Rapport Plan Gestion Dechet Tanger

Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement
Coopration Technique Allemande Projet PGPE
PLAN DE GESTION DES DECHETS SOLIDES VILLE DE TANGER
Rapport provisoire
EDIC
Etudes Dveloppement Ingnierie Conseil Bd Triki, Res. Salam, Im A, apt 45, Agdal, Rabat, Tl/Fax : 037 69 83 98 Edic-sarl@menara.ma
Mars 2006
1 EDIC ingnierie, 45, Avenue Mohammed Triki, Rsidence Essalam A, Agdal, Rabat, edic-sarl@menara.ma, Tl/Fax: 037 69 83 98
SOMMAIRE
1. 2. 3. 4. INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 5 CONTEXTE DELABORATION DU PLAN DE GESTION DES DECHETS..................................... 6 RAPPEL DE LA METHODOLOGIE SUIVIE ........................................................................................ 7 CADRE REGLEMETAIRE ET INSTITUTIONNEL ............................................................................. 9 4.1. CADRE JURIDIQUE ................................................................................................................................. 9 4.1.1. Lgislation relative l'air ............................................................................................................... 9 4.1.2. Lgislation relative l'eau .............................................................................................................. 9 4.1.3. Charte communale .......................................................................................................................... 9 4.1.4. Le Dahir du 25/08/1914 ................................................................................................................ 10 4.1.5. Le Dahir du 08/12/1912 ................................................................................................................ 10 4.1.6. Loi 12-90 sur lurbanisme............................................................................................................. 10 4.1.7. Loi n47-96 ................................................................................................................................... 10 4.1.8. Projet de loi relative la gestion des dchets et leur limination................................................. 10 4.2. CADRE INSTITUTIONNEL ..................................................................................................................... 11 4.2.1. Ministre de l'Intrieur.................................................................................................................. 11 4.2.2. Ministre de la Sant..................................................................................................................... 11 4.2.3. Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement ............................... 11 4.2.4. Ministre de lindustrie et du commerce ....................................................................................... 11 5. MONOGRAPHIE SOCIO-ECONOMIQUE DE TANGER.................................................................. 12 5.1. DECOUPAGE ADMINISTRATIF .............................................................................................................. 12 5.2. POPULATION ....................................................................................................................................... 12 5.3. PROJECTION DE LA POPULATION ......................................................................................................... 15 5.3.1. Urbanisme..................................................................................................................................... 15 5.3.2. Activits conomiques ................................................................................................................... 16 5.3.3. Industrie ........................................................................................................................................ 16 5.3.4. Tourisme........................................................................................................................................ 20 5.3.5. Agriculture .................................................................................................................................... 20 5.3.6. Les services et les commerces ....................................................................................................... 21 5.3.7. Le secteur informel........................................................................................................................ 21 5.3.8. Hygine et sant de la population ................................................................................................. 21 6. SITUATION ACTUELLE DE LA GESTION DES DECHETS SOLIDES......................................... 23 6.1. COLLECTE........................................................................................................................................... 23 6.1.1. Quantit des dchets mnagers produite....................................................................................... 23 6.1.2. Quantit collecte.......................................................................................................................... 26 6.1.3. Recyclage des dchets ................................................................................................................... 26 6.1.4. Quantit des dchets mnagers mise en dcharge ........................................................................ 27 6.1.5. Caractristiques des dchets mnagers......................................................................................... 28 6.1.6. Organisation administrative ......................................................................................................... 29 6.1.7. Organisation technique ................................................................................................................. 29 6.1.8. Organisation financire ................................................................................................................ 41 6.1.9. Sensibilisation ............................................................................................................................... 43 6.2. COMPOSITION DES DECHETS SOLIDES ................................................................................................. 44 6.3. DECHETS HOSPITALIERS ..................................................................................................................... 45 6.3.1. Dfinitions..................................................................................................................................... 45 6.3.2. Gestion des dchets hospitaliers ................................................................................................... 45 6.3.3. Quantit des dchets hospitaliers.................................................................................................. 46 6.3.4. Projection des quantits des dchets hospitaliers ......................................................................... 47 6.4. DECHETS INDUSTRIELS ....................................................................................................................... 47 6.4.1. Quantit des dchets industriels.................................................................................................... 48 6.4.2. Composition des dchets industriels ............................................................................................. 48 6.4.3. Projection des quantits des dchets industriels ........................................................................... 48 2 EDIC ingnierie, 45, Avenue Mohammed Triki, Rsidence Essalam A, Agdal, Rabat, edic-sarl@menara.ma, Tl/Fax: 037 69 83 98
6.4.4. Traitement des dchets industriels ................................................................................................ 50 6.5. DECHETS INERTES ............................................................................................................................... 51 6.5.1. Dfinition ...................................................................................................................................... 51 6.5.2. Quantit des dchets...................................................................................................................... 51 6.6. LES POLLUANTS ORGANIQUES PERSISTANTS (POPS)........................................................................... 51 6.6.1. Pesticides prims......................................................................................................................... 51 6.6.2. PCB ............................................................................................................................................... 52 6.7. POINTS NOIRS ..................................................................................................................................... 52 6.8. NETTOIEMENT .................................................................................................................................... 53 6.9. CENTRE DE TRANSFERT ...................................................................................................................... 53 6.10. ELIMINATION DES DECHETS ................................................................................................................ 54 6.10.1. Incinration .............................................................................................................................. 54 6.10.2. Mise en dcharge...................................................................................................................... 54 7. CONTRAINTES DE LA GESTION DES DECHETS SOLIDES......................................................... 59 7.1. CONTRAINTES JURIDIQUES .................................................................................................................. 59 7.2. CONTRAINTES INSTITUTIONNELLES .................................................................................................... 60 7.3. CONTRAINTES NATURELLES................................................................................................................ 60 7.4. CONTRAINTES FINANCIERES ............................................................................................................... 61 7.5. CONTRAINTES EDUCATIONNELLES ...................................................................................................... 61 7.6. CONTRAINTES TECHNIQUES ................................................................................................................ 62 7.6.1. Taux de collecte............................................................................................................................. 62 7.6.2. Moyens humains............................................................................................................................ 62 7.6.3. Moyens matriels .......................................................................................................................... 63 7.6.4. Frquence et mode de collecte ...................................................................................................... 63 7.6.5. Elimination des dchets................................................................................................................. 64 8. 9. 10. 10.1. IMPACTS DE LA GESTION ACTUELLE DES DECHETS SUR LENVIRONNEMENT............. 66 CONCLUSION ET ENSEIGNEMENTS ................................................................................................ 67 PROPOSITION DUN PLAN DE GESTION DES DECHETS ....................................................... 69
MAITRISE ET RENFORCEMENT DU CONTEXTE JURIDIQUE, COMMUNICATION, SENSIBILISATION ET ORGANISATION .................................................................................................................................................. 71
10.1.1. Au niveau national.................................................................................................................... 71 10.1.2. Au niveau de la ville de Tanger ................................................................................................ 72 10.2. ACTIONS DE GESTION TECHNIQUE DES DECHETS ................................................................................. 73 10.2.1. Dchets solides mnagers et assimils ..................................................................................... 73 10.2.2. Dchets hospitaliers ................................................................................................................. 79 10.2.3. Dchets industriels ................................................................................................................... 80 10.2.4. Dchets inertes ......................................................................................................................... 81 10.3. ASPECTS FINANCIERS .......................................................................................................................... 81 10.3.1. Matrise des cots..................................................................................................................... 82 10.3.2. Amlioration des recettes de gestion des dchets..................................................................... 82 11. 12. 13. 13.1. 13.2. 13.3. 13.4. CONCLUSION ..................................................................................................................................... 83 REFERENCES ..................................................................................................................................... 85 ANNEXES ............................................................................................................................................. 87
REPARTITION DES ACTIVITES INDUSTRIELLES DE LA VILLE DE TANGER SELON LES SECTEURS............ 88 LISTE DES DETENTEURS DES APPAREILS PCB ET LEURS CARACTERISTIQUES .................................... 121 ALBUM PHOTOS ................................................................................................................................ 125 CAHIER DES CHARGES DE LA GESTION DELEGUEE DE LA FUTURE DECHARGE CONTROLEE DE TANGER ET DE LA REHABILITATION DE LA DECHARGE ACTUELLE ................................................................................. 127
Liste des abrviations TC GDS MO OM ONEP MES IC AEP PEHD DE MATEE OMS Taux de croissance annuel Gestion des Dchets Solides Matires Organiques Ordures Mnagres Office National de lEau Potable Matires En Suspension Ingnieur Conseil Alimentation en Eau Potable PolyEthylne Haute Densit Dpartement de lEnvironnement Ministre de lAmnagement du lEnvironnement Organisation mondiale de la sant
Territoire
de
lEau
et
de
1.
INTRODUCTION
La croissance rgulire de la population et le changement des modes de production et de consommation entranent une production de plus en plus importante de dchets de nature trs varie tels que les dchets des mnages, des units industrielles, des commerces, des activits de soins, du btiment, des services de nettoiement, des espaces verts, de lagriculture, etc. Pour la trs grande majorit des collectivits locales marocaines, la gestion de ces dchets reste trs problmatique car la croissance urbaine sest ralise une vitesse telle quelle a souvent dpass la capacit des communes assumer cette situation; et le dveloppement socio-conomique du pays ne sest pas accompagn de mesures de protection de lenvironnement, notamment en ce qui concerne le secteur de gestion des dchets solides. Les pressions sur lenvironnement comme sur la qualit du cadre de vie des populations et les conditions sanitaires deviennent de plus en plus alarmantes. La ville de Tanger doit faire face aujourdhui cette situation par une gestion des dchets solides apprhende dune faon cologique, conomique et globale intgrant toute la chane depuis la collecte des dchets, le transport, les centres de transfert puis llimination des dchets. La dynamique initie au niveau national relative lamlioration des services en rapport avec la gestion des dchets ncessite de lappui et laccompagnement. Les ministres de lamnagement du territoire, de leau et de lenvironnement (MATEE) et de lintrieur (DGCL) ont initi plusieurs projets et programmes visant loptimisation de la gestion de ce secteur sur le plan technique, cologique et lgislatif. Le systme dorganisation fait galement lobjet de discussions entre les dpartements concerns. Ce travail est inscrit dans le cadre du projet de lassistance technique PGPE destine lamlioration de la gestion des dchets solides de la ville de Tanger men par le le ministre de lAmnagement du Territoire de lEau et de lEnvironnement en partenariat avec la coopration technique allemande (GTZ). La prsente tude rpond aux termes de rfrences formuls par la GTZ et fournit dautres analyses juges judicieuses pour une meilleure aide la dcision pour le contexte tangrois actuel et futur.
2.
CONTEXTE DLABORATION DU PLAN DE GESTION DES DCHETS
Royaume du Maroc sapprte, dans les prochains mois, faire sortir au jour la loi sur les dchets solides. Une telle initiative aura comme porte lamlioration certaine de la qualit de lenvironnement national et aura comme revers lobligation des communes et des villes mettre en place une gestion rigoureuse de leurs dchets. Actuellement, dans la quasi-totalit des communes et villes, voquer la gestion des dchets laisse la plupart des responsables perplexes. Ceci est d au fait i) quil y a plusieurs catgories de dchets dans une agglomration, savoir les dchets mnagers, hospitaliers, inertes et industriels mais galement ii) au fait quil ny pas souvent une matrise de la gestion des ces dchets et une planification pour la prvision de leur devenir et leur quantit. En plus de cette absence de visibilit, il y a lieu de noter que les responsables ne font pas la part des choses concernant les responsabilits des diffrents producteurs de dchets. Toutes ces questions imposent llaboration dun plan de gestion des dchets pour une commune, une agglomration ou une ville. La ville de Tanger comme mtropole urbaine et industrielle nchappe pas ce besoin actuel et futur compte tenu de sa position comme pole industriel qui prendra de lampleur avec la mise en service du port de Tanger Med. Ce plan de gestion comprendra dabord les donnes actuelles sur la gestion des dchets dans la ville, travers chacun de ses arrondissements. Il comprendra galement des investigations futures pour la gestion conomique et optimale des dchets, notamment leur traitement avec ou sans leur recyclage pralable. Cest un document qui sera amen tre mis jour et roriente au fil du temps mais dont lutilit immdiate comme outil daide la dcision est indniable. Les grandes lignes de la mthodologie suivie pour llaboration du plan de gestion des dchets sont rappeles ci-aprs. Cependant, lIngnieur Conseil a dbord de ce canevas lorsque le besoin sen est ressenti.
3.
RAPPEL DE LA MTHODOLOGIE SUIVIE
La prsente tude vise llaboration dun schma de gestion des dchets solides de la ville de Tanger. Lossature principale de cette tude suit la dmarche suivante. Au dbut, il a t ncessaire de donner une prsentation gnrale et de dcrire la situation actuelle en matire de gestion des dchets solides : 1. Prsentation gnrale Cadres juridique et institutionnel en lien avec la gestion des dchets ; Cadre socioconomique ; 2. Le bilan de la situation actuelle dans la ville de Tanger Collecte des donnes de base actuelles en matire de la gestion des dchets solides; Projection des quantits des dchets selon leur nature et leur origine ; Lanalyse de la situation actuelle a permis davoir une vue complte et par la suite de relever les problmes et les contraintes de la gestion des dchets solides dans la ville de Tanger : 3. Les contraintes de la gestion des dchets solides Tanger Contraintes rglementaires Contraintes financires Contraintes techniques Contraintes ducationnelles Impact de ces problmes sur lenvironnement Aprs avoir formul les besoins et les contraintes, des solutions sont proposes pour optimiser la situation actuelle ainsi quune chane de traitement pour la gestion des dchets solides de manire cologique et rationnelle: 4. Optimisation de la situation actuelle avec des prcisions sur les rsultats obtenus et le cot de leurs mises en place. Les objectifs rglementaires Moyens humains et techniques ainsi que les installations ncessaires pour une gestion rationalise des dchets solides Chanes de traitement retenues prfrentiellement pour la gestion de lensemble des dchets solides produits Le cheminement suivi est schmatis dans lorganigramme suivant :
Figure 1: Dmarche adopte pour l'laboration du schma de gestion des dchets solides Donnes collectes auprs de la municipalit et des communes Visites sur le terrain Analyse des documents ralises dans la zone dtude
Bilan de la situation actuelle
Dfinition des contraintes de la gestion des dchets solides Validation du diagnostic Type de dveloppement souhait Objectifs de qualit
Analyse de la situation actuelle Dfinition des enjeux et des orientations
Optimisation de la gestion des dchets solides
4.
CADRE REGLEMETAIRE ET INSTITUTIONNEL
La gestion des dchets solides mnagers et assimils impose la connaissance des contextes juridiques et institutionnels les concernant. Cette dmarche permet aux responsables danticiper sur les dispositions juridiques venir et dexploiter de manire optimale les possibilits offertes par les institutions publiques, comme lassistance technique, le contrle, etc.
4.1.
Cadre juridique
Dans ce paragraphe, nous prsentons le cadre juridique en relation avec la gestion des dchets solides. 4.1.1. Lgislation relative l'air Un texte de loi et de dcret relatifs la lutte contre la pollution de l'atmosphre a t labor et promulgu par le Dpartement de lEnvironnement du MATEE. Ce texte de loi vise linterdiction dmettre, de dposer, de dgager ou de rejeter dans latmosphre des polluants au-del des normes fixes par voie rglementaire. Les polluants viss sont les poussires, les substances inorganiques essentiellement sous forme de poussires, les substances inorganiques sous forme de gaz ou de vapeurs, les substances organiques sous forme de gaz, de vapeurs ou de particules et les substances cancrignes. Les dchets de par leur combustion sauvage gnrent des nuisances olfactives et la dissmination des gaz de combustion comme gaz carbonique et le mthane. 4.1.2. Lgislation relative l'eau La loi 10-95, sur leau promulgue en 1995, a prvu des dispositions visant rglementer les dpts dune manire gnrale et permettra dinciter rationaliser et organiser les dcharges, ce qui assurera la prservation des ressources en eau contre la pollution par les dchets solides mnagers et contribuer la protection de lenvironnement dune manire gnrale. En outre, la loi 10-95 sur leau introduit de nombreuses dispositions pour protger les ressources en eau de la pollution due aux dchets solides dorigine domestique ou industrielle. Elle interdit de dposer ou denfouir des dchets solides dans les portions constitutives du domaine public hydraulique. Elle soumet par ailleurs tout dpt direct ou indirect susceptible de modifier les caractristiques de leau autorisation de lAgence de Bassin. Les dcharges sauvages sont des sources de pollution des ressources en eau par les lixiviats. 4.1.3. Charte communale La charte communale du 30 Septembre 1976 confie aux Collectivits locales, lassainissement tant liquide que solide. En effet, larticle 30 du dahir n 1-76-583 relatif lorganisation communale dispose que le conseil communal rgle par ses dlibrations les affaires de la commune et, cet effet , dcide les mesures prendre pour assurer la collectivit locale son plein dveloppement conomique, social et culturel. Pour ce faire, il dcide de la cration et de lorganisation des
services publics communaux et de leur gestion soit par voie de rgie ou de rgie autonome, soit par concession. La charte communale prcise la responsabilit des communes envers la gestion des dchets solides mnagers et assimils. 4.1.4. Le Dahir du 25/08/1914 qui porte sur la rglementation des tablissements incommodes ou dangereux. Ces tablissements sont soumis au contrle et la surveillance de lautorit administrative. Ils sont diviss en trois classes suivant la nature des oprations qui y sont effectues ou les inconvnients quils prsentent au point de vue de la scurit, de la salubrit ou de la commodit publique. 4.1.5. Le Dahir du 08/12/1912 Complt par le Dahir du 30/07/1918, relatif aux mesures sanitaires pour la protection de lhygine publique, confrent aux Pachas et aux Cads des pouvoirs spciaux pour assurer lhygine publique et la salubrit de la ville. Larrt ministriel du 18/01/1950 interdit linstallation de certaines industries dans les villes et les centres dlimits par larrt. 4.1.6. Loi 12-90 sur lurbanisme Cette loi prcise sur le Schma Directeur dAmnagement Urbain qui prvoit notamment les endroits devant servir de dpts aux ordures mnagres doit tre, pralablement son approbation, soumis aux conseils communaux concerns . Quant au plan damnagement prvu par la mme loi, il doit dfinir des servitudes tablir dans lintrt de lhygine, de la scurit et de la salubrit publique. 4.1.7. Loi n47-96 Relative lorganisation de la rgion : larticle 9 dfinit les attributions du conseil rgional dans le cadre de la promotion du dveloppement de la rgion, et ce par : o Le choix des modes dorganisations et de gestion des services publics, notamment par voie de rgie directe, autonome ou de concession ; de ladministration des affaires publiques, o Le choix des investissements raliser dans la rgion par ltat ou toute personne morale de droit public, 4.1.8. Projet de loi relative la gestion des dchets et leur limination L'autorit gouvernementale charge de l'environnement a labor un projet de loi sur la gestion des dchets et leur limination pour une gestion rationnelle, moderne et efficace de ce secteur en tenant compte des exigences du dveloppement durable et de la protection de lenvironnement, ainsi que des contraintes financires, techniques et humaines qui pourraient entraver la ralisation des objectifs escompts. Ce projet de loi se fixe comme objectif principal de prvenir la pollution, de protger la sant de l'homme et l'environnement contre les effets nocifs dus aux dchets en
incitant la rduction de la production des dchets, la valorisation, la mise en dcharge contrle, l'organisation du transport et l'information du public. Ledit projet de loi s'applique aux dchets mnagers et assimils, aux dchets inertes, industriels, hospitaliers et dangereux. Il s'applique aussi aux paves maritimes, aux paves aronefs, aux immersions et rejets effectus par les navires et les aronefs ainsi qu'aux cadavres d'animaux.
4.2.
Cadre institutionnel
Les diffrents ministres qui interviennent dans le domaine des dchets solides sont dcrits ci-aprs. 4.2.1. Ministre de l'Intrieur Le ministre de lIntrieur assure la tutelle hirarchique des communes. La charte communale pose le principe de l'autonomie des communes et des communauts urbaines en matire de GDS. Leurs budgets et leurs investissements sont toutefois soumis au contrle du Ministre de l'Intrieur. Par le biais de la DGCL (DEA), le Ministre de lIntrieur encadre techniquement les collectivits locales du point de vue assistance technique la gestion des dchets, cahiers des charges des gestions dlgues, etc. 4.2.2. Ministre de la Sant Le MS est l'autorit comptente pour la gestion des hpitaux et des centres de soins sur tout le territoire national. Il contrle aussi la qualit de l'eau potable en faisant des analyses dans ses laboratoires dcentraliss. Le MSP gre directement ces dchets solides (dchets hospitaliers). 4.2.3. Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement Par rapport aux ministres gestionnaires et malgr son engagement dans diffrents milieux et secteurs dactivits, cest un dpartement de mission et non de gestion. Il s'occupe principalement de la coordination, de la collecte des donnes, des tudes, de l'laboration des lois, de la rglementation et des normes et directives ayant trait l'environnement. 4.2.4. Ministre de lindustrie et du commerce Ce ministre est lautorit de tutelle des activits commerciales et industrielles. A ce titre, il a un rle de conseil pour llimination de leurs dchets et pour la mise en place de filires de valorisation.
5.
MONOGRAPHIE SOCIO-CONOMIQUE DE TANGER
La production des dchets se rpartit entre la population avec ses mnages et les activits commerciales, industrielles, sanitaires et administratives qui laccompagnent. Lanalyse dmographique et socioconomique permettra dapprocher au mieux la question surtout sous langle quantitatif et ses volutions.
5.1.
Dcoupage administratif
Tanger est le chef lieu de la Rgion de Tanger-Ttouan regroupant deux wilayas : Wilaya de Tanger Asilah, avec une Prfecture : Fahs-Bni Mkada et Wilaya de Ttouan avec deux prfectures : Ttouan et Mdiq, et deux provinces : Chefchaouen, et Larache. La carte ci-aprs montre la localisation de la ville dans la partie nord du Royaume. La ville de Tanger est actuellement divise en quatre arrondissements qui sont prsents dans le tableau ci-dessous.
Tableau 1 : Arrondissements constituants la ville de Tanger
Arrondissement BNI MAKADA CHARF-MOGHOGHA CHARF-SOUANI TANGER-MEDINA Total
Superficie (Km2) 35 25 10 58 128
5.2.
Population
Le recensement gnral de la population de 2004 fait ressortir que la ville de Tanger abrite 669 685 habitants avec un taux de croissance moyen annuel de 2,8%. Le nombre dhabitants par arrondissement est donn dans le tableau suivant.
Tableau 2: Rpartition de la population et de mnages selon les communes de la ville de Tanger Municipalit BNI MAKADA (AR) CHARF-MOGHOGHA (AR) CHARF-SOUANI (AR) TANGER-MEDINA (AR)
1994
2004
TC (%)
Densit (hab/km2) 6811 5679,5 11584 2991

