Está en la página 1de 35

MONOGRAFA

DERECHO A UN AMBIENTE SANO

Presentada por: Huangal Gil, Milagros. Huerta Ros, Pavel Francis. Lpez Hinostroza, Madaleine. Varas Baca, Jos Luis.

ESCUELA: Medicina Humana

LNEA DE INVESTIGACIN DE LA ESCUELA: Bsica

2011

"La salud humana es un reflejo de la salud de la tierra."

Herclito de Efeso

DEDICATORIA

Esta monografa est dedicada:

A Dios, por brindarnos la dicha de la salud y bienestar fsico y espiritual. A nuestros padres, como agradecimiento a su esfuerzo, amor y apoyo incondicional, durante nuestra formacin tanto personal como profesional. A nuestros docentes, por brindarnos su gua y sabidura en el desarrollo de este trabajo.

AGRADECIMIENTO

A todos los docentes de la UCV que nos brindaron y apoyaron con sus conocimientos durante toda nuestra carrera universitaria.

Al Dr. brindado

Javier Castro More la oportunidad de

por habernos realizar esta

monografa e investigar sobre el presente tema.

INDICE DERECHO A UN AMBIENTE SANO


Pg. I.- CAPITULO I: Derechos Humanos y Ambiente................................................................................08 II.- CAPITULO II: Crisis de salud por la metalrgica de Doe Run Per................................................15 III.- CAPITULO III: La Oroya ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos........................20

IV.- CAPITULO IV: Responsabilidad Social..............................................................................................23

CONCLUSIONES...32 BIBLIOGRAFA.35

INTRODUCCION

El derecho a un medio ambiente equilibrado es el ltimo derecho establecido en el inciso 22 del artculo 2 de nuestra Constitucin Poltica actual. Es indiscutible que constituye un derecho fundamental de la persona no solo en nuestro pas sino en la mayora de pases del mundo, por ello, debe ser estrictamente respetado.

El avance cientfico y la tecnologa han hecho que este derecho por un lado y por otro est siendo vulnerado, y es que el hombre ahora con su vasto conocimiento, podemos decir que, est en la capacidad de destruir el medio ambiente completo, si as lo quisiera, de la noche a la maana.

Se puede decir que en nuestro pas existe entre otros un lugar al que llamaremos "fantasma", no por ser un lugar tenebroso, sino por ser un lugar que pareciera no importarle a nadie, es decir, "un lugar olvidado", el lugar al que nos referimos es La Oroya.

A continuacin entraremos de lleno a realizar un anlisis desde el punto de vista legal sobre el derecho que tiene la persona a "un medio ambiente sano".

I.- DERECHOS HUMANOS Y AMBIENTE El derecho a un medio ambiente equilibrado es el ltimo derecho establecido en el inciso 22 del artculo 2 de nuestra Constitucin Poltica actual. Es indiscutible que constituye un derecho fundamental de la persona no solo en nuestro pas sino en la mayora de pases del mundo, por ello, debe ser estrictamente respetado.[1] El avance cientfico y la tecnologa han hecho que este derecho por un lado y por otro est siendo vulnerado, y es que el hombre ahora con su vasto conocimiento, podemos decir que, est en la capacidad de destruir el medio ambiente completo, si as lo quisiera, de la noche a la maana. [2] Se puede decir que en nuestro pas existe entre otros un lugar al que llamaremos "fantasma", no por ser un lugar tenebroso, sino por ser un lugar que pareciera no importarle a nadie, es decir, "un lugar olvidado", el lugar al que nos referimos es La Oroya.[1] Al igual que otros derechos, el derecho a gozar de un ambiente sano surge con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en 1948; la Declaracin tuvo como finalidad sugerir a los pases del mundo que adoptaran estos derechos en sus respectivas constituciones, ello con el nico propsito de consolidar a la persona humana como el fin supremo de las naciones. [4] La Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo elabor un conjunto de principios jurdicos para la proteccin del medio ambiente y el desarrollo duradero, considerando en la parte que corresponde a "Principios, Derechos y Deberes Generales" a uno de ellos, como un derecho humano fundamental: "Todos los seres humanos tienen el derecho fundamental a un medio ambiente adecuado para su salud y su bienestar". En la Constitucin peruana de 1979, en su artculo 123 se reconoci expresamente como un derecho ciudadano, al derecho a habitar en un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado. [1] Es en la Constitucin Peruana de 1993, nuestra actual Constitucin, en el que se reconoce el derecho al medio ambiente sano como un derecho fundamental de las personas al ubicarlo como tal en el artculo 2, inciso 22; aqu se puede ver que a este derecho se le ha dado una mayor importancia, lo cual demuestra respecto a este tema, un favorable avance en nuestro ordenamiento jurdico. Ahora bien, en esta misma Carta existen dos artculos
8

ms relacionados a este tema, que vienen a ser: el articulo 7, que reconoce como derecho de la persona el derecho a la salud, el cual lamentablemente en varias ocasiones se ha visto vulnerado por ilcitos ambientales; y el artculo 59, donde se establece claramente que el Estado garantiza la libertad detrabajo, empresa, comercio e industria, siempre y cuando esta libertad no lesione la salud de las personas. [3] Dentro de nuestra legislacin encontraremos la Ley General del Ambiente, donde se aprecia que el artculo I del Ttulo Preliminar seala de manera esencial lo siguiente:"Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida"; a su vez, en el artculo VIII del mismo ttulo dice lo siguiente: "Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los riegos o daos que genere sobre el ambiente."; asimismo el artculo 6 del Ttulo I dice: "El ejercicio de los derechos de propiedad y a la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, estn sujetos a las limitaciones que establece la ley en resguardo del ambiente".[1] El Cdigo Civil Peruano tambin se hace presente respecto al tema del medio ambiente sano, sealando en su artculo 961(referido al ejercicio de la propiedad) lo siguiente: "El propietario, en ejercicio de su derecho y especialmente en su trabajo de explotacin industrial, debe abstenerse de perjudicar las propiedades contiguas o vecinas, la seguridad, el sosiego y la salud de sus habitantes. Estn prohibidos los humos, hollines, emanaciones, ruidos, trepidaciones y molestias anlogas que excedan de la tolerancia que mutuamente se deben los vecinos en atencin a las circunstancias".[2] La primera generacin de Derechos Humanos es positivizada por el Bill of Rights norteamericano de 1776 y por la Declaracin de Derechos del Hombre y el Ciudadano suscrita en Francia en el ao 1789. Se trata de los denominados derechos civiles y polticos, dirigidos a proteger la libertad, seguridad, la integridad fsica y moral de los individuos. Se caracterizan por ser derechos exclusivos del individuo, sin atencin a la sociedad, ni a ningn otro inters, porque deben responder a los derechos individuales, civiles o clsicos de libertad. [3] La segunda generacin de Derechos Humanos incorpora los derechos econmicos, sociales y culturales, estos hacen referencia a la necesidad que tiene el hombre de desarrollarse como ser social en igualdad de condiciones. Nacen a raz del capitalismo y de lo que se ha conocido como la explotacin del hombre por el hombre. Su primera incorporacin la encontramos en la
9

