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ORDENANZAS DE GESTIN URBANA TERRITORIAL Rgimen del Suelo del Distrito Metropolitano de Quito corresponde a la codificacin de los textos

de las ordenanzas metropolitana N 095 y 107

RGIMEN DEL SUELO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO


corresponde a la codificacin de los textos de las ordenanzas metropolitana N 095 y 107

ARTCULO PRIMERO.- Sustituyese el Ttulo I del Libro II del Cdigo Municipal por el siguiente:

TITULO 1 REGIMEN DEL SUELO


Captulo I Generalidades
Seccin 1ra mbito de aplicacin
Art.II.1 Alcance

Las disposiciones de este Libro se aplicarn dentro de los lmites del Distrito Metropolitano de Quito, y tienen como finalidad procurar la ocupacin y uso del suelo de acuerdo a la normativa vigente, ejerciendo control sobre el mismo con competencia exclusiva y privativa, y sobre las construcciones o edificaciones, el estado, destino y condiciones de ellas. Art.II.2 Sometimiento al Libro Segundo del Cdigo Municipal

Las facultades de los propietarios y las de cualquier otro titular de derechos reales relativas al uso del suelo y a la edificacin, se ejercern de acuerdo con la planificacin para el Distrito previa su autorizacin, segn lo indica este Libro y las normas de la Ley de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito y la Ley de Rgimen Municipal.

Seccin 2da Prelacin normativa y reforma del Libro Segundo del Cdigo Municipal
Art.II.3 Prelacin normativa

Las normas de este Libro prevalecen sobre otras en materia de planeamiento territorial, an sobre las ordenanzas y las normas de carcter especial.

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Art.II.4

Revisin y Modificacin

Peridicamente, cada cinco aos1, la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda (DMTV) evaluar la idoneidad de las normas de este Libro y dems ordenanzas conexas, en funcin de las nuevas necesidades del desarrollo territorial y propondr al Concejo Metropolitano, previa consulta a las direcciones municipales, administraciones zonales, empresas, y sectores pblico (entidades de carcter estatal), social (comunidad), y privado (organismos no gubernamentales, corporaciones, colegios profesionales, etc.), las modificaciones respaldadas en estudios tcnicos que evidencien variaciones en relacin con la estructura urbana, la administracin del territorio y la clasificacin del suelo causada por la seleccin de un modelo territorial distinto, por la aparicin de circunstancias de carcter demogrfico, ambiental o econmico que incidan substancialmente sobre la ordenacin y uso del suelo.

Seccin 3ra Principios generales relativos a la interpretacin y aplicacin


Art.II.5 Reglas para la aplicacin e interpretacin

Las normas del presente Libro, de los planes y dems instrumentos de planificacin de carcter general, se interpretarn y aplicarn observando los siguientes principios: a) Toda norma se entender dentro del contexto y en funcin de los objetivos del Plan General de Desarrollo Territorial (PGDT). b) Las normas que establecen excepciones o restringen derechos, no se aplicarn por analoga. c) De entre varios sentidos legtimos posibles, se privilegiar el inters social o colectivo frente al inters individual o privado, siempre que con ello no se quebrante un derecho subjetivo. Art.II.6 a) Proteccin a los derechos adquiridos

Las modificaciones posteriores a los instrumentos de planificacin, no afectarn derechos reconocidos por actos administrativos anteriores. b) La revocacin de actos administrativos, de los cuales hayan nacido derechos subjetivos, obligar al Municipio Metropolitano a la respectiva indemnizacin y la restitucin del derecho violentado, aplicando el derecho de repeticin al o los funcionarios responsables del perjuicio. Casos no previstos

Art.II.7

En los casos no previstos por este Libro y que se requiera, de conformidad con el numeral 3 del artculo 232 de la Ley de Rgimen Municipal, la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, previa consulta a las dependencias municipales correspondientes, elaborar un informe para conocimiento de la Comisin de Planificacin y Nomenclatura y resolucin del Concejo Metropolitano, para que mediante ordenanza apruebe la propuesta presentada, la misma que en ningn caso podr referirse a un asunto de inters personal o particular, pero si sectorial o general.

La primera revisin se la realizar en el ao 2005, coincidente con la primera revisin del Plan General de Desarrollo Territorial..

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Captulo II Rgimen General del Suelo


Seccin 1ra Regulaciones Urbansticas

Pargrafo 1ero Del suelo


Art.II.8 Suelo

Es el soporte fsico territorial para la implantacin de diferentes usos y actividades y, cuya habilitacin para tal fin se dar en concordancia con lo que dispone este Libro. Art.II.9 No pago de indemnizacin por ordenacin

La ordenacin del uso de los terrenos y construcciones no confiere derechos de indemnizacin, salvo en los casos que determine la Ley de Rgimen Municipal. Art.II.10 Participacin en las plusvalas y reparto equitativo

La participacin de la comunidad en las plusvalas generadas por el planeamiento territorial y el reparto entre los afectados por el mismo, de los beneficios y cargas derivados del planeamiento, se producirn en los trminos fijados por la Ley de Rgimen Municipal. Art.II.11 Utilizacin del suelo conforme a la ordenacin territorial

La utilizacin del suelo y en especial su habilitacin y edificacin, debern producirse en la forma y con las limitaciones que establezcan la ordenacin territorial y de conformidad con la clasificacin y calificacin del suelo, que se establecen en el Plan General de Desarrollo Territorial (PGDT) y en el Plan de Uso y Ocupacin de Suelo (PUOS). Art.II.12 Clasificacin del suelo

En funcin de su aprovechamiento, el suelo se clasifica en urbano, urbanizable y no urbanizable. a) Suelo urbano.- Es aquel que cuenta con vas, redes de servicios e infraestructuras pblicas y que tenga ordenamiento urbanstico definido y aprobado como tal. b) Suelo urbanizable.- Son aquellas reas que el Plan General de Desarrollo Territorial del Distrito destina a ser soporte del crecimiento urbano previsible, bajo las normas y en los plazos que establezca el PGDT de acuerdo a las etapas de incorporacin. c) Suelo no urbanizable.- Son aquellas reas del Distrito Metropolitano que por sus condiciones naturales, sus caractersticas ambientales, de paisaje, tursticas, histricas y culturales, su valor productivo, agropecuario, forestal o minero no pueden ser incorporadas en las categoras 3

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anteriores. A cada uno de estos suelos pueden asignarse usos por el establecimiento de una zonificacin de acuerdo a las caractersticas de ocupacin y utilizacin de los predios. Las normas al respecto constarn en el Plan de Uso y Ocupacin del Suelo (PUOS).

Seccin 2da Derechos y deberes Pargrafo 1ro De los propietarios del suelo urbano
Art.II.13 Derechos

La clasificacin del suelo como urbano permite que se integren a la propiedad inmobiliaria, de manera progresiva, los siguientes derechos: a) b) c) Art.II.14 Al aprovechamiento urbanstico que el planeamiento (a travs del PGDT y del PUOS) asigne a los terrenos segn la zona de ordenacin en que se encuentre ubicada. A edificar, que consiste en la facultad de materializar el aprovechamiento urbanstico correspondiente, que nace con la aprobacin del plano de la edificacin. A la edificacin que consiste en la facultad de incorporar al patrimonio edificado la obra, una vez concluida de acuerdo al permiso otorgado. Deberes

La ejecucin del planeamiento implicar el cumplimiento de los siguientes deberes: a) b) c) d) e) f) g) h) Ceder los terrenos destinados a dotaciones pblicas, en los casos y las condiciones previstas en la Ley de Rgimen Municipal. Reconocer la contribucin especial de mejoras correspondiente a la utilidad proveniente de la inversin municipal. Solicitar el permiso de construccin. Edificar en los lotes en el plazo fijado en el permiso correspondiente. Ejecutar las obras de urbanizacin en los plazos previstos Destinar a usos conforme a lo establecido en el PUOS. Mantener las edificaciones y los terrenos en condiciones de seguridad, salubridad y ornato. Sujetarse a las normas de proteccin del ambiente, del patrimonio arquitectnico, del patrimonio arqueolgico y urbano.

Pargrafo 2do De los propietarios del suelo urbanizable o de expansin urbana


Art.II.15 a) Derechos A urbanizar, conforme a las etapas previstas en el PGDT, y que nace con la calificacin del suelo y comprende la facultad de dotar a un terreno de los servicios e infraestructuras establecidos en el planeamiento para que adquiera la condicin de predio urbanizado. 4

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Art.II.16 a)

Deberes

Efectuar habilitaciones de suelo cuando se aprueben los correspondientes planes de intervencin que los desarrollen. b) Desarrollar nicamente los usos contemplados por el PUOS y la Reglamentacin Metropolitana vigente. c) Mantener las edificaciones y los terrenos en condiciones de seguridad, salubridad y ornato. d) Sujetarse a las normas de proteccin del ambiente, del patrimonio arquitectnico, del patrimonio arqueolgico y urbano.

Pargrafo 3ro De los propietarios del suelo no urbanizable, rural o suburbano


Art.II.17 a) Derechos

A edificar, nicamente construcciones que guarden relacin con la naturaleza de la actividad, aprovechamiento o cultivo y con la extensin y caractersticas de la propiedad, siempre que se ajusten a los planes y a las normas vigentes. b) A construir, edificaciones e instalaciones destinadas al servicio pblico o comunitario, a la ejecucin, mantenimiento o funcionamiento de las obras pblicas, as como a vivienda del propietario del predio. c) A implantar, usos relacionados con la explotacin agropecuaria que por su dimensin industrial, grado de transformacin de la materia prima u otros factores no estn ligados a la tierra. Estas instalaciones debern contar con una franja de aislamiento perimetral, en la cual no se permitir ningn tipo de desarrollo urbano, pudindose utilizar para siembra de especies forestales, arbustos y cultivos. El ancho y las condiciones de esta franja se determinar de acuerdo a la actividad industrial a implantarse, no debiendo ser menor a 10 m. d) En las tierras pertenecientes a las comunas y cooperativas agrcolas, definir, limitar y regular los usos de suelo, de mutuo acuerdo entre el Municipio, el Ministerio de Agricultura y Ganadera y los cabildos comunales, sobre la base de los estudios realizados por la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda. Art.II.18 Deberes

a) Requerir de autorizacin municipal para efectuar construcciones en suelo no urbanizable. b) Ejecutar habilitaciones que cumplan con el tamao mnimo de lote establecido por el PUOS. c) Destinar a usos conforme a lo establecido en el planeamiento y la legislacin sectorial que los regule con fines agropecuario, forestal, turstico, recreacional, y en general a los vinculados al aprovechamiento racional de los recursos naturales. d) Mantener las edificaciones y los terrenos en condiciones de seguridad, salubridad y ornato. e) Sujetarse a las normas de proteccin del ambiente, del patrimonio arquitectnico, del patrimonio arqueolgico, edilicia y proteccin del paisaje.

Captulo III De la Planificacin Territorial

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Seccin 1ra Participacin ciudadana


Art.II.19 Forma de participacin

Todo habitante del Distrito Metropolitano tiene derecho a participar en el proceso de planeamiento, no solamente en el financiamiento de los proyectos destinados a satisfacer sus necesidades, sino tambin en la identificacin de tales necesidades y en el control del territorio, en los trminos que se establecen en la presente seccin, as como a recibir informacin por parte de las Administraciones Zonales y la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, sobre los planes y su contenido y a presentar sugerencias sobre las caractersticas de los mismos, en tanto sean de carcter colectivo y representen necesidades de la comunidad. Art.II.20 Principios

La Administracin Municipal tiene la obligacin de realizar acciones concertadas con grupos organizados, pblicos, privados y sociales para discutir los contenidos del proceso de planeamiento y control del territorio. Art.II.21 Modalidades

La comunidad participar en el proceso de planificacin a travs de las modalidades siguientes: a) Consulta directa: La municipalidad remitir a los interesados la informacin relativa a la materia consultada y les invitar a que hagan llegar sus planteamientos por escrito dentro del plazo de quince das. b) Consulta mediante difusin pblica: Se divulgar la informacin bsica por los medios de comunicacin colectiva, se establece un plazo de 30 das para recabar las observaciones, planteamientos y puntos de vista de la colectividad. c) Cabildos ciudadanos: Los habitantes del Distrito podrn conformar organizaciones ciudadanas, con su reglamento especfico, a fin de poner en prctica mecanismos de evaluacin y vigilancia directas sobre la ejecucin y cumplimiento de los planes. Las recomendaciones que estos Cabildos formulen dentro del proceso de consulta, constituyen elementos de juicio para la Administracin Municipal, pero no son obligatorias. Tendrn como derechos y obligaciones: Recibir de parte de la Administracin Municipal la informacin relativa al financiamiento, a la contratacin y a al cronograma de ejecucin de los proyectos y obras previstos en los planes. Recabar la informacin y formular propuestas orientadas a garantizar la oportuna ejecucin del proceso de planeamiento Recurrir al rgano superior con queja por la morosidad u omisin en el cumplimiento de instrumentos de planeamiento. d) Accin popular: Consiste en el reclamo que puede efectuar cualquier persona contra la Administracin Municipal si esta incumpliere los deberes impuestos por los instrumentos de planificacin territorial. Quien la ejercite, ser parte en el procedimiento. Si la accin est motivada por la ejecucin de obras que se consideren ilegales, por la mala calidad de los materiales utilizados o por morosidad en el cumplimiento, se la podr ejercitar durante la ejecucin de las mismas y an mientras transcurren los plazos establecidos para la adopcin de medidas de proteccin a la legalidad urbana.

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Seccin 2da Instrumentos de la Planificacin Territorial Pargrafo 1ro Definiciones y clases de planes
Art.II.22 Planificacin

Se entiende por planificacin al proceso global que identifica las acciones fsicas, institucionales y reglamentarias que deben emprender a travs de planes, el Municipio y la comunidad con el fin de lograr un desarrollo sustentable que les permita a las presentes y futuras generaciones usufructuar de los recursos naturales y realizar actividades socio-econmicas necesarias para su mejoramiento material dentro de un criterio de desarrollo sostenible. Art.II.23 Objetivos de la planificacin territorial

Los planes municipales para el desarrollo del territorio y la accin urbanstica, perseguirn los siguientes objetivos generales: a) b) c) d) e) f) g) h) Procurar un aprovechamiento racional y sustentable del suelo y propender hacia una equilibrada relacin entre la sociedad y su entorno. Procurar que el suelo se utilice de manera compatible con el bienestar de los habitantes, el bien pblico y la funcin social. Asegurar la distribucin equitativa de los beneficios y cargas entre los propietarios. Racionalizar la inversin y el uso de los recursos pblicos y privados. Mejorar la calidad de vida de la comunidad. Dotar de infraestructura y servicios de calidad al territorio del Distrito. Manejar en forma ptima el trnsito y transporte. Clasificar el suelo como base de la planificacin. Facultades de la Administracin Metropolitana

Art.II.24

Tendr las facultades siguientes: a) Ajustar su accin a las previsiones de los planes. b) Obtener de los sectores pblico (entidades de carcter estatal), privado (organismos no gubernamentales, corporaciones, colegios profesionales, etc.) y social (comunidad) la informacin necesaria para la elaboracin del plan. c) Formular los planes e instrumentos de desarrollo territorial a los que se refiere este Libro. d) Clasificar al territorio segn la vocacin o destino del suelo en: urbano, urbanizable y no urbanizable. e) Establecer normas para la utilizacin del suelo segn el porcentaje de terreno que pueda ser ocupado por construcciones, las caractersticas y el destino de stas, tomando como referencia la densidad de la poblacin que vaya a habitarlas. f) Adoptar las medidas necesarias para la ejecucin del planeamiento. g) Ejercitar las facultades previstas en este Libro para el mantenimiento del control territorial. h) Constituir y gestionar patrimonios pblicos de suelo e intervenir en el mercado del suelo. i) Promover y facilitar la participacin de la comunidad en todas las etapas del planeamiento, en la identificacin de necesidades y aspiraciones, toma de decisiones, en la ejecucin de las obras y en el mantenimiento del orden urbanstico. 7

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Art.II.25

Naturaleza jurdica de los planes

Los planes son obligatorios, confieren derechos y crean obligaciones tanto para la Administracin Municipal como para los propietarios de inmuebles y los habitantes del Distrito Metropolitano de Quito. La falta de alguno de los contenidos requeridos para cada tipo de plan, en caso que hubiere, debe ser justificada por quien lo elabor y lo aprob ante el rgano superior encargado del control. Art.II.26 Revisin de los planes

Sern causa para revisin de los planes las siguientes: a) Cuando se cumpla el perodo de vigencia del Plan General de Desarrollo Territorial del Distrito. b) Cuando ocurran cambios significativos en las previsiones en funcin de la poblacin total y su ndice de crecimiento, usos e intensidad de ocupacin y a los nuevos avances tecnolgicos. c) Cuando surja la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de gran impacto y/o planes especiales en materia de transporte, infraestructura, equipamientos, servicios urbanos y en general servicios pblicos. d) Cuando existan alteraciones en las condiciones naturales del suelo o del medio ambiente que impliquen la necesidad o la conveniencia de implementar los respectivos ajustes. Art.II.27 Intangibilidad de la propiedad

Los planes no afectan la existencia ni modifican la titularidad del derecho de dominio. Especifican el alcance de las facultades del propietario y la forma en que han de ejercerse. Esta determinacin no confiere derechos de indemnizacin. Art.II.28 Divisin de los instrumentos de desarrollo territorial

Los instrumentos de desarrollo territorial se dividen en: a) Instrumentos de planeamiento b) Instrumentos complementarios Art.II.29 Instrumentos de planeamiento

El ordenamiento y desarrollo territorial del Distrito se ejecutar mediante los siguientes instrumentos de planeamiento: Plan General de Desarrollo Territorial (PGDT), cuyo mbito de cobertura ser el conjunto del territorio del Distrito, y establece los objetivos, estrategias, programas y proyectos para su desarrollo fsico integral; b) Plan de Uso y Ocupacin del Suelo (PUOS), cuyo mbito de cobertura ser el conjunto del territorio del Distrito, y territorializa las disposiciones que se contemplan en el Titulo V de este Libro Zonificacin de Uso y Ocupacin del Suelo; c) Plan parcial, de ordenamiento y desarrollo en reas de suelo urbano, urbanizable y no urbanizable; d) Plan especial, se desarrollarn en reas delimitadas para este efecto por el PGDT, o con otras finalidades especficas en cualquier clase de suelo como: de proteccin del paisaje, de ordenamiento vial, de saneamiento y recuperacin ambiental, y de carcter sectorial. 8 a)

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Art.II.30

Instrumentos complementarios

Para precisar regulaciones especficas en reas definidas por el PGDT y el PUOS, o alguno de los instrumentos de planeamiento enunciados, se complementarn mediante: a) Estudios de detalle, como complemento del PGDT y el PUOS, o de planes para suelo urbano. b) Normas especiales de proteccin, en cualquier tipo de suelo. c) Ordenanzas especiales, para regular aspectos complementarios al planeamiento, o por omisin del PGDT o el PUOS, o porque resulta conveniente para su aclaracin. Art.II.31 Competencia

Para lo relacionado con estos planes, y de acuerdo a su tipo o dependiendo de los instrumentos de desarrollo territorial, la competencia se distribuir en la forma siguiente: a) Elaboracin: Segn el nivel y escala de cobertura territorial: la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, Administraciones Zonales, empresas y direcciones metropolitanas; y, sectores pblico, social y privado. b) Aprobacin: Concejo Metropolitano, previo informe de la Comisin de Planificacin y Nomenclatura y/o de las Comisiones respectivas. c) Ejecucin: Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, Administraciones Zonales, empresas metropolitanas y sectores pblico, social y privado. d) Revisin y modificacin: Concejo Metropolitano, por iniciativa de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, Administraciones Zonales, empresas metropolitanas y sectores pblico, social y privado, previo informe de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda y Comisiones respectivas del Concejo Metropolitano.

Pargrafo 2do Plan General de Desarrollo Territorial del Distrito


Art.II.32 mbito y Definicin

El PGDT, como instrumento de ordenacin territorial y desarrollo fsico integral del Distrito Metropolitano de Quito, abarcar la totalidad del territorio, calificar y clasificar el suelo para el establecimiento del rgimen jurdico correspondiente; definir los elementos fundamentales de la estructura adoptada para la ordenacin territorial y establecer el programa para su desarrollo y ejecucin. Tiene por objeto especfico, ordenar el suelo urbano, urbanizable y no urbanizable, regular su uso, definir las polticas de desarrollo y crecimiento urbano; concretar los programas y medidas necesarios para su ejecucin; as como preservar el suelo no urbanizable del proceso de desarrollo urbano y establecer medidas de proteccin del territorio y del paisaje. El plazo de su vigencia no ser inferior a 20 aos; y se revisar cada 5 aos. Art.II.33 Presentacin

El PGDT se desarrollar en los siguientes documentos: a) Memoria y estudios complementarios b) Planos de informacin 9

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c) d) e) f)

Planos de la propuesta de ordenacin del territorio Planos de propuesta del desarrollo fsico integral del Distrito Programa de aplicacin Proyectos de ejecucin

Pargrafo 3ro Plan de Uso y Ocupacin del Suelo


Art.II.34 mbito y Definicin

El PUOS, cuyo mbito de aplicacin es el conjunto del territorio de Distrito Metropolitano de Quito, tiene como objetivo la estructuracin de la admisibilidad de usos y la edificabilidad del suelo, mediante la fijacin de los parmetros y normas especificas para el uso, ocupacin y fraccionamiento del mismo, de acuerdo a lo que establece la reglamentacin vigente en los Captulos IV y V de la presente Ordenanza. El plazo de su vigencia no ser inferior a 10 aos; y, se revisar cada 5 aos. Para el efecto delimitar reas del territorio del Distrito, en las que se determinarn los siguientes aspectos: a) b) c) d) e) f) El sistema de tratamientos de las estructuras urbano territoriales; El sistema de usos del suelo; El sistema de ocupacin del suelo; El sistema de coeficientes de ocupacin del suelo; El volumen y altura de la edificacin; La forma de fraccionamiento.

Pargrafo 4to Plan Parcial


Art.II.35 mbito y Definicin

Los planes parciales son instrumentos de planeamiento de la administracin municipal y del sector pblico en general, cuyo objetivo es la ordenacin y desarrollo particularizados, en suelo clasificado como urbano, urbanizable y no urbanizable por el PGDT. Su escala de desarrollo es la zona o zonas metropolitanas delimitadas geogrficamente por ordenanza. Los planes parciales estn subordinados jerrquicamente al PGDT y al PUOS, en ese orden, por lo que se acogern las previsiones y determinaciones establecidas por estos. El Plan Parcial contendr: a) Determinacin de usos pormenorizados y tipologas de edificacin. b) Establecimiento de reservas de terrenos para equipamiento turstico, recreativo y de deportes independientemente de las superficies destinadas en el PGDT a espacios libres o zonas verdes para parques. 10

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c)

Establecimiento de reservas de terrenos para equipamientos educativos, culturales, de salud, bienestar social y dems servicios pblicos, de acuerdo a las normas sobre el uso y la ocupacin del suelo.

d) Trazado y caractersticas geomtricas de la red vial propia del sector y de su enlace con el sistema previsto en el PGDT, sealando alineaciones, rasantes y zonas de proteccin de toda la red y la previsin de estacionamientos de acuerdo a lo establecido en las normas de arquitectura y urbanismo. e) Caractersticas y trazado de las redes de abastecimiento de agua, alcantarillado, energa elctrica, telefnica y de aquellos otros servicios que prevea el plan.

Pargrafo 5to Plan Especial


Art.II.36 mbito y Definicin

Los Planes Especiales son instrumentos de planeamiento de la administracin municipal y del sector pblico en general, cuyo objetivo es instrumentar la aplicacin del PGDT en trminos de las previsiones de clasificacin de suelo y etapas de incorporacin, e implantar los sistemas, programas y proyectos que este establece. Su escala de desarrollo son los sectores de planeamiento urbano, las reas urbanas de las cabeceras parroquiales, los ncleos urbanos menores con sus reas de incorporacin programadas y aquellos sectores parciales o manzanas que por su dinmica entren en contradiccin con la normativa vigente. Los Planes Especiales acogern o modificarn las determinaciones que sobre ordenamiento, uso, y ocupacin del suelo y la edificacin se establecen en el PGDT y en el PUOS. Y tienen como finalidad especfica: a) El desarrollo de infraestructuras pertenecientes a los sistemas generales. b) La proteccin, conservacin o valoracin de reas pertenecientes a cualquier clase de suelo o elementos urbanos o naturales. c) Ordenacin de sectores determinados por el PGDT y el PUOS en suelo urbano para su ordenamiento, mejora o saneamiento. d) Prevencin de riesgos y mitigacin de desastres. e) Prevencin y control ambiental. f) Desarrollo turstico.

Pargrafo 6to Instrumentos complementarios


Art.II.37 Estudios de Detalle

Los estudios de detalle se formularn para completar lo establecido en el PGDT, el PUOS, planes especiales de reestructuracin urbana o planes parciales. Podrn ser elaborados por las Administraciones Zonales en coordinacin con la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda y contarn siempre con informe previo de la misma. Se elaborarn con los siguientes fines: 11

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Reajustar o adaptar las alineaciones y rasantes de elementos o tramos de la red vial, sealados en los instrumentos de planeamiento para suelo urbano, urbanizable y no urbanizable para concretar y racionalizar los trazados, sin reducir la superficie de la va y sin desmejorar los espacios pblicos. b) Ordenar los volmenes de edificacin de acuerdo con las especificaciones de los estudios y sin alterar el aprovechamiento que corresponde a los terrenos. c) Tratar el espacio pblico que incluya el anlisis de la oferta y demanda que permita establecer el supervit o dficit (cuantitativo y cualitativo). Art.II.38 Normas Especiales de Proteccin

a)

Cuando los objetivos generales del PGDT y el PUOS en materia de proteccin, conservacin, mejora de edificios, conjuntos urbanos, espacios naturales, mbitos arqueolgicos, hitos o vinculaciones histricas no requieran de la elaboracin de planes especiales o como complementos de stos y de las disposiciones de la presente reglamentacin, podrn dictarse normas especiales dirigidas a desarrollar o completar la reglamentacin particularizada de usos, podrn ser elaborados por las Administraciones Zonales y contarn siempre con informe previo de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda. Art.II.39 Ordenanzas Especiales

Se consideran todas aquellas disposiciones de carcter general y competencia ordinaria municipal, que regulan aspectos relacionados con la aplicacin del plan y los usos del suelo, que se dicten para el cumplimiento de lo dispuesto en el PGDT y el PUOS. La formulacin de estas ordenanzas, podrn revisar y modificar el PUOS, a travs de proyectos de iniciativa pblica o privada de carcter barrial, sectorial, zonal y de ciudad. Debern ser analizados por la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda y contarn con el informe favorable de la misma, previo al conocimiento de la Comisin de Planificacin y Nomenclatura y de la aprobacin del Concejo Metropolitano.

Seccin 3ra Instrumentos de Gestin Pargrafo 1ro Modalidades de gestin


Art.II.40 Definicin

Por instrumentos de gestin se entiende a todos los recursos de los que puede valerse la Administracin Municipal para efectuar de una manera eficaz y eficiente las acciones relacionadas con el desarrollo y ordenamiento territoriales. Art.II.41 Clasificacin

El desarrollo de los contenidos expresados en el plan y especificados en los distintos instrumentos de ordenacin ser seleccionado y ejecutado por el Municipio mediante las modalidades de gestin que se detallan a continuacin: a) Mecanismos de Gestin reas de promocin Unidad de actuacin Zonas de regulacin especial 12

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b) Sujetos y Modalidades de Gestin Empresa de suelo y vivienda Mancomunidades Consorcios territoriales c) Sistemas de Actuacin Compensacin Cooperacin y Cogestin Negociacin de mutuo acuerdo Expropiacin Reestructuracin parcelaria

Pargrafo 2do Mecanismos de gestin


Art.II.42 Unidad de Actuacin

Es un instrumento de gestin para intervenir en suelo urbano y urbanizable en el cual se vinculan los propietarios del suelo, los promotores de la actuacin y el Municipio con el objeto de ejecutar dicho proyecto. Los principios de regulacin de este mecanismo se apoyan en una distribucin equitativa de cargas y beneficios entre los propietarios y el cumplimiento de las cesiones previstas en una superficie delimitada conforme a lo que establece la planificacin. Para la ejecucin de las determinaciones del PGDT, se delimitarn unidades de actuacin: a) La unidad de actuacin comprende una superficie de territorio que integra a uno o ms predios. b) Se podrn delimitar unidades de actuacin inmediatas a terrenos destinados a infraestructuras, equipamientos y espacios libres, incluyendo en ellas la parte correspondiente de los terrenos con ese fin. Sin perjuicio de las facultades de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda sobre determinacin y delimitacin de las unidades de actuacin, podrn proponer la creacin de las mismas otras entidades pblicas o particulares, previa autorizacin del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, mediante ordenanza. Art.II.43 reas de Promocin

Son reas territoriales designadas por el planeamiento con el objeto de destinarlas a intervenciones prioritarias, cuyo desarrollo tendr proyecciones en todo el territorio. La designacin de reas de promocin, implica la posibilidad de asignar a toda o a parte de ella un rgimen especfico a efectos de la gestin del suelo. Art.II.44 Zonas de Regulacin Especial

Es un instrumento de gestin que permite incluir en zonas definidas como unidades de actuacin, alternativas a la zonificacin vigente. Esto se aplica a reas para macro equipamientos y/o instalacin de sistemas infraestructurales especiales de carcter zonal, de ciudad o metropolitano. 13

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Pargrafo 3ero Sujetos y modalidades de gestin


Art. II.45 Gestin de Suelo y Vivienda

Con la finalidad de incidir en el mercado de tierras y obtener reservas de suelo para actuaciones de iniciativa de los sectores pblico, privado y social y, para facilitar la ejecucin del planeamiento, el Municipio Metropolitano de Quito asumir la gestin del suelo y la vivienda a travs de la Empresa Metropolitana de Suelo y Vivienda. QUITO VIVIENDA-. Art. II.46 Mancomunidades

El Municipio Metropolitano de Quito podr igualmente realizar convenios de mancomunidad con Municipios vecinos para desarrollar proyectos de mutuo inters. Las mancomunidades tendrn por objeto: a) Elaboracin y ejecucin del planeamiento de carcter intermunicipal. b) La ejecucin o conservacin de programas, proyectos y el desarrollo de servicios complementarios en reas pertenecientes a ms de una jurisdiccin municipal cuando se constituyan nuevos ncleos urbanos. Los convenios de mancomunidad tendrn el mismo efecto jurdico de una ordenanza y sern aprobados y promulgados con el procedimiento y las formalidades propias de la ordenanza. Art. II.47 Corporaciones

El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito podr conformar corporaciones con entidades de diferente orden o naturaleza e incorporar particulares previo convenio para el desarrollo de fines propios de su gestin y la ejecucin de proyectos territoriales, de conformidad con el PGDT. Para la constitucin de corporaciones se requerir: a) Que la actividad cuyo desarrollo se aborda en comn est dentro de la esfera de capacidad de los sujetos que intervienen en la corporacin. b) Que cada uno de dichos sujetos cumpla con los requisitos que la legislacin establezca para obligarse contractualmente y para disponer de fondos de su propiedad o a su cargo. Tendrn por objeto una o varias de las finalidades siguientes: a) Elaborar estudios y realizar trabajos de promocin urbanstica de reas o zonas determinadas. b) Abordar la formulacin y ejecucin de planes parciales o especiales. c) Unificar tareas de gestin de desarrollo urbano de reas, aunque sea sin asumir de modo directo funciones de ejecucin del planeamiento. d) Realizar obras de infraestructura. e) Cuidar de la conservacin del patrimonio edificado, arqueolgico y ambiental.