12
Total Mnages Total Mnages 144154 25527 238382 47384 5,2 108577 19932 105882 20514 138534 30721 141987 30036 115839 25948 173477 40929 2,7 0,9 2,3
EDIC ingnierie, 45, Avenue Mohammed Triki, Rsidence Essalam A, Agdal, Rabat, edic-sarl@menara.ma, Tl/Fax: 037 69 83 98
Total
497147 96694
669685 144297
2,8
5232
Figure 2 : Carte de situation de la ville de Tanger
5.3.
Projection de la population
Lvolution de la population de la ville de Tanger est faite sur une base conservatrice du taux de croissance estim entre 1994 et 2004. Le tableau suivant rcapitule le nombre dhabitants diffrents horizons.
Tableau 3: Prvisions de la croissance dans les arrondissements de la ville de Tanger Anne BNI MAKADA CHARFCHARFMOGHOGH SOUANI A TANGERMEDINA Total
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
250778 263818 277537 291969 307151 323123 339925 357601 376197 395759 416338 437988 460763 484723 509929 536445
145821 149758 153801 157954 162219 166598 171097 175716 180461 185333 190337 195476 200754 206174 211741 217458
116882 117933 118995 120066 121146 122237 123337 124447 125567 126697 127837 128988 130149 131320 132502 133695
177467 181549 185724 189996 194366 198836 203410 208088 212874 217770 222779 227903 233145 238507 243993 249604
690947 713058 736057 759985 784882 810795 837768 865852 895099 925559 957291 990355 1024811 1060724 1098165 1137202
En 2010, la ville de Tanger comptera environ 810 795 et 1 137 202 en 2020. Cette croissance dmographique a un impact ngatif sur l'environnement notamment par la prolifration des habitats insalubres et la dgradation de l'environnement urbain, suite la dfaillance des modes d'assainissement liquide et solide. De ce fait, la ville de Tanger doit faire face l'augmentation continue du volume de dchets produits par sa population. Cette augmentation conjugue avec l'apparition d'autres types de dchets, est due non seulement la croissance rgulire du nombre d'habitants, mais aussi au changement des modes de production et de consommation, et en mme temps, l'amlioration substantielle du niveau de vie. 5.3.1. Urbanisme Tanger est situe lextrmit Nord Ouest du Maroc, sur le dtroit de Gilbratar. Porte du Maroc et de lAfrique, elle est la fois un carrefour gographique et humain : deux continents, deux espaces maritimes La plus grande partie urbanise du primtre urbain de Tanger stend sur un site contraignant allant de ltroite frange maritime (falaises, port et plages) vers le sud ; constitu de collines basses.
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La ville sest dveloppe partir du port et de la mdina dune faon plus ou moins radioconcentrique au Sud puis lEst le long de la baie de Tanger. Les terrains tant assez accidents, les constructions se sont dabord difies dans les zones planes, puis, sous la pression dmographique, lhabitat sous quip non rglementaire a commenc envahir, ds les annes 60, des terrains de plus en plus escarps. Ainsi la structure urbaine de Tanger sarticule autour de trois grands ensembles : o Le centre ville, constitu de la trame traditionnelle de lAncienne Mdina et du trac rgulier de la Ville Nouvelle. o Les extensions priphriques Sud (Bendibane, Bni Makada, et Bouhout), Sud Est et lextrme Est (Moghogha, Tanja Balia et Sania) avec une occupation dense et non structure. o Lextension rglementaire du primtre urbain partir de 1992 de type rural ou rsidentiel notamment dans la moiti Ouest de lagglomration. Le contraste spatial urbain entre la ville nouvelle et les extensions Sud est galement reflt dans le dsquilibre en matire daccs aux quipements dinfrastructures de base, socio collectifs et aux services municipaux. Les photos ariennes donnes ci-aprs. 5.3.2. Activits conomiques La base conomique de Tanger se caractrise par un dynamisme relativement important, qui sappuie sur le dveloppement dactivits diversifies. Ces dernires ont eu des retombes sur des activits induites, notamment dans le secteur informel, avec des activits de petites tailles. Aujourdhui la ville est soumise une demande croissante demplois et dactivits, et avec le nouvel intrt, pour la rgion, du gouvernement, de nombreux projets sont en cours. La perspective principale demplois pour Tanger est la ralisation du grand port, actuellement en construction 30 kilomtres de Tanger, vers Ttouan. Ce projet sera accompagn de zones industrielles, de zones dhabitat : en dfinitive, une future extension de Tanger. 5.3.3. Industrie 5.3.3.1.Zones industrielles La ville de Tanger abrite trois zones industrielles : 1- Zone industrielle, route de Ttouan : Cre en 1979, elle occupe une superficie de 140 ha. La typologie des activits qui y sont reprsente est la suivante : o Confection-Textile : 62 units o Chimie-Parachimie : 15 units o IMME : 18 units o Agroalimentaire : 9 units o Autres : 4
Figure 3 : diffrentes vue de la densit de lhabitat Tanger
vue dune zone habitat dense
Vue dune zone habitat limitrophe du milieu rural, propice aux points noirs
La zone industrielle de Tanger est le principal ple industriel du Nord du Maroc et le deuxime du pays. De par son importance, et la nature de ses activits, elle constitue le principal crateur de richesse tous les niveaux dans la rgion de Tanger-Ttouan. o Superficie totale brute : 140 ha o Nombre total des lots : 136 o Socits en fonction : 108 La zone industrielle gnre des dchets industriels banals (emballages, produits inertes, etc.) et des dchets industriels spciaux. 2Zone industrielle Al Majd qui occupe 22,7 ha, situe Bni Mkada avec ses 118 lots. Elle connat une occupation progressive ct des autres espaces dinstallation industrielle sur le territoire communal comme la route de Rabat. Sa rpartition sectorielle est la suivante : o Confection-Textile : 3 units o Chimie-Parachimie : 1 unit o IMME : 2 units o Autres : 4 units 3- Zone industrielle de Gzenaya : compose de 495 lots industriels et 740 lots dhabitat. 5.3.3.2.Zones franches 1- Zone franche Port de Tanger : Cre en 1962, dans lenceinte portuaire de Tanger, elle occupe une superficie de 54 570 m2. Sa rpartition sectorielle est la suivante: o Commerce : 10 units o Import/Export/courtage : 34 units o Confection/Textile : 28 units o Agroalimentaire : 3 units o Autres : 14 units 2- Zone franche aroportuaire gre par la socit TFZ, elle occupe 345 ha et se situe face laroport international de Tanger. 5.3.3.3.Tissu industriel de la ville de Tanger La ville de Tanger compte 463 units de production industrielle. Les secteurs de textile et du cuir constituent lactivit principale (58%) suivie du secteur chimique et para chimique (17%), secteur agroalimentaire (12%) et du secteur mtallique et mcanique (10%).
Tableau 4 : Rpartition des activits industrielles dans la ville de Tanger en grands secteurs
Grand Secteur IND. AGROALIMENTAIRES IND. CHIMIQUES PARCHIMIQUES & 78 16 46 267 1744617 2207598 617561 2839253 1660007 2142485 493689 2917884 103077 86798 37944 416866 125845 1959131 122357 3283 6012 1147 Nombre CA en Production Investissement Export Effectif d'entreprise KDH en KDH en KDH en KDH 56 2081536 1991230 50657 628988 3650
IND. ELECTRIQUES & ELECTRONIQUES IND. METALLIQUES & MECANIQUES IND. TEXTILES & DU CUIR
2316987 34421
Figure 4 : Rpartition des secteurs dactivit industrielle dans la ville de Tanger selon le nombre des tablissements
Rpartition des secteurs d'activit industrielle

12%
17%
58%
3%
10%
Industrie Industrie Industrie Industrie Industrie
agroalimentaire chimique et parachimique lectrique et lctronique mtallique et mcanique de textile et du cuir
La rpartition des activits industrielles selon les secteurs est donne en annexe. 5.3.4. Tourisme La ville de Tanger est rpute par son activit touristique estivale. Cette activit touristique connat une explosion pendant la priode dt, savoir entre le mois de Juin et Aot. Lattraction touristique principale demeure la mer. 5.3.5. Agriculture Les pratiques agricoles locales sont rduites des activits parcellaires localises en majorit sur les bords des oueds Ben Hayoun et Ben Ammar. Ces pratiques concernent des crales et lgumineuses cultives et du marachage. Au-del de ces primtres, Il y a une quasi-dominance du doum et vgtations naturelles.
5.3.6. Les services et les commerces Ces activits occupent plus du tiers de la population active de Beni Makada. Lconomie urbaine de Bni Makada se caractrise par la prolifration des units de commerce et de services de trs petites tailles, de commerce ambulant et dautres activits relevant du secteur informel. 5.3.7. Le secteur informel Occupe 15% de la population de Bni Makada et sassocie le plus souvent aux activits illicites est un moteur positif dans la cration demplois et des services dans la dynamique urbaine. Il garde nanmoins sa facette ngative dans le dsordre urbain, la concurrence, la pollution,etc. Une partie de lactivit informelle est consacre la collecte te la valorisation des dchets mnagers ou assimils. 5.3.8. Hygine et sant de la population 5.3.8.1.Etat sanitaire Ltat sanitaire de la population dans la prfecture de Tanger-Assilah est prsent dans le tableau suivant.
Tableau 5 : Rpartition du nombre de cas de maladies1. Anne 2000
Maladies
TangerAssilah Cas (1) Maladies cibles de vaccination 190 343,8 Rougeole 0 0 Ttanos 0 0 Coqueluche 0 0 Poliomylite 0 0 Diphtrie 1225 172,5 Tuberculose (99) Maladies transport hydrique 12 2,2 Typhode 71 12,9 Hpatite Virale Maladies parasitaires 0 0 Bilharziose 1 0,2 Paludisme
Niveau national Cas (1)

7368 7 22 0 0 2373 3466 244,3 0.2 0.7 0 0 8.3 12.1
151 0.5 59 0.2 (1) Taux d'incidence pour 100 000 habitants.
Le nombre de cas de maladies, prsentes ci-dessus, dans la prfecture de TangerAssilah est infrieur la moyenne nationale sauf pour une maladie transport hydrique (Hpatite virale) et la Rougeole.
Source : Sant en chiffres 2001. Ministre de la sant, 2002 21 EDIC ingnierie, 45, Avenue Mohammed Triki, Rsidence Essalam A, Agdal, Rabat, edic-sarl@menara.ma, Tl/Fax: 037 69 83 98
Les dpts sauvages des dchets contribuent linsalubrit publique et la dgradation de ltat sanitaire, bien quun lien de cause effet ne soit pas toujours vident tablir. 5.3.8.2.Infrastructures sanitaires Les infrastructures de la ville de Tanger sont prsentes dans le tableau ci-dessous.
Tableau 6 : Infrastructures sanitaires de la ville de Tanger2
Dispensaires Centres de sant Maternits Hpita ux Cliniques Laboratoire s d'analyses Cabinet de mdecins
Spcialist es
Gnrali stes
Chirurg. dentistes
Bni Makada Tanger mdina Charf
2 3 3
2 5
4 1
6 1
6 2
39
2 41 25
5 25 2
Tableau 7 : Rpartition des hpitaux publics selon la catgorie, la capacit existante et l'anne de mise en service3, Ville de Tanger Nom de Catgorie Anne Capacit Arrondissement l'hpital de Litire d'implantation mise en existante de l'hpital service MOHAMED V H.G.P 257 1992 Tanger mdina AL KORTOBI H.G.P 105 1930 Tanger mdina DUC DE H.S.P 159 1973 Tanger mdina TOVAR BENI MAKADA H.S.P 44 1943 Charf H.G.P : Hpital Gnral Provincial H.S.P : Hpital Spcialis Provincial
2 3
Source : Plan de gestion des dchets solides dans la rgion de Tanger-Ttouan, 2002. Source : Sant en chiffres 2001. Ministre de la sant, 2002 22 EDIC ingnierie, 45, Avenue Mohammed Triki, Rsidence Essalam A, Agdal, Rabat, edic-sarl@menara.ma, Tl/Fax: 037 69 83 98
6.
SITUATION ACTUELLE DE LA GESTION DES DECHETS SOLIDES 6.1. Collecte
6.1.1. Quantit des dchets mnagers produite Avec sa population actuelle de 690 947 habitants, la ville de Tanger gnre une importante quantit de dchets qui est amene crotre en fonction de la croissance de la population urbaine. Le descriptif donn ci-aprs a pour objectif de rendre compte de la situation actuelle de gestion des dchets afin de proposer les mesures judicieuses pour son amlioration et la planification du plan de gestion des dchets. 6.1.1.1.Donnes de la municipalit Des donnes sur les quantits des dchets mnagers produites ont t reues de la municipalit de Tanger.
Tableau 8 : Donnes reues de la municipalit de Tanger
Arrondissement Quantit des dchets mnagers produite (t/an) Tanger-Mdina 67 500 Charf Souani, 52 500 Charf 50 000 Moghogha Beni Makada 66750 Total 236 750
Quantit des dchets mnagers produite (t/j) 184,9 143,8 136,9 182,8 648,6
Si on affecte ces quantits au nombre de la population en 2005, on trouve les ratios de production suivants :
Tableau 9. Ratios de production des dchets
Arrondissement Population 2005 Tanger-medina 177467 Charf Souani, 116882 Charf 145821 Moghogha Beni Makada 250778 Total 669685
Quantit des dchets mnagers produite (t/j) 184,9 143,8 136,9 182,8 648,6
Ratio (kg/hab/j) 1,04 1,23 0,93 0,73 0,96
Ces ratios de production sont trs levs par rapport la moyenne nationale.
6.1.1.2.Donnes estimes par dautres tudes Pour estimer la quantit des dchets gnre chaque jour par la ville de Tanger, des informations ont t collectes, dans le cadre de ltude, partir des tudes effectues dans la ville. Le tableau suivant regroupe les quantits de dchets selon les diffrentes sources dinformation.
Tableau 10 : Quantit des dchets mnagers produite dans la ville de Tanger selon les diffrents sources
Dchets /communes
Population Anne de Dchets Ratio rfrence produits (kg/hab/j) (t/an) 249000 2000 67106 0,73 248540 175000 192 000 2000 2000 2003 63502 0,7 47120 51465
Source
Charf Tangermdina Bni Makadda
METAP+DGCL Rflexion sur le fonctionnement de la gestion dlgue Charf METAP+DGCL Rapport mensuel de la commune, janvier 2003
0,73 0.73
Les 51465 t/an (141 t/j) consignes dans les rapports de la commune de Bni Makada avec une population de 192 000 habitants correspondent un ratio de 0,73Kg/habitant/j. Dans la commune de Bni Makada o la notion de villas ou du haut standing est quasiment absente nous constatons une forte moyenne de 0,73Kg/hab/j. Ces valeurs leves proviennent des analyses dmographiques sous-estimant la population relle de la commune en pleine expansion. En effet, si nous concordons la population estime par un taux de croissance de 5.2%, comme annonc par le recensement gnral de la population entre 1994 et 2004 et qui est 225986 habitants (en 2003), avec une production de 141 tonnes par jour signale par le service des dchets nous avons une moyenne acceptable par habitant de 0,62 Kg/habitant/jour. Le ratio de production qui sera adopt, par la prsente tude, pour les arrondissements de Charf est celui adopt dans le cahier des charges de la gestion dlgue de la gestion des dchets de la mme commune (0.7kg/hab/j). Pour larrondissement de Tanger-Mdina, le ratio qui sera adopt, par la prsente tude, est celui tabli par la plupart des tudes rcentes effectues sur la GDS au mme arrondissement (0.73 kg/hab/j). Ce ratio est proche de celui tabli dans le cadre dune rcente tude (2004) pour le compte du Dpartement de lEnvironnement. Selon cette tude le ratio de production des dchets pour une agglomration de 100 000 300 000 habitants est de 0,72 kg/hab/j.
6.1.1.3.Estimation de la production des dchets mnagers partir du ratio par habitant

Tableau 11 : Production des dchets mnagers dans la ville de Tanger, 2004
Arrondissement Population Dchets 2004 produits (t/j) Charf-Moghogha 141987 99,4 Charf-Souani 115839 81,0 Tanger-Mdina 173477 126,6 Bni Makadda 238382 147.8 Total 669685 454.8
Ratio appliqu (kg/hab/j) 0.7 0.7 0.73 0.62 0.68
Le ratio moyen de la production des dchets mnagers, estim dans la prsente tude, dans la ville de Tanger (0.68 kg/hab/j) est le mme adopt dans le cadre du plan de gestion des dchets solides dans la rgion de Tanger-Ttouan (250 kg/hab/an soit 0.68 kg/hab/j). 6.1.1.4.Projection des quantits des dchets produites La quantit des dchets produits connatra dans les prochaines annes une augmentation lie essentiellement laccroissement de la population et laugmentation du ratio de production des dchets par habitant, dus essentiellement lamlioration du niveau de vie et des habitudes. La quantit des dchets, produite diffrents horizons, est estime laide de la relation suivante : QAi = Q0 (1+Tc) (Ai-A0) QAi : Quantit de dchets en t/an en lan Ai (anne de projection) Q0 : Quantit de dchets en t/an correspondant lanne de rfrence Ao Tc : Taux de croissance annuel moyen retenu, gal au taux de croissance mentionn dans les statistiques nationales en plus dun taux de croissance de 1% correspondant laugmentation du ratio des dchets. Les rsultats de ces simulations sont consigns dans le tableau suivant.
Tableau 12: Evolution des quantits des dchets mnagers produites
Arrondisseme nt Charf-Moghogha Charf-Souani Tanger-mdina Bni Makadda Total
2005 (T/j) 103,0 82,5 130,7 156,9 473,1
2008 (T/j) 114,9 87,3 144,1 188.0 534.3
2010 (T/j) 123,6 90,7 153,8 212,0 580,1
2015 (T/j) 148,2 99,6 180,9 286,4 715,1
2020 (T/j) 177,74 109,4 212,8 386,9 887,0
2025 (T/j) 213,1 120,2 250,3 522,7 1106,5