Constitucin mexicana de Quertaro suscrita en el ao 1917, siendo desarrollada tambin tanto por la Constitucin de las Repblicas Socialista Federativa de Rusia del ao 1918 y por la Constitucin de la Repblica de Weimar de 1919. El derecho a la educacin, a la salud, al trabajo, seguridad social, asociacin, huelga y derecho a la familia, forman parte de esta segunda generacin de Derechos Humanos. Un sector de la doctrina denomina a esta generacin como derechos crdito o sea, aquellos que son invocables por el ciudadano ante el Estado al asumir ste ltimo no ya el papel de garante de la seguridad (estado gendarme) sino que la realizacin de los objetivos sociales. [1] Los derechos humanos tanto de primera como de segunda generacin fueron incorporados rpidamente en una gran cantidad de constituciones a nivel global, pero no pasaban de ser parte del derecho interno de los distintos Estados. Esto viene a cambiar a partir de 1948, cuando a raz de las atrocidades cometidas en las dos anteriores guerras mundiales, y el fracaso de la Liga de las Naciones, el 10 de diciembre de 1948 una gran cantidad de pases reunidos en el seno de la emergente Organizacin de las Naciones Unidas toma el acuerdo de suscribir la Declaracin Universal de Derechos Humanos. [2] Especficamente, el derecho a la proteccin del ambiente ha sido encasillado por la doctrina dentro de la tercera generacin de derechos humanos. Contiene una serie de principios que inundan la totalidad del sistema jurdico, de ah que se hable de su transversalidad. Tiene por objeto la tutela de la vida, la salud y el equilibrio ecolgico. Vela por la conservacin de los recursos naturales, el paisaje y los bienes culturales. El derecho a gozar de un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado es una derecho subjetivo concebido para todos y cada uno de los sujetos, oponible a cualquiera (Estado y/o particular) y con posibilidad de ser ejercitado a nombre de cualquiera por formar parte de los denominados intereses difusos.[1]

1.1 Mecanismos previstos para la defensa de los derechos ciudadanos al medio ambiente sano en el Per: En nuestro ordenamiento hay tres Procesos por los cuales se pueden ejercer la defensa inmediata de los derechos al ambiente, desde distintos aspectos: a) El Proceso de amparo, establecido en el artculo 200, inciso 2 de la Constitucin. Este proceso ha sido utilizado en muchas ocasiones por
10

ciudadanos que han visto vulnerado o amenazado su derecho a habitar en un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado. b) El Proceso de Cumplimiento, establecido en el artculo 200, inciso 6 de la Constitucin. Este Proceso es utilizado por ciudadanos que consideran que las autoridades y funcionarios no cumplen con aplicar las normas ambientales a pesar de estar obligados a ello. Este Proceso en muchas ocasiones ha obligado a funcionarios pblicos a cumplir con la aplicacin de las normas sobre la materia. c) El Proceso de Habeas Data, establecido en el artculo 200, inciso 3 de la Constitucin. Este Proceso a criterio de unos juristas no debe ser utilizado. Este medio est siendo utilizado cuando las entidades pblicas se niegan a brindar informacin ambiental, la misma que es muy importante para una adecuada defensa de los derechos ambientales.[1]

1.2 El derecho al ambiente como derecho humano de primera o de tercera generacin

Adems de la clasificacin de los derechos humanos por generaciones, el autor Loperana Rota nos ofrece otra clasificacin dividida en dos categoras: Por una parte, los derechos que el Estado debe respetar y proteger, y por otra, los que el Estado debe promover o proveer. Como bien lo afirma el autor, slo los primeros son imprescindibles para que una sociedad pueda ser calificada como tal, mientras que los segundos son opciones civilizatorias, actualizables con el desarrollo social y progreso econmico en su contenido. Siguiendo esta anterior clasificacin, los derechos civiles y polticos o derechos de primera generacin formaran parte de los Derechos Humanos que el Estado debe respetar y proteger; por tratarse de derechos intrnsecos a la naturaleza humana. Respecto a estos derechos, la funcin del Estado es reconocerlos, respetarlos y protegerlos. Se trata de derechos que son anteriores a la conformacin del mismo Estado y que por tanto ste debe reconocer como derechos fundamentales y encomendar a los Poderes Pblicos su tutela. Contrario a lo anterior, los derechos de segunda y tercera generacin entraran dentro de la categora de los derechos que el Estado deber promover o proveer. Se trata de derechos humanos que necesitan o dependen
11

de los sistemas sociales o polticos. A manera de ejemplo, el derecho a la educacin o a la asistencia sanitaria universal, son consecuencia de un desarrollo civilizatorio y por tanto requieren necesariamente de la intervencin del sistema social y poltico del Estado. No obstante; surge la duda respecto al lugar que debera ocupar el derecho al ambiente dentro de esta categora. El medio ambiente precede al hombre, al Derecho y al mismo Estado. Por ello el derecho a un medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado como derecho fundamental no depende de los sistemas sociales y polticos, al no ser forjado por el actuar humano sino por la misma naturaleza. Lo mismo sucede con el derecho a la vida, el cual tambin precede al Estado. En este sentido el rol del Estado respecto al derecho al ambiente lo es de dar reconocimiento, respeto y proteccin. [2]

