linderos de los inmuebles, en los supuestos siguientes: 1. En los inmuebles estatales que se encuentran fuera de las manzanas seleccionadas, tomando como base la certificacin catastral o certificacin de la entidad aprobada por las Direcciones Municipales de Planificacin Fsica, en la que se exprese su descripcin, ubicacin, superficie, medidas y linderos. En estos casos las medidas y linderos pueden ser rectificados como parte del proceso de ordenamiento de la manzana. En los inmuebles que se encuentran en las manzanas objeto del ordenamiento, toman como base el Acuerdo del Grupo Municipal para el Ordenamiento Inmobiliario.
2.
2. El ajuste de medidas y linderos solo procede cuando deba rectificarse lo anotado previamente en el Registro, por falta de correspondencia con el derecho contenido en el ttulo, o por existir errores en el Registro relativos a la ubicacin de los linderos. Artculo 14.1. El Registrador puede solicitar, de oficio, a la Direccin Municipal de la Vivienda o al Notario, segn proceda, la exhibicin de documentos tcnicos relacionados con la calificacin del ttulo, cuando observe, en la documentacin presentada, errores, omisiones o imprecisiones en las medidas o en los linderos. 2. Asimismo, en los inmuebles ubicados en las manzanas ordenadas, cuando el ttulo presentado sea un contrato de compraventa con el Banco Popular de Ahorro, otro ttulo administrativo o resolucin judicial, el Registrador admite junto a este, la Resolucin de la Direccin Municipal de la Vivienda que fije las medidas y linderos, o el Acuerdo del Grupo Municipal para el Ordenamiento Inmobiliario, segn corresponda. Artculo 15.1. El Registrador, para realizar la inscripcin, dispone de un plazo de quince (15) das hbiles, contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud de inscripcin en el Registro, si el ttulo cuya inscripcin se solicita cumple con todos los requisitos exigidos en el artculo 7, apartado 1.
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2. Cuando se trate de Transmisin de Bienes y Herencias y no se acredite el pago del impuesto, al presentar la solicitud de inscripcin, el plazo de quince (15) das hbiles a que se refiere el prrafo anterior, se cuenta a partir de la acreditacin de este particular. Artculo 16.1. El Registrador, al realizar la inscripcin, se ajusta a la proforma establecida en el Anexo nmero 4 de la presente Resolucin. 2. En los asientos de inscripcin se consignar, de forma clara, con guarismos, el nmero de identidad permanente del titular y el de identificacin catastral del inmueble. Artculo 17.1. El Registrador suspende la inscripcin si el ttulo presenta alguna falta que sea subsanable, y consigna los motivos al margen de la radicacin de la solicitud. 2. Tal circunstancia la pone en conocimiento del promoverte, a fin de que sea subsanada dentro del plazo de los sesenta (60) das hbiles que establece el artculo 9. 3. De no subsanarse la falta a satisfaccin del Registrador, dentro del plazo previsto en el prrafo anterior, se practica la inscripcin provisional. Artculo 18. El asiento de inscripcin provisional tiene efectos limitados y se realiza cuando: 1. 2. 3. El ttulo o la documentacin aportada presenta errores u omisiones que no han sido subsanados dentro del plazo establecido en el artculo 9. No se ha otorgado o no existe ttulo sobre el inmueble, al momento de librarse la convocatoria de inscripcin de una manzana ordenada. Los representantes de una entidad estatal, debidamente convocados, no presenten la solicitud de inscripcin o lo hagan de forma incompleta. En este caso, el Registrador practica, de oficio, la inscripcin de las circunstancias del inmueble que obren en el acta de conciliacin o de reparcelacin de la manzana. Exista convenio con la Oficina Nacional de Administracin Tributaria para el pago del impuesto sobre transmisiones de bienes y herencias, o se justifique, con documento expedido por dicha Oficina, que no se ha podido efectuar este. Excepcionalmente, cuando no ha sido posible obtener la certificacin del expediente bsico solicitada por el Registrador a la Direccin Municipal de la Vivienda, una vez vencido el plazo establecido en el artculo 9.
4.
5.
Artculo 19. El carcter de inscripcin provisional se especifica en la circunstancia del asiento referida a la efectividad de la inscripcin, consignando las causales que la determinan, y, en nota marginal, el cuo gomgrafo de Inscripcin Provisional. Artculo 20.1. El ttulo inscrito provisionalmente cierra el Registro de la finca para nuevos asientos de transmisin de dominio, hasta tanto los motivos que la determinaron queden resueltos. 2. El Registrador advertir al solicitante, que el ttulo, una vez subsanado, o los documentos donde se salve la omisin o el error, han de ser presentados en el Registro, antes de realizar la solicitud de inscripcin de cualquier otro acto de transmisin sobre dicho inmueble, o al momento de efectuarse la nueva transmisin. 3. El Registrador subsanar la inscripcin mediante nota marginal, sin perjuicio de que, posteriormente, el ttulo sea perfeccionado por la autoridad que lo expidi. Artculo 21.1. El Registrador, si al calificar el ttulo y la documentacin que le ha sido presentada, comprueba o presume que existen ilegalidades, deniega la inscripcin, haciendo constar esta
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circunstancia en el Libro Diario de Radicacin, y lo comunica, por escrito, a la Direccin Municipal de la Vivienda y a la Fiscala Municipal, a los efectos procedentes, utilizando para ello el modelo que aparece en el Anexo nmero 5 de la presente Resolucin. 2. El ttulo denegado puede ser admitido nuevamente en el Registro, cuando se hayan resuelto las causas que determinaron su inadmisin. Artculo 22. Se consideran causas de denegacin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. La presuncin de un acto ilcito. Si al verificar los antecedentes, el o los ttulos anteriores no constan, o no coinciden con los que obran en el protocolo del Notario. La no correspondencia de los ttulos presentados con los que constan en el Expediente Bsico de la Direccin Municipal de la Vivienda. La confiscacin de la vivienda que se pretende transmitir. La existencia de un litigio entre inmuebles colindantes. Si el ttulo fue expedido por autoridad no facultada. La falta de ttulo idneo por los ocupantes del inmueble. Cualquier otra que implique la inadmisin del ttulo en el Registro.
Artculo 23. En los casos comprendidos en los artculos 17 y 21, el Registrador consignar en el ttulo, o en documento unido a este, la nota de calificacin, contentiva de las razones de su decisin, as como los recursos establecidos contra ella. En la ltima hoja del ttulo se estampa el cuo gomgrafo del Registro. Seccin Segunda Actualizacin del tracto registral en el Registro de la Propiedad de los inmuebles de propiedad personal y los estatales seleccionados Artculo 24. Si el Registrador, al calificar la documentacin presentada, comprueba que, entre el ttulo que se solicita su inscripcin y el previamente inscrito, existen y son vlidos todos los ttulos; realiza, con carcter ordinario, un asiento de tracto abreviado, relacionando los ttulos por su orden, especificando su naturaleza, el titular y las modificaciones que consten en dichos ttulos. Artculo 25. Cuando del anlisis de los documentos presentados para la inscripcin, no quede acreditada la sucesin de ttulos, entre el previamente inscrito en el Registro, si lo estuviere, y el que se pretende inscribir, el Registrador, dentro del plazo de sesenta (60) das, dispone, segn corresponda, la prctica de cualesquiera de las actuaciones siguientes: 1. Solicitar a la Direccin Municipal de la Vivienda la expedicin de la certificacin del expediente bsico, segn el modelo del Anexo nmero 6 de la presente Resolucin, la que contendr los siguientes particulares: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Direccin Municipal de la Vivienda que emite la certificacin; Direccin del inmueble; Nombres y apellidos del titular o los titulares del inmueble, estado conyugal y nombres y apellidos del cnyuge; Ttulos existentes o reflejados en el expediente bsico; Concepto de la ocupacin del inmueble; Justificacin legal de la adquisicin del terreno; Forma en que el inmueble ingres al patrimonio estatal, cuando corresponda; Si el inmueble se encuentra sujeto o no a proceso por causa de ilegalidad; Fecha de expedicin de la certificacin;
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j)
Nombre completo del Director Municipal de la Vivienda o del funcionario en que expresamente delegue, firma y cuo gomgrafo.
2. 3.
Solicitar al Notario y a los archivos correspondientes, las copias o certificaciones de los ttulos intermedios que obren en aquellos. Convocar al titular del inmueble y a cuantas otras personas proceda para tomarles declaracin, a los efectos de la sustanciacin de cualquier particular de la solicitud presentada. Igualmente, puede designar a un funcionario del Registro para tomar declaracin a las personas en su lugar de residencia.
Artculo 26.1. El Registrador, como resultado de las actuaciones anteriores, realiza la recuperacin del tracto en los supuestos siguientes: 1. 2. 3. A partir de la disposicin de nacionalizacin o confiscacin del inmueble, o cuando exista un ttulo otorgado por el Estado, en cumplimiento de esas disposiciones. Cuando exista en la cadena de actos traslativos de dominio, un ttulo de usufructuario oneroso u ocupante legtimo. Cuando, an faltando alguno de los ttulos intermedios, se pueda establecer la cadena de titularidad por las referencias que existen acerca de aquel, en los documentos aportados.
2. La cadena de ttulos se acredita: a) En el caso del numeral 1, entre el ttulo de nacionalizacin o confiscacin y el que se pretende inscribir; b) En el caso del numeral 2, entre el de usufructo oneroso u ocupante legtimo, y el que se pretende inscribir. Artculo 27. Si no fuere posible recuperar el tracto, de acuerdo con las disposiciones del artculo anterior, procede su convalidacin atendiendo a: 1. La validez de los dos ltimos actos de transmisin anteriores al ttulo cuya inscripcin se solicita; la certificacin de la Direccin Municipal de la Vivienda, prevista en el numeral 1 del artculo 25; o, en su defecto, la certificacin de la Direccin Municipal de la Vivienda en que se haga constar que no existe expediente bsico. 2. En el caso de los inmuebles estatales seleccionados, cuando se justifique por Resolucin del Director de la Direccin Provincial de Justicia, que el Estado lo adquiri, construy o foment hace ms de cinco aos, y cumple con los dems requisitos establecidos por la legislacin civil comn. Artculo 28.1. Recuperado o convalidado el tracto, el Registrador procede a realizar la inscripcin del inmueble, dentro del plazo de sesenta (60) das hbiles siguientes, de acuerdo con lo previsto en el artculo 9. 2. Si este plazo hubiere vencido, se prorroga por cinco (5) das hbiles ms, para realizar la inscripcin. Artculo 29. Para realizar el asiento de inscripcin de recuperacin o convalidacin del tracto se procede como sigue: 1. En el asiento de inscripcin de recuperacin del tracto se inscriben, segn corresponda: a) El acto de nacionalizacin o confiscacin que conste en el expediente bsico; el ttulo otorgado por el Estado en cumplimiento del referido acto; o el ttulo de usufructuario oneroso u ocupante legtimo;
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b) c) d)
La relacin de los ttulos que median entre los expresados en el inciso anterior y el que se pretende inscribir, en correspondencia con lo dispuesto en el artculo 24; La referencia que obre en los ttulos existentes respecto a los que falten, de conformidad con lo regulado en el artculo 24; El acta de notoriedad sustentada en cualquiera de los supuestos previstos en los incisos anteriores.
2.
En el asiento de inscripcin de convalidacin del tracto se inscriben: a) De forma abreviada, los ttulos que corresponden a los dos (2) actos de transmisin de dominio anteriores al ttulo cuya inscripcin se solicita; la certificacin de la Direccin Municipal de la Vivienda relativa a la no existencia de proceso por ilegalidad sobre el inmueble; o la certificacin de la Direccin Municipal de la Vivienda relativa a la no existencia de expediente bsico de la vivienda; Las circunstancias que justifiquen que el Estado adquiri el inmueble, lo construy o foment la actividad que determina su utilizacin, hace ms de cinco (5) aos.
b)
3.
El asiento de recuperacin o convalidacin del tracto se realiza en el numeral IV de la Proforma de Inscripcin, que se establece en el Anexo nmero 4 de la presente Resolucin, colocando las notas de relacin con la finca de origen, siempre que ello resulte posible.
Artculo 30. Se consideran inmuebles estatales seleccionados, los asignados a las sociedades mercantiles cubanas para su constitucin; los solares yermos estatales; las instalaciones hoteleras del sistema de turismo; los que posean un elevado valor econmico, histrico o cultural determinado por el Jefe de cada Entidad y los que se aporten por el Estado, como parte del capital para una inversin extranjera. Seccin Tercera Actualizacin del tracto registral en el Registro de la Propiedad de los inmuebles de propiedad estatal y de otras personas jurdicas no estatales Artculo 31. La actualizacin del tracto registral de los inmuebles estatales se realiza por Resolucin del Jefe de la entidad, en la que declare el inmueble como integrante del patrimonio del Estado y asignado a la entidad para el cumplimiento de sus funciones, y har constar las circunstancias siguientes: 1. 2. 3. La disposicin legal que dispuso la nacionalizacin o confiscacin del inmueble, atendiendo al uso al cual se encontraba destinado. La historia de la ocupacin y el uso del inmueble a partir de su adquisicin por el Estado. La fundamentacin que demuestre que el Estado adquiri, construy o foment la actividad que determina la utilizacin del inmueble, hace ms de cinco (5) aos, en aquellos casos en que no fue posible cumplimentar lo dispuesto en el numeral 1 del presente artculo.
Artculo 32.1. Los inmuebles ocupados por las asociaciones, fundaciones y las instituciones eclesisticas y religiosas, se inscriben en el Registro de la Propiedad cuando presenten los ttulos que median entre el que obra inscrito en el Registro y el que se solicita su inscripcin; o mediante la presentacin del Acuerdo del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros en que se transfiere este inmueble estatal a esa institucin, en inters del desarrollo social del pas. 2. En los dems casos, se inscribe el inmueble como propiedad del Estado como asignado a la institucin de que se trate para el cumplimiento de sus funciones, lo que se acreditar mediante Acuerdo del Consejo de la Administracin que corresponda.
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Seccin Cuarta De la Inmatriculacin Artculo 33. El Registrador, al recibir la solicitud de inscripcin de un inmueble y comprobar que en los libros de su archivo no existe asiento de inscripcin anterior, procede, bajo su responsabilidad, a su inmatriculacin. Artculo 34. El asiento de inmatriculacin no tiene efectos contra terceros en el plazo de un (1) ao, contado a partir de su realizacin. Artculo 35. Existe doble inmatriculacin cuando una misma finca conste inscrita dos o ms veces en folios independientes. Artculo 36.1. Si el Registrador, luego de inmatricular una finca, detecta que se encuentra inscrita con anterioridad, procede, en nota al margen del asiento practicado, a cancelar el ltimo nmero. 2. En el caso a que se refiere el apartado anterior, consigna, en su lugar, el nmero que le corresponda al asiento de dicha finca, y, a los efectos de actualizar la inscripcin, corrige el nmero del asiento correlativo con respecto al asiento anterior practicado. 3. Asimismo, el Registrador establece las correspondientes notas de relacin con respecto al folio y tomo de la finca. Artculo 37.1. El Registrador, en cualquier momento en que detecte que una finca se encuentra doblemente inmatriculada a nombre de una misma persona, cancela el ltimo folio, verifica que este ltimo no sea un asiento de actualizacin de la finca, y lo notifica al titular, en el plazo de cinco (5) das hbiles. 2. En caso de que el ltimo asiento sea el de actualizacin de la finca despus del 1 de octubre de 2003, procede a cancelar el asiento anterior, y realiza las correspondientes notas de relacin con respecto al tomo y folio de la finca actual. 3. Cuando la finca se encuentre inscrita a nombre de personas distintas y exista acuerdo entre ellas para la cancelacin de uno de los folios, el Registrador levanta acta contentiva de tal acuerdo, el que firmarn las partes convenientemente. El Registrador realizar la anotacin del acuerdo en el folio afectado. Asimismo archivar, en el propio Registro, el acta con los dems documentos que se presentaron para su inscripcin. 4. En caso de no existir acuerdo entre los afectados, el Registrador consigna nota en cada uno de los ttulos, y, al margen de cada asiento de inscripcin, se hace constar la doble inmatriculacin, quedando expedita a las partes la reclamacin por la va judicial. Seccin Quinta Procedimiento de Reparcelacin Artculo 38.1. La reparcelacin es un procedimiento administrativo especial para el ordenamiento de un rea determinada, urbana o rural, que tendr como resultado la correspondencia entre la realidad fsica y la registral, la recuperacin del tracto interrumpido y la inmatriculacin. 2. Lo previsto en el apartado anterior se hace constar en acta, que se aprueba por el Consejo de la Administracin Municipal del rgano del Poder Popular correspondiente.
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Artculo 39. La reparcelacin puede ser total o parcial. Tiene carcter parcial cuando el rea en que se ejecuta no comprende el total del rea de las fincas de origen, quedando un resto sin reparcelar. Artculo 40. El Registrador selecciona el rea a reparcelar, a partir del cumplimiento de los requisitos siguientes: 1. La manzana o rea de que se trate se encuentre en el programa de ordenamiento aprobado. 2. Se haya realizado la bsqueda de las fincas que integran la manzana, se hayan confeccionado las Notas Simples Informativas de las viviendas de propiedad personal y de los inmuebles propiedad de personas jurdicas. 3. Luego de realizada la visita a las viviendas situadas en el rea seleccionada. 4. Concluido el levantamiento catastral del rea seleccionada. 5. Cuando la situacin fsica y jurdica, y el nmero de fincas de origen, obstaculizan el ordenamiento individualizado de los inmuebles existentes en la manzana. Artculo 41. Cumplidos los requisitos dispuestos en el artculo anterior, el Registrador lo informa al grupo municipal para el ordenamiento inmobiliario, a fin de que decida si procede aprobar el rea a reparcelar, y que la Direccin Municipal de la Vivienda expida los certificados del expediente bsico de las viviendas comprendidas en dicha rea. Artculo 42. Luego de obtenida la informacin a que se refiere el artculo anterior, el Grupo Municipal de Inmuebles realiza la conciliacin del rea a reparcelar, cumpliendo con los pasos siguientes: 1. Procede a fijar la superficie, las medidas y los linderos de la manzana o finca instrumental, tomando en consideracin los datos consignados en la certificacin catastral. 2. Compara el croquis catastral con el registral, en los inmuebles que son de propiedad personal o de personas jurdicas, que se encuentran inscritos en el Registro, y tienen fijados en sus ttulos las medidas y los linderos. La comparacin tiene como objetivo verificar si existe concordancia entre las caractersticas fsicas, las medidas y los linderos consignados en los ttulos, en los asientos del Registro y en la realidad, para, en caso necesario, proceder a rectificar los errores que obren en los asientos. 3. Determinar el nmero de inmuebles que constituyen fincas de resultado, asignndoles un nmero consecutivo. 4. Fijar y ajustar las medidas y los linderos de los inmuebles de propiedad personal y de los inmuebles estatales, cuyos ttulos no las poseen. Artculo 43.1. El Registrador convoca a las personas naturales o jurdicas que ocupan inmuebles en el rea que se est reparcelando, para que, en el plazo previsto en el numeral 3 del artculo 2, promuevan la solicitud de inscripcin y aporten la documentacin establecida, o, en su lugar, de oficio practica la inscripcin. 2. Los Directores de las entidades estatales dictarn Resolucin, declarando que el inmueble forma parte del patrimonio del Estado asignado a la entidad que dirige, para el cumplimiento de sus funciones, o, cuando corresponda, entregar la Resolucin dictada por el Director de la Direccin Provincial de Justicia, declarando dicho inmueble como integrante del patrimonio estatal. 3. La ubicacin, descripcin, superficie, medidas y linderos de los inmuebles estatales se hacen constar en la Resolucin mencionada en el prrafo anterior, a partir de lo acordado en el Acta de Reparcelacin, la que se entregar al Registrador, a fin de que proceda al ajuste o rectificacin de los datos consignados en esta, en virtud de la certificacin catastral.
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Artculo 44. El Registrador califica los ttulos y la documentacin que le ha sido aportada, y adopta la decisin que corresponda al respecto, de conformidad con lo regulado en las Secciones Primera, Segunda y Tercera del Captulo II de la presente. Artculo 45. Una vez cumplido lo dispuesto en los artculos anteriores, el Registrador elabora el Acta de Reparcelacin, en la que se harn constar los particulares siguientes: 1. El nmero o la denominacin del rea que se reparcela y su naturaleza. 2. La relacin de los nmeros de las fincas de origen, el tomo y el folio en que se encuentran inscritas. 3. La superficie, medidas y linderos de la finca instrumental y su nueva denominacin, si procede. 4. La relacin de las fincas de resultado que surjan de la reparcelacin, con expresin de la superficie, medidas, linderos y el nmero de finca que las identifica. 5. La descripcin del resto de la finca de origen, no reparcelada, si procede. Artculo 46. El Registrador somete el Acta de Reparcelacin a la aprobacin del Consejo de la Administracin Municipal del rgano del Poder Popular que corresponda, con las propuestas siguientes: 1. 2. 3. Aprobacin de la reparcelacin de la manzana o rea que le fue propuesta, con la determinacin de su ubicacin, superficie, medidas y linderos. Aprobacin de la determinacin de la superficie, medidas y linderos de las viviendas y de los inmuebles estatales que no constaban en el ttulo. Aprobacin de la asignacin de una porcin de la finca instrumental a una de las fincas de resultado, a los efectos de sellar la manzana o el rea a reparcelar, en los casos que corresponda. Aprobacin de las fincas de resultado que surjan de la reparcelacin. Aprobacin de la declaracin de integrantes del patrimonio estatal de los inmuebles que corresponda.
4. 5.
Artculo 47.1. Aprobada el Acta de Reparcelacin, el Registrador, en el tomo que corresponda del nuevo Registro, realiza, como primera inscripcin, la de la finca instrumental, haciendo constar su naturaleza, ubicacin, descripcin, superficie, medidas y linderos, sin que sea necesario consignarse titular y, seguidamente, inscribe, en folios independientes del propio tomo, cada una de las fincas de resultado, de conformidad con los requisitos establecidos en el artculo 16. 2. Al margen superior derecho del asiento practicado en las fincas de origen, se inscribe nota de relacin con los datos de la finca instrumental; de igual forma se coloca nota de relacin en las fincas de resultado, con respecto a las fincas de origen, cancelando las que corresponda. Artculo 48.1. El Registrador, luego de inscritas las fincas de resultado, expide a sus titulares la certificacin de dominio o la certificacin complementaria del ttulo, a los efectos de que proceda a su actualizacin ante la autoridad que corresponda. 2. En el caso de los inmuebles estatales seleccionados, la certificacin se presenta al Registro del Patrimonio Estatal, dentro del plazo de los diez (10) das hbiles posteriores, para su constancia. CAPTULO III IMPUGNACIN DE LAS DECISIONES DE LOS REGISTRADORES Seccin Primera Recurso de Queja
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Artculo 49.1. Contra la decisin adoptada por el Registrador que disponga la suspensin o denegacin de la inscripcin, o de fijar medidas y linderos de los inmuebles, cabe establecer Recurso de Queja ante el Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn corresponda, en el plazo de treinta (30) das hbiles siguientes a la notificacin de la decisin del Registrador. 2. Cualquier otra persona que, en virtud de inters legtimo y sin haber intervenido en el procedimiento de inscripcin o de la fijacin de medidas y linderos, se sienta afectada por la decisin del Registrador, puede, de igual forma, establecer este Recurso. Artculo 50. El Recurso de Queja se presenta por el interesado, su representante, el Notario o el funcionario que haya autorizado el ttulo, a travs del propio Registrador, mediante escrito sin formalidad alguna, acompaando las pruebas de que intente valerse. Artculo 51.1. El Registrador, al recibir el Recurso, entrega constancia de ello al promovente y consigna, al margen del asiento de radicacin de la solicitud, lo referido a su interposicin. 2. El Registrador dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, conforma el expediente y lo remite a la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn corresponda, con la documentacin siguiente: a) Escrito del promovente, con las pruebas de que intente valerse; b) El ttulo con la nota de calificacin y dems documentos que hayan formado parte de la calificacin; c) Escrito fundamentado del Registrador con las razones en las que bas su nota de calificacin. Artculo 52. El Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn proceda, habilita un Libro de Radicacin para los Recursos de Queja presentados, de acuerdo con el formato establecido en el Anexo nmero 7 de la presente Resolucin. Artculo 53. Una vez recibido y radicado el expediente, el Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, de acuerdo con lo que corresponde, dispone de un plazo de diez (10) das hbiles para admitirlo o denegarlo, dictando en este ltimo caso, la resolucin correspondiente. Artculo 54.1. Admitido el Recurso, el Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn corresponda, dispone de un plazo de veinte (20) das hbiles para la prctica de las pruebas que le fueron presentadas y las que de oficio disponga. Concluido el plazo para la prctica de pruebas, y dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, dicta resolucin, ratificando, modificando o revocando la decisin recurrida. 2. El original de la resolucin que resuelve el Recurso de Queja se archiva en la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn proceda; una copia se une al expediente de su razn, el que se archiva en el Departamento de Registro de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio correspondiente; otra copia se notifica al Registrador, por conducto del Director de la Direccin Municipal de Justicia; y la otra copia se notifica por el Registrador al interesado, en el plazo de los cinco (5) das hbiles posteriores al recibo de esta Resolucin. Seccin Segunda Recurso de Alzada
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Articulo 55. Contra lo que decida el Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn corresponda, la parte interesada, su representante, el Notario, o el funcionario que haya autorizado el ttulo, puede interponer Recurso de Alzada para ante la que suscribe, dentro del plazo de veinte (20) das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin que decidi el Recurso de Queja. Artculo 56. El Recurso de Alzada se presenta por conducto del Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn proceda, mediante escrito fundamentado, adjuntndose las pruebas de que intente valerse. Artculo 57. El Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn corresponda, al recibir el Recurso de Alzada, entrega constancia al recurrente y remite el expediente a quien suscribe, con los documentos que se establecen en el artculo 51.2, as como la resolucin dictada, dentro del plazo de los tres (3) das hbiles siguientes, contados a partir de su presentacin. Artculo 58. El Director de la Direccin de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio de este Ministerio, habilitar un Libro de Radicacin para los Recursos de Alzada que se presenten, cuyo formato es el establecido en el Anexo nmero 7 de la presente Resolucin. Artculo 59. La que suscribe, dentro del plazo de veinte (20) das hbiles siguientes a su radicacin, dispondr la admisin o denegacin del Recurso interpuesto. Artculo 60.1. Admitido el Recurso de Alzada, la que suscribe, en el plazo de veinte (20) das hbiles siguientes, practica las pruebas que le fueron propuestas y las que de oficio disponga. 2. Vencido el plazo para la prctica de pruebas, y dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes, dictar Resolucin definitiva. 3. Copia de la resolucin que ponga fin al proceso se une al expediente de su razn, el que se archiva en la Direccin de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio de este Ministerio; asimismo, se remite copia al Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn sea el caso, y, por su conducto, al Registrador. 4. El interesado, su representante, el Notario, o el funcionario que haya autorizado el ttulo, ser notificado por conducto del Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn corresponda. Artculo 61. Contra la decisin de la que suscribe que resuelve el Recurso de Alzada, se franquea la va judicial segn el procedimiento previsto en la Ley nmero 7 de 19 de agosto de 1977 Ley de Procedimiento Civil, Administrativo, Laboral y Econmico vigente, dentro del trmino de treinta (30) das hbiles posteriores a su firmeza. Seccin Tercera Procedimiento de Oficio Artculo 62. La que suscribe puede radicar expediente de oficio a partir de la firmeza de las decisiones de los Registradores de la Propiedad, al tener conocimiento de su improcedencia. Artculo 63. Este Ministerio habilitar un Libro de Radicacin para el Procedimiento de Oficio, que estar a cargo del Director de la Direccin de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio, de acuerdo con el formato previsto en el Anexo nmero 8 de la presente Resolucin.
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Artculo 64.1. El Director de la Direccin de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio, una vez radicado el expediente, remite escrito fundado al Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn corresponda, para que este, en el plazo de los diez (10) das hbiles siguientes, emplace a las personas que puedan tener inters en el asunto, para que expongan lo que en derecho proceda y propongan las pruebas que estimen pertinentes. 2. La falta de respuesta al emplazamiento no detiene la tramitacin del expediente, el que, vencido el plazo establecido en el prrafo anterior, contina su curso hasta su conclusin. Artculo 65. El Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn proceda, dentro del plazo de los veinte (20) das hbiles siguientes, contados a partir de la comunicacin recibida del Director de la Direccin de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio de este Ministerio, le remite a este: 1. 2. 3. 4. Los elementos aportados por los interesados y las pruebas propuestas. El ttulo con la nota de calificacin. La certificacin de la inscripcin practicada, en su caso. El dictamen donde se fundamente el criterio de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn corresponda, sobre la decisin cuestionada, contentiva de una evaluacin del actuar del Registrador.
Artculo 66.1. La que suscribe, teniendo en cuenta el resultado de las pruebas practicadas y los nuevos elementos que puedan haberse aportado, dicta resolucin dentro del plazo de los treinta (30) das hbiles siguientes, contados a partir del recibo de la informacin a que se refiere el artculo anterior, disponiendo lo que en derecho proceda. 2. La resolucin que se dicte, se notifica al interesado, a su representante, al Notario, o al funcionario que haya autorizado el ttulo; al Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn corresponda, y al Registrador que adopt la decisin cuestionada, quedando copia unida al expediente de su razn. Artculo 67. Contra la resolucin que resuelva el Procedimiento de Oficio se franquea la va judicial, en correspondencia con lo previsto en la Ley. CAPTULO IV PUBLICIDAD REGISTRAL Artculo 68. La publicidad de los asientos que obran en los Libros del Registro de la Propiedad, es responsabilidad del Registrador. Esta se fundamenta en el inters legtimo, debidamente acreditado, de quien lo solicite, ajustndose a la informacin que obra en los asientos y a los fines del interesado. Artculo 69.1. La publicidad de los asientos contenidos en los Registros de la Propiedad puede adoptar una de las formas siguientes: 1. La expedicin de Notas Simples Informativas: a) b) Siempre que resulten necesarias a los efectos de la legalizacin de los inmuebles a favor del Estado, para la recuperacin del tracto registral; Para la realizacin de investigaciones de carcter cientfico, social, histrico o por cualquier otro inters legtimo.
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La expedicin de Certificaciones en los casos siguientes:
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a) b)
c)
d) e) f)
Para acreditar la titularidad de un bien, o de cualquier derecho inscrito, en un proceso judicial o administrativo, o por extravo del ttulo; A solicitud de las Direcciones Municipales de la Vivienda y del Notario, sobre inscripciones realizadas antes de 1965, en los casos que ello resulte necesario, para autorizar un ttulo de transmisin de dominio; A solicitud del Notario y de las Direcciones Municipales de la Vivienda de los rganos del Poder Popular, en los casos de inmuebles sobre los que se realiz un acto de transmisin de dominio con posterioridad al 1 de octubre de 2003, con el objetivo de autorizar nuevas transmisiones; De los inmuebles, que, una vez legalizados, se encuentren inscritos a favor del Estado o de otras personas jurdicas; Cuando se requieran para el perfeccionamiento de los propios ttulos, por la autoridad que los expidi; Cualquier otro caso en que el Registrador decida su expedicin.
Fuera de estos supuestos, los Registradores no expiden Notas Simples Informativas ni Certificaciones de los asientos practicados antes del ao 1965. 3. La exhibicin directa de los libros del Registro, en los supuestos siguientes: a) b) c) d) Por mandato judicial; Por disposicin del Ministerio de Justicia; Para el cotejo de las certificaciones con sus asientos de referencia; Para la realizacin de estudios e investigaciones.
En los casos de los incisos c) y d), es necesaria la autorizacin expresa del Jefe del Departamento de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn corresponda. 2. Los libros del Registro de la Propiedad no pueden ser extrados de su sede, a los efectos de garantizar su seguridad y proteccin, excepto en caso de peligro inminente, o por autorizacin del Director de la Direccin de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio de este Ministerio. Artculo 70.1. Las certificaciones del Registro, atendiendo a su contenido y a los efectos que producen, se clasifican en la forma siguiente: 1. De Dominio: Cuando expresan, segn lo regulado en el artculo 16, el titular, la descripcin del inmueble con las medidas y linderos actualizados, naturaleza del derecho, su extensin, cargas y limitaciones, si existieren, y valor de transferencia, si consta en el ttulo; nombre y nmero de identidad permanente del transmitente y adquirente y si los efectos son plenos o limitados. De Dominio y Gravamen: Adems de los elementos contenidos en la certificacin de dominio, expresan las hipotecas inscritas en el Registro sobre fincas rsticas y solares yermos, que no se encuentran canceladas y las que se encuentren inscritas en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto-Ley numero 214 de 24 de noviembre de 2000, o cualquier otra carga que pese sobre el inmueble. No se consignan hipotecas y otros gravmenes caducos, los que, de acuerdo con la legislacin vigente, han sido cancelados de oficio por el Registrador. Continuadas: Expresan las distintas inscripciones que obran en el Registro sobre la finca, desde su inmatriculacin hasta el ltimo asiento, haciendo referencia a las variaciones que ha sufrido la descripcin y el dominio del inmueble. En relacin: Cuando se certifica una o varias circunstancias relacionadas en los distintos asientos de inscripcin de un inmueble.
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Literales: Se transcriben ntegramente aquellos asientos que se solicitan o todos los relativos a la finca desde su inmatriculacin hasta el ltimo dominio. Complementarias del Ttulo: Expresan de conformidad con lo regulado en el artculo 16, circunstancias no contenidas en el ttulo, incorporadas al asiento de inscripcin por otros documentos autnticos, lo que determina la necesaria modificacin o subsanacin del ttulo, con posterioridad a su inscripcin, por la autoridad que lo autoriz, debiendo acompaar al ttulo hasta tanto se perfeccione. Negativa: Cuando en el Registro no obra asiento alguno respecto a la finca en cuestin.
2. En la parte superior central de toda certificacin, se expresar con letra mayscula, el tipo de certificacin de que se trata, a partir de la clasificacin anteriormente establecida. 3. Cuando las circunstancias inscritas tengan el carcter de provisionales, se consignar en la certificacin. Artculo 71. Las solicitudes de bsquedas y expedicin de informacin de los Registros, se formalizan mediante instancias, presentadas personalmente por el solicitante, por escrito o verbalmente, ante el funcionario a cargo, en las que se harn constar los particulares siguientes: 1. Nombres y apellidos de la persona natural que solicita la informacin, con expresin de su domicilio legal, as como el nmero de identidad permanente. 2. Denominacin social de la persona jurdica que solicite la informacin, con expresin de su domicilio social y cdigo de identificacin. 3. El inters legtimo que justifique la obtencin de la informacin y la utilizacin que se le dar, en su caso. 4. Los datos sobre la identificacin de la finca, del propietario o sobre la ubicacin del inmueble acerca del cual se solicita la informacin del Registro. 5. Firma de la persona que realiza la solicitud y fecha. Artculo 72.1. Para acreditar el inters legtimo en las solicitudes que a continuacin se relacionan, se acompaarn los documentos que en cada caso se especifican: 1. Si se trata de una informacin para ser utilizada en la aprobacin o formalizacin de un negocio con capital extranjero, la autorizacin expedida por el Registro Central de la Inversin Extranjera de este Organismo. En los casos de entidades estatales, para ser utilizada en la legalizacin de inmuebles, la Resolucin expedida por el Director o mximo representante de la entidad, autorizando a un funcionario a realizar este trmite. Las asociaciones u otras personas jurdicas no estatales, mediante la designacin de representante para la realizacin de este trmite, expedida por el rgano competente de la institucin.
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2. Las solicitudes de bsqueda y expedicin de Certificaciones y Notas Simples Informativas, en inters de personas naturales o jurdicas extranjeras con domicilio en nuestro pas, se tramitan a travs de las entidades cubanas dedicadas a la prestacin de servicios jurdicos. A estas entidades se les solicita el poder o contrato suscrito a esos efectos. 3. Las solicitudes remitidas por personas naturales o jurdicas extranjeras, por correo u otro medio similar, se remiten, de oficio, por el Registrador que las reciba, a la Direccin de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio de este Ministerio. Artculo 73. Los Registradores anotan en el Libro de Solicitud de Certificaciones todas las solicitudes que le sean presentadas.
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Artculo 74.1. Cuando el Registrador deniegue la solicitud de informacin que le ha sido formulada, entrega al interesado una breve nota con las razones de la negativa. 2. El interesado, dentro del plazo de los cinco (5) das hbiles siguientes, contados a partir de la notificacin de la denegacin, puede presentar queja, alegando las razones que estime pertinentes, mediante escrito sin formalidad alguna, ante el Jefe del Departamento de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn corresponda, el que, en el plazo de los diez (10) das hbiles siguientes, dispone lo que proceda. Artculo 75.1. Los Registradores, emiten las Certificaciones o Notas Simples Informativas previo el examen de libros, relacionando, nicamente, las circunstancias del inmueble solicitado, sin referir en ellos ms asientos e informacin que los exigidos y los que obren en dichos libros. 2. Las Notas Simples Informativas y las Certificaciones llevan el nombre y firma de quien las confecciona, y la aprobacin y firma del Registrador. Artculo 76.1. La Nota Simple Informativa tiene valor solo a los efectos de los trmites vinculados a la legalizacin de los inmuebles a favor del Estado, la recuperacin del tracto registral y el programa de ordenamiento de las manzanas. No acredita derechos frente a terceros. 2. La Nota Simple Informativa expresa los particulares siguientes: 1. Descripcin de la finca, con su ubicacin, superficie, medidas y linderos. 2. Persona natural o jurdica a cuyo favor se encuentra inscrito el dominio o el derecho de que se trate, as como la naturaleza de este. 3. Firma del Registrador y fecha. Artculo 77. Los Registradores realizan los trmites relacionados con las solicitudes de bsqueda y expedicin de Certificaciones y Notas Simples Informativas, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles contados a partir de la presentacin de la solicitud, siempre que el interesado aporte todos los datos requeridos para ello. Artculo 78. La expedicin de Certificaciones y Notas Simples Informativas de inters para el Registrador encargado o sus parientes, dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, corresponde al Jefe del Departamento de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn corresponda, o, en su defecto, a otro Registrador designado por este. Artculo 79. Los Registradores garantizarn que ninguna persona ajena al Registro a su cargo, realice por s, directamente, bsqueda en los libros, copie o fotocopie los asientos, expida o prepare el borrador de las certificaciones o tenga acceso a las reas donde se encuentren archivados los libros. Artculo 80. Los Registradores, nombrados por la autoridad competente, comparecen ante Notario a fin de legitimar su firma, testimonio de lo cual es enviado, dentro del plazo de los cinco (5) das hbiles siguientes, al Departamento de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn proceda. Este trmite est exento de pago. CAPTULO V ORGANIZACIN DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Seccin Primera
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Organizacin del Registro de la Propiedad Artculo 81. El Registro de la Propiedad se organiza de forma gradual en dos secciones, una urbana y otra rural, cada una de ellas con las siguientes subsecciones: 1. Seccin Urbana: a) Los inmuebles de propiedad personal y otras personas jurdicas no estatales; b) Los inmuebles propiedad estatal asignados a las entidades para el cumplimiento de sus funciones; c) Los inmuebles ubicados en las manzanas ordenadas. Seccin Rural: a) Los inmuebles de propiedad personal y otras personas jurdicas no estatales; b) Los inmuebles de propiedad estatal asignados a las entidades para el cumplimiento de sus funciones; c) Los inmuebles pertenecientes a las Cooperativas de Produccin Agropecuaria, de Crditos y Servicios, y las Unidades Bsicas de Produccin Agropecuaria; d) Los inmuebles ubicados en las zonas catastrales ordenadas.
2.
Artculo 82. El Registro de la Propiedad se lleva en libros habilitados y foliados, cuyo formato aprueba este Ministerio. Artculo 83.1. El Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn proceda, o, en su caso, el Jefe del Departamento de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio correspondiente, habilita los libros a utilizar por cada Registro de la Propiedad. 2. En la primera hoja de cada libro se extiende certificacin, donde se expresa, en letras, el nmero de folios que contiene, debidamente rubricados, la circunstancia de que ninguno se encuentre inutilizado y la fecha de su entrega. 3. Al pie de la certificacin, el Registrador extiende nota de su conformidad con el libro y la firma. Artculo 84. Los libros de inscripciones se ajustan al formato siguiente: 1. Para la inscripcin de las transmisiones de dominio y de otros supuestos en que los inmuebles se encuentran fuera de las manzanas seleccionadas, se utilizan libros carpetas de hojas mviles de 300 de 200 folios. 2. Para la inscripcin de los inmuebles existentes en las manzanas ordenadas se utilizan libros carpetas de hojas mviles de 300 folios, divididos en dos tomos, cada uno con 150 folios para cada manzana; carpetas de 200 folios, divididos en dos tomos de 100 folios cada uno, para cada manzana. 3. En los casos de manzanas que presentan un reducido nmero de inmuebles, se utilizan libros carpetas con tomos de 50 folios, es decir, seis tomos por cada carpeta de 300 folios; de cuatro tomos para libros carpetas de 200 folios. Artculo 85.1. Los libros del Registro se archivan por secciones, numerados por orden consecutivo dentro de cada subseccin, ponindose el ao de apertura a partir del 2003, diferenciando de esta forma la nueva etapa del funcionamiento del Registro de la Propiedad. 2. En cada seccin se adiciona al lomo del libro, el nmero de la subseccin que le corresponde.
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3. En la seccin urbana; la subseccin nmero 1, de la propiedad personal y otras personas jurdicas no estatales, en la que se continan utilizando los libros en uso para las trasmisiones de dominio. 4. Para la subseccin nmero 2, de los inmuebles estatales, se abren nuevos libros. 5. En la subseccin nmero 3, de las manzanas ordenadas, se continan utilizando los libros previstos para este fin. 6. En el caso de la seccin rural, de igual forma, las subsecciones se numeran siguiendo el orden previsto en el artculo 81, apartado 2. Artculo 86. La inscripcin de la manzana constituye la primera del tomo que le pertenece y debe contener el nmero de esta, la descripcin, superficie, ubicacin, medidas y linderos y a continuacin, en folios independientes, cada una de las fincas que la integran. Artculo 87.1. Cuando una finca se inscriba por primera vez, tendr un nmero correlativo, segn su entrada al Registro. 2. Las inscripciones sucesivas de la finca se sealan con otra numeracin consecutiva dentro de esta. Asimismo, y a instancia de parte, la anotacin preventiva se seala con la letra que corresponda en orden alfabtico. Artculo 88.1. En los tomos de cada manzana no se dejan folios ni espacios en blanco para las nuevas inscripciones o anotaciones que genere la finca. Las inscripciones y anotaciones subsiguientes se practican a continuacin de la ltima realizada en la propia manzana, colocando las respectivas notas de relacin en el extremo superior del folio de que se trate. 2. De agotarse el tomo asignado a la manzana, se abre uno con el mismo nmero, adicionndosele la letra que corresponda por orden alfabtico. Artculo 89.1. En el Registro de la Propiedad se llevan los libros siguientes: 1. Diario de Radicacin: Se radica en l la solicitud de inscripcin de cada caso, asignndosele un nmero de radicacin, controlndose el procedimiento registral hasta la inscripcin en el Libro correspondiente y la notificacin al solicitante, se cierra cada ao, comenzando al ao siguiente por la radicacin nmero 1. 2. De Inscripciones: Donde se inmatriculan los inmuebles, se inscriben y anotan los ttulos, sus cancelaciones y dems anotaciones sobre las fincas en los folios que corresponda. 3. De Solicitud de Certificaciones: Se anotan las solicitudes de certificaciones y notas simples informativas que se presenten en el Registro. 4. De Incapacitados, Expropiados y Confiscados: Se anota la resolucin judicial que declara la incapacidad del propietario para disponer de sus bienes o la expropiacin. Asimismo, se inscribe la resolucin judicial o administrativa que dispone la confiscacin. 5. Diario de Ingresos: Se lleva el control econmico y financiero del Registro. 6. De Entrada y Salida de Documentos: Para la entrada y salida de todos los documentos de carcter administrativo y que no correspondan al procedimiento registral. 7. De Inventario: Donde se relaciona la cantidad de libros y legajos que posee el Registro. 8. ndice de Personas y Fincas: Se lleva en forma de tarjetero, por personas y por fincas, anotndose en cada uno, los datos correspondientes al titular y a la ubicacin de la finca. 2. Asimismo se llevan los legajos siguientes: 1. De liquidacin de impuestos.
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2. De documentos pblicos. 3. De documentos que se presentan junto al ttulo, o los que, en caso necesario, solicite el Registrador. 4. De Actas de Reuniones de Conciliacin. 5. De Actas de Reparcelacin. 6. Cualquier otro que considere necesario el Registrador. 3. Todos los legajos se llevan por cada ao natural y se conservan por cinco aos, transcurridos los cuales pueden ser destruidos por decisin del Registrador. Seccin Segunda Divisin de los Registros de la Propiedad Artculo 90. La autorizacin para la divisin de un Registro de la Propiedad se emite por resolucin de la que suscribe, tomando en consideracin la necesidad de que exista, al menos, uno por municipio, a los efectos de facilitar el ordenamiento inmobiliario en cada territorio. Artculo 91.1. Una vez recibida la autorizacin correspondiente para proceder a la divisin del Registro, se realiza un inventario de todos los libros y documentos que pasan a formar parte del nuevo Registro, especificando, en cada caso, la cantidad de fincas inscritas segn un orden correlativo. 2. De este inventario se levanta acta, la que se firma por los Registradores del Registro que recibe y del que entrega, y por el Director o Directores de las Direcciones Provinciales de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn corresponda. 3. Del acta que se ha suscrito se archiva copia en ambos Registros y en la Direccin de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio de este Ministerio. Esta copia ser remitida dentro del plazo de los diez (10) das hbiles siguientes, contados a partir de su firma. Artculo 92.1. El Registrador del Registro que recibe los libros, confecciona un Libro de Inventario, consignando los nmeros de los libros que se trasladan. 2. Asimismo, reorganiza los tarjeteros ndices de personas y fincas del nuevo Registro, a partir de lo que le sea entregado, realiza las actualizaciones y confecciona las tarjetas necesarias a tal fin. Artculo 93. Antes de realizar la divisin de un Registro, se han de concluir todos los trmites pendientes sobre fincas inscritas en los libros que pasen al Registro que se crea. Artculo 94. Si al realizar la divisin de un Registro, quedaren en los libros de inscripcin del Registro que entrega, asientos de fincas que han pasado a la demarcacin del Registro que recibe, se cierran estos asientos y se trasladan a los libros del nuevo Registro. Artculo 95.1. El traslado de Registro de las fincas, puede realizarse a travs de las Certificaciones expedidas por el Registrador que entrega, o, copiando directamente de libro a libro, los asientos, por el Registrador que recibe, consignando las notas de relacin en el extremo superior derecho del folio que se cierra, y, tambin, en el extremo superior derecho del folio correspondiente al del Registro que se abre, donde se exprese el tomo, folio, nmero de finca y Registro de procedencia. 2. En todo caso, se consigna el ltimo dominio de la finca que se traslada, y su descripcin. Artculo 96. En los casos en que se solicite certificacin literal de la inscripcin de una finca a las que se refiere el artculo anterior, el Registrador actuante solicita auxilio registral al del Registro donde se encuentren las anteriores inscripciones. Este Registrador expide la certificacin interesada. El cobro de la tarifa la realiza el Registro que presta directamente el servicio.
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Seccin Tercera Recuperacin de libros y folios deteriorados Artculo 97.1. Los Registros de la Propiedad habilitarn, en caso necesario, un Libro de Recuperacin de Folios Deteriorados, en el que se realizar la transcripcin de todos aquellos folios que se encuentren sueltos, partidos, borrosos o en cualquier otro estado de deterioro, que dificulte la lectura de los asientos que consten en estos libros. 2. En el caso de libros que corren peligro de destruccin total, se forma un libro nuevo donde se copia el ltimo dominio y la descripcin de las fincas que en ellos obre. Artculo 98.1. En los asientos del Libro de Recuperacin de Folios Deteriorados se refleja la seccin y el tomo del Registro del cual proviene el folio transcrito, consignndose, adems, la expresin Por recuperacin de la inscripcin de nmero". 2. En caso que sea imposible conocer el nmero del asiento de inscripcin que se recupera, se consigna la expresin "Por recuperacin de la inscripcin de nmero desconocido". Artculo 99. En aquellos casos en que, en el asiento que se transcribe, no obre la descripcin total de la finca, o su variacin, se ha de transcribir el asiento en el que esta aparezca, siempre que figure en el mismo tomo que se recupera. Si apareciere en otro tomo, se deja constancia del nmero de este, del folio en el que obra y del nmero de inscripcin que le corresponde, mediante nota marginal al asiento de transcripcin. Artculo 100. Tambin pueden recuperarse los asientos, si a instancia de parte, o de oficio, el Registrador obtiene el ttulo que fue inscrito, o la copia matriz de los documentos notariales, en los casos que resulte necesario. DISPOSICIONES ESPECIALES PRIMERA: Las Unidades Notariales y los Archivos Provinciales de Protocolos Notariales, a solicitud del Registrador de la Propiedad, expedirn, exentos de pago, en el plazo de veinte (20) das hbiles siguientes: 1. Los ttulos de dominio que se interesen y que obren archivados a partir del ao 1996. 2. Copias de las escrituras matrices de transmisiones o declaraciones de dominio que se sealen, y, de resultar indispensable para la calificacin, refiere los documentos agregados a la matriz. SEGUNDA: La primera inscripcin relativa a los inmuebles de propiedad personal que se practique, con posterioridad al 1 de octubre de 2003, est exenta de pago del arancel establecido. Asimismo, se eximen del pago del arancel establecido, las inscripciones definitivas que resulten de una inscripcin provisional. TERCERA: En el caso de las personas naturales que se encuentren cumpliendo misiones oficiales en el extranjero y lo acrediten mediante certificacin expedida por el organismo autorizante de la misin, o con la presentacin del pasaporte, donde conste la fecha de regreso, el plazo para solicitar la inscripcin comienza a contarse a partir de su regreso al pas, sin perjuicio de que puedan solicitar la inscripcin en el perodo en el que disfrutan de vacaciones. CUARTA: Cuando las empresas y otras entidades estatales no realicen la solicitud de inscripcin en el plazo previsto en el numeral 3 del artculo 2 de la presente Resolucin, el Registrador informa al Director Municipal o Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, o, en su
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defecto, a la Direccin de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio de este Ministerio, segn la subordinacin de la entidad, a los fines de adoptar las decisiones que resulten procedentes para el cumplimiento del programa aprobado. QUINTA: El precio legal de los inmuebles urbanos es el que conste en el ttulo correspondiente, o el que se obtenga de aplicar el sistema de clculo por metro cuadrado vigente, segn tasacin de la Direccin Municipal de la Vivienda. En los inmuebles ubicados en las manzanas ordenadas, en caso de no poseer los valores anteriores, se consigna el valor catastral. SEXTA: El cambio de naturaleza de un inmueble de rural a urbano, o viceversa, se incorpora a los ttulos en virtud de la certificacin expedida por las Direcciones Municipales de Planificacin Fsica, a partir de los datos oficiales del ltimo censo de poblacin y viviendas. SPTIMA: La solicitud de inscripcin de la transmisin de dominio de los inmuebles vinculados a asociaciones econmicas internacionales, se acompaa de los documentos que acreditan el pago de las obligaciones tributarias. Asimismo, en los casos de transmisiones de bienes y herencias entre personas naturales, deber acreditarse, igualmente, el pago del impuesto por este concepto. OCTAVA: Cuando se disponga por autoridad competente, la expropiacin o confiscacin de un inmueble, el Registrador, al ser notificado, practica el asiento correspondiente en el folio particular de la finca y en el Libro de Incapacitados, Expropiados y Confiscados. NOVENA: En caso de transmisin de dominio de apartamentos que se encuentran en edificios multifamiliares, si no se encuentran inscritos, se procede a inscribirlos provisionalmente, a partir de la certificacin emitida por la Direccin Municipal de la Vivienda. DCIMA: El Registrador tramitar inmediatamente, las solicitudes de inscripcin presentadas, como paso previo a la realizacin de otro acto relacionado con un inmueble. DCIMOPRIMERA: Los Registradores de los Registros de Bienes Inmuebles del Patrimonio Estatal, subordinados a las Direcciones Provinciales de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn sea el caso, entregarn los expedientes que tengan en su poder a los Registradores de los Registros de la Propiedad de cada municipio, en la medida en que se solicite la inscripcin en el Registro de la Propiedad de los inmuebles inscritos en tales Registros. Asimismo, los Registradores de los Registros de Bienes Inmuebles del Patrimonio Estatal quedan encargados de inscribir los inmuebles de las entidades ubicadas en los municipios que no poseen Registro de la Propiedad. As tambin, elaborarn los proyectos de Resolucin de los inmuebles que les hayan sido entregados a las sociedades mercantiles cubanas para el cumplimiento de su objeto social, los solares yermos estatales, las instalaciones hoteleras del sistema del turismo, los que poseen un elevado valor histrico, econmico o cultural, y los vinculados a la inversin extranjera. Las Resoluciones que declaran estos inmuebles como integrantes del Patrimonio Estatal, son dictadas por el Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn corresponda. Los Registradores de los Registros de Bienes Inmuebles del Patrimonio Estatal, se encargan, adems, de realizar visitas de supervisin a las entidades estatales, a fin de comprobar la situacin que presenta la inscripcin de los inmuebles que tienen asignados.
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DCIMOSEGUNDA: En los primeros diez (10) das hbiles de cada mes, los Registradores de la Propiedad informarn a la oficina territorial o municipal del Grupo Empresarial GEOCUBA, las nuevas inscripciones o anotaciones practicadas en el Registro, relativas a los inmuebles inscritos en las manzanas ordenadas, que modifiquen la superficie, medidas, linderos o su estructura constructiva. DCIMOTERCERA: El Registrador de la Propiedad pondr en conocimiento de la autoridad competente, la autorizacin de nuevas transmisiones de un inmueble, sin que aparezca inscrita, previamente, cualquier otra que haya tenido lugar con posterioridad al 1 de octubre de 2003. DCIMOCUARTA: La inscripcin de las casas de vecindad y ciudadelas se practicar, a nombre del Estado, como una sola finca, con el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 16. En este caso se relacionan los cuartos, habitaciones y accesorias que la componen y los titulares del derecho de usufructo concedido. En aquellos casos en que se produzca el reconocimiento de la propiedad a favor de alguno de los titulares del derecho de usufructo, por haberlas convertido en viviendas adecuadas, el Registrador procede a inscribir esta en un nuevo folio, como finca independiente, haciendo las correspondientes notas de relacin. DCIMOQUINTA: El horario de atencin al pblico de los Registros de la Propiedad se establece por el Director de la Direccin Provincial de Justicia o del Municipio Especial Isla de la Juventud, segn sea el caso. La resolucin que establece este horario se remite al Director de la Direccin de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio de este Ministerio, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. DCIMOSEXTA: El Registro de la Propiedad obtendr directamente, las certificaciones de ttulos y resoluciones que deban ser solicitadas a las Direcciones Municipales de la Vivienda, Archivos de Protocolos Notariales, Registros de Tenencia de la Tierra y de los Tribunales Populares. Excepcionalmente, cuando la complejidad del trmite lo aconseje, la solicitud se entrega al promovente para que la obtenga por s mismo ante las oficinas correspondientes. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Hasta tanto se confeccione el Libro Diario de Radicacin que se establece por la presente, se utiliza el Libro Diario de Operaciones, adaptado segn lo dispuesto en el artculo 11 y el Anexo nmero 3 de la presente Resolucin. SEGUNDA: Las resoluciones judiciales a las que se contrae el numeral 1 del artculo 2, se inscriben, a partir del momento en que se disponga expresamente por la que resuelve, previa coordinacin con el Presidente del Tribunal Supremo Popular. TERCERA: Los asuntos que se encuentren en trmite al amparo de la Resolucin Ministerial nmero 249, de fecha 7 de octubre de 2005, contentiva de las Normas y Procedimientos para la nueva organizacin y funcionamiento del Registro de la Propiedad, continan su tramitacin hasta su conclusin por esta misma norma.
SEGUNDO: Derogar la Resolucin Ministerial nmero 249, de 7 de octubre de 2005. TERCERO: Los anexos del nmero 1 al 8 que se adjuntan a la presente Resolucin, forman parte integrante de la misma.
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CUARTO: La presente Resolucin entra en vigor a los 30 das de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. NOTIFQUESE al Director de la Direccin de los Registros de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio. COMUNQUESE al Presidente del Tribunal Supremo Popular, al Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, a los Viceministros de este Organismo, al Director de la Direccin de Notaras y Registros Civiles, a los Directores Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud y a cuantas ms personas deban conocerla. PUBLQUESE en la Gaceta Oficial de la Repblica. ARCHVESE el original de la presente Resolucin en la Direccin de Legislacin y Asesora de este Ministerio. DADA en la ciudad de La Habana, a los 29 das del mes de junio de 2007.
Mara Esther Reus Gonzlez ANEXO No. 1 CONVOCATORIA DE INSCRIPCIN
REGISTRO DE LA PROPIEDAD________________________________
Nombres y Apellidos o denominacin social: ________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Direccin donde debe practicarse la convocatoria: ___________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ Razn de la Convocatoria: ______________________________________________ ____________________________________________________________________ Documentos que se deben presentar: _____________________________________ __________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ EL PLAZO PARA ACUDIR AL REGISTRO DE LA PROPIEDAD ES DE TREINTA (30) DAS HBILES, CONTADOS A PARTIR DEL RECIBO DE LA PRESENTE.
______________________________ Registrador de la Propiedad
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Nombres y Apellidos del que recibe: ____________________________________ Fecha:____________________________ ____________________________
Firma:
ANEXO No. 2 COMPROBANTE DE LA SOLICITUD DE INSCRIPCIN Registro de la Propiedad _______________________________________________ Nmero de Entrada ___________________________________________________ Documentos admitidos en el Registro _____________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ ___________________________________ __________________________________________________________
Fecha en que debe acudir a notificarse el solicitante _________________________
Nombre y firma del Registrador o Especialista que atendi ____________________ ___________________________________________________________________
Cuo del Registro ANEXO No. 3 LIBRO DIARIO DE RADICACIN Fecha, Tomo y Folio de inscripcin Fecha de entrada del documento subsanado Solicitada Entrada Fecha y Hora de t d Nombre y Apellidos, direccin particular y Relacin de Fecha de calificacin definitiva Fecha de notificacin de la inscripcin y entrega de los Firma del solicitante y del Registrador. Decisin del Registrador Inscri bir Suspender provisional Solicitud de documentos para la actualizacin del tracto registral DMV Notaria Solicitada Entrada Otros Solicitada Entrada ttulo,
Nmero de Entrada
Tipo de Funcionario
Denegar
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Arancel Aplicado
Nota Marginal
ANEXO No. 4 ASIENTO DE INSCRIPCIN INMERO DE LA FINCA El que le corresponde por el orden de entrada al Registro.
II-NMERO DE IDENTIFICACIN CATASTRAL (NIC) Cuando corresponda a la manzana ordenada (CDIGO DEL MUNICIPIO-CONSEJO POPULARSECCIN-MANZANA-PARCELA-FINCA). III-INMUEBLE a) NATURALEZA: (Urbana o rstica, nombre por el que se le conoce, si lo posee); b) UBICACIN: (Calle, nmero, entre calles, reparto, barrio y municipio); c) SUPERFICIE: (rea total que ocupa el inmueble, expresada en el sistema mtrico decimal, diferenciando la ocupada de la libre); d) DESCRIPCIN: (Tipo de inmueble, comodidades o partes que lo integran); e) LINDEROS Y SUS MEDIDAS: (Se identifican los linderos por el frente, fondo, derecha e izquierda, ubicndose siempre saliendo del inmueble. De ser posible ubicar los puntos cardinales y las coordenadas que tienen los puntos extremos que lo determinan por cada lindero, con las respectivas medidas de este); f) CARACTERSTICAS ESPECIALES: (Se consignan aquellas que forman parte del inmueble, adicionan a este valor econmico, histrico o cultural); g) VALOR: (Se especifica si se posee el valor contable, avalo, valor catastral y tasacin del arquitecto de la comunidad, cuando corresponda). IV-DERECHO a) NATURALEZA: (Nombre que se le d en el ttulo al derecho que se inscribe); b) EXTENSIN: Hasta donde alcanza el derecho constituido, expresado en cuotas, partes o universalmente); c) CARGAS Y LIMITACIONES: (Si el inmueble est gravado con hipoteca, segn el Decreto-Ley nmero 214 de 2000, derechos y obligaciones de inmuebles colindantes de paso, luz y agua); d) VALOR: (El valor de transferencia, si consta en el ttulo);
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e) ASIENTO DE RECUPERACIN O CONVALIDACIN DEL TRACTO: (Asiento abreviado relacionando los ttulos por su orden, especificando su naturaleza, el titular y las modificaciones que consten en estos ttulos). V- ELEMENTOS PERSONALES a) Transmitente: (Nombre y apellidos de l o los transmitentes del derecho y nmero de identidad permanente); b) Adquirente: (Nombres y apellidos de l o los adquirentes, con las generales completas, que incluyen domicilio actual, nmero de identidad permanente, estado civil, profesin u oficio; en caso de personas jurdicas, la denominacin social con todos los elementos que componen su identificacin). VI- TTULO a) TIPO DE TTULO: (Especificacin del ttulo, si es una escritura notarial con su nombre, acta de reparcelacin, resolucin judicial o administrativa, certificacin del Registro de Tenencia de la Tierra o del Registro de Vivienda Vinculada o Medio Bsico u otros, regulados en el artculo 4 de la presente); b) AUTORIDAD: (Autoridad y funcionario que expidi el ttulo); c) FECHA: (Fecha de expedicin del ttulo). VII- EFECTIVIDAD DE LA INSCRIPCIN El Registrador declara si inscribe con efectos plenos o provisionalmente, en este ltimo caso, consigna los motivos que la determinaron. VIII- IMPUESTO Se consigna la circunstancia de la liquidacin del o los impuestos, segn corresponda. Asimismo se hace constar si se suscribi Convenio con la Oficina Nacional de Administracin Tributaria para el de transmisin de bienes y herencias. IX- ASIENTO DE RADICACIN Se expresa el nmero de entrada, da, mes, ao y hora, tomo y folio del Libro Diario de Radicacin. X- ARANCEL Nmero de los aranceles aplicados y del valor cobrado por el servicio, o, en su defecto, si fue gratuito por tratarse de la primera inscripcin. XI- FECHA Da, mes y ao en que se practica el asiento de inscripcin. XII- FIRMA DEL REGISTRADOR DE LA PROPIEDAD
ANEXO No. 5 REGISTRO DE LA PROPIEDAD
_________ de ______________________ de ___________ Ao _____________________________________________
A: _______________________________________________ Director Municipal de la Vivienda
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Municipio __________________________________ De: _____________________________________________ Registrador de la Propiedad Municipio__________________________________ ASUNTO: SOLICITUD DE INVESTIGACIN Y APLICACIN DE MEDIDAS POR PRESUNTAS ILEGALIDADES DETECTADAS POR EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD. En el proceso de calificacin de la solicitud de inscripcin presentada ante el Registro por: _____________________________________________________ _____________________________________________________________ sobre el inmueble _________________________________________________ Se pudo conocer de los hechos y circunstancias siguientes: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ En virtud de lo anterior, y de acuerdo con lo regulado en el Apartado Decimoquinto de la Resolucin nmero 620, de fecha 21 de octubre de 2003, del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, SOLICITO: 1. Se investiguen los hechos y circunstancias referidos con anterioridad, a los efectos de comprobar la existencia o no de violaciones, falsedades, o ilegalidades cometidas. 2. Que, en los casos que corresponda, determine los responsables y me informe las medidas adoptadas. 3. Determine si el actual titular del inmueble presenta algn tipo de responsabilidad en los hechos antes sealados, que puedan vincularse con sus derechos sobre el inmueble en cuestin, y me informe las medidas que decida adoptar. Revolucionariamente,
Nombres y Apellidos Firma y cuo del Registro
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Cuando se trate de fincas rsticas se har constar, en su caso, el plan econmico o agrcola a que las mismas se encuentran vinculadas. Los bienes muebles y semovientes se describirn atendiendo a su naturaleza, identificndolos respectivamente por su marca registral de fbrica, tipo, modelo y numeracin de fbrica si los tuviere o por su color y raza. ARTCULO 72.- Al describir los derechos del titular del bien, se harn constar en la escritura los datos que permitan identificar el documento acreditativo de la titularidad. ARTCULO 73.- El Notario que autorice mediante escritura, la particin y adjudicacin de bienes adquiridos por herencia testada o intestada56 exigir,
ANEXO No. 6 INFORMACIN QUE SE SOLICITA A LAS DIRECCIONES MUNICIPALES DE LA VIVIENDA, 1. Direccin Municipal de la Vivienda que emite la Certificacin. 2. Direccin del inmueble. 3. Nombre y apellidos del titular o los titulares del inmueble. 4. Titularidades existentes o reflejadas en el expediente bsico. 5. Concepto de la ocupacin del inmueble. 6. Justificacin legal de la adquisicin del terreno. 7. Forma en que el inmueble ingres al Patrimonio Estatal. 8. Si el inmueble se encuentra sujeto o no a proceso por causa de ilegalidad. 9. Fecha de expedicin. 10. Nombre completo del Director Municipal de la Vivienda, o del funcionario en que expresamente delegue, firma y cuo gomgrafo. Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 537.- En la particin de la herencia se ha de guardar la mayor igualdad posible, adjudicando a cada uno de los coherederos bienes de la misma naturaleza, calidad o especie. ARTCULO 538.- Si los bienes de la herencia no son de igual naturaleza, calidad o especie, la adjudicacin se hace tomando en consideracin las necesidades de los herederos. ARTCULO 539.1.- Si el bien es indivisible o la divisin implica una disminucin considerable de su valor, puede adjudicarse al heredero para el cual sea de ms utilidad, desde el punto de vista del inters social. 2. El adjudicatario, en el caso a que se refiere el apartado anterior, est obligado a abonar a los otros herederos sus respectivas participaciones. ARTCULO 540.- La particin legalmente hecha confiere a cada uno de los herederos la propiedad de los bienes y derechos del haber hereditario que le han sido adjudicados. Sobre el tema de las escrituras de adjudicacin de herencia la Direccin de Registro y Notaras del Ministerio de Justicia se ha pronunciado en reiteradas oportunidades a travs de sus Instrucciones y Dictmenes, as: En virtud de la aprobacin del Acuerdo Conjunto de fecha 5 de mayo de 1992 la Direccin de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia y de la Junta Directiva de la Organizacin Nacional de Bufetes Colectivos relativo a incluir en el servicio que actualmente brindan los bufetes colectivos en el proceso sucesorio comn, el trmite de aceptacin y adjudicacin hereditaria, se requiere establecer
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normas de organizacin del trabajo en las Notaras a fin de facilitar su aplicacin, por lo que se dicta la siguiente: Instruccin N 2/1992 de 6 de octubre relativa a la actuacin notarial en la autorizacin de escrituras de aceptacin y adjudicacin de herencia en la que alguno de los comparecientes est representado por abogado PRIMERO: El trmite de declaratoria de herederos se realizar independiente al acto de aceptacin y adjudicacin de herencia, por lo que el notario de inicio recepcionar del abogado solo los documentos que se requieran para la sustanciacin del Acta de Declaratoria de Herederos. SEGUNDO: Una vez autorizada el acta e inscripta en el Registro de Actos de ltima Voluntad y de Declaratoria de Herederos, el notario recepcionar los documentos que se requieran para la escritura que corresponda. La escritura a que se refiere el prrafo anterior contendr tantos actos como se requieran para el logro final de la pretensin del cliente, que podrn ser: cesiones o ventas de derechos hereditarios, liquidaciones de comunidad matrimonial de bienes, de copropiedad, descripciones de obra, etc. TERCERO: Cuando se autorice una escritura de adjudicacin, se entregar, de oficio, una copia, por lo que no se cobrar por las propias hojas que contenga. CUARTO: En las adjudicaciones o cualquier otro acto en el que se requiera para la descripcin de las viviendas, el precio legal de los mismos y este no conste en la titularidad, se tomar por la declaracin jurada de los interesados, salvo que existan incapaces para heredar por ausencia definitiva del pas, en que a los efectos de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 473.1 del Cdigo Civil, si se requerir la constancia oficial de dicho precio legal. QUINTO: Si en el ttulo de propiedad no consta el estado conyugal del titular, no ser necesario que se certifique por la Direccin Municipal de la Vivienda, siempre y cuando el notario pueda conocerlo por cualquier otra va, por ejemplo: Si tramit la Declaratoria de Herederos y tuvo a su vista la Certificacin de Matrimonio y pudo comprobar que el bien se adquiri durante la vigencia de ste o cualquier otra forma de comprobacin. SEXTO: Cuando se trate de adjudicaciones hereditarias de viviendas en que el causante no tena convivientes, se requerir que la Direccin Municipal de la Vivienda del lugar donde est enclavado dicho bien, certifique que el mismo qued vaco, pero el hecho de que el adjudicatario no posea otra vivienda al momento de la autorizacin de la escritura, se le tomar por declaracin jurada. SPTIMO: Analizado el artculo 63 del Cdigo Civil, cuando sean ms de un heredero y no se adjudiquen todos la herencia, sino que existan cesiones de participaciones, se requerir que los cedentes entreguen al abogado que representa al cesionario el documento notarial donde conste la cesin, o debern concurrir a la firma de la escritura. OCTAVO: En el supuesto que existan ventas de participacin, el vendedor puede concurrir ante notario y declarar si as fuere, que se da por pagado o deber entonces acudir junto el abogado a la firma de la escritura de adjudicacin. NOVENO: El notario anotar en el Libro de Radicacin los asuntos cuando los recepcione y no cobrar anticipo de ninguno de los casos, sino se realizar un solo cobro al autorizar cada documento. DCIMO: El pago de los servicios y la entrega de los sellos del timbre se efectuar en la Notara por el abogado o tcnico auxiliar, al que le ser entregado el comprobante correspondiente, en el
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cual el notario consignar el nombre y el de sus representados, as como el nmero del convenio de servicios del Bufete Colectivo. DCIMO-PRIMERO: En el ndice de los protocolos se incluirn solamente los nombres de los representados, no el del abogado. DADA en la Ciudad de La Habana, a los 6 das del mes de octubre de 1992. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia Dictamen 45/1985 de 27 de agosto sobre la correcta actuacin del Notario en caso de transmisin de derechos sobre viviendas y solares por sucesin hereditaria cuando alguno de los herederos no quiera concurrir a la firma de la escritura pblica de adjudicacin o se demuestre contradiccin entre partes. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras, las consultas formuladas por Vctor Pea Olivera, Jefe de al Direccin de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de Ciego de vila, relativas a la aplicacin de la Ley General de la Vivienda, en cuanto a la actividad notarial se refiere, previo su estudio, se emite el siguiente: DICTAMEN N 45/1985 PRIMERO: El consultante plantea que una persona que adquiri una vivienda con terreno aledao pero que en su momento no fue inscripta en el Registro de la Propiedad y que ms tarde se le entreg por las Oficina de Reforma Urbana Ttulo de Propiedad si puede segregar el referido terreno. SEGUNDO: Cualquier transmisin de propiedad de vivienda o solares yermos que no fueran inscriptos en su momento oportuno pueden transmitirse libremente, ya que la Ley Hipotecaria de 1893 no lo prohbe. En estos casos el notario al autorizar la nueva escritura que corresponde deja hecha la advertencia pertinente a la parte adquirente as como hace constar en la escritura la conformidad de dicha parte de formalizar el contrato en tal condicin. TERCERO: En cuanto a la correcta actuacin del Notario cuando en caso de transmisin de derechos sobre viviendas y solares por sucesin hereditaria, alguno de los herederos no quieran concurrir a la firma o se demuestre contradiccin entre partes, ya nos hemos pronunciado exponiendo que el perjuicio a tercero, se abstendr de actuar y orientar a los interesados que acudan a la va judicial para lograr sus propsitos. La falta de concurrencia a la firma de un Instrumento Pblico de herederos pueden ser muestra de contradiccin, por lo que deber procederse de acuerdo a lo expresado. POR TODO LO ANTE EXPUESTO, es criterio de este Departamento que se oriente a los Notarios segn lo dispuesto en este Dictamen. DADO en Ciudad de la Habana, Ministerio de Justicia a los 27 das del mes de agosto de 1985. Lic. Odalina Maite Alonso Martnez Especialista "B" en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras. Vto. Bno. Lic. Pedro Rodrguez Chacn
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Jefe del Departamento de Notaras. Dictamen 49/1985 de 28 de agosto sobre la posibilidad de presentarse ante Notario, herederos con testimonios de escritura de cesiones autorizada por otro Notario, lo que permitir al actuante hacerlo constar en la escritura de particin y adjudicacin, la que unir como documento agregado. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, las consultas enviadas por Clara Rosa Martnez Alvarado, Jefe del Departamento de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de Villa Clara, sobre la aplicacin del Reglamento de la Ley de las Notarias Estatales, previo su estudio, se emite el siguiente: DICTAMEN N 49/1985 PRIMERO: La primera consulta consiste en conocer si el artculo 83* del Reglamento de la Ley de Notaras Estatales al exigir que el notario al autorizar las escrituras de particin y adjudicacin de bienes adquiridos por herencia testada o intestada cuente con la comparecencia de todos los llamados a heredar, limita la posibilidad de que algn heredero quiera ceder su participacin hereditaria por escritura de cesin ante otro Notario. SEGUNDO: El mencionado artculo 83 no limita en forma alguna la posibilidad de la cesin de los derechos hereditarios por Escritura Pblica ante Notario, de presentarse herederos con testimonios de escritura de cesiones autorizada por otro notario, el actuante as lo har constar en la escritura de particin y adjudicacin a la que unir como documento agregado la referida escritura de cesin. TERCERO: Se interesa la consultante en saber asimismo si la testifical correspondiente a los expedientes de Declaratoria de Herederos y Jurisdiccin Voluntaria, se realiza por Acta protocolizable o por Declaracin de Testigos que se une al referido expediente. En este sentido respondemos afirmativamente a la segunda variante expuesta, es decir, el testigo, cada uno independiente, efecta su declaracin ante Notario, de acuerdo a interrogatorio presentado al efecto por el promovente o su representante legal. DADO en Ciudad de la Habana, Ministerio de Justicia, a los veintiocho das del mes de agosto de mil novecientos ochenta y cinco. Lic. Odalina Maite Alonso Martnez Especialista B en Asuntos Jurdicos Departamento de Notarias. Vto. Bno. Lic. Pedro Rodrguez Chacn Jefe del Departamento de Notaras. * La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia del 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley de Notarias Estatales fue modificado por la Resolucin 70 del propio Organismo de fecha 9 de junio de 1992 de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 73. Dictamen 84/1985 de 18 de noviembre sobre cmo proceder en un supuesto de autorizacin de escritura pblica de aceptacin y adjudicacin de herencia en la que uno de los causantes, no obstante haberse declarado intestado su fallecimiento por auto judicial, ste no consta inscripto en el Registro de Declaratoria de Herederos por no haber estado creado el Registro en esa fecha y haberse destruido el expediente judicial correspondiente al proceso de declaratoria de herederos. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Notaras y Registros, la consulta
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formulada por la Lic. Tania Isla Ruiz, Notaria de Santa Clara, Villa Clara, referente al otorgamiento de escritura de Aceptacin de Herencia y Adjudicacin de Bienes, previo su estudio, se emite, el siguiente: DICTAMEN N 84/1985 PRIMERO: La Notaria consultante solicita le sealemos el procedimiento a seguir en el caso del otorgamiento de escritura de Aceptacin y Adjudicacin de Bienes de tres causantes, donde uno de ellos, no obstante haberse declarado intestado su fallecimiento por auto del Juzgado de Primera Instancia de Santa Clara no se inscribi en el Registro General de Declaratoria de Herederos por haberse dictado el Auto, antes de su creacin. SEGUNDO: Los herederos de dicho causante, no pueden obtener una certificacin del referido Auto, porque segn consta de comunicacin emitida por el Secretario del Tribunal Provincial de Villa Clara, de fecha de 3 de mayo de 1982, el expediente fue remitido y convertido en materia prima. TERCERO: La Notaria nos seala que el nico documento que existe para probar dicha Declaratoria de Herederos, es un testimonio por exhibicin del referido Auto, ante el Notario Pblico que fue de San Diego del Valle, Dr. Aurelio R. Armiara Trimio, que se acompaa en el expediente en cuestin. CUARTO: El Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales dispone en su artculo 83 que el notario que autorice mediante escritura la participacin y adjudicacin de bienes adquiridos por herencia testada o intestada exigir, adems de la comparecencia de todos los llamados a heredar, los ttulos que hacen mritos, las certificaciones de Actos de ltima Voluntad y Declaratoria de Herederos, las que unir a la matriz. * QUINTO: Que en el presente caso, resulta evidente la imposibilidad de acompaar la certificacin positiva de Declaratoria de Herederos por haberse creado dicho Registro por el Decreto-Ley N 1915 de 31 de julio de 1940, disponiendo en el artculo 3 del mismo la obligatoriedad de su inscripcin a partir de su vigencia, no pudiendo igualmente acompaar la copia certificada del Auto, por fuerza mayor, al haberse destruido todos los antecedentes, no obstante las partes acompaar un testimonio por exhibicin del referido Auto, ante el Notario Pblico que fue de San Diego del Valle, Dr. Aurelio R. Armiara Trimio, por lo que la Notaria debe unir la matriz del documento, el referido Testimonio por exhibicin a fin de que forme parte integrante de la misma. POR TODO LO CUAL es criterio de este Departamento que procede el otorgamiento de la escritura interesada, de acuerdo con lo expresado en este dictamen. DADO en Ciudad de La Habana, en el Ministerio de Justicia, a los 18 das del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y cinco. FIRMADO Lic. Elena Ardanza Zulueta Especialista A en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras Vto. Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Jefa del Departamento de Notaras. * La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia del 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley de Notarias
Estatales fue modificado por la Resolucin 70 del propio Organismo de fecha 9 de junio de 1992 de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 73.
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Dictamen 95/1985 de 17 de diciembre, sobre la posibilidad de otorgar escritura pblica de adjudicacin, constando certificacin de dominio, sin que aparezca la escritura pblica original acreditativa de la titularidad sobre el bien. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por la Lic. Raquel Corral Gallego, Notaria de Pinar del Ro, referente al posible otorgamiento de escritura constando certificacin de dominio, sin que aparezca la escritura original, previo su estudio, se emite, el siguiente: DICTAMEN N 95/1985 PRIMERO: Expone la Notario consultante el caso de un usuario que habita un inmueble desde hace ms de 50 aos, que era propiedad de su difunto padre, quien la adquiri por Escritura Pblica de Compraventa otorgada el 13 de enero de 1918, ante el Notario que fue de Pinar del Ro, Dr. Guillermo de Monteagudo y Vivero, apareciendo la certificacin del dominio de dicha vivienda inscripto a su favor en el Registro de la Propiedad correspondiente segn certificacin que acompaa. SEGUNDO: El propietario y padre del Sr. Jos Apolino Jacinto Acosta, falleci, tramitndose la Declaratoria de Herederos, pretendiendo su hijo y ocupante de la vivienda adjudicarse la misma con la cesin del resto de los herederos, pero no aparece copia de dicha escritura por no poseerla, ni aparece en el Archivo de la Academia de Ciencias, ya que ese Notario y de ese ao, slo existe una escritura. TERCERO: La Notaria, igualmente nos expone, que con fecha 17 de octubre de 1925 el padre del Sr. Jos Apolino vendi por Cesiones de Terrenos que formaban parte de dicho inmueble, ante el Notario Pblico que fue de esa ciudad de Pinar del Ro Dr. Angel Fernndez Gubiela y Calleja a terceras personas, donde aparecen los linderos, medidas del terreno, nmero de la finca, etc. CUARTO: Encontrndose en poder del ocupante y heredero del inmueble certificacin de Dominio del mismo a favor de su difunto padre, y pudiendo probarse mediante certificacin negativa expedida por el Archivo de la Academia de Ciencias, donde se acredite que no consta dicha escritura por no aparecer el Protocolo, y dada la imposibilidad de la copia autorizada de la escritura, es nuestro criterio, que con la certificacin de dominio a favor de su padre y la negativa expedida, existen documentos acreditativos de que el inmueble en cuestin era propiedad del referido causante, padre del promovente y ocupante de la vivienda. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, procede el otorgamiento de la escritura sealada, siempre que se cumplan los requisitos antes expuestos. DADO en Ciudad de La Habana, en el Ministerio de Justicia, a los diecisiete das del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y cinco. FIRMADO Lic. Elena Ardanza Zulueta Especialista A en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras FIRMADO Vto. Bueno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras.
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Dictamen 111/1986 de 10 de diciembre, relativo a cmo proceder con la adjudicacin de los bienes de un causante cuando en el haber hereditario de ste existen 3 viviendas de residencia permanente. VISTO por el Dpto. de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta enviada por el Dr. Carlos Manuel Morejn Cat, Notario del Mariel, relacionada con la adjudicacin de los bienes de un causante cuando en el haber de este existen 3 viviendas, previo su estudio se emite el siguiente: DICTAMEN N 111/1986 PRIMERO: El consultante expone que en un terreno que desde el ao 1953 era propiedad del matrimonio constituido por Ramn Armas Gonzlez y Paula Felina Novoa y Rodrguez, fueron construidas, por ellos mismos en el ao 1957 dos viviendas, una que ocupara el referido matrimonio y la otra un hijo de ambos. Mas tarde el matrimonio pasa a vivir a otra vivienda tambin de su propiedad en distinto pueblo, pasando a ocupar la primera de las viviendas otro de sus hijos. SEGUNDO: Asimismo informa el consultante que en incumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Reforma Urbana de 14 de octubre de 1960 en su artculo 8, en ningn momento los propietarios de los inmuebles ni los ocupantes de los mismos, declararon ante las entidades establecidas sobre sus respectivas situaciones, por lo que estos (en total 3 viviendas) se encuentran aun en la actualidad como propiedad del matrimonio de Ramn Armas Gonzlez y Paula Felina Novoa y Rodrguez. TERCERO: La duda consiste en conocer si como consecuencia del fallecimiento de Ramn Armas Gonzlez, es posible realizar la adjudicacin hereditaria de las 3 viviendas mencionadas. CUARTO: Teniendo en cuenta que ninguna persona puede ser propietario de ms de una vivienda, salvo que la segunda est ubicada en zona de descanso, principio ste plasmado en la Ley de Reforma Urbana de 1960 y ratificado por la actual Ley General de la Vivienda, consideramos que es imposible transmitir la propiedad de tres viviendas perteneciente a un mismo causante, que solamente ocupaba una de ellas, aunque las mismas pasaran a formar parte de tres patrimonios personales diferentes, por ser ilegal su procedencia. QUINTO: El notario consultante deber orientar a los interesados para que conjuntamente se dirijan a la Direccin Municipal de la Vivienda del Mariel (si es en este municipio donde se encuentran enclavadas las tres viviendas) y les solicite se pronuncien en relacin con las dos viviendas que ocupan los hijos del causante, y con posterioridad el fedatario podr autorizar la transmisin hereditaria del inmueble ocupado por el causante y su viuda segn lo dispuesto en la Ley General de la Vivienda. SEXTO: Por ltimo y en cuanto a la hija que en el ao 1984 construy a sus expensas en el terreno de sus padres aledao a las dos primeras viviendas el Notario deber orientar a la misma a que acuda ante la Direccin Municipal de la Vivienda a los efectos de legalizar su situacin a tenor de lo dispuesto en el inciso c) del artculo 6 de la Ley General de la Vivienda. POR TODO LO ANTES EXPUESTO es criterio de este Departamento que el Notario consultante se ajuste a lo dispuesto en este Dictamen. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 10 das del mes de diciembre de 1986. Lic. Odalina Maite Alonso Martnez Especialista B en Asuntos Jurdicos Dpto. de Notaras Vto. Bno.
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Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi JDpto. de Notaras. Dictamen 7/1987 de 29 de enero sobre la intervencin del Fiscal en casos de escrituras donde concurran menores de edad con intereses encontrados con sus representantes. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por el Lic. Isaas L. Gonzlez Prez, notario de Remedios, Villa Clara, en relacin con la intervencin del Fiscal en casos de escrituras donde concurran menores de edad con intereses encontrados con sus representantes, se emite, previo su estudio, el siguiente: DICTAMEN N 7/1987 PRIMERO: El notario consultante, solicita le fuere orientado si resulta necesaria la intervencin Fiscal en representacin de los menores en escritura de Participacin y Adjudicacin de Herencia donde existen intereses encontrados entre la viuda y los derechos de los menores, sealando que en la prctica judicial se resuelve con la intervencin del fiscal en representacin de dicho menor y si en la esfera extrajudicial tambin puede aplicarse dicha solucin. SEGUNDO: Como bien seala el Notario, el Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular, por el acuerdo N 69, emiti con fecha 10 de febrero de 1979 el Dictamen N. 50 que entre otras cuestiones plantea que es cierto que en el Cdigo de Familia no existe precepto alguno que se refiera a una situacin anloga a la que defina al Artculo 165 del Cdigo Civil, derogado por la Disposicin Final Segunda de aquel, pero la necesidad de atender a la defensa del hijo en cualquier asunto en que su inters sea opuesto al de los padres a cuya potestad est sometido de acuerdo con lo establecido en el artculo 40 de la Ley de Procedimiento Civil. Administrativo y Laboral, se impone dar una solucin especifica que salve la situacin de evidente indefensin o desigualdad susceptibles de causar perjuicio irreparable al menor de que se trate. TERCERO: El propio Dictamen tuvo en cuenta lo dispuesto en el artculo 48 de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral, en cuanto a que el Fiscal representa y defiende a los menores incapacitados y ausentes, hasta que se les provea de tutores, representantes o encargados del cuidado de sus personas y la defensa en sus bienes y derechos, luego resulta lgico que asuma la defensa del menor que se encuentre en dicha situacin aunque la esfera sea la extrajudicial ya que representa sus intereses en cualquier instancia con el fin de proteger al mismo, aunque limitada desde luego su intervencin al asunto o asuntos en que el inters del menor sea opuesto al de ambos padres o al de ellos que ejerza la patria potestad, en su caso, si se hubiere extinguido en cuanto al otro, sin que ello implique privar a stos de la representacin legal que ostentan en los dems asuntos en que no exista esa incompatibilidad. CUARTO: Mediante la circular N 4 de la Direccin de Registros y Notaras de 15 de mayo de 1979, se dispuso que de conformidad con el Dictamen 50 del Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo del Popular, de fecha 10 de febrero de 1979, en todos los asuntos en que concurran menores de edad y en el que el inters del menor o los menores sea opuesto al de ambos padres o al de ellos que ejerza la patria potestad o lo represente, el Notario deber coordinar con el Fiscal, para que ste asuma la representacin en calidad de defensor del menor o los menores, en el otorgamiento de instrumento pblico correspondiente, sin que ello implique privar a aquellos de la representacin legal que ostenten en los dems asuntos en que no haya esa incompatibilidad. POR TODO LO CUAL, es criterio de esta Direccin que en el caso objeto de la consulta, debe producirse la intervencin del Fiscal Municipal, en el otorgamiento de la escritura de Aceptacin y Adjudicacin de Herencia por existir intereses opuestos entre la viuda y el menor. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 29 das del mes de enero de 1987.
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Dra. Elena Ardanza Zulueta Esp. A en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras Vto Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Jefa del Departamento de Notaras Direccin de Registros y Notaras. Dictamen 34/1987 de 26 de marzo referente a la autorizacin de una escritura de aceptacin de herencia en la que el causante era ciudadano chino, y en su ley personal, que es de conocimiento del Notario, no se establece la proporcin a que tienen derechos sus herederos. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por el Dr. Jess Madruga Cruz, Notario de Gines, La Habana, referente a la realizacin de una escritura de Aceptacin de Herencia en la que el causante era ciudadano chino, y en su ley personal, que es de conocimiento del Notario, no se establece la proporcin a que tienen derechos sus herederos, previo su estudio, se emite el siguiente: DICTAMEN N 34/1987 PRIMERO: Expone el consultante sus dudas de cmo realizar la divisin del caudal hereditario en una adjudicacin donde el causante era chino. SEGUNDO: Segn lo preceptuado por la Ley china, los padres y los hijos tienen derecho a heredarse unos a otros, y en el caso de que el fallecido no tenga parientes cercanos, la herencia ser sucedida por los parientes lejanos o aquellos que hayan sido sealados en el testamento. Pero la Ley china sobre la herencia, no seala la proporcin en que tienen derecho a suceder al causante. TERCERO: Como al carecer la ley personal del causante de los elementos necesarios en caso de la sucesin, referente a la distribucin del caudal hereditario y haber fallecido en nuestro pas el causante, dejando herederos de nacionalidad cubana y tener en nuestro Cdigo Civil, reglamentada la forma de distribucin por la va intestada, tanto para los hijos, como para el cnyuge viudo, en los artculos 834, 835, 931, y 932*, no vemos contradiccin o impedimento legal para que pueda aplicarse en este caso lo correspondiente a la divisin del caudal hereditario por nuestra Ley sustantiva. CUARTO: As mismo, teniendo en cuenta que los herederos seran tres, la madre y los dos hijos menores, con el objeto de proteger el derecho de stos, sobre el bien a adjudicarse, en este caso un vehculo, la adjudicacin debe confeccionarse sobre la base de un condominio, que pudiera liquidarse posteriormente, al alcanzar la mayora de edad los menores o fallecer la madre. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento, que el Notario actuante, se atenga a lo dispuesto en el presente Dictamen. DADO en Ciudad de la Habana, a los 26 das del mes de marzo de 1987. Lic Mario R. Jan Jimnez Esp. B. Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras Vto. Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi. Jefa Departamento de Notaras de la
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Direccin de Registros y Notaras. * Los preceptos correspondientes a la fundamentacin legal del presente dictamen se encuentran recogidos en el vigente Cdigo Civil en sus artculos 509 al 521, ambos inclusive. Dictamen 67/1987 de 29 de septiembre sobre el carcter opuesto de los intereses de un menor o incapacitado y su representante en una escritura de adjudicacin hereditaria. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada por el Licenciado Isaias Lorenzo Gonzlez Prez, Notario de Remedios, provincia Villa Clara, sobre el carcter opuesto de los intereses de un menor o incapacitado y su representante en una escritura de adjudicacin hereditaria, previo su estudio, siendo ponente la Licenciada Odalina Maite Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 67/1987. PRIMERO: Expone el consultante que por el Dictamen N 7 del corriente ao del Departamento de Notaras se le orient en los casos de adjudicacin hereditaria en que era necesaria la intervencin del Fiscal por ser opuestos los intereses de los menores o incapacitados y sus representantes, todos con derecho a heredar, cuestionando si corresponde al Notario calificar como opuesto o encontrado estos intereses o si esto se encuentra especficamente regulado y por otra parte, asemeja la definicin de intereses opuestos con la contradiccin de intereses, preguntando entonces sobre est base, hasta que punto puede otorgarse una escritura en que existan contradicciones de intereses. SEGUNDO: Ante todo debemos remitirnos al caso consultado que motiv el citado Dictamen N 7 de 1987. Este se refera a una viuda que deba concurrir a una escritura de adjudicacin por su propio derecho y en representacin de sus menores hijos herederos del causante, pretendiendo la susodicha viuda adjudicarse nicamente para s el bien que constitua el caudal hereditario. Como bien expuso el Notario Licenciado Gonzlez Prez, cuando expresara su opinin sobre el caso consultado, aqu los intereses no son totalmente opuestos y contradictorios, sino encontrados y la intervencin del Fiscal est dada en representar los intereses del menor actuando de la forma que resulte ms beneficiosa al mismo. TERCERO: En el ya mencionado Dictamen N 7 de 1987 se haca referencia al Acuerdo N. 69 que en fecha 10 de febrero de 1979 emitiera el Dictamen 50 del Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular, y por el que se dispuso la intervencin del Fiscal en la esfera extrajudicial, en representacin de los menores cuando los intereses de stos fueran opuestos al de sus representantes en un asunto determinado, e igualmente se cit la Circular N 4 de la Direccin de Registros y Notaras de 15 de mayo de 1979 que orient a los Notarios cmo actuar en correspondencia con el Dictamen 50 cuando as procediera. CUARTO: Sin embargo en la interpretacin del alcance de la frase intereses opuestos no debe aproximarse a lo que est definido como contradiccin de intereses, en que ciertamente el Notario debe abstenerse de actuar y orientar a los interesados que se dirijan a la va judicial para el logro de sus fines. Los intereses opuestos en el caso de la concurrencia de menores y representante de un solo acto o contrato, est dado cuando el inters del representado, no es coincidente con el inters del representante, ya que son inversamente proporcionales, es decir, lo de fuerza del inters del representado. Est explicacin ejemplificada en el caso expuesto en el apartado segundo se manifiesta de la siguiente forma: El inters de la representante del menor es el de adjudicarse el bien que constituye el caudal hereditario, pero ello significa que se atenta contra el inters del representado
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ya que no ingresa a su patrimonio lo que por herencia le corresponde, por lo que para que el representado no quede en estado de indefensin se precisa la intervencin del Fiscal. QUINTO: Los intereses opuestos tampoco deben ser confundidos con los intereses distintos para el representado y el representante, en este caso el inters, el segundo no acta a favor ni en contra del inters del primero, pero no son coincidentes, de tal forma se presenta en la adjudicacin donde el cnyuge suprstite se adjudica lo que corresponde en concepto de cuota vidual usufructuara o de herencia, cuando as proceda y acepta y se adjudica en representacin de sus menores hijos, los que a stos les corresponde como herederos del mismo causante. SEXTO: Debe sealarse tambin que la presencia de intereses opuestos entre representante y representado no slo se encuentra en las adjudicaciones hereditarias, sino que teniendo en cuenta la definicin que de los mismos se expres en el apartado anterior, tambin en los casos en que los representantes pretendan transmitir bienes de su patrimonio a favor de su representado o viceversa (Ej: padres que desean donar su vivienda a sus menores hijos) debe intervenir la Fiscala para velar por las ventajas o desventajas que tal acto pudiera ocasionar al representado. SEPTIMO: Ciertamente corresponde al Notario ante el que se solicite la tramitacin de un asunto, determinar sobre la existencia de intereses opuestos y coordinar con el Fiscal la intervencin del mismo en el referido asunto. POR TODO LO ANTES EXPUESTO es criterio de est Direccin que el Notario consultante se ajuste a lo dispuesto en el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, Ministerio de Justicia, a los 29 das del mes de septiembre de 1987. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. Dictamen 47/1988 de 22 de noviembre relativo a que los errores advertidos en la certificacin de un asiento del Registro del Estado Civil, no vician la institucin de herederos, pues debe ser interpretada como vlida la voluntad presumible de quien la emiti, de manera que cualquier error advertido en una certificacin expedida por el Encargado del Registro Civil, debe ser interpretado teniendo en cuenta la significacin generalmente aceptada de las palabras y las dems circunstancias concurrentes, siempre que se pueda saber a ciencia cierta quin es la persona nombrada y su relacin filial con el causante de conformidad con los llamados a la herencia. Con el propsito de aclarar las dudas en la aplicacin del Dictamen N 3 del 15 de abril de 1987, una vez derogado el Cdigo Civil de 1889 y con la entrada en vigor del nuevo Cdigo mediante la Ley N. 59 del 16 de julio de 1987, vigente desde el 12 de abril de 1988, se hace necesario que por la Direccin de Registros y Notarias se analice lo establecido en el mismo, ya que con la aplicacin de la nueva Ley queda un vaco en lo relativo a la aplicacin del artculo 773 del derogado Cdigo Civil. La Ley derogada en el Titulo III regulaba las Sucesiones, en el Capitulo II donde trata de la herencia, en su Seccin Segunda regulaba especficamente la institucin de herederos y de una manera concreta el artculo 773 se refera especficamente al caso de que el error en el nombre, apellido o cualidades del heredero no vicia la institucin, cuando de otra manera pueda saberse cul sea la persona nombrada, precepto en el que se amparaba dicho Dictamen. Al amparo de tal precepto se orient a los Notarios y Registradores interpretar de manera amplia dicho precepto y lo establecido en el artculo 114 inciso b) del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales, paralizando la tramitacin de los asuntos ante imposibilidad, que vista en sentido amplio, no pueda saberse ciertamente cul sea la persona nombrada.
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La intencin del legislador en este supuesto fue la de que se paralizaran los expedientes hasta tanto se solucionen los errores que en el caso de las certificaciones del Registro del Estado Civil, fueran de tal trascendencia que a juicio del Notario pudieran causar serios e irreparables perjuicios, para lo cual los notarios deban tener en cuenta el precepto antes relacionado debiendo ser responsables, decididos, capaces y audaces, dejando a un lado el burocratismo, el legalismo y actuar con honestidad, valenta y con conocimiento de causa de la verdad. As mismo en el prrafo siguiente se les orient a los Notarios cmo proceder en los casos en que se autorice el Acta. Con la entrada en vigor del nuevo Cdigo Civil y encontrarse derogada la legislacin anterior, es necesario modificar el Dictamen N 3 del 15 de Abril de 1987, mediante el siguiente: DICTAMEN N 47/1988 El propsito del Dictamen N 3 del 15 de abril de 1987, es evitar a la poblacin el exceso de trmites burocrticos y facilitar la interpretacin de los preceptos legales que en definitiva coadyuven a evitar las subsanaciones de errores que dilatan los procesos y en especial las Declaratoria de Herederos. La derogacin del Cdigo Civil de 1889 y, por tanto, de lo establecido en el artculo 773 de dicho cuerpo, legal, no significa que lo orientado al amparo de dicho artculo sea inaplicable y pierda la vigencia el Dictamen por estar fundamentada, una de las orientaciones dadas, por el hecho de estar derogado el precepto en el que se ampara. El Cdigo Civil vigente con su nueva tcnica legislativa, regula en lo relativo al acto jurdico de una manera general lo que en el derogado Cdigo se regulaba de forma especfica, dictando reglas de interpretacin a instituciones concretas. El nuevo Cdigo en la parte que al acto jurdico se refiere, establece principios de manera genrica para todos los actos jurdicos, contiene inclusive reglas de interpretacin a las debemos que acudir en busca de soluciones. La declaracin hecha por el compareciente ante el Registrador del Estado Civil, es un acto jurdico, toda vez que se trata de una manifestacin de voluntad expresa, que produce los efectos dispuestos en la Ley. El artculo 52 del vigente Cdigo Civil expresa: Cuando los trminos de una manifestacin de voluntad no son suficientemente claros, deben ser interpretados teniendo en cuenta la voluntad presumible del que la emiti, la significacin generalmente aceptada de las palabras y las dems circunstancias concurrentes. Los errores advertidos en la certificacin de un asiento del Registro del Estado Civil, no vician la institucin de herederos, pues debe ser interpretada como vlida la voluntad presumible de quien la emiti y, por tanto, cualquier error advertido en una certificacin expedida por el Encargado del Registro Civil, debe ser interpretada teniendo en cuenta la significacin generalmente aceptada de las palabras y las dems circunstancias concurrentes, lo que deber ser corroborado como dice el Dictamen N 3 por los medios de prueba testifical, documental o de propio juicio del Notario, siempre que se pueda saber a ciencia cierta quin es la persona nombrada y su relacin filial con el causante, de conformidad con los llamados a la herencia. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 22 das del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y ocho. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras.