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6.1.2. Quantit collecte Le taux de collecte varie d'une zone l'autre. Il est de l'ordre de 90% pour Tangermdina, 85 % pour Charf Souani et 80% pour Charf Moghogha.4 A Bni Makada, les moyens de la commune ne parviennent collecter que 50% des dchets produits. Le march des muletiers avec leurs chariots fait arriver les chiffres 70%5.
Tableau 13 : Quantit collecte dans la ville de Tanger, 2005
Arrondissement
Charf-Moghogha Charf-Souani Tanger-Mdina Bni Makada Total
Dchets produits (t/j) 103,0 82,5 130,7 156.9 473.1
Taux de collecte (%) 80 85 90 70 80.3
Quantit collecte (t/j) 82,4 70,1 117,6 109,8 379,9
6.1.3. Recyclage des dchets Les dchets mnagers valorisables, dans la ville de Tanger, sont rcuprs au niveau des rues, des centres de transfert et au niveau de la dcharge publique en vu de leur recyclage. Dans le cadre dune tude laquelle participe EDIC, mandat par la Banque Mondiale au sein dun groupement, il a t identifi que le taux de recyclage des dchets mnagers est denviron 4 5%. Partant de ce pourcentage, la quantit totale des dchets mnagers recycls est estime ci-aprs.
Tableau 14 : Estimation de la quantit totale des dchets mnagers recycls, ville de Tanger 2005
Arrondissement
Charf-Moghogha Charf-Souani Tanger-Mdina Bni Makada Total
Quantit dchets Produits (t/j) 103,0 82,5 130,7 156.9 473.1
des Quantit dchets Recycls (kg/j) 4635 3712,5 5881,5 7060,5 21289,5
des
Source : Municipalit de Tanger Source : Mise niveau de la gestion des dchets solides mnagers dans la commune urbaine de Bni Makada Dpartement de lenvironnement, projet PGPE. EDIC sarl, Septembre 2004.
5
La quantit totale des dchets mnagers recycle est estime 21289.5 kg/j dont 7430 kg/semaine sont recycls au niveau de la dcharge publique. La part de chaque matriau est donne dans le tableau ci-dessous.
Tableau 15 : Quantit des matriaux recycls au niveau de la dcharge publique6
Matriaux Verre incolore Plastique Verre colore Al+Cu Total
Quantit recycle au niveau de la dcharge (kg/semaine) 3080 3150 1000 200 7430
94% des dchets mnagers sont rcuprs avant la mise en dcharge ce qui montre le rle important que joue les centres de transfert dans le domaine de tri et de recyclage au niveau de la ville de Tanger. 6.1.4. Quantit des dchets mnagers mise en dcharge La quantit mise en dcharge correspond celle collecte moins la quantit recycle.
Tableau 16 : Quantit des dchets mnagers mise en dcharge publique de Tanger, 2005
Ville Tanger
Quantit des dchets Quantit mnagers collecte recycle (t/j) (T /J) 379,9 21.3
Quantit mise en dcharge (T/j) 358.6
Le taux des dchets mis en dcharge correspond 75.8% de la quantit des dchets mnagers produite. 6.1.4.1.Projection des quantits mnagers mises en dcharge des dchets
Tableau 17 : Extrapolation de la quantit des dchets mnagers mise en dcharge
Ville Tanger
2008 2010 2015 2020 2025 (T/j) (T/j) (T/j) (T/j) (T/j) 401,0 429,0 517 623 750,6
Source : Etude socioconomique des chiffonniers de la dcharge publique de Tanger, GTZ, Mars 2003. 27 EDIC ingnierie, 45, Avenue Mohammed Triki, Rsidence Essalam A, Agdal, Rabat, edic-sarl@menara.ma, Tl/Fax: 037 69 83 98
6.1.5. Caractristiques des dchets mnagers Les ordures mnagres reprsentent 83% des dchets produits par les communes de la ville de Tanger. Ces ordures prsentent galement une grande htrognit avec une prdominance des matires organiques d'origine animale et vgtale. La composition brute des dchets est donne dans le tableau suivant.
Tableau 18 : Composition brute des ordures mnagres, ville de Tanger7
Type de matire Matires organiques dorigine vgtale Papiers et cartons Matires plastiques Verres et dbris cramiques Mtaux Textiles et chiffons Divers
animale
Pourcentage % et 65,30 8,90 10,70 1,20 1,08 11,16 1,40
Figure 5 : Composition des ordures mnagres de la ville de Tanger

Composition physique des ordures mnageres de la ville 1% de Tanger
1%
11%
1%
11%
9%
66%
Matires organiques dorigine animale et vgtale. Papiers et cartons Matires plastiques Verres et dbris cramiques Mtaux Textiles et chiffons Divers
Les dchets mnagers sont caractriss par leur forte humidit. Ceci a de consquences trs importantes sur les modes de la collecte, du traitement et de la valorisation. Cette forte humidit explique la production dun grand volume du lixiviat.
Source : Etude socioconomique des chiffonniers de la dcharge publique de Tanger, GTZ, Mars 2003. 28 EDIC ingnierie, 45, Avenue Mohammed Triki, Rsidence Essalam A, Agdal, Rabat, edic-sarl@menara.ma, Tl/Fax: 037 69 83 98
Tableau 19 : Composition physico-chimique des ordures mnagres 8
Constituants Pourcentage en eau Densit pH TC TC 50 cm N-NH4+ (mg/g) NTK (mg/g) K+ (mg/g) Na+ (mg/g) Cu (mg/g) Cr (mg/g) Ni (mg/g) Cd (g/g) Pb (mg/g)
Teneur (%) 72% 0,46 8 21 48 1,8 17,7 4,30 5,50 0,20 1,70 0,08 0,9 0,5
6.1.6. Organisation administrative La collecte des dchets au niveau de la ville de Tanger est gre par les communes ou leurs gestionnaires dlgus, tandis que la seule dcharge desservant Bni Makada, Tanger-mdina, Charf Moghogha et Charf Souani est gre par la ville. La collecte des dchets au niveau des arrondissements de Charf Moghogha, Charf Souani et Tanger mdina a t cde une entreprise prive : CESPA NADAFA. Le montant de la concession a t de l'ordre de 19 839 269 dhs pour Tanger-mdina et 21 989 518 pour lex- commune de Charf. La dure de la concession a t fixe pour 7 ans. Le contrat de grance a pris effet officiellement lt 2000 et prendra fin en 2007. Pour Bni Makada, la collecte des dchets est toujours assure par la ville. 6.1.7. Organisation technique 6.1.7.1. Moyens humains Bni Makada Les cadres responsables de la collecte sont gnralement chargs d'autres actions communales (Travaux ). Les collecteurs et les balayeurs constituent la masse la plus importante en matire de main d'oeuvre (charge salariale importante).
Source : Laboratoire National du Secrtariat dEtat lEnvironnement 29 EDIC ingnierie, 45, Avenue Mohammed Triki, Rsidence Essalam A, Agdal, Rabat, edic-sarl@menara.ma, Tl/Fax: 037 69 83 98
Tableau 20:
Moyens humains dans la collecte et lvacuation des dchets Bni Makada9
Fonction Ouvriers
Nombre 75
Affectation Caisson : 15 Chariots : 15 Collecte : 45
Techniciens (mcanique entretien) Chauffeurs Surveillants et divers Total
et 2 18 3 98
Charf Moghogha et Charf Souani Dans le cadre de la gestion dlgu des services de la collecte et de nettoiement, lex-commune de Charf mis la disposition du grant le personnel prsent au tableau ci-dessous. Le grant sengage ajouter le personnel qualifi et ncessaire pour accomplir ses tches de manire complte.
Tableau 21 : Personnel communal affect aux services de la collecte et de nettoiement mis la disposition du grant dans lex-commune de Charf10.
Fonction Cadre Conducteurs poids lourds des
Service de collecte 1 24 162
Service de nettoiement 1 30
Ouvriers margeant sur le budget communal Surveillants Total
8 195 31
Le personnel ajout par le Grant responsable de la gestion dlgue des dchets de lex- commune de Charf est qualifi comme suit : Personnel d'encadrement ncessaire la surveillance des quipes en place ; Personnel qualifi en nombre suffisant, en organisant, en formant et en compltant, si ncessaire, le personnel existant pour assurer la collecte, le balayage et la conduite des engins mcaniques et des vhicules divers utiliss par le Grant ; Un responsable qualifi ayant la capacit de prendre toute dcision concernant le fonctionnement et l'excution du service.
9
Source : Mise niveau de la gestion des dchets solides mnagers dans la commune urbaine de Beni MakadaTanger, GTZ, EDIC, Septembre 2004 10 Source : Cahier des charges de la gestion dlgue de la collecte et de nettoiement dans la commune de Charf. 30 EDIC ingnierie, 45, Avenue Mohammed Triki, Rsidence Essalam A, Agdal, Rabat, edic-sarl@menara.ma, Tl/Fax: 037 69 83 98
Tanger mdina11 Le personnel mis la disposition du concessionnaire tait de 200 pour lex commune Tanger Medina. Durant une priode de 3 annes, ces agents taient rmunres sur le budget communal, et la masse salarial tait dfalque mensuellement des sommes dues au grant. partir de 2005 des ngociations ont taient entams entre la commune et la socit et ont abouti lannulation du dtachement du personnel communal au pr du grant. 6.1.7.2.Moyens matriels Les moyens matriels dont dispose lIngnieur Conseil ont t compils sous la forme de tableaux comme indiqu ci-aprs. Beni Makada
Tableau 22: Moyens matriels dploys pour la collecte et lvacuation des dchets Bni Makada12
Type Bennes tasseuses Multibennes Bennes Caissons Chariots Charrettes
Nombre 2 5 4 28 15 20
11 12
Source : Municipalit de Tanger Source : Mise niveau de la gestion des dchets solides mnagers dans la commune urbaine de Beni MakadaTanger, GTZ, EDIC, Septembre 2004 31 EDIC ingnierie, 45, Avenue Mohammed Triki, Rsidence Essalam A, Agdal, Rabat, edic-sarl@menara.ma, Tl/Fax: 037 69 83 98
Charf Moghogha et Charf Souani

Tableau 23 : Moyens techniques pris par le Grant responsable de la gestion dlgue des dchets de lex commune de Charf13 Valeur N rsiduelle Date de mise en Valeur dimmatriculation circulation Vhicule et matriel acquisition
Benne tasseuse de 8 m3 101095j Benne tasseuse de 8 m3 101096j Benne tasseuse de 8 m3 101099j Benne tasseuse de 8 m3 101100j Benne tasseuse de 8 m3 109079j Benne tasseuse de 8 m3 115539j Benne tasseuse de 8 m3 115540j Benne tasseuse de 8 m3 115541j Benne tasseuse de 8 m3 115542j Benne tasseuse de 8 m3 115543j Benne tasseuse de 16 m3 124983j Camionnette type Paris de 6 124980j m3 Camion multibenne 115544j Camion multibenne 115545j Camion multibenne 124981j Camion multibenne 124982j Bacs en plastique (30) Bacs en acier (30) 20 bacs en acier de 6 m3 06 bacs en acier de 6 m3
08-08-92 08-08-92 08-08-92 08-08-92 11-03-94 17-11-95 17-11-95 17-11-95 17-11-95 17-11-95 21-01-99 21-01-99 17-11-95 17-11-95 21-01-99 21-01-99 17-11-95 17-11-95 21-01-99
662 000 662 000 662 000 662 000 689 000 915 000 1 000 000 1000 000 915 000 915 000 1 075 000 520 000 800 000 800 000 650 000 650 000 240 000 300 000 200 000 96 000 Total
198 600 198 600 198 600 198 600 344 500 549 000 600 000 600 000 549 000 549 000 967 500 468 000 480 000 480 000 585 000 585 000 72 000 90 000 40 000 86 400 7 839 800
Source : cahier des charges de la gestion dlgue de la collecte et de nettoiement de la commune urbaine de Charf 32 EDIC ingnierie, 45, Avenue Mohammed Triki, Rsidence Essalam A, Agdal, Rabat, edic-sarl@menara.ma, Tl/Fax: 037 69 83 98
13
Tableau 24 : Matriel supplmentaire apport par le Grant responsable de la gestion dlgue des dchets de lex commune de Charf
Vhicule et matriel Bennes tasseuses de 16 m Bennes tasseuses de 14 m Bennes tasseuses de 12 m Benne type Paris Camion entrepreneur de 6 m3 Camionnettes Ampli Roll avec 6 coffrets Tractopelle Conteneurs galvaniss de 1m Conteneurs en polythylne de 240 l Lave conteneurs Balayeuse mcanique Balayeuse en spirale Vhicule quip dun charretier Vhicules de service Motocyclettes Bac roulant Corbeilles publiques matriel
Puissance hydraulique 2 2 2 1 2 4 2 1 400 600 1 1 1 2 2 6 6 2000
6.1.7.3.Plan de collecte et de rotation des vhicules Bni Makada Secteurs de collecte Un secteur de collecte dans le mode actuel de gestion Bni Makada est dfini comme lensemble des points ou espaces de collecte desservis par lun des camions. Cette dfinition sadresse aux moyens comme facteur limitant pour permettre de grer au rationnel les 10 camions de la commune. Sur le terrain un secteur nest pas ncessairement continu dans lespace, il peut tre parpill pour desservir une autre portion de quartier ou un point caisson ou renforcer une zone de production excessive tels que les souks.
Tableau 25 : Rcapitulatif de gestion des secteurs de collecte des dchets Bni Makada, 2003
Secteur Population estime S1
Quartiers
Matriel Affect
Moyens Quantit ramasse et Humains vacue (en T) 16,700 T/J
Nombre de rotations
S2
S3
S4
Zahara, Ibor, Inach, Al Haddad, Rgaia 3et4, Hgilat, Mabroka, Bhair, Salam 3 et 4, Bouhout, Ard Bochenkla, Bir Aherchoun Saniat, Kssibat, Sada 1, 2,3 et 4, Al majd Essalam 1 et 2, Dhar Lahmam, Dhar Jadi, Rgaia 2, Zahara, Lanbar, Meriem Jirari 1, 2,3 et 5, Wahabi, El Aouda, Daoudia, Kariat Mfarrej
-Multibenne 126110 -6 Caissons de 6m3
5 -1 chauff. -2 ONS (caisson)
-C.Benne.v. 126107
Paris 5,18 T/J
-1 chauff. -6 boueurs -1 chauff. -6 boueurs
-C.Benne.V.Paris112626
5,36 T/J
-C.Benne Tasseuse 13,72 T/J 126108 -1 chariot avec ft de 200 l
2 -1 Chauff. -1 ONS (chariot) -7 boueurs
S5
S6
S7
S8
Koidess (1p), Mkadem (1p ), Sania (1p), Dhar Cherqui, Gourziana, Beni Makada Lkdima (p.inf), Bir Aherchoun, Lhanae, Andalouss, Al Khair 2 Warda 1et 2, Bouiar, Jamae, Beroika 2, Bouchta, Abdeltif, Haj Mokhtar Habiba, Jamae, Al Wad, Koucha, Al alaoui, Bendibane, Souk Bendibane, souk Warda, Bouchta, bourbaat, Haj Kaddour, Al Khair 3, Mirador, Beni Makada lakdima, Gourziana1 Beroika1, Koucha, Bendibane, HajMokhtar, Bni Ouriaghel 1, 2, 3, Sania, Soussi, Zineb, Mers, Achenad, Koidess
-C.Multibenne 112621 -C.Benne.V.Paris -8 caissons 6m3
15,72 T/J
6 -1 Chauff -3 ONS (caisse) -1 Chauffeur -4 boueurs
- C. Benne V Paris 2,68 T/j 112625 - 2 chariots avec 2 fts de 200 l 13,36 T/j - C multibenne126111 - 7 caissons - 4 chariots + fts de 200 l
- 1 chauffeur - 6 boueurs
4 - 1 chauffeur 6 ONS (chariots) 4 ONS (caissons)
13,36 T/j - C multibenne 126112 - 7 caissons - 5 chariots avec 5 fts de 200 l
4 - 1 chauffeur 5 ONS (chariots) 6 ONS (caissons)
S9
S10
Ilalif, Inass, Sanae, Florencia 1, 2, 3, Topo-Rabat, Atlassia, Chatt, Roudani Complexe Hassani, Complexe Zemmouri 1,2, 3, Annasr, Karima, Htel Ahlen, Habiba, Beausjour, Hay Jbala
- C. benne 112627
Paris 5,36 T/j
- 1 chauffeur - 6 boueurs
- C. benne tasseuse 7,04 T/j 126109 - 1 Chariot avec ft de 200 l
2 - 1 chauffeur - 6 boueurs 1 ONS (chariot)
Modes, moyens et frquence de collecte La collecte Bni Makada se fait selon le mode porte porte, elle ne dispose que de 60 ouvriers. Les points rputs noirs sont munis de caissons. Les systmes de collecte des dchets est ainsi vari et va de la charrette muletire ou le chariot manuel la benne tasseuse en passant par les mini-bennes, les multibennes et les caissons. Le tableau suivant montre la part relative de chaque mode de collecte.
Tableau 26: Systme de collecte des dchets Bni Makada
Type Charettes Mini-Bennes Multibennes Bennes tasseuses Autres satellite)
Participation dans Nombre de Km/j la collecte 12 % 20 % 56 % 10 % (benne 2 % 164 321 90 24
Horaire circulation 7h 14h 7h 14h 7h 14h 7h 14h 7h 14h
de
La frquence de collecte est rgulire 6 jours par semaine pour 50% des dchets. Par contre elle lest pisodiquement pour le reste des dchets. Circuits et points de collecte Le circuit des caissons et des multibennes Plus de la moiti (56%) des dchets collects par la commune sont prlevs par des multibennes. Prs dune trentaine de caissons sont rpartis sur 15 emplacements et constituent des points noirs par excellence vue la difficult de gestion, les dbordements, le manque douvriers, la rapidit de remplissage,etc. Un camion qui dcouvre un caisson non encore rempli va la recherche dun autre, ce qui augmente le kilomtrage ncessaire la collecte et diminue le rendement de cette collecte. Lemplacement des caissons dans des zones forte densit ou prs des voies de circulation tmoigne de la ncessit de changement de ce mode de collecte par les odeurs et les nuisances multiples que sa prsence occasionne la population. Les 15 emplacements caissons Bni Makada se rpartissent spatialement comme suit.
Plan de gestion des dchets dans la ville de Tanger
Tableau 27: Liste des emplacements des caissons sur le territoire communal de Bni Makada
Numro sur la carte 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Nom lemplacement
de
Nombre de caissons
Gourziana Bir chifa 3 Lotissement El Kheir 1 Lotissement El Kheir 2 Bni Ouriaghel Beroika-Koucha Lotissement Alaoui El Warda Sidi Driss Regaia 1 suprieure Bir Aherchoun Salam 3 El Hanae3 Zone industrielle El Majd Haj Mokhtar
1 4 3 1 3 3 2 1 1 1 1 5 2 1 1 : Elimin par refus de la population
Les circuits Bennes Tasseuses Sous-valorises par le manque douvriers leur affecter, les deux bennes tasseuses de la commune narrivent faire que deux rotations chacune. La nature du tissu urbain et la distance la dcharge permettent normalement de faire dans des cas meilleurs jusqu 4 rotations. Les deux rotations actuelles sexcutent entre 5h du matin et une heure de laprs midi en gnral. Le circuit se limite aux deux secteurs S4 et S10 bnficiant actuellement de la benne tasseuse qui a t raffecte historiquement pour bouger entre secteurs offrant des facilits dusage et dont la nature ou la situation privilgie du tissu impose un service plus rapide et par consquent plus qualitatif. Les bennes tasseuses arrivent peine couvrir 10% de la collecte des dchets ralise avec les moyens de la commune. Son extension permettra la rsorption de srieux problmes surtout dans les tissus structurs. Circuit des camions bennes Par leur commodit de circulation elles arrivent desservir une bonne part du territoire communal prlevant ainsi 20% des dchets que ramasse la commune. Elles gardent les dfauts connus du dbordement ou du faible volume do les retards des passages et les nuisances qui les accompagnent. Circuit des chariots et charrettes Les chariots contribuent la collecte dans les conditions actuelles de la commune. Les fts de 200 litres permettent dassurer une convergence des volumes vers les
points privilgis de collecte surtout l ou les rues sont troites, en pente ou difficiles daccs ou manuvre. Presque une quinzaine douvriers sont affects cette tche. Les charrettes tires par des animaux assurent la collecte par la population. Elles sont presque une vingtaine qui travaillent sans horaire fixe et dsign ce qui fait quils arrivent parfois aprs le dpart des camions 14 heures. Elles assurent environ 30% de la collecte actuelle des ordures dans la commune et oprent dans les zones non couvertes par les autres moyens de collecte. Chaque charrette a besoin de 3 4 rotations pour remplir un caisson.
Figure 6: carte des secteurs
Charf Moghogha, Charf Souani et Tanger Mdina La collecte et lvacuation des dchets mnagers et assimils sexcutent tous les jours de la semaine entre 05h et 13 h, dans chacun des secteurs de la ville. Pour les quartiers non structurs et les quartiers caractriss par les petites ruelles daccs aux vhicules, ils sont collects au porte porte avec un service de repassage. Pour les sites caractre commercial, la collecte et le nettoiement seffectuent pendant la nuit. La collectivit en accord avec le grant, modifie les horaires normaux temporairement, pour tenir compte de circonstances extraordinaires. La collecte sexcute au cours des tourns suivant les itinraires proposs par le grant et agres par les communes.
Concernant les circuits de collecte, ils sont labors par le gestionnaire dlgu selon les moyens matriels et humains quil possde. 6.1.8. Organisation financire 6.1.8.1. Dpenses Les dpenses du service assainissement solide de la ville de Tanger englobent les dpenses du personnel (salaires, assurances, habillements..), matriel et frais de fonctionnement (assurances du matriel roulant, carburant, pices de rechange ).
Tableau 28 : Dpenses de larrondissement de Beni Makada en matire de la gestion des dchets solides
Dpenses Pices de rechange Carburant et lubrifiant Entretient Impt des vhicules Assurance du vhicule Assurance du personnel Salaires du personnel habillement Total (DH)
2004 900 000.00 1 800 000.00 240 000.00 12 000.00 660 000.00 200 000.00 6 120 000.00 200 000.00 10 132 000.00
2005 1 200.000.00 1 800.000.00 2 400 000.00 12 000.00 780 000.00 200 000.00 6 120 000.00 200 000.00 12 712 000.00
Actuellement la collecte et le transport des dchets cote la commune de Bni Makada environ 12 millions de dirhams, dont la plus grande partie est rserve la masse salariale (presque 50% des dpenses). Sur la base de ces dpenses annuelles, la gestion des dchets cote 187,8 dhs/t.
Tableau 29 : Dpenses de la ville de Tanger en matire de la gestion des dchets solides
Arrondissement 2003 2004 2005 18 000 000.00 19 000 000.00 20 000 000.00 Charf Souani Charf Moghogha Tanger Mdina 14 500 000.00 15 500 000.00 16 500 000.00 Beni Makada Total 10 132 000.00 12 712 000.00 44 632 000 49 212 000
Tableau 30 : Cots cumuls de la gestion des dchets solides, 2004