1.2 El derecho a un ambiente adecuado y a su proteccin: Por ello y siguiendo la acertada tesis esbozada por el profesor Loperena Rota, el derecho a un medio ambiente adecuado entra dentro de la categora de los derechos que el Estado debe reconocer, respetar y proteger, en donde el rol estatal se ve supeditado a tutelar que no sean violentados, sin que su actuacin positiva sea imprescindible. (3) Tal y como se manifest anteriormente, esta primera categora de derechos engloba a la primera generacin de derechos humanos, sean los civiles y polticos; de ah que el derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado guarde una estrecha relacin con los derechos humanos civiles y polticos, independientemente a que en la prctica estos sean aquellos derechos sobre los que el Estado de Derecho se limita a respetar y tutelar. (5) Por otro lado es importante en este punto resaltar la diferencia que existe entre el derecho a un ambiente adecuado y el derecho a la accin pblica para la proteccin del ambiente. Mientras el primero es cronolgicamente anterior y por ende no se ejerce frente al Estado, el segundo es posterior y si se ejerce frente a ste. El derecho a la proteccin del medio ambiente est debidamente relacionado con los derechos de solidaridad, debido a que por el principio de equidad inter e intra generacional, las futuras generaciones dependen del uso actual que demos a nuestros recursos naturales. De ah que la intervencin Estatal es necesaria para asegurar que las generaciones venideras lleguen a gozar de un ambiente sano en donde se puedan desarrollar en armona con el equilibrio ecolgico.
12

El derecho a la proteccin del medio ambiente por medio de la accin pblica del Estado, as como de la participacin solidaria de los dems individuos, entra dentro de la segunda categora expuesta, de derechos que el Estado debe promover o proveer. A esta categora pertenecen los derechos humanos de tercera generacin o de solidaridad, los cuales, como se explic, necesitan de la plena accin del aparato estatal para su debida implementacin y proteccin. De lo anterior, se extrae que el derecho a gozar de un medio ambiente sano, sea aquel que permite disfrutar de los elementos de la biosfera, forma parte de los derechos humanos de primera generacin o aquellos que el Estado no crea sino que nicamente reconoce y tutela. Mientras que el derecho a la proteccin del medio ambiente, sea aquel que obliga al Estado a proveer de instrumentos para prevenir, proteger y restaurar el medio ambiente, forma parte de la tercera generacin de derechos humanos denominados derechos de solidaridad; pues nicamente con la intervencin solidaria, tanto del Estado como la colaboracin de los dems ciudadanos, se podr asegurar a las generaciones venideras el goce de una medio ambiente adecuado. (4)

13

II. CRISIS DE SALUD POR LA METALRGICA DE DOE RUN PER

14

Nuestra actual constitucin reconoce el derecho al medio ambiente sano como un derecho fundamental de las personas y dentro de nuestra legislacin encontramos la ley general del ambiente, seala de manera esencial Toda persona tiene derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

El articulo VIII del mismo ttulo dice lo siguiente Toda persona natural o jurdica pblica o privada debe asumir el costo de los riesgos o daos que genere sobre el ambiente.

En los Andes peruanos, la gigantesca metalrgica de Doe Run Per opera 24 horas al da, lanzando continuamente humo txico cargado de metales pesados sobre la densamente poblada ciudad de La Oroya. La metalrgica emite tal contaminacin que los oronos sufren de enfermedades respiratorias y casi todos los nios y nias en la ciudad padecen de envenenamiento con plomo. Si los estndares de salud internacionalmente aceptados fueran implementados, muchos de estos nios y nias recibiran inmediatamente atencin mdica o seran hospitalizados. Sin embargo la mayora no la reciben, y dado que el plomo inhibe el desarrollo adecuado del cerebro, los nios y nias en La Oroya podran ser perjudicados de por vida. (10)

Desde 1998, AIDA ha implementado varias estrategias para proteger la salud pblica en La Oroya. De manera reciente llevamos un caso y una peticin de medidas cautelares ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos a nombre de habitantes locales. A travs de un trabajo de medios y proporcionando informacin tcnica y legal, hemos educado a organizaciones locales, agencias del gobierno y la comunidad afectada, en lo que concierne a la contaminacin y a los problemas de salud que la ciudad enfrenta. La publicacin de AIDA, titulada La Oroya no puede esperar, ayud a dar inicio a la extensa campaa internacional para salvar La Oroya. (6)

Desafortunadamente, a pesar que las cortes nacionales, autoridades internacionales e innumerables organizaciones e instituciones han solicitado se tomen acciones en La Oroya, el gobierno peruano, la compaa que opera la metalrgica (Doe Run Per), y los propietarios (U.S. Renco Group), han
15

sido lentos en responder. Aunque se han realizado algunas mejoras ambientales, y ahora existen programas para atender a algunos nios afectados, queda mucho trabajo por hacer. Se deben realizar serios esfuerzos para reducir las emisiones, limitar la exposicin del pblico al plomo y otros contaminantes, y educar a las personas acerca de los riesgos a la salud. Hasta que este problema se resuelva, AIDA continuar sus esfuerzos para asegurar que los derechos humanos a la salud, a la vida y a vivir en un ambiente sano estn protegidos en La Oroya.

Qu futuro les espera a los nios de este lugar? El derecho fundamental que tiene la persona de vivir en un ambiente sano y equilibrado al parecer no existe en la Oroya porque ante las acciones efectuadas por el AIDA dicha empresa no hace caso hasta entonces tal entidad mencionada seguir luchando para hacer respetar los derechos de los pobladores de la oroya y buscar el buen desarrollo de los nios de dicha poblacin. (8) En un estudio realizado por el ministerio de salud en el ao 1999 el 99.1 % de los nios de La Oroya sufra de intoxicacin debido al plomo mientras el 20% necesitaba urgentemente hospitalizacin, el hecho es alarmante sobre todo si sabemos que plomo inhibe el desarrollo neurolgico de los nios; monitoreos de calidad de aire realizados muestran los promedios diarios de dixido de azufre , exceden el triple los lmites mximos permisibles que exige la Organizacin mundial de la Salud y segn un informe del Instituto Blacksmit de los 10 lugares ms contaminados del planeta, lamentablemente la ciudad de Oroya este ocupando el quinto lugar de la lista. Porque la empresa minera DoeRunPeru hace la vista gorda del dao que esta generendo en la oroya. (5)

2.1. La Oroya ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos

16

En un esfuerzo por obligar al Estado peruano a resolver la crisis de salud existente en La Oroya, AIDA acudi a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en 2005, para solicitarle se tomen medidas cautelares urgentes para proteger los derechos humanos. En colaboracin con Earthjustice, el Centro de Derechos Humanos y Ambiente (CEDHA) y nuestros colegas peruanos, llevamos este caso en representacin de ms de 60 adultos y nios y nias que viven en La Oroya y sufren problemas de salud, posiblemente causados por la contaminacin de la metalrgica. El ao siguiente, el Estado incumpli las acciones ordenadas por el Tribunal Constitucional Peruano en La Oroya para proteger la salud humana y el ambiente. Por eso, en 2006 presentamos una demanda de caso a la CIDH, solicitndole evaluar completamente la situacin de derechos humanos y obligar al Estado Peruano a prevenir que la metalrgica Doe Run Per contamine la ciudad.