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Pargrafo 4to Sistemas de actuacin


Art. II.48 Compensacin

El sistema de compensacin tiene por objeto la gestin y ejecucin de las obras de habilitacin por los propietarios del suelo comprendido en una unidad de actuacin con igual distribucin de beneficios y cargas, se desarrollar bajo el control de una junta de compensacin que estar compuesta por los propietarios involucrados y por un representante de la Municipalidad, la que funcionar de acuerdo al reglamento que se dicte para el efecto. Art. II.49 Cooperacin y Cogestin

La cogestin es la participacin y cooperacin compartida entre el Municipio y los sectores pblico, social o privado para la ejecucin de programas y proyectos de infraestructura y servicios. Los convenios de cooperacin y cogestin se regirn por un reglamento establecido para dicho fin. Art. II.50 Negociacin de mutuo acuerdo

Antes de proceder a la expropiacin y luego de resuelta la declaratoria de utilidad pblica por el Concejo Metropolitano, la Municipalidad del Distrito Metropolitano podr convenir con el afectado, libremente y de mutuo acuerdo, sus aspiraciones para un proceso de negociacin. Dentro de esta etapa las partes podrn auxiliarse de los dictmenes de informes periciales que juzguen conveniente para la determinacin del precio. Una vez convenidos los trminos de la negociacin se dar por terminado el proceso iniciado. Art. II.51 Expropiacin

Si no hubiere acuerdo en la negociacin, se proceder al trmite de expropiacin segn lo previsto en la Ley de Rgimen Municipal. La expropiacin se adoptar para la ejecucin de los instrumentos de desarrollo y de ordenacin (de planeamiento y complementarios), y se la ejecutar de acuerdo a lo que dispone la Ley de Rgimen Municipal. Art. II.52 Derechos transferibles

Con el objeto de generar espacio pblico en reas consolidadas, la Municipalidad podr crear reas generadoras de derechos transferibles de construccin y desarrollo, para ser incorporadas como elementos del espacio pblico al PGDT y al PUOS, y en los planes que se desarrollen al respecto. Art. II.53 Reestructuracin parcelaria

La reestructuracin parcelaria consiste en la regularizacin de dos o ms terrenos comprendidos en una unidad de actuacin en suelo urbano y urbanizable para su nueva divisin de acuerdo a lo establecido por los instrumentos de ordenacin, a fin de que el nuevo parcelario y el trazado vial, resultantes de esta operacin, correspondan a lo que el planeamiento haya definido para el rea. Los predios resultantes debern ser adjudicados a sus mismos propietarios en proporcin a sus respectivos derechos y, en la parte que le corresponda, al Municipio. Esta operacin ser realizada a peticin de parte, o por iniciativa de la Administracin Municipal y debern ser tramitadas por las Administraciones Zonales y aprobadas por el Concejo Metropolitano previo el informe de la Comisin de Planificacin y Nomenclatura. Se realizar obligatoriamente con algunos de estos fines: 15

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a)

Regularizar la configuracin de los lotes o parcelas o nuevo trazado de parcelaciones defectuosas. b) Distribuir equitativamente entre los propietarios los beneficios y cargas de la ordenacin urbana. c) Relinderacin entre predios vecinos, sin que esto implique divisin de lotes, pudiendo producirse reajuste de reas en los predios involucrados. d) Regularizar las subdivisiones de hecho provocadas por la intervencin urbanstica municipal.

Seccin 4ta Instrumentos de Ejecucin Pargrafo 1ro Proyectos de urbanizacin


Art. II.54 Del derecho a urbanizar

Nace con la calificacin del suelo urbano y comprende la facultad de dotar a un terreno de los servicios de infraestructura requeridos por la reglamentacin, normas y el planeamiento para que adquiera la condicin de predio urbanizado. Art. II.55 Derecho al aprovechamiento urbanstico

Nace con la expedicin de la ordenanza o resolucin de urbanizacin y comprende el reconocimiento o atribucin del propietario, a los usos y edificabilidad susceptibles de ser aprovechados en su beneficio. Art. II.56 Proyectos de urbanizacin

Son propuestas que tienen por finalidad la habilitacin del suelo en reas del Distrito calificadas como suelo urbano por el PGDT, y tienen por objeto la definicin tcnica para la realizacin de las obras de infraestructura y vialidad. No podrn modificar las previsiones del PGDT del Distrito ni las determinaciones normativas sobre ordenacin, uso y ocupacin del suelo, ni de la edificacin. Los proyectos de urbanizacin debern resolver el enlace de sus redes de infraestructura y vialidad a las redes generales (existentes y/o previstas) de su entorno urbanizado, para lo cual verificarn que exista la factibilidad del servicio. Pueden provenir de la iniciativa municipal o privada

Pargrafo 2do Proyectos de edificacin


Art. II.57 Del derecho a edificar

El derecho del propietario a edificar, se adquiere por la conclusin de las obras de infraestructura (urbanizacin o subdivisin) y por la concesin del permiso de edificacin que se entregar siempre que el proyecto presentado este conforme con la zonificacin y uso de suelo establecido. Cuando se autoricen simultneamente la habilitacin del suelo y la edificacin, la adquisicin del derecho a edificar, estar subordinada al cumplimiento de la obligacin de construir las obras de infraestructura. 16

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Art. II.58

Edificaciones anteriores a este Libro reformatorio al Cdigo Municipal

Las edificaciones construidas antes de la vigencia de este Libro reformatorio al Cdigo Municipal, pueden incrementar el coeficiente de ocupacin y la altura de edificacin, acogindose a los nuevos porcentajes de uso y ocupacin de suelo. En caso de que las reformas a la zonificacin contemplen coeficientes superiores a los existentes al momento de edificar, se podr hacer uso de esas nuevas asignaciones respetando las caractersticas tipomorfolgicas y estructurales de las edificaciones del entorno.

Pargrafo 3ro Proyectos especiales


Art. II.59 Alcance

Se entiende por proyectos especiales aquellas edificaciones, ocupaciones, actos y formas de afectacin del suelo o del subsuelo, que no estn incluidas en las secciones anteriores, o que se desarrollen con independencia de los proyectos que en ella se contempla. Estas actuaciones urbansticas se integran en los siguientes grupos: a) Obras civiles singulares: entendiendo por tales las de construccin o instalacin de piezas de arquitectura o ingeniera civil o de estructuras ornamentales, puentes, pasarelas, muros, monumentos conmemorativos, fuentes y otros elementos urbanos similares, siempre que no formen parte de proyectos de urbanizacin.

b) Actuaciones estables: cuando su instalacin tenga el carcter permanente o de duracin indeterminada y comprenda las siguientes actividades: La tala de rboles y la plantacin de masas arbreas. Movimientos de tierras que no correspondan a urbanizacin o edificacin, incluidas la construccin de piscinas y apertura de pozos. El acondicionamiento de las reas libres y de acceso al lote. Nuevos cerramientos exteriores de terrenos o modificacin de los existentes. Actividades fijas desarrolladas al aire libre, recreativas, deportivas, de acampada. Soportes publicitarios exteriores, incluidos todos los que no estn en locales cerrados. Instalaciones exteriores propias de las actividades extractivas, industriales o de servicios, no incorporadas a proyectos de construccin. Rellenos sanitario y botaderos de escombros. Instalaciones de depsito o almacenamiento al aire libre, incluidos los depsitos de agua y combustibles, lquidos y gaseosos, de materiales y maquinarias. Instalaciones o construcciones subterrneas de cualquier clase, no comprendidas en proyectos de urbanizacin o edificacin. Usos o instalaciones areas que afecten el espacio areo de las construcciones viales o de los espacios libres, tales como tendidos areos de cables y conducciones, antenas u otras estructuras sobre los edificios ajenos al servicio normal de stos y no previstos en sus proyectos originales, telefricos.

c)

Actuaciones provisionales: Entendindose por tales las que se ejecuten por tiempo limitado y son 17

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particularmente las siguientes: Art. II.60 Cerramiento provisional de obras y predios Apertura de zanjas Instalacin de maquinaria y andamiajes para la construccin Ocupacin de terrenos para ferias, juegos mecnicos, espectculos u otros actos comunitarios al aire libre o actividades no permanentes. Condiciones de los proyectos

Los proyectos especiales se ajustarn a las especificaciones tcnicas de la actividad que se trate, a los contenidos de esta seccin, a las normas de arquitectura y urbanismo, normas de prevencin y control ambiental y a las relacionadas con la tramitacin de permisos para su ejecucin.

Seccin 5ta Intervencin Municipal en el control del uso y ocupacin del suelo Pargrafo 1ro Del control y la gestin territorial
Art. II.61 Del control territorial

La actuacin municipal en materia de control del uso y ocupacin del suelo, tiene por objeto comprobar que las distintas intervenciones estn de acuerdo a la reglamentacin y normativa vigente, as como restablecer, en su caso, la ordenacin infringida. El control se ejerce mediante unidades de control territorial de la Administracin Zonal del sitio de ubicacin correspondiente o por medio de la contratacin de servicios. Art. II.62 Facultades

Las reas de control territorial de las Administraciones Zonales estn especialmente facultadas para, en caso de existir infracciones, emitir informes a los respectivos comisarios para que stos acten en funcin de lo que expresa este Libro y ms normas jurdicas vigentes. Art. II.63 De las funciones

Sus funciones sern realizadas por arquitectos y/o ingenieros civiles habilitados y estn dirigidas a realizar el control del territorio, velar que tanto edificaciones como urbanizaciones cumplan con las disposiciones del PGDT, PUOS y las establecidas en las Normas de Arquitectura y Urbanismo. Art. II.64 De la gestin territorial

Se entiende por gestin territorial, a la facultad que tiene la municipalidad para estudiar, tramitar y aprobar planos de subdivisiones de predios, urbanizaciones, reestructuraciones parcelarias, integracin parcelaria, proyectos de diseo urbano y edificaciones, y expedir permisos de construccin, habitabilidad y propiedad horizontal, de acuerdo a lo que establecen las leyes, ordenanzas, cdigo y reglamentos municipales vigentes. 18

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Esta facultad ser ejercida por las Administraciones Zonales, en los mbitos territoriales de su jurisdiccin, a travs de la Unidad de Gestin y Control Urbano, o por medio de la contratacin de servicios, en las condiciones que la ley lo permita; unidad que ser responsable de sus actos, sin perjuicio de la corresponsabilidad del Administrador Zonal. Art. II.65 De las funciones

Sus funciones estarn dirigidas a: a) Expedir informes sobre trmites de su competencia, b) Resolver consultas y peticiones, c) Realizar los trmites que en forma especfica determine el Cdigo Municipal y los que establezcan las ordenanzas municipales. Art. II.66 Conformacin

Para la correcta prestacin del servicio, la Unidad de Gestin y Control Urbano de las Administraciones Zonales estar conformada por un grupo interdisciplinario de profesionales especializados en planificacin, construccin y legislacin territorial y urbana.

Captulo IV Usos del Suelo y la Edificacin


Seccin 1ra Usos del Suelo Pargrafo 1ro Generalidades
Art. II.67 Definicin

Se entender por uso del suelo al destino asignado a los predios e inmuebles en relacin con las actividades a ser desarrolladas en ellos, de acuerdo a lo dispuesto por el PGDT y el PUOS en zonas o sectores determinados en el territorio del DMQ. Art. II.68 Destino de los usos

La asignacin de usos en suelo urbano, urbanizable y no urbanizable, se establece de acuerdo al destino de cada zona definida por el modelo de estructura establecido por el PGDT y el PUOS; se clasifican en: a) b) c) d) Residencial Comercial y de servicios Industrial De equipamiento 19

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e) f) g) h) Art. II.69

reas Naturales y de proteccin ecolgica Preservacin patrimonial De aprovechamiento de recursos naturales (renovables y no renovables) Agrcola residencial Implantacin de usos

Para la implantacin de establecimientos correspondientes a usos de comercio, servicios y equipamientos de ciudad y metropolitano; equipamientos de servicios pblicos funerarios zonales(EFZ) y de transporte zonales( ETZ); de aprovechamiento de recursos naturales e industrial de alto impacto (II3) y peligrosa (II4), se requerir un informe de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda as como el informe ambiental emitido por la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente, para garantizar la equilibrada distribucin en el territorio y la funcionalidad para optimizar su utilizacin. Art. II.70 Uso residencial

Es el que tiene como destino la vivienda permanente, en uso exclusivo o combinado con otros usos de suelo permitidos, en reas del territorio, lotes independientes y edificaciones (individual y/o colectiva). Art. II.71 Reglamentacin del uso de suelo residencial

La reglamentacin del uso de suelo residencial mejorar la calidad habitacional, ambiental y el bienestar de la comunidad, a travs de las siguientes acciones: a) Regular la densidad de poblacin y de edificacin en cada zona con el objeto de asegurar reas para el descanso y la recreacin que posibiliten un ambiente mas agradable para la vida humana. b) Proteger contra fuego, explosiones, emanaciones txicas y otros riesgos, producidos por usos del suelo incompatibles, as como contra ruidos ofensivos, vibraciones, humos, malos olores y otras influencias nocivas. c) Proteger las zonas contra el trfico pesado y la congestin vehicular ocasionada por los usos incompatibles y por el excesivo nmero de automotores estacionados en las calles. d) Proteger las reas caracterizadas por su valor tradicional e histrico, en las cuales la escala y la configuracin de las edificaciones debe ser controlada de acuerdo con su contexto. e) Permitir libertad en el diseo arquitectnico con el objeto de producir una diversidad de formas en las edificaciones sin afectar el contexto construido y natural. Art. II.72 a) Tipos de uso residencial

Uso residencial especfico, es el destinado a viviendas de baja densidad (hasta 120 hab./Ha), mediana densidad (121-200 hab./ Ha), y alta densidad (ms de 200 hab. /Ha), segn la zonificacin asignada. Soportan otros usos y actividades en atencin a su nivel de compatibilidad de conformidad con el cuadro No. 8 constante en la Memoria Tcnica del PUOS. b) Uso Mltiple corresponde a aquellas zonas o reas en las se permiten usos diversos de nivel zonal y de ciudad compatibles. reas de aplicacin

Art. II.73

Dentro del uso de suelo residencial se identifican las reas de aplicacin, que se especifican en el cuadro No. 1 constante en la Memoria Tcnica del PUOS. 20

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Art. II.74

Proporcin del uso residencial

En zonas de uso principal residencial R1, las actividades complementarias o usos permitidos y condicionados no residenciales no podrn superar el 30% del COS TOTAL de la edificacin, incluida el rea de bodega o almacenaje de productos, esto rige tambin para las edificaciones del Centro Histrico de Quito, el ncleo histrico de Guapulo, as como los ncleos histricos de las cabeceras parroquiales. En zonas de uso principal residencial R2, las actividades complementarias o usos permitidos o condicionados, no podrn superar el 50 % del COS TOTAL de la edificacin. En reas residenciales R3, las actividades complementarias o usos permitidos o condicionados, no podrn superar el 70 % del COS TOTAL. Se prohben bodegas comerciales adicionales de productos que signifiquen potencial riesgo en cualquier parte de la edificacin, incluidas terrazas y subsuelos como tambin almacenar productos calificados como combustibles, txicos, explosivos o radioactivos en cualquier edificacin. Art. II.75 Uso comercial y de servicios

Es el destinado a actividades de intercambio de bienes y servicios en diferentes escalas y coberturas, en uso exclusivo o combinados con otros usos de suelo en: reas del territorio, lotes independientes y edificaciones (individual y/o colectivo). Art. II.76 Reglamentacin del uso de suelo de comercio y de servicios

La reglamentacin del uso de suelo comercial y de servicios promover las siguientes acciones: a) Dotar al Distrito Metropolitano de zonas adecuadamente ubicadas para las funciones comerciales y de servicios que apoyen al desarrollo de la comunidad y satisfagan sus necesidades. b) Proteger las instalaciones comerciales y de servicios as como a las zonas residenciales contra peligros de fuego, explosin, emanaciones txicas, humos, ruidos excesivos y otros riesgos o impactos, regulando los usos de los locales comerciales, restringiendo aquellos tipos de establecimientos que generan trfico pesado, congestin vehicular e impactos, reglamentando los requerimientos de estacionamientos. c) Permitir la implantacin de actividades que puedan ser compatibles con el uso de suelo comercial y de servicios, posibilitando la interaccin de funciones de manera que no afecten unas a otras. Usos especficos en suelo comercial y de servicios

Art. II.77

Los usos de suelo comerciales y de servicios, por su naturaleza y su radio de influencia se integran en los siguientes grupos: 1. Comercial y de servicios barrial; son usos compatibles con el uso residencial y est conformado por: a) Comercios bsicos: Son los establecimientos de consumo cotidiano, su accesibilidad ser principalmente peatonal; proveen artculos de consumo domsticos. b) Servicios bsicos: Constituyen aquellos establecimientos de oferta y prestacin de servicios de apoyo a las reas residenciales. c) Oficinas administrativas (1): Comprende oficinas individuales, no agrupadas en edificios de 21

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oficinas, en locales no mayores de 250 metros cuadrados. d) Alojamiento domstico (1): Comprende aquellos establecimientos que prestan servicios ampliados de alojamiento al uso residencial. 2. Comercial y de servicios sectorial: estas zonas se desarrollan en forma de corredores urbanos o ejes de servicios, siendo adecuadas para ubicar los usos de comercio y servicios de mayor impacto, as como actividades de comercio con baja incidencia en el medio ambiente y, est conformado por: a) Comercios especializados: ofrecen una gran variedad de productos y son establecimientos que sirven a una amplia zona o a la totalidad del sector, y son generadores de trfico vehicular y de carga, su impacto puede ser disminuido a travs de normas de operacin. b) Servicios especializados: constituyen aquellos establecimientos de oferta y prestacin de servicios de reas que rebasan las zonas residenciales y se constituyen en soporte y apoyo a la movilidad de la poblacin. En el sector de la Mariscal, en el Centro Histrico de Quito y en otras reas histricas se prohben establecimientos de gasolineras y estaciones de servicio. c) Comercios de menor escala: son aquellos establecimientos que agrupan a establecimientos y almacenes que no superan los 500 m2. de rea til. d) Comercio temporal: son instalaciones provisionales que se ubican en espacios abiertos tales como plazas o explanadas, su autorizacin debe ser condicionada para cada caso, dependiendo del impacto que ocasionen a las zonas aledaas. e) Oficinas administrativas en general (2): de profesionales, de empresas, de negocios, gubernamentales, agrupadas en edificios de oficinas o corporativos, siendo generadora de trfico de vehculos que demandan reas de estacionamiento y vas de acceso adecuadas. f) Alojamiento temporal (2): comprende instalaciones para alojamiento que funcionan mediante el arrendamiento de habitaciones y servicios complementarios. g) Centros de juego: Son aquellos dedicados a actividades ldicas y que por su naturaleza proporcionan el desarrollo de destrezas y habilidades fsicas, as como de distraccin. Es prohibida su implantacin en un radio menor a 100 m en relacin a equipamientos educativos. 3. Comercial y de servicios zonal: son actividades que se generan en centros, subcentros o corredores urbanos y estn conformados por: a) Centros de diversin: son usos dedicados a las actividades ldicas y espectculos, que por su naturaleza son generadores de impactos ambientales, principalmente por la noche; demandan grandes reas para estacionamientos y generan concentraciones pblicas. Es prohibida su implantacin en un radio menor a 100 m., en relacin a los equipamientos educativo y de salud. En el sector de la Mariscal en zonas residenciales R2, se prohbe nuevos establecimientos de centros de diversin CZ1 a excepcin de cines, teatros, cafs concierto y restaurantes-bares, los que solamente podrn ubicarse en los ejes con uso residencial mltiple. Los casinos slo se autorizarn como parte integrante de los hoteles. En el ncleo del Centro Histrico se prohben las discotecas y salas de baile. Se entiende por nuevos establecimientos inclusive los que cambian de razn social o de propietario o representante legal. b) Comercios y servicios de mayor impacto: por la naturaleza de los productos que expenden y los servicios que prestan son generadores de trfico vehicular y de carga que afectan a la imagen urbana y al funcionamiento de otros tipos de actividades comerciales. En la Mariscal, en el Centro Histrico de Quito y en otras reas histricas se permitir solo en los ejes con uso residencial mltiple a excepcin de talleres mecnicos pesados y enderezada, distribuidoras de materiales de construccin, venta de maquinaria pesada y mudanzas. 22

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c)

Venta de vehculos y maquinaria liviana: Son aquellos establecimientos abiertos o cubiertos para la exhibicin y venta. d) Almacenes y bodegas: comprende establecimientos como almacenes, bodegas y ventas al mayoreo (exceptuando los productos clasificados como de alto impacto y peligrosos). En el sector de la Mariscal, en el Centro Histrico de Quito y en otras reas histricas se permitir solo en los ejes con uso residencial mltiple a excepcin de centrales de abastos y centrales frigorficos. e) Centros de comercio: es la agrupacin de comercios y tiendas en una edificacin por departamentos que no superan los 1.000 m2. de rea til. Estn considerados en esta categora los mercados tradicionales y centros de comercio popular. f) Alojamiento (3): Son edificaciones planificadas para dar servicio de hospedaje, convenciones y otros propios de hotelera. 4. Comercial y de servicios de ciudad o metropolitano: las actividades que se ubican en estas zonas tienen un alcance que rebasa la magnitud del comercio zonal, se desarrollan sobre arterias del sistema vial principal con fcil accesibilidad; en ellas los usos de suelo residencial deben quedar excluidos y comprende: Alojamiento restringido: son establecimientos que dan servicios de hospedaje de corto plazo para comercio sexual, no incluyen usos y servicios complementarios. b) Venta de vehculos y maquinaria pesados: comprende instalaciones que requieren de amplias superficies de terreno y grandes reas de exposicin y ventas, siendo generadores de todo tipo de trfico, incluyendo vehculos pesados de carga. c) Talleres de servicios y ventas especializadas: sirven a un amplio sector de la poblacin, son generadoras de impactos negativos de ruidos, vibracin, olores, humos y polvos, por lo que son incompatibles con usos habitacionales y otros tipos de actividades comerciales. d) Centros comerciales: es la agrupacin de comercios en una edificacin, tiendas por departamentos y los grandes supermercados que son generadores de gran volumen de trfico vehicular y peatonal; demandan grandes superficies de estacionamientos, por lo que su accesibilidad deber ser a travs de arterias del sistema vial primario, debiendo acompaar dentro de su plan parcial los estudios de impacto ambiental y de circulacin y trfico que provoquen, as como alternativas de solucin. Art.II.78 Tipologa y clasificacin de establecimientos a)

Dentro del uso de suelo de comercio y servicios se identifica la clasificacin de establecimientos segn su tipologa, que se especifica en el cuadro No. 7 de la Memoria Tcnica del PUOS.

Art.II.79

Uso industrial

Es el destinado a la elaboracin, transformacin, tratamiento y manipulacin de materias primas para producir bienes o productos materiales. Produccin y desarrollo de sistemas informticos, audiovisuales y similares; y, otras actividades productivas tecnolgicas en el territorio. El informe de calificacin del uso industrial ser emitido por la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente. Art.II.80 Reglamentacin del uso de suelo industrial y manufacturero

La reglamentacin de las zonas de uso del suelo industrial y manufacturero promover las siguientes acciones: 23

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a)

Dotar al Distrito Metropolitano de reas localizadas adecuadamente para actividades industriales necesarias para el desarrollo econmico de la comunidad y bajo los lineamientos de este Libro y normas especficas al respecto. b) Asegurar que los espacios destinados para usos industriales y actividades relacionadas cuenten con mecanismos que reduzcan o controlen los impactos y que renan las condiciones adecuadas para su funcionamiento y de seguridad que precautelen la salud de la poblacin del rea de influencia directa, podrn ubicarse en zonas de uso residencial, comercial y de servicios, manteniendo el aislamiento previsto en el Art. II.17, literal c). c) Proteger las caractersticas del contexto urbano de manera que las actividades industriales que involucren riesgos por fuego, explosin, emanaciones txicas, humos y polvos, ruidos excesivos y cualquier otro tipo de contaminacin del medio, se ubiquen en reas limitadas adecuadas para su actividad prohibiendo usos residenciales en estas. Usos especficos en suelo industrial y manufacturero

Art. II.81

Se clasifican en los siguientes grupos: 1. Industrial I1: De bajo impacto ambiental y urbano comprenden las manufacturas y los establecimientos industriales compatibles con los usos residenciales y que por tanto no requieren de informe de la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente: Se entiende por manufacturas a la elaboracin de productos que no requieren de maquinaria o instalaciones especiales y estn integradas por manufacturas domiciliarias que comprende las actividades dedicadas al trabajo artesanal normalmente familiar y cuyos movimientos de carga no rebasen el uso de vehculos tipo camioneta; prohibindose el uso y almacenamiento de materiales inflamables y explosivos y manufacturas menores que no generen impactos nocivos ni riesgos. b) Establecimientos industriales: que no generen impactos por descargas lquidas no domsticas, emisiones de combustin, emisiones de procesos, emisiones de ruido, residuos slidos, adems de riesgos inherentes a sus labores, o aquellos que si los generan pero que pueden ser reducidos y controlados mediante soluciones tcnicas sencillas. La industria I1, debe cumplir con la normativa en materia de prevencin de riesgo de incendio, explosin y emanaciones, sealadas en las Normas de Arquitectura y Urbanismo y en otras expedidas para el efecto. 2. Industrial I2: De mediano impacto ambiental y urbano comprende los establecimientos industriales que generan impactos tenues o moderados producidos por descargas lquidas no domsticas, emisiones de combustin, emisiones de proceso, emisiones de ruido, residuos slidos, adems de riesgos inherentes a sus labores y que pueden ser reducidos y controlados mediante tcnicas especiales. Estas industrias requieren obtener el informe ambiental emitido por la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente. La industria I2, est sujeta a los siguientes lineamientos para la prevencin de siniestros y riesgos, en tanto no se expida otra regulacin al respecto: a) Contar con instalaciones de acuerdo a lo establecido en las Normas de Arquitectura y Urbanismo. b) Cumplir con los lineamientos en materia de prevencin de riesgo contra incendio y explosin sealadas en este libro y otras expedidas al respecto. c) Prevenir y controlar todo tipo de contaminacin producida por sus actividades, as como los riesgos inherentes. d) En reas urbanas con uso residencial R2, el uso industrial I2 es prohibido y en reas suburbanas es 24 a)

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e) 3.

condicionado. En zonas de uso principal I2, el uso condicionado R1 no podr superar el 30% del COS TOTAL de la zonificacin industrial asignada al predio.

Industrial I3:. De alto impacto ambiental y urbano comprenden las instalaciones que an bajo normas de control de alto nivel producen efectos nocivos por descargas lquidas no domsticas, emisiones de combustin, emisiones de procesos, emisiones de ruido, residuos slidos, adems de riesgos inherentes a sus labores; instalaciones que requieren soluciones tcnicas de alto nivel para la prevencin y control de todo tipo de contaminacin y riesgos. Estas industrias debern presentar a la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente el estudio de impacto ambiental y el plan de manejo ambiental. Estas actividades estn sujetas a los siguientes lineamientos para la prevencin de siniestros y riesgos humanos: a) Contar con instalaciones de acuerdo a las Normas de Arquitectura y Urbanismo. b) Establecer un plan de contingencias ambientales, que incluya la capacitacin del personal en materia de prevencin de siniestros y riesgo. c) Contar con procedimientos de mantenimiento preventivo y de control de operaciones. d) Cumplir con los lineamientos en materia de riesgo de incendio y explosin sealadas en las Normas de Arquitectura y Urbanismo, y otras normas de prevencin y control, evaluacin de riesgos as como las disposiciones de la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente. e) Contar con programas para la prevencin de accidentes en la realizacin de tales actividades.

4.

Industrial I4: Se considera a la industria de alto riesgo. Son establecimientos en los que se desarrollan actividades que implican alto riesgo de incendio, explosin o emanacin de gases por la naturaleza de los productos y substancias utilizadas y por la cantidad almacenada de las mismas que requieren soluciones tcnicas especializadas y de alto nivel para la prevencin y control de todo tipo de contaminacin y riesgos. Estas industrias debern presentar a la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente el estudio de impacto ambiental y el plan de manejo ambiental. Estas actividades estn sujetas a los siguientes lineamientos para la prevencin de siniestros y riesgos humanos: a) Contar con instalaciones de acuerdo a las Normas de Arquitectura y Urbanismo. b) Establecer un plan de contingencias ambientales, que incluya la capacitacin del personal en materia de prevencin de siniestros y riesgo. c) Contar con procedimientos de mantenimiento preventivo y de control de operaciones. d) Cumplir con los lineamientos en materia de riesgo de incendio y explosin sealadas en las normas de arquitectura y urbanismo, y otras normas de prevencin y control, evaluacin de riesgos as como las disposiciones de la Direccin de Medio Ambiente. e) Contar con programas para la prevencin de accidentes en la realizacin de tales actividades.