Commune Population Tonnage collect en t/j 19 000 000.00 99,4 81 15 500 000.00 126,6 10 132 000.00 147,8 Dpenses Cot en Dh/t Cot Dh / hab/an 288,5 335,4 187,8 73,7 89,3 42,5
Charf Moghogha 141987 Charf Souani 115839 Tanger Mdina 173477 Beni Makada 238382
Les cots de la gestion des dchets estims dans le cadre dune rcente tude ralise pour le compte du le Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement sont les suivants : Tableau 31 : Cot cumul estim par une rcente tude Agglomration 20 000 50 000 habitants 50 000 150 000 habitants 150 000 300 000 habitants Plus que 300 000 habitants Cot collecte et transport en Dh/t 144,2 86,7 78,0 76,9 Nettoiement14 en Dh/t 43.8 43,8 34,6 33,5 Total 188 130,5 112,6 110,4
Ces cots, optimiss, correspondent une dcharge situe 5 km de la ville. En comparant les cots de la gestion des dchets solides dans la ville de Tanger avec les cots estims par ltude prcite, on constate que la gestion des dchets solides Tanger est coteuse. 6.1.8.2. Recettes La taxe ddilit affrente aux immeubles assujettis la taxe urbaine est de 73 000 000.00 DH15.
14 15
Seul le salaire des ouvriers (2000 dh /mois) est pris en compte Source : Municipalit de Tanger EDIC ingnierie, 45, Avenue Mohammed Triki, Rsidence Essalam A, Agdal, Rabat, Edic-sarl@menara.ma, Tl/Fax: 037 69 83 98
Situation financire de la ville de Tanger 80000000 60000000 40000000 20000000 0

TE Dpenses
La figure ci-dessus montrent que les dpenses de la ville de Tanger, en matire de la gestion des dchets solides, peuvent tre recouvertes par la taxe ddilit. Cette taxe constitue une recette communale considrable. 6.1.9. Sensibilisation 6.1.9.1.Par les communes et le grant Le grant de la gestion dlgue dans les arrondissements de Tanger mdina, Charf Moghogha et Charf Souani est charg deffectuer deux campagnes de promotion propret de la ville au moins une fois par an. Les thmes de ces campagnes sont choisis par la collectivit alors que lorganisation et le financement se font par et sous la responsabilit du grant. 6.1.9.2.PGPE La composante PGPE-Tanger dite un journal Baya qui est qualifi dun document de rfrence trs important pour linformation et la sensibilisation des responsables et du grand public sur la problmatique environnementale de Tanger et de sa rgion. 6.1.9.3.Associations Les associations tangroises organisent des activits environnementales mais qui restent occasionnelles, ponctuelles et sans impact durable. Pour cela, un Forum des Associations de Tanger (FAT), constitu d'environ 25 associations, a t cre afin de renforcer et consolider laction associative, chercher davantage de coordination, de synergie entre les activits des associations et dactions de terrain, deffets durables, etc. Il a organis plusieurs manifestations en 2003 et 2004 telles que des sessions de formation (stratgies de communication environnementale, rseaux et alliances de coopration, sant et l'environnement), ainsi que des journes d'tude et de rflexion et des confrences sur plusieurs thmes (citoyen et dchets solides, etc.)
6.1.9.4.Le Centre d'Education Environnementale de Tanger (CEET) Depuis son ouverture en Aot 2003, le CEET a accueilli diffrentes activits de sensibilisation, plusieurs sessions de formation en environnement au profit de cadres associatifs et administratifs, enseignants, clubs d'environnements, etc.), ainsi que plusieurs formations en matire sant. Le CEET a pour tche galement de sensibiliser lensemble des citoyens au tri slectif et aux rflexes acqurir vis--vis des dchets. 6.1.9.5.Dpartement de lenvironnement Le Dpartement de lEnvironnement a planifi un atelier de sensibilisation dans la ville de Tanger le 18 Septembre 2002 dans le cadre du projet daction national sur la gestion cologique des quipements PCB. Cet atelier avait comme objectifs : Sensibilisation des participants aux dangers que prsentent les PCB, Prsentation des modes dlimination des PCB, actuellement mis en uvre au niveau national et international Etc.
6.2.
Composition des dchets solides
Les dchets mnagers reprsentent la plus grande partie des dchets solides dans la ville de Tanger (environ 83%). La composition des dchets est illustre dans la figure ci-dessous.
Figure 7: Nature des dchets dposs dans la dcharge publique16
Composition des dchets solides dans la rgion de Tanger 4% 0% 2% 6% 4% 1%

mnagers industriels hospitaliers espace vert marchs dmolition abbatoirs
83%
A partir de la quantit des dchets mnagers produite (473.1 t/j) qui constitue 83% de la quantit totale des dchets solides dans la ville de Tanger, on dduit les quantits des autres types des dchets en utilisant les pourcentages donns sur la figure cidessus. Les rsultats sont prsents dans le tableau suivant.
Source : Assistance technique pour lamlioration des conditions dexploitation de la dcharge de Tanger, Rapport final, Fvrier 2004. Dpartement de lenvironnement, PGPE.
16
Tableau 32 : Quantit des diffrents types des dchets solides de la ville de Tanger
Nature des dchets
Pourcentage Quantit produite en 2004 Quantit (t/an) (t/j) Dchets mnagers 83 454,8 166 002 Dchets industriels 6 32,8 11 972 Dchets hospitaliers 2 11 4015 Marchs 4 21,9 7993,5 Abattoirs 1 5,5 2007,5 Dchets de 4 dmolition 21,9 7993,5 Total 100 547,9 199 984
6.3.
Dchets hospitaliers
6.3.1. Dfinitions Ils sont dfinis comme dchets issus des activits de diagnostique, de suivi et de traitement prventif, curatif ou palliatif dans le domaine de la mdecine humaine ou vtrinaire, de la recherche scientifique ou de laboratoire danalyses oprant dans ces domaines. Selon le projet de loi sur les dchets en cours dapprobation, on distingue 3 catgories: Dchets assimilables aux dchets mnagers; Dchets spcifiques; Dchets risque
Tableau 33 : Catgories des dchets hospitaliers
Catgories de dchets Dchets assimilables aux dchets mnagers 70 80 %
Source Htellerie, hbergement, restauration, administration
Dsignation Ordures mnagres, emballages, jardinage, dchets de travaux et de nettoyage Pansements, compresses, Elments piquants coupants et Tranchants, pltres, Pices atomiques, tissus, cultures, sang et drivs
Dchets spcifiques 20 Services de soins, 30%
Dchets risques 3 10 %
Blocs opratoires, laboratoires, services de dialyse, imageries,
6.3.2. Gestion des dchets hospitaliers
6.3.2.1.Tri et stockage Dans le souci de rduire les risques engendrs par le mlange des dchets, des consignes ont t donnes au personnel des tablissements sanitaires portant sur leur tri dans des sacs de couleurs diffrentes : sac noir pour les dchets mnagers et assimils et sac rouge pour les dchets mdicaux. Ce systme nest pas rpandu dans les tablissements sanitaires faute de moyens techniques et financiers (conteneurs, lieu de stockage amnag,). 6.3.2.2.Collecte et mise en dcharge Les dchets produits et stocks sont vacus, souvent dune faon irrgulire, par les services chargs de la collecte, vers la dcharge publique. Dans cette opration, tout est mlang (sacs noirs et rouges), ce qui peut engendrer des risques pour le personnel communal, pour les rcuprateurs (blessures,) et pour le cheptel au niveau des dcharges. 6.3.2.3.Traitement Au niveau de la ville de Tanger, les tablissements sanitaires ne disposent pas dunits pour lincinration des dchets mdicaux dangereux. En gnral, les dchets produits ne subissent aucun traitement. 6.3.3. Quantit des dchets hospitaliers La ville de Tanger dispose dune infrastructure sanitaire considrable produisant environ 11 t/jour de dchets. La rpartition de ces dchets est divise comme suit: 7,7 t/j des dchets assimils aux dchets mnagers 2,75 t/j des dchets spcifiques 0,55 t/j des dchets risque
Tableau 34 : Quantit des dchets produite par les hpitaux publiques de la ville de Tanger Nom l'hpital de Capacit Litire existante MOHAMED V 257 AL KORTOBI 105 DUC DE 159 TOVAR BENI 44 MAKADA Dchets Dchets Dchets Assimils Spcifiques risque (Kg/j) (Kg/j) (Kg/j) Total (Kg/j)
417,6 147 258,3 46,2 869,2
192,7 52,5 119,2 17,8 382,3
32,1 10,5 19,8 1,9 64,5
642,5 210 397,5 66 1316
Total
565
Les hpitaux publics produisent environ 12% de la totalit des dchets hospitaliers de la ville de Tanger. Le reste est produit par les autres infrastructures sanitaires (cliniques, laboratoires danalyses, centres de sant, cabinets de mdecins, dispensaires, etc.). Les quantits des dchets produites par les hpitaux publics de la ville de Tanger sont assimiles partir de la capacit litire et selon le tableau ci-dessous.
Tableau 35 : Quantits des dchets produits selon la capacit litire17 Capacit litire Quantit des dchets (kg/lit/j) Type de dchets hospitaliers assimilables aux spcifiques dchets % mnagers en % 70 70 65 65 27 25 30 30 en
dangereux en %
1 80 80 120 120 300 300 500
1,5 2,0 2,5 3,0
3 5 5 5
6.3.4. Projection des quantits des dchets hospitaliers Le facteur moyen de croissance dans la ville de Tanger (2.8%) est utilis pour estimer les quantits des dchets mdicaux diffrents horizons. Les rsultats sont prsents dans le tableau ci-dessous.
Tableau 36 : Projection de quantits des dchets mdicaux de la ville de Tanger diffrents horizons Dchets Dchets Dchets Total Assimils Spcifiques risque (t/j) (t/j) (t/j) (t/j) 2005 7,84 2,79 0,55 11,19 8,06 2,87 0,57 11,50 8,28 2,95 0,58 11,83 8,52 3,03 0,60 12,16 8,75 3,12 0,62 12,50 2010 9,00 3,21 0,63 12,85 9,25 3,30 0,65 13,21 9,51 3,39 0,67 13,58 9,78 3,48 0,69 13,96 10,05 3,58 0,71 14,35 2015 10,33 3,68 0,73 14,75 10,62 3,78 0,75 15,16 10,92 3,89 0,77 15,59 11,23 4,00 0,79 16,02 11,54 4,11 0,81 16,47 2020 11,86 4,23 0,84 16,94 12,20 4,34 0,86 17,41 12,54 4,47 0,88 17,90 12,89 4,59 0,91 18,40 13,25 4,72 0,93 18,91 2025 13,62 4,85 0,96 19,44
6.4.
17
Dchets industriels
Source : Plan de gestion des dchets solides la rgion de Tanger-Ttouan, 2002

6.4.1. Quantit des dchets industriels La quantit des dchets solides industriels, dans la ville de Tanger, est denviron 32,8 t/j soit 11972 t/an. 6.4.2. Composition des dchets industriels La composition des dchets solides industriels est prsente dans le tableau cidessous.
Tableau 37: Composition des dchets industriels dans la ville de Tanger
Catgorie des dchets
Agroalimentaire Textile et cuir Chimie et parachimie Industrie mtallique mtallurgique Industrie lectrique et lectronique Total
Pourcentage (%) 65,5 7,8 20,9 et 4,9 0,9 100
Quantit (t/an) 7841,6 933,8 2502,1 586,6 107,7 11972
Figure 8: Composition des dchets industriels18
Rpartition des dchets industriels
0,9% 4,9% 20,9%
agro-alimentaire
textile et cuir
chimie et parachimie
7,8%
65,5%
industrie mcanique et mtallurgique

industrie lectrique et lectronique
Il savre quune assez grande portion provient du secteur agroalimentaire suivi du secteur de chimie et parachimie.
6.4.3. Projection des quantits des dchets industriels
Source : Assistance technique pour lamlioration des conditions dexploitation de la dcharge de Tanger, Rapport final, Fvrier 2004. Ministre de lenvironnement, PGPE.
18
6.4.3.1.Facteur de croissance annuel Les facteurs de croissances annuels adopts pour la projection des quantits des dchets industriels, dans la ville de Tanger, sont donns au tableau suivant.
Tableau 38: Taux de croissance considrs pour les sous secteurs dactivit19
Croissance annuelle (%) Tanneries 2.5 Industrie de coton -2 Mtallique et Fonderies 1.5 mtallurgique Fabrication de tuyaux, etc. 0 Industrie de protection de mtaux 2.5 Chimie et Production de peinture -1 parachimie Production des plastiques 8 Production de produits organique de 0 base Agroalimentaire Industrie du sucre 0.5 Industrie de lhuile 1 Grands Secteurs industriels Textile et cuir
Sous-secteur dactivit
Facteur de croissance moyen (%) 0.25 1.33
2.33
0.75
Les industries de sucre et de lhuile sont prises titre indicatif pour reprsenter le secteur de lagroalimentaire. Pour le secteur lectrique et lectronique, un facteur de croissance de 1% est adopt. Les rsultats des calculs sont donns au tableau suivant. 6.4.3.2.Projection des dchets industriels La projection des quantits des dchets diffrents horizons, selon les diffrents secteurs industriels, est donne au tableau suivant.
Tableau 39: Projection des quantits des dchets industriels produites dans la ville de Tanger
Source : Gestion des dchets industriels dans la zone de Casablanca-Mohammedia, Ministre de lEnvironnement et Ministre de lIndustrie
19
Agroalimentaire
Textile et cuir 936,1 938,4 940,8 943,1 945,5 947,8 950,2 952,6 955,0 957,4 959,8 962,2 964,6 967,0 969,4 971,8 974,3 976,7 979,1 981,6 984,0
2005
2010
2015
2020
2025
7900,4 7959,6 8019,3 8079,5 8140,1 8201,1 8262,6 8324,6 8387,0 8449,9 8513,3 8577,1 8641,5 8706,3 8771,6 8837,4 8903,7 8970,4 9037,7 9105,5 9173,8
Chimie et Mtallique et Electrique parachimie mtallurgique et lectronique 2560,4 594,4 108,7 2620,0 602,3 109,8 2681,1 610,3 110,9 2743,5 618,4 112,0 2807,5 626,6 113,1 2872,9 634,9 114,3 2939,8 643,4 115,4 3008,3 651,9 116,6 3078,4 660,6 117,7 3150,1 669,4 118,9 3223,5 678,3 120,1 3298,7 687,3 121,3 3375,5 696,5 122,5 3454,2 705,7 123,7 3534,6 715,1 125,0 3617,0 724,6 126,2 3701,3 734,3 127,5 3787,5 744,0 128,8 3875,8 753,9 130,1 3966,1 764,0 131,4 4058,5 774,1 132,7
Total (t/an) 12100,1 12230,3 12362,5 12496,7 12632,9 12771,2 12911,6 13054,2 13198,9 13345,9 13495,1 13646,7 13800,7 13957,0 14115,9 14277,2 14441,1 14607,5 14776,7 14948,6 15123,3
6.4.4. Traitement des dchets industriels Les dchets industriels ne subissent aucun traitement par rduction du volume ou la stabilisation. La quasi-totalit de ces dchets sont achemins vers la dcharge publique malgr le risque de contamination par les dchets dangereux. Au niveau de la dcharge publique, les dchets industriels subissent une opration de tri, en vu de leur recyclage par les rcuprateurs.
Tableau 40 : Quantits des matriaux recycls partir des dchets industriels20
Matriaux Plastique Papier Carton Tissus Bois Total
Quantit recycle partir des dchets industriels (kg/semaine) 6000 2700 2500 2000 266 13466
Tableau 41 : Rpartition de la quantit totale des dchets recycls
20
Source : Etude socioconomique des chiffonniers de la dcharge publique de Tanger, GTZ, Mars 2003.
Dchets mnagers Dchets industriels Total
Avant la mise en Au niveau de la Total dcharge (kg/j) dcharge (kg/j) (kg/j) 20051,2 1238,3 21289,5 Non connu 20051,2 2244,3 3482,6 2244,3 23533,8
Lanalyse de ces donnes montre que la quantit totale des dchets valorisables recycls est denviron 23.5 t/j soit 5% de la quantit totale produite des dchets valorisables (dchets mnagers et industriels).
6.5.
Dchets inertes
6.5.1. Dfinition Les dchets inertes sont des rejets provenant de lexploitation des carrires, des mines, des travaux de dmolition, de construction ou de rnovation et qui ne sont pas constitus ou contamins par des substances dangereuses ou autres lments gnrateurs de nuisances. 6.5.2. Quantit des dchets La ville de Tanger gnre environ 8000 tonnes par an des dchets de dmolition.
6.6.
Les polluants organiques persistants (POPs)
6.6.1. Pesticides prims Le Maroc, pays agricole expos aux invasions des criquets migrateurs, dispose dun stock important de pesticides dont une partie est obsolte et prsente une menace pour la sant publique et lenvironnement. Afin de procder une limination cologique de ces dchets dangereux, le Maroc a adhr au Programme Africain sur les Stocks de Pesticides Prims (PASP) qui sinscrit dans le cadre de la dclaration sur la prvention et la gestion cologiquement rationnelle des dchets dangereux adopte lors de la 5me confrence des Parties la Convention de Ble qui a t tenue en dcembre 1999 Ble. Le PASP est une initiative visant dbarrasser tous les pays africains des stocks actuels de pesticides prims, des rsidus de pesticides (conteneurs et quipements) et des sols gravement contamins, et mettre en place des mesures de prvention de laccumulation de nouveaux stocks. 6.6.1.1.Quantit du stock Une enqute nationale relative aux pesticides prims a t ralise au Maroc en 1994. Selon cette enqute, une quantit de 2265 tonnes (1401.4 tonnes sous forme solide et 863.6 tonnes sous forme liquide) a t recense dans 25 localits. Cette quantit a t rduite ou nest actuellement que de 700 tonnes environ. Dans le cadre du projet POP-Maroc, le coordonnateur avait mis en vidence un stock de produits prims, reconnus comme des pesticides et susceptibles dtre mis en dcharge publique.
6.6.2. PCB Le Ministre de lenvironnement, avec le soutien de la Direction du Dveloppement et de la Coopration Suisse, a initie un projet visant linventaire des appareils PCB au Maroc et llaboration dun plan daction pour une gestion cologiquement rationnelle de ces quipements21. Dans le cadre de ce projet, une base des donnes des quipements PCB au Maroc est ralise. Elle mentionne lexistence dappareils Tanger dans les lieux suivants.
Tableau 42 : Dtenteurs des appareils PCB Tanger
Dtenteur Nombre Puissance totale (KVA) ONE Htel Mohades Htel Oumnia 5 2 1 5300 650 250
de Poids total Poids total Type du PCB (Kg) des appareils lappareil (Kg) 6 822 13 090 Transformateur Transformateur 877 2201,5 410 1056,9 Transformateur
Une liste dtaille des dtenteurs des quipements base de PCB avec leurs caractristiques est donne en annexe.
6.7.
Points noirs
La visite de prospection mene au niveau de Tanger a permis de montrer quil existe de nombreux points noirs plus ou moins importants. Certains arrondissements plus que dautres, connaissent plus de points noirs que dautres en raison de la typologie de lhabitat et de leur situation. Ainsi, Bni Makada connat 40 points noirs qui accumulent une quantit denviron 35 tonnes de dchets couvrant une superficie dun hectare sur le territoire communal. Les tonnages non vacus alimentent les points noirs de dpts sauvages qui envahissent les terrains vagues et les espaces interstitiels du tissu urbain, les berges de ravins ou les valons non aedificandi. Les points noirs peuvent se retrouver mme ct des grandes artres. Plus de 40 T/j de dchets non vacus attendent des oprations de ratissage gnral. Selon les rapports de la commune, le caractre touristique, migratoire ou commercial saisonnier de la ville fait augmenter en moyenne la quantit de dchets produite de 5% et fait ainsi arriver la quantit non vacue jusqu 60 T/j certaines priodes. La persistance de la question a fait que les services de la commune ont dtach un vhicule pour le ramassage des points noirs. Labsence de main duvre permanente
21
Etude ralise par le consultant national D. Zakarya pour ETI, Environmental Technology International en 2003.
qui permet de subvenir au besoin de la collecte et lvacuation des dchets fait que lon procde des campagnes occasionnelles pour rgler le problme. Ces campagnes de nettoiement gnral qui soprent en fonction des moyens existants permettent priodiquement de balayer les tonnages en place et traiter ainsi les points sauvages. La priodicit est sensiblement dpendante des possibilits financires de la commune. Selon les responsables rencontrs, ces oprations se font laide des ouvriers de la promotion nationale.
Tableau 43: Exemple de campagne dradication des dpts sauvages Bni Makada
OPERATION DUREE NOMBRE DOUVRIERS ESPACES TRAITES VOLUME DORDURES ET FERRAILLES VOLUME DE REMBLAI
1 AU JANVIER 2003 14 AU JANVIER 2003
13
13 JOURS
40
QUARTIERS, RUES, RUELLES, TERRAINS VAGUES QUARTIERS, RUES, RUELLES, TERRAINS VAGUES
236 M3
115 M3
27
14 JOURS
40
268 M3
175 M3
Pour les arrondissements de Tanger mdina, Charg Moghogha et Charf Souani, le grant sengage de collecter tous les dchets dposs dans les points noirs et les vacuer dans la dcharge publique avec comme objectif lradication total de ces points.
6.8.
Nettoiement
Le travail confi au grant consiste assur le nettoyage gnral des voies, des terrains vagues et des espaces publiques des arrondissements de Charf Souani, Charf Moghogha et Tanger Medina et dassurer le maintien en bon tat de propret de ces lieux sur tout le territoire de ces arrondissements. Pour ce faire, le grant effectue toutes les oprations de nettoyage et de balayage laide de matriel appropri (Vhicules, tricycles avec bacs et accessoires) permettant d'assurer un bon tat de propret et de salubrit des voies et espaces concerns. A Beni Makada le service de nettoiement couvre les artres principales de larrondissement.
6.9.
Centre de transfert22
A Tanger, il y a trois centres de transfert, le centre de la commune de Tanger mdina est du type transfert direct. Les dchets sont dchargs dans des conteneurs dune capacit de 4 5 m3.
Source : Etude sur les directives Nationales pour la gestion des dchets solides au Royaume du Maroc. Aot 1997, JICA.
22
Les dchets de la mdina sont transports au centre par le moyen de charrettes manuelles. Le centre est bien entretenu et cltur. Le papier et le plastique rcuprs sont stocks dans le centre, ce qui montre le rle indirect que le centre joue en matire de recyclage.
6.10. Elimination des dchets