La Comisin respondi favorablemente a nuestros esfuerzos. En 2007, la Comisin orden implementar medidas cautelares para prevenir el dao a la salud, integridad y las vidas de las personas de La Oroya. Especficamente como primer paso, la Comisin orden al Estado peruano diagnosticar y proveer tratamiento mdico especializado al grupo de personas que representamos. Debido a que el Estado fue lento en su respuesta, la Comisin se reuni con las partes en 2008 y 2009, y reiter al Estado peruano la necesidad de implementar las medidas apropiadas, que estn siendo implementadas parcialmente.

En agosto de 2009, la Comisin acept la peticin de AIDA de evaluar el caso en contra del Estado peruano, basada en el hecho que las enfermedades y muertes presuntamente causadas por la severa contaminacin pueden constituir violaciones a los derechos humanos de la vida e integridad personal. Adems, que el Estado puede haber violado el derecho de informacin al manipular y no publicar informacin esencial. La Comisin tambin concluy que el Estado peruano demor injustificadamente el cumplimiento de la decisin del Tribunal Peruano Constitucional de 2006, y por lo tanto, podra estar violando los derechos de las personas al acceso a la justicia y a soluciones nacionales efectivas.

17

En marzo de 2010 la CIDH realiz una Audiencia para el Caso la Oroya ante la CIDH, en la cual AIDA y sus colegas presentaron evidencia del incumplimiento de las medidas cautelares y de la debilidad de las acciones para atender la gravedad de la situacin en La Oroya. El Estado peruano inform acerca de los escasos avances en la implementacin de acciones y solicit levantar las medidas cautelares justificando que ya han logrado garantizar la salud de los habitantes de la comunidad de la Oroya. Lo anterior ignora las conclusiones de los expertos independientes que siguen el caso, por lo cual AIDA insiste en el cumplimiento de las medidas.

Mientras se produce la decisin de la CIDH en este caso, en AIDA continuaremos presionando al Ministerio de Salud Peruano a que cumpla con las obligaciones, e insistiremos para que la CIDH mantenga su atencin en el Estado Peruano hasta que se hayan protegido efectivamente los derechos humanos en La Oroya. Un cambio positivo en La Oroya beneficiar al grupo que representamos, a la poblacin e incluso a la regin, pues se crear un precedente legal hemisfrico que se podra aplicar a otros casos en los cuales los gobiernos permiten que la contaminacin txica afecte la salud de las personas. (8)

18

III. VICTORIA LEGAL EN TRIBUNAL PERUANO, AUNQUE LA SENTENCIA NO HA SIDO IMPLEMENTADA

En 2006, el Tribunal Constitucional peruano reconoci que los altos niveles de contaminacin en La Oroya estaban causando serios problemas de salud a la
19

poblacin. El Tribunal orden al Ministro de Salud cumplir con la ley y tomar acciones urgentes para prevenir impactos adicionales irreversibles al ambiente y al derecho humano en cuanto a la salud. Esta decisin fue basada en numerosos estudios cientficos del gobierno, organizaciones de la sociedad civil, y Doe Run Per, quien opera la metalrgica. En su decisin, el Tribunal acept todos los argumentos presentados por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), quien represent a las personas de La Oroya en este caso que AIDA apoy. (3)

El Tribunal brind 30 das al Estado para: Brindar atencin mdica de emergencia a las personas contaminadas con plomo, dando prioridad a las mujeres embarazadas y a los nios; Implementar un plan de accin para mejorar la calidad del aire en La Oroya; Declarar Estado de Emergencia cuando los niveles de contaminacin son excesivos; Establecer programas de monitoreo epidemiolgico y ambiental.

Esta sentencia establece un precedente legal clave por tres razones fundamentales. Primero, reconoce que los niveles de contaminacin extremadamente altos, como los de La Oroya, pueden causar serios e irreversibles daos a la salud de las personas, violando los derechos humanos. Segundo, reitera la obligacin del Estado de proteger a las personas, ordenndole acciones especficas para reducir las amenazas a la salud. Tercero, al ordenar al Estado que coordine con la compaa contaminadora, el Tribunal confirma que las corporaciones son responsables de desarrollar sus negocios de forma que respeten los derechos humanos a la salud, a la vida y a un ambiente sano. (5) En respuesta a esta sentencia, el Estado peruano realiz algunos cambios, pero de ninguna forma cumpli completamente con la orden. Por lo tanto, en 2006 AIDA en conjunto con abogados peruanos, Earthjustice, y CEDHA, presentaron el caso ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Por medio de este caso, buscamos que se aplique la orden del Tribunal y se