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Dictamen 4/1989 de 17 de abril sobre la manera de acreditar el cambio de nombres y apellidos del causante, operado con posterioridad al otorgamiento de su testamento abierto, a los efectos de deferir su sucesin y la posibilidad de que se de el acrecimiento sucesorio a favor de uno de los coherederos cuando el otro premuri al testador, sin haber ste designado sustitutos, ni existir especial designacin de parte a favor del heredero premuerto. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por la Lic. Ibis de la Rosa Ortz, JDpto. de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de Camagey, referente al caso que a continuacin se expone: En el ao 1979, el Seor JAMES UEAH MATTEW, de Sant Kitts, otorg testamento abierto, pero con posterioridad a este acto, cambi el nombre por el de JUAN SANTIAGO MATEO, la certificacin de su defuncin aparece con ste ltimo, imposibilitndose que se expida por el Registro de Actos de Ultima Voluntad, la certificacin de la inscripcin del testamento mencionado. La consultante indaga sobre la forma de acreditar que ambos nombres corresponden a la misma persona, si a travs de un Acta de Informacin para Perpetua Memoria o por Acta de Notoriedad. Otra duda que presenta la consultante sobre este mismo caso, est referida a que en el testamento anteriormente mencionado fueron instituidos dos herederos, nombrados JOS RICHARDS COVNOR y ALEJANDRO LUEVIS, habiendo premuerto al testador el primero de los citados e interesa conocer si al momento de la adjudicacin, pueda la porcin correspondiente al premuerto acrecer a Alejandro Luevis. Previo su estudio del asunto y de la legislacin correspondiente, siendo ponente la Lic. Odalina Maite Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 4/1989 PRIMERO: Para acreditar que JAMES UEAH MATTEW, es la misma persona que JUAN SANTIAGO MATEO, basta slo que se acredite por el Registrador del Estado Civil ante el que se promovi tal cambio de nombre, ste particular, a travs de la certificacin correspondiente en virtud de lo establecido en el artculo 149 del Reglamento de la Ley del Registro del Estado Civil, expidiendo una certificacin literal de la inscripcin de matrimonio o nacimiento de hijos, si existieron tales inscripciones, haciendo constar el contenido de la nota marginal referida al cambio de nombres, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 103, 140 y 141 del ya mencionado Reglamento. SEGUNDO: En cuanto a la segunda duda, debe sealarse que si el testador no instituy sustitutos para el caso de que los herederos le premurieran o no aceptaran o renunciaran a la herencia, (artculo 482 Cdigo Civil vigente), entonces procede el derecho de acrecer ya que la herencia fue dejada en comunidad y proindiviso, segn lo establecido en el artculo 471.1 del ya mencionado Cdigo Civil. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de sta Direccin que la consultante oriente a los Notarios de su provincia, de acuerdo a lo sealado en el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los diecisiete das del mes de abril de mil novecientos ochenta y nueve. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. Dictamen 6/1990 de 14 de abril sobre la indivisibilidad del acto de renuncia a la herencia.
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VISTO por la Direccin de Registros y Notarias del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por Vctor R. Pea Olivera, J del Dpto. de Registros y Notaras de la provincia de Ciego de vila. Se trata de analizar si procede o no la transmisin de un bien inmueble adquirido en el ao 1956 y que se encuentra ubicado en Oviedo, Espaa y fuera propiedad de los seores Manuel lvarez Alonso y Mara de los ngeles Arar Jimnez. En el ao 1960 falleci la seora Mara de los ngeles Arar Jimnez, ciudadana cubana, tramitndose su Declaratoria de Herederos y dictado el Auto correspondiente, se declararon herederos a su padre y a su viudo antes citado. Con posterioridad, por escritura nmero 36 de Divisin y Adjudicacin de bienes, quedados al fallecimiento de la seora Mara de los ngeles Arar Jimnez, se produjo la renuncia del cnyuge suprstite a la cuota viudal usufructuaria que le corresponda y en la que adems se consign la relacin pormenorizada de los bienes de cuya sucesin se trataba. En las circunstancias actuales el usuario hubo de otorgar Poder Especial a favor de un familiar en Espaa, a los efectos de adjudicarse un bien en dicho pas, sobre el que no haba sido realizado oportunamente trmite alguno previo ni posterior a la renuncia. El consultante solicit a sta Direccin la informacin correspondiente, por lo que al efecto, previo su estudio y siendo ponente la Lic. Felicitas Regla Lpez Sotolongo, se emite el siguiente: DICTAMEN N 6/1990 PRIMERO: Los efectos del acto de la renuncia no son dependientes en modo alguno de acontecimientos posteriores que pudieran determinar la modificacin de la voluntad del renunciante sobre la parte de la herencia que le corresponda en virtud de sus derechos. SEGUNDO: La aparicin posterior de cualquier otro bien no consignado en la adjudicacin hereditaria no elimina los efectos de la renuncia realizada, siendo bsico destacar que la ley nacional cubana y la espaola respectivamente reconocen que la renuncia no puede hacerse respecto a parte de la herencia, por lo que en este caso no puede colegirse como vlida la pretensin del interesado, lo que deber notificarse al mismo, en el ms breve plazo posible. DADO en la Ciudad de La Habana, a los catorce das del mes de abril de mil novecientos noventa. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. Dictamen 1/1991 de 2 de febrero sobre procedencia de la adjudicacin de una vivienda slo a favor de la heredera que la ocupa, si bien a cargo de ella corre el pago de la parte que como herederos testamentarios corresponde al resto de los as instituidos por el testador. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, el caso sometido a su consideracin por MERCEDES LEONOR PREZ FERNANDEZ, que versa sobre el alcance de la sentencia dictada por el Tribunal Municipal Popular de Centro Habana, con fecha 29 de julio de 1988, as como del Recurso de Apelacin interpuesto por ella ante ese propio Tribunal, previo su estudio y siendo ponente la Licenciada Carmen Lilian Valbuena Marrero, se emite el siguiente: DICTAMEN N 1/1991 PRIMERO: Consideramos que si bien es cierto, que la sentencia aludida no resulta precisa, toda vez que slo adjudica el valor de la vivienda sita en San Indalecio No. 264, entre Rodrguez y San Leonardo, Santo Surez, Municipio Diez de Octubre, entre los herederos testamentarios de la
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causante MARGARITA RESTITUTA PADRON PINO, en ningn momento se pronuncia en cuanto a quien se le adjudica la propiedad de la misma. SEGUNDO: Si tenemos en cuenta lo establecido en la Ley General de la Vivienda, en cuanto a que slo se puede adjudicar la vivienda propiedad del causante, a aquellos que convivan con el mismo, al momento de su deceso, tenemos que concluir que la seora MERCEDES LEONOR PREZ FERNANDEZ, conviviente de la causante, es la nica heredera con este derecho, por lo que entendemos debe servir esta sentencia de justo ttulo de dominio sobre la vivienda antes mencionada sin limitacin de clase alguna, por ser su nica propietaria. TERCERO: Por su parte, la seora Prez Fernndez se encuentra en la obligacin, a instancia de parte interesada, de cumplir la obligacin en que se encuentra, segn disposicin de la propia sentencia, de efectuar el pago de las participaciones que le corresponden al resto de los herederos. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, esta Direccin considera, que ante cualquier solicitud de traspaso de dominio, el notario receptor del servicio deber admitirlo, con la advertencia legal de cumplir la obligacin e independientemente de que los dems herederos hayan ejercitando o no su derecho de solicitar el pago de su participacin. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 2 das del mes de febrero de 1991. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras Ministerio de Justicia Dictamen 2/1991 de 22 de marzo, referido a que ante la imposible ejecucin del objeto social de una sociedad annima creada para la compraventa de bienes inmuebles y semovientes de toda clase, de explotacin industrial y ganadera, debe proceder su liquidacin, con la correspondiente adjudicacin de una vivienda y de un solar, de los que era titular la compaa, a favor de su nica accionista. VISTO por el Departamento de Notaras, la consulta formulada por el Licenciado Ernesto Garca Daz, notario de Camagey, referida a la solicitud de Liquidacin de la Compaa Ganadera La Reliquia., S.A. Exponiendo al respecto que existen varias fincas que las posee el Estado, pero que se requiere acreditar la nacionalizacin de las mismas; que como entre varios bienes que quedan a dicha sociedad estn una vivienda ubicada en Guimaro y un solar en el Reparto el Retiro, en Camagey; que la solicitante del servicio, seora ISABEL CASAS PRIETO, es la nica accionista de la sociedad y que, por ltimo, el objeto social de la compaa referido a la compraventa de bienes inmuebles y semovientes de toda clase de explotacin industrial y ganadera, es de imposible realizacin en virtud de la posesin estatal de las tierras, previo su estudio y siendo ponente la Licenciada Odalina Maite Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 2/1991 PRIMERO: Procede la Liquidacin de la Compaa Ganadera La Reliquia, S. A, toda vez que resulta extinguido su objeto social, en virtud de lo dispuesto en el artculo 397 del Cdigo Civil y el 2221.1 del Cdigo de Comercio. SEGUNDO: Deben de ser aportados por las partes los documentos acreditativos de las titularidades sobre las fincas, incluyendo los correspondientes a las nacionalizaciones, los que deben obtener por Patrimonio Nacional o en la Delegacin Territorial del Ministerio de la Agricultura.
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TERCERO: Deber verificarse la condicin de nica accionista de la solicitante, as como si la vivienda y el solar que pretende adjudicarse se encuentran incluidos como aportaciones al capital social de la Sociedad Annima. CUARTO: Ciertamente coincidimos con el consultante en el sentido de que no se requerir nombrar liquidador, sino que confirmado lo sealado en los apartados precedentes proceder autorizar la escritura solicitada y consecuentemente adjudicar en pleno y absoluto dominio la vivienda y el solar referido a la seora CASAS PRIETO. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que el notario consultante debe ajustarse a lo dispuesto en este Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 22 das del mes de marzo de 1991. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras Ministerio de Justicia. Dictamen 3/1991 de 23 de abril sobre las adjudicaciones de viviendas por causa de herencia y la interpretacin del artculo 77 de la Ley General de Vivienda, fundamentalmente en caso de que existan menores e incapacitados. VISTO por la Direccin de Registros y Notara la consulta formulada por el Lic. Isaas Lorenzo Gonzlez Prez, Notario de la provincia Villa Clara, cuyo contenido exponemos a continuacin. Se trata de las adjudicaciones de viviendas por causas hereditarias y la interpretacin del artculo 77 de la Ley General de Vivienda, fundamentalmente en caso de que existan menores e incapacitados. Segn el consultante, existen tres criterios al respecto: El tradicional, que considera que todos los herederos mantienen dicha condicin hasta el momento de la adjudicacin y aunque no ocupen fsicamente la vivienda tienen derecho por tanto a una participacin hereditaria en valor, aunque no derecho a adjudicarse el inmueble fsicamente por impedirlo el precepto, salvo que por decisin del heredero ocupante y sea lo menos gravoso entregarle su participacin fsica, ya sea parte de la vivienda o del solar en cuestin, si existiera un menor o incapacitado se requiere la tramitacin de un expediente de utilidad y necesidad. El neoliberal, considera que el precepto priva a los herederos no ocupantes del desarrollo o la herencia sobre la vivienda, teniendo slo accin de recibir la porcin que les hubiera correspondido. Deben concurrir a la adjudicacin, todos los herederos. En cuanto a los menores e incapaces no es necesario tramitar el expediente de utilidad y necesidad ya que sus representantes legales pueden aceptar y adjudicarse en valor su participacin. El liberal, considera que el artculo 77 de la Ley General de Vivienda priva totalmente a los herederos no ocupantes el derecho a la herencia, por lo que el ocupante puede adjudicarse la vivienda sin necesidad de la comparecencia de los coherederos, quienes solamente tienen accin de pedir indemnizacin. El Notario se afilia al criterio tradicional, partiendo del principio de que el artculo 77 slo da el derecho preferente de adjudicacin de la vivienda al heredero que la ocupa, teniendo todos, por tanto, derecho a una participacin hereditaria, la cual podrn ceder o vender al heredero ocupante de la vivienda.
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Segn el Notario, como es necesario mostrar el acuerdo o conformidad para la tramitacin del proceso en la va notarial, en aquellos casos de menores o incapaces, sera ms segura la intervencin del Fiscal o Tribunal, ya que pudiera ser que el menor heredero no ocupe la vivienda por fuerza mayor y pudiera reclamar la adjudicacin de su participacin. Tras el estudio y valoracin de todos los aspectos aqu enunciados, odo el parecer de la Direccin Jurdica del Instituto Nacional de la Vivienda, siendo ponente la Lic. Ana Zoila Gonzlez Bravo, se emite el siguiente: DICTAMEN N 3/1991 PRIMERO: En sentido general compartimos los criterios del consultante. En efecto, luego de realizar la particin del caudal hereditario, a cada heredero le corresponde determinada porcin. El artculo 77 de la Ley General de Vivienda prev el derecho preferente del heredero que ocupa la vivienda a adjudicarse dicho bien, quedando obligado a indemnizar a los herederos que no la reciban. En estos casos suelen ocurrir que el heredero acreedor libere de esa obligacin al heredero deudor (ocupante) cedindole sus derechos hereditarios o que acepte recibir el efectivo que corresponda por su participacin. No existe prohibicin legal en el sentido de que el heredero ocupante renuncia al derecho preferente y acuerde con los dems herederos la adjudicacin de la propiedad en condominio, siempre que se cumpla la disposicin del artculo 2 de la mentada Ley. SEGUNDO: Igualmente coincidimos con el Notario en cuanto a que resulta indispensable tramitar el expediente de utilidad y necesidad ante el Tribunal competente siempre que uno de los herederos sea menor de edad o incapaz y se pretendiere ceder o vender sus derechos hereditarios a favor del heredero ocupante; no as en los casos en que se interesen, de conformidad con la voluntad de todos los herederos, constituir un condominio sobre la vivienda, en lugar del pago en efectivo, pues aqu de lo que se trata es de ingresar un bien al patrimonio de ese heredero menor de edad o incapaz. POR TODO LO ANTES EXPUESTO: Esta Direccin considera, al distribuir este documento nacionalmente, que los Notarios debern ajustar su actuacin de la forma sealada en los apartados anteriores. DADO, en el Ministerio de Justicia, Ciudad de La Habana, a los 23 das del mes de abril de 1991. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. Dictamen 4/1991 de 25 de abril, sobre la irretroactividad de las leyes civiles, e improcedencia de la aplicacin de la disposicin contenida en el artculo 470 del vigente Cdigo Civil a un caso sustanciado en el ao 1979, antes de su entrada en vigor. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por la Licenciada Felicia Valds Moya, Jefa del Departamento Jurdico y de Registro de Obras de la Agencia Cubana de Derecho de Autor Musical, que trata de la reclamacin de la viuda del compositor JUAN ARRONDO, a los efectos de que se le pague por concepto de derecho de autor, la participacin hereditaria de la hija LUCIA ADELA WALKIRIA ARRONDO GARCA, que fuera confiscada en virtud de las Resoluciones 1840/79 y 1841/79 en el expediente No. 2203/79 del Departamento de Patrimonio Nacional del Ministerio de Justicia.
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La Declaratoria de Herederos del mencionado compositor y la adjudicacin de la herencia dejada a su fallecimiento, que incluye el Derecho de Autor, fueron tramitadas en el ao 1979 al amparo de la legislacin vigente en aquel entonces y derogada en la actualidad, que dispona la confiscacin a favor del Estado Cubano de los derechos hereditarios de las personas que hubieren abandonado definitivamente el territorio nacional. Que la reclamacin de la seora viuda de Arrondo se fundamenta en lo establecido en el nuevo Cdigo Civil, sobre la incapacidad para heredar de los que abandonen el territorio nacional de forma definitiva y el derecho de acrecer a los restantes coherederos en la participacin del incapaz. Previo su estudio y siendo ponente la Licenciada Odalina Maite Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 4/1991 PRIMERO: Que las leyes civiles son irretroactivas y as se dispone en el propio Cdigo Civil vigente, artculo 7: Las Leyes civiles no tienen efecto retroactivo, a menos que en ellas se disponga lo contrario por razones de inters social o utilidad pblica. SEGUNDO: Que el pago del derecho de autor se efecta al titular o los titulares de dicho derecho, ya sean los autores o a aquellas personas que habiendo sido declaradas sus herederos se adjudicaran la herencia, por lo que el acto jurdico fue consumado al amparo de la legislacin vigente en su momento, es decir, en el ao 1979, con independencia de que dadas las caractersticas de dicho derecho se efecte el pago durante los 25 aos posteriores al mencionado acto jurdico. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que no procede acceder a la peticin de la reclamacin. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 25 das del mes de abril de 1991. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras Ministerio de Justicia Dictamen 3/1992 de 13 de febrero atinente a la posibilidad de que el legatario instituido en testamento pueda, al amparo del artculo 501.2 del Cdigo Civil, solicitar la ejecucin del legado al propio notario, mediante la autorizacin por ste de la escritura de entrega de legado, salvo que se hubiere designado albacea testamentario, supuesto en el cual el albacea comparecera a la escritura pblica para hacer acto de entrega del legado al favorecido con ste. VISTO por la Direccin de Registros y Notarias del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por el Dr. Antonio Barreras Fernndez, Notario de la Ciudad de La Habana, con sede en el Municipio Cotorro, cuyo objeto fue conocer si procedera o no la actuacin notarial en el caso de una persona que otorg testamento por el que leg la vivienda de su propiedad, no instituy herederos, ni design expresamente quin sera su albacea testamentario. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 501 inciso 2) del Cdigo Civil, el legatario puede solicitar la ejecucin del legado pero el legislador no se pronunci en cuanto ante quin deba solicitarse la citada entrega. Han surgido diversos criterios en relacin a la situacin anterior, incluso ste tema ha sido objeto de anlisis por parte de este Departamento en el seno de reuniones de la Sociedad Cientfica de
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Derecho Civil y Familia, encontrndonos inmerso en la conclusin de un trabajo al respecto que oportunamente ser del conocimiento de los notarios del pas. Interesados en la bsqueda de una mayor agilizacin de los trmites que realiza la poblacin y la necesidad de ofrecer solucin al caso expuesto, previo estudio se emite el siguiente: DICTAMEN N 3/1992 UNICO: Que con la comparecencia del legatario, el notario proceda a la autorizacin de la escritura de entrega del legado. De haberse designado albacea testamentario, ste comparecera al acto de entrega del legado, de lo contrario la entrega se realizar ante el propio fedatario a peticin del legatario y en la forma que se establece en el artculo 501 y sus incisos del Cdigo Civil. DADO en la Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los 13 das del mes de febrero de 1992. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras. Dictamen 4/1992 de 24 de febrero sobre la necesidad de la convivencia con el causante del heredero testamentario para que pueda adjudicarse la vivienda que a su favor fue dispuesta en el testamento. VISTO por la Direccin de Registros y Notarias del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por la Lic. Libertad Machado Lpez, Especialista de la Direccin Provincial de Justicia en Cienfuegos, la que se refiere al propietario de una vivienda, que otorg testamento a favor de su hija, la cual no tiene ocupacin en la vivienda, residiendo como conviviente del testador una hermana que a juicio de la interesada no tiene capacidad legal para obrar. Se interesa conocer cmo se proceder en el supuesto que la conviviente falleciera, antes de producirse su reconocimiento legal en el inmueble y si en tales circunstancias la instituida heredera podra adjudicarse o no el citado bien. Por todo lo anterior, siendo ponente la Lic. Felicitas Regla Lpez Sotolongo, previo estudio, se emite el siguiente: DICTAMEN N 4/1992 PRIMERO: Que si la instituida heredera, no rene el requisito de la convivencia no puede adjudicarse la herencia y tiene slo el derecho a recibir su precio legal. SEGUNDO: Si la conviviente carece de capacidad legal, deber declararse judicialmente de conformidad con lo dispuesto en el artculo 31 b) del Cdigo Civil y los artculos 586 al 588, ambos inclusive, de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral. Formulada la declaracin de la incapacidad y proveda la tutela del incapacitado, su representante solicitar la transferencia de la propiedad ante la Direccin Municipal de la Vivienda. TERCERO: Si antes que finalice el proceso de transferencia de propiedad en el Organo Municipal de la Vivienda, ocurre el fallecimiento de la conviviente, podr tramitarse la Declaratoria de Herederos de sta, en cuyo caso la interesada si es la heredera en grado ms prximo, podr heredarla y adjudicarse el bien de su inters.
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POR TODO LO ANTES EXPUESTO, esta Direccin orienta que el notario actuante se ajuste a lo dispuesto en los apartados precedentes. DADO en la Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los veinticuatro das del mes de febrero de 1992. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. Dictamen 8/1993 de 11 de marzo, sobre la fijacin del momento de la muerte del usufructuario como aquel que marca la consolidacin de los derechos de nuda propiedad y de uso y disfrute en los nudos propietarios de un bien determinado, adquirindose por ellos la plena titularidad domnica. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada por el seor Orlando E. Pita Aragn, vecino de la Calle 10 de Octubre, nmero 115, entre Santa Catalina y Milagros, Vbora, 10 de Octubre, en esta Ciudad, sobre la posibilidad de adquirir como nico propietario la vivienda que ocupa. Expone y acredita el consultante que por Escritura Pblica No. 130 de 7 de julio de 1948, del entonces notario de esta Ciudad Doctor Miguel Angel Campos, l y su hermano menor, nombrado Edel de Jess Pita Aragn, adquirieron la nuda propiedad de la casa en que reside, y que el padre de ambos, Edelmiro Pita Izquierdo, por la propia escritura adquiri el usufructo del inmueble. Contina sealando el consultante que su copropietario, seor Edel de Jess Pita Aragn, pretende cederle su parte en dicha propiedad y que el seor Edelmiro Pita Izquierdo ya falleci, presentando dificultades para consolidar a la nuda propiedad el usufructo. Previo su estudio y siendo ponente la Licenciada Odalina Maite Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 8/1993 PRIMERO: El Cdigo Civil en su artculo 216 inciso a) dispone que una de las causas para la extincin del usufructo es la muerte del usufructuario, por lo que, al acreditar este extremo se consolida la plena propiedad, en los que hasta entonces gozaban de la nuda propiedad. SEGUNDO: El consultante, previo el otorgamiento de la escritura, debe acreditar que el titular del usufructo es la misma persona fallecida, ya que, aparecen nombre distintos en la escritura ya citada, y la Certificacin de Defuncin aportada. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que el consultante se dirija a la notara de su eleccin y solicite el servicio que interesa. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 11 das del mes de marzo de 1993. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras. Ministerio de Justicia Dictamen 9/1993 de 11 de marzo atinente a las adjudicaciones hereditarias cuando el caudal lo constituyen viviendas ocupadas por algunos herederos, existiendo otros que no ocupando el inmueble no pretenden ceder sus participaciones a favor de los herederos ocupantes, sino cobrar
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en efectivo su participacin, y cuando los herederos no ocupantes determinan no cobrar dicha participacin, sino cederla; la naturaleza de uno y otro acto; la necesidad o no de intervencin del fiscal y de promocin de expediente de utilidad y necesidad para el caso de herederos menores de edad o incapaces interesados. VISTO por la Direccin de Registros y Notarias la duda que presentan algunos Notarios del pas en relacin con las adjudicaciones hereditarias cuando el caudal hereditario lo constituyen viviendas ocupadas por algunos herederos, existiendo otros que no ocupando el inmueble no pretenden ceder sus participaciones a favor de los herederos ocupantes, sino cobrar en efectivo su participacin. La duda consiste en primer lugar en conocer si el acto referido constituye una venta de derechos hereditarios o no y en este ltimo caso que arancel debe aplicarse. En segundo lugar existe la duda de si en cualquiera de los supuestos se requiere, para el caso de herederos menores de edad o incapaces, la intervencin del Fiscal o el expediente de utilidad y necesidad. La Ley General de Vivienda, en sus artculos 75 al 79, define el rgimen hereditario de las viviendas y de la lectura de los mismos se concluye que los herederos, testamentarios o no, que ocupan la vivienda que dejara el causante a su fallecimiento, tienen un derecho preferente de adquirir la propiedad de la misma a su vez tiene la obligacin de indemnizar a los herederos que no la reciban, porque, de acuerdo con la legislacin sucesoria comn, estos ltimos tienen igual derecho a su participacin hereditaria, lo que, al no contar con el derecho de ocupacin, su derecho a la herencia se traduce en el cobro del valor de su participacin. Igualmente el Cdigo Civil en el artculo 539.2 refiere que cuando un heredero es beneficiado con la adjudicacin de su bien, est obligado a abonar a los otros herederos sus respectivas participaciones. Cuando un heredero no ocupante, determina ceder su participacin a los ocupantes efectuando un acto de disposicin sobre la parte que legalmente le corresponde heredar, liberando de esta forma al adquirente de la propiedad de su obligacin de indemnizarlo. Asimismo de existir otros bienes en el caudal, la participacin de la herencia puede llevarse a cabo distribuyendo esos bienes y, por consiguiente, la obligacin de indemnizacin del adquirente de la vivienda est en correspondencia con el valor de los bienes que se adjudiquen al heredero no ocupante, salvo que entre ellos pacten algo distinto. Previo su estudio y siendo ponente la Lic. Odalina Maite Alonso Martinez se emite el siguiente: DICTAMEN N 9/1993 PRIMERO: El cobro de la participacin hereditaria de un heredero que no tiene derecho de ocupacin en la vivienda que compone el caudal, no es una venta de participacin, ya que ello constituye un elemento propio de distribucin en la herencia en el acto de la adjudicacin, por lo que no requiere un cobro adicional, ni se considera un acto distinto a la Aceptacin y Adjudicacin. SEGUNDO: Si en el propio acto de la adjudicacin no se liquidara la referida participacin por el obligado, quedara pendiente una deuda que, en el momento de cobrarse, si se debe realizar por documento pblico y se le aplicara el arancel establecido para otras trasmisiones. TERCERO: Si el heredero no ocupante, determina no cobrar su participacin hereditaria, entonces si estaramos en presencia de una cesin de derechos hereditarios tipificado en el Arancel Notarial.
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CUARTO: De tratarse de herederos no ocupantes y estos fueran menores o incapaces para el cobro de su participacin hereditaria, es decir, para la aceptacin del efectivo que compone su parte, no se requerir la intervencin fiscal ni el expediente de utilidad y necesidad, salvo que siendo parte concurran al acto conjuntamente con sus padres o tutores. En este supuesto el Fiscal vendra representando sus intereses. POR TODO LO ANTES EXPUESTO es criterio de esta Direccin que los Notarios ajusten su actuar a lo dispuesto en este dictamen. DADO en la Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los 11 das del mes de marzo de 1993. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. Dictamen 10/1993 de 16 de abril, sobre el derecho que transmite un causante a su heredero, de adjudicarse la participacin que a aquel corresponda en la sucesin de su seora madre, tanto por su propio derecho, como por la cesin verificada a su favor por coherederos. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada por el ciudadano Jos Antonio Delgado Infante, vecino de la Calle Lico Cruz, nmero 171, entre Maceo y Villamar, provincia Las Tunas, sobre el caso que a continuacin se expone: La abuela del consultante, seora Caridad Hernndez Carmenate adquiri por escritura de 10 de septiembre de 1923, autorizada por el entonces notario de Las Tunas, Jos A. Veloso Serrano, la propiedad de la vivienda que actualmente ocupa el seor Jos Antonio Delgado Infante y que interesa ahora adjudicarse. Al fallecer dicha seora se tramit su declaratoria de herederos, sealando el consultante que se declararon herederos a los cinco hijos de la causante y los nietos, en representacin del hijo Luis Delgado Hernndez, estos ltimos de apellidos Delgado Pea. Agrega el consultante que es heredero de uno de los hijos declarados herederos; que dicha declaratoria se inscribi en el Registro de la Propiedad de Las Tunas al tomo 58, folio 156. Por la Escritura No. 481 de 11 de noviembre de 1952, de Cesin de Derechos y Acciones, autorizada por el entonces notario de Las Tunas, Doctor Carlos Enrique Licea Roviralta, la coheredera Rosa Reinada Margarita Delgado Hernndez cedi a su coheredero y padre del consultante Jos Ramn Delgado Hernndez, los derechos y acciones hereditarias que le correspondan en la herencia de su fallecida madre, as como, conjuntamente con su esposo Mario Damin Patio Hidalgo y por la propia escritura, le cedieron tambin a Jos Ramn Delgado Hernndez los derechos y acciones hereditarias sobre el mismo caudal que haban adquirido de los hermanos coherederos Delgado de la Pea. Agrega el consultante que los restantes coherederos recibieron su parte de la herencia, pero no cuenta con documento para acreditarlo. Previo su estudio y siendo ponente la Licenciada Odalina Maite Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 10/1993 PRIMERO: Que de acuerdo con la exposicin del consultante, todo parece indicar que no se realiz nunca la escritura de adjudicacin hereditaria, a pesar de haberse autorizado algunas cesiones de derechos y acciones hereditarias y haberse entregado a los no cedentes sus participaciones, no obrando sobre este ltimo particular, documento pblico o privado alguno.
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SEGUNDO: Que al padre del consultante le corresponde por derecho propio un sexto de la herencia de su madre y por cesin de sus coherederos dos sextos ms, por lo que tiene derecho a adquirir tres sextos, es decir, la mitad de la herencia, derecho que pasa a su heredero Jos Antonio Delgado Infante, por no haberse adjudicado el primero; no obstante, al no poder acreditar documentalmente el cobro de la herencia por los coherederos no cedentes, deber tramitar las declaratorias de herederos de los mismos a los efectos de que sus herederos se pronuncien en relacin con la su participacin, en la escritura de adjudicacin, o de lo contrario, solicitar la adjudicacin hereditaria por la va judicial, tratando de demostrar por otros medios de pruebas admitidas en Derecho, el mencionado cobro de la participacin hereditaria. Nota: Para la realizacin de este Dictamen no se tuvieron a la vista todos los documentos requeridos, sino que el mismo tiene su base en las manifestaciones del consultante. Adjunto se devuelve a Jos Antonio Delgado Infante, copia del Acta de Declaratoria de Herederos No. 157 de 17 de abril de 1991, autorizada por la notaria de Las Tunas, Ana Argelia Domnguez Pea y copia de la Escritura No. 481 de Cesin de Derechos Hereditarios de 11 de noviembre de 1952, autorizada por el entonces notario de Las Tunas, Doctor Carlos Enrique Licea Roviralta. POR TODO LO ANTES EXPUESTO es criterio de esta Direccin que el consultante deber orientar sus acciones de acuerdo a lo expuesto en el presente. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 16 da del mes de abril de 1993. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras. Ministerio de Justicia Dictamen 11/1993 de 18 de mayo sobre la no procedencia de la autorizacin de escritura notarial de adjudicacin de herencia cuando el bien que se pretende adjudicar ya lo fue en virtud de sentencia dictada por tribunal competente. VISTO por la Direccin de Registros y Notarias del Ministerio de Justicia, la consulta que formulara la Lic. Ana Luisa lvarez Gil, Notaria de la Notara de Playa en esta Ciudad sobre el caso siguiente: El seor Jos Juan Soto Gamez, promovi un proceso administrativo contra el Comit Estatal de Finanzas, a fin de que por ste se le pagara indemnizacin por la intervencin del antiguo Hotel Casa Soto en San Diego de los Baos en Pinar del Ro, que fuera propiedad de sus padres, habindose dictado por el Tribunal Provincial de Ciudad de La Habana, Sentencia Nmero 258/92 en la que dispuso que el Comit Estatal de Finanzas, en un trmino de 30 das dictara disposicin que ordenara indemnizar al seor Jos Juan Soto Gamez y a Rigoberto Antonio Soto Gamez, en la suma de 24046.58 moneda nacional por el bien inmueble citado y los muebles que contena. Continua sealando la consultante que al presentarse el seor Jos Juan Soto Gamez ante el Comit Estatal de Finanzas con la sentencia antes sealada, ese organismo le niega el pago de la indemnizacin, salvo que acuda ante Notario y otorgue una escritura de adjudicacin hereditaria, que luego deber presentarle. Previo su estudio y siendo ponente la Lic. Odalina Mait Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 11/1993 PRIMERO: Que no procede autorizar Notarialmente la escritura de adjudicacin hereditaria, ya que el acto jurdico que la misma contendra fue resuelto judicialmente al fallar el Tribunal Provincial de
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Ciudad de La Habana en el sentido de disponer que los seores Jos Juan Soto Gamez y Rigoberto Antonio Soto Gamez, cobraran la indemnizacin como herederos de los propietarios intervenidos. SEGUNDO: Que asimismo resulta imposible que se pueda adjudicar Notarialmente a particulares bienes inmuebles y muebles que pertenecen al Estado por cuanto ste los intervino en el ao 1966, bastando reconocer el derecho a la indemnizacin por esa intervencin, tal y como dispuso el Tribunal referido, lo que nicamente puede ejecutarse por el Comit Estatal de Finanzas. TERCERO: Que de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 123 de la Constitucin de la Repblica de Cuba, los fallos y dems resoluciones firmes de los Tribunales son de ineludible cumplimiento. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que la Notaria consultante oriente al seor Jos Juan Soto Gamez, de acuerdo a lo dispuesto en este Dictamen. DADO en Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los 18 das del mes de mayo de 1993. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras. Dictamen 16/1995 de 4 de diciembre sobre la posibilidad de adjudicacin de un automvil en proindiviso entre varios herederos, y la consiguiente inscripcin de la Escritura que conforma la copropiedad en el Registro de Vehculos Automotores. VISTO por la Direccin de Registros y Notarias del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por las seoras Genoveva Concepcin Gonzlez Savin y Vivian Gonzlez Gonzlez, referida a la imposibilidad existente de inscribir en el Registro de Vehculos de la Provincia de Ciudad de La Habana el auto del cual son propietarias mediante la Escritura N 650 de Liquidacin de la Comunidad Matrimonial de Bienes, Aceptacin de Herencia y Adjudicacin de Bien, otorgada el da 4 de agosto de 1995 ante la Notaria de esta Ciudad, Licenciada Carmen Rosa Hernndez Hernndez. Por escrito del Licenciado Jorge Luis Alemn Gonzlez, Jefe del Departamento de EPAVEP en Ciudad de La Habana, se comunica a la Notaria autorizante de la referida escritura que los vehculos automotores es necesario que una de las partes que en este caso concurren haga dejacin de sus derechos a favor de la otra. Analizada la Constitucin de la Repblica de Cuba; la legislacin vigente en esta materia y dems normas complementarias, previo su estudio se emite el siguiente: DICTAMEN N 16/1995 PRIMERO: Que la Ley fundamental de nuestro pas, la Constitucin de la Repblica al garantizar la propiedad personal sobre los ingresos y ahorros procedentes del trabajo propio as como sobre la vivienda y dems bienes u objeto que sirven para la satisfaccin de las necesidades materiales y culturales de la persona, segn establece su artculo 21; hubo, por tanto, de reconocer el derecho de herencia sobre la vivienda de dominio propio y dems bienes de propiedad personal, lo que establece el artculo 24 de la propia Constitucin. SEGUNDO: Que el Cdigo Civil, Ley 59 de fecha 16/7/87 constituye el cuerpo legal que por excelencia regula lo referido al derecho de sucesiones y especialmente dedica su Libro Cuarto a este tema.
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Estableciendo en su artculo 468.1 que el heredero es sucesor a ttulo universal, en el todo o en parte alcuota de los bienes, derechos y obligaciones del causante; entindase por heredero tanto el testamentario como el declarado en una herencia intestada. Nos muestra adems este artculo, al establecer que el heredero es sucesor, en el todo o en parte alcuota de los bienes, derechos y obligaciones del causante; que no resulta obligatorio que un heredero suceda en la totalidad del bien pues tambin lo puede hacer en parte y en este caso estamos frente a una copropiedad o sea la propiedad de un mismo bien que no est materialmente dividido; para lo cual prima el acuerdo de los herederos. TERCERO: Establece adems el propio Cdigo Civil en el ttulo IV del referido Libro Cuarto, especficamente en el artculo 523 que la comunidad de bienes que resulte entre coherederos se rige, en lo pertinente, por las disposiciones referentes a la copropiedad por cuotas; que resulta una de las formas de copropiedad reconocida por nuestro Cdigo Civil en su artculo 161 y regula en los artculos 162 y 167, ambos inclusive, del propio cuerpo legal. CUARTO: Que resulta una de las funciones y obligaciones del Notario la de dar fe de hechos, actos jurdicos o circunstancias de relevancia jurdica de los que se deriven o declaren derechos o intereses legtimos para las personas; funcin por la cual compete al Notario autorizar aquellas escrituras de adjudicacin y aceptacin de herencias, donde no surge litis, por su posicin de juez de paz ante la vida, pues de existir controversia el asunto se tramita por la va judicial. Resulta procedente aclarar que esta funcin de juez de paz que entraa el propio concepto de la Ley 50 de las Notaras Estatales establece del Notario en el artculo 1 al consignar que es ste el funcionario pblico facultado para dar fe de los actos jurdicos extrajudiciales en los que por razn de su cargo interviene de conformidad con la Ley. QUINTO: Que conforme con todo lo que establecen las normas vigentes al efecto; la escritura N 650 de Liquidacin de la Comunidad Matrimonial de Bienes, Aceptacin de Herencia y Adjudicacin de Bien otorgada el da 4 de agosto de 1995 ante la Notaria de esta Ciudad, Licenciada Carmen Rosa Hernndez Hernndez, no adolece de violacin alguna por haber sido otorgada bajo el comn acuerdo de sus otorgantes que determinaron adjudicarse en copropiedad los bienes quedados al fallecimiento del seor Humberto Emilio de la Caridad Gonzlez Garca, del cual resultaron ser sus herederas; no existiendo impedimento legal para ello. Por todo lo cual, s resulta violatorio de la Ley la exigencia del Jefe del Departamento Jurdico de EPAVEP de que una de las herederas del seor Humberto Emilio de la Caridad Gonzlez Garca ceda sus derechos a favor de la otra en el auto; para que de ste sea titular slo una persona; cuando as no lo han acordado las interesadas. Es nuestro criterio que el Registro de Vehculos Automotores considere todas las normas legales expuestas en este Dictamen que regulan la sucesin y al efecto proceda a la inscripcin de la escritura objeto del presente y de cuantas otras surjan por las cuales se constituya una copropiedad sobre su auto. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 4 das del mes de Diciembre de 1995. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras, MINJUS. Dictamen 6/1998 de 24 de junio relativo a las reglas de la particin hereditaria, a saber: de la igualdad, de la necesidad y de la utilidad (artculos 537, 538 y 539, respectivamente, del Cdigo Civil).
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VISTO por la Direccin de Registros y Notarias del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por Caridad Castillo Almeida y que versa sobre el siguiente hecho: Inconformidad de la seora Caridad Castillo Almeida, con el fallo del Tribunal Supremo en Proceso de Liquidacin de la Comunidad Hereditaria, que dict sentencia en recurso de casacin anulando la resolucin del Tribunal Provincial y disponiendo se le adjudicara a los coherederos vehculo adquirido por la comunidad matrimonial de bienes que tena constituida con su fallecido esposo, basando su decisin en la aplicacin de las reglas de particin de la herencia contenidas en los artculos 537 al 539 del Cdigo Civil y adems en la adjudicacin a la viuda de la vivienda, de la que era copropietaria. Teniendo en cuenta los anteriores elementos esta Direccin estima pertinente emitir el siguiente: DICTAMEN N 6/1998 PRIMERO: Que la particin de los bienes que integran el caudal hereditario del fallecido no puede hacerse con aplicacin de la primera regla de particin hereditaria contenida en el artculo 537 del Cdigo Civil, que establece que en la particin de la herencia se ha de guardar la mayor igualdad posible, adjudicando a cada uno de los herederos bienes de la misma naturaleza, calidad o especie. Esto obedece a que los bienes que integran el caudal hereditario (vivienda, vehculo, reloj), son de diferente naturaleza, calidad y especie, pero la razn fundamental de nuestro juicio se basa en que para la adjudicacin de la vivienda no han de observarse las mencionadas reglas del Cdigo Civil, sino los preceptos de la Ley Especial, en este caso, Ley General de la Vivienda. El propio Cdigo en su Disposicin Final Primera ratifica el carcter supletorio del mismo, pero dispone que se rigen por la legislacin especial las relaciones jurdicas relativas a la vivienda urbana y rural, entre otras materias. Por ello, para adjudicar la vivienda habr que estar a lo que establecen los artculo 76 y 77 de la Ley General de la Vivienda, para el caso de la sucesin testada e intestada, respectivamente. Ambos preceptos recogen, en lnea general, el principio de que la vivienda sea adjudicada a los herederos que la ocupan. Atendiendo a dicha disposicin la vivienda debe ser adjudicada a la viuda, heredera ocupante, que viene obligada a indemnizar a los que no la ocupan, en la parte que les corresponda. Por lo que concluimos que al predominar la ley especial sobre las reglas de la legislacin civil, y disponer esta expresamente a quin habr de adjudicarse la vivienda, esta particin no puede realizarse teniendo en cuenta la regla de la igualdad, pues la vivienda sale del mbito de su aplicacin, al estar especialmente regulada. SEGUNDO: Al no poder distribuirse esta herencia atendiendo a la igualdad, equitativamente, por imperio de la propia ley, debe estarse a lo establecido por el artculo 539 del Cdigo Civil, que precepta la regla de la necesidad, en virtud de la cual si los bienes de la herencia no son de igual naturaleza, calidad o especie, la adjudicacin se hace tomando en consideracin las necesidades de los herederos. Si tenemos en cuenta que a la vivienda no le es aplicable lo dispuesto por el Cdigo, pues se adjudica atendiendo a otra disposicin, quedan por partir de conformidad con las reglas, el vehculo y el reloj (valorado en $ 930 pesos). Si atendemos a la regla de necesidad, teniendo en cuenta las ocupaciones y circunstancias personales de los herederos, el vehculo debe adjudicarse a la viuda, cuadro de direccin del MINCEX. TERCERO: Es necesario en este aspecto detenernos en cuanto a las circunstancias que concurrieron en la adquisicin del vehculo. Este le fue vendido a su esposo, estando casado con ella, con motivo del cumplimiento en el exterior de misin de trabajo, por el organismo al que pertenecan ambos (MINCEX) y con la finalidad de facilitar las funciones propias de sus respectivos cargos en dicha institucin. Se trata de un bien comn a pesar de que en el contrato aparece la adquisicin a nombre del esposo. El Cdigo de Familia establece en su artculo 30 los bienes que se consideran comunes, incluyendo dentro de tal consideracin, en su ordinal dos, los bienes y derechos adquiridos por ttulo oneroso durante el matrimonio a costa del caudal comn, bien se haga la adquisicin para la comunidad o para uno de los cnyuges. Dentro de esta categora estn incluidos la vivienda y el vehculo. El mismo cuerpo legal dispone en su artculo 38 que la
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comunidad matrimonial de bienes termina por la extincin del matrimonio y que los bienes comunes se dividirn por mitad entre los cnyuges, o, en caso de muerte, entre el sobreviviente y los herederos fallecidos. A su vez, el artculo 43, inciso a), establece que el vnculo matrimonial se extingue por fallecimiento de uno de los cnyuges. Teniendo en cuenta lo anterior, la mitad del valor de la vivienda y el vehculo le corresponden a la viuda y de la otra mitad del valor de ambos bienes, le corresponde un tercio al igual que a los coherederos. El Tribunal Supremo en su fallo, adems de no observar lo ya aclarado en cuanto al predominio de la Ley especial y consecuente interpretacin errnea de las reglas de particin, olvid, cuando adjudic a los coherederos el vehculo, ordenar la satisfaccin a la viuda de la mitad del valor que le corresponda en concepto de copropietaria en comn del vehculo, ordenando slo la satisfaccin de su participacin en calidad de heredera. Por otra parte no aplic la regla de la necesidad, a observar en este caso por imposibilidad de aplicar la de igualdad, en virtud de la primera, el carro debi ser adjudicado a la viuda, por desempear funciones de direccin, que constituyeron la razn por la que se les asign el vehculo a ambos. CUARTO: Si tenemos en cuenta la tercera regla (Utilidad) segn la cual el bien se adjudica al heredero para el cual sea ms til desde el punto de vista social, debe igualmente adjudicarse a la viuda, atendiendo a su condicin de cuadro de direccin que precisa del mismo para el cumplimiento de las funciones propias de su cargo. En este caso estara obligada a abonar a los otros herederos de la mitad que no le corresponde un tercio del valor a cada uno. Por lo que de este modo la distribucin se practicara de conformidad con las reglas, a excepcin de la vivienda, no quedando en situacin de desigualdad los coherederos pues recibiran el importe de sus respectivas participaciones. QUINTO: Por su parte el artculo 523 del Cdigo Civil establece que la comunidad de bienes entre coherederos se rige, en lo pertinente, por las disposiciones referentes a la comunidad por cuotas. En este sentido el artculo 162 de la Ley sustantiva civil, precepta que las partes o cuotas de los copropietarios sobre le valor del bien indiviso se presumen iguales. El segundo apartado del propio artculo establece que cada uno de los copropietarios tiene derechos y obligaciones en proporcin a su respectiva cuota (...). Cabe sealar entonces, que la viuda tiene una participacin superior a los coherederos, en el valor de estos bienes, porque la mitad de los mismos le pertenecen en el concepto ya indicado, adems de un tercio de la otra mitad, por lo que a tenor de los preceptos invocados se deduce que tiene derechos en proporcin a la parte o cuota del valor de los bienes (la ley dispone para este caso la aplicacin de las disposiciones de la copropiedad) que le corresponde. Este extremo no fue tomado en cuenta por el Tribunal cuando dispuso la adjudicacin del vehculo, que le perteneca en copropiedad a la viuda adems del tercio de la otra mitad, a favor de los coherederos. SEXTO: Que desde el punto de vista procesal el artculo 40 de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral, dispone que cuando en un proceso se presentare una situacin de evidente indefensin o desigualdad susceptible de causar perjuicio irreparable no imputable a la parte que lo sufra, y no tuviere solucin especfica en esta Ley, el Tribunal, de oficio, y odas las partes, puede adoptar las medidas necesarias para restablecer la equidad procesal aunque sin alterar los trminos del debate. SEPTIMO: Teniendo en cuenta el razonamiento anterior es criterio de esta Direccin que, en el caso sometido a nuestra valoracin se interpretaron inadecuadamente los preceptos que regulan la particin de la herencia en la legislacin civil, los que rigen la comunidad hereditaria, los del Cdigo de Familia relativos a los bienes comunes y los correspondientes a la Ley General de la Vivienda en cuanto a la adjudicacin de la misma, as como la Disposicin Final Primera del propio Cdigo Civil. DADO en Ciudad de La Habana, a los 24 das del mes de junio de 1998. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez
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Director de Registros y Notarias MINJUS. Dictamen 3/2000 de 30 de noviembre sobre la necesidad de proceder a la liquidacin de la comunidad matrimonial de bienes con anterioridad a la autorizacin de los actos de aceptacin y adjudicacin de la herencia, en el supuesto de que el cnyuge suprstite sea el nico heredero llamado a la sucesin del causante, y existan bienes comunes. VISTO por la Direccin de Notaras y Registros Civiles la consulta formulada por el licenciado Joel Brito Rodrguez, Notario con competencia provincial y sede en el municipio Cerro, Ciudad de La Habana; relativa a la procedencia de realizar la liquidacin de la comunidad matrimonial de bienes cuando el cnyuge suprstite sea el nico heredero llamado a la sucesin del causante; previo su estudio, siendo ponente la licenciada Julliett Almaguer Montero, se emite el siguiente: DICTAMEN N 3/2000 PRIMERO: Consideramos que antes de comenzar a analizar los aspectos que conforman la respuesta a la consulta formulada, debemos precisar algunos conceptos de importantes instituciones que sern abordadas en la explicacin que sigue. Ellas son: Comunidad matrimonial de bienes: sistema en el que se forma una masa comn con la totalidad de los bienes de los cnyuges, cuyas rentas son afectadas a los gastos de la familia, y que a la disolucin del matrimonio se reparte entre los cnyuges o sus herederos. Disolucin de la comunidad matrimonial: La muerte es causa de la disolucin del matrimonio, y sa a su vez produce ipso iure la disolucin de la comunidad matrimonial de bienes. Tal disolucin supone que dejan de funcionar las reglas que hacan del patrimonio comn un patrimonio dinmico, no habr nuevos bienes comunes ni tampoco cargas de esta naturaleza. Surge el derecho de cada cnyuge o del cnyuge suprstite a la mitad del haber lquido que resulte despus de realizadas las operaciones liquidatorias. Liquidacin de la comunidad matrimonial de bienes: comprende todas las operaciones necesarias para determinar los bienes comunes que existen y su distribucin por mitad entre ambos cnyuges, entre uno de ellos y los herederos del otro o entre los respectivos herederos de ambos, previas las deducciones y reintegros a cada uno de ellos de los que son bienes de su pertenencia particular (conocidos como bienes propios), as como de las responsabilidades que fueran imputables al acervo comn. SEGUNDO: Definidos los elementos anteriores, es prudente pasar a explicar nuestra posicin respecto al caso objeto de estudio. En el supuesto en que una persona unida por vnculo de matrimonio con otra, fallezca, sin dejar otro heredero diferente del cnyuge suprstite, debe realizarse la liquidacin de la comunidad matrimonial de bienes, para que luego proceda la aceptacin y adjudicacin de la herencia. Ambos actos jurdicos deben hacerse constar en escritura notarial, respetando un orden cronolgico, y por tanto, consignando en primer lugar la liquidacin de la comunidad de bienes y posteriormente la aceptacin y correspondiente adjudicacin de la herencia. A pesar de que el cnyuge suprstite es el nico heredero del causante, procede realizar antes la liquidacin de la comunidad matrimonial de bienes por varias razones. Podemos citar, en primer lugar, una cuestin de respeto al orden lgico de las operaciones que deben tener lugar para que sea posible separar los bienes del matrimonio de los privativos de cada cnyuge, determinar si han existido o no ganancias y fijar qu cuota le corresponde al sobreviviente en concepto de comunero o copropietario de la comunidad matrimonial y qu cuota por su condicin de heredero.
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A los fines de determinar qu le corresponde como comunero, debe seguirse un procedimiento liquidatorio, compuesto de las siguientes operaciones: Inventario: comprende la enumeracin y descripcin de los bienes y derechos que integraban la comunidad matrimonial al tiempo de disolucin del matrimonio, as como de las cargas a que estn afectos dichos bienes. Determinacin del haber lquido: consiste en separar del caudal inventariado el importe de las deudas de la comunidad para fijar el haber lquido partible, constitutivo del activo de la comunidad de bienes. La liquidacin se hace tomando como base el resultado del inventario y haciendo en su caudal las deducciones procedentes por razn del pago a los interesados en la comunidad y por ciertas indemnizaciones debidas por sta. Divisin y adjudicacin: el remanente que resulte despus de hechas las deducciones e indemnizaciones indicadas, constituye el haber de la comunidad, el cual ha de dividirse por mitad entre ambos cnyuges, entre uno de ellos y los herederos del otro, o entre sus respectivos herederos. Una vez que finalice este proceso, quedar claro lo que pertenece al cnyuge suprstite en su condicin de comunero, y que habr de adjudicarse en tal concepto. Todos los dems bienes, derechos y acciones de los que era titular el fallecido al momento de su deceso y que pasaron a conformar su caudal relicto, correspondern al sobreviviente por su condicin de nico heredero del causante. TERCERO: La importancia de la distincin entre la adjudicacin a ttulo de comunero y la adjudicacin a ttulo de heredero radica en la responsabilidad del sucesor por las deudas del causante. Como conocemos, en nuestro ordenamiento jurdico la aceptacin de la herencia es a beneficio de inventario, tal como queda regulado en el apartado primero del artculo 525 del vigente Cdigo Civil, los herederos deben responder de las deudas del de cuius hasta el monto de los bienes, derechos y acciones que integran el caudal relicto. En el supuesto que venimos analizando, la omisin de la liquidacin de la comunidad matrimonial de bienes, asumiendo la posicin de que el cnyuge sobreviviente se adjudique todo lo que a l corresponde como comunero y aquello a lo que tiene derecho como heredero, en concepto de sucesor a ttulo universal del fallecido, le ocasionara a aquel un perjuicio. Es muy simple el razonamiento, si el sobreviviente al legalizar su situacin para devenir titular de todo lo que legalmente le pertenece, funge solamente como adjudicatario de herencia deber responder por las deudas del causante con un activo mayor al que realmente conformaba la masa de la herencia. Ilustremos con un ejemplo: Supuesto: Al cnyuge suprstite le corresponde $ 1000 en concepto de comunero y $ 2000 en concepto de heredero. Si aceptamos el criterio de no liquidacin de la comunidad matrimonial de bienes, adjudicndose la totalidad como heredero; deber responder por las deudas del causante hasta $ 3000. Sin embargo, siguiendo el proceso lgico de previa liquidacin de la comunidad matrimonial de bienes y posterior aceptacin y adjudicacin de la herencia, se arriba a la conclusin de que el sobreviviente responder de las deudas hereditarias hasta $ 2000, que es el monto mximo del activo de la masa hereditaria. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que en el supuesto de que el cnyuge suprstite sea el nico heredero llamado a la sucesin del causante, y existan bienes
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comunes, procede realizar la liquidacin de la comunidad matrimonial de bienes con anterioridad a la autorizacin de los actos de aceptacin y adjudicacin de la herencia. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 30 das del mes de noviembre del ao 2000. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia. Dictamen 1/2001 de 22 de febrero relativo a la procedencia de la Liquidacin de la Comunidad Matrimonial de Bienes en el supuesto que ambos integrantes de una unin matrimonial formalizada hubiesen fallecido al momento de realizar los trmites sucesorios. VISTO por la Direccin de Notaras y Registros Civiles la consulta formulada por la Licenciada Lisset Fernndez Merino, Jefa de Departamento de Notaras y Registros de la Direccin Provincial de Justicia de Las Tunas; relativa a la procedencia de Liquidacin de la Comunidad Matrimonial de Bienes en el supuesto que ambos integrantes de una unin matrimonial formalizada hubiesen fallecido, al momento de realizar los trmites sucesorios; previo su estudio, siendo ponente la Licenciada Julliett Almaguer Montero, se emite el siguiente: DICTAMEN N 1/2001 PRIMERO: En el caso de que hubieren fallecido ambos miembros del matrimonio, si los herederos llamados a la sucesin de ellos son comunes; no se requiere efectuar las operaciones liquidatorias de la comunidad matrimonial de bienes; pues en este caso, los causahabientes de cada uno de los cnyuges coinciden con los del otro, se trata de los mismos sujetos que sern llamados a la totalidad del caudal hereditario de cada causante, por lo que carecera de sentido lgico la determinacin previa de los bienes, derechos y acciones correspondientes a cada de cuius, toda vez que todos los herederos sern eventuales titulares de la integridad de la herencia de los causantes. SEGUNDO: Habindose producido el deceso de los dos integrantes de una unin matrimonial formalizada, si los sucesores de ellos son diferentes, o sea, las personas llamadas a la sucesin de cada causante no coinciden; debe realizarse la liquidacin de la comunidad matrimonial de bienes como un acto previo, necesario para determinar la masa hereditaria de cada uno; ya que en este supuesto fctico los herederos de cada cnyuge tendrn derecho a adjudicarse los bienes, derechos y acciones que en vida conformaban el patrimonio de su causante; y al tratarse de personas distintas, se requiere deslindar con precisin el caudal relicto que podrn aceptar y adjudicarse los llamados a la sucesin de los fallecidos. Por esta razn es preciso realizar la liquidacin de la comunidad matrimonial de bienes, a los efectos de distinguir cules de esos bienes comunes correspondern a cada cnyuge, los que unidos a los bienes privativos de los que cada uno era titular al momento del deceso, conformaran la herencia de cada causante. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que en el supuesto de que los miembros de una unin matrimonial formalizada hayan fallecido, al momento de realizar los trmites sucesorios, se requiere proceder a liquidar la comunidad matrimonial de bienes si los herederos de ellos son diferentes; no siendo precisa la realizacin de tales operaciones liquidatorias si los causahabientes de ambos son comunes. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 22 das del mes de febrero del ao 2001. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Registros y Notaras.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ adems de la comparecencia de todos los llamados a heredar57, los documentos que acrediten esa condicin58, los ttulos de que hacen mrito y las certificaciones
De manera que, de lo contrario, tendr que actuar conforme previere la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia. Dictamen 45/1985 de 27 de agosto referente a la aplicacin de la Ley General de la Vivienda en sede de actividad notarial. VISTO por el Direccin de Registros y Notaras, las consultas formuladas por Victor Pea Olivera, Jefe del Direccin de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicias de Ciego de Avila, relativas a la aplicacin de la Ley General de la Vivienda, en cuanto a la actividad notarial se refiere, previo su estudio, se emite el siguiente: DICTAMEN N 45/1985 PRIMERO: El consultante plantea que una persona que adquiri una vivienda con terreno aledao pero que en su momento no fue inscripta en el Registro de la Propiedad y que ms tarde se le entreg por las Oficina de Reforma Urbana Ttulo de Propiedad si puede segregar el referido terreno. SEGUNDO: Cualquier transmisin de propiedad de vivienda o solares yermos que no fueran inscriptos en su momento oportuno pueden transmitirse libremente, ya que la Ley Hipotecaria de 1893 no lo prohbe. En estos casos el notario al autorizar la nueva escritura que corresponde deja hecha la advertencia pertinente a la parte adquirente as como hace constar en la escritura la conformidad de dicha parte de formalizar el contrato en tal condicin. TERCERO: En cuanto a la correcta actuacin del Notario cuando en caso de transmisin de derechos sobre viviendas y solares por sucesin hereditaria, alguno de los herederos no quieran concurrir a la firma o se demuestre contradiccin entre partes, ya nos hemos pronunciado exponiendo que el perjuicio a tercero, se abstendr de actuar y orientar a los interesados que acudan a la va judicial para lograr sus propsitos. La falta de concurrencia a la firma de un Instrumento Pblico de herederos pueden ser muestra de contradiccin, por lo que deber procederse de acuerdo a lo expresado. POR TODO LO ANTE EXPUESTO, es criterio de este Departamento que se oriente a los Notarios segn lo dispuesto en este Dictamen. DADO en Ciudad de la Habana, Ministerio de Justicia, a los 27 das del mes de agosto de 1985. Lic. Odalina Maite Alonso Martnez Especialista "B" en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras Vto. Bno. Lic. Pedro Rodrguez Chacn Jefe del Departamento de Notaras. Dictamen 75/1987 de 15 de octubre que establece que cuando un notario tiene conocimiento de que en un acta de declaratoria de herederos ha sido preterido algn heredero debe abstenerse de autorizar la escritura de adjudicacin de la herencia e instruir a los interesados para que inicien el correspondiente procedimiento ordinario y al mismo tiempo comunicar al Fiscal Municipal sobre la pretericin de los herederos a fin de que, si la hubiese, se determine la responsabilidad penal por parte de los promoventes y testigos.
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VISTO por la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, la consulta formulada va telex por el compaero Hctor Hernndez Alvarez, Jefe del Departamento de Registros y Notarias de la Direccin Provincial de Justicia de Sancti Spiritus en relacin a la situacin confrontada con tres expedientes Declaratoria de Herederos tramitados en la Unidad Notarial de dicha Ciudad, siendo ponente la Dra. Carmina Placeres Brito, se emiti el siguiente: DICTAMEN N 75/1987 PRIMERO: Expone el consultante que la Unidad Notarial de Sancti Spiritus se promovieron tres Declaratoria de Herederos, conformndose los expedientes y dictndose con posterioridad las actas respectivas. Al momento de realizarse la adjudicacin, la Notaria actuante, que a su vez fue la que autoriz las Declaratoria de Herederos, se encontr dentro de los Ttulos de Propiedad certificaciones de nacimiento de personas que deban haber sido declaradas herederas y por tanto haber concurrido a la herencia que se pretenda adjudicar, al revisarse dichos expedientes, ni en el escrito de promocin se mencionaron dichas personas, ni la declaracin de los testigos se dedujo la existencia de otros herederos, alegando el abogado promovente que ignoraba la existencia de dichas personas. SEGUNDO: La Notario actuante al cumplir con los requisitos que exige la Ley para la tramitacin de las declaratorias de herederos, no incurre en responsabilidad alguna, pero una vez que est conozca como en el presente caso que existen indicios por las certificaciones encontradas en estos hechos, evidencias un dao a terceros, y teniendo en cuenta que slo sera nulo eso instrumentos notariales segn el inciso ch) del Artculo 16 de la Ley de la Notarias Estatales en los casos que se declare judicialmente, se le orienta al consultante que se deber instruir a los promoventes para que inicien el correspondiente procedimiento ordinario y al mismo tiempo comunicar al Fiscal Municipal sobre la pretericin de los herederos a fin de que, si la hubiese, se determine la responsabilidad penal por parte de los promoventes y testigos. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que el consultante se atenga a lo dispuesto en el Apartado Segundo del presente Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, Ministerio de Justicia a los 15 das del mes de octubre de 1987. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. Ha de tenerse en consideracin sobre el tema el Dictamen 61/1987 de 17 de septiembre, de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia relativo a la interpretacin del artculo 773 del Cdigo Civil espaol y el Dictamen 3 de 1987 en los casos en que se produce la omisin de uno de los nombres del causante. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras la consulta realizada por el doctor Jess Madruga Cruz, Notario de Gines, en cuanto a la interpretacin del artculo 773 del Cdigo Civil y el Dictamen 3 de 1987 en los casos en que se produce la omisin de uno de los nombres del causante y teniendo como ponente a Felicitas Lpez Sotolongo, previo su estudio, se emite el siguiente. DICTAMEN N 61/1987 PRIMERO: El doctor Jess Madruga Cruz, Notario del Municipio de Gines de la provincia La Habana, conoci que en la certificacin de defuncin del causante nombrado JOS MIGUEL FERNNDEZ GONZLEZ, se omiti el segundo nombre, apareciendo identificado en la misma como JOS FERNNDEZ GONZLEZ.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ de actos de ltima voluntad y declaratoria de herederos59.
SEGUNDO: El Departamento de Notarias y el Departamento de Registro Central de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos, acordaron que no siempre coincida los nombres consignados en la certificacin de defuncin de un causante con los que aparecen en las certificaciones que prueban la filiacin de ste con las personas que pretenden ser declaradas sus herederos o con el nombre bajo el cual testara de haber otorgado este instrumento con anterioridad a la utilizacin del carn de identidad para la identificacin de los comparecientes en este tipo de documento notarial, y al Notario, valindose de las pruebas que conforme a Derecho determina, incluso la va de la notoriedad, le constar que los distintos nombres corresponden a una misma persona, el abogado o el interesado podr solicitar al Registro Central de Declaratoria de Herederos y Actos de Ultima Voluntad, que le certifique de acuerdo con ambos nombres, hacindose constar al dorso de la certificacin de defuncin o en otro aparte, sin formalidad alguna, el criterio del Notario en relacin con la identidad de la persona. TERCERO: Lo antes expuesto no elimina la posibilidad de la subsanacin de errores en las certificaciones de defuncin o cualquiera otro, sino que trata de evitar la duplicidad en las Declaratoria de Herederos y el hecho de que no se tome en consideracin la ltima voluntad de una persona que testara con el nombre por el que era conocida. POR TODO LO ANTE EXPUESTO es criterio de esta Direccin que los Notarios se ajusten a lo establecido en este Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, Ministerio de Justicia a los 17 da del mes de septiembre de 1987. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. Decreto-Ley 117/1989 de 19 de octubre Del Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos. ARTCULO 16.1- Las certificaciones del Registro se expedirn en forma literal o en extracto y basadas en los asientos que obren en el Registro, previa presentacin de la certificacin de defuncin del causante o de la declaratoria de herederos en su caso. 2.- Las certificaciones positivas o negativas para la promocin de asuntos legales slo surtirn efecto dentro del trmino de ciento ochenta das naturales posteriores a la fecha de su expedicin. 3.- Las certificaciones podrn expedirse en forma manual, mecnica o automatizada. Resolucin N 7/1990 de 16 de enero del Ministro de Justicia, Reglamento del Decreto-Ley 117/89 Del Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos. ARTCULO 35.- Cualquier persona podr solicitar certificaciones de los asientos obrantes en los tomos del Registro. Las certificaciones podrn expedirse en forma manual, mecnica o automatizada. ARTCULO 36.- Las certificaciones se extendern en forma literal o en extracto y de conformidad con la alteracin que produce la nota marginal consignada en el asiento registral, si la hubiere. ARTCULO 37.- Las certificaciones literales sern copia fiel del asiento de que se trate y de sus notas marginales, y se expedirn excepcionalmente, cuando el fin para el que han de ser utilizadas as lo requiera o por mandamiento judicial o solicitud de autoridad administrativa. ARTCULO 38.- Las certificaciones pueden ser gravadas o exentas, de conformidad con la legislacin que regula el gravamen sobre documentos. ARTCULO 39.- Toda certificacin que se expida, deber ser previamente confrontada con el asiento del cual fueron tomados los datos y en la misma se consignarn las iniciales de la persona que la confecciona y del que la confronta. ARTCULO 40.- Las certificaciones contendrn los siguientes datos: a)lugar, fecha y oficina registral en que se expidan; b)nombres y apellidos del Registrador; c) acto que se certifica;
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b)
ch) en virtud de qu acto se expide la certificacin; d)tomo y folio; y e)firma del Registrador y sello oficial que identifica la oficina del Registro. ARTCULO 41.- Las certificaciones en extracto contendrn, con vista al documento autorizante, los datos siguientes: a)fecha y lugar de autorizacin; notario o tribunal que las expidi; y c) tipo de documento. Las certificaciones en extracto de los datos de ltima voluntad reproducirn, en orden consecutivo, todos los testamentos que aparecen inscriptos. ARTCULO 42.- El Registrador podr expedir certificaciones negativas de los actos que no aparecen inscriptos en el Registro. Tambin podr expedir certificaciones para acreditar que se destruy el asiento o tomo registral de que se trate. Igualmente debe considerarse la Instruccin N 5/2000 de 12 de julio del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia, sobre la posibilidad que tienen los notarios de solicitar a travs de las Direcciones Provinciales de Justicia certificaciones del Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos. La Resolucin N 49, del Ministro de Justicia, de fecha 3 de abril de 1998 que puso en vigor las Tarifas para el cobro de los servicios Registrales recogi en su Resuelvo Primero, numerales 3 y 4 las tarifas a cobrar por el registro Central de Actos de Ultima Voluntad y Declaratoria de Herederos por la expedicin de Certificaciones. En la prctica las solicitudes de Certificaciones por parte de la poblacin al Registro Central han estado limitadas, por cuanto slo se presta este servicio en los diversos territorios por parte de los Bufetes Colectivos tanto en los procesos de Declaratoria de Herederos como en las adjudicacin testadas o intestadas, o directamente en las oficinas de dicho Registro en Ciudad de La Habana, lo que ocasiona molestias a la poblacin. Se hace necesario buscar mecanismos ms giles que permitan prestar un servicio eficiente a la poblacin, dictndose la siguiente: INSTRUCCIN N 5/2000 PRIMERO: Los Notarios, al recibir la solicitud para la autorizacin de un acto que requiera Certificaciones del Registro Central de Actos de Ultima Voluntad y Declaratoria de Herederos podrn solicitarlas a dicho Registro por conducto de las Direcciones Provinciales de Justicia. El Notario actuante o su Cartularia o Auxiliar llenar los datos contenidos en el modelo establecido, que se adjunta, y cobrarn el servicio de acuerdo a lo establecido en los numerales 3 y 4 de la Resolucin Ministerial N 49 reflejando en el modelo de cobro por Certificacin de Actos de Ultima Voluntad o por Certificacin de Declaratoria de Herederos o ambas, segn el caso. La Notara confeccionar un control de solicitudes que contendr.
N de Solicitud
la Nombre y Apellidos Nombre y Apellidos Fecha de la Fecha de del solicitante. del causante Solicitud Recibido
Una copia del modelo de cobro se enviar al Registro Central con el modelo de solicitud, como constancia del cobro de ese servicio. En ambos documentos se reflejar el nmero de solicitud que le corresponda.
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El Notario podr prescindir de la certificacin positiva de declaratoria de herederos, cuando por otros medios pueda dar fe del conocimiento de su inscripcin60.
SEGUNDO: Al recibirse la Certificacin del Registro Central, el Notario, Cartularia o Auxiliar le estampar el sello y lo inutilizar con el cuo de la Notara, evitando de esta manera que ocurran extravos de sellos y molestias a la poblacin. TERCERO: Las Direcciones Provinciales de Justicia y el Municipio Especial Isla de la Juventud tomarn las medidas necesarias para recibir y enviar hacia y desde el Registro Central las solicitudes y Certificaciones de referencia, utilizando la valija del Correo Oficial. CUARTO: Esta Instruccin comenzar a regir a partir del 4 de septiembre del 2000. QUINTO: Notifquese la presente a los Directores Provinciales de Justicia y el Municipio Especial Isla de la Juventud, a los Jefes de Departamentos de Registros Civiles y de Notaras respectivamente, al Jefe de Departamento del Registro Central de Actos de Ultima Voluntad y Declaratoria de Herederos y a los Notarios de todo el pas. DADA en Ciudad de La Habana, a los 12 das del mes de julio del 2000. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Ministerio de Justicia. En tal sentido, Dictamen 4/2001 de 17 de abril, de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia referente a tener como trmino de vigencia de la nota contentiva del tomo y folio de la inscripcin en el Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratorias de Herederos, al margen de la copia del Acta de Declaratoria de Herederos, el de un ao, contado a partir de la autorizacin de la precitada Acta. VISTO por la Direccin de Notarias y Registros Civiles la consulta formulada por la Lic. Ana Silvia Lemes Morales, Jefa de Departamento de Notarias y Registros de la Direccin Provincial de Justicia de Granma; referente al trmino de vigencia de la nota contentiva del tomo y folio de la inscripcin en el Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratorias de Herederos, al margen de la copia del Acta de Declaratoria de Herederos; previo su anlisis y estudio, siendo ponente la Lic. Bertha Liset Carrera Borrego, se emite el siguiente: DICTAMEN N 4/2001 PRIMERO: La Resolucin N 70/92, de fecha 9 de junio de 1992 del Ministro de Justicia, Reglamento de la Ley de las Notarias Estatales, establece en su artculo 73, segundo prrafo, que el Notario podr prescindir de la certificacin positiva de declaratoria de herederos, cuando por otros medios pueda dar fe del conocimiento de la inscripcin de dicha acta. SEGUNDO: En el momento de la autorizacin de escrituras que contengan actos de Adjudicaciones de Herencia Intestada, siempre que el Acta de Declaratoria de Herederos que contiene la nota que refleja el tomo y folio de inscripcin en el Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos, se encuentre dentro del trmino de un ao, contados a partir de la fecha de la autorizacin del Acta; no son necesarias las certificaciones de positivas o negativas emitidas por dicho Registro, toda vez que la precitada Acta constituye medio probatorio fehaciente de lo asentado en el Registro.
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En los casos en que resulte beneficiada alguna persona jurdica61 u organizacin poltica, social o de masa, el Notario dar cuenta de ello a sus representantes a los efectos procedentes. ARTCULO 74.- El Notario se abstendr de autorizar escritura sobre trasmisin, modificacin o extincin de derechos sobre bienes inmuebles sujetos a regulaciones especiales, sin la previa autorizacin de las autoridades encargadas por la ley para concederla, en todo caso dicha autorizacin se unir a la matriz de la escritura62.
TERCERO: El cuerpo notarial ha establecido en su actuar consuetudinario diferentes trminos para determinar la vigencia de la nota marginal de tomo y folio en las Actas de Declaratorias de Herederos referente a la inscripcin en el Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratorias de Herederos. Siendo prctica notarial, adems, la contabilizacin del precitado trmino a partir de la fecha de autorizacin del correspondiente instrumento pblico. CUARTO: Al no existir disposicin jurdica que regule este particular, se considera atinado aceptar como norma la praxis uniforme de tomar como perodo de vigencia de la nota que refleja tomo y folio de la inscripcin en el Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratorias de Herederos del Acta de Declaratoria de Herederos, el de un ao, contado a partir de la fecha de autorizacin del documento notarial. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que para autorizar escrituras que contengan actos de Adjudicaciones de Herencia Intestada, el Acta de Declaratoria de Herederos siempre que contenga la nota que refleja el tomo y folio de inscripcin en el Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos, el trmino a tener en cuenta ser un ao, contado a partir de la autorizacin de la precitada Acta; vencido este trmino se tendr en cuenta lo preceptuado en el artculo 16.2, del Decreto-Ley N. 117/89, del Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratorias de Herederos que establece que las certificaciones positivas o negativas para la promocin de asuntos legales slo surtirn efecto dentro del trmino de ciento ochenta das naturales posteriores a la fecha de su expedicin. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 17 das del mes de abril del ao 2001. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez. Director de Notarias y Registros Civiles. Ministerio de Justicia Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. Vid. nota (40) al artculo 51 de este Reglamento. Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 191.1.- La trasmisin de Inmuebles rsticos o urbanos de ganado mayor y de aquellos otros bienes en que se requiere autorizacin previa de la autoridad competente o el cumplimiento de formalidades particulares, se rige por disposiciones especiales. 2.- Es nula la trasmisin que se realice sin la autorizacin o las formalidades a que se refiere el apartado anterior. Ley N 65/1988 de 23 de diciembre, Ley General de la Vivienda. ARTCULO 15.- Las construcciones, remodelaciones y ampliaciones de viviendas individuales o en edificios mltiples, por esfuerzo propio de sus propietarios, deben ser autorizadas mediante licencia de construccin, expedida por la Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente.
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Las normas que establezca el Instituto Nacional de la Vivienda con vista a la concesin de la licencia de construccin y ampliacin de viviendas deben contener disposiciones que garanticen el mximo aprovechamiento de los terrenos disponibles, la licitud de los materiales a utilizar, el cumplimiento de las regulaciones urbansticas, y que en cada caso las dimensiones del inmueble estn justificadas por las necesidades de la familia que vaya a ocuparlo, incluida una previsin razonable del crecimiento del ncleo familiar. Las obras de conservacin, salvo las que impliquen una reconstruccin estructural, no requerirn licencia ni permiso alguno. Las Direccin Municipales de Planificacin Fsica estn facultadas para autorizar las solicitudes para el uso del suelo y establecer las regulaciones urbansticas correspondientes, con el objetivo de velar por el correcto aprovechamiento de los terrenos y que se cumplan los Planes de Ordenamiento Territorial y de Urbanismo. (Modificado por el ARTCULO UNICO I) del Decreto Ley N 211/2000 de 19 de julio) ARTCULO 21.- Los propietarios de solares yermos podrn transferir, mediante precio o sin precio, la propiedad de esos solares a favor de las personas que los necesiten para construir sus viviendas, sobre el supuesto de que no existan restricciones urbansticas que lo impidan, y previa aprobacin de la Direccin Provincial de la Vivienda, la cual, en todo caso, podr ejercer el derecho de tanteo y adquirir para el Estado la propiedad de solar mediante el pago de su precio legal. La transferencia de propiedad de solares yermos entre particulares se formalizar ante notario y estar gravada por el impuesto sobre transmisin de bienes inmuebles. ARTCULO 22 (modificado).- Cuando por existir restricciones urbansticas que lo impidan, los propietarios de solares yermos no pudieren obtener autorizacin para utilizarlos en la construccin de su propia vivienda, podrn interesar de la Direccin Municipal de la Vivienda la permuta por otro propiedad del Estado, de igual o similares caractersticas, si lo hubiere. Asimismo la Direccin Municipal de la Vivienda podr adquirir para el fondo estatal dicho solar si el titular as lo desea, mediante el pago de su precio legal. (Tal y como qued redactado segn lo dispuesto por el artculo 1 del Decreto Ley N 233 de 2 de julio del 2003 modificativo de la Ley General de la Vivienda). ARTCULO 24.- Los propietarios de viviendas individuales, los de viviendas ubicadas en edificios de varias plantas, en los que cada planta constituya una vivienda y los propietarios de las viviendas que integren un edificio de apartamentos, podrn conceder de comn acuerdo al o a los propietarios de las viviendas en el nivel superior el derecho a ampliar sus viviendas, o a un tercero el de construir una nueva en la azotea de la edificacin sobre el supuesto de que tcnicamente pueda ejecutarse dicha construccin y que no existan restricciones urbansticas que lo impidan segn dictamen de la Direccin Municipal de Arquitectura y Urbanismo, y siempre que se hubiere obtenido autorizacin de la correspondiente Direccin Provincial de la Vivienda, la que podr ejercer en todo caso el derecho de tanteo a favor del Estado. En los casos de viviendas o zonas declaradas monumento local o nacional, se regirn por lo dispuesto en la legislacin especial. ARTCULO 31.- La cesin de uso de una azotea para edificar una vivienda se realizar mediante escritura pblica que expresar las circunstancias siguientes: a)Descripcin del terreno y edificio, con expresin de sus reas respectivas y caractersticas tcnico-constructivas; b)descripcin de la azotea y del rea a ceder, sea sta total o parcial; c) descripcin de los que sern elementos comunes, como el tramo de escalera y el derecho de paso a travs de jardines y portales; ch)derecho del cesionario, que va a construir, a entroncar los servicios de acueducto y alcantarillado; d)una memoria descriptiva de la vivienda que se prev edificar en la azotea o de las obras de ampliacin; e)precio de la cesin o constancia de que sta es gratuita; cualquier otra circunstancia o pacto que contribuya a facilitar las relaciones entre los propietarios de las viviendas en los distintos niveles. ARTCULO 69 (modificado).- Las permutas a que se refiere el Artculo precedente se formalizarn ante Notario Pblico, previa autorizacin, mediante resolucin fundada del Director Municipal de la
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Vivienda, y no sern objeto de impuesto, tasa o contribucin alguna, excepto el impuesto sobre documentos. En ningn caso las Direcciones Municipales de la Vivienda autorizarn permutas que se presuma tengan su origen en operaciones lucrativas. Los Notarios Pblicos que en el acto de formalizacin del Contrato de Permuta apreciaren cualquier ilegalidad, defecto o irregularidad vinculados a la permuta, se abstendrn de actuar y se dirigirn, con los elementos que posean, a la Direccin Provincial de la Vivienda correspondiente, la cual queda facultada para, mediante resolucin fundada, aclarar, ratificar, modificar o revocar la resolucin dictada por la Direccin Municipal de la Vivienda. (Modificado por el ARTCULO UNICO II) del Decreto Ley N 211/2000 de 19 de julio) ARTCULO 70 (modificado).- La transmisin de la propiedad de una vivienda por donacin se realizar ante Notario Pblico, previa autorizacin de la Direccin Municipal de la Vivienda del territorio donde se encuentre ubicada, que la autorizar siempre que se promueva a favor de: a)familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad; b)cnyuges o excnyuges siempre que el matrtimonio tuviera una duracin de dos aos o ms, o se haya tenido hijos en comn durante el mismo; y c) convivientes que de forma ininterrumpida hayan vivido con el donante durante diez aos o ms. Las donaciones de viviendas, solares yermos y del derecho de uso de azoteas a favor del Estado se realizarn igualmente directamente ante el representante de la Direccin Municipal de la Vivienda donde est situado el inmueble, sin necesidad de autorizacin previa. La compraventa de viviendas slo es posible a favor del Estado, que representado por las direcciones municipales de la Vivienda adquirir las que le sean ofrecidas en compraventa, abonando a sus propietarios el precio legal establecido en la presente Ley o, en su caso, el que a esos efectos determine el Ministerio de Finanzas y Precios, menos el importe de la parte del precio que estuviera pendiente de pago, en su caso. La transmisin de la propiedad de una vivienda con arreglo a lo estipulado en este Artculo estar gravada con los impuestos correspondientes, excepto si se realiza a favor del Estado. Se faculta al Instituto Nacional de la Vivienda para regular el procedimiento para la transmisin de la propiedad de la vivienda por compraventa o donacin. (Tal y como qued redactado segn lo dispuesto por el artculo 1 del Decreto Ley N 233 de 2 de julio del 2003 modificativo de la Ley General de la Vivienda). ARTCULO 72.- Los propietarios de dos viviendas colindantes o situadas una en los altos de la otra, habitadas ambas por personas que deseen vivir juntas, podrn comunicar entre s ambas viviendas, previo el otorgamiento de la correspondiente licencia de obra, de tal modo que se utilicen como una sola que se considere jurdicamente como copropiedad de ambos. La unificacin de las viviendas se har constar mediante declaracin ante notario pblico que se inscribir en el Registro de la Propiedad de la Vivienda. Si estuviera pendiente de pagar el precio de ambas viviendas o de una de ellas, se mantendrn, respecto al Banco Popular de Ahorro, las mismas obligaciones que mantenan sus propietarios. ARTCULO 73.- Los propietarios de una vivienda, en los casos excepcionales en que las dimensiones y forma de la edificacin lo permitan, tendrn derecho a dividirla, previo el otorgamiento de la licencia de obra correspondiente, con el objetivo de liquidar la copropiedad o para separar a uno o ms convivientes del ncleo familiar. Si hubiere acuerdo entre los propietarios la divisin se formalizar ante notario. Caso de no existir acuerdo, los propietarios podrn interesar la divisin obligatoria ante la Direccin Municipal de la Vivienda, la que ser competente para ello. El Instituto Nacional de la Vivienda regular el procedimiento para la divisin obligatoria de la vivienda. ARTCULO 74 (modificado).- Los propietarios de viviendas podrn arrendar, al amparo de lo establecido en la legislacin civil comn hasta dos habitaciones con servicio sanitario propio o sin l, y otros espacios que se consideren parte integrante de una vivienda, mediante precio libremente concertado, previa autorizacin de la Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente.
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No se autoriza el arrendamiento de habitaciones o espacios por parte de propietarios de viviendas no residentes en el pas ni a aquellos a los que les sea asignada la propiedad de la vivienda por el Estado. El Instituto Nacional de la Vivienda podr establecer otras causas para no autorizar o para cancelar las autorizaciones de inscripcin para arrendar viviendas, habitaciones y espacios. Las direcciones municipales de la Vivienda podrn autorizar tambin que los propietarios arrienden viviendas completas slo a ciudadanos cubanos residentes permanentes en Cuba. El arrendatario de habitaciones y viviendas en su caso, tiene como fin nico el de servicio de hospedaje. No podrn arrendarse habitaciones o espacios: a) a los representantes de organizaciones, firmas, entidades o pases extranjeros acreditados en el territorio nacional; b) para efectuar actividades lucrativas de carcter comercial, industrial o de servicios; ni c) a personas jurdicas. Queda prohibido, asimismo, el subarrendamiento y la cesin de uso de viviendas, habitaciones o espacios. (Tal y como qued redactado segn lo dispuesto por el artculo 1 del Decreto Ley N 233 de 2 de julio del 2003 modificativo de la Ley General de la Vivienda). Resolucin N 617/2003 de 21 de octubre del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, Reglamento para las permutas. POR CUANTO: La Ley No. 65, de 23 de diciembre de 1988, en su Disposicin Final Primera, ratific la creacin del Instituto Nacional de la Vivienda como el Organismo de la Administracin Central del Estado encargado de dirigir, ejecutar y controlar la poltica del Estado y del Gobierno en cuanto a la vivienda, y por su Disposicin Final Tercera faculta a su Presidente para dictar cuantas disposiciones y regulaciones sean necesarias a los efectos del cumplimiento de lo establecido en la citada Ley y segn lo dispuesto en el artculo 16 del Decreto-Ley 147, de 21 de abril de 1994 se adscribe al Ministerio de la Construccin, extinguindose como Organismo de la citada Administracin, pero con idnticas funciones. POR CUANTO: La Ley No. 65, de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda, tal como qued modificada por el Decreto-Ley No. 211, de 19 de julio del ao 2000, faculta al Director Municipal de la Vivienda para autorizar las permutas que se pretendan realizar entre los titulares de viviendas, habitaciones o accesorias. POR CUANTO: Los Artculos 54 y 67 de la Ley General de la Vivienda, establecen, respectivamente, la posibilidad de la permuta entre arrendatarios de viviendas propiedad del Estado, y dispone que el Instituto Nacional de la Vivienda instruir el procedimiento mediante el que se formalizarn y ejecutarn las mismas; y la facultad de la direccin municipal de la Vivienda para conocer la solicitud de permuta obligatoria entre propietarios de viviendas, con el objetivo de liquidar la copropiedad o separar a uno o ms convivientes del ncleo familiar. POR CUANTO: La Resolucin No. 400, de 13 de septiembre del 2000, del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, regula el procedimiento para la tramitacin y solucin de las solicitudes de permutas y con el estudio de su aplicacin resulta que es posible perfeccionar el mismo en el sentido de simplificarlo, evitando gestiones innecesarias a la poblacin. POR CUANTO: Resulta atinado introducir las modificaciones necesarias para adecuarlas y lograr mayor fluidez y eficacia en la gestin de las direcciones municipales de la Vivienda, y por tanto poner en vigor un nuevo Reglamento para las Permutas. POR CUANTO: El que resuelve fue designado Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda por la Resolucin Ministerial No. 928, de 26 de octubre del 2001, dictada por el Ministro de la Construccin.
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POR TANTO: En el ejercicio de las facultades que me estn conferidas resuelvo dictar el siguiente: REGLAMENTO PARA LAS PERMUTAS CAPITULO I GENERALIDADES ARTICULO 1.-El presente Reglamento tiene por objeto regular el procedimiento para la autorizacin de las permutas de viviendas, habitaciones y accesorias. ARTICULO 2.-A los efectos del presente Reglamento, se entiende por: a) vivienda: El recinto o conjunto de recintos destinados a su habitual ocupacin por una o varias personas donde stas satisfacen las condiciones bsicas de la vida domstica y radica su domicilio legal; b) habitacin: El recinto utilizado como dormitorio y uso mltiple compuesto de un solo local, enclavado en un inmueble, o construido en un terreno yermo, dedicado a vivienda de una o ms personas, en el cual generalmente los baos, servicios sanitarios, llaves de agua, pasillos y otros son de uso comn; y c) accesoria: Aposento con puerta a la calle, que puede tener servicio sanitario propio y estar delimitado interiormente por paredes medianeras en piezas de reducida capacidad. ARTICULO 3.-El derecho de permutar una vivienda, habitacin o accesoria, corresponde al titular, sin que puedan oponerse las personas que con ellos residen y no ostenten igual concepto legal. ARTICULO 4.-Las permutas pueden realizarse de forma voluntaria u obligatoria, bilateral o multilateral: a) entre propietarios; b) en los que al menos uno de los que permuta sea arrendatario o usufructuario, o entre cualquiera de ellos entre s. Estas permutas constituyen las administrativas; c) las que se producen cuando se interese extinguir la copropiedad de una vivienda o para independizar convivientes; y d) las que promueva un arrendatario de vivienda estatal, para independizar convivientes, siempre que con ella se resuelva un problema social o humanitario. CAPITULO II DEL PROCEDIMIENTO SECCION PRIMERA De la jurisdiccin y competencia ARTICULO 5.-Las direcciones municipales de la Vivienda son competentes para conocer, autorizar o denegar las permutas sobre aquellas viviendas, habitaciones o accesorias que se encuentren ubicadas en su territorio. ARTICULO 6.-En los casos en que la permuta se realice entre dos o ms titulares de viviendas, habitaciones o accesorias de diferentes provincias y una de ellas sea en Ciudad de La Habana, la permuta se autoriza por la Direccin Municipal de la Vivienda del municipio de esta provincia donde se encuentra ubicada dicha vivienda, habitaciones o accesorias.
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Igualmente cuando una de las viviendas, habitaciones o accesorias se encuentre enclavada en el Municipio Especial de Isla de la Juventud y la otra en la provincia de Ciudad de La Habana, ser competente para conocer de la misma la Direccin Municipal de la Vivienda del municipio de esta provincia donde se encuentra ubicada. ARTICULO 7.-Las direcciones municipales de la Vivienda de los municipios de La Habana Vieja, Centro Habana, Cerro y Diez de Octubre son competentes para conocer, en este orden, de las permutas donde intervengan viviendas, habitaciones o accesorias ubicadas en su territorio. ARTICULO 8.- Con excepcin de los casos a que se refieren los Artculos anteriores, las permutas en que intervengan viviendas, habitaciones o accesorias ubicadas en los municipios Santiago de Cuba, Isla de la Juventud, Caimanera y Varadero son competentes, para conocer de las mismas, por su orden, las direcciones municipales de la Vivienda de: Varadero Isla de la Juventud Santiago de Cuba Caimanera En las permutas donde todas las viviendas que intervengan sean de una misma provincia, de estar una de las viviendas, habitaciones o accesorias, en el municipio cabecera, la Direccin Municipal de la Vivienda de ese municipio es la competente. En el caso de la provincia de La Habana, el Consejo de Administracin Provincial determina el orden de prelacin en que las direcciones municipales de la Vivienda conocen las solicitudes de permuta de sus municipios. En los dems casos es competente cualquiera de las direcciones municipales de la Vivienda de los municipios donde se encuentren ubicadas las viviendas, habitaciones o accesorias objeto de permuta, siempre que no haya indicacin expresa del Consejo de Administracin Provincial. ARTICULO 9.-Las permutas de viviendas ubicadas en determinadas zonas del pas, en las que por Acuerdo del Consejo de Ministros o su Presidente se transfieran algunas de las funciones relativas a la aplicacin de la Ley General de la Vivienda a otra entidad, requieren la aprobacin previa de la Oficina que atiende dicha Zona y se autorizarn por la Direccin Municipal de la Vivienda donde est situada esta. ARTICULO 10.-Contra las resoluciones dictadas por las direcciones municipales o provinciales de la Vivienda en cumplimiento de lo dispuesto en este Reglamento, se podr interponer reclamacin ante la Sala de lo Civil y lo Administrativo del Tribunal Provincial Popular competente. SECCION SEGUNDA De la solicitud de las permutas y su tramitacin ARTICULO 11.-Las personas interesadas en permutar sus viviendas, habitaciones o accesorias solicitarn, mediante escrito, la autorizacin correspondiente, ante el funcionario que designe el Director Municipal de la Vivienda, para lo cual comparecern ante el mismo acompaando: a) los ttulos de las viviendas, habitaciones o accesorias objeto de permuta; b) certificacin acreditativa de su pago actualizado; y c) certificacin para Permutas, emitida por la Direccin Municipal de la Vivienda del territorio donde est situada la vivienda, habitacin o accesoria, en los casos que estas estn situadas en municipio distinto a aquel donde debe promoverse la solicitud. ARTICULO 12.-En los casos que corresponda, deben presentar tambin: a) autorizacin de Zona Especial o de Alta Significacin para el Turismo; b) certificacin acreditativa del pago del Derecho Perpetuo de Superficie;
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c) documento acreditativo de la representacin legal con que comparece; d) dictamen tcnico de habitabilidad en los casos de habitaciones o accesorias; e) autorizacin de la Asamblea General de Miembros de la Cooperativa, en los casos de las viviendas ubicadas en Cooperativas de Produccin Agropecuarias; y f) autorizacin de la Delegacin Provincial del Ministerio de la Agricultura, en los casos de viviendas ubicadas en fincas rsticas propiedad de pequeos agricultores. ARTICULO 13.-El escrito de solicitud estar firmado por los titulares de las viviendas, habitaciones o espacios situadas en el territorio donde se promueve, y en el mismo se consignan los particulares siguientes: a) generales de las partes: nombres y apellidos, lugar de nacimiento, ciudadana, edad, direccin particular, estado civil, ocupacin, centro de trabajo y nmero del carn de identidad; b) datos sobre los documentos acreditativos de la propiedad; c) ubicacin y descripcin completa de la vivienda, habitacin o accesoria; d) composicin de los ncleos familiares que ocupan las viviendas, habitaciones, o accesorias que se permutan; e) composicin del ncleo familiar que se integra al inmueble en los casos de permutas en que intervengan habitaciones o accesorias; as como en las permutas obligatorias en cada uno de los ncleos que pretendan independizarse; f) lugar en que irn a residir cada uno de los ncleos familiares que realiza la permuta; y g) declaracin de si tiene intencin de abandonar definitivamente el pas en los prximos cuatro aos. Si se trata de un caso donde se permute una vivienda estatal por dos, con el fin de separar convivientes, deber fundamentar la situacin que se pretende resolver con la misma. ARTICULO 14.-No se admitir el trmite si faltara alguno de los documentos o particulares exigidos, o no coincidiera la descripcin de la vivienda, habitacin o accesoria contenida en el Ttulo y la declarada por los solicitantes en su solicitud, si la diferencia se debe a la ejecucin de acciones constructivas posteriores al ttulo de propiedad. Cuando intervengan ms de tres viviendas, habitaciones o accesorias, se admitir a los fines de lo dispuesto en la Disposicin Especial Sptima del presente Reglamento. En ningn caso la Direccin Municipal de la Vivienda admitir la participacin de terceros en el proceso, salvo abogado que represente a los promoventes. ARTICULO 15.-Para obtener el Certificado para Permutas, los interesados lo solicitarn a la Direccin Municipal de la Vivienda donde est situada la vivienda, habitacin o accesoria cuando esta est situada en municipio distinto a aquel donde debe promoverse la solicitud. La Direccin Municipal de la Vivienda que reciba la solicitud emite la Certificacin solicitada en el trmino de diez das hbiles a partir de la recepcin de la misma, previo las investigaciones y pruebas de rigor, y la entregar en sobre sellado y firmado en sus bordes al interesado, que la aportar al presentarse junto a todos los titulares, ante la Direccin Municipal de la Vivienda que corresponda, segn lo dispuesto en el presente Reglamento. ARTICULO 16.-El Certificado para Permutas contendr: a) ubicacin, estado constructivo y descripcin; b) titularidad existente, nombre, apellidos y dems generales del titular; c) composicin del ncleo familiar, especificando si hay discapacitados, menores de edad o enfermos crnicos; d) precio actualizado de la vivienda; y e) si existe o no informacin de que los titulares abandonarn el pas.
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En el expediente se archivan las diligencias realizadas, copia de la Certificacin emitida y constancia de la notificacin. ARTICULO 17.-El funcionario de la Direccin Municipal de la Vivienda que tenga a su cargo la evaluacin de la permuta, dispondr la prctica de las pruebas pertinentes, comprobar que los documentos presentados son los requeridos y que los requisitos de la solicitud de permuta se han cumplido. ARTICULO 18.-Las direcciones municipales de la Vivienda, cuando en cualesquiera de las permutas que les competen, segn lo establecido en el presente Reglamento, observen que como resultado de la permuta el conviviente de un propietario pase a ocupar una vivienda en concepto de propietario, arrendatario o usufructuario, aprobar la permuta slo en los casos siguientes: a) si el conviviente resulta ser de los consignados en el artculo 65 y la Disposicin Transitoria Tercera, ambas de la Ley General de la Vivienda; b) los que an sin vnculo de parentesco con el propietario se trate de personas que han convivido con el mismo cinco o ms aos; c) familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad; y d) ex-cnyuge de matrimonio con una duracin de dos aos o ms, o con menor duracin si tuvieren hijos en comn. ARTICULO 19.-La Direccin Municipal de la Vivienda antes de autorizar la permuta, realiza, en todos los casos, las comprobaciones a fin de verificar in situ las caractersticas, dimensiones, condiciones tcnico-constructivas de los inmuebles, titulares actuales, descripcin del inmueble, cantidad de miembros del ncleo familiar, precio legal y cualquier otra circunstancia que sea de inters. Especial atencin requieren los casos donde alguno de los titulares manifiesta intencin de abandonar el pas, en cuyo caso se autorizar slo si no existe indicador alguno de desproporcin fsica del inmueble que adquiere con respecto a la de su propiedad y razones humanitarias as lo aconsejan. ARTICULO 20.-En todos los casos, la Direccin Municipal de la Vivienda, discutir el asunto y se votar la propuesta de decisin de forma colegiada por los funcionarios designados al efecto, la que se adoptar por mayora de votos y se elevar al Director para su aprobacin quien podr disponer la prctica de nuevas pruebas, la reconsideracin de la propuesta por el especialista y dems funcionarios que actan en el caso y cuantas diligencias estime para llegar a una decisin acertada, de la cual es responsable. Si a pesar de las diligencias dispuestas por el Director, el equipo actuante persiste en su propuesta, el Director toma su decisin, dejando constancia en el expediente de lo que disponga. ARTICULO 21.-No se autorizarn las permutas que la autoridad competente considere: a) que pudieran estar basadas en nimo de lucro o enriquecimiento; b) de su evaluacin resulte presumible la existencia de subterfugios; c) que originen perjuicios a los convivientes a que se refiere el artculo 65 y la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley General de la Vivienda; y d) cuando alguno de los titulares manifieste intencin de abandonar definitivamente el pas y la vivienda que obtiene como resultado de la permuta no sea integralmente superior o igual a aquella de la que es propietario. Para evaluar dicha autorizacin las direcciones municipales de la Vivienda tienen en cuenta, entre otros aspectos, la diferencia de precios legales, sus dimensiones, calidad tcnico-constructiva, su ubicacin geogrfica, composicin de los ncleos, las razones de los que permutan y las condiciones personales de stos.