6.10.1. Incinration Lincinration comme systme de traitement des dchets est loin dtre rpandue dans la rgion. La composition des dchets municipaux ne se prte pas ce genre de traitement, et les dchets industriels dans la rgion nont jamais fait lobjet dune telle proposition pour des raisons dordre rglementaire (aucune obligation), conomique (cot jug relativement lev et organisationnel (qui fait quoi : responsabilit non dfinie entre institution notamment le ministre de tutelle, et responsables du secteur industriel). Toutefois, il est noter que labattoir de Tanger dispose dun four pour lincinration des dchets. A lhpital Mohammed V Tanger, des restes dun petit incinrateur sont abandonns. Il sagit dun petit incinrateur acquis par lhpital et qui na jamais t mis en marche. 6.10.2. Mise en dcharge Actuellement, dans la ville de Tanger, les dchets urbains ne font lobjet daucun traitement. Ils sont dverss dans la dcharge publique de Tanger. Cette dernire reoit les dchets des arrondissements de Charf Moghogha, Charf Souani, Tanger mdina et Beni Makada. Toutes les catgories de dchets sont dverses dans la dcharge sans aucun tri en amont. On y trouve mlangs, les ordures mnagres, dchets industriels, mdicaux..., ce qui se traduit par une multitude de nuisances de divers ordres. Les donnes sur cette dcharge sont rsumes dans le tableau ciaprs.
Tableau 44 : Fiche technique du site de la dcharge publique de Tanger.
Lieu dit du site Commune Situation gographique Superficie Voies daccs
Moghogha Charf Au Sud-est de Tanger, 5 Km du centre ville sur la route (R.N.2) allant vers Ttouan 171.000 m (tat fin dcembre 2003) RN2 vers Ttouan + une piste de 1,5 Km vers la
Statut foncier Occupation actuelle du terrain
Capacit restante dcharge Volume total dchargements Profondeur des dchets
de
dcharge Domaine priv de l'Etat. Dpotoir actuel stend sur un replat de 20 ha Activit agricole limite Elevage extensif Une briqueterie sur le flanc du versant sud. la 1 200 000 t 23
des Environ 260.000 m3 (24) pendant lanne 1998 jusqu 2003 1 15 m suivant les sections
6.10.2.1.Exploitation de la dcharge La gestion du site de la dcharge est anarchique. En effet, les dchets sont dverss dans des endroits diffrents de la dcharge et ne sont ni compacts, ni recouverts par une couche de terre ou de gravats. Les dchets contiennent de grosses cavits (manque de compactage), par lesquelles loxygne pntre. Cela favorise la prolifration des rongeurs et des insectes dans la dcharge, et augmente les risques dincendie, ainsi que la congre des matires lgres (en particulier les sacs en plastique). La mise en place des ordures est effectue par le personnel sans protection dans un nuage permanent de fume, de poussire et au milieu des odeurs des dchets. Pour mettre fin cette situation, la Commune urbaine a dcid damliorer la gestion de la dcharge actuelle en assurant une exploitation plus respectueuse de l'environnement pour une priode supplmentaire de 10 ans. Pour ce faire, la commune urbaine a ralis les travaux de rhabilitation des locaux existants et les travaux sur le corps de la dcharge ainsi quune piste daccs la dcharge dbutant de la route de Ttouan, jusqu lentre de la dcharge, avec des canaux de drainage des lixiviats. La dcharge sest dote dun pont bascule, de leau et de llectricit. La Commune Urbaine a galement produit le nouvel arrt convenu exigeant le transport des gravats et dblais de construction la dcharge. Ces matriaux dposs de faon anarchique dans des terrains vides, contribuent la dtrioration environnementale de la ville, alors qu'ils sont absolument indispensables pour une bonne gestion de la dcharge. Des sessions de formation thorique et pratique sont programmes pour le personnel de la dcharge publique dans le but damliorer les conditions de son exploitation. 6.10.2.2.Activits dans la dcharge Le secteur des dchets donne lieu certaines activits lies la rcupration de certains produits destins lalimentation du btail ou leur valorisation.
Estimation faite sur la base des visites (surface disponible et amnageable une profondeur moyenne de la dcharge) et on supposant un compactage des dchets permettant davoir une densit de 0,8 T/ m3 24 Source : Assistance technique pour lamlioration des conditions dexploitation de la dcharge de Tanger, Fvrier 2004, PGPE -TANGER
23
6.10.2.2.1.Rcupration des dchets 25 La filire de rcupration et de recyclage dans la rgion, linstar dautres rgions du Maroc, est une filire bien organise non structure. Bien organise dans le sens o la relation acteurs-acteurs est bien dfinie au niveau de chaque tape de la filire, notamment en ce qui concerne lcoulement des produits, les prix, Non structure en absence de rglementation qui rgit la filire, particulirement en ce qui concerne lemplacement (locaux) des intermdiaires grossistes, l'absence de taxes appliques sur les produits recycls, Chiffonniers La population des chiffonniers travaillant dans la dcharge est compose dune cinquantaine dindividus appartenant aux diffrentes tranches dge et rpartie quitablement entre la population fixe et celle provenant des douars avoisinants. La majorit des chiffonniers sont de sexe masculin, gs de 7 44 ans (enfants 28%, adolescents 33% et adultes 28%). Le temps de travail dans la dcharge est estim environ 7 9 heures en moyenne et en fonction de larrivage des camions de collecte des ordures. Matriaux tris Le tri dans les ordures mnagres concerne essentiellement les matires recyclables et commercialisables telles que les bidons en plastique, les bouteilles en verre ou en plastiques, les mtaux ferreux et non ferreux, le carton, les os, le pain et les chiffons. Le plastique noir ne prsentant pas dintrt conomique pour les industries de recyclage nest pas collect par les chiffonniers, il est laiss sur place o il sera entass avec les autres dchets de la dcharge. Le carton et le papier dans les dchets mnagers ne sont pas tris et rcolts par les chiffonniers vus ltat de salet o ils se trouvent. Cette catgorie de matriaux est collecte partir des poubelles des quartiers de la ville par les chiffonniers ambulants. Dautres matriaux en particulier, le tissu, le papier, le carton et le plastique sont amens la dcharge par des camions particuliers partir des zones industrielles et des zones franches (ODEP). Le tri de ces matriaux est ralis dans la dcharge, soit spcialement par quelques chiffonniers travaillant pour leur propre compte indpendamment des grossistes, soit dans lunit du tri des grossistes de la dcharge qui collectent ces matriaux et prennent en charge leurs transports.
Chane de grossiste et filires de valorisation des matriaux tris La chane de grossiste relativement simple constitue de deux intermdiaires monopolisant lactivit de triage en fixant les catgories des matriaux tris ainsi que le prix. Tous les chiffonniers de la dcharge aussi bien les rsidents que ceux des douars avoisinants dlivrent leurs produits de collecte au grossiste I. Cet intermdiaire achemine les mmes produits vers un deuxime grossiste beaucoup plus organis et disposant de deux units de triage et de traitement. La premire unit situe au sein de la dcharge se spcialise dans le tri et le rassemblement des produits achemins
25
Source : Etude socioconomique des chiffonniers de la dcharge publique de Tanger, GTZ, Mars 2003
des zones industrielles. Cette unit emploie 4 hommes dont deux rsidents dans la dcharge. La deuxime unit situe proximit de la dcharge soccupe du lavage des bidons de PVC de 1L et des bouteilles de bire, vin, jusLes bouteilles et les bidons sont lavs par un dtergeant, la soude et de leau prleve dun puit et dun cours deau situ dans les environs. Leau est chauffe sur place par les matriaux de la dcharge. Cette unit emploie quatre femmes (lavage des bouteilles) et trois hommes (lavage des bidons de lhuile, Javel de 1l). Les units de recyclage situes Tanger figurent dans le secteur informel. Lunit de recyclage de HAKAMA reoit le plastique blanc demballage dlivr par le grossiste II. Cest une unit dune superficie de 100m2 employant 10 femmes et se spcialise dans la production des tuyaux orange en plastique utiliss dans la protection des fils lectriques encastrs dans les murs en construction. Elle se trouve actuellement dans un tat dgrad; la seule machine lectrique dont dispose cette unit est souvent en panne. Les tuyaux produits sont vendus 1.80DH - 4 DH le kg dans les localits de Ttouan, Martil, Fnideq, Larache, Ksar Sghir, Asilah et Tanger. Lunit de Plaza Toro se spcialise galement dans la mme production. Cest une petite unit trs dgrade employant quatre femmes et quatre hommes. Recettes engendres par lactivit des chiffonniers Les recettes journalires des chiffonniers prsentent une variabilit en fonction de lge du chiffonnier. Les chiffonniers rsidents ou non gs de plus de 16 ans obtiennent une recette journalire en moyenne de 55DH. La recette des enfants gs de 7 15 ans ne dpassant pas 30DH. Les prix de vente des produits sont fixs par les grossistes de la dcharge. Lvolution et linstabilit des recettes des chiffonniers sont largement tributaires de lhumeur du grossiste I. Les prix de vente des produits aux units extrieures de la dcharge obissent la loi du march et ses alas.
Tableau 45 : prix de vente des matriaux tris partir de la dcharge
Matriaux Plastique o Bidon 5l o Bidon 1l Gomme semelles Verre
Chiffonniers 0.5 Dh/kg 2 Dh/kg de 1.5 Dh/kg
Grossiste 1 1 Dh/kg 3 Dh/kg
Grossiste 2 2.5 Dh/kg 6 Dh/kg 2.5 Dh/kg
o Bire 24 cl 0.5 Dh/pice 0.8 Dh/pice 1.2 Dh/pice o Verre color 0.1 Dh/kg 0.5 Dh/kg 1.2 Dh/kg o Verre incolore 0.2 Dh/kg 1.5 Dh/kg o Aluminium 3 Dh/kg 6 Dh/kg 10 Dh/kg o Cuivre 5 Dh/kg 7 Dh/kg 12 Dh/kg Matriaux provenant des zones industriels et zones Grossiste 2 tranches Papier et carton o Carton 2.5 Dh/kg o Carton en tube 1.5 Dh/kg o Carton (Rouleau de scotch) 2.5 Dh/kg 2 Dh/kg Plastique tendre demballage 0.9 Dh/kg Tissu 6.10.2.2.2.Pturage Le cheptel de btail pturant dans la dcharge est estim 620 ttes dont une grande proportion (77,4 %) provient des douars avoisinants Chjirat, Hrardi, Lekhres, Moghogha, Inkad et le quartier Zaid. 6.10.2.2.3.Autres activits Le mtier dartisan potier est exerc au sein de la dcharge. Cette dernire procure ses matriaux des rebuts de la briqueterie situe non loin de la dcharge. Le four de la poterie est aliment par les produits de la dcharge en particulier le bois et les pneus uss des vhicules.
7.
CONTRAINTES DE LA GESTION DES DECHETS SOLIDES
Suite l'examen de la situation actuelle du secteur des dchets solides dans la ville de Tanger et des efforts mens dans ce sens, des dfaillances au niveau des services de collecte, du transport, de nettoiement et de llimination des dchets ont t mis en vidence. Ces dfaillances sont d'origine juridique, institutionnelle, financire, technique et ducationnelle.
7.1.
Contraintes juridiques
Larsenal juridique marocain est enrichi par de nouvelles lois qui sont rcemment promulgues, il sagit entre autres de la loi relative aux tudes d'impact sur l'environnement et de la loi cadre sur la protection et la mise en valeur de l'environnement. Ladoption de ces deux lois a particip dans lamlioration de ltat de lenvironnement et dans lorganisation de plusieurs secteurs environnementaux et a particip indirectement l'amlioration de la gestion des dchets au Maroc. Malgr cela, la rglementation marocaine, dans le domaine de la gestion des dchets, reste peu favorable lvolution de ce secteur vu linadaptation de certains textes juridiques anciens et la lenteur dans ladoption de nouveaux textes. Cette rglementation souffre de nombreuses contraintes qui peuvent tre rsumes comme suit : Dans la charte communale, rcemment revue, les communes se chargent ellesmmes de la gestion des dchets mnagers. Mais devant linsuffisance des moyens, essentiellement financiers, et compte tenu de la multitude des services publics qui sont la charge des communes, la gestion des dchets solides mnagers est le plus souvent relgue au second rang et se limite la collecte et la mise en dcharge non contrle. Absence de normes et de standards en matire de contrle dans le domaine de la collecte, du transport, de nettoiement et de l'limination des dchets. Manque dapplication des lois existantes Absence de loi sur les PCB Insuffisance du cadre lgislatif et rglementaire adquat rgissant la gestion cologique des dchets en gnral et les dchets industriels et hospitaliers en particulier est lorigine dune gestion hasardeuse qui ne rpond aucune norme en la matire.
Ceci a de graves consquences, car faute de dfinitions, de contrle et d'tudes plus pousses, les impacts dans plusieurs cas restent peu connus. Les lgislations sectorielles sur les dchets (loi sur les tablissements insalubres) souvent non appliques, ne permettent pas de lutter contre l'absence de prise en considration des impacts des dchets industriels et hospitaliers et ne favorisent pas des interventions efficaces de l'autorit gouvernementale, notamment en cas d'accidents.
Pour combler ce vide rglementaire, le Maroc a entrepris l'laboration d'un projet de loi sur les dchets, dont lapprobation est en cours. Ce projet de loi constitue un cadre permanent pour les institutions publiques et les organismes privs portant sur les aspects organisationnels rglementaires et techniques pour une meilleure gestion des dchets dans le Royaume.
7.2.
Contraintes institutionnelles
La situation actuelle du secteur des dchets, dans la ville de Tanger, manque de dfinition et de clart et elle pourrait tre rsume comme suit : La responsabilit de la gestion des dchets solides reste mal dfinie et partage sans cohrence ni complmentarit entre diffrents intervenants. Le manque de coordination entre ces intervenants affecte lefficacit de la gestion de ce secteur malgr les grands efforts dploys. La gestion des problmes urbains a pris de lchelle avec la nouvelle rorganisation territoriale. Cette situation prive les dcideurs locaux au niveau communal de certaines possibilits antrieurement grables de faon plus rapide et moins dilue. Nous pouvons citer ici la facilit de mobilisation en rgie des ouvriers pour les campagnes de nettoiement, la promotion nationale, la proximit de la province et ses appuis, etc. Le secteur de la rcupration informelle des dchets ne dpend d'aucune entit organise et porte prjudice la bonne gestion des dchets, en perturbant son fonctionnement normal. Lorganisation officielle et le soutien des filires de tri et de recyclage pourraient contribuer au dveloppement de ce secteur par la minimisation des dchets. Absence d'une structure, au sein des tablissements de soins, charge de la gestion des dchets mdicaux : ces tablissements ont pour mission essentielle l'amlioration de l'tat de sant des malades, et la gestion des dchets est souvent nglige et juge comme non prioritaire. La mme situation est rencontre au niveau des units industrielles, en absence dune rglementation de ce secteur. Absence de structures rgionales de gestion des dchets : ces structures pourraient tre charges de coordonner les efforts des communes et des professionnels en matire de gestion des dchets et d'intgrer la dimension environnementale dans leurs stratgies gnrales.
7.3.
Contraintes naturelles
Les contraintes naturelles qui limitent le dveloppement de la ville de Tanger (montagnes, mer, falaises,) font que la commune de Bni Makada offre les dernires rserves foncires pouvant permettre un dveloppement urbain structur dans les plaines du Fahs pour atteindre les crtes du bassin versant limit par Jbel, Dhar Zhirou qui connaissent malheureusement dj des coups partis. La prise en charge de la gestion des dchets de la commune doit donc prendre en
compte une extension rapide de ses composantes urbaines et la cration de nouveaux ples au Sud. La topographie, ltat des voiries, la nature du tissu urbain et ses formes rsultant du bidonville durcifi ou du clandestin rendent difficile les oprations de collecte et de nettoiement et imposent des formes de collecte main duvre abondante ou conteneurisation stationnaire si lon veut viter la conteneurisation de transport conteste tous les niveaux.
7.4.
Contraintes financires
Le diagnostic de la situation actuelle rvle que la gestion des dchets solides Tanger est coteuse surtout Beni Makada compte tenu de la qualit du service assur. Le surcot est d au cot lev de la masse salariale qui nest pas fonctionnelle de manire effective. Par ailleurs, aucune donne na t disponible relative la rpartition de ces montants affects la gestion des dchets : collecte, nettoiement, dcharge, Ainsi, Le systme actuel de gestion financire relative au secteur des dchets rvle des carences en matire de comptabilit, dinvestissement et des prvisions des budgets : Labsence d'une ligne budgtaire spcifique la gestion des dchets municipaux et d'une comptabilit analytique dans les communes pour spcifier le budget allou chaque activit. Labsence dun plan damlioration du taux de recouvrement des recettes municipales en gnral et celle de la taxe ddilit en particulier constitue une contrainte majeure pour llaboration dun plan de gestion financire municipal. La vtust de la valeur de la taxe ddilit. La faible application des contraventions et des amendes en matire de gestion des dchets. Le droit de douane sur le matriel de gestion des dchets reste relativement lev. La lenteur dans la procdure du FODEP en matire dassistance aux industriels.
7.5.
Contraintes ducationnelles
La diagnostic de la situation actuelle rvle dimportantes actions de sensibilisations mens par diffrents intervenants (PGPE, CEET, associations, gestion dlgue) au profit du grand public, des agents communales, etc. Malgr ces activits intressantes, on a constat quelques contraintes qui peuvent tre rsumes comme suit : Manque de communication entre les citoyens et les communes, dune part, et entre les communes et les industriels, dautre part ; Insuffisance de la participation de la population dans lamlioration de la qualit de la collecte des dchets et le maintien de la propret des lieux publics ; Absence dactions de sensibilisation et dducation du public en parallle avec les campagnes de propret qui sont organises :
Manque dvaluation des rsultats des campagnes de propret afin de relever les lacunes combler par les actions futures : Manque de programme dducation et de sensibilisation des lves dans les coles.
7.6.
Contraintes techniques
La collecte des dchets constitue la partie la plus visible du circuit de la gestion des dchets. Le degr de satisfaction de la population desservie est en fonction de la qualit de ce service. Pour pallier la problmatique de collecte des dchets municipaux, les arrondissements de Charf Souani, Charf Moghogha et Tanger Mdina ont conu ce secteur au priv (CESPA NADFA) qui effectue des missions dorganisation et de prestation de service : collecte des ordures mnagres, nettoiement et balayage des rues et des voiries et vacuation des dchets. Ainsi, la concession du service de collecte s'est traduite par une amlioration sensible du niveau de service fourni, notamment par l'radication d'un ensemble de points noirs, et ce grce au renforcement des moyens humains et matriels mobiliss. Concernant les dchets industriels, leur collecte est souvent assure par les producteurs mais dans des conditions qui ne sont pas tout le temps optimales. 7.6.1. Taux de collecte A Bni Makada, les moyens de la commune ne parviennent collecter que 50% des dchets produits. Le march des muletiers avec leurs chariots fait arriver les chiffres 70%. Linsuffisance de la collecte engendre souvent lapparition de points noirs dans les quartiers priphriques et les terrains vagues. 7.6.2. Moyens humains Les besoins en moyens matriels et humains pour la collecte et le nettoiement ont taient estims par une rcente tude26.
Tableau 46 : Besoins en moyens humains de collecte et nettoiement pour une agglomration de 100 000 300 000 habitants27
Besoins Nombre douvriers de collecte Nombre douvriers de nettoiement Nombre de chauffeurs 16 56 8
Nombre actuel A Beni Makada 75 18
La commune de Beni Makada dispose de 75 ouvriers et puisque le nettoiement est limit aux grands axes de larrondissement, on constate que la majorit de ces ouvriers sont des collecteurs.
Source : Etude relative la gestion des dchets mnagers et assimils au Maroc. Ministre de lenvironnement, ADS Maroc, 2004. 27 Ces estimations sont bases sur des objectifs de qualit maximale, savoir une collecte de 100% des dchets gnrs par la population et les services assimils.
26
Malgr le grand nombre douvriers par apport aux besoins rels, ce nombre reste insuffisant, dans les conditions actuelles, pour assurer la collecte de tous les dchets mnagers et assimils de la commune. Ceci est du essentiellement au mode de collecte actuel et aux contraintes naturelles et urbanistiques. Cette non optimisation constitue une contrainte pour lorganisation de la gestion des dchets solides en plus de la faible motivation du personnel (salaire peu lev) et les conditions de travail dplorables des ouvriers en contact direct avec les dchets. 7.6.3. Moyens matriels
Tableau 47 : Besoins en moyens matriels pour la collecte et le nettoiement pour une agglomration de 100 000 300 000 habitants28
Nombre de bennes tasseuses conomique
12 m3 pour zone 5 1 6 196 1
Nombre de multibenne Nombre de caissons de 5 m3 Nombre de containers de 1,1 m3 Nombre de machines pour le nettoyage mcanique
Tableau 48: Moyens matriels dploys pour la collecte et lvacuation des dchets Bni Makada
Type Bennes tasseuses Multibennes Bennes Caissons Chariots Charrettes
Nombre 2 5 4 28 15 20
En comparaison avec les besoins rels, on constate que les moyens matriels de la commune de Beni Makada sont suffisants pour la collecte de ses dchets. Malgr ceci, ils prsentent des contraintes dcrites comme suit : Le manque douvriers affecter aux camions diminue le nombre de rotations quils peuvent effectuer. La commune de Beni Makada dispose de 4 camions bennes qui prlvent 20% des dchets que ramasse la commune. Ces camions gardent les dfauts connus du dbordement ou du faible volume do les retards des passages et les nuisances qui les accompagnent. 7.6.4. Frquence et mode de collecte Le mode de collecte actuel, dans la commune de Beni Makada, prsente les contraintes suivantes: Les conditions naturelles et urbanistiques rendent difficile les oprations de collecte et de nettoiement et imposent des formes de collecte main duvre
28
Mme remarque que n30.