20

implementen medidas adicionales que verdaderamente protegern la salud en La Oroya. En el caso concreto de la poblacin de la ciudad de La Oroya, sobretodo de los nios y mujeres gestantes, considerando que desde el ao 1999, en que se realizaron los primeros estudios que determinaron la existencia de poblacin contaminada con plomo en la sangre, hasta la actualidad, han transcurrido ms de 7 aos, sin que el Ministerio de Salud haya implementado un sistema de emergencia que proteja, recupere y rehabilite la salud de la poblacin afectada. (6) Por ello, al profundizar el anlisis del problema, se plantea la siguiente interrogante: Qu ms se debe esperar para que el Ministerio de Salud cumpla su deber de dictar las medidas indispensables e inmediatas para que se otorgue atencin mdica especializada a la poblacin de La Oroya cuya sangre se encuentra contaminada con plomo?. En su extensa sentencia el TC considera que si bien en la labor de atencin de la salud de la poblacin resulta importante la actuacin conjunta entre el Ministerio de Salud y empresas privadas, es necesario precisar que ante situaciones de grave alteracin de la salud como la contaminacin por plomo en la sangre, como sucede en el caso de los nios y mujeres gestantes de la ciudad de La Oroya, el Ministerio de Salud, en tanto ente rector del Sector Salud, es el principal responsable de la recuperacin inmediata de la salud de los pobladores que se encuentran afectados en las situaciones antes descritas. Finalmente, el TC exhorta al Gobierno Regional de Junn, Municipalidad Provincial de Yauli - La Oroya, Ministerio de Energa y Minas, Consejo Nacional del Ambiente y empresas privadas tales como la Empresa Doe Run Per SRL, entre otras, que desarrollan sus actividades mineras en la zona geogrfica que comprende a la ciudad de La Oroya, a participar, urgentemente, en las acciones pertinentes que permitan la proteccin de la salud de los pobladores de la referida localidad, as como la del medio ambiente de La Oroya, debiendo priorizarse, en todos los casos, el tratamiento de los nios y las mujeres gestantes. (4)

21

IV. RESPOSABILIDAD SOCIAL La responsabilidad social aplicada por la empresa minera en una determinada zona, implica coherencia entre crecimiento econmico, equidad social y cuidado del ambiente en concordancia con el estado, poblacin del entorno,

22

respetando su cosmovisin, filosofa empresarial de la empresa y las normas ambientales en vigencia. (6) En el fortalecimiento de la institucionalidad de una gestin confiable, transparente y responsable de los recursos disponibles, las empresas mineras dentro de un dilogo consensuado sobre Minera y Desarrollo Sostenible se comprometieron conjuntamente con las diferentes instituciones y actores como corresponde y que alcanza al Estado Peruano compartida entre el Poder Ejecutivo, Gobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales y Distritales; Empresas privadas; Poblacin; Organismos no Gubernamentales "ONG" y la Iglesia a contribuir activamente al desarrollo de las capacidades locales, la proteccin del ambiente, el respeto a las identidades culturales y valores sociales locales, as como en la construccin de relaciones de confianza y el fortalecimiento de una cultura de dilogo y paz. (3) En este sentido, el compromiso afirmado por la empresa minera es parcial, debido a que solo contribuye segn su propio beneficio, invirtiendo mnimamente en la proteccin del ambiente.

4.1.- Avances De La Responsabilidad Social En La Actividad Minero Metalrgica. La empresa minera de acuerdo a su filosofa empresarial adecua su accionar dentro del mbito de desarrollo minero; asumiendo responsabilidades obligatorias inherentes a la actividad, frente a sus trabajadores y la comunidad del entorno y las actividades especficas propiamente de la empresa. Se tienen infinidad de modelos de responsabilidad que utilizan las empresas dentro y fuera de su competencia. Las preocupaciones sociales y ambientales de la empresa, en sus actividades operaciones y las relaciones con su entorno implica necesariamente dos dimensiones; una dimensin interna (hacia adentro) y otra la externa (hacia afuera) En este marco de trabajo responsable de la empresa minera metalrgica puntualizada, las polticas de apoyo desde sus inicios hasta la fecha han transcurrido por diferentes procesos de adecuacin, desde un perodo de filantropa hasta la bsqueda del desarrollo sostenible en la zona minera, porque en el fondo las costumbres y culturas ancestrales de una zona a otra son singulares y diferenciadas segn su ubicuidad; siendo su aplicacin por
23

ende diversa y variada. La creatividad y preparacin tcnica apropiada por la empresa y aplicada por intermedio de su personal especializada inspira a lograr resultados halagadores e imitables por otras empresas mineras mediante las pasantas y/o intercambios de experiencias a nivel empresarial. En el campo de la minera no se tienen recetas ni mecanismos de accin universales, su avance es fruto de experiencias y know out empresariales, al dispensar de una entidad facilitadora y representativa de las empresas como es la Sociedad Nacional de Minera, petrleo y energa (SNMPE), apoya y aporta en el mejoramiento de la responsabilidad social acorde a nuestra realidad nacional. (11)

4.1.1.- Responsabilidad social filantrpica. La empresa minera en sus inicios acto con una motivacin altruista, referida al deseo o inters de mejorar las condiciones de la poblacin, utilizando los recursos econmicos que provienen de las utilidades, para conseguir beneficios coyunturales o particulares segn las necesidades del momento y euforia social sesgada de la poblacin. El apoyo generoso no es equitativo, sino selectivo; siendo su finalidad, lograr el apoyo sistmico de los instituciones/comunidades/grupos beneficiados dadas las circunstancias contra sus autoridades u organizaciones sociales organizadas. Generalmente se ejecutaban trabajos aislados de poca representacin y envergadura, por citarse: Construccin: Local comunal, Plaza de toros, etc. Donaciones: Eventos sociales y actividades deportivos; Aniversarios comunales y de la poblacin, Fiestas patronales, ayudas econmicas, campaas mdicas, Desayuno escolar, Paquetes de tiles escolares y Mantenimiento de vas de comunicacin. Actividades por cierto valederas para la comunidad, pero intranscendentes, de poco valor dentro del programa de progreso y desarrollo de la poblacin en s. Con este tipo de actividades paternalistas se busc mecer a la poblacin. (1) Los reclamos de distintos grupos de inters dentro de la Poblacin] Autoridades locales, la Iglesia, ONG`s, Comits de defensa ambiental, comunidades campesinas, juntas vecinales, etc. ante las insatisfacciones e incumplimientos de compromisos y normas vigentes
24

por parte de las empresas mineras generaron un conflicto social y ambiental. Segn reporte de la Defensora del Pueblo, se reconoce que la actividad minera ocupa el primer lugar con 48% que corresponde a conflictos socio ambiental. (2) La Empresa frente a esta coyuntura de presin ejercida por los diferentes grupos de inters y mantener un clima armonioso en su entorno y su imagen institucional, adopta estrategias de acercamiento y de persuasin de cambio: Evala, promueve y Organiza "Asociacin / Comit / Fundacin sin fines ni lucros", con la finalidad de canalizar sus actividades de Relaciones comunitarias armoniosas, lo que llamaramos "responsabilidad social en vas de concertacin".