Art.II.82

Tipologa y clasificacin de establecimientos

Dentro del uso de suelo industrial se identifican las actividades y establecimientos, que se especifican en el cuadro No. 2 de la Memoria Tcnica del PUOS. Art.II.83 Uso de equipamiento de servicios

Es el destinado a actividades e instalaciones que generen bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la 25

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poblacin, garantizar el esparcimiento y mejorar la calidad de vida en el Distrito, independientemente de su carcter pblico o privado, en: reas del territorio, lotes independientes y edificaciones (aisladas o complejos). Art.II.84 Reglamentacin del uso de suelo de equipamiento

La reglamentacin de las zonas de uso de suelo de equipamiento promover las siguientes acciones: Dotar al Distrito Metropolitano de zonas adecuadamente ubicadas para equipamientos que apoyen y sirvan de soporte colectivo y articulador de los dems usos para satisfacer las necesidades de la poblacin. b) Permitir la implantacin de actividades que puedan ser compatibles con el uso de suelo de equipamiento posibilitando la interaccin de funciones que no se afecten unas a otras. c) Proveer de espacios e infraestructura necesaria de acuerdo al tipo de instalacin que se establecer y al alcance del servicio a prestar, de acuerdo a lo establecido por los instrumentos de ordenacin. d) Orientar la localizacin de los equipamientos con el fin de que la cobertura sea coherente con las particularidades del Distrito para lograr un conjunto funcional convenientemente articulado para las inversiones de los sectores pblico y privado, para lo cual debern obtener el informe de compatibilidad de usos otorgado por la municipalidad. Art.II.85 Usos especficos en suelo para equipamiento a)

El equipamiento comprende los siguientes componentes: de Servicios Sociales; y, de Servicios Pblicos 1. Equipamientos de Servicios Sociales: relacionados con las actividades de satisfaccin de las necesidades de desarrollo social de los ciudadanos. Se clasifican en: a) b) c) d) e) Educacin, corresponde a los equipamientos destinados a la formacin intelectual, la capacitacin y la preparacin de los individuos para su integracin en la sociedad. Cultura, corresponde a los espacios y edificaciones destinados a las actividades culturales, custodia, transmisin y conservacin del conocimiento, fomento y difusin de la cultura. Salud, corresponde a los equipamientos destinados a la prestacin de servicios de salud como prevencin, tratamiento, rehabilitacin, servicios quirrgicos y de profilaxis. Bienestar social, corresponde a las edificaciones y dotaciones de asistencia no especficamente sanitarias, destinadas al desarrollo y la promocin del bienestar social, con actividades de informacin, orientacin, y prestacin de servicios a grupos humanos especficos. Recreacin y deporte, el equipamiento deportivo y de recreacin, corresponde a las reas, edificaciones y dotaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico, al deporte de alto rendimiento y a la exhibicin de la competencia de actividades deportivas, y por los espacios verdes de uso colectivo que actan como reguladores del equilibrio ambiental. Religioso, comprende las edificaciones para la celebracin de los diferentes cultos.

f) 2.

Equipamientos de Servicios Pblicos. relacionados con las actividades de carcter de gestin y los destinados al mantenimiento del territorio y sus estructuras. Se clasifican en: a) Seguridad ciudadana. Comprende reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la seguridad y proteccin civil. b) Servicios de la Administracin pblica. Son las reas, edificaciones e instalaciones destinadas a las reas administrativas en todos los niveles. c) Servicios funerarios. Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la cremacin, inhumacin o enterramiento de restos humanos. d) Transporte. Es el equipamiento de servicio pblico sobre el cual se desarrollan los movimientos de 26

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e) f)

las personas y los vehculos de transporte. Instalaciones de infraestructura: comprende las instalaciones requeridas para garantizar el buen funcionamiento de los servicios de infraestructura. Especial: comprende instalaciones que por su naturaleza son susceptibles de producir siniestros o riesgos en el territorio, sin ser del tipo industrial. As mismo comprende instalaciones que por la infraestructura especial y la superficie extensiva necesaria, requieren reas restrictivas a su alrededor.

Estas instalaciones, para su funcionamiento debern obtener el Informe Ambiental emitido por la Direccin Metropolitana Ambiental, previa a la revisin y aprobacin de los documentos ambientales requeridos. Los equipamientos, por su naturaleza y su radio de influencia se integran en los siguientes grupos: Equipamiento barrial, sectorial y zonal: la dotacin y localizacin en la escala barrial o sectorial se basa en la identificacin de las necesidades de cada una de las reas de la ciudad y a los criterios de localizacin de sus respectivos componentes. b) Equipamiento de ciudad o Metropolitano: los equipamientos a escala de ciudad o metropolitano debern ser definidos en el PGDT, y se adoptan para complementar la normativa general de la zona donde estn localizados. Los predios afectados por el uso de suelo de equipamiento barrial, sectorial y zonal para el desarrollo de su proyecto arquitectnico asumirn la zonificacin del sector en el que hallen localizados. Los predios afectados por el uso de suelo de equipamiento zonal, de ciudad o metropolitano, las caractersticas de ocupacin y utilizacin del suelo as como su altura de edificacin sern consecuencia del programa definido o informado por la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda. Art.II.86 Tipologa y clasificacin de establecimientos a)

Dentro del uso de suelo para equipamiento y servicios urbanos se identifican las reas de aplicacin, que se especifican en el cuadro No. 3 de la Memoria Tcnica del PUOS. Art.II.87 Usos de proteccin ecolgica y de preservacin patrimonial.

Es el uso de suelo designado para el mantenimiento de las caractersticas ecosistmicas del medio natural en reas que no han sido significativamente alteradas por la actividad humana y que por razones de calidad ambiental y de equilibrio ecolgico deben conservarse; as como tambin, las reas, elementos y edificaciones que forman parte de un legado histrico y/o con valor patrimonial que requieren de su preservacin . Art.II.88 Reglamentacin del uso de suelo de proteccin ecolgica y de preservacin patrimonial

La reglamentacin del uso de suelo de proteccin ecolgica y de preservacin patrimonial precautelar el medio ambiente, el bienestar de la comunidad y su identidad cultural a travs de las siguientes acciones: a) Proteger reas ecolgicas y de preservacin histrico patrimonial contra riesgos urbanos (por excesiva carga y sobreuso) y de cualquier utilizacin que ocasione transformacin de las caractersticas morfolgicas o de la vocacin natural del suelo y/o la edificaciones, y propiciar su aprovechamiento adecuado. b) Reglamentar su uso a travs de proyectos especiales de manejo para la preservacin ambiental y/o del entorno natural y construido, y estarn sujetas a regmenes legales y regulaciones especficas dirigidas 27

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a su mantenimiento y mejoramiento que garanticen su control. c) Delimitar reas para salvaguardar la belleza y el valor ambiental de los recursos naturales. d) Realizar estudios de incidencia en la calidad del paisaje, previsiones de dotacin de infraestructura, e impacto ambiental. Art.II.89 Usos especficos en suelo de proteccin ecolgica y de preservacin patrimonial

Las reas de proteccin se clasifican en: 1. Proteccin de reas naturales: Son aquellas reas de especial inters ambiental destinadas a usos no modificables destinados a la proteccin del medio ambiente. Se regirn bajo una reglamentacin especfica a travs de planes de manejo y son: a) Bosques y vegetacin protectora, son zonas de carcter recreativo, cientfico, cultural, en las que se considerarn elementos del paisaje, escenarios naturales, demarcaciones ecolgicas especiales y santuarios de fauna y flora. b) Preservacin del sistema orogrfico constituido por el sistema montaoso. c) Preservacin del sistema hdrico; est conformado por elementos naturales, elementos artificiales o construidos para su aprovechamiento y uso. d) Uso especial constituido por reas vulnerables (en suelo urbano, urbanizable y no urbanizable) que debido a su particular condicin de reas de peligro para la comunidad son incompatibles con cualquier forma de utilizacin que implique su transformacin. 2. Proteccin de reas patrimoniales: Son usos destinados a la proteccin de reas histricas y que estn sujetos a regmenes legales y a un planeamiento especial que determina los usos de suelo de estas reas, compatibles con la conservacin y recuperacin arquitectnica y urbanstica. La concepcin de este sistema se basa en el reconocimiento y reestructuracin de los distintos componentes territoriales con significacin histrica y valoracin patrimonial, en el territorio del Distrito Metropolitano de Quito. Estos componentes son de cuatro tipos: a) reas consolidadas: Son aquellos sectores de la ciudad o de las cabeceras parroquiales y ncleos barriales que tienen definida su estructura fsica y los sistemas urbanos que la componen, es decir que completaron su proceso de urbanizacin de acuerdo a los parmetros de ordenacin urbana que se aplicaron en las varias fases de su conformacin. b) Hitos: Elementos y unidades arquitectnicas, urbanas y naturales sujetos a preservacin. c) mbitos arqueolgicos: Sitios con su entorno ambiental y de paisaje de valor histrico y cultural sujetos a investigacin y proteccin de conformidad con la Ley de Patrimonio Cultural y su reglamento general. d) Vinculaciones: Caminos que vinculan los componentes de a, b y c; y, las vinculaciones naturales que relacionan los mismos. Todos estos componentes sern debidamente definidos y registrados en el Inventario de Bienes Inmuebles Patrimoniales del DMQ, por parte de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda y en las respectivas Administraciones Zonales; quienes los mantendrn permanentemente actualizados bajo las normas tcnicas y legales que para el efecto se establezcan. La informacin de este Inventario es de carcter pblico. Art.II.90 reas de aplicacin

Dentro del uso de suelo de proteccin ecolgica y de preservacin patrimonial se identifican las reas de aplicacin, que se especifican en el cuadro No. 4 de la Memoria Tcnica del PUOS. 28

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Art.II.91

Uso de aprovechamiento de recursos naturales

Es el uso destinado al manejo, extraccin y transformacin de recursos naturales que comprende todas aquellas actividades relacionadas con la explotacin racional de los recursos naturales existentes en el territorio del Distrito. Art.II.92 Reglamentacin de las zonas de uso de suelo de aprovechamiento de recursos naturales

La reglamentacin en zonas de uso de suelo de aprovechamiento de recursos naturales preservar el medio ambiente y el bienestar de la comunidad a travs de las siguientes acciones: a) Proteger las reas de uso de suelo de aprovechamiento de recursos naturales contra el crecimiento urbano no controlado y riesgos ocasionados por la transformacin de las caractersticas morfolgicas del suelo y para propiciar su aprovechamiento adecuado. b) Reglamentar su uso a travs de proyectos especiales de manejo con estudios de incidencia en el paisaje y de impacto ambiental para el racional aprovechamiento de los recursos naturales y estarn sujetas a regmenes legales y regulaciones especficas. c) Delimitar reas para el aprovechamiento de recursos naturales para salvaguardar la belleza y el valor ambiental de los recursos naturales. Usos especficos en suelo de aprovechamiento de recursos naturales

Art.II.93

Est integrado por los siguientes grupos: a) Agropecuario: Actividades relacionadas con toda clase de cultivos, as como la cra de ganado menor y mayor y a la produccin avcola y apcola. b) Forestal: Las aprovechadas en la explotacin silvcola. c) Pisccola: Dedicadas a la explotacin de especies de aguas dulces y dems actividades acucolas. d) Actividad minera: Las dedicadas a la explotacin del subsuelo para la extraccin y transformacin de los materiales en insumos industriales y de la construccin. Estas actividades, para su desarrollo debern obtener el Informe Ambiental emitido por la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente, previa a la revisin y aprobacin de los documentos ambientales requeridos. Art.II.94 reas de aplicacin

Dentro del uso de suelo de aprovechamiento de recursos naturales se identifican las reas de aplicacin, que se especifican en el cuadro No. 5 de la Memoria Tcnica del PUOS. Art.II.95 Uso agrcola residencial

El uso agrcola residencial se aplica a aquellas reas y asentamientos humanos concentrados y semidispersos, vinculados con las actividades agrcolas, pecuarias, forestales, pisccolas y mineras. Dentro del uso agrcola residencial se consideran las reas de aplicacin, que se especifican en el cuadro No. 6 de la Memoria Tcnica del PUOS.

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Art.II.96

Rgimen especial de uso de suelo de comunas.

Los usos de suelo en las tierras pertenecientes a las comunas que se encuentran dentro de los lmites del Distrito Metropolitano de Quito, sern determinados de mutuo acuerdo por el Municipio, el Ministerio de Agricultura y Ganadera y los cabildos comunales, sobre la base de los estudios realizados por el Municipio y otros organismos calificados. Art.II.97 a) Compatibilidad de Usos

Para lograr la realizacin de los objetivos y propsitos sealados en este Captulo, se parte del reconocimiento positivo del carcter polifuncional de las estructuras territoriales y los tejidos urbanos, y de la necesidad de mejorar sostenidamente los hbitat y el espacio publico; as como, los usos de los predios y de las edificaciones que en ellos se construyan, debern agruparse y distribuirse en el territorio en funcin de: La admisibilidad de usos de la clasificacin general del suelo, la temporalidad de las etapas de incorporacin y las previsiones de intervencin territorial que han sido definidas por el PGDT; y, La complementariedad y equilibrio funcional de los usos, y el nivel de impacto ambiental y urbano que estos conllevan generan condiciones y restricciones de localizacin que se establecen en el Cuadro No. 8 constante en la Memoria Tcnica del PUOS.

b) Para la obtencin del informe de factibilidad de implantacin del uso conforme el cuadro No. 8 constante en la Memoria Tcnica del PUOS, en las Administraciones Zonales, se requerir los siguientes documentos: c) Solicitud al Administrador Zonal. Informe de Regulacin Metropolitana (IRM). La autorizacin del uso condicionado conforme el Cuadro de Usos de Suelo y sus relaciones de compatibilidad que consta en la Memoria Tcnica del PUOS, por parte de la Administracin Zonal, para edificacin existente, edificacin nueva en un lote, rea o sector de la ciudad y del Distrito Metropolitano de Quito, requerir para su informe los siguientes documentos segn el caso: Levantamiento arquitectnico de la situacin actual. Planos arquitectnicos aprobados del nuevo uso. Informe ambiental. Informe del Cuerpo Metropolitano de Bomberos. Informe de condiciones de salubridad del establecimiento.

d) Los usos de suelo y equipamientos condicionados del Cuadro No. 8 constante en la Memoria Tcnica del PUOS, que tengan como uso principal rea Natural y proteccin ecolgica (AN), podrn desarrollarse siempre y cuando sean predios mayores a 25.000 m2., con los siguientes coeficientes: COS PLANTA BAJA: 2% COS TOTAL: 4% Altura de edificacin: 2 pisos (6 m.) Retiros: Frontal: 5 m., lateral: 5 m., posterior 5 m. Distancia entre bloques: 6 m. 30

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e) f)

El informe favorable de compatibilidad de uso de suelo ser el requisito previo para la implantacin y el funcionamiento anual de las actividades en el Distrito Metropolitano de Quito. Se entiende como usos permitidos aquellos que no consten en el Cuadro No. 8 como usos prohibidos o condicionados, de la Memoria Tcnica del PUOS.

Pargrafo 2do El espacio pblico


Art. II.98 Definicin

Entindase por espacio pblico a las reas y elementos urbansticos, arquitectnicos, paisajsticos y naturales destinados por su uso o afectacin a la satisfaccin de necesidades colectivas y es el elemento que articula y estructura el espacio y regula las condiciones ambientales del mismo. Art. II.99 Componentes del espacio pblico

El espacio pblico comprende, entre otros, los siguientes componentes: a) Los bienes de uso pblico que son aquellos mbitos espaciales e inmuebles de dominio pblico cuyo uso pertenece a todos los habitantes del territorio del Distrito, destinados al uso y disfrute colectivo. b) Los elementos arquitectnicos, espaciales y naturales de los inmuebles de propiedad privada que por su naturaleza, uso o afectacin satisfacen necesidades de uso pblico. c) Las reas requeridas para la conformacin del sistema de espacio pblico en los trminos establecidos en este captulo; y, d) Los dems bienes de uso pblico que establece la Ley de Rgimen Municipal. Art. II.100 Elementos constitutivos y complementarios

El espacio pblico est conformado por elementos constitutivos y complementarios: 1.- Elementos constitutivos reas integrantes de los sistemas de circulacin peatonal y vehicular, constituidas por: Los componentes de los perfiles viales tales como: derechos de va, zonas de mobiliario urbano y sealizacin, ductos, tneles peatonales, puentes peatonales, escalinatas, boulevares, alamedas, rampas para discapacitados, andenes, malecones, parterres, cunetas, ciclo vas, estacionamiento para bicicletas, estacionamiento para motocicletas, estacionamientos bajo espacio pblico, zonas de estacionamiento, reductores de velocidad, calzadas y carriles. Los componentes de los cruces o intersecciones, tales como: esquinas, redondeles, puentes vehiculares, tneles y viaductos. b) reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro, tales como parques urbanos, plazas, plazoletas, escenarios deportivos, escenarios culturales y de espectculos al aire libre, y zonas de cesin gratuita a la Municipalidad. c) reas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico y los elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos, culturales, recreativos, artsticos y arqueolgicos, las cuales pueden ser sectores de ciudad, manzanas, inmuebles individuales, monumentos nacionales, murales, esculturas, fuentes ornamentales y zonas arqueolgicas o accidentes geogrficos. d) reas y elementos arquitectnicos espaciales y naturales de propiedad privada que por su 31 a)

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localizacin y condiciones ambientales y paisajsticas, sean incorporadas como tales en los planes de ordenamiento territorial y los instrumentos que lo desarrollen, tales como cubiertas, fachadas, paramentos, prticos, retiros frontales, cerramientos. 2.- Elementos complementarios a) Componentes de la vegetacin natural e intervenida. b) Elementos para jardines, arborizacin y proteccin del paisaje, tales como: vegetacin herbcea o csped, jardines, arbustos, setos o matorrales, rboles o bosques. c) Componentes del amoblamiento urbano: Mobiliario. Elementos de comunicacin tales como mapas de localizacin de informacin pblica, planos de inmuebles histricos o lugares de inters, informadores de temperatura, contaminacin ambiental, medidores de ruidos y mensajes, telfonos, carteleras locales, pulsadores y buzones. Elementos de organizacin tales como paradas de buses, tope llantas y semforos. Elementos de ambientacin tales como luminarias peatonales, luminarias vehiculares, protectores de rboles, rejillas de rboles, jardineras, bancas, relojes, prgolas, parasoles, esculturas y murales. Elementos de recreacin tales como: juegos para adultos e infantiles. Elementos de servicios como parqumetros, bicicleteros, surtidores de agua, casetas de ventas, casetas de turismo, muebles de lustra botas. Elementos de salud e higiene tales como baos pblicos, contenedores para reciclar las basuras. Elementos de seguridad, tales como barandas, pasamanos, cmaras de televisin para vigilancia, cmaras de televisin para el trfico, sirenas, hidrantes, equipos contra incendios. Sealizacin. Elementos de nomenclatura domiciliaria o urbana. Elementos de sealizacin vial para prevencin, reglamentacin, informacin. Art. II.101 Gestin del espacio pblico

La Direccin Metropolitana Territorio y Vivienda coordinar con las Administraciones Zonales, las Direcciones y Empresas Metropolitanas, las polticas municipales relacionadas con la gestin del espacio pblico en el marco de la planeacin del ordenamiento del territorio dentro de lo dispuesto en las Normas de Arquitectura y Urbanismo y, cumplir entre otras las siguientes funciones: a) Elaboracin y actualizacin del inventario del espacio pblico. b) Definicin de polticas y estrategias. c) Articulacin entre las distintas entidades cuya gestin involucra directa o indirectamente la planeacin, diseo, construccin, mantenimiento, conservacin, restitucin, financiacin y regulacin del espacio pblico. d) Elaboracin y coordinacin del sistema general de espacio pblico como parte del PGDT y del PUOS. e) Diseo de los subsistemas, enlaces y elementos. f) Definicin de escalas y criterios de intervencin. g) Desarrollo de mecanismos de participacin y gestin. h) Desarrollo de la normalizacin y estandarizacin de los elementos del espacio pblico. Art. II.102 Espacio pblico y planeamiento

El PGDT incorporar la definicin de polticas, estrategias y objetivos y la definicin del sistema del espacio 32

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pblico y delimitacin de los elementos que lo constituyen. En el componente urbano se incluir: La definicin del sistema de enlace y articulacin entre los diferentes niveles y las acciones y proyectos necesarios para consolidar y complementar este sistema. La definicin de programas y proyectos estratgicos que permitan suplir las necesidades y desequilibrios del espacio publico en el rea urbana en el mediano y largo plazo

En el componente suburbano se incluir: La definicin del sistema regional de espacio pblico y de los elementos de interaccin y enlace entre el espacio pblico urbano y suburbano. La definicin de estrategias para su preservacin y mantenimiento. Modificacin del destino

Art. II.103

El destino de los bienes de dominio pblico podr ser modificado por el Concejo Metropolitano, previo informe de la Administracin Zonal correspondiente, siempre que sean sustituidos por otros de caractersticas y dimensiones equivalentes o superiores o por su valor monetario. La sustitucin debe efectuarse atendiendo criterios, entre otros, de calidad, accesibilidad y localizacin. En el informe que emita la Comisin de Expropiaciones, Avalos y Remates se har constar expresamente el bien inmueble, con el cual va a ser sustituido el predio pblico a enajenarse, o su valor equivalente, el que ser destinado exclusivamente a la reposicin de los bienes cuyo destino se cambia, atendiendo criterios de localizacin y efectivo cumplimiento del destino de equipamiento que deben cumplir esos bienes, caso contrario no se dar la respectiva autorizacin, excepto en el caso de fajas. Art. II. 104 Autorizacin de usos

En el caso de reas publicas de uso activo o pasivo, el Municipio podr autorizar su uso por parte de organizaciones particulares sin nimo de lucro y que representen los intereses del barrio o entidades privadas. Se podr encargar la administracin, mantenimiento y equipamiento del espacio para usos compatibles mediante contratos o convenios. En ningn caso estos contratos generarn derechos reales para las entidades privadas que impidan a la ciudadana de su uso, goce, disfrute visual y libre trnsito, debiendo dar estricto cumplimiento a la prevalescencia del inters general sobre el particular. Art.II.105 Accesibilidad al espacio pblico

Los parques y zonas verdes as como las vas y los dems espacios que tengan el carcter de bienes de uso pblico no podrn ser cercados, amurallados o cerrados en forma tal que priven a la poblacin de su uso, disfrute visual y libre trnsito, sin perjuicio de las instalaciones o elementos de seguridad destinados a garantizar su conservacin y ordenado aprovechamiento, compatibles con su naturaleza pblica. El espacio pblico debe planearse, disearse, construirse y adecuarse de tal manera que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, o cuya capacidad de orientacin se encuentre disminuida por la edad, analfabetismo, limitacin o enfermedad, de conformidad con las Normas de Arquitectura y Urbanismo. Art. II.106 Normas aplicables a los bienes que constituyen equipamiento urbano

Los componentes del equipamiento urbano podrn ser realizados por la Municipalidad del DMQ, el Gobierno nacional y personas o instituciones de carcter privado, aisladamente o en asociacin, siempre que se sujeten a 33

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la programacin y regulaciones establecidas por el planeamiento vigente, la programacin y reglamentaciones respectivas. La Administracin Municipal establecer polticas, programar y regular los tipos, caractersticas, implantaciones, localizaciones y modalidades de acceso, uso y goce del conjunto de los componentes del equipamiento urbano. Art. II.107 Ocupacin del espacio pblico areo o de subsuelo

Cuando para la provisin de servicios pblicos y elementos de enlace urbano se utilice el espacio areo o el subsuelo de inmuebles o reas pertenecientes al espacio pblico, la Municipalidad establecer los mecanismos para la expedicin del permiso de ocupacin y utilizacin del espacio pblico y para el cobro de tarifas y regalas. Las autorizaciones deben obedecer a un estudio de la factibilidad tcnica y ambiental y del impacto urbano de la construccin propuesta, as como de la coherencia de las obras propuestas con los planes de ordenamiento territorial y los instrumentos que lo desarrollen y se podr autorizar su utilizacin para usos compatibles con la condicin del espacio. Art. II.108 Enlace entre bienes privados y elementos del espacio pblico

La utilizacin por los particulares del espacio areo o del subsuelo de inmuebles pblicos, pertenecientes al espacio pblico, para efectos de enlace entre bienes privados o entre bienes privados y elementos del espacio pblico, tales como puentes peatonales o pasos subterrneos, podr realizarse previo estudio, aprobacin y cobro de tarifas y regalas por parte de la Municipalidad de conformidad con el Art.263 de la Ley de Rgimen Municipal. Los estudios conllevarn un anlisis de la factibilidad tcnica y del impacto urbano de la construccin propuesta, as como de la coherencia de las obras con los planes y los instrumentos que lo desarrollen. Este tipo de autorizaciones no generar derechos reales para los particulares y debern dar estricto cumplimiento a la prevalescencia del inters general sobre el particular. Art.II.109 reas de cesin

En subdivisiones en las que la cesin de reas verdes o reas comunitarias no puedan aplicarse; o que no cumplen con el objeto propuesto; cuyo origen sea la sucesin por causa de muerte o particin judicial; en urbanizaciones en las que las reas de cesin para equipamiento sean inferiores a 1.000 metros cuadrados; cuando su ubicacin sea inconveniente para la ciudad, o cuando existan espacios pblicos de ejecucin prioritaria, se podr compensar la obligacin de cesin, en dinero u otros inmuebles, de acuerdo a la valoracin comercial establecida por la Direccin de Avalos y Catastros, previo informe favorable de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda. Si la compensacin es en dinero, se deber asignar su valor a favor de la Empresa Metropolitana de Suelo y Vivienda QUITOVIVIENDA, recursos que se destinarn al cumplimiento de sus finalidades.

Captulo V Zonificacin de Uso y Ocupacin del Suelo

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Seccin 1ra Consideraciones generales


Art.II.110 Definicin y alcance

Se entender por Zonificacin de Uso y Ocupacin del Suelo (ZUOS) a la delimitacin de reas del Distrito Metropolitano de Quito, en las que se determinan: el carcter general de las actuaciones territoriales, la distribucin espacial de usos de suelo, y las caractersticas unvocas de fraccionamiento, forma de ocupacin y edificabilidad del suelo. Las reas a las que se asignan estas determinaciones, constituyen zonas de aprovechamiento territorial. La ZUOS del DMQ, que tiene como referente de carcter mandatorio y prelativo al PGDT, se realiza y concreta territorialmente por medio del Plan de Uso y Ocupacin del Suelo (PUOS), que establece: a) b) c) d) e) f) g) El sistema de tratamientos territoriales. La distribucin de usos del suelo (predominante, condicionados y prohibidos). El tamao y frente mnimos de lote. La forma de ocupacin del lote. El coeficiente de ocupacin del suelo en planta baja (COS PLANTA BAJA). El coeficiente total de utilizacin del suelo (COS TOTAL). La altura mxima de edificacin expresada en nmero de pisos y metros lineales. Modificaciones a la Zonificacin

Art.II.111

El Concejo Metropolitano de Quito, previo informe de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda y de las Comisiones de Planificacin y Nomenclatura o de reas Histricas, segn su competencia, conocer y resolver sobre cambios a las especificaciones establecidas en este Captulo y en el Plan de Uso y Ocupacin de Suelo, en los siguientes casos: a) Cuando se trate de la implantacin de obras de equipamiento urbano en las reas de salud, educacin y bienestar social; b) Cuando sean inejecutables, desde el punto de vista tcnico, cualquiera de las disposiciones especificadas en este Captulo y en el Plan de Uso y Ocupacin del Suelo; y, c) Cuando luego de los estudios tcnicos de los planes parciales y especiales, debidamente justificados por la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, se proponga la modificacin del tamao y frente mnimos de lote, de la forma de ocupacin, la altura de edificacin y los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo en las zonas de aprovechamiento territorial, definidas en el DMQ. En ningn caso, los cambios que se propongan podrn afectar a un solo lote, necesariamente tendrn que estar dirigidos a la modificacin de un sector o una zona en su conjunto. Art.II.112 Encargados de la ejecucin de este Captulo.