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ARTICULO 22.-El Director Municipal de la Vivienda emite la Resolucin correspondiente en el trmino de treinta das a partir de su radicacin, que se notificar a las partes en el trmino de setenta y dos horas a partir de su firma. Asimismo remiten, de inmediato, copia de la Resolucin dictada a las dems direcciones municipales de la Vivienda de los municipios donde se encuentren enclavados el resto de los inmuebles que intervinieron en dicha operacin a los efectos de mantener actualizado el expediente bsico. Junto a la resolucin autorizando la permuta la Direccin Municipal de la Vivienda devuelve a los interesados los documentos acreditativos de la titularidad, a los fines de su presentacin ante el notario que formalizar el contrato de permuta. ARTICULO 23.-Cuando se observen diferencias entre la descripcin real y la reflejada en el ttulo de propiedad, sin que se hayan ejecutado acciones constructivas ilegales y por tanto sean omisiones o errores, las direcciones municipales de la Vivienda evaluarn la solicitud a partir de los datos reales y la propia Certificacin de Descripcin y Tasacin. La resolucin autorizante subsanar y actualizar la descripcin del inmueble que lo requiera, incluyendo los lmites y linderos, si constan en el expediente y conforme lo regulado. ARTICULO 24.-En las resoluciones se consignar, en apartado independiente, que si se produjera la salida del pas de alguno de los titulares dentro de los cuatro aos siguientes a la autorizacin de la permuta y este no hubiera manifestado durante el proceso la intencin de abandonar el pas, la resolucin autorizante ser anulable y consiguientemente las direcciones municipales de la Vivienda podrn impugnar la Escritura ante los Tribunales. ARTICULO 25.-Cuando se solicite la permuta de participacin en la copropiedad de una vivienda para que el propietario de otra se una al copropietario que permanece en la vivienda, slo se autorizar si con la decisin de aprobarla se resuelve un problema de reunificacin familiar u otras razones humanitarias lo justifican. ARTICULO 26.-Si en la permuta interviene una vivienda que va a ser ocupada en arrendamiento, la Direccin Municipal de la Vivienda viene obligada a suscribir el correspondiente Contrato de Arrendamiento. CAPITULO III DE LAS PERMUTAS ENTRE PROPIETARIOS ARTICULO 27.-La resolucin autorizante de una permuta otorgada por la Direccin Municipal de la Vivienda tiene efectos inmediatos y caduca en un trmino de sesenta das hbiles contados a partir de la fecha de su notificacin a las partes. ARTICULO 28.-La Direccin Provincial de la Vivienda cuando reciba la comunicacin del notario en que se abstiene o conozca por cualquier otra va la existencia presumible de una ilegalidad, defecto o irregularidad en la permuta radicar expediente, practicar todas las pruebas que estime y en el trmino de treinta das hbiles emitir Resolucin fundada, mediante la cual podr aclarar, ratificar, modificar o revocar la dictada por la Direccin Municipal de la Vivienda. La Direccin Jurdica del Instituto Nacional de la Vivienda conocer de aquellos expedientes correspondientes al Municipio Especial Isla de la Juventud en los que el notario se haya abstenido de actuar.
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ARTICULO 29.-La Resolucin emitida por la Direccin Provincial de la Vivienda ser notificada en el trmino de diez das hbiles a partir de su firma a los interesados, a la Direccin Municipal de la Vivienda actuante y al Departamento de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia correspondiente o del Municipio Especial de Isla de la Juventud, en su caso. CAPITULO IV DE LAS PERMUTAS ADMINISTRATIVAS SECCION PRIMERA Del propietario ARTICULO 30.-El propietario de una vivienda, al permutarla por otra de propiedad estatal, mantiene su misma condicin de propietario. Si el precio de la vivienda de su propiedad es igual o superior al de la vivienda del Estado que recibe a cambio, se le otorga la propiedad de sta sin derecho al reintegro de la diferencia que hasta el momento haya pagado. Si el precio de la vivienda de su propiedad es inferior al de la vivienda que recibe, debe abonar el importe de la diferencia. Se excepta de lo dispuesto en el primer prrafo de este apartado el supuesto en que se efecte la permuta de propietarios de una vivienda por dos, una de las cuales sea estatal, en cuyo caso el que ocupe esta ltima lo har en concepto de arrendatario o usufructuario, segn el caso. ARTICULO 31.-Cuando el propietario permute su vivienda por una habitacin o accesoria, adquiere la condicin de usufructuario en la habitacin o accesoria que reciba, sin derecho al reintegro del precio legal de la vivienda que entrega y manteniendo la obligacin de la deuda que tenga pendiente con el Banco por la transferencia de la propiedad. ARTICULO 32.-Cuando el propietario hubiere adquirido la vivienda a travs de un contrato de compraventa con el Banco, y mantuviere deuda con el mismo, al realizar la operacin de permuta por una de propiedad estatal, si existe diferencia entre los precios legales de las viviendas que se permutan, se actuar de la forma siguiente: a) si no existe diferencia de precios, el propietario mantiene la obligacin de pago de la deuda que tiene; b) si existe diferencia de precio a favor del Estado, el propietario asume sta, por lo que a la deuda se le adicionar la diferencia de precio; y c) si existe diferencia de precio a favor del propietario, en cuyo caso se hace el ajuste hasta el lmite de la deuda, sin derecho a reintegro. En los supuestos de los incisos b) y c), la Direccin Municipal de la Vivienda solicita a la sucursal bancaria que controla la deuda, que por sta se proceda a la novacin del contrato, ajustando la deuda y la mensualidad, si procediera. ARTICULO 33.-Cuando el propietario que permuta resultara obligado a pagar una diferencia de precio, sta se realiza en la misma forma y mensualidades que vena abonando al Banco, pero si, como consecuencia del aumento del importe de la deuda, el pago en esa forma sobrepasara el trmino de quince aos a partir del momento en que se efecte la permuta, la mensualidad aumenta en la cuanta necesaria para ajustarlo a ese trmino. ARTICULO 34.-Cuando el propietario que permuta no tuviere deuda con el Banco y resultare obligado a pagar diferencia de precios, sta se realizar mediante pago en efectivo o a travs de contrato de compraventa con dicha institucin bancaria.
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Si el propietario no tuviere ingresos fijos o codeudores solidarios para suscribir el contrato de compraventa, o no quisiera hacerlo, no se proceder a trasmitrsele la propiedad de la vivienda que pase a ocupar, mientras no liquide la diferencia de precio, convirtindose en arrendatario adquirente, debiendo efectuar el pago de las mensualidades en la sucursal bancaria correspondiente al domicilio del que permuta. SECCION SEGUNDA Del arrendatario ARTICULO 35.-El arrendatario de una vivienda propiedad del Estado, al permutar, mantendr su misma condicin legal y pagar la mensualidad que corresponda de acuerdo con el precio legal de la nueva vivienda. De igual forma pagarn los que pasen a ocupar la vivienda propiedad del Estado dada en arrendamiento, salvo los casos de propietarios a que se refiere la Seccin anterior. ARTICULO 36.-Se exceptan de lo dispuesto en el artculo anterior, los casos en que el arrendatario permute su vivienda por: a) una habitacin, o accesoria, en que adquirir la condicin de usufructuario gratuito; y b) las viviendas vinculadas, en las que se aplicar lo dispuesto en el artculo 37 del presente Reglamento. SECCION TERCERA De las viviendas vinculadas o medios bsicos ARTICULO 37.-Si en la permuta intervienen viviendas que van a ser ocupadas por arrendatarios de viviendas vinculadas o por ocupantes de habitaciones, o accesorias o de propiedad estatal, el documento legal que amparar a las personas que permutan ser la Resolucin que aprob la misma. En el caso de viviendas vinculadas, la entidad que tenga a su cargo la vivienda, proceder a suscribir el contrato correspondiente. ARTICULO 38.-En los casos en que intervengan en la permuta viviendas vinculadas o medios bsicos que han sido entregadas por el Estado para garantizar el asentamiento y estabilidad de la fuerza de trabajo de una determinada actividad vinculada al desarrollo econmico del pas, es necesario que se cumplan los requisitos siguientes: a) que los que permuten con el arrendatario de vivienda vinculada o medio bsico estn a su vez, vinculados a la entidad que tiene a su cargo la vivienda; y b) que la permuta cuente con la aprobacin previa de la entidad, la que ser dada en los casos de entidades de subordinacin nacional, por el Jefe del rgano, organismo u organizacin poltica, social o de masa o en quien ste hubiere delegado; y en entidades de subordinacin local, por el Director Provincial de la Vivienda. ARTICULO 39.-El propietario, arrendatario o usufructuario que por motivo de una permuta pase a ocupar una vivienda vinculada, adquirir el concepto de arrendatario de vivienda vinculada, subrogndose en el lugar y grado del anterior ocupante y acreditndose a su favor las cantidades que ste hubiere abonado hasta el momento de la permuta, y se le reconocern tambin los aos de ocupacin. ARTICULO 40.-El arrendatario de una vivienda vinculada, al permutar, mantendr en la vivienda que recibe el mismo concepto y obligacin de pago que ostentaba la persona con la cual permuta.
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ARTICULO 41.-En las permutas obligatorias no pueden intervenir viviendas vinculadas o medios bsicos. SECCION CUARTA Del arrendatario adquirente ARTICULO 42.-El arrendatario adquirente de una vivienda propiedad del Estado mantiene igual condicin cuando el importe total de los pagos que hubiere efectuado al Banco sea inferior al precio legal de la vivienda que vaya a ocupar y vendr obligado a completar dicho precio legal en los plazos y cuantas establecidos en el artculo 42 de la Ley No. 65 de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda. ARTICULO 43.-Si el importe total abonado por el arrendatario adquirente fuere igual o superior al precio legal de la vivienda que recibe, obtiene la propiedad de sta sin derecho al reintegro del exceso, en el caso de que ste exista. En ese caso la resolucin que se dicte autorizando la permuta constituye Ttulo de Propiedad y debe contener todos los requisitos para su eficacia. En la misma se dispondr tambin la cancelacin de la deuda pendiente. Igualmente, no tiene derecho al reintegro de las cantidades que haya abonado el arrendatario adquirente cuando la permuta se produzca con una habitacin o accesoria; caso en el cual pasar a la condicin de usufructuario, y el ocupante de la habitacin o accesoria podr adquirir la propiedad de la vivienda recibida mediante el pago de su precio legal actualizado. SECCION QUINTA Del usufructuario de habitaciones o accesorias ARTICULO 44.-Los usufructuarios de habitaciones o accesorias, al permutar entre s mantendrn igual concepto legal de ocupacin, resultando Ttulo idneo para acreditar el usufructo la resolucin emitida por la Direccin Municipal de la Vivienda en el expediente de permuta. Si la permuta del usufructuario es para una vivienda de propiedad personal, ocupar esta en este concepto, y as quedar plasmado en la Resolucin-Ttulo que corresponde. CAPITULO V DE LAS PERMUTAS OBLIGATORIAS ARTICULO 46.-Las permutas de viviendas podrn solicitarse y realizarse de forma obligatoria, cuando con ellas se pretenda lograr algunos de los objetivos siguientes: a) extinguir la copropiedad existente; o b) cuando el propietario o arrendatario de una vivienda decida independizarse de convivientes que no ostentan igual condicin legal. ARTICULO 47.-La permuta obligatoria para extinguir la copropiedad podr ser promovida por cualquiera de los copropietarios; la que se interesa para separar convivientes podr ser promovida por los propietarios o arrendatarios de viviendas estatales que pretenden independizar a uno o ms convivientes de su vivienda. La permuta podr comprender los supuestos siguientes: a) permuta de propietario o arrendatario de vivienda estatal con dos propietarios de viviendas; b) permuta de propietario o arrendatario de vivienda estatal con un propietario de una vivienda y un usufructuario de una habitacin o accesoria;
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c) permuta de propietario o arrendatario de vivienda estatal con dos usufructuarios de habitaciones o accesorias; d) permuta de propietario o arrendatario de vivienda estatal con un propietario de una vivienda y un arrendatario de vivienda; e) permuta de propietario o arrendatario de vivienda estatal con un arrendatario de una vivienda y un usufructuario de una habitacin o accesoria; f) permuta de propietario o arrendatario de vivienda estatal con dos arrendatarios; y g) otros casos a los cuales resultan aplicables las presentes reglas. Estas reglas se adecuarn en los casos en que por excepcin, la autoridad competente, autorice una permuta en la que participen ms de tres inmuebles a tenor de lo dispuesto en la Disposicin Especial Sptima. ARTICULO 48.-En todos los casos, los propietarios, los arrendatarios de vivienda o el usufructuario que deben unirse, debern hacerlo por su propia voluntad. ARTICULO 49.-La solicitud de permuta obligatoria se presentar ante la Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente al domicilio del que la promueve, mediante escrito en original y copia, el que contendr los particulares que para estos casos se establecen en el artculo 13, y se tramitar por el procedimiento que para los conflictos establece la Ley General de la Vivienda. ARTICULO 50.-Si en el trmino de contestacin, el propietario o conviviente que se pretende obligar a permutar alega que la vivienda para la cual deber ir a residir no rene las condiciones mnimas de habitabilidad, la Direccin Municipal de la Vivienda comprobar este extremo, solicitando el dictamen tcnico correspondiente, cuando se compruebe que la vivienda es habitable, y no existen otras causas que lo impidan, la Direccin Municipal de la Vivienda dispondr la permuta obligatoria. ARTICULO 51.-En los casos de permutas obligatorias cuyo objetivo sea la liquidacin de la copropiedad, la Direccin Municipal de la Vivienda tendr en cuenta, al momento de dictar su resolucin, los aspectos siguientes: a) que los copropietarios pasen a residir en viviendas que dentro de lo posible resulten adecuadas para sus ncleos familiares; b) dar preferencia para la mejor vivienda a aquel copropietario que tenga a su cargo hijos menores, ancianos o personas desvalidas; c) que el copropietario que resulte obligado a permutar no se afecte econmicamente, o sea, que el precio legal de la vivienda que reciba no sea inferior al por ciento que le corresponde en el precio legal de la vivienda de la cual era copropietario; y d) en aquellos casos en que por la permuta se pretenda obligar al otro copropietario a que pase a residir a otro municipio, se denegar la permuta, con excepcin de las viviendas ubicadas en la provincia Ciudad de La Habana. ARTICULO 52.-No obstante lo establecido en el inciso c) del artculo anterior, la Direccin Municipal de la Vivienda puede, si lo estima procedente, disponer la permuta obligatoria en estos casos, declarando la obligacin en que est la otra de indemnizar al copropietario obligado a permutar, con el importe del valor econmico de la diferencia en que se afecte, en la forma en que se dispone en la Ley General de la Vivienda, extremo ste que se consignar en la Resolucin que se dicte aprobando la permuta obligatoria. ARTICULO 53.-En los casos de permutas obligatorias cuyo objetivo sea separar del grupo familiar uno o ms convivientes de los referidos en el Artculo 64 de la Ley General de la Vivienda, se exige como requisito que stos lleven cinco o ms aos de convivencia en dicho ncleo familiar. En los casos de convivientes a que se refieren el Artculo 65 y la Disposicin Transitoria Tercera de la propia Ley, no se exige este trmino.
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La permuta obligatoria de una vivienda, por dos habitaciones o accesorias, slo procede para separar convivientes, ex-cnyuges o cotitulares. La permuta obligatoria de una vivienda por una vivienda y una habitacin, procede para separar convivientes, cuando estos pasen a ocupar la habitacin o accesoria y slo puede admitirse entre copropietarios cuando el que la interesa pasa a ocupar la habitacin y el copropietario obligado la vivienda y en los casos en que el valor de sta sea inferior al que le corresponda en la copropiedad debe disponerse la compensacin econmica en cuanto a la diferencia. ARTICULO 54.-La declaracin de procedencia de la permuta, que se haga por la Direccin Municipal de la Vivienda, ser obligatoria para todos los participantes de la misma, incluyendo los propietarios u otros titulares que por su propia voluntad aceptaron unirse. La Resolucin que dicte la Direccin Municipal de la Vivienda se notifica a todos los interesados y dems direcciones municipales que correspondan. La Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente est encargada de la ejecucin de la Resolucin por la que se disponga una permuta obligatoria si alguna de las partes se negare a cumplirla. La resolucin que se dicte autorizando la permuta constituye Ttulo de Propiedad y debe contener todos los requisitos para su eficacia. ARTICULO 55.-Cuando los convivientes que se separan del propietario que promueve la permuta, pasen a ocupar una vivienda de propiedad personal, lo hacen en concepto de propietarios. En el caso que pasen a ocupar una vivienda de un arrendatario, lo harn en ese concepto, y si se tratare de una habitacin o accesoria lo hacen en concepto de usufructuarios. ARTICULO 56.-Para los que al permutar se unen, el carcter de propietario excluir al de arrendatario o al de usufructuario, perdiendo ambos su condicin y pasando a ser convivientes del propietario. Asimismo, el carcter de arrendatario excluir al de usufructuario, perdiendo tambin este ltimo su condicin y pasando a ser conviviente del propietario. Si los que se unen tuvieren igual condicin, ambos ostentarn el mismo carcter en la vivienda que ocupen. DISPOSICIONES ESPECIALES PRIMERA: Las entidades que tengan declaradas a su nombre, viviendas medios bsicos, podrn permutarlos por otras de propiedad personal aplicando a dichos efectos las disposiciones que se establecen en el Captulo III de este Reglamento. En estos casos ser necesario que la entidad presente a la Direccin Municipal de la Vivienda actuante la autorizacin del Organismo y de la Direccin de Administracin de la Vivienda del Instituto Nacional de la Vivienda, como documentos indispensables para poder permutar, as como copia de la Resolucin por la que se declar medio bsico la vivienda. SEGUNDA: La realizacin de permutas entre arrendatarios de viviendas vinculadas pertenecientes a una misma entidad no se formalizar ante las direcciones municipales de la Vivienda y slo requerirn de la aprobacin de la entidad.
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TERCERA: La realizacin de permutas entre arrendatarios de viviendas vinculadas se formalizar ante la Direccin de Administracin de la Vivienda del Instituto Nacional de la Vivienda y se regir por las reglas siguientes: a) si se tratare de viviendas pertenecientes a distintas entidades de un mismo organismo, se requiere la aprobacin previa de la entidad y la autoriza el Jefe del rgano, organismo u organizacin poltica, social o de masa, o el dirigente en quien este haya delegado esa facultad; b) si se tratare de viviendas pertenecientes a distintas entidades de subordinacin local, se requiere la aprobacin de la entidad y la autorizacin del Director Provincial de la Vivienda de los rganos locales del Poder Popular; c) si se tratare de viviendas pertenecientes a distintos organismos de la Administracin Central del Estado, o entre estos y viviendas de subordinacin local, se requiere adems de la aprobacin previa de las entidades y rganos sealados anteriormente; y d) en todo caso debe elevarse al Instituto Nacional de la Vivienda, junto a los dems documentos que exige el presente Reglamento, la Certificacin de Descripcin y Tasacin de las viviendas vinculadas y medios bsicos. CUARTA: En casos excepcionales, a propuesta de la Direccinde Administracin de la Vivienda, el Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda podr conocer de solicitudes de permutas entre viviendas vinculadas con viviendas de propiedad personal, donde los titulares mantendran el mismo status legal que tenan antes de la permuta. De ser aprobada, el Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda dictar Resolucin-Ttulo y la declaracin, a favor de la misma entidad, de la vivienda de propiedad personal. QUINTA: Una vez aprobada la permuta a que se refieren las Disposiciones Segunda y Tercera, las entidades que intervengan procedern a concertar nuevos contratos de arrendamiento de las viviendas que ocuparn las partes que participen, teniendo en cuenta los aos de ocupacin de cada parte y la mensualidad que corresponde a la vivienda. SEXTA: En todos los casos de permutas en que intervenga un propietario que tenga adeudos pendientes con el Banco por concepto del pago del precio de la vivienda, la Direccin Municipal de la Vivienda notificar la Resolucin dictada a la sucursal bancaria correspondiente, a los efectos de su conocimiento y control. Cuando se trate de copropietarios que permutan una vivienda por dos, en forma voluntaria u obligatoria, con el objetivo de liquidar la copropiedad, la Direccin Municipal de la Vivienda dispondr la divisin del adeudo pendiente entre los copropietarios, lo que realizar la sucursal bancaria correspondiente, siempre que esta operacin est garantizada con la capacidad de pago de ambos titulares. SPTIMA: En casos excepcionales, a propuesta de las direcciones municipales de la Vivienda, el Director Provincial de la Vivienda podr autorizar permutas en las que concurran ms de tres viviendas. OCTAVA: Las direcciones provinciales de la Vivienda con respecto a las permutas reguladas en el presente Reglamento estn facultadas para, con carcter excepcional, de oficio o a instancia de parte, solicitar de las correspondientes direcciones municipales de la Vivienda los expedientes que estas se encuentren conociendo en cualquier estado de su tramitacin con el objetivo de sustanciarlos y resolverlos segn proceda. Asimismo podrn conocer directamente dichos asuntos. NOVENA: En la provincia de Ciudad de La Habana, se debern cumplimentar, adems de los requisitos previstos en este Reglamento los que regula el Decreto-Ley 217, de 22 de abril de 1997, en los casos de permutas que se realicen desde otras provincias o de municipios de Ciudad de La Habana haca los de La Habana Vieja, Centro Habana, Cerro y Diez de Octubre.
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DECIMA: Las viviendas ubicadas en cooperativas de produccin agropecuaria, podrn ser permutadas, siendo requisito indispensable para ello, la obtencin de la autorizacin previa de la Asamblea General de Miembros de la Cooperativa. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: Se deroga la Resolucin 400 del 13 de septiembre del 2000, as como las dems regulaciones y disposiciones de este Instituto que se opongan al cumplimiento de lo dispuesto en este Reglamento. SEGUNDA: El presente Reglamento entrar en vigor a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. COMUNIQUESE a las direcciones municipales y provinciales de la Vivienda de los Organos Locales del Poder Popular, a la Direccin de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia, al Banco Popular de Ahorro, al Banco de Crdito y Comercio, y a cuantos corresponda para su cumplimiento y publquese en la Gaceta Oficial de la Repblica. DADA en la ciudad de La Habana, a los 21 das del mes de octubre del 2003. Vctor Ramrez Ruiz Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda Resolucin No. 618/03 de 21 de octubre del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, Reglamento Complementario al Decreto-Ley 233, que modifica artculos de la Ley 65, Ley General de la Vivienda. POR CUANTO: La Ley No. 65, Ley General de la Vivienda, de 23 de diciembre de 1988, dispone que el Instituto Nacional de la Vivienda es el organismo encargado de dirigir, controlar y ejecutar la poltica del Estado y del Gobierno en cuanto a la vivienda, y segn lo dispuesto en el artculo 16 del Decreto-Ley No.147, de 21 de abril de 1994, se adscribe al Ministerio de la Construccin extinguindose como organismo de la Administracin Central del Estado pero con idnticas funciones y, en su Disposicin Final Tercera, faculta a su Presidente para dictar cuantas disposiciones y regulaciones sean necesarias a los efectos del cumplimiento de lo establecido en la citada Ley. POR CUANTO: Las modificaciones introducidas por el Decreto-Ley No.233, de fecha 2 de Julio del 2003, modificativo de la citada Ley No. 65, Ley General de la Vivienda, tales como la transmisin de viviendas y solares yermos mediante la donacin, la compraventa a favor del Estado, adjudicacin de herencia y reclamacin de derecho a la transferencia de la propiedad de la vivienda por diversos conceptos, incluyendo los casos en fincas rsticas, imponen la necesidad de establecer normas complementarias al citado Decreto-Ley. Asimismo es necesario regular el procedimiento para la actuacin de las direcciones de Vivienda cuando se producen hechos para los cuales se prev la prdida de las viviendas, la delegacin de funciones por los directores municipales de la Vivienda o se trate de acciones constructivas y permutas en Zonas Especiales o de alta significacin para el turismo. POR CUANTO: El Banco Popular de Ahorro y los ministerios de Justicia, de Trabajo y Seguridad Social, de la Agricultura y de Turismo han convenido en actuar conjunta y coordinadamente con el Instituto Nacional de la Vivienda en la ejecucin de lo que por la presente Resolucin se dispone, asumiendo determinadas tareas que por mandato de la Ley General de la Vivienda les corresponden. POR CUANTO: Se han dictado por este Instituto Nacional de la Vivienda un nmero considerable de disposiciones complementarias, referidas a procedimientos y normas que deben observarse
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para realizar las cesiones de viviendas y solares yermos, que se encuentran dispersas, por lo que es recomendable unificarlas para facilitar su aplicacin, y resulte ms comprensible, no slo para aquellos que en el cumplimiento de sus funciones deban aplicarla, sino para el pueblo en general al que en definitiva va dirigida la misma. POR CUANTO: El que Resuelve fue designado Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, por Resolucin No. 928, de 26 de octubre del ao 2001 del Ministro de la Construccin. POR CUANTO: En el ejercicio de las facultades que me han sido conferidas, dicto el siguiente: REGLAMENTO COMPLEMENTARIO AL DECRETO-LEY 233, QUE MODIFICA ARTICULOS DE LA LEY 65, LEY GENERAL DE LA VIVIENDA CAPITULO I GENERALIDADES ARTICULO 1.-El presente Reglamento tiene como objetivo, establecer las normas que regulen la forma y requisitos que deben cumplirse cuando se pretenda ceder o permutar viviendas y solares yermos, la cesin del derecho de uso de azoteas; la legalizacin de viviendas edificadas en fincas rsticas, la transferencia de la propiedad de la vivienda; la adjudicacin de viviendas por los herederos testamentarios o legatarios, el procedimiento a seguir por las direcciones de Vivienda para disponer la prdida de las viviendas, la delegacin de funciones por los directores municipales de la Vivienda o se trata de acciones constructivas y permutas en Zonas Especiales o de alta significacin para el turismo. ARTICULO 2.-A los efectos de este Reglamento se entender como cesin cualquier traspaso de propiedad de la vivienda, de solar yermo o del derecho de uso de azotea que el propietario de dichos bienes realice. CAPITULO II DONACION DE VIVIENDAS ARTICULO 3.-La transmisin de la propiedad de una vivienda por donacin se realizar ante Notario Pblico, previa autorizacin de la Direccin Municipal de la Vivienda del territorio donde se encuentre ubicada la misma, siempren que se promueva a favor de: a) familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad; b) cnyuges o excnyuges, siempre que el matrimonio tuviera una duracin de dos aos o ms, o se haya tenido hijos en comn durante el mismo; y c) convivientes que de forma ininterrumpida hayan vivido con el donante durante diez aos o ms. Los directores municipales de la Vivienda dictarn Resolucin autorizando la donacin cuando, de forma indubitada, se pruebe el cumplimiento de los requisitos relacionados anteriormente. De existir indicios de subterfugios no se autorizar. Las direcciones municipales de la Vivienda, en representacin del Estado, podrn ejercer el derecho de tanteo, aplicando las reglas que para la compraventa de viviendas a favor del Estado se establecen en el presente Captulo. ARTICULO 4.-Los propietarios interesados en trasmitir la propiedad de su vivienda por donacin, debern solicitar por escrito la autorizacin a la Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente al lugar donde se encuentre ubicado el inmueble, consignando, a esos efectos, los particulares siguientes: a) generales de las partes;
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b) descripcin detallada del inmueble y direccin donde est ubicado; c) precio legal de la vivienda, que es el que resulte de la Certificacin correspondiente; d) constancia de estar al da en el pago de la vivienda, o que ha liquidado la deuda con el Banco, en su caso; e) si el donatario es conviviente del propietario, de forma ininterrumpida, por diez aos o ms, o se trata de cnyuge o excnyuge de matrimonio formalizado en el que se procrearon hijos, o que tuvo una duracin de dos aos o ms; f) grado de parentesco entre el donante y el donatario; y g) declaracin del propietario de que no tiene presentada salida definitiva del pas ni est en trmites para ello. ARTICULO 5.-Al escrito de solicitud deber acompaarse: a) los documentos que acrediten la titularidad de la vivienda; b) certificacin del precio legal; c) documento del Banco que acredite que est al da en el pago del crdito bancario otorgado para la adquisicin de la vivienda o que ha liquidado dicho crdito; d) sello del timbre, por valor de ($ 5.00) pesos; e) certificaciones que acrediten el parentesco, el matrimonio o el divorcio, segn corresponda; y f) constancia de autorizacin de la entidad competente de la zona especial o de alta significacin para el turismo, en su caso. ARTICULO 6.-Presentada la solicitud de donacin si faltare alguno de los documentos o particulares exigidos no se admitir, devolvindose en el propio acto al solicitante. ARTICULO 7.-Admitida la solicitud la Direccin Municipal de la Vivienda radicar expediente y practicar cuantas diligencias sean necesarias para comprobar los hechos, circunstancias y documentos que conduzcan a la certeza de que se cumplen los requisitos. Cuando se trate de donaciones entre cnyuges, excnyuges o convivientes se har una acuciosa investigacin, sobre la cual el funcionario actuante emitir el Informe pertinente. ARTICULO 8.-En la resolucin que dicte la Direccin Municipal de la Vivienda autorizando la donacin, declarar el derecho del propietario a transferir la propiedad de la vivienda a favor del donatario, transmisin que deber formalizarse ante Notario Pblico de conformidad con lo dispuesto legalmente, siempre que de forma indubitada se pruebe el cumplimiento de los requisitos previstos en el presente Reglamento. De existir indicios de subterfugios no se autorizar. ARTICULO 9.-Procede la donacin de participacin en la copropiedad de una vivienda, si es a favor de convivientes por diez aos o ms; o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad del donante y de todos los copropietarios, de quienes siempre se requerir el consentimiento. ARTICULO 10.-Las donaciones de viviendas, solares yermos y del derecho de uso de azoteas a favor del Estado se realizarn directamente ante el representante de la Direccin Municipal de la Vivienda donde est situado el inmueble, sin necesidad de autorizacin previa. En el expediente que se radique para conocer y autorizar las donaciones referidas en el prrafo anterior, constar acta donde los propietarios manifiesten su voluntad. Se exigirn los documentos que acrediten la propiedad sobre el objeto de donacin. La Resolucin del Director con la aceptacin e incorporacin del bien a favor del Estado, reflejar la descripcin completa y si fuera necesario, se certificar por la Direccin Municipal de la Vivienda, de oficio, la descripcin y tasacin de la vivienda. CAPITULO III
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COMPRAVENTA ARTICULO 11.-No se autorizarn compraventas de viviendas entre particulares. En todos los casos de compraventa, la Direccin Municipal de la Vivienda ejercer el derecho de tanteo a nombre del Estado y adquirir la propiedad de la vivienda mediante el pago de su precio legal o el precio que a estos fines fije el Ministerio de Finanzas y Precios, deduciendo de este los adeudos pendientes, en su caso. ARTICULO 12.-Los propietarios interesados en vender al Estado sus viviendas, debern manifestarlo mediante escrito o por declaracin ante funcionario de la Direccin Municipal de la Vivienda acompaando el documento acreditativo de la propiedad del inmueble y el comprobante del Banco donde conste la liquidacin de la Vivienda, o del adeudo pendiente. La Direccin Municipal de la Vivienda, de forma expedita y de oficio, determinar el precio legal de la Vivienda, y conforme el procedimiento que se establezca, el precio a pagar al propietario. La compra se formalizar mediante resolucin administrativa, en la que constar la transferencia del inmueble a favor del Estado y el precio a pagar a los titulares. ARTICULO 13.-La compraventa de la vivienda se har sin condicionamiento alguno sobre el destino futuro del inmueble, que se integra al fondo estatal y se asigna observando la poltica y el orden de prioridades vigentes. CAPITULO IV SOLARES YERMOS SECCION I Venta y permuta con el Estado ARTICULO 14.-Cuando por existir restricciones urbansticas que lo impidan, los propietarios de solares yermos no pudieran obtener autorizacin para utilizarlos en la construccin de su propia vivienda, podrn interesar de la Direccin Municipal de la Vivienda la permuta por otro propiedad del Estado, de igual o similares caractersticas, si lo hubiere, al amparo de lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley General de la Vivienda, tal como qued modificado por el Decreto-Ley No. 233, de 2 de julio del 2003. ARTICULO 15.-Recibida la solicitud, la Direccin Municipal de la Vivienda ofrecer al promovente la permuta del solar de que se trate por otro equivalente de propiedad estatal, si contara con solares con dicho fin. ARTICULO16.-Para acreditar la titularidad del solar que se pretende trasmitir el promovente acompaar en todo caso copia autorizada de Escritura Pblica acreditativa de la adquisicin del inmueble u otro ttulo idneo, y la certificacin de dominio y gravamen hipotecario vigente expedida por el Registro de la Propiedad, de estar inscripto el mismo. Asimismo debe acompaar certificacin de la Direccin Municipal de Planificacin Fsica que acredite que existen restricciones urbansticas para la construccin de viviendas. ARTICULO 17.-Si no fuera factible la permuta, o el propietario no aceptara el solar propuesto, la Direccin Municipal de la Vivienda, ofrecer a este la compraventa a favor del Estado. Si no aceptara, se le devolvern los documentos presentados y se archivar definitivamente el asunto.
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ARTICULO 18.-Si el terreno se encuentra gravado con hipoteca la Direccin Municipal de la Vivienda dar traslado a la Direccin Provincial de Justicia a los efectos de la liquidacin de la misma en caso de permuta o la determinacin del saldo deudor hipotecario a fin de deducirlo del pago que corresponda del precio del solar. ARTICULO 19.-Las direcciones municipales de la Vivienda son competentes para conocer y resolver las reclamaciones de derechos sobre solares yermos urbanos y los litigios que surjan en torno a la propiedad de los mismos con motivo de la aplicacin de la Ley General de la Vivienda. ARTICULO 20.-Cuando el propietario de un solar ofrezca este en venta al Estado, las direcciones provinciales de la Vivienda lo adquirirn mediante el pago de su precio legal, aplicando en lo procedente, las reglas anteriores. ARTICULO 21.-Cuando se trate de cesiones de la propiedad de solares yermos a favor de personas jurdicas el Director Provincial de la Vivienda escuchar el parecer del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda para su aprobacin. SECCION II Cesin entre particulares ARTICULO 22.-Los propietarios de solares yermos que deseen ceder estos a particulares lo podrn hacer, por donacin o compraventa, a favor de personas que lo necesiten para edificar su vivienda y que por esta razn han sido seleccionadas conforme al procedimiento establecido, siempre que no existan restricciones urbansticas que lo impidan y previa aprobacin de la Direccin Provincial de la Vivienda, a tenor con lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley No 65, Ley General de la Vivienda, y en el presente Reglamento. ARTICULO 23.-Las solicitudes se presentarn por escrito a la Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente, que debe reflejar: a) generales de las partes; b) descripcin del solar y direccin donde est ubicado; c) acto que pretende realizar; d) precio legal, o de venta, en su caso; y e) declaracin del propietario de que no est en trmites para salir definitivamente del pas dentro de los cuatro aos siguientes de la presentacin de la solicitud. ARTICULO 24.-Al escrito de solicitud se adjuntar: a) el ttulo acreditativo de la propiedad; b) certificacin del precio legal, si no constara en el ttulo acreditativo de la propiedad; c) certificacin negativa de restricciones urbansticas emitida por las direcciones municipales de Planificacin Fsica; d) documento que acredite que el cesionario ha sido seleccionado para construir su vivienda; y e) sello del timbre por valor de $5.00. ARTICULO 25.-La Direccin Municipal de la Vivienda comprobar los particulares que estime, partiendo de lo establecido en el artculo 21 de la Ley No 65, Ley General de la Vivienda. De todas las diligencias que se practiquen se dejar constancia en el expediente. Concluida las actuaciones, el expediente se eleva a la Direccin Provincial de la Vivienda, previo dictamen con las consideraciones pertinentes, refiriendo, en especial, si existen circunstancias que aconsejen el ejercicio del derecho de tanteo que prev la Ley.
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La Direccin Provincial de la Vivienda autorizar, mediante resolucin la compraventa o donacin del solar, siempre que se cumplan todos los requisitos. CAPITULO V CESION DE USO DE AZOTEAS ARTICULO 26.-Los propietarios podrn ceder el uso de la azotea de la vivienda de su propiedad, con pago o sin pago, a favor de personas que la necesiten para construir su vivienda, siempre que medien los requisitos siguientes: a) que tcnicamente sea posible la nueva edificacin; b) que no existan restricciones urbansticas que lo impidan; c) que se autorice por la Direccin Provincial de la Vivienda; y d) los cesionarios sean seleccionados para edificar sus viviendas. ARTICULO 27.-Los interesados en ceder el uso de la azotea para la construccin de viviendas, presentarn escrito de solicitud a la Direccin Provincial de la Vivienda, por conducto de la Direccin Municipal de la Vivienda, consignando los particulares siguientes: a) generales de las partes; b) definicin del acto mediante el cual pretende transmitir el uso de la azotea; c) descripcin detallada de la vivienda a la que pertenece la azotea y direccin donde est ubicada; d) los lmites y el rea total de la azotea, especificando si se cede todo o una parte. Si es parte, definir dentro de ese total los lmites y el rea a ceder; e) constancia de estar al da en el pago de la vivienda, en su caso; y f) declaracin del propietario de que no tiene intencin de emigrar del pas dentro de los cuatro aos siguientes a la presentacin de la solicitud. ARTICULO 28.-Al escrito de solicitud se acompaarn los documentos siguientes: a) certificacin de que no existen restricciones para la construccin de viviendas en la azotea que se pretende ceder; b) dictamen tcnico que exprese que el inmueble resiste la nueva construccin, emitido por la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda o el Arquitecto de la Comunidad; y croquis que refleje los datos contemplados en el inciso d) del artculo anterior; y c) documento que acredite que el cesionario ha sido seleccionado para construir su vivienda. ARTICULO 29.-La Direccin Municipal de la Vivienda realizar cuantas diligencias sean necesarias para garantizar que se han cumplido los requisitos establecidos y que la azotea objeto de trmite efectivamente est libre de construccin. Con todos los documentos y constancia de las diligencias realizadas se conformar el expediente, que se elevar a la Direccin Provincial de la Vivienda, previo dictamen con las consideraciones pertinentes, refiriendo, en especial, si existen circunstancias que aconsejen el ejercicio del derecho de tanteo que prev la Ley. La Direccin Provincial de la Vivienda, comprobar los particulares que estime. De todas las diligencias que se practiquen se dejar constancia en el expediente y, mediante resolucin, autorizar la compraventa o donacin del derecho de uso de la azotea, siempre que se cumplan todos los requisitos. ARTICULO 30.-En los edificios multifamiliares se deben cumplir, adems de los requisitos anteriores, los que se derivan de la aplicacin del Reglamento de Edificios Multifamiliares. CAPITULO VI TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD A LOS USUFRUCTUARIOS ONEROSOS, OCUPANTES LEGITIMOS Y ARRENDATARIOS
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ARTICULO 31.-La solicitud de los usufructuarios onerosos, ocupantes legtimos o arrendatarios de viviendas estatales amparados en la Disposicin Transitoria Primera del Decreto-Ley 233, de 2 de julio del 2003, se har mediante escrito, que debe contener: a) generales de los solicitantes; o sus representantes, en su caso. b) pretensin, forma de adquisicin y hechos en que se fundamenta; c) direccin de la vivienda; d) descripcin y precio legal; e) nombre del cnyuge, si procede; f) relacin de los convivientes, parentesco y fecha de ocupacin; g) estar al da en el pago de la vivienda, en su caso; y h) sello del timbre por valor de ($10.00) pesos. No se admitir la solicitud de transferencia de la vivienda a aquellas personas que fueron declaradas arrendatarias segn lo establecido en el tercer prrafo de la Disposicin Transitoria Primera del citado Decreto-Ley. ARTICULO 32.-Las solicitudes a que se refiere el apartado anterior se admitirn por la Direccin Municipal de la Vivienda slo en los casos en que no falten documentos probatorios bsicos del derecho que se reclama. Si faltaran documentos del valor referido anteriormente, se orientar debidamente a los interesados. ARTICULO 33.-En el caso de las personas que reciben prestaciones de la Asistencia Social, podrn realizar los trmites para la transferencia de la propiedad y presentar su solicitud a la Direccin Municipal de la Vivienda a partir de que mejore su capacidad de pago y dejen de recibir esas prestaciones. ARTICULO 34.-Las direcciones municipales de la Vivienda practicarn cuantas diligencias sean necesarias y, de proceder, mediante Resolucin, transferir la propiedad de la Vivienda que ocupan los solicitantes mediante Resolucin-Ttulo de Propiedad o reconocer el derecho a transferir la propiedad a travs del Banco, segn corresponda. La Resolucin-Ttulo deber contener todos los elementos necesarios para su inscripcin en el Registro de la Propiedad. Si en la Resolucin se reconoce el derecho a transferir la propiedad a travs del Banco la misma debe contener, con independencia del origen del derecho reconocido, lo siguiente: a) nombre y apellidos completos de todos los titulares y su estado civil. Si los titulares son casados consignarn el nombre y apellidos de los cnyuges y si el derecho de transferencia es a favor de ambos, se reflejar expresamente; b) la descripcin de la vivienda y su precio legal; c) cuanta que debe pagar y las mensualidades; y d) la obligacin de los titulares del derecho de concurrir al Banco en el trmino de treinta das a partir de su notificacin a suscribir el Contrato de Compraventa y la advertencia que de no cumplir esta obligacin podrn ser declarados arrendatarios. ARTICULO 35.-Si los interesados no concurren al Banco en el trmino referido en el prrafo anterior, la Direccin Municipal de la Vivienda proceder a: a) radicar expediente; b) emplazar a dichas personas por un trmino de diez das hbiles para que aleguen lo que estimen; y c) de no concurrir circunstancias que justifiquen el incumplimiento, como enfermedades, movilizaciones u otras razones humanitarias, dispondr mediante resolucin la prdida del derecho a adquirir la propiedad y se declarar arrendatario de la vivienda.
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En el supuesto que dos o ms personas sean cotitulares del derecho y alguno se abstiene de concurrir al Banco, previo cumplimiento de lo dispuesto anteriormente la Direccin Municipal de la Vivienda emitir Resolucin disponiendo la prdida de derecho a los que se abstienen de concurrir y ratificar el derecho a la transferencia de los dems. Para el logro de lo dispuesto en este apartado, las direcciones municipales de la Vivienda establecern con las sucursales bancarias correspondientes, los mecanismos de control y conciliacin que garanticen su cumplimiento. ARTICULO 36.-Los trmites para transferir la propiedad de las viviendas a los titulares de este derecho que estn obligados al pago, quedan sujetos a las regulaciones vigentes. ARTICULO 37.-En los supuestos donde existan circunstancias que hagan presumir la existencia de subterfugios, se dispondr la investigacin correspondiente y de comprobarse la existencia de estos, se reconocer el derecho slo a la persona que cumple los requisitos previstos en la Ley General de la Vivienda y se informar a la Fiscala la irregularidad detectada, a sus efectos. ARTICULO 38.-Cuando las direcciones municipales de la Vivienda dicten una Resolucin autorizando la transferencia de la propiedad de una vivienda, el beneficiario de esta deber dirigirse a la sucursal bancaria con copia de la referida Resolucin a los efectos establecidos. ARTICULO 39.-En los casos de deudores que se coloquen intencionalmente en estado de insolvencia por un perodo de tres meses o ms y la Sucursal del Banco donde est contabilizada la deuda promueva la declaracin de ocupante ilegal, la Direccin Municipal de la Vivienda, previa radicacin del expediente correspondiente y emplazamiento de dicho deudor podr declarar, mediante Resolucin fundada, la prdida del derecho de propiedad, excepto que al ser emplazado, cumpla, en el trmino de diez das hbiles sus obligaciones con el Banco y as lo declare y conste oportunamente ante la Direccin Municipal de la Vivienda. ARTICULO 40.-Si el deudor, tal como prev el apartado anterior, no cumple con la obligacin de pago al ser emplazado por la direccin municipal de la Vivienda o es reincidente en el referido incumplimiento, las direcciones municipales de la Vivienda se pronunciarn, segn el caso, disponiendo: a) la prdida del derecho de propiedad; y la declaracin de ocupante ilegal de los titulares y su ncleo familiar; o b) la prdida del derecho mencionado y que los titulares quedan en el mismo inmueble como arrendatarios. Contra la Resolucin dictada conforme al inciso a) del presente artculo, se podr establecer el recurso de apelacin ante la Direccin Provincial de la Vivienda. Contra la que se dicte al amparo del inciso b) procede reclamacin ante la Sala de lo Civil y lo Administrativo del Tribunal Provincial Popular. ARTICULO 41.-Las direcciones municipales de la Vivienda admitirn la promocin de las Sucursales Bancarias relacionadas con impagos por colocarse el deudor, intencionalmente en esta situacin, siempre que con el escrito promocional se adjunten los documentos que prueben que la gestin de cobro se ha agotado; as como el domicilio actual de las personas. ARTICULO 42.-Las direcciones municipales de la Vivienda resolvern los expedientes radicados al amparo del procedimiento previsto para los litigios en la Ley General de la Vivienda y notificarn al Banco la resolucin dictada, en la que se dispondr la medida que corresponda segn lo previsto en la presente resolucin. ARTICULO 43.-En los supuestos que las personas con derecho a la transferencia no prueben estar al da en el pago al que estaban obligadas, las direcciones municipales de la Vivienda
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accionarn para poner al pago al solicitante, y este, al comparecer a solicitar su derecho a transferir probar que est pagando. Slo entonces el Departamento Jurdico radica, sustancia y propone lo pertinente. ARTICULO 44.-A los efectos de la transferencia de la propiedad de la vivienda la determinacin del precio a pagar por los usufructuarios onerosos u ocupantes legtimos aun cuando estos hubieran sido declarados arrendatarios en virtud de lo dispuesto en la Ley General de la Vivienda sobre la caducidad, se regir por lo dispuesto por las Disposiciones Transitorias Dcima y siguientes en la Ley General de la Vivienda y sus normas complementarias. No obstante lo establecido en el prrafo anterior, lo pagado por los ocupantes legtimos, usufructuarios onerosos o arrendatarios con posterioridad a 1991 no se tomar en cuenta a los efectos de la transferencia de la propiedad de la vivienda. Los arrendatarios que no estn comprendidos en los supuestos del prrafo anterior vendrn obligados a pagar ntegramente el precio legal de la vivienda. CAPITULO VII REQUISITOS PARA LA ADJUDICACIN DE LA VIVIENDA POR PARTE DE LOS HEREDEROS TESTAMENTARIOS ARTICULO 45.-Las direcciones municipales de la Vivienda conocern y resolvern las solicitudes del criterio favorable para la adjudicacin de viviendas, siempre que los interesados sean herederos testamentarios o legatarios que ocupan la vivienda al fallecimiento del causante y si la vivienda quedara desocupada al fallecer el testador por haber sido el propietario su nico ocupante, siempre que el heredero o legatario no fuera al mismo tiempo de los llamados por la Ley para la herencia intestada. En la sustanciacin del expediente ha de definirse si se trata de grandes inmuebles u otros que puedan servir de utilidad pblica o inters social, u otro uso ms justo y razonable en beneficio de la comunidad. ARTICULO 46.-Las solicitudes de los interesados sern por escrito, acompaando: a) sello timbre por valor de ($10.00) pesos; b) certificacin de defuncin; c) testamento por el que se instituye heredero o legatario; d) certificacin del registro de actos de ltima voluntad; e) ttulo de propiedad de la vivienda; y f) dictamen tcnico con criterio de habitabilidad, croquis y tasacin expedido por el Arquitecto de la comunidad. Al culminar el trmite se devolvern a los interesados estos documentos, previa diligencia de desglose. ARTICULO 47.-Las direcciones municipales de la Vivienda radicarn expediente al que se adjuntarn las investigaciones pertinentes y las pruebas aportadas por los interesados; as como las que de oficio sean necesarias para comprobar el cumplimiento de los requisitos para la adjudicacin solicitada, verificando si la vivienda qued libre u ocupada al momento del fallecimiento u otros particulares de inters. ARTICULO 48.-Cuando se trate de grandes inmuebles u otros que puedan servir de utilidad pblica o inters social, u otro uso ms justo y razonable en beneficio de la comunidad, y el heredero o legatario no fuera al mismo tiempo de los llamados por la Ley para la herencia intestada, el Estado podr asignar en propiedad otra vivienda del fondo estatal al beneficiario, segn la composicin del ncleo familiar y adquirir para s el inmueble, disponiendo el pago a los
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herederos o legatarios de la diferencia de precios, de existir. Si se le asignara una vivienda de mayor precio no se exigir a los herederos testamentarios o legatarios el pago de la diferencia al Estado. La Direccin Municipal de la Vivienda interesar el parecer del Consejo de la Administracin Municipal, informndole a este que se trata de un gran inmueble o solicitndole que defina en el trmino de 30 das hbiles de recibida la solicitud si por otras razones puede ser de utilidad pblica o inters social, u otro uso ms justo y razonable en beneficio de la comunidad, y el heredero o legatario no fuera al mismo tiempo de los llamados por la Ley para la herencia intestada. A estos efectos se entender por grandes inmuebles aquellas residencias y apartamentos que por sus grandes dimensiones aconsejan un uso pblico o la adaptacin para varias viviendas. El uso ms justo y razonable, en beneficio de la comunidad, incluye todo destino coherente con las necesidades sociales y los servicios a la comunidad, que constituyan decisiones de esencia popular y comunitaria. ARTICULO 49.-Si el Consejo de la Administracin Municipal estima que el inmueble es de inters estatal a tenor de lo establecido en el artculo anterior, ofrecer una vivienda adecuada al ncleo familiar del heredero testamentario o legatario, y definir la causa del inters pblico, inters social o el uso ms justo y razonable para la comunidad; as como el destino del inmueble. Si la razn del inters estatal no resulta de ser un gran inmueble la vivienda que se ofrezca debe ser, en lo posible, de similares condiciones a la que tiene derecho por el testamento otorgado a su favor. En todo caso se le deben dar opciones a los herederos testamentarios o legatarios. Las resoluciones de las direcciones municipales de la Vivienda aplicando la decisin adoptada, debern fundamentar las razones de utilidad pblica, inters social u otro uso ms justo y razonable, indicndose el uso futuro del inmueble y la vivienda que se le asignar en su lugar a las personas con derecho. En estos casos se notificar al heredero o legatario la decisin y a partir de este acto se realizarn las acciones que sean necesarias. ARTICULO 50.-Cuando el inmueble no sea de los previstos en el artculo 48 del presente Reglamento, la Direccin Municipal de la Vivienda dictar providencia de archivo donde conste que la vivienda qued libre de ocupantes al fallecimiento del causante o quedando ocupada por el heredero testamentario o legatario este puede concurrir ante Notario Pblico para la adjudicacin. ARTICULO 51.- La Direccin Jurdica de este Instituto ser la encargada de la tramitacin de las solicitudes de aprobacin o no de las adjudicaciones hereditarias de viviendas a favor de personas jurdicas, o sea, aquellas entidades que poseyendo patrimonio propio tienen capacidad para ser sujetos de derechos y obligaciones, como las sociedades y fundaciones, as como las consignadas en el Artculo 39.1 del Cdigo Civil. A dichos efectos las direcciones provinciales de la Vivienda recepcionan las solicitudes presentadas y elaboran un dictamen sealando los extremos que consideren necesario as como su opinin en relacin a las solicitudes presentadas el que elevarn al Instituto en un trmino de treinta das. CAPITULO VIII ACTUACION DE LA DIRECCION MUNICIPAL DE LA VIVIENDA CUANDO LA VIVIENDA QUEDA DESOCUPADA
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ARTICULO 52.-Las direcciones municipales de la Vivienda cuando conozcan que una vivienda queda desocupada al fallecer el propietario: a) dar cuenta al Tribunal Municipal Popular, a sus efectos. De no conocerse herederos coordinar con dicho Tribunal la designacin de gestor depositario. b) investigar sobre el status legal del inmueble, en especial si hay herederos, si estos no tienen otra vivienda y si realmente qued desocupada; c) de concurrir herederos intestados o testamentarios que a su vez estn dentro de los parientes llamados por Ley a la herencia intestada, la Direccin Municipal emitir certificacin de que la vivienda qued libre de ocupantes; d) de poseer dichos herederos otra vivienda en propiedad se actuar segn la Ley, transfiriendo al Estado la que resulte de la decisin del heredero; que puede optar por una de las dos y solicitar el pago que corresponda de aquella que ingresa al fondo estatal; y e) al concluir el ao que otorga la Ley a los herederos para personarse en la Direccin Municipal de la Vivienda, adoptar las medidas para la incorporacin de la vivienda al fondo estatal. A estos efectos se dictar la Resolucin correspondiente que se comunicar a Control del Fondo, a sus efectos. ARTICULO 53.-Las direcciones municipales de la Vivienda, a travs del Departamento de Control del Fondo, conformarn expediente que contendr las diligencias realizadas. Este Departamento controlar en Registro creado al efecto los siguientes aspectos: a) No. de orden; b) direccin del inmueble; c) fecha de fallecimiento y nombre y apellidos del titular; d) fecha en que concurren presuntos herederos, segn escrito o acta ante funcionario de la Direccin Municipal; e) fecha en que se informa al Tribunal; f) fecha en que sella; g) Certificacin o Resolucin que se emite y fecha; h) fecha del ingreso al fondo estatal; y i) remisin al Departamento Jurdico, en su caso. CAPITULO IX VIVIENDAS CONSTRUIDAS POR ESFUERZO PROPIO EN FINCAS RUSTICAS PROPIEDAD DE PEQUEO AGRICULTOR, CPA Y UBPC ARTICULO 54.-Al objeto de legalizar la construccin de viviendas por esfuerzo propio en fincas rsticas propiedad de pequeo agricultor, las direcciones municipales de la Vivienda debern: 1. Recibir la solicitud de los interesados, adjuntando: a) documento que acredite la autorizacin del MINAGRI; b) Licencia de construccin; y c) Certificacin de Habitable. Si careciera de los documentos sealados en los incisos b) y c), se remite a la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda, para la aplicacin de lo regulado sobre la convalidacin, si la construccin fuera con posterioridad al 1ro. De enero de 1985. 2. Radicar expediente que contenga la documentacin aportada y las pruebas y diligencias que procedan. 3. Dictar resolucin disponiendo, de proceder, el reconocimiento del derecho de propiedad sobre lo edificado. Esta Resolucin Ttulo debe contener los requisitos establecidos para su futura inscripcin en el Registro de la Propiedad. ARTICULO 55.-Para el reconocimiento del derecho de la propiedad sobre lo edificado se tendr en cuenta que la vivienda fue edificada antes de la entrada en vigor del Decreto 272, de las
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contravenciones en materia de ordenamiento territorial y de urbanismo, de 20 de febrero del 2001. Si fuera posterior, es indispensable que se haya ejecutado legalmente. ARTICULO 56.-Cuando se trate de viviendas construidas por esfuerzo propio en tierras de Cooperativas Agropecuarias o Unidades Bsicas de Produccin Agropecuaria, adems de lo dispuesto en el presente Reglamento, se exigir al promovente la aprobacin previa de la Asamblea General correspondiente. El reconocimiento del derecho de propiedad ser igualmente de lo edificado. Lo dispuesto en el artculo anterior es aplicable en este supuesto. CAPITULO X DE LAS VIVIENDAS EN ZONAS ESPECIALES O DE ALTA SIGNIFICACION PARA EL TURISMO ARTICULO 57.-Los propietarios o arrendatarios de viviendas ubicadas en zonas especiales o de alta significacin para el turismo que pretendan arrendar, permutar, construir, rehabilitar, dividir o ampliar las viviendas en que residen, debern solicitar a la Direccin Municipal de la Vivienda la correspondiente autorizacin, en concordancia y de acuerdo con lo preceptuado en la legislacin vigente. Las direcciones municipales de la Vivienda, antes de dar respuesta a la solicitud formulada interesarn la autorizacin previa a la autoridad designada en la zona especial o de alta significacin para el turismo de que se trate. CAPITULO XI PERDIDA DE LAS VIVIENDAS ARTICULO 58.-Las direcciones provinciales y municipales de la Vivienda cuando detecten o reciban por cualquier va informacin sobre los supuestos previstos en la Disposicin Especial Sptima de la Ley 65, Ley General de la Vivienda, tal como qued modificada por el Decreto-Ley No. 233, de 2 de julio del 2003, radicarn de inmediato el expediente correspondiente. ARTICULO 59.-En la sustanciacin del expediente se aplicarn las reglas previstas para los litigios en la Ley General de la Vivienda y se realizarn cuantas diligencias, investigaciones y pruebas sean necesarias. ARTICULO 60.-Las direcciones municipales o provinciales de la Vivienda confeccionarn un Registro de todos los asuntos que se radiquen para la aplicacin de lo que por el presente captulo se dispone, donde conste: a) nmero de orden y fecha; b) nmero de expediente; c) nombre del titular de la vivienda; d) direccin; e) nmero y fecha de la resolucin dictada; f) medidas dispuestas; g) fecha de la ejecucin y medidas adoptadas, cuando proceda; y h) procedimiento administrativo establecido y resultado, en su caso. ARTICULO 61.-Las direcciones municipales o provinciales de la Vivienda dispondrn mediante Resolucin la prdida de las viviendas que hayan sido objeto de cesiones o permutas ilegales, declararn ilegales a sus ocupantes y, en los casos que proceda, de los fondos obtenidos en la cesin o permuta.
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Igualmente dispondr, mediante Resolucin, la prdida de las viviendas o de los derechos otorgados sobre ellas, si las viviendas han sido adquiridas mediante engao, fraude o falsificacin; o se trata de viviendas construidas, ampliadas o rehabilitadas ilegalmente. En la propia Resolucin se declararn ilegales a los ocupantes y se le deja expedita la va para impugnarla ante la Sala de lo Civil y lo Administrativo del Tribunal Provincial Popular. ARTICULO 62.-Si la persona obligada a hacer efectiva la devolucin de los fondos obtenidos no lo hiciera voluntariamente, se proceder a elaborar un requerimiento de pago para que en un trmino de treinta das lo haga efectivo y de no producirse ste, se iniciar la va de apremio o se proceder al embargo mensual del 30 % del salario hasta liquidar el total de los fondos obtenidos. ARTICULO 63.-En el supuesto de que la Direccin Municipal de la Vivienda sea demandada en procedimiento administrativo, podr solicitar la intervencin de la Fiscala o de cualquier otra persona o entidad con inters legtimo en el proceso, a fin de hacer valer su derecho sobre la vivienda en litigio. ARTICULO 64.-Las direcciones municipales de la Vivienda, cuando en la tramitacin de la informacin que reciban aprecien que no es posible la aplicacin de la Disposicin Especial Sptima porque los infractores no son propietarios, sino arrendatarios de viviendas estatales, o no poseen status legal, actuarn en la forma siguiente: a) el ocupante se deber declarar ilegal, a tenor de lo dispuesto en el inciso a) del artculo 115 de la Ley No. 65 de 1988, ya que su ocupacin resulta clandestina; y b) al arrendatario que vendi la vivienda se le aplicar la prdida del derecho al amparo de lo dispuesto en el inciso ch) del artculo 58, en concordancia con el inciso a) del artculo 53, ambos de la Ley No.65 de 1988. ARTICULO 65.-En los supuestos que el titular del derecho perpetuo de superficie ceda ilegalmente viviendas terminadas pero sin legalizar que fueron edificadas legalmente, las direcciones municipales de la Vivienda radicarn expediente, y previa la investigacin de rigor, dispondr la prdida de lo edificado al amparo de la Disposicin Especial Sptima. En los supuestos de viviendas en construccin, ejecutadas cumpliendo todos los requisitos legales y cedidas ilegalmente, las direcciones municipales de la Vivienda actuarn de conformidad con lo dispuesto en el inciso a) del artculo 16 de la Resolucin No. 330, ya citada. ARTICULO 66.-Cuando se produzca la incorporacin al fondo estatal de viviendas de propiedad personal, al amparo de lo dispuesto por rgano u Organismo facultado para ello, las direcciones provinciales y municipales de la Vivienda, para hacer efectiva la medida de traspaso al fondo estatal de las viviendas objeto de confiscacin procedern a actuar de la forma siguiente: 1. si se tratare de viviendas ubicadas en zonas especiales o de alta significacin para el turismo se ejecutar el inventario y sellaje de la misma, se asigna a la Zona si es inters de esta. Si estuviera ocupada, odo el parecer de la Zona, se actuar segn se establece en el numeral 2 del presente artculo. 2. si se tratare de una vivienda de ocupacin permanente se proceder a: a) reubicar para su lugar de origen al declarado ilegal y su ncleo conviviente; b) cuando no fuere posible la ejecucin de esta medida por que no existiere lugar de origen, o caso de existir fuera imposible dicha reubicacin, el ncleo declarado ilegal ser reubicado de inmediato en locales, albergues, habitaciones o viviendas disponibles del fondo estatal o resultantes de cambios con viviendas pertenecientes a casos sociales priorizados; c) si la vivienda resultara adecuada a las caractersticas del ncleo familiar que la ocupa se podr asignar, excepcionalmente, en concepto de arrendamiento al ncleo declarado ilegal; d) si la vivienda fuera inhabitable, sin que tenga reparacin posible; o no fuera adecuada por carecer de la superficie til mnima requerida; y a su vez no sea inters del Estado, los declarados ocupantes ilegales continuarn residiendo en ellas gratuitamente hasta que se adopte otra decisin al caso. La Direccin Municipal de la Vivienda dictar la resolucin correspondiente, excepto que
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tengan lugar de origen para donde pueda reubicarse, en cuyo caso se reubican y la vivienda se demuele, si procede. Cuando la vivienda objeto de la medida estuviere ubicada en zona de alta significacin para el turismo o en zona especial, la asignacin a que se refiere el inciso c) solo podr efectuarse con la aprobacin previa de la zona correspondiente. La decisin que se adopte ser colegiada en el Consejo de Direccin de las direcciones provinciales o municipales de la Vivienda, y debe ser explicada a las organizaciones de la comunidad. ARTICULO 67.-En la tramitacin de la ejecucin de las resoluciones dictadas que se sealan en el presente captulo las direcciones municipales de la Vivienda se auxilian de la Polica Nacional Revolucionaria para hacer efectivas las medidas dispuestas y coordinan con el Jefe del Sector correspondiente y con los dems organismos que sean necesarios. CAPITULO XII RECURSO DE APELACION ARTICULO 68.-Las direcciones provinciales de la Vivienda son competentes para conocer y resolver el recurso de apelacin contra las resoluciones dictadas por las direcciones municipales de la Vivienda, como resultado de lo establecido en los artculos 111 y 115 de la Ley General de la Vivienda. ARTICULO 69.-El recurso de apelacin, puede interesarse a instancia de parte inconforme, dentro del trmino de diez das contados a partir de la fecha de la notificacin de la Resolucin dictada. ARTICULO 70.-El escrito promoviendo el recurso de apelacin ser sin formalidad alguna y se presentar ante la Direccin Municipal de la Vivienda que dict la resolucin, acompaando copia de esta y las pruebas que se estimen pertinentes. ARTICULO 71.-La presentacin del escrito promoviendo recurso de apelacin no paraliza la ejecucin de lo dispuesto. El Vicepresidente del Instituto Nacional de la Vivienda que atiende el rea jurdica podr disponer la suspensin de la medida dispuesta que an no se haya ejecutado, hasta la solucin definitiva del procedimiento de revisin, utilizando, segn la urgencia, la comunicacin telegrfica o telefnica al Director provincial de la Vivienda correspondiente. Tambin podr disponer la suspensin de la medida, hasta que se resuelva el procedimiento de revisin, el Director Provincial de la Vivienda, si considera que la ejecucin puede provocar situaciones de carcter poltico social, comunicndolo de inmediato a la Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente. ARTICULO 72.-La Direccin Municipal de la Vivienda recibir el escrito del recurso de apelacin y las pruebas aportadas por el promovente, elevndola a la Direccin Provincial de la Vivienda en el trmino de cinco das, contados a partir de recibirlo. En el caso del Municipio Especial Isla de la Juventud lo elevar directamente al Instituto Nacional de la Vivienda en el referido trmino. Junto a este escrito debern elevarse todos los antecedentes de la vivienda o viviendas que tengan relacin con el caso-expedientes bsicos y actuaciones que dieron lugar a la resolucin impugnada-debidamente actualizados, foliados y cosidos.
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ARTICULO 73.-Con el escrito de promocin y las pruebas aportadas por el promovente para el recurso de apelacin se conformar expediente, cosido y foliado que se unir en cuerda floja el expediente en el que recay la resolucin que se combate, as como los expedientes bsicos de las viviendas que tengan relacin con el asunto. El referido cuadernillo constituye la base para el expediente de la Direccin Provincial de la Vivienda, y por tanto, no ser devuelto a la Direccin Municipal de la Vivienda una vez concluido el recurso, o se concluya el procedimiento de Revisin, en su caso. ARTICULO 74.-La Direccin Provincial de la Vivienda radicar expediente y al sustanciar el recurso de apelacin, comprobar si se han acompaado todos los documentos y expedientes que se requieren, as como que se encuentran debidamente ordenados. Asimismo analizar el asunto, emplazar a todas las partes implicadas, practicar las pruebas que sean necesarias y dictar la resolucin que corresponda conforme a derecho, dentro del trmino de treinta das contados a partir de la radicacin del Recurso. La notificacin se realizar por la Direccin Provincial de la Vivienda en un trmino de cinco das laborables a partir de la fecha en que fue dictada. ARTICULO 75.-Contra lo resuelto por el Director Provincial de la Vivienda podr establecerse, a instancia de la parte inconforme dentro del trmino de diez das siguientes a su notificacin y por conducto de la propia Direccin Provincial de la Vivienda, Procedimiento de Provincial de la Vivienda, Procedimiento de Revisin ante el presidente del Instituto Nacional de la Vivienda. La Direccin Provincial de la Vivienda al recibir el escrito por el que se promueve el procedimiento de Revisin y las pruebas aportadas, conformar el cuadernillo que servir de base al expediente de Revisin del Instituto Nacional de la Vivienda, al que unir en cuerda floja el expediente radicado para conocer del recurso de apelacin, as como los expedientes bsicos recibidos de la Direccin Municipal de la Vivienda. Esta documentacin se remitir al Instituto Nacional de la Vivienda en un trmino no mayor de cinco das laborables, contados a partir de la fecha de recibida la solicitud de Revisin. ARTICULO 76.-Contra lo resuelto directamente por el Director Provincial de la Vivienda aplicando lo establecido en los artculos 111 y 115 de la Ley General de la Vivienda solo proceder Revisin ante el Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda. CAPITULO XIII PROCEDIMIENTO DE REVISION ARTICULO 77.-Recibido el procedimiento de Revisin, la Direccin Jurdica del Instituto Nacional de la Vivienda radicar el correspondiente expediente dentro del trmino de cinco das a partir de la fecha de recibido, y de estimarlo necesario, dispondr la prctica de pruebas, tanto las propuestas y admitidas, como cualquier otra que considere pertinente. Concluida la prctica de pruebas se dicta resolucin, de manera que el asunto quede definitivamente resuelto en el trmino de treinta das, a partir de la fecha de radicacin del expediente. ARTICULO 78.-La presentacin del escrito de solicitud del procedimiento de revisin no producir efectos suspensivos. En los casos en que fuere necesario practicar nuevas investigaciones podr prorrogarse dicho trmino, sin que en ningn caso la solucin del asunto exceda de los sesenta das. ARTICULO 79.-El Vicepresidente que atiende a la Direccin Jurdica del Instituto Nacional de la Vivienda podr disponer la suspensin de la medida dispuesta que an no se haya ejecutado,
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hasta la solucin definitiva del proceso de revisin, utilizando, segn la urgencia, la comunicacin telegrfica o telefnica al Director Provincial de la Vivienda correspondiente. ARTICULO 80.-Resuelto el procedimiento de revisin, sern devueltos los expedientes a la Direccin Provincial de la Vivienda o al Municipio Isla de la Juventud, para que se notifique y ejecute, por la Direccin Municipal de la Vivienda, la medida dispuesta. La Direccin Municipal de la Vivienda notifica la resolucin a todas las partes interesadas, en un trmino de diez das laborables a partir de recibida. CAPITULO XIV PROCEDIMIENTO ESPECIAL ARTICULO 81.-Contra las decisiones firmes adoptadas por los directores municipales y provinciales de la Vivienda como resultado de lo establecido en los artculos 111 y 115 de la Ley No. 65, Ley General de la Vivienda, o resultantes de procedimiento de Revisin, el Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, de manera excepcional, de oficio y dentro del trmino de un ao a partir de la notificacin de la resolucin declarando la ocupacin ilegal, podr conocer el asunto, en procedimiento especial, siempre que surjan nuevos elementos, documentos o pruebas indubitables que no pudieron ser aportadas anteriormente por fuerza mayor u obra de la contraparte, y que demuestren que lo dispuesto es improcedente, ilegal o notoriamente injusto. Contra lo que decida el Presidente no procede ulterior trmite. La Direccin Jurdica del Instituto Nacional de la Vivienda es la facultada para admitir el Procedimiento Especial y, de admitirlo, radicar expediente con las pruebas y dems antecedentes en que se sustente el Procedimiento, al que se unirn los expedientes radicados en las direcciones provinciales o municipales. Practicadas las pruebas que sean necesarias, tanto las propuestas y admitidas, como cualquier otra que considere pertinente, se dictar Resolucin dentro de los treinta das a partir de su radicacin. La notificacin se har por las direcciones municipales de la Vivienda dentro del trmino de cinco das laborables siguientes de recibirse la Resolucin en esa instancia. CAPITULO XV DELEGACION DE FUNCIONES ARTICULO 82.-Los directores municipales de la Vivienda pueden delegar en los dirigentes que le estn subordinados algunas de las facultades que le confiere la Ley General de la Vivienda, conforme lo dispuesto en la presente resolucin, siempre que la referida delegacin se justifique por las caractersticas especficas del territorio, las necesidades organizativas o el perfeccionamiento del trabajo. ARTICULO 83.-Los directores municipales de la Vivienda podrn delegar las facultades que les confiere la Ley No. 65, Ley General de la Vivienda, que se relacionan a continuacin, y slo en los funcionarios que se definen en cada caso: a) la solucin de expedientes y la firma de resoluciones referidas a reclamaciones de derechos previstas en las Secciones Segunda y Tercera del Captulo X de la Ley General de la Vivienda, en los directores de Distritos, salvo los relacionados con la aplicacin de la medida de prdida de la vivienda o derechos sobre ella, permutas, trmites migratorios y reclamaciones de derecho al amparo de los artculos 57,76, 78,81 y 82 de la referida Ley;
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b) firma de las Certificaciones de Descripcin y Tasacin de viviendas, en los Jefes de los Departamentos de Control del Fondo o Subdirectores Jurdicos; c) firma de los Dictmenes dirigidos a los Consejos de la Administracin sobre el Decreto No. 217, de 28 de abril de 1997, en los Subdirectores Jurdicos; y d) firma de certificaciones de documentos que consten en el archivo, en los Jefes de Departamentos o Subdirectores Jurdicos. ARTICULO 84.-La delegacin de las facultades que se haga amparada en la presente debe hacerse mediante resolucin fundada, definiendo con precisin la atribucin que se delega, en qu dirigente y cualquier otro particular que contribuya a la eficacia de dicho acto. DISPOSICIONES ESPECIALES PRIMERA: A los efectos de lo dispuesto en los captulos IV y V del presente Reglamento, las Unidades Municipales Inversionistas de la Vivienda, al promover la propuesta a la Comisin Municipal de la Vivienda para que apruebe la solicitud para construir por esfuerzo propio argumentar que los solicitantes no poseen solar ni azotea, pero s la posibilidad de adquirirlo por compraventa o donacin entre particulares. SEGUNDA: Los expedientes de cesiones de la propiedad de azoteas y solares yermos sern decepcionados por la Direccin Municipal de la Vivienda, que tras sustanciarlo lo eleva dentro del trmino de 30 das de promovido a la Direccin Provincial de la Vivienda que deber resolverlo en un trmino de treinta das, a partir de recibirlo. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Los asuntos en trmite a la entrada en vigor de la presente resolucin continuarn sustancindose por la legislacin al amparo de la cual se iniciaron. SEGUNDA: Las personas que con anterioridad a la vigencia del presente Reglamento se les haya reconocido el derecho a la transferencia de la propiedad de una vivienda a travs del Banco y no hayan concurrido al mismo, a pesar de haber transcurrido los treinta das que en su momento se dispuso, deben concurrir a la Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente en un trmino de sesenta das a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, a los efectos de que en la propia Resolucin que le reconoce el derecho, el Departamento Jurdico realice nueva notificacin, debidamente acuada. A partir de esta fecha comienzan a contarse los 30 das para que concurra a la sucursal bancaria que corresponda y de no personarse en Vivienda o incumplir el nuevo trmino le ser aplicable lo dispuesto para este supuesto en el presente Reglamento. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: Los traspasos de propiedad de viviendas que se pretendan realizar a favor de personas jurdicas sern sometidos previamente a la consideracin del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda. Las direcciones municipales de la Vivienda elevarn la solicitud de dichos traspasos a la Direccin Provincial correspondiente, quien la enviar al Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda con su criterio al respecto. SEGUNDA: Contra las resoluciones dictadas por las direcciones provinciales y municipales de la Vivienda en cumplimiento de lo dispuesto en este Reglamento, se podr interponer reclamacin ante la Sala de lo Civil y lo Administrativo del Tribunal Provincial Popular correspondiente, con excepcin de aquellas que se emitan aplicando los artculos 111 y 115 de la Ley General de la Vivienda.
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TERCERA: En la ejecucin de las disposiciones a que hace referencia la presente Resolucin, las direcciones municipales de la Vivienda, solicitarn la presencia de la Polica Nacional Revolucionaria, a fin de hacer efectivas las medidas adoptadas. CUARTA: Se derogan: 1. las siguientes Resoluciones del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda: a) 1/85, de 1ro. de julio de 1985; b) 59/87, de 17 de abril de 1987; c) 5/91, de 15 de enero de 1991; d) 64/92, de 24 de abril de 1992; e) 214/94, de 20 de abril de 1994; y f) 320/01, 19 de junio del 2001; 2. las siguientes Instrucciones del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda: a) 6/86, de 19 de julio de 1986; b) 2/89, de 16 de marzo de 1989; c) 1/94, de 13 de junio de 1994; d) 2/97, de 27 de junio de 1997; y e) 1/99, de 20 de abril de 1999; 3. las Circulares: a) 3/90, de 12 de junio de 1990; b) Conjunta INV-BPA, de 28 de enero de 1991; c) 1/97, de fecha 27 de junio de 1997; y d) 1/99, de fecha 20 de abril de 1999. QUINTA: El presente reglamento entrar en vigor a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial. COMUNIQUESE a las direcciones municipales y provinciales de la Vivienda de los Organos Locales del Poder Popular y a cuantos corresponda su cumplimiento. DADA en ciudad de La Habana, a los 21 das del mes de octubre de 2003. Vctor Ramrez Ruiz Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda Decreto-Ley N 171/1997 de 15 de mayo, Sobre el arrendamiento de viviendas, habitaciones o espacios. FIDEL CASTRO RUZ: Presidente del Consejo de Estado de la Repblica de Cuba. HAGO SABER: Que el Consejo de Estado ha acordado lo siguiente: POR CUANTO: La Ley N 65, Ley General de la Vivienda, de 23 de diciembre de 1988, autoriza en 811 Artculo 74 a los propietarios de viviendas para celebrar al amparo de lo establecido en la legislacin civil comn, contratos de arrendamiento de hasta dos habitaciones con o sin servicio sanitario propio, mediante precio libremente concertado y sin someterse a aprobacin previa alguna POR CUANTO: Se hace necesario, dentro de la actual coyuntura econmica, ampliar y preservar el derecho de los propietarios de viviendas a arrendar ms de dos habitaciones que hasta el momento autoriza el Artculo 74 de la mencionada Ley N 65, Ley General de la Vivienda. POR CUANTO: Resulta conveniente para garantizar un ejercicio adecuado del derecho a que se refiere el Por Cuanto anterior, establecer la inscripcin de los arrendadores de los inmuebles en las Direcciones Municipales de la Vivienda y con ello lograr un control estatal sobre esta actividad en evitacin de conductas ajenas a los propsitos de este Decreto-Ley.
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POR CUANTO: Por la actual situacin habitacional, es aconsejable propiciar el arrendamiento a cubanos residentes permanentes en el territorio nacional, que coadyuve a solucionar problemas de viviendas. POR CUANTO: Es necesario, adems, establecer las conductas que constituyen contravenciones que pudieran producirse por la violacin de las disposiciones recogidas en el presente DecretoLey, as como el procedimiento a seguir para resolver los litigios que pudieran presentarse en su cumplimiento. POR CUANTO: Corresponde establecer la obligacin del pago del impuesto por el arrendamiento de la vivienda o parte de ella a los propietarios que realicen dicha actividad, como una fuente adicional de ingresos que ayude a financiar los programas de mantenimiento, reparacin y construccin de viviendas en beneficio de la poblacin, sin perjuicio de las dems contribuciones, impuestos y tasas que establece la Ley N 73, de 4 de Agosto de 1994, Ley del Sistema Tributario. POR TANTO: El Consejo de Estado, en uso de las atribuciones que le han sido conferidas por el inciso c) del Artculo 90 de la Constitucin de la Repblica, adopta el siguiente: DECRETO-LEY N 171 SOBRE EL ARRENDAMIENTO DE VIVIENDAS, HABITACIONES O ESPACIOS CAPITULO 1 GENERALIDADES ARTCULO 1.- Se modifica el Artculo 74 de La Ley No 65, Ley General de la Vivienda, 23 de diciembre de 1985, que en lo adelante quedar redactado de la forma siguiente: ARTCULO 74: Los propietarios de viviendas podrn arrendar, al amparo de lo establecido en la legislacin civil comn, viviendas, habitaciones con servicio sanitario propio o sin el, y otros espacios que se consideren parte integrante de una vivienda, mediante precio libremente concertado, previa inscripcin en la direccin municipal de la vivienda correspondiente. En ningn caso, el arrendamiento a que se hace referencia en el prrafo anterior, podr ser realizado a una persona jurdica para ser usado en actividades que se correspondan con los fines para los que haya sido creada dicha persona jurdica Tampoco podr ser objeto de arrendamiento, con fines habitacionales u otros, viviendas, habitaciones o espacios a los representantes de organizaciones, firmas, entidades o pases extranjeros acreditados en la Repblica de Cuba queda prohibido, asimismo, el. Subarrendamiento y la cesin de uso de viviendas, habitaciones o espacios. Los arrendamientos a que se hace referencia en el primer prrafo de este Artculo no podrn concertarse para efectuar actividades lucrativas de carcter comercial, industrial o de servicios." ARTCULO 2.- Los propietarios que hagan uso del derecho que le confiere el Artculo precedente, tendrn la obligacin de llevar el Libro donde se registre a cada arrendatario con quien concierten el arrendamiento de viviendas, habitaciones o espacios, en el que se inscribirn los documentos de identificacin del arrendarlo y sus acompaantes, y dems formalidades que al efecto establezcan el Instituto Nacional de la Vivienda y el Ministerio de Finanzas y Precios, en lo que a cada uno compete. ARTCULO 3.- Los propietarios que arrienden a personas que no sean cubanos residentes permanentes en el territorio nacional, adems de lo establecido en el Artculo 2, estarn obligados
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a informar a la Direccin de Inmigracin y Extranjera los datos de identificacin del arrendatario y sus acompaantes permanentes o temporales, segn lo que al efecto se establezca. Estarn obligados igualmente a informar los datos de identificacin de los visitantes que no sean cubanos residentes permanentes en el territorio nacional. ARTCULO 4.- En los casos de contratos de arrendamiento a cubanos residentes permanentes en el territorio nacional; deber cumplimentarse lo establecido en las regulaciones sobre la residencia temporal o permanente y todo lo contenido en el Decreto N 217 do las Regulaciones Migratorias Internas para la Ciudad de La Habana y sus Contravenciones, de fecha 22 de abril de 1997, su reglamentacin complementarla y dems cuerpos legales sobre regulaciones migratorias internas que al efecto se establezcan. ARTCULO 5.- Los arrendatarios de viviendas estatales, los usufructuarios de cuartos o habitaciones, los que residan en viviendas vinculadas o medios bsicos, o cualquier otra persona natural que no ostente la condicin de propietario, no podrn, en ningn caso, efectuar arrendamientos de viviendas, habitaciones o espacios en dichos inmuebles. ARTCULO 6.- El propietario podr dar por terminado el contrato en cualquier momento. Los litigios que surjan entre los propietarios de viviendas y los arrendatarios con motivo del arrendamiento, se resolver de acuerdo a lo que se establece en la legislaci6n civil comn. ARTCULO 7.- Se prohbe al propietario que arriende su vivienda o parte de ella, y a sus convivientes, el ejercicio de actividades por cuenta propia o de transportistas. ARTCULO 8.- Se establece el Impuesto por el Arrendamiento de Viviendas, Habitaciones o Espacios. El Ministro de Finanzas y Precios queda facultado para establecer la base imponible y los tipos impositivos de este impuesto, que podra variar en consideracin a la zona donde se encuentra ubicada la vivienda, habitacin o espacio objeto del arrendamiento. Los ingresos que se perciban por este impuesto sern destinados al mantenimiento, reparacin y construccin de viviendas en beneficio de la poblacin. Los sujetos que perciben ingresos por el arrendamiento a que se hace referencia en el prrafo anterior estarn obligados, adems, al pago del impuesto sobre los Ingresos Personales establecido por el Capitulo II de La Ley N 73, de 4 de agosto de 1994, Ley del Sistema Tributarlo. Los pagos que se realicen por el Impuesto por el Arrendamiento de Viviendas, Habitaciones o Espacios, que se establece por este Decreto-Ley, sern deducibles de la base imponible del Impuesto sobre los Ingresos Personales. ARTCULO 9.- A los efectos de lo dispuesto en este Decreto-Ley y sus normas complementarlas, los contratos de arrendamiento que se concierten con personas que no sean cubanos residentes permanentes en el territorio nacional, se entender que han sido pactados en pesos convertibles o su equivalente en moneda libremente convertible. Se considerarn igualmente pactados en dichas monedas, cuando existan acompaantes permanentes o temporales del arrendatario o visitantes que no sean cubanos residentes permanentes en el territorio nacional. CAPITULO II DE LAS CONTRAVENCIONES ARTCULO 10.- Incurrir en contravencin personal y le ser de aplicacin la multa que a continuacin se expresa, el propietario que:
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a)no lleve el Libro a que so hace referencia en .1 Artculo 2 o no lo tenga actualizado: doscientos (200 00) pesos y la obligacin de habilitarlo o actualizarlo, segn el caso, dentro de las 24 horas hbiles siguientes a la fecha de imposicin de la multa; b)la previa inscripcin para proceder al arrendamiento de viviendas, habitaciones o espacios proceda a arrendarlos: cuatrocientos (400 00) pesos, y la obligacin de inscribirse dentro de las 45 horas hbiles siguientes a la fecha de imposicin de la multa; c)proceda a arrendar viviendas, habitaciones o espacios, en zona o lugar no autorizado: Seiscientos (600 00) Pesos y la obligacin de terminar el arrendamiento; d)arriende una vivienda, habitacin o espacio para efectuar actividades lucrativas de carcter comercial, industrial o de servicios: Ochocientos (800.00) pesos y la obligacin de dar por terminado el arrendamiento; e)proceda arrendar viviendas, habitaciones o espacios apersonas residentes no permanentes en el territorio nacional sin exigirles los documentos de identidad, o no informe a la Direccin de Inmigracin y Extranjera, segn lo establecido en los Artculos 2 y 3, mil (1 000) pesos convertibles o su equivalente en moneda libremente convertible y la obligacin de cesar de inmediato el arrendamiento, independientemente de la responsabilidad penal en que pueda haber incurrido y f)estando inscrito para arrendar slo a cubanos residentes permanentes en el territorio nacional arriende a otras personas: mil quinientos (1 500 00) pesos convertibles o su equivalente en moneda libremente convertible y la obligacin de cesar inmediatamente el arrendamiento ARTCULO 11.- Los sujetos contemplados en el Artculo 5 que procedan a arrendar viviendas, habitaciones o espacios, estn ubicados estos en zonas o lugares autorizados o no, incurrirn en contravencin y le sern de aplicacin las multas siguientes a)Si el arrendamiento se realiza en una zona o lugar donde est autorizado el arrendamiento: dos mil (2 000 00) pesos y la obligacin de dar por terminado el arrendamiento; y b)Si el arrendamiento se produce en zona o lugar donde no est autorizado: mil quinientos (1 500 00) Pesos y la obligacin de dar por terminado el arrendamiento ARTCULO 12.- El que arriende a una persona jurdica a su representante violando lo establecido en el Artculo 74 de La Ley General de la Vivienda tal y como qued modificado por este DecretoLey, incurrir en contravencin y le ser de aplicacin una multa de dos mil (2 000 00) pesos convertibles o su equivalente en moneda libremente convertible y la obligacin de cesar de inmediato e1 arrendamiento. Incurrir en igual contravencin, el propietario que proceda al arrendamiento, con fines habitacionales u otros, de viviendas, habitaciones o espacios a los representantes de organizaciones, firmas, entidades o pases extranjeros acreditados en Cuba ARTCULO 13.- Incurrir en contravencin el que arriende una vivienda, habitacin o espacio a persona natural y permita que se ocasionen alteraciones en forma grave y ostensible que perturben la tranquilidad de los vecinos, violen las normas de convivencia social o afecten la moral o las buenas costumbres, y le ser aplicable una multa de mil (1 000 00) pesos. Al arrendatario que haya producido la alteracin a que se hace referencia en el prrafo anterior, le ser de aplicacin una multa de mil ochocientos (1 80000) pesos.
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Las multas a que se hace referencia en este Artculo, sern aplicables con independencia de la responsabilidad penal en que pudieran haber incurrido los sujetos antes mencionados. ARTCULO 14.- El que estando inscrito pan arrendar su vivienda o parte de ella ejerza, 1 o sus convivientes, actividades por cuenta propia o de transportistas, incurrirn en multa de ochocientos (800 00) pesos. ARTCULO 15.- El que, estando inscrito para arrendar una vivienda, habitacin o espacio, arriende adicionalmente habitacin o espacio no declarado en dicha inscripcin, incurrir en contravencin y ser multado en la cantidad de mil quinientos (1 500 00) pesos. En estos casos la Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente podr, asimismo, cancelarle la inscripcin ARTCULO 16.- Al arrendatario que incumpliendo lo establecido en el Artculo 74 de la Ley N 65, Ley General de la Vivienda, de 23 de diciembre de 1988, tal y como qued modificado por el presente Decreto-Ley, proceda a subarrendar vivienda, habitacin o espacio: ochocientos (800 00 ) pesos y la obligacin de dar por terminado el subarrendamiento. ARTCULO 17.- Cuando al arrendador le haya sido aplicada ms de una multa en un perodo de ciento ochenta das naturales por violaciones de lo preceptuado en el presente Decreto-Ley, el inspector proceder a duplicar el monto de la multa a imponer, sin perjuicio de que se le pueda cancelar la inscripcin para arrendar. CAPITULO III DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACION DE LAS MULTAS Y DE LOS RECURSOS ARTCULO 18.- Estn facultados para conocer de las contravenciones que se regulan en el presente Decreto-Ley y para imponer las multas y dems medidas que se establecen, los funcionarios e inspectores designados por las respectivas direcciones municipales y provinciales de la Vivienda, los de las oficinas municipales y provinciales de la Administracin Tributarla nombrados por los directores municipales y provinciales de esas oficinas y los de las direcciones de Inmigracin y Extranjera, dentro del limite de su jurisdiccin y competencia Estn facultados, asimismo, los funcionarios o inspectores designados por el Instituto Nacional de la Vivienda o la Oficina Nacional de la Administracin Tributaria y la Direccin Nacional de Inmigracin y Extranjera ARTCULO 19.- Al que le sea aplicada una multa de las establecidas en el presente Decreto-Ley, podr expresar su inconformidad interponiendo Recurso de Apelacin, dentro de los 3 das hbiles siguientes a su imposicin ante el Director Provincial o Municipal de la Vivienda o, en su caso, de la Oficina de Administracin Tributarla, o ante el Jefe de Inmigracin y Extranjera que corresponda, o ante el Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda o el Jefe de la oficina Nacional de Administracin Tributarla, o el Jefe de la Direccin Nacional de Inmigracin y Extranjera, de conformidad con la subordinacin del funcionario impuso la multa Para establecer el Recurso de Apelacin ser necesario haber efectuado con anterioridad el pago de la multa impuesta. Contra lo resuelto en Apelacin no cabr Recurso alguno en lo administrativo ni en lo judicial. ARTCULO 20.- En los casos a que se hace referencia en el Artculo anterior, la Autoridad facultada deber resolver el Recurso dentro de los 30 das hbiles siguientes a la fecha de interposicin de ste.
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ARTCULO 21.- Las multas a que se hace referencia en el presente Decreto-Ley debern ser abonadas, en todos los casos, en la moneda en que se haya pactado el contrato excepto las referidas en los incisos e) y f) del Artculo 10 y en el Artculo 12 de este Decreto-Ley, que sern siempre abonadas en pesos convertibles o en su equivalente en moneda libremente convertible. CAPITULO IV DE LA PRESCRIPCION ARTCULO 22.- La aplicacin de la multa y las dems medidas que correspondan prescribirn al transcurrir las 72 horas siguientes al conocimiento por el inspector actuante, de la accin que dio lugar a su imposicin. No obstante lo expresado en el prrafo anterior si la obligacin de hacer que la misma en su caso conlleva, no fuera subsanada despus de haber sido apercibido el arrendador de hacerlo, y una nueva inspeccin detectara dicha situacin, se considerar como que el infractor ha sido sancionado anteriormente a los fines sealados en el Artculo 17 del presente Decreto-Ley. ARTCULO 23.- La accin para exigir el cumplimiento de las multas y dems medidas impuestas prescribir transcurrido un ao contado a partir de la notificacin. ARTCULO 24.- Los trminos a que se hace referencia en los Artculos anteriores so interrumpirn por cualquier acto de la administracin dirigido a la imposicin de las multan, a su cobro o al cumplimiento de las medidas impuestas. DISPOSICIONES ESPECIALES PRIMERA: Las disposiciones contenidas en el presente Decreto-Ley se aplicarn tambin a las viviendas a que se refieren los Artculos 109 y 110 de la Ley N 65, Ley General de la Vivienda, de 23 de diciembre de 1988, que estn ubicadas en zonas de alta significacin para el turismo o en zonas especiales, en todo aquello que no se oponga a la legislacin dictada expresamente por rgano competente para regular las actividades que se desarrollan en la misma SEGUNDA: Sern de aplicacin supletoria, en cuanto al procedimiento establecido, en todo lo que no se oponga ni est previsto en el presente Decreto-Ley, las disposiciones contenidas en e1 Decreto-Ley N 99 de 25 de diciembre de 1987. TERCERA: Los Consejos de la Administracin Provinciales, procedern a analizar para su posible aprobacin, las propuestas que les eleven los Consejos de la Administracin Municipales referidas a zonas o lugares de su demarcacin territorial en las que, por razones excepcionales, y debidamente fundamentadas, no sea recomendable autorizar el arrendamiento de viviendas, habitaciones o espacios. Los Consejos de la Administracin Municipales podrn, en cualquier momento, actualizar o modificar sus propuestas, elevndolas al Consejo de Administracin Provincial correspondiente. Los Consejos de la Administracin Provinciales, animismo, podrn determinar zonas o lugares no propuestos por los consejos de la administracin municipales en los que podr autorizarse o no el arrendamiento de viviendas, habitaciones o espacios CUARTA: La Direccin Provincial de la Vivienda correspondiente podr autorizar, de manera excepcional y debidamente fundamentada, para fines no habitacionales, que los propietarios puedan arrendar viviendas, habitaciones o espacios a entidades estatales cuando resulte indispensable para el cumplimiento de tareas que le han sido asignadas.
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En estos casos sern de aplicacin las normas contenidas en el presente Decreto-Ley. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: A los propietarios que incurrieren reiteradamente en las contravenciones a que se refieren los incisos b), c), d), c) y f) del Artculo 10 y de los Artculos 12 y 13, todos de este DecretoLey, adems de la aplicacin de la multa correspondiente, podr serle confiscada la vivienda mediante Resolucin fundada del Director Provincial de la Vivienda en que se encuentre ubicada la vivienda, habitacin o espacio. Contra la Resolucin confiscatoria que dicte el Director Provincial de la Vivienda podr establecerse la reclamacin que autoriza la Ley ante la Sala de lo Civil y lo Administrativo del Tribunal Provincial Popular correspondiente. SEGUNDA: Se faculta al Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda y a los Ministros de Finanzas y Precios y del Interior para que, en lo que a cada uno competa, por si o conjuntamente con otros organismos o entidades dicten cuantas disposiciones sean necesarias para el mejor cumplimiento de lo establecido en el presente Decreto-Ley. TERCERA: Se derogan cuantas disposiciones legales se opongan a lo que se establece en el presente Decreto-Ley el que comenzar a regir a partir de los 0 das de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. DADO en el Palacio de la Revolucin, en la ciudad de La Habana, a los 15 das del mes de mayo de 1997. FIDEL CASTRO RUZ PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ESTADO Decreto 217/1997 de 22 de abril, Regulaciones Migratorias Internas para la Ciudad de La Habana y sus contravenciones. POR CUANTO: En los ltimos aos se viene produciendo un movimiento de personas que, provenientes de otros territorios del pas se trasladan para Ciudad de La Habana con el propsito de domiciliarse, residir o convivir, lo que incrementa en dicha Ciudad el ya grave problema habitacional, las dificultades para asegurar el empleo estable, adecuado transporte urbano y el abastecimiento de agua, electricidad, combustible domstico, e incide en la calidad de los servicios tambin necesarios, a pesar de los ingentes esfuerzos realizados por la Nacin para asegurar su desarrollo armnico. POR CUANTO: Constituye un principio universalmente reconocido, presente en nuestra legislacin, que en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar sujeta a las limitaciones establecidas por la Ley, con el fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general, por lo que se hace necesario establecer normas que regulen y coadyuven a garantizar, no solo el derecho de las personas que tengan el propsito de domiciliarse, residir o convivir con carcter permanente y se trasladen desde otros territorios hacia Ciudad de La Habana, sino tambin el de los que ya tengan legalmente establecida su residencia en ella. POR CUANTO: Resulta tambin necesario establecer los requisitos que deben cumplirse para garantizar las condiciones mnimas de habitabilidad y el adecuado espacio habitacional a las personas que provenientes de otros territorios del pas pretenden domiciliarse, residir o convivir con carcter permanente o trasladar su residencia para Ciudad de La Habana, y en especial, para los
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municipios de Centro Habana, La Habana Vieja, Cerro y Diez de Octubre, an cuando la persona interesada resida en otro municipio de la Capital de la Repblica. POR CUANTO: La Ley nmero 1234 de 15 de junio de 1971 establece el Carn de Identidad y el Registro de Direcciones, tal como qued modificado por la Ley nmero 1278, de 11 de septiembre de 1974 y su Reglamento, puesto en vigor por la Resolucin nmero 18 de 30 de diciembre de 1974,, establecen el rgimen legal para la inscripcin de los ciudadanos en el Registro de Direcciones, y en particular, se consigna que en el caso de las grandes ciudades, dichas inscripciones se realizarn siempre que las viviendas donde vayan a residir los solicitantes cuenten con el espacio habitable que en su oportunidad se determine. POR CUANTO: Se hace necesario establecer cules son las acciones u omisiones no constitutivas de delito que se debern considerar como contravenciones del rgimen de regulaciones migratorias internas para Ciudad de La Habana, as como fijar las multas y dems medidas que se debern imponer por las mismas y definir las autoridades facultadas para aplicarlas y para resolver los recursos que procedan, de conformidad con lo establecido en el Decreto Ley nmero 99 de 25 de diciembre del 1987, De las Contravenciones Personales. POR TANTO: El Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros, en uso de las facultades que le estn conferidas, decreta lo siguiente: REGULACIONES MIGRATORIAS INTERNAS PARA LA CIUDAD DE LA HABANA Y SUS CONTRAVENCIONES CAPTULO I REGULACIONES MIGRATORIAS INTERNAS ARTCULO 1.- Las personas que, provenientes de otros territorios del pas, pretendan domiciliarse, residir o convivir con carcter permanente en una vivienda ubicada en Ciudad de La Habana, o aquellos que, provenientes de otros municipios de Ciudad de La Habana, pretendan domiciliarse, residir o convivir con carcter permanente en una vivienda ubicada en los municipios de La Habana Vieja, Centro Habana, Cerro y Diez de Octubre, debern promover ante el Presidente del Consejo de la Administracin Municipal correspondiente al lugar donde la vivienda se encuentre enclavada, el reconocimiento de que renen para ello los requisitos establecidos en este Decreto. La Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente al lugar donde se encuentre ubicado el inmueble, confeccionar el expediente en el que el promovente acredita el cumplimiento de dichos requisitos, y una vez ste, en un trmino de cinco das hbiles, ser sometido al Presidente del Consejo de la Administracin Municipal, haciendo constar en el mismo la opinin que tenga al respecto la Direccin Municipal de la Vivienda. Una vez recibido el expediente, y dentro de los veinte das hbiles siguientes, el Presidente del Consejo de la Administracin Municipal se pronuncia sobre si el promovente rene o no dichos requisitos. Si el pronunciamiento declarado fuere adverso al inters expresado por el promovente, ste podr interponer Recurso de Alzada ante el Presidente del Consejo de la Administracin Provincial de Ciudad de La Habana, dentro del trmino de diez das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin. Este recurso ser resuelto por la autoridad facultada, dentro del trmino de 30 das hbiles siguientes, a la fecha de su presentacin.