4.1.2.- Responsabilidad social en vas de concertacin: Existen dos fondos a utilizarse en actividades de desarrollo social y bienestar de las comunidades y/o poblaciones dentro de su zona de influencia: Las llamadas "Programas sociales" bajo la responsabilidad de la empresa y el aporte econmico voluntario, extraordinario y temporal, denominado "Programa minero de solidaridad con el pueblo", con un inversin aproximado de dos mil quinientos millones de nuevos soles durante cinco aos a partir del ao 2007. (12) Es de precisar, dentro del marco de la responsabilidad social empresarial en la minera no se est tocando los fideicomisos sociales (proyectos mineros) administradas por Pro Inversin y el fondo empleo (remanente econmico que queda despus de la distribucin de las utilidades a los trabajadores), que es materia de otro anlisis. (10) Los programas y/o proyectos a ejecutarse por la "Asociacin / Comit / Fundacin sin fines ni lucros", continan siendo de corte asistencia liderada por la empresa minera e integrada por diversas instituciones de la localidad, donde la mitad ms uno de sus integrantes, incluida la presidencia es designada por la empresa; el gobierno local participa como invitado. La empresa aporta los recursos econmicos y asesora tcnica en concordancia a su presupuesto e importancia de las solicitudes de la poblacin, priorizndose por proyectos/programas de mayor impacto: Generacin de cadenas productivas, utilizando los recursos naturales predominantes en la zona, en actividades:

25

Agro industriales: Asesora tcnica especializada en productos agrcolas y conversin en microempresarios de los agricultores. Cadenas productivas: Productos lcteos, mejoramiento gentico de los ganados y pastizales Forestacin: Manejo adecuado de las plantaciones y sus cuidados. Mejoramiento de la educacin: Construccin y/o infraestructuras educativas. Construccin e implementacin de postas mdicas. Utilizacin de tecnologa moderna en el cuidado del ambiente: Agua, desage, Residuos slidos urbanos, tratamiento de aguas residuales domsticas. Adquisicin de productos perecibles de la Zona/Regin. Uso de mano de obra de la poblacin organizada como una empresa comunal para prestacin de servicios no profesionales a la empresa. Impulsando la participacin de la mujer en la formacin y conduccin de microempresas Concluida el proyecto, la empresa minera entrega a la comunidad y/o Gobierno local mediante actos protocolares; quedando su implementacin, conservacin y mantenimiento a cargo de la comunidad beneficiada. En ese aspecto existe un punto de quiebre, referente a la falta de recursos econmicos y tcnicos de la comunidad y Gobierno local para su conservacin y mantenimiento respectivo; por cuanto no se disponga de estrategias de desarrollo a mediano y largo plazo por parte de la empresa, y no estar considerado dentro de los planes estratgicos (05 aos) del gobierno local y su presupuesto participativo anual; por citarse, cuando la empresa minera a peticin de la poblacin aprueba la construccin de un centro de salud, desde su conceptualizacin (perfil) hasta la construccin e implementacin con equipos e instrumentacin y ulterior entrega a la poblacin. La responsabilidad de sostenimiento que comprende conservacin, mantenimiento, pago de personal especializado y administrativo, medicinas, etc., estar a cargo del estado y la comunidad o la empresa en forma parcial mientras continua sus operaciones. El estado dispone de recursos insuficientes para este tipo de sostenibilidad; ms an
26

refaccin de

estar considerado mnimamente o no dentro del presupuesto participativo anual preparado por el Gobierno Local y/o Regional. As como se menciona de un centro de salud, podemos considerar la misma deduccin, cuando se efectan otros proyectos o programas como la construccin de carreteras, centros educativos, etc. (5)

Otro aspecto que se debe considerar; es como las empresas mineras modernas estn involucrando a la poblacin en acciones de participacin ciudadana en los monitoreos participativos y de fiscalizacin de sus actividades operativas, conforman e implementan los llamados Comits de monitoreo y vigilancia ciudadana como una medida de transparencia y buena voluntad. Desarrollan programas de capacitacin y entrenamiento, talleres, pasantias para los representantes de la poblacin para fortalecer sus capacidades; de esta forma, la poblacin dispone de herramientas de control y fiscalizacin y ejerce una labor participativa efectiva. (7)

4.1.3.- Responsabilidad social sostenible

La minera se desarrolla en zonas alto andinas por encima de los 3 000 m.s.n.m., donde la presencia del estado es precaria o por no decir nula; si a esto adicionamos la existencia del terreno accidentado y adverso, dficits de infraestructura bsica, vas de acceso en psimas condiciones de transitabilidad, la existencia de extrema pobreza, analfabetismo, alta desnutricin crnica y baja empleabilidad de pobladores de la zona; en esas circunstancias la empresa minera tiene presencia social, econmica y en lo poltico en su zona de influencia. La empresa participa independientemente en la preparacin de proyectos concordantes con las necesidades de la comunidad a beneficiar con o sin conocimiento de las autoridades locales, aportando asesora tcnica especializada y presupuesto, prosiguiendo con su ejecucin y entrega de la obra concluida de igual modo, el gobierno Local/Regional ejecuta proyectos de inversin acorde a un presupuesto participativo, pero en forma limitada. (5)

27

Si bien la empresa minera, busca contribuir a elevar los niveles de desarrollo social, proteccin del ambiente y respeto a los derechos humanos en el marco global de calidad, viabilidad, contribucin activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico y ambiental que la globalizacin actual exige. Su participacin ser sostenible siempre y cuando, las inversiones de proyeccin social que realizan tenga un solo horizonte en el presente y para el futuro; donde su participacin comprometa solidariamente al Gobierno Regional/ Local - Empresas privadas- sociedad civil. En esos tiempos de globalizacin, no es suficiente para una empresa minera cumplir correctamente las normas legales correspondientes o contar con el aval del gobierno. La comunidad / poblacin tiene preponderancias que se deben tener en consideracin si se desea hacer minera en su zona, ese compromiso se obtendr solamente con el respeto y el dialogo abierto, consensuado y transparente. Las autoridades municipales y regionales, elegidas por el voto universal, tienden a ver a las empresas privadas como aliado importante en la gestin gubernamental, referente al apoyo en el aspecto tcnico y econmico, porque el presupuesto municipal o regional es nfimo (va transferencias del gobierno central, e ingresos propios "tributos") para la ejecucin de las diversas obras de inters social: Los sistemas de control son rigurosas de parte del estado, lo que motiva la realizacin de proyectos de inters social y programas autosostenibles.