El Gobierno Municipal y su Administracin, en general, y especficamente la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente y las Administraciones Zonales sern las encargadas de aplicar las determinaciones y las normas especificadas en este Captulo y en el Plan de Uso y Ocupacin del Suelo, y las Comisaras Metropolitanas se encargarn del juzgamiento, sancin y ejecucin en los casos de infraccin, de conformidad a lo previsto en las Leyes, Cdigo y Reglamentos Municipales. 35

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Seccin 2da Tratamientos territoriales


Art.II.113 Definicin y alcance

Se entender por tratamientos territoriales a la determinacin del sentido de desarrollo fsico que deben tener las actuaciones a desarrollarse en el DMQ (habilitacin de suelo y edificacin), en relacin con la necesidad de consolidacin, de calidad del espacio y de armona tipomorfolgica de las estructuras urbano territoriales, existentes o a desarrollarse. Los distintos tipos de actuacin se fijarn en reas que sern delimitadas, en razn de su grado de consolidacin, homogeneidad histrico-morfolgica y necesidad de equilibrio funcional y de usos, por parte del PUOS. Su territorializacin se denominar Sistema de Tratamientos Territoriales. Art.II.114 Objetivos

La intervencin en los tratamientos se define bajo dos consideraciones: a) Dotar a la Municipalidad de un instrumento operativo de actuacin y definicin de polticas de intervencin para mejorar la calidad de vida de la poblacin y su entorno. b) Posibilitar a travs de planes especiales y planes parciales el avance de proyectos de diseo urbano que particularicen el estudio para cada sector de la ciudad y del rea Metropolitana y el impulso de proyectos urbano arquitectnicos que dinamicen el proceso urbano y lo orienten en correspondencia con los objetivos del PGDT. Art.II.115 Tipos de tratamiento urbanstico y del medio natural

En funcin de lo establecido en los anteriores artculos de este Captulo, se definen los siguientes tipos de tratamiento urbanstico: Conservacin: para aquellas estructuras que mantienen una homogeneidad morfolgica, coherencia entre el uso con la edificacin y cierta calidad del espacio pblico. b) Rehabilitacin: para aquellas estructuras en las que existe contradiccin entre el uso y la tipologa de la edificacin, lo que ha generado un proceso de deterioro de esa estructura. c) Renovacin: para aquellas estructuras que por su estado de deterioro y la prdida de unidad morfolgica determina la necesidad de su reemplazo por una nueva estructura que se integre fsica y socialmente al conjunto urbano. d) Consolidacin: que consiste en la ocupacin del suelo en correspondencia a las caractersticas tipolgicas y morfolgicas de las estructuras existentes. e) Nuevos desarrollos: que consiste en el diseo de nuevas estructuras urbanas con caractersticas de unidad y homogeneidad tipomorfolgica. f) Conservacin natural: que tiene como objetivo mantener las condiciones de los recursos naturales renovables. g) Transformacin: que pretende rehabilitar su estado de deterioro producido por la explotacin de los recursos naturales no renovables. a)

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Seccin 3ra Forma de ocupacin y edificabilidad del suelo


Art.II.116 Definicin y alcance

Se entender como forma de ocupacin y edificabilidad del suelo, a las caractersticas de divisin del suelo, de implantacin de la edificacin y de volumen de construccin, que se asignan a distintas reas del territorio del DMQ delimitadas por el PUOS, en funcin de las determinaciones que se describen y establecen en las Secciones 2 y 3 de este Captulo y Libro. Art. II.117 Aspectos determinados

Para la asignacin de caractersticas de forma de ocupacin y edificabilidad se han determinado dos instancias, diferenciadas pero complementarias: para edificacin; para subdivisin y fraccionamiento. a) Para edificacin se determina: el alineamiento de la edificacin con relacin a la lnea de fbrica y las colindancias; el coeficiente de ocupacin del suelo en planta baja (COS PLANTA BAJA), el coeficiente de ocupacin del suelo total (COS TOTAL), expresados en porcentaje; y, la altura de la edificacin expresada en nmero de pisos y metros lineales. b) Para subdivisin y fraccionamiento se determina: el tamao mnimo de lote, expresado en metros cuadrados; y, el frente mnimo de lote, expresado en metros lineales. Art.II.118 Afectacin de las asignaciones

La delimitacin de reas de asignacin, de forma de ocupacin y edificabilidad, se la har por sectores y ejes; y afectarn a los predios en las siguientes condiciones: En los sectores, la asignacin afectar la integridad de la superficie de los lotes que dentro de estos se encuentren; b) En los ejes, en reas de suelo urbano que contengan manzanas definidas por la estructura vial, la asignacin afectar a la totalidad de las reas de los lotes, siempre y cuando exista un lote posterior. En caso contrario, la asignacin afectar a los lotes que tengan frente hacia la va hasta la longitud mxima igual al fondo del lote mnimo de la zonificacin asignada; y en reas de suelo urbanizable y no urbanizable, la asignacin afectar a cada una de las reas. c) Cuando un predio tenga dos o ms asignaciones diferentes, respetar la asignacin de cada rea del predio. d) En caso de divisin de la propiedad, podr acogerse al tamao y frente mnimos del lote que tenga la asignacin menor, exceptuando aquellas con zonificaciones iguales o mayores a A2500 y las de uso de proteccin ecolgica en las cuales se aplicar la zonificacin asignada en las reas proporcionales del lote. e) En zonificacin pareada (B) cuando un predio tenga un frente igual o mayor a dos veces el frente mnimo de la zonificacin, para fraccionamiento, se le asignar zonificacin aislada (A), manteniendo la altura de edificacin de la zonificacin pareada (B) asignada al sector. f) En vas peatonales menores o iguales a seis metros de ancho y de longitud menor o igual a 100 m. podr planificarse con un retiro frontal de 3 m. previo informe de la Administracin zonal correspondiente. El pasaje o va peatonal para ser reconocido como tal, deber tener como mnimo el equivalente al fondo del lote mnimo de la zonificacin del predio. 37 a)

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Art. II.119

Codificacin de la edificacin

Para la asignacin de la edificacin, se establecern cdigos alfanumricos compuestos en el siguiente orden: por una sigla y, por numerales, cuyos significados son los siguientes: a) La sigla identifica la forma de ocupacin: A = aislada (con retiros frontal, laterales y posterior); B = pareada (con retiros frontal, lateral y posterior); C = continua (con retiros frontal y posterior); D = continua sobre lnea de fbrica (con retiro posterior); H = histrico; i = industrial. b) Los numerales expresarn el tamao del lote; c) A continuacin de los numerales del tamao del lote, podrn aadirse nuevos numerales que podrn expresar tanto la altura de edificacin como los coeficientes de ocupacin del suelo en planta baja (COS PLANTA BAJA) asignados. d) Se aadir a continuacin las siglas PB, que permite la ocupacin del retiro frontal en planta baja exclusivamente y se aplicar de conformidad con el plano de zonificacin Art.II.120 Codificacin de subdivisin y fraccionamiento

Para la subdivisin y fraccionamiento se establecern cdigos numricos compuestos de seis o ms dgitos, cuyos significados son los siguientes: a) Los primeros dgitos indican el tamao mnimo del lote, en metros cuadrados b) Los siguientes el frente mnimo permitido, en metros lineales Ejemplo: 1000-20 1000 = 20 = Art.II.121 tamao mnimo de lote, en m2. frente mnimo de lote, en m. Tipologa de asignaciones

Los diferentes tipos de asignacin de forma de ocupacin, edificabilidad y sus relaciones de compatibilidad, se detallan en los cuadros Nos. 8 y 9 de la Memoria Tcnica y en los planos de zonificacin del PUOS. Art.II.122 Imposibilidad de aplicacin de la norma

Cuando la asignacin establezca una forma de ocupacin, altura, y COS que se contrapongan al estado real de una calle, manzana o sector, la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda determinar las nuevas caractersticas de acuerdo a los estudios particulares de cada sector, previstos en los planes parciales o especiales. Art.II.123 Lotes menores a los previstos y lotes esquineros

Cuando en reas urbanas existan lotes de superficie menor a los mnimos establecidos por la zonificacin, las edificaciones se sujetarn a las normas de asignacin de ocupacin del suelo y edificabilidad vigentes en el sector. Cuando existan lotes de superficies menores a los mnimos establecidos por la zonificacin, en suelo no urbanizable con zonificaciones: A2502-10, A5002-5, A10002-3, A25002-1.5 y A50002-1, podrn construir un 38

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rea mxima de 400 m2. y las edificaciones se sujetarn a las asignaciones de altura y retiros establecidos por el PUOS para el eje o sector en que se encuentren, y a las sealadas en las Normas de Arquitectura y Urbanismo. El coeficiente de ocupacin del suelo ser el resultante de la implantacin del proyecto en el predio. Cuando los lotes esquineros sean menores a las reas previstas y no puedan desarrollar la forma de ocupacin aislada (A) y pareada (B), se proceder de la siguiente manera: Mantendrn el retiro frontal, Se adosarn a la colindancia del lado mayor del predio, Mantendrn el retiro lateral de la colindancia del lado menor del predio; y, Se desarrollarn dentro de los coeficientes de ocupacin del suelo asignado. Edificaciones en reas histricas

Art.II.124

En las reas histricas las intervenciones se sujetarn a las caractersticas tipolgicas de la edificacin: frente de lote, numero de patios, altura de edificacin, localizacin del zagun y bloque de escaleras, galeras, fachada hacia la calle, elementos decorativos y ornamentales y al estado de la edificacin. Se deber igualmente respetar las caractersticas morfolgicas del tramo de la calle donde se localiza la construccin. Cuando se incorporen nuevos cuerpos o partes de edificacin stos debern respetar la tipologa del inmueble y de su entorno. Para nuevas edificaciones: la construccin deber sujetarse a las caractersticas tipolgicas de las edificaciones del sector, a las determinaciones morfolgicas del tramo de calle o sector donde se localice: altura de edificacin, perfil urbano, proporcin de cuerpos de edificacin, relacin de vanos y llenos y, remates. En las reas histricas, exceptuando el Centro Histrico de Quito, los predios que tengan edificaciones inventariadas, salvo las calificadas como monumentales, podrn ser compensadas en los coeficientes de ocupacin de suelo hasta un equivalente del 100 % del COS TOTAL de la zonificacin asignada, siempre que dispongan de terreno adicional edificable en el mismo predio bajo las condiciones de ocupacin y caractersticas morfolgicas y de edificabilidad que establezca la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda con la subsiguiente aprobacin de la Comisin de reas Histricas, con la obligatoriedad de conservar y mantener la edificacin original y observar los retiros reglamentarios.

Captulo VI Del Desarrollo Urbano


Seccin 1ra De la habilitacin del suelo Pargrafo 1ro Consideraciones generales
Art.II.125 Definicin

La habilitacin del suelo se considera al proceso tcnico de divisin del territorio, para lograr a travs de la 39

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accin material y de manera ordenada, la adecuacin de los espacios para la localizacin de asentamientos humanos y sus actividades. Se sujetarn a las disposiciones sobre uso de suelo y zonificacin establecidas en el PGDT y el PUOS, y en las Normas de Arquitectura y Urbanismo. Se habilita el suelo a travs de urbanizaciones, subdivisiones, reestructuraciones parcelarias y propiedad horizontal, de las que resulten lotes, solares, o alcuotas, susceptibles de transferencia de dominio. 1. Urbanizacin: Se considera a la habilitacin del suelo de la cual resulten ms de diez lotes o solares: a) Urbanizaciones sujetas a la reglamentacin general b) Urbanizaciones sujetas a reglamentacin particular: Urbanizaciones con estructura de centralidad urbana Urbanizaciones y proyectos de inters social Urbanizaciones de inters social de desarrollo progresivo 2. Subdivisin: Se considera a la habilitacin del suelo del cual resulten hasta diez lotes, solares o parcelas. Sern consideradas subdivisiones, adems, aquellas habilitaciones en las que resulten mas de diez lotes por sucesin hereditaria o donacin legitimaria de padres a hijos, considerando un lote por cada beneficiario. Pueden ser: a) Subdivisiones sujetas a la reglamentacin general b) Subdivisiones sujetas a reglamentacin particular, y son: Subdivisiones que no cumplen con tamao del lote mnimo. Subdivisiones en reas patrimoniales 3. Proyectos especiales a implantarse en zonas de recursos naturales renovables (NR).

Pargrafo 2do De las habilitaciones sujetas a reglamentacin general


Art. II.126 Sistema Vial

Toda habilitacin del suelo contemplar un sistema vial de uso pblico. Este sistema se sujetar a las especificaciones contenidas en las Normas de Arquitectura y Urbanismo y en los cuadros 1 y 2 de este pargrafo, referidos a especificaciones mnimas de vas y a las normas establecidas en el planeamiento. La Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda disear la estructura vial en el Distrito (Red de vas expresas, arteriales, colectoras, locales, peatonales, ciclo vas y escalinatas) mediante los instrumentos de ordenacin y desarrollo territorial previstos en el Captulo III de este libro. La administracin zonal podr disear las vas colectoras suburbanas, las vas locales, peatonales, y escalinatas, las mismas que sern conocidas por la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, previa la aprobacin del Concejo. En urbanizaciones y subdivisiones el diseo y construccin de las vas deben ser realizados por el promotor, sujetndose a lo dispuesto en las disposiciones de este Libro y las Normas de Arquitectura y Urbanismo, previa aprobacin de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda o de la Administracin Zonal correspondiente en el caso de subdivisiones. 40

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Se acatarn las reas de proteccin especial establecidas en el cuadro No. 2 de este pargrafo, y los derechos de va que constan en el Cuadro 2 de este Libro. CUADRO No. 1
Tipo No. Carriles por sentido 3 3

ESPECIFICACIONES MINIMAS DE VIAS URBANAS


Ancho Parterre Espaldn Acera Espaldn Cuneta carril m. m. parterre m. m. Carril de m. estaciona miento m. 3,65 6,00 1,80 -2,50 SI -3,65 6,00 -4,00 1,80 --Distancia paralela entre ellas m. 3000/8000 1500/3000 Ancho Retiro de mnimo construcci m. n m.

EXPRESA 36,50 10,00 ARTERIAL 35,90 10,00 PRINCIPAL ARTERIAL 2 3,65 4,00 -4,00 --2,20 1500/500 31,00 5,00 SECUNDARIA COLECTORA A 2 3,50 3,00 -2,50 --2,00 500/1000 26,00 PUOS B 2 3,65 3,00 -2,50 ---500/1000 22,60 PUOS C 2 3,65 --2,50 ---400/500 19,60 PUOS D 2 3,50 --2,00 ---400/500 18,00 PUOS LOCALES Longitud A* 2 3,00 --2,00 ---400/500 16,00 PUOS B 1 3,50 --3,00 --2,00 200/300 15,00 PUOS C 1 3,50 --3,00 --2,00 200/300 14,00 PUOS D* 1 3,50 --2,00 --2,00 200 13,00 PUOS E 1 3,00 --2,00 --2,00 200 12,00 PUOS F ** 1 3,50 --2,00 ---200 11,00 PUOS G 1 3,00 --2,00 ---100 10,00 PUOS H* 1 3,00 --1,50 ---100 9,00 PUOS I* 1 2,80 --1,20 ---100 8,00 PUOS J -80 6,00 --------PEATONALES A --------< 100 6,00 -B --------< 50 3,00 -ESCALINATAS ---------2,4 -CICLOVIA ---------1,8/2,4 -* Solo para vas existentes ** Norma para vas locales existentes a regularizarse NOTA 1: En reas histricas se normalizar la calzada entre 5.60 m. y 7 m. como mnimo y las veredas sern de ancho variable. NOTA 2: Para el caso de conjuntos habitacionales se aplicarn las normas relativas a vas locales, peatonales, escalinatas y ciclovas sin las restricciones de los asteriscos * y **. El tipo de va J ser utilizado nicamente en conjuntos habitacionales.

ESPECIFICACIONES MINIMAS DE VIAS SUBURBANAS

Tipo ARTERIAL PRINCIPAL ARTERIAL SECUNDARIA COLECTORA PRINCIPAL COLECTORA SECUNDARIA LOCALES

No. Carriles Ancho por sentido carril m. 2 3,50 2 2 2 1 3,00 3,00 3,00 3,50

Acera m. Espaldn m. -2,00 -Opcional Opcional Opcional 1,50 1,00

Cuneta SI SI SI SI SI

Extensin Ancho Retiro de en km. mnimo m. construccin m. 1.5 3 18,00 5,00 2.5 5 1,00 - 2,50 1,00 2,50 0,50 1,00 15,00 14,00 13,00 11,00 5,00 5,00 5,00 5,00

2,00

CUADRO No. 2

DERECHOS DE VIAS Y AREAS DE PROTECCION ESPECIAL 41

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No.

NOMBRE DE LA VIA

TIPO DE VIA

DERECHO DE VIA (1)

1 Troncal Distrital Arterial 24 m. 2 Troncal Metropolitana (Perimetral Quito) Expresa 35 m. 3 Autopista Nuevo Aeropuerto Expresa 35 m. 4 Autopista General Rumiahi Expresa 26 m. 5 Tramo-Intercambiador Troncal Metropol.-Caldern Expresa 25 m. 6 Caldern.Guayllabamba-Azczubi Arterial 24 m. 7 Guayllabamba-Troncal Distrital Arterial 24 m. 8 Autopista Manuel Crdova Galarza (3) Arterial 25 m. 9 Av. Simn Bolvar Arterial 25 m. 10 Prolong. Av. Simn Bolvar Arterial 25 m. 11 Av. Mariscal Sucre (4) Arterial 25 m. 12 Prolong. Av. Mariscal Sucre (4) Arterial 25 m. 13 Acceso Oriental Arterial 25 m. 14 Acceso Occidental Arterial 15 m. 15 Proy.prolong. Simn Bolvar-La Isla-Troncal Metropol. Arterial 25 m. 16 Calacal-Nanegalito Arterial 15 m. 17 Av. Simn Bolvar-Nayn Arterial 8 m. 18 Va Interocenica (5) Colectora 13.45 m. 19 Amaguaa-Conocoto Colectora 8 m. 20 Intervalles Oriental y Occidental Colectora 10 m. 21 Antigua va Quito-Conocoto Colectora 8 m. 22 Av. Eloy Alfaro-Llano chico Colectora 8 m. 23 Av. Eloy Alfaro- Zmbiza-Acceso El Inca Colectora 8 m. 24 Tramo El Tringulo-El Tingo Colectora 12 m. 25 Va Chiriboga Colectora 8 m. 26 Quito-Lloa Colectora 8 m. 27 Quito-Nono Colectora 8 m. 28 San Antonio-Perucho-San Jos de Minas Colectora 8 m. 29 Puente El Pisque-Pullaro Colectora 8 m. 30 Cumbay-Nayn-Anejo El Valle Colectora 8 m. 31 Lnea frrea Expresa 10 m. Notas: (1) Medido desde el eje de la va. (2) Medido a partir del derecho de va. (3) En la zona urbana de Pomasqui, el derecho de va es de 11 m. a cada lado del eje. (4) Se aplicar un derecho de va de 25 m. y retiro frontal de 5 m. desde el lmite sur del Distrito hasta entrada a La Ecuatoriana. En el tramo desde la entrada a La Ecuatoriana hasta el tnel de San Juan el retiro frontal ser de 0 m. En el tramo desde el tnel de San Juan hasta la calle Albornoz el derecho de va ser de 15 m. y el retiro de construccin de 5 m. Desde la calle Albornoz hasta la Obispo Daz de la Madrid, el retiro frontal ser de 0 m. (5) En el tramo Tumbaco hasta El Arenal el derecho de va es de 13.45 m con un retiro de construccin de 5 m, desde El Arenal hasta el acceso a Puembo, el ancho de la va es de 9 m y entre el acceso a Puembo y la Y de Pifo el derecho de va es de 11.70 m. y el retiro de construccin de 5 m.

RETIRO DE CONSTRUCCION (2) 15 m. 15 m. 15 m. 10 m. 5 m. 10 m. 10 m. 10 m. 5 m. 5 m. 5 m. 5 m. 10 m. 10 m. 5 m. 10 m. 5 m. 5 m. 5 m. 5 m. 5 m. 5 m. 5 m. 5 m. 5 m. 5 m. 5 m. 5 m. 5 m. 5m. 5 m.

REAS DE PROTECCIN ESPECIAL Servicio Oleoductos Lago Agrio Esmeraldas * Poliductos: Esmeraldas Quito Shushufindi Quito Sistema de reversin Poliducto Quito Ambato Lnea de Alta Tensin (138 kv) Lnea de alta tensin (de 32 a 46 kv) 42 Tipo Especial Especial Especial Especial Especial rea de Proteccin Desde el eje 15 m. Desde el eje 15 m. Desde el eje 4.00 m. Desde el eje 15 m. Desde el eje 7.50 m.

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Lnea de alta tensin binacional Acueducto Papallacta Canal de aduccin a centrales hidroelctricas (ver Normas EEQ. S.A.) Canal de riego OCP

Especial Especial Especial Especial Especial

Desde el eje 15 m. Desde el eje 10 m. Desde el eje 10 m. Desde el borde 1.5 m. Desde el eje 15 m.

* Retiro de construccin 100 m. desde el eje o del lmite de las instalaciones del oleoducto, para instalaciones elctricas, centrales trmicas, almacenaje de combustibles, explosivos o sustancias inflamables. Art.II.127 Previsin obligatoria de reas verdes y de equipamiento comunal

Todo fraccionamiento o habilitacin del suelo contemplar reas para espacios verdes y para equipamiento comunal. La superficie y caractersticas se determinarn en funcin del nmero de habitantes proyectados y de las especificaciones contempladas en las Normas de Arquitectura y Urbanismo. El rea verde no ser inferior al 10% de la superficie til (de lotes) del terreno a dividirse, incluidos los lotes de reserva y, se ubicar con frente a una va vehicular. Las reas de proteccin de ros, quebradas o taludes no podrn ser calculadas como reas verdes o de equipamiento comunal. El frente de esta rea no podr ser inferior al mnimo establecido por la zonificacin del sector, y la relacin mxima frente - fondo ser 1:5. En caso de que las reas verdes y las de equipamiento comunal a habilitarse presenten pendientes superiores a treinta grados, el propietario garantizar la entrega de las mismas perfectamente aterrazado y con taludes protegidos, a cuyo efecto entregar una de las garantas previstas en la Ley de Contratacin Pblica, por el valor equivalente al costo de los trabajos a ejecutarse a favor del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. La altura de los muros de cerramientos de los lotes privados que lindan con las reas verdes y equipamiento comunal, no ser mayor a 0.60 m pudiendo ser el resto del cerramiento, hasta alcanzar una altura mxima permitida: cerca viva o enrejado que permita transparencia, permitindose exclusivamente ingreso peatonal. Cuando un predio est limitado o atravesado por ros, quebradas, lneas de alta tensin, derechos de vas frreas, autopistas, acueductos, canales abiertos, oleoductos y poliductos, zonas colindantes a terrenos inestables o inundables, cuyas reas de proteccin sean mayores al treinta por ciento (30%) de la superficie total del predio y siempre que sean incorporadas y utilizables no se exigir reas verdes adicionales y sern transferidas a la Municipalidad y sern obligatoriamente cuidados y mantenidas por los colindantes. Las reas destinadas para zonas verdes y equipamiento comunal debern ser entregadas a la Municipalidad en las condiciones y en los plazos en los que determine el permiso de habilitacin del suelo y previo informe del rgano administrativo competente. Art.II.128 Casos en los que el establecimiento de reas verdes y equipamiento comunal no es exigible

No se exigir el establecimiento de reas comunales en los siguientes casos: Cuando los predios a habilitarse sean producto de divisiones anteriores en las cuales se haya contribuido con el diez por ciento para reas verdes, y cuyo titular de dominio sea el mismo propietario. b) Cuando el diez por ciento del rea til del predio sea inferior a la asignacin mnima del lote que establezca la zonificacin del sector, en cuyo caso se entregar el valor monetario correspondiente. c) Cuando las subdivisiones se produzcan por el cruce de una va pblica aprobada por el Municipio del 43 a)

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Distrito Metropolitano de Quito, Ministerio de Obras Pblicas o Consejo Provincial de Pichincha. d) En el caso de donaciones para equipamiento comunitario de uso pblico, lo cual se har constar expresamente en el acto administrativo de autorizacin. No pueden ser destinados para reas verdes o equipamiento comunal las reas afectadas por vas o proyectos viales aprobados por la Municipalidad, Consejo Provincial de Pichincha y/o Ministerio de Obras Pblicas, lneas de alta tensin, derechos de vas frreas, autopistas, acueductos, canales abiertos, oleoductos y poliductos, y zonas colindantes a terrenos inestables o inundables. Art.II.129 Mantenimiento de reas verdes y de equipamiento comunal

El mantenimiento de las reas comunales es responsabilidad del urbanizador hasta que stas sean entregadas al Municipio. Con posterioridad al traspaso de dominio, se suscribir con los representantes del sector un convenio de colaboracin mutua para el mantenimiento y cuidado de estos bienes de dominio pblico. Los bienes municipales en sectores en los que existan suficientes reas verdes o espacios comunales o cuyas caractersticas no les permitan cumplir con el fin para el cual fueron constituidos como tales, que sean susceptibles al cambio de categora de bienes de dominio pblico a bienes de dominio privado, conforme a lo dispuesto en el Art. 269 de la Ley de Rgimen Municipal, previo informes de la Administracin Zonal respectiva y de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, en coordinacin con la Unidad de Gestin de la Propiedad Municipal, se destinarn al patrimonio inmobiliario que facilite cumplir con los fines municipales establecidos en los Artculos 12, 13, 14, 15 y 64 de la Ley de Rgimen Municipal. Art.II.130 Redes de infraestructura

Los proyectos de urbanizacin y subdivisin en suelo urbano y urbanizable, debern sujetarse a las normas y disposiciones sobre redes de agua potable, alcantarillado, energa elctrica y telfonos, establecidas por los organismos competentes, a las Normas de Arquitectura y Urbanismo y someterse a la aprobacin previa de stos (EMAAP-Q, EEQ S.A. y ANDINATEL). El urbanizador construir y entregar sin costo al Municipio las redes de infraestructura sobre la base del cronograma presentado por el interesado. En subdivisiones en las que no exista posibilidad de servicios bsicos de infraestructura, se exigir el cronograma valorado de obras solo por servicios bsicos existentes: agua potable, alcantarillado y vas empedradas. Las franjas de proteccin de lneas de alta tensin se constituirn obligatoriamente en vas, excepto en aquellos casos en que las condiciones fsicas no lo permitan. Las empresas municipales de agua potable, alcantarillado y energa elctrica no podrn dar servicio ni factibilidad de estos a los asentamientos ilegales o que se encuentren fuera del suelo urbano o urbanizable o en reas de riesgos naturales de alta vulnerabilidad. Art.II.131 De los Lotes

Los lotes tendrn un trazado perpendicular a las vas, salvo que las caractersticas del terreno obliguen a otra solucin tcnica. Tendrn como mnimo la superficie y el frente establecidos en la zonificacin respectiva, pero se permitir una tolerancia del 10% en la superficie y el frente de los lotes, en un mximo del 15% de la totalidad de los lotes proyectados en urbanizaciones. En subdivisiones se permitir la misma tolerancia en el 50% de los lotes. En lotes impares se mayorar la tolerancia. En urbanizacin nueva los lotes esquineros debern planificarse con dimensiones y reas que permitan 44

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desarrollar los coeficientes de ocupacin de suelo. En caso de sucesin o donacin de padres a hijos, se aplicar la tolerancia del 10% en la superficie y en el frente de todos los lotes. En caso de lotes proyectados ubicados al final de vas o pasajes peatonales, se podr asumir como frente del lote el ancho total de la va o pasaje. Los lotes tendrn una relacin mxima 1:5 (frente fondo), su variacin ser aplicable para casos de sucesin por causa de muerte, para lo cual se requerir de un informe previo de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda. No se aceptarn lotes en terrenos cuyas pendientes sean iguales o superiores a 30 grados. Art. II.132 Plazos para realizar las obras en las habilitaciones del suelo

Las obras de infraestructura en las habilitaciones del suelo, se ejecutarn dentro de los plazos establecidos en el planeamiento y sealado expresamente en el permiso correspondiente, y podrn ser ejecutadas por: a) Los propietarios o promotores privados y organizaciones populares; b) Los propietarios, organizaciones populares o promotores privados en asociacin con empresas municipales. El costo de las obras de infraestructura ser sufragado por los propietarios o promotores. Toda habilitacin del suelo podr ser planificada y ejecutada por etapas y sus obras de infraestructura sern entregadas al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y sus empresas en los tiempos y la forma establecidos por el cronograma aprobado. Art. II.133 Verificacin y catastro de reas comunales

La Direccin de Avalos y Catastros, verificar, constatar y catastrar los lotes destinados a espacios verdes, y reas comunales de acuerdo a los planos de habilitaciones del suelo aprobados previo a la emisin del permiso respectivo de autorizacin o aprobacin. Art. II.134 Recepcin de espacios verdes, reas comunales, vialidad e infraestructura

El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito recibir a travs de las unidades correspondientes, los espacios verdes, reas comunales, vialidad e infraestructura de conformidad con los planos aprobados y permiso de urbanizacin emitido por el Concejo Metropolitano. En caso de subdivisiones la recepcin lo har la unidad tcnica correspondiente de las administraciones zonales previo informe de la EMAAP-Q, en caso de existir redes.

Pargrafo 3ro De las habilitaciones sujetas a reglamentacin particular


Art. II.135 Subdivisiones que no cumplen con el lote mnimo

En los casos de subdivisiones en las que no puedan aplicarse las normas reglamentarias y cuyo origen sea la sucesin por causa de muerte o particin judicial, se mantendr el tamao del lote mnimo establecido en la 45

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reglamentacin vigente para el sector. En los casos que contenga lotes que no cumplan con el rea mnima se acogern a la Declaratoria en Propiedad Horizontal, a fin de poder efectuar la adjudicacin de alcuotas, o en su defecto se acogern a lo dispuesto en el Art. II.109. Art. II.136 Subdivisiones en reas patrimoniales

En las reas patrimoniales, para autorizar subdivisiones de suelo se tomarn en cuenta las siguientes disposiciones: El terreno edificable de un predio protegido e inventariado es susceptible de subdivisin si cumple con los requisitos para la habilitacin del suelo que exige la reglamentacin. Si se subdividiera el predio, la edificacin protegida conservar un rea libre de terreno igual o mayor a la superficie construida en planta baja. b) Los predios protegidos (edificaciones ms rea libre) podrn ser considerados, total o parcialmente, como equipamiento comunal, debiendo en todo caso mantener una proporcin de rea libre no inferior a la sealada en el literal anterior. c) Se permite la subdivisin de unidades prediales edificadas, solamente cuando estn constituidas por varias unidades constructivas que no integren un conjunto unitario de carcter morfolgico, funcional o estilstico y siempre que no se corten crujas o unidades constructivas con continuidad estructural. d) Se excluyen de esta disposicin los conjuntos o edificaciones monumentales (MH) y de inters especial (PH). Estos predios con edificaciones catalogadas como de proteccin absoluta no podrn subdividirse en forma alguna, ni tampoco agregar nueva edificacin, a menos que sta sea complementaria o provisional para usos de seguridad, informacin o mantenimiento. Art. II.137 Urbanizacin con estructura de centralidad urbana a)

Los proyectos de urbanizacin, concebidos con una estructura de centralidad urbana, cuya rea mnima de espacio verde sea igual o mayor a una hectrea (1 Ha.), y contemple avenidas articuladas a la red vial matriz existente, podrn incrementar su edificabilidad en dos pisos de altura (6,00 ml) y modificar la forma de ocupacin de lote asignada al sector, previo informe favorable de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda. Art. II.138 Urbanizaciones y proyectos de vivienda de inters social

Son urbanizaciones y proyectos de vivienda de inters social: a) Los promovidos por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) o indirectamente por este organismo en apoyo a instituciones pblicas y privadas, (empresas, constructores individuales, cooperativas de vivienda, organizaciones pro vivienda) y, que previamente el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, las califique como tales. b) Las urbanizaciones de inters social de desarrollo progresivo.