abondante ou conteneurisation stationnaire si lon veut viter la conteneurisation de transport conteste tous les niveaux. Lemplacement des caissons dans des zones forte densit ou prs des voies de circulation tmoigne de la ncessit de changement de ce mode de collecte par les odeurs et les nuisances multiples que leur prsence occasionne la population. La multiplicit des points noirs qui sont gnrs par la difficult de gestion, les dbordements, le manque douvriers, la rapidit de remplissage,etc. Un camion qui dcouvre un caisson non encore rempli va la recherche dun autre, ce qui augmente le kilomtrage ncessaire la collecte et diminue le rendement de cette collecte. La prsence de caissons sans ouvrier pour le remplissage et lentretien, la faible sensibilisation de la population et le retard des multibennes participent tous pour donner des situations de vraies dcharges sauvages dans les terrains environnant les caissons. La frquence de collecte nest rgulire (6 jours par semaine) que pour 50% des dchets. Par contre elle lest pisodiquement pour le reste des dchets. Labsence actuelle dadhsion qualitative des producteurs de dchets quils soient de la population ou de la couche commerante ou artisanale. Absence de nettoiement quotidien 7.6.5. Elimination des dchets Le pourcentage des dchets solides qui subissent un traitement dans la ville de Tanger est trs faible (9% environ). Ces dchets correspondent : o Recyclage des dchets mnagers au niveau des centres de transfert et au niveau de la dcharge par les rcuprateurs. o Recyclage des dchets industriels au niveau de la dcharge o Incinration des dchets des abattoirs o Valorisation des dchets inertes dans lamlioration de lexploitation de la dcharge actuelle (route daccs, recouvrement des dchets, etc.) Le reste des dchets solides sont mis en dcharge publique.
Etat actuel de la gestion des dchets solides, ville de Tanger
Quantit totale des dchets solides produits Quantit totale des dchets solides traits
Le dpotoir actuel de Tanger pose de multiples problmes inhrents sa situation lintrieur du nouveau primtre urbain et la pollution quil engendre. Cette dcharge souffre de labsence de techniques de gestion ce qui entrane une mauvaise exploitation de la dcharge:
Le dchargement est fait jour et nuit, cest--dire, sans contrle la nuit. Le dchargement du dchet est fait nimporte quel endroit. Le dchargement de toute sorte de dchet est fait au mme endroit (mlange du dchet mnager, dchet industriel, dchets mdicaux etc.). Lendroit du dchargement des dchets dangereux nest pas enregistr et par consquent est oubli aprs un certain temps. 7.6.5.1.Dchets hospitaliers Les dchets hospitaliers, notamment les dchets infectieux sont trs mal grs Tanger. En effet, linsuffisance du cadre lgislatif et rglementaire adquat rgissant la gestion des dchets en gnral et des dchets hospitaliers en particulier est lorigine dune gestion hasardeuse qui ne rpond aucune norme en la matire. Lopration de tri des dchets mdicaux (assimils et infectieux) dans des sacs de couleurs diffrentes nest pas rpandue dans les tablissements sanitaires faute de moyens techniques et financiers (conteneurs, lieu de stockage amnag,). Le traitement des dchets hospitaliers est effectu dans quelques rares installations dincinration in situ encore en tat de marche. Ces installations sont plutt des fours de destruction que des incinrateurs, et par consquent, leur impact sur la qualit de lair (rejets atmosphriques non traits) est nfaste. Dans les autres hpitaux, les incinrateurs sont gnralement inexistants ou en panne depuis longtemps. Dune manire gnrale, les dchets hospitaliers finissent au niveau des dcharges publiques. Dans cette opration, tout est mlang (dchets assimils et infectieux), ce qui pose de srieux problmes de sant publique, notamment pour les rcuprateurs et pour le cheptel au niveau de la dcharge. 7.6.5.2.Dchets industriels Les dchets industriels de la ville de Tanger sont vacus dans la dcharge publique de Tanger linstar des dchets mnagers et hospitaliers. Ainsi, des dchets solides dangereux, comme par exemple les dchets chargs en mtaux lourds, quipements PCB, dchets souills en produits chimiques, etc., sont limins au niveau de la dcharge publique sans neutralisation, ni traitement appropri. Cependant, labsence quasi totale dun traitement de ces dchets, dont la composition et la nature ne sont pas encore bien dfinies au Maroc, prsente de graves consquences pour le milieu rcepteur. 7.6.5.3.Rcupration Pour ce qui est de la rcupration, il sagit dune pratique qui se fait diffrents niveaux (rippeurs, rcuprateurs de rue, etc), dune manire classique (Mikhala), informelle, et non organise ; et par consquent ne participe pas, comme elle devrait, dans lamlioration de la gestion du secteur des dchets.
Les conditions de rcupration, principalement dans les dcharges (des enfants gs de moins de 14 ans reprsentent au moins 30% des rcuprateurs sur les dcharges visites) et les conditions de lavage (fume, soude,) restent dplorables d'une manire gnrale.
8.
IMPACTS DE LA GESTION ACTUELLE DES DCHETS SUR LENVIRONNEMENT
Ltat de gestion des dchets solides dans la ville de Tanger gnre des impacts ngatifs directs sur la sant publique et lenvironnement. Ces effets peuvent tre rsums comme suit : Pollution de latmosphre et dgagement des odeurs nausabondes dues notamment aux vapeurs de mthane provenant de la dcharge publique et de brlage des dchets ; Pollution chimique et biologique des ressources en eau qui deviennent un milieu propice la reproduction des moustiques et de la vermine, et reprsente ainsi une menace pour la sant, soit directement travers leur consommation, soit indirectement travers la consommation de produits agricoles irrigus avec des eaux pollues. Dgradation de lesthtique de la ville et immobilisation des terres productives en raison de la prsence de produits non biodgradables (exemple : sachets en plastique, dchets de dmolition, etc) ; Libre accs, la dcharge, des animaux notamment le gros btail, ce qui le conduit ingrer des matires solides et toxiques, La carte gologique de la zone de la dcharge indique deux failles sur ce site par lesquelles les eaux de surface/lixiviat pourraient sinfiltrer. Les analyses montrent une contamination des eaux souterraines en particulier par le cadmium, le plomb et le chrome en provenance de la dcharge. Le sol montre galement une pollution avec des mtaux lourds, surtout avec le nickel, le cadmium, le chrome, le zinc et le fer. Selon les caractristiques des polluants, la pollution des sols est plutt la surface (As, Zn), ou au contraire elle pntre dans les sols (Cd).
9.
Conclusion et enseignements
Lanalyse faite dans le document a permis de mettre la lumire sur la gestion des dchets dans la ville de Tanger, ainsi que les contraintes. Ainsi : La gestion des dchets mnagers et assimils est bicphale dans la ville, i) trois arrondissements sont assurs par un service priv soumis des objectifs de qualit bien prcis, travers le cahier des charges, et ii) un arrondissement gr de manire directe . Cette situation cre invitablement une diffrence dans la prestation du service pour le citoyen et un sentiment dingalit dans le cadre de vie, Les dchets industriels ne sont pas tris la source pour sparer les produits banals des autres plus dangereux. Tous les dchets aboutissent la mme dcharge sauvage, ce qui compliquera sa rhabilitation pour le volet traitement des lixiviats, Visiblement les responsables ne font pas la part des choses, concernant la gestion des dchets, notamment industriels et hospitaliers. Des mesures lchelle de la ville doivent obliger une gestion rigoureuse de ces dchets. Ceci est au moins possible pour les dchets industriels. Les zones industrielles existantes ne sont pas dotes de cellules charges de grer et rflchir la problmatique des dchets industriels la lumire de la situation actuelle et lavnement de la loi sur les dchets Absence dune capitalisation des expriences relatives la gestion des dchets et vcues par ailleurs. Ainsi une exprience en cours de clture Larache, mene par le PGPE, a mis en exergue des difficults et des aspects intressants dans la gestion des dchets dun quartier de la ville Le rsum de la situation actuelle en matire de circuit des dchets est donn dans lorganigramme ci-aprs.
Figure 9: Etat actuel de la gestion des dchets solides dans la ville de Tanger
Dchets industriels (32,8 t/j)
Dchets mnagers (454.8 t/j)
Dchets Marchs (21.9 t/j)
Dchets abattoirs (5.5 t/j)
Dchets inertes (21.9 t/j)
Dchets hospitaliers (11 t/j)
Centres de transfert
Dcharge publique de Tanger
Plastique 9150 (kg/semaine) Rcupration des matriaux valorisables par les rcuprateurs (23.5 t/j) Papier-carton (5200 kg/semaine) Verre (4080 kg/semaine) Filires de recyclage Tanger Knitra et Casablanca Tissus (2000 kg/semaine) Bois (266 kg/semaine) Al+Cu (200 kg/semaine)
Mise en dcharge publique (443.9 t/j)
10.
Proposition dun plan de gestion des dchets
Au fur et mesure que les rgions se dveloppaient et que la population prenait de plus en plus conscience des relations entre la qualit de la vie et celle de lenvironnement, les gestionnaires de ces secteurs sont devenus contraints fournir un cadre environnemental meilleur pour les gnrations actuelles et futures. Lobjectif de ce chapitre est de proposer des actions concrtes et prcises, ncessaires pour lamlioration de la gestion de ce secteur dans la ville de Tanger. Le schma synoptique suivant montre le cheminement envisag et les actions faire, avec une analyse critique sur la faisabilit de chaque action. Au pralable ce plan daction technique, lIngnieur Conseil suggre un plan daction orient vers les aspects rglementaires, de communication et sensibilisation des producteurs des dchets, savoir les citoyens, les industriels et les hpitaux. Les lignes directrices du plan de gestion des dchets sont les suivantes : Amliorer, court terme, les objectifs de qualit de gestion des dchets pour obtenir des retombes positives sur le niveau de vie des populations et de lenvironnement de la ville, Matriser, court terme, les cots de gestion des dchets, Se prparer la promulgation de la loi sur les dchets (court terme) et son applicabilit, moyen terme Diminuer la production des dchets mnagers, industriels et hospitaliers pour rduite les cots de leur gestion Optimiser les moyens humains et matriels de gestion des dchets Traitement des dchets dans les respects de la protection de lenvironnement Professionnalisation des services de gestion des dchets
Figure 10: Chane de traitement retenue prfrentiellement pour la gestion des dchets solides dans la ville de Tanger
Dchets hospitaliers Dchets industriels
Tri
Dchets infectieux
Dcharge spcifique aux dchets industriels
Dchets industriels non valorisables Dchets dangereux
Autoclavage ou enfouissement sanitaire
Tri
Centre de traitement CNEDS
Dchets mnagers
Dchets industriels valorisables
Dchets assimils
Tri la source
Dchets mnagers spciaux
Centre de transfert / centre de tri/ dcharge publique
Dchets spciaux
Dchets organiques
Dchets non organiques
Dchets valorisables
Dchets non valorisables
Compost
Compostage
Filires de valorisation
Enfouissement sanitaire
10.1. Matrise et renforcement du contexte communication, sensibilisation et organisation
juridique,
Il est vident que lamlioration de la gestion des dchets trouvera son incitation dans les actions menes, soit au niveau national (lois, dispositions, incitations, etc) soit au niveau local (circulaires municipales, dispositions, accords, etc). 10.1.1. Au niveau national Les principales suggestions pour combler les lacunes du cadre juridique relatif aux dchets sont les suivantes : Ladoption du projet de loi relatif la gestion des dchets et leur limination : ce projet de loi, en phase finale dachvement permettra, entre autres, la prvention de la pollution lie aux dchets, la prservation de la sant de lhomme et la protection de lenvironnement travers une rduction-valorisation des dchets, une limination cologique, etc. Lactivation de la rvision du dahir de 1914, relatif aux tablissements classs. Llaboration de dcrets dapplication spcifiques la gestion des dchets hospitaliers et des dchets dangereux. 10.1.1.1.Dchets industriels Une loi relative au traitement des dchets industriels doit faire appliquer le principe pollueur payeur. Ce dernier demande aux pollueurs de payer les frais pour maintenir un environnement favorable. Cette loi doit mentionner et prciser des taxes sur lenvironnement, des subventions ou dautres motivations conomiques pour la promotion, le recyclage et la rduction des dchets. 10.1.1.2.Recyclage Le cadre juridique devrait tre dvelopp et mis en application pour le dveloppement du recyclage au Maroc. Au minimum, le cadre juridique devrait: Enoncer des objectifs de l'initiative de dveloppement du recyclage qui peuvent tre gnrales ou spcifiques. Les objectifs qui sont exprims d'une faon gnrale peuvent tre efficacement atteints si le cadre juridique prvoit un mcanisme mettant en application spcifique la capacit d'tablir des objectifs dans le temps. Identifier les engagements, les rles et les responsabilits des partenaires concerns pour l'appui la ralisation de ces objectifs en se basant sur le modle "de responsabilit du producteur" dans lequel les fabricants, les importateurs et les distributeurs sont responsables de la gestion de leur dchets. Identifier les mcanismes institutionnels pour atteindre ces objectifs : la cration dune structure publique-prive dans laquelle les "producteurs" participent, directement ou travers leurs associations professionnelles pour tablir des
objectifs du recyclage conformment au cadre juridique, et pour coordonner l'excution de ces actions : investissement, quipements appropris. Cette structure sera finance par des contributions de l'industrie se rapportant aux quantits de produits demballage mises sur le march (quota). Identifier les pnalits pour les partenaires qui n'honorent pas leurs engagements
Des instruments conomiques peuvent tre dvelopps pour encourager le recyclage de l'emballage prenant en considration les besoins du consommateur et les exigences de protection de lenvironnement. 10.1.2. Au niveau de la ville de Tanger Au niveau local, de nombreuses actions peuvent tre dcides pour amliorer la gestion des dchets. Ces actions peuvent tre consensuelles ou rglementaires. Nous citons parmi ces actions : Mise en place dun cadre incitatif destin au personnel de propret : la motivation du personnel est essentielle pour lamlioration de son adhsion aux objectifs de gestion des dchets et son implication dans la qualit du service rendu au public (primes pour les agents les plus actifs, dotation du personnel dun matriel adquat pour la protection et la collecte : gants, combinaisons, bottes, chariots facile faire dplacer, etc). Cette action verse dans la professionnalisation de la gestion des dchets, Renforcement de la commission responsable de la gestion des dchets en moyens humains et matriels afin de russir un contrle efficace, etc Cration dun systme dinformation administrative et de la statistique concernant la gestion des dchets dans le primtre de la ville, Sensibilisation et concertation frquente autour de la problmatique des dchets, avec comme ordre du jour les dysfonctionnements identifis et les solutions prconises, Elaboration dactions spcifiques la gestion des dchets industriels et hospitaliers chelonnes selon des objectifs de qualit et les moyens disponibles. Parmi ces actions, il y a lieu de prconiser : Programmation de tables rondes sur la gestion des dchets industriels dans les zones industrielles relevant de la ville Elaboration dun guide de bonnes pratiques de gestion des dchets industriels
Encourager la cration des associations de quartiers responsables de la propret et la bonne gouvernance, notamment envers linsalubrit publique. Implication des ces associations dans le processus de gestion directe ou dlgue par la dlgation leurs instances des questions relevant de la sensibilisation et la communication.
10.2. Actions de gestion technique des dchets

Les actions ne relevant pas de la partie prcdente sont considres comme actions techniques. Ces actions sont prconises par type de dchets, savoir : Les dchets mnagers et assimils, Les dchets industriels, Les dchets inertes
10.2.1. Dchets solides mnagers et assimils Lamlioration des objectifs de qualit de la gestion des dchets mnagers et assimils se fera par loptimisation et lamlioration de chaque composante de cette gestion. Ci-aprs lIC prsente chaque composante avec mention des actions entreprendre. 10.2.1.1.Collecte et transport
10.2.1.1.1.Tanger Mdina, Charf Souani et Charf Moghogha
Les services de nettoiement et de la collecte des dchets dans les arrondissements de Tanger Mdina, Charf Souani et Charf Moghogha sont grs par une socit prive. Cette dernire dispose d'un plan d'investissement 2000-2007. Partant de ce constat, il parait judicieux de planifier la collecte dans ces arrondissements au del de la date contractuelle. Actuellement, dans le cadre du PGPE (composante de Tanger), il a t ralis une analyse29 de la gestion dlgue de la collecte des dchets de lex-Commune de Charf. Il sagit dune tude, sollicite par ladite commune, est destine mieux prparer et mener bien lavenir la tche de dlgation de ce service au secteur priv. La dmarche entreprise par la commune urbaine de Charf rpond ainsi un souci defficacit et de russite dans la conduite de lune des tches les plus importantes relevant de ses comptences. Les analyses et rflexions prsentes dans le rapport sont bnfiques aussi bien pour la commune que pour le gestionnaire. Elles sont galement susceptibles dapporter des informations utiles une apprhension globale de la gestion du secteur au niveau de Tanger la lumire de lunit de la ville instaure par la nouvelle charte communale. Lamlioration de la qualit de la collecte dans ces trois arrondissements passe donc par lobservation des recommandations de ltude qui prconise la mise en place dune cellule mixte de contrle de la gestion dlgue.
10.2.1.1.2.Bni Makada
Lamlioration des conditions de collecte Bni Makada a t approfondie en raison de sa gestion directe par la ville. Cette amlioration a t approche par lIngnieur
29
Etude effectue par le bureau dtudes EDIC, Avril 2003.

