Leccin 16 LA AERONUTICA NO COMERCIAL Y COMERCIAL AERONUTICA NO COMERCIAL Artculo 127.

Los servicios areos no comerciales son los que no tienen fin de lucro, como los deportivos, cientficos y de instruccin. La explotacin de servicios areos nacionales, de trabajo areo y de aeronutica no comercial solo requiere la autorizacin de la Autoridad Aeronutica Civil. En caso de la cesin, transferencia o delegacin previamente autorizada por la Autoridad Aeronutica Civil, el cesionario debe cumplir con los requisitos previstos en este ttulo para los operadores areos. Se entiende por tal a aquella actividad de vuelo destinada al aprendizaje, recreacin, turismo, deporte y otra utilizacin de las aeronaves, con fines particulares y sin propsito de lucro. Los clubes areos tendrn por finalidad la prctica deportiva de la actividad area y la Autoridad Aeronutica tendr la sper vigilancia y control de los mismos a travs de la reglamentacin respectiva. El actual Cdigo Aeronutico nada dice sobre el tema. AERONUTICA COMERCIAL. NOCIN Y ACTIVIDADES COMPRENDIDAS Artculo 116. A los efectos de este Cdigo, se entiende por Certificado de Explotador de Servicio Areo, al otorgado por la Autoridad Aeronutica Civil a una persona fsica o jurdica que se dedicar a la explotacin de servicios areos con aeronaves destinadas a operaciones de transporte areo comercial. Se entiende por Certificado de Operador Areo, al documento otorgado por la Autoridad Aeronutica Civil a una persona fsica o jurdica que se dedicar a la explotacin de servicios areos con aeronaves destinadas a actividades distintas al transporte aerocomercial. Artculo 121. Los acuerdos entre empresas que cuenten con permiso de operacin para prestar servicios de transporte areo en la Repblica, que impliquen arreglos de explotacin conjunta, consorcios, riesgos compartidos (join ventures), consolidacin o cualquier otra modalidad comercial que pueda presentarse en el futuro, debern ser autorizados por la Autoridad Aeronutica Civil antes del inicio de su ejecucinArtculo 125. Los servicios areos comerciales son los que tienen por finalidad el transporte areo y trabajos areos con fines de lucro. TRANSPORTE AREO. NOCIN Artculo 126. Se considera servicio de transporte areo a toda serie de actos destinados a trasladare en aeronaves a personas o cosas, de un aerdromo a otro. Los servicios de trabajo areo consisten en toda actividad comercial de aeronaves en cualquiera de sus formas, que no sea un servicio de transporte areo. El Prof. Dr. Tapia Salinas califica como una serie o sucesin de actos que tiende al traslado de una persona o cosa por la va area y utilizando una aeronave.

EL CONTRATO DE TRANSPORTE AREO Es aquel mediante el cual el transportista conviene con otro usuario, el traslado desde un lugar y otro en una aeronave y por la va area de una determinada persona o cosa, con arreglo a las condiciones estipuladas entre ambas partes. NATURALEZA JURDICA Es un contrato tpico y en nuestro Cdigo Aeronutico se le reconoce como una variedad del contrato de locacin de obra. Caracteres Consensual, bilateral, generalmente oneroso, no personal, comercial, no formal y de adhesin. Elementos Transportista explotador, compaa area contratante que expide el billete o carta de porte y todas las compaas de transporte areo que transporten al pasajero y/o su equipaje, mercancas, bajo dicho billete o carta de porte o presten cualquier otro servicio relacionado con el mismo. -Transportista: toda persona fsica o jurdica, que como propietario, explotador o fletador de una aeronave, realiza o est en condiciones de realizar con ella un transporte areo de personas, cosas, remuneradas o no. -Transportista explotador: toda persona que teniendo el uso legtimo de una aeronave y el poder de direccin de la misma, la utiliza por cuenta y provecho propio a los fines del transporte areo. -Comparacin con otras figuras: ha sido aproximado a la locacin de servicio, arrendamiento o locacin de cosas, donde se persigue el uso y goce; mientras en el transporte se persigue la ejecucin de un hecho. Concluimos, diciendo que el contrato es autnomo, especie dentro del gnero de transporte, que tiene como figura medular a la locacin de obra. CONVENCIONES DE VARSOVIA Y DE CHICAGO Con el Convenio de Varsovia, su campo de aplicacin, se extiende a las altas partes contratantes que asistieron y las que posteriormente lo ratificaron y se adhirieron, Estados u otras personas jurdicas de Derecho pblico y privado, pasajeros, equipajes, mercancas, vuelos regulares y no regulares (esto por no mencin, onerosos y gratuitos, combinados; sucesivos. Excluido correo). En el Convenio de Chicago, se trat su celeridad, economa, evitar competencia ruinosa entre otros. CONDICIONES GENERALES DE LA I.A.T.A. Las mismas son Bruselas de 1930 y de 1949, luego Ginebra de 1971, donde se resalta la discrecionalidad y no obligatoriedad para todos los miembros, no se aplica en los Estados Unidos ni Canad. Carecen de caractersticas contractuales y tienen gran aceptacin internacional. La infraestructura requerida para la realizacin de ste tipo de actividad (aeropuertos, aerdromos, radares, radios, aduanas, migraciones, etc.) hacen de que la regulacin preparada al respecto sea especial. A ello cabe agregar la internacionalidad, aspecto ste que hace imprescindible la uniformidad de las normas destinadas a disciplinar las relaciones nacidas del transporte areo, finalidad lograda, en buena medida, mediante la vigencia del