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ARTCULO 2.- Para domiciliarse, residir o convivir con carcter permanente en una vivienda ubicada en Ciudad de La Habana se exigirn, de las personas interesadas, el cumplimiento de los requisitos siguientes: a)autorizacin previa de los propietarios o arrendatarios de la vivienda donde pretenden domiciliarse, residir o convivir con carcter permanente las personas interesadas. Las personas que no ostenten la condicin de propietarios o arrendatarios no podrn otorgar dicha autorizacin. Cuando se tratare de viviendas vinculadas o medios bsicos ubicados en Ciudad de La Habana se exigir, adems, la previa conformidad del organismo o entidad propietaria de dichos inmuebles. En las zonas especiales o declaradas de alta significacin para el turismo se requerir, adems, en el expediente formado, el criterio de la entidad o dependencia que tenga a su cargo dicha zona, sobre el inters del promovente. b)Documento acreditativo expedido por las Direcciones Municipales de Arquitectura y Urbanismo en el que se certifique que la vivienda donde pretenden domiciliarse, residir o convivir con carcter permanente, tiene las condiciones mnimas de habitabilidad y siempre que para cada uno de los integrantes del ncleo familiar y residentes que se incorporan en dicha vivienda se cuente con una superficie techada habitable no inferior a 10 metros cuadrados por persona. ARTCULO 3.- No se podr reconocer el domicilio, residencia o convivencia con carcter permanente cuando el inmueble ubicado en Ciudad de La Habana sea inhabitable, est en zona insalubre o se trate de una vivienda sin las condiciones mnimas adecuadas. ARTCULO 4.- En casos excepcionales cuando existan razones humanitarias se podr autorizar que la persona interesada se domicilie, resida o conviva con carcter permanente en Ciudad de La Habana sin que se renan los requisitos establecidos en este Decreto. ARTCULO 5.- No podrn oficializarse traslados con carcter permanente de personas provenientes de otros territorios del interior del pas para Ciudad de La Habana sin el cumplimiento de los requisitos a que se refiere el artculo 2 de este Decreto. Las personas comprendidas en los supuestos que ms abajo se relacionan y que se trasladen con carcter permanente a Ciudad de La Habana, estarn obligadas a observar los requisitos respecto a su ncleo familiar, acorde a lo establecido en el artculo 2 de este Decreto. a)Se le adjudique por herencia, legado o donacin u otra transmisin de dominio una vivienda en Ciudad de La Habana; b)Se le asigne por inters estatal o social, una vivienda en Ciudad de La Habana; o c) Permute hacia Ciudad de La Habana de conformidad con lo establecido en este Decreto. ARTCULO 6.- Las permutas desde otros territorios del pas donde intervengan viviendas ubicadas en Ciudad de La Habana se formalizarn, en su caso, ante la Notara o Direccin Municipal de la Vivienda del municipio donde se encuentre enclavado el inmueble de la referida provincia. ARTCULO 7.- Las permutas que pretendan realizarse hacia los municipios de La Habana Vieja, Centro Habana, Cerro y Diez de Octubre, desde cualquier otro municipio Ciudad de La Habana se autorizarn en su caso en la Notara o Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente a cada uno de los municipios antes mencionados. En todos los casos debern cumplimentarse los requisitos establecidos en el artculo 2 de este Decreto. CAPTULO II
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DE LAS CONTRAVENCIONES ARTCULO 8.- Contraviene las regulaciones migratorias internas para Ciudad de La Habana y se le impondr la multa y dems medidas que en cada caso se establece al que: a)proveniente de otros territorios del pas se domicilie, resida o conviva con carcter permanente en Ciudad de La Habana, sin que se le haya reconocido ese derecho, 300 pesos y la obligacin de retornar de inmediato al lugar de origen; b)proveniente de otros territorios del pas se domicilie, resida o conviva con carcter permanente en Ciudad de La Habana, sin la inscripcin correspondiente en la oficina del Carn de Identidad, 200 pesos y la obligacin de retornar de inmediato al lugar de origen; c) siendo titular de la vivienda permita que se domicilie, resida o conviva en ella, alguna persona proveniente de otro territorio del pas que no haya realizado los trmites legales a este fin cuando as corresponda, 500 pesos. Si fuera en los municipios de La Habana Vieja, Centro Habana, Cerro y Diez de Octubre, 1000 pesos. d)Sin cumplir los requisitos legales establecidos cambie su vivienda por otra que se encuentre ubicada en Ciudad de La Habana, 200 pesos y la obligacin de retornar de inmediato al lugar de origen. Si la vivienda de Ciudad de La Habana estuviere enclavada en los municipios de La Habana Vieja, Centro Habana, Cerro y Diez de Octubre, 1000 pesos y la obligacin de retornar de inmediato al lugar de origen; e)Permanezca domiciliado en Ciudad de La Habana luego de haber vencido el trmino fijado para la inscripcin o el permiso de la oficina correspondiente del Carn de Identidad, autorizndolo a domiciliarse temporal o transitoriamente, 200 pesos y la obligacin de retornar de inmediato al lugar de origen. CAPTULO III DE LAS AUTORIDADES PARA IMPONER MEDIDAS Y RESOLVER LOS RECURSOS ARTCULO 10.- Estn facultados para calificar las contravenciones y para imponer las multas y dems medidas administrativas establecidas los funcionarios inspectores y los miembros de la Polica Nacional Revolucionaria, designados a esos efectos por: a)Las Direcciones Municipales de la Vivienda y de Arquitectura y Urbanismo, en la materia de sus respectivas competencias, y en su defecto, los inspectores provinciales correspondientes a esas entidades; b)Las unidades municipales del Carn de Identidad y Registro de Poblacin; c) La Polica Nacional Revolucionaria. Para la ejecucin de las medidas administrativas dispuestas en cada caso, las autoridades requerirn el auxilio de la Polica Nacional Revolucionaria cuando fuere necesario. ARTCULO 11.- Las autoridades facultadas para conocer y resolver los recursos de apelacin que se interpongan contra el acto de imposicin de las multas y dems medidas son: a)Los directores de las direcciones administrativas municipales o provinciales, especificados en el inciso a) del artculo anterior, cuando la multa sea impuesta por inspectores subordinados a las mismas;
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b)El jefe de la Oficina Municipal del Carn de Identidad, cuando la multa sea impuesta por inspectores subordinados a la misma; c) El jefe de la unidad municipal de la Polica Nacional Revolucionaria correspondiente al municipio donde se haya cometido la infraccin. DISPOSICIN ESPECIAL NICA: Los organismos de la Administracin Central del Estado, en lo que a cada cual compete, dictan las disposiciones necesarias para reducir al mnimo imprescindible la estancia temporal o definitiva en Ciudad de La Habana de personas procedentes de otros territorios en funcin de actividades o tareas vinculadas a dichos organismos y sus dependencias y otras entidades que le estn subordinadas. Los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y de Educacin ejercern el control correspondiente sobre las disposiciones establecidas, cuando se trate del movimiento de otros territorios del pas hacia Ciudad de La Habana, en el primer caso de fuerza de trabajo, y en el segundo caso, de estudiantes. DISPOSICIN FINAL NICA: Se faculta al Ministerio del Interior y al Consejo de la Administracin Provincial de Ciudad de La Habana, as como a los dems organismos de la Administracin Central del Estado que corresponda, para dictar, en el marco de sus respectivas atribuciones legales, cuantas disposiciones complementarias consideren necesarias para la ejecucin y cumplimiento de lo que por este Decreto se establece. No sern de aplicacin, a los fines de lo establecido en este Decreto, las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a su cumplimiento. Este Decreto comenzar a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 22 das del mes de abril de 1997. FIDEL CASTRO RUZ PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ESTADO CARLOS LAGE DVILA SECRETARIO DEL CONSEJO DE MINISTROS Y DE SU COMIT EJECUTIVO Decreto-Ley N 211/2000 de 19 de junio, Modificativo de la Ley N 65, de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda. FIDEL CASTRO RUZ, Presidente del Consejo de Estado de la Repblica de Cuba. HAGO SABER: Que el Consejo de Estado ha acordado lo siguiente: POR CUANTO: La experiencia acumulada en la aplicacin de la Ley N 65, de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda, aconseja proceder a su modificacin respecto a las instancias facultadas para autorizar las licencias de construccin y las permutas, as como para conocer de los procedimientos que se inicien cuando en los actos traslativos de la propiedad de una vivienda haya mediado nimo de lucro, o se hayan violado los trmites legales establecidos. POR TANTO: El Consejo de Estado, en uso de las atribuciones que le han sido conferidas por el inciso c) del artculo 90 de la Constitucin de la Repblica, dicta el siguiente:
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DECRETO LEY NMERO 211 MODIFICATIVO DE LA LEY N 65, DE 23 DE DICIEMBRE DE 1988, LEY GENERAL DE LA VIVIENDA ARTCULO NICO.- Se modifican los artculos 15 y 69 y la Disposicin Especial Sptima de la Ley N 65, de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda los que quedan redactados como sigue: Artculo 15.- Las construcciones, remodelaciones y ampliaciones de viviendas individuales o en edificios multifamiliares, por esfuerzo propio de sus propietarios, deben ser autorizadas mediante licencia de construccin, expedida por la Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente. Las normas que establezca el Instituto Nacional de la Vivienda con vista a la concesin de la licencia de construccin y ampliacin de viviendas deben contener disposiciones que garanticen el mximo aprovechamiento de los terrenos disponibles, la licitud de los materiales a utilizar, el cumplimiento de las regulaciones urbansticas, y que en cada caso las dimensiones del inmueble estn justificadas por las necesidades de la familia que vaya a ocuparlo, incluida una previsin razonable del ncleo familiar. Las obras de conservacin, salvo las que impliquen una reconstruccin estructural, no requerirn licencia ni permiso alguno. Las Direcciones Municipales de Planificacin Fsica estn facultadas para autorizar las solicitudes para el uso del suelo y establecer las regulaciones urbansticas correspondientes, con el objetivo de velar por el correcto aprovechamiento de los terrenos y que se cumplan los Planes de Ordenamiento Territorial y de Urbanismo. Artculo 69.- Las permutas a que se refiere el Artculo precedente se formalizarn ante notario pblico, previa autorizacin, mediante resolucin fundada del Director Municipal de la Vivienda, y no sern objeto de impuesto, tasa o contribucin alguna, excepto el impuesto sobre documentos. En ningn caso las Direcciones Municipales de la Vivienda autorizarn permutas que se presuma tengan su origen en operaciones lucrativas. Los notarios pblicos que en el acto de formalizacin del contrato de permuta apreciaren cualquier ilegalidad, defecto o irregularidad vinculados a la permuta, se abstendrn de actuar y se dirigirn, con los elementos que posean, a la Direccin Provincial de la Vivienda correspondiente, la cual queda facultada para, mediante resolucin fundada, aclarar, ratificar, modificar o revocar la resolucin dictada por la Direccin Municipal de la Vivienda Disposicin Especial Sptima.- Las cesiones de la propiedad de la vivienda y las permutas en las que medi propsito de lucro, enriquecimiento o explotacin, o con violacin de los requisitos y trmites dispuestos en la presente Ley son ilegales, y sus autores podrn ser sancionados con la prdida de las viviendas que fueron objeto de especulacin y de los fondos obtenidos en la venta o permuta, mediante resolucin fundada de la Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente. En la propia resolucin se dispondr la declaracin de ilegales del cesionario o permutantes y dems personas que ocuparen el inmueble, ejecutndose de inmediato la extraccin de los mismos y el traspaso de la propiedad de las viviendas a favor del Estado.
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Contra la resolucin que dicte la Direccin Municipal de la Vivienda al amparo de lo dispuesto en los prrafos anteriores, podr establecerse la reclamacin que autoriza la Ley ante la Sala de lo Civil y de lo Administrativo del Tribunal Provincial Popular correspondiente.
DISPOSICIN ESPECIAL NICA: Las Direcciones Provinciales de la Vivienda, con respecto a lo regulado en el artculo 69 y en la Disposicin Especial Sptima de la Ley N 65, de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda, tal como quedaron modificados por el presente Decreto Ley, estn facultadas para, con carcter excepcional, de oficio o a instancia de parte, solicitar de las correspondiente Direcciones Municipales de la Viviendas los expedientes que stas se encuentren conociendo, con independencia del estado de su tramitacin, con el objetivo de sustanciarlos y resolver como proceda. Asimismo, podrn conocer directamente de dichos asuntos. Contra las resoluciones que dicten las Direcciones Provinciales de la Vivienda podr establecerse la correspondiente reclamacin ante las Salas de lo Civil y de lo Administrativo de los respectivos Tribunales Provinciales Populares. DISPOSICIN TRANSITORIA NICA: Las licencias de construccin, las permutas y los trmites relacionados con la Disposicin Especial Sptima de la Ley N 65, de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda, que a la vigencia de este Decreto Ley se encuentren en proceso, continuarn su tramitacin al amparo de las normas por las que fueron promovidos. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: El Ministro de Justicia, el Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda y el Director del Instituto de Planificacin Fsica, podrn dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto Ley. SEGUNDA: El presente Decreto Ley comenzar a regir a los sesenta das posteriores a su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. DADO en el Palacio de la Revolucin, en la Ciudad de La Habana, a los 19 das del mes de junio del 2000. FIDEL CASTRO RUZ PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ESTADO Resolucin N 2/1991 de 14 de enero del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, sobre derecho perpetuo de superficie. POR CUANTO: La Ley No. 65 de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda, verific la creacin del Instituto Nacional de la Vivienda como el Organismo de la Administracin Central del Estado encargado de dirigir, ejecutar y controlar la poltica del Estado y del Gobierno en cuanto a la vivienda y por su Disposicin Final Tercera faculta a su Presidente para dictar cuantas disposiciones y regulaciones sean necesarias a los efectos del cumplimiento de lo establecido en la citada Ley. POR CUANTO: La Ley No. 48 de 27 de diciembre de 1984, ya derogada, dispuso en su artculo 7 la obligacin del pago del precio legal de los terrenos en los que se hubiera edificado por esfuerzo propio, y donde no resultare conocido su propietario, habindose desarrollado durante el tiempo de vigencia de esta Ley, un amplio proceso para el cobro de dichos solares, entregando a los titulares
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de la vivienda el concepto de superficiarios en dichos terrenos, proceso que ha permitido conocer en la prctica, mediante la aplicacin de la Resolucin No. 1 de 1987, la necesidad de modificar algunos criterios y ajustar esta norma a la nueva Ley de Vivienda ya promulgada. POR CUANTO: La vigente Ley No. 65 de 1988, mantiene en su Disposicin Transitoria Dcima y en su artculo 17 la obligacin de los particulares de pagar el precio del derecho perpetuo de superficie del terreno donde han edificado su vivienda, resultando conveniente sustituir la norma complementaria anterior, toda vez que se hace necesario contemplar nuevos casos que debern ser llamados al pago del derecho perpetuo de superficie, as como precisar que otros deben ser exceptuados de la obligacin de ese pago. POR TANTO: En uso de las facultades que me estn conferidas, RESUELVO: PRIMERO: El derecho perpetuo de superficie es aquel de naturaleza real por cuya virtud el Estado, concedente, otorga a particulares, superficiarios, el derecho a construir viviendas de las que deviene propietario el que la construye, en terreno de propiedad estatal en zonas urbanas y asentamientos rurales, mediante el pago de una suma alzada en concepto de precio SEGUNDO: El carcter del derecho perpetuo de superficie tiene como efecto que si lo fabricado se destruye, la accin de edificar se mantiene permanente, bajo el cumplimiento de las mismas formalidades y requisitos establecidos para la construccin de viviendas por esfuerzo propio. En estos supuestos, el superficiario no tendr derecho a la devolucin de lo pagado como precio del derecho perpetuo de superficie. TERCERO: Los derechos de cada superficiario sobre el terreno entregado, son inseparables del dominio, uso y disfrute de la vivienda construida, por consiguiente, en la transferencia o transmisin de la vivienda se entendern comprendidos esos derechos y no podr efectuarse segregacin, cesin o cualquier transmisin de derecho sobre el terreno separadamente de la vivienda construida en el mismo. CUARTO: Quedarn obligados al pago del derecho perpetuo de superficie: a) a) Las personas que construyeron viviendas con anterioridad al 14 de octubre de 1960 en terrenos de propiedad del Estado sin que puedan acreditar la asignacin del terreno. b) b) Las personas que fabricaron viviendas con posterioridad al 14 de octubre de 1960 en terreno de ajena pertenencia y que a tenor de lo preceptuado en el apartado Decimonoveno de la Resolucin No. RU 14 del Ministro de Justicia de fecha 5 de mayo de 1971, fueron declarados usufructuarios gratuitos y permanentes. c) c) Las personas que fabricaron viviendas en terrenos de propiedad estatal con posterioridad al 5 de mayo de 1971 y que a tenor de lo preceptuado en el inciso b) del apartado Segundo de la Resolucin 251 dictada por el Ministro de Justicia con fecha 29 de marzo de 1982 fueron declarados propietarios de las mismas. ch) Las personas declaradas ocupantes legtimos o que pretendan as se les declare al amparo del inciso c) de la Disposicin Transitoria Novena de la Ley General de la Vivienda, en virtud de que la vivienda que ocupan fue construida en terreno de ajena pertenencia o en terreno cedido por una autoridad estatal con posterioridad al 14 de octubre de 1960.
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d) d) Los particulares a quienes se les hubiere asignado antes del primero de enero de 1985 solares yermos de propiedad estatal para la construccin de viviendas y hubieran iniciado o terminado dicha construccin. QUINTO: Quedarn exceptuadas del pago del derecho perpetuo de superficie: a) a) Las personas que construyeron viviendas con anterioridad al 14 de octubre de 1960 siempre que el Estado haya intervenido, a travs de algn rgano u organismo, en la entrega de la tierra y siempre que este hecho sea acreditado con pruebas fehacientes. No obstante lo anterior, si no fuere posible probar la entrega por el Estado, en aquellos casos en que la vivienda hubiere estado ocupada durante muchos aos de forma permanente por varias generaciones de la misma familia, la Direccin Municipal de la Vivienda elevar el expediente a la Direccin Provincial, la que tendr la facultad de exonerar de pago al promovente. b) b) Las personas que fabricaron viviendas con anterioridad al 14 de octubre de 1960 en terreno de ajena pertenencia y que a tenor de lo preceptuado en el apartado Decimonoveno de la Resolucin No. RU 14 del Ministro de Justicia de fecha 5 de mayo de 1971, fueron declarados usufructuarios gratuitos y permanentes. c) c) Las personas que fabricaron viviendas en terreno de ajena pertenencia y que a tenor de lo preceptuado en el apartado Decimosexto de la Resolucin No. RU 14 del Ministro de Justicia de fecha 5 de mayo de 1971, les fue reconocido el carcter de propietarios de las mismas. ch) Los pequeos agricultores, su viuda, ascendientes y descendientes que por haber entregado sus tierras al Estado, sin recibir indemnizacin o renta vitalicia, fabricaron viviendas en zonas urbanas o rsticas en terrenos de ajena pertenencia de propiedad estatal. d) d) Los cooperativistas de produccin agropecuaria que hubieran fabricado viviendas en terrenos estatales, siempre que hubieren entregado a su vez tierras en propiedad al Estado. e) e) Las personas que fabricaron viviendas aisladas en terrenos rurales propiedad del Estado. En los casos que resulte de aplicacin algunos de estos incisos, las Direcciones Municipales de la Vivienda vendrn obligadas a dictar resoluciones concediendo el derecho perpetuo de superficie sobre el solar, significndose que el superficiario est exonerado del pago del precio, aclarando que sobre el mismo rigen iguales derechos y obligaciones que para los dems casos. En todos los casos a que se contrae el inciso e) solo se reconocer el derecho perpetuo de superficie sobre el terreno en que est asentada la vivienda. SEXTO: El otorgamiento del derecho perpetuo de superficie implica para el superficiario los derechos y obligaciones siguientes: Derechos.a) a) Edificar su vivienda en el terreno entregado. b) b) Recibir la propiedad de lo edificado. c) c) Transmitir mediante acto de disposicin y hereditarios, junto con la vivienda edificada, los derechos relativos al terreno otorgado.
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ch) Recibir la devolucin de una parte del precio pagado, cuando el derecho otorgado se extinga por no comenzar la fabricacin dentro del trmino de un ao posterior a la entrega del terreno, en la forma y cuanta que determine el Instituto Nacional de la Vivienda. d) d) Edificar de nuevo la vivienda que se destruya cumplimentando las mismas formalidades y requisitos que aparecen reguladas para la construccin de viviendas por esfuerzo propio. Obligaciones.a) a) Pagar al Estado el precio del derecho perpetuo de superficie. b) c) b) Comenzar la construccin dentro del ao siguiente a la entrega del terreno. SEPTIMO: Se prohbe la transferencia ulterior del derecho perpetuo de superficie sobre el solar yermo, salvo al Estado. Se exceptan los casos de fallecimiento del superficiario, en los cuales sus herederos lo sustituirn en sus derechos y obligaciones. OCTAVO: El derecho perpetuo de superficie se extingue por: a) a) Infraccin por parte del superficiario de la obligacin de iniciar la construccin de la vivienda dentro del plazo establecido. b) b) Fallecimiento del superficiario, si no existen herederos con derecho a que se le transmita la vivienda. c) c) Compraventa por el Estado de lo edificado. ch) Confiscacin. d) d) La expropiacin forzosa de la vivienda. e) e) Infraccin de las normas de construccin de viviendas que establece el Instituto Nacional de la Vivienda. NOVENO: Los pagos que por concepto del uso del terreno deban efectuarse de forma voluntaria, y no se hicieran en un trmino de treinta das por los interesados, incurrirn en un recargo sobre la cantidad que debi pagarse. El importe del recargo no amortizar el pago del precio del terreno. En este caso, tal como se prev en la Disposicin Especial Sexta de la Ley No. 65 de 1988, la Direccin Municipal de la Vivienda podr disponer la retencin de los salarios, sueldos, haberes y otros ingresos que reciba el deudor o cualesquiera de los ocupantes de la vivienda, en un 10% de sus ingresos mensuales hasta su total liquidacin de la deuda. DECIMO: Las Direcciones Municipales de la Vivienda crearn el Registro del Derecho Perpetuo de Superficie, mediante el cual controlarn la efectividad del pago de los terrenos, radicando de oficio los expedientes para dicho cobro en los casos que as lo requiera, luego de terminar los lmites y el precio de ste, emitiendo con posterioridad las correspondientes certificaciones. DECIMO-PRIMERO: El precio del derecho perpetuo de superficie se calcular de acuerdo a la ubicacin del solar dentro de la clasificacin de zonas aprobadas por el Consejo de Ministros. En los casos de aquellas personas obligadas al pago del terreno y que construyeron o iniciaron la construccin de la vivienda antes de 1985, el importe del derecho del terreno ser calculado sobre la base de $ 4.00 pesos el metro cuadrado.
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La Direccin Municipal de la Vivienda podr ajustar el rea del terreno declarado, si considera que la misma sobrepasa las necesidades de la edificacin y resulta de utilidad para la construccin de otras viviendas o para un fin social. DECIMO-SEGUNDO: Los particulares a los cuales en lo sucesivo se decida por las Direcciones Municipales de la Vivienda, la entrega de solares yermos para la construccin de viviendas, de acuerdo con las reglas contenidas en el Reglamento de la Construccin de Viviendas por esfuerzo propio, se le expedir certificacin que har constar el importe del precio del derecho perpetuo de superficie, que deber abonarse de una vez dentro del trmino de 60 das contados a partir de la fecha de la mencionada certificacin. En aquellos casos en los que el interesado no presentare el comprobante del pago, la Direccin Municipal de la Vivienda archivar el expediente sin ms trmino y dispondr la entrega del terreno a otra persona. DECIMO-TERCERO: Los pagos por concepto de terrenos se efectuarn en la agencia de poblacin del Banco Popular de Ahorro, donde se encuentra situado el terreno. Si el titular lo interesare podr gestionar en la propia agencia el otorgamiento de un crdito para ese pago, de acuerdo con las regulaciones dictadas por el Banco Popular de Ahorro. DECIMO-CUARTO: Una vez justificado el pago del derecho perpetuo de superficie con la presentacin del comprobante expedido por el Banco Popular de Ahorro, la Direccin Municipal de la Vivienda que corresponda actuar de la manera siguiente: a) Si estuviera pendiente el reconocimiento de la propiedad de la vivienda edificada en el terreno en cuestin al amparo de la Disposicin Transitoria Novena inciso c), la resolucin que se dicte contendr adems de la descripcin de la vivienda, la del terreno, sealando el carcter de superficiario del titular, el precio abonado, sus medidas as como la imposibilidad de cederlo, segregarlo a otras personas. b) Si ya existiere el reconocimiento del derecho sobre la vivienda por Resolucin Ttulo dictada al efecto, se proceder a dictar una resolucin sealando adems del nombre del superficiario, la localizacin y medidas del terreno, el importe del precio por mencin de la Resolucin que confiere la titularidad de la vivienda. c) Si fuera un terreno de nueva asignacin para construccin de vivienda, se dictar resolucin que contenga, adems de los aspectos sealados en el inciso anterior, la obligacin del superficiario de comenzar la fabricacin dentro del plazo de un ao posterior a la fecha de la resolucin que se dicte. Igualmente se har mencin de la extincin del derecho si decursado el trmino antes sealado, el superficiario no inicia la fabricacin. DECIMO-QUINTO: En todo acto de dominio sobre vivienda construida en terrenos sobre los cuales corresponde el pago del derecho perpetuo de superficie, se exigir por los funcionarios actuantes de las Direcciones Municipales o Provinciales de la Vivienda, y de las Notaras, la justificacin de dicho pago, sin cuyo requisito no podr efectuarse el acto que se pretenda. DECIMO-SEXTO: Las regulaciones sobre el derecho perpetuo de superficie establecidas en los apartados del primero al sexto de la presente resultarn de aplicacin al pago a que se refieren los incisos f), g) y h) de la Disposicin Transitoria Novena de la Ley General de la Vivienda, con independencia de que en estos casos el pago del derecho perpetuo de superficie sobre el terreno se realiza como parte del precio legal de la vivienda, calculado por el sistema de metros cuadrados de superficie til. DECIMO-SPTIMO: En aquellos casos de personas que han adquirido el concepto de usufructuario del terreno pagado su precio legal y por alguna razn decidan vender al Estado la
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vivienda edificada, la Direccin Provincial de la Vivienda deber pagar el precio de la misma de acuerdo al sistema de metros cuadrados de superficie til previsto en el artculo 42 de la Ley No. 65 de 1988. DECIMO-OCTAVO: Las personas que han pasado a residir por permuta en una vivienda cuyo anterior propietario, tena el derecho perpetuo de superficie sobre el terreno, se subrogarn en lugar y grado del anterior superficiario, y asumirn por ende, la obligacin de pago, salvo que medie pacto en contrario. DECIMO-NOVENO: Las solicitudes para reconocer el derecho perpetuo de superficie se tramitarn en lo procedente, por las reglas que para las reclamaciones de derecho establece el Captulo X de la Ley General de la Vivienda. VIGSIMO: Se deroga la Resolucin 1/87 dictada por el que resuelve en fecha 6 de enero de 1987. Notifquese a las Direcciones Municipales y Provinciales de la Vivienda de los rganos Locales del Poder Popular, al Banco Popular de Ahorro, al Comit Estatal de Finanzas, a la Direccin de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia y a cuantos corresponda para su cumplimiento. Publquese en la Gaceta Oficial de la Repblica para general conocimiento. DADA en la Ciudad de la Habana, en las oficinas centrales del Instituto Nacional de la Vivienda, a los 14 das del mes de enero de mil novecientos noventa y uno. Enrique Anavitarte Losada Presidente
RESOLUCION CONJUNTA INSTITUTO NACIONAL DE LA VIVIENDA MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DE JUSTICIA
POR CUANTO: La Ley No. 989 de 5 de diciembre de 1961, dispone la nacionalizacin por va de confiscacin a favor del Estado cubano, de todos los bienes, derechos, acciones y valores de las personas que abandonen de forma definitiva el territorio nacional, y la Ley No. 1188 de 25 de abril de 1966, dispone que corresponde al Ministerio de Justicia dictar dichas confiscaciones. POR CUANTO: La Ley No. 1312 de 20 de septiembre de 1976, Ley de Inmigracin y su Reglamento, el Decreto No. 26 de 19 de julio de 1978, establecen las funciones del Ministerio del Interior en relacin con los emigrantes del territorio nacional; que han sido encomendadas a la Direccin de Inmigracin y Extranjera de ese Ministerio, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 22 de la citada Ley No. 1312. POR CUANTO: La Ley No. 65, Ley General de la Vivienda, de 23 de diciembre de 1988, dispone que el Instituto Nacional de la Vivienda es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y controlar la aplicacin de la poltica del Estado y del Gobierno en cuanto a la vivienda, y en su Disposicin Especial Duodcima se establece que las atribuciones y funciones legalmente asignadas al Ministerio de Justicia sobre el Patrimonio Nacional y el Registro de la Propiedad, relacionadas con las viviendas y terrenos urbanos, se transfieren al Instituto Nacional de la Vivienda.
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POR CUANTO: La Ley No. 50, de 28 de diciembre de 1985, Ley de las Notaras Estatales, en la primera de sus disposiciones finales faculta al Ministerio de Justicia para dictar cuantas disposiciones se requieran para el cumplimiento de dicha Ley. POR CUANTO: En cumplimiento de las facultades otorgadas por el artculo 70 de la Ley General de la Vivienda, el Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda dict la Resolucin No. 59 de 17 de abril de 1987, que establece el procedimiento para la cesin de la propiedad de la vivienda por donacin o compraventa y los casos en que estas operaciones deban ser aprobadas por las Direcciones Provinciales de la Vivienda; asimismo, el artculo 69 de la mencionada Ley dispone que los casos de permutas desproporcionadas que tengan su origen en operaciones lucrativas, podrn ser impugnadas ante los tribunales, y la Disposicin Especial Sptima de la precitada Ley establece que las cesiones de la propiedad de la vivienda y las permutas en las que medi el propsito de lucro, enriquecimiento o explotacin y con violacin de los requisitos y trmites dispuestos, son ilegales y podrn ser sancionadas con la prdida de la vivienda y de los fondos obtenidos. POR CUANTO: La gran necesidad de viviendas justifica la aplicacin de las medidas establecidas, que permitan la posibilidad legal y justa de que otras familias residentes en el pas puedan usufructuar las viviendas que ocupaban los emigrantes. POR CUANTO: Se ha detectado que algunas personas que emigran o pretenden hacerlo, tienen como propsito deliberado, mediante subterfugios y otras acciones fraudulentas, evadir las consecuencias jurdicas previstas en la Ley No. 989 de 5 de diciembre de 1961, comprobndose que, entre dichas acciones, resultan ms frecuentes: la donacin previa de la vivienda antes de presentar por el propietario su solicitud de salida del pas; la permuta por otra vivienda de menor valor o inferiores condiciones que aquella que debi ser confiscada y la permuta multilateral de la que resultan propietarios otros familiares o personas, por lo que es imprescindible tomar medidas para combatir y evitar las afectaciones que, por estas causas, pueda tener el Fondo Estatal de Viviendas cuando sus propietarios emigran del territorio nacional y disponer qu hasta tanto los bienes que deben pasar a integrar el Patrimonio del Estado no se repongan por el que pretende emigrar, no sea autorizada su salida del pas. POR CUANTO: Es necesario actualizar lo legislado con el objetivo de perfeccionar los mecanismos de control y aplicacin de la poltica del Gobierno sobre los bienes de las personas que emigran de forma tal que en todos los casos se garantice, con la eficacia y celeridad necesaria, el derecho del Estado Cubano a recuperar dichos bienes para que pasen a integrar su patrimonio y en especial, la vivienda, por la funcin social que debe cumplir. POR TANTO: En uso de las facultades que nos estn conferidas dictamos la siguiente: Resolucin Conjunta del Instituto Nacional de la Vivienda, Ministerio del Interior y Ministerio de Justicia sobre la aplicacin de las diligencias para el cumplimiento de la Ley N 989 de 5 de diciembre de 1961. PRIMERO: Las diligencias preliminares que se promuevan por las personas interesadas en abandonar el pas continuarn presentndose, para su conocimiento y control en las dependencias correspondientes de la Direccin de Inmigracin y Extranjera del Ministerio del Interior. SEGUNDO: La autorizacin para continuar los trmites migratorios que expidan las dependencias de la Direccin de Inmigracin y Extranjera ser presentada por la persona interesada, dentro de las 72 horas siguientes, en la Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente a su domicilio la que se encargar de tramitar el expediente para la aplicacin de la Ley No. 989, en los casos de emigracin.
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TERCERO: Presentada por el interesado la autorizacin expedida por las oficinas de Inmigracin y Extranjera, la Direccin Municipal de la Vivienda radicar en el acto de la presentacin, un expediente suscribiendo con cada uno de los emigrantes mayores de edad un Acta Jurada en la cual se consignarn, adems del nmero del expediente migratorio, las generales del emigrante, domicilio actual y fecha de ocupacin, fecha de ocupacin de los domicilios anteriores despus de la entrada en vigor de esta resolucin y hasta cuatro aos antes de la presentacin de la solicitud para emigrar y constancia de las fechas de alta o baja del Registro de Direcciones; en qu concepto ocupaban dichas viviendas y el nmero de identidad con verificacin de la direccin consignada en dicho carn. En el expediente se consignarn adems: a) Situacin legal de la vivienda. En que se expresar el concepto con que ocupa la vivienda, que puede ser: - propietario; - propietario (compraventa Banco Popular de Ahorro); - copropietario; - adquirente; - arrendatario; - usufructuario gratuito, o - conviviente. b) Bienes y adeudos. En este punto se sealarn los datos siguientes: si posee cuenta bancaria, nmero de sta y de la agencia bancaria; si tiene crdito bancario o adeudos personales con identificacin de la agencia bancaria, y - si tiene vehculo automotor. En este ltimo aspecto se consignar el tipo de vehculo, marca, nmero de matrcula y de circulacin, as como si tiene adeudos con la Caja de Resarcimiento del Ministerio de Justicia. c) Otras propiedades y beneficios. En este epgrafe se incluirn: vivienda de descanso o veraneo; finca en zona rural; solares yermos urbanos; si resulta ser jubilado o pensionado, y relacin de todos los bienes muebles de su propiedad que posea cada emigrante y que existan en la vivienda si sta quedare vaca. Si en la vivienda quedaren ocupantes con derecho, en el inventario se consignarn los bienes del emigrante que tengan valor patrimonial para el Estado. -
CUARTO: La Direccin Municipal de la Vivienda con los datos consignados en la declaracin jurada, obtendr de oficio, dentro de los quince das siguientes a la comparecencia del emigrante los siguientes documentos: Certificacin expedida por el Departamento Legal de la propia Direccin Municipal de la Vivienda, sobre el carcter de la ocupacin de la vivienda en que reside el emigrante;
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Certificacin de dominio y gravamen del Registro de la Propiedad en caso de poseer solares yermos, o que estos se hayan construido con posterioridad a la Ley General de la Vivienda; y En el caso de que el emigrante perteneciere al sector campesino, Certificacin de la Delegacin Territorial del Ministerio de la Agricultura sobre la condicin en que posee la tierra, situacin, descripcin y valor de la misma; si posee ganado mayor y cantidad de estos; si el propietario recibe subsidio del Estado por tener la finca bajo la administracin del Ministerio de la Agricultura; si percibe cobro o rentas por otros conceptos y certificacin del Banco correspondiente sobre los adeudos con ste y el monto de los mismos.
QUINTO: En la propia comparecencia a que se refiere el apartado Tercero, la Direccin Municipal de la Vivienda informar al emigrante que est en la obligacin de liquidar, en su caso, los crditos o adeudos que tenga con el Estado y otras entidades, y a dichos efectos se considerarn adeudos aquellas cantidades que el emigrante tenga pendiente de pago por atrasos. SEXTO: Cuando por circunstancias excepcionales la persona que ha solicitado la autorizacin para emigrar, no pueda satisfacer los crditos o adeudos de cualquier naturaleza que haya contrado con el Estado o con una entidad bancaria, la Direccin Municipal de la Vivienda actuante comunicar esta situacin al organismo que resulte el acreedor para que disponga lo pertinente en cuanto a los adeudos. SEPTIMO: En la comparecencia a que se refiere el apartado Tercero se le informar al emigrante que dentro de las 72 horas siguientes se le practicarn las diligencias del inventario de los bienes muebles de su propiedad, existentes en su domicilio y consignados en el acta jurada. OCTAVO: Las diligencias del inventario se practicarn teniendo en cuenta los siguientes aspectos. Si la vivienda quedare vaca, se proceder al inventario de todos los bienes del titular y del resto de los emigrantes, incluyendo la existencia y el estado tcnico de los componentes e instalaciones que formen parte del inmueble. Si en la vivienda quedaren ocupantes con derecho a sta se proceder a realizar el inventario de los bienes de las personas que emigran teniendo en cuenta la declaracin jurada y aquellos bienes que tengan valor patrimonial para el Estado. Dichos bienes quedarn en depsito y custodia del titular u ocupante de la vivienda que no emigra hasta tanto sean extrados con posterioridad a la salida del pas del emigrante. En este caso se extender un acta que firmarn los custodios de los referidos bienes.
La Direccin Municipal de la Vivienda comunicar en el trmino de 72 horas a la Direccin Provincial de Justicia correspondiente, contados a partir de la fecha del inventario, los casos en que se declaren cuentas bancarias, la relacin de los bienes muebles que no constituyan mobiliario de la vivienda y tengan un valor patrimonial para el Estado y la descripcin de los vehculos automotores. NOVENO: La Direccin Municipal de la Vivienda al concluir las diligencias de inventario, emitir en un trmino de veinte das, un dictamen con los siguientes particulares: Si el emigrante ha realizado alguno de los actos previstos en el apartado trigsimo de esta Resolucin; Carcter legal de la ocupacin de la vivienda del emigrante. En el caso de que sea propietario se especificar el documento o ttulo que posee;
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Si existen o no derechos ocupacionales sobre la vivienda en las personas que conviven con el emigrante y que no abandonan el pas; Si el emigrante es titular de la vivienda y no ha efectuado la transferencia de la propiedad, debe consignarse la cantidad de meses que adeuda por atrasos y la ascendencia del adeudo; Si la vivienda resulta ser una copropiedad, deber significarse el por ciento que en la misma le corresponde al copropietario que emigra; y Si el emigrante resulta ser sujeto obligado al pago del derecho perpetuo de superficie, deber sealarse la cantidad que adeuda.
DECIMO: El emigrante est en la obligacin de informar a la Direccin Municipal de la Vivienda con cinco das de antelacin a la fecha de su salida del pas, con el objetivo de verificar el inventario inicialmente efectuado y que entregue en dicho acto los documentos siguientes: Ttulos que acrediten la propiedad sobre los bienes inmuebles o muebles que posea; ltimo recibo de pago de electricidad, gas, agua y telfono; Libretas de abastecimiento de productos industriales y alimenticios; Libretas de cuentas bancarias; Licencia de conduccin; Chequera o certificacin de pago al da si se tratare de un arrendatario de vivienda estatal, medio bsico o vivienda vinculada; Chequera de jubilacin u otras prestaciones de la seguridad social; Acta de depsito y tasacin de vehculos automotores, la que debe obtener el emigrante con la entidad estatal correspondiente; y Certificacin de entidad bancaria correspondiente sobre la liquidacin de los crditos o adeudos personales.
DECIMO-PRIMERO: La Direccin Municipal de la Vivienda comprobar de oficio, antes de las 72 horas de la salida del pas, que la vivienda quede vaca de ocupantes que no tengan derecho y que no existe infraccin del inventario realizado al emigrante. Si en la vivienda quedaren ocupantes sin derecho o se comprueben infracciones en el inventario, no se proceder a la autorizacin para emigrar. En este ltimo caso la Direccin Municipal de la Vivienda le enviar la comunicacin correspondiente a la Oficina de Inmigracin y Extranjera de su territorio. DECIMO-SEGUNDO: En el momento de la verificacin del inventario y comprobndose que no existe infraccin de lo establecido en esta Resolucin, se proceder al sellaje de la vivienda, en los casos que corresponda. La Direccin Municipal de la Vivienda entregar al emigrante un documento en el que conste la situacin en que qued la vivienda, a fin de que lo presente al momento de la salida a las autoridades de Inmigracin y Extranjera, significndole, asimismo, que si la vivienda quedare desocupada, deber comunicar a la Direccin Municipal de la Vivienda, dentro del trmino de diez das siguientes a la fecha prevista de la salida, con excepcin de la provincia Ciudad de La Habana, en que el trmino ser de siete das, cualquier dificultad que le impida su viaje, a fin de preservar sus derechos y reintegrarle sus bienes hasta tanto se produzca la salida del pas. DECIMO-TERCERO: El acto de sellar la vivienda en los casos que quedare libre de ocupantes, se producir 72 horas antes de la fecha de salida del pas, con la excepcin de las provincias de La Habana y Ciudad de La Habana, que se efectuar 24 horas antes de la misma. En el acto de sellaje se proceder a la entrega del documento a que se refiere el apartado anterior.
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DECIMO-CUARTO: Transcurridos los trminos sealados en el apartado Decimosegundo, el Director Municipal de la Vivienda elevar a la Direccin Provincial de la Vivienda el expediente, a fin de que por sta se dicten las resoluciones de confiscacin, se desglose la documentacin necesaria, y la remita a la Direccin Provincial de Justicia, a fin de que por sta se dicten las resoluciones confiscatorias que correspondan, segn su competencia. Al propio tiempo la Direccin Municipal de la Vivienda proceder a informar, de oficio, a las distintas entidades la salida del emigrante, remitiendo la documentacin pertinente, a fin de que por stas se procedan a consignar las bajas en sus respectivos registros o controles. SOBRE LAS DILIGENCIAS A REALIZAR RESPECTO A LAS PERSONAS QUE AUTORIZADAS A SALIR TEMPORALMENTE DEL PAS, NO REGRESAN DECIMO-QUINTO: En aquellos casos de personas que se ausentan del pas por visitas temporales, el no regreso al pas, transcurrido el trmino establecido, contado a partir de su salida, se considerar como definitivo, y se iniciarn por la Direccin Municipal de la Vivienda los trmites y diligencias necesarios para preservar y confiscar a favor del Estado los bienes que el ausente tena en su patrimonio. DECIMO-SEXTO: En ningn caso las Direcciones Municipales de la Vivienda podrn producir el sellaje preventivo de las viviendas que queden desocupadas por motivo de salida temporal del pas, con la nica excepcin de que el propio titular, antes de viajar, lo solicite por escrito a dichas oficinas, hacindole saber al solicitante que el Estado no se responsabiliza con los daos, prdidas y perjuicios que puedan sufrir la vivienda y los bienes muebles que se encuentran dentro de sta. DECIMO-SPTIMO: La Direccin de Inmigracin y Extranjera comunicar por escrito a la Direccin Municipal de la Vivienda que corresponda, los casos de personas que han salido de forma temporal y que, decursado el trmino establecido, no han regresado al pas, sealando las generales del ausente, as como la direccin de la vivienda en que resida. Los organismos y entidades estn en la obligacin de comunicar a la Direccin de Inmigracin y Extranjera, aquellos casos de personas que habiendo viajado al exterior en cumplimiento de una misin oficial o autorizada, no regresen al pas en el trmino concedido para ello. Igualmente la Direccin de Inmigracin y Extranjera comunicar a las Direcciones Municipales de la Vivienda los casos a que se refiere el prrafo anterior. DECIMO-OCTAVO: Una vez recibida la comunicacin de Inmigracin y Extranjera, la Direccin Municipal de la Vivienda radicar un expediente y practicar dentro del trmino de diez das, las diligencias pertinentes para proceder segn los supuestos siguientes: a) Si el ausente definitivo fuera el titular de la vivienda, y sta hubiere quedado vaca, se penetrar en el inmueble y se proceder a inventariar todos los bienes existentes en la misma y a su sellaje. b) Si el ausente definitivo resultare el titular de la vivienda, pero en sta hubieren quedado residiendo otras personas, se proceder a: Obtener los datos personales de los convivientes, tiempo de ocupacin de la vivienda con el ausente y parentesco con el mismo, a fin de que por la Direccin Municipal de la Vivienda se pueda definir si aquellos tienen o no derecho sobre la vivienda y, en caso negativo, se proceder dentro del trmino de 72 horas a dictar de oficio resolucin declarndolos ocupantes ilegales y ejecutar de inmediato su extraccin del inmueble.
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Inventariar los bienes pertenecientes al titular ausente, quedando estos en depsito y custodia del jefe de ncleo conviviente que estuviere residiendo hasta tanto sean extrados con posterioridad a su confiscacin. En este caso se extender un acta que firmar el custodio de los referidos bienes.
c) Si el ausente definitivo no fuere el titular en la vivienda en que resida al momento de su salida, se proceder a realizar el inventario de los bienes pertenecientes a ste y que posean valor patrimonial para el Estado quedando los mismos en depsito y custodia del titular u ocupante de la vivienda, hasta tanto sean extrados con posterioridad a su confiscacin. En este caso se extender el acta a que se refiere el prrafo anterior. Una vez concluido el trmite anterior la Direccin Municipal de la Vivienda proceder a actuar en la misma forma que se establece en el apartado Decimocuarto de la presente. DECIMO-NOVENO: Cuando el ausente definitivo pertenezca al sector campesino y sea el propietario de una finca de produccin agropecuaria, por ser pequeo agricultor, la Direccin Municipal de la Vivienda que realice las diligencias preliminares, informar inmediatamente a la Direccin que corresponda del Ministerio de la Agricultura o a la Direccin del Complejo Agroindustrial Azucarero del Ministerio del Azcar, segn corresponda, para que se adopten con la urgencia necesaria las medidas cautelares que impidan las afectaciones en los cultivos, animales y otros equipos propiedad del pequeo agricultor. VIGSIMO: Una vez concluidas las diligencias preliminares y dictada la resolucin de confiscacin por la Direccin Provincial de la Vivienda informar de dicha confiscacin a la Direccin Provincial del Banco Popular de Ahorro o del Banco Nacional de Cuba, para que se efecten, en su caso, la cancelacin de los crditos y adeudos del ausente. VIGSIMO-PRIMERO: Cuando una persona con permiso de residencia en el extranjero viole los requisitos para mantener el derecho de residencia en el exterior y le sea retirado ste por la Direccin de Inmigracin y Extranjera se aplicar lo establecido para los emigrantes. SOBRE LAS DONACIONES, PERMUTAS Y OTRAS CESIONES DE DERECHOS RESPECTO A LAS VIVIENDAS, SOLARES YERMOS Y BIENES MUEBLES INTEGRADOS A AMBAS DE LAS PERSONAS QUE EMIGRAN VIGSIMO-SEGUNDO: Las direcciones especializadas que integran el sistema de la vivienda no autorizarn las donaciones a favor de personas naturales o jurdicas o las permutas desproporcionadas, que les corresponden autorizar previamente, cuando de alguna forma se evidencie que el donante o cualquiera de los permutantes realicen trmites o actos con la intencin de emigrar dentro de los cuatro aos siguientes a la presentacin de la solicitud de la donacin o permuta. En los casos de donaciones o permutas desproporcionadas se exigir de los interesados declaracin jurada administrativa de que no tienen el propsito de emigrar del pas durante ese tiempo. VIGSIMO-TERCERO: Las direcciones especializadas que integran el sistema de la vivienda condicionarn la aprobacin de las donaciones o de las permutas desproporcionadas que les corresponden autorizar, con un apartado resolutivo en el sentido de que si el donante o los permutantes a que se refiere el apartado anterior emigraren dentro del trmino de cuatro aos a partir de la fecha de dicha aprobacin, sta no tendr valor ni efecto legal alguno. En los casos de las personas que pretenden emigrar y tengan necesidad de realizar una permuta no desproporcionada, requerirn de la previa autorizacin de la Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente al domicilio del que pretende emigrar.
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Las Direcciones Municipales de la Vivienda autorizarn dicha permuta cuando se compruebe que no existe desproporcin y que razones humanitarias as lo aconsejan. VIGSIMO-CUARTO: En las escrituras pblicas de donacin o permutas desproporcionadas donde el acto ha sido previamente autorizado por las direcciones especializadas de la vivienda, el notario deber advertir y consignar en el documento notarial que, en caso de que el donante o el permutante emigrare dentro del trmino de cuatro aos a partir del otorgamiento de la escritura, la autorizacin administrativa no tendr valor ni efecto legal alguno y que dicha escritura podr ser impugnada ante los tribunales. VIGSIMO-QUINTO: En los casos de las donaciones que autorizan directamente los notarios, estos advertirn a los comparecientes y consignarn en el documento notarial que dichos actos pueden ser impugnados por las direcciones especializadas de la vivienda si el donante emigrare dentro del trmino sealado. VIGSIMO-SEXTO: Disponer que la desproporcin que establece el artculo 69 de la Ley General de la Vivienda en relacin con las permutas, est referida a la diferencia del precio legal de los inmuebles que se permutan, precio que ser determinado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 42 de dicha Ley. El notario tendr en cuenta que existe desproporcin entre los inmuebles que se permutan, cuando resulte evidente la desigualdad en la calidad tcnico constructiva; en el rea fsica en metros cuadrados de construccin y terreno o la ubicacin geogrfica. VIGSIMO-SPTIMO: Cuando por cualquier medio se conozca de acciones fraudulentas o subterfugios relacionados con donaciones o permutas de viviendas por parte de propietarios que emigraron del pas o pretendan hacerlo, las Direcciones Provinciales de la Vivienda procedern de inmediato a la radicacin y sustanciacin de un expediente administrativo dictando la resolucin correspondiente, en un trmino de treinta das. VIGSIMO-OCTAVO: Las Direcciones Provinciales de la Vivienda, ante los casos comprobados de subterfugios o acciones fraudulentas a que se refiere el prrafo anterior, declararn ilegal la ocupacin de las viviendas de las personas que resulten responsables de dichos actos, y se proceder a su ejecucin inmediata transfiriendo los inmuebles al Fondo Estatal. Las dependencias del Ministerio del Interior adoptarn las medidas que coadyuven al cumplimiento de lo establecido en este apartado y, en especial con lo relacionado a la evaluacin de la no autorizacin de la salida del pas de las personas involucradas. VIGSIMO-NOVENO: En casos excepcionales en que no resulte posible extraer a los ocupantes por razones fundamentadas, se declararn a estos como arrendatarios, pasando la vivienda al Fondo Estatal y con obligacin, adems, del pago o entrega, cuando proceda, al Estado de los dems bienes muebles que han sido confiscados y sin perjuicio del derecho del Estado a reubicar a los arrendatarios cuando se entienda conveniente y necesario. En estos casos el precio del arrendamiento ser fijado por metros cuadrados de superficie til, de conformidad con el artculo 50 de la Ley General de la Vivienda. TRIGSIMO: La Direccin Municipal de la Vivienda comprobar respecto a cada emigrante mayor de edad, si ha tramitado o realizado alguna donacin o permuta de su vivienda a partir de la entrada en vigor de esta resolucin con el propsito deliberado de evadir la accin confiscatoria del Estado.
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Las Direcciones Municipales de la Vivienda obtendrn de oficio o les solicitarn a los interesados los documentos que estimen necesarios a los efectos del cumplimiento de lo establecido en esta resolucin. TRIGSIMO-PRIMERO: Cuando se compruebe por cualquier medio que la persona que haya emigrado o pretende hacerlo, ha realizado acciones fraudulentas para evadir la accin confiscatoria del Estado sobre la vivienda y dems bienes integrados a sta, el Director Municipal de la Vivienda, enviar de inmediato, tras la comprobacin del hecho, comunicacin a la oficina de la Direccin de Inmigracin y Extranjera correspondiente con las generales del caso a los efectos de que sta evale la no autorizacin para la salida del pas. El Director Municipal de la Vivienda remitir el expediente con las actuaciones a la Direccin Provincial de la Vivienda de su territorio a los efectos de que por sta se resuelva lo procedente, de conformidad con el procedimiento utilizado en la Ley General de la Vivienda. TRIGSIMO-SEGUNDO: En la sustanciacin del expediente por la Direccin Provincial de la Vivienda se podrn efectuar las coordinaciones necesarias con las dependencias necesarias del Ministerio del Interior, de la Fiscala y de cualquier otro rgano u organismo radicados en el territorio. TRIGSIMO-TERCERO: En los supuestos de que la Direccin Provincial de la Vivienda sea demandada mediante el correspondiente procedimiento administrativo solicitar la intervencin de la Fiscala o de cualquier otra persona o entidad que pueda tener inters legtimo en el proceso para hacer valer el derecho del Estado sobre la vivienda y los bienes muebles objeto del litigio. TRIGSIMO-CUARTO: Las Direcciones Provinciales de la Vivienda y los rganos de Inmigracin y Extranjera elaborarn de conjunto una informacin mensual que se remitir al Instituto Nacional de la Vivienda y a la Direccin Nacional de Inmigracin y Extranjera sobre la aplicacin de lo establecido en la presente, as como del control sobre la cantidad de emigrantes y las viviendas que, por ese concepto, pasan al fondo estatal. SOBRE LAS DILIGENCIAS A PRACTICAR EN CASOS DE PERSONAS QUE SALEN DEL PAS DE FORMA ILEGAL TRIGSIMO-QUINTO: Cuando se produzca la salida ilegal del pas, de forma clandestina, y llegue al conocimiento de los rganos de Inmigracin y Extranjera la certeza de la misma, lo comunicarn a la Direccin Municipal de la Vivienda que corresponda para que se realicen las diligencias y trmites previstos en esta Resolucin. Cuando la salida ilegal llegue a conocimiento de la Direccin Municipal de la Vivienda por otra va que no sea la anterior, sta proceder a informar a la oficina correspondiente de Inmigracin y Extranjera sobre el hecho y adoptar las medidas preventivas que resulten necesarias, con el fin de preservar la vivienda y los bienes muebles que en ella se encuentren, as como realizar las diligencias y trmites previstos en esta resolucin. SOBRE EL DESTINO DE LOS BIENES CONFISCADOS TRIGSIMO-SEXTO: A los bienes confiscados al emigrante o al ausente definitivo, se les dar el destino siguiente: a) La vivienda y los bienes integrados a sta, en el caso de que la misma quede vaca, se pasarn al Fondo Estatal de Viviendas, para su posterior asignacin a otro ncleo familiar, o destinarse a una funcin social en beneficio de la comunidad.
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b) Los solares yermos urbanos, al fondo de la Direccin Municipal de la Vivienda; c) Las fincas rsticas destinadas a la produccin agropecuaria, sus inmuebles, equipos, implementos agrcolas y semovientes, a las dependencias que disponga la delegacin territorial del Ministerio de la Agricultura; ch) El dinero en efectivo y las joyas, al Banco Nacional de Cuba y la libreta de ahorros a la Direccin Provincial de la entidad bancaria correspondiente; d) Los documentos y objetos que tengan valor histrico, artstico o cultural, a las Direcciones Provinciales de Cultura de los rganos locales del Poder Popular; e) Los vehculos automotores, a la entidad estatal correspondiente; f) Los libros, a las bibliotecas o instituciones con los que guarden relacin; y
g) Otros bienes de caractersticas singulares, a centros de produccin o servicios especiales, o a los organismos a que corresponda, de acuerdo con su naturaleza o aprovechamiento. TRIGSIMO-SPTIMO: En la resolucin de asignacin que se dicte, y cuando as conste en el expediente, se expresar si un bien afectado por la medida de confiscacin est sujeto a crdito, remitiendo copia a la Direccin Provincial del Banco Popular de Ahorro, a fin de que ste le pueda reclamar a quien corresponda la compensacin del saldo pendiente de pago por concepto de dicho crdito. Asimismo, cuando se trate de crditos agrarios otorgados a campesinos individuales, la copia de la resolucin se remitir al Banco Nacional de Cuba. DISPOSICIONES FINALES TRIGSIMO-OCTAVO: Toda persona que pretenda emigrar presentar ante la Oficina correspondiente de Inmigracin y Extranjera el documento expedido por la Direccin Municipal de la Vivienda a que se refiere el apartado Decimosegundo de esta Resolucin a los efectos de la autorizacin para emigrar. TRIGSIMO-NOVENO: Las Direcciones Provinciales de Justicia, de la Vivienda y los rganos y Direcciones Provinciales del Ministerio del Interior elaborarn un plan de accin conjunta en todo su territorio que permita, de modo uniforme, dar cumplimiento a lo establecido en esta Resolucin Conjunta y a la obtencin de la informacin sistemtica y peridica que coadyuve en el control y la correcta aplicacin de la legislacin en relacin con las viviendas, solares yermos y dems bienes integrados a ambos respecto a las personas que emigren. CUADRAGSIMO: Se deroga la Instruccin Conjunta de 30 de marzo de 1993 de la Direccin de Inmigracin y Extranjera del Ministerio del Interior, el Ministerio de Justicia y el Instituto Nacional de la Vivienda sobre la ejecucin de las diligencias para el cumplimiento de la Ley No. 989 de 5 de diciembre de 1961. NOTIFQUESE a las dependencias correspondientes de los Ministerios del Interior, de Justicia, a las del Sistema de la Vivienda y a cuantas personas naturales o jurdicas se relacionen con su cumplimiento. PUBLQUESE en la Gaceta Oficial de la Repblica para general conocimiento. DADA en la Ciudad de la Habana, a los 22 das del mes de agosto de mil novecientos noventa y cinco. Abelardo Colom Ibarra Carlos Amat Fors
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Ministro del Interior
Ministro de Justicia Enrique Anavitarte Losada Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda
A los efectos de la aplicacin de la Resolucin Conjunta de 22 de agosto de 1995, se dicta la presente: Instruccin N 4/1995 de 4 de diciembre de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia relativa a la advertencia que debe consignar el notario en la escrituras de donacin o permuta de bienes inmuebles sobre la posibilidad de que los actos contenidos en ellas puedan ser impugnados si el adquirente del inmueble abandona el pas con carcter definitivo en el trmino de cuatro aos a partir del otorgamiento de dichas escrituras. PRIMERO: El notario al momento de autorizar una escritura de donacin o permuta desproporcionada de bienes inmuebles realizar la advertencia y consignar en el documento notarial que si se produce el abandono definitivo del pas del donante o permutante dentro del trmino de cuatro aos a partir del otorgamiento de la escritura, la autorizacin administrativa no tendr valor ni efecto legal, pudiendo dicha escritura ser impugnada ante los tribunales. En el caso de las donaciones que autorizan directamente los notarios, estos advertirn a los comparecientes y consignarn en el documento notarial que el acto puede ser impugnado por las direcciones especializadas de la vivienda si el donante emigrare dentro del trmino antes sealado. DADA en la Ciudad de La Habana, a los 4 das del mes de diciembre de 1995. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia Resolucin N 315/2003 de 18 de junio del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, Procedimiento sobre la Convalidacin y Legalizacin de Viviendas. INSTITUTO NACIONAL DE LA VIVIENDA RESOLUCION No. 315/03 POR CUANTO:La Resolucin No. 330, de 19 de junio del ao 2001, puso en vigor el nuevo Reglamento para la Construccin y Conservacin de Viviendas por Esfuerzo Propio, que regula la actividad constructiva de la poblacin, los procedimientos para el otorgamiento de las Licencias de Construccin, y el Certificado de Habitable y otros aspectos especficos de esta actividad. POR CUANTO: La Resolucin No.375, de 17 de julio del ao 2001 estableci un procedimiento para proceder a la convalidacin de aquellas viviendas construidas o que estuvieren en construccin sin cumplir con los requerimientos legales establecidos para ello antes del 23 de junio del 2001. POR CUANTO:Durante el tiempo transcurrido desde la entrada en vigor de la mencionada Resolucin No. 375 del 2001, se ha obtenido experiencias en su aplicacin, que hacen recomendable proceder a la modificacin de algunos de los aspectos regulados por ella que hagan ms expedito el procedimiento y disminuya los trmites que realiza la poblacin. POR TANTO: En el ejercicio de las facultades que me estn conferidas, dicto el siguiente:
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PROCEDIMIENTO SOBRE LA CONVALIDACION Y LEGALIZACION DE VIVIENDAS PRIMERO: La presente Resolucin se aplicar a las acciones constructivas realizadas en viviendas terminadas o en ejecucin, realizadas por esfuerzo propio de la poblacin sin cumplir las formalidades legales; en el perodo comprendido entre el 1de enero de 1985 y el 23 de junio del 2001. El proceso de convalidacin de estas acciones constructivas realizadas en el perodo referido anteriormente concluir al ao de la entrada en vigor de la presente. SEGUNDO: La Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda, en lo adelante UMIV, podr declarar convalidables, aquellas acciones constructivas realizadas dentro del perodo establecido en el apartado anterior, que estn concluidas o se encuentren en ejecucin, teniendo en cuenta que: a) b) c) d) no se violen las regulaciones urbansticas legalmente establecidas, o infringindose estas, sea posible adecuar lo edificado a las regulaciones de la zona; est construida o en construccin en una zona insalubre o no urbanizable, excepto que haya decisiones sobre una solucin global para la zona; su estado tcnico constructivo garantice la estabilidad estructural de la vivienda; y las viviendas en ejecucin y que por el rea en que se construyen, los materiales empleados u otras razones, no es posible que al terminarse cumplan todos los requisitos para convertirse en vivienda adecuada.
En el supuesto previsto en el inciso c) bastar el dictamen sobre el estado tcnico constructivo emitido por la propia UMIV para disponer que no es convalidable. TERCERO: A los efectos de la aplicacin de la presente resolucin se entender por:
a)
Convalidable: las acciones constructivas que renen los requisitos tcnicos-constructivos y urbansticos regulados para la zona en que se encuentre; y b) Legalizacin: el acto de otorgar o reconocer, a favor de una persona, el derecho sobre las acciones constructivas que se hayan declarado convalidables, estn concluidas o en ejecucin. El expediente que se radique por la UMIV debe contener:
CUARTO: a) b) c) d) e) f) g) h)
hoja ndice; apertura de oficio o a instancia de parte; justificacin del origen licito de los materiales utilizados siempre que la magnitud del impacto de lo edificado en la comunidad as lo requiera; documento acreditativo de la titularidad del terreno, de la vivienda o del derecho de uso de la azotea, si existiera; croquis de la vivienda realizado por la UMIV, siempre que no exista la documentacin tcnica o lo ejecutado no coincida con el proyecto ejecutado; dictamen sobre el estado tcnico constructivo, emitido por la propia UMIV; certificacin de restricciones urbansticas, emitido por la Direccin Municipal de Planificacin Fsica, a solicitud, de oficio, de las UMIV y; informe conclusivo colegiado, donde se declare convalidable o no la accin constructiva firmado por el Jefe de Esfuerzo Propio y el tcnico o Especialista de la UMIV actuantes y aprobado por el director de la UMIV.
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El Informe que contempla el inciso h, deber dejar debidamente aclarado si se impuso alguna medida administrativa contemplada en el Decreto 272 de fecha 21 de enero del 2001, o la obligacin de hacer correspondiente. QUINTO: Cuando la accin constructiva sea convalidable, la UMIV deber: a) si est terminada la construccin; garantizar que el dictamen tcnico constructivo, incluya el cumplimiento de las condiciones de habitabilidad requerida. De esta forma queda sin vigencia el aval de terminacin que se exiga con este fin; b) si est en ejecucin incorporar a la documentacin proyecto o croquis de la misma y la licencia de obra, segn sea el caso, y aplicando, en lo pertinente, las regulaciones vigentes; y c) en aquellas acciones que estn terminadas y cumplan con los requisitos tcnicos constructivos, as como las condiciones higinico sanitarias, pero no tengan los parmetros de superficie til establecidos para que puedan considerarse como viviendas adecuadas, no se convalidan y la UMIV emitir Dictamen Tcnico con criterio de habitabilidad, aclarando que no constituye vivienda adecuada; y d) si las acciones constructivas en ejecucin han sido objeto de compraventa u otra forma de cesin a otra persona, que no es el ejecutor inicial, dejar constancia de este particular en el Informe conclusivo. SEXTO: La UMIV est facultada para determinar si una construccin por esfuerzo propio de la poblacin cumple con los requisitos de habitabilidad. Cuando estime necesario el criterio de otras instituciones har las consultas con estas directamente. SEPTIMO: El informe conclusivo que se elabore ser sometido a la consideracin del Director de la UMIV, en un trmino no mayor de veinte (20) das hbiles a partir de su radicacin para que ste lo apruebe o no, segn los elementos aportados en el expediente, y cualquier otra prueba que disponga. Si la accin constructiva no es convalidable, el Director de la UMIV remite las actuaciones al Grupo o Departamento de Inspeccin, en un trmino de cinco (5) das hbiles posteriores a la decisin de que no es convalidable, a los efectos de que este aplique las medidas de su competencia o proponga aquellas que sean facultad del Director de la DMV, conforme al procedimiento vigente. Si la accin constructiva es convalidable, la decisin, firmada por el Director de la UMIV, con su expediente, se elevar, en un trmino de cinco (5) das hbiles contados a partir de la aprobacin del informe conclusivo, al Director Municipal de la Vivienda. OCTAVO: El Director Municipal de la Vivienda dispondr la radicacin del Expediente y la practica de todas las pruebas e investigaciones que se requieran en un trmino de veinte (20) das hbiles. Es imprescindible incluir en la investigacin el criterio de representantes de las organizaciones sociales y de masas de la comunidad. El resultado de las investigaciones realizadas se reflejar, en informe conclusivo del investigador en que constar, entre otros aspectos, la valoracin socio laboral de las personas que ejecutan las acciones, la necesidad habitacional del ncleo familiar y la propuesta de legalizar o no la accin constructiva. La propuesta de decisin se adoptar, en todos los casos, de forma colegiada por los funcionarios designados por el Director Municipal de la Vivienda, que nunca sern menos de tres y siempre dejarn constancia en acta.
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NOVENO: Si el Director Municipal de la Vivienda aprueba la legalizacin a favor de los que construyeron ilegalmente, emitir resolucin reconociendo el derecho de estos a: a) continuar las acciones constructivas de conformidad con la documentacin autorizante que consta en el expediente (croquis y Licencia o Autorizacin de Obra); y b) reconocer el derecho de propiedad si la vivienda cumple los requisitos de habitabilidad. La Resolucin- Ttulo emitida debe cumplir todos los requisitos para su inscripcin en el Registro de la Propiedad, incluidos los linderos. c) derecho perpetuo de superficie, previo pago del mismo, en su caso. Este reconocimiento estar implcito en la propia resolucin que contiene los pronunciamientos de los incisos anteriores. La Direccin Municipal de la Vivienda, remitir de inmediato a la UMIV copia de las Resoluciones para su conocimiento y control. Asimismo se notificar a los interesados dentro de los siete das hbiles posteriores a la firma. Si la obra est en ejecucin tambin se le entregar, adjunta la Licencia y documentacin tcnica que debe poseer. Si no se aprueba la legalizacin referida en el prrafo anterior el Director Municipal de la Vivienda actuar de la siguiente forma: a) tramitar la prdida y transferencia al fondo estatal de las acciones en ejecucin o terminadas no ocupadas al amparo de lo dispuesto en el Decreto 272, de 20 de febrero del 2001 y sus normas complementarias; b) si se trata de una ampliacin de vivienda legalizada se dictar la prdida de lo edificado al amparo del Decreto 272, de 20 de febrero del 2001 y la reclamacin contra lo dispuesto ser ante el Tribunal Provincial Popular. y c) si la accin constructiva es una obra nueva ocupada, se aplicar lo dispuesto en el inciso e) del artculo 115 de la Ley General de la Vivienda. DECIMO: Cuando las acciones constructivas legalizadas sean ampliaciones ejecutadas por los propietarios en sus viviendas, no se emitir nuevo Ttulo por la Direccin Municipal de la Vivienda. La resolucin del Director Municipal de la Vivienda autorizar la descripcin de lo edificado ante notario pblico. Las personas autorizadas concurrirn a realizar el acto notarial con la resolucin referida anteriormente que contendr la descripcin y tasacin de la vivienda. DECIMOPRIMERO: Cuando la accin constructiva tenga terminada una parte, que sea por s, una vivienda adecuada y otra en ejecucin, el Dictamen de Tcnico Constructivo emitido por la UMIV, se pronunciar sobre la habitabilidad de la parte que constituye vivienda adecuada y no se pronunciar sobre la parte pendiente de ejecucin que queda as paralizada y su continuacin depender de un nuevo proceso de Licencia de Construccin. DECIMOSEGUNDO: Las viviendas resultantes de una ampliacin de otra principal, y las construidas en azoteas de viviendas de propiedad personal, que cuenten con la autorizacin del propietario sern legalizadas a favor de la persona que la construy, en concepto de propietario, expidindose por las direcciones municipales de la Vivienda la correspondiente Resolucin - Ttulo de Propiedad. En el supuesto que el propietario negare su autorizacin o consentimiento, la Direccin Municipal de la Vivienda deber comprobar mediante pruebas documentales, testifcales o cualquier otra que
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se aportare, que las obras de ampliacin o construccin para obtener una vivienda individualizada o edificada en azotea, fueron consentidas tcitamente por el propietario de la vivienda principal y realizadas por esfuerzo propio de quien interesa la legalizacin. DECIMOTERCERO: Las viviendas en ejecucin o terminadas por esfuerzo propio, con autorizacin de los Gobiernos locales y el cumplimiento de todas las regulaciones vigentes, en azoteas de viviendas vinculadas o medios bsicos, en viviendas arrendadas por el Estado o viviendas o locales pertenecientes al fondo estatal o una entidad, son de propiedad personal de los que la edificaron. Las direcciones municipales de la Vivienda, al decidir la legalizacin, emitirn la Resolucin Ttulo correspondiente a favor de los titulares del derecho, si estuviera terminada. Si estuviera en ejecucin la Resolucin de legalizacin reconocer el derecho a continuar la ejecucin, y al obtener el Certificado de Habitable, describir la obra ante Notario Pblico. La Direccin Municipal de la Vivienda aplicar en lo pertinente lo previsto en la Ley General de la Vivienda para los casos de litigios. DECIMOCUARTO: No se proceder a la legalizacin de las obras en los casos que: a) la vivienda exceda las necesidades habitacionales del ncleo familiar a tal punto que no se justifique dicho exceso; y b) las acciones constructivas en ejecucin han sido objeto de compraventa u otra forma de cesin a otra persona, que no es el ejecutor inicial. DECIMOQUINTO: Si no se legalizaran las acciones constructivas, al transferirse lo edificado al Estado, si la vivienda estuviera ocupada, en un trmino no superior a los 7 (siete) das hbiles, ejecutar la medida adoptada que podrn ser:
a) reubicarlos, hacia su lugar de origen; b) declararlos, arrendatarios en la misma vivienda; y c) reubicarlos en otro inmueble adecuado para el ncleo familiar de probarse fehacientemente
que no poseen lugar de origen a donde retornar y el inmueble puede ser de utilidad pblica, en inters social u otro uso ms justo y razonable. DECIMOSEXTO: No requieren de la aplicacin del procedimiento que para convalidar se establece en la presente resolucin, las acciones constructivas realizadas en viviendas de propiedad personal que:
a) b) c) d)
se ejecutaron para unificar o dividir viviendas; modifiquen la descripcin de la vivienda; las ejecutadas antes del 1 de enero del ao 1985; y existiendo diferencias entre lo descrito en los ttulos de propiedad y la nueva descripcin y tasacin, no se han realizado acciones constructivas.
En los casos a) y b) se requiere que no excedan de la superficie til reconocida en la titularidad, ni se altere la tipologa constructiva. En estos supuestos los interesados debern solicitar para cualquier trmite legal que lo requiera dictamen tcnico y certificacin de descripcin y tasacin del Arquitecto de la Comunidad. DECIMOSEPTIMO: Se exceptan de lo dispuesto en el apartado anterior:
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a) aquellas acciones en las que concurran las circunstancias previstas en los incisos b) y c) del
Apartado decimotercero de la presente resolucin, en cuyos casos sern aplicables las medidas y procedimientos pertinentes para valorar si son o no convalidables previstas en la presente resolucin; y existiendo diferencias entre lo descrito en los ttulos de propiedad y la nueva descripcin y tasacin, esta obedezca a errores cometidos por la Direccin Municipal de la Vivienda, que teniendo en expediente la descripcin correcta, no lo reflej adecuadamente en la resolucin correspondiente.
b)
En este ltimo supuesto los titulares solicitarn la subsanacin correspondiente en la Direccin Municipal de la Vivienda, que radicar expediente, practicar las pruebas que estime y emitir la resolucin resolviendo el asunto. En la resolucin emitida debe reflejarse la descripcin completa. DECIMOCTAVO: La legalizacin de las viviendas construidas antes del 1 de enero del 1985 por esfuerzo propio de la poblacin, se regir por las regulaciones vigentes para la transferencia de la propiedad; y no se les aplica el proceso de convalidacin y legalizacin. Los que amparados en las regulaciones referidas en el presente apartado concurran a las direcciones municipales de la Vivienda, debern aportar entre las pruebas de rigor, Dictamen Tcnico con criterio de Habitabilidad, Croquis y certificacin de descripcin y tasacin, todos emitidos por el Arquitecto de la Comunidad. El funcionario de Vivienda tomar Declaracin Jurada sobre la fecha de construccin de la vivienda, particular que ser corroborado por todos los medios posibles. Similar procedimiento se aplicar en los supuestos de ampliaciones realizadas antes de la referida fecha en viviendas de propiedad personal. DECIMONOVENO: Las viviendas construidas o en ejecucin en tierras de Cooperativas de Crditos y Servicios y de agricultores pequeos, no se convalidarn. En estos casos se dictar providencia de archivo hasta tanto se defina el procedimiento a seguir. VIGSIMO: Las viviendas construidas o en ejecucin en tierras de Cooperativas de Produccin Agropecuaria por esfuerzo propio de la poblacin podrn convalidarse legalizarse aplicando lo dispuesto en el Reglamento de Viviendas en Cooperativas Agropecuarias. En especial lo referente a la autorizacin de la Junta Directiva. Si la Junta Directiva no aprobara que se convalide la accin constructiva se procede segn lo dispuesto en el apartado sptimo de la presente Resolucin VIGSIMOPRIMERO: Las viviendas construidas o en ejecucin en tierras agropecuarias se convalidarn, aplicando, en lo procedente, la Circular Conjunta No. 1/02, del Ministerio de la Agricultura, Ministerio del Azcar, Instituto de Planificacin Fsica y el Instituto Nacional de la Vivienda. La UMIV, cuando reciba las fichas remitidas por las Direccin Municipal de la Vivienda, controlarn su entrada y se aplicar el procedimiento que por la presente se establece. Las direcciones municipales de la Vivienda radicarn, de oficio, el expediente que corresponda. VIGSIMOSEGUNDO: Cuando la Empresa a la que pertenecen las tierras donde est situada la vivienda, estime que por la ubicacin del inmueble, las caractersticas de sus ocupantes, su perfil profesional, las necesidades de fuerza de trabajo, limitacin de reas de explotacin o no ser
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posible la extraccin de los ocupantes del inmueble, sea ms conveniente la declaracin de ste como Medio Bsico o Vivienda Vinculada, emitir la ficha correspondiente solicitando esto a la Direccin Municipal de la Vivienda. VIGSIMOTERCERO: La Direccin Municipal de la Vivienda radicar y sustanciar el expediente correspondiente y conforme el procedimiento vigente dispondr la prdida de lo edificado y su transferencia al fondo de viviendas de la Empresa que tiene en posesin la tierra donde est situada la vivienda. VIGSIMOCUARTO: Para determinar si una vivienda, de las que se encuentran sometidas al proceso de convalidacin es o no sobredimensionada no se puede aplicar lo dispuesto en el artculo 29 del Reglamento de Construccin y Conservacin de Viviendas por esfuerzo propio de la poblacin. Slo puede tomarse como referencia, valorando casusticamente las regulaciones vigentes en el momento en que se inici la construccin y en funcin de las necesidades habitacionales y otros elementos lgicos, evitando que el empleo mecnico de cifras conduzca a injustificada aplicacin retroactiva de la citada disposicin. VIGSIMOQUINTO: Las acciones realizadas en edificios multifamiliares son convalidables slo en la medida que no contravengan lo dispuesto en el Reglamento de Edificios Multifamiliares, adems de lo previsto en la presente Resolucin. Siempre se tendr en cuenta que para cualquier accin se requiere el consentimiento de la Junta de Propietarios y que, en ningn caso, pueden afectarse los patios, pasos de escaleras y otros de uso comn. En cada territorio se evaluarn las acciones constructivas y se tomarn las medidas y soluciones que cada caso requiera. VIGSIMOSEXTO: Las disposiciones que se establecen en la presente Resolucin, son de aplicacin a los asuntos que se encuentren en las UMIV y las direcciones municipales de la Vivienda. VIGESIMOSEPTIMO: Se derogan la Resolucin 375 de 17 de julio de 2001 y cuantas otras disposiciones de igual o inferior jerarqua se opongan a lo establecido en la presente resolucin. VIGSIMOCTAVO: Las Direcciones de Conservacin, Jurdica y de Economa de este Instituto quedan encargadas de instruir a las direcciones provinciales y municipales de la Vivienda en la aplicacin de lo que por la presente se dispone. VIGSIMONOVENO: La presente Resolucin entrar en vigor a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. COMUNQUESE a las direcciones provinciales y municipales de la Vivienda, a las Direcciones del Instituto Nacional de la Vivienda y a cuantas personas naturales o jurdicas corresponda. PUBLQUESE en la Gaceta Oficial de la Repblica. DADA en ciudad de La Habana, a los 18 das del mes de Gloriosos Aniversarios de Mart y del Moncada Vctor Ramrez Ruiz Presidente junio del ao 2003. "Ao de los
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Resolucin N 330/2001 de 19 de junio del Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, Reglamento para la Construccin y Conservacin de Viviendas por Esfuerzo Propio. POR CUANTO: La Ley N 65, de 23 de diciembre de 1988, en su Disposicin Final Primera, ratific la creacin del Instituto Nacional de la Vivienda como el organismo de la Administracin Central del Estado encargado de dirigir, ejecutar y controlar la poltica del Estado y el Gobierno en cuanto a la vivienda; y por su Disposicin Final Tercera faculta a su Presidente para dictar cuantas disposiciones y regulaciones sean necesarias a los efectos del cumplimiento de lo establecido en la citada Ley y segn lo dispuesto en el Artculo 16 del Decreto-Ley N 147, de 21 de abril de 1994, se adscribe al Ministerio de la Construccin, extinguindose como organismo de la citada Administracin pero con idnticas funciones y por Acuerdo del Consejo de Estado, de 11 de octubre de 1995, fue designado el que resuelve, su Presidente. POR CUANTO: La Ley General de la Vivienda se fundamenta en el principio de que el Estado trabaja por lograr que no haya familia sin una vivienda decorosa y propicia a este fin la construccin, conservacin y recuperacin del fondo de viviendas por el Estado y el esfuerzo propio de la poblacin. POR CUANTO: No obstante que el Estado promueve y estimula la participacin masiva de los trabajadores organizados en brigadas estatales y microbrigadas como vas fundamentales para la construccin, rehabilitacin y conservacin de viviendas y otras obras, resulta conveniente apoyar y controlar las acciones constructivas por esfuerzo propio de la poblacin. POR CUANTO: El Decreto-Ley N 211, del 19 de julio del 2000, modific, entre otros artculos de la citada Ley N 65, Ley General de la Vivienda, el artculo 15, que faculta a las direcciones municipales de la Vivienda para la expedicin de licencias de construccin para la construccin por esfuerzo propio y al Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda para emitir las regulaciones necesarias para su implementacin, a cuyos efectos se promulg la Resolucin 500, de 29 de septiembre del 2000, Reglamento para la Construccin de Viviendas por Esfuerzo Propio de la Poblacin. POR CUANTO: En la aplicacin del citado Reglamento han resultado experiencias que requieren la inclusin de otros preceptos que solucionen determinadas situaciones detectadas en la fase inicial del enfrentamiento a las irregularidades en la actividad constructiva por esfuerzo propio de la poblacin. POR CUANTO: Para la concesin de la Licencia y Autorizacin de Construccin y el Certificado de Habitable deber tenerse en cuenta reglas, principios y regulaciones urbansticas que permitan garantizar el uso adecuado de los terrenos y otras reas, el cuidado del ornato y desarrollo urbanstico de nuestras ciudades y asentamientos y un uso ms racional de los recursos materiales disponibles, dirigiendo estos prioritariamente a la poblacin de acuerdo con sus necesidades habitacionales, conducta laboral y social. POR CUANTO: Resulta conveniente agrupar en una disposicin normativa nica el conjunto de regulaciones para las actividades constructivas por esfuerzo propio de la poblacin, relativas a la asignacin de solares yermos estatales, la distribucin y venta de materiales, productos y prestacin de servicios tcnico-constructivos, as como los requerimientos para el cumplimiento de las regulaciones urbansticas en cuanto al otorgamiento de Licencias y Autorizaciones de Construccin y Certificados de Habitable, de forma que los trmites que deba realizar la poblacin resulten claros y sencillos. POR TANTO: En uso de las facultades que me estn conferidas, resuelvo dictar el siguiente: REGLAMENTO PARA LA CONSTRUCCIN Y CONSERVACION DE VIVIENDAS
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POR ESFUERZO PROPIO. CAPITULO I GENERALIDADES ARTCULO 1.- Es objeto del presente Reglamento: 1.- Fijar los principios, prioridades y procedimientos para la realizacin de acciones constructivas por esfuerzo propio siguientes: a) Nueva construccin: Obra nueva en su totalidad que puede ser en solar yermo o azotea de una vivienda existente. b) Ampliacin: Toda nueva construccin anexa a la vivienda original que forme parte integrante de ella y se encuentre unida a esta por una puerta, pasillo, escalera o cualquier otra solucin constructiva. c) Remodelacin: Toda construccin o arreglo interior o exterior de una vivienda o edificio multifamiliar que altere su trazado, aspecto original y le introduzca cambios estructurales. d) Rehabilitacin: Accin constructiva que se ejerce sobre una vivienda para recuperar su estado tcnico e incrementar su vida til. e) Conservacin: Conjunto de trabajos de mantenimiento o reparacin que se realiza a una vivienda o edificio multifamiliar para protegerlo del desgaste y prolongar su vida til. 2.-Regular el otorgamiento de: a) Licencia de Construccin: Documento obligatorio y previo a cualquier actuacin urbanstica o arquitectnica, que se otorga a solicitud de persona natural para la construccin por esfuerzo propio, de acuerdo con las determinaciones del Plan de Ordenamiento Territorial y Urbano y las Ordenanzas de Construccin, que permiten sin perjuicio de otras Licencias o Autorizaciones de Construccin que fueran procedentes, el uso u ocupacin del suelo, el inicio de obras de construccin, ampliacin, remodelacin, rehabilitacin, divisin y unificacin de viviendas. b) Autorizacin de Construccin: Documento que autoriza demoliciones totales o parciales u otros trabajos de emergencia, modificaciones de fachadas o de los elementos componentes no estructurales y complementarios de las viviendas, as como su pintura y reparacin exterior cuando estn ubicadas en zonas de inters determinadas por el Plan de Ordenamiento Territorial y Urbano y sus regulaciones, y en todos los casos cuando se trate edificios multifamiliares, construccin de cisternas, fosas, cercas, tanques de agua y garajes ubicados en la parcela de la vivienda. c) Certificado de habitable: Documento que certifica la habitabilidad de una vivienda o ampliacin de esta ejecutada por esfuerzo propio de la poblacin. 3.-Regular la asignacin de solares yermos estatales, materiales, productos y dems facilidades tcnico-constructivas que disponga el Estado para estos fines. 4.-Determinar el rgimen jurdico de la actividad constructiva por esfuerzo propio, entendindose por tal la que es autofinanciada por una o varias personas naturales. CAPITULO II DE LOS PRINCIPIOS Y PRIORIDADES PARA LA CONSTRUCCION POR ESFUERZO PROPIO. ARTCULO 2.- La autorizacin para construir viviendas por esfuerzo propio, se concede a la poblacin de acuerdo con sus necesidades habitacionales, conducta laboral y social, dndose prioridad a los casos de personas albergadas o que habiten en cuarteras, barrios y focos insalubres u otras condiciones precarias. ARTCULO 3.- Las comisiones de Circunscripcin existentes en cada municipio, establecen las prioridades para la asignacin de las acciones constructivas por esfuerzo propio de la poblacin, atendiendo a las caractersticas sociales, composicin y necesidades habitacionales de los ncleos familiares de sus respectivos territorios.
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ARTCULO 4.- La comisin de Circunscripcin recibe de la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda la cantidad de acciones constructivas previstas para el ao que le corresponda atendiendo a la tipologa constructiva y estado tcnico del fondo de viviendas de la Circunscripcin de acuerdo con la disponibilidad de materiales y productos que posea el municipio. ARTCULO 5.- La comisin de Circunscripcin correspondiente propone, mediante aval, las personas a las que se le asignarn las acciones constructivas por esfuerzo propio y eleva sus propuestas a la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda. ARTCULO 6.- La Direccin Municipal de la Vivienda es la encargada de orientar y controlar el trabajo y funcionamiento de estas Comisiones, y, cuando sea necesario, propone la renovacin de las mismas. ARTCULO 7.- Las Comisiones Municipales de Vivienda existentes, presididas por el Director Municipal de la Vivienda e integradas por representantes de las Unidades Municipales Inversionistas de la Vivienda y otros miembros designados por el Presidente del Consejo de la Administracin Municipal aprueban las personas que, a propuesta de las comisiones de Circunscripcin, realizarn las acciones constructivas por esfuerzo propio que requieran Licencias de Construccin. ARTCULO 8.- Cuando una persona posea en propiedad un terreno o el derecho de uso de una azotea para la construccin de una vivienda en un municipio distinto a aquel en el que se encuentra residiendo, la Comisin municipal del lugar donde reside dicha persona es la facultada para dar la aprobacin, de conformidad con lo que establece el artculo 7 del presente Reglamento. ARTCULO 9.- Las nuevas construcciones por esfuerzo propio se realizan: a) de forma individual para construir o ampliar una vivienda unifamiliar; y b) mediante la agrupacin de varias personas seleccionadas para construir sus viviendas en una misma edificacin con el objetivo de lograr un mayor aprovechamiento de las reas edificables, y el empleo ms racional de los recursos materiales y equipos disponibles. ARTCULO 10.- Las viviendas que se construyan por miembros de cooperativas (Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa y Cooperativas de Produccin Agropecuaria), que resulten aprobados para construir por esfuerzo propio debern, como regla general, construirse en los asentamientos previstos para esas entidades o en zonas de poblados existentes destinados a este fin. En tierras pertenecientes a agricultores pequeos (propietarios), slo se autorizan construcciones de viviendas a los propietarios y familiares vinculados o que se vayan a vincular a la tierra de forma permanente y estable. En el caso de los familiares se requiere el consentimiento del propietario. Tanto los propietarios como sus familiares deben tener el consentimiento de las direcciones municipales del Ministerio de la Agricultura y el Ministerio del Azcar, en su caso. Asimismo se escuchar el parecer de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos. ARTCULO 11.- Las direcciones municipales de la Vivienda estn facultadas para la entrega de solares yermos de propiedad estatal a las personas que resulten aprobadas para construir su vivienda por esfuerzo propio, con derecho perpetuo de superficie, mediante el pago de una suma alzada en concepto de precio. ARTCULO 12.- Las intervenciones a escala urbana se realizan en las vas principales y zonas de inters urbano aprobadas por las Asambleas Municipales del Poder Popular, a propuesta de su Consejo de la Administracin y corresponde a la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda
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preparar la documentacin tcnica requerida para cada inmueble y tramitar la Licencia o Autorizacin de Construccin en los casos que corresponda. Se considera intervencin a escala urbana, a los efectos de lo regulado en el presente Reglamento, aquellas acciones constructivas de conservacin, rehabilitacin o reanimacin urbanstica, que se realizan en vas principales o zonas de inters urbano con la participacin de la poblacin. ARTCULO 13.- La Direccin Provincial de la Vivienda podr proponer, al Consejo de la Administracin Provincial, de acuerdo con la situacin y condiciones existentes en cada territorio, la distribucin de una cantidad de terrenos de propiedad estatal disponibles en otros municipios para ser asignados a aquellos que, por restricciones urbansticas u otras causas, no dispongan de terrenos para la construccin de viviendas por esfuerzo propio. ARTCULO 14.- La entrega de un solar yermo estatal para construir viviendas se hace en concepto de derecho perpetuo de superficie mediante el pago de una suma alzada en concepto de precio, el cual ser fijado por la Direccin Municipal de la Vivienda de conformidad con las bases de clculo aprobadas por el Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros. Cuando la entrega del solar yermo se efecte a varias personas que se agrupen para construir viviendas en una misma edificacin, la obligacin de pago del precio del derecho perpetuo de superficie se hace a partes iguales por todos los integrantes del colectivo. Se entiende como solar yermo toda porcin de terreno donde no exista edificacin, o que existiendo sea de poca significacin, trazada como tal en un asentamiento poblacional. No se considerar solar yermo el terreno anexo a otro edificado que integre una unidad fsica inmobiliaria y como tal se encuentre inscripto en el registro de la propiedad. ARTCULO 15.- La Unidad Provincial Inversionista de la Vivienda, a partir de los Planes Parciales Urbansticos elaborados por las direcciones provinciales o municipales de Planificacin Fsica para las zonas de construccin de viviendas por esfuerzo propio: a) contrata la elaboracin de los proyectos de urbanizacin; b) solicita, de acuerdo con lo establecido, la Licencia de Construccin correspondiente; e c) incluye estas obras, para su ejecucin, en los planes anuales de inversiones. CAPITULO III DEL REGIMEN JURDICO PARA LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS POR ESFUERZO PROPIO. ARTCULO 16.- El que reciba un solar yermo estatal en concepto de derecho perpetuo de superficie, est obligado a comenzar la ejecucin de la obra dentro del trmino de un ao a partir de su asignacin. Si la fabricacin no comenzara dentro de ese trmino, y no hubiera circunstancias que lo justifiquen, la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda correspondiente promover ante la Direccin Municipal de la Vivienda la cancelacin del derecho perpetuo de superficie concedido. La Direccin Municipal de la Vivienda puede disponer la cancelacin del derecho perpetuo de superficie, adems; a)si existe cesin indebida del terreno y de lo edificado; b)si una vez comenzada la fabricacin, sta se paralizase por un trmino mayor de un ao que concurran circunstancias que lo justifiquen; c)cuando se haya dispuesto la prdida de lo construido; d)se detecte que el derecho perpetuo de superficie fue adquirido por trmites fraudulentos;
sin
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e)y si voluntariamente el superficiario renuncia al derecho de superficie otorgado. La cancelacin del derecho perpetuo de superficie se dispone por Resolucin del Director Municipal de la vivienda y en la propia Resolucin se transferir al Estado el terreno y el valor de lo edificado. La Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda, en su caso, cancelar la Licencia de Construccin otorgada. ARTCULO 17.- A los efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, se consideran: a)circunstancias justificativas los casos de movilizaciones militares, misiones internacionalistas, traslados temporales por requerimientos del centro de trabajo, enfermedades prolongadas y otras causas que a juicio de la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda justifiquen el no inicio o paralizacin de las obras; y b)que la construccin de la vivienda se ha iniciado cuando se hubiera realizado el replanteo de la obra y la terminacin de las excavaciones para los cimientos. ARTCULO 18.- Cuando la Direccin Municipal de la Vivienda disponga la cancelacin del derecho perpetuo de superficie por no haberse iniciado la obra en el plazo establecido sin causa justificada, proceder la devolucin del precio abonado, con un descuento de un 15% por concepto de gastos de operacin. Cuando el superficiario tuviera deuda con el Banco por este concepto, la Direccin Municipal de la Vivienda, dispondr la devolucin a favor de ambos. Si el titular del derecho perpetuo de superficie estuviera en los casos previstos en los incisos a), c) y d) del artculo 16 del presente Reglamento en la Resolucin donde se disponga la cancelacin del derecho no se reconocer devolucin al titular, pero si existiera adeudo con el Banco se dispondr la devolucin a este de la diferencia entre lo ingresado al presupuesto y lo amortizado. ARTCULO 19.- Cuando la Direccin Municipal de la Vivienda disponga la cancelacin del derecho perpetuo de superficie concedido debido a la paralizacin de la obra por un trmino mayor al establecido, sin causa justificada, se procede a la devolucin del valor abonado por el derecho perpetuo de superficie, ms el valor de lo edificado, descontndose a la suma resultante un 10% por concepto de gastos de operacin. ARTCULO 20.- La vivienda que se edifique por esfuerzo propio es propiedad personal del que la construya. ARTCULO 21.- Las personas que, de conformidad con lo establecido en el presente Reglamento, realicen acciones constructivas por esfuerzo propio, una vez finalizada la construccin y obtenido el Certificado de Habitable, deben seguir los trmites establecidos para la obtencin del ttulo que corresponda segn lo dispuesto en la legislacin vigente. ARTCULO 22.- En caso de fallecimiento de la persona aprobada para construir su vivienda por esfuerzo propio, la Direccin Municipal de la Vivienda podr transferir la autorizacin concedida al causante, segn las reglas siguientes: a)a aquel o aquellos de los herederos que estos hubieran acordado entre s, siempre que cumplan los requisitos establecidos en este Reglamento; b)a aquel que tenga ms necesidad habitacional y rena los requisitos establecidos en este Reglamento, si no existiera acuerdo entre los herederos; o c)al heredero nico si rene los requisitos establecidos en el presente reglamento.
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Si de los herederos ninguno aceptara iniciar o continuar la construccin de la vivienda, se cancela la Licencia de Construccin concedida y lo construido se adjudica a favor del Estado, disponindose el pago del valor de lo construido a los herederos. Si no existieran herederos, o existiendo, ninguno cumpliera los requisitos establecidos en el presente Reglamento se cancela tambin la Licencia de Construccin y lo construido se adjudica a favor del Estado, disponiendo, en su caso, el pago del valor de lo edificado a los herederos. ARTCULO 23.- El propietario de una vivienda que sea aprobado para construir otra por esfuerzo propio, al concluirla est obligado a: a)vender al Estado la vivienda de que es titular; o b)cederla a otra persona de acuerdo con las reglas y procedimientos establecidos. La Direccin Municipal de la Vivienda, antes de otorgar la Licencia de Construccin, suscribe con el interesado un documento donde se establezca la decisin a adoptar en cada caso. El cumplimiento de este requisito es necesario para obtener el ttulo de propiedad de la nueva vivienda. ARTCULO 24.- Las personas aprobadas para construir por esfuerzo propio tienen los derechos siguientes: a)solicitar la asignacin de un terreno estatal; b)adquirir un solar yermo directamente de su propietario o la cesin de uso de una azotea, siempre que no existan restricciones urbansticas, tcnicas o legales que lo impidan; c)contratar un proyecto para la construccin de la vivienda a la entidad autorizada u obtenerlo gratuitamente de un profesional competente que sea familiar del titular, particular que deber d)acreditarse mediante Declaracin Jurada; e)contratar asistencia tcnica a las entidades autorizadas u obtenerla gratuitamente de un familiar del titular, particular que deber acreditarse mediante Declaracin Jurada; f)solicitar de acuerdo con las normas establecidas la correspondiente Licencia de Construccin; g)adquirir los materiales y productos de construccin de las entidades autorizadas; i)alquilar equipos, herramientas y otros medios necesarios para ejecutar los trabajos de construccin; j)contratar la ejecucin de trabajos especializados con las entidades autorizadas a brindar estos servicios; y k)vender al Estado lo construido si renunciara a la construccin o no le fuera posible continuarla. ARTCULO 25.- La Direccin Municipal de la Vivienda comunica oficialmente a la Sucursal Bancaria correspondiente, las personas que han sido aprobadas para la construccin de viviendas por esfuerzo propio y se le ha aprobado el otorgamiento de crdito. ARTCULO 26.- Las personas aprobadas para construir viviendas por esfuerzo propio estn obligadas a: a)ejecutar la obra ajustndose estrictamente al proyecto aprobado mediante la Licencia de Construccin; b)garantizar la calidad establecida por las normas y regulaciones estatales vigentes para la ejecucin de obras; c)emplear los materiales y productos asignados por el Estado a travs de los fondos mercantiles para el destino aprobado; d)mostrar a las autoridades y funcionarios competentes cualquiera de los documentos relacionados con la construccin; y e)cumplir las disposiciones que establece el presente Reglamento y las dems que para la construccin por esfuerzo propio dispongan el Instituto Nacional de la Vivienda y el Instituto de Planificacin Fsica.
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CAPITULO IV DE LA ADQUISICIN DE RECURSOS MATERIALES ARTCULO 27.- Los materiales y productos de fondos mercantiles de las Entidades del Sistema de la Vivienda se venden slo a las personas aprobadas, en las cantidades y surtidos especificados en el Proyecto y segn los procedimientos que a estos efectos se establezcan. CAPITULO V DE LAS LICENCIAS, AUTORIZACIONES DE CONSTRUCCIN Y CERTIFICADOS DE HABITABLE ARTCULO 28.- Las Direcciones Municipales de la Vivienda, a travs de las Unidades Municipales Inversionistas, otorgan las Licencias, Autorizaciones de Construccin y Certificados de Habitable de las acciones constructivas por esfuerzo propio de la poblacin que as lo requieran. ARTCULO 29.- Las superficies mximas que autorizan las Unidades Municipales Inversionistas de la Vivienda para el otorgamiento de la Licencia de Construccin de obras nuevas o ampliaciones, se ajustan a los valores siguientes:
CANTIDAD PERSONAS
DE CANTIDAD DORMITORIOS SUPERFICIE (M2)
UTIL M2 / PERSONA
1 2 3 4 5 6
1 1 2 2 3 2 3 3 4 3 4
40 40 48 55 65 60 78 80 90 80 90
20 24 18 21 15 19 16 18 13 15
A los valores anteriores se adicionan: -Escalera interior (en casos de viviendas duplex): rea mxima de 6.00m -Garaje que forme parte de la vivienda o est comprendido en los objetos de obra aprobados por la Licencia, en caso de que exista un vehculo en el ncleo o como ampliacin cuando tenga acceso a l: rea mxima de 15m -Portales o patios techados: rea mxima equivalente al 25% de la superficie til total de la vivienda. Es til la superficie libre interior techada entre muros de cada local de la vivienda. En el caso de las ampliaciones, se toma en consideracin el rea construida ms la solicitud de ampliacin y la superficie total resultante se ajustar a lo establecido en la tabla anterior. ARTCULO 30.- Las solicitudes de Licencia de Construccin cuyos valores excedan los mximos establecidos en el artculo anterior, siempre que existan razones que lo justifiquen, se analizan y eventualmente se aprueban por las instancias siguientes: a)hasta un 25%, Comisiones Municipales de Vivienda; y b)entre un 25% y un 50%, la Direccin Provincial de la Vivienda.
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En estos casos la propuesta se eleva con la fundamentacin que corresponda por las Unidades Municipales Inversionistas de la Vivienda. Cuando los valores de la solicitud excedan el 50 % de los previstos en el presente Reglamento, la Direccin Provincial de la Vivienda lo eleva con sus consideraciones al Consejo de la Administracin Provincial para su decisin. En ambos casos la decisin que se adopte ha de tomarse en el trmino de 30 das, a partir de recibirse en las Unidades Municipales Inversionistas de la Vivienda. ARTCULO 31.- A la solicitud de la Licencia de Construccin se acompaan los documentos siguientes: a)documento de la Comisin de Circunscripcin que avale las condiciones sociales y la necesidad habitacional del solicitante y, adems, una declaracin jurada de este ante el funcionario de la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda o ante Notario Pblico, sobre la composicin del ncleo familiar y la fuente lcita de donde obtendr los materiales; b)documento de la Comisin Municipal de Vivienda que acredite la aprobacin para realizar la accin constructiva; c)documento que acredite la propiedad o titularidad del terreno, la concesin del derecho perpetuo de superficie del solar yermo estatal, o el derecho de uso de una azotea para construir una vivienda en el caso de nuevas construcciones, y de la Direccin Municipal de la Vivienda para otras acciones constructivas que as lo requieran; d)proyecto ejecutivo de la obra conteniendo: planos, listado de materiales y memoria descriptiva que incluya el cumplimiento de las regulaciones tcnico constructivas y de superficies mximas permisibles; e)aprobacin de la Direccin Municipal de Higiene y Epidemiologa; f)en caso de ampliacin, documento que acredite la titularidad, la superficie til de la vivienda existente y el cumplimiento de las regulaciones en cuanto a las superficies mximas permisibles; g)certificacin de la Direccin Municipal de Planificacin Fsica sobre el uso de suelo y las regulaciones urbansticas del lugar; h)en los casos que proceda, Certificado del Cumplimiento de las Regulaciones para las Zonas Protegidas emitido por las Oficinas de Patrimonio; i)certificacin de la Direccin Municipal de la Vivienda en que se consigne que la persona que solicita la Licencia para construir o ampliar su vivienda, no est ni ha estado inscripta en los ltimos tres aos como arrendador; y j)certificacin de la Direccin Municipal de Trabajo en que se consigne que el solicitante de Licencia para construir o ampliar su vivienda, no est ni ha estado inscripta en los ltimos tres aos como elaboradorvendedor de alimentos y bebidas mediante el servicio gastronmico. ARTCULO 32.- Las Unidades Municipales y Provinciales Inversionistas de la Vivienda, modifican o revocan las Licencias o Autorizaciones de Construccin otorgadas, en los casos que se detecten violaciones o vicios en su tramitacin u otorgamiento. ARTCULO 33.- No se otorgan Licencias de Construccin: a)para ampliaciones o nuevas construcciones a personas que tengan toda o parte de su vivienda arrendada en cualquier moneda o la utilicen para ejercer como elaborador vendedor de alimentos y bebidas mediante el servicio gastronmico; b)para los que empleen la vivienda para actividades comerciales u otros fines; y c)para construcciones por esfuerzo propio en azoteas de locales estatales.