Segn la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias especifican que los gobiernos locales y regionales deben formular sus presupuestos anuales participativos en cabildos abiertos y asambleas, con la participacin de las autoridades, instituciones sociales representativas, Iglesia, ONG, juntas vecinales, etc. Estas normas definen procedimientos y acciones destinadas a una mejor utilizacin del presupuesto asignado va transferencias (FONCOMUN, Canon Minero, Canon forestal, Canon hidroenergetico, Regalas mineras, Vigencia de minas y penalidades), y va ingresos propios (Tributos) de la institucin. Dentro de estos trminos, los diferentes planes de desarrollo buscan:

28

Organizacin social de la poblacin: Elaboracin de planes estratgicos, planes de desarrollo local y regional, planes de acondicionamiento territorial, plan de desarrollo urbano, Plan de desarrollo rural, Plan de desarrollo de comunidades, etc. (5) (6) Concretizacin de servicios bsicos: agua, alcantarillado, electricidad, medios de comunicacin, etc. Mejora de vas de comunicacin, recreacin y deportes. Plan de disposicin de residuos slidos urbanos y aguas residuales domsticas. Implementacin de acciones conducentes a la salud, educacin, seguridad ciudadana, etc. La ejecucin de un proyecto / programa, motiva la asignacin de un presupuesto integral analizado y aprobado convenientemente acorde a su dimensin por las instancias responsables, son consideradas gradualmente en el presupuesto participativo anual hasta su conclusin; este procedimiento de control es supervisada por un comit de vigilancia, elegidos dentro del marco del proceso participativo, con responsabilidad solidaria. (7)

Qu falta hacer...? Es inconcebible, en tiempos actuales de globalizacin, dentro de un rea geogrfica definida como Distrito, Provincia o Regin coexistan dos entes "Empresa minera" y "Gobierno Local/Regional" ejecutando proyectos/programas de inversin con diferentes lneas de accin y criterios divergentes; la empresa por coercin y con un plan cortoplacista; y las autoridades por mantenerse en el poder. La empresa minera complementado con su poltica del buen vecino, en la bsqueda de un desarrollo corporativo "Estado-Empresa-Poblacin", debera participar en las actividades del gobierno Local/Regional segn le corresponda, en la elaboracin de planes de desarrollo / estratgico, para lograr bajo una sola visin, un desarrollo sostenible progresivo, coherente y duradero en el tiempo y en aproximacin perenne y consentida con la poblacin dentro de su zona de explotacin.

29

Es importante que la empresa minera disponga de un plan estratgico a mediano y largo plazo con conocimiento y aceptacin de la poblacin y autoridades de los proyectos y /o programas de presencia local y regional; sus actividades no deben circundarse en el corto plazo, propensos a las presiones de los grupos de inters. Es de soslayar, cuando la empresa minera concluye con su actividad minera, al cumplirse el ciclo de vida til de la mina[11]se retira desarrollando un plan de cierre preparado y presentado al estado segn compromiso y su correspondiente aprobacin por el Ministerio de Energa y Minas, como estipula las normas pertinentes. La poblacin seguir perdurando en el espacio-tiempo, con las fortalezas y oportunidades logradas mediante las alianzas estratgicas: EstadoEmpresa-Poblacin, como son el posicionamiento de las actividades autosostenibles eficientes en el mercado. Se debe tener presente, quien ms conoce la realidad de la zona es el poblador y sus autoridades; por eso, cuan importante sera para la poblacin, que la empresa minera con una correcta orientacin de los presupuestos asignados a los programas de relaciones comunitarias y de aporte voluntario extraordinario sean considerados dentro del programa del presupuesto participativo anual de los gobiernos locales y regionales, es la nica forma de lograr progreso, desarrollo corporativo, ante todo sostenibilidad con vigencia de los proyectos y/o programas efectuadas por la empresa minera y las autoridades locales/regionales. Los gobiernos locales y regionales se vern fortalecidos con la ejecucin de los diferentes proyectos / programas en conjuncin con la empresa privada; el soporte tcnico es significativo y puntual para superar los diversas inconvenientes y engorrosos trmites para su aprobacin en el Sistema Nacional de Inversin Pblica "SNIP", ejecucin bajo diversas modalidades, eficiente supervisin y una optima fiscalizacin por el rgano de Control Interno / Contralora de la Republica. El estado dentro de su contribuciones como ente facilitador, estara en la obligacin de dictar normas especficas adicionales para facilitar la inclusin de los presupuestos asignados por las empresas privadas en el presupuesto participativo anual propiciado y liderado por el gobierno local/regional en concordancia a la LOM y LOGR y su modificatoria con

30

una correcta aplicacin ejecutiva, seguido de una supervisin y auditorias del proyecto dentro del periodo establecido. (12)

V.- CONCLUSIONES:
1. Los derechos humanos son facultades y atributos del ser humano. Se

basan en la dignidad humana que es la calidad y condicin de ser humano de toda persona. 2. El derecho a un ambiente sano es un derecho de primera generacin.
3. El derecho fundamental que tiene la persona de vivir en un ambiente

sano y equilibrado al parecer no existe en la Oroya, es lamentable que los nios peruanos el futuro de nuestro pas sean las victimas ms perjudicadas de tan inhumana contaminacin.
31