Las urbanizaciones y proyectos de vivienda de inters social, requerirn: Implantacin: Las urbanizaciones y/o proyectos de vivienda de inters social debern implantarse y desarrollarse nicamente en suelos urbano y urbanizable y que cuenten con informes favorables de factibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y energa elctrica. Normas de zonificacin: Las urbanizaciones y/o proyectos de vivienda de inters social, se 46

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desarrollarn en las asignaciones de formas de ocupacin: continua con retiro frontal C y continua sobre lnea de fbrica D, debiendo acogerse al lote mnimo de estas asignaciones. Equipamiento comunal: La construccin de las obras de equipamiento comunal ser de responsabilidad del promotor. La magnitud de estos equipamientos se calcularn en funcin del nmero de habitantes proyectados y de las especificaciones contenidas en el cuadro de equipamiento de las Normas de Arquitectura y Urbanismo. Garanta de cumplimiento de obras: Para garantizar el cumplimiento de las obras de infraestructura quedarn hipotecados todos los lotes con prohibicin expresa de enajenar debidamente notificada al Registrador de la propiedad. Urbanizaciones de inters social de desarrollo progresivo

Art. II.139

La urbanizacin de inters social de desarrollo progresivo es aquella que se promover para una organizacin legalmente constituida la que, evaluada su condicin socioeconmica, se someter a los procedimientos y etapas que garanticen consolidar el asentamiento en el plazo mximo de diez aos. La evaluacin de la condicin socio-econmica de los interesados agrupados en una organizacin social determinada se realizar a travs de la presentacin de los siguientes documentos: a) b) c) d) Solicitud a la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda sobre la evaluacin de la condicin socio-econmica de la organizacin social; Certificado del DMQ de cada uno de los socios de no tener bienes y races; Certificado de ingresos; y, Certificado de afiliacin al IESS.

En lo que se refiere a caractersticas, plazos y modalidad de realizacin, y segn determine la Municipalidad, las obras de infraestructura podrn ser realizadas progresivamente por etapas y entregadas al Municipio Metropolitano de Quito o sus empresas por etapas concluidas o en su totalidad. Su terminacin no constituir condicin para la legalizacin de ttulos de propiedad en el caso de las urbanizaciones de inters social. Art. II.140 Etapas de las urbanizaciones de inters social de desarrollo progresivo

El proceso de urbanizacin se sujetar a las siguientes etapas evolutivas: ETAPA 1.- Implantacin, en un plazo mximo de dos aos se debern realizar las obras de replanteo, apertura y rasanteo de vas, dotacin de grifos comunitarios, pozos spticos en reas autorizadas por la Empresa Metropolitana de Agua Potable y Alcantarillado; ETAPA 2.- Conformacin, en un plazo mximo de seis aos incluido el tiempo de la primera etapa, se deber cumplir con las obras de construccin de bordillos, afirmado de vas, red matriz de agua potable, colectores, principal de alcantarillado, red matriz de energa elctrica, reas verdes y comunales habilitadas. ETAPA 3.- Consolidacin, y en el tiempo restante (dos aos), la organizacin social deber realizar la entrega de las obras de infraestructura terminadas (agua potable, energa elctrica, alcantarillado y vialidad), a las respectivas empresas.

Para garantizar el cumplimiento de las etapas evolutivas de la urbanizacin quedarn hipotecados todos los lotes, con capacidad de aceptacin de segunda hipoteca, debidamente notificada al Registrador de la Propiedad. El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, suscribir directamente o a travs de sus empresas l o los convenios de financiamiento y construccin de las obras de infraestructura, con los representantes legales de las 47

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organizaciones. Art. II.141 Proyectos especiales a implantarse en zonas de recursos naturales renovables (NR)

Se entender por proyectos especiales a los relacionados con la construccin de residencias con densidad mxima de 20 hab./Ha., comerciales de carcter sectorial, clubes sociales, culturales y deportivos, as como proyectos de equipamiento de servicios sociales a nivel de educacin (EE), cultural (EC), de salud (ES) y de bienestar social (EB) y se sujetarn a las disposiciones constantes en los siguientes artculos: Art. II.142 Ubicacin

Estos proyectos especiales se podrn desarrollar nicamente en zonas con uso de recursos naturales renovables (NR) con zonificacin A25002-1, con excepcin de los conos de aproximacin al Nuevo Aeropuerto de Quito. El rea til mnima ser de 25.000 m2. Art. II.143 Zonificacin Especial

Estos proyectos especiales, en su forma de ocupacin, volmenes y altura de edificacin, se sujetarn a los siguientes datos y coeficientes mximos: a) b) c) d) e) f) g) Forma de ocupacin: aislada Retiro frontal: 5 m. Retiros laterales y posteriores: 5 m. Retiros laterales entre viviendas: 10 m. Coeficiente de ocupacin del suelo: 15% COS PLANTA BAJA Coeficiente de utilizacin del suelo: 30% COS TOTAL; y, Altura de edificacin: 6 m. (2 pisos).

Las reas edificadas con este propsito podrn ocupar nicamente y de manera concentrada el 20% de la zonificacin A25002-1.5. Art. II.144 Densidad poblacional mxima

La densidad poblacional mxima para uso residencial en ningn caso ser mayor a 20 hab/Ha. Art. II.145 Servicios bsicos

La dotacin de agua potable y alcantarillado ser de responsabilidad exclusiva del propietario y/o promotor del proyecto, debiendo en su caso contar con la aprobacin de estos sistemas por parte de la Empresa Metropolitana de Agua Potable y Alcantarillado. Art. II.146 Prohibicin de fraccionar

Los proyectos especiales a desarrollarse bajo esta modalidad, no podrn ser subdivididos en reas menores a 25.000 m2. y, debern sujetarse obligatoriamente al Rgimen de Propiedad Horizontal y su Reglamento. Art. II.147 Imagen del proyecto

Los proyectos especiales que se construyan bajo esta modalidad, se sujetarn a las siguientes regulaciones y normas especiales a ms de las establecidas en las Normas de Arquitectura y Urbanismo: 48

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A nivel arquitectnico, el proyecto deber observar la utilizacin de elementos y materiales acordes con el paisaje natural del terreno y el sector, procurando su implantacin racional y adaptacin en relacin a su topografa original; y, b) A nivel urbanstico el proyecto considerar y propondr su articulacin al sector sujetndose al trazado vial y afectaciones previstas en este libro. Art. II.148 Proteccin al medio natural

a)

La propuesta incluir proyectos de forestacin, jardinera, huertos colectivos y crianza de animales, con el objeto de revitalizar el entorno ecolgico y las actividades agrcolas y pecuarias de estas zonas. Art. II.149 Procedimiento

Para obtener la aprobacin del proyecto el interesado, proyectista o promotor deber seguir el siguiente procedimiento: a) Presentacin para su informe del plan general de implantacin a la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, con el informe favorable de la Empresa Metropolitana de Agua Potable y Alcantarillado respecto a los sistemas de dotacin o autoabastecimiento de agua potable y desalojo de aguas servidas; y, Presentacin del proyecto a las Administraciones Zonales respectivas con la documentacin conforme lo establecido en el Captulo VII, Seccin 2da, Pargrafo 4to. referida a la Aprobacin de Planos y del Permiso de Construccin del presente Libro.

b)

Seccin 2da Aprovechamiento Urbanstico Pargrafo 1ro Regulaciones generales


Art. II.150 Definicin

Aprovechamiento urbanstico es la capacidad de edificacin de un predio, condicionado por la reglamentacin metropolitana y determinado por la zonificacin de uso y ocupacin de suelo, asignado al sector en que ste se encuentre y, que se concreta con el cumplimiento de lo establecido en las Normas de Arquitectura y Urbanismo. Art. II.151 Edificacin

Edificacin es toda obra de construccin a realizarse en suelo urbano, urbanizable y no urbanizable, para permitir un uso o destino determinado. Se sujetar a las especificaciones de la respectiva forma de ocupacin determinada en el planeamiento vigente y a las disposiciones establecidas en las Normas de Arquitectura y Urbanismo.

Pargrafo 2do Reglamentacin para edificar


Art. II.152 Retiros frontales

En zonas con usos residenciales, los retiros frontales sern enjardinados a fin de obtener una composicin de 49

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inters paisajstico, pudiendo pavimentarse los espacios destinados a estacionamientos y accesos peatonales o vehiculares. En ejes y reas de uso mltiple, la edificacin no podr ocupar ese retiro, debiendo tratrselo como prolongacin de la acera y su uso ser pblico; con excepcin de aquellas en que la zonificacin permita la ocupacin de estos retiros. Adems no podrn construirse en este retiro los cerramientos frontal ni laterales, no podrn ser ocupados por estacionamientos y slo se autorizar garitas de vigilancia de 5 m2. de superficie incluido medio bao. En ejes y reas en donde la zonificacin permita ocupar el retiro frontal tendr un incremento del 10% en el coeficiente de ocupacin del suelo en planta baja (COS PLANTA BAJA). Art. II.153 Retiros Laterales y Posteriores

Todo predio deber cumplir con los retiros establecidos en la zonificacin respectiva los que no podrn ser inferiores a tres metros, pudiendo adosarse en planta baja hasta una altura mxima de tres metros cincuenta centmetros a las medianeras, medida desde el nivel natural del terreno. En las vas colectoras (Cuadro No. 1, Especificaciones Mnimas de Vas Urbanas), se podrn adosar en los retiros laterales hasta una altura de dos pisos (seis metros). Esta altura se medir desde el nivel natural del terreno y tendrn un incremento del 15% en el coeficiente de ocupacin del suelo total (COS TOTAL). En zonas de uso industrial por ningn motivo podrn adosarse las edificaciones a las medianeras, sea cual fuere su uso y el tiempo de ejecucin de la construccin. Cuando se ocupen los retiros reglamentarios en predios con zonificacin aislada, las plataformas o terrazas resultantes con altura superior a un metro sobre el nivel natural del terreno no sern accesibles, con excepcin de rampas vehiculares en terrenos con pendiente negativa. Art. II.154 Cerramientos

Los muros divisorios entre predios podrn construirse hasta una altura mxima de tres cincuenta metros (3.50 m). La altura mxima de los cerramientos frontales ser de dos cincuenta metros (2.50 m.). En ejes de uso mltiple no podrn edificarse cerramientos frontales ni laterales que ocupen el retiro frontal. Los solares no edificados debern cerrarse respetando la zonificacin, con una pared de dos cincuenta metros (2.50 m.) de altura como mnimo, debiendo ser revocada, pintada y tratada de tal forma que su acabado no altere al ornato de la ciudad. Art.II.155 Voladizos

Se considera voladizo a todo elemento construido, abierto o cerrado, que sobresalga del plomo de la edificacin. En lotes cuya forma de ocupacin de lote sea sobre lnea de fbrica se permite balcones abiertos o locales habitables volados en ochenta centmetros (0.80 m.), a partir de la primera planta alta, debiendo mantener una altura libre mnima de tres metros desde el nivel de acera. No se permiten voladizos de ningn tipo, para estas zonificaciones, cuando las vas sean menores o iguales a diez metros de ancho, pasajes peatonales y escalinatas. Los balcones se retirarn tres metros de la medianera. En zonificaciones con retiros frontales se permiten voladizos en una dimensin equivalente al 10% del ancho de la va y hasta un mximo de 3,00 m. 50

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No se permitirn volados de ningn tipo ocupando los retiros laterales y posteriores, a excepcin de que el retiro sea hacia un espacio verde pblico, en cuyo caso podr tener una dimensin mxima de 1,00 m. Art.II.156 Culatas

Todas las culatas (posteriores o laterales) de las edificaciones debern tratarse con materiales de acabados similares a las otras fachadas. Art.II.157 Alturas de edificacin, ocupacin de retiros y excavaciones

Todas las edificaciones se sujetarn a las siguientes disposiciones en lo relativo a la altura de edificacin, ocupacin de retiros y excavaciones: a) Se considera altura mxima de edificacin a la asignada en el Informe de Regulacin Metropolitana, la misma que ser correspondiente, tanto en nmero de pisos, como en distancia vertical. b) La altura de edificacin se mantendr paralela al nivel natural del terreno, en todas las direcciones de su topografa. c) En terrenos planos o con pendientes de hasta el 10% la altura de edificacin se medir en el retiro frontal reglamentario a partir del nivel natural del terreno, con una tolerancia mxima de 1 m, hasta alcanzar la altura mxima permitida por la zonificacin. Esta altura se medir incluyendo todos los locales habitables y no habitables sin considerar sala comunal, sala de mquinas y escaleras del ltimo nivel. d) En terrenos con pendiente positiva o negativa menores o iguales a 30 grados perpendiculares a la va, la edificacin podr solucionarse sobre plataformas aterrazadas, cuyas longitudes horizontales mximas se medirn desde el nivel natural del terreno donde inicia cada plataforma, hasta el talud vertical en donde la altura con relacin al nivel natural del terreno en ese punto, no supere los 6 m y para terrenos mayores a 30 la altura del talud vertical no superar los 9 m. En terrenos con pendientes negativas la altura de la edificacin se medir desde el nivel de la acera a partir del retiro reglamentario. El incremento de la altura del talud vertical con respecto a la interseccin horizontal del corte, requerir informe favorable de la Administracin Zonal previa presentacin del estudio de suelos, clculo y solucin estructural de los desbanques y taludes. (Grfico anexo a la Ordenanza) La altura de edificacin se medir en cada bloque, desde el primer nivel inferior que contenga locales habitables en una superficie mayor al cincuenta por ciento de la superficie de la planta del bloque que sobresalgan parcial o totalmente del nivel del terreno. Dentro de cada volumen conformado y bajo el primer nivel inferior vlido para el clculo de la altura reglamentaria, podrn desarrollarse hasta un mximo de dos pisos de altura con locales no habitables y si contienen locales habitables stos tendrn una superficie inferior al 50% de la superficie de la planta del bloque, aunque sobresalgan parcial o totalmente del nivel del terreno; en casos de terrenos con pendientes superiores a 30 grados y, verificado en sitio antes de su desbanque, se podrn ubicar hasta tres pisos cumpliendo iguales condiciones. Se respetar el COS reglamentario, calculado en la totalidad de los bloques sin considerar los traslapes. En los casos sealados, si superan el 50% de la superficie de la planta del bloque con locales habitables, ser considerado como piso y contabilizado dentro de la altura de edificacin. e) En terrenos con pendiente positiva y siempre que la topografa del terreno en el retiro frontal tenga niveles iguales o superiores a tres metros sobre la rasante de la va, la edificacin podr ocupar ese retiro en toda su longitud, con locales no habitables tales como garajes, accesos cubiertos y/o bodegas, en la altura mxima de un piso sobre la rasante de la va. Podr tener mximo dos accesos desde la calle. Las escaleras de acceso al nivel de ingreso en planta baja, pueden ocupar los retiros frontales y laterales; a partir de se nivel, las escaleras respetarn los retiros reglamentarios. f) En terrenos con pendiente negativa siempre que la topografa del terreno en el retiro frontal tenga niveles iguales o superiores a tres metros bajo la rasante, la edificacin podr ocupar el retiro frontal 51

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g)

h)

i)

j)

k) l) m)

en toda su longitud, con locales no habitables tales como garajes, accesos y/o bodegas en la profundidad requerida y bajo la rasante de la va. La parte exterior de la cubierta de esas construcciones deber estar a nivel de la acera, nivel a partir del cual se permitir su enjardinamiento, tal como se dispone en el Art.II.152. Podrn usar el retiro frontal para acceder al nivel de ingreso, a partir de ese nivel, la escalera deber ser por el interior del edificio. El retiro lateral puede utilizarse para construir escaleras, nicamente para acceder hacia niveles bajo el nivel de la acera, pero respetando la pendiente natural del terreno. Los terrenos que presenten pendientes positivas o negativas superiores a treinta grados, para la elaboracin de los proyectos ser necesario un estudio especfico del suelo de los desbanques y taludes, que presentar previamente el interesado a la Administracin Zonal correspondiente para su aprobacin. En terrenos con frentes a vas inclinadas, la planta de acceso a la edificacin tendr una altura mxima de 1 m, medida desde el nivel ms alto de la va sobre la lnea de fbrica y en el lado ms bajo respetando los retiros reglamentarios, podr tener una altura mxima de 3.50 m. La altura de edificacin se medir a partir de la tolerancia sealada. En terrenos con pendiente positiva y retiro frontal, la edificacin no podr ocupar este retiro, debiendo tratrselo como prolongacin de la acera y su uso ser pblico. Deber efectuarse el desbanque necesario, a fin de que acera y el retiro frontal tengan niveles similares, no pudiendo realizarse ningn tipo de cerramiento frontal ni lateral, el mismo que se realizar tomando como referencia el punto medio del frente del lote y siempre y cuando no supere el 1 m. de altura en el punto ms desfavorable, niveles que debern ser resueltos a travs de la implementacin de gradas. En zonas de uso mltiple con pendiente negativa y retiro frontal, la edificacin podr ocupar el retiro frontal en toda su longitud con locales no habitables tales como garajes, accesos y/o bodegas en la profundidad requerida y bajo la rasante de la va. La cubierta del retiro frontal ocupado en subsuelo deber tratarse como prolongacin de la acera y ser de uso pblico, debiendo mantener niveles similares con la acera, el mismo que se realizar tomando como referencia el punto medio del frente del lote y siempre y cuando no supere el 1 m. de altura en el punto ms desfavorable, niveles que debern ser resueltos a travs de la implementacin de gradas. La Administracin Zonal correspondiente, previa solicitud del interesado podr autorizar la ocupacin del subsuelo del retiro frontal, para estacionamientos y locales no habitables, siempre y cuando el trazado vial est definido y se hallen construidas todas las obras viales y de infraestructura, tales como bordillos, capa de rodadura, agua potable, energa elctrica, alcantarillado y telfonos. Los casos no contemplados en los literales anteriores, se sujetarn a lo que dispone este Libro en relacin con la ocupacin de los retiros frontales, altura de edificacin y coeficientes de ocupacin del suelo. En zonas de uso industrial la altura de edificacin se medir en la cabeza de la columna en la que inicia o atraviesa la pendiente de la cubierta. En zonas de uso industrial se permitir la ocupacin de los retiros nicamente para implantar conserje o guardiana en un rea mxima de 28.50 m2 de rea til. Edificaciones bajo el nivel del suelo

Art.II.158

Se podrn disear locales habitables bajo el nivel natural del suelo, siempre y cuando se cumplan todas las disposiciones de este Libro y de las Normas de Arquitectura y Urbanismo para este tipo de establecimientos. En ningn caso se sobrepasar el coeficiente de ocupacin del suelo y las alturas determinadas en la zonificacin correspondiente. Art.II.159 Altura de entrepiso

La altura de entrepiso en cualquier zonificacin podr modificarse siempre que lo determinen requerimientos tcnicos, estructurales o de instalaciones que demande el proyecto. En ningn caso esto implicar un 52

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incremento en el nmero de pisos de la zonificacin. En el cono de aproximacin de los aeropuertos, la altura mxima de edificacin, incluidas tapagradas, ascensores u otras instalaciones, no podr sobrepasar las determinadas por la Direccin de Aviacin Civil. En las reas patrimoniales la altura de entrepiso estar determinada por la existente o se tomar como referencia la altura de las edificaciones aledaas. Art.II.160 Estacionamientos

Para el clculo del nmero de puestos de estacionamientos se seguirn las reglas generales contenidas en este Libro y en el Cuadro No. 3 . CUADRO No. 3 REQUERIMIENTOS MINIMOS DE ESTACIONAMIENTOS POR USOS

CANTIDAD MINIMA DE ESTACIONAMIENTOS REQUERIDOS


USO 1. Uso residencial Vivienda menor a 65 m2 1 por cada 2 viviendas de rea total. Vivienda mayor a 65 m2. 1 por cada vivienda hasta 120 m2. de rea total. Vivienda mayor a 120 m2 2 por cada vivienda de rea total. 1 por cada 6 viviendas * 1 por cada 2 viviendas * 1 por cada 2 viviendas * 1 c/8 viviendas 1 c/8 viviendas 1 c/4 viviendas GENERAL REAS HISTORICAS VISITANTES CARGA DESCARGA Y

2. Uso comercial y Centros de diversin CZ1 Oficinas administrativas, oficinas administrativa en general; y, comercios menores a 250 m2. Comercio de menor escala hasta 500 m2. Centros de Comercio de hasta 1.000 m2.

de servicios 1 por cada 10 asientos 1 por cada 50 m2 + 1 por la 1 por cada 50 m2. + 1 por la 1 c/200 m2 fraccin mayor o igual a 25 fraccin mayor o igual a 40 m2. m2. 1 por cada 25 m2. 1 por cada 20 m2. 1 por cada 50 m2. 1 por cada 25 m2. 10% del rea construida en planta baja 10% del rea construida en planta baja

Centros comerciales 1 por cada 15 m2. mayores a 1000 m2.

1 por cada 20 m2.

10% del rea construida en planta baja

Alojamiento

1 por cada 4 habitaciones

1 por cada 8 habitaciones *

Dentro del predio

3. Equipamientos Educacin Preescolar y Escolar Secundaria Superior

Servicios 2 por cada aula 5 por cada aula 10 por cada aula 1 por cada 1000 m2. de 4 8 construccin * 1 por cada 50 asientos* 1 por cada 10 camas * 1por c/10 camas Dentro del predio Dentro del predio Dentro del predio Dentro del predio Dentro del predio

Cultural, bienestar social, 1 por cada 25 asientos recreativo y deportes y, religioso. Salud 1 por cada 4 camas (2)

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4. Industrial y bodegas Industria I1

1 por cada 100 m2. construccin Industria I2 1 por cada 50 m2 construccin Industria I3 1 por cada 100 m2 construccin Industria I4 1 por cada 200 m2 construccin Bodegas comerciales 1 por cada 100 m2 construccin *) Siempre que las condiciones lo permitan 2) 60% para el pblico y el 40% para el personal

Dentro del predio Dentro del predio Dentro del predio Dentro del predio Dentro del predio

En caso de edificios o conjuntos habitacionales hasta 5 unidades de vivienda, no se requerirn estacionamientos para visitas. Los estacionamientos se sometern a los siguientes criterios y a los establecidos en las Normas de Arquitectura y Urbanismo: a) El ingreso vehicular no podr ser ubicado en las esquinas, ni realizarse a travs de plazas, plazoletas, parques, parterres ni pretiles y se lo har siempre desde una va pblica vehicular. En caso de que el predio tenga frentes a dos vas, el ingreso vehicular se planificar por la va de menor jerarqua, salvo estudio previo de trfico y pendientes aprobado por la Direccin Metropolitana de Transporte y Vialidad. b) Los accesos a los estacionamientos debern conservar el mismo nivel de la acera con una tolerancia del 10% en direccin de la pendiente, con excepcin de los lotes con pendientes positivas o negativas laterales en los que se permitir realizar los cortes pertinentes en la acera para facilitar la accesibilidad, en una profundidad de 3 m. desde la lnea de fbrica a partir del cual podr producirse el cambio de pendiente. En las reas en las que la forma de ocupacin de la edificacin sea a lnea de fbrica, el cambio de pendiente se realizar a partir de una profundidad de tres metros (3 m.) de la lnea de fbrica; c) El ancho mnimo de las rampas de acceso a los estacionamientos, ser de tres metros (3,00 m.). d) Toda edificacin que al interior del predio tuviese ms de veinte puestos de estacionamientos, deber instalar a la salida de los vehculos una seal luminosa y sonora. Esta ser lo suficientemente visible y audible para los peatones, indicando el instante de la salida de los vehculos. e) En zonas residenciales se podr construir garajes en los retiros frontales a excepcin de las edificaciones protegidas catalogadas como PH o MH. La ocupacin como acceso a los estacionamientos, no superar el 40% del frente del lote, En lotes con frentes menores a diez metros, el acceso vehicular ser de tres metros. La cubierta del garaje deber ser inaccesible y su altura mnima ser de dos metros veinte centmetros y mxima de tres metros y medio. Cuando se trate de edificaciones en lotes con superficies menores a doscientos metros cuadrados hasta ciento cincuenta metros cuadrados podr exonerarse el cincuenta por ciento del nmero de estacionamientos; en lotes menores a ciento cincuenta metros podr exonerarse el cien por cien del nmero de estacionamientos requeridos. f) Cuando se trate de ampliaciones de reas construidas con planos aprobados o permiso de construccin, en predios que no permitan la ubicacin del nmero de estacionamientos previstos en las Normas de Arquitectura y Urbanismo, se exigirn los que tcnicamente sean factibles. Se proceder de igual forma en edificaciones construidas antes de la vigencia de este Libro y que vayan a ser declaradas o no en propiedad horizontal. Con excepcin de aquellos que van a ser destinados a centros de diversin: cines, teatros, discotecas, salas de baile, peas, salones de banquetes y fiestas, casinos; coliseos, plaza de toros, estadios, mercados y universidades e institutos superiores. g) No se podrn modificar los bordillos, las aceras ni las rasantes, sin previa autorizacin expresa de las Administraciones Zonales. La rampa de acceso de la va hacia la vereda no podr superar el treinta por 54

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ciento del frente del lote y su longitud no podr ser superior a cincuenta centmetros. h) En las reas histricas, se podrn autorizar accesos vehiculares y sitios de estacionamiento interior, siempre y cuando el ancho libre del zagun as lo permita. Por ningn concepto se desvirtuarn los elementos tipolgicos de la edificacin, en especial: portadas, enmarcados de piedra, cornisas, molduras, pisos de adoqun de piedra o sillar, arcos, galeras, corredores ni patios. i) En inmuebles consolidados y catalogados como rehabilitables no se exigirn reas de estacionamientos si es que tcnicamente no es factible ubicarlos. j) No se permite la ocupacin de la acera como estacionamiento de vehculos. k) En lotes con zonificacin aislada con acceso a travs de pasajes peatonales con reas mayores o iguales a 300 m2. podrn planificarse con estacionamientos. Art.II.161 a) Ocupacin provisional

Todos los predios ubicados en suelos urbano y urbanizable podrn ocuparse con carcter provisional y temporal con usos recreativos, comerciales, para estacionamiento y publicidad. Las edificaciones construidas debern tener carcter provisional y ser de tipo desmontable y respetarn la zonificacin asignada al sector y las normas vigentes para cada caso. La autorizacin para ocupacin provisional no crea derecho para mantener la edificacin por ms de dos aos. Pasado este lapso, el Municipio dispondr la demolicin o desmontaje de las instalaciones, sin derecho a indemnizacin.

b) En zonas de uso mltiple, la Administracin Zonal correspondiente podr autorizar el uso del rea del retiro frontal en las siguientes condiciones: Como ocupacin en planta baja, destinados exclusivamente a bares, confiteras, restaurantes y heladeras, sin que ello implique modificaciones de estos usos. En dicha rea solo se podrn colocar mesas, sillas y muebles indispensables para la atencin al pblico. El mobiliario a utilizarse deber ser desmontable, de manera que permitan ser retirados al final del da. No se permitir la colocacin de anuncios u otros elementos muebles que reduzcan directa o indirectamente la visibilidad. Esta autorizacin podr declararse caducada en cualquier momento si se comprueba que se han modificado las condiciones establecidas en el respectivo permiso de ocupacin otorgado. c) El mantenimiento de una edificacin provisional y temporal no interrumpe el plazo para construir previsto por los planes municipales y la Ley de Rgimen Municipal. Art.II.162 Requisitos para edificaciones de uso industrial

Las edificaciones para uso industrial, a ms de los requisitos previstos con carcter general, cumplirn con las siguientes exigencias: a) Para las industrias I3 e I4, que por su nivel de impacto y peligrosidad requieran retiros especiales mayores a los previstos en la zonificacin respectiva, stos sern definidos por la Administracin Zonal correspondiente, previo informe de la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente. b) La disposicin de desechos slidos industriales se sujetar al reglamento para el manejo de desechos slidos emitido por el Ministerio de Salud Pblica mediante Acuerdo Ministerial 14630; a las especificaciones de este Libro y a las disposiciones de la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente y de la Empresa Metropolitana de Aseo. c) La prevencin y control de la contaminacin por emisin de gases, partculas y otros contaminantes atmosfricos, se realizarn conforme al reglamento que establece las normas generales de medicin emitido por el Ministerio de Salud Pblica mediante Acuerdo Ministerial 883, a las disposiciones de la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente y a la de los dems organismos competentes en razn de 55

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la materia, conforme a la Ley. d) La prevencin y control de la contaminacin de las aguas de las industrias se realizar conforme al Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso agua, emitido por el Ministerio de Salud Pblica mediante acuerdo Ministerial 2144, conforme a las disposiciones de las Normas de Arquitectura y Urbanismo, as como las disposiciones de la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente y a las de los dems organismos competentes en la materia, conforme a la ley. Los sistemas de tratamiento de las descargas industriales sern autorizadas por las Administraciones Zonales con informe previo de la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente. e) Las actividades que generen radioactividad o perturbacin elctrica debern cumplir con las disposiciones especiales de los organismos pblicos encargados de las reas de energa y electrificacin y de los dems organismos competentes en razn de la materia, conforme a la Ley. f) Los ruidos o vibraciones producidos por mquinas, equipos o herramientas industriales, se sujetarn a lo dispuesto en el reglamento para la prevencin y control de la contaminacin ambiental originado por la emisin de ruidos expedido por el Ministerio de Salud Pblica mediante Acuerdo Ministerial 7789, a las disposiciones de la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente, a las Normas de Arquitectura y Urbanismo y a las de los dems organismos competentes en la materia, conforme a la Ley. g) Los establecimientos destinados a almacenamiento y distribucin de combustibles, gasolineras, depsitos de gas licuado de petrleo, materiales explosivos e inflamables, no podrn ubicarse a menos de mil metros de distancia de las cabeceras de la pista central de un aeropuerto dentro del cono de aproximacin y a no menos de cuatrocientos metros de distancia del eje de la cabecera de la pista central hasta la unin con los conos de aproximacin, y debern sujetarse al reglamento ambiental para operaciones hidrocarburferas en el Ecuador, a las normas de Arquitectura y Urbanismo y a las disposiciones de la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente. Art. II.163 Cementerios y criptas

Los espacios destinados para cementerios y criptas debern cumplir con las siguientes condiciones: Todo cementerio para inhumacin de cadveres humanos que se ubique en suelo urbano, contar con una superficie, reas de transicin, orientacin e instalaciones adecuadas para su operacin y funcionamiento. b) Se autorizar la construccin de cementerios de propiedad privada en aquellos sectores de la ciudad que no cuenten con tales servicios, ni vayan a ser atendidos directamente por la Municipalidad. c) La ubicacin de los cementerios, se regir de acuerdo a lo que establecen el Captulo V de este Libro y las Normas de Arquitectura y Urbanismo. d) Los cementerios de propiedad privada destinarn un rea til no inferior al 15 %, que servir para enterrar gratuitamente a personas indigentes. e) Los cementerios y criptas que se encuentran dentro del permetro urbano pueden realizar nicamente intervenciones de rehabilitacin y/o ampliaciones en sus instalaciones para ofrecer un servicio funerario ptimo de forma que, estos espacios intervenidos cumplan con las demandas de confort y salubridad mnimos que se estipulen en las Normas de Arquitectura y Urbanismo. Para dichas intervenciones, los estudios, planos de intervencin y diseos, debern ser autorizadas por la Administracin Zonal correspondiente. f) Para la instalacin de cementerios o criptas de carcter pblico se tomar en cuenta el ndice promedio de mortalidad y que el rea de este sea por lo menos, cinco veces mayor a la capacidad necesaria, para la inhumacin de cadveres durante un ao. g) Para los cementerios, criptas, salas de velacin y funerarias que por su deterioro actual determinado por la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, se estipula un plazo de 12 meses para realizar un plan de acciones, que permita recuperar los espacios y que cumplan con las condiciones mnimas de 56 a)

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confort establecidas en la Normas de Arquitectura y Urbanismo. Art. II.164 Funerarias y salas de velacin

La ubicacin de las funerarias y las salas de velacin en el Distrito Metropolitano de Quito, requerirn un informe de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda previo el informe favorable de compatibilidad, luego de lo cual se autorizar la implantacin de ste servicio. Art. II.165 Ascensores

Es obligatoria la instalacin de ascensores en edificios cuya altura sea superior a 5 plantas, que se considerarn desde el subsuelo en caso de haberlo. Se exonera de la obligacin de instalar ascensor en las edificaciones existentes que sometindose a la zonificacin vigente, se acojan a proyectos modificatorios o ampliatorios hasta cinco plantas incluidos subsuelos. Art. II.166 Transformadores

Toda construccin que requiera una carga elctrica mayor de cincuenta kilovatios, deber contemplar un recinto especial, de acceso independiente, para transformadores y accesorios propios de la instalacin elctrica, y de las dimensiones y requisitos que exija la Empresa Elctrica y de acuerdo a las Normas de Arquitectura y Urbanismo, siempre que no sea factible su instalacin en una torre (poste) y que no se trate de cmaras modulares compactas.