Convenio de Varsovia, Protocolo de la Haya y otros, como tambin por la aplicacin muy generalizada de las condiciones generales de la I. A. T. A. TRMINOS USADOS Lnea area: La Convencin de Chicago de 1944 adopta como definicin en su artculo 96: es toda empresa de transporte areo que ofrezca o mantenga un servicio areo internacional. Dentro de esta expresin existe la lnea area designada, que es aquella que las Autoridades Aeronuticas de un pas hayan nominado para ejecutar los Derechos comerciales en las rutas, pactadas con otro pas, en plan especfico as convenido por ellos. Servicio areo: Es el que presta una aeronave en un itinerario fijo, para el transporte pblico de pasajeros, materia postal o carga. Este servicio es internacional, si pasa por el espacio areo que cubre el territorio de ms de un Estado. Capacidad: se la puede considerar tomando una aeronave en particular, caso en el que consiste en la aptitud de la aeronave para contener pasajeros o cargas, dentro de la autorizacin otorgada por la oficina respectiva del estado. En el segundo caso se refiere a la capacidad del servicio y significa la suma de las capacidades de las aeronaves utilizadas en la prestacin, multiplicada por la frecuencia (punto siguiente), con que operan tales aeronaves en periodos y rutas determinadas. La capacidad de una aeronave o de un servicio, puede ser plena sin limitaciones o limitadas por decisin de las autoridades de aplicacin. Frecuencia: significa el nmero: de vuelos redondos en un lapso dado, que una lnea area efecta en una ruta especfica. Trfico principal: es el que se tiene en cuenta para explotar una ruta, que parte de uno de los puntos ofrecidos por uno de los pases contratantes y llega con destino final a un punto o puntos ofrecidos por el otro pas contratante. Trfico complementario: es el valor que se aade al principal, para formar un conjunto econmico en el comercio areo y que se levanta en los puntos intermedios de una ruta o se deja en esos puntos, con destino final o desde el punto ofrecido por el otro pas contratante, con respecto al pas de la aeronave. Rutas: unin entre dos puntas, por va del aire, sobre un recorrido de utilidad pblica permanente, en el que el estado ha establecido la organizacin necesaria (infraestructura), que asegura el trnsito de las aeronaves. Ruta razonablemente directa: es la que se aproxima a la recta de dos puntos, debe unir centros generadores de trfico. Plan de Rutas: que pueden explotar cada ano de los pases que negocian y obedecen a intereses polticos y econmicos, ya sean internos o internacionales, aunque en distintos sentidos. Reciprocidad: puede ser real y efectiva y de oportunidades, es decir, que exija paridad de operaciones entre los dos contratantes de mayores posibilidades, que el otro pas, para ejecutar servicios. Cuotas: sustenta la poltica regional, es el porcentaje de la capacidad del avin, que la Ley autoriza a utilizar.