4. Los altos niveles de contaminacin en la Oroya estn causando serios problemas de salud a la poblacin. 5. Los argumentos presentados por la SPDA en representacin de la poblacin de La Oroya fue aceptada por el tribunal 6. Se declar estado de emergencia, se estableci programas de monitoreo epidemiolgico y ambiental, y se brind atencin de emergencia. 7. De acuerdo a la contaminacin ambiental por parte de diversas Fuentes de emisin toxica, el caso de la Oroya es uno de los contaminantes de fuente antropogenicas ya que producen un mayor impacto ambiental. Se clasifica dentro de las contaminantes ambientales como el de referencia ya que la fuente es identificable y se produce reacciones qumicas producidas por ellas en su conjunto. 8. La emisin de arsnico como tambin plomo son unos de los contaminantes expuestos al medio ambiente por estos reactores metalrgicos en la Oroya la cual altera la calidad de cuerpo receptor en la atmosfera. 9. Existen normas de calidad del aire en la cual las leyes peruanas regulan el nivel normal de ella y declaran en una jurisdiccin determinada segn las circunstancias especficas que prev la ley. 10. Las normas para emisiones gaseosas aplicables a la actividad minerometalrgica son regidos por el (ECA) estndares de calidad ambiental y (LMP) lmites mximos permisibles, quienes monitorean y brindan un nivel de proteccin ambiental. 11. Doe Run Per desde 1997 viene explotando plomo y otros metales pesados, productos de esta actividad el medio ambiente de esta ciudad (Oroya) esta muy contaminada y Doe Run en los 10 aos que viene trabajando no se ha preocupado por reducir el gran nivel de contaminacin que su complejo metalrgico viene causando al medio ambiente de esta ciudad sobre todo en sus habitantes.

12. En un estudio realizado por el ministerio de salud en el ao 1999 el

99.1 % de los nios de La Oroya sufra de intoxicacin debido al plomo mientras el 20% necesitaba urgentemente hospitalizacin, el hecho es
32

alarmante sobre todo si sabemos que plomo inhibe el desarrollo neurolgico de los nios; monitoreos de calidad de aire realizados muestran los promedios diarios de dixido de azufre , exceden el triple los lmites mximos permisibles que exige la Organizacin mundial de la Salud y segn un informe del Instituto Blacksmit de los 10 lugares ms contaminados del planeta, lamentablemente la ciudad de Oroya este ocupando el quinto lugar de la lista.

13. El estado, la empresa tienen pleno conocimiento que las operaciones mineras no son perennes; por ser un recurso natural no renovable, tiene un ciclo de vida til. Este proceso operativo conlleva a la generacin de la contaminacin ambiental en aire, agua y suelo y que tiene persistencia en el espacio-tiempo

14. La actividad minero metalrgica, siempre motiva la aparicin de

conflictos sociales, sea por incumplimiento de compromisos y/o normas ambientales vigentes por parte de la empresa, la falta de una adecuada fiscalizacin por parte del estado peruano y la exclusin de la participacin ciudadana en programas de monitoreo del ambiente (aire, agua y suelo).

15. Que las empresas mineras avancen en su responsabilidad social y ambiental, aplicando con coherencia sus cdigos de conducta, reconociendo a las autoridades y organizaciones sociales locales y a sus legtimos representantes, respetando los derechos laborales y sometindose a certificaciones de calidad ambiental y social, y lo ms importante conservando el respeto a la cultura y costumbres locales de la poblacin. El desarrollo de proyectos / programas de corto plazo por coercin, ejercidas por la poblacin para el logro de un beneficio o satisfaccin de un reclamo, es sntoma que la relaciones armoniosas aplicadas por la empresa no estn funcionando acorde a la definicin y esquema estructural de Responsabilidad Social.

16. Si bien las relaciones armoniosas con las comunidades y poblacin del rea geogrfica se encuentran en un proceso de aprendizaje (mejora
33

continua), desde la actividad filantrpica, seguida de la concertada. La responsabilidad social sostenible, se realizar siempre y cuando exista un compromiso transparente y en tiempo real en la satisfaccin de las necesidades de la poblacin en el presente y para el futuro y contando con planes estratgicos a mediano y largo alcance y el apoyo normativo del estado en sus diversos estamentos, integrando a la poblacin con inversiones en proyectos/programas factibles y "autosostenibles" en el tiempo y con presencia slida en el mercado.

17. Las inversiones programadas y aprobadas por la empresa en el marco de las relaciones armoniosas hacia las comunidades y aporte voluntario extraordinario, convendra que deban ser incluidas en el presupuesto participativo anual del gobierno Local / Regional y la conformacin correspondiente de una supervisin multidisciplinaria representativa de parte del Estado-Empresa-Poblacin desde su concepcin, construccin y entrega final, conforme a ley.

18. La preparacin del presupuesto participativo anual con participacin de sus autoridades, empresas, instituciones representativas, Iglesia, ONG, juntas vecinales, debe contar con una normativa especfica, para una correcta aplicacin de los aportes econmicos privados y su correcta fiscalizacin para la satisfaccin de los partes interesadas.

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

1. Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972. 2. Mogrovejo, M.; Modelos de inversin social para empresas mineras,

experiencias y propuestas; cuaderno Difus, diciembre 2007.


3. Tanaka, Martn; et al; Minera y conflicto social; Economa y sociedad 65;

CIES; octubre 2007.


4. Fundacin Casa de la Paz; Responsabilidad social en la Minera

y Comunicaciones: Unas mirada desde los conflictos ambientales; La Serena; Agosto 2008.
34

5. Instituto de Ingenieros de Minas del Per; Aporte econmico y social de la

Minera en el Per - 2005; Lima, Noviembre 2006.


6. Quedena, Enrique; Minera y Conflictos Sociales en el Per, Trasfondo de

un desencuentro entre Comunidades, Empresas y Estado; Escuela para el desarrollo, Lima, Octubre 2005.
7. http://www.aida-americas.org/es/project/laoroya_en 8. http://www.emagister.com/derecho-medio-ambiente-sano-caso-oroya-cursos-

2470352.htm 9. http://www.dd-rd.ca/site/_PDF/publications/es/globalizacion/Peru.pdf 10.Victoria legal en el tribunal peruano | La Oroya, Per (base de datos en linea). Per: Asociacin Interamericana para la Defensa del Ambiente; 2009 (fecha de acceso 09 de noviembre del 2011). URL disponible en: http://www.aida-americas.org/es/project/tribunal_es
11. El Tribunal Constitucional Peruano Ordena al Gobierno Atender la Emergencia

de Salud Pblica en La Oroya | La Oroya, Per (base de datos en linea). Per: Asociacin Interamericana para la Defensa del Ambiente; 2006 (fecha de acceso 12 de noviembre del 2011). URL disponible en: http://www.aida-americas.org/es/node/1232 12.http://www.aida-americas.org/es/project/doerun_es

35