Conseil en procdant lamlioration des objectifs de qualit de cette gestion partant de la qualit actuelle. On entend par qualit le taux de collecte et le taux de couverture de la commune. Lamlioration de la gestion des dchets a t envisage selon lapproche suivante : Amlioration en tenant compte des moyens humains et matriels existants. Ce scnario suppose que la gestion des dchets continue tre une gestion directe, Amlioration par mise niveau structurelle des moyens matriels et humains Cette approche peut tre scinde en plusieurs scnarios o lon suppose que les diffrents modes de collecte, savoir par porte porte ou par containerisation sont choisis chacun part ou ensemble. Les grandes lignes rgissant les scnarios doptimisation des plans de collecte et dvacuation des dchets Bni Makada reposent sur la prise en compte srieuse des lments de contrainte suivants : Larrondissement urbain de Bni Makada nest pas une localit spatialement autonome qui se rflchit part. Il fait partie intgrante dune mtropole rgionale migratoire, industrielle et touristique dont linteraction interne avec ses deux autres communes de Tanger-Mdina et Charf lui fait partager en mme temps le site de la dcharge publique de Tanger et limage de qualit de vie dans la ville entire. Les moyens humains et matriels actuels de la commune arrivent collecter 50% et vacuer 70% des dchets produits. Toute rflexion sur lavenir doit tenir compte des objectifs de qualit mais aussi des capacits de redploiement des moyens actuels et des apports ncessaires pour combler le manque vcu avant de procder aux scnarios de la distribution sur le terrain. Scnarios doptimisation de la collecte Bni Makada Compte tenu du contexte prcit et des contraintes dont souffre la gestion des dchets Bni makada, lingnieur conseil a prvu quatre scnarios qui optimalisent la phase de collecte et dvacuation. Ces scnarios sont dcrits ci-aprs. Scnario 1, raliste: Amlioration du systme actuel de gestion directe Cest un scnario partant de la ralit de gestion actuelle des dchets solides de la commune avec ses moyens, ses cumuls dexpriences, ses manques, ses lacunes, ses contraintes et ses atouts avec un objectif damlioration de qualit rapide mais progressive. Scnario 2, volontariste : Collecte par bennes tasseuses et mode porte porte Une collecte du type porte porte, c'est--dire que les habitants sortent leurs dchets emballs dans des sacs en plastique ou dans des ustensiles de leur choix. Il ny pas de containers prvoir dans ce cas. Ce mode de collecte ne permettra pas dviter linstallation de caissons pour rsorber les points noirs, notamment au niveau des marchs, et des quartiers clandestins ou accs difficile. Scnario 3, moyen: Bennes tasseuses avec containerisation
Une collecte laide des containers au niveau des zones qui permettent laccs aux bennes tasseuses pour leur vidage. A noter que les habitants semblent hostiles la mise en place des containers et des caissons proximit de leur habitat en raison des odeurs nausabondes quils dgagent et lesthtique du container moyen et long terme. Scnario 4, mixte : Bennes tasseuses avec containerisation et porte porte Limagination du scnario 3 est tout fait raliste, cependant sa faisabilit peut savrer difficile, en raison de la forte densit de lhabitat et lexigut des ruelles dans certaines zones. La valorisation de lexcs de main duvre ventuel impose le maintien du mode porte porte l o il est jug ncessaire. 10.2.1.2.Nettoiement
10.2.1.2.1.Tanger Mdina, Charf Souani et Charf Moghogha
Le nettoiement est du sort de la socit gestionnaire, par consquent aucune action nest prconise, sauf la mise en place de la cellule de contrle de la gestion dlgue. Une telle cellule sera en mesure de faire respecter les engagements pris dans le cadre du cahier des charges.
10.2.1.2.2.Bni Makada
Compte tenu de son inexistence, le service de nettoiement est crer de toute pice. Dans ltude30 rcemment faite sur ce volet, lIngnieur Conseil a tabl sur un linaire total susceptible dtre nettoy de 100 km. Ce linaire est estim sur la base de la superficie globale urbanise dans la commune, soit environ 730 ha et les extensions prvisibles dans le plan damnagement et la lecture de a carte qui donne une ide sur la densit des artres et des ruelles. Plusieurs scnarios de nettoiement ont t envisags : Scnario minimum (scnario 1) qui consiste en un nettoiement couvrant 50% du linaire, soit 50 Km, qui couvrira les principales artres de la commune et les secteurs commerciaux et dactivit jugs prioritaires (voir carte). Lobjectif de qualit recherch laide de ce scnario est une propret assure un jour sur deux. Scnario moyen (scnario 2) qui consiste amliorer le scnario 1 en y ajoutant un nettoiement deux fois par semaine des rues secondaires restantes dans lensemble de la commune, soit une tendance nettoyer la totalit du linaire existant. Scnario maximum (scnario 3) : qui est le scnario 2 avec une qualit de nettoiement quotidien de lensemble de la commune.
30
Optimisation de la collecte et du nettoiemment Bni Makada, 2003-4 pour le compte du PGPE-MATEE

10.2.1.3.Tri Le tri des dchets est une opration lucrative, contribuant la protection des ressources naturelles et la rduction de la quantit des dchets. Le tri des dchets a t tent, dans de nombreuses localits marocaines sans trop grands succs, dus entre autres la faible contribution des citoyens. Cependant, conformment aux dispositions du projet de loi sur les dchets, les communes doivent mettre en place un systme de tri des dchets (plan communal de collecte et de tri des dchets) dans un dlai de 5 ans partir de la date d'application de ladite loi. Pour que lopration de tri soit une russite, elle devra seffectuer en deux tapes : Le tri la source par les habitants suivi de la collecte slective, Un tri complmentaire au niveau dun centre de tri La russite dune telle opration est conditionne par : La prsence de systmes de traitement en aval : unit de compostage, incinrateur des dchets mdicaux, filires pour les matriaux tris, etc. Une sensibilisation des habitants ciblant au dbut quelques quartiers et gnraliser pour tous les secteurs desservis par la collecte. Le cahier des charges de la gestion dlgu devrait comprendre une clause relative lintroduction du tri des dchets, au moins dans un quartier pilote ou lencouragement des associations de quartiers promouvoir le tri slectif en les dotant de moyens financiers de sensibilisation et dorganisation. 10.2.1.4. Centres de transfert La ville de Tanger dispose de systmes de transfert des dchets collects, ce qui a davantages : La diminution de la frquence de transport vers la dcharge, ce qui minimise le cot de gestion des dchets, La collecte des dchets de quartiers inaccessibles pour cause dtroitesse, de forte pente, ou de ltat dgrad de la voirie, Ralisation de tri et recyclage avant mise en dcharge. Le mode de transfert actuel est le transfert sans reprise qui consiste dverser directement les dchets du vhicule de collecte vers des conteneurs dune capacit de 4 5 m3. Ce mode de transfert est adapt aux quartiers difficiles daccs aux vhicules habituels, comme les mdinas. Ce mode de transfert nest pas dict par des facteurs de rentabilit mais plutt techniques et contextuels. Pour les besoins de tri et de recyclage, ce mode est changer vers un mode de transfert avec reprise o les dchets sont dverss dans une fosse ou mme le sol puis repris par des engins godet pour tre rechargs dans des camions bennes. Des centres de transfert dont le rle est de rduire le cot de gestion des dchets nest priori pas indispensable compte tenu de la proximit de la
dcharge actuelle de la ville. A noter que cette dcharge sera mise niveau pour une extension dune dizaine dannes31. 10.2.1.5.Elimination des dchets Llimination des dchets solides mnagers est une opration ultime dont le but est de supprimer les nuisances dues ces dchets, savoir les germes pathognes, les produits indsirables, etc. Techniquement, la composition des dchets caractrise par une haute teneur organique et fort taux dhumidit, privilgie le compostage, lenfouissement sanitaire de dchets ou les deux la fois. Les dcharges contrles sont des moyens de gestion des dchets solides, dont le principe de fonctionnement est lenfouissement sanitaire, c'est--dire le recouvrement des dchets par une couche de matriaux aprs leur compactage et leur schage ventuel pour en diminuer le taux dhumidit. Le compostage est la dcomposition arobie et la stabilisation de substrats organiques rsultants dune nergie produite biologiquement avec lobtention finale dun produit stable riche en composs humiques pouvant tre utiliss comme engrais sans impacts ngatifs sur lenvironnement. Le compostage constitue une alternative partielle llimination des dchets, car seule la partie organique de ces ordures sy prte. Un complment de traitement par enfouissement sanitaire est requis.
10.2.1.5.1.Exploitation de la dcharge actuelle
La ville de Tanger devra veiller la durabilit de la bonne gestion de la dcharge actuelle aprs la fin de la prestation du PGPE, par ses propres moyens ou en dlgant la gestion un oprateur priv, et ce jusqu' ce que la future dcharge contrle soit mise en place. Ltude engage par la ville et le PGPE a pour objectif de prolonger lexploitation de la dcharge actuelle pour une dizaine dannes supplmentaires. Ce sursis accord ne doit pas tre durable, en effet, la ville de Tanger doit sactiver rechercher un nouveau site pour concevoir une dcharge contrle.
10.2.1.5.2.Fermeture et rhabilitation de la dcharge actuelle
La fermeture de la dcharge au bout de dure dexploitation suppose la rparation des dgts environnementaux causs par sa prsence sur lensemble des lments de lenvironnement. En effet, larrt de lexploitation de la dcharge sauvage actuelle ne signifie pas la suppression immdiate des nuisances prcdemment cites. La biodgradation des dchets continuera produire des lixiviats et du biogaz, la pluviomtrie continuera favoriser la lixiviation des dchets. Par consquent, les
31
Etude prise en charge par le PGPE et conduite par ICP international, prvue pour 2006
nuisances, usuelles, qui sont les manations de fumes, les odeurs et les lixiviats continueront tre gnres. Les scnarios possibles pour la rhabilitation de la dcharge publique de Tanger sont : La dlocalisation des dchets entreposs et leur mise en dcharge dans le futur site contrl. Cette solution supprimera la production des lixiviats, lmanation du biogaz et des mauvaises odeurs mais npargnera pas la pollution du sol qui a dj eu lieu, La limitation de la dgradation de lenvironnement due aux dchets par la couverture des dcharges actuelles et leur plantation. Cette couverture permet la limitation des lixiviats (celles de la pluie), les fumes et les mauvaises odeurs, les rongeurs, etc. Des exemples russis dune telle pratique existent proximit de la ville dEssaouira. Cest loeuvre des eaux et forets locaux.
Les actions prconises peuvent tre dveloppes dans le cadre dune tude de faisabilit de la future dcharge contrle. Les clauses administratives, techniques et financires concernant la fermeture de la dcharge actuelle sont prsents dans le cahier des charges en annexe. Un projet pilote est prvu pour la gestion des lixiviats de lactuelle dcharge. Les rsultats, escompts de ce projet, permettront de mieux dimensionner les installations de traitement des lixiviats dans cette dcharge et dans la future dcharge contrle.
10.2.1.5.3.Dcharge contrle
Aprs fermeture de la dcharge actuelle, dans environ une dizaine dannes (soit environ en 2015=, la ville de Tanger se doit de chercher un nouveau site pour une dcharge contrle. La superficie requise pour la mise en dcharge des dchets entre 2015 et 2030 serait denviron 40-50 ha.32 Les clauses administratives, techniques et financires concernant la construction, lquipement, lexploitation et la fermeture de la future dcharge contrle sont prsents dans le cahier des charges en annexe.
10.2.1.5.4.Compostage des dchets
Le prtraitement organique des dchets mnagers et assimils permettra, dune part, la valorisation de la fraction organique pour des fins agricoles, et d'autre part d'augmenter la dure de vie de la dcharge en activit33.
pour une hauteur des dchets de 14 m et une compacit de 70% La matire organique reprsente environ 70% des dchets, et le traitement de cette fraction et sa valorisation pourra augmenter la vie de la dcharge d'au moins 30 %.
33
32
Une tude des besoins de la rgion de Tanger-Ttouan a t ralise en 2001 et a conclu lintrt du compost et au besoin ncessaire de son apport en lments organiques et minraux requis non seulement pour le dveloppement des sols et des cultures, mais galement pour combler un dficit en sol (estim 400 t/ha/an34), d la forte rosion. En plus des matires organiques manquantes, le compost apporte galement les produits minraux ncessaires au dveloppement des cultures. Le compostage pour la ville de Tanger est une solution envisageable mais conditionne par un recyclage efficient des dchets organiques au niveau de la dchetterie. Le tri la source a montr ses limites, notamment dans le cadre du projet pilote de Larache 10.2.1.6.Incinration des dchets mnagers et assimils La technique dincinration des dchets est pratique et requiert peu despace en comparaison par rapport aux autres modes dlimination savoir, les dcharges contrles. Cependant, le cot de traitement des dchets reste trs lev par rapport la mise en dcharge ou la valorisation des dchets par production du compost. Lincinration nest donc pas recommande pour la ville de Tanger. 10.2.2. Dchets hospitaliers 10.2.2.1. Tri Le tri des dchets hospitaliers devrait tre un acte obligatoire rpandu dans toutes les infrastructures sanitaires de la ville. A cet effet, les tablissements sanitaires doivent tre dotes des moyens ncessaires pour assurer la russite d'un tel systme : conteneurs de stockage, sacs, lieux amnags de stockage. La ville de Tanger devrait en concertation avec le ministre de la sant publique instaurer ce systme de tri et inciter les centres sanitaires lappliquer. En as de gestion dlgue, le(s) dlgataire(s) seront amens ne collecter que les dchets banals. 10.2.2.2. Evacuation des dchets Les dchets assimils aux dchets mnagers sont vacuer par le service communal, en ce qui concerne les dchets banals, et par une entit prive laquelle cette opration sera confie. Une telle opration est coordonner avec les agents hospitaliers chargs de la gestion des dchets. 10.2.2.3.Traitement (hyginisation) 1 scnario Les dchets assimils aux ordures mnagres sont mis dans les dcharges publiques et ceux spcifiques et risques sont transports vers le Centre de traitement des dchets dangereux hospitaliers ouvert rcemment Ttouan.
er
Etude du march du compost dans la rgion de Tanger-Ttouan, Dpartement de lEnvironnement-GTZ (PGE), 2001
34
Avantage : Aucun investissement de dpart nest prvu pour cette variante centralise .
me
2 scnario (Gestion collective) Une unit d'hyginisation est installer Tanger, plus prcisment lhpital Mohammed V. Les dchets hospitaliers seront achemins cette unit et subiront une hyginisation : Aprs broyage de ces dchets, un traitement particulier de dsinfection les rend assimilables des dchets domestiques et leur permet ainsi de prendre la mme filire d'limination. Dautres filires de traitement des dchets hospitaliers existent mais sont coteuses. Il ny a donc pas lieu de les citer. 10.2.3. Dchets industriels Etant donn que la gestion des dchets industriels soulve des difficults qui proccupent les diffrents intervenants, et conformment l'esprit de la loi sur les dchets, un plan de gestion est laborer. Ce plan, qui se veut promoteur d'un processus de dveloppement durable auquel le Maroc adhre, a pour principes d'harmoniser le dveloppent industriel par la protection de l'environnement, sans pour autant compromettre son dveloppement. En effet, il s'agit dlaborer une approche de gestion intgre des dchets industriels ne ncessitant pas de grands investissements pour la mise en place des mesures dantipollution, de traitement ou de stockage de ces dchets. Compte tenu de limportance du tissu industriel dans la ville de Tanger, des quantits importantes des dchets industriels sont produites. Il est signaler qu'une partie considrable de ces dchets peut tre valorise par recyclage. La gestion judicieuse des dchets industriels de Tanger est la suivante : 1. Rduction de la production des dchets industriels la source ; 2. Valorisation des dchets industriels par recyclage organis, 3. Les dchets industriels non valorisables peuvent tre traits selon deux scnarios : a. Mise en place d'une dcharge spcifique aux dchets industriels, une tude effectuer sur la possibilit damnagement de la dcharge actuelle, au bout de sa dure dexploitation, une dcharge spcifique ce qui aura lavantage dconomiser les rserves foncires de la ville. b. Mise en dcharge des dchets industriels, aprs dcontamination, dans la dcharge des dchets mnagers. 4. Les dchets dangereux peuvent tre amens au futur centre national de traitement et d'entreposage des dchets industriels.
La rduction la source des dchets industriels Une politique de rduction des dchets des entreprises pourra tre mis en place notamment par la ralisation des audits dans des entreprises de chaque branche dactivit industrielle. Ces audits permettront: De constater les pratiques de lentreprise concernant lutilisation des matires premires, la gnration des dchets, la collecte et le stockage interne, le suivi qualitatif et quantitatif, le cot de la gestion globale des dchets, etc. Ce qui permettra dappliquer les bonnes pratiques de production : o Lapprovisionnement des matires premires en vrac pour rduire la quantit des emballages o Faire remettre, les emballages des matires premires, aux fournisseurs pour recyclage. o Etc. De rpondre aux objectifs : o damlioration de lutilisation des matires premires, o de rduction du flux de dchets produits par lentreprise, o damlioration des conditions dlimination des dchets. De mettre en place un systme didentification et de suivi des dchets. Les efforts des industriels dans le domaine de la gestion des dchets doivent tre accompagns par le Fonds de Dpollution Industrielle (FODEP). 10.2.4. Dchets inertes Les dchets inertes de la ville de Tanger ne constituent pas un problme vu les possibilits de leur valorisation : Lamlioration de lexploitation de la dcharge actuelle par la couverture des dchets La rhabilitation de la dcharge actuelle, La couverture des dchets mnagers dans la future dcharge contrle, La rhabilitation des carrires, La construction des routes, et Lutilisation comme matire premire dans lindustrie de btiment. La ville de Tanger a dj pris une mesure de rpression propos des producteurs de dchets inertes. Les expriences vcues dans dautres agglomrations marocaines ont donn leurs fruits. La plus intressante dentre elles est celle qui consiste ne donner lautorisation dhabiter ou dexploiter quune fois les dchets inertes sont correctement vacus vers le lieu dsign cet effet.
10.3. Aspects financiers