Servicios de transporte areo: serie de actos destinados a trasladar por aire, en aeronaves, a personas, equipajes, cargas y correos, de un lugar a otro. ESPECIES DE TRANSPORTE AREO -Por el objeto -Personas: actividad principal de la navegacin area, hasta el punto de que la mayora de las empresas se dedican a esta modalidad. -Equipajes: su transporte va siempre unido al de pasajeros a quienes pertenece. A diferencia de los restantes transportes de cosas, que se conciben con independencia. Estos equipajes pueden ser de mano, cuya guarda y cuidado est encomendado expresamente al pasajero, por lo que la responsabilidad del transportista aparece muy limitada, tanto en condiciones como en su cuanta y registrado, que una vez entregado al transportista, libera a su propietario de su vigilancia, gravando por el contrario a aquel, y considerndose como una mercanca ms. Correo: posee una regulacin expresa, puesto que, por regla general, se efecta en virtud de contratos realizados entre las empresas transportistas y la administracin pblica, considerndose adems, como una de las formas de subvencin indirecta que las empresas areas reciben del estado. Artculo 171.- Los explotadores de servicios de transporte areo regular estn obligados a transportar la carga postal que se les asigne, dentro de la capacidad que fije la Autoridad Aeronutica Civil, en consulta con la administracin postal y de acuerdo con cada tipo de aeronave. El transporte de carga postal ceder prioridad nicamente al transporte de pasajeros. Artculo 172.- El transporte postal se har en coordinacin con la autoridad de correos, atendiendo a la reglamentacin que al respecto dicte la Autoridad Aeronutica Civil, y con observancia de lo previsto sobre correo postal en los convenios y acuerdos internacionales y en la legislacin nacional. Mercancas: constituye la modalidad ms importante del transporte de cosas y bajo tal nombre se agrupan una notable variedad de cosas. Bstenos por ahora decir, que no todas las mercancas son objeto del transporte areo bajo la misma regulacin, puesto que segn su naturaleza, pueden ser exigidos distintos requisitos y condiciones para su transporte. Por la naturaleza: -Pblicos: son aquellos que realiza el propio estado o los organismos gubernamentales. Tienen una finalidad social al servicio de necesidades del Estado o entidades oficiales. Por regla general, caen fuera de la legislacin internacional, y en cuanto al rgimen interno, se rigen por normas especiales. Suelen, adems, gozar de los Derechos de extraterritorialidad, cuando se refieren a actuaciones en el extranjero a cambio de este privilegio, y por no estar estos transportes comprendidos dentro de los Convenios relativos a las libertades del aire, necesitan de previo permiso, para sobrevolar y aterrizar en territorio extranjero. Dentro de la categora de transportes pblicos, estn comprendidos los de carcter exclusivamente militar de aduanas, de polica y de servicios postales. Hoy da, sin embargo, se va descartando el transporte exclusivo de correo en aeronaves especiales, este importante servicio se cumple mediante las aeronaves comerciales en su mayor parte.

-Privados: aquellos, que realizan particulares o entidades privadas con el fin de satisfacer necesidades individuales, o bien son efectuados por el Estado u organismos gubernamentales, pero en el ejercicio de una actividad no pblica. Ejemplo de esto ltimo, puede ser el caso de una empresa estatal, que explota servicios areos internos e internacionales (transporte areo del MERCOSUR y TAM), en nuestro pas Aerolneas Argentinas en Argentina, Iberia en Espaa, etc. Estas empresas, realizan transportes privados, por cuanto satisfacen necesidades completamente particulares, de inters pblico o no, pero particulares en s. Segn la distincin establecida, los transportes privados constituyen la generalidad de los que efectan las compaas y empresas de navegacin area, tanto en forma regular como no regular, pudiendo dichas entidades permanecer al sector privado, ser de origen estatal o mixto. Dentro del grupo establecido de los transportes privados, cabe establecer una subdivisin importante desde el punto de vista de la explotacin de los mismos, y as tenemos los transportes comerciales y no comerciales. Comerciales: aquellos cuya realizacin representa el ejercicio de una actividad mercantil. Constituye el prototipo ms corriente. No comerciales: Aquellos que se realizan en el ejercicio de una actividad no mercantil y que su fin principal no es el transporte de personas y cosas, sino tan solo en cuanto estas son necesarias para otro fin diferente. Ej.: los transportes realizados con fines cientficos, de investigacin, observacin, estudio, aquellos que se realizan con un fin puramente tcnico, deportivo, etc. Por la causa: Onerosos: La causa viene dada por lo que en sentido, general denominamos remuneracin, que como veremos ms adelante al referirnos a cada uno de los contratos de transporte; en particular, constituye la principal obligacin del usuario en retribucin al servicio realizado (Contraprestacin). Frente a esta concepcin amplia, se encuentra la acepcin concreta y estricta que identifica la remuneracin con la idea puramente econmica de pago de una cantidad previamente determinada en las tarifas de la empresa transportista, que recibe el nombre de precio en el transporte de pasajeros y flete en el de mercancas. Gratuitos: Las mismas dificultades existentes para definir y concretar el transporte oneroso, existen a contrario sensu para la diferenciacin del gratuito. Por un sistema eliminatorio y de Acuerdo con lo dicho anteriormente, entendemos que hay transporte gratuito, en cuanto no exista remuneracin. La regulacin internacional del transporte gratuito, no aparece realizada con carcter total, puesto que los Convenios solo comprenden en sus textos, los realizados con este carcter, por las empresas de transporte areo, debiendo entenderse como tales las que de manera habitual y con carcter mercantil se dedican a esta actividad, quedando fuera del texto y sin regulacin alguna, aqullos transportes de tipo gratuito efectuado por personas fsicas o jurdicas, que se dedican a la actividad transportista.