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ARTCULO 34.- Las personas a las que se le otorgue Licencia de Construccin o Ampliacin, no pueden inscribirse como arrendadores en el trmino de los tres aos posteriores a la conclusin de la accin constructiva. ARTCULO 35.- Para solicitar una Autorizacin de construccin a las Unidades Municipales Inversionistas de la Vivienda se presentan los documentos siguientes: a)documento de la Comisin de Circunscripcin que avale la solicitud; b)documento que acredite la titularidad del inmueble; c)declaracin jurada sobre la procedencia lcita de los recursos materiales, ante el funcionario de la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda o ante Notario Pblico; d)croquis debidamente acotado para la construccin de cisternas, fosas, cercas, tanques de agua y garajes ubicados en la parcela de la vivienda; as como para las modificaciones de fachada y pintura exterior en los casos de vas principales y edificios multifamiliares con la correspondiente propuesta de la paleta de colores; y e)en los casos que proceda, certificacin del cumplimiento de las regulaciones para las Zonas Protegidas, emitida por la Oficina de Patrimonio. CAPITULO VI DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS O AUTORIZACIONES DE CONSTRUCCION ARTCULO 36.- Las Unidades Municipales Inversionistas de la Vivienda comunican a las Comisiones de Circunscripcin la asignacin de las acciones constructivas respaldadas por los fondos mercantiles. ARTCULO 37.- Las personas avaladas por las Comisiones de Circunscripcin se presentan en la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda para iniciar el proceso de solicitud, presentando los documentos siguientes: a)para la Licencia de Construccin, los relacionados en los incisos a), c) , i) y j), del Artculo 31 del presente Reglamento; y b)para la Autorizacin de Construccin, los relacionados en el Artculo 35 del presente Reglamento. ARTCULO 38.- Con los documentos sealados en el artculo anterior, la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda inicia un expediente que lo eleva a la Comisin Municipal de Vivienda para su anlisis y eventual aprobacin. ARTCULO 39.- Una vez aprobada la solicitud por la Comisin Municipal de Vivienda, la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda informa a las solicitantes los deberes y derechos establecidos en el presente Reglamento y les indica los trmites a seguir para la solicitud de la Licencia de Construccin, informndoles que pueden contratar esos servicios en las oficinas del Arquitecto de la Comunidad u otra entidad autorizada. ARTCULO 40.- Las oficinas del Arquitecto de la Comunidad u otra entidad autorizada, a solicitud y en representacin de sus clientes, elaboran la documentacin tcnica y recopilan la restante documentacin establecida para la presentacin de solicitud de Licencia o Autorizacin de Construccin por esfuerzo propio en la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda. ARTCULO 41.- La Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda revisa la solicitud en un plazo de 5 das hbiles y la acepta si cumple con los requisitos establecidos o la devuelve al solicitante para su completamiento.
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ARTCULO 42.- Una vez admitida la solicitud, la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda radica el expediente en un plazo no mayor de 20 das hbiles y en caso de otorgar la correspondiente Licencia o Autorizacin de Construccin, lo notifica al interesado o a su representante y a la Comisin de Circunscripcin. CAPITULO VII PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE CERTIFICADOS DE HABITABLE ARTCULO 43.- Al concluir la ejecucin de la obra por esfuerzo propio, la Oficina del Arquitecto de la Comunidad u otra entidad autorizada entrega el Aval de Terminacin de la construccin a la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda, la que, previa comprobacin en el lugar, emite el Certificado de Habitable en un plazo de 10 das hbiles. Una vez otorgado el Certificado de Habitable, el inmueble ser controlado en el fondo habitacional, segn proceda. ARTCULO 44.- Si por causas justificadas se solicitara el Certificado de Habitable sin concluir los trminos de la Licencia, es requisito indispensable para su otorgamiento, que lo construido cumpla con lo establecido para ser considerada como una vivienda mnima adecuada, por lo que debe tener: a)acceso independiente ; b)al menos tres locales: habitacin, bao y cocina; c)superficie til mnima de 25 metros cuadrados; y d)dems requisitos de habitabilidad que establece el Artculo 46 del presente Reglamento. En estos casos, la Licencia se retirar provisionalmente y el titular puede solicitar la renovacin de la misma en un trmino no mayor de 5 aos a partir de la fecha en la que le fue retirada.. ARTCULO 45.- La entrega del Certificado de Habitable, acredita la habitabilidad de una vivienda objeto de acciones constructivas que hayan requerido Licencia de Construccin y para continuar o ejecutar una nueva accin, se cumplirn los trmites establecidos en el presente Reglamento. ARTCULO 46.- Para otorgar el Certificado de Habitable a una edificacin de vivienda, deben cumplirse los requisitos siguientes: a)la presentacin del Aval de Terminacin de la Construccin por parte del Arquitecto de la Comunidad, Director Facultativo u otra entidad autorizada; b)el certificado de numeracin, otorgado por la Direccin Municipal de Planificacin Fsica; c)que la obra cuente con el Habitable Sanitario otorgado por el cumplimiento de lo especificado en la correspondiente Licencia y con precisin de que el proyecto ejecutado no haya sufrido modificaciones que puedan originar afectaciones sanitarias una vez habitado o en uso; d)los elementos urbanos y reas exteriores siguientes: 1-existencia de una va de acceso a la vivienda; 2-identificacin y rotulacin de la vivienda; 3-aseguramiento del suministro de agua potable y existencia de una solucin adecuada para la 4-evacuacin de los residuales lquidos y su disposicin final, certificando la correcta ejecucin de las obras hidrosanitarias tales como cisternas, tanques o depsitos, fosas y otras similares; 5-limpieza y recogida de elementos slidos que atentan contra el ornato; y 6-reparacin de afectaciones a vecinos y a la va pblica surgida durante la construccin. e)Los elementos arquitectnicos siguientes:
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1-pintura exterior u otra terminacin; 2-terminaciones apropiadas y existencia de local sanitario; as como rodapis en cocina y baos u otros locales que lo requieran; 3-verificacin de las condiciones adecuadas de calidad en los elementos componentes de la edificacin, principalmente los elementos estructurales; 4-la terminacin y colocacin de la carpintera mnima que garantice una adecuada seguridad, iluminacin y ventilacin; 5-ejecucin de la cubierta, verificando su accesibilidad, pendientes y calidad de la impermeabilizacin; y 6-existencia de barandas en escaleras, balcones, terrazas y otros elementos, cuando as se requiera. ARTCULO 47.- En el Aval de Terminacin de la Construccin, se certifica que: a)se han realizado satisfactoriamente las pruebas a las redes hidrosanitarias, cisternas, tanques, y aparatos sanitarios y la certificacin de que no existen salideros y otras deficiencias que puedan generar problemas sanitarios posteriores; b)el sistema de tratamiento a tanques spticos, fosas mauras, filtros y otras construcciones similares se ejecute acorde a las exigencias del proyecto con la calidad requerida; c)el drenaje pluvial se ejecut adecuadamente y segn el proyecto, si existiere, mediante inspeccin a conexiones, pendientes y registros; d)el cumplimiento de los requisitos del proyecto en cuanto a la distribucin de reas, zcalos sanitarios, carpintera, lmparas y ventilacin o iluminacin natural proyectada; e)queden libres de equipos, escombros, materiales de construccin, malas hierbas, recipientes y otros desperdicios que puedan generar afectaciones sanitarias; y f)que las cubiertas estn limpias, con las pendientes requeridas e impermeabilizacin apropiada. En caso de tener bajantes, que estos estn debidamente protegidos para evitar que se introduzcan elementos extraos y los obstruyan. CAPITULO VIII ATRIBUCIONES Y FUNCIONES ARTCULO 48.- Las Unidades Municipales Inversionistas de la Vivienda, en cuanto a la actividad constructiva por esfuerzo propio de la poblacin, tienen las funciones y atribuciones siguientes: a)informar a las Comisiones de Circunscripcin la asignacin de las acciones constructivas; b)recibir a las personas avaladas por las Comisiones de Circunscripcin para realizar acciones constructivas y abrir el Expediente correspondiente; c)presentar a la Comisin Municipal de Vivienda para su aprobacin, las propuestas expedientadas; d)recibir de la oficina del Programa del Arquitecto de la Comunidad u otra entidad autorizada, el Expediente de solicitud de Licencia o Autorizacin de Construccin y aceptarlo si cumple los requisitos y documentos exigidos. Los plazos fijados para el otorgamiento de la Licencia o Autorizacin de Construccin, se consideran a partir de la recepcin de la solicitud; e)verificar si el proyecto y dems documentos que forman parte del Expediente, cumplen con las regulaciones urbansticas y condicionantes establecidas; f)otorgar la Licencia o Autorizacin de Construccin y la correspondiente Matrcula de Construccin; g)abrir el expediente de control de obra correspondiente a la Licencia o Autorizacin de Construccin entregada; h)asignar y controlar el uso y destino de los materiales y productos de fondos mercantiles para respaldar el programa estatal de construccin por esfuerzo propio; i)controlar mediante visitas, el cumplimiento de los trminos autorizados por la Licencia o Autorizacin de Construccin, incluyendo la procedencia lcita de los materiales empleados y el cumplimiento de las regulaciones tcnicas contempladas en el Expediente por esfuerzo propio;
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j)emitir el Certificado de Habitable si al concluir la obra, sta cumpli los trminos y requisitos de la Licencia; y k)conciliar peridicamente con los establecimientos de venta los materiales entregados y su destino. ARTCULO 49.- Las Entidades Provinciales de Microbrigadas Sociales y Servicios a la Vivienda y sus Agrupaciones, en cuanto a la actividad constructiva por esfuerzo propio de la poblacin, tienen las atribuciones y funciones siguientes: a)ejecutar la documentacin tcnica para construccin por esfuerzo propio con las mismas funciones y atribuciones dadas al Programa del Arquitecto de la Comunidad; b)vender los materiales y productos de fondos mercantiles a las personas aprobadas, en las cantidades y surtidos especificados por las Unidades Municipales Inversionistas; c)ofertar los servicios tcnicos de alquiler de equipos, herramientas, transporte, mano de obra, y otros inherentes a los trabajos constructivos; y d)otras que les asignen las direcciones provinciales de la Vivienda. ARTCULO 50.- Las Oficinas del Programa del Arquitecto de la Comunidad, en cuanto a la actividad constructiva por esfuerzo propio de la poblacin, tienen las atribuciones y funciones siguientes: a)solicitar y obtener de las Direcciones Municipales de Planificacin Fsica el Certificado de Uso de Suelo, Regulaciones Urbansticas y de Numeracin de la Vivienda; b)prestar el servicio tcnico solicitado por la poblacin: elaboracin de los proyectos, gestin de la solicitud de Licencia o Autorizacin de Construccin, incluida la obtencin de la Licencia Sanitaria en la Direccin Municipal de Higiene y Epidemiologa; c)presentar a la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda la solicitud de Licencia o Autorizacin de Construccin, acompaando los documentos que se exigen en los artculos 31 y 35 del presente Reglamento; d)ejercer el control de autor y la direccin facultativa del proyecto una vez otorgada la Licencia de Construccin; e)elaborar el Aval de Terminacin de obra y la solicitud de Certificado de Habitable; f)dictaminar tcnicamente sobre divisin, unificacin y el estado tcnico de la vivienda; y g)otras que sea decidido por la Direccin Provincial de la Vivienda. DISPOSICIONES ESPECIALES PRIMERA: Cuando el derecho perpetuo de superficie sobre un solar yermo sea entregado para la construccin de ms de una vivienda, la Direccin Municipal de la Vivienda levanta acta en que las personas a las cuales les fue concedido tal derecho acuerden lo siguiente: a)quin o quienes se obligan al pago del derecho perpetuo de superficie; b)quin ocupar las plantas bajas y quienes las plantas restantes; c)quin o quienes ostentarn la condicin de superficiarios del terreno y de la servidumbre de paso a travs de jardines, pasillos y portales; y d)cualquier otra circunstancia que contribuya a facilitar las reclamaciones entre los futuros propietarios o relacionadas con el uso comn del terreno. SEGUNDA: Se consideran de propiedad personal las viviendas terminadas a partir del primero de enero de 1985, mediante acciones constructivas a cargo de sus ocupantes en los casos siguientes: a)las asignadas como inhabitables que se reconstruyan totalmente; b)los cuartos o habitaciones que mediante obras de ampliacin o remodelacin se hayan transformado en viviendas adecuadas;
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c)los locales cuyo cambio de uso sea para adaptarlo como viviendas por esfuerzo propio de la poblacin. En estos casos la Direccin Municipal de la Vivienda correspondiente, una vez terminadas las obras, procede a emitir la Resolucin Ttulo de Propiedad, aplicando para su tramitacin, en lo procedente, lo dispuesto en la legislacin para la transferencia de la propiedad. TERCERA: La Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda, previa aprobacin del Consejo de la Administracin Municipal, puede asignar para su venta, con carcter excepcional, materiales y productos de fondos mercantiles para la conservacin y rehabilitacin de viviendas a ejecutar en forma individual o colectivamente, cuando esto se requiera para mejorar el estado tcnico o el ornato de las viviendas ubicadas en reas o vas importantes de las ciudades, de acuerdo con los Planes de Ordenamiento Territorial Urbano y mediante un estricto control de su empleo. CUARTA: Cuando en virtud de decisiones administrativas o judiciales las personas tengan la obligacin o el derecho de realizar una accin constructiva, no ser necesario someterlas al procedimiento de aprobacin en las comisiones, excepto en lo relacionado con los materiales. DISPOSICIONES TRANSITORIAS UNICA: Mientras exista un elevado fondo de viviendas en construccin por esfuerzo propio, las autorizaciones de inicio de nuevas viviendas estn limitadas a los casos motivados por desastres naturales y casos sociales agudos. De igual forma no se otorgarn Licencias para la construccin de piscinas mientras persistan las actuales limitaciones materiales que dificultan su higienizacin, suministro de agua y energa elctrica. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: Las Direcciones Provinciales y Municipales de la Vivienda de los rganos Locales del Poder Popular quedan responsabilizadas en la aplicacin de lo dispuesto en el presente Reglamento. SEGUNDA: Se derogan la Resolucin 500, de 29 de septiembre del ao 2000, la Resolucin No 15, del 30 de marzo de 1988; la Resolucin N 438 del 6 de noviembre de 1990; la Resolucin 160, del 27 de junio de 1991 y la Resolucin 327, del 17 de junio de 1998, todas del Instituto Nacional de la Vivienda. TERCERA: La presente Resolucin entrar en vigor a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. COMUNIQUESE: Al Instituto de Planificacin Fsica, al Banco Popular de Ahorro, a los Consejos de la Administracin Provinciales y Municipales de los rganos Locales del Poder Popular, a las Direcciones Municipales y Provinciales de la Vivienda de los rganos Locales del Poder Popular, y a cuantos corresponda para su cumplimiento. PUBLIQUESE en la Gaceta Oficial de la Repblica. DADA en la Ciudad de La Habana, en las Oficinas Centrales del Instituto Nacional de la Vivienda, a los 19 das del mes junio del ao 2001. Eusebio Mario Cabello Marante Presidente
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Instruccin N 4/1991 de 22 de octubre de la Directora de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, relativa a la abstencin de la actuacin notarial ante actos de dominio de cualquier tipo cuyo objeto lo constituya una vivienda en casos de litigios o que pudieran causar perjuicios a terceros. Durante aos se han estado recibiendo en las Notaras del pas indicaciones procedentes de esta Direccin y otras entidades estatales relativas a la abstencin de la actuacin notarial en casos de litigios, o que pudieran causar perjuicios a terceros. Lo antes expuesto ha originado una voluminosa acumulacin de casos de ese tipo que obliga al notario y su personal auxiliar, ante cualquier solicitud chequear toda esa documentacin, trayendo consigo una prdida de tiempo, dilacin en su actuacin e incluso molestias. En virtud de lo sealado y odo el parecer de la Direccin Jurdica del Instituto Nacional de la Vivienda procede dictar la siguiente: INSTRUCCIN N 4/1991 PRIMERO: El notario al recibir indicacin de abstenerse de actuar ante actos de dominio de cualquier tipo, cuyo objeto lo constituya una vivienda, consignar en el documento de que se trate la fecha de entrada del documento en la Unidad. SEGUNDO: Estas indicaciones solo tendrn validez por un trmino de 90 das a partir de su recepcin en la Unidad y si tal solicitud no es ratificada en un nuevo documento por quien lo solicit, de oficio ser archivado o destruido. TERCERO: En caso de ser el Tribunal o Fiscala el que cursare el documento, el notario acusar recibo de la documentacin, hacindole saber este particular. CUARTO: En lo sucesivo, este tipo de comunicaciones, solo tendrn validez ante notario cuando stas procedan de las Direcciones de la Vivienda, Tribunales, Fiscala, Direcciones Provinciales de Justicia y de esta Direccin. Ante solicitudes de otras entidades deber comunicrseles que tramiten las mismas por conducto de cualesquiera de las entidades anteriormente sealadas e informndole el tiempo de vigencia establecido. QUINTO: A partir de la vigencia de la presente Instruccin, los notarios depurarn las comunicaciones anteriormente emitidas y solo utilizarn en su trabajo diario aquellas que se encuentren dentro del perodo establecido y archivarn definitivamente el resto o las destruirn, segn consideren. SEXTO: El Departamento de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia controlar el cumplimiento de lo que en la presente Instruccin se establece, la que entrar en vigor a partir del primero de diciembre del presente ao. DADA en la Ciudad de La Habana, a los 22 das del mes de octubre de 1991. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia Ley N 1/1977 de 4 de agosto, Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural. ARTCULO 1.- La presente Ley tiene por objeto la determinacin de los bienes que, por su especial relevancia en relacin con la arqueologa, la prehistoria, la historia, la literatura, la educacin, el arte, la ciencia y la cultura en general, integran el Patrimonio Cultural de la Nacin, y
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establecer medio idneos de proteccin a los mismos. ARTCULO 7.- Se declaran de utilidad pblica e inters social los bienes culturales a que se refiere la presente Ley, los que no podrn ser destruidos, remozados, modificados o restaurados, sin previa autorizacin del Ministerio de Cultura. ARTCULO 9.- No podr efectuarse la trasmisin del dominio o posesin de ningn bien de los protegidos por esta Ley, si no se obtiene previa y expresa autorizacin del Ministerio de Cultura. Los que infringieron esta disposicin sern sancionados conforme a la legislacin vigente y se dispondr el comiso del bien correspondiente. ARTCULO 10.- Cuando la trasmisin a que se refiere el artculo anterior pretenda efectuarse a favor de una persona natural que resida fuera del territorio nacional, el Estado cubano podr hacer uso del citado derecho de preferencia de adquirir el bien cultural de que se trate, por el precio declarado por el vendedor o cedente, y si existieren dudas sobre la veracidad de dicho precio, por el que determinen los peritos designados al efecto. Decreto N 118/1983 de 23 de septiembre, Reglamento para la ejecucin de la Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural. ARTCULO 41.- La Direccin de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura conocer toda solicitud, y determinar la aprobacin y autorizacin de transmisin del dominio o posesin de un bien considerado Patrimonio Cultural de la Nacin o museable, las cuales se presentarn ante el Registro Nacional de Bienes Culturales de la repblica de Cuba. ARTCULO 42.- A los fines sealados en el artculo 41, se considera transmisin del dominio o posesin toda cesin, donacin, venta, o cualquier otra modalidad de transferencia o intercambio de cualquier bien protegido por la Ley, y el presente Reglamento. ARTCULO 43.- Toda persona interesada en transmitir el dominio o posesin de un bien declarado parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin o de valor museable estar obligada a solicitar autorizacin previa y expresa al efecto a la Direccin de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura, directamente o a travs de las direcciones de Cultura de los rganos provinciales del Poder Popular y del rgano del poder Popular del Municipio Especial Isla de la Juventud. La anterior solicitud consignar, fundamentalmente: a) La descripcin detallada del bien de que se trate; b) las generales y otros datos personales del propietario o poseedor del bien y, segn el caso, de la persona a favor de la cual se solicita efectuar la transmisin; c) cuando proceda, el lugar donde se situar el bien una vez efectuada la transmisin; ch) el precio acordado o el valor del bien, segn corresponda al acto cuya autorizacin se solicite; y d) las firmas del propietario o poseedor del bien y, en su caso, de la persona a favor de la cual se solicite la autorizacin de traspaso. ARTCULO 44.- La Direccin de Patrimonio Cultural del Ministerio de cultura, una vez analizada la solicitud a que se refiere el Artculo 43, otorgar a las partes interesadas y al Registro Nacional de Bienes Culturales de la Repblica de Cuba en un trmino no mayor de sesenta das hbiles contados a partir de recibida la solicitud, para el debido asiento y control de lo decidido. ARTCULO 45.- Otorgada la autorizacin que se hace referencia en los artculos 41 al 44, las partes que intervengan en actos traslativos del dominio o posesin de bienes declarados Patrimonio Cultural de la Nacin o de valor museable, estarn obligados a dar cuenta de su otorgamiento al Registro Nacional de Bienes Culturales de la Repblica de Cuba, a travs de los registros provinciales correspondientes o del Registro del Municipio Especial Isla de la Juventud, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de haberse efectuado el traspaso. ARTCULO 46.- La Direccin de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura, cuando lo considere procedente, podr hacer uso del derecho de tanteo a fin de adquirir el bien declarado Patrimonio Cultural de la Nacin o de valor museable cuya transmisin le haya sido solicitada. El precio de ese traspaso ser el que la Direccin de Patrimonio Cultural y la persona propietaria o poseedora acuerde, las que, de no llegar a acuerdo en ese sentido, podrn, cada una, designar un perito a fin de que los as designados determinen el precio de la transaccin. ARTCULO 47.- Cuando no hubiera acuerdo en el precio en los casos sealados en el Artculo 46, el Ministerio de Cultura podr iniciar judicialmente el correspondiente procedimiento de
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expropiacin forzosa por razones de utilidad pblica e inters social. ARTCULO 48.- No se podr efectuar el depsito a favor de otra persona que no sea la propietaria o poseedora de un bien declarado Patrimonio Cultural de la Nacin o de un valor museable, sin la autorizacin previa de la Direccin de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura, la que comunicar el depsito que autorice el Registro Nacional de Bienes Culturales de la Repblica de Cuba. DECLARACIN DE PATRIMONIO CULTURAL BIENES QUE SE ENCUENTRAN EN LAS COLECCIONES DE LOS MUSEOS Y EN PODER DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS RESOLUCION N 3/89 POR CUANTO: La Ley N 1 "Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural" de fecha 4 de agosto de 1977, en el artculo 2 establece que el Ministerio de Cultura es el organismo encargado de precisar y declarar los bienes que deben formar parte del Patrimonio Cultural de la Nacin. POR CUANTO: Teniendo en cuenta la importancia que reviste para el Estado Cubano y en especial la cultura nacional, todos los bienes que forman parte de la coleccin de la red de Museos Nacionales. POR CUANTO: En la mencionada Ley N 1, en el artculo 3 se crea el Registro Nacional de Bienes Culturales de la Repblica de Cuba, adscripto al Ministerio de Cultura, teniendo entre sus obligaciones registrar y controlar todos los bienes que forman parte del Patrimonio de la Nacin o de valor museable. POR TANTO: En uso de las facultades que me estn conferidas. RESUELVO: PRIMERO: Declarar Patrimonio Cultural de la Nacin o valor museable, todos los bienes que se encuentran en las colecciones de los Museos de la Red Nacional que posean un valor arqueolgico, histrico, literario, educacional, artstico, cientfico y cultural en sentido general, as como todos aquellos bienes con los valores arriba descriptos, que con una antigedad de ms de 50 aos, se encuentren en el Territorio Nacional en poder de persona natural o jurdica. SEGUNDO: Todos los Museos del Territorio Nacional as como, toda persona natural o jurdica, estn obligados a declarar ante el Registro Nacional de Bienes Culturales de la Repblica de Cuba, los bienes a que hace referencia esta Resolucin, quedando sujetos a lo que se establece en la Ley N 1 "Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural" del 4-8-77 y el Decreto N 118 del 23-983. TERCERO: El Registro Nacional de Bienes Culturales de la Repblica de Cuba, ejecutar la inscripcin de todos los bienes que declaren los Museos o persona natural o jurdica, manteniendo actualizado el control sobre dichos bienes, que permite el conocimiento y evolucin de los mismos, segn indica la ley N 1 de la Proteccin al Patrimonio Cultural y el Decreto 118. Notifquese: a todos los Organismos y Dependencias del Estado y a cuantas ms personas naturales y jurdicas proceda.
Dada, en la Ciudad de La Habana, a los 17 das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y nueve.
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Marta Arjona Prez Directora de Patrimonio Cultural Ministerio de Cultura
DECLARACION DE PATRIMONIO CULTURAL OBRAS DE LAS ARTES PLASTICAS RESOLUCION N 4/89 POR CUANTO: La Ley N 1, de Proteccin al Patrimonio Cultural, del 4 de agosto de 1977, dispone en su artculo 2 que el Ministerio de Cultura es el organismo encargado de precisar y declarar los bienes que deben formar parte del Patrimonio Cultural de la Nacin, y en su artculo 3 crea el Registro Nacional de Bienes Culturales adscripto a dicho organismo; y en el Reglamento de la mencionada Ley, contenido en el Decreto 118, del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros, de 23 de Septiembre de l983, se establece en sus artculos 2, 16, 18, 19 y 21, que el Ministerio de Cultura precisar y declarar a travs de su Direccin de Patrimonio Cultural, los bienes que deban formar parte del Patrimonio Cultural de la Nacin, y que los mismos y los de valor museable se inscribirn en el referido Registro. POR CUANTO: Las obras de las artes plsticas realizadas en Cuba entre los siglos XVI y XIX, por artistas cubanos y extranjeros, y las creadas por artistas del presente siglo, han contribuido a la formacin de aspectos relevantes de la riqueza artstica y a la identidad cultural de nuestro pas. POR CUANTO: El Ministerio de Cultura consciente de la importancia que representa para la cultura cubana la preservacin de las obras a que se refiere el anterior POR CUANTO, ha determinado proceder a su declaracin como bienes del Patrimonio Cultural y, consecuentemente ratificar la proteccin que hasta el momento se le ha venido dispensando. POR CUANTO: La que resuelve fue designada Jefa de la Direccin de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura por Resolucin N 26, de 22 de Julio de 1977, dictada por el Ministro de Cultura. POR TANTO: En uso de la facultad que me confiere el citado Artculo 2 del Reglamento de la Ley de Proteccin del Patrimonio Cultural. RESUELVO: PRIMERO: Declarar Patrimonio Cultural de la Nacin las obras de artes plsticas realizadas en Cuba entre los siglos XVI y XIX, por artistas cubanos o extranjeros. SEGUNDO: Declarar, asimismo, Patrimonio Cultural de la Nacin, las obras de artes plsticas ejecutadas por artistas cubanos nacidos entre 1900 y 1960. TERCERO: Las obras de los artistas a que se refieren los anteriores apartados slo podrn ser extradas del territorio nacional con expresa autorizacin de la Direccin de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura y a travs del Registro Nacional de Bienes Culturales de la Repblica de Cuba. CUARTO: El Registro Nacional de Bienes Culturales de la Repblica de Cuba inscribir todas las obras de los mencionados artistas, que se encuentren en el territorio nacional incluyendo las que estn en posesin de personas naturales y jurdicas, sin que esto implique modificacin del ttulo por el que se posea el bien, quedando de esta forma sujetas a lo establecido en la Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural y su Reglamento.
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Comunquese a los Viceministros de Cultura, al Registro Nacional de Bienes Culturales de la Repblica de Cuba, y a cuantas ms personas naturales y jurdicas proceda y publquese en la Gaceta Oficial de la Repblica para general conocimiento. Dada en la Ciudad de la Habana, a los 17 das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y nueve. Marta Arjona Prez Directora Patrimonio Cultural Ministerio de Cultura RESOLUCIN N 1/91 ACERCA DE LA AUTORIZACIN DE LAS TRANSMISIONES DE DOMINIO O POSESION DE BIENES CULTURALES POR CUANTO: La Ley N 1/77 de Proteccin al Patrimonio Cultural de la Nacin, estableci en el artculo 9 que no podr efectuarse la transmisin del dominio o posesin de ningn bien de los protegidos por esta Ley si no se obtiene previa y expresa autorizacin del Ministerio de Cultura. POR CUANTO: El Decreto N 118/83, Reglamento para la ejecucin de la Ley 1/77 estableci en el artculo 7 inciso (e) que ser funcin del Registro Nacional de Bienes Culturales del Ministerio de Cultura de la Repblica de Cuba, establecer el procedimiento para dejar constancia de las autorizaciones de transmisin de dominio o posesin de los bienes culturales protegidos por la Ley y el Reglamento ya referidos otorgadas por la Direccin de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura y notificar a las autoridades competentes las infracciones de lo dispuesto al efecto y asimismo, en el inciso (g) dice que podr elaborar propuestas que coadyuven al mejor cumplimiento de la Ley 1 del 4 de agosto de 1977 y someterlas a la consideracin de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura. POR TANTO: En uso de las facultades que estn conferidas RESUELVO. PRIMERO: Facultar al Registro Nacional de Bienes Culturales del Ministerio de Cultura de la Repblica de Cuba, para que otorgue y ejecute las autorizaciones de transmisin de dominio o posesin de bienes culturales de las cuales reciba sus solicitudes a fin de que pueda servir esta medida como una forma ms expedita para la debida realizacin de esta actividad. SEGUNDO: A los fines sealados en los artculos 42 y 43 del reglamento N, 118/83 de la Ley 1/77 de Proteccin al Patrimonio Cultural y artculo 36 del Decreto N 55 de 29 de noviembre de 1979, Reglamento para la ejecucin de la Ley N 2 de 4 de agosto de 1977 Ley de los Monumentos Nacionales y Locales se faculta al Registro Nacional de Bienes Culturales del Ministerio de Cultura de la Repblica de Cuba para que directamente establezca el mecanismo pertinente para cualquier forma o modalidad de transferencia o intercambio de cualquier bien protegido por ambas leyes y sus respectivos reglamentos arriba sealados, y as mismo tomar cuantas medidas sean necesarias para la ejecucin de esta actividad. Comunquese a todos los organismos y dependencias del Estado y a cuantas ms personas naturales o jurdicas proceda, y publquese en la Gaceta Oficial para general conocimiento. Dada en la Ciudad de La Habana, a los diecisis das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y uno. Marta Arjona Prez
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Directora Direccin de Patrimonio Cultural Ministerio de Cultura
Decreto Ley N 125/1991 de 30 de enero, Rgimen de propiedad, posesin y herencia de la tierra y bienes agropecuarios. CONSEJO DE ESTADO FIDEL CASTRO RUZ, Presidente del Consejo de Estado de la Repblica de Cuba. HAGO SABER: Que el Consejo de Estado ha aprobado lo siguiente: POR CUANTO: El Artculo 21 de la Constitucin de la Repblica establece que el pequeo agricultor tiene derecho a vender la tierra con autorizacin previa de los organismos determinados por la Ley, y en todo caso el Estado tiene derecho preferente a la adquisicin mediante el pago de su precio justo. POR CUANTO: El Artculo 24 de la propia Constitucin dispone que la tierra de los agricultores pequeos slo es heredable por los herederos que la trabajan personalmente, salvo las excepciones que establece la Ley. POR CUANTO: La Ley nmero 59, de 16 de julio de 1987, Cdigo Civil, establece en su Disposicin Final Primera que se regir por la legislacin especial todo lo concerniente al rgimen de posesin, propiedad y herencia de la tierra y dems bienes destinados a la produccin agropecuaria y forestal. POR CUANTO: El Decreto-Ley nmero 63, de 30 de diciembre de 1982, establece las normas que regulan la herencia de la tierra propiedad de agricultores pequeos, y por la experiencia acumulada en su aplicacin, se requiere sustituirlo. POR CUANTO: El desarrollo de las relaciones de la produccin socialista en la agricultura requiere regulaciones jurdicas adecuadas, en particular las referentes al rgimen de posesin, propiedad y herencia de la tierra y bienes agropecuarios. POR TANTO: El Consejo de Estado, en uso de las atribuciones que le estn conferidas por el Artculo 88, inciso c) de la Constitucin de la Repblica, resuelve dictar el siguiente DECRETO-LEY NUMERO 125 REGIMEN DE POSESION, PROPIEDAD Y HERENCIA DE LA TIERRA Y BIENES AGROPECUARIOS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- El objeto de este Decreto-Ley es regular: a) el rgimen de posesin, propiedad y herencia de la tierra y de los bienes agropecuarios que pertenezcan a cooperativas de produccin agropecuaria o agricultores pequeos; y b) la asignacin de tierras que integren el patrimonio estatal.
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ARTCULO 2.- A los efectos de este Decreto-Ley, los trminos que a continuacin se expresan, se entendern en la forma siguiente: a) tierra, la correspondiente a las que fueron declaradas como rsticas el 17 de mayo de 1959, las de todos los beneficiarios de la Ley de Reforma Agraria; las destinadas a la explotacin agropecuaria y forestal ubicadas tanto dentro como fuera del permetro urbano, y las que siendo de origen rstico se encuentren dentro de un asentamiento poblacional, si su rea excediera de 800 metros cuadrados; b) bienes agropecuarios, los animales, las instalaciones, las plantaciones, equipos o los instrumentos destinados a la produccin agropecuaria, liquidaciones y amortizaciones, y las viviendas ubicadas en la tierra de un agricultor pequeo; c) trabajo permanente y estable en la tierra, el trabajo personal que se realice habitualmente y en forma continuada segn los requerimientos de la produccin agropecuaria a la que est destinada la tierra, y cualquier otro relacionado con la atencin de la tierra que resulte necesario; ch) agricultor pequeo, a la persona natural propietaria, copropietaria o poseedora legtima de tierra; d) precio de la tierra y dems bienes agropecuarios, el que se determine segn la tabla oficial de precios establecida, y cuyo pago se har mediante una de las formas aprobadas; e) ingresos propios, los no provenientes de la explotacin de la tierra cuya cuanta sea superior al mnimo establecido a la pensin otorgada a los agricultores pequeos por la venta de su tierra; f) dependencia econmica, la situacin del que careciendo de ingresos propios su subsistencia proceda de la produccin de la tierra; g) cooperativas, las cooperativas de produccin agropecuaria; y h) parcelacin de tierras, el deslinde y la segregacin de reas de tierra, ya sea para dedicarlas a la explotacin agropecuaria y forestal o a otros fines. CAPITULO II TIERRA DE PROPIEDAD DEL ESTADO ARTCULO 3.- La tierra propiedad del Estado ser permutable con cooperativas o agricultores pequeos, cuando el fin sea lograr una integracin fsica racional. Adems, la tierra de propiedad del Estado podr ser entregada en usufructo. La permuta y la entrega en usufructo a que se refieren los prrafos anteriores debern ser aprobadas por el Ministerio de la Agricultura, odo el parecer de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos y del Ministerio del Azcar cuando corresponda. ARTCULO 4.- Las asignaciones de tierra a entidades estatales para su parcelacin, urbanizacin y otros usos no agropecuarios requerirn igualmente la aprobacin previa del Ministerio de la Agricultura. CAPITULO III TRANSMISION DE TIERRA DE PROPIEDAD DE UNA COOPERATIVA
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ARTCULO 5.- La tierra propiedad de una cooperativa se podr transmitir slo en los casos siguientes: a) permuta entre cooperativas; b) permuta entre una cooperativa y el Estado; c) compraventa entre cooperativas; ch) fusin y divisin de cooperativas; y d) venta al Estado. El Ministro de la Agricultura podr, excepcionalmente, autorizar otras transmisiones de tierra propiedad cooperativa, cuando as se requiera por razones de utilidad pblica o inters social. CAPITULO IV TIERRA DE AGRICULTORES PEQUEOS SECCION PRIMERA Generalidades ARTCULO 6.- La tierra propiedad de agricultores pequeos, cualquiera que sea la forma de transmisin, slo se podr dividir con autorizacin previa del Ministerio de la Agricultura, cuando el objetivo de la divisin sea entregar a una cooperativa la parte perteneciente a un copropietario, o aportarla al Estado por cualquier ttulo, o cuando haya otro inters social debidamente fundamentado. ARTCULO 7.- En caso de que haya una comunidad o copropiedad sobre la tierra, su administrador ser la persona que stos designen por mayora, y de entre ellos los copropietarios; cuando no haya acuerdo lo decidir el Ministerio de la Agricultura, odo el parecer de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos. ARTCULO 8.- Todo agricultor pequeo estar en la obligacin de explotar la tierra de su propiedad o en usufructo conforme a las regulaciones sobre la posesin, uso y aprovechamiento de la tierra establecidas por el Ministerio de la Agricultura, o el Ministerio del Azcar segn el caso, en inters del desarrollo econmico y social del pas. ARTCULO 9.- Se considerar infraccin de la obligacin a que se refiere el Artculo anterior: a) el abandono negligente de la tierra o su deficiente aprovechamiento; b) el empleo de mano de obra asalariada con infraccin de las disposiciones dictadas al efecto por el Ministerio de la Agricultura; c) la no venta a las entidades estatales correspondientes de las producciones susceptibles de ser acopiadas; ch) la comercializacin ilcita de las producciones agropecuarias; d) no utilizarlas en la lnea fundamental de produccin establecida; y e) el establecimiento de relaciones de aparcera, arrendamiento u otras que impliquen cesin parcial o total de la tierra.
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ARTCULO 10.- La comisin de la infraccin de la obligacin a que se refieren los incisos a) al d), ambos inclusive, del Artculo 9, cuando fuere de carcter grave o de forma reiterada sin causa justificada, o la del inciso e) ser considerada como causa para iniciar el proceso judicial de expropiacin forzosa de la tierra y dems bienes agropecuarios propiedad del agricultor pequeo, ya que se considerar de utilidad pblica e inters social su adquisicin por el Estado, debindose dictar por el Ministerio de la Agricultura, odo el parecer de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos, y del Ministerio del Azcar, cuando proceda, la correspondiente Resolucin fundada. Iniciada la expropiacin forzosa, el tribunal proceder de inmediato a dar posesin de la tierra y dems bienes agropecuarios a la entidad que seale el Ministerio de la Agricultura. La utilidad y necesidad de la expropiacin forzosa no podr ser impugnada por la parte demandada. El importe de lo expropiado ser pagado en efectivo y equivaldr al precio legal de la tierra y dems bienes agropecuarios objeto del proceso, segn los precios aprobados oficialmente. ARTCULO 11.- La infraccin por los usufructuarios de lo dispuesto en el Artculo 8, cuando fuere de carcter grave o de forma reiterada ser considerada como causa para que el Ministerio de la Agricultura, odo el parecer de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos, y del Ministerio del Azcar cuando proceda, disponga el cese del usufructo concedido as como el inicio del proceso judicial de expropiacin forzosa de los bienes agropecuarios propiedad del agricultor pequeo, conforme a lo establecido en el Artculo precedente. SECCION SEGUNDA Parcelacin y Transmisin de Tierra por Agricultores Pequeos ARTCULO 12.- Los agricultores pequeos slo podrn parcelar sus tierras con autorizacin del Ministerio de la Agricultura, y con cumplimiento previo de los requisitos legales exigidos. ARTCULO 13.- La propiedad de la tierra de un agricultor pequeo slo se podr transmitir a cualquier entidad estatal, cooperativa o agricultor pequeo, con autorizacin previa del Ministerio de la Agricultura. ARTCULO 14.- La transmisin de tierra de un agricultor pequeo a una entidad estatal o una cooperativa, ya sea por compraventa, o mediante la integracin del agricultor pequeo a una cooperativa como miembro de sta, deber comprender la totalidad de la tierra. ARTCULO 15.- De forma excepcional, cuando convenga a una entidad estatal o una cooperativa, y con la autorizacin expresa del Ministerio de la Agricultura, odo el criterio de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos, y del Ministerio del Azcar cuando proceda, se podrn adquirir parte de la tierra propiedad de un agricultor pequeo, excepto cuando se trate de la incorporacin de ste a una cooperativa como miembro, en cuyo caso la integracin siempre implicar la transmisin de la totalidad de la tierra. ARTCULO 16.- En toda transmisin de tierra, bienes agropecuario o del valor de estos se requerir que por quien corresponda se liquiden previamente con el Banco Nacional de Cuba los adeudos relativos a la explotacin agropecuaria. ARTCULO 17.- La parcelacin y transmisin de tierra propiedad de un agricultor pequeo sin autorizacin del Ministerio de la Agricultura ser nula, y se considerar por tanto que su propietario ha infringido lo dispuesto en el Artculo 8, por lo que se podr proceder por el citado Ministerio conforme a lo establecido en el Artculo 10.
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SECCION TERCERA Transmisin de Tierra y Bienes Agropecuarios o su Precio, por Fallecimiento de un Agricultor Pequeo ARTCULO 18.- Tendrn derecho a heredar la tierra y bienes agropecuarios que hayan sido propiedad y estado en posesin de un agricultor pequeo fallecido, y a su adjudicacin en proporciones iguales, sus hijos, padres, hermanos y el cnyuge sobreviviente, siempre que hayan trabajado la tierra en forma permanente y estable desde cinco aos antes de la muerte del causante. Los nietos y sobrinos siempre que renan los requisitos establecidos en el prrafo anterior se considerarn con derecho cuando sus progenitores hayan fallecido, o cuando stos vivos no tengan derecho a la tierra. No obstante lo sealado en los prrafos anteriores, el Ministerio de la Agricultura podr disponer que la adjudicacin no se realice en igual proporcin, sino en correspondencia con la forma en que se haya explotado la unidad de produccin. ARTCULO 19.- La declaracin de quienes deban ser herederos del causante en relacin con la tierra y los bienes agropecuarios la harn funcionarios del Ministerio de la Agricultura, conforme a lo establecido en este Decreto-Ley y sus disposiciones complementarias. ARTCULO 20.- Tendrn derecho al cobro del precio de la tierra, y de los bienes agropecuarios, las personas a que se refiere el Artculo 18 que no estuvieran trabajando la tierra en el momento del fallecimiento del agricultor pequeo, cuando carezcan de ingresos propios y hayan tenido dependencia econmica desde cinco aos antes de dicho fallecimiento del agricultor pequeo, y hayan mantenido dicha dependencia hasta la fecha de la adjudicacin, comprendindose en estos casos los siguientes: a) el cnyuge sobreviviente; b) los padres, las hijas o las hermanas del causante; c)los impedidos temporalmente para trabajar la tierra por causa ajena a su voluntad, siempre que antes del impedimento lo hayan hecho por un trmino no inferior de cinco aos; ch) los que por causas fsicas o mentales estn totalmente impedidos para el trabajo; y d) los que hayan arribado o no a la edad laboral legalmente establecida, dentro del trmino de cinco aos anteriores al fallecimiento del causante. ARTCULO 21.- Igual derecho que el referido en el Artculo anterior tendrn los que, an disponiendo de ingresos econmicos y no estando dedicados al trabajo de la tierra en el momento del fallecimiento del agricultor pequeo, estn en alguna de las situaciones siguientes: a) cumpliendo el Servicio Militar General o misiones internacionalistas, siempre que antes de su incorporacin a esas tareas hayan trabajado la tierra y la suma del tiempo trabajado, y el del que se encuentre prestando el servicio o la misin, sea no menor de cinco aos; b) teniendo edad laboral estn cursando estudios en la educacin general, politcnica y laboral, o en la educacin tcnica y profesional, dentro de los lmites de edad establecidos; y c) habiendo egresado de centros superiores estn cumpliendo el servicio social.
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ARTCULO 22.- A los que por razn de su edad no se les pueda exigir el trmino de cinco aos slo ser necesario que acrediten su dependencia econmica. ARTCULO 23.- En los casos sealados en los artculos 20, 21 y 22, el Ministerio de la Agricultura dispondr el traspaso de la tierra y dems bienes agropecuarios al Estado, en la proporcin que corresponda. No obstante, cuando las personas referidas en los artculos 20 y 21 demostraran que podran incorporarse a trabajar la tierra personalmente dentro de un trmino prudencial, el Ministro de la Agricultura, odo el parecer de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos, y del Ministerio del Azcar cuando proceda, podr disponer que se les adjudiquen la tierra y los bienes agropecuarios. ARTCULO 24.- Los dems bienes no relacionados con la explotacin de la tierra se transmitirn de acuerdo con la legislacin civil comn. ARTCULO 25.- Las transmisiones de tierra realizadas en vida antes del 24 de febrero de 1976, por propietarios actualmente fallecidos, a favor de algunas de las personas sealadas en el Artculo 18 de este Decreto-Ley, darn derecho a stas para solicitar la adjudicacin de la tierra que ocupen, siempre que hayan trabajado permanente y establemente en esa tierra. ARTCULO 26.- Para adquirir la propiedad de la tierra de agricultores pequeos, fallecidos con anterioridad al 24 de febrero de 1976, se exigir que el trabajo de esa tierra se haya realizado en forma permanente y estable desde antes de la promulgacin de la Constitucin de la Repblica, y no desde cinco aos antes del fallecimiento del causante. ARTCULO 27.- De no haber persona alguna con derecho a la adjudicacin de la tierra y los bienes agropecuarios de un agricultor pequeo fallecido, o su precio, estos pasarn a propiedad del Estado. ARTCULO 28.- En ningn caso se podr disponer por testamento de la tierra y los dems bienes agropecuarios a que se refiere este Decreto-Ley. ARTCULO 29.- El que por causas ajenas a su voluntad dejara de trabajar temporalmente la tierra sobre la cual tenga derechos, le haya sido o no adjudicada, podr mantener el derecho a su propiedad sin trabajarla por el trmino de un ao contado a partir de la fecha en que dejara de hacerlo, transcurrido el cual se podr proceder a su adquisicin por el Estado mediante compra, incluidos los dems bienes agropecuarios, o cuando corresponda, al inicio del correspondiente proceso de expropiacin forzosa conforme a lo establecido en la legislacin vigente y en el Artculo 10, y siempre que no existieran familiares que, debidamente autorizados por el Ministerio de la Agricultura, pudieran garantizar su atencin. Con independencia de lo expuesto en el prrafo anterior, el Estado adoptar las medidas que resulten pertinentes para garantizar provisionalmente la explotacin de la tierra que resulte temporalmente abandonada. Si el agricultor Pequeo fuera un usufructuario la adquisicin por el Estado mediante compra o la expropiacin forzosa estarn referidas a los dems bienes agropecuarios. ARTCULO 30.- Dentro del trmino de 90 das siguientes al fallecimiento de un agricultor pequeo, las personas que consideren tener derecho sobre la tierra y bienes agropecuarios propiedad del fallecido, debern presentar ante la representacin territorial del Ministerio de la Agricultura su solicitud de declaracin de derechos y adjudicacin, y dems documentos que sustenten su peticin, segn haya establecido dicho organismo.
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La representacin territorial del Ministerio de la Agricultura dictar, dentro del trmino de 90 das, la resolucin correspondiente, sin perjuicio de lo que de inmediato disponga en cuanto a la administracin provisional de la unidad de produccin. ARTCULO 31.- Si transcurrido el trmino para la presentacin de una solicitud de declaracin de derechos y adjudicacin se acreditara por persona interesada la imposibilidad de haberla presentado dentro del referido trmino, el Ministerio de la Agricultura podr fijar uno nuevo de hasta 90 das, transcurrido el cual no se admitir solicitud alguna, y se considerarn traspasados al Estado la tierra y los bienes agropecuarios correspondientes, sin perjuicio del derecho a su cobro por los herederos, cuando proceda. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando se justifique plenamente no haberse presentado los documentos requeridos, el Ministerio de la Agricultura podr prorrogar prudencialmente el plazo para su entrega. ARTCULO 32.- El Ministro de la Agricultura, odo el parecer del Presidente de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos, y del Ministro del Azcar cuando proceda, podr resolver que a una persona que no haya reunido todos los requisitos establecidos para la adjudicacin de una tierra le sean reconocidos los derechos sobre sta. CAPITULO V TRANSMISION DE BIENES DE UN COOPERATIVISTA FALLECIDO VINCULADO CON EL TRABAJO EN UNA COOPERATIVA ARTCULO 33.- La tierra y los bienes agropecuarios que formen parte del patrimonio de la cooperativa no sern objeto de transmisin hereditaria. ARTCULO 34.- Los anticipos pendientes de cobro, la participacin en las utilidades a distribuir y la amortizacin pendiente de los bienes aportados por un cooperativista que fallezca se transmitirn en primer trmino a sus herederos vinculados con la cooperativa o que hayan dependido econmicamente del causante, y en ausencia de stos a los que corresponda conforme a la legislacin civil comn, una vez deducidas, segn el caso, las obligaciones del causante con el Banco Nacional de Cuba. La transmisin hereditaria a que se refiere el prrafo anterior se efectuar sin perjuicio de los derechos que le correspondan al cnyuge sobreviviente que hubiera sido copropietario. El procedimiento para la adjudicacin se establecer en las disposiciones complementarias de este Decreto-Ley. CAPITULO VI DE LOS RECURSOS ARTCULO 35.- A los efectos de la aplicacin de este Decreto-Ley, quien se considere perjudicado por lo resuelto por la representacin territorial del Ministerio de la Agricultura podr interponer recurso de apelacin para ante el Ministro de la Agricultura, dentro del trmino de los 30 das siguientes a la notificacin de la resolucin. Dicho recurso de apelacin se deber interponer a travs de la autoridad que haya dictado la resolucin impugnada, que deber elevarlo al Ministro de la Agricultura dentro de los 15 das siguientes al de su recibo. ARTCULO 36.- La interposicin de un recurso de apelacin suspender la ejecucin de lo dispuesto en la resolucin impugnada. No obstante, cuando lo resuelto sea la integracin de la
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tierra al patrimonio estatal se podr disponer la ocupacin cautelar de dicha tierra, cuando as se requiera para garantizar la integridad de la unidad de produccin o mantener la actividad productiva de sta. ARTCULO 37.- Si de lo expuesto por el reclamante en un recurso de apelacin se evidenciara la improcedencia de lo resuelto, la autoridad que hubiera dictado la resolucin apelada podr modificarla dentro del trmino de 15 das contados a partir de la presentacin del citado recurso y en consecuencia no elevar ste. En este caso la resolucin slo se podr modificar en el sentido demandado por el reclamante. ARTCULO 38.- Contra lo resuelto en el supuesto a que se refiere el Artculo anterior se podr interponer recurso de apelacin para ante el Ministro de la Agricultura, dentro de los 30 das contados a partir de la fecha de notificacin de la nueva resolucin. ARTCULO 39.- Contra una resolucin firme se podr iniciar, de oficio o a instancia de parte, procedimiento de revisin ante el Ministro de la Agricultura, dentro de ao siguiente a la firmeza de la resolucin, siempre que concurra una de las causas siguientes: a)se aporten nuevos elementos que, aunque anteriores, no conociera en su momento el interesado; b)apreciacin inadecuada de un elemento de hecho o de derecho; o c) razones excepcionales que justifiquen la revisin. En el caso previsto en el inciso a), el ao comenzar a transcurrir a partir del conocimiento por el interesado de los nuevos elementos a que dicho inciso se refiere. ARTCULO 40.- La autoridad competente, antes de dictar una resolucin para decidir cualquier conflicto o reclamacin, o en los casos de procedimiento de revisin, oir el parecer del nivel correspondiente de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos, y del Ministerio del Azcar, cuando proceda. ARTCULO 41.- Contra lo resuelto por el Ministro de la Agricultura no cabr recurso ni procedimiento alguno en la va judicial, donde slo sern admisibles las reclamaciones relativas a inconformidad con el precio de lo pagado por quien se considere perjudicado con las medidas a que se refieren los artculos 10 y 11. DISPOSICIONES ESPECIALES PRIMERA: El Ministerio de la Agricultura ser el organismo facultado para adquirir la tierra de propiedad individual y cooperativa, autorizar su transmisin o adquisicin, as como acreditar su posesin legal mediante las certificaciones emitidas por el Registro a su cargo. Para la transmisin o la adquisicin ser necesario el cumplimiento previo de los requisitos legales que haya establecido el Ministerio de la Agricultura, y de las disposiciones que en cuanto a la transmisin y la adquisicin de la tierra haya dictado el Comit Estatal de Finanzas. Toda transmisin o adquisicin realizada con infraccin de lo dispuesto anteriormente ser nula, y el Ministerio de la Agricultura dispondr, cuando proceda, el inicio de los trmites para la expropiacin forzosa de la tierra y dems bienes agropecuarios conforme a lo establecido en el Artculo 10, y por ende la incorporacin de la tierra al patrimonio estatal. En caso de que la adquisicin o transmisin se haya producido a favor de una entidad estatal, el referido organismo podr determinar su mejor destino.
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SEGUNDA: Cuando una tierra que se pretendiera adquirir o transmitir est vinculada con actividades econmicas que no fueran propias del Ministerio de la Agricultura, se oir el parecer del organismo rector de la actividad con la que est vinculada. TERCERA: El Ministerio de la Agricultura, en los casos de tierras del patrimonio estatal que hubieran sido ocupadas ilegalmente, declarar el carcter ilegal de dichas ocupaciones, y dispondr la extraccin de sus ocupantes. CUARTA: Todo procedimiento de expropiacin de tierras y bienes agropecuarios a iniciar a instancia de cualquier entidad estatal con capacidad para solicitarlo, requerir de autorizacin previa del Ministro de la Agricultura. El Ministro de la Agricultura, para otorgar la autorizacin a que se refiere el prrafo anterior, oir el criterio del Presidente de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos, y del Ministro del Azcar, cuando proceda. QUINTA: No sern aplicables las disposiciones contenidas en este Decreto-Ley relativas a la transmisin hereditaria a las personas que aunque careciendo de documentos probatorios, hubieran estado en posesin de tierras de propietarios individuales fallecidos antes de la vigencia del Decreto-Ley nmero 63, de 1982, si el Instituto Nacional de Reforma Agraria, o el Ministerio de la Agricultura hubieran convalidado hechos y actos que implicaran el reconocimiento de su condicin de propietarios de la tierra. SEXTA: Las personas que estn ocupando viviendas ubicadas en tierras pertenecientes a agricultores pequeos sobre las cuales no hayan tenido derecho, o en tierras estatales, continuarn ocupndolas hasta que se trasladen por sus propios medios o sean reubicadas, de conformidad con las regulaciones que conjuntamente dicten el Instituto Nacional de la Vivienda y el Ministerio de la Agricultura, y el del Azcar, cuando proceda. SEPTIMA: La tierra propiedad de un agricultor pequeo fallecido que estuviera sujeta al pago de renta, compensacin o subsidio pasar a propiedad del Estado, con independencia de las personas que tengan derecho a cobrar su precio, incluyendo el cnyuge en la parte que le corresponda en la comunidad matrimonial de bienes, y en consecuencia se proceder a la cancelacin total del pago de la renta a partir de la fecha del fallecimiento. OCTAVA: Tendrn derecho a cobrar el precio de la tierra y los bienes agropecuarios que se transmitan al Estado al amparo de lo establecido en la Disposicin anterior las personas que se relacionan, siempre que carezcan de ingresos propios y hayan dependido econmicamente del agricultor pequeo fallecido propietario desde cinco aos anteriores al fallecimiento, comprendindose en estos casos los siguientes: a) el cnyuge sobreviviente; y b) los hijos solteros menores de 17 aos de edad, y los mayores incapacitados para el trabajo en el momento del fallecimiento del causante; c) los hijos menores de 5 aos de edad slo tendrn que acreditar la dependencia econmica del agricultor pequeo. Tambin tendrn derecho los hijos mayores de 17 aos de edad que hayan trabajado el rea de autoconsumo en forma permanente y estable, desde cinco aos antes del fallecimiento del agricultor pequeo. NOVENA: Se modifica el prrafo primero del Artculo 149 del Cdigo Civil, el cual quedar redactado de la forma siguiente: Las tierras de las cooperativas solamente pueden ser vendidas al Estado o a otras cooperativas y no pueden ser embargadas ni gravadas.
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DECIMA: Se faculta al Consejo de Ministros para que regule la adquisicin de fincas de propiedad privada mediante el otorgamiento de pensiones. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: En los casos de personas a las que se haya otorgado el derecho a la propiedad de la tierra al amparo del Decreto-Ley nmero 63, de 1982, y no se hayan incorporado a trabajarla de forma permanente y estable, se les conceder un plazo de sesenta das a partir de la publicacin de este Decreto-Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica para que lo hagan, decursado el cual, si lo dispuesto no se hubiera cumplido, se dispondr al traspaso de la tierra al Estado mediante compra o expropiacin forzosa al amparo de lo establecido en el Artculo 10. SEGUNDA: Cualquier procedimiento, reclamacin o conflicto sobre la propiedad o posesin de tierra que est siendo conocido por los tribunales, an cuando se hubiera dictado sentencia, si sta no fuera firme pasar a la competencia del Ministerio de la Agricultura dentro del trmino de cuarenta y cinco das, contados a partir de la publicacin de este Decreto-Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica. TERCERA: Se concede un trmino de ciento ochenta das, contados a partir de la publicacin de este Decreto-Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica, para que las personas que al amparo del Decreto-Ley nmero 63, de 1982, no hubieran presentado la solicitud de adjudicacin de la tierra y dems bienes agropecuarios quedados al fallecimiento de agricultores pequeos para que lo hagan. CUARTA: Salvo lo dispuesto en la Disposicin Quinta, este Decreto-Ley ser aplicable a todos los casos en tramitacin, o pendientes de tramitacin, sobre tierras correspondientes a propietarios o copropietarios individuales fallecidos despus del 17 de mayo de 1959. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: El Ministro de la Agricultura, odo el parecer de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos y del Ministerio del Azcar, cuando proceda, dictar las disposiciones legales complementarias a este Decreto-Ley. SEGUNDA: El Ministerio de la Agricultura y el Ministerio del Comercio Interior, en lo que a cada uno competa, dictarn las regulaciones relativas a la comercializacin de la produccin agropecuaria. TERCERA: Se derogan el Decreto-Ley nmero 63, de 30 de diciembre de 1982; el Decreto nmero 106, de 30 de septiembre de 1982, as como cuantas ms disposiciones legales o reglamentarias se opongan al cumplimiento de lo establecido en este Decreto-Ley, que comenzar a regir a partir del da 1ro. de abril del ao actual. DADO en el Palacio de la Revolucin, en la Ciudad de La Habana, a 30 de enero de 1991. Fidel Castro Ruz Presidente Consejo de Estado Resolucin N 24/1991 de 19 de marzo, Reglamento del Decreto-Ley N 125/1991 sobre el Rgimen de Rgimen de propiedad, posesin y herencia de la tierra y bienes agropecuarios. POR CUANTO: El Decreto-Ley No. 125 de fecha 30 de enero de 1991 puso en vigor las normas relativas al Rgimen de Posesin, Propiedad y Herencia de la Tierra y bienes agropecuarios.
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POR CUANTO: El expresado Decreto-Ley establece por su Disposicin Final Primera que el Ministro de la Agricultura odo el parecer de la ANAP y el Ministerio del Azcar, dictar las disposiciones legales complementarias al mismo. POR CUANTO: Resulta conveniente en la medida en que ello sea posible agrupar las referidas disposiciones complementarias en un nico cuerpo legal, sin perjuicio de que determinadas materias en virtud de su especialidad, sean objeto de regulacin independiente. POR TANTO: En el ejercicio de las facultades que me han sido conferidas, RESUELVO: ARTCULO 1.- Aprobar y poner en vigor el Reglamento para la aplicacin del Rgimen de Posesin, Propiedad y Herencia de la Tierra. CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 2.- A los fines de este Reglamento los trminos que en el mismo se emplean se entendern de la siguiente forma: ANAP: La Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos. Cooperativas: las cooperativas de produccin agropecuaria. Decreto-Ley: el Decreto-Ley No. 125 de 30 de enero de 1991. Delegacin Territorial: la Delegacin Territorial del Ministerio de Agricultura. Delegado Territorial: el Delegado de la Delegacin Territorial del Ministerio de la Agricultura. Direccin Municipal: la Direccin Municipal de Cooperativas y Campesinos. Director Municipal: el Director de la Direccin Municipal de Cooperativas y Campesinos. Registro: el Registro de la Tenencia de la Tierra. CAPITULO II TRASPASO DE AREAS ARTCULO 3.- Los Delegados Territoriales autorizarn las solicitudes de permutas que se interesen entre la tierra propiedad del Estado con cooperativistas y de stas entre s, la venta de tierra entre cooperativistas y por la cooperativa al Estado, cuando resulte procedente, as como la entrega a cooperativas de tierras en usufructo. Es igualmente facultad de los Delegados Territoriales, autorizar la integracin de las tierras de los agricultores pequeos, por cualquier concepto, a cooperativas o entidades agropecuarias o caeras. ARTCULO 4.- Los Delegados Territoriales podrn autorizar la divisin de tierras propiedad de agricultores pequeos, cuando el fin de la divisin sea entregar a una cooperativa la parte perteneciente a un copropietario o aportarla al Estado por cualquier ttulo. ARTCULO 5.- Las permutas y otros traspasos de reas, a efectuar entre agricultores pequeos o entre estos y una cooperativa u otra entidad, son facultad del que resuelve. Compete tambin al que resuelve, autorizar las asignaciones de tierras a entidades estatales para su parcelacin, urbanizacin y otros usos no agropecuarios, as como la entrega de tierras en usufructo a otras entidades estatales o no, salvo lo que respecto a las cooperativas se dispone en el Artculo 3 de este Reglamento.
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ARTCULO 6.- De todo traspaso de rea con independencia del nivel de aprobacin, se conformar un expediente cuya tramitacin, documentacin y dems requerimientos se ajustarn en lo pertinente a lo dispuesto al respecto por este propio organismo. ARTCULO 7.- En cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 6 del Decreto-Ley, los Delegados Territoriales elevarn al que suscribe para su aprobacin, por conducto de la Direccin Jurdica del organismo, las solicitudes de trasmisin de tierra de propiedad cooperativa que no sean las previstas en el citado Artculo, fundamentando la utilidad pblica o inters social de esta operacin. ARTCULO 8.- En todo traspaso de rea en el que se involucren tierras destinadas a la produccin caera, se oir el parecer del Ministerio del Azcar en la instancia que corresponda, igualmente se escuchar el parecer de la ANAP cuando intervengan agricultores pertenecientes a dicha organizacin o cooperativas. CAPITULO III OCUPACIN ILEGAL DE TIERRAS ARTCULO 9.- Es responsabilidad de los jefes de las entidades poseedoras de tierras, velar porque no se produzcan ocupaciones ilegales de stas, poniendo de inmediato en conocimiento de las infracciones que en este sentido se originen, a las autoridades que conforme a este Reglamento quedan facultadas para sancionar tal conducta, y velando porque se cumplan eficazmente las medidas que por las mismas se dicten. ARTCULO 10.- Los Delegados Territoriales declararn mediante Resolucin fundada, ocupantes ilegales de tierras a todas aquellas personas que en tal concepto la ocupen. ARTCULO 11.- Al propio tiempo y cuando el origen de la ocupacin ilegal sea la trasmisin o parcelacin de tierras de un agricultor pequeo el Delegado Territorial proceder conforme el Artculo 17 del Decreto-Ley en cuanto al rea que an pueda permanecer en posesin del propietario que realiz la trasmisin. ARTCULO 12.- La declaracin de ocupante ilegal ser impugnable en los trminos y condiciones establecidos en el Captulo VI del Decreto-Ley. Si ratificada por el que suscribe la declaracin de ilegal, el ocupante se negase a la entrega de la tierra y venta de los bienes agropecuarios que fuesen de su propiedad, se dispondr su extraccin y se proceder a promover proceso de expropiacin respecto a los referidos bienes. Es obligacin del Delegado Territorial procurar por todos los medios a su alcance y en el menor trmino posible, la extraccin del ocupante ilegal. ARTCULO 13.- No obstante lo expresado en el Artculo 10 de este Reglamento, los Delegados Territoriales podrn odo el parecer de la ANAP a ese nivel y del Ministerio del Azcar cuando proceda, conceder el carcter de usufructuarios a personas que renan los requisitos y condiciones siguientes: a)estar en posesin de la tierra desde fecha anterior al 31 de julio de 1986; b)haberse mantenido vinculado al trabajo de la tierra de manera permanente y estable hasta el momento en que se le conceda el usufructo; c)comercializar los productos obtenidos con las empresas acopiadoras del Estado. ARTCULO 14.- Los Delegados Territoriales podrn interesar del que resuelve mediante escrito fundado y odo el parecer de la ANAP a esa instancia o del Ministerio del Azcar, cuando proceda, la concesin del usufructo de la tierra a favor de personas que no cumplan todos los requisitos expresados en el anterior Artculo.
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La negativa de la concesin del usufructo, por el que suscribe no podr ser objeto de impugnacin en ningn caso. CAPITULO IV INFRACCIN DE LAS DISPOSICIONES SOBRE LA POSESIN, USO Y APROVECHAMIENTO DE LA TIERRA Y SUS SANCIONES ARTCULO 15.- A los efectos de lo dispuesto en el Artculo 10 del Decreto-Ley, las Direcciones Municipales y la representacin de la ANAP y el Ministerio del Azcar a esa instancia, as como cualquier persona designada expresamente por el Delegado Territorial a esos efectos, quedan responsabilizados con la deteccin de las infracciones consignadas en el Artculo 9 de la propia norma. ARTCULO 16.- Una vez conocida la conducta infractora segn la informacin suministrada por las personas sealadas puestas de comn acuerdo dispondrn la forma de apercibir al infractor concedindole un trmino prudencial para la erradicacin de la conducta infractora, el cual nunca ser mayor al tiempo mnimo indispensable para subsanar la conducta de que se trate, decursado el cual verificarn el cumplimiento o no de lo indicado, estableciendo un nuevo plazo cuando existan razones muy fundadas para ello. En todos los casos se dejar constancia mediante acta que se levante al efecto, la que deber firmar la persona requerida o en su defecto dos testigos. Cuando la infraccin est constituida por el hecho de ceder o vender tierras sin la autorizacin pertinente o con infraccin de las normas legales vigentes establecidas para ello, no se conceder plazo alguno, procedindose conforme a lo dispuesto en el Artculo 10 del presente Reglamento o su Artculo 13 cuando resulte procedente. ARTCULO 17.- Agotadas plenamente las discusiones con el infractor y ante la evidencia del carcter reiterado y grave de la conducta infractora, las personas a que se refiere el Artculo 15 del presente Reglamento evaluarn el caso y propondrn la medida a adoptar al Director Municipal, el cual confeccionar un expediente contentivo de las investigaciones realizadas, actas de advertencia y cuantos otros documentos resultase necesario y mediante informe fundado y firmado por los representantes del Ministerio de la Agricultura y la ANAP a esa instancia, as como el Ministerio del Azcar cuando corresponda, procedern a solicitar del Delegado Territorial por conducto del Departamento Jurdico de la Delegacin, que eleve a la consideracin del que resuelve la declaracin de la utilidad pblica o inters social de la tierra y bienes agropecuarios, a los fines de su expropiacin, remitiendo a tales efectos el citado expediente. ARTCULO 18.- En el trmino de quince das los Delegados Territoriales procedern a la devolucin del expediente al Director Municipal cuando no entendieren procedente lo solicitado o consideraren incompleta la informacin recibida, en cuyo ltimo caso fijarn trmino no superior a los 20 das para el completamiento del expediente. ARTCULO 19.- Verificado los particulares a que se refiere el Artculo anterior y odo el parecer de la ANAP a esa instancia y del Ministerio del Azcar cuando proceda, los Delegados Territoriales, de entender procedente lo interesado, procedern en el trmino de los quince das siguientes a la recepcin del expediente, a elevar al que suscribe por conducto de la Direccin Jurdica del organismo, expediente solicitando la declaracin de utilidad pblica o inters social, el cual contendr los siguientes elementos: a)generales completas del propietario del bien o titular del derecho objeto de la expropiacin, poseedores y ocupantes legtimos del bien y personas con inters econmico directo sobre el mismo, a esos efectos se considerar propietario o titular a quien con ese carcter conste en el Registro; b)relacin de los bienes o derechos objeto de la expropiacin;
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c)el avalo de los bienes objeto de la expropiacin conforme a la Tabla Oficial de Precios y el monto del pago en efectivo, as como el avalo de los bienes que se propongan entregar a cambio de los que sean objeto de expropiacin en los casos en que por afectarse una vivienda se proponga la entrega de otra en su lugar, con expresin de las condiciones y trminos de la pretendida operacin; ch)explicacin razonada de la necesidad concreta de adquirir y ocupar dichos bienes o derechos por ser imprescindibles para el fin de la expropiacin; d)pruebas testificales o documentales que justifiquen que la persona contra la que se dirige la expropiacin ha infringido reiteradamente la obligacin a que se refiere el Artculo 8 del DecretoLey, as como que se han agotado las posibilidades de discusin y solucin del caso en la instancia territorial; e)documento de la entidad que recibir la tierra objeto de la expropiacin, responsabilizndose con su inmediata explotacin; y f)dems documentos a que se refiere el Artculo 17 de este Reglamento. ARTCULO 20.- Una vez recibido el expediente en la Direccin Jurdica se proceder por sta a verificar si el mismo cumple todos los requerimientos legalmente establecidos, comprobado lo cual y en un trmino de quince das, lo elevar al que suscribe conjuntamente con el proyecto de Resolucin declarando la utilidad pblica o inters social, o en su lugar informe razonado acerca de por qu no debe accederse a lo solicitado. En el propio trmino y de estimar incompleta la documentacin, lo podr devolver a la Delegacin Territorial con las indicaciones que resulten procedentes. ARTCULO 21.- Una vez firmada la Resolucin, ser remitida conjuntamente con el expediente, por conducto de la Direccin Jurdica, a la Delegacin Territorial correspondiente. ARTCULO 22.- En el trmino de cinco das siguientes a su recepcin, el Delegado Territorial, o la persona en quien ste expresamente delegue, pondr en conocimiento del Tribunal Provincial Popular que corresponda la Resolucin declarando la utilidad pblica o inters social a los fines de la expropiacin. ARTCULO 23.- Es responsabilidad del Delegado Territorial garantizar la inmediata ocupacin y puesta en explotacin de la tierra tan pronto el Tribunal d su posesin. CAPITULO V ADJUDICACIN DE LA TIERRA Y AGRICULTOR PEQUEO FALLECIDO
BIENES
AGROPECUARIOS
PROPIEDAD
DEL
ARTCULO 24.- Dentro del trmino de 90 das posteriores al fallecimiento de un agricultor pequeo, las personas que interesen el reconocimiento de sus derechos hereditarios sobre la tierra y bienes agropecuarios, o al precio de stos, expresarn mediante Declaracin Jurada ante la persona que a tal efecto se designe en la Direccin Municipal que corresponda, los particulares siguientes: a)relacin de quienes presumiblemente tienen derecho a heredar la tierra y bienes agropecuarios o al cobro de su precio; b)pruebas en que se pretendan basar los referidos derechos, tanto en lo relativo al parentesco con el causante como en cuanto al trabajo permanente y estable de la tierra durante cinco aos anteriores al fallecimiento del agricultor pequeo y hasta el momento de la adjudicacin, o en su defecto las que acrediten la ausencia de ingresos propios y la dependencia econmica en los trminos y condiciones previstos en los Artculos 20 y 21 del Decreto-Ley; c)acuerdo adoptado por los presuntos herederos en cuanto a quin ejercer la administracin provisional y la definitiva de la unidad de produccin.
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Los particulares consignados en la Declaracin Jurada, a que se refieren los incisos b) y c), sern acreditados por l o los solicitantes mediante la presentacin de las pruebas correspondientes. La viuda o el viudo que tengan carcter de copropietarios, lo acreditarn mediante certificacin expedida por el Registro, a los fines de la trasmisin que en tal concepto pudiera corresponderle. ARTCULO 25.- En aquellos municipios donde no existiere Direccin Municipal, el Delegado Territorial determinar el lugar a efectuar la solicitud y los funcionarios responsabilizados con el proceso de elaboracin y control del expediente de adjudicacin. Los funcionarios a que se refiere el apartado anterior tendrn todas las atribuciones y obligaciones que en cuanto a los Directores Municipales se sealan en este Reglamento. ARTCULO 26.- Cuando al momento de la solicitud las personas no dispusieran de todos los medios de prueba requeridos, el funcionario designado al efecto les conceder un trmino prudencial conforme a la Ley, a fin de que acrediten los particulares que fueran necesarios tanto respecto al parentesco con el causante como en cuanto al trabajo permanente y estable de la tierra o la dependencia econmica del agricultor pequeo fallecido. ARTCULO 27.- En el proceso de prctica de las pruebas el funcionario actuante requerir la exhibicin del carn de identidad, practicar pruebas testificales y exigir los documentos que entienda pertinente a fin de acreditar el parentesco con el causante. ARTCULO 28.- A fin de acreditar los particulares a que se refieren los Artculos 20 y 21 del Decreto-Ley se exigir la documentacin siguiente, en cuanto a: a)los impedidos temporalmente para trabajar la tierra por causas ajenas a su voluntad, documento expedido por la autoridad facultada del centro asistencial, penitenciario o el que corresponda segn el caso, donde se precise con la mayor exactitud posible el lapso de tiempo por el que ha de prolongarse el impedimento temporal, as como la prueba documental o testifical de que antes del impedimento labor por cinco aos; b)los totalmente impedidos para el trabajo por causas fsicas o mentales, el dictamen mdico correspondiente acreditando la incapacidad total; c)los que se encuentren cumpliendo el Servicio Militar o misin internacionalista, documento de autoridad facultada donde conste este particular o el tiempo previsto de conclusin del servicio o misin; ch)los que se encuentran cursando estudios, documento del centro de estudios donde se especifique la fecha de conclusin de stos; y e)los egresados de centros superiores que se encuentren cumpliendo el servicio social, documento emitido por la entidad laboral empleadora del graduado haciendo constar la fecha en que se estableci el vnculo con ste. ARTCULO 29.- Al momento de la solicitud el funcionario de la Direccin Municipal confeccionar un expediente provisional al cual incorporar la Declaracin Jurada y dems documentos que en ese momento se aporten. Una vez entregados por el o los solicitantes toda la documentacin requerida, proceder a radicar definitivamente el expediente al cual incorporar las investigaciones que se realicen para verificar la informacin aportada por los solicitantes, el certificado de tenedor inscripto en el Registro o en su defecto la constancia de la solicitud de inscripcin del causante o de sus presuntos herederos y un predictamen donde se consigne quines a su juicio son los herederos del causante con derecho a la tierra y bienes agropecuarios o a su valor. ARTCULO 30.- El citado predictamen ser avalado por el Director Municipal el cual ostentar la mxima responsabilidad en el proceso de elaboracin y control del expediente de adjudicacin en esta instancia.
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ARTCULO 31.- A partir de la radicacin definitiva del expediente la Direccin Municipal dispondr de un trmino de 45 das para efectuar en el mismo los trmites que se requieran, transcurrido el cual lo elevar al Delegado Territorial por conducto del Departamento Jurdico de la Delegacin. ARTCULO 32.- Cuando resulte imprescindible para el normal funcionamiento de la unidad de produccin, en el transcurso de los trmites de adjudicacin, el Delegado Territorial dictar Resolucin autorizando la administracin provisional de dicha unidad. La autorizacin se dar al heredero que designe la mayora y de no haber acuerdo al que decida el Delegado Territorial. Contra la antes mentada Resolucin no cabr recurso alguno. ARTCULO 33.- En el trmino de 45 das el Delegado Territorial analizar el expediente que le ha sido remitido, indicar la prctica de nuevas pruebas cuando lo considere necesario y en definitiva dictar Resolucin determinando diferenciadamente a los herederos que tienen derecho a la adjudicacin de la tierra o en su caso al precio de la misma. ARTCULO 34.- De concurrir conjuntamente herederos con derecho a la tierra y bienes agropecuarios y al precio de stos, el Delegado Territorial dispondr la integracin al Patrimonio Estatal del rea pagada. En los casos en que por ser muy pequea su cabida o no resultar de inmediato inters para el desarrollo estatal o cooperativo, no resulte conveniente la ocupacin de la sealada rea, el Delegado Territorial podr disponer que los herederos con derecho a la tierra la conserven en usufructo previo el pago del valor de los bienes y bienhechuras pagadas por el Estado al propietario. ARTCULO 35.- Cuando en el proceso de adjudicacin se considere de aplicacin lo dispuesto en el Artculo 23 del Decreto-Ley en cuanto a la posibilidad de los herederos a que se refieren los Artculos 21 y 22 del propio cuerpo legal, de incorporarse al trabajo de la tierra en un trmino prudencial, el Delegado Territorial, odo el parecer de la ANAP a esa instancia y del Ministerio del Azcar cuando proceda, dispondr el reconocimiento de este derecho y as lo har constar en su Resolucin. ARTCULO 36.- Cuando por resultar significativamente diferente la cantidad de tierra que se vena explotando por los herederos, resulte manifiestamente injusto que la adjudicacin se produzca en iguales cuotas, el Delegado Territorial, odo el parecer de la ANAP a esa instancia podr disponer que la adjudicacin no se efecte a partes iguales. ARTCULO 37.- Vencido el plazo de 90 das posteriores al fallecimiento de un agricultor pequeo, si no se ha interesado por sus presuntos herederos al reconocimiento de derechos sobre la tierra y bienes agropecuarios o el valor de stos, el Delegado Territorial podr disponer su integracin al Patrimonio Estatal y consiguiente ocupacin, sin perjuicio del derecho de los herederos al cobro cuando proceda. ARTCULO 38.- Es responsabilidad del Departamento Jurdico de la Delegacin Territorial, garantizar que la Resolucin dictada por el Delegado en el proceso de adjudicacin, sea oportunamente notificada a todos los herederos del causante que interesaron se les reconociera derechos sobre la tierra y dems bienes agropecuarios o el valor de stos. ARTCULO 39.- Los herederos a quienes se le adjudique la tierra y bienes agropecuarios o el valor de stos, son responsables de liquidar la deuda contrada por el causante con el Banco Nacional de Cuba u otras entidades por concepto de crditos otorgados o deudas vinculadas a la produccin agropecuaria. En los casos en que no haya persona alguna con derecho a la adjudicacin de la tierra y bienes agropecuarios o su valor y stos pasen a propiedad del Estado la entidad estatal a quien se le
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entregue la tierra y otros bienes en administracin asumir la deuda pendiente de liquidar por el concepto expresado. ARTCULO 40.- En los casos de tierras sujetas al pago de renta, compensacin o subsidio, el Director Municipal dispondr el pago ntegro de lo que reciba el causante por ese concepto, por el trmino de 90 das contados a partir de la solicitud de reconocimiento de los derechos hereditarios, a favor de las personas que presuntamente dependan econmicamente de ste, lo cual comunicar por escrito a la agencia bancaria correspondiente. Decursados los 90 das o antes de dicho trmino de haberse emitido la Resolucin correspondiente, se estar a lo resuelto por el Delegado Territorial, disponindose la cancelacin de los pagos cuando resulte procedente. ARTCULO 41.- En todo cuanto no se oponga al Artculo anterior, el procedimiento para el cobro del precio de la tierra y bienes agropecuarios, por parte de los herederos a que se refiere la Disposicin Especial Octava del presente Decreto-Ley, ser el establecido en el presente captulo, en cuanto le resulte aplicable. CAPITULO VI TRASMISIN FALLECIDO
DE
BIENES
AGROPECUARIOS
PROPIEDAD
DEL
COOPERATIVISTA
ARTCULO 42.- Los anticipos pendientes de cobro, la participacin en las utilidades a distribuir y la amortizacin pendiente de los bienes aportados por un cooperativista que fallezca, se trasmitirn en primer trmino a los herederos que sean miembros de la cooperativa a la que perteneca el causante u otra y a aquellos que dependan econmicamente del cooperativista fallecido, entendindose por tales los que careciendo de ingresos propios sus ingresos provenan del trabajo del cooperativista desde un ao antes de su fallecimiento. El orden para suceder entre los referidos es el establecido en la legislacin sucesoria comn. ARTCULO 43.- Los herederos del cooperativista que interesen los derechos a que se refiere el Artculo anterior presentarn en los treinta das siguientes al del fallecimiento solicitud ante el Director Municipal, a la cual acompaarn escrito firmado por el Presidente de la cooperativa acreditando el carcter de miembro de sta o la dependencia econmica del cooperativista fallecido. ARTCULO 44.- El Director Municipal odo el parecer de la ANAP a esa instancia y el del Ministerio del Azcar cuando se trate de cooperativas caeras, elevar informe al Delegado Territorial en el trmino de quince das siguientes a la solicitud, el cual en igual trmino dictar Resolucin reconociendo el derecho a los herederos que corresponda, o denegando la solicitud segn proceda. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: Los Departamentos Jurdicos de las Delegaciones Territoriales quedan responsabilizados con la fiscalizacin y el control de los trminos y estipulaciones a que se refieren las Disposiciones Transitorias Primera y Tercera del Decreto-Ley, as como con la proposicin al Delegado Territorial de las medidas que en cada caso correspondan. SEGUNDA: Se derogan las Resoluciones No. 324 de 2 de noviembre de 1983, la No. 283 de 31 de julio de 1986, ambas de quien suscribe y cuantas ms disposiciones de igual o inferior rango se opongan al presente Reglamento, que comenzar a regir a partir del primero de abril de 1991. TERCERO: Publquese en la Gaceta Oficial de la Repblica para general conocimiento.
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DADA en la ciudad de La Habana a los 19 das del mes de marzo de 1991. Carlos Prez Len Ministro de la Agricultura Decreto Ley N 227/2002 de 8 de enero, Del Patrimonio Estatal. ARTCULO 3.1. Los bienes y derechos del patrimonio estatal se adquieren por: a) ttulo oneroso o gratuito a favor del Estado cubano;(...) ARTCULO 6.1.- Los actos de transmisin de dominio o de otros derechos sobre bienes del patrimonio estatal a personas autorizadas por la legislacin vigente se realizan por documento pblico. 2-Cuando se trate de actos de transmisin de dominio sobre estos bienes a tenor de lo dispuesto en el Artculo 15 de la Constitucin de la Repblica, se formalizan en instrumento pblico. ARTCULO 9.1.- Los bienes y derechos del patrimonio estatal que se transmiten como aporte a las distintas formas de asociacin econmica internacional con capital extranjero o para la constitucin de otras entidades no estatales, deben estar previamente inscriptos en los correspondientes registros. 2. Formalizada la transmisin de los bienes y derechos a que se refiere el apartado anterior, se procede a informar al Ministerio de Finanzas y Precios por el que transmite, el importe o valor de stos, para hacer constar la correspondiente disminucin o afectacin del Patrimonio Estatal. ARTCULO 12.1.- Los jefes de los rganos y organismos del Estado que administran directamente bienes y derechos del patrimonio estatal tienen, con respecto a estos, las atribuciones y funciones siguientes: (...) d) realizar, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, actos traslativos de dominio sobre los bienes del patrimonio estatal bajo su responsabilidad; e)autorizar a los jefes de las entidades que se le subordinan para realizar actos de dominio sobre bienes del patrimonio estatal que tengan asignados; 3. Los jefes de las dems entidades estatales financiadas por el presupuesto tienen las facultades previstas en los incisos a), b), c) y d) del apartado 1 de este artculo, excepto cuando se trate de actos traslativos de dominio sobre bienes inmuebles o muebles que requieran autorizacin del rgano o jefe del organismo al que se subordinan. ARTCULO 19.1.- El Ministerio de Justicia, en representacin del Estado cubano, participa en el proceso de transmisin de la propiedad de los bienes inmuebles y otros derechos sobre estos bienes del patrimonio estatal, cuando aquellos se destinen como aportes para suscribir contratos de asociacin econmica internacional. 2. Igualmente, representa al Estado cubano en los actos de transmisin a empresas estatales u otras entidades autorizadas, de otros derechos sobre bienes inmuebles que requieran de la aprobacin previa del Consejo de Ministros o de su Comit Ejecutivo para el cumplimiento de sus fines. ARTCULO 20.1.- Corresponde al Ministerio de Justicia en representacin del Estado cubano el ejercicio de la accin reivindicatoria de los bienes y derechos del patrimonio estatal. 2. Asimismo, puede ejercer los derechos de tanteo y retracto, conforme a las disposiciones legales vigentes, para adquirir bienes y derechos a favor del patrimonio del Estado cubano. 3. Igualmente, representa al Estado, cuando ste resulte donatario o heredero, en la transmisin de bienes y derechos a su favor, segn lo dispuesto en la legislacin vigente. La Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia se ha pronunciado sobre el tema a travs de sus Dictmenes, as: Dictamen 39/1985 de 24 de julio, sobre la distincin entre la donacin de bien inmueble y la cesin de derechos hereditarios en forma gratuita a favor de un coheredero y la necesidad de autorizacin de la Direccin Provincial de la Vivienda para instrumentar el contrato de donacin slo en el primero de los supuestos.
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VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por el Dr. Fernando J. Mesa Ta, Notario de Guantnamo, relativa a la donacin y cesin de derechos hereditarios, se emite, previo su estudio, el siguiente: DICTAMEN N 39/1985 PRIMERO: El Notario consultante expone dudas en aquellos casos de cesiones de derechos hereditarios en forma de donacin a favor de uno de los dems herederos y si tales actos requieren la previa autorizacin de la Direccin Provincial de la Vivienda. SEGUNDO: Dando respuesta a tal interrogante debemos definir conceptualmente en qu consiste cada una de estas instituciones. La donacin es un acto de liberalidad, por el cual una persona dispone gratuitamente de una cosa a favor de otra, que la acepta, debiendo partirse del hecho real y objetivo de la tenencia legal de la cosa; mientras que la cesin de derechos forma parte del proceso de adjudicacin de la herencia, es decir, an el cesionario no tiene plena disponibilidad del bien, su actuacin va dirigida en todo caso a disponer que la parte que le corresponde en el caudal hereditario pase a otro de los coherederos. TERCERO: La donacin a que se hace referencia en el artculo 70 de la Ley General de la Vivienda, va claramente a regular que cuando se trate de ceder la propiedad, no la cesin de derechos hereditarios, sta deber realizarse ante Notario pblico, previa la autorizacin de la Direccin Provincial de la Vivienda. POR TODO LO ANTES EXPUESTO: esta Direccin es del criterio que no debe existir duda de tipo alguno en cuanto a la actuacin notarial al presentarse ste tipo de caso, es decir, debe exigir la autorizacin de la Direccin Provincial de la Vivienda slo en los casos de donaciones y no as en las cesiones de derechos hereditarios. DADO en Ciudad de La Habana, a los veinticuatro das del mes de julio de mil novecientos ochenta y cinco. Lic. Pedro Rodrguez Chacn Jurista Supervisor Departamento de Notaras Vto. Bno. Lic. Amado Guntn Guerra Director de Registros y Notaras. Dictamen 100/1985 de 18 de diciembre referente a que las escrituras de Cesin de Derechos y Acciones no constituyen justo ttulo sobre los bienes a los efectos de transmisiones de dominio y con vista a lograr la titularidad de dichos bienes debe procederse a su adjudicacin. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Notaras y Registros, la consulta formulada por el Lic. Reynaldo Enrquez Palmarola, Jefe de Departamento de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de Matanzas, referente a la adjudicacin de bienes sobre los que se poseen derechos y acciones vendidas por los presuntos herederos, previo su estudio, se emite, el siguiente: DICTAMEN N 100/1985
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PRIMERO: El consultante plantea que en la Unidad Notarial de Coln se ha presentado un caso en el que la seora ELENA MARA HERNNDEZ MESA, adquiri por compraventa junto con su fallecido esposo EULALIO MNDEZ PIA, los derechos y acciones sobre un pao de terreno, los que le fueron vendidos por los presuntos herederos del propietario del mismo. La seora ELENA MARA HERNNDEZ MESA, deseaba transmitir por compraventa el pao de terreno referido. SEGUNDO: Como ya se haba expresado en la comunicacin de 15 de julio de 1985, las escrituras de Cesin de Derechos y Acciones no constituyen justo ttulo sobre los bienes a los efectos de transmisiones de dominio y con vistas a lograr la titularidad del bien debe procederse a la adjudicacin del mismo. De no poder realizarse la adjudicacin del dominio del bien por alguna razn lo que pudiera transmitirse sera nicamente los derechos y acciones sobre los bienes. TERCERO: Es de sealar que en este caso concreto que se plantea en la consulta es necesario que para que la seora ELENA MARA HERNNDEZ MESA, pueda disponer de esos Derechos y Acciones de cualquiera de las formas expuestas en los apartados anteriores de este dictamen debe tramitar la Declaratoria de Herederos de su esposo fallecido. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que se oriente a los Notarios para que se ajusten en su actuar a lo dispuesto en este dictamen. DADO en Ciudad de La Habana, en el Ministerio de Justicia, a los dieciocho das del mes diciembre de mil novecientos ochenta y cinco. FIRMADO Lic. Odalina Maite Alonso Martnez Especialista B en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras FIRMADO Vto. Bueno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras. Dictamen 31/1986 de 18 de marzo, referente a la pertinencia del otorgamiento de escritura de declaracin de fabricacin de local para garaje en un solar yermo. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por el Dr. Roberto Gmez Snchez, Notario de Cienfuegos, referente al otorgamiento de escritura de declaracin de fabricacin de local para garaje en un solar yermo, se emite, previo su estudio, el siguiente: DICTAMEN N 31/1986 PRIMERO: El Notario plantea, que el seor. BENITO BERRADES AGUILERA PADRON, edific en un solar yermo de su propiedad, un local destinado a garaje, sin otra edificacin principal y desea hacer escritura de descripcin de obra del mismo, consultando si procede dicho otorgamiento. SEGUNDO: Teniendo en cuenta que se trata de un inmueble que no es vivienda, procede hacer la descripcin de dicho local destinado a garaje, sin que nada se oponga a ello en la legislacin vigente. POR TODO LO CUAL, el Notario consultante debe ajustarse a lo dispuesto en los apartados anteriores
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DADO en La Habana, a los 18 das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y seis. Dra. Elena Ardanza Zulueta Especialista "A" en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras Vto. Bueno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras. Vid. infra nota (72) artculo 103 texto ntegro del Dictamen 34/1986 de 15 de abril de la propia Direccin atinente, entre otros particulares, a la posibilidad de transmisiones onerosas de derechos y acciones hereditarias sobre un bien inmueble urbano, advirtindosele a los interesados los derechos que resultan transmitidos y que ello no constituye el dominio sobre dicho bien. Dictamen 50/1986 de 7 de junio, sobre transmisiones de viviendas construidas en terreno de ajena pertenencia y cuyos propietarios estn sujetos a la obligacin de pago de derecho perpetuo de superficie. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por la Lic. Raquel Corrales Gallego, Notaria de Pinar del Ro, sobre transmisiones de viviendas construidas en terreno de ajena pertenencia y cuyos propietarios estn sujetos a la obligacin de pago de derecho perpetuo de superficie, previo su estudio, se emite, el siguiente: DICTAMEN N 50/1986 PRIMERO: La consultante desea conocer si los propietarios de viviendas construidas en terreno de ajena pertenencia pueden trasmitir la propiedad de las mismas preservndose la obligacin de pago del Derecho Perpetuo de Superficie an habiendo perdido los derechos como titular sobre la misma. SEGUNDO: La Direccin de Registros y Notaras en comunicacin de fecha 30 de enero de 1986, orient que las transmisiones a que nos referimos en el apartado anterior se podran realizar y la parte que se adjudicara la propiedad del inmueble asumira la obligacin del pago de Derecho Perpetuo de Superficie. TERCERO: No obstante si las partes en el contrato adoptan un acuerdo distinto al ya manifestado en relacin con la obligacin de pago, notarialmente no existe ningn impedimento para que el instrumento que se interese se autorice por el Fedatario, bastara en estos casos que el acuerdo sobre la transferencia o no de la obligacin de pago fuera autorizada por la Direccin de la Vivienda que corresponde, previo al otorgamiento de la escritura. CUARTO: En tal sentido consideramos que la Notaria deber orientar a los interesados en este tipo de transferencia que, previo al otorgamiento de la escritura correspondiente se personen en las Direcciones de la Vivienda y soliciten su consentimiento en relacin con la transferencia o no de la obligacin del pago del Derecho Perpetuo de superficie. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que la Notaria consultante se ajuste a lo dispuesto en el presente dictamen. DADO en Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a 7 de junio de 1986. Lic. Odalina Maite Alonso Martnez Especialista "B" en Asuntos Jurdicos
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Departamento de Notaras Vto. Bueno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras. Dictamen 52/1986 relativo a la actuacin notarial en las transmisiones por herencia de automviles adquiridos por particulares. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por el Dr. Emilio Villanueva Cachn, Jefe del Departamento de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de Ciudad de La Habana, relativa a transmisiones por herencia de automviles adquiridos por particulares, se emite, previo su estudio, el siguiente. DICTAMEN N 52/1986 PRIMERO: El consultante expone el caso de tcnicos que han comprado autos Lada, Fat, etc., segn asignaciones efectuadas por centros de trabajo y que a su fallecimiento los herederos interesan tramitar la correspondiente adjudicacin a su favor, solicitando se le aclare si es posible tal adjudicacin, en qu forma y qu requisitos deben cumplirse para tales trmites. SEGUNDO: Debemos exponerle al consultante que mediante la Resolucin N 74 de fecha 25 de mayo de 1982, dictada por el CEATM, se puso en vigor las regulaciones sobre vehculos automotores, estableciendo sus indicaciones para ejercer el derecho de opcin a la venta o donacin de los vehculos vendidos a particulares por el Estado. TERCERO: En el apartado Octavo de las referidas indicaciones se regula el caso planteado por el consultante, al disponer que en caso de fallecimiento del poseedor de un vehculo de los comprendidos en esta regulacin, si existe legtimo heredero, legalmente acreditado, ste deber comparecer ante la Empresa de Abastecimiento y Venta de Equipos y Piezas vendedoras del vehculo, a los efectos de contraer el correspondiente contrato a su nombre, mantenindose el derecho de opcin a favor del estado cubano. CUARTO: Tales regulaciones nos indican que en todos los casos los legtimos herederos, deben comparecer obligatoriamente ante la Empresa vendedora, con independencia que el causante haya liquidado o no el precio total del vehculo; por cuanto, segn se ratifica en el Apartado Primero de estas indicaciones, el derecho de opcin del Estado debe ser manifestado en todos los casos por la Empresa Vendedora. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es nuestro criterio, que el Notario ante el cual se le soliciten servicios como el presente, deber exigir la correspondiente autorizacin de la Empresa vendedora del vehculo, previo al otorgamiento de la escritura de adjudicacin. DADO en la Ciudad de La Habana, a los nueve das del mes de junio de mil novecientos ochenta y seis. Lic. Pedro Rodrguez Chacn Jurista Supervisor Departamento de Notaras Vto. Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Jefa del Departamento de Notaras.