Seccin 3ra De la propiedad horizontal Pargrafo 1ro Sometimiento al Rgimen de Propiedad Horizontal
Art. II.167 Edificaciones que pueden someterse al rgimen de propiedad horizontal

Podrn sujetarse a las normas del rgimen de propiedad horizontal las edificaciones que alberguen dos o ms unidades de vivienda, oficinas, comercios u otros bienes inmuebles que de acuerdo a la Ley de Propiedad Horizontal y su Reglamento, sean independientes y que puedan ser enajenados individualmente. En el caso de conjuntos habitacionales, comerciales, industriales u otros proyectos ubicados en las reas urbanas de la ciudad y las cabeceras parroquiales, que se desarrollen bajo este rgimen, se sometern a la trama vial existente o planificada. El rea mxima del lote para implantar los conjuntos ser de veinticinco mil metros cuadrados (25.000 m2), con una tolerancia del 10%. En suelo urbanizable se sujetar a la zonificacin del sector. Art. II.168 Normas aplicables

Las edificaciones que se constituyan bajo el rgimen de propiedad horizontal se sujetarn a las regulaciones de uso y utilizacin del suelo, contemplados en la zonificacin establecida en este Libro y las especificaciones contenidas en las Normas de Arquitectura y Urbanismo. 57

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Art. II.169

Numero mximo de unidades en propiedad horizontal


CUADRO No. 4 UNIDADES EN PROPIEDAD HORIZONTAL

GRUPO A B C D E

VIVIENDA De 6 a 10 11 a 20 21 a 40 41 a 70 > 71

COMERCIO UNIDADES 1 a 20 21 a 40 41 a 80 81 a 140 >141

OFICINAS UNIDADES 1 a 40 41 a 80 81 a 160 161 a 280 >281

NOTAS: En caso de edificios o conjuntos habitacionales hasta 5 unidades de vivienda, no se requerirn de reas verdes, recreativas ni de espacios comunales.

Art. II.170

Espacios Comunales

Las edificaciones constituidas bajo el rgimen de propiedad horizontal; para la construccin de los espacios comunales de uso general se sujetarn a la clasificacin constante en el Cuadro No. 4 de este Libro. Los espacios de uso comunal se clasifican en: espacios construidos, reas verdes recreativas, retiros (frontales laterales y/o posteriores), reas de circulacin (peatonal y vehicular). Art. II.171 a) Espacios construidos:

Los grupos B, C, D y E tendrn un rea no menor a 9.5 m2. (habitacin y bao) conforme las dimensiones mnimas de los locales del Art. 147 de las Normas de Arquitectura y Urbanismo, para ser utilizada por el portero o conserje, o en su defecto, facilidades para servicios de guardiana externa en un rea no mayor a 5 m2. El grupo B, tendr una sala comunal de copropietarios, con un rea que ser calculada conforme las Normas de Arquitectura y Urbanismo, que en ningn caso ser inferior a veinte metros cuadrados. Para los grupos C, D y E, la sala comunal ser igual a un metro cuadrado por unidad de vivienda o su equivalente para comercios y oficinas con un mximo de cuatrocientos metros cuadrados que pueden estar divididos y localizados hasta en cuatro sitios, no pudiendo cada uno de ellos tener un rea menor a 100 m2.; con sus respectivos artefactos sanitarios. b) Se podrn ubicar las reas comunales en las terrazas de los edificios, ocupando como mximo el veinte por ciento del rea. Esta construccin ser contabilizada como parte del COS TOTAL no ser contabilizada en el nmero de pisos del edificio y deber mantener un retiro mnimo de 5 m del lmite de la terraza hacia el retiro frontal. c) Los espacios comunales ubicados en subsuelo, no se contabilizarn como piso til, siempre y cuando no superen el cincuenta por ciento del coeficiente de ocupacin del suelo en planta baja establecido por la zonificacin. Esta rea ser contabilizada como parte del COS TOTAL. d) En los grupos C, D y E se dotar de un espacio para depsito de basura con un rea de no menor de 4 m2 y con un lado mnimo de 1.8 metros e) Edificios para centros comerciales: En general para centros comerciales se requerir: bateras sanitarias, guardiana, oficina de administracin, sala de copropietarios en una proporcin de un metro cuadrado por cada 50 m2 de 58

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comercios, en ningn caso ser menor a 20 metros cuadrados ni mayor a cuatrocientos metros cuadrados, los estacionamientos para clientes estarn de acuerdo a lo establecido en el cuadro No. 3 de Requerimientos Mnimos de Estacionamientos por usos de este Libro y a las Normas de Arquitectura y Urbanismo. Para centros comerciales populares ser requerir: bateras sanitarias, guardiana, guardera infantil de acuerdo a lo establecido en las Normas de Arquitectura y Urbanismo, oficina de Administracin, sala de copropietarios en una proporcin de un metro cuadrado por cada 25 m2 de comercios, en ningn caso ser menor a 20 metros ni mayor a cuatrocientos metros cuadrados, los estacionamientos para clientes, estarn de acuerdo a lo establecido en el cuadro No. 12 y a las Normas de Arquitectura y Urbanismo. f) En edificios para oficinas se requerir: guardiana, oficina de Administracin, sala de copropietarios en una proporcin de un metro cuadrado por cada 50 m2 de oficinas, en ningn caso ser menor a 20 metros cuadrados ni mayor a cuatrocientos metros cuadrados de acuerdo a lo establecido en las Normas de Arquitectura y Urbanismo. Se proveer de una unidad sanitaria para el pblico (inodoro, lavabo y urinario). g) Para edificaciones de estacionamientos se requerir: bateras sanitarias, oficina de Administracin, guardiana, sala de copropietarios en una proporcin de 0.50 metros cuadrados por cada estacionamiento, en ningn caso ser menor a 20 metros cuadrados ni mayor a cuatrocientos metros cuadrados. h) Para edificaciones de bodegas se requerir: guardiana, oficina de Administracin y estacionamientos para clientes, los que se calcularn de acuerdo a lo establecido en el cuadro No. 3 de Requerimientos Mnimos de Estacionamientos por usos de este libro y en las Normas de Arquitectura y Urbanismo. i) Las edificaciones en propiedad horizontal a ms de sujetarse a las especificaciones anteriores se observarn las siguientes disposiciones especiales: Cisterna y equipo hidroneumtico: Toda edificacin de una altura mayor a cuatro pisos que vayan a ser declaradas en propiedad horizontal de los grupos B, C, D y E; las comerciales del nivel zonal (CZ) y de ciudad o metropolitano (CM); las industrias de mediano impacto (I2), alto impacto (I3) y peligrosa (I4), as como las destinadas a equipamiento de servicios sociales y de servicios pblicos a nivel zonal, de ciudad o metropolitano estn obligadas a incluir dentro de las instalaciones de agua potable, cisternas con capacidad para abastecimiento de un da y el equipo hidroneumtico para la distribucin de caudales, Gas: Las edificaciones de uso residencial en propiedad horizontal, grupos D y E podrn considerar un sistema central de almacenamiento de gas licuado de petrleo, para ser distribuido por tubera a cada departamento de conformidad con las Normas establecidas por el INEN y las constantes en las Normas de Arquitectura y Urbanismo. Casilleros postales: toda edificacin en propiedad horizontal, grupos C, D y E, contar con casilleros para el servicio postal; Radio y televisin: En todas las edificaciones destinadas a uso residencial grupos D y E, se podr instalar antenas colectivas de televisin y enlaces de radio difusin en frecuencia modulada. Cuando se instalare una antena receptora de seal de televisin va satlite, sta deber emplazarse en el sitio del edificio en que menor impacto visual suponga para el medio. Podrn instalarse en reemplazo de los requerimientos individuales las lavadoras y secadoras de uso comunal y compactadotas de basura. En las reas histricas las edificaciones podrn disponer de instalaciones de lavado y secado comunales. Art. II.172 a) reas verdes recreativas:

Las edificaciones de vivienda de los grupos A, B, C, D y E tendrn un rea recreativa mnima de doce metros cuadrados por unidad de vivienda. Estas reas pueden ser concentradas hasta en dos cuerpos, susceptibles de implantarse equipamientos. 59

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b) Para el clculo de estas reas no se tomarn en cuenta las superficies destinadas a circulacin vehicular y peatonal. Los retiros frontales en zonas de uso residencial, podrn ser tratados como espacios comunitarios sin divisiones interiores, debiendo ser encespedados y arborizados. c) En edificaciones en altura existentes o edificaciones que se han acogido a ampliaciones por los cambios de zonificacin, podrn utilizarse las terrazas como reas recreativas abiertas, siempre y cuando cuenten con las debidas seguridades y sean diseadas especficamente para dicho fin. En edificaciones nuevas las reas verdes recreativas podrn localizarse y disearse especficamente para dicho fin en terrazas y/u otros pisos. d) En las reas histricas, podrn computarse como rea recreativa los patios, jardines y reas no edificadas, a excepcin de los retiros frontales y circulaciones peatonales y vehiculares establecidas como tales. e) En reas suburbanas el rea verde recreativa mnima ser el 10% del rea total del terreno en todos los casos. f) A ms de las reas requeridas por la normativa, adicionalmente podrn ser destinadas para reas verdes recreativas de uso comunal las reas de proteccin de ros y quebradas, siempre y cuando se estabilicen los taludes y se construyan cercas de proteccin, debiendo ser stas reas encespedadas y arborizadas. Art. II.173 reas de circulacin peatonal y vehicular.

Su diseo se sujetar a las disposiciones del cuadro No. 1 de este Libro y de las Normas de Arquitectura y Urbanismo.

CUADRO No 5 RESUMEN DE REQUERIMIENTOS


ESPACIOS DE USO COMUNAL ESPACIOS CONSTRUIDOS

GRUPOS A B/C/D/E B C/D E C/D/E Ninguno

REQUERIMIENTOS

AREA

9.50 m2 de rea til o guardiana en un rea no menor a 5 m2. Sala de copropietarios De acuerdo a Normas de Arquitectura y Urbanismo . No inferior a 20 m2 Sala de copropietarios 1 m2 por unidad de vivienda o su equivalente para comercios y oficinas. Con un mximo de 400 m2. Sala de copropietarios / Sala de uso mltiple De acuerdo a Normas Arquitectura y Urbanismo. 1 m2 por unidad de vivienda. Con un mximo de 400 m2. Depsito de basura 4m2

rea mnima para portero o conserje

EDIFICIOS PARA Bateras sanitarias, guardiana, oficina de 1m2 por cada 50 m2 de comercio, mnimo CENTROS Administracin, sala de copropietarios. 20 m2 mximo 400 m2. COMERCIALES Estacionamiento para clientes. De acuerdo a Normas de arquitectura y urbanismo. Centros comerciales populares: bateras sanitarias, guardera infantil, guardiana, Oficina de Administracin, sala de copropietarios. Estacionamiento clientes. 1 m2 por 25 m2 de comercio, mnimo 20 m2 mximo 400 m2. De acuerdo a Normas de Arquitectura y Urbanismo .

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REAS VERDES RECREATIVAS REAS DE CIRCULACION PEATONAL Y VEHICULAR

EDIFICIOS PARA OFICINAS EDIFICIOS DE ESTACIONAMIEN TOS EDIFICIOS PARA BODEGAS A/B/C/D/E

Guardiana, oficina de Administracin, sala de copropietarios. Bateras sanitarias, guardiana, oficina de Administracin, sala de copropietarios. Guardiana, oficina de Administracin, estacionamiento clientes.

1m2 por cada 50 m2 de oficinas, mnimo 20 m2 mximo 400 m2. 0.50 m2 por cada estacionamiento, mnimo 20 m2 mximo 400 m2. De acuerdo a Normas de Arquitectura y Urbanismo . 12 m2 por unidad de vivienda. De acuerdo a Normas de Arquitectura y Urbanismo .

Art. II.174

Limitaciones en reas histricas

En las reas histricas patrimoniales, adems de las casas inventariadas en las reas de rehabilitacin urbana y barrios con inventario selectivo, no se permitir la constitucin de los grupos D y E en usos de comercio y oficinas, a excepcin de mercados municipales que se transfieran a propiedad particular. Los locales de oficinas y/o de comercios, inclusive los de centros comerciales, tendrn un rea neta no menor a seis metros cuadrados cada uno, aparte de las circulaciones y servicios. Solamente los centros comerciales populares de iniciativa institucional (municipales o mixtas) podrn considerar locales de menor superficie, con un mnimo de 1.80 x 1.80 metros. Art. II.175 Especificaciones especiales en reas histricas

Las edificaciones a constituirse bajo el rgimen de propiedad horizontal, en las reas histricas patrimoniales, se sujetarn a las disposiciones especficas para dichas reas, y a las siguientes: Se entender por pasaje comn, segn lo estipulado en el artculo 1 de la Ley de Propiedad Horizontal, a galeras, escaleras, zaguanes o patios, de acceso libre para todos los copropietarios. b) Las unidades independientes pueden constituirse por crujas, permitindose la organizacin interna en dos plantas (tipo "dplex") con vinculacin vertical interna. Esta organizacin no implicar la modificacin de corredores, galeras, escaleras, zaguanes, ni patios, debiendo respetarse la tipologa estructural y la expresin arquitectnica de fachadas, tanto exteriores como interiores. c) Tambin podrn constituirse las unidades independientes por pisos o partes de los mismos, siempre y cuando, los entrepisos y las paredes entre unidades, tengan caractersticas constructivas que garanticen privacidad. d) Las divisiones entre unidades, tendrn un espesor mnimo de quince centmetros (0,15m). Estas divisiones sellarn inclusive el espacio de tumbado hasta alcanzar la rasante interior del entechado. e) Los entrepisos entre unidades, podrn ser de cualquier sistema constructivo o material compatible con el sistema soportante de la edificacin. De tratarse de entrepisos de madera o acero, se colocar un cielo raso, en cuyo interior se alojar material aislante acstico incombustible. f) Las circulaciones interiores, tanto horizontales como verticales, se sujetarn a lo establecido en las Normas de Arquitectura y Urbanismo. a)

Seccin 4ta Incremento de rea de edificacin


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Pargrafo 1ero De la intensificacin en la utilizacin del suelo


Art. II.176 Incremento en el COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO PLANTA BAJA Y COS TOTAL

Con el fin de promocionar y estimular la construccin en un lote o en lotes contiguos integrados no edificados, se permitir intensificar la ocupacin del suelo. En predios cuya superficie integrada sea igual a dos y tres lotes mnimos, tendrn un incremento de edificabilidad en un 5% tanto en el COS PLANTA BAJA como en el COS TOTAL. Cuando la superficie de los predios integrados sea igual o mayor a 4 lotes mnimos y ms, tendrn un incremento de la edificabilidad en un 10% tanto en el COS PLANTA BAJA como en el COS TOTAL. En los dos casos el volumen de edificacin total se calcular multiplicando el COS PLANTA BAJA por la altura de edificacin asignada, manteniendo los retiros reglamentarios. Art. II.177 Casos en que es posible el incremento de rea de edificacin

Cuando las edificaciones proyectadas se destinen a un uso distinto al de vivienda, y sean compatibles con la zonificacin asignada al sector o cuando los edificios contemplen vivienda y/u otros usos compatibles, edificaciones con usos combinados compatibles y uso industrial, se podr incrementar el coeficiente de ocupacin del suelo (COS PLANTA BAJA) en 5% y el volumen de edificacin se calcular multiplicando dicho COS por la altura de edificacin asignada; siempre y cuando se mantengan los retiros y alturas reglamentarios. Art. II.178 Condiciones que deben cumplirse

Los proyectos que pueden acogerse al incremento establecido en el artculo anterior, cumplirn con las disposiciones generales de este Libro, las Normas de Arquitectura y Urbanismo y, las siguientes: a) Debern respetar el uso de suelo, forma de ocupacin y retiros establecidos por el PUOS. b) Debern cumplir con los requisitos establecidos para la constitucin del rgimen de propiedad horizontal. c) En las reas histricas, Centro Histrico de Quito, barrios de rehabilitacin urbana y ncleos histricos de las cabeceras parroquiales. Los predios podrn acogerse a la intensificacin sealada siempre y cuando los nuevos coeficientes de ocupacin no afecten a la unidad morfolgica del tramo de las calles y manzana donde se ubica el predio.

Pargrafo 2do reas patrimoniales


Art. II.179 Agregacin de unidades

En las reas patrimoniales, se permitir la agregacin de dos o ms unidades prediales en los siguientes casos: a) Cuando las edificaciones no respondan a las caractersticas normativas establecidas respecto a frente, fondo, rea y usos admisibles, determinadas en este Libro o en las Normas de Arquitectura y Urbanismo. b) Cuando exista la posibilidad de recuperar la tipologa original. c) Cuando se busque obtener terreno adicional edificable. Se entiende por terreno adicional edificable al rea neta de terreno equivalente a por lo menos la tercera parte del lote mnimo de la zonificacin 62

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establecida para el sector en que se ubica, este resulta de restar de la superficie total del lote, la superficie ocupada por edificaciones existentes y los retiros mnimos exigidos, con una tolerancia de hasta el 10 % del rea neta; pudiendo ser obtenido mediante integracin o reestructuracin parcelaria. Art. II.180 Intervenciones en reas patrimoniales

Las intervenciones en las reas patrimoniales contempladas en el artculo anterior, se regirn por las siguientes disposiciones: a) Las intervenciones sobre un conjunto de dos o ms unidades agregadas, mantendrn las caractersticas tipolgicas de cada una de las edificaciones. b) Toda intervencin sobre ms de dos predios que en conjunto superen el cincuenta por ciento de la superficie de su manzana, debe considerar la conformacin del patio de manzana, para uso de los propietarios contribuyentes.

Seccin 5ta Prevencin y Proteccin Pargrafo 1ero De las construcciones


Art. II.181 Construcciones sismorresistentes

Las construcciones buscarn en sus soluciones la mejor estabilidad, durabilidad, resistencia, seguridad y economa de mantenimiento de los materiales utilizados y colocados en obra. Los proyectos estructurales observarn las normas bsicas y recomendaciones del Cdigo Ecuatoriano de la Construccin, parte reglamentaria, volumen I, elaborado por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) y las Normas de Arquitectura y Urbanismo, debiendo adems observarse lo siguiente: a) Cuando en estos documentos no hubiere normas expresas sobre una materia especfica, sobre todo relacionada con el anlisis y diseo sismorresistente de estructuras, se aplicarn criterios, procedimientos y recomendaciones que estn de acuerdo con las mejores y ms modernas prcticas de la ingeniera estructural a nivel internacional y que se encuentren reflejadas en normas y cdigos vigentes en pases con caractersticas ssmicas similares a las nuestras. b) La memoria tcnica de anlisis y diseo estructural contendr sistemas de clculos utilizados en el anlisis, informacin de ingreso y salida del programa electromagntico utilizado, mtodos de clculo empleados en el diseo estructural, especificaciones tcnicas y recomendaciones.

Pargrafo 2do Contra incendios


Art.R.II.182 Normas de proteccin contra incendios

Todo proyecto urbano y arquitectnico incluidos los que fueren objeto de ampliacin o remodelacin, en una superficie mayor a la tercera parte del rea construida, debern considerar las normas especiales de proteccin contra incendios contemplados en la Ley de Defensa Contra Incendios, las Normas de Arquitectura y Urbanismo y otras existentes sobre la materia. para incrementar la seguridad preventiva de los 63

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edificios y para facilitar la evacuacin de personas y la extincin del incendio si llegara a producirse. Despus de la aprobacin del proyecto y durante la construccin del edificio, el Municipio a travs del Cuerpo Metropolitano de Bomberos realizar inspecciones para constatar el cumplimiento de las medidas de proteccin contra incendios. Las construcciones existentes debern adecuarse a las normas especiales de proteccin contra incendios en la medida mxima que permita su tipologa y su funcionamiento.

Pargrafo 3ro De la vegetacin, fauna, elementos naturales y sitios arqueolgicos


Art.R.II.183 De la proteccin

El derecho de todos a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, obliga a todos los ciudadanos, entidades e instituciones a proteger los espacios y elementos naturales, as como las reas arqueolgicas que constituyen patrimonio del pas. Los usos y la conservacin de estas reas, sern protegidos mediante planes de manejo especfico. Art.R.II.184 Vegetacin en reas no ocupadas por edificios

Las reas no ocupadas con edificacin debern tener vegetacin en por lo menos un setenta por ciento de esa rea. La Municipalidad, independientemente, o en accin conjunta con otras entidades estimular la conformacin de huertos y reas forestales. Art.R.II.185 Vegetacin en obras de conservacin, rehabilitacin, renovacin o nueva edificacin

Toda obra de conservacin, rehabilitacin, renovacin o nueva edificacin deber tomar en cuenta la proteccin de la vegetacin que es parte del patrimonio arbreo y natural, especialmente las especies nativas y tradicionales, tales como el capul, el arrayn, la magnolia, la acacia, y otras que han caracterizado el patio, el jardn y el huerto quiteo. En los planos de levantamiento del estado actual se harn constar los rboles en su posicin real con los datos de la especie. Segn el caso se autorizar o se exigir variaciones en la obra o, en su defecto, se condicionar el permiso al transplante, al replante o la proteccin de los rboles mientras dure la obra. Art.R.II.186 De los bosques, vegetacin y maleza

La vegetacin existente tanto en espacios pblicos como en privados, deber protegerse de acciones que lleven a su destruccin parcial o total. Para el caso de talas o replantaciones deber solicitarse autorizacin al Municipio, el que, a travs de la unidad administrativa correspondiente, emitir el respectivo permiso. Se procurar el mantenimiento de la vegetacin existente, as como de la reforestacin con especies nativas en las reas que para tal fin se definan. La tala de rboles quedar sometida, en cualquier caso, al requisito de permiso municipal, sin perjuicio de las autorizaciones administrativas que sean necesarias obtener de la autoridad competente en razn de la materia. A fin de conservar y mejorar el medio ambiente, todo promotor de nueva urbanizacin en suelo urbano o 64

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urbanizable deber con independencia de las obligaciones derivadas de la accin de urbanizar, previo a obtener el permiso de habitabilidad, plantar y mantener hasta su desarrollo vegetativo un ejemplar arbreo por cada fraccin de veinticinco metros cuadrados edificables, en la zona indicada por la municipalidad, que publicar una tabla de especies arbreas que puedan ser plantadas. Esta obligacin podr sustituirse por el equivalente econmico para su ejecucin subsidiaria por la Municipalidad. Toda persona, institucin pblica o privada propietaria, arrendataria u ocupante de cualquier tipo de predio boscoso, baldo (con maleza) o rea densamente arbolada, est obligada a la adopcin de medidas de prevencin de incendios forestales y evitar los riesgos de exposicin en caso de cercana a edificaciones, manteniendo un retiro como mnimo de diez metros hacia ellas. Art.R.II.187 Ordenacin del paisaje

Cumplirn las condiciones de uso del rea en que se localice cuando sea compatible con el nivel de proteccin asignado. Las actuaciones y medidas enunciadas velarn por el mantenimiento de los rasgos morfotopogrficos del suelo urbano, urbanizable y no urbanizable. Los planes y proyectos de desarrollo contendrn estudios del paisaje en detalle que permitan evaluar las alternativas consideradas y las incidencias del paisaje de las actividades urbansticas a desarrollar. Las construcciones se adecuarn al paisaje en que estuvieran situadas, y a tal efecto: a) Las construcciones en lugares inmediatos, en el entorno de un edificio o de un grupo de edificios de carcter artstico o histrico, debern preservar los valores testimoniales y tener un tratamiento arquitectnico acorde con dichas construcciones. b) En los lugares de paisaje abierto y natural o en las perspectivas que ofrecen los conjuntos urbanos de caractersticas artsticas, histricas o tradicionales, no se permitir que la ubicacin, volumen, altura, cerramientos o la instalacin de otros elementos limiten el campo visual y alteren los rasgos de la morfologa, la topografa del paisaje o desfigure la perspectiva propia del mismo. La implantacin de usos o actividades que por sus caractersticas puedan generar un impacto ambiental negativo, tales como canteras de ridos, desmontes, excavaciones profundas, etc., debern realizarse de manera que se minimice su impacto sobre el paisaje, debiendo indicar los correctivos en la correspondiente solicitud de permiso. Art.R.II.188 De taludes

Cuando un lote limite con un talud, la franja de proteccin ser de diez metros, en longitud horizontal medidos desde el borde superior, sta longitud podr ser menor, cuando su pendiente sea menor a 30 grados y se demuestre su estabilidad presentndose los justificativos tcnicos correspondientes. En caso de que el talud corresponda al corte de una va se aplicarn los retiros de construccin y derechos de va reglamentarios. Todos los taludes cuya altura no sea mayor a cinco metros y no requieran muros de contencin debern estar recubiertos por vegetacin rastrera o matorral y su parte superior libre de humedad. Art.R.II.189 De quebradas 65

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Si se trata de una quebrada, la franja mnima de proteccin ser de diez metro. Estas franjas se constituirn obligatoriamente en va en caso de urbanizacin, excepto en aquellos casos en que las condiciones fsicas no lo permitan donde se considerar como retiro de construccin. Las empresas de servicios pblicos tendrn libre acceso a estas franjas de proteccin, para su mantenimiento. Esta franja ser medida, en distancia horizontal, desde el borde superior del talud y determinada en base al informe de la Direccin de Avalos y Catastros, debiendo ser reajustada sobre el mnimo establecido luego de que se realicen estudios de cada quebrada, en los siguientes casos: En caso de que la pendiente tenga mas de 30 grados, y sea inestable la franja de proteccin ser de 15 m. b) En caso de que la pendiente sea menor a 30 grados la franja de proteccin ser de 10 m. c) En caso de que no exista declive y el borde superior no pueda ser determinado con precisin la franja de proteccin ser de 6 m. d) En caso de que las quebradas rellenadas se hallen habilitadas como vas, los lotes mantendrn los retiros de la zonificacin correspondiente, a partir de los linderos definitivos de los mismos, una vez legalizadas las adjudicaciones. Art.R.II.190 De la fauna a)

Sin perjuicio de lo establecido en la legislacin vigente, en la solicitud del permiso para la realizacin de obras que puedan afectar la libre circulacin de especies animales en libertad, en corredores o cauces naturales deber incluirse, entre la documentacin a presentar, los estudios que justifiquen la ausencia de impacto negativo sobre la fauna.