De aqu la necesidad de un Convenio Internacional sobre el transporte gratuito. Por la ejecucin: El crecimiento y desarrollo canalizado a travs de las empresas de navegacin area, ha repercutido de una manera amplia en las actividades econmicas de los distintos pases, viniendo a resolver el problema sobre todo a lo que se refiere al transporte de pasajeros por lo que podemos referirnos al transporte de turismo; anual; semanal, etc. Por el lugar: Nacionales: es aquel que se realiza entre dos territorios sometidos al mismo Estado, sin que est prevista escala alguna en lugar perteneciente a otro Estado. El transport al que nos referimos, admite una divisin en atencin al espacio sobrevolado durante el trayecto, distinguindose as entre interno y externo. Internacionales: para que pueda ser considerado internacional es preciso que no solamente la aeronave traspase las fronteras o las costas de un determinado pas, sino que ste o cualquier otro se encuentre incluido en el transporte, en el sentido de tener algn punto de contacto directo con la aeronave. Es decir, que dos cualquiera de los puntos de salida, llegada o escalas previstas de la ruta, estn situados en Estados diferentes. Importa a los fines de la calificacin de internacional que sea el punto de llegada, o el de cualquiera de las escalas previstas. Por la frecuencia: Artculo 128.- Los servicios de transporte areo de personas o cosas pueden ser regulares o no regulares. Se entiende por servicio de transporte areo regular aquel que, destinado al uso pblico, se realiza con sujecin a frecuencia, horarios e itinerarios prefijados y con continuidad en las prestaciones de servicios. Se considera transporte areo no regular el que se realiza sin sujecin a itinerarios y horarios prefijados, an cuando se efecta por una serie de vuelos. Elementos Positivos: rapidez, confort, independencia del factor geogrfico, regularidad. Elementos Negativos: excesivo costo, poca capacidad, impredecible. Problemas Fundamentales: deficitario, excesivo costo en tasas, costo del combustible, inters del capital que toman las empresas de los bancos Leasing, seguro. FINES Orden interno: Red de rutas capaz de satisfacer la necesidad de una lnea regular de los centros demogrficos y econmicos. Orden internacional: Satisfacer los intereses polticos y econmicos de los Estados, llevar nuestros productos a donde nos convenga, utilizar nuestra propia aeronave. Participacin de la empresa paraguaya en el trfico del mundo.

TRANSPORTES AREOS SUBREGIONALES (Acuerdo de Fortaleza Brasil) Los gobiernos de las Repblicas: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, vienen desarrollando un nuevo proceso de integracin econmica. Aspirando contribuir con el desarrollo del transporte areo en la sub-regin, y con el objeto de llevar a cabo un Acuerdo que permita la realizacin de nuevos servicios areos en la sub-regin que determinen una integracin ms efectiva entre los pueblos de los Estados las partes acordaron en Fortaleza, Brasil: (ratificado p/ Ley N 1114/00 por nuestro pas) -Artculo 1: Objeto: El presente acuerdo tiene por objeto permitir la realizacin de nuevos transportes areos subregionales regulares, en rutas diferentes a las regulares efectivamente operadas en el marco de Acuerdos bilaterales, a fin de promover y desarrollar nuevos mercados y atender debidamente la demanda de los usuarios. Trabajo areo: Artculo 176.- A los fines del presente cdigo, se considera trabajo areo toda operacin especializada mediante la utilizacin de aeronaves de aviacin comercial en sus distintas actividades, con exclusin de los servicios de transporte areo. La definicin de trabajo areo en sentido positivo, parece imposible teniendo en cuenta la variedad de actividades comprendidas en la expresin. Entre dichas actividades podemos citar, a ttulo de ejemplo, la fumigacin de campos desde aviones, a fin de combatir las plagas de la agricultura, los vuelos de reconocimiento topogrfico, los relevamientos aero-fotogrficos, la propaganda area, etc. Podemos concluir diciendo que el trabajo areo es todo lo que no sea transporte areo. Servicios que lo integran: fotografa, publicidad, servicio sanitario, vigilancia, propaganda area, pesca area, fumigacin, etc. Contrato de trabajo areo: Es realizado entre dos personas, una de las cuales se compromete a llevar a cabo una tarea especfica que no es transporte areo, pero, que se cumple con una aeronave sin relacin de dependencia, y la otra a abonar un precio como contraprestacin. Caracteres: bilateral, oneroso, consensual, conmutativo, no, formal.