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Dictamen 114/1986 de 11 de diciembre, relativo al otorgamiento de escritura de Liquidacin de Condominio y Descripcin de Obra donde uno de los condminos abandon el territorio Nacional. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por la Lic. Teresa Rodrguez Guzmn, Notaria del Municipio de Sagua la Grande, Villa Clara, en relacin con el otorgamiento de escritura de Liquidacin de Condominio y Descripcin de Obra y donde uno de los condmines abandon el territorio Nacional, se emite previo su estudio el siguiente: DICTAMEN N 114/1986 PRIMERO: La Notaria, nos eleva en consulta el caso de una persona que concurre a la Notara con el fin de otorgar una escritura de Descripcin de Obra de una vivienda fabricada a sus expensas, y al presentar el ttulo de adquisicin aparece que el solar donde se encuentra enclavada la misma, fue adquirido en condominio con un sobrino, quien luego de construir una vivienda se ausent del territorio nacional. SEGUNDO: La consultante nos plantea la posibilidad de liquidar el condominio existente sobre el referido terreno mediante la representacin del Estado a nombre del condmine ausente del territorio nacional y al efecto le sealamos que en dicho caso y odo el parecer de la Direccin de Patrimonio Nacional, el expediente debe iniciarse a travs del Departamento de Patrimonio Nacional de la Direccin Provincial de Justicia a los efectos de dictar la resolucin confiscatoria del propietario ausente de la parte del solar perteneciente al mismo, dndose por pagado al Estado cubano en dicha parte, ya que con posterioridad se construy la vivienda que actualmente se encuentra entregada a otra familia a travs de la Direccin Municipal de la Vivienda quienes abonaron su precio legal. TERCERO: Una vez dictada la referida resolucin por el Dpto. antes sealado, la Notaria podr autorizar la escritura de Liquidacin de Condominio y Descripcin de Obra de la Vivienda construida por la interesada a sus expensas. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que la Notaria consultante oriente a la interesada segn lo dispuesto en el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 11 das del mes de diciembre de 1986. Dra. Elena Ardanza Zulueta Especialista A en Asuntos Jurdicos Dpto. de Notaras Vto. Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi JDpto. de Notaras. Dictamen 18/1987 de 3 de marzo, atinente a que procede el otorgamiento de escritura de segregacin de los terrenos adquiridos antes del 30/09/1984, pero los notarios deben abstenerse de actuar en cuanto a la refundicin de dichos terrenos con los adquiridos por el Ttulo del Banco Popular de Ahorro, hasta tanto se defina lo relativo a los linderos. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada por la Notaria de Alquizar, de la provincia de La Habana, Licenciada Caridad Milagros Rodrguez Torres, referida a una segregacin que se pretende realizar de un terreno adquirido con anterioridad al 30/9/84 con el objeto de refundirlo a uno adquirido con posterioridad a la citada fecha por Ttulo de Propiedad expedido por el Banco Popular de Ahorro, previo su estudio, se emite el siguiente:
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DICTAMEN N 18/1987 PRIMERO: La consultante nos expone que se pretende realizar una segregacin de terreno con fecha anterior al 30 de septiembre de 1984, y al mismo tiempo se desea refundir el terreno segregado con terrenos de una vivienda adquirida con Ttulo de Propiedad del Banco Popular de Ahorro. SEGUNDO: Coincidimos con la apreciacin de la Notaria de que la segregacin de los terrenos adquiridos antes del 30 /9/84 puede realizarse, pero la refundicin con terrenos de una vivienda adquirida con Ttulo de Banco Popular de Ahorro no es posible hacerla, a tenor de la clusula Dcimo Sptima que aparece en el Ttulo del Banco Popular de Ahorro expedido, y que expresa: Los datos relativos a las medidas de los linderos y reas de la viviendas objeto de este contrato quedan sujetos a la revisin que oportunamente ordene el Instituto Nacional de la Vivienda, a los efectos de la inscripcin del presente Ttulo en el Registro de la Propiedad de la Vivienda. TERCERO: Teniendo en cuenta lo antes expuesto en los apartados anteriores, procede el otorgamiento de la escritura de segregacin de los terrenos adquiridos antes del 30/9/ 84, pero la Notaria debe abstenerse de actuar en cuanto a la refundicin de dichos terrenos con los adquiridos por el Ttulo del Banco Popular de Ahorro, hasta tanto se defina lo relativo a los linderos. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que la Notaria se ajuste en su actuar a lo dispuesto en el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 3 das del mes de marzo de 1987. Lic. Mario R. Jan Jimnez Esp. B. En Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras Vto. Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notarias. Dictamen 20/1987 de 3 de marzo, sobre la posibilidad de autorizar escritura pblica de compraventa de solar y descripcin de obra nueva cuando no conste por documento pblico la previa compraventa del solar. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por el Lic. Osvaldo Fundora Amador, Notario de Jaruco, La Habana, relativa a la posibilidad o no de otorgar escritura de compraventa de solar y descripcin de obra nueva, se emite, previo su estudio el siguiente: DICTAMEN N 20/1987 PRIMERO: Plantea el exponente en su consulta que el Director Provincial de Justicia de La Habana, dict la Resolucin N 4176/84, autorizando la compraventa de un terreno, el cual por desconocimiento de las partes no se llev ante Notario para otorgar la correspondiente escritura pblica, considerando los mismos a la Resolucin autorizante como Ttulo de Dominio, con la cual obtuvo la Licencia de Obra correspondiente y edific a sus expensas una vivienda. SEGUNDO: Que en estos momentos la parte interesada pretende formalizar mediante escritura pblica dicha venta del solar y realizar la descripcin de obra correspondiente, exponiendo el Notario
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que como quiera que el solar en esto momentos no est en estado yermo, tiene dudas si procede realizar dicha compraventa y por consiguiente la descripcin de obra. TERCERO: Ante todo debe esclarecerse, por cuanto se menciona como una va de solucin lo preceptuado en el inciso c) del artculo 6 de Ley General de la Vivienda, que dicha norma est referida a las personas que han construido viviendas a sus expensas en terreno adquiridos de otras personas mediante documentos privados, cedidos por una autoridad estatal o cuyo propietario no sea conocido y obviamente este no es el caso. CUARTO: No existe, a nuestro criterio, impedimento legal alguno en la formacin de dicha compraventa, siempre y cuando acudan las personas a que debe referirse la Resolucin aludida, la cual obligatoriamente debe mencionarse en la escritura e inmediatamente se procede a la descripcin de obra de la vivienda construida, donde por supuesto deben cumplirse las formalidades establecidas para este tipo de acto. Similares situaciones en ocasiones ocurren con herederos de solares o terrenos en los cuales han construido viviendas u otros tipos de edificaciones y sin embargo, deben y necesitan adjudicarse los terrenos o solares para posteriormente, ya como titulares, hacer las reclamaciones pertinentes. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, el Notario consultante debe ajustarse al contenido de este dictamen en la solucin de la consulta planteada. DADO en La Habana, a los 3 das del mes de marzo de 1987. Lic. Pedro Rodrguez Chacn Jurista Supervisor Departamento de Notaras Vto. Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notarias p. s. Dictamen 23/1987 de 4 de marzo, relativo a la va a travs de la cual se puede determinar si una vivienda adquirida al amparo de la Ley de Reforma Urbana por una persona tiene el carcter de bien propio o comn. VISTO por el Departamento de Registros y Notaras las consultas enviadas por la Lic. Ana Mara Martnez Cabrera, Notaria de Caibarien en relacin con la posibilidad de conocer si un bien pertenece o no a una comunidad matrimonial de bienes, previo estudio se emite el siguiente: DICTAMEN N 23/1987* PRIMERO: La Lic. Martnez Cabrera nos informa que un usuario se ha dirigido a su Notara interesado en conocer los trmites que debe realizar para legalizar su situacin en la vivienda que ocupa, acompaando la propiedad de la misma a nombre de su abuela, adquirida al amparo de la Ley de Reforma Urbana. Correctamente se le orient que deba tramitarse la Declaratoria de Herederos de la fallecida propietaria, pero como por el ttulo de propiedad no se puede conocer si el bien corresponda a la Comunidad Matrimonial de Bienes, caso en que sera necesario tramitar tambin la Declaratoria de Herederos del esposo fallecido de la propietaria, o si era nicamente propiedad de esta ltima, el interesado solicit a la Direccin Municipal de la Vivienda la Declaracin Jurada que aparece en el expediente bsico del inmueble pero una vez obtenida sta se detect que en la misma no se consignaba el estado conyugal de la propietaria al momento de
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la adquisicin del bien. Atendiendo a lo anterior, la consultante se cuestiona la forma de conocer si el inmueble tiene carcter comn. SEGUNDO: En este sentido le comunicamos a la Notario que de ser posible obtener la certificacin de matrimonio de la propietaria con su esposo y la certificacin de fallecimiento de este ltimo se puede conocer si la propiedad del inmueble se adquiri en un momento comprendido en el periodo de duracin del matrimonio, con anterioridad a constituirse ste o con posterioridad a su extincin, siendo posible entonces determinar el carcter del bien. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que la Notaria consultante se ajuste a lo dispuesto en los apartados anteriores. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 4 das del mes de marzo de 1987. Lic. Odalina Maitee Alonso Martnez Esp. B Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras Vto. Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora p. s. r. Direccin de Registros y Notaras. * Este Dictamen fue derogado parcialmente. Dictamen 35/1987 de 26 de marzo, por el que se dispone que el Ttulo de Propiedad de la Vivienda, otorgado al amparo de la Ley de Reforma Urbana de 14 de octubre de 1960, por el cual se adquiri una vivienda que fue destruida posteriormente por un cicln, de hecho, contemplaba tambin el terreno donde aquella estaba construida y por consiguiente es atinente realizar la Adjudicacin del terreno, presentando como titularidad del mismo, el mencionado Ttulo de Propiedad. VISTO por el Departamento de Notaras, de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por la Lic. Juana Mara Romero Morn, Notaria de Artemisa, provincia de La Habana, sobre si es posible hacer la Adjudicacin de un terreno presentando como titularidad el Ttulo de Propiedad de la Vivienda que se encontraba en el mismo y fue destruida por un cicln, quedando el terreno yermo, previo su estudio se emite el siguiente: DICTAMEN N 35/1987 PRIMERO: Expone la consultante sus dudas sobre la Adjudicacin de Herencia de un terreno en estado yermo, en el cual se encontraba edificada una vivienda que fue destruida por un cicln en 1979, la que fue adquirida por Ttulo de Propiedad, al amparo de la Ley de la Reforma Urbana y pregunta si es posible hacer la Adjudicacin del terreno presentado como titularidad del mismo, el Ttulo de Propiedad expedido por la Reforma Urbana. SEGUNDO: Trasladada la consulta al Instituto Nacional de la Vivienda, con el objeto de conocer sus apreciaciones, el mismo se pronunci en la siguiente forma: Al transformar la Ley de Reforma Urbana, las relaciones contractuales existentes entre los propietarios e inquilinos de inmuebles urbanos y disponer la venta forzosa de dichos inmuebles en los trminos y condiciones en ella prescriptos, convirti a los primeros en vendedores y a los segundos en compradores, y por la forma de efectuarse el pago para verificar la transmisin, puede decirse que se trataba en realidad de un contrato de compraventa a plazos, aunque con caracterstica especiales, sobre todo por la funcin de intermediario que ejerca el Estado entre ambas partes. Y como la Declaracin Jurada del Inquilino se hizo equivalente al contrato de compraventa a plazos, y tanto el precio como la
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ocupacin adquirieron fuerza y valor legal; y como se trata de una compraventa forzosa, el contrato al no resultar sujeto al requisito de consentimiento por parte del vendedor, le daba el derecho al inquilino a la compra por el hecho de ocupar el inmueble y la Declaracin Jurada ya sealada, formalizaba su pretensin a la compra, por lo que el Ttulo de Propiedad de Reforma Urbana de hecho formalizaba la transmisin del dominio de todo el inmueble y por ende tambin del solar donde estaba ubicada la vivienda. TERCERO: Teniendo en cuenta lo expuesto por el Instituto Nacional de la Vivienda y una vez estudiado por nuestra parte la consulta, consideramos, que el Ttulo de Propiedad de la Vivienda, otorgado al amparo de la Ley de Reforma Urbana de 14 de octubre de 1960, por el cual se adquiri la vivienda que fue destruida posteriormente por el cicln Frederic, de hecho, contemplaba tambin el terreno donde aquella estaba construida y por consiguiente es atinente realizar la Adjudicacin del terreno, presentando como titularidad del mismo, el mencionado Ttulo de Propiedad. No obstante, la Notaria debe exigir la constancia de la desaparicin de la vivienda y el estado yermo actual del terreno, a la Direccin Municipal de Arquitectura y Urbanismo. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento, que la Notaria consultante, para estos casos, proceda a la confeccin de la Escritura de Adjudicacin como est dispuesto en el presente Dictamen. DADO en La Habana, a los 26 das del mes de marzo de 1987. Lic. Mario R. Jan Jimnez Esp. B. Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras Vto. Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Jefa Departamento de Notaras Direccin de Registros y Notaras. Dictamen N 3/1990 de 19 de enero, sobre la posibilidad de un agricultor pequeo de proceder a permutar la vivienda construida en tierras de su propiedad, previo otorgamiento, ante notario pblico, de escritura de Descripcin de Obra Nueva a los fines de legalizar la construccin ejecutada y de la obtencin de la autorizacin que al efecto debe expedir la autoridad que corresponda del Ministerio de la Agricultura. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por el Licenciado Vctor Peas Olivera, Jefe de Departamento de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de Ciego de Avila, que trata del asunto siguiente: Se solicita ante el Notario la autorizacin de Permuta, cuando una de las viviendas la construy a sus expensas un pequeo agricultor en la finca de su propiedad, la que le fuera reconocida por la Resolucin No. 301 de 8 de septiembre de 1989, en su carcter de beneficiario de la Ley de Reforma Agraria. Sobre la referida vivienda el agricultor no posee ttulo de propiedad y expone el consultante que, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Artculo 108 inciso a) de la Ley General de la Vivienda, dicho agricultor no puede obtener ttulo de la misma, por lo que se ve imposibilitado de realizar la permuta ante Notario, no obstante consta la autorizacin para el acto, de la Delegacin Municipal de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos.
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Previo su estudio y siendo ponente la Licenciada Odalina Maite Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 3/1990 PRIMERO: El caso que se consulta no trata de una vivienda que ocupe y hubiere construido una tercera persona en tierra propiedad de un pequeo agricultor, sino de una vivienda que construy y ocupa el pequeo agricultor en tierra de su propiedad, por lo que no le es de aplicacin el inciso a) del Artculo 108 de la Ley General de la Vivienda, ya que ste limita la transferencia de propiedad en el primer caso expuesto en este apartado. SEGUNDO: Que teniendo en cuenta que el agricultor construy en terreno de su propiedad, a los efectos de legalizar la titularidad, deber realizar la Descripcin de Obra a que se refiere el Artculo 119 de la propia Ley General de la Vivienda, una vez acreditada la habitabilidad del inmueble. TERCERO: Que autorizada la citada escritura de Descripcin de Obra y ya el agricultor como propietario de la vivienda, con la autorizacin que para permutar le confiere el inciso b) del Artculo 108 de la Ley General de la Vivienda, que ser del Ministerio de la Agricultura y no de la Delegacin Municipal de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos, el mismo podr otorgar la permuta que pretende ante Notario. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que el Notario actuante, oriente al interesado de la forma que se establece en el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 19 das del mes de enero de 1990. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras Ministerio de Justicia. Dictamen N 7/1990, cuya fecha exacta se encuentra indeterminada, disponiendo que en el supuesto de que se otorgue el derecho perpetuo de superficie sobre un terreno a dos personas, para la construccin de una biplanta, si quien construye en la planta baja concluye su vivienda con anterioridad a quien lo hace en la planta alta, puede comparecer ante notario pblico, a los fines de que se le autorice escritura de Descripcin de Obra Nueva, pudiendo hacer otro tanto el que construye en los altos, una vez termine su obra. De la consulta planteada por la notaria de Cienfuegos, Licenciada Mayra Tirador Echevarra, que remite la Direccin Provincial de Justicia de Cienfuegos, se da cuenta a la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia. Expone la notaria consultante que la Direccin Municipal de la Vivienda asign en copropiedad una parcela de terreno para la construccin de una biplanta, pagando ambos copropietarios el derecho perpetuo de superficie; el copropietario del terreno que construy en la planta baja, termin su fabricacin y le fue entregado el certificado de habitable, personndose en la Notara para la declaracin de fabricacin de su vivienda, el que construy en la planta alta an no ha concluido su construccin. La notaria consultante considera que no es posible la Declaracin de fabricacin (Declaracin de Obra) de la vivienda de la planta baja por ser el terreno un elemento comn de las dos viviendas y el mismo se mantendr en condominio, mientras que el Departamento de Notaras de esa provincia, mantiene el criterio que procede el otorgamiento de la escritura de Declaracin de la vivienda de la planta baja, quedando abierta la posibilidad para la declaracin de fabricacin del que construye en la planta alta.
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Examinndose los preceptos legales relacionados en el Captulo VI de la Ley General de la Vivienda, relativa a los edificios multifamiliares y dems preceptos legales que regulan la materia consultada, siendo ponente la Doctora Antonia del Carmen Placeres Brito, se emite el siguiente: DICTAMEN N 7/1990 El hecho de que un terreno se haya asignado en copropiedad para la construccin en l de dos viviendas, no limita el derecho de los propietarios en sus viviendas, ms all de lo que se establece en la Ley General de la Vivienda en su artculo 88, en relacin a lo que se considera elementos comunes. En el caso que se consulta, el propietario de la vivienda ubicada en los bajos, una vez declarada sta habitable, puede comparecer ante notario al otorgamiento de la escritura de Descripcin de Obra de su vivienda, con la limitaciones propias que establece la Ley en relacin con los edificios multifamiliares; igualmente en su oportunidad, puede hacerlo el que construye en la planta alta. El notario en estos casos, debe tener en consideracin lo establecido en el artculo 119 de la Ley General de la Vivienda que se refiere a la Descripcin de Obra, consignando que el terreno es parte de la comunidad que se estableci para la construccin de dichas viviendas y dejando constancia en la escritura que el titular tendr derecho a una participacin igual a la de los dems titulares en los elementos comunes del inmueble, segn establece el Captulo VI de la Ley General de la Vivienda. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que la notaria consultante se ajuste a lo dispuesto en este Dictamen. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras Ministerio de Justicia. Dictamen 7/1991 de 24 de mayo, sobre la procedencia de autorizar una escritura pblica de Descripcin de Obra Nueva, a los fines de instrumentar legalmente la construccin de una vivienda ejecutada en una porcin de terreno; cuya parcela fue donada a quien interesa la legalizacin del inmueble construido, por una persona que solo ostentaba la posesin sobre la misma. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por el Licenciado Juan Guerrero Figueredo, notario del Municipio Isla de la Juventud, sobre la reclamacin de pagos de varios metros de terreno, ocupado por una vivienda que en una poca constituy un medio bsico y en la actualidad es propiedad de la seora Giselanda Reyes Valds. En el ao 1985, por error notarial, se autoriz la Escritura No. 484 de Segregacin, Donacin y Descripcin, no teniendo en cuenta el fedatario, que el terreno original se disfrutaba en concepto de posesin, cuyo expediente no fue elevado oportunamente a escritura pblica. El titular del terreno resultado de esa segregacin, es quien reclama hoy el pago de los metros de terreno a que nos referimos antes, infirindose que el mismo queda comprendido dentro del rea del terreno que se disfruta en concepto de posesin. Las dudas del notario versan alrededor de si proceder o no su actuacin en torno a la autorizacin de una escritura de Descripcin de Obra del inmueble constituido en la posesin antes citada. Por lo anterior, siendo ponente la Licenciada Felicitas Regla Lpez Sotolongo, procesar como se emite el presente:
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DICTAMEN N 7/1991 UNICO: El notario debe abstenerse en su actuacin y orientar a los interesados se inicie el proceso por la va judicial para elevar a escritura pblica el expediente posesorio, con posterioridad a lo cual podr intervenir en los trmites en que por razn de su cargo corresponda, segn la pretensin de las partes. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que el Notario consultante se ajuste a lo sealado en el apartado anterior. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 24 das del mes de mayo de 1991. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notarias Ministerio de Justicia Dictamen 1/1992 de 24 de enero, sobre la procedencia de autorizar una escritura pblica de Donacin de un terreno, del que es titular un ciudadano cubano que emigr hacia los Estados Unidos de Norteamrica con anterioridad al Primero de enero de 1959, a favor de un hermano del propietario residente en el territorio nacional. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada por el Departamento de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de Holgun, cuyo contenido es el siguiente: El Seor Luis Beltrn Cuayo Serrano, natural de Holgun, ciudadano cubano, residente en 1809 N.W. 8 th Street, Miami, Florida 33125, Estados Unidos de Norte Amrica, quien sali de Cuba el 10 de mayo de 1947, va area, Habana-Miami, Florida, interesa donar a su hermano Arturo Lino Cuayo Serrano, vecino de la calle Morales Lemus, No. 232, entre Coliseo y Peralejo, Holgun, Cuba, el terreno de su propiedad ubicado en la calle Coliseo, entre Morales Lemus y Narciso Lpez, Holgun, cuya descripcin aparece en la Escritura de Venta de terreno No. 271, otorgada en fecha 3 de agosto de 1954, por el seor Gustavo Prez Gonzlez a favor del seor Luis Beltrn Cuayo Serrano, ante el Doctor Segundo Sera Serrano, notario que fuera de Holgun, Cuba. El seor Luis Beltrn Cuayo Serrano en fecha 2 de octubre de 1991 otorg Poder Especial ante Xiomara Reyes, notario pblico del Estado de Florida, en virtud del cual faculta a su sobrina Miriam Martina Cuayo Carballosa, vecina de Morales Lemus, No. 232, entre Coliseo y Peralejo, Holgun, Cuba, para que lo represente en el traspaso, donacin y entrega del terreno en cuestin. El consultante desea conocer si procede tramitar la donacin interesada. Teniendo en cuenta todos los antecedentes del caso, siendo ponente la Licenciada Ana Zoila Gonzlez Bravo, la Direccin de Registros y Notaras emite el siguiente: DICTAMEN N 1/1992 PRIMERO: Procede autorizar la Escritura de Donacin que interesa otorgar la seora Miriam Martina Cuayo, a nombre y en representacin del seor Luis Beltrn Cuayo Serrano, a favor de Arturo Lino Cuayo Serrano. SEGUNDO: El poderdante se encuentra en el pleno goce de sus derechos en relacin con el bien objeto del acto jurdico, de ah que el mandato conferido se ajuste a Derecho.
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De conformidad con los pronunciamientos de la Ley N 989 de fecha 5 de diciembre de 1961 y la Resolucin N 1174 del 24 de noviembre de 1982, dictada por el entonces Ministro de Justicia Doctor Osvaldo Dortics Torrado, a las personas que salieron del territorio nacional con anterioridad al Primero de enero del 1959 no les son confiscados los bienes, derechos y acciones y para acreditar su personalidad en operaciones en que hayan de ejercitar su derecho, lo harn conformen a lo establecido en la legislacin vigente. TERCERO: El notario a cuyo cargo se encuentre la tramitacin del asunto deber tomar en consideracin que el Poder Especial otorgado en Miami el 2 de octubre de los corrientes no se encuentra legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, ni protocolizado ante notario cubano, formalidades que debe exigir. Asimismo deber tener en cuenta el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley General de la Vivienda. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 24 das del mes de enero de 1992. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras. Ministerio de Justicia Dictamen 13/1992 por el que se dispone que cuando uno de los condmines pretende adjudicarse por herencia la participacin de otro de los condmines en la cotitularidad por cuotas constituida, tras el fallecimiento de ste ltimo, procede la autorizacin notarial de la escritura de aceptacin de herencia y adjudicacin de participacin, an cuando el resto de los condmines no quieran concurrir al acto notarial, si bien stos podrn solicitar de conjunto la liquidacin de la copropiedad, la cual podr tramitarse en la va notarial o judicial, en su caso. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por la Licenciada Marta Mara Martnez Flores, abogada del Bufete Colectivo de Plaza de La Revolucin, cuyo contenido es el siguiente: Por Escritura No. 1121 sobre Permuta, autorizada por la Licenciada Zusel Alfaro, notaria de Plaza de la Revolucin, Ciudad de La Habana, en fecha 11 de febrero de 1990, los seores Olga Valds Saavedra, Jos Serrano Carrazco, Cecilia Valds Saavedra y Jacinto Villar Oliva, formaron un condominio, respecto a una vivienda. Se trata de dos matrimonios que dueos de sus respectivas viviendas decidieron formar copropiedad. El da 12 de septiembre de 1990 falleci la Seora Olga Valds Saavedra, dejando como su nico y universal heredero a su esposo Jos Serrano Carrazco, pues el matrimonio no tuvo descendencia, particular que se acredita con los documentos correspondientes. Con posterioridad al fallecimiento de la seora Olga Valds Saavedra, el viudo se person en la notaria para adjudicarse, por el concepto de herencia, la porcin de la copropiedad que a l le corresponda como condmino. En este momento se le orient que deberan comparecer ante notario todos los copropietarios del inmueble, a los efectos de mostrar su conformidad para la constitucin del nuevo condominio. Teniendo en cuenta estos antecedentes y previo su estudio se emite el siguiente:
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DICTAMEN N 13/1992 PRIMERO: Procede autorizar la escritura de Aceptacin y Adjudicacin de comparecencia de los dems condmines. Herencia sin la
SEGUNDO: El seor Jos Serrano Carrazco se va adjudicar por concepto de herencia justamente lo que le corresponda a su esposa en la copropiedad, convirtindose en el dueo de la mitad del bien. TERCERO: Si los dems copropietarios no estuviesen de acuerdo con el nuevo condominio, podrn solicitar de conjunto la liquidacin, la cual podr tramitarse en la va notarial o judicial, en su caso. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que el interesado acuda a la Notara de su eleccin a los efectos de otorgar la escritura correspondiente. DADO en Ciudad de La Habana, a los 11 das del mes de junio del mil novecientos noventa y dos. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras Ministerio de Justicia Dictamen 1/1995 de 10 de enero, sobre la necesidad de la comparecencia notarial de ambos copropietarios de un bien inmueble, tanto si se trata de una copropiedad por cuotas o en mano comn, en el supuesto de que uno de los condmines desee ceder, mediando la autorizacin de un documento pblico notarial, la participacin que a l corresponde a un tercero. VISTO la consulta formulada por la Licenciada Ada Matilde Len Irurzn, notaria de la Unidad Notarial de Plaza de la Revolucin sobre: La donacin de la participacin de un copropietario en una copropiedad con su ex - esposa a favor de la hija de ambos, tomando en consideracin que la otra copropietaria no desea comparecer al otorgamiento de la correspondiente escritura por no estar conforme con el acto. Alega la consultante que el acto pretendido contiene la autorizacin necesaria dictada por la Direccin Provincial de la Vivienda, as como el documento que acredita el pago del inmueble establecido. Previo su estudio y siendo ponente la Licenciada Liset Leonor Salazar lvarez se emite el siguiente: DICTAMEN N 1/1995 PRIMERO: De la lectura de la consulta no se puede conocer si la copropiedad sobre el bien corresponde a una copropiedad por cuotas regulada en el Cdigo Civil o a una copropiedad en mano comn, comunidad matrimonial de bienes, de acuerdo con lo preceptuado en el Cdigo de Familia. En caso de que el bien objeto del acto que se pretende efectuar, forme parte de la comunidad matrimonial, estamos frente a un tipo de copropiedad en mano comn que solo aparece con el surgimiento del matrimonio segn lo dispuesto en el Cdigo de Familia y conforme al artculo 36 de dicha disposicin legal, ninguno de los cnyuges puede realizar actos de dominio en relacin con los bienes de la comunidad matrimonial sin el previo consentimiento del otro; y aunque de acuerdo al caso los copropietarios ya no son cnyuges, el bien contina siendo de la comunidad
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matrimonial que aun no se ha liquidado, por lo que para poder disponer de su participacin debe previamente liquidarse dicha comunidad. SEGUNDO: Que el hecho de existir la autorizacin del Organismo que corresponda para efectuar la pretendida Donacin no obliga al notario a la autorizacin de la escritura pues al ser l la persona facultada para calificar el acto es quien determina su autorizacin. TERCERO: En el supuesto que el caso consultado se refiere a un tipo de copropiedad por cuotas, regulado en el artculo 162 y siguientes del Cdigo Civil, se requiere de otro tratamiento, pues conforme al mencionado artculo en su apartado Segundo se establece que cada copropietario puede disponer de su parte sin el consentimiento de los dems, siempre previa liquidacin de la copropiedad. CUARTO: Que tanto en la copropiedad por cuotas como en la comn sobre bienes inmuebles, dicha copropiedad debe liquidarse por escritura autorizada ante notario siempre que exista el acuerdo de los copropietarios por lo que ante la negativa de uno de ellos de concurrir ante notario queda libre a la va judicial la solucin del caso, partiendo del principio que siempre que exista una causa para liquidarse una copropiedad ninguno de los copropietarios est obligado a permanecer en la misma. QUNTO: Que la doctrina nos dice que el derecho de tanteo es aplicable ante la enajenacin de un bien, pero se refiere a la venta, lo que no es aplicable al caso consultado por ser el acto pretendido una Donacin. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que la notaria consultante oriente a sus usuarios conforme a lo dispuesto en este Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 10 das del mes de enero de 1995. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Notaras y Registros Ministerio de Justicia Dictamen 13/1995 de 16 de septiembre, sobre la necesidad de la comparecencia de ambos cnyuges para el otorgamiento de una escritura pblica de Descripcin de Obra Nueva, a los fines de legalizar la construccin de una vivienda realizada sobre un terreno, respecto al que se les otorg el derecho perpetuo de superficie, toda vez que se trata de un acto que excede de los propios de administracin. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada, por va telex, por los notarios de la provincia Sancti-Spritus, a travs de la Licenciada Daysi Daz Rodrguez, Jefa del Departamento de Registros y Notaras, relacionada con casos que se estn presentando en las notaras, acerca de la solicitud de Descripcin de Obras de viviendas, edificadas por matrimonios en terrenos sobre los que les fue concedido el derecho perpetuo de superficie; habindose presentado los dems documentos que se exigen para la autorizacin de este tipo de escritura pblica, presentando problemas con la comparecencia de ambos cnyuges pues uno de ellos se niega a concurrir al acto. Refieren los consultantes que consideran que este acto, la autorizacin de la escritura de descripcin de obra, es un acto de administracin y no de dominio; que adems con el acto se va a reconocer su derecho a la vivienda, lo cual no entraa desprendimiento de este derecho en ninguna forma, para lo cual se amparan en el artculo 35 del Cdigo de Familia, aludiendo finalmente que el acto puede ser realizado por cualquiera de los cnyuges por ser estos administradores de los bienes de la comunidad matrimonial.
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Por todo lo antes expuesto, previo su estudio y siendo ponente la Licenciada Liset Leonor Salazar lvarez se emite el siguiente: DICTAMEN N 13/1995 PRIMERO: Como bien expresa el artculo 35 del Cdigo de Familia, los cnyuges son los administradores de los bienes de la comunidad matrimonial y cualquiera de ellos podr realizar indistintamente los actos que por su naturaleza estn destinados al uso o consumo ordinario de la familia. Consideramos que el trmino administradores empleado en el artculo anteriormente relacionado est dirigido al gobierno y cuidado de los bienes de la comunidad matrimonial. Por otra parte consideramos que tal administracin se realiza, como bien consigna el referido artculo, sobre los bienes de la comunidad matrimonial; y esta vivienda aun no ha sido declarada un bien de la comunidad matrimonial pues aunque materialmente lo sea, legalmente no ha sido reconocida, hasta tanto no se autorice la correspondiente escritura. SEGUNDO: Consideramos que el derecho perpetuo de superficie, reconocido por la resolucin correspondiente de la Direccin Municipal de la Vivienda, solo reconoce, como bien este derecho expresa, el derecho sobre el terreno, no sobre la vivienda construda en l, la cual aun no ha sido declarada un bien de dicha comunidad hasta que no se autorice escritura que as lo declare. TERCERO: El artculo 119 de la Ley General de la Vivienda obliga a las personas que construyan por esfuerzo propio, una vez finalizada la construccin y habiendo obtenido la declaracin de habitabilidad, a declararlo ante notario mediante escritura pblica, por ello resulta necesario la exigencia del notario de que comparezcan ante l las personas obligadas a concurrir. CUARTO: El hecho de haberse concedido a favor de los cnyuges el derecho perpetuo de superficie sobre el terreno donde edificaron su vivienda, obliga a la comparecencia de ambos al documento de Descripcin de Obra, bien sea por s o por representacin, y de no ser posible sta, corresponde al notario abstenerse de actuar ante tales casos. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin, que los notarios acten en casos similares de acuerdo a lo establecido en el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 16 das del mes de septiembre de 1995. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Notaras y Registros Ministerio de Justicia Dictamen 2/1999 de 15 de enero referente a que los trmites sucesorios (declaracin de herederos y adjudicacin de la herencia) en relacin con la tierra y los bienes agropecuarios los harn los funcionarios del Ministerio de la Agricultura conforme a Io preceptuado por el DecretoLey 125/1991 de 30 de enero y sus disposiciones complementarias, por lo cual los notarios se abstendrn de conocer tales asuntos. VISTO por el Departamento de Notarias de esta Direccin, la consulta formulada por el Licenciado Miguel Garca Alfonso, notario con sede en la ciudad de Sancti Spritus, con relacin a la solicitud de la seora Luz Mara de la Concepcin Salinas Rodrguez-Gallo, a fin de adjudicarse una parcela de terreno que perteneciera a su fallecida madre, es procedente emitir el presente:
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DICTAMEN N 2/1999 PRIMERO: Expone el notario, que la parcela de terreno en cuestin, fue adquirida por la causante Josefa Joaquina Leoncia Rodrguez-Gallo Salinas, mediante Escritura N 349 de Compraventa, otorgada en fecha 11 de diciembre de 1925 ante el Dr. Federico Antonio Carbonell y Carbonell, notario que fuera de la ciudad de Sancti Spiritus. SEGUNDO: Segn refiere el consultante, del contenido de la Escritura no se atribuye condicin de propietaria a la causante, sino de poseedora, constando tambin as en la Certificacin de Inscripcin del Inmueble de referencia, al que se calific como rstico. Dicho terreno se encuentra enclavado en una zona urbanizada, con una extensin de 2250 metros cuadrados. TERCERO: El Decreto- Ley 125 de fecha 30 de enero de 1991 en su Artculo 2 inciso a, define como Tierra a los efectos de su aplicacin, a las que siendo de origen rstico se encuentran dentro de un asentamiento poblacional, si su rea excediera de 800 metros cuadrados . Con relacin al tipo de titularidad que se tutela por el referido cuerpo legal, vale sealar que en el inciso ch del propio Artculo 2, se concepta como agricultor pequeo, a la persona natural propietaria, copropietaria o poseedora legitima de tierra. CUARTO: Los elementos anteriormente expuestos, evidencian que el caso sometido a consulta se encuentra comprendido dentro de los que regula el Decreto- Ley 125, por Io que resulta de aplicacin Io establecido en su Artculo 19 en cuanto a que la declaracin de quienes deban ser herederos del causante, en relacin con la tierra y los bienes agropecuarios la harn funcionarios del Ministerio de la Agricultura conforme a Io preceptuado por el propio Decreto- Ley y sus disposiciones complementarias. Es nuestro criterio que el notario se ajuste a lo dispuesto en el presente Dictamen, comunicando a los interesados lo que corresponda. DADO en Ciudad de la Habana, a los 15 das del mes de enero de 1999. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director Notaras y Registros Ministerio de Justicia. Dictamen 6/1999 de 15 de junio sobre la imposibilidad del Notario de apreciar los requerimientos de utilidad y necesidad en los actos que pretenden realizar los representantes de los menores sobre los bienes de stos, facultad que viene reservada por ley nicamente a la autoridad judicial. VISTO por la Direccin de Notaras y Registros del Ministerio de Justicia, la Consulta formulada por el Licenciado Lzaro Juan Corso Gonzlez, Notario del Municipio Diez de Octubre y que versa sobre el siguiente hecho: Un padre y su hijo son copropietarios, por cuotas, de una vivienda. Con la anuencia de la madre, el padre pretende comprar la participacin que al hijo corresponde en la referida copropiedad. La finalidad de esta peticin se ampara en que el menor ha sido instituido legatario de otra vivienda. El Notario consultante alega que el menor no se ver afectado desde el punto de vista econmico y que estara en aptitud de adjudicarse la vivienda que le fuera legada, que es de madera, construida de 1992 y aunque no es de veraneo, se encuentra en zona de playa, posee un patio considerable y puede ser reconstruida, ampliada o remodelada. Expone adems que este inmueble qued libre de ocupantes desde el 13 de mayo de 1999. Teniendo en cuenta los elementos aducidos esta Direccin estim procedente emitir el siguiente
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DICTAMEN N 6/1999 PRIMERO: Tal como acertadamente refiri el Notario consultante, el Artculo 87 del Cdigo de Familia, estipula que los padres podrn, en inters de los hijos bajo su patria potestad, disponer de los bienes de los mismos, cederlos, permutarlos o enajenarlos por causa justificada de utilidad o necesidad, previa autorizacin del Tribunal competente con audiencia del Fiscal. SEGUNDO: EL Dictamen Nacional N 9 de fecha 11 de marzo de 1992, emitido por esta Direccin, en su apartado cuarto regula con relacin a las Adjudicaciones Hereditarias, cuando el caudal Io constituye una vivienda que "al tratarse de herederos no ocupantes que fueran menores o incapaces, para el cobro de su participacin hereditaria, es decir, para la aceptacin del efectivo que compone su parte, no se requerir la intervencin fiscal, ni el expediente de utilidad y necesidad, salvo que siendo parte concurran al acto conjuntamente con sus padres o tutores. En este supuesto el Fiscal vendra representando sus intereses". Este Dictamen se refiere al caso en que al menor heredero, le corresponde por ley, slo el derecho a recibir su participacin del valor o precio legal del inmueble, segn Io que regulan los artculos 76 y 79 de la Ley General de la Vivienda. Se concluye pues, que el caso anterior no guarda relacin con el hecho sujeto a esta consulta, en virtud del cual no se pretende el cobro de la participacin que por concepto hereditario corresponde, sino la liquidacin de una copropiedad que integra el menor mediante la compra de su cuota por el otro copropietario, que es su padre. TERCERO: A su vez el Dictamen 31 del 91 en su segundo apartado estableci que "resulta indispensable tramitar el expediente de utilidad y necesidad ante el Tribunal competente siempre que uno de los herederos sea menor de edad o incapaz y se pretendiese vender o ceder los derechos hereditarios a favor del heredero ocupante; no as en los casos en que se interese, de conformidad con la voluntad de los herederos constituir un condominio sobre la vivienda; en lugar del pago en efectivo, pues aqu de Io que se trata es de ingresar un bien al patrimonio de ese heredero menor de edad o incapaz". El presente argumento no puede entenderse anlogo al caso que se consulta; pues no se trata de cesin de derechos hereditarios, sino de participacin en una copropiedad, ni de un bien que ingresa al patrimonio del menor, sino que se desprende de l, recibiendo el equivalente econmico que a su cuota corresponde, con independencia de la adjudicacin del legado recibido; extremo al que nos referimos en el siguiente apartado. CUARTO: Los elementos que en la consulta se refieren, relativos a la fecha en que qued libre de ocupantes la vivienda, la determinacin de la fecha de fallecimiento de la titular, la valoracin de las condiciones, descripcin, estado tcnico constructivo, ubicacin, posibilidades de ampliacin, reconstruccin y remodelacin de la misma, son circunstancias que deben ser ponderadas por el Tribunal competente, nica autoridad facultada para determinar si existe o no causa justificativa del acto o negocio de disposicin que el representante pretende realizar. Estamos pues ante uno de los supuestos que recoge el Artculo 87 del Cdigo de Familia y es necesario, en consecuencia, la tramitacin del expediente de utilidad y necesidad. La valoracin y apreciacin de la finalidad, propsito o conveniencia del acto pretendido en relacin con la futura adjudicacin, no corresponde al Notario, si se tiene en cuenta el fundamento legal expuesto con anterioridad. Por otra parte los Dictmenes referidos, en los que se prevn casos en los que no es necesaria la tramitacin de este Proceso, se refieren a supuestos ajenos al sometido a consulta. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 15 das del mes de junio de 1999. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director Notaras y Registros Ministerio de Justicia. Circular Conjunta N 1/2004 de 25 de mayo de la Direccin de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia de la Repblica de Cuba y la Direccin Jurdica del Instituto
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Nacional de la Vivienda que esclarece determinados aspectos de la actuacin en materia de vivienda de las direcciones provinciales y municipales de la Vivienda y de los Notarios Pblicos. Con el objetivo de esclarecer determinados aspectos de la actuacin en materia de vivienda de las direcciones provinciales y municipales de la Vivienda y de los Notarios Pblicos se ha considerado necesario emitir la siguiente: CIRCULAR CONJUNTA N 1/2004 PRIMERO: Podrn autorizarse poderes especiales para arrendamiento siempre que no se opongan a lo establecido en el Reglamento sobre el arrendamiento de Viviendas, Habitaciones o Espacios (Resolucin 270/2003). Las funciones deferidas no incluirn la solicitud inicial del arrendamiento y comparecencia al acto de inscripcin, por ser este un trmite personalsimo, particular que deber advertirse en la escritura de mandato. SEGUNDO: La transferencia de la propiedad, a tenor de lo dispuesto por la Ley N 73 Ley Tributaria, no est gravada por impuesto alguno. TERCERO: Los ttulos de propiedad de una vivienda amparados en las escrituras Notariales, que constituyan antecedentes para permutar, solo podrn ser subsanados por un fedatario pblico, por lo que, los funcionarios de la Vivienda antes de radicar el expediente de permuta debern cerciorarse de la correspondencia entre lo descrito por el Arquitecto de la Comunidad en su Dictamen y lo contenido en el documento legal que aprueba el dominio del inmueble. De existir incongruencias deber orientarse a las partes que, previamente, subsanen la escritura notarial conforme a lo dispuesto en el Dictamen N 1/2002 de la Direccin de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia. La referida Acta de Subsanacin deber quedar detallada en la resolucin que autorice el acto de permuta. Cuando la descripcin y tasacin se realice de oficio en cualquiera de los trmites en la Direccin Municipal de la Vivienda, y el funcionario actuante observare incongruencias entre lo descrito en la Certificacin del Departamento de Control de Fondo y lo de la Escritura Pblica, se proceder a archivar el expediente radicado, y se le orientar al promovente que debe subsanar el referido documento legal ante Notario Pblico, de acuerdo a lo regulado en el precitado Dictamen N1/2002. CUARTO: Cuando los ttulos aportados para permutar sean administrativos el Notario deber cerciorarse que de haber resultado necesaria la subsanacin de alguno, esta la haya realizado la Direccin Municipal de la Vivienda donde se encuentre enclavado el inmueble que se pretende permutar, como nica competente para conocer de esta subsanacin y no la que la Resolucin autorizando dicho acto. QUINTO: Las reas exteriores de una vivienda (jardn, pasillos, patios laterales, etc.) omitidos en el ttulo de dominico notarial y que sean elementos originales del inmueble sern subsanados por el notario, teniendo como documento idneo para este trmite Resolucin emitida por el Director Municipal de la Vivienda que corresponda. Igual tratamiento recibir la determinacin de medidas y linderos. SEXTO: Las acciones constructivas (remodelaciones, ampliaciones, divisiones o unificaciones) acometidas antes de 1985, en viviendas de propiedad personal que han cumplido o no con todas las formalidades legales, con o sin licencia de construccin, sern de conocimiento directo de los Notarios sin que medie autorizacin alguna del Sistema de la Vivienda, aportando el interesado los documentos emitidos por las Oficinas del Arquitecto de la Comunidad o Departamento de Control de Fondo de la Direccin Municipal de la Vivienda.
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SPTIMO: En los casos de las acciones constructivas ilegales referidas en el apartado anterior y que fueron realizadas antes del ao 1985, por titulares fallecidos y donde los herederos pretendan adjudicarse el inmueble en cuestin, se orientar a estos concurrir ante Notario para la autorizacin del instrumento pblico que refrenda la transmisin hereditaria, exigiendo los documentos referidos en el apartado anterior. OCTAVO: Las viviendas edificadas de forma ilegal despus del ao 1985 por propietarios fallecidos y donde los herederos pretendan adjudicarse la misma, es competencia de las Direcciones Municipales de la Vivienda, segn lo establecido en la Resolucin 315/2003 Procedimiento sobre la Convalidacin y Legalizacin de Viviendas, en relacin con el apartado NOVENO de la Instruccin 3/1996 del Instituto Nacional de la Vivienda. Cuando la accin constructiva ilegal realizada despus del ao 1985 sea una ampliacin, cuyo ejecutor fue el propietario del inmueble y este falleci, entonces el heredero que ocupa la vivienda deber personarse en la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda y la Direccin Municipal de la Vivienda correspondientes para iniciar el proceso de convalidacin, cumplimentndose as en este supuesto lo establecido en el apartado DCIMO de la citada Resolucin 315/2003. NOVENO: En los trmites de Descripciones de Obras, el Notario admitir tanto el Dictamen Tcnico del Programa del Arquitecto de la Comunidad como el Certifico del Departamento de Control de Fondo de la Direccin Municipal de la Vivienda, siempre que este ltimo contenga toda la informacin requerida para la autorizacin del referido acto. DCIMO: En aquellos casos en que exista una copropiedad entre dos o ms personas, bien sea por cuotas o en comn, una de ellas fallece y el otro propietario vive o no el inmueble, no se requerir la autorizacin previa de la Direccin Municipal de la Vivienda para autorizar la adjudicacin, cuando esta sea testamentaria, aun y cuando el heredero no sea de los llamados por la Ley en la sucesin intestada. Igual tratamiento recibirn los casos en que el propietario otorg testamento instituyendo como herederos universales a un heredero llamado por la Ley y a otro que no lo es. DCIMO PRIMERO: Cualquier duda o interpretacin sobre los aspectos aclarados en la presente Circular Conjunta debe ser trasladada a las Direcciones Jurdicas del Instituto Nacional de la Vivienda o de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia en las materias de sus competencias. DADA en la Ciudad de La Habana, a 25 de mayo del 2004.
Lic. Santiago Herrera Linares Director Jurdico Instituto Nacional de la Vivienda
Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Registros Civiles y Notaras Ministerio de Justicia.
Dictamen N 2/2004 de 5 de octubre de la Direccin de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia de la Repblica de Cuba a cuyo tenor se establece que para el supuesto de obras construidas con recursos propios, al igual que sucede con las viviendas, como pozos para la extraccin de agua, u otras similares, podrn ser descritas ante notario, cumpliendo los requerimientos que se relacionan en el propio Dictamen y de igual manera establecerse, en relacin con ellas, una cotitularidad entre sus ejecutantes, partiendo de un acuerdo comn al respecto. VISTO por la Direccin de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por los Departamentos de Notaras de las Direcciones Provinciales de Justicia de Holgun y Camagey en lo que concierne al reconocimiento del dominio de un pozo construido a
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costa del patrimonio de dos personas, en terreno perteneciente a una de ellas, previo su estudio se emite el siguiente: DICTAMEN No. 2/2004 PRIMERO: Aunque doctrinal y legislativamente la obra nueva ha sido entendida como la construccin de edificaciones o mejoras de fincas urbanas; estas expresiones han resultado deficientes, pues ella responde a un criterio mucho ms amplio, abarcando cualquier obra que transforme las circunstancias fsicas de una finca, tales como, obras hidrulicas, de riego, desages, saneamientos, de desmontes y puesta en cultivo de un terreno, muros de contencin de tierras, entre otros. De resultas, esta figura jurdica comprende la posibilidad del titular de una obra nueva, cualquiera sea su naturaleza, de describirla, deviniendo el instrumento contentivo de este acto en justo ttulo del dominio sobre el bien inmueble construido. SEGUNDO: Contrario a este sustento terico, la prctica jurdica nuestra ha reservado, fundamentalmente a partir de la normativa contenida en la Ley General de la Vivienda, Ley nmero 65 de 23 de diciembre de 1988 y sus disposiciones complementarias, la Descripcin de Obra para viviendas destinadas a la habitacin de particulares y en otros casos, menos comunes, para obras ejecutadas por personas jurdicas y cuyo fin discurre desde la habilitacin de locales para oficinas o comercios, hasta la creacin de infraestructura hotelera, obviando otras variantes constructivas que, igual, resultan de utilidad prctica para el hombre, recabando de l una inversin patrimonial, que le ha de reportar un beneficio determinado y que por tanto necesita ser tutelado jurdicamente, tal es el caso de los pozos para la extraccin de agua, que nos ocupa. TERCERO: El Decreto Ley nmero 138 de 1999, de las Aguas Terrestres, el Decreto nmero 199, Contravenciones para la proteccin y uso racional de Recursos Hidrulicos de 10 de abril de 1995, la Resolucin nmero 55 del Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos de 12 de abril de 1990, entre otras normas, regulan temas relacionados con la perforacin de pozos, disponiendo que esta actividad requiere de una autorizacin previa, emitida por la Delegacin Provincial de Recursos Hidrulicos de cada territorio o en su defecto, por las empresas de aprovechamiento hidrulico. A posteriori, el interesado debe obtener un documento nombrado TAREA TCNICA que es igualmente expedido por cualquiera de las dos entidades relacionadas y que incluye las especificaciones tcnicas de la construccin, de no haberse obtenido estas autorizaciones, previo a la ejecucin, se deber recurrir a cualquiera de estas instancias para intentar validar la obra. Por tanto, siguiendo nuestro razonamiento terico anterior y atendiendo a la norma especial, una vez que se ha ejecutado la obra hidrulica, con los requerimientos anteriormente esbozados, el titular del terreno sobre el cual se construy, podr concurrir ante notario para describirla en instrumento pblico que constituir su ttulo dominico sobre el bien resultante. CUARTO: En el supuesto de que la obra sea acometida por dos personas, a costa de sus respectivos patrimonios, pero en terreno propiedad de uno de ellos, consideramos que, existiendo el previo consenso, nada obsta para que el pozo lo describan ambos interesados, reconocindose la cotitularidad de los dos en relacin con la construccin resultante, si bien se detallar en la escritura el particular concerniente al rea de la ejecucin. QUINTO: En cualquier supuesto, la descripcin del pozo podr incluirse dentro de la escritura donde se declare la edificacin en general, incluyendo al primero como uno de los elementos estructurales de la finca.
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SEXTO: Si la intencin de las partes no fuera establecer un condominio sobre el bien construido de conjunto, y una de ellas slo pretendiera obtener un documento probatorio de la inversin realizada, se podr, igualmente, autorizar instrumento notarial, donde el interesado declare los pormenores de los gastos de ejecucin, corridos a costa de su peculio, a los efectos de futuras reparaciones e indemnizaciones de daos y perjuicios. SEPTIMO: Las disposiciones contenidas en el presente dictamen resultaran de aplicacin extensiva a cualquier otra obra constructiva, cuya descripcin se interese ante notario pblico, debiendo en todo caso atemperarse a las restricciones tcnicas que puedan regir para la materia en particular. OCTAVO: El notario deber advertir a los otorgantes de su obligacin de concurrir al Registro de la Propiedad correspondiente para asentar la escritura de Descripcin de Obra, atendiendo a las mismas disposiciones vigentes para la inscripcin de actos jurdicos relacionados con las viviendas de propiedad personal. POR TODO LO ANTES EXPUESTO: Es criterio de esta Direccin, que los pozos para la extraccin de agua, podrn ser descritos ante notario, cumpliendo los requerimientos relacionados en el presente Dictamen, as como que podr establecerse, en relacin con ellos, una cotitularidad entre sus ejecutantes, partiendo de un acuerdo comn al respecto. DADO, en Ciudad de La Habana, a los 5 das del mes de octubre del ao 2004. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia. Dictamen N 4/2004 de 3 de diciembre de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia de la Repblica de Cuba, aclaratorio de las disposiciones del Dictamen N 13/1992 de 11 de junio de la propia Direccin, referente a la autorizacin de una escritura de aceptacin de herencia y adjudicacin de bien, en que no resulta necesario la comparecencia al acto del condmine, Dictamen que result ampliado por el presente VISTO por la Direccin de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia, el Dictamen nmero 13 de 11 de junio de 1992, referente a la autorizacin de una escritura de aceptacin de herencia y adjudicacin de bien, en que no resulta necesario la comparecencia al acto del condmine, considerando oportuno su esclarecimiento tcnico y la ampliacin de sus disposiciones, se emite el siguiente:
DICTAMEN N 4/2004
PRIMERO: El Dictamen nmero 13 de 11 de junio de 1992, de nuestra Direccin, dispuso, de manera general, que al autorizar escritura sobre aceptacin de herencia y adjudicacin de bien, partiendo del presupuesto de que dicho bien lo posea el causante en concepto de copropiedad por cuotas con otra persona, se podra prescindir de la comparecencia del condmine al acto notarial. SEGUNDO: Para analizar la fundamentacin terica de este pronunciamiento es necesario partir del reconocimiento de que la transmisin hereditaria opera a partir de la ocurrencia o acontecimiento de un hecho natural, con relevancia jurdica pero no dependiente de la actuacin conciente y voluntaria de persona alguna, la muerte, contrario a otras relaciones jurdicas cuya fuente generadora y primaria es la voluntad contractual de las partes.
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ARTCULO 75.- Cuando el Notario autorice actos o contratos sujetos a inscripcin en registros pblicos, as lo advertir a los interesados, consignando en la escritura los requisitos que de acuerdo con la legislacin sobre la materia se exijan para su inscripcin.
Una vez reconocida, mediante la correspondiente Acta, la condicin de herederos, a aquellos que han de ser llamados a suceder al causante, slo su decisin, ejercitada a travs del Derecho de Opcin, bien sea para aceptar o repudiar la herencia, puede impactar en la transmisin sucesoria, en uno u otro sentido. En la adquisicin hereditaria, por tanto, slo media el asentimiento del heredero (s), quedando excluido la voluntad de cualquier otra persona, que a los efectos de la relacin que analizamos, es absolutamente ajena a ella, es decir, que al no ser sujeto de la transmisin hereditaria, su aquiescencia, consentimiento, conformidad o por el contrario, su negacin u oposicin a la concrecin de dicha transmisin, no trasciende de manera alguna a ella. TERCERO: Tal es la situacin en que se coloca el condmine al morir la persona con quin sostena una copropiedad por cuotas sobre un bien determinado, la conformacin de la cotitularidad entre el heredero- adjudicatario (s) y la persona (s) a quien corresponde una participacin determinada en relacin con dicho bien es una acto, reafirmamos, cuya realizacin no depende de la voluntad de las partes, opera, innegablemente, por mandato de la norma sucesoria. CUARTO: Al verificarse la aceptacin de la herencia y su consiguiente adjudicacin, este acto supone, en cuanto a la relacin de condominio preestablecida, una modificacin de la relacin subjetiva, bsicamente un cambio de sujetos, que en modo alguno implica la liquidacin de la copropiedad y por ende la constitucin de una nueva entre el adjudicatario y el condmine, teniendo especial cuidado en que el heredero (s) se adjudique slo la misma cuota de participacin que le corresponda a su causante y que adems, cumpla con los requisitos previstos en la norma especial para tener el derecho efectivo a adquirir el bien de que se trate. Por lo que, siguiendo nuestro razonamiento hasta aqu expuesto, en la audiencia notarial donde se formalice, en instrumento pblico, la transmisin hereditaria, no existe razn tcnica que justifique la comparecencia del copropietario, quin no tiene manifestacin alguna que expresar en relacin con este otorgamiento. QUINTO: En los instrumentos notariales en que se autoricen actos sucesorios donde concurran las circunstancias que nos ocupan en el presente Dictamen aclaratorio, el notario advertir al compareciente de la obligacin en que se encuentra de notificar al condmine del acto realizado, lo que podr verificarse mediante acta notarial o por cualquier otro medio que considere oportuno. En este sentido, el copropietario tendr derecho legtimo, tal y como lo prev el artculo 130, inciso b) del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales a obtener la copia del documento pblico correspondiente, debiendo abonar el arancel previsto para este trmite. POR TODO LO ANTES EXPUESTO: Es criterio de esta Direccin mantener la plena y absoluta vigencia del Dictamen nmero 13 de 11 de junio de 1992, incluyendo dentro de sus disposiciones las especificaciones y aclaraciones reconocidas en la presente norma. DADA en la Ciudad de La Habana, a los 3 das del mes de diciembre del 2004. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Civiles, Ministerio de Justicia.
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El Notario se abstendr de actuar cuando la ley exija la registracin pblica del documento acreditativo de la titularidad y ello no se hubiere verificado63.
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Decreto Ley 185/1998 de 28 de mayo, modificativo de la Ley N 65 de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda. FIDEL CASTRO RUZ, Presidente del Consejo de Estado de la Repblica de Cuba.
HAGO SABER: Que el Consejo de Estado ha acordado lo siguiente: POR CUANTO: La Ley N 65, de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda, dispuso en su artculo 116, la creacin del Registro de la Propiedad de la Vivienda y Solares Yermos y en su Disposicin Especial Duodcima transfiri al Instituto Nacional de la Vivienda las atribuciones y funciones legalmente asignadas al Ministerio de Justicia sobre patrimonio nacional y el Registro de la Propiedad en lo relacionado con las viviendas y terrenos urbanos. POR CUANTO: La experiencia acumulada y las condiciones actuales aconsejan el reunificar en un solo registro a cargo del Ministerio de Justicia a toda la actividad relativa a la propiedad inmobiliaria, as como transferir a este Organismo la funcin patrimonial sobre los inmuebles que hasta el presente viene desempeando el Instituto Nacional de la Vivienda. POR TANTO: El Consejo de Estado, en uso de las atribuciones que le han sido conferidas por el inciso c) del artculo 90 de la Constitucin de la Repblica, dicta el siguiente:
DECRETO LEY NMERO 185 MODIFICATIVO DE LA LEY N 65, DE 23 DE DICIEMBRE DE 1988, LEY GENERAL DE LA VIVIENDA ARTCULO 1.- Modificar la denominacin del Captulo IX de la Ley N 65, de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda la que en lo sucesivo ser la siguiente: CAPTULO IX REGISTRO DE LA PROPIEDAD ARTCULO 2.- Modificar los artculos 116, 117, 118, 119, 120 y 121 de la Ley N 65, de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda los que quedarn redactados como sigue: ARTCULO 116.- El Ministerio de Justicia es el encargado de la direccin, funcionamiento y control del Registro de la Propiedad. Los rganos Locales del Poder Popular, a travs de las Direcciones Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud ejercern el control administrativo y la prestacin del servicio de los Registros de la propiedad que le estn subordinados y coadyuvarn en la inspeccin, aseguramiento y superacin del personal de las mismas. ARTCULO 117,- Todas las personas titulares de inmuebles, comprendidas las viviendas, otras edificaciones y solares yermos, vendrn obligadas a inscribir en el Registro correspondiente, el documento acreditativo de su titularidad, las transmisiones de dominio, las cargas y variaciones constructivas as como otros derechos sobre dichos bienes en los plazos y condiciones que establezca el Ministerio de Justicia.
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Una vez inscrito el documento acreditativo de la propiedad en el Registro, el Registrador lo devolver a su titular con nota de la inscripcin. ARTCULO 118.-- Las transmisiones de dominio, las cargas y limitaciones de cualquier naturaleza, as como las descripciones de obra nueva, las ampliaciones u otras variaciones constructivas sustanciales de los inmuebles debern ser declaradas mediante escritura pblica, la que se presentar para su inscripcin en el Registro correspondiente. ARTCULO 119.- El Registrador tendr bajo su entera responsabilidad la calificacin de los ttulos que se presenten para inscribir, a los efectos de determinar en cada caso su efectividad jurdica. Tambin podr ajustar las medidas y linderos de los terrenos en que se asientan las viviendas de acuerdo con la justificacin legal de su adquisicin. ARTCULO 120.- Contra la decisin que adopte el Registrador a tenor de lo dispuesto en el artculo anterior, se podr establecer reclamacin ante la Sala de lo Civil y de lo Administrativo del Tribunal Provincial Popular correspondiente. ARTCULO 121.- Las inscripciones en el Registro de la Propiedad estarn gravadas en las cantidades y formas que establezca el Ministerio de Justicia, odo el parecer de los organismos que corresponda. ARTCULO 3.- Modificar la Disposicin Especial Dcimosegunda de la Ley N 65, de 23 de diciembre de 1988, Ley General de la Vivienda la que quedar redactada del modo siguiente: Disposicin Especial Dcimosegunda.- Las atribuciones y funciones legalmente asignadas al Instituto Nacional de la Vivienda sobre Patrimonio Nacional y el Registro de la propiedad relacionados con la vivienda y terrenos se transfieren al Ministerio de Justicia. DISPOSICIN TRANSITORIA NICA: El Ministerio de Justicia dispondr en qu oportunidad y mediante qu orden debern inscribirse en el Registro de la Propiedad los documentos y dems actos a que se refiere el presente Decreto Ley. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: Se derogan cuantas disposiciones legales y reglamentarias se opongan al cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto Ley. SEGUNDA: El Ministro de Justicia dictar las disposiciones que resulten necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto Ley, en especial las regulaciones que aseguren el adecuado funcionamiento del Registro de la Propiedad. TERCERA: El presente Decreto Ley comenzar a regir a los 180 das de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. DADO en el Palacio de la Revolucin, en la Ciudad de La Habana, a los 28 das del mes de mayo de 1998. FIDEL CASTRO RUZ PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ESTADO. La Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia se ha pronunciado a travs de su Dictamen 59/1985 de 30 de septiembre relativo al otorgamiento de una escritura pblica,
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ARTCULO 76.- El Notario autorizar las escrituras de testamento de conformidad con lo establecido en el Cdigo Civil y leyes especiales64.
cuando la que se presenta para justificar la titularidad sobre el bien no est inscripta en el Registro de la Propiedad. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Notaras y Registros, la consulta formulada por la compaera Deisy Aguilera Gmez, Jefa del Departamento de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de Las Tunas, relativo al otorgamiento de una escritura pblica, cuando la que se presenta para justificar la titularidad sobre el bien no est inscripta en el Registro de la Propiedad, previo su estudio, se emite, el siguiente: DICTAMEN N 59/1985 PRIMERO: La consultante expone que en un caso de adjudicacin hereditaria que se le ha presentado, en la escritura de titularidad del causante se hace constar que esta no es inscribible en el Registro de la Propiedad, no explicndose la causa de ello. La duda consiste en si ante esta situacin, procede o no el otorgamiento. SEGUNDO: La Ley Hipotecaria de 1893 an vigente no dispone que las inscripciones en el Registro de la Propiedad sean indispensables para posteriores transmisiones, en tal sentido al autorizar el Notario la nueva escritura que proceda, advertir por medio de la misma a la parte adquirente, de la falta de inscripcin referida y har constar en la escritura la conformidad de dicha parte de formalizar el acto en las circunstancias expresadas. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que se indique a los Notarios para que acten segn lo dispuesto en este dictamen. DADO en Ciudad de La Habana, en el Ministerio de Justicia, a los treinta septiembre de mil novecientos ochenta y cinco. FIRMADO Lic. Odalina Maite Alonso Martnez Especialista B en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras FIRMADO Vto. Bueno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras. Sobre el tema vid. supra nota (50) al artculo 73, in concreto, apartados PRIMERO y SEGUNDO del Dictamen 45/1985 de 27 de agosto de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia. Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 484.1. El testamento notarial requiere de dos testigos idneos. 2. El testador manifiesta su voluntad verbalmente o por escrito. El notario redacta el testamento ajustndose a lo declarado o escrito por el testador. 3.- El notario se cerciora de que el testador tiene la capacidad legal para otorgar testamento, y lo hace constar. En caso de duda, puede exigir dictamen pericial sobre la capacidad del otorgante. 4.- El testamento se lee en alta voz y si el testador est conforme con su contenido, lo firma conjuntamente con el notario y los testigos.
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das del mes de
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En ningn caso se permitir testar sobre la tierra y dems bienes agropecuarios segn lo dispuesto por el artculo 28 del Decreto-Ley N 125/1991 de 30 de enero sobre Rgimen de Posesin, Propiedad y Herencia de la Tierra y Bienes Agropecuarios, cuyo texto integro consta en nota (56) al artculo 74 de este propio Reglamento. Sobre escrituras pblicas de testamento notarial deben tenerse en consideracin los siguientes Dictmenes de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia. Dictamen 7/1996 de 16 de agosto relativo al arancel notarial aplicable a escritura de testamento con disposicin de legado no as de institucin de heredero universal. VISTO por la Direccin de Registros y Notarias del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por la Lic. Carmen Alicia Prez Daz, J del Departamento de Registros y Notaras de La Habana, con relacin al arancel aplicable a un testamento cuando nada ms se ha dispuesto de un legado y no hay institucin de heredero universal. Previo su estudio y anlisis se emite el siguiente: DICTAMEN N 7/1996 PRIMERO: Por el testamento, una persona dispone de todo su patrimonio o de una parte de ste para despus de su muerte con las limitaciones que el Cdigo Civil de fecha 16 de julio de 1987 establece y otras disposiciones legales, segn lo establecido en el artculo 476 del referido Cdigo. SEGUNDO: Por el testamento, el testador puede instituir herederos, asignar legados, nombrar albaceas, imponer cargas y disponer la forma de efectuar la divisin de la herencia, conforme a lo estipulado en el artculo 478.1 del mencionado cuerpo legal; as como que puede distribuir toda su herencia en legados de acuerdo a lo regulado en el artculo 496.1 del supramencionado Cdigo. POR TODO LO ANTES EXPUESTO el arancel aplicable es el de $ 50.00 pesos conforme a lo establecido en el Ordinal nmero 20 del Resuelvo Primero de la Resolucin Ministerial N 184 de fecha 10 de noviembre de 1994, quedando sin efecto a partir de la presente el Dictamen nmero 14 de fecha 13 de mayo de 1987. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 16 das del mes de agosto de 1996. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras MINJUS Dictamen 1/1999 de 4 de enero sobre el carcter nulo que tiene la disposicin a ttulo de legado de una superficie de terrero cuyas dimensiones exceden de 800 metros cuadrados, al amparo de la prohibicin contenida en el artculo 28 del Decreto-Ley 125/91 de 30 de enero y dems preceptos de aplicacin. VISTO por la Direccin de Registros y Notarias del Ministerio de Justicia, los resultados de la investigacin practicada por la Direccin de Auditoria y Supervisin del Ministerio de la Agricultura, en virtud de la reclamacin que formulara el compaero Lorenzo Mateo Castellanos, vecino de la finca Los Cocos, municipio la Lisa, la cual versa en sus orgenes en dos escrituras notariales resulta procedente emitir el siguiente: DICTAMEN N 1/1999 PRIMERO: El artculo 28 del Decreto-Ley nmero 125 de fecha 30 de enero de 1991 establece expresamente la prohibicin de disponer por testamento de la tierra y los dems bienes
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agropecuarios, siendo sta una de las limitaciones a la libertad de testar a que hace referencia el Cdigo Civil vigente en su Artculo 476. SEGUNDO: El Decreto-Ley 125 al definir en su Artculo 2 inciso a) qu se entiende por tierra incluye aquellas que siendo de origen rstico se encuentran dentro de un asentamiento poblacional, si su rea excediera de 800 metros cuadrados. TERCERO: Que en fecha 30 de Junio de 1992 el seor Jos Sandalio Martnez Madera otorg testamento ante la Licenciada Fabiola Benita Perdomo Esquivel, Notaria que tuvo su sede en el municipio Plaza de la Revolucin, disponiendo mediante un legado del antiguo predio rstico denominado Los Cocos en proceso de urbanizacin a favor del seor Maximiliano Vidal Lorenzo Valds, vecino de Calle 280 nmero 8901 entre 89 y 91, el Cano, municipio la Lisa, violndose con este acto Io establecido en el Artculo 28 del Decreto-Ley 125 en relacin con el Artculo 76 del Reglamento de la Ley de las Notarias Estatales. CUARTO: Que la superficie adjudicada excede los 800 metros cuadrados y, por tanto, corresponde al Ministerio de la Agricultura la declaracin de herederos y la adjudicacin a los mismos de la tierra y dems bienes agropecuarios segn se establece en los artculos 19 y 30 del Decreto-Ley 125 y en los artculos del 24 al 41 del Reglamento para la aplicacin del Rgimen de Posesin, Propiedad y Herencia de la Tierra. QUINTO: Que la superficie adjudicada excede los 800 metros cuadrados y, por tanto, corresponde al Ministerio de Agricultura la declaracin de herederos y la adjudicacin a los mismos de la tierra y dems bienes agropecuarios segn se establece en los artculos 19 y 30 del Decreto-Ley 125 y en los artculos del 24 al 41 del Reglamento para la aplicacin del Rgimen de Posesin, Propiedad y Herencia de la Tierra. SEXTO: Que la Notaria actuante, por las razones antes expuestas, no debi autorizar la escritura de Adjudicacin, an cuando obra como documento agregado a la matriz de la escritura, un Certifico expedido por Jorge L Menndez Aguiar, jefe del Registro de Uso y Tenencia de la Tierra que textualmente dice : Que en los archivos del Registro de Uso y Tenencia de la Tierra a mi cargo, no consta documento alguno de la finca "Los Cocos", toda vez que las Certificaciones expedidas por dicho Registro slo acreditan la situacin legal del tenedor de tierra inscripto, inscripcin que se hace por solicitud personal del tenedor de conformidad con los artculos 4 inciso b, 31 y 32 en relacin con la expedicin de Certificaciones y los artculos del 12 al 26 relativos al proceso de inscripcin, todos del Reglamento para el Funcionamiento del Registro de la Tenencia de la Tierra. SEPTIMO: Por todo Io antes expuesto, el Testamento Notarial nmero 915 de fecha 30 de Junio de 1992 es nulo en Io que concierne al Legado, en virtud del artculo 67 inciso ch del Cdigo Civil, por haber sido realizado en contra de una prohibicin legal por Io que no puede ser convalidado y es impugnable en todo momento por parte interesada o el fiscal. OCTAVO: De igual forma la escritura de Descripcin de Resto, Aceptacin y Adjudicacin de Legado No 495 de 14 de Junio de 1995 puede ser declarada en todo momento, toda vez que el acto jurdico principal (testamento) en virtud del cual se procede a la adjudicacin, es ineficaz en cuanto a la disposicin del legado. Adems se trata de un bien que corresponde ser adjudicado por los funcionarios del Ministerio de la Agricultura y, por tanto, este acto jurdico carece de eficacia jurdica de conformidad con Io establecido en el Artculo 67 inciso ch) del Cdigo Civil vigente. DADO en Ciudad de la Habana, a 4 de enero de 1999. Lic. Rogelio Valentn Ordoez Suarz Director Direccin de Notarias y Registros Ministerio de Justicia
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Dictamen 10/1999 de 22 de noviembre sobre la imposibilidad de legar en un testamento la parte posterior de un inmueble, previo los trmites materiales y legales pertinentes por el legatario instituido, a los efectos de que forme vivienda separada e independiente, lo que se califica como condicin legal propia, en franca vulneracin a la prohibicin contenida en el artculo 498 del Cdigo Civil y, en consecuencia, nulo conforme con el artculo 67 ch) del mismo cuerpo legal. VISTO por la Direccin de Notaras y Registros del Ministerio de Justicia la consulta que formul la Lic. Adimet Fornaris, Notaria del Municipio 10 de Octubre por conducto de la Direccin Provincial de Justicia de Ciudad de La Habana la cual versa sobre el siguiente hecho: Una persona otorg testamento con fecha siete de septiembre de 1995 por el cual nombr como legatario a un tercero de la parte posterior de su vivienda, a fin de que al momento de su deceso y, previo los trmites notariales y legales pertinentes, dicha parte formara vivienda separada e independiente. Del remanente de todos sus bienes, derechos y acciones instituy y nombr por su nico y universal heredero a su esposo y para el caso en que este premuriera, nombr sustituto. Al fallecimiento de la testadora fue otorgada la Escritura de Divisin de Vivienda y Entrega de Legado en fecha 22 de diciembre de 1995, adjudicndose la legataria la parte posterior de la vivienda, quedando el resto de la misma sin legalizar. Con posterioridad el instituido heredero universal fallece, solicitndose por su heredero abintestato la adjudicacin de la otra parte de la vivienda. La notaria actuante nos consulta si debe o no autorizar dicha Adjudicacin, pues considera que el legado se encuentra sujeto a condicin. Luego de haber consultado todas las escrituras relacionadas con el caso y valorar los fundamentos tcticos y jurdicos correspondientes, resulta procedente emitir el siguiente: Dictamen N 10/1999 PRIMERO: Tal como se establece en el Cdigo Civil cubano en su artculo 476, por el testamento una persona puede disponer de todo patrimonio o de una parte de ste para despus de su muerte, con las limitaciones que este Cdigo y otras disposiciones legales establecen. SEGUNDO: La vivienda en nuestro pas constituye un bien sobre el cual existen regulaciones jurdicas especiales a la que la voluntad del testador ha de atemperarse. En el caso consultado la vivienda objeto de transmisin constituye un bien determinado y concreto, visto en su conjunto como una unidad fsica inmobiliaria, por lo que al legar la parte posterior de sta por va testamentaria y pretender alterar consiguientemente su estado jurdico original, se ha dispuesto una divisin de la misma sin el cumplimiento de los requisitos y trmites establecidos para ello. La Ley General de la Vivienda en su artculo 73, no slo restringe el acto de divisin a aquellos casos expresos en que permitindolo las dimensiones y forma de la edificacin, y previa obtencin de la licencia de obra correspondiente, se pretenda liquidar copropiedad o separar a uno o ms convivientes del ncleo familiar, sino que adems exige el carcter personal del acto de divisin al establecer que ser el propietario quien formalizar el mismo, de lo que resulta sea un acto intervivos, no adjudicndose a esta interpretacin una divisin de vivienda como consecuencia de una disposicin testamentaria. TERCERO: El Cdigo Civil vigente en su artculo 53 regula la condicin como elemento accidental del negocio jurdico y en este sentido establece que: "El nacimiento, la modificacin o la extincin de los efectos de un acto jurdico pueden hacerse depender de una condicin, o sea, un acontecimiento futuro e incierto, y para el caso especfico del testamento, establece el propio cuerpo legal en su artculo 498, que los legados no pueden ser condicionales ni a trmino,
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ARTCULO 77.- En los testamentos o revocacin de stos65, el Notario podr refundir los antecedentes expositivos con las manifestaciones de voluntad del testador, siempre que con ello no afecte la claridad del documento. La revocacin total o parcial se consignar en nota al margen de la escritura de testamento, de oficio o a instancia del testador. ARTCULO 78.- El Notario, respecto a las escrituras a que se refiere el artculo anterior y dentro de los tres das hbiles siguientes a su autorizacin, remitir comunicacin al Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos del Ministerio de Justicia con los datos siguientes: a) b) c) ch) d) e) f) nombres y apellidos del testador; lugar de nacimiento y ciudadana; domicilio; nombre de sus padres; estado conyugal; nombres y apellidos del Notario autorizante y su sede; nmero de orden del documento; y
constituyendo una causal de nulidad esta prohibicin legal, tal y como prev dicho texto en su Artculo 67 inciso ch. En el testamento del caso que nos ocupa, la declaracin de la causante referente, a que lega la parte posterior de la vivienda a fin de que previo los trmites materiales y legales pertinentes sta forme vivienda separada e independiente, contiene una condicin que la doctrina cientfica designa con la denominacin de propia, especficamente una condicin legal, pues la testadora supedita su voluntad al cumplimiento de un requisito que resulta necesario para que el negocio jurdico produzca sus efectos, requisito prescrito por el propio ordenamiento jurdico. CUARTO: Teniendo en cuenta los razonamientos expuestos en el presente Dictamen, consideramos nula la institucin de legado que se establece en el testamento, as como los actos que en virtud del mismo fueron autorizados con posterioridad, correspondindole al Tribunal competente realizar la consiguiente declaracin de nulidad, determinndose el alcance jurdico que en Derecho corresponde a la misma. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 22 das del mes de noviembre de 1999. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Ministerio de Justicia. Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 479.1.- El testamento puede ser revocado, en todo o en parte, con las mismas formalidades que las exigidas para su otorgamiento. 2.- El testamento posterior revoca al anterior, excepto que el testador exprese su voluntad de que ste subsista en todo o en parte. 3.- Si las disposiciones del testamento posterior son incompatibles con las del anterior, se est a las disposiciones del ltimo testamento.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL g) fecha y hora de la autorizacin.
Esta comunicacin deber ser firmada y fechada por el Notario que la expida66. El Notario har constar, mediante nota en la matriz de la escritura de testamento o de revocacin, que ha remitido la comunicacin a que se refiere el artculo anterior con expresin de la fecha, el tomo y el folio de la inscripcin en el citado Registro67.
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Decreto-Ley N 117/89 de 19 de octubre Del Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos. ARTCULO 6.1- Los notarios que intervengan en los actos de ltima voluntad (), remitirn de oficio al Registro, dentro de las setenta y dos horas siguientes a su autorizacin, la copia del acta o la comunicacin que corresponda a los actos de ltima voluntad. ARTCULO 7.1- Las inscripciones se practican con vistas a los documentos a que se refiere el Artculo anterior y dentro de las setenta y dos horas siguientes a su recibo en las oficinas del Registro. En igual trmino el Registro remitir al notario o al tribunal, segn corresponda, el acuse de recibo del documento con los datos referidos al tomo y folio donde consta la inscripcin o, en su caso, la denegacin.() 3.- Para facilitar las inscripciones de los documentos judiciales o notariales, stos debern ser claros, legibles, sin abreviaturas y mecanografiados. El papel que se use ser de tamao legal, no transparente y estar debidamente firmado y acuado; los modelos impresos se ajustarn a las medidas y especificaciones que para ellos se establezcan Resolucin N 7/1990 de 16 de enero del Ministro de Justicia, Reglamento del Decreto-Ley 117/89 Del Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos. ARTCULO 16.- Los asientos de inscripcin contendrn los actos que constituyen, modifiquen o revoquen la ltima voluntad de las personas (). ARTCULO 17.- El primer asiento de inscripcin de cada tomo se extender inmediatamente despus de la diligencia de apertura y en la misma fecha en que se practica dicha diligencia. Los dems asientos se irn extendiendo sucesivamente. ARTCULO 18.- Los asientos de inscripcin de los actos de Ultima Voluntad, estarn constituidos por las comunicaciones notariales y las copias de los autos y sentencias de los tribunales. () ARTCULO 19.- En cada asiento de inscripcin se consignarn adems los datos siguientes: a)lugar, fecha y oficina registral en que se extienda; b)tomo y folio al que qued inscripto; c) nombres y apellidos del Registrador; ch)acto que se asienta; y d)firma del Registrador y sello oficial que identifica al Registro. ARTCULO 20.- En los casos en que el Registrador denegase la inscripcin por no reunir los requisitos establecidos en el Artculo 7 del Decreto-Ley, el notario o tribunal correspondiente remitir al Registro copia del documento en el cual se haya subsanado los errores advertidos. ARTCULO 21.- Los asientos de inscripcin se autenticarn en el Registro de forma manuscrita, mecanografiada o por cualquier otro medio de reproduccin, manual, mecnica o automatizada. ARTCULO 22.- Firmado el asiento de que se trate, no podr hacerse en ellos rectificacin, adicin ni enmienda que altere sustancialmente el acto a que se refiere, sino en virtud de documento aclaratorio expedido por el notario o tribunal competente. La Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia se ha pronunciado a travs de su Dictamen 83/1987 de 9 de noviembre sobre inscripcin extempornea de testamento notarial en el Registro de Actos de Ultima Voluntad
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ARTCULO 79.- El Notario autorizar las escrituras de matrimonio de conformidad con lo establecido en la legislacin para su formalizacin68.
VISTO por la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por el Notario Jess Quiroga Aguila de la Notaria de Bejucal, por conducto del Departamento de Registro y Notarias de la Direccin Provincial de Justicia de Cuidad de la Habana, siendo ponente el Licenciado Mario Jan Jimnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 83/1987 PRIMERO: El Notario consultante Lic. Jess Quiroga Aguila, de la Notaria de Bejucal, expone que con el objeto de adjudicarse a la vivienda, concurri a esa Notaria la Seora Alina Lavandera Garca a los fines de adjudicarse una vivienda por virtud de testamento abierto otorgado antes el Doctor Scrates Jos Moreno Diguez, Notario que fue de Bejucal, que al examinar los documentos presentados por la usuaria detectaron que segn certificados del Registro Central no consta haberse inscripto dicho testamento, constando en los archivos copia del oficio de remisin y el recibo de imposicin del mismo en la Oficina de Correos correspondiente, remitiendo la escritura del Testamento al Registro Central de Actos de Ultima Voluntad de este Ministerio los datos esenciales para que se proceda a la inscripcin de dicho testamento y con ello no perjudicar el inters del usuario que no tiene responsabilidad alguna de que se haya obviado un tramite como ese que impide la normal tramitacin del asunto. POR LO ANTES EXPUESTO. Es criterio de esta Direccin que el Notario consultante se atenga a lo dispuesto en el Apartado Tercero del presente Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 9 das del mes de noviembre de 1987. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. Ley N 51/1985 de 15 de julio, Ley del Registro del Estado Civil ARTCULO 58.- El registrador del estado civil practicar la inscripcin del matrimonio en el momento en que autorice la formalizacin del acto o de conformidad con: a)La copia autorizada del documento notarial; b)la ejecutoria del tribunal competente; c)los documentos autorizados por las personas a que hacen referencia los artculos 10,11,20 y 67 de esta Ley; ch) los documentos en que consten los matrimonios religiosos celebrados desde el primero de enero de 1885 hasta el 18 de agosto de 1918, ambos inclusive, de conformidad con los requisitos que establece el Reglamento de esta Ley. En el caso del inciso a) dentro de las setenta y dos horas posteriores a la celebracin del matrimonio el notario remitir copia autorizada, y el expediente instruido al efecto, a la oficina municipal del Registro del Estado Civil correspondiente al domicilio del promovente. ARTCULO 61.- Los que concurran a formalizar el matrimonio presentarn ante el funcionario que deba autorizar el acto una declaracin en la que se har constar, sobre cada uno, los particulares siguientes: a)Nombres y apellidos; b)Lugar y fecha de nacimiento y oficina del Registro del Estado Civil en que conste su inscripcin con expresin del tomo y folio, segn el documento oficial de identidad; c)Ciudadana, estado conyugal y ocupacin; ch) vecindad; d)nombres y apellidos de sus padres. El funcionario que reciba la declaracin advertir a los contrayentes que de faltar a la verdad sobre lo declarado incurrirn en la responsabilidad penal correspondiente.
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A dicha declaracin se acompaar, necesariamente, certificacin del estado conyugal del contrayente cuyo matrimonio anterior se hubiera extinguido por cualquier causa. Los menores de edad a que se refiere el Cdigo de Familia presentarn, adems, la autorizacin que se establece en dicho Cdigo; esta autorizacin deber otorgarse antes de la formalizacin y mediante documento justificativo de haberse concedido aquella, ya sea ante notario, registrador del estado civil o las personas referidas en los artculos 10, 11, 20 y 67 de esta Ley. En todos los casos el funcionario que deba autorizar el matrimonio exigir a los contrayentes y testigos la exhibicin del documento oficial de identidad, a los efectos de consignar los datos necesarios para practicar la inscripcin o formalizar el matrimonio. ARTCULO 62.- La mujer cuyo matrimonio se haya extinguido y se disponga a formalizar uno nuevo antes de transcurrir 300 das de dicha extincin, deber acreditar con certificacin mdica, expedida por una unidad del Sistema Nacional de Salud, si se halla o no en estado de gestacin, a los efectos de la determinacin de la paternidad del hijo futuro. Independientemente de que la certificacin sea positiva o negativa, se continuarn los trmites para la formalizacin del matrimonio. Si el parto ocurriera dentro de los 300 das mencionados, no ser necesario, para formalizar el nuevo matrimonio, presentar dicha certificacin. ARTCULO 63.- El extranjero que pretenda formalizar su matrimonio con un cubano, adems de los requisitos establecidos en el Artculo 61 de esta Ley, deber: a)Exhibir el documento oficial que autorice su estancia en el territorio nacional; b)acreditar su capacidad, de conformidad con su ley personal; c)presentar autorizacin del Ministerio de Justicia, de conformidad con los requisitos establecidos en el Reglamento de esta Ley; ch) cumplir cualquier otro requisito resultado de tratados Internacionales. ARTCULO 64.- El cubano que se encuentre temporalmente en el extranjero y pretenda formalizar matrimonio con un ciudadano no cubano debe presentar certificacin del Ministerio de Justicia acreditativa de su capacidad legal para celebrar el acto. ARTCULO 65.- El matrimonio podr formalizarse por medio de apoderado, cuando uno de los contrayentes resida en lugar distinto de aquel en que haya de tener lugar su formalizacin. En este caso se requerir poder especial. ARTCULO 66.- La declaracin a que se refiere el Artculo 61 de esta Ley se consignar en acta que ratificarn los contrayentes en el momento de la formalizacin del matrimonio, suscribindola conjuntamente con los testigos y el funcionario autorizante. ARTCULO 67.- Las personas que en inminente peligro de muerte, a bordo de naves o aeronaves cubanas, pretendan formalizar su matrimonio, sern autorizadas por el capitn de dichas naves o aeronaves. ARTCULO 68.- Los funcionarios facultados autorizarn el matrimonio del que se halle en inminente peligro de muerte, sin la previa presentacin de los documentos justificativos o de los particulares sealados en los tres ltimos prrafos del Artculo 61 y los previstos en los artculos 62, 63, 64 y 69 de esta Ley pero en estos casos el matrimonio se entender condicional, mientras no se acrediten en forma dichos particulares por cualquiera de los contrayentes u otras personas interesadas. ARTCULO 69.- Cuando el funcionario que deba autorizar la formalizacin del matrimonio abrigue dudas fundadas en relacin con la existencia de algn impedimento legal, oir a los contrayentes y dispondr las investigaciones que estime pertinentes, y segn los resultados denegar o autorizar la formalizacin del matrimonio. ARTCULO 70.- El matrimonio se formalizar con la solemnidad y dignidad que el acto requiere por su significacin social, compareciendo ante el funcionario autorizante los contrayentes, o uno de ellos y la persona a quien el ausente otorgue poder especial para representarlo, acompaados de dos testigos mayores de edad que no sean parientes de los contrayentes dentro del segundo grado de consaguinidad. Acto seguido el funcionario, despus de leer los artculos del Cdigo de Familia a que se refiere el Reglamento de esta Ley, preguntar a cada uno de los contrayentes si persiste en la resolucin de formalizar su matrimonio; y si ambos respondieran afirmativamente extender el asiento de inscripcin o autorizar el acta, segn el caso, con todas las circunstancias
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necesarias, para hacer constar que se han cumplido los requisitos previstos en esta Ley y que se ha formalizado el matrimonio. ARTCULO 71.- En la formalizacin del matrimonio el funcionario autorizante deber cumplir, adems los trmites siguientes: a) Si los contrayentes pretendieran retrotraer los efectos del matrimonio a la fecha iniciada la unin, consignar en el asiento y en el acta dicha fecha de acuerdo con lo manifestado por los cnyuges y testigos, siempre que en aqulla hubiesen tenido aptitud legal para contraer matrimonio; b) Consignar en los carns de identidad de ambos contrayentes la formalizacin del matrimonio, excepto que por disposicin de la ley no los posean. ARTCULO 72.- La unin matrimonial formalizada, o reconocida judicialmente, se probar con la certificacin de su inscripcin en el Registro del Estado Civil. ARTCULO 73.- El matrimonio formalizado en un pas donde estos actos no se registren podrn acreditarse por cualquiera de los medios de prueba admitidos en derecho. Resolucin N 157/1985 de 25 de diciembre, Reglamento de la Ley N 51/1985 de 15 de julio Del Registro del Estado Civil, del Ministro de Justicia. ARTCULO 113.- La inscripcin del matrimonio la practica el registrador en el momento en que autoriza la formalizacin del acto o de conformidad con: a)la copia autorizada del documento notarial; b)la ejecutoria del tribunal competente; c)los documentos autorizados por las personas a que hacen referencia los artculos 10, 11, 20 y 67 de la Ley; o ch) los documentos en que consten los matrimonios religiosos celebrados desde el primero de enero de 1885 hasta el 18 de agosto de 1918, ambos inclusive, de conformidad con los requisitos que establece el reglamento de esta Ley. En el caso del inciso a), el notario remitir la capia autorizada, y el expediente instruido al efecto, a la oficina municipal del registro del estado civil del lugar donde se formaliz el matrimonio, dentro de las setenta y dos horas posteriores a su celebracin. La ejecutoria del tribunal se inscribir en la oficina municipal del registro del estado civil correspondiente al domicilio del promovente. ARTCULO 114.- Las solicitudes para formalizar matrimonio se presentarn, por las personas interesadas, ante cualquier oficina registral o notaria. El funcionario que reciba la solicitud formar un expediente que contendr, en su caso, los documentos siguientes: a)modelo oficial en que conste la declaracin a que se refiere el artculo 61 de la Ley, firmado por los solicitantes y al dorso, las generales de los testigos; b)las certificaciones a que se refieren los artculos 62 y 64 de la Ley, segn el caso; c)copia del poder especial si se tratare de apoderado; ch) documento justificativo de haberse concedido la autorizacin en los casos de los menores de edad a que se refiere el Cdigo de Familia; y d)certificacin del estado conyugal del contrayente cuyo matrimonio anterior se hubiese extinguido. La declaracin contenida en el modelo oficial ser ratificada por los contrayentes y testigos en el acto de la formalizacin del matrimonio. Si el matrimonio se formaliza ante el registrador se extender, en el acto, el asiento registral que firmarn los contrayentes, testigos y el registrador. ARTCULO 115.- El matrimonio se formalizar con la solemnidad y dignidad que el acto requiere por su significacin social y, en todo caso, se leern a los contrayentes, antes de la ratificacin, los artculos del 24 al 28 ambos inclusive del Cdigo de Familia. Concluida la formalizacin del matrimonio, se consignar en los carns de identidad de ambos cnyuges, en la pgina destinada al estado civil, los datos que se exigen en dicho documento. ARTCULO 116.- El asiento registral del matrimonio formalizado en inminente peligro de muerte se entender condicional y se consignar as mediante nota marginal. Para convalidar el matrimonio a que se refiere este artculo se requerir, en su caso, el cumplimiento de los particulares sealados en los tres ltimos prrafos del artculo 61 y los previstos en los artculos 62, 63. 64 y 69, todos de la Ley.
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La convalidacin del matrimonio se consignar mediante nota marginal. ARTCULO 117.- Si uno de los contrayentes fuere extranjero se cumplirn, a los efectos de lo preceptuado en el artculo 114 de este reglamento, adems de los requisitos establecidos en dicho artculo, los siguientes: a)se har constar, en el modelo oficial de declaracin, el hecho de la exhibicin del documento oficial que autoriza su estancia en el territorio nacional y su vencimiento, el nmero de dicho documento y el de identidad personal en su caso, fecha de nacimiento y pas que expidi el documento; b)solicitud dirigida a la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia; c)certificacin de las autoridades de su pas, debidamente legalizada, en la que se expresen las disposiciones que rigen su capacidad para el acto que pretende realizar, en los casos en que as lo solicite la Direccin de Registros y Notaras; y ch) los dems documentos que, como resultado de convenios, acuerdos o tratados suscritos por Cuba con el pas de donde sea ciudadano el extranjero, deban presentarse para la formalizacin del matrimonio. ARTCULO 118.- Con todos los documentos presentados se formar un expediente que se remitir, dentro de las cuarenta y ocho horas posteriores a su formalizacin, a la Direccin Provincial de Justicia que corresponda, a los efectos de que por sta se verifique si se han cumplido los requisitos que se establecen en este reglamento y, en su caso: a)lo devuelva a la unidad que lo conform para que subsane en el menor plazo posible, los errores u omisiones que se detecten; o b) los remita a la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, si el expediente estuviere debidamente conformado. La devolucin o remisin a que se refieren los incisos anteriores se efectuar dentro de las setenta y dos horas posteriores al recibo del expediente en la Direccin Provincial de Justicia. ARTCULO 119.- Concedida o denegada la autorizacin por el Director de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, sta se remitir, con devolucin del expediente, a la Direccin Provincial de Justicia que corresponda para que, dentro del trmino de cuarenta y ocho horas posteriores a su recibo, la enve a la unidad en que se iniciaron los trmites a los efectos de su notificacin inmediata a los interesados. De ser concedida la autorizacin podr formalizarse el matrimonio. ARTCULO 120.- El cubano que no resida permanentemente en el extranjero y pretenda formalizar matrimonio fuera del territorio nacional con un ciudadano cubano, deber presentar la certificacin del Director de registros y Notaras del Ministerio de Justicia acreditativa de su capacidad legal para celebrar el acto, previa legalizacin por el Ministerio de Relaciones Exteriores. ARTCULO 121.- La solicitud para la obtencin de la certificacin a que se refiere el artculo anterior se presentar por el interesado o su representante legal, ante el funcionario consular o diplomtico cubano o directamente ante la Direccin Registros y Notaras del Ministerio de Justicia. Si la solicitud se presentase ante el funcionario consular o diplomtico cubano, ste la remitir, por conducto de la Direccin Jurdica del Ministerio de Relaciones Exteriores, al Ministerio de Justicia. En todo caso la solicitud contendr los datos y se le anexarn los documentos a que se refieren los artculos 114 y 117 de este reglamento. ARTCULO 124.- Los matrimonios formalizados por notarios que por cualquier causa no fueron inscriptos, podrn asentarse de oficio o a instancia de parte, previa formacin de expediente. El expediente contendr: a)escrito de solicitud o declaracin oficial del registrador si actuase de oficio; b)certificacin negativa del matrimonio; c)copia autorizada del documento mediante el cual se formaliz el acto; y ch) cualquier otro documento o prueba admitida en derecho. Igual procedimiento podr seguirse en los casos de matrimonios formalizados ante funcionarios consulares o diplomticos de Cuba en el extranjero. ARTCULO 125.- La solicitud se presentar en la oficina registral correspondiente al domicilio de la persona interesada o en la que debi practicarse la inscripcin. La inscripcin se practicar en la oficina registral en que se present la solicitud.
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En los casos a que se refiere el artculo 126 de este reglamento, el registrador actuante remitir el expediente al Registro Especial del Estado Civil del Ministerio de Justicia para su resolucin e inscripcin. ARTCULO 126.- La inscripcin fuera de trmino del matrimonio formalizado en el extranjero ante funcionario competente del pas de que se trate, que por cualquier causa no fue inscripto, a los efectos de su validez en Cuba, podr asentarse de oficio o a instancia de parte y se adecuar al procedimiento y requisitos que se establecen en esta seccin. En todo caso, la inscripcin se practicar en la oficina registral que corresponda, a cargo de los funcionarios consulares o diplomticos de Cuba en el extranjero y, en su defecto, en el Registro Especial del Ministerio de Justicia. ARTCULO 146.- La certificacin de matrimonio en extracto contiene, adems de los datos a que se refiere el artculo 144 de este reglamento, los siguientes: a)nombres, apellidos, lugar de nacimiento y edad de ambos contrayentes; b)nombres y apellidos de los padres de ambos contrayentes; c)lugar y fecha de la formalizacin del matrimonio; y ch) nombres y apellidos del funcionario autorizante. Vale traer a colacin tambin la Resolucin del Director de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia de 12 de julio del 2000, Indicaciones para la calificacin de los expedientes de matrimonios entre ciudadanos cubanos y ciudadanos extranjeros. PRIMERO: La declaracin inicial (solicitud matrimonial, modelo PM 07), debe dirigirse por los interesados al funcionario ante quien se formula la declaracin, por lo que en su encabezamiento se sealar sus nombres y apellidos y la sede de su competencia. Copia de dicho documento se remitir a la Direccin de Notaras y Registros cuando el expediente matrimonial sea autorizado. SEGUNDO: Es necesario distinguir la categora migratoria de los ciudadanos extranjeros a fin de determinar en que unidad le corresponde promover el expediente, siendo imprescindible que se haga constar esa condicin en la solicitud matrimonial. Los ciudadanos extranjeros con residencia permanente tienen derecho a acudir a cualquier unidad Registral del Estado Civil o Notarial del pas, a los que se le aplicar las disposiciones legales establecidas que se le aplica a los ciudadanos cubanos. El resto de los ciudadanos extranjeros y los ciudadanos cubanos residentes en el exterior sern atendidos en las filiales de la Notara Especial del Ministerio de Justicia, Consultora Jurdica Internacional o Bufete Internacional, con excepcin de aqullos que presenten un documento expedido por el Organismo de exoneracin de pago en moneda libremente convertible, los que pueden acudir a las citadas unidades registrales y notariales. TERCERO: Cuando los expedientes sean promovidos en las unidades registrales del Estado Civil se consignar en la declaracin inicial, adems de la categora migratoria del ciudadano extranjero las fechas de entrada y vencimiento de su estancia en el territorio nacional. Se verificar si en la confeccin de la aludida declaracin se ha cumplido lo preceptuado en los Artculos 45 y 47 del Reglamento de la Ley del Registro del Estado Civil. Los expedientes estarn conformados, segn el caso, con la autorizacin de la exoneracin del pago en moneda libremente convertible, las copias de las actas de protocolizacin de los documentos autorizados por funcionarios extranjeros y dems documentos exigidos por la Ley. CUARTO: Para los expedientes promovidos en las unidades notariales se tendr presente lo indicado en el apartado anterior sin que se observe lo dispuesto en los citados artculos. QUINTO: Las fechas de entrada y vencimiento de la estancia de los ciudadanos extranjeros constituyen elementos para determinar si se encuentran legalmente en el territorio nacional, y por lo tanto, si se debe aceptar o no la promocin.
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SEXTO: El ciudadano extranjero no podr hacer uso de la autorizacin de exoneracin del pago en moneda libremente convertible para la formalizacin de su matrimonio con persona distinta a la que aparece en la misma. Del mismo modo no se le admitir al ciudadano extranjero la promocin del expediente cuando hayan variado las condiciones que justificaron la concesin de la autorizacin. SEPTIMO: Las copias de las actas de protocolizacin de los documentos autorizados por funcionarios extranjeros que conformen los expedientes de matrimonios entre ciudadanos cubanos y ciudadanos extranjeros se expedirn a tenor de lo dispuesto en el Artculo 135 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales. OCTAVO: Slo a los efectos de su calificacin, se aceptarn los expedientes que se conformen en las filiales de la Notara Especial del Ministerio de Justicia, Consultora Jurdica Internacional y el Bufete Internacional sin las copias de las actas de protocolizacin, pero se adjuntarn los documentos autorizados por funcionarios extranjeros debidamente traducidos al idioma espaol, si fuere necesario, y legalizados por el cnsul o funcionario consular cubano en el pas donde fueron expedidos. No obstante, excepcionalmente se podr aceptar documentos autorizados por funcionarios extranjeros que se hayan legalizados por un tercer pas. Se concede un plazo de 60 das para proceder a incorporar a los protocolos notariales los documentos extranjeros debidamente legalizados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores. NOVENO: Con exclusin de los ciudadanos alemanes y norteamericanos, se autorizar la tramitacin de los expedientes mediante poderes, siempre y cuando se faculte al apoderado a efectuar la formalizacin de conformidad con lo dispuesto en la legislacin cubana. DCIMO: El ciudadano cubano deber mostrar su carn de identidad actualizado o su pasaporte en caso de residir en el exterior. Acreditar solamente su estado conyugal de divorcio o de viudo, para lo cual puede presentar: Estado de divorciado. - Certificacin de nacimiento o de matrimonio con la nota de la disolucin del vnculo matrimonial en observaciones. - Certifico de la nota de la disolucin del vnculo matrimonial con vistas a la inscripcin de nacimiento o matrimonio. - Certificacin del matrimonio reconocido judicialmente cuando los contrayentes al momento del reconocimiento estuvieren vivos. - Copia de la escritura del divorcio notarial. - Copia de la sentencia de divorcio con expresin de su firmeza o certificacin de la misma. - Sentencia o cualquier otro documento expedido por autoridades extranjeras, traducido al espaol y legalizado por el cnsul o funcionario consular cubano en el pas que se expidi o copia del acta de protocolizacin de cualquiera de ellos. Estado de viudo. - Certificacin de matrimonio y defuncin del cnyuge fallecido. - Copia de la sentencia de reconocimiento judicial de matrimonio con expresin de la firmeza cuando uno de los cnyuges estuviere fallecido en el momento del reconocimiento. DCIMO PRIMERO: El ciudadano extranjero se identificar con su carn de extranjero o su pasaporte y presentar para la conformacin del expediente documento acreditativo de su nacimiento, as como de su estado conyugal de soltero, divorciado o viudo, de conformidad con su legislacin y en concordancia con lo dispuesto en los Artculos 61, 62 y 63 de la Ley del Registro del Estado Civil y 117 de su Reglamento.