La russite des actions prconises dans le cadre du prsent plan de gestion des dchets ne peut tre effective que si la matrise des aspects financiers est effective. LIngnieur Conseil considre les aspects financiers sous deux angles diffrents : i) la matrise des dpenses relatives la gestion des dchets et ii) et la recherche de nouvelles voies de financement des actions.
10.3.1. Matrise des cots
Le diagnostic de la gestion actuelle des dchets a clairement montr que le cot de revient la tonne des dchets collects est suprieure la moyenne optimale. Ceci revient proposer pour les dirigeants de la ville de diligenter une commission charge doptimiser les cots de gestion, notamment pour les dchets de Bni Makada. En cas dintention de gestion dlgue de la collecte et du transport, le calcul du cot de revient permettra de mieux contrler et ngocier les offres faites par des socits prives. Cette dmarche permettra de diminuer le cot de la concession, ce qui conduit la ville conomiser des ressources financires, pouvant servir la ralisation des autres actions.
10.3.2. Amlioration des recettes de gestion des dchets
La ralisation des actions prconises et ncessaires requiert la recherche de nouveaux fonds supplmentaires. Ces fonds peuvent tre trouvs en partie : En rduisant les cots En incluant ces actions dans le cahier des charges de la gestion dlgue en cours de prparation, En sgrgant mieux les recettes fiscales communales et en les orientant vers la gestion des dchets (notamment la taxe ddilit)
11.
CONCLUSION
Selon la confrence de Rio de Janeiro : Une gestion cologique des dchets doit aller au-del de la simple limination ou rcupration des dchets produits et chercher sattaquer la cause premire du problme en essayant de changer les modes de production et de consommation. Cela suppose dappliquer le concept de gestion intgre du cycle de vie, qui reprsente une occasion unique de concilier dveloppement et protection de lenvironnement. La rduction de la production des dchets doit tre envisag la source, en agissant sur les procds de fabrication, la distribution des produits et le mode de consommation. Un systme de tri et de collecte slectif doit tre install progressivement dans la ville de Tanger accompagn dun dveloppement de la conscience environnementale et des filires de valorisation et de traitement : Le systme de collecte doit tre modernis en quipements spcifiques et couvrir tous les quartiers de la ville. La gestion dlgue des services de la collecte et de nettoiement des dchets au niveau des arrondissements de Charf Moghogha, Charf Souani et Tanger-Mdina doit permettre de capitaliser lexprience vcue et la gnraliser aux quatre arrondissements. La ville de Tanger doit tre dote de centres de tri quips, dune usine de compostage si ltude de faisabilit prouve sa viabilit conomique et technique pour les dchets organiques et dun systme de traitement des dchets hospitaliers. La gestion des dchets industriels passera dabord par une action de minimisation des dchets industriels. Le programme GEP (gestion de lEnvironnement Profitable) dj prouv par le PGPE Mohammadia pourra tre rpliqu Tanger dans les diffrentes zones industrielles. Pour les dchets spciaux, la ville, en concertation avec les industriels, pourra prvoir dans la future dcharge, une zone denfouissement part. Les industriels contribueraient (principe pollueur-payeur) la mise en place de cette zone denfouissement. Le cot de mise en place de la zone spcifique aux dchets industriels est comparer avec le cot dlimination dans le futur CNEDS. Lenfouissement technique doit tre la destination finale des dchets non valorisables. Les dchets inertes peuvent tre valoriss dans lamlioration de lexploitation de la dcharge actuelle, sa rhabilitation et le recouvrement des dchets dans la future dcharge contrle.
La ville de Tanger doit entamer la recherche et la validation dun site de dcharge contrle, en raison de la dure de vie relativement courte de la dcharge actuelle, qui est de surcrot, une dcharge non contrle.
Pour faire aboutir ce plan, la sensibilisation autour des actions dfinies doivent constituer l'une des composantes prioritaires dans tout programme dudit plan. Cette sensibilisation doit tre bien labore, amliore continuellement et confie des professionnels de la matire. Le dchet doit tre ancr dans la conscience collective comme un vrai problme responsabilit partage et non comme un produit dont on se dbarrasse pour quil soit gr par lautre maillon de la chane.
12.
RFRENCES
Mise niveau de la gestion des dchets solides mnagers dans la commune urbaine de Bni Makada Tanger, Collecte, Nettoiement, Transport, Septembre 2004 Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement Dpartement de lenvironnement Coopration Technique Allemande, Projet PGPE EDIC sarl Etude dimpact sur lenvironnement et Analyse des risques du projet de la dcharge contrle de Tanger, Juin 2004 Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement Dpartement de lenvironnement Coopration Technique Allemande, Projet PGPE EDIC sarl Assistance technique pour lamlioration des conditions dexploitation de la dcharge de Tanger, Fvrier 2004 Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement Dpartement de lenvironnement Coopration Technique Allemande, Projet PGPE ICP Feuille de route pour le dveloppement de lcoemballage au Maroc, Septembre 2005. Royaume du Maroc Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement Mediterranean Environmental Technical Assistance Program (METAP) EDIC sarl et ADS Maroc Plan de gestion des dchets solides dans la rgion de Tanger Ttouan, Royaume du Maroc, Juin 2002 Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEnvironnement, de lUrbanisme et de lHabitat, Dpartement de lenvironnement Agence Allemande de Coopration Technique (M. H. CHOUAOUTA). Etude socio-conomique des chiffonniers de la dcharge publique de Tanger, Mars 2003 Coopration Technique Allemande, Programme Gestion et Protection de lEnvironnment Association des Enseignants des Sciences de la vie et de la terre, Tanger Secteur des dchets solides, Situation actuelle & perspectives dveloppement, Janvier 2003. Royaume du Maroc Ministre de l'Amnagement du Territoire, de l'Eau et de l'Environnement Secrtariat d'Etat charg de lEnvironnement
de
Direction de la Surveillance et de la Prvention des Risques Etude sur les Directives Nationales pour la Gestion des Dchets Solides au Royaume du Maroc, Volume 6, Aot 1997 Royaume du Maroc Ministre de lenvironnement Agence Japonaise de la Corporation Internationale (JICA) EX Corporation et Yachiyo Enginneering Co., Ltd Gestion des dchets industriels dans la zone de Casablanca-Mohammedia Royaume du Maroc Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEnvironnement, de lUrbanisme et de lHabitat, Secrtariat dEtat charge de lEnvironnement. Ministre de lIndustrie, du commerce et de lArtisanat Organisation des nations unies pour le dveloppement Industriel (ONUDI) Fdration de Chimie Parachimie Etude de la gestion des dchets mnagers et assimils au Maroc, 2004. Royaume du Maroc Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEnvironnement, de lUrbanisme et de lHabitat, Secrtariat dEtat charge de lEnvironnement. MATEE Etude du recyclage des dchets au Maroc, groupement EDIC-ADS, 2004 Monographie Rgionale de lEnvironnement, Ex-Rgion conomique du Nord Ouest. Juin 2003 Secrtariat dEtat charg de lEnvironnement. Site internet de larrondissement de Tanger mdina : www.tangermedina.ma
13.
ANNEXES
13.1. Rpartition des activits industrielles de la ville de Tanger selon les secteurs
Rpartition des activits industrielles dans la ville de Tanger selon les secteurs
Grand secteur Nombr
Secteur
CA KDH
en Productio n en KDH 7088 34113 5758 23453

300 98148 535 2888 239779 58031 4677 2654 14200 2065
Investissemen Export t en KDH 416 8909 108 978

15240 359 288 9583 785 584 404
Effecti
e
FABRICATION D'AUTRES MATERIELS DE TRANSPORT FABRICATION DE MACHINES ET EQUIPEMENTS FABRICATION DE MEUBLES, INDUSTRIES DIVERSES FABRICATION D'EQUIPEMENTS AUTOMOBILES SIDERURGIE ET PRODUCTION DE FERRO-ALLIAGES FABRICATION DE TUBES EN FONTE OU EN ACIER
en KDH f 644 76 133 51 17100

26287 1962 67378 1786
2 4 10 1
1 1 1 1 1
LA
10342 31463 5834 38660

300 100256 70535 2360 258940 59027 4704 2654 14200 18286
89
3 90 17 25 200 281 51 17 84 30
IND.
METALLIQUES
& MECANIQUES
PREMIERE TRANSFORMATION DE L'ACIER FONDERIE PRODUCTION DE METAUX NON FERREUX FABRICATION D'ELEMENTS EN METAL CONSTRUCTION
POUR
TRAITEMENT DES METAUX ; MCANIQUE GENERALE
FABRICATION D'AUTRES OUVRAGES EN METAUX FABRICATION DE COUTELLERIE, D'OUTILLAGE ET DE 2 QUINCAILLERIE FORGE, EMBOUTISSAGE, ESTAMPAGE, METALLURGIE 2 DES POUDRES FABRICATION ELECTRIQUES IND. ELECTRIQUES FABRICATION D'EQUIPEMENTS DE RADIO, TELEVISION ET COMMUNICATION FABRICATION D'INSTRUMENTS MEDICAUX, DE & ELECTRONIQUES DE MACHINES ET APPAREILS
11 8 1
7200 290
14 1 1
217980 0 23227 4571
2114687 23227 4571
84211 2486 101
193590 4 23227
5917 60 35

PRECISION D'OPTIQUE ET D'HORLOGERIE FABRICATION DE VETEMENTS EN CUIR IND. TEXTILES & DU FABRICATION DE VETEMENTS EN TEXTILE CHAUSSURE CUIR INDUSTRIE TEXTILE INDUSTRIE DES BOISSONS INDUSTRIE DES VIANDES INDUSTRIE DU POISSON INDUSTRIE LAITIERE IND. Agroalimentaire TRANSFORMATION DU THE ET DU CAFE FABRICATION DE CONDIMENTS ET ASSAISONNEMENTS CHOCOLATERIE - CONFISERIE FABRICATION D'ALIMENTS POUR ANIMAUX FABRICATION DE PATES ALIMENTAIRES ET COUSCOUS BISCOTTERIE, BISCUITERIE, PATISSERIE CONSERVATION MEUNERIE (Y.C MEUNIERS DES QUARTIERS) FABRICATION DES FARINES ET GRUAUX TRAVAIL DU BOIS ET FABRICATION D'ARTICLES EN BOIS EDITION, IMPRIMERIE, REPRODUCTION INDUSTRIE PHARMACEUTIQUE FABRICATION D'AUTRES PRODUITS CHIMIQUES IND. CHIMIQUES & PEINTURES ET VERNIS FABRICATION DE FIBRES ARTIFICIELLES PARCHIMIQUES SYNTHETIQUES INDUSTRIE DES PLASTIQUES INDUSTRIE DU PAPIER ET DU CARTON FABRICATION DE PRODUITS MINERAUX DIVERS FABRICATION DE VERRE ET D'ARTICLES EN VERRE DE
2 194
5149 2203953
5149 2234680
167 123187
5149 2184099
83 30691
8 63
3 3 8 3 3 1 1 1 1
DE
42530 587621
578750 62818 199073 1016090 4200 12406 987 40393 7577 2813 120511 46308
42516 635539
514948 62789 173472 1016496 4033 12406 987 40329 7801 2813 119895 45875
2524 290988
9565 2869 6679 27979 92 359
35902 91837
21779 199073 395730 12406
566 3081
920 132 981 1055 41 5 32 48 22 56 54 382
544 576 979 2135
3 2 31
8 20
2 1 4
39713 45940
6718 888 47614 25649
38997 47519
6883 972 46602 25349
3977 3930
574 1585
14000 1325
157 245
41 7 80 375
1341 25649
OU
10 5
1 2
288027 373408
12974 37067
271550 364094
11117 30543
13655 32300
232
14939 11286
758 61
637 406
29 124
13.2. Liste des dtenteurs des appareils PCB et leurs caractristiques

Liste des dtenteurs des appareils PCB et leurs caractristiques
Dtenteu r Nombre n Puiss Fabrican ance t (KVA) Fluide Date de Poids fabricatio du PCB n (kg) Poids de l'appareil (kg) Situation Observations
TRANSFORMATEURS
1 ONE 1 ONE 1 ONE 1 ONE 1 ONE Hotel Mohades Hotel Mohades Hotel Oumnia 1 1 1 427 nd 428 1600 250 400 250 CGE Merlin Gerin Merlin Gerin Merlin Gerin pyralne Pyralne Pyralne Pyralne 1000 CGE pyralne 1250 CGE pyralne 1250 CGE pyralne 200 CGE pyralne 01/01/197 5 01/01/197 4 01/01/197 4 01/01/197 5 01/01/197 5 1968 nd 1964 Tanger 322 1 400 1 400 1 850 1 850 410 467 410 650 Tanger 2 720 Tanger 2 720 Tanger 3 050 Tanger 3 950 1056,9 1144,6 1056,9 Tanger Tanger Tanger En service En service Aucun transformateur trouv. Il appartiendrait la RAID
13.3. Album photos

Nuisances de la dcharge actuelle
Fumes engendres par des incendies volontaires ou involontaires Activits dans le dcharge
Pollution des ressources en eau par les lixiviats des dchets
Cheptel de btail pturant dans la dcharge
Rcupration des dchets par les chiffonniers dans de mauvaises conditions
Unit de tri au sein de la dcharge

Nature des dchets dans la dcharge
Quelques produits rcuprs
Dchets industriels : textile
Dchets industriels : pots de peinture
Dchets industriels : piles
Dchets mdicaux
13.4. Cahier des charges de la gestion dlgue de la future dcharge contrle de Tanger et de la rhabilitation de la dcharge actuelle
(voir document part)
Liste des figures Figure 1: Dmarche adopte pour l'laboration du schma de gestion des dchets solides .......................................................................................................................... 8 Figure 2 : Carte de situation de la ville de Tanger ...................................................... 13 Figure 3 : diffrentes vue de la densit de lhabitat Tanger ..................................... 17 Figure 4 : Rpartition des secteurs dactivit industrielle dans la ville de Tanger selon le nombre des tablissements.................................................................................... 20 Figure 5 : Composition des ordures mnagres de la ville de Tanger ....................... 28 Figure 6: carte des secteurs ....................................................................................... 41 Figure 7: Nature des dchets dposs dans la dcharge publique............................ 44 Figure 8: Composition des dchets industriels ........................................................... 48 Figure 9: Etat actuel de la gestion des dchets solides dans la ville de Tanger......... 68 Figure 10: Chane de traitement retenue prfrentiellement pour la gestion des dchets solides dans la ville de Tanger...................................................................... 70 Liste des tableaux Tableau 1 : Arrondissements constituants la ville de Tanger ..................................... 12 Tableau 2: Rpartition de la population et de mnages selon les communes de la ville de Tanger ................................................................................................................... 12 Tableau 3: Prvisions de la croissance dans les arrondissements de la ville de Tanger ................................................................................................................................... 15 Tableau 4 : Rpartition des activits industrielles dans la ville de Tanger en grands secteurs...................................................................................................................... 20 Tableau 5 : Rpartition du nombre de cas de maladies. Anne 2000 ........................ 21 Tableau 6 : Infrastructures sanitaires de la ville de Tanger ........................................ 22 Tableau 7 : Rpartition des hpitaux publics selon la catgorie, la capacit existante et l'anne de mise en service, Ville de Tanger ........................................................... 22 Tableau 8 : Donnes reues de la municipalit de Tanger......................................... 23 Tableau 9. Ratios de production des dchets ............................................................ 23 Tableau 10 : Quantit des dchets mnagers produite dans la ville de Tanger selon les diffrents sources.................................................................................................. 24 Tableau 11 : Production des dchets mnagers dans la ville de Tanger, 2004 ......... 25 Tableau 12: Evolution des quantits des dchets mnagers produites...................... 25 Tableau 13 : Quantit collecte dans la ville de Tanger, 2005 ................................... 26 Tableau 14 : Estimation de la quantit totale des dchets mnagers recycls, ville de Tanger 2005 ............................................................................................................... 26 Tableau 15 : Quantit des matriaux recycls au niveau de la dcharge publique.... 27 Tableau 16 : Quantit des dchets mnagers mise en dcharge publique de Tanger, 2005 ........................................................................................................................... 27 Tableau 17 : Extrapolation de la quantit des dchets mnagers mise en dcharge. 27 Tableau 18 : Composition brute des ordures mnagres, ville de Tanger ................. 28 Tableau 19 : Composition physico-chimique des ordures mnagres ...................... 29 Tableau 20: Moyens humains dans la collecte et lvacuation des dchets Bni Makada....................................................................................................................... 30 Tableau 21 : Personnel communal affect aux services de la collecte et de nettoiement mis la disposition du grant dans lex-commune de Charf................... 30
Tableau 22: Moyens matriels dploys pour la collecte et lvacuation des dchets Bni Makada ................................................................................................................ 31 Tableau 23 : Moyens techniques pris par le Grant responsable de la gestion dlgue des dchets de lex commune de Charf...................................................... 32 Tableau 24 : Matriel supplmentaire apport par le Grant responsable de la gestion dlgue des dchets de lex commune de Charf...................................................... 33 Tableau 25 : Rcapitulatif de gestion des secteurs de collecte des dchets Bni Makada, 2003............................................................................................................. 34 Tableau 26: Systme de collecte des dchets Bni Makada .................................... 37 Tableau 27: Liste des emplacements des caissons sur le territoire communal de Bni Makada....................................................................................................................... 38 Tableau 28 : Dpenses de larrondissement de Beni Makada en matire de la gestion des dchets solides .................................................................................................... 41 Tableau 29 : Dpenses de la ville de Tanger en matire de la gestion des dchets solides ........................................................................................................................ 42 Tableau 30 : Cots cumuls de la gestion des dchets solides, 2004 ....................... 42 Tableau 31 : Cot cumul estim par une rcente tude ........................................... 42 Tableau 32 : Quantit des diffrents types des dchets solides de la ville de Tanger 45 Tableau 33 : Catgories des dchets hospitaliers...................................................... 45 Tableau 34 : Quantit des dchets produite par les hpitaux publiques de la ville de Tanger ........................................................................................................................ 46 Tableau 35 : Quantits des dchets produits selon la capacit litire ........................ 47 Tableau 36 : Projection de quantits des dchets mdicaux de la ville de Tanger diffrents horizons ...................................................................................................... 47 Tableau 37: Composition des dchets industriels dans la ville de Tanger ................. 48 Tableau 38: Taux de croissance considrs pour les sous secteurs dactivit........... 49 Tableau 39: Projection des quantits des dchets industriels produites dans la ville de Tanger ........................................................................................................................ 49 Tableau 40 : Quantits des matriaux recycls partir des dchets industriels ........ 50 Tableau 41 : Rpartition de la quantit totale des dchets recycls........................... 50 Tableau 42 : Dtenteurs des appareils PCB Tanger ............................................ 52 Tableau 43: Exemple de campagne dradication des dpts sauvages Bni Makada ................................................................................................................................... 53 Tableau 44 : Fiche technique du site de la dcharge publique de Tanger. ................ 54 Tableau 45 : prix de vente des matriaux tris partir de la dcharge ...................... 57 Tableau 46 : Besoins en moyens humains de collecte et nettoiement pour une agglomration de 100 000 300 000 habitants ......................................................... 62 Tableau 47 : Besoins en moyens matriels pour la collecte et le nettoiement pour une agglomration de 100 000 300 000 habitants ......................................................... 63 Tableau 48: Moyens matriels dploys pour la collecte et lvacuation des dchets Bni Makada ................................................................................................................ 63

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Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement

Coopration Technique Allemande Projet PGPE

PLAN DE GESTION DES DECHETS SOLIDES VILLE DE TANGER

MAITRISE ET RENFORCEMENT DU CONTEXTE JURIDIQUE, COMMUNICATION, SENSIBILISATION ET ORGANISATION .................................................................................................................................................. 71

CONTEXTE DLABORATION DU PLAN DE GESTION DES DCHETS

RAPPEL DE LA MTHODOLOGIE SUIVIE

Bilan de la situation actuelle

Analyse de la situation actuelle Dfinition des enjeux et des orientations

Optimisation de la gestion des dchets solides

CADRE REGLEMETAIRE ET INSTITUTIONNEL

MONOGRAPHIE SOCIO-CONOMIQUE DE TANGER

Tableau 1 : Arrondissements constituants la ville de Tanger

Arrondissement BNI MAKADA CHARF-MOGHOGHA CHARF-SOUANI TANGER-MEDINA Total

Superficie (Km2) 35 25 10 58 128

Densit (hab/km2) 6811 5679,5 11584 2991

Figure 2 : Carte de situation de la ville de Tanger

Figure 3 : diffrentes vue de la densit de lhabitat Tanger

vue dune zone habitat dense

Rpartition des secteurs d'activit industrielle

Industrie Industrie Industrie Industrie Industrie

agroalimentaire chimique et parachimique lectrique et lctronique mtallique et mcanique de textile et du cuir

Niveau national Cas (1)

Bni Makada Tanger mdina Charf

SITUATION ACTUELLE DE LA GESTION DES DECHETS SOLIDES 6.1. Collecte

Ratio (kg/hab/j) 1,04 1,23 0,93 0,73 0,96

Charf Tangermdina Bni Makadda

6.1.1.3.Estimation de la production des dchets mnagers partir du ratio par habitant

Ratio appliqu (kg/hab/j) 0.7 0.7 0.73 0.62 0.68

Arrondisseme nt Charf-Moghogha Charf-Souani Tanger-mdina Bni Makadda Total

2005 (T/j) 103,0 82,5 130,7 156,9 473,1

2008 (T/j) 114,9 87,3 144,1 188.0 534.3

2010 (T/j) 123,6 90,7 153,8 212,0 580,1

2015 (T/j) 148,2 99,6 180,9 286,4 715,1

2020 (T/j) 177,74 109,4 212,8 386,9 887,0

2025 (T/j) 213,1 120,2 250,3 522,7 1106,5

Charf-Moghogha Charf-Souani Tanger-Mdina Bni Makada Total

Dchets produits (t/j) 103,0 82,5 130,7 156.9 473.1

Taux de collecte (%) 80 85 90 70 80.3

Quantit collecte (t/j) 82,4 70,1 117,6 109,8 379,9

Charf-Moghogha Charf-Souani Tanger-Mdina Bni Makada Total

Quantit dchets Produits (t/j) 103,0 82,5 130,7 156.9 473.1

Matriaux Verre incolore Plastique Verre colore Al+Cu Total

Quantit mise en dcharge (T/j) 358.6

Tableau 17 : Extrapolation de la quantit des dchets mnagers mise en dcharge

Pourcentage % et 65,30 8,90 10,70 1,20 1,08 11,16 1,40

Figure 5 : Composition des ordures mnagres de la ville de Tanger

Tableau 19 : Composition physico-chimique des ordures mnagres 8

Moyens humains dans la collecte et lvacuation des dchets Bni Makada9

Affectation Caisson : 15 Chariots : 15 Collecte : 45

Techniciens (mcanique entretien) Chauffeurs Surveillants et divers Total

Fonction Cadre Conducteurs poids lourds des

Service de collecte 1 24 162

Ouvriers margeant sur le budget communal Surveillants Total

Type Bennes tasseuses Multibennes Bennes Caissons Chariots Charrettes

Charf Moghogha et Charf Souani

Puissance hydraulique 2 2 2 1 2 4 2 1 400 600 1 1 1 2 2 6 6 2000

Secteur Population estime S1

Moyens Quantit ramasse et Humains vacue (en T) 16,700 T/J

-Multibenne 126110 -6 Caissons de 6m3

5 -1 chauff. -2 ONS (caisson)

Paris 5,18 T/J

-1 chauff. -6 boueurs -1 chauff. -6 boueurs

-C.Benne Tasseuse 13,72 T/J 126108 -1 chariot avec ft de 200 l

2 -1 Chauff. -1 ONS (chariot) -7 boueurs