Pargrafo 4to Del agua


Art.R.II.191 De cuerpos de agua, ros, lagunas, embalses y sus cuencas hidrogrficas

La planificacin y el manejo de los cuerpos de agua, ros, lagunas, embalses y sus cuencas hidrogrficas ayudan a la conservacin de los recursos naturales para el desarrollo sustentable en el Distrito y mejorar la calidad de vida de la poblacin. Se consideran reas de proteccin ciudadana a las superficies que rodean a los cuerpos de agua perennes o intermitentes, naturales o artificiales, o que son ocupadas por stos. Estas reas incluyen : a) Lechos de los cuerpos de agua. b) Fajas de 15 m. de ancho medidos horizontalmente hacia fuera del lecho y a lo largo de las mrgenes de los cuerpos de agua, a partir de la lnea de mxima creciente promedio anual. Si se trata de un ro, esta faja se extender a 50 m., en el caso de que el cuerpo de agua est rodeado de barrancos, taludes inestables o taludes con una inclinacin mayor a 45 grados, las reas de proteccin se extienden a: Toda el rea comprendida entre las mrgenes y los bordes superiores del talud. Fajas de 10 metros de ancho, medidos horizontalmente, desde el borde superior del talud hacia fuera del cuerpo de agua. Se prohben las obras, construcciones o actuaciones que puedan dificultar el curso de las aguas de los ros, arroyos o caadas, as como en los terrenos inundables durante las crecidas no ordinarias, cualquiera sea el rgimen de propiedad. Se exceptan las obras de ingeniera orientadas al mejor manejo de las aguas. 66

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Art.R.II.192

De aguas subterrneas

Se prohbe verter, inyectar o infiltrar a las aguas subterrneas, compuestos qumicos, orgnicos o fecales, que por su toxicidad, concentracin o cantidad, degraden o contaminen las condiciones de esta agua. Quedan prohibidas las extracciones de aguas subterrneas no autorizadas por los organismos competentes. No se autorizarn usos o instalaciones que provoquen filtracin de materias nocivas, txicas, insalubres o peligrosas hacia las aguas subterrneas. Cuando el peligro potencial para stas sea grande, como en el caso de depsitos o almacenamiento de productos fitosanitarios, qumicos o hidrocarburos, lagunas de decantacin, lixiviados, etc., se deber presentar en todos los casos un estudio de impacto ambiental, en el que se contemple especficamente la hiptesis de prdida de fluido. Los estudios de Impacto Ambiental y otras propuestas ambientales, respecto de efluentes lquidos hacia las aguas subterrneas, debern ser presentados a la EMAAP y a la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente, para sus criterios tcnicos. La construccin de fosas spticas para el saneamiento de vivienda slo podr ser autorizada cuando se den las suficientes garantas previo estudio de que no suponen riesgo para la calidad de las aguas subterrneas. Art.R.II.193 De los vertidos lquidos

Para la concesin de permisos para cualquier actividad que pueda generar vertidos lquidos no domsticos, se exigir la justificacin del tratamiento a realizarse, para evitar la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas.

Pargrafo 5to Degradacin del medio ambiente


Art.R.II.194 Sanciones

Quienes desarrollen acciones de degradacin del medio ambiente natural se obligan a ejecutar medidas de mitigacin, remediacin, rehabilitacin de las zonas e instalaciones afectadas o ambientalmente degradadas por acciones o actividades antropognicas causantes en forma directa o indirecta y dar lugar a las sanciones que establece el artculo R.II.278 de este Libro.

Captulo VII De los Permisos


Seccin 1ra Consideraciones generales Pargrafo 1ro Generalidades
Art.R.II.195 Definicin

El permiso es un acto administrativo mediante el cual se le otorga a una persona natural o jurdica la 67

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autorizacin para habilitar determinado terreno o para ejecutar obras especificas y/o para edificar. Art.R.II.196 Competencia para la expedicin de permisos

Son competentes para otorgar permisos para habilitar el suelo , la Administracin Zonal correspondiente y el Concejo Metropolitano de conformidad con el Art. II.199 de ste libro. Art.R.II.197 Intervencin de profesionales

Los trabajos de planificacin urbana, arquitectnica, de diseo especializado, de ingenieras: estructural, sanitaria, elctrica, mecnica, qumica, de comunicaciones u otras, para los cuales se requiera de aprobacin y permiso municipal, debern ser ejecutados bajo la responsabilidad de un profesional, segn el caso, inscrito en el respectivo colegio de acuerdo con las leyes de ejercicio profesional y debidamente registrado en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Art.R.II.198 Respeto a las normas de zonificacin

Para realizar cualquier tipo de intervencin urbana o arquitectnica como habilitar un terreno, intensificar la utilizacin del suelo, edificar, ampliar, modificar, rehabilitar o reparar construcciones existentes se respetarn las normas de la PUOS establecidas en este Libro y en las Normas de Arquitectura y Urbanismo.

Pargrafo 2do Clases


Art.R.II.199 Para habilitacin del suelo

Para toda habilitacin del suelo se requiere de permiso, que es la autorizacin para ejecutar en un predio o conjunto de predios, las obras de infraestructura necesarias para generar inmuebles susceptibles de uso, segn las normas urbanas que para cada caso se establezcan. Podrn ser: 1. Permiso para urbanizacin. Para las urbanizaciones que se realicen dentro de los lmites del Distrito Metropolitano de Quito, el Concejo Metropolitano las aprobar mediante ordenanza o resolucin. El permiso de urbanizacin ser emitido previo informe de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda y, el dictamen de la Comisin de Planificacin y Nomenclatura o de la Comisin de reas Histricas, segn sea el caso. Permiso de subdivisin. La Administracin Zonal correspondiente emitir el permiso para toda subdivisin, de acuerdo al procedimiento previsto en el artculo correspondiente a los requisitos para la aprobacin de subdivisiones. Para edificar

2.

Art.R.II.200

Las edificaciones podrn realizarse bajo las siguientes formas de intervencin: 1. Permiso de trabajos varios. Para obra nueva, ampliacin e intervencin en las edificaciones en los siguientes casos: a) Edificacin nueva o ampliacin hasta 40 m2. b) Construccin de cerramientos. c) Modificacin, demolicin o reparacin de construcciones existentes y por una sola vez obra nueva de ampliacin, modificaciones en las fachadas, cuando el rea sujeta a esta 68

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intervencin fuere menor a cuarenta metros cuadrados. d) Obras de mantenimiento y de acondicionamiento o adecuacin, tales como: consolidacin de muros, reparacin de cubiertas, calzado y enlucido de paredes y partes deterioradas, cambio de cielo raso, puertas, ventanas, instalaciones elctricas, sanitarias, unidades centralizadas de gas, reparacin de escaleras, pisos o ms elementos que requieran ser repuestos. e) En reas histricas para cambios de cubierta; f) Demoliciones, con excepcin de edificaciones en las reas histricas. g) Para mecnicas con carcter provisional se permitir construir galpones para el rea de trabajo de 60 m2 y un rea de oficinas de hasta 20m2 como mximo. En el caso de los trabajos detallados en los literales, d, e y f, el rea de intervencin ser ilimitada. El trmite se lo realizar en la Administracin Zonal correspondiente de acuerdo a lo dispuesto en el artculo sobre el procedimiento para obtener el permiso de trabajos varios. 2. Permiso de edificacin. Se entiende por permiso de edificacin la autorizacin para desarrollar en un predio o predios determinados obras de nueva construccin, reconstruccin, remodelacin y/o ampliacin en un rea superior a 40 m2, la que ser emitida por la Administracin Zonal correspondiente, y que comprende por separado la emisin del informe de aprobacin de planos y el permiso de construccin sujetas a las normas de este libro y de los instrumentos que lo complementen. Toda construccin nueva deber ser ejecutada bajo la responsabilidad de un profesional arquitecto o ingeniero civil legalmente habilitado para el efecto. Permiso de habitabilidad

Art.R.II.201

El permiso de habitabilidad es la autorizacin que se concede para que una construccin entre en servicio y sern las Administraciones Zonales las que la concedan, previa solicitud del propietario, representante legal o el director de la obra, a la terminacin de cualquier construccin nueva, ampliacin, recuperacin o remodelacin que haya obtenido el permiso de edificacin y que tenga informe favorable en la inspeccin final. Art.R.II.202 Permiso para Declaratoria de Propiedad Horizontal

Se entiende por permiso para declaratoria de propiedad horizontal el que autoriza que edificaciones que tengan dos o ms unidades independientes de vivienda, oficinas, comercios u otros usos, de acuerdo a la Ley de Propiedad Horizontal y su Reglamento, puedan ser enajenados individualmente. Las edificaciones que se constituyan bajo el rgimen de propiedad horizontal, obtendrn el permiso en la Administracin Zonal correspondiente. Art.R.II.203 Permiso para mobiliario urbano

Como mobiliario urbano se conoce a todos los elementos fsicos que prestan un servicio a la colectividad, y que son compatibles con la fluidez y continuidad del espacio pblico, debiendo estar ubicados adecuadamente para prestar un mejor servicio a los ciudadanos. Toda obra pblica o privada, que genere espacio pblico, deber estar acompaada de un adecuado mobiliario urbano que apoye y vitalice su ptimo funcionamiento. Para su implantacin e instalacin, se obtendr el permiso en la Administracin Zonal correspondiente. El mobiliario urbano se clasifica en los siguientes elementos: De comunicacin tales como: mapas de localizacin, planos de inmuebles histricos o lugares de inters, informadores de condiciones ambientales y de mensajes, telfonos, carteleras locales o 69

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columnas de afiches y buzones. De organizacin tales como: parada de buses, tope llantas, bolardos y semforos. De ambientacin tales como: luminarias peatonales y vehiculares, protectores y rejillas de rboles, jardineras, bancas, relojes, prgolas, parasoles, esculturas y murales. De recreacin tales como: componentes para reas de juego y recreacin. De servicios como: parqumetros, estacionamiento para bicicletas, surtidores de agua, casetas de ventas, casetas de informacin para el turismo, muebles de lustrabotas. De salud e higiene tales como: bateras sanitarias pblicas, recipientes para reciclar la basura y basureros. De seguridad, tales como: barandas, pasamanos, circuito cerrado de televisin para vigilancia privada, pblica y trfico vehicular, sirenas, hidrantes, equipos contra incendios. De sealizacin tales como placas de nomenclatura domiciliaria o urbana y sealizacin vial para prevencin, reglamentacin, informacin. Permiso para ocupacin de acera y calzada

Art. R. II.204

En edificios con zonificacin sobre lnea de fbrica o en aquellos con zonificacin pareada y aislada que por restricciones en el frente del lote o por la magnitud de la obra a edificar se conceder de manera temporal la ocupacin parcial de la acera y su calzada.

Seccin 2da Del Procedimiento Pargrafo 1ro De los informes


Art. R. II.205 Formulacin del pedido

El interesado presentar la solicitud con la documentacin requerida para cada clase de permiso. Si la documentacin estuviere incompleta, el funcionario correspondiente pedir completarla. Queda prohibida la exigencia de documentos o informaciones ajenos a la naturaleza del pedido y que no estn expresamente establecidos en este Libro y en la Ley. Art. R. II.206 Informe tcnico

Previo a emitir el informe tcnico se realizarn las verificaciones y se recabarn los informes tcnicos respectivos para establecer que lo solicitado est de acuerdo a las normas vigentes. Art. R. II.207 Certificaciones

Las administraciones zonales o las unidades administrativas correspondientes otorgarn certificaciones de los informes a peticin del interesado Art. R. I1.208 Informe de Regulacin Metropolitana

Es el documento que contiene los datos del propietario, ubicacin, superficie del terreno, reas construidas, las especificaciones obligatorias para fraccionar el suelo, como son: lote y frente mnimo, afectacin por vas, reas de proteccin de riberas de ros, quebradas y otras especiales; especificaciones obligatorias para la construccin 70

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de un edificio, su altura mxima, el rea libre mnima, los retiros obligatorios, los usos, factibilidades de servicios de infraestructura y adems las regulaciones que deben observarse cuando el predio se encuentre atravesado por oleoductos o poliductos, acueductos, lneas de alta tensin, o est ubicado en la zona de proteccin y conos de aproximacin de los aeropuertos. Art.R.II.209 Expedicin del IRM

El Informe de Regulacin Metropolitana (IRM), ser expedido en el trmino de tres das por las Administraciones Zonales a pedido del propietario o de cualquier persona que tenga inters en obtenerlo. El Informe de Regulacin Metropolitana tendr un perodo de validez y plena vigencia de dos aos, contados a partir de la fecha de su expedicin. Art.R.II.210 Requisitos

Para la obtencin del IRM, el usuario deber presentar los siguientes documentos: a) Formulario del Informe de Regulacin Metropolitana. b) Copia de la carta del impuesto predial del ao en que se presente la solicitud. c) Localizacin exacta del predio en una hoja cartogrfica del Instituto Geogrfico Militar en escala uno a cincuenta mil o uno a veinticinco mil, para los terrenos que se encuentren en reas en suelo urbanizable y no urbanizable. Para la obtencin del Informe de Compatibilidad de uso, el usuario deber presentar a la Administracin Zonal los siguientes documentos: a) b) c) Informe de Regulacin Metropolitana. Localizacin exacta del predio en una hoja cartogrfica del Instituto Geogrfico Militar en escala uno a cincuenta mil o uno a veinticinco mil, para los terrenos que se encuentren en reas en suelo urbanizable y no urbanizable. Autorizacin de uso condicionado conforme el Art. II.97 de este Libro.

Pargrafo 2do Del permiso para urbanizaciones


Art.R.II.211 Procedimiento

Para lo obtencin del permiso para urbanizaciones se requerir de los siguientes informes previos: a) Informe de aprobacin de anteproyecto. b) Informe de aprobacin del proyecto definitivo. c) Informe legal. Art.R.II.212 Informe de anteproyecto

Para otorgar el informe de aprobacin del anteproyecto, se debe presentar la siguiente documentacin: a) Solicitud dirigida a la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, en formulario existente, con la firma del o de todos los propietarios del predio o de su procurador comn y del arquitecto planificador. 71

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b) Escritura y certificado del Registrador de la Propiedad del predio a urbanizar. c) Informe de Regulacin Metropolitana. d) Plano topogrfico del predio en escala uno a mil o uno a quinientos, en el que consten la ubicacin de todo el sistema vial circundante, la ubicacin de ros, quebradas, lneas de transmisin de energa elctrica, lneas frreas, oleoductos, acueductos y poliductos; e) En caso de que el predio est afectado o limite con quebradas, el propietario requerir de un informe previo de la Direccin de Avalos y Catastros, mismo que se emitir en el trmino mximo de 10 das laborables a partir de la peticin. f) Seis copias del anteproyecto de urbanizacin, a escala uno a mil o uno a quinientos, sobre el plano topogrfico actualizado conteniendo: Ubicacin a escala. la escala mxima ser uno a veinticinco mil con coordenadas del Instituto Geogrfico Militar; Delimitacin exacta de los linderos del predio y especificacin de los colindantes; Diseo vial integrado al sistema Metropolitano y basado en el estudio de trfico respectivo; Divisin en lotes producto del diseo urbanstico; Equipamiento comunitario y reas recreativas. Cortes del terreno para identificar pendientes, ros, quebradas, etc.; y cuadro de datos conteniendo superficies y porcentajes del rea total del predio a urbanizar, rea til, rea de vas y aceras, rea de afectacin, rea de proteccin, rea comunal (equipamientos y rea verde), densidad de poblacin bruta y neta utilizada en el proyecto; listado total de lotes con numeracin continua, fondo y superficie; Plano de detalle de la volumetra urbana propuesta, en caso de acogerse a urbanizacin con estructura de centro urbano. En cada uno de los planos, la tarjeta de identificacin contendr: clave catastral, ubicacin (zona, parroquia, barrio, calle), el registro y las firmas del arquitecto responsable del proyecto y del propietario. El anteproyecto aprobado tendr validez por dos aos. Art.R.II.213 Estudio ambiental y urbano

Es un estudio que sirve para analizar si los efectos directos, indirectos y/o acumulativos de una accin propuesta tendrn o no posible impacto en el medio ambiente. Para la implantacin de edificaciones en suelo urbano, urbanizable, tipo residencial, comercial y de servicios de ciudad y metropolitano, industrial I3 e I4 y de equipamiento de ciudad y metropolitano, se requerirn estudios ambientales, siempre que el proyecto tenga ms de 10.000 metros cuadrados de construccin o para proyectos de habilitacin del suelo cuando los predios tengan superficies superiores a 30.000 metros cuadrados. Se presentar a la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente la siguiente documentacin con las firmas del responsable del proyecto y del propietario: a) Descripcin detallada de la obra o actividad proyectada con su ubicacin, superficie requerida, fases de construccin, montaje de instalaciones y de operacin. b) Descripcin detallada de los impactos que puede generar el proyecto y sus repercusiones en la zona a implantarse con sus alternativas para evitar o minimizar su incidencia. c) Informe de compatibilidad para los usos residencial, comercial y de servicios, industrial y de equipamiento, segn el caso. d) Informe ambiental con el fin de determinar los posibles conflictos por su localizacin y generacin de ruido, malos olores, emisiones de gases y partculas, etc. en el proceso constructivo. e) Estudio de la imagen urbana y del paisaje. 72

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Art.R.II.214

Informe de aprobacin del proyecto definitivo de urbanizacin

Para la concesin del informe de aprobacin del proyecto definitivo de urbanizacin, que se deber emitir en el trmino mximo de diez (10) das laborables se presentar a la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, la siguiente documentacin: a) b) c) d) e) f) Solicitud dirigida a la DMTV, en formulario existente, firmada por el o los propietarios o por su procurador comn y el arquitecto planificador. Comprobante de pago al Colegio de Arquitectos. Escritura y certificado actualizado de gravmenes del registro de la propiedad. Informe de Regulacin Metropolitana. Informe del anteproyecto de urbanizacin (original o copia certificada). Memoria tcnica grfica del proyecto que deber contemplar obligatoriamente: antecedentes, condicionantes fsicas del terreno, condicionantes urbanas, propuesta urbana, propuesta vial, clculo de reas verdes y equipamientos en funcin de las Normas de Arquitectura y Urbanismo, as como cualquier estudio especial que facilite la comprensin del proyecto. La memoria se presentar en una lmina de formato INEN, en los tamaos que establecen las Normas de Arquitectura y Urbanismo. Informes y planos aprobatorios de las redes de agua potable, alcantarillado, elctrica y telefona (originales o copias certificadas). Propuesta de garantas que otorgar el urbanizador para asegurar la ejecucin de las obras. Comprobante de pago del impuesto predial del ao en que se presente la solicitud. Planos de proyecto en detalle del equipamiento comunitario y reas recreativas que incluyan cortes transversales que grafiquen la volumetra urbana propuesta. Informe favorable del estudio ambiental y urbano. Diez copias del proyecto de urbanizacin, escala uno a mil, sobre el plano topogrfico actualizado conteniendo: Ubicacin a escala. Cuando el terreno est en suelo urbanizable, la escala mxima ser uno a veinticinco mil con coordenadas del Instituto Geogrfico Militar; Delimitacin exacta de los linderos del predio y especificacin de los colindantes; Diseo vial integrado al sistema Metropolitano y basado en el estudio de trfico respectivo; Divisin en lotes producto del diseo urbano; Equipamiento comunitario y reas recreativas; Cortes del terreno para identificar pendientes, ros, quebradas, etc.; Cuadro de datos conteniendo superficies y porcentajes del rea total del predio a urbanizar, rea til, rea de vas, calzadas y aceras, rea de afectacin, rea de proteccin, rea comunal (equipamientos y rea verde), densidad de poblacin bruta y neta utilizada en el proyecto; listado total de lotes con numeracin continua, linderos (dimensiones del frente, fondo y laterales de los lotes) y superficie; y, Cronograma valorado de obras. Tarjeta de identificacin que contendr: clave catastral, ubicacin ( zona, parroquia, barrio, calle), el registro y las firmas del arquitecto responsable del proyecto y del propietario y/o de los representantes legales

g) h) i) j) k) l)

El proyecto aprobado tendr una validez de dos aos. Art.R.II.215 Permiso para urbanizaciones de inters social de desarrollo progresivo

El procedimiento para obtener el permiso para una urbanizacin de inters social de desarrollo progresivo contemplar los siguientes procesos en los que de cumplir con los requisitos se emitirn los informes 73

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aprobatorios. El resultado del proceso se informar a los solicitantes en el trmino mximo de diez (10) das laborables. a) b) c) d) Informe de calificacin como proyecto de urbanizacin de inters social de desarrollo progresivo. Informe de aprobacin de anteproyecto. Informe de aprobacin del proyecto definitivo. Informe legal Informe de calificacin como proyecto de urbanizacin de inters social de desarrollo progresivo

Art.R.II.216

Para la calificacin como proyecto de urbanizacin de inters social de desarrollo progresivo, el interesado deber presentar en la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, la siguiente documentacin: a) b) c) d) e) f) Solicitud dirigida a la DMTV. Informe de Regulacin Metropolitana Certificado de calificacin de la organizacin social por parte del Ministerio de Bienestar Social Escrituras del predio. Factibilidad de servicios de agua potable, alcantarillado y energa elctrica. Plan general de urbanizacin y cronograma valorado de obras. Informe del anteproyecto de urbanizacin de inters social de desarrollo progresivo

Art.R.II.217

Para la concesin del informe de aprobacin del anteproyecto, se deber presentar la siguiente documentacin: a) b) c) d) e) f) g) Solicitud dirigida a la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda (DMTV) en formulario existente, con la firma del o de todos los propietarios del predio o de su procurador comn, del representante reconocido por el Ministerio de Bienestar Social y del arquitecto planificador. Evaluacin socio.econmica de la organizacin. Calificacin como proyecto de inters social. Informe de evaluacin de la condicin socio-econmica de la organizacin. Informe de Regulacin Metropolitana. Promesa de compraventa o escritura pblica del predio a urbanizar. Memoria tcnica grfica del anteproyecto, que deber contemplar antecedentes, resea histrica del asentamiento o barrio, condicionantes fsicas y urbanas del terreno, propuestas urbana y vial, clculo de reas verdes y equipamientos en funcin de las Normas de Arquitectura y Urbanismo, as como cualquier estudio especial que facilite la comprensin del anteproyecto. La memoria se presentar en una lmina de formato INEN; en los tamaos definidos por las Normas de Arquitectura y Urbanismo; Convenios para la dotacin de redes de agua potable, alcantarillado, energa elctrica y telfonos ; Seis copias del anteproyecto de urbanizacin, a escala uno a mil o uno a quinientos, sobre el plano topogrfico actualizado, conteniendo: Ubicacin a escala. Cuando el terreno est en suelo urbanizable, la escala mxima ser uno a veinticinco mil con coordenadas del Instituto Geogrfico Militar. Delimitacin exacta de los linderos del predio y especificacin de los colindantes. Diseo vial integrado al sistema metropolitano y basado en el estudio de trfico respectivo. Divisin en lotes producto del diseo urbanstico. Equipamiento comunitario y reas recreativas. Cortes del terreno para identificar pendientes, ros, quebradas, etc.; y, Cuadro de datos conteniendo superficies y porcentajes del rea total del predio a urbanizar, rea til, rea de vas, calzadas y aceras, rea de afectacin, rea de proteccin, rea comunal (equipamientos y rea verde), densidad de poblacin bruta y neta utilizada en el proyecto; listado 74

h) i)

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total de lotes con numeracin continua, frente, fondo y superficie. j) Plano de implantacin de la forma de ocupacin de las edificaciones. k) Plano de detalle de la volumetra urbana propuesta, en caso de acogerse a lo dispuesto en el Art. II.137. l) Plano de ubicacin del predio a urbanizarse en escala uno a veinticinco mil. m) Plano topogrfico del predio en escala uno a mil, en el que consten la ubicacin de todo el sistema vial circundante, la ubicacin de ros, quebradas, lneas de transmisin de energa elctrica, lneas frreas, oleoductos y poliductos. n) En caso de que el predio est afectado o limite con quebradas, el propietario requerir de un informe previo de la Direccin de Avalos y Catastros que defina el borde superior de quebrada. En cada uno de los planos, la tarjeta de identificacin contendr: clave catastral, ubicacin (zona, parroquia, barrio, calle), el registro y las firmas del arquitecto responsable del proyecto y del propietario. El anteproyecto aprobado tendr validez por dos aos. Art.R.II.218 Informe de aprobacin del proyecto definitivo de urbanizacin de inters social de desarrollo progresivo

Para la concesin del informe definitivo para la aprobacin de una urbanizacin de inters social de desarrollo progresivo, el interesado debe presentar en la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda (DMTV), la siguiente documentacin: Solicitud dirigida a la DMTV con la firma del representantes legal; Informe de aprobacin del anteproyecto; Escritura y certificado de gravmenes actualizado del Registro de la Propiedad; Informe de Regulacin Metropolitana; Comprobante de pago del impuesto predial del ao en que se presente la solicitud; Comprobante de pago al Colegio de Arquitectos; Informe del anteproyecto de urbanizacin y memoria tcnica (original o copia certificada); Informes y planos aprobatorios de las redes de agua potable, alcantarillado, energa elctrica y telfonos (originales o copias certificadas) o convenios para su dotacin; i) Diez copias del proyecto de urbanizacin, escala uno a mil o uno a quinientos, sobre el plano topogrfico actualizado conteniendo: Delimitacin exacta de los linderos del predio y especificacin de los colindantes; Diseo vial integrado al sistema Metropolitano y basado en el estudio de trfico respectivo; Diseo de lotes; Equipamiento comunitario y reas recreativas; Cuadro de datos conteniendo rea total del predio a urbanizarse; rea til de lotes; nmero y listado total de lotes, linderos (dimensiones del frente, fondo y laterales de los lotes), superficie, densidad de poblacin bruta utilizada en el proyecto; equipamiento comunal y reas recreativas, rea de afectacin; y, Cronograma valorado de obras. j) Plano de detalle del diseo del rea comunal y del centro urbano de la urbanizacin, que incluya cortes transversales que grafiquen la volumetra de edificacin propuesta. k) Propuesta de urbanizacin de las etapas; y, l) Memoria tcnica. En cada uno de los planos, la tarjeta de identificacin contendr: clave catastral del predio, ubicacin (zona, parroquia, barrio, calle), nmero de lmina, escala, fecha, el registro profesional y las firmas del arquitecto responsable del proyecto y del propietario. El proyecto aprobado tendr validez por dos aos. 75 a) b) c) d) e) f) g) h)

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Si el informe de la DMTV fuera negativo, se deber sealar las razones, y hacerlas conocer al interesado, en el trmino mximo de diez (10) das laborables, contados a partir de la fecha de su presentacin. Los informes caducarn transcurridos dos aos desde la fecha de su emisin. Art.R.II.219 Informe legal, reas verdes y comunales

La Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda emitir el informe tcnico y lo remitir a Procuradura Metropolitana, la que, luego de recabar de la Direccin de Avalos y Catastros el informe relacionado con la verificacin y recepcin fsica y documental de las reas verdes y comunales a ser entregadas por los urbanizadores a la municipalidad, se encargar del trmite jurdico-administrativo, elaborar para el efecto la minuta de transferencia de dominio de las reas verdes y comunales. La referida transferencia a favor del Municipio de las reas verdes y comunales, podr hacerse tambin conforme lo previsto en la Ley de Rgimen Municipal. Corresponde a la Procuradura Metropolitana emitir informe legal favorable sobre la propuesta de urbanizacin para dictamen de la Comisin de Planificacin y Nomenclatura o de la Comisin de reas Histricas, segn sea el caso; y, finalmente para conocimiento y resolucin del Concejo Metropolitano. Art.R.II.220 Protocolizacin de la resolucin u ordenanza

Luego de la aprobacin de la urbanizacin por parte del Concejo Metropolitano, la Secretara General del Concejo retendr para su archivo la documentacin y una copia del plano aprobado, y entregar copias de la misma a las siguientes unidades: Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, Procuradura Metropolitana, Direccin de Avalos y Catastros, Administracin Zonal respectiva, el Registrador de la Propiedad, el director de la obra y dos al propietario. La Direccin de Avalos y Catastros informar sobre el avalo de los predios a urbanizarse con el fin de determinar el costo de las garantas por las obras de infraestructura. Estas garantas debern ser rendidas previo al despacho de la ordenanza o resolucin de aprobacin de la urbanizacin, bajo la responsabilidad de la Procuradura Metropolitana. La Empresa Metropolitana de Obras Pblicas anualmente, cada 30 de noviembre, sealar los costos de urbanizacin. La ordenanza o resolucin aprobado por el Concejo Metropolitano se protocolizar en una Notara del Distrito y se inscribir en el Registro de la Propiedad. Tal documento, una vez inscrito, constituir la autorizacin para ejecutar las obras y servir de ttulo de transferencia de dominio de las reas de uso privado, pblico y comunales a favor del Municipio, incluidas todas las instalaciones de servicio pblico, dichas reas no podrn enajenarse. El urbanizador se obliga a entregar en la Procuradura Metropolitana cuatro copias certificadas de las escrituras inscritas, as como dos copias certificadas para el archivo del Concejo Metropolitano. Art.R.II.221 Cancelacin de hipoteca por garanta de obras

Para la cancelacin de la hipoteca que garantiza la ejecucin de las obras de urbanizacin a la que se refiere el Art. R. II.256, se proceder a la suscripcin del acta de entrega recepcin de las obras ejecutadas suscritas entre el propietario del inmueble y los representantes legales del Municipio, previo dictamen tcnico de las Administraciones Zonales. Art.R.II.222 Planos modificatorios de urbanizacin

Para la aprobacin de planos modificatorios de las urbanizaciones, el arquitecto planificador deber presentar la 76

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siguiente documentacin: a) Solicitud dirigida a la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda por el o los propietarios, o por su procurador comn o representante legal. b) El original del permiso de urbanizacin, ordenanza o resolucin otorgada por el Concejo Metropolitano; c) Un juego de planos aprobados. d) Memoria grfica y escrita justificativa de los cambios. e) Diez copias del proyecto modificado de urbanizacin en escala uno a mil o uno quinientos, sobre el plano topogrfico actualizado en el que se exprese los cambios propuestos y los dems datos tcnicos.