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DCIMO SEGUNDO: La mujer extranjera de matrimonio extinguido que interese formalizar uno nuevo antes de los 300 das de dicha extincin, no tendr que acreditar con certificacin mdica si se halla o no en estado de gestacin. DCIMO TERCERO: Asimismo se tomar en cuenta para la calificacin de los expedientes los aspectos siguientes: - No se aceptarn documentos que acrediten la soltera con fecha de expedicin seis meses posteriores a la de la promocin, salvo que el propio documento exprese un trmino diferente. - La fe de soltera y estado expedida por autoridades espaolas no prueban el estado conyugal de divorciado ni el de viudo, pues es un documento de presuncin. - Cuando las certificaciones de nacimiento de los ciudadanos portugueses no presente anotacin marginal alguna significa que el inscripto es de estado conyugal soltero. - Se revisar cuidadosamente los documentos resultados de tratados internacionales pues la informacin contenida en los mismos est consignada en varios idiomas y a travs de simbologa. - Las Declaraciones Juradas de terceras para probar la soltera se admite cuando los ciudadanos son chilenos, colombianos o dominicanos. - El certificado mdico de la contrayente cubana que pretende formalizar su matrimonio dentro de los trescientos das despus de la disolucin del vnculo matrimonial debe estar debidamente registrado. - Las traducciones de los documentos expedidos por funcionarios extranjeros deben efectuarse por traductor oficial. - El lugar de nacimiento del ciudadano cubano se sealar en concordancia a la divisin poltico administrativa en el momento de ocurrido el hecho. Para el ciudadano extranjero se especificar el lugar donde se produjo y adicionar el pas que pertenece el mismo. DCIMO CUARTO: Los Departamentos de Registros y Notaras de las Direcciones Provinciales de Justicia en quienes se ha delegado esta facultad elaborarn trimestralmente la estadstica del comportamiento de esta actividad y la remitirn en los primeros das del mes del trimestre vencido al Departamento de Registros Civiles de esta Direccin. DADA en Ciudad de La Habana, a los 12 das del mes de julio del 2000. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Ministerio de Justicia. Resolucin N 1/2001 de 31 de enero del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia por la que se delega la facultad que ostenta el citado Director de autorizar o denegar las solicitudes de matrimonios de ciudadanos cubanos con ciudadanos extranjeros en los jefes de los Departamentos de Registros y Notaras con el visto bueno de los Directores Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud. POR CUANTO: Por Resolucin N 83, de 6 de julio de 1998, del Ministro de Justicia, el que resuelve fue nombrado Director de la Direccin de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia. POR CUANTO: El Artculo 119 de la Resolucin No 157 de fecha 25 de diciembre de 1985, Reglamento de la Ley del Registro del Estado Civil, faculta al Director de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia a autorizar o denegar las solicitudes de matrimonios entre ciudadanos cubanos y ciudadanos extranjeros. POR CUANTO: Los resultados positivos obtenidos en la aplicacin experimental de la Resolucin No 8 de 12 de julio del 2000 del que resuelve, aconseja descentralizar a todos los territorios del pas la facultad que se me confiere en el aludido artculo, con el inters de la agilizacin del trmite y el ahorro de recursos humanos y materiales.
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POR TANTO: En uso de las facultades que me estn conferidas; R ESUELVO PRIMERO: Delegar en los Jefes de los Departamentos de Registros y Notaras con el visto bueno de los Directores Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud, la facultad que me confiere el artculo 119 del Reglamento de la Ley No 51 de 15 de julio de 1985, Ley del Registro del Estado Civil, de autorizar o denegar la solicitud de matrimonios entre ciudadanos cubanos y ciudadanos extranjeros que se formulen en su territorio. SEGUNDO: Se exceptan de esta facultad a las Casas Matriz y Sucursales de la Consultora Jurdica Internacional, el Bufete Internacional, la Notara Especial y sus Extensiones radicadas en Ciudad de La Habana, cuyos expedientes de matrimonio continuarn siendo autorizados por la Direccin de Notaras y Registros Civiles de este Ministerio. TERCERO: Se deroga la Resolucin No 8 de 12 de julio del 2000 dictada por el que resuelve. CUARTO: Esta Resolucin entrar en vigor a partir del 1 de marzo del 2001. QUINTO: Notifquese a los Directores Provinciales de Justicia y Jefes de Departamentos de Registros y Notaras de las Provincias y el Municipio Especial Isla de la Juventud, y al Jefe del Departamento de Registros Civiles de este Ministerio. COMUNQUESE al Viceministro del Ministerio de Justicia que corresponda, a los Directores de la Consultora Jurdica Internacional y el Bufete Internacional, y a cuantas ms personas deban conocer de la misma. DADA en el Ministerio de Justicia, a los 31 das del mes de enero del 2001. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia. Asimismo Dictamen 4/2000 de 19 de diciembre de la propia Direccin, que establece que los funcionarios autorizados para la formalizacin e inscripcin de los matrimonios estn obligados a aceptar como documento idneo justificativo del estado conyugal de divorciados de los contrayentes cubanos, las certificaciones que expidan los Registradores del Estado Civil en cualquiera de las formas que la Ley autoriza. VISTO Y ANALIZADO el escrito recibido en esta Direccin contentivo de la consulta que nos formulara el Licenciado Luis Walfrido Luna Machado, Notario de la provincia de Villa Clara, en el que el manifiesta que si: Resulta lcito que un funcionario cubano, ya sea Registrador del Estado Civil, Cnsul o Notario se manifieste reluctante a formalizar un matrimonio donde uno de los contrayentes sea cubano y acredite su condicin de divorciado en el extranjero mediante certificacin de nacimiento con nota de la disolucin del vnculo matrimonial en observaciones? Caso de formalizarse el matrimonio en el extranjero. Puede el Cnsul cubano negarse a inscribir un matrimonio formalizado por funcionario extranjero que admiti como ttulo de estado del ciudadano cubano una certificacin como la citada anteriormente?. Despus de revisada la legislacin vigente es procedente dictar el siguiente:
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DICTAMEN N 4/2000 PRIMERO: Es imprescindible tener presente que uno de los principios rectores de la actividad registral del Estado Civil de las personas en Cuba es mostrar las condiciones que lo integran, siendo en consecuencia, la manifestacin legtima de todo lo relacionado con el Estado Civil de las personas. SEGUNDO: Lo expresado encuentra traduccin legal en el contexto de lo regulado en el Artculo 3 de la Ley del Registro del Estado Civil que establece que Los hechos o actos que constituyan o afecten el estado civil de las personas, y los documentos en que consten, para que tengan valor probatorio debern inscribirse o anotarse previamente en el Registro del Estado Civil. TERCERO: Ahora bien, la publicidad de la disolucin de un vnculo matrimonial se acreditar por el Registro del Estado Civil de diversas formas; a saber: certificado de nota marginal donde se consigna el divorcio (judicial o notarial) con vistas a las inscripciones de nacimiento o matrimonio, expidiendo certificaciones literales de ese nacimiento con la nota de divorcio en observaciones. CUARTO: Teniendo en cuenta lo descripto en los apartados precedentes esta Direccin considera oportuno responder la consulta formulada por el Licenciado Luis Walfrido Luna Machado en el sentido siguiente: Los funcionarios autorizados para la formalizacin e inscripcin de los matrimonios en cumplimiento de lo establecido en los Artculos 58 y 61 de la Ley del Registro del Estado Civil estn obligados a aceptar como documento idneo justificativo del estado conyugal de divorciados de los contrayentes cubanos, las certificaciones que expidan los Registradores del Estado Civil en cualquiera de las formas que la Ley autoriza y que se relacionan en el Apartado TERCERO del presente. DADO en Plaza de la Revolucin, Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los diecinueve das del mes de diciembre del dos mil. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia. De la propia Direccin el Dictamen 1/2004 de 31 de marzo sobre los requisitos de los contrayentes para formalizar matrimonio con carcter retroactivo y los requisitos y carcter con que intervienen los testigos en tal matrimonio. Consultada la Direccin de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia acerca de los requisitos que deben reunir los contrayentes, que al formalizar su matrimonio, soliciten del funcionario actuante, retrotraiga los efectos de ste a una fecha determinada, considerando que su unin era estable y singular desde la referida fecha, as como de los requisitos y el carcter con que intervienen los testigos de ese matrimonio. A fin de dejar esclarecido estos particulares y de que el actuar de Notarios y Registradores Civiles se ajuste estrictamente a lo establecido en la legislacin vigente, hemos considerado necesario emitir el siguiente: DICTAMEN No 1/2004 PRIMERO: En correspondencia con lo preceptuado en el artculo 7 de la Ley No 1289, de 14 de febrero de 1975, Cdigo de Familia, los funcionarios facultados para autorizar la formalizacin de los matrimonios son los encargados de los Registros del Estado Civil y los Notarios Pblicos, los que tienen en cuenta en el momento de autorizar un acta matrimonial o escritura pblica donde se formalice un matrimonio con carcter retroactivo, lo dispuesto en el artculo 71, inciso a) de la Ley 51, Del Registro del Estado Civil, y en el artculo 9 del vigente Cdigo de Familia, en cuanto que
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deben cerciorarse que en la fecha a la que retrotrae la unin, los cnyuges tenan aptitud legal para contraer matrimonio, verificndose adems, que realmente la fecha de iniciada la unin es aquella que refieren los contrayentes, lo que se conoce por el dicho de los solicitantes y por la ratificacin de los testigos intervinientes en este acto, que segn lo dispuesto en el artculo 52 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales, al intervenir en el acto de formalizacin lo hacen a los efectos de acreditar el conocimiento de los comparecientes, la veracidad y solemnidad de la actuacin del funcionario actuante y de las manifestaciones de los contrayentes. En consecuencia los funcionarios que autoricen matrimonios retroactivos velarn porque los testigos que intervienen no slo sean testigos instrumentales que acrediten el cumplimiento de las formalidades y solemnidades intrnsecas al acto de formalizacin del matrimonio, sino que tambin sean testigos de conocimiento y confirmen la veracidad de las manifestaciones de los contrayentes en cuanto a la fecha en la que se inici esta unin y a la cual se pretende retrotraer sus efectos. De igual manera, el funcionario actuante, notario o registrador civil, deber asegurarse, previo a la formalizacin del matrimonio, no slo de que las manifestaciones realizadas por los testigos en cuanto a los extremos expuestos por los comparecientes, se corresponden con la realidad, sino de que los primeros estaban objetivamente capacitados al momento de iniciada la unin y en condiciones de conocer y acreditar verazmente la existencia de la misma. SEGUNDO: En correspondencia con lo antes expuesto, los funcionarios autorizados a formalizar matrimonios advertirn a los contrayentes y testigos, y as hacerlo constar en la Escritura Notarial y Acta Registral, que de resultar falsas sus manifestaciones, especialmente el particular relativo al momento de inicio de la unin al cual se pretende retrotraer los efectos del acto, incurrirn en la responsabilidad penal correspondiente por ofrecer declaraciones falsas ante un funcionario pblico. TERCERO: Los Departamentos de Registros y Notaras de las Direcciones Provinciales de Justicia y el Municipio Especial Isla de la Juventud comunicarn el presente Dictamen a todos los Notarios y Registradores Civiles del Pas. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 31 das del mes de marzo del 2004. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director Notaras y Registros Ministerio de Justicia. Y la Resolucin N 1/2004 de 30 de marzo del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia sobre la formalizacin del matrimonio con carcter retroactivo y la calidad en que intervienen en tal acto los testigos concurrentes. RESOLUCION No. 1/2004 POR CUANTO: La Resolucin No 1 de fecha 31 de enero del 2001 de esta autoridad, deleg en los Jefes de Departamentos de Registros y Notaras con el Visto Bueno de los Directores Provinciales de Justicia y el Municipio Especial Isla de la Juventud, la facultad que me confiere el artculo 119 del Reglamento de la Ley No 51 de 15 de junio de 1985, Ley del Registro del Estado Civil, de autorizar o denegar la solicitud de matrimonios entre ciudadanos cubanos y ciudadanos extranjeros que se formulen en su territorio. POR CUANTO: Se hace necesario mantener un control permanente sobre el cumplimiento de los requisitos dispuestos en la ley para la formalizacin de los matrimonios en general y en especial los que se autoricen entre ciudadanos cubanos y extranjeros, incluidos los que los contrayentes
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soliciten retrotraer sus efectos a una fecha determinada, a fin de que este acto jurdico no pueda ser utilizado para fines distintos a los previstos en la legislacin vigente. POR CUANTO: El matrimonio retroactivo entre ciudadanos cubanos y extranjeros debe ser de carcter excepcional y mantenerse un estricto control por parte del Ministerio de Justicia dados los requisitos que den cumplir los contrayentes extranjeros. POR CUANTO: Por Resolucin No 83 de 6 de julio de 1998, del Ministro de Justicia, el que resuelve fue nombrado Director de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia. POR TANTO: En el ejercicio de las facultades que me estn conferidas: RESUELVO PRIMERO: Modificar el Apartado PRIMERO de la Resolucin nmero 1 de 31 de enero del 2001 de la Direccin de Notaras y Registros Civiles. SEGUNDO: Las solicitudes de formalizacin de matrimonios con carcter retroactivo entre ciudadanos cubanos y extranjeros que se realicen ante Registradores Civiles y Notarios Pblicos, requerirn la autorizacin expresa del Director de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia en consulta con el Viceministro que atiende el rea. TERCERO: Los Departamentos Provinciales de Registros y Notaras de las Direcciones Provinciales de Justicia enviarn a esta Direccin los expedientes que se formen para la aprobacin del acto de conformidad con lo preceptuado en los artculos 118 y 119 del Reglamento de la Ley 51, Del Registro del Estado Civil. CUARTO: En el espacio correspondiente a las Observaciones de la Declaracin Jurada realizada ante el funcionario actuante, ste plasmar las fechas de entrada y salida al territorio nacional del contrayente extranjero, a fin de que esta Direccin realice las comprobaciones necesarias que demuestren el cumplimiento de los requisitos que se exigen para el matrimonio retroactivo en nuestra legislacin. QUINTO: Las Sucursales de la Consultora Jurdica y el Bufete Internacional remitirn los expedientes para la formalizacin de matrimonios retroactivos entre ciudadanos cubanos y extranjeros a sus respectivas casas matrices por la va ms expedita posible quienes los trasladarn directamente a esta Direccin para la correspondiente autorizacin. SEXTO: Esta Resolucin entrar en vigor a partir del 26 de abril del presente ao. SEPTIMO: Comunquese a los Directores Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud, a los Directores de la Consultora Jurdica y el Bufete Internacional, a los Departamentos de Notaras y Registros de esta Direccin, a los Jefes de Departamentos de Registros y Notaras de las Direcciones Provinciales de Justicia y por su conducto a todos los Notarios y Registradores del Estado Civil.. DADA en el Ministerio de Justicia, Ciudad de La Habana, a los 30 das del mes de marzo del 2004.
Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL El Notario que autorice la escritura de matrimonio remitir, dentro de los tres das hbiles siguientes, copia de la escritura y el expediente confeccionado al efecto al Registro del Estado Civil que corresponda y consignar al margen de dicha escritura nota con la expresin de la fecha del referido envo y del tomo y folio al que qued inscripto el matrimonio. SECCIN SPTIMA De las actas ARTCULO 80.- El Notario redactar las actas observando un orden de prelacin que comenzar con el encabezamiento en la forma dispuesta en el artculo 40 de este Reglamento y continuar con la comparecencia, la parte expositiva, la parte dispositiva y por ltimo la autorizacin. En todos los casos la matriz del acta se incorporar al protocolo a cargo del Notario. ARTCULO 81.- La parte del acta correspondiente a la comparecencia contendr: a) b) c) la identificacin de los comparecientes; concepto, carcter o forma en que intervienen; y el juicio de identidad y capacidad69 que hace el Notario de aquellos.
ARTCULO 82.- En la parte expositiva se consignar la narracin del hecho, acto, circunstancia o manifestacin de voluntad, as como las advertencias legales procedentes. ARTCULO 83.- La parte dispositiva del acta contiene el objeto o finalidad del documento. ARTCULO 84.- La autorizacin se realizar en la forma dispuesta en el artculo 68 de este Reglamento. ARTCULO 85.- Las actas se clasifican en: a) de protesto, que se ajustan a las formalidades establecidas en la legislacin especial sobre la materia, sin perjuicio de lo regulado en este Reglamento para el requerimiento70;
Vid. supra Dictamen N 3/2004 de 5 de octubre de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia de la Repblica de Cuba en nota al artculo 54 de este propio Reglamento. 70 Real Decreto de 22 de agosto de 1885, Cdigo de Comercio. DE LOS PROTESTOS ARTCULO 502.- La falta de aceptacin o de pago de las letras de cambio deber acreditarse por medio de protesto, sin que el haber sacado el primero exima al portador de sacar el segundo, y sin que, ni por fallecimiento de la persona a cuyo cargo se gira, ni por su estado de quiebra, pueda dispensarse al portador de verificar el protesto.
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ARTCULO 503.- Todo protesto por falta de aceptacin o de pago, impone a la persona que hubiere dado lugar a l la responsabilidad de gastos, daos y perjuicios. ARTCULO 504.- El protesto, deber reunir las condiciones siguientes: 1a. Hacerse dentro de los ocho das hbiles siguientes en que se hubiere negado la aceptacin o el pago. 2a. Otorgarse ante Notario pblico. 3a. Entenderse las diligencias con el sujeto a cuyo cargo est girada la letra o con quien lo represente, y no encontrndose uno ni otro en el domicilio en que corresponda, con cualquier vecino de la localidad. 4a. Contener copia de la letra, de la aceptacin, si la tuviere, y de los endosos e indicaciones comprendidos en la misma. 5a. Hacer constar el requerimiento a la persona que debe aceptar o pagar la letra; y no estando presente, a aquella con quien se entiendan las diligencias. 6a. Reproducir asimismo la contestacin dada al requerimiento. 7a. Estar firmado por la persona a quien se haga; o, en su defecto, por dos testigos presentes. 8a. Expresar la fecha y hora en que se ha practicado el protesto. 9a. Dejar en el acto extendida copia del mismo en papel comn a la persona con quien se hubieren entendido las diligencias. ESTE ARTCULO FUE MODIFICADO AS POR LA LEY 5 DE 20 DE DICIEMBRE DE 1950, TTULO IV, SECCIN (B), APARTADO 17o. LA LEY 1213 DE 27 DE JUNIO DE 1967 DEROG EL CAPTULO "IMPUESTO SOBRE DOCUMENTOS" DE LA LEY 998 DE 5 DE ENERO DE 1962. ARTCULO 505.- El domicilio legal para practicar las diligencias del protesto, ser: 1o. El designado en la letra. 2o. En defecto de esta designacin, el que tenga de presente el pagador. 3o. A falta de ambos, el ltimo que se le hubiere conocido. No constando el domicilio del librado en ninguno de lo tres sitios anteriormente sealados, se acudir a un vecino con casa abierta, del lugar donde hubiere de tener efecto la aceptacin y el pago, con quien se entendern las diligencias y a quien se entregar la copia. ARTCULO 506.- Sea cual fuere la hora a que se saque el protesto, los Notarios retendrn en su poder las letras, sin entregar stas ni el testimonio del protesto al portador hasta la puesta del sol del da en que se hubiese hecho; y si el protesto fuere por falta de pago, y del pagador se presentase entretanto a satisfacer el importe de la letra y los gastos del protesto, admitirn el pago, hacindose entrega de la letra con diligencia en la misma de haberse pagado y cancelado el protesto. ARTCULO 507.- Si la letra protestada contuviere indicaciones, se har constar en el protesto el requerimiento a las personas indicadas y sus contestaciones y la aceptacin o el pago, si se hubieren prestado a verificarlo. En tales casos, si las indicaciones estuvieren hechas para la misma plaza, el trmino para la ultimacin y entrega del protesto se ampliar a cinco das hbiles. Si las indicaciones fuesen para plaza diferente, se cerrar el protesto como si no las contuviere, pudiendo el tenedor de la letra acudir a ellos dentro de un trmino que no exceda de diez das hbiles, requiriendo notarialmente por su orden a las personas indicadas en cada plaza, y renovando con las mismas el protesto, si hubiere motivo para ste. MODIFICADO POR LA LEY N 5, DE 20 DE DICIEMBRE DE 1950, TTULO IV, SECCIN (B), APARTADO 18o. Artculo 508.- Todas las diligencias del protesto de una letra habrn de redactarse en un mismo documento, extendindose sucesivamente por el orden con que se practiquen. De este documento dar el Notario copia testimoniada al portador, devolvindole la letra original. ARTCULO 509.- Ningn acto ni documento podr suplir la omisin y falta del protesto para la conservacin de las acciones que competen al portador contra las personas responsables a las resultas de la letra. ARTCULO 510.- Si la persona a cuyo cargo se gir la letra se constituyere en quiebra, podr protestarse por falta de pago, aun antes del vencimiento; y protestada, tendr el portador expedito su derecho contra los responsables a las resultas de la letra
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DE LA INTERVENCIN EN LA ACEPTACIN Y PAGO ARTCULO 511.- Si protestada una letra de cambio por falta de aceptacin o de pago, se presentare un tercero ofreciendo aceptarla o pasarla por cuenta del librador, o por la de cualquiera de los endosantes, an cuando no haya previo mandato para hacerlo, se le admitir la intervencin para la aceptacin o el pago, hacindose constar una u otro a continuacin del protesto, bajo la firma que hubiere intervenido y del Notario, expresndose en la diligencia el nombre de la persona por cuya cuenta se haya verificado la intervencin Si se presentaren varias personas a prestar su intervencin, ser preferido el que lo hiciere por el librador, y si todos quisieren intervenir por endosantes, ser preferido el que lo haga por el de fecha anterior. ARTCULO 512.- El que prestare su intervencin en el protesto de una letra de cambio, si la aceptare, quedar responsable a su pago como si hubiese sido girada a su cargo, debiendo dar aviso de su aceptacin por el correo mas prximo a la persona por quien ha intervenido; y si la pagare, se subrogar en los derechos del portador mediante el cumplimiento de las obligaciones prescritas a este, con las limitaciones siguientes: 1a. Pagndola por cuenta del librador, slo ste le responder de la cantidad desembolsada, quedando libres los endosantes. 2a. Pagndola por cuenta de uno de estos, tendr el derecho de repetir contra el mismo librador, contra el endosante por cuenta de quien intervino y contra los dems que le precedan en el orden de los endosos, pero no, contra los que sean posteriores. ARTCULO 513.- La intervencin en la aceptacin no privar al portador de la letra protestada del derecho a exigir del librador o de los endosantes el afianzamiento a las resultas que sta tenga. ARTCULO 514.- Si el que no acept una letra, dando lugar al protesto por esta falta, se prestare a pagarla a su vencimiento, le ser admitido el pago con preferencia al que intervino o quiso intervenir para la aceptacin o el pago; pero sern de su cuenta los gastos causados por no haber aceptado la letra a su tiempo. ARTCULO 515. El que interviniere en el pago de una letra perjudicada no tendr otra accin que la que competira al portador contra el librador que no hubiere hecho a tiempo provisin de fondos, o contra aquel que conservara en su poder el valor de la letra sin haber hecho su entrega o reembolso. DE LOS MANDATOS DE PAGO LLAMADOS CHEQUES ARTCULO 534. El mandato de pago conocido en el comercio con el nombre de cheque, es un documento que permite al librador retirar, en su provecho o en el de un tercero, todos o parte de los fondos que tiene disponibles en poder del librado. ARTCULO 542. Sern aplicables a estos documentos las disposiciones contenidas en este Cdigo respecto a la garanta solidaria del librador y endosante, al protesto y al ejercicio de las acciones provenientes de las letras de cambio. Sobre el tema de los protestos la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia se ha pronunciado a travs de la Instruccin N 7/2000 de 1 de diciembre. El 28 de diciembre de 1999, a travs del Acuerdo N 3619 del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros, se autoriz experimentalmente el uso de las Letras de Cambio, y los Pagars, mediante la aplicacin de los Ttulos X y XI y los artculos 944 y 950 del Cdigo de Comercio para los siguientes sujetos: Empresas y otras entidades estatales no presupuestadas; Entidades econmicas subordinadas o pertenecientes a las organizaciones polticas, de masas y sociales; Cooperativas de produccin Agropecuaria; Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa. A los efectos de garantizar la uniformidad del actuar notarial en la aplicacin de este Acuerdo, consideramos procedente dictar la siguiente:
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INSTRUCCIN N 7/2000 PRIMERO: Los Protestos se realizarn dentro de los 8 das hbiles siguientes en que se hubiere negado la aceptacin o el pago. Este trmino el es perodo de tiempo con que cuentan los tenedores para presentar la letra, y los Notarios para autorizar el Acta de Protesto. El Notario actuante deber cerciorarse de que el referido trmino no haya expirado debiendo abstenerse de actuar, en tal supuesto. SEGUNDO: Todos los notarios de las Notaras Estatales son competentes para conocer de los Protestos sea cual fuere la moneda en que se hubiere librado la letra de cambio y siempre que los tenedores estn comprendidos dentro de los sujetos, a los que de manera experimental, se autoriz la utilizacin de los ttulos valores. TERCERO: A efectos de la actuacin notarial se entender por plaza, trmino utilizando en el Ttulo X del Cdigo Comercio, a los municipios existentes en el pas. CUARTO: La forma de pago a utilizar, en el supuesto antes referido, ser mediante Cheque, girado a nombre del Ministerio de Justicia, lo cual se reflejar tanto en la matriz el instrumento notarial, el Libro nico como en el convenio de pago. QUINTO: Las tarifas a aplicar por concepto del servicio prestado, en caso de las letras libradas en moneda libremente convertible sern las establecidas en la Resolucin N 125 de 18 de julio del 2000 mientras que para las giradas en moneda nacional habr de atenerse a lo regulado en la Resolucin N 130 de 9 de diciembre de 1998, ambas disposiciones del Ministro de Justicia. SEXTO: El notario al efectuar el cobro mediante cheque realizar el depsito en la agencia bancaria correspondiente; en el supuesto de que esta no exista el Cheque se remitir a la Direccin Provincial de Justicia para su transferencia al Ministerio de Justicia, de acuerdo al procedimiento establecido por la Direccin de Planificacin y Finanzas del referido organismo. SEPTIMO: Si la entidad que protesta la letra no pudiera pagar el servicio notarial en el momento de la autorizacin del Acta, por el motivo de tener que ordenar la confeccin del cheque correspondiente, el notario actuante proceder a extender la misma, realizar las diligencias que sean necesarias y reflejar en el convenio, pendiente de pago, no entregando al requirente copia de dicho instrumento hasta tanto no se efecte el pago. En este caso, el notario redactar en forma clara y sencilla un documento donde se expresen las generales de la entidad correspondiente y su representante, el domicilio social y el trmino en que se comprometen a efectuar el pago que no deber exceder de 15 das a partir de la fecha del Acta de Protesto. Copia de dicho documento se unir al convenio de pago como constancia. OCTAVO: El notario confeccionar Certificacin contentiva de los datos que aparecen en los modelos que se anexan a la presente y enviar dos ejemplares de dicha Certificacin a la Direccin Provincial de Justicia para su control por el Departamento Econmico y para su remisin al Ministerio de Justicia. COMUNQUESE la presente a los Directores Provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud, a los Directores de Planificacin y Finanzas y Auditoras de este Ministerio, a la Jefa del Departamento de Notaras de esta Direccin, a los Jefes de Departamentos Provinciales de Registros y Notaras, a los notarios y a cuantas ms personas deban conocer de la misma. DADA en la Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia a 1ero de diciembre del ao 2000. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL de presencia, que acreditan la realidad o veracidad del hecho, acto o circunstancia cuya certeza le consta al Notario por su comprobacin personal. Esta acta incluye toda clase de requerimientos efectuados por una persona a otra, ofrecimientos de pago, entrega de dinero, documentos y objetos, y de existencia de personas o cosas; c) de referencia, relativas a un hecho, acto o circunstancia acaecido y que le consta al manifestante; incluye la declaracin jurada; ch) de protocolizacin, que acredita que el Notario ha incorporado a su protocolo un documento cualquiera, sin ms efecto que el de asegurar la identidad del mismo y su existencia en la fecha de su protocolizacin; d) de depsito, que aseveran que el Notario ha recibido en tal concepto objeto, valores, documentos o cantidades como prenda de contrato o para custodia; e) de notoriedad, que acreditan la comprobacin o fijacin de hechos notorios sobre los cuales podrn ser fundados, declarados o reconocidos derechos o se legitimen hechos, situaciones o circunstancias personales o patrimoniales, con trascendencia jurdica; f) de requerimiento, que acreditan que el requirente, bajo su responsabilidad, ejercitar sin fuerza coactiva cualquier accin lcita o derecho o para que el requerido diga, haga o deje de hacer algo; g) de subsanacin de errores u omisiones, que acreditan la existencia de los errores u omisiones de que adolece el documento notarial y la forma en que stos se han subsanado; h) de jurisdiccin voluntaria, que tienen por objeto hacer constar hechos o actos que han producido o deban producir efectos jurdicos; esta acta incluye la administracin de bienes de ausentes, de consignacin y de informacin para perpetua memoria71;
Ministerio de Justicia. Dictamen 86/1985 de 3 de diciembre de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, atinente a la utilizacin de las actas de informacin para perpetua memoria en los casos de nombres incompletos y cambios de nombres y de las actas de notoriedad en los casos en que el error en los nombres constituya un hecho notorio. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Notaras y Registros, la consulta formulada por la Lic. Juana Mara Romero Morn, Notaria de Gira de Melena y Alquzar, referente a la utilizacin de declaraciones juradas en sustitucin de los expedientes de Perpetua Memoria, previo su estudio, se emite, el siguiente: DICTAMEN N 86/1985 PRIMERO: La consultante expone que en los casos de personas que estn inscriptas con dos nombres y slo sean conocidas por uno de ellos, la Direccin Provincial de Justicia de su provincia orient que podan hacer Declaraciones Juradas y no necesariamente tramitar un expediente de Perpetua Memoria. SEGUNDO: Con la puesta en vigor de la Ley de las Notaras Estatales y su Reglamento, fue transferida la tramitacin de los expedientes de Perpetua Memoria y sobre esta base, esta Direccin de Notaras y Registros orient en su momento que todos los casos de nombres
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b)
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ i) de declaratoria de herederos, dirigidas a establecer la declaracin del fallecimiento intestado del causante y la determinacin de sus herederos; y las dems que se establezcan.
j)
ARTCULO 86.- Las actas podrn ser expedidas en unidad de acto y si no lo fueren, se distinguir cada parte como diligencia diferente con expresin de la fecha, hora y lugar en que se redacten, las que sern suscritas por el Notario y los comparecientes. ARTCULO 87.- En el acta de presencia relacionada con la fe de existencia de personas y objetos no ser necesaria la intervencin de testigos. La copia del acta de fe de existencia se expedir en la misma fecha de su autorizacin y, en caso contrario, se consignar en dicha copia que la existencia se acredita con referencia al da en que el acta fue autorizada. ARTCULO 88.- En las actas de presencia el Notario podr ser requerido a instancia de parte interesada, para que se constituya en cualquier lugar de su demarcacin territorial a fin de comprobar la existencia y estado de un objeto determinado, as como para que presencie el acaecimiento de hechos o actos de cualquier ndole que tengan relevancia jurdica y de los que puedan derivarse algn derecho a favor del requirente o de persona que legtimamente represente.
incompletos o cambios en estos se resolveran nicamente a travs de la substanciacin de los expedientes de Perpetua Memoria. TERCERO: Del estudio del acta de Notoriedad, de su contenido, aplicacin, eficacia jurdica y valor probatorio, se ha entendido que siempre que el error en los nombres constituya un hecho notorio para el notario, ste puede sustanciar un acta de notoriedad de conformidad con lo expresado en la Circular N 2 de 22 de noviembre del presente ao de esta Direccin. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que se oriente a los Notarios para que se ajusten en su actuar a lo dispuesto en este dictamen. DADO en Ciudad de La Habana, en el Ministerio de Justicia, a los tres das del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y cinco. FIRMADO Lic. Odalina Maite Alonso Martnez Especialista B en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras FIRMADO Vto. Bueno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL ARTCULO 89.- Las actas que comporten una solicitud de requerimiento contendrn adems: a) b) c) ch) d) e) el trmino en que ha de practicarse el requerimiento; persona a que se ha de notificar o requerir; lugar en que habr de practicarse la notificacin o requerimiento; objeto de la notificacin o requerimiento; plazo que se fija al requerido o notificado para la diligencia de respuesta; y obligacin del Notario de hacer entrega de copia del documento al requerido72.
ARTCULO 90.- El Notario practicar las diligencias de notificacin73 a la persona designada por el requirente y, en su defecto, a su apoderado, familiar o cualquier otra persona relacionada con el requerido en cuanto sea factible y en la forma y dentro del trmino acordado. La diligencia de notificacin se extender en el mismo pliego en que termina el acta y, si no fuere posible o faltare espacio, podr hacerse al margen o en documento anexo. ARTCULO 91.- En todo acto de requerimiento o de notificacin, la persona requerida o notificada o quien legalmente la represente, tendr derecho a contestar el requerimiento o la notificacin en el acto, lo que el Notario har constar en la propia acta o mediante diligencia de respuesta, cuya copia entregar al requerido o notificado. ARTCULO 92.- En el acta de notificacin se expresarn, adems, los datos y circunstancias necesarios para que el notificado quede debidamente instruido del contenido de la notificacin.
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Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 295.1.- El deudor de una obligacin vencida incurre en mora desde que el acreedor le exija judicial o extrajudicialmente su cumplimiento. Vgr. la notificacin de la aceptacin de una donacin. Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 374.1. La donacin y consiguiente aceptacin de bienes inmuebles se formalizan en documento pblico, individualizndose los bienes donados. En todo caso, su validez est condicionada al cumplimiento de las disposiciones legales. 2. La aceptacin, cuando es escrita, puede hacerse en el mismo documento de donacin o en otro separado. Si la aceptacin se hace en documento separado, debe notificarse en forma autntica al donante, anotndose la diligencia en ambos documentos. Igualmente la notificacin de la revocacin de un poder, para evitar otras consecuencias Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 66. Mientras no llegue al conocimiento del representante la extincin de sus facultades, los actos realizados por l obligan al representado o a sus causahabientes.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ ARTCULO 93.- Cuando el Notario es requerido para que notifique a otra persona en su domicilio y sta no se encontrare en el lugar indicado, la notificacin se practicar en la forma dispuesta en el artculo 90 de este Reglamento y, en su defecto, por el procedimiento civil74.
Ley N 7/1977 de 19 de agosto, Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral. ARTCULO 163.- La diligencia de citacin se har por medio de cdula que contendr los particulares siguientes: 1) Tribunal que la disponga; 2) nombres y apellidos del que deba ser citado y direccin de su domicilio o lugar donde deba practicarse la diligencia; 3) el objeto de la citacin; 4) lugar, da y hora en que deba concurrir el citado; 5) apercibimiento de que si no concurre sin justa causa le pararn los perjuicios a que hubiere lugar en derecho. La citacin deber hacerse personalmente si fuere posible; en su defecto, por medio de familiar o vecino mayor de catorce aos, o del correspondiente Comit de Defensa de la Revolucin o Base Campesina de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos. Cuando la citacin no se haga personalmente al interesado, en la diligencia de entrega de la cdula de citacin se har constar la obligacin del que recibiere la copia de dicha cdula de entregarla al que debe ser citado, inmediatamente que este regrese a su domicilio o lugar sealado para practicar dicha diligencia, con los apercibimientos procedentes si deja de entregarla. ARTCULO 166.- Las citaciones, emplazamientos y requerimientos se practicarn en el mismo da o al siguiente de ordenados, haciendo constar el lugar, la hora y fecha en que se lleven a efecto y personas con quienes se entiendan. ARTCULO 167.- Las partes estn obligadas, al comparecer en cualquier proceso, a designar domicilio para cualesquiera actuaciones que con ellas deban practicarse, as como los cambios sucesivos del domicilio designado. Mientras no hagan esto ltimo, se considerar su domicilio, a todos los efectos procesales, respecto al actor, el lugar que hubiere sealado en la demanda, y respecto al demandado, aquel en que se hubiere llevado a cabo el emplazamiento. Si no obstante la prevencin a que se contrae el prrafo anterior, no pudieran practicarse las diligencias en la forma que disponen los artculos 163, 164 y 165, por ignorarse el actual domicilio del que deba ser objeto de ellas, se llevarn a efecto por medio de la tablilla del Tribunal. ARTCULO 168.- Toda diligencia que haya de practicarse fuera del local del Tribunal, se llevar a efecto en el domicilio de la persona a que se refiera. Si no fuere hallada en l, se entender la actuacin en la forma prevista en los ltimos prrafos del artculo 163. Cuando la persona con quien deba entenderse la diligencia se negare a firmar y, advertida de la responsabilidad en que pudiere incurrir, persistiere en la negativa, se har constar as y oportunamente se dar cuenta al Tribunal competente a los efectos que procedan y la diligencia surtir todos los efectos como si se hubiere entendido personalmente. ARTCULO 169.- A las personas de domicilio o paradero ignorado se les citar, emplazar, notificar, requerir o llamar a los procesos, comparecencias o actos de cualquiera clase en que deban intervenir como partes, interesados, herederos o en otro concepto, por medio de sus apoderados, cnyuges o parientes dentro del segundo grado, que fueren conocidos en el lugar de la diligencia. En su defecto, por avisos a los que se dar la publicidad posible. ARTCULO 171.- Son nulas las notificaciones, citaciones y emplazamientos que no se practiquen con arreglo a lo dispuesto en este Captulo. Sin embargo, cuando la persona notificada, citada o emplazada se hubiera dado por enterada, expresa o implcitamente, surtir desde entonces la diligencia todos sus efectos, como si se hubiere hecho conforme a las disposiciones de esta Ley. No por ello quedar relevado el actuario de la correccin disciplinaria establecida en la presente Ley. ARTCULO 172.- El Secretario auxiliar obligado a practicar las notificaciones, dar cuenta al Secretario cada da de las que no haya podido practicar por la no comparecencia de las partes ni de sus representantes a fin de que sean publicadas en el estado diario a que se refieren los artculos 161 y 162.
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ARTCULO 94.- Slo podr practicarse el requerimiento o notificacin en un centro de trabajo, cuando dicho acto est relacionado con la actividad laboral del requerido. ARTCULO 95.- El Notario no podr autorizar copia del acta de requerimiento sin que conste en ella la respuesta que diere el requerido, si hiciere uso de ese derecho, o sin que haya transcurrido el plazo indicado para que ste responda. Se excepta de lo regulado en el prrafo anterior, las copias que sean reclamadas por el requirente bajo su responsabilidad, aunque no haya concluido dicho plazo para ejercitar cualquier accin o derecho. El Notario har constar este extremo en la autorizacin de la copia y en la nota de expedicin que ha de consignar en la matriz. ARTCULO 96.- La protocolizacin de todo documento que se presentare al Notario con ese objeto, se har por medio de acta a requerimiento de cualquier persona interesada en su conservacin o por mandamiento judicial o de la ley. ARTCULO 97.- La protocolizacin de los documentos otorgados o expedidos por funcionarios extranjeros se llevar a efectos siempre que: a) b)
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hayan sido autorizados o expedidos conforme a las leyes del pas donde se otorgaron o expidieron; el funcionario autorizante estuviere plenamente facultado para ello75.
Dictamen 67/1986 de 15 de julio de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, relativo a la legalidad de un contrato de compraventa de vivienda efectuado con el Banco Popular de Ahorro y a que los documentos autorizados por funcionarios consulares o diplomticos cubanos, no necesitan ser protocolizados ante Notario en Cuba, tal formalidad se exige para los documentos notariales y certificaciones expedidas por notario o funcionario extranjero y que deben surtir efectos en el territorio nacional. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por el Dr. Carlos Morejn Cat, Notario de la provincia de La Habana, en relacin con la legalidad de un contrato de compraventa de vivienda efectuado con el Banco Popular de Ahorro, previo su estudio se emite el siguiente: DICTAMEN N 67/1986 PRIMERO: El Dr. Morejn Cat, nos remite el contrato de compraventa de vivienda con el Banco Popular de Ahorro, que fuera suscrito por Mara Magdalena Rivero Blanco a nombre y en representacin de Aniceto Jos Hernndez Paz, lo que acredita con poder otorgado al efecto. En la comparecencia del contrato se consign el nombre del representado y fue firmado ste por la representante, habindose agregado una clusula dcimo octava posterior a la firma del contrato, en la que se hace constar el particular del poder, esta clusula fue firmada nicamente por la Directora de la Agencia Bancaria. De acuerdo a lo referido, el consultante es del criterio que el mencionado contrato no se ajusta a derecho.
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ARTCULO 98.- Los particulares sealados en los incisos del artculo anterior se acreditarn mediante certificacin expedida por el funcionario consular o diplomtico cubano autorizado para ello en el pas de que se trate, lo que har a su juicio o basado en los documentos que al efecto exija y que podr agregar a dicha certificacin. La firma del cnsul o funcionario consular cubano deber estar legalizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba. Si los documentos estuvieren redactados en otro idioma, se proceder de acuerdo a lo que establece el artculo 45 de este Reglamento.76 ARTCULO 99.- En el acta de protocolizacin se observarn, adems, los requisitos siguientes: a) b) c) se har constar que el documento ha sido examinado por el Notario; que se acta a instancia del requirente o en cumplimiento de mandamiento judicial; que el documento cumple los requisitos establecidos en los artculos anteriores, cuando proceda;
SEGUNDO: Si bien es cierto que el contrato analizado adolece de determinadas deficiencias, consideramos que stas no son responsabilidad de la parte interesada y teniendo en cuenta que la confeccin de los contratos que otorga el Banco Popular de Ahorro no est a cargo de juristas, sino de personal que no conoce los requisitos formales de la redaccin de otras clusulas que se adicionen a la proforma establecida en el contrato, consideramos que el Notario al autorizar la escritura que solicita la parte podr subsanar los errores formales consignando lo referente a la representacin de la forma establecida. TERCERO: En relacin de la consulta sobre el poder, coincidimos plenamente con la opinin del consultante, es decir los documentos autorizados por funcionarios consulares o diplomticos cubanos, no necesitan ser protocolizados ante Notario en Cuba, tal formalidad se exige para los documentos notariales y certificaciones expedidas por notario o funcionario extranjero y que deben surtir efectos en el territorio nacional. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que el Notario se ajuste a lo dispuesto en el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los quince das del mes de julio de mil novecientos ochenta y seis. Lic. Odalina Maite Alonso Martnez Esp. B en Asuntos Jurdicos Dpto. de Notaras Vto. Bueno Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi JDpto de Notaras. Vid. supra nota (2) en la que se contiene el Dictamen 4/1999 de 9 de febrero de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL ch) se consignar que el documento protocolizable queda unido al acta con indicacin del total de folios que contiene y los dems documentos agregados; y d) se har constar la declaracin del interesado en el sentido de que el documento que se protocoliza es fidedigno y que el contrato, manifestacin de voluntad, acto o circunstancia que contiene es cierto, as como su obligacin de responder a terceros si resultare falso. ARTCULO 100.- En las actas de depsito se observarn, adems, los requisitos siguientes: a) se consignarn las condiciones impuestas por el Notario para la constitucin y devolucin del depsito, pudiendo ste fijar plazos o lmites para la custodia; se consignar todo cuanto fuere necesario para la identificacin del objeto depositado; y la devolucin del objeto depositado se consignar al margen de la matriz del acta de depsito, firmada por el Notario, el depositante o por quien ostente su representacin legal o voluntaria, sus causahabientes y por dos testigos.
b) c)
Siempre que el Notario lo considere conveniente para su seguridad, podr conservar los depsitos en una agencia bancaria advirtindoselo as a la persona que le confa la custodia, lo que consignar en el acta de depsito. ARTCULO 101.- Si el Notario cesare como tal o la notara fuere trasladada o extinguida, la devolucin del depsito se ajustar a lo previsto en el acta. ARTCULO 102.- El Notario redactar el acta de referencia de acuerdo con las manifestaciones que bajo juramento hacen las partes, usando, en lo que fuere posible, las mismas palabras y una vez hechas las advertencias legales pertinentes. ARTCULO 103.- En las actas de notoriedad77 se observarn adems, los requisitos siguientes:
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La Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia se ha pronunciado sobre tales actas a travs de varios de sus Dictmenes, a saber: Dictamen 91/1985 de 16 de diciembre, sobre la autorizacin de actas de notoriedad en los casos que proceda para acreditar que la persona a cuyo nombre obra la titularidad de un inmueble, expedido el ttulo por las extinguidas oficinas de la Reforma Urbana es la misma que la que compare ante notario, al no coincidir los nombres consignados en los ttulos con su verdadero nombre. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Notaras y Registros, la consulta formulada por el Lic. Brbaro Prez Prez, Notario de Camajuan, Villa Clara, referente a la consignacin con errores de los nombres de los titulares en los ttulos de Propiedad de la Vivienda, expedidos por las extinguidas oficinas de Reforma Urbana, previo su estudio, se emite, el siguiente:
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DICTAMEN N 91/1985 PRIMERO: El consultante expone que han concurrido a la Notara usuarios a solicitar diferentes servicios y para los cuales es necesario presentar los ttulos de Propiedad de la vivienda, expedidos por las extinguidas oficinas de Reforma Urbana en las cuales se consignaron los nombres de los titulares con errores. El Notario desea conocer de la posibilidad de realizar Perpetuas Memorias para estos casos. SEGUNDO: Ante estas situaciones el Notario debe estudiar cada caso particular y determinar si de acuerdo con lo establecido en la Circular N 2 de 4 de noviembre del ao en curso para todos estos casos, de entender el Notario que proceda, por ser Notorios los errores en los nombres, se puede sustanciar un acta de Notoriedad, de lo contrario queda la va de la perpetua memoria. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que el Notario se ajuste en su actuar a lo dispuesto en este dictamen. DADO en Ciudad de La Habana, en el Ministerio de Justicia, a los diecisis das del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y cinco. FIRMADO Lic. Odalina Maite Alonso Martnez Especialista B en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras FIRMADO Vto. Bueno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras. Dictamen 33/1986 de 14 de abril, sobre la posibilidad de autorizar acta de notoriedad para acreditar que es la misma persona aquella cuyos nombres y apellidos obran en su carne de identidad y la que consta en sentencia de divorcio, an cuando los apellidos no coinciden en ambos documentos, ellos a los efectos de formalizar ulterior matrimonio. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por el Dr. Roberto Gmez Snchez, Notario de Cienfuegos, en relacin con diferencias entre los apellidos que aparecen en un carn de identidad y la sentencia de divorcio dictada en un caso de solicitud de matrimonio, se emite, previo su estudio, el siguiente: DICTAMEN N 33/1986 PRIMERO: El Notario consultante nos expone el caso de una persona que desea formalizar matrimonio, y al solicitar la sentencia de divorcio de su anterior matrimonio, aparece por error en la parte dispositiva, cambiado su segundo apellido. SEGUNDO: En el caso cuestionado al ser firme la sentencia y no proceder su subsanacin por la va judicial, la interesada puede mediante acta de notoriedad, ante el propio notario, demostrar que es la misma persona la que aparece en la sealada sentencia de divorcio y la que aparece en su carn de identidad, resolviendo de esa forma la situacin existente, debiendo igualmente el notario actuante, unir al expediente matrimonial el acta referida. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento, que el Notario se ajuste a lo planteado en el apartado segundo de este dictamen.
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DADO en Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los catorce das del mes de abril de mil novecientos ochenta y seis. Dra. Elena Ardanza Zulueta Especialista "A" en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras Vto. Bueno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras. Dictamen 34/1986 de 15 de abril, sobre la pertinencia de la autorizacin de un acta de notoriedad para acreditar que es la misma persona la que consta en una escritura de adjudicacin en la que se ha omitido el segundo apellido del otorgante y la que resulta de otras certificaciones aportadas, al ser imposible aportar a los herederos la certificacin de nacimiento pues el causante es ciudadano espaol y no contar con otros pariente que localicen dicha certificacin y sobre posibilidad de transmisiones onerosas de derechos y acciones hereditarias sobre un bien inmueble urbano, advirtindosele a los interesados los derechos que resultan transmitidos y que ello no constituye el dominio sobre dicho bien. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, las consultas formuladas por el Lic. Isaas Lorenzo Gonzlez Prez, Notario de Remedios, Villa Clara, una en relacin con omisin en una escritura otorgada y la otra en relacin con la transmisin de derechos y acciones, se emite, previo su estudio, el siguiente: DICTAMEN N 34/1986 PRIMERO: El Notario consultante nos remite el caso de una escritura, mediante la cual un ciudadano que falleci, adquiri un solar omitindose consignar en el instrumento el segundo apellido del mismo, el cual s aparece en el auto de declaratoria de herederos y en la certificacin expedida por el Registro Civil, siendo imposible obtener la certificacin de nacimiento de dicho causante, ya que al fallecer mantena ciudadana espaola, no teniendo sus herederos conocimiento sobre el lugar de nacimiento del mismo as como de la existencia de ningn pariente en dicho pas, por lo que resulta imposible tramitar la Perpetua Memoria de acuerdo con lo establecido en el artculo 117 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales. SEGUNDO: De resultar imposible la tramitacin de la Perpetua Memoria, por carecer del documento necesario para iniciarla, y sin que exista forma de obtener el mismo, el Notario podr autorizar un Acta de Notoriedad a que se refiere a fin de resolver la situacin existente y acompaando los documentos a que se sealan en su consulta, es decir, las certificaciones de matrimonio y de defuncin y la correspondiente prueba testifical. TERCERO: En cuanto a las transmisiones onerosas de derechos y acciones hereditarias sobre un bien inmueble urbano, es posible realizar dicha transmisin, advirtindole a los interesados los derechos que resultan transmitidos y que no constituye el dominio de dichos bienes de acuerdo con lo establecido en los artculos 440 y 447 del Cdigo Civil espaol vigente, o en su defecto instar ante la Oficina Municipal de la Vivienda a fin de que le sean declarados sus derechos como ocupantes legtimos de acuerdo con lo establecido en el artculo 6 de la Ley General de la Vivienda. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que para el otorgamiento de las escrituras, se debe proceder de acuerdo con lo expresado en los apartados anteriores. DADO en Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a 15 de abril de 1986.
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Dra. Elena Ardanza Zulueta Especialista "A" en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras Vto. Bueno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras. Dictamen 69/1986 de 22 de julio sobre la posibilidad de utilizar el acta de notoriedad para esclarecer el error existente en los nombres de un causante, segn consta en su certificacin de matrimonio, lo cual al constituir un hecho notorio para el Notario puede ste autorizar la citada acta. VISTO por el Departamento de Notaras, de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por el Lic. Isaias L. Gonzlez Prez, Notario de Remedios, provincia de Villa Clara, mediante la cual solicita aclaracin en cuanto a la subsanacin de una certificacin en un proceso sucesorio sobre Declaratoria de Herederos, se emite, previo su estudio, el siguiente: DICTAMEN N 69/1986 PRIMERO: El Notario consultante nos remite el caso de un usuario que pretende promover el correspondiente proceso sucesorio sobre Declaratoria de Herederos de su fallecido padre que se nombr Juan Miguel Gonzlez Ramos, acreditando dichos extremos con la certificacin de nacimiento del mismo, expedida por el Registro Civil de La Guia, en Las palmas de Gran Canarias, Espaa. SEGUNDO: El problema fundamental radica en que la certificacin de matrimonio del causante, de acuerdo con el Acta de Protocolizacin de la misma, expedida por el Registro del Estado Civil de Godas en Las Palmas de Gran Canaria, aparece con un solo nombre o sea Juan Gonzlez Ramos, siendo imposible subsanar dicho error en el expresado Registro, por carecer de familia en dicho pas. TERCERO: El notario nos plantea la posibilidad de utilizar el Acta de Notoriedad para esclarecer el error existente, lo cual consideramos atinente, ya que de su aplicacin, contenido y eficacia jurdica se ha entendido siempre que el error en los nombres constituye un hecho notorio para el Notario, por lo que en el caso en cuestin, puede otorgarse Acta de Notoriedad, ajustada a lo establecido en los artculos 93, e); 111; 112; 113 y 114 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales*, tomando como pruebas las documentales y testificales a que se refiere el Notario consultante, que acreditan la notoriedad del error cometido. POR TODO LO CUAL, consideramos que con lo expuesto en los anteriores apartados, queda aclarada la consulta remitida. DADO en La Habana, Ministerio de Justicia, a los 22 das del mes de julio de 1986. Dra. Elena Ardanza Zulueta Esp. A en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras. Vto. Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Jefa del Departamento de Notaras Direccin de Registros y Notaras.
* La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia del 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley de Notarias Estatales fue modificado por la Resolucin 70 del Ministerio de Justicia de fecha 9 de junio de 1992 de
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manera tal que el contenido de este precepto legal aparece contenido en el artculo 85 e) en relacin con los artculos 103 y 104 del citado texto.
Dictamen 31/1987 de 16 de marzo, establece que en un caso de incorrecta consignacin del nombre del padre en la Licencia de Obra, cuando lo correcto era haber consignado el nombre del titular puede solucionarse acreditando la comprobacin del hecho notorio a travs de la autorizacin de un acta de notoriedad. VISTO por el Departamento de Notarias de la Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada por la Lic. Juana M. Urrutia Castro, Notaria de Holgun, relativa a error cometido en la expedicin de Licencia de Obra, se emite, previo su estudio, el siguiente: DICTAMEN N 31/1987 PRIMERO: Expone la Notaria consultante que a la Notara a su cargo acudi una persona con vistas a otorgar escritura de Descripcin de Obra, presentando a esos efectos la escritura de titularidad del terreno y la Licencia de Obra correspondiente, percatndose de esta ltima, que la misma haba sido expedida incorrectamente a nombre del padre del titular. SEGUNDO: Que en entrevista sostenida con dicho titular, ste le aleg que su padre por ser jubilado pens que dispondra de ms tiempo que l mismo que es trabajador y a esos efectos solicit en Arquitectura y Urbanismo, le dieran la Licencia de Obra a su nombre, lo que en efecto prosper, sucediendo que en este momento la escritura est a nombre de una persona y la Licencia de Obra, de otra. TERCERO: La Notaria en cuestin, previo estudio realizado al efecto considera que mediante un acta de notoriedad (Artculo 93 inciso e) del Reglamento de la Ley 50)*, puede darle solucin a la diferencia planteada y a esos efectos le informamos que coincidimos con sus criterios, por cuanto por esa va puede acreditarse la comprobacin del hecho notorio; en este caso la incorrecta consignacin del nombre del padre en la Licencia de Obra, cuando lo correcto era haber consignado el nombre del titular, segn aparece en la escritura de adquisicin del terreno. CUARTO: No obstante lo anterior, consideramos necesario se informe de ello a la instancia provincial rectora de estas Direcciones de Arquitectura y Urbanismo, a los efectos de que no se repitan en lo sucesivo tales situaciones que al final causan perjuicios a la poblacin o pueden originar violaciones de derechos de terceras personas. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento, que la Notaria consultante en el caso planteado se ajuste al contenido de este Dictamen. DADO en La Habana, a los 16 das del mes marzo de 1987. Lic. Pedro Rodrguez Chacn Jurista Supervisor Departamento de Notarias Vto. Bno. Lic. Amado Guntn Guerra Director de Registros y Notarias.
* La Resolucin No. 101 del Ministerio de Justicia, de 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley No. 50 De las Notaras Estatales, fue modificado por la Resolucin No. 70 del propio organismo, de fecha 9 de junio de 1992, de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en los artculos 85 inciso e) y 103.
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Dictamen 66/1987 de 30 de septiembre, esclarece el alcance de la actuacin notarial en las actas de notoriedad. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras las diferentes consultas realizadas por los Notarios del pas, relativas a las Actas de Notoriedad, resulta necesario esclarecer el alcance de la actuacin notarial en este sentido, por lo que, previo su estudio, siendo ponente la Licenciada Odalina Maite Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 66/1987* PRIMERO: El Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales en su Artculo 93, inciso e) define los Actas de Notoriedad como aquellos que acreditan la comprobacin o fijacin de hechos notorios sobre los cuales podrn ser fundadas, declaradas o reconocidos derechos o se legitimen hechos, situaciones o circunstancias personales o patrimoniales, con trascendencia jurdica. Ante todo es necesario conocer el alcance del concepto del hecho notorio. La Enciclopedia Jurdica espaola define la notoriedad como Publica o general noticia de las cosas o claro conocimiento que todos tienen de ellas... Si bien es cierto que esa sola caracterstica hace notorio un hecho, no puede ser considerada como nico elemento para declaracin de notoriedad. La dinmica y diversificacin que tipifican la sociedad moderna hace imposible que hechos y situaciones de inters personal sean de publico y general conocimiento y que sin embargo puedan ser declarados notorios o legitimados de forma tal que a partir de su comprobacin adquirieran notoriedad y por consiguiente reconocimiento y proteccin jurdica. Expone el autor espaol Sanahuja en su obra Tratado de Derecho Notarial tomo II, pgina 114, que El Notario en estos actos no da fe de lo que percibe, sino de lo que es notorio y para confirmar la notoriedad o para justificarla se vale de los medios que estima ms adecuados. Puede desconocer los hechos notorios y es entonces la propia notoriedad la que es objeto de prueba. Esto no excluye la posibilidad de que el Notario pueda declarar la notoriedad de hechos o situaciones que le consten a ciencia propia, sino que an en los casos que los desconozca puede declarar su notoriedad si este le resulta suficientemente probado. El Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales en su Artculo 111 inciso b) plantea que en los actos de notoriedad el Notario practicar o exigir cuantas pruebas estime necesarias para comprobar la notoriedad pretendida. En ningn caso el fedatario se ve obligado a atenerse a la utilizacin de las pruebas que le proponga el requirente, sino que tiene facultad, si as lo entiende, de solicitar que presente otros y o practicar por s mismo todo aquello que consideren necesario para probar la notoriedad e incluso determinar que este no ha sido probada. La comprobacin de la notoriedad del hecho por el Notario y la consignacin de esta valoracin en el acta que autoriza con expresin de las pruebas empleadas y el resultado de su prctica ofrecen una garanta de certeza que implica que no se admita prueba en contra de la referida notoriedad, salvo en impugnacin litigiosa. SEGUNDO: Las actas de notoriedad constituyen instrumentos de gran utilidad pblica, en primer lugar porque contribuyen a la estabilidad del estado jurdico de las personas y son, dentro de los actos de jurisdiccin voluntaria, una manera gil y segura para el logro de estos fines.
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A pesar del valor de este documento notarial su uso en nuestro pas es bastante restringido. Si bien es cierto que existen determinados hechos que tienen relevancia jurdica ( y que por su naturaleza son notorios o pueden ser declarados como tal) a partir de los cuales surgen o se declaran derechos y cuya comprobacin corre a cargo de la fe administrativa, el desconocimiento del contenido, alcance y garantas que ofrece el Acta de Notoriedad, tanto por los profesionales del derecho como por la poblacin en sentido general, es la causa fundamental que ha provocado su desuso. Recientemente las Actas de Notoriedad se han empleado nicamente en los casos en que resulta notorio que se cometi un error u omisin al consignar nombres de personas en documentos tales como ttulos de propiedad otorgados al amparo de la Ley de la Reforma Urbana, escrituras y otros documentos confeccionados con anterioridad como utilizacin del carn de identidad para identificar a las personas en todo tipo de trmite legal o administrativo o que confeccionados an con posterioridad a lo expuesto no se hubiera exigido ese requisito. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, esta Direccin considera que el alcance de este documento es mucho ms amplio; en la prctica diaria se presentan continuamente hechos y situaciones que difieren al expuesto con anterioridad y que de cuya comprobacin y declaracin de notoriedad por el Notario se puede derivar efectos jurdicos. Con esta ptica, corresponde a los Notarios determinar particularmente en cada asunto que se le presente si corresponde o no la substanciacin del Acta de Notoriedad. Esto exige, claro est, un estudio profundo del caso concreto y de la legislacin vigente por parte del Notario y que este juegue un papel activo en la bsqueda de medios convenientes y soluciones decisivas; es por ello que no consideramos atinente hacer pronunciamiento taxativo de cada caso, sino que personal o colectivamente, los Notarios por s, deben legar a la certeza que esta es la va adecuada para declarar o no notorio determinado hecho. DADO en la Ciudad de la Habana, Ministerio de Justicia, a los 30 das del mes de septiembre de 1987. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. * La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia, de 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley No. 50 De las Notaras Estatales, fue modificado por la Resolucin N 70 del propio organismo, de fecha 9 de junio de
1992, de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en los artculos 85 inciso e), 103 y 104.
Dictamen 6/2003 de 2 de octubre por el que se establece que el hecho de la posesin de los bienes muebles por uno de los excnyuges, una vez que transcurra el trmino establecido en el artculo 40 de la Ley N 1289, Cdigo de Familia, a cuyo tenor opera una adquisicin ex lege de la titularidad sobre ellos a favor de dicho excnyuge, puede ser acreditado notarialmente a travs de un acta de notoriedad. VISTO por la Direccin de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia de la Repblica de Cuba la consulta formulada por el Departamento de Notaria de la Direccin Provincial de Justicia de Ciudad de La Habana en lo que concierne al procedimiento a seguir respecto del hecho de la posesin de los bienes muebles una vez que transcurra el trmino establecido en el articulo 40 de la Ley No. 1289, Cdigo de Familia; previo su estudio, siendo ponente la licenciada Bertha Liset Carrera Borrego, se emite el siguiente: DICTAMEN N 6/2003
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ a) la solicitud se har por la persona que demuestre inters en el hecho, acto o circunstancia cuya notoriedad se pretenda acreditar, quien deber aseverarlos bajo su responsabilidad y hechas previamente las advertencias legales por el Notario.
PRIMERO: El articulo 40, del Cdigo de Familia, establece que transcurrido el plazo de un ao a partir de la fecha de la extincin del matrimonio por causa de divorcio o nulidad, (...), cada cnyuge quedar como propietario nico de los bienes muebles de propiedad comn cuya posesin haya mantenido a partir de dicha extincin; constituyendo este articulo un mandato de ley siendo el medio de reconocer el hecho de la titularidad del bien. De la interpretacin normativa se puede determinar, por el simple trascurso del tiempo, la caducidad del derecho; tcnicamente no sera necesario aclarar un derecho que la Ley establece, siendo este el modo de adquirir el dominio del bien; por lo cual no seria necesaria la actuacin notarial ex lege. SEGUNDO: No obstante, la prctica ha demostrado que a pesar de que adquirieran los ciudadanos este derecho que la Ley establece, al concurrir ante diferentes funcionarios del Estado, le exigen documento acreditativo de la veracidad del hecho. TERCERO: La concurrencia del transcurso de tiempo y la tenencia de los bienes en cuestin, con posterioridad a la disolucin del vnculo matrimonial por uno de los excnyuges, constituyen circunstancias de hechos (de tiempo y posesin). CUARTO: El instrumento pblico que acredita la comprobacin o fijacin de hechos notorios sobre los cuales pueden ser fundados, declarados o reconocidos derechos o se legitimen hechos, situaciones o circunstancias personales o patrimoniales con trascendencia jurdica; lo constituye el acta de notoriedad. QUINTO: El notario al ser requerido por los excnyuges para dejar constancia del hecho de la efectiva utilizacin y disfrute del bien mueble por uno de ellos, declarar notorio el hecho. El fedatario actuante deber exigir para la autorizacin del acta de notoriedad la comparecencia de ambos excnyuges o los causahabientes, en caso de fallecimiento de estos; a los que les exigir o practicar cuantas pruebas den fe de la veracidad del hecho; es decir se tendrn en cuenta los requisitos establecidos en los articulos 103,y 104, de la Resolucin No. 70, Reglamento de la Ley de las Notarias Estatales. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que el ttulo de adquisicin de los bienes muebles comunes es una atribucin ex lege, y dado que en la Ley no est previsto que sea el notario el funcionario que posea esa facultad, no puede l crear titularidad; por lo que el Acta de Notoriedad solo acreditar la concurrencia de los requisitos o condiciones para dicha adquisicin, particular que deber ser advertido por el fedatario pblico en el cuerpo del documento notarial; el supramencionado instrumento pblico resultar suficiente para acreditar, en el trfico, la adquisicin del derecho en cuestin. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 2 das del mes de octubre del ao 2003. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL b) c) el Notario practicar o exigir cuantas pruebas estime necesarias para comprobar la notoriedad pretendida; y se har constar el resultado de todas las pruebas as como cualquier otra incidencia.
ARTCULO 104.- El Notario se abstendr de autorizar el acta de notoriedad en los casos siguientes: si se acredita haberse entablado demanda en juicio declarativo con respecto al hecho, acto o circunstancia cuya notoriedad se interesa; b) por tramitacin ante los tribunales o porque haya recado sentencia firme78 con respecto al hecho, acto o circunstancia cuya notoriedad se interesa; c) cuando sea manifiesta la contradiccin entre las partes o se deriven perjuicios a terceros; ch) cuando se acredite que el hecho, acto o circunstancia ha sido declarado notorio con anterioridad; y d) cuando el examen y calificacin de las pruebas, no se justificare la notoriedad pretendida. ARTCULO 105.- El acta de subsanacin de errores u omisiones se autorizar con la intervencin de los mismos comparecientes o sus representantes o causahabientes, salvo que lo que se subsane interese solamente a uno de los comparecientes y siempre que no cause perjuicio a los dems interesados79.
Ley N 7/1977 de 19 de agosto, Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral. ARTCULO 155.- Se entienden por sentencias firmes, aquellas contra las que no cabe recurso alguno o no se ha establecido ste oportunamente por las partes. ARTCULO 156.- Se entiende por ejecutoria el documento pblico y solemne en que se consigna una sentencia firme. 79 Debe tomarse en consideracin al respecto los criterios emitidos por la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia a travs de su Dictamen 5/1991 de 26 de abril, sobre la procedencia de la autorizacin de un Acta de Subsanacin por Omisin a los fines de enmendar la supresin de una habitacin dormitorio y de un servicio sanitario en una escritura pblica de Permuta, compareciendo solamente una de las partes de la relacin jurdica contractual, en este caso, aquella a quien afecta la omisin de que adolece el supramencionado instrumento pblico. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por Yolanda Cedeo Milln en representacin de Lourdes Valentn Cedeo Morales y que versa sobre la posibilidad de enmendar la Escritura No. 632 de Permuta de fecha 9 de noviembre de 1989, otorgada por Noelia Morales Marrero, Lourdes Valentn Cedeo Morales y Amado Eulogia Milln Maurn, ante la notaria, Licenciada Manuela Juana Otero Rivero. El error de que adolece la mencionada escritura est en la descripcin del inmueble que pasar a ocupar Lourdes Valentn Cedeo Morales y Amada Eulogia Milln Maurn, por haberse omitido un cuarto y un bao. Con el fin de realizar la subsanacin correspondiente se person en la Notara, donde se le orient que deba presentarse tambin la otra parte de la escritura, habindose sta negado por no tener inters.
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a)
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Previo su estudio y siendo ponente la Licenciada Odalina Maite Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 5/1991 PRIMERO: Si bien es cierto que el artculo 46 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales*, establece que para la autorizacin del acta de subsanacin de errores en un documento notarial se requiere la intervencin de los mismos otorgantes, sus representantes o causahabientes, es necesario sealar, que en el caso concreto que nos ocupa, la otra parte permutante en la escritura, al haberse desvinculado de la vivienda que cuenta con una omisin en su descripcin, no tiene ningn inters en la subsanacin del error de que adolece la escritura, y sin embargo, este aspecto, s constituye para la parte reclamante un elemento de suma importancia. SEGUNDO: Que adems, del no inters de la otra parte en la escritura en la subsanacin mencionada, debe agregarse que la autorizacin de la subsanacin no afecta los derechos de dicha parte ni de un tercero. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que el notario a cuyo cargo se encuentra el protocolo en que obra la matriz de la escritura errada, proceda a autorizar el acta de subsanacin correspondiente sin la comparecencia de la parte no interesada en la misma. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 26 das del mes de abril de 1991. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras Ministerio de Justicia * La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia, de 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley N 50 De las Notaras Estatales, fue modificado por la Resolucin N 70 del propio organismo, de fecha 9 de junio de 1992,
de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 105.
Dictamen 9/1991 de 30 de agosto, por el que se establece que los herederos de unos de los socios integrantes de una sociedad mercantil, confiscada en sus titularidades, podrn adjudicarse uno de los locales que era del dominio de la referida sociedad y que constituye su vivienda, previo pago al Estado cubano de la participacin que le corresponda sobre tal inmueble al resto de los socios que abandonaron definitivamente el territorio nacional. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por la Licenciada ngeles de las Mercedes Castellanos Montoro, notaria de la provincia Granma, que se refiere a lo siguiente: En el mes de octubre de 1919 fue constituida una Sociedad Mercantil por trmino de tres aos, denominada S. Hajje y Hermano, transcurrido esto, se otorgo una nueva escritura sobre las mismas bases de constitucin que la anterior. El local donde radicaba la sociedad, fue legalizado en 1925. En el ao 1936 se modific la constitucin de la citada sociedad, quedando constituida solamente por los socios que eran hermanos. En el ao 1963, segn se conoci, fueron confiscados los bienes de dicha sociedad, aunque no consta documento al respecto que lo acredite y al abandonar el territorio nacional dos de los socios, quedaron residiendo en el inmueble otro de ellos y su respectiva familia. Cuando falleci este ltimo, sus herederos manifestaron su inters en legalizar el status de ellos en el inmueble, siendo precisamente en este aspecto donde se enmarcan las dudas de la notaria,
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Cuando el Notario no tuviere a su cargo el Protocolo donde obre la matriz del acta que se subsane, remitir de oficio, comunicacin al respecto, hacindoselo saber al Notario que posea dicho Protocolo.
especficamente en cuanto a si con todos los antecedentes antes expuestos procede autorizar la escritura de aceptacin y adjudicacin hereditaria. Por todo lo anterior, previo estudio se emite el siguiente: DICTAMEN N 9/1991 UNICO: Los herederos del socio que residi en el territorio nacional hasta su fallecimiento, deben abonar al Estado Cubano, la parte del precio legal que en cuanto a la vivienda correspondera a los ausentes, pudiendo entonces autorizar el notario la escritura de Liquidacin de la Copropiedad, Aceptacin y Adjudicacin de Herencia con lo que se dara solucin al asunto expuesto en las consultas. POR TODO L0 ANTES EXPUESTO, esta Direccin orienta que el notario actuante tramite el acto jurdico interesado, ajustndose a lo dispuesto en el nico apartado precedente. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 30 das del mes de agosto de 1991. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras Ministerio de Justicia
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ SECCIN OCTAVA De las actas de declaratorias de herederos80
En sede de declaratoria de herederos adems de los Dictmenes de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia que se citan en ocasin de preceptos en especfico, ha de tenerse en consideracin: Dictamen 74/1987 de 15 de octubre sobre la necesidad de la tramitacin de proceso ordinario al objeto de incluir herederos que han sido preteridos en actas de declaratoria de herederos. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada por Mercedes Iris Moreno Villamil, Notaria de Bauta, y teniendo como ponente al Lic. Mario Rolando Jan Jimnez, Especialista en Asuntos Jurdicos, previo estudio, se emite el siguiente: DICTAMEN N 74/1987 PRIMERO: Expone la consultante que en Declaratoria de Herederos, tanto del padre como de la madre del promovente fueron preteridos, una viuda y un hijo, opinando que teniendo en cuenta esta situacin, se subsanen los errores a travs de un proceso ordinario que establece la Ley de Procedimiento Civil Administrativo y Laboral. SEGUNDO: Como los errores advertidos por la consultante en el Acta de Declaratoria de Herederos, evidencian un dao a terceros, y teniendo en cuenta que slo sera nulo este instrumento notarial, segn el Artculo 16, inciso ch) de la Ley de la Notarias Estatales en los casos que se declare judicialmente, coincidimos con el criterio de la exponente, quien deber instruir a el promovente para que inicie la demanda correspondiente y establezca un proceso ordinario, y al mismo tiempo, comunicar al Fiscal que conoci el expediente sobre errores encontrados y el procedimiento indicado. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que la Notaria consultante se atenga a lo dispuesto en el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, Ministerio de Justicia, a los 15 das del mes de octubre de 1987. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. La importante Circular de 16 de marzo de 1988 de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia que establece el procedimiento por el que a partir de la entrada en vigor del nuevo Cdigo Civil, se tramitarn en las notaras los expedientes de Declaratorias de Herederos y las adjudicaciones hereditarias. Con la entrada en vigor de la Ley N 59 de 16 de Julio de 1987, Cdigo Civil, se introducen cambios sustanciales en las instituciones civiles sucesorias que implican la necesidad de que se establezca una instrumentacin para su tramitacin, fundamentalmente de las Declaratorias de Herederos. Por otra parte es necesario tambin orientar la forma en que se resolvern los casos comprendidos en las Disposiciones Transitorias SEGUNDA, QUINTA Y SEXTA de este Cdigo durante el perodo en que se presenten. Esta Direccin, previa coordinacin con la Junta Nacional de Bufetes Colectivos y la Fiscala General de la Repblica, ha determinado dictar la siguiente:
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CIRCULAR PRIMERO: Cuando existan personas incapacitadas para heredar, por abandono definitivo del pas, sus nombres y causa de incapacidad deben ser incluidos en el escrito de promocin y en el que debe consignar el abogado que el interesado ha manifestado bajo juramento los particulares antes referidos. En el caso de que no existan presuntos herederos ausentes del territorio nacional, tambin debe sealarse lo expuesto en el escrito de promocin como declarado bajo juramento por el interesado. SEGUNDO: Segn lo dispuesto en el artculo 514.2 en relacin con el 516, ambos del Cdigo Civil, concurren en el primer llamado hereditario, junto con los hijos, descendientes por representacin y cnyuge del causante, los padres de ste si no estn aptos para trabajar y dependan econmicamente de l. La existencia o no de estas condiciones en los padres del causante, tambin debe acreditarse ante Notario, en el escrito de promocin, de acuerdo a la declaracin jurada del interesado de forma igual que lo explicado en el apartado anterior, pudiendo unirse los dos particulares en el mismo documento que firme el interesado. Debe tenerse en cuenta que si ambos padres del causante estn vivos y si slo uno rene los requisitos, ste ser el considerado heredero. El anlisis de las condiciones referidas a los padres, debe remitirse al momento en que se promueve la Declaratoria de Herederos y no al del fallecimiento del causante, ya que las condiciones pueden haber variado y la intencin del legislador es no dejar desamparados a los padres del causante que no posean medios de subsistencia, por lo que si al tramitarse la Declaratoria de Herederos estos padres ya han fallecido aunque sea con posterioridad al causante de que se trata la sucesin, su declaracin como herederos en el primer llamado no tendra sentido. Por ltimo vale la pena recalcar que todos los particulares sealados con anterioridad deben ser incluidos en el interrogatorio a que se sometern los testigos en este tipo de expediente. TERCERO: Cuando exista una persona incapacitada para que sea declarada heredera (contemplada en el artculo 512 de este Cdigo Civil) incluyendo el abandono del pas, el abogado debe argumentar sta en el escrito de promocin y acompaar las certificaciones correspondientes de los hijos o descendientes del incapacitado a los efectos de que proceda el derecho de representacin. En cuanto a la renuncia para que tenga lugar el derecho de representacin, debe entenderse no como la renuncia a la herencia que siempre efecta una vez realizada la Declaracin de Herederos, sino como la renuncia a ser declarado heredero, es decir, en estos casos, los presuntos herederos que deseen renunciar a tal condicin, debern declararlo ante Notario o Tribunal competente y testimonio de esta declaracin junto con las certificaciones de sus hijos o descendientes si los tuviere, debe acompaarse al escrito de promocin. CUARTO: Lo establecido en la Disposicin Transitoria SEGUNDA no es posible aplicarlo para todos los casos de tramitacin de los expedientes de Declaratoria de Herederos, ya que puede darse el supuesto de que al cambiar el orden de los llamados, lo solicitado en virtud del Cdigo Civil que en su momento lo ampar, se encuentre en contradiccin con lo dispuesto en la legislacin vigente a partir del 12 de abril de este ao. En este sentido, los abogados de Bufetes Colectivos, han sido orientados por su Organo de Direccin, para que previamente a contratar un servicio de este tipo, hasta la fecha antes sealada,
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esclarezcan a los interesados sobre las modificaciones que introduce la nueva legislacin, de las consecuencias y riesgos a los que se exponen, tanto en el supuesto de que la tramitacin del expediente de Declaratoria de Herederos no sea concluida con anterioridad a la fecha sealada o que bien siendo concluida, se dificulte la posterior adjudicacin de los bienes del causante. No obstante en los casos en que los interesados persistan en el inicio de la tramitacin, se proceder por el abogado a conveniar sus servicios, haciendo constar en el modelo correspondiente las advertencias de que fueron objeto los referidos interesados. El Notario por su parte radicar estos expedientes de Declaratoria de Herederos, al igual que aquellos en los que no se presenten contradicciones en los llamados establecidos en la legislacin que se deroga en relacin con la que entra en vigor, en ste ltimo caso, el 13 de abril de 1988, el Notario continuar el curso de la tramitacin de los expedientes, pero en el primer supuesto, ser imprescindible su devolucin al representante para que sea ajustada la pretensin a lo dispuesto en la nueva legislacin. QUINTO: La Disposicin Transitoria SEXTA, se refiere a las adjudicaciones que se realizan en virtud de Declaratoria de Herederos y testamentos efectuadas al amparo del Cdigo Civil que se deroga. En el caso de las Declaratorias de Herederos cuando se den los supuestos que los herederos se correspondan con los del primer o segundo llamados, incluyendo al cnyuge viudo con derecho a la cuota vidual usufructuaria se deber consignar en la escritura de adjudicacin que de acuerdo a las disposiciones del nuevo Cdigo Civil, el viudo hereda en el concepto y proporcin del heredero, por lo que el pronunciamiento en relacin con su derecho a la cuota vidual usufructuaria, ser ajustado a esta ltima normativa legal a los efectos de la adjudicacin. En el caso del primer llamado tambin el Notario debe indagar con el interesado si existen padres del causante no aptos para trabajar y que dependan econmicamente del mismo. En caso negativo, tal declaracin bajo juramento deber consignarse en la escritura de adjudicacin, advirtindole a los adjudicatarios las responsabilidades en que incurren si sus declaraciones resultaren falsas. En el supuesto de que las partes comuniquen la existencia de padres en los que concurren las caractersticas antes mencionadas, el Notario, deber comunicar por escrito al Fiscal lo antes expuesto, acompaando el Acta o Auto de Declaratoria de Herederos, las certificaciones que prueben la filiacin, solicitndole que los autorice a incluir en la adjudicacin a los mencionados padres en concepto de herederos. Lo anterior debe entenderse como una modificacin de la declaracin de herederos que en su momento fue correcta y ajustada a derecho, pero que requiere de la adicin de otros herederos en virtud de lo dispuesto por la nueva legislacin, por lo que, no se confeccionar una nueva Acta de Declaratoria de Herederos, sino un Acta de Adicin a la primera, la que se remitir al Registro Central de Declaratoria de Herederos, a los efectos de su inscripcin, debiendo acompaarse a la escritura de adjudicacin la certificacin del mencionado Registro haciendo constar la nueva inscripcin completa. Esta Acta de Adicin ser cobrada de acuerdo a lo establecido en el punto l.2 de la Resolucin N 104 de 1985, o sea, $ 5.00 mn. por cada hoja o fraccin de la misma. Cuando se trate de una adjudicacin en la que se presenta una declaratoria de herederos del actual tercer llamado, es decir de colaterales, que se encuentran en contradiccin con el llamado tercero del nuevo Cdigo Civil, por lo cual corresponde nicamente al cnyuge viudo, la adjudicacin se realizar directamente a este cnyuge viudo en su nuevo concepto de heredero,
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL y otras de jurisdiccin voluntaria ARTCULO 106.- El Notario para la autorizacin de las actas de declaratoria de herederos requerir: a) b) c) escrito de solicitud del interesado; los documentos que acrediten lo manifestado en el escrito de solicitud; los documentos contentivos de las declaraciones de los testigos y el dictamen del fiscal, en su caso.
La tramitacin del acta de declaratoria de herederos se har mediante representacin letrada81.

sin incluir a los restantes colaterales, consignndose en la escritura que lo anterior se realiza en virtud de la legislacin en la que se ampara. En el caso de que la adjudicacin sea de una herencia testada slo podr efectuarse la misma si los herederos instituidos, manifestaren bajo juramento la no existencia de personas con derecho a ser declarados herederos, advertido adems de la responsabilidad en que incurren si sus declaraciones resultaren falsas y que de existir tales herederos, la adjudicacin ser rescindible, por accin de los mismos. Tambin puede efectuarse la adjudicacin si existen personas que renen los requisitos para ser declarados herederos, pero estos renuncian a su condicin de tal por medio de documento pblico, otorgado ante Notario que debe adjuntarse a la matriz de la adjudicacin. Recordamos que esta renuncia no es la tpica renuncia a la herencia o a la participacin en esta, sino al derecho de ser declarado heredero, como se haba expuesto con anterioridad. DADA en la Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los 16 das del mes de marzo de 1988. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras.
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Al respecto debe tomarse en consideracin el Dictamen 22/1986 de 9 de febrero de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia sobre la posibilidad de tramitar la Declaratoria de Herederos de sus padres, por parte de un abogado que se encuentra acogido a la jubilacin. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por el Dr. Roberto Gmez Snchez, Notario de Cienfuegos, en relacin sobre la posibilidad de tramitar la Declaratoria de Herederos de sus padres, por parte de un abogado que se encuentra acogido a la jubilacin, se emite, previo su estudio, el siguiente: DICTAMEN N 22/1986 PRIMERO: El Dr. Gmez Snchez, nos consulta en relacin con una tramitacin de expediente de Declaratoria de Herederos por parte de un Abogado, que se encuentra acogido a la jubilacin por edad y se propone tramitar la declaratoria de herederos de sus padres a los efectos que se determine si tiene facultades para hacerlo. SEGUNDO: De acuerdo con lo establecido en el inciso b) del artculo 4 del Decreto Ley N 81 de 8 de junio de 1984, establece la posibilidad de asumir la direccin o representacin de asuntos
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ARTCULO 107.- El escrito de solicitud a que se refiere el inciso a) del artculo anterior contendr los particulares siguientes: a) identificacin del solicitante82;
relacionados con sus propios derechos, con los de su cnyuge o con las de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, siendo la jubilacin de carcter administrativo, sin que lo imposibilite del ejercicio de las facultades conferidas en el antes referido texto legal, el compaero puede hacer ejercicio de su derecho. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, el Notario debe atenerse a lo dispuesto en el apartado anterior. DADO en Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los diecinueve das del mes de febrero de mil novecientos ochenta y seis. Dra. Elena Ardanza Zulueta Especialista "A" en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras Vto. Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras. Cabe acotar en este orden lo dispuesto por el Dictamen 1/1988 de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia atinente a la posibilidad de que una persona sin tener parentesco con el causante, pero s inters en su herencia, puede promover su declaratoria de herederos, siempre que justifique dicho inters en la promocin del expediente ante Notario. Se da cuenta a la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, de la consulta remitida por el J Dpto. de Registros y Notaras de Santiago de Cuba, siendo ponente la doctora Carmina Placeres Brito, la que es del siguiente tenor: El Notario de Santiago de Cuba, Lic. Arturo Bravo Ferrer, consulta si cualquier persona, sin tener parentesco con el causante y solamente tener inters en la Declaratoria de Herederos, puede promover el correspondiente expediente. En el caso que plantea, la seora X durante muchos aos convivi con los hermanos A y B, los cuales no tenan pariente de clase alguna. La seora A falleci sin otorgar testamento y sin que se promoviera su Declaratoria de Herederos, siendo esta la propietaria de la vivienda donde vivan los tres, o sea X, A y B. Posteriormente fallece B, que es el nico heredero de A y el mismo haba otorgado testamento abierto en el que instituye como su nica y universal heredera a la seora X. La duda del Notario consiste en que el Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales en sus artculos 120 inciso a) y 121 inciso c)* en relacin con el artculo 535 de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral, se refieren al parentesco con el causante. Por todo lo anteriormente expuesto y de acuerdo con el anlisis de los fundamentos de la consulta con el anlisis de los fundamentos de la consulta, esta Direccin emite el siguiente: DICTAMEN N 1/1988
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En el caso consultado, es posible que una persona sin tener parentesco con el causante, pero s inters en su herencia, pueda promover su Declaratoria de Herederos, siempre que justifique dicho inters en la promocin del expediente ante Notario, ya que el artculo 1006 del Cdigo Civil** vigente establece que cuando el heredero muere sin aceptar ni repudiar la herencia pasar a los suyos el mismo derecho que l tena. En lo que a procedimiento se refiere, el artculo 120 inciso a) da la oportunidad al promovente de exponer su pretensin en el escrito de promocin; no siendo limitante el apartado c) del artculo 121, toda vez que ste se refiere a la justificacin del parentesco entre el causante y sus herederos. Debe significarse que la Disposicin Especial Segunda de la Ley de las Notaras Estatales, deja como supletorio de la Ley y su Reglamento, lo establecido en la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral. Por lo que en el presente caso el Notario consultante debe proceder en la forma expuesta en el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los 9 das del mes de febrero de 1988. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. * La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia, de 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley N 50 De las Notaras Estatales, fue modificado por la Resolucin N 70 del propio organismo, de fecha 9 de junio de 1992, de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 106, inciso (a) y artculo 108 (b). **Este precepto se refiere al Cdigo Civil espaol vigente en Cuba hasta 1987, fecha en que se promulga la Ley N. 59/87, Cdigo Civil, donde se corresponde con el artculo 529. En igual sentido lo que esa propia Direccin ha dicho a travs del Dictamen 3/1998 de 20 de abril referido, entre otros particulares, al derecho de transmisin al amparo del artculo 529 del Cdigo Civil y la posibilidad de que el transmisario interese declaratoria de heredero. VISTO por la Direccin de Registros y Notarias del Ministerio de Justicia, la consulta presentada por Ileana Miranda Fernndez y que versa sobre el siguiente hecho: Un sobrino de la esposa de su padre, a travs de un poder celebrado con la intervencin del Banco Popular de Ahorro, extrajo todo el dinero de la cuenta bancaria de la misma. Este propio individuo, penetr, segn expone la consultante en el domicilio comn de los esposos y extrajo de ste, en su ausencia, objetos de considerable valor, estos hechos ocurrieron en 1996. La esposa de su padre falleci el 21 de noviembre de 1997, habiendo otorgado testamento a favor de su esposo, padre de la consultante. Posteriormente otro familiar se introdujo en la vivienda negndose a abandonarla. La consultante expone que en la Fiscala de su municipio se le ha informado que el testamento otorgado por la esposa de su padre no tena validez porque la casa en cuestin se encuentra a nombre de la madre de la esposa de su padre. Teniendo en cuenta los anteriores elementos resulta procedente emitir el siguiente: DICTAMEN N 3/1998 PRIMERO: Con relacin al primer hecho narrado, relativo al poder celebrado a travs de la sucursal del Banco Popular de Ahorro de Carlos Rojas, no cabe pronunciamiento por parte de esta Direccin, por no tratarse de un documento notarial. Ello tiene su fundamentacin legal en el artculo 415.1 de nuestro Cdigo Civil, en virtud del cual, para hacer extracciones en cuentas de
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ b) c) expresin de la solicitud y relacin de los hechos que fundamenta la misma; declaracin de existencia o no de padres del causante no aptos para el trabajo y que dependan econmicamente de aqul83;
ahorro, es admisible, en lugar del poder notarial, el otorgado en la forma que determinen las entidades oficiales que tienen la responsabilidad de efectuar los pagos. En este caso debi haberse formulado la correspondiente denuncia o la contratacin de un abogado de Bufete Colectivo, para que valorara la posibilidad de impugnar en la va judicial tal documento. SEGUNDO: Con relacin a la sustraccin de bienes muebles a que hace referencia debi igualmente formular denuncia ante la direccin de la PNR correspondiente o dirigirse a la Fiscala en sus diferentes instancias a fin de informarse con relacin a sus posibilidades procesales. TERCERO: En cuanto a la extraccin del conviviente indeseado, resulta de aplicacin lo previsto en el artculo 64 de la Ley General de la Vivienda, siendo esta Direccin administrativa a la que habr de dirigirse para resolver este conflicto. CUARTO: Esta Direccin se pronuncia en cuanto a la aseveracin que manifiesta la consultante le fuera formulada por el fiscal de su Municipio consistente en que el testamento de la esposa de su padre a favor de ste, no tena validez porque la casa en cuestin se encuentra a nombre de la madre de la esposa de su padre. Al respecto destacamos que el artculo 16 de la Ley de Notaras Estatales estipula que la nulidad e invalidez de los documentos pblicos notariales slo puede efectuarse mediante resolucin del Tribunal competente. Por otra parte, si la madre de la esposa de su padre falleci sin otorgar testamento, y no se autoriz el acta de declaratoria de herederos, la Sra. Cirila Cano Chantez, falleci sin aceptar ni renunciar a la herencia de su madre, por lo que se trasmite al esposo de sta, heredero testamentario, el mismo derecho que ella tena. De esto se deduce que en virtud del derecho de transmisin el padre de la consultante puede declarar intestado el fallecimiento de la madre de su esposa y aceptar y adjudicarse la herencia, incluida la vivienda que se refiere, en virtud de su condicin de heredero testamentario. Todo ello en virtud del artculo 529 del Cdigo Civil, en relacin con el 527.1, inciso b). Ciudad de La Habana, 20 de abril de 1998. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras MINJUS Ley N 59/1987 de 19 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 516.- Los padres no aptos para trabajar y que dependan econmicamente del causante, concurren con los descendientes de ste y el cnyuge sobreviviente y heredan una porcin igual a la de aquellos. Sobre el particular se ha pronunciado la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia a travs de su Dictamen 4/1990 de 28 de febrero, sobre el alcance y sentido, as como el mbito de aplicacin del artculo 470 del vigente Cdigo Civil. Efectos en el orden sucesorio de la declaracin de incapacidad para suceder de quienes abandonan definitivamente el territorio nacional. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por la Licenciada Ibis de la Rosa Ortz, Jefa del Departamento de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de Camagey, sobre el modo de proceder en las circunstancias de la tramitacin de dos Declaratorias de Herederos. La primera trata de un matrimonio integrado por cubanos que se trasladaron a Espaa y procrearon una hija que reside permanentemente en ese pas
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL ch) declaracin, bajo juramento, sobre la existencia o no de personas incapaces para heredar84; y d) declaracin de existencia o no de diligencias preventivas85.
Debido al fallecimiento de uno de los cnyuges, los otros hijos de ese matrimonio, residentes en nuestro territorio, interesan tramitar la Declaratoria de Herederos y oportunamente apoderar a la hermana residente en el extranjero a los efectos del cobro de una herencia dejada por sus padres en Espaa. La segunda consulta guarda relacin con dudas manifestadas acerca de cmo proceder en la adjudicacin cuando uno de los herederos declarado como tal con posterioridad a la misma, abandon el territorio nacional aprovechndose del permiso que le fuera otorgado para su visita a los EE. UU. Tomando en consideracin lo antes expuesto, siendo ponente la Licenciada Felicitas Reglas Lpez Sotolongo, previo estudio se emite el siguiente: DICTAMEN N 4/1990 PRIMERO: No se considera como causa de incapacidad para la herencia la condicin de residencia permanente en un pas, ya que esta condicin en el sentido que se interpreta, no es semejante a la otra de haber abandonado el pas de forma definitiva y en la forma que fue prevista por el legislador en el artculo 470 del Cdigo Civil vigente. SEGUNDO: El abandono definitivo del territorio nacional del que fue declarado heredero antes, interrumpe su posibilidad de heredar al causante, segn disposicin del artculo 470 del Cdigo Civil. De esta forma, probada la ausencia definitiva, el Notario tendr que conocer si procede o no la representacin (en el caso que el ausente tuviese descendencia), el acrecimiento a los coherederos si la participacin del ausente no excede el monto total de dos aos del salario medio nacional o la transmisin al Estado de resultar lo contrario, segn lo dispuesto en el artculo 473.1 del Cdigo Civil. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que la consultante se ajuste a lo dispuesto en el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 28 das del mes de febrero de 1990. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras Ministerio de Justicia. Ley N 59/1987 de 19 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 473.2.- El que promueva una declaratoria de herederos debe declarar, bajo juramento, si existe persona incapacitada para heredar por abandono definitivo del pas.
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Vid. nota (29) a la Disposicin Especial Primera, segundo prrafo de la Ley.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ Si existieren las diligencias a que se refiere el inciso d), el Notario advertir al interesado que debe comunicar al tribunal que las tramita, que se ha solicitado en la Notara la autorizacin del acta de declaratoria de herederos. ARTCULO 108.- La representacin letrada deber acompaar al escrito de solicitud del acta de declaratoria de herederos los documentos que se relacionan a continuacin: a)
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la certificacin de defuncin del causante86;
Ley N 51/1985 de 15 de julio, Ley del Registro del Estado Civil.
ARTCULO 74. El registrador del estado civil practicar la inscripcin de la defuncin de conformidad
con: a)La certificacin mdica de defuncin, en la que se consignarn las causas de la muerte, expedida con vista al documento oficial de identidad del fallecido; b)la declaracin de quienes hayan visto o encontrado el cadver o presenciado la muerte, si no constara la certificacin mdica de defuncin; c)los documentos autorizados por las personas a que hacen referencia los artculos 10, 11, 20 y 67 de esta Ley; ch) los documentos en que consten las inscripciones practicadas en las extinguidas alcaldas de barrio, a instancia de parte; d) ejecutoria de tribunal competente. La inscripcin de defuncin por declaracin de las personas a que se refiere el inciso b) se har mediante la previa formacin de expediente. En estos casos se exigir a los declarantes la exhibicin del documento oficial de identidad a los efectos de consignar los datos a que se refiere el inciso h) del Artculo 77 de esta Ley. ARTCULO 75. La inscripcin de defuncin se practicar de inmediato, al recibirse la certificacin mdica o la declaracin, en la oficina municipal del Registro del estado Civil correspondiente al lugar donde: a)Ocurra la defuncin; b)sea encontrado el cadver; c)se practique la necropsia; ch) se inhume o creme el cadver. La defuncin se inscribir antes de transcurrir las veinticuatro horas posteriores al fallecimiento, excepto en los casos a que se refiere el Artculo 9 de esta Ley, o por mandamiento judicial. ARTCULO 77. La inscripcin de la defuncin contendr los datos siguientes: a)Lugar y fecha en que se extienda el asiento; b)nombres y apellidos del registrador; c)oficina del Registro en la que se proceda a extender el asiento; ch) lugar, hora, da, mes y ao en que ocurra el fallecimiento; d)nombres y apellidos, edad, sexo, estado conyugal, lugar de nacimiento, ciudadana, domicilio y ocupacin con expresin del tomo, folio y Registro del Estado Civil donde est inscripto su nacimiento; e)nombres de los padres; f)causa de la muerte; g)nombre del cementerio y municipio donde habr de inhumarse o lugar de cremacin; h)nombres, apellidos y firmas de los declarantes a que se refiere el inciso b) del Artculo 74 de esta Ley, con expresin de sus nmeros de identidad permanente; i)otros datos que permitan la identificacin posterior del cadver; j)firma del registrador y sello oficial que identifique la oficina del Registro del Estado Civil. Los datos del fallecido se consignarn en la medida en que se conozcan. ARTCULO 78. Al margen de la inscripcin de la defuncin se anotarn los datos siguientes: a)La subsanacin de errores u omisiones; b)cambio de lugar de inhumacin o cremacin;
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL b) las certificaciones que acrediten el parentesco de los presuntos herederos87;
c)la ejecutoria de nulidad del asiento de inscripcin; ch) la condicin de persona desconocida, de no identificarse el cadver; d)las notas de mutua referencia para relacionar asientos del Registro; e) cualquier otro que se refiera al estado civil del fallecido. Resolucin N 157/1985 de 25 de diciembre, Reglamento de la Ley N 51/1985 de 15 de julio Del Registro del Estado Civil, del Ministro de Justicia. ARTCULO 147. La certificacin de defuncin en extracto contiene, adems de los datos a que se refiere el artculo 144 de este reglamento, los datos siguientes: a)nombres y apellidos del fallecido; b)lugar de nacimiento, con expresin del municipio y provincia; c)sexo, ch) estado conyugal; d)edad; e)nombres y apellidos de los padres; f)domicilio; g)lugar y fecha del fallecimiento, con expresin de la hora en que ocurri; y h)lugar en donde se dispuso la cremacin o inhumacin del cadver.
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Resolucin N 157/1985 de 25 de diciembre, Reglamento de la Ley N 51/1985 de 15 de julio Del Registro del Estado Civil, del Ministro de Justicia. ARTCULO 140.- Cualquier persona puede solicitar certificaciones de los asientos obrantes en las oficinas registrales, o negativas de las mismas. Las certificaciones podrn expedirse en forma manual, mecnica o automatizada. Las certificaciones se extendern en forma literal o en extracto y de conformidad con la alteracin que produce la nota marginal consignada en el asiento registral, si la hubiere. Las literales sern copia fiel del asiento de que se trate y de sus notas marginales. Las certificaciones en extracto contienen los datos que para cada una de ellas, se establecen en este reglamento. En las certificaciones se omitirn, de oficio, los datos a que se refiere el artculo 4 de la Ley. ARTCULO 141.- Las certificaciones literales se expedirn excepcionalmente, cuando el fin para el que han de ser utilizadas as lo requiera o por mandamiento judicial o a solicitud de autoridad administrativa. Las certificaciones de ciudadana se expedirn, en todo caso, en forma literal. ARTCULO 144.- Las certificaciones contendrn los datos generales siguientes: a)tipo de certificacin; b)oficina registral que la expide, con expresin del municipio y la provincia a que pertenece; c)tomo y folio donde conste el asiento de inscripcin; ch) acto de la certificacin con expresin de que los datos contenidos en la misma concuerdan fielmente con los que aparecen consignados en el asiento a que hace referencia, o negativa, en su caso, de que no consta en el registro; y d)firma del registrador y sello gomgrafo que identifica la oficina. En las certificaciones se consignarn, adems, la fecha de su expedicin, iniciales de la persona que la confecciona y del que la confronta, donde surtir efectos y los datos relacionados con el gravamen sobre documentos. ARTCULO 145.- La certificacin de nacimiento en extracto contiene, adems de los datos a que hace referencia el artculo 144 de este reglamento, los siguientes: a)fecha del asiento; b)nombres y apellidos del inscripto; c)lugar de nacimiento con expresin del municipio y la provincia; ch) fecha de nacimiento; d)sexo;
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e)nombres y apellidos de los padres; f)lugar de nacimiento de los padres; g)nombres de los abuelos paternos y maternos; y h)en virtud de qu acto se practico la inscripcin. Sobre el tema de las certificaciones a aportar para acreditar parentesco a fin de tramitar una declaratoria de herederos, tngase en cuenta Dictamen 81/1987 de 9 de noviembre, de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia relativo a que en la tramitacin de una declaratoria de herederos, las certificaciones de nacimiento de los hijos del causante que se aporten, debern probar la filiacin siempre que la inscripcin se haya practicado por ambos padres en caso de no estar casados stos o, por uno de ellos, si tenan matrimonio formalizado, de lo contrario, no procede la declaracin de herederos a favor de stos, mientras no se promueva el proceso filiatorio correspondiente. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por el Notario de la Ciudad de la Habana, Dr. Jorge Maspons Garca del municipio de Boyeros, sobre Declaratoria de Herederos, siendo ponente la Doctora Carmina Placeres Brito, se emite el siguiente: DICTAMEN N 81/1987 PRIMERO: El Notario consultante elev al Jefe de Registros y Notarias de la Provincia Ciudad de la Habana, una duda acompaando el expediente sobre Declaratoria de Herederos de la causante Cndida Agueda Iglesias Cercos, radicado al nmero 11387 donde se interesaba se declara por sus nicos y universales herederos a los hijos de sta nombrados Armando Jess Edelmiro y Mirthis Rosa Rodrguez Iglesias, habidos de la unin no formalizada de la causante con Armando Jess Pelayo Rodrguez Fernndez, tramitndose dicho expediente, practicndose la prueba testifical correspondiente y elevndose para su ulterior dictamen al Fiscal Municipal. SEGUNDO: El Fiscal Municipal de Boyeros dictamin en sentido condicionado no accediendo a la autorizacin de la Declaratoria de Herederos hasta que no se justificara lo siguiente: 1) Que en el Poder General aparece el nombre Olga Olazarra Rodrguez en original y 2) Que en la inscripcin de nacimiento de los hijos aparecen el apellido de la madre como Cerco y no Cercos como consta de los dems documentos, y una vez que se cumplimentaran los sealamientos hechos, se poda confeccionar el Acta correspondiente, no haciendo otro sealamiento de fondo. TERCERO: De la documentacin acompaada aparece en la inscripcin de nacimiento de los hijos, independientemente del error del segundo apellido de la madre de CERCO por CERCOS, que la inscripcin de nacimiento fue hecha ante el Encargado del Registro del Estado Civil de Arroyo Naranjo por declaracin del padre, siendo ste de estado civil soltero, sin que compareciera la madre a hacer la declaracin correspondiente y, por tanto, la declaracin del padre no hace prueba de filiacin con respecto a la madre, no cumplindose en este caso lo establecido en la Ley del Registro del Estado Civil, vigente en el momento de la inscripcin, estando viciadas las inscripciones de los nacimientos de los hijos que se pretenden declarar herederos de la causante. CUARTO: Teniendo en cuenta todo lo anteriormente expuesto, coincidimos con el criterio del Notario consultante, que no se puede declarar herederos de Cndida Agueda Iglesias Cercos a los mencionados, Armando Jess Edelmiro Rodrguez Iglesias y Mirthis Rosa Rodrguez Iglesias, ya que las certificaciones de los nacimientos de ambos no hacen prueba de filiacin con respecto a la madre por no haber concurrido la misma a hacer las declaraciones correspondientes, pudiendo estar la solucin en la tramitacin del correspondiente juicio de filiacin, lo que el Notario consultante deber orientar a los promoventes en este sentido.
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POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que el Notario consultante se atenga a lo dispuesto en el Apartado Cuarto del Presente dictamen. DADO en Ciudad de la Habana, a los 9 das del mes de noviembre de 1987. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. Igualmente Dictamen 10/1990 de 3 de julio, que dispone que el medio de prueba fidedigno e indubitado para acreditar, ante notario pblico al que se le haya solicitado la autorizacin de Acta de Declaratoria de Herederos, la existencia de un vnculo matrimonial entre el causante y una tercera persona, es la Certificacin de Matrimonio expedida por el correspondiente Registro del Estado Civil. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por la Licenciada Elizabeth Bignotte Balmaj, notaria de Guantnamo, sobre el tema siguiente: Se ha presentado en la Notara a cargo de la consultante una Declaratoria de Herederos Mltiple, segn el criterio de la promovente, en la que A y B (causantes) no se encuentran casados entre s, o al menos, no se puede probar legalmente el matrimonio, pero ambos tienen tres hijos comunes que han sido inscriptos indistintamente por los padres. La promovente intenta probar el estado conyugal de los causantes valindose de la prueba testifical y del testimonio de la escritura de propiedad de la vivienda. La consultante es del criterio, en primer lugar, que el estado conyugal de las personas slo puede acreditarse con la certificacin correspondiente del Registro del Estado Civil. Por otra parte agrega, que opina que la Declaratoria de Herederos no debe ser tramitada por expediente mltiple, teniendo en cuenta que los herederos no resultan comunes, al estar inscriptos indistintamente por los causantes y no haberse probado el estado conyugal de casados de stos ltimos. Consulta tambin la Licenciada Bignotte, si por parte de los abogados que promueven expedientes de Declaratoria de Herederos, deben consignarse en las solicitudes de certificaciones al Registro de Actos de ltima Voluntad y de Declaratoria de Herederos, los nombres por los que son conocidos los causantes, lo que considera debe realizarse, a los efectos de evitar que no se conozca algn testamento que hubieren otorgado con los mencionados nombres. Previo su estudio y siendo ponente la Licenciada Odalina Maite Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 10/1990 PRIMERO: Que coincidimos con el criterio de la consultante en el sentido de que, el medio de prueba del matrimonio, es nicamente la certificacin correspondiente del Registro de Estado Civil. En el supuesto de mantenerse la intencin de acreditar un matrimonio, los interesados debern acudir a la va judicial. SEGUNDO: Procede tramitarse un expediente de Declaratoria de Herederos Mltiple, teniendo en cuenta, lo que fue dispuesto por el Dictamen No. 2 de 1986 de esta Direccin, en cuanto al valor filiatorio de las certificaciones de nacimiento cuando no han sido impugnadas judicialmente. TERCERO: En cuanto a la ltima consulta, nuestro criterio coincide con el de la consultante, es decir, deben consignarse en el modelo de solicitud de certificacin del Registro de Actos de ltima
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ c) las certificaciones del Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos88; y
Voluntad y de Declaratoria de Herederos, tambin los nombres por los que eran conocidos los causantes, a los efectos de lograr mxima veracidad en la informacin. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que la consultante se ajuste a lo dispuesto en el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 3 das del mes de julio de 1990. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras Ministerio de Justicia.
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La Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia se ha pronunciado a travs de cuatro Dictmenes respecto de situaciones muy sui gneris, a saber: Dictamen 48/1986 de 5 de junio sobre cmo proceder en la tramitacin de la declaratoria de herederos de un causante respecto del cual se conoce que otorg testamento ante Notario pblico pero no puede aportarse testimonio del mismo y resultar ilegible, adems, el protocolo del Notario autorizante. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por el Lic. Rafael de Jess Espinosa Ferrer, Notario de San Luis, provincia Santiago de Cuba, sobre la tramitacin de Declaratoria de Herederos en casos en que se otorgaron testamentos, resultando imposible el cumplimiento de lo dispuesto en los mismos, previo su estudio, se emite, el siguiente: DICTAMEN N 48/1986 PRIMERO: El consultante nos expone que se ha presentado en su Notara un usuario que solicita se tramite un expediente de Declaratoria de Herederos. El causante que motiva el referido expediente otorg testamento en el ao 1959, pero el Protocolo en que obra el mismo resulta ilegible y el interesado no posee testimonio alguno. SEGUNDO: El Cdigo Civil vigente en su artculo 912*, dispone que la sucesin legitima tiene lugar cuando uno muere sin testamento o con testamento nulo o que haya perdido despus su validez. La Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral, supletoria en la sustanciacin de los expedientes de Declaratoria de Herederos y Jurisdiccin Voluntaria en defecto del reglamento de la Ley de las Notaras Estatales, dispone igualmente en su artculo 535 que se podr obtener la Declaratoria de Herederos cuando conste que no se haya otorgado testamento o cuando ste se haya declarado nulo o ineficaz. TERCERO: En el caso expuesto el Notario deber orientar al interesado que solicite un documento al Notario a cuyo cargo se encuentra el Protocolo donde obra el testamento referido, por el cual acredite la imposibilidad de expedir testimonios del mismo, as como, de ser posible leer al margen de la matriz, si se han expedido testimonios del mismo con anterioridad, con el fin de ver si procede realizar una bsqueda ms profunda de un testimonio para evitar la va judicial. CUARTO: Una vez obtenido el documento a que nos referimos en el apartado anterior, el interesado deber acudir a la va judicial para que, por la misma el testamento sea declarado ineficaz y se pueda proceder por el Notario a la tramitacin del expediente de Declaratoria de Herederos, una vez el usuario le presente el Auto del Tribunal y la nueva certificacin del Registro Central de Actos de Ultima Voluntad en concordancia con el primero.
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POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que el Notario se ajuste a lo dispuesto en este dictamen. DADO en Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a 5 de junio de 1986. Lic. Pedro Rodrguez Chacn Jurista Supervisor Departamento de Notaras. Vto.Bno Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras. * Se hace referencia al artculo 912 del Cdigo Civil espaol. El citado supuesto de hecho est consagrado
hoy en el artculo 509 inciso a) del vigente Cdigo Civil cubano, a cuyo tenor La sucesin intestada tiene lugar cuando: a) una persona muere sin haber otorgado testamento, o ste se declara judicialmente nulo o ineficaz en todo o en parte;
Dictamen 76/1986 de 22 de agosto sobre cmo proceder en la tramitacin de la declaratoria de herederos de un causante respecto del cual se conoce que otorg testamento ante Notario pblico pero no puede aportarse testimonio del mismo por no obrar en el Archivo Provincial de Protocolos Notariales el tomo del protocolo del Notario correspondiente a la fecha del otorgamiento. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Registros y Notaras la consulta de la Licenciada Mara Teresa Rodrguez Martnez, Notara de Coln, relacionada con la imposibilidad de obtener copia de un testamento, previo su estudio se emite el siguiente. DICTAMEN N 76/1986 PRIMERO: La consultante expone que en su unidad se present una usuaria solicitando otorga una escritura de Aceptacin y Adjudicacin de Herencia. En el Registro de Actos de ltima Voluntad aparece inscripto un testamento comn abierto, otorgado por la causante, en fecha 27 de junio de 1959 ante el Dr. Oscar F. Hernndez Daniel, Notario Pblico que fuera del Municipio Coln. No obstante, la interesada se ve imposibilitada de obtener copia del referido testamento por no obrar en el Archivo Provincial de Protocolos Notariales el Tomo del protocolo del Notario correspondiente a la fecha del otorgamiento, todo lo cual consta en certificacin expedida por el Archivero de Protocolos Notariales, Lic. Ramn Eduardo Gmez Lacruz, en fecha 24 de abril del ao en curso. SEGUNDO: De acuerdo con lo establecido en el artculo 912* del Cdigo Civil vigente, la sucesin legitima tiene lugar cuando una persona muere sin haber otorgado testamento, o con testamento nulo o que haya perdido despus su validez, igualmente la Ley de Procedimiento Civil Administrativa y Laboral, suplementaria en defecto del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales para la sustanciacin de los expedientes de Declaratoria de Herederos y Jurisdiccin Voluntaria, en su artculo 535 regula que se podr obtener la Declaracin de Herederos cuando conste que no se haya otorgado testamento o cuando ste se haya declarado nulo o ineficaz. TERCERO: La Notario consultante debe en este caso, orientar a la interesada para que con la certificacin negativa expedida por el Archivo de Protocolos de los Notarios y la certificacin de la inscripcin del testamento en el Registro Central de Actos de Ultima Voluntad, acuda a la va judicial para a travs de la misma, el testamento otorgado sea declarado ineficaz y con esta declaracin y una nueva certificacin del Registro Central de Actos de Ultima Voluntad proceda a promover un expediente de Declaratoria de Herederos.
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CUARTO: Una vez obtenida la Declaracin de Herederos se podr proceder al otorgamiento de la Escritura de Aceptacin y Adjudicacin de Herencia. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que la Notaria consultante se ajuste a lo impuesto en el presente Dictamen. DADO en La Ciudad de La Habana, a los veintids das del mes de agosto de 1986. Odalina Maite Alonso Martnez Especialista B en Asuntos Jurdicos Vto.Bno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi JDpto. de Notaras. * La Ley N 59 Cdigo Civil- de 1987 modifica el precepto de referencia a partir de la formulacin de los
artculos 466, 467.1, 476 y 509, todos de la citada ley sustantiva civil.
Dictamen 4/1988 de 9 de febrero, referido a que el testamento cuya matriz resulte ilegible y no pueda aportarse testimonio del mismo requiere sea declarado nulo o anulable por tribunal competente y hasta tanto ello no opere no procede tramitar la declaracin de heredero del causante a los fines de encauzar por esta va su sucesin. Se da cuenta a la Direccin de Registros y Notaras de la consulta planteada va telex por el J Dpto. de Registros y Notarias de la Direccin Provincial de Justicia de Santiago de Cuba y formulada por la Dra. Pilar Seisdedos Rivas, Notaria de Santiago de Cuba; siendo ponente la Dra. Carmina Placeres Brito, la que es del siguiente tenor: La Notaria consultante expone que en un expediente promovido por el seor Jos Rodrguez Montes de Oca, a fin de tramitar la Declaratoria de Herederos del consultante Jos Rodrguez Daz, quien haba otorgado testamento abierto en fecha 13 de julio de 1957 ante el que fuera Notario de Palma Soriano, doctor Francisco Pubchara Yaut, cuyo testimonio no fue posible obtener, por haber quedado la matriz completamente ilegible por efecto de la humedad, segn certific la Notaria Archivera de la Provincia, sin que los herederos legtimos posean copia autorizada del mencionado testamento. La Notaria consultante es del criterio que debe tramitarse la Declaratoria de Herederos. Examinados los preceptos legales relativos a la nulidad de los documentos notariales, esta Direccin emite el siguiente: DICTAMEN N 4/1988 En el presente caso, la declaracin de nulo o anulable del testamento corresponde al Tribunal, ya que la certificacin de la Notaria Archivera es un elemento para poder interesar del Tribunal su nulidad, y es criterio de esta Direccin que hasta tanto dicho testamento no sea declarado nulo y no inexistente, no es posible proceder a tramitar la correspondiente Acta de Declaratoria de Herederos, pues el testamento aunque no es legible, existe y solamente la declaracin judicial puede darle ineficacia. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin, que la Notaria consultante debe ajustarse al contenido del presente Dictamen. DADO en Ciudad de La Habana, a los 9 das del mes de febrero de 1988.
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Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. Dictamen 4/1998 de 26 de mayo atinente a que la prdida o extravo de la escritura matriz de un testamento, sin que obre en poder de los herederos copia alguna que permita su reconstruccin conlleva a la apertura de la sucesin intestada del causante, sin que el correspondiente asiento de inscripcin registral supla la ausencia fsica del documento en que se contiene el acto testamentario. VISTO por la Direccin de Registros y Notarias del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por la Lic. Alicia Lpez Prez, Jefa del Departamento de Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de Ciudad de La Habana y que versa sobre el hecho que a continuacin se describe: La Sra. Berta Mara Hernndez Garca interesa adjudicarse la vivienda propiedad de su abuelo nombrado Reynaldo Garca Pedroso, el cual otorg testamento de fecha 29 de octubre de 1990, ante el Dr. Ernesto Sergio Castillo Villario con sede en el Municipio Plaza de la Revolucin, inscripto al tomo 158, folio 127. Posteriormente esta escritura se extravi, no obrando en poder de los herederos copia alguna que permita reconstruir el testamento. Luego de efectuar la bsqueda del documento notarial y de revisar los protocolos de los otros notarios de esta Unidad, as como los correspondientes a aos anteriores no pudo encontrarse el mismo. Teniendo en cuenta y luego de analizar los elementos anteriores esta Direccin entiende oportuno pronunciarse mediante el siguiente: DICTAMEN N 4/1998 PRIMERO: El artculo 467.1 del Cdigo Civil cubano, establece que la sucesin tiene lugar por testamento o por Ley. La primera se denomina testamentaria y la segunda intestada. SEGUNDO: A su vez el artculo 509, inciso a), del mismo cuerpo legal estipula que la sucesin intestada tiene lugar cuando una persona muere sin otorgar testamento o ste se declara nulo o ineficaz, e inciso b), cuando el testamento no contiene institucin de heredero en todo o en parte de los bienes, derechos y acciones, o no dispone de todos los que corresponden al testador(...). TERCERO: El artculo 78 del Reglamento de la Ley de Notaras Estatales, al referirse al testamento, consigna que... el notario remitir comunicacin al Registro de Actos de Ultima Voluntad y Declaratoria de Herederos del Ministerio de Justicia con los datos siguientes: a) Nombre y apellidos del testador, b) Lugar de nacimiento y ciudadana, c) Domicilio, ch) Nombres de los padres, d) Estado conyugal, e) Nombre y apellidos del notario autorizante y su sede, f) Nmero de orden del documento y g) Fecha y hora en que se autoriza. CUARTO: El artculo 18 del Reglamento de la Ley del Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos, dispone que los asientos de inscripcin de los actos de ltima voluntad, estarn constituidos por las comunicaciones notariales. A su vez el siguiente artculo establece que adems, en cada asiento de inscripcin se consignarn los datos siguientes: a) Lugar, fecha y oficina registral en que se extienda, b) Tomo y folio al que qued inscripto, c) Nombres y apellidos del Registrador, ch) Acto que se asienta, d) Firma del Registrador y sello oficial que identifica al Registro. QUINTO: Teniendo en cuenta el contenido de los preceptos anteriores y la inexistencia fsica y objetiva del testamento, as como que la inscripcin en el mencionado Registro slo constata los datos ya referidos, y no el contenido del documento notarial o manifestacin de voluntad del testador y ante la imposibilidad de determinar el alcance de la misma, slo puede suplirse sta con la apertura de la sucesin intestada, ya que si bien es cierto que existe constancia de su
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ ch) la ley personal del causante, si ste fuere extranjero y el Notario no la conociere89.
otorgamiento, a travs del correspondiente asiento de inscripcin, no existe referencia alguna al contenido del mismo, ni a la institucin que contiene, porque el documento es inexistente. DADO en Ciudad de La Habana, a los 26 das del mes de mayo de 1998. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Registros y Notaras MINJUS Ley N 59/1987 de 19 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 15.- La sucesin por causa de muerte se rige por la legislacin del Estado del cual era ciudadano el causante en el momento de su fallecimiento, cualesquiera que sean la naturaleza de los bienes y el lugar donde se encuentren. Tmese en consideracin sobre el tema: El Dictamen 6/1987 de 29 de enero de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia relativo a la forma de acreditar la ciudadana de un causante a los efectos de tramitar una declaratoria de herederos. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras la consulta formulada por el Lic. Isaias L. Gonzlez Prez, Notario de Villa Clara, con sede en el municipio de Remedios, en relacin con la forma de acreditar la ciudadana de un causante a los efectos de tramitar una Declaratoria de Herederos, se emite, previo su estudio, el siguiente: DICTAMEN N 6/1987 PRIMERO: El Notario nos plantea le informemos la forma de acreditar la ciudadana cubana en declaratoria de herederos en que los causantes no poseen la carta de ciudadana y pretenden acreditar la misma con una certificacin del Registros del Estado Civil en donde slo consta que el mismo renunci a su ciudadana de origen y opt la cubana, ante el funcionario que corresponda y se cuestiona si ste constituye el documento idneo. SEGUNDO: Tal como seala el Notario Isaas L. Gonzlez Prez, de acuerdo con la Constitucin vigente, la ciudadana cubana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin y en ste ltimo caso establece su artculo 30, que son ciudadanos por naturalizacin, los extranjeros que adquieran la ciudadana de acuerdo con lo establecido en la Ley. TERCERO: El Decreto N 358 de 4 de febrero de 1944 sobre Ciudadana y Migracin, seala en su artculo 2, que el documento idneo que acredita la condicin de ciudadano cubano en los casos de naturalizacin lo es la Carta de Ciudadana, siendo sta un documento nico, no pudindose obtener de ellos ms que un solo original. CUARTO: No obstante lo anteriormente expuesto el artculo 3 de la Ley N 51 del Registro del Estado Civil, establece el nacimiento, el matrimonio, la defuncin, la adquisicin, prdida o recuperacin de la ciudadana cubana y todo hecho o acto que constituya o afecte el estado civil de las personas se inscribir en el Registro del Estado Civil dentro de los trminos que establecen esta Ley y su Reglamento y seala igualmente el propio artculo que los hechos o actos que constituyan o afecten el estado civil de las personas y los documentos en que consten, para que tengan valor probatorio debern inscribirse o anotarse previamente en el Registro del Estado Civil. En la Seccin Quinta de la propia Ley se dispone en su artculo 79, que el Registrador del Estado Civil inscribir o anotar segn el caso, la adquisicin, prdida o recuperacin de la ciudadana, de conformidad con el documento mediante el cual se adquiera, pierda o recupere, establecindose en los sucesivos artculos los datos que debe contener dicha inscripcin entre los que se encuentran en virtud de qu acto se practica la inscripcin o anotacin.
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QUINTO: El Captulo VII del Reglamento de la sealada Ley N 51 del Registro del Estado Civil, seala la forma en que se har la renuncia a la ciudadana extranjera, el juramento respecto a la adquisicin de la ciudadana cubana, as como la ratificacin de ambas, lo que se har ante el Registrador de la oficina registral correspondiente al domicilio que tuviere el interesado en Cuba, (Artculo 135 y siguientes), as como los trmites para el envo del expediente conformado a la Direccin de Inmigracin y Extranjera del Ministerio del Interior, Organismo autorizado para acceder a la solicitud acorde con lo dispuesto en la Ley 1291 de 1975, que seala entre las funciones del mismo la de tramitar lo relacionado con la permanencia y actuacin jurdica de los extranjeros en Cuba. Por todo lo cual la certificacin que pudiera acreditar la existencia de la sealada Carta de Ciudadana, al no poseer dicho documento los herederos del causante, pudiera ser una certificacin emitida por la Direccin de Inmigracin y Extranjera donde se seale que dicho documento fue emitido en la fecha oportuna o en su defecto, una certificacin expedida por el Registrador que la adquiri, donde consten todos los datos a que se refiere el artculo 80 de la antes citada Ley del Registro del Estado Civil, por lo que la certificacin donde slo conste que el causante renunci a la ciudadana de origen y opt por la cubana ante quien corresponda, no resulta prueba de validez ya que no acredita en virtud de qu acto se practic o anotacin de la adquisicin de la ciudadana cubana, con independencia de la fecha en que se acogi a la misma. POR TODO LO ANTES EXPUESTO el Notario debe ajustarse a lo dispuesto en los apartados anteriores. DADO en la Ciudad de La Habana, a los 29 das del mes de enero de 1987. Dra. Elena Ardanza Zulueta Esp A en Asuntos Jurdicos Dpto. de Notaras Vto. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi JDpto. de Notaras. Dictamen 48/1988 de 7 de diciembre relativo a que la declaratoria de herederos de un ciudadano espaol se hace conforme a su ley personal, por lo que han de declararse como herederos las personas que abandonaron el territorio nacional, a pesar de lo formulado en el artculo 470 del Cdigo Civil, si bien la adjudicacin de los bienes del causante sitos en Cuba no proceder pues ser de aplicacin nuestra ley nacional en atencin a lo previsto en el artculo 11.1 del Cdigo Civil. Se da cuenta a la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, la consulta remitida por el J Dpto. de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de Sancti Spritus y que formulara la Notaria del Municipio Yaguajay, Lic. Mara Esther Reus Gonzlez, la que es del siguiente tenor: Expresa la Notaria consultante, que en la Notara a su cargo fue presentada la Declaratoria de Herederos de un causante de ciudadana espaola, teniendo hijos ciudadanos espaoles unos y cubanos otros, fuera del territorio nacional. La duda de la Notaria radica en que si se declara o no herederos del causante a los hijos que abandonaron el territorio nacional, de acuerdo a lo preceptuado en el artculo 470 del Cdigo Civil vigente y cmo se procede al momento de la adjudicacin. Examinamos los preceptos legales invocados por la consultante, y que regulan la materia, siendo ponente la doctora Antonia del Carmen Placeres Brito, esta Direccin emite el siguiente: DICTAMEN N 48/1988
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La declaratoria de herederos de un ciudadano espaol, debe haberse de acuerdo con la Ley personal de ste, en el presente caso la legislacin espaola, de acuerdo con lo establecido en el artculo 15 del Cdigo Civil y por ello los llamados a la herencia y la declaracin de herederos se circunscriben a lo establecido en dicha Ley. La nica limitacin que establece el Cdigo Civil a la aplicacin de la Ley extranjera, es la que precepta el artculo 21 del expresado cuerpo legal, o sea, cuando sus efectos son contrarios a los principios del rgimen poltico, social y econmico de la Repblica, cuyo supuesto no se da en el presente caso. El Notario, al hacer la adjudicacin de los bienes del causante, ya sean muebles o inmuebles deber aplicar nuestra Ley nacional, basndose en el principio enunciado en el artculo 14.1 del Cdigo Civil y por ello aunque las personas que abandonaron el territorio nacional y que fueron declarados herederos al amparo de la ley personal del causante, por el hecho de encontrarse en la situacin que contempla el artculo 470de la expresada ley, son incapaces para heredar en Cuba, debiendo adems tenerse en cuenta lo dispuesto en el artculo 473 del propio Cdigo. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que la Notaria consultante se atenga a lo dispuesto en el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de la Habana a los 7 das del mes de diciembre de 1988. FIRMADO Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. Dictamen 6/1989 de 9 de mayo, referente a la competencia de los Notarios para conocer de la tramitacin de declaratorias de herederos de causantes extranjeros, fallecidos fuera del territorio nacional, cuando hayan sido requeridos sus servicios. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras, del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por el Dr. Sergio Castillo Villarino, Notario de Diez de Octubre en Ciudad Habana, relacionada con la tramitacin del expediente de Declaratoria de Herederos del causante RAMON MAURIZ VIDAL, quien fuera ciudadano espaol que residiera en Cuba, donde procre tres hijos, pero falleci en Espaa. El consultante considera que teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 11, inciso 10 de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral, referido a que en los procesos sucesorios es competente el Tribunal del ltimo domicilio en Cuba del causante, la tramitacin del referido expediente no corresponde tramitarse ante Notario. Previo su estudio y siendo ponente la Lic. Odalina Maite Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 6/1989 PRIMERO: Que la Ley N 50 De las Notaras Estatales, de 28 de junio de 1985, por su Disposicin Especial Segunda, transfiri al conocimiento notarial la tramitacin de los expedientes de Jurisdiccin Voluntaria y Declaratoria de Herederos, estableciendo que se regiran por el Reglamento de la Ley y en su defecto por la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral. SEGUNDO: Que la competencia de los Notarios para ejercer sus funciones se refiere a demarcacin territorial comprendida en su nombramiento, segn lo dispuesto en el artculo 29 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales, lo que no significa que no se puedan solicitar ante determinados Notarios en la sede de su Notara o territorio, servicios relacionados con hechos,
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actos, circunstancias o contratos acaecidos fuera de este territorio, sino que el mencionado fedatario no puede brindarlos fuera de l, por lo que en este sentido no es supletoria la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y laboral. TERCERO: Que en las legislaciones vigentes consultadas no existe ninguna disposicin que se oponga a la tramitacin por el Notario, de Declaratoria de Herederos de causantes extranjeros que fallecieran fuera de Cuba, siempre que como establece el artculo 2, inciso 2 de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral no verse sobre bienes situados fuera de Cuba, reiterado en la propia Ley en el siguiente artculo marcado con el N 3 que Los Tribunales (lase en ste tipo de caso Los Notarios) no pueden rehusar el conocimiento de los asuntos cuando se refieren a bienes situados en Cuba. CUARTO: Que a los efectos de la tramitacin del expediente que motiv la consulta o de cualquier otro de idnticas caractersticas debe tenerse en cuenta lo dispuesto en la Ley N 59 de 16 de julio de 1987, en su artculo 15 con relacin a que en sta tramitacin se aplica la Ley Sustantiva del Estado del cual era ciudadano el causante y asimismo lo dispuesto en el artculo 13.1 de la propia Ley, en el sentido de que la forma de los actos jurdicos civiles se rige por la legislacin del pas en que se realizan, es decir, la cubana, resultando sta el Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales. QUINTO: Que en el artculo 121* del mencionado Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales se establece que entre otros requisitos, se exija para la tramitacin de las Declaratorias de Herederos, la presentacin de certificaciones negativas de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos, por lo que, teniendo en cuenta que el causante falleci en Espaa, deben presentarse adems de las certificaciones de los Registros Centrales de Actos de Ultima Voluntad y Declaratoria de Herederos en Cuba, un documento emitido por la autoridad o funcionario espaol que corresponda acreditando que en ese pas no se ha tramitado Declaratoria de Herederos del mismo causante ni consta que ste hubiere otorgado Testamento. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que una vez el Notario conozca de todos los particulares a que se refiere el presente Dictamen, proceda a dar curso a la tramitacin del asunto. DADO en la Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los nueve das del mes de mayo de mil novecientos ochenta y nueve. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. * La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia, de 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley N 50 De las Notaras Estatales, fue modificada por la Resolucin N 70 del propio organismo, de fecha 9 de junio de 1992, de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en los artculos 108 inciso c) y el 112. Dictamen 8-b/1991 de 19 de junio, que dispone que la declaratoria de herederos de un causante extranjero se tramita conforme dispone el artculo 15 del Cdigo Civil segn su ley personal VISTO por la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada por el Licenciado Isaas Lorenzo Gonzlez Prez, notario con sede en el municipio Santa Clara, sobre las dudas que presenta en cuanto a la tramitacin de una Declaratoria de Herederos de un causante espaol. Se conoce que uno de los herederos procedi a la renuncia a esta condicin y que otro abandon definitivamente el territorio, consignndose en el escrito de promocin que los padres del causante no estn aptos para trabajar.
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ARTCULO 109.- El Notario, una vez examinados los documentos presentados, podr determinar: a) b) si se requiere la realizacin de la prueba testifical para el esclarecimiento de algn particular; o/y si dichos documentos deben ser remitidos al fiscal a los efectos del dictamen correspondiente.
ARTCULO 110.- Si el dictamen del fiscal fuere condicionado, el Notario advertir al interesado para que cumpla con la condicin impuesta en un trmino de 90 das hbiles, y una vez cumplimentada sta se continuar el trmite sin tener que dar cuenta nuevamente al fiscal. Si en el trmino sealado no se cumplimentara la condicin, el Notario se ajustar a lo dispuesto en el artculo 115 de este Reglamento. ARTCULO 111.- El acta de declaratoria de herederos contendr las declaraciones siguientes:
El notario considera vlida la aplicacin de la Ley espaola en la tramitacin de la Declaratoria de Herederos, aunque manifiesta dudas en cuanto al acto de renuncia, el que se verific al amparo de lo dispuesto en el Cdigo Civil cubano, y en relacin a la incapacidad para heredar del ausente definitivo. Examinados los preceptos legales que invoc el consultante en el anlisis de este caso, las variantes para la solucin del mismo por l aportadas, as como los antecedentes ofrecidos por el Dictamen No. 48 de 1988 de esta Direccin, para una caso que guarda cierta similitud con lo expresado, siendo ponente la Licenciada Felicitas Reglas Lpez Sotolongo, emitimos el siguiente: DICTAMEN N 8-b/1991 PRIMERO: La Declaratoria de Herederos del causante espaol a que se refiere el consultante, deber realizarse tomando en consideracin la Ley personal del causante, de conformidad con el artculo 15 del Cdigo Civil. SEGUNDO: Segn las caractersticas del caso, resulta inadecuada la aplicacin del artculo 21 del Cdigo Civil, cuyo supuesto, ciertamente no se corresponde con el mismo. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que el, Notario se atenga a lo dispuesto, recordndole que la adjudicacin se realizara en su momento, segn la Ley nacional cubana. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 19 das del mes de junio de 1991.
Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora Direccin de Registros y Notaras Ministerio de Justicia
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el fallecimiento intestado del causante90 con expresin de sus nombres y apellidos, fecha del fallecimiento, lugar de su nacimiento, nombre de sus padres y estado conyugal; b) nombres y apellidos de los herederos; c) nombres y apellidos del o de los padres no aptos para el trabajo y que dependan econmicamente del causante91; ch) nombres y apellidos de las personas que resulten incapaces para heredar de conformidad con lo establecido en la legislacin civil92; y a)
Ley N 59/1987 de 19 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 467.1.- La sucesin tiene lugar por testamento o por ley. La primera se denomina testamentaria y la segunda intestada. ARTCULO 509.- La sucesin intestada tiene lugar cuando: a)una persona muere sin haber otorgado testamento, o ste se declara judicialmente nulo o ineficaz en todo o en parte; b)el testamento no contiene institucin de heredero en todo o en parte de los bienes, derechos y acciones, o no dispone de todos los que corresponden al testador. En este caso, la sucesin intestada tiene lugar solamente respecto de aquellos de que no hubiera dispuesto; y c) todos los herederos instituidos premueren al testador, son incapaces de suceder o renuncian a la herencia.
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Vid. supra nota (78) al artculo 107 inciso c) de este propio Reglamento.
Ley N 59/1987 de 19 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 469.1.- Son incapaces para ser herederos o legatarios los que: a)hayan atentado contra la vida del causante o de otro heredero o beneficiario de la herencia; b)hayan empleado engao, fraude o violencia para obligar al causante a otorgar una disposicin testamentaria o a cambiar o dejar sin efecto la otorgada; y c) hayan negado alimentos o atencin al causante de la herencia. 2. La incapacidad cesa por el perdn expreso o tcito del causante. ARTCULO 470.- Es tambin causa de incapacidad para ser heredero o legatario el hecho de haber abandonado definitivamente el pas. A tal fin, tngase en cuenta el Dictamen 8/1989 de 24 de mayo de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia que esclarece el sentido y alcance del artculo 470 del Cdigo Civil, referente a la incapacidad para ser declarado heredero o legatario de quien ha abandonado definitivamente el territorio nacional, lo cual no quiere decir que no se consigne en dicha acta su nombre y causa por la que se incapacita, a los efectos de que pudiera proceder el derecho de representacin, el de acrecer a los restantes coherederos o pasar al Estado su participacin segn lo dispuesto en el artculo 546.2 en relacin con el 473.1, ambos del Cdigo Civil. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por Hctor Francisco Hernndez lvarez, JDpto. de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de Sancti Spritus, del contenido siguiente: Expone el consultante que presenta dificultades con la Declaratoria de Herederos del ausente definitivo del pas, ya que le inquieta la posibilidad de que al no ser dichos ausentes declarados herederos, se pudiera afectar al Estado en el supuesto de que la participacin que le correspondiera fuera superior al monto total de dos aos del salario medio nacional, en virtud de lo declarado en el artculo 470* del Cdigo Civil. Continua manifestando el consultante, que considera que existe incongruencia en el texto legal mencionado, ya que su Captulo II del Libro Cuarto sobre Derecho de Sucesiones, titulado
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Incapacidad para heredar se presenta al momento de la adjudicacin y no al de la Declaratoria de Herederos y el artculo 470 del propio captulo, seala que Es tambin causa de incapacidad para ser heredero o legatario el hecho de haber abandonado definitivamente el pas. Igualmente el artculo 546.1, inciso c) estipula que los bienes o derechos de la herencia se trasmiten al Estado directamente... si todos los herederos son incapaces de heredar, salvo el derecho de representacin en los casos que proceda. De acuerdo con lo expuesto, la duda consiste en conocer si el abandono definitivo del territorio nacional es causa de incapacidad para heredar o para ser declarado heredero y en este ltimo caso, cmo el Estado se adjudicara la parte del ausente, si correspondiera. Previo su estudio y siendo ponente la Licenciada Odalina Maite Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 8/1989 PRIMERO: Los artculos 469.1 y 470, ambos del captulo II del Libro Cuarto del Cdigo Civil, definen las causas de incapacidad para ser heredero o legatario o para heredar. De acuerdo al nombre del captulo y no existiendo incongruencia entre ambos trminos, ya que al resultar una persona incapaz para ser heredero o legatario, est imposibilitado o incapacitado para heredar por cualquier va. De acuerdo con lo sealado, la persona que se encuentre entre las circunstancias planteadas en los mencionados artculos 469.1 y 470 del Cdigo Civil, al tramitarse una Declaratoria de Herederos en que pudieran tener derecho, no sern declarados herederos, lo cual no quiere decir que no se consigne en dicha acta su nombre y causa por la que se incapacita, a los efectos de que pudiera proceder el derecho de representacin, el de acrecer a los restantes coherederos o pasar al Estado su participacin segn lo dispuesto en el artculo 546.2 en relacin con el 473.1, ambos del Cdigo Civil, que son los que disponen tal transmisin y no el apartado 1 del artculo 546 a que se refiriere el consultante. SEGUNDO: Que al analizar los artculos recin citados 473.1 y 546.2, podemos conocer que al incapacitado para heredar por abandono del pas no se le llama nunca heredero, sino solamente incapaz (473.1) o al que abandon definitivamente el pas (546.2). TERCERO: Que teniendo en cuenta lo expuesto en los apartados precedentes la incapacidad por abandono del territorio nacional o por cualquier otra causa que se pruebe implica la no-declaracin como heredero de esa persona, trasmitindose al Estado su participacin, cuando procede, por el propio hecho de la incapacidad. CUARTO: Que debemos sealar adems que la causa que provoca la incapacidad puede presentarse, con posterioridad a que la persona haya sido declarada heredera o hasta incluso, instituida heredera por testamento, correspondiendo entonces, que dicha incapacidad sea declarada previo al momento de la adjudicacin de la herencia. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que el consultante se ajuste a lo dispuesto en el presente Dictamen, el cual, segn estima esta Direccin debe ser del conocimiento, tanto de los Notarios de ese territorio como del resto del pas. DADO en Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los 24 das del mes de mayo de 1989. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. * La Ley N 59 de 1987 Cdigo Civil vigente regula el contenido de este precepto legal en el artculo 473.1.
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Asimismo de la propia Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia el Dictamen 1/1998 de 14 de abril, establece que las personas con inters legitimo, debern declarar por juramento la salida ilegal del territorio nacional de los herederos que con posterioridad a haber sido declarados como tal en virtud de la correspondiente acta, abandonaron el territorio nacional, para lo cual dispondrn de los medios de prueba franqueados en el Derecho, lo que debern hacer a travs de acta de declaracin jurada. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras, la consulta formulada ante esta instancia, la cual versa sobre el siguiente hecho: Resulta procedente que la personas declaren bajo juramento ante notario la salida ilegal del pas de los herederos que con posterioridad a haber sido declarados como tal en virtud de Acta de Declaratoria de Herederos, abandonaron el territorio nacional con vistas a realizar la correspondiente Escritura de Adjudicacin de Herencia? Previo a su estudio y anlisis se emite el siguiente DICTAMEN No. 1/1998 PRIMERO: Constituye una causa de incapacidad para ser heredero o legatario el hecho de haber abandonado definitivamente el territorio nacional, conforme a lo regulado en el artculo 470 de la Ley No. 59-Cdigo Civil. SEGUNDO: Segn el artculo 473.2 del texto legal antes citado en relacin con el 107 del Reglamento de la Ley de Notaras Estatales, el que promueve una Declaratoria de Herederos podr declarar bajo juramento, si existen o no personas incapaces para heredar por abandono definitivo del pas. TERCERO: La Ley No. 52-Cdigo Penal -, regula en los artculos del 155 al 157 el delito de perjurio para el caso de que las personas presten intencionalmente una declaracin falsa ante el Tribunal o funcionario competente; as como del que preste un testigo al realizar una declaracin falsa ante las referidas autoridades. CUARTO: La Ley penal sustantiva establece en su artculo 250.1b, el delito de Falsificacin de Documento Pblico en los casos que se contribuya a consignar en dichos documentos datos, declaraciones o hechos inexactos relativos al acto del que el documento es objeto. QUINTO: Las Actas constituyen uno de los documentos pblicos que redacta y autoriza el notario, de conformidad con lo preceptuado en el artculo 13 de la Ley No. 50-Ley de Notaras Estatales. Las mismas pueden ser de diversa ndole, una de ellas es el Acta de Referencia, relativa a un hecho, acto o circunstancia acaecido y que le consta al manifestante, incluye la Declaracin Jurada, segn lo dispuesto en el artculo 85, inciso c del Reglamento de la Ley de Notaras Estatales. SEXTO: En la Declaracin Jurada realizada ante notario, consta la advertencia realizada por el funcionario a los declarantes sobre la responsabilidad penal en que incurrirn de resultar falsas sus declaraciones. SEPTIMO: Slo se tiene control por el rgano competente de las personas que emigran legalmente del territorio nacional. OCTAVO: Teniendo en cuenta lo anterior, las personas interesadas debern declarar ante juramento la salida ilegal del territorio nacional de los herederos que con posterioridad a haber sido declarados como tal en virtud de la correspondiente acta, abandonaron el territorio nacional y cuando le conste al declarante que la persona reside en otro pas, extremo que se acreditar
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ d) nombres y apellidos de los descendientes que resulten herederos en virtud de la aplicacin del derecho de representacin93.
con dos testigos instrumentales u otro medio de prueba admitido en derecho que a juicio del notario se requiera. Una vez autorizada dicha acta, el notario proceder a realizar la correspondiente escritura de Adjudicacin, adjuntando a su matriz la referida acta. NOVENO: La solucin anterior ser de aplicacin para todos aquellos casos en que resulte necesario hacer constar el extremo relativo al abandono ilegal del territorio nacional. DADO en la Ciudad de la Habana, a los 14 das del mes de abril de 1998. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Registros y Notaras Ministerio de Justicia Ley N 59/1987 de 19 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 512.- Si el llamado a una sucesin premuere al causante, o renuncia o es incapaz de suceder, ocupan su lugar en la herencia sus descendientes. Este derecho se denomina derecho de representacin. ARTCULO 513.1.- El heredero por representacin no hereda ms de lo que heredara su representado. 2.- Si son varios los representantes, la parte de la herencia que les corresponde se divide entre ellos por partes iguales. ARTCULO 514.3.- Los nietos y dems descendientes heredan por derecho de representacin. Si alguno hubiera fallecido dejando varios herederos, la porcin que le corresponde se divide entre stos por partes iguales. 4.- Si concurren hijos con descendientes de otros hijos que hubieran premuerto al causante, los primeros heredan por derecho propio y los segundos por derecho de representacin. ARTCULO 521.1.- A falta de los herederos comprendidos en las secciones que anteceden, heredan los hermanos del fallecido con los sobrinos en representacin de sus padres premuertos. Respecto de la renuncia, una de las causales que abre paso al derecho de representacin en la sucesin abintestato, se pronuncia la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia a travs de su Dictamen 5/1989 de 9 de mayo sobre la renuncia a ser considerado heredero, momento en que debe realizarse, procedimiento a seguir y el arancel aplicable. VISTO por la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por la Lic. Ana Mara Benki Snchez, Notaria de Coln, Matanzas, la que desea conocer si en el caso de la renuncia a ser considerado heredero pudiera realizarse dentro del propio Expediente de Declaratoria de Herederos o si se requiere que se le realice siempre previamente a su tratamiento y en el primero de los casos quin promovera el expediente, cul sera el procedimiento a seguir y el arancel aplicable. Se cuestiona adems si cuando se produce una renuncia a la herencia resulta obligatorio el derecho de representacin. Previo su estudio y siendo ponente la Lic. Odalina Maite Alonso Martnez, se emite el siguiente: DICTAMEN N 5/1989 PRIMERO: Que segn lo dispuesto en el artculo 526 de la Ley N 59/87 del Cdigo Civil, La renuncia a la herencia debe hacerse constar ante Notario o ante el Tribunal competente que conozca del proceso sucesorio, por lo que esta renuncia en el supuesto de que el expediente se conozca por Notario debe realizarse por Documento Pblico, ya bien sea previa a la tramitacin del
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expediente, en el curso de sta o una vez finalizada la misma si an no han transcurrido los tres meses que establece el artculo 527.1 del Cdigo Civil ya mencionado. SEGUNDO: Que en cualquier momento que se realice la renuncia, el arancel aplicable a sta ser el establecido, con independencia del correspondiente a la tramitacin del expediente de Declaratoria de Herederos y este expediente podr ser promovido por cualquiera de las personas con derecho, entre los que no se incluye al renunciante, ya que lgicamente deja de tener derecho a la herencia por su propia voluntad con el acto de renuncia. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de esta Direccin que la consultante acte de acuerdo con el presente Dictamen. DADO en la Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los nueve das del mes de mayo de mil novecientos ochenta y nueve. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. Igualmente la propia Direccin se ha pronunciado a travs del Dictamen 11/1992 de 27 de mayo atinente al sentido y alcance del artculo 527-1b) del Cdigo civil, en cuanto al trmino para la renuncia a la herencia en el caso de la sucesin abintestato y la expresin firmeza de la declaratoria de herederos a que este precepto se refiere, as como la conveniencia de la renuncia previa a la condicin de heredero en la propia acta de declaratoria, en evitacin del trmino de caducidad que establece el citado precepto. VISTO por la Direccin de Registros y Notarias del Ministerio de Justicia, la consulta formulada por el Lic. Hctor Francisco Hernndez lvarez, J del Dpto. de Registros y Notarias de la Direccin Provincial de Justicia de Sancti Spritus. El objetivo de la consulta fue esclarecer dudas en relacin a la aplicacin del artculo 527-1 inciso b), en cuanto al trmino para la renuncia a la herencia en el caso de la sucesin intestada. Como se expresa en el propio artculo, en la sucesin intestada el trmino de caducidad para la renuncia a la herencia es de tres meses, contados a partir del da siguiente a la firmeza de la Declaratoria de Herederos. Al margen de cualquier discrepancia que pueda surgir sobre la utilizacin o no del trmino firmeza, se entender como tal, el momento en que el acta alcanza su plena eficacia jurdica, es decir, el propio momento de la autorizacin del documento notarial. El requisito de publicidad de los actos jurdicos referente a la sucesin se establece en el artculo 108 del Cdigo Civil y es precisamente el momento en que se cumplimentan los requisitos de la inscripcin del documento notarial; requisito que no disminuye la eficacia del documento, el que comienza desde su autorizacin. Por todo lo antes expuesto, despus del anlisis realizado a propsito de la consulta, previo estudio, siendo ponente la Lic. Felicitas Regla Lpez Sotolongo, se emite el siguiente: DICTAMEN N 11/1992 PRIMERO: Que el trmino para la renuncia a la herencia en la sucesin intestada se cuenta a partir de la fecha de la autorizacin del acta de Declaratoria de Herederos, si la citada renuncia no se ha producido previo a dicha autorizacin, bastndole al interesado el conocimiento de la condicin de presunto heredero del renunciante.
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ARTCULO 112.- Para la autorizacin del acta de declaratoria de herederos el Notario tomar razn y dar fe del contenido de los documentos presentados a ese fin, los cuales devolver al interesado al momento de la firma excepto las certificaciones expedidas por el Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratorias de Herederos, las que quedarn unidas a la matriz. ARTCULO 113.- Una vez autorizada el acta de declaratoria de herederos, el Notario, en un trmino de tres das hbiles siguientes a su autorizacin, remitir copia de aquella al Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos, a los efectos de su inscripcin en el mismo94, poniendo nota al margen de la matriz con expresin de la fecha de su envo, as como del tomo y folio al que qued inscripta dicha acta en el citado Registro95.
SEGUNDO: Que ante la expectativa de que pueda transcurrir el trmino fijado por la Ley para producirse la renuncia, debe recomendarse a los interesados la renuncia previa con lo que en la propia acta se consignar tal condicin y la declaracin del o los herederos que en su lugar ocupen la sucesin. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, y en aras de lograr uniformidad de actuacin en el notariado cubano, esta Direccin orienta a los Notarios ajustarse a tales consideraciones. DADO en la Ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los 27 das del mes de mayo de 1992. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi Directora de Registros y Notaras. Decreto-Ley 117/89 de 19 de octubre Del Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos. ARTCULO 6.1- Los notarios que intervengan () en las declaratorias de herederos, remitirn de oficio al Registro, dentro de las setenta y dos horas siguientes a su autorizacin, la copia del acta o la comunicacin que corresponda a los actos de ltima voluntad. ARTCULO 7.1- Las inscripciones se practican con vistas a los documentos a que se refiere el Artculo anterior y dentro de las setenta y dos horas siguientes a su recibo en las oficinas del Registro. En igual trmino el Registro remitir al notario o al tribunal, segn corresponda, el acuse de recibo del documento con los datos referidos al tomo y folio donde consta la inscripcin o, en su caso, la denegacin. 2.- A los efectos de la inscripcin de las declaratorias de herederos, en las actas que autoricen los notarios o en los autos o sentencias de los tribunales debern consignarse con exactitud los datos siguientes: a)nombres y apellidos, filiacin, naturaleza, ciudadana, domicilio y fecha del fallecimiento del causante; y b)nombres y apellidos de los herederos. 3.- Para facilitar las inscripciones de los documentos judiciales o notariales, stos debern ser claros, legibles, sin abreviaturas y mecanografiados. El papel que se use ser de tamao legal, no transparente y estar debidamente firmado y acuado; los modelos impresos se ajustarn a las medidas y especificaciones que para ellos se establezcan Resolucin N 7/1990 de 16 de enero del Ministro de Justicia, Reglamento del Decreto-Ley 117/89 Del Registro de Actos de Ultima Voluntad y de Declaratoria de Herederos. ARTCULO 16.- Los asientos de inscripcin contendrn los actos que constituyen, modifiquen o revoquen la () las declaratorias de herederos.
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ARTCULO 17.- El primer asiento de inscripcin de cada tomo se extender inmediatamente despus de la diligencia de apertura y en la misma fecha en que se practica dicha diligencia. Los dems asientos se irn extendiendo sucesivamente. ARTCULO 18.- () Los asientos de inscripcin de las Declaratorias de Herederos; estarn constituidos por las copias del documento notarial correspondiente y de los autos y sentencias de los tribunales. ARTCULO 19.- En cada asiento de inscripcin se consignarn adems los datos siguientes: e)lugar, fecha y oficina registral en que se extienda; f) tomo y folio al que qued inscripto; g)nombres y apellidos del Registrador; ch)acto que se asienta; y h)firma del Registrador y sello oficial que identifica al Registro. ARTCULO 20.- En los casos en que el Registrador denegase la inscripcin por no reunir los requisitos establecidos en el Artculo 7 del Decreto-Ley, el notario o tribunal correspondiente remitir al Registro copia del documento en el cual se haya subsanado los errores advertidos. ARTCULO 21.- Los asientos de inscripcin se autenticarn en el Registro de forma manuscrita, mecanografiada o por cualquier otro medio de reproduccin, manual, mecnica o automatizada. ARTCULO 22.- Firmado el asiento de que se trate, no podr hacerse en ellos rectificacin, adicin ni enmienda que altere sustancialmente el acto a que se refiere, sino en virtud de documento aclaratorio expedido por el notario o tribunal competente. Acuerdo 76/1988 de 14 de junio del Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular sobre la modificacin del acta notarial de declaratoria de herederos por pretericin de heredero a travs de proceso ordinario ante el tribunal municipal correspondiente y la inscripcin de la resolucin judicial dictada en el Registro General de Declaratoria de Herederos, previa comunicacin que al efecto deber hacer el tribunal. DOCTOR ERNESTO MARCOS EDELMANN, SECRETARIO DEL TRIBUNAL SUPREMO POPULAR.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CERTIFICO: que el Consejo de Gobierno de este Tribunal en sesin celebrada el da catorce de junio de mil novecientos ochenta y ocho, adopt el siguiente acuerdo que copiado literalmente dice as:------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nmero 76.- Se da cuenta con informe del Presidente de la Sala de lo Civil y de lo Administrativo de este Tribunal sobre sugerencia formulada por la Directora de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia en el sentido de que, de ser posible, se oriente a los tribunales que las sentencias en las que se declare el derecho de un heredero a ser incluido en una herencia se remita directamente al Registro de Declaratoria de Herederos para su inscripcin, la que ser agregada al acta de declaratoria de herederos que obra en dicho Registro como adicin a la misma, lo que le evitara al usuario el gasto del acta adicional y la consiguiente reiteracin del trmite, ya que la sentencia por s tiene fuerza ejecutiva.--------------------------------------------------------------------------------El Consejo, despus de analizar lo informado por el Presidente de la Sala de lo Civil y de lo Administrativo en relacin con la propuesta planteada por la Directora de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia aprueba el siguiente:---------------------------------------------------------------------------A C U E R D O 1.- El claro tenor de la Disposicin Especial Primera de la Ley nmero 50 de las Notaras Estatales excepta a estos rganos, entre otros casos, del conocimiento de los procesos sucesorios de declaratoria de herederos en que sea manifiesta la contradiccin entre partes y ello basta para entender que en el supuesto de la pretericin de un heredero al extenderse el acta notarial constitutiva de una institucin de esa naturaleza, es ante el Tribunal Municipal correspondiente donde debe ventilarse el proceso para obtener su modificacin conforme previene el inciso 5) del
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ARTCULO 114.- Las actas de declaratoria de herederos no se autorizarn: cuando no se presentaren los documentos probatorios requeridos; cuando el Notario compruebe la existencia de errores u omisiones en los documentos o pruebas presentados que, a su juicio, imposibiliten la autorizacin del acta; c) si el fiscal emite dictamen en contrario; y ch) en los casos previstos en el artculo 104 de este Reglamento. ARTCULO 115.- Si no procediera la autorizacin del acta por existir alguna de las causas sealadas en el artculo anterior, el Notario se pronunciar por escrito al respecto y devolver los documentos presentados al interesado, instruyndole sobre los medios para el logro de sus fines, lo que har constar en el Libro de Radicacin de Asuntos. ARTCULO 116.- El escrito de solicitud de las actas de administracin de bienes del ausente se presentar por cualquiera de las personas llamadas a la sucesin intestada y se acompaar el auto firme del tribunal que declar la ausencia, el que quedar unido a la matriz. El Notario en la autorizacin del acta se ajustar a lo establecido en la legislacin sobre la materia. ARTCULO 117.- En el escrito de solicitud de las actas de informacin para perpetua memoria, si stas trataren sobre hechos, actos o circunstancias relativos a) b)
artculo 5 en relacin con el segundo prrafo del artculo 537 ambos de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral, salvo el caso en que todos los interesados acuerden concurrir ante el notario para que se extienda nueva acta en tal sentido.-------------------------------------------------------2.- Una vez firme la sentencia que dicte el Tribunal disponiendo la modificacin de la instituida y la inclusin de quien inicialmente haba sido preterido, el Tribunal debe comunicar lo resuelto al Registro General de Declaratoria de Herederos adjuntndole copia testimoniada de la resolucin dictada para que se realice la oportuna anotacin en el asiento provocado por la remisin de la copia del acta notarial a que se refiere el artculo 125 del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales*, lo que es suficiente para producir la inscripcin necesaria en el Registro General de Declaratoria de Herederos del Ministerio de Justicia.----------------------------------------------Comunquese el presente acuerdo a la Directora de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia y circlese a los tribunales provinciales populares, y por medio de stos, a los tribunales municipales respectivos, librndose al efecto las certificaciones y despachos que procedan.---------Y para remitir al Tribunal correspondiente, expido la presente en la Ciudad de La Habana a 18 de junio de mil novecientos ochenta y ocho.
*La Resolucin No.101 del Ministerio de Justicia del 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley de Notarias Estatales fue modificado por la Resolucin 70 del propio Organismo de fecha 9 de junio de 1992 de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 113.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL al estado civil de las personas, se requerir la certificacin correspondiente del estado civil96 de aquellas sobre las cuales se pretende realizar el acto ARTCULO 118.- Para la solicitud del acta de consignacin se exigir la presentacin del acta de depsito de la suma de dinero o cosa debida; el requerimiento del Notario al acreedor y la conformidad de ste. Si el acreedor no mostrare su conformidad el Notario se abstendr de autorizar el acta. ARTCULO 119.- El Notario en el momento de autorizar el acta de consignacin entregar al acreedor la suma de dinero o cosa debida, lo que har constar en el documento. ARTCULO 120.- El Notario para la autorizacin de las actas de jurisdiccin voluntaria a que se refieren los artculos 116, 117, 118 y 119 de este Reglamento, se ajustar, en lo posible, a las formalidades y requisitos generales regulados para la autorizacin de las actas.
Ley N 51/1985 de 15 de julio, Ley del Registro del Estado Civil ARTCULO 3. El nacimiento, el matrimonio, la defuncin, la adquisicin, prdida o recuperacin de la ciudadana cubana y todo hecho o acto que constituya o afecte el estado civil de las personas se inscribir en el Registro del Estado Civil y dentro de los trminos que establecen esta Ley y su Reglamento. Los hechos o actos que constituyan o afecten el estado civil de las personas, y los documentos en que consten, para que tengan valor probatorio debern inscribirse o anotarse previamente en el Registro del Estado Civil. ARTCULO 13. Las certificaciones literales o en extractos, relativas al estado civil expedidas por autoridad extranjera, para que surtan efectos en Cuba debern ser traducidas al espaol si estuvieran en otro idioma, y legalizadas previamente de conformidad con lo establecido en la Ley, salvo lo dispuesto en tratados internacionales. ARTCULO 31. Los asientos del Registro del Estado Civil constituirn la prueba del estado civil de las personas. Las inscripciones o anotaciones en el Registro del Estado Civil slo podrn anularse mediante ejecutoria del tribunal competente. ARTCULO 34. Las certificaciones que acrediten el estado civil de las personas se expedirn en forma literal o en extracto, con vista a los asientos que obren en el Registro del Estado Civil. Resolucin N 157/1985 de 25 de diciembre, Reglamento de la Ley N 51/1985 de 15 de julio Del Registro del Estado Civil, del Ministro de Justicia. ARTCULO 148.- El registrador podr expedir certificaciones negativas de nacimiento, matrimonio, defuncin y ciudadana. Las certificaciones negativas expresarn que los datos aportados por el solicitante y contenidos en la certificacin, no aparecen inscriptos en los libros originales y sus duplicados de la seccin correspondiente. ARTCULO 149.- El registrador podr expedir cualquier otro tipo de certificacin sobre los hechos o actos relacionados con el estado civil inscriptos en la oficina registral. Las certificaciones a que se refiere el prrafo anterior se expedirn tambin para acreditar que se destruy el asiento o libro registral de que se trate.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ SECCIN NOVENA De otros documentos notariales ARTCULO 121.- Se consideran otros documentos notariales: la transcripcin fiel que realice el Notario de los documentos que se exhiban o presenten a ese objeto o consten en archivos a los que se autorice su acceso. b) la identificacin o legitimacin de firmas, libros o documentos que autorice el Notario; c) la traduccin que hace el Notario de un documento en idioma espaol a otro idioma o viceversa; ch) la acreditacin que realice el Notario de que una ley o norma jurdica nacional est en vigor; d) los referidos a actos migratorios que autorice el Notario incluyendo los de adquisicin y prdida de la ciudadana que la ley as lo disponga; y e) los dems que se establezcan en la ley o este Reglamento. ARTCULO 122.- En los documentos a que se refiere el artculo anterior no ser necesario: a) b) c) afirmar la capacidad de los comparecientes; la intervencin de testigos; ni incorporarlos al protocolo. a)
ARTCULO 123.- El Notario encabezar estos documentos con su nombre, unidad notarial a su cargo y lugar donde se constituye y los finalizar consignando el lugar, fecha, su firma y sello que identifique la notara. ARTCULO 124.- En los documentos de identificacin o legitimacin de firmas o documentos, el Notario proceder a dar fe de la legitimidad de la firma de quien se trate o del documento, en su caso97.
Dictamen 72/1985 de 30 de octubre de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, sobre la pertinencia de la legitimacin de firma de un documento que ser utilizado en el extranjero. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Notaras y Registros, la consulta formulada por el Lic. Reinaldo Enrquez Palmarola, Jefe del Departamento de Registros y Notaras de la Direccin Provincial de Justicia de Matanzas, referente a la legalizacin de firmas, previo su estudio, se emite, el siguiente: DICTAMEN N 72/1985 PRIMERO: Consulta el Lic. Enrquez Palmarola si procede la legitimacin de firma de un documento que ser utilizado en el extranjero en el sentido que le inquieta el destino que se le dar al documento que se trate.
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La firma que se legitime se estampar ante Notario, y si no fuere as ste deber cerciorarse de que es la misma que la persona acostumbra a usar en todos sus actos.
SEGUNDO: Los artculos 130* y siguientes del Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales, incluye, entre otras, la legitimacin de firmas como otros documentos notariales, en la que no ser necesario afirmar la capacidad de los comparecientes; la intervencin de testigos, ni su incorporacin al protocolo; adems se regula que la firma que se legitime se efectuar ante Notario, y si no fuere as, este deber cerciorarse de que es la misma que la persona acostumbra a usar en todos sus actos. TERCERO: Con relacin al contenido del documento, el artculo 134** del mencionado Reglamento regula que el Notario no asumir responsabilidad alguna por el contenido cuya firma se legitime. CUARTO: Dado que en el caso que se trata ya el documento en cuestin est firmado por la persona que interesa su legitimacin, con independencia de su contenido, el Notario deber cumplir con lo establecido en el artculo 133*** y proceder a legitimar la firma segn las formalidades establecidas en el artculo 132**** del mencionado Reglamento, hacindole saber al interesado que para que tal legitimacin surta efectos en el extranjero, deber previamente legalizarlo en el Ministerio de Relaciones Exteriores. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, esta Direccin es del criterio que procede el servicio solicitado, cumplimentndose lo sealado en el apartado Cuarto de este dictamen. DADO en la Ciudad de La Habana, en el Ministerio de Justicia, a los treinta das del mes de octubre de mil novecientos ochenta y cinco. FIRMADO Lic. Pedro Rodrguez Chacn. Jurista Supervisor. Departamento de Notaras FIRMADO Vto. Bueno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras. * La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia del 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley de Notarias
Estatales fue modificado por la Resolucin 70 del Ministerio de Justicia de fecha 9 de junio de 1992 de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 121 inciso b. ** La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia del 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley de Notarias Estatales fue modificado por la Resolucin 70 del Ministerio de Justicia de fecha 9 de junio de 1992 de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 125. *** La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia del 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley de Notarias Estatales fue modificado por la Resolucin 70 del Ministerio de Justicia de fecha 9 de junio de 1992 de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 124. **** La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia del 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley de Notarias Estatales fue modificado por la Resolucin 70 del Ministerio de Justicia de fecha 9 de junio de 1992 de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido en el artculo 123
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ ARTCULO 125.- El Notario no asumir responsabilidad alguna por el contenido del documento cuya firma legitima, no obstante se abstendr de legalizar la firma si dicho contenido fuere contrario a derecho. ARTCULO 126.- El Notario autorizar los documentos de legitimacin de libros en la hoja inicial del mismo, dejando constancia del nmero de folios que ste contiene y la funcin para la cual se habilita. En cada folio se estampar el sello de la notara. ARTCULO 127.- En los documentos sobre la vigencia de leyes nacionales se transcribir el precepto de ley de que se trate. SECCIN DECIMA De las copias ARTCULO 128.- La copia es la reproduccin literal o parcial del documento notarial original que obra en el protocolo a cargo del Notario. ARTCULO 129.- Slo el Notario a cuyo cargo est el protocolo, podr expedir copias de los documentos notariales obrantes en el mismo. ARTCULO 130.- Tendrn derecho a obtener copias de los documentos notariales: a) b) c) las personas naturales o jurdicas a cuyo favor resulte algn derecho, ya sea directo o adquirido por otro acto; los que acrediten tener inters legtimo en el documento; y los representantes de las personas a que se refieren los incisos anteriores, previa acreditacin de la representacin legal o voluntaria98 que ostenten.
ARTCULO 131.- En vida del testador, slo ste o su representante para ello, podrn obtener copias de su testamento, que en todo caso sern literales. Fallecido el testador, adems de los herederos instituidos o sus representantes, tendrn derecho a obtener copias los legatarios99, albaceas100,
Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. Vid. supra nota (42) al artculo 59 de este Reglamento. Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 468. 2. El legatario slo sucede en determinados bienes derechos, pero no en las obligaciones. ARTCULO 496.1. El testador puede disponer de determinados bienes a favor de uno o varios legatarios. Tambin puede distribuir toda la herencia en legados.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL contadores y dems personas a quienes se les reconozca algn derecho o facultad, previa acreditacin, en su caso, de alguna de las condiciones anteriormente sealadas. ARTCULO 132.- Las copias en que se observen errores u omisiones, no obrantes en la matriz, podrn ser subsanadas mediante nota o diligencia al final o a continuacin del texto que ser firmada por el Notario, donde se har constar el error u omisin y la forma correcta en que queda la copia. ARTCULO 133.- Al margen de la matriz se anotar la expedicin de la copia, la persona para quien se ha expedido, fecha, nmero de hojas y tarifa cobrada.
2. Igualmente puede imponer al heredero la carga de efectuar una prestacin patrimonial en beneficio de la persona designada. ARTCULO 497. El testador puede gravar con un legado al legatario. ARTCULO 498. Los legados no pueden ser condicionales ni a trmino y se adquieren desde la muerte del testador. ARTCULO 499. El legatario no est obligado a pagar las deudas de la herencia; peso si toda sta se distribuye en legados, se prorratean las deudas y gravmenes entre los legatarios en proporcin al valor de sus legados, a no ser que el testador hubiese dispuesto lo contrario. ARTCULO 500.1. Si la herencia corresponde a varios herederos y no se grava a ninguno en particular, el cumplimiento del legado recae sobre todos en proporcin a sus respectivas porciones hereditarias. 2. Lo dispuesto en el apartado anterior es aplicable a los sublegados a que se refiere el artculo 497. ARTCULO 501.1. El legatario no puede ocupar por s la cosa legada sino que debe pedir su entrega al heredero. 2. No obstante, el legatario puede solicitar la ejecucin del legado despus de conocer la disposicin testamentaria a su favor. ARTCULO 502. Los bienes legados se entregan con todos sus accesorios en el estado en que estaban al morir el testador. ARTCULO 503. A la entrega del legado le es aplicable lo dispuesto sobre el cumplimiento de las obligaciones. ARTCULO 504. El legatario puede renunciar al legado si lo hace expresamente. Ley N 59/1987 de 16 de julio, Cdigo Civil. ARTCULO 505.1.- La ejecucin del testamento corresponde a los herederos instituidos en l. 2. El testador puede encargar la ejecucin a un albacea. De no aceptar este, la designacin se tiene por no hecha. ARTCULO 506.1.- El albacea tiene las facultades que expresamente le haya conferido el testador, entre las que puede incluirse la de realizar la particin. 2. Si el testador no ha determinado las facultades del albacea, stas comprenden: a)representar a la herencia en juicio y fuera de el; b)conservar y administrar los bienes que integran la herencia; c) cobrar y pagar las deudas: y ch) satisfacer los legados y cargas. 3. El albacea debe cumplir su encargo dentro del trmino sealado por el testador. ARTCULO 507.- Los bienes y derechos respecto a los cuales no se haya dispuesto en el testamento, pasan a los herederos legales. ARTCULO 508.- Son aplicables, en lo pertinente, a las relaciones entre los herederos y el albacea, las disposiciones de este Cdigo relativas al mandato.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ ARTCULO 134.- Al final del texto de las copias se har constar: su concordancia con el documento original de que se trate; el nmero de hojas, lugar y fecha de expedicin y tarifa cobrada; que en la escritura original existen fijados e inutilizados, los sellos del timbre correspondiente101; y ch) la copia se autorizar con el cuo oficial de la notara y la firma del Notario que la expide. ARTCULO 135.- En las copias se podrn, excepcionalmente, relacionar o reproducir los documentos agregados a la matriz cuando el fin para el que sern utilizadas as lo requiera102. a) b) c)
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Ley N 73/1994 de 4 de agosto, Ley del Sistema Tributario en Cuba. Del impuesto sobre documentos. ARTCULO 41.-Se establece un impuesto sobre documentos, que se pagar, mediante la fijacin de sellos del timbre. ARTCULO 42.- Son sujetos de este impuesto las personas naturales o jurdicas, que soliciten u obtengan documentos gravados con este impuesto. ARTCULO 43.- Los sellos del timbre, mediante los cuales se pagar este impuesto, se fijarn en el documento gravado y se cancelarn en la oportunidad que se establezca legalmente. ARTCULO 44.- El impuesto en cuestin tendrn las bases imponibles que se relacionan en el Anexo N 3 que acompaa esta ley, los cuales podrn ser modificados o incluidos nuevos documentos por el Ministro de Finanzas y Precios. ANEXO N 3.El impuesto en cuestin a que se refiere el artculo 44 se aplicar con las bases imponibles y los tipos de gravmenes que se establecen a continuacin: () 5. Documentos notariales. a) matrices de escrituras o actos notariales. $ 5.00 b) testimonios notariales por exhibicin. $ 5.00 c) otras legalizaciones y certificaciones notariales $5.00 d) copias de documentos y matrices notariales. $5.00 102 Importante el Dictamen 76/1985 de 6 de noviembre de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, referente a cmo proceder cuando se solicite expedicin de copia de una escritura pblica matriz en la que se ha extraviado un documento agregado. VISTO por el Departamento de Notaras de la Direccin de Notaras y Registros, la consulta formulada por el Dr. Roberto Gmez Snchez, Notario de Cienfuegos, referente a la prdida de un documento agregado a una matriz, previo su estudio, se emite, el siguiente: DICTAMEN N 76/1985 PRIMERO: El Dr. Gmez Snchez, explica que de la escritura pblica de compraventa N 36 de fecha 27 de diciembre de 1963, otorgada ante el Dr. Julin A. Snchez Torres, quien fuera notario de esa Ciudad y que obra a su cargo en el Archivo de Protocolos Notariales de la provincia se ha extraviado el documento agregado que se encontraba unido a la misma. SEGUNDO: Uno de los otorgantes de la referida escritura ha solicitado se le expida testimonio de la misma, dudando el consultante si debe proceder o no a la expedicin del mismo en las circunstancias dichas en el apartado anterior.
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ARTCULO 136.- Slo al momento de la autorizacin del documento notarial, se expedirn copias literales de ste a los comparecientes y, en lo sucesivo, las copias literales se expedirn excepcionalmente cuando el fin para el que han de ser utilizadas as lo requiera o por mandamiento judicial, a instancia del Ministerio de Justicia o de las direcciones provinciales de Justicia. ARTCULO 137.- Las copias literales se encabezarn con el nmero que en el protocolo tenga el documento matriz y han de ser una reproduccin exacta de ste, tal y como aparezca despus de las subsanaciones hechas, sin consignar las salvedades realizadas, bastando que se inserte que las mismas han sido aprobadas por los comparecientes y que se agregue, entre parntesis, segn los casos, una de estas frases Sigue una enmienda o Sigue relacin de enmiendas. En las copias literales no se consignar el contenido de las notas,
TERCERO: Se ha conocido por conversaciones con el propio Dr. Gmez Snchez que la parte interesada posee una copia simple, que sin embargo cuenta con concuerda, firma al final de ste, media firma al margen de cada una de las hojas y el correspondiente cuo de las notaras y de la que fue en su momento copiado literalmente el documento agregado al que nos hemos referido. CUARTO: El Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales, dispone en su artculo 143* que en las copias se relacionarn los documentos agregados que obren en la matriz, excepto en los casos en que el interesado solicite la reproduccin total o parcial de ellos. En tal sentido consideramos que procede la expedicin del testimonio, haciendo la mencin correspondiente del documento agregado si el interesado no solicita la reproduccin de ste. QUINTO: En casos de que el interesado pidiera la transcripcin del documento agregado, entonces el notario archivero, deber realizar a su cuenta, por ser su responsabilidad la prdida del documento que se encontraba bajo su custodia un testimonio por exhibicin de la mal llamada copia simple que le ha presentado el interesado. POR TODO LO ANTES EXPUESTO, es criterio de este Departamento que la Notario se ajuste en su actuar a lo dispuesto en este dictamen. DADO en Ciudad de La Habana, en el Ministerio de Justicia, a los seis das del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y cinco. FIRMADO Lic. Odalina Maite Alonso Martnez Especialista B en Asuntos Jurdicos Departamento de Notaras FIRMADO Vto. Bueno. Lic. Mara Isabel Acevedo Isasi J Departamento de Notaras. * La Resolucin N 101 del Ministerio de Justicia del 28 de junio de 1985, Reglamento de la Ley de Notarias
Estatales fue modificado por la Resolucin 70 del propio Organismo de fecha 9 de junio de 1992 de manera tal que el contenido de este precepto legal aparece establecido de manera similar en el artculo 135.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ salvo por mandamiento judicial o por disposicin del Ministerio de Justicia o de las direcciones provinciales de Justicia. ARTCULO 138.- Las copias parciales constituyen la forma general de reproduccin del documento notarial original y slo repetirn de ste aquellos extremos que resulten necesarios e imprescindibles o que se requieran por las autoridades judiciales o administrativas para el acto que con dicha copia se persigue. ARTCULO 139.- Las copias a que se refiere el artculo anterior se encabezarn con la denominacin COPIA PARCIAL y a continuacin, por su orden, lo siguiente: a) b) c) ch) d) e) lugar y fecha de expedicin de la copia; nombres y apellidos del Notario que la expide y la notara a su cargo; nombres y apellidos y nmero de identidad del solicitante de la copia; identificacin de la matriz con expresin de su ttulo, nmero, fecha, Notario autorizante y su sede; expresin de la fe notarial sobre los extremos de la matriz que se requiere hacer constar; y los dems datos comunes a las copias previstos en el artculo 134. CAPITULO III DE LOS PROTOCOLOS ARTCULO 140.- Los Notarios sern los responsables de la integridad de los protocolos a su cargo. ARTCULO 141.- Los protocolos se formarn de uno o varios tomos, con las matrices de las escrituras, actas y dems documentos agregados a los mismos, autorizados por el Notario en cada ao natural, aunque en el transcurso del mismo le sustituyera otro Notario. El protocolo podr llevarse en carpetas o tomos encuadernados. ARTCULO 142.- Los protocolos y los documentos que lo integran slo podrn ser examinados, en funcin de su cargo, por las autoridades correspondientes del Ministerio de Justicia y de las direcciones provinciales de Justicia de los rganos locales del Poder Popular, por mandamiento judicial o inters histrico debidamente acreditado. ARTCULO 143.- El Notario iniciar su protocolo mediante diligencia firmada de apertura que consignar en el margen superior del anverso de la primera hoja del primer documento que autorice, con el siguiente texto:
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL Protocolo de los documentos notariales correspondientes al (ao); y a continuacin consignar la fecha, sus nombres y apellidos, unidad notarial, su firma y el sello de la notara. Si la diligencia no es posible consignarla en la forma prevista en el primer prrafo, sta se extender en hoja aparte. ARTCULO 144.- Una vez extendida la diligencia de apertura, se colocarn los documentos sucesivamente por orden ascendente de numeracin, comenzando por el nmero uno y fecha de autorizacin. Al iniciar un nuevo tomo se har otra diligencia de apertura. ARTCULO 145.- Todas las hojas del protocolo se foliarn con el nmero que les corresponda por su orden, dicha foliatura podr hacerse en letras, en guarismos o, en forma impresa. ARTCULO 146.- Si al foliar las matrices se cometiere error, el Notario lo salvar mediante diligencia que consignar a continuacin del ltimo folio enumerado en la forma siguiente: Lic. (Dr.) ( ), Notario a cargo de este protocolo, doy fe, que en la foliacin correspondiente al nmero ( ) se consign errneamente el nmero ( ), por lo que proced a tacharlo, consignando al lado el correcto. Al final de la diligencia se sealar el lugar, fecha, firma del Notario y sello que identifica a la notara. ARTCULO 147.- El Notario cerrar el protocolo extendiendo diligencia al final del texto del ltimo documento que ha autorizado hasta el 31 de diciembre de cada ao. Si no fuere posible extender la diligencia en la forma sealada en el prrafo anterior, sta se har en hoja adicional que se incorporar al protocolo. La diligencia de cierre contendr el texto siguiente: Concluye el protocolo del ao ( ) que contiene ( ) tomos, ( ) documentos notariales y ( ) folios, autorizados por m el infrascripto Notario de ( lugar ), y doy fe de no haber autorizado otros. Igual texto se utilizar para la diligencia de cierre de cada tomo, as como cuando el Notario cese definitivamente en su cargo. ARTCULO 148.- Si el Notario, por fuerza mayor, no pudiera practicar la diligencia de cierre, sta la har quien lo sustituya, o el Notario designado para ello
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ por el Director Provincial de Justicia o el Ministro de Justicia, en su caso, lo que se consignar en la propia diligencia. ARTCULO 149.- Cuando en el protocolo o en alguno de sus tomos, existieren documentos notariales autorizados por otro Notario, el que proceda al cierre lo har constar as en la diligencia a que se refiere el artculo 147 del Reglamento. Igual procedimiento se seguir si en el protocolo existieren documentos reconstruidos. ARTCULO 150.- Al final de cada protocolo se colocar un ndice alfabtico de los comparecientes en los documentos obrantes en el mismo. En el lomo de cada tomo que integre el protocolo, se rotular el nombre de la notara, oficina notarial o consular de que se trate, el nombre o los nombres de los notarios o funcionarios autorizantes, el ao y el nmero de documentos que comprende. ARTCULO 151.- Si se acreditara ante el Notario, la desaparicin o prdida total de un protocolo, aqul podr reconstruir los documentos que debieron obrar en el mismo. ARTCULO 152.- El Notario reconstruir a instancia de parte interesada, las matrices de los protocolos que obren a su cargo, previo el cumplimiento de los requisitos que se establecen en el artculo 24 de la Ley. La reconstruccin puede ser total o parcial. ARTCULO 153.- Se considerarn parte interesada para solicitar la reconstruccin de un documento notarial, las personas a que se refiere el artculo 130 de este Reglamento. ARTCULO 154.- Si la persona interesada presentare copia del documento original, se proceder a cotejar la firma del Notario autorizante con las que obren en el protocolo del referido Notario o en cualquier registro oficial donde conste dicha firma. ARTCULO 155.- Cuando la firma cotejada resultare coincidente con la del Notario autorizante, la copia del documento se protocolizar en la forma dispuesta en los artculos 96 y 99 de este Reglamento. ARTCULO 156.- El Notario a cuyo cargo est el protocolo donde obre el documento objeto de reconstruccin, har constar en la matriz del mismo, si ello fuere posible, los particulares relacionados con el acta de protocolizacin. ARTCULO 157.- El Notario, dentro de los tres primeros meses de cada ao, dirigir comunicacin al Archivo Provincial de Protocolos, con la relacin de los - 401 -
COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL tomos de su notara que deber remitir a dicho archivo, en la que solicitar fijacin del da y hora para su traslado. En igual trmino los funcionarios consulares o diplomticos facultados para ello, por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores, y los responsables de notaras no adscriptas a los rganos locales del Poder Popular a travs de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, remitirn la relacin anteriormente sealada al Archivo Provincial de Protocolos Notariales de Ciudad de La Habana y procedern asimismo en caso de cierre definitivo del consulado y de la notara. La remisin de los protocolos de los consulados se ajustar a lo dispuesto conjuntamente por el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Relaciones Exteriores. ARTCULO 158.- Recibida la comunicacin a que se refiere el artculo anterior el Notario a cargo del Archivo Provincial, fijar da y hora para el traslado y proceder a efectuar el mismo con la presencia del Notario de que se trate, o del representante del Ministerio de Relaciones Exteriores, en su caso, extendindose por el encargado del archivo, acta de dicha entrega donde se har constar los tomos, cantidad de documentos y folios de los respectivos protocolos, adjuntndose una copia del ndice manual y afirmndose por ambos la diligencia de entrega, copia de la cual ser remitida al Ministerio de Justicia. ARTCULO 159.- La remisin de los protocolos al Archivo Histrico de la Academia de Ciencias de Cuba, en la provincia de que se trate, se ajustar a lo dispuesto en los artculos anteriores segn corresponda. CAPITULO IV DE LAS NOTARIAS, OFICINAS NOTARIALES Y ARCHIVOS DE PROTOCOLOS NOTARIALES ARTCULO 160.- La notara estar integrada por un Notario, su protocolo y el personal auxiliar, con independencia de que en un mismo local radiquen una o ms notaras. En este ltimo caso se considerar que existen tantas notaras como Notarios haya. Cuando un Notario tenga competencia en otro u otros municipios, adems del municipio sede de su notara, podrn habilitarse, adscriptas a la sede, oficinas notariales con personal auxiliar para dar servicio y atencin al pblico, de conformidad con lo establecido en el inciso j) del artculo 167 de este Reglamento. ARTCULO 161.- En cada provincia radicar un archivo de protocolos notariales que estar integrado por los protocolos a los que hace referencia el artculo 34 de la Ley. - 402 -
El archivo provincial de protocolos notariales estar a cargo de un Notario. ARTCULO 162.- En la propia unidad notarial se contratarn los servicios que deba prestar el Notario. ARTCULO 163.- En las unidades notariales cada Notario llevar los siguientes libros, documentos y controles103: a) b) protocolo; libro nico de control de asuntos104;
Resolucin N 16/2000 de 3 de noviembre del Director de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia, que establece trmino para la incineracin de determinados documentos, controles y libros. POR CUANTO: El Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales, puesto en vigor por la Resolucin N 70, de 9 de junio de 1992, del Ministro de Justicia, establece en su artculo 163, los libros, documentos y controles que debe llevar cada Notario en las Unidades Notariales. POR CUANTO: Se hace necesario establecer un trmino transcurrido el cual, puedan destruirse algunos de los libros, documentos y controles que conforman el Archivo Notarial. POR CUANTO: La Resolucin N 70, de 9 de junio de 1992, del Ministro de Justicia faculta al Director de Notaras y Registros Civiles del Ministerio de Justicia para dictar cuantas disposiciones complementarias sean necesarias para la mejor aplicacin y cumplimiento de lo que se establece en el Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales. POR TANTO: En uso de las facultades que me estn conferidas; R E SUELVO PRIMERO: Establecer un trmino de 5 aos para la incineracin de los documentos, controles y libros siguientes: 1. Expedientes de Declaratoria de Herederos. 2. Convenio de Servicios Notariales. 3. Estadsticas Notariales. Informaciones remitidas a las oficinas pblicas que correspondan. SEGUNDO: Los Jefes de Departamentos de Registros y Notaras de las Direcciones Provinciales de Justicia quedan encargados de lo que por la presente se dispone. COMUNQUESE A los Directores Provinciales de Justicia, a los Jefes de Departamentos de Registros y Notaras, y a cuantas personas naturales o jurdicas deban conocer de la misma. DADA en el Ministerio de Justicia, Ciudad de La Habana, a los 3 das del mes de noviembre del 2000. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notaras y Registros Ministerio de Justicia.
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Intruccin N 1 /2002 del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia de la Repblica de Cuba que establece indicaciones para la correcta y uniforme utilizacin del Libro nico de Control de Asuntos por parte del cuerpo notarial. La Ley N 50 de 28 de diciembre de 1984, Ley de las Notaras Estatales, establece en su artculo 35, inciso c), que el Ministerio de Justicia ejerce la direccin tcnica, normativa y metodolgica relacionada con la actividad y funcin notariales, y a tales efectos tiene la atribucin de establecer los modelos, formularios y dems documentos para el uso de los notarios en su actividad tcnica. De igual forma norma el artculo 163, inciso b), de la Resolucin N 70, de 9 de junio de 1992, del Ministro de Justicia, Reglamento de la Ley de las Notaras Estatales, que en las Unidades Notariales cada notario llevar libros, documentos y controles, dentro de los que se encuentra el Libro nico de Control de Asuntos. A los efectos de establecer indicaciones que garanticen la uniformidad y correcta utilizacin del Libro nico de Control de Asuntos, por parte del cuerpo notarial, se considera procedente dictar la siguiente: INTRUCCIN N 1/2002 PRIMERO: Poner en vigor el nuevo formato del Libro nico de Control de Asuntos, adjuntando la proforma del mismo a la presente norma. SEGUNDO: El Libro nico de Control de Asuntos es el Libro destinado a asentar los servicios solicitados por personas naturales o jurdicas que concurren a las Unidades Notariales. TERCERO: Cada hoja til, en la parte superior al anverso, ser foliada en forma de guarismo o impresa; sobre el folio aparece el cuo que identifica al notario. CUARTO: El Libro nico de Control de Asuntos se inicia mediante Diligencia de Apertura, la que se consigna en la primera hoja til del folio nmero uno. Igualmente se refleja Diligencia de apertura antes de comenzar a radicar los asuntos correspondientes a cada ao natural. Al culminar un ao natural, se efecta Diligencia de Cierre. QUINTO: En el Libro nico de Control de Asuntos, se radica, hasta el ltimo folio, con independencia de que culmine con l el ao natural o no. SEXTO: El Libro nico de Control de Asuntos contiene: Nmero de Radicacin: Es el guarismo que por orden ascendente de numeracin le corresponde a cada asunto que se radique. Fecha de solicitud: Expresa el da en que se solicita el servicio al notario. Promoventes: Persona que solicita los servicios. Asunto: Calificacin que en Derecho corresponda al acto jurdico, hecho, acto o circunstancia, es decir, la denominacin del documento notarial. Firma del Promovente: Es la firma o rbrica de la persona natural que concurre a la Unidad Notarial a solicitar los servicios. Documentos Agregados: Relacin de los documentos que el notario califica y procede a incorporar a la matriz para que forma parte integrante de ella. Nmero del Instrumento: Es el nmero que corresponde al instrumento protocolizable autorizado por el notario. Fecha: Da, mes y ao en que el notario autoriza el documento pblico notarial. Comparecientes: Nombre(s) y apellidos de las personas que comparecen en el instrumento pblico. Convenio: Es el nmero de convenio o factura, a travs de la cual se le efecta el cobro del o de los servicios prestados al compareciente.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ c) ch) d) e) f) g) h) control econmico y solicitud de servicios; copias de los depsitos bancarios; controles estadsticos de los servicios prestados; informaciones remitidas a las oficinas pblicas que correspondan; copias de las remisiones de los protocolos al archivo correspondiente; ndice alfabtico de cada protocolo; y cualquier otro que se disponga por las direcciones provinciales de Justicia para el control de las actividades administrativas y de prestacin de los servicios o por el Ministerio de Justicia, relacionadas con la direccin normativa, metodolgica y tcnica105.
Arancel: Es el importe cobrado por el o los servicios prestados, que debe corresponder con el reflejado en el convenio de pago. Firma: Es la rbrica o firma de la(s) parte(s) que comparece(n) al acto notarial. Observaciones: Se reflejar el nmero de chequera e importe de la misma, y/o tomo y folio de la inscripcin de los actos de ltima voluntad o de declaratoria de heredero en el Registro Central, en los casos que proceda salvedades por errores cometidos al efectuar la radicacin, as como en los casos de prestacin de servicios fuera de la unidad notarial donde se tiene la sede tanto en horario laboral como fuera del horario laboral expresando la hora de la autorizacin.
SPTIMO: Las enmiendas, textos entre lneas, sobre raspados, testados, borrones, escritos sobre borrados, se salvan por el fedatario con su firma y cuo. OCTAVO: Se deben inutilizar los espacios en blanco que se dejen entre lneas en el momento de la radicacin. NOVENO: Cuando la incorreccin es referente al nmero de convenio o factura y/o en el arancel aplicado, en esos casos, se coloca entre parntesis el error cometido y al lado el nmero o cifra correcta. DCIMO: El Libro nico de Control de Asuntos no podr ser extrado, en ningn caso del local donde tiene en su sede el notario. DCIMOPRIMERO: Cuando el notario cese sus funciones por cualquiera de las causales establecidas en la Ley y su Reglamento el Libro nico de Control de Asuntos, como parte integrante del protocolo notarial, tendr igual destino que ste. COMUNQUESE La presente a los Directores Provinciales de Justicia y el Municipio Especial de la Isla de la Juventud, a los Directores de la Consultora Jurdica Internacional y el Bufete Internacional, a la Directora de la Notara Especial y al Director de Auditora de este Ministerio, a los jefes de Departamentos de Registros y Notaras y a los Notarios de todo el pas. DADA en el Ministerio de Justicia, a los 25 das del mes de febrero del 2002. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez. Director de Notaras y Registros Civiles Ministerio de Justicia. Instruccin N 5/2003 de 16 de octubre del Director de Registros Civiles y Notaras del Ministerio de Justicia referente a la cancelacin por los notarios de los ttulos de propiedad con los que trabaje para la autorizacin de una nueva escritura pblica, sin que sea necesario archivarlos en la notara a su cargo, y del destino de aquellos que hasta la fecha tena archivados.
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ARTCULO 164.- Los locales de las unidades notariales tendrn la debida seguridad y el acondicionamiento que garanticen la actividad notarial, la privacidad de la funcin y la adecuada conservacin de los protocolos y dems documentos. Las unidades notariales tendrn un sello oficial que las identifique.
La Instruccin N 2 de fecha 19 de junio del ao 1996, de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia de la Repblica de Cuba, fue adoptada con el objeto principal de frenar las progresivas conductas ilegales, tendentes a presentar, ante Notario, Ttulos dominicos falsos, para que a su amparo se autorizaran nuevas transmisiones. Teniendo en cuenta que dicha situacin ha variado ostensiblemente, disminuyendo significativamente, el nmero de casos donde se ha detectado este tipo de irregularidad y adems de que en fecha 1 de octubre del presente ao, por la Resolucin No. 247 del Ministro de Justicia, de fecha 15 de septiembre del 2003, se reanud la actividad registral en materia inmobiliaria en todo el pas, lo que dotar, de manera paulatina, a todos los actos jurdicos relacionados directamente con la propiedad inmobiliaria, de mayor seguridad y garanta jurdica, procede dictar la siguiente: INSTRUCCIN N 5/2003 PRIMERO: Derogar, a todos los efectos legales, la Instruccin N 2 de 19 de junio de 1996, de la Direccin de Registros y Notaras del Ministerio de Justicia de la Repblica de Cuba. SEGUNDO: El Notario devolver todos los Ttulos de Propiedad de viviendas que se utilicen en cualquier acto notarial que autorice a partir de la entrada en vigor de la presente Instruccin, advirtiendo, de manera expresa a los comparecientes, que debern conservar los Ttulos devueltos hasta tanto inscriban el acto jurdico realizado en el Registro de la Propiedad correspondiente. TERCERO: Los Ttulos devueltos debern ser expresamente cancelados por el Notario, el que adems, estampar su firma y cuo gomgrafo en todas las hojas del ttulo a cancelar. CUARTO: La Direccin de Notarias y Registros Civiles y del Registro de la Propiedad, Mercantil y del Patrimonio, dispondrn lo pertinente con relacin a los ttulos que se encuentran archivados actualmente en las Unidades Notariales. QUINTO: Los Departamentos de Registros y Notaras de las Direcciones Provinciales de Justicia y el Municipio Especial de la Isla de la Juventud, quedan encargado de la supervisin y el control de lo que por la presente se dispone. COMUNQUESE la presente a todos los Directores Provinciales de Justicia y del Municipio Especial de la Isla de la Juventud y por su conducto a todos los Notarios del pas. La presente Instruccin entrar en vigor a partir de la fecha de su firma. Lic. Rogelio Valentn Ordez Surez Director de Notarias y Registros Civiles.
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L. B. PREZ GALLARDO - J. ALMAGUER MONTERO - N. C. OJEDA RODRGUEZ ARTCULO 165.- En los casos de cierre o extincin de una unidad notarial, sus protocolos, libros, documentos y controles se remitirn al Archivo Provincial de Protocolos que corresponda; y si fuere fusin o traslado, pasarn a la unidad que se cree o se traslade. CAPITULO V DE LA DIRECCIN TCNICA ADMINISTRATIVA DE LA ACTIVIDAD Y FUNCION NOTARIALES ARTCULO 166.- El Ministerio de Justicia, de conformidad con la Ley, ejerce la direccin tcnica, normativa y metodolgica de la actividad y funcin notariales y a estos efectos tendr las atribuciones siguientes: habilitar a los juristas para ser nombrados notarios; nombrar notarios en casos especiales, con competencia nacional o extender la misma a otros notarios; c) designar los sustitutos de los notarios comprendidos en el inciso b); ch) aplicar a los notarios que nombre las medidas disciplinarias establecidas en la legislacin especial y laboral vigentes; d) asesorar, inspeccionar y controlar el trabajo de las direcciones provinciales de Justicia respecto a la actividad notarial; e) realizar o disponer que se efecten las inspecciones tcnicas de las notaras y los archivos provinciales de protocolos notariales, para comprobar el cumplimiento de las disposiciones y normas jurdicas vigentes; f) comunicar a los notarios la existencia de contradicciones, perjuicios a terceros o violaciones de la legalidad que condicionan la abstencin de la actuacin notarial; g) establecer las normas metodolgicas que regulan la proyeccin de la red de unidades notariales en las respectivas provincias, as como los requisitos para la creacin, traslado, fusin y cierre de dichas unidades; h) elaborar y desarrollar planes de capacitacin y cursos especiales para la formacin y superacin notarial; i) establecer los tipos de modelos, formularios y dems documentos para el uso de los notarios en su actividad tcnica; j) asesorar y evacuar consultas tcnicas en todas aquellas cuestiones que aseguren el adecuado cumplimiento de las normas y disposiciones establecidas en relacin con la actividad notarial y el mejor funcionamiento y desarrollo de sta106; k) convocar a reuniones metodolgicas, seminarios y otros eventos de carcter tcnico; l) establecer las plantillas tipo de las unidades notariales; a) b)
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Vid. supra nota (31) al artculo 3 de este propio Reglamento.
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COMPILACIN DE DERECHO NOTARIAL ll) evaluar en su caso, a los notarios sealados en el apartado b), en su calificacin tcnica, conforme a las indicaciones metodolgicas que establece el Comit Estatal de Trabajo y Seguridad Social; m) mantener un control nacional actualizado de los notarios en ejercicio y de las personas habilitadas como notarios; y n) realizar las dems funciones establecidas en este Reglamento y la Ley. ARTCULO 167.- Las direcciones provinciales de Justicia de los rganos locales del Poder Popular y la del Municipio Especial Isla de la Juventud, en sus correspondientes territorios tendrn de acuerdo con las facultades dadas por la Ley, en relacin con la actividad y funcin notariales, las atribuciones siguientes: librar las convocatorias para la habilitacin de notarios y confeccionar los expedientes de habilitacin de los solicitantes; b) proponer al Ministerio de Justicia, los tribunales ante los cuales se rendirn los exmenes de capacidad; c) nombrar al Notario y al personal auxiliar de las unidades notariales; as como designar los notarios sustitutos; ch) aplicar al Notario y personal auxiliar de las unidades notariales las medidas disciplinarias establecidas en la legislacin especial y laboral vigentes; d) supervisar, inspeccionar y dirigir el trabajo de servicios que prestan las unidades notariales, ejercer para esto el control administrativo y financiero de dichas unidades y del personal de las mismas e informar al Ministerio de Justicia de sus resultados; e) coadyuvar con el Ministerio de Justicia en la ejecucin de las inspecciones tcnicas de las unidades notariales; f) ejecutar planes de capacitacin, superacin y formacin tcnica relacionados con la actividad y funcin notariales, aprobadas por el Ministerio de Justicia; g) realizar la evaluacin a los Notarios en su calificacin tcnica, conforme a las indicaciones metodolgicas que establece el Comit Estatal de Trabajo y Seguridad Social; h) remitir al Ministerio de Justicia la informacin oficial establecida y cualquier otra que ste le solicite, referidas a la actividad y funcin notariales; i) remitir al Ministerio de Justicia las tarjetas de firma de los Notarios, e informar sus altas y bajas en un trmino no superior a los quince das de haberse producido las mismas; j) crear, trasladar, fusionar o cerrar unidades notariales, de conformidad con las normas metodolgicas que establece el Ministerio de Justicia, e informar a ste en un trmino no superior a los quince das, las decisiones que al efecto se adopten; y k) controlar y fiscalizar la aplicacin de la tarifa de precios por los servicios que prestan las unidades notariales. a)
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INDICE:
LEY No. 50 / 84 DE LAS NOTARIAS ESTATALES Disposiciones Generales Del nombramiento y competencia de los notarios De las funciones y obligaciones de los notarios y sus prohibiciones De los documentos notariales Del protocolo notarial De los comparecientes en el documento notarial De las notaras, oficinas notariales y archivos de protocolos notariales De la direccin tcnica y administrativa de la actividad y funcin notariales DISPOSICIONES ESPECIALES DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIONES FINALES
Captulo I Captulo II Captulo III Captulo IV Captulo V Captulo VI Captulo VII Captulo VIII
15 69 10 12 13 20 21 24 25 30 31 34 35 36
Artculos RESOLUCIN No. 70 / 92 (MINJUS) REGLAMENTO DE LA LEY DE ESTATALES Captulo I Seccin Primera Seccin Segunda Seccin Tercera Seccin Cuarta Seccin Quinta Captulo II Seccin Primera Seccin Segunda Seccin Tercera Seccin Cuarta Seccin Quinta Seccin Sexta Seccin Sptima Seccin Octava NOTARIAS
Pginas
Disposiciones Generales De los objetivos y alcance De la habilitacin Del nombramiento De las sustituciones De la competencia Del documento notarial Disposiciones Generales De la redaccin del documento notarial De la subsanacin de errores en el documento notarial De los comparecientes y testigos en el documento notarial De la representacin en el documento notarial De las escrituras De las actas De las actas de declaratorias de herederos y otras de
13 4 18 19 23 24 27 28 31 32 38 39 47 48 50 51 58 59 62 63 79 80 105
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jurisdiccin voluntaria De otros documentos notariales De las copias De los protocolos De las notaras, oficinas notariales y archivos de protocolos notariales De la direccin tcnica administrativa de la actividad y funcin notariales 106 120 121 127 128 139 140 159 160 165 166 167
Seccin Novena Seccin Dcima Captulo III Captulo IV Captulo V
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- 411 -

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Ciudad de La Habana, 2005

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LEY N 50/1984 de 28 de diciembre DE LAS NOTARIAS ESTATALES

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ser ciudadano cubano5;

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10.00 20.00 5.00 5.00 10.00 5.00 10.00

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hasta 24 horas hasta 72 horas hasta 10 das hasta 15 das

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las escrituras, cuyo contenido es un acto jurdico16;

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cualquier otro que se establezca en la ley.

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