Pargrafo 3ro De las permisos para subdivisiones


Art.R.II.223 Requisitos para su aprobacin

La Administracin Zonal correspondiente a travs de su titular, previo informe tcnico y legal, emitir los permisos para las subdivisiones y reestructuraciones parcelarias, para lo cual deber presentarse la siguiente documentacin: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Solicitud dirigida a la Administracin Zonal en formulario existente con la firma del o de los propietarios, de su procurador comn o representante legal y del arquitecto o ingeniero proyectista. Informe de Regulacin Metropolitana. Ttulo de propiedad inscrito en el Registro de la Propiedad. Certificado de gravmenes otorgado por el Registrador de la Propiedad, actualizado. Certificado de factibilidad de servicio otorgado por la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable, en caso de no existir infraestructura. En caso de particin originada en sucesin por causa de muerte, se requerir la sentencia de posesin efectiva inscrita en el Registro de la Propiedad; En caso de juicio de particin entre copropietarios se adjuntar la copia de la demanda debidamente certificada, con su respectivo auto de calificacin; Comprobante de pago del impuesto predial del ao en que se presente la solicitud; Seis copias de los planos de la subdivisin o de la reestructuracin parcelaria elaborados en escalas uno a mil, uno a quinientos, uno a doscientos o uno a cien, de acuerdo al formato INEN escogido. La propuesta de subdivisin ir sobre el plano topogrfico actualizado, conteniendo: Curvas de nivel, accidentes del terreno, construcciones, con especificacin de nmero de pisos y tipo de cubierta, lneas de alta tensin, oleoductos, poliductos, acueductos, afectaciones viales, acequias, canales y quebradas; Seccin transversal de las calles existentes y proyectadas, de quebradas o ros, en escala opcional; Cuadros de datos conteniendo superficies y porcentajes de rea total del predio a subdividir, rea til, rea de vas, calzadas y aceras, rea de afectacin, rea de proteccin, rea comunal (equipamientos y rea verde), y clave catastral; y de reas con el listado total de lotes con numeracin continua, linderos (dimensiones del frente, fondo y laterales de los lotes) y superficie. Cronograma valorado de ejecucin de las obras de infraestructura en el caso de que se proyecten calles o pasajes. En caso de que el predio est afectado o limite con quebradas el propietario requerir de un informe previo de la Direccin de Avalos y Catastros en el que se establezca el lmite superior de quebrada. En caso de reestructuracin parcelaria, se adjuntar la documentacin pertinente de los lotes involucrados, sin perjuicio de que la misma sea impuesta por el Municipio previa notificacin a los 77

j) k)

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propietarios. Art.R.II.224 Trmite de la solicitud

La Administracin Zonal emitir el informe tcnico respectivo, en el trmino mximo de diez (10) das laborables contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. En caso de que el informe fuere negativo, deber sealarse las razones del caso y las recomendaciones correspondientes. El informe tcnico tendr validez de dos aos a partir de la fecha de su emisin. El rea Legal de la Administracin Zonal correspondiente en base al informe tcnico respectivo se encargar del trmite legal administrativo, y emitir el informe legal correspondiente en el trmino mximo de diez das. De ser el caso proceder a elaborar la minuta de transferencia de las reas comunales, y/o la hipoteca de los lotes que en concepto de garanta de las obras a ejecutarse se establezca. En estos casos el trmino de 10 das para la emisin del informe legal correr a partir de la entrega por parte de los interesados de las escrituras inscritas de transferencia de las reas comunales o de hipoteca de lotes. El Administrador Zonal emitir el permiso para el fraccionamiento que se hubiera presentado en base a los informes tcnico y legal.

Pargrafo 4to De la aprobacin de planos y del permiso de construccin


Art.R.II.225 Consultas sobre anteproyectos de edificaciones

Los proyectistas pueden elevar consultas sobre sus anteproyectos a la Administracin Zonal correspondiente, la que emitir un informe en el trmino de diez (10) das laborables. El proyectista presentar los siguientes documentos: a) b) c) d) e) f) Solicitud de consulta del anteproyecto en formulario existente. Informe de Regulacin Metropolitana; Escrituras del predio; Copias de los planos en los que conste claramente el proyecto arquitectnico. En las reas histricas los anteproyectos debern dar cumplimiento a los requerimientos especficos establecidos en este Libro, y en la Normas de Arquitectura y Urbanismo Uno de los planos debe contener: Cuadro de reas, nmero de viviendas, comercios, oficinas u otros, COS PLANTA BAJA, COS TOTAL, nmero de estacionamientos, reas comunales, vas, etc.; Para el caso de gasolineras y estaciones de servicio, deber presentar adems el informe de compatibilidad y factibilidad de implantacin.

El informe del anteproyecto tendr validez por dos aos y es de carcter informativo. Su utilizacin con fines comerciales constituye estafa de acuerdo a lo previsto en la Ley de Rgimen Municipal, sin perjuicio del expediente administrativo que deber instruir el Comisario por fraccionamiento ilegal. Art.R.II.226 Conjuntos habitacionales y edificaciones destinadas a otros usos

Los conjuntos habitacionales y las edificaciones destinadas a otros usos que vayan a ser declaradas en propiedad horizontal, podrn requerir de un informe preliminar sobre la propuesta general, plan masa o idea del proyecto, adjuntando lo siguiente: a) Solicitud dirigida a la Administracin Zonal correspondiente, firmada por el o los propietarios o su procurador comn y por el arquitecto o ingeniero civil graduado antes del 18 de octubre de 1966, responsable del proyecto; 78

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b) c) d) e)

Informe de Regulacin Metropolitana; Escritura pblica de la propiedad debidamente inscrita; Cuatro copias de la implantacin general y propuesta esquemtica del proyecto; y, Un plano debe contener: cuadro de reas, nmero de viviendas, comercios u oficinas, COS PLANTA BAJA, COS TOTAL, altura de edificacin, nmero de estacionamientos, reas comunales, vas, etc.; Informe de compatibilidad y factibilidad de implantacin de gasolineras y estaciones servicio

Art.R.II.227

Para el otorgamiento del informe de compatibilidad y factibilidad de la implantacin de gasolineras y estaciones de servicio, el interesado deber presentar en la Administracin Zonal la siguiente documentacin: a) Solicitud.

b) Informe de Regulacin Metropolitana. c) Plano de ubicacin del predio a escala 1:1000, en base plano oficial del IGM, con referencia de calles avenidas, aceras (incluyendo indicaciones de postes y rboles y mas elementos naturales), en un radio de 200 metros. En dicho plano deber indicarse la ubicacin del predio respecto a lo establecido en el Art. 361 de las Normas de Arquitectura y Urbanismo. d) Plano topogrfico del predio. e) f) Informe de la Direccin de Avalos y Catastros, relativa a la existencia o no de quebradas o rellenos. En caso de encontrarse en el rea de influencia del Aeropuerto, deber presentar certificado de la Direccin de Aviacin Civil.

g) En reas de suelo urbanizable, no urbanizable o suburbano se adjuntar un plano cartogrfico del Instituto Geogrfico Militar escala 1:25000, ubicando exactamente el predio. El informe de compatibilidad y factibilidad de implantacin tendr validez de 60 das plazo, en el cual deber efectuarse la presentacin del proyecto definitivo, sin que ste signifique el otorgamiento de ningn derecho, ms que el de su admisin a trmite. Art.R.II.228 Aprobacin de planos

Toda nueva construccin, reconstruccin, remodelacin y ampliacin de una edificacin requerir de la aprobacin de los planos arquitectnicos por la Administracin Zonal. Los planos debern presentarse con la firma del propietario o su representante legal y del arquitecto responsable del proyecto o ingeniero graduado antes del 18 de octubre de 1966. En las reas Histricas del Distrito Metropolitano, todo proyecto relativo a cualquiera de los inmuebles que consten en los Inventarios de Arquitectura, esto es con proteccin absoluta o parcial, requerir de la aprobacin de los planos arquitectnicos por parte de la Comisin de reas Histricas, previo informe favorable de la respectiva Administracin Zonal. Los proyectos sobre inmuebles que, sin estar inventariados, consten al interior de las reas o zonas de proteccin histrica deben ser conocidos y aprobados exclusivamente por la 79

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Administracin Zonal correspondiente, cuidando de la adecuada integracin al entorno construido, espacial y/o natural en el que se inscribe. Los proyectos de equipamiento urbano de servicios pblicos debern obtener un informe preliminar, otorgado por la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda. En caso de que un proyecto arquitectnico no fuere aprobado, el revisor de planos, expedir el informe tcnico con las recomendaciones necesarias, las cuales una vez cumplidas por el proyectista dar lugar a su aprobacin por la autoridad correspondiente. Art. R. II.229 Requisitos para la aprobacin de planos

Para la aprobacin de los planos de edificacin se presentarn los siguientes documentos: a) b) c) d) Solicitud dirigida al Administrador Zonal por el o los propietarios o su procurador comn, Informe de Regulacin Metropolitana. Para las reas histricas a este informe viene anexa la hoja de catalogacin sobre la edificacin a intervenirse, Comprobante de pago de contribucin del uno por mil, por concepto de planificacin, al Colegio de Arquitectos del Ecuador. Tres copias de planos arquitectnicos de la edificacin, dibujados en escala uno a cincuenta o uno a cien, en cuya tarjeta de identificacin se registrar la clave catastral del predio. Para terrenos con pendientes positivas o negativas se requerir levantamiento topogrfico con corte transversal y longitudinal. Si la construccin se financia con prstamo hipotecario, se adjuntarn tres copias adicionales, Cuadro de reas graficado en la primera lmina del proyecto indicando rea de lote, rea de construccin en planta baja (COS PLANTA BAJA), rea de construccin total (COS TOTAL), rea de vivienda, rea de comercio y oficinas, rea de estacionamientos, rea comunal, nmero de unidades de vivienda y nmero de estacionamientos. Comprobante de pago del impuesto predial del ao que decurra. Escritura inscrita en el Registro de la Propiedad del inmueble. En las reas histricas los proyectos arquitectnicos de restauracin, rehabilitacin, reconstruccin u obra nueva, contendrn lo siguiente: Memoria histrica de la edificacin o del predio sealando las diversas intervenciones que se han hecho, ii. Juego de fotografas conteniendo las caractersticas del entorno de la edificacin, secuencia espacial del perfil, elementos de inters ornamental y estado de la edificacin, iii. Levantamiento del estado actual, cuyas plantas deben indicar el estado de la edificacin, los materiales, los usos actuales as como las fachadas y cortes necesarios que describan la actual edificacin; en escala uno a cien o uno doscientos. iv. Proyecto propuesto, conteniendo: ubicacin, implantacin en la manzana a escala uno mil o uno dos mil, implantacin en el lote, planta de cubiertas, plantas arquitectnicas indicando las caractersticas de la intervencin, los usos propuestos y los materiales a utilizarse; cortes necesarios longitudinal y transversal, fachadas hacia la calle donde se haga constar tambin las fachadas esquemticas de las casas colindantes, otras fachadas hacia el interior del predio, detalles arquitectnicos y constructivos necesarios para la comprensin cabal de la intervencin. Se utilizarn escalas uno cincuenta o uno cien, excepto en donde se indique expresamente otra escala. Adems de los requisitos antes sealados, en los casos que se detallan a continuacin, se anexar 80 i.

e) f)

g) h) i)

j)

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lo siguiente: i. En construcciones que alberguen a ms de veinticinco personas o tengan ms de cuatro pisos de altura o proyectos de industrias, artesanas, bodegas, estaciones de servicio, distribuidoras de gas licuado, se deber adjuntar el informe del Cuerpo Metropolitano de Bomberos. En proyectos industriales I2, I3 e I4, aprovechamiento de recursos naturales, bodegas de almacenamiento de materias primas as como de productos industriales y procesados, canteras, criaderos de aves y otros animales, estaciones de servicio, gasolineras y depsitos de combustibles, lquidos y gases comprimidos, centros de acopio de gas licuado de petrleo, talleres mecnicos, aserraderos, bloqueras y proyectos que tengan incidencia a nivel de ciudad y metropolitano, se adjuntar el informe ambiental conferido por la unidad administrativa encargada del medio ambiente. En los proyectos industriales se deber contar adems con el informe aprobatorio del Director Regional de Trabajo conforme el Art. 417 del Cdigo de Trabajo y los artculos 18, 19 y 20 del Reglamento de Seguridad y Salud, Captulo I, Seguridad en el Proyecto del Ttulo II, Condiciones Generales de los Centros de Trabajo. En proyectos hoteleros y de servicios tursticos en general, deber presentar el certificado de calificacin hotelera de la Corporacin Metropolitana de Turismo. En gasolineras y estaciones de servicio deber presentarse: Memoria justificativa del proyecto. Informe del Cuerpo Metropolitano de Bomberos. Informe de compatibilidad y factibilidad de implantacin. Escritura que acredite el dominio, o contrato de arrendamiento otorgado ante el notario pblico por un plazo mnimo de cinco aos, con autorizacin expresa del propietario para el uso de gasolinera o estacin de servicio. Informe favorable de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado. Facilidades de accesos y diagramas de circulacin internas vehiculares con radios de giro. Plano de ubicacin con las distancias a los establecimientos contemplados en este Libro. Los informes de aprobacin de los planos arquitectnicos para gasolineras y estaciones de servicio, sern suscritos exclusivamente por el Administrador Zonal respectivo. k) Art.R.II.230 Informe favorable de la Administracin Zonal para el caso de terrenos que presenten pendientes positivas o negativas superiores a treinta grados. Retiro de planos

ii.

iii.

iv. v.

El propietario o proyectista retirar de la Administracin Zonal en el trmino de 15 das los planos aprobados, para lo cual entregar dos copias en microfilm de los mismos o en su defecto pagar la tasa de escaneo o archivo magntico de los planos, as como el comprobante de pago de la tasa municipal de aprobacin de planos, conforme el Artculo III.111 del Cdigo Municipal. El informe de aprobacin caducar transcurridos dos aos desde la fecha de su emisin, se inicie o no la construccin. Art.R.II.231 Copias certificadas

La administracin zonal o la unidad administrativa correspondiente otorgar copias certificadas de los planos 81

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que se hubieren aprobado, para lo cual el interesado presentar: a) b) Art.R.II.232 Solicitud dirigida al Administrador Zonal, por el o los propietarios o su procurador comn; y, El comprobante de pago de un valor equivalente al diez por ciento de la tasa de aprobacin original. Modificaciones y actualizacin a los planos aprobados

Cuando se realicen modificaciones a los planos aprobados, que afecten al uso del suelo, altura de edificacin, ocupacin de retiros, superficie construida, alteracin de fachadas, ser obligatorio la aprobacin de los planos modificatorios, en virtud de las nuevas regulaciones vigentes. Deber presentar la siguiente documentacin: a) b) c) d) e) f) g) Solicitud dirigida a la Administracin Zonal correspondiente; Memoria justificativa de los cambios y modificaciones; Informe de Regulacin Metropolitana; Original o copias certificadas del informe y de los planos aprobados; Comprobante de pago del impuesto predial del ao que decurra; Escritura inscrita en el Registrador de la Propiedad; Comprobante de pago de contribucin del uno por mil, por concepto de planificacin al Colegio de Arquitectos del Ecuador; h) Dos copias de los planos modificatorios resaltando los cambios requeridos; i) Si la edificacin ha sido declarada en propiedad horizontal, se requerir la autorizacin de la totalidad de los condminos; tal y como establece la Ley de Propiedad Horizontal; j) Si se trata de ampliaciones que comprometan la estabilidad del edificio, se requerir adems informes sobre las caractersticas estructurales de las edificaciones y de las instalaciones hidrosanitarias y elctricas; y, k) Informe del cumplimiento de las normas de proteccin contra incendios, para los casos mencionados en el Art.R.II.229, literal j. Cuando se realicen cambios menores no contemplados en las modificaciones anteriores no se requerir permiso de edificacin a no ser que sea en edificaciones inventariadas y catalogadas como monumentales (MH) y de inters especial (PH), los cuales podrn ser solicitados en la Administracin Zonal correspondiente ya que es obligatorio que conste en planos cualquier modificacin. Los requisitos para la actualizacin de planos aprobados son los siguientes: a) b) c) d) e) f) Art.R.II.233 Solicitud dirigida al Administrador Zonal por el o los propietarios o su procurador comn; Informe de Regulacin Metropolitana actualizado; Dos copias de los planos arquitectnicos aprobados de la edificacin; Informe de aprobacin de planos; Copia del comprobante del pago del impuesto predial del ao que decurre; y, Copia de la escritura de propiedad del inmueble y certificado del Registrador de la Propiedad. Requisitos generales para la obtencin de los permisos de construccin

Para la emisin del permiso de construccin para edificaciones se presentarn los siguientes documentos: a) Solicitud dirigida a la Administracin Zonal correspondiente, firmada por el o los propietarios o por su procurador comn y del arquitecto, o ingeniero civil; b) Informe de aprobacin de planos y planos aprobados. c) Hoja de encuesta de edificacin (INEC); 82

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d) Comprobante de depsito de la garanta;. e) Comprobante de pago a la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable, por contribucin e instalacin de los servicios; f) Comprobante de pago de la contribucin por construccin, al Colegio de Arquitectos del Ecuador y/o al Colegio de Ingenieros Civiles de Pichincha; g) Dos copias (mnimo) de los planos estructurales; h) Las edificaciones mayores a tres pisos de altura, (9.00m) , debern adjuntar: Memoria de clculo en la que se deber especificar, datos del suelo de fundacin, clculo y diseo sismoresistentes de la estructura y recomendaciones. En las intervenciones en las reas histricas que impliquen modificaciones estructurales de cualquier tipo o cargas adicionales a las actuales presentar adems en la memoria de clculo, el estado de la estructura portante existente y su vinculacin con la nueva estructura propuesta; Cuando el diseo contemple una excavacin mayor a dos metros y medio, se requerir adems la presentacin de un estudio de suelos y del sistema de excavacin, el mismo que incluir los planos y la descripcin del proceso a seguirse; Una copia de los planos de instalaciones, firmadas por un ingeniero elctrico; Una copia de los planos de instalaciones hidrosanitarias firmados por un ingeniero sanitario; y, Plano de instalaciones de seguridad contra incendio firmado por un profesional responsable. El constructor est obligado a colocar un letrero en el predio en el que se va a construir, en el debe constar la identificacin del proyecto, nombres de los proyectistas arquitectnicos, estructurales y de instalaciones y nmero del permiso de edificacin. El propietario est obligado a mantener en la obra un juego completo de planos arquitectnicos y estructurales aprobados. Toda obra en proceso de construccin deber ser protegida con cerramientos o vallas provisionales de buena apariencia y seguridad. No se tramitar el permiso si uno de los documentos que deben presentar adjuntos a la solicitud estuviere caducado. Las edificaciones de hasta 40 aos de edad y un mximo de tres pisos de altura, para la obtencin del permiso de construccin debern presentar los siguientes documentos: Informe del archivo municipal sobre la existencia de planos estructurales y permisos de construccin y, De no existir los informes el profesional responsable garantizar la estabilidad de la construccin.

La unidad administrativa correspondiente, al emitir el permiso de construccin de las edificaciones de uso residencial, comercial o industrial que cuenten con instalaciones de gas combustible, solicitar los planos pertinentes con responsabilidad del profesional de la rama debidamente colegiado. Art. R. II.234 Requisitos para obtener permiso de edificacin para cementerios

Corresponde a la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda determinar la aptitud del predio seleccionado para la implantacin de cementerios y criptas, para lo cual, los interesados remitirn los siguientes documentos y estudios: a) Informe de Regulacin Metropolitana. 83

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b) Escritura del inmueble. c) Copia del comprobante del pago del impuesto predial del ao que decurra. d) Plano del terreno propuesto a escala 1:10000, con los usos del suelo en un radio de 500 metros medido desde sus linderos; e) Estudio de los niveles freticos, direccin y concentracin de las aguas; f) Informe de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado acerca del potencial hdrico del subsuelo y sus usos actual y futuro. g) Informe del Departamento de Meteorologa Aeronutica de la Direccin de Aviacin Civil, sobre direccin de los vientos; h) Accesos por vas secundaras alejadas de las vas de descongestionamiento; i) Extensin y capacidad previstas; j) Comunicaciones con la zona urbana; k) Distribucin de los distintos servicios, recintos y tratamiento de reas verdes y jardines; y, l) Clase de obras y materiales que se han de emplear en los muros de cerramientos y en las edificaciones. Con el informe favorable de la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda, los interesados continuarn el trmite previsto en el Reglamento de Salas de Velacin, Empresas Funerarias, Cementerios, Criptas, Inhumaciones, Cremacin, Embalsamiento, Formalizacin y Transporte de Cadveres Humanos, expedido mediante Acuerdo del Ministerio de Salud Pblica No 3463, del 3 de julio de 1974 y publicado en el Registro Oficial No 597, del 17 de Julio de 1974. Aceptados los proyectos por el Departamento de Saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud Pblica, los interesados sometern los planos definitivos a la aprobacin municipal. Previo informe favorable de la Comisin de Planificacin y Nomenclatura, el Concejo Metropolitano expedir la Ordenanza que autorice la implantacin del cementerio de propiedad privada, en la que constarn las dems condiciones y requisitos bajo los cuales se concede tal autorizacin. Art.R.II.235 Rehabilitacin de cementerios y criptas existentes

Todo proyecto de rehabilitacin funeraria, total o parcial debe acompaar una memoria firmada por el tcnico facultativo correspondiente con los siguientes datos: a) Diagnstico del estado; b) Memoria y planos de intervencin; c) Detallar los nuevos espacios considerados, con sus respectivos tratamientos de adecuacin en reas existentes; d) Detallar el tratamiento de las reas verdes; y, e) En caso de rehabilitacin y/o ampliacin en cementerios con valor patrimonial, se requerir especificacin de la clase de materiales que se han de emplear para mantener tipo morfologas y caractersticas de alta valoracin. Art. R. II.236 Modificaciones

Pueden realizarse modificaciones en una obra cuya construccin se haya iniciado, para lo cual se tomar en cuenta lo establecido en esta seccin, cumpliendo con la documentacin especificada en el Artculo II.232. En las reas histricas las modificaciones sern previamente notificadas por escrito a la Administracin Zonal 84

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correspondiente y solamente con la autorizacin escrita por parte de sta podr ejecutarse las mismas. En las edificaciones catalogadas, en el Inventario de Bienes Inmuebles Patrimoniales, como monumentales o de inters especial las modificaciones sern aprobadas por la Comisin de reas Histricas con informe de la Administracin Zonal correspondiente. Art. R. II.237 Plazo para la emisin del Permiso de Construccin

La Administracin Zonal a travs de su titular comunicar por escrito al solicitante el resultado final del procedimiento de concesin del permiso solicitado en el plazo mximo de diez (10) das laborables, contados a partir de la fecha de su presentacin. a) Si los planos fueran aprobados, se emitir el informe de aprobacin y se entregar como mnimo dos juegos de planos sellados y firmados. Para retirar los planos aprobados, el propietario o proyectista entregar dos copias en microfilm de los mismos o el comprobante del pago por escaneo. b) Si el permiso no fuera concedido se expedir un informe tcnico con las recomendaciones necesarias para realizar las correcciones pertinentes. Art. R. II.238 Ejecucin por etapas

Las obras que requieran permiso para edificacin, pueden ejecutarse por etapas cuando sea tcnicamente factible. Para la aprobacin de los planos se detallar las etapas propuestas. En las reas histricas cuando se trate de edificacin nueva adicional a la existente, deber tomarse en cuenta que la primera etapa considerar la rehabilitacin de lo existente. El permiso otorgado ser vlido para la etapa solicitada. Art. R. II.239 Vigencia del permiso de construccin

El permiso tendr vigencia y ser vlida durante todo el tiempo de ejecucin de la obra. Este documento ser el nico que autorice la ejecucin de trabajos.

Pargrafo 5to Del permiso de trabajos varios


Art. R. II.240 Requisitos

La Administracin Zonal correspondiente, emitir el permiso de trabajos varios, el que ser entregado en el trmino de diez (10) das laborables contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. Para la emisin del permiso de trabajos varios, debern presentarse los siguientes documentos originales: a) Escritura de la propiedad del inmueble. b) Copia del pago del impuesto predial del ao en curso. c) Solicitud firmada por el o los propietarios o por su procurador comn, y el profesional responsable del trmite. d) Informe de Regulacin Metropolitana. e) Esquema de la zona de intervencin en la edificacin. f) Descripcin textual y grfica de los trabajos a realizarse.

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Pargrafo 6to Del permiso para Declaratoria de Propiedad Horizontal


Art. R. II.241 Requisitos

Para obtener la declaratoria de Rgimen de Propiedad Horizontal deben presentarse a la Administracin Zonal correspondiente los siguientes documentos originales: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Solicitud firmada por el o los propietarios, su procurador comn o representante legal, y el profesional ingeniero civil o arquitecto responsable del trmite. Informe de aprobacin de planos. Permiso de trabajos varios (en caso de haberlo obtenido). Un juego completo de planos arquitectnicos aprobados. Cuadro de alcuotas, firmado por un profesional arquitecto o ingeniero civil. Copia certificada de la escritura pblica en la que se establezca el dominio del bien inmueble, inscrita en el Registro de Propiedad. Certificado de gravmenes e hipotecas actualizado del Registrador de la Propiedad. Comprobante de pago del impuesto predial del ao en que se presenta la solicitud. En caso de modificacin a la declaratoria de propiedad horizontal, se actuar de acuerdo al Reglamento General de la Ley de Propiedad Horizontal (promulgado el 6 de septiembre de 1999 en el Registro Oficial No. 270), y se adjuntar adems el comprobante de pago de la tasa retributiva.

El cuadro de alcuotas contendr nica y especficamente las fracciones correspondientes del total de las reas de uso privado y susceptibles de individualizarse. A las reas de uso comunal no se asignar alcuotas, debiendo constar de manera detallada la superficie y el destino. Art. R. II.242 Resultado del trmite

La Administracin Zonal correspondiente emitir el informe tcnico por escrito con el resultado sobre la aprobacin de la declaratoria de propiedad horizontal en el trmino mximo de diez (10) das laborables, contados a partir de la fecha de su presentacin; pudiendo presentarse los siguientes casos: Si la declaratoria de propiedad horizontal mereciera informe tcnico favorable, toda la documentacin se la remitir al departamento legal para su anlisis jurdico respectivo y se expedir la autorizacin en el trmino mximo de diez (10) das laborables. b) Si la declaratoria de propiedad horizontal no fuera aprobada se expedir un informe tcnico con las recomendaciones necesarias para su aprobacin. Art. R. II.243 Caso de inmuebles cuyos planos no han sido aprobados a)

Para declarar en propiedad horizontal inmuebles que fueron construidos sin planos aprobados, la Administracin Zonal correspondiente emitir un informe sobre el cumplimiento de las regulaciones vigentes, para lo cual el interesado presentar: a) Planos de levantamiento de la construccin o construcciones existentes firmados por un arquitecto o ingeniero civil habilitado; y,

b) Informe sobre las caractersticas estructurales de las edificaciones, firmado por un ingeniero civil. En caso de que la edificacin cumpliere con las regulaciones vigentes, se proceder de acuerdo con lo dispuesto 86

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en el Art. R. II.241 de este Libro.

Pargrafo 7mo Del permiso de habitabilidad


Art. R. II.244 Alcance

Para efectos de la concesin del permiso de habitabilidad no ser necesario que se hayan realizado trabajos de carpintera interior en general, pintura, enlucido de paredes, cielo rasos y cerramientos. La Tesorera Municipal devolver al propietario o a su representante legal, las garantas otorgadas, previa presentacin del permiso de habitabilidad. El permiso de habitabilidad ser requerido por la Direccin de Avalos y Catastros con el fin de que la edificacin sea registrada, luego de lo cual es viable la solicitud de baja del ttulo de la multa por solar no edificado. Art.R.II.245 Requisitos

Para la obtencin del permiso de habitabilidad se debe presentar a la Administracin Zonal correspondiente los siguientes documentos originales: a) Solicitud dirigida al Administrador Zonal y firmada por el propietario, su procurador comn o representante legal. b) Permiso de edificacin. c) En construcciones que alberguen a ms de veinticinco personas o tengan ms de cuatro pisos de altura (12.00m) o proyectos para industrias, comercios y servicios, aprovechamiento de recursos naturales, artesanas, bodegas, gasolineras, estaciones de servicio, distribuidoras de gas licuado, se deber adjuntar la documentacin sobre las condiciones de seguridad contra incendios adoptadas d) En proyectos industriales, bodegas de almacenamiento de materias primas as como de productos industriales y procesados, canteras, criaderos de aves y otros animales, estaciones de servicio, gasolineras y depsitos de combustibles lquidos y gases comprimidos, centros de acopio de gas licuado de petrleo, talleres mecnicos, aserraderos, bloqueras y proyectos que tengan incidencia a nivel de ciudad y metropolitano (reforestacin, explotacin de bosques, construccin de vas y otras obras de infraestructura), se adjuntar el informe ambiental de la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente, sobre las soluciones tcnicas para prevenir, controlar y mitigar, los impactos y riesgos ambientales inherentes a sus actividades as como los cambios en el paisaje y en general el deterioro del ambiente. e) Proyectos hoteleros y de servicios tursticos en general, deber presentar el certificado de inspeccin de la infraestructura hotelera emitido por la Corporacin Metropolitana de Turismo. La Administracin Zonal correspondiente informar por escrito el resultado en el trmino mximo de diez (10) das laborables, contados a partir de la fecha de su presentacin.

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Pargrafo 8vo Del permiso para mobiliario urbano


Art. R. II.246 Requisitos

Para la obtencin del permiso para mobiliario urbano el interesado debe presentar a la Administracin Zonal correspondiente los siguientes documentos: a. b. c. Solicitud dirigida al Administrador Zonal con la propuesta econmica o presentacin del contrato de concesin en caso de ocupar espacio pblico. Anlisis de impacto ambiental. Carpeta de informacin del mobiliario a implantarse conteniendo: Ubicacin a escala 1:1000 Planos de detalles constructivos del mobiliario, con especificacin del material a utilizarse y dems informacin que el solicitante creyere pertinente para mayor comprensin del proyecto. Resultado del trmite

Art. R. II.247

La Administracin Zonal correspondiente informar por escrito el resultado sobre la aprobacin de la implantacin del mobiliario en el trmino mximo de diez (10) das laborables, contados a partir de la fecha de su presentacin, pudiendo presentarse los siguientes casos: a. b. Si mereciera informe tcnico favorable, toda la documentacin se la remitir al departamento legal para su anlisis jurdico respectivo. Con estos informes se firmar el contrato y se expedir el permiso respectivo debiendo cancelar el valor correspondiente; Si no fuera aprobado, se informar al solicitante tal decisin con las justificaciones tcnicas y/o legales pertinentes.

Pargrafo 9no Del control de las Urbanizaciones


Art. R. II.248 Inspecciones

Para el control de las urbanizaciones la Administracin Zonal correspondiente de manera obligatoria, sin necesidad de que el interesado lo solicite y luego de recibir copia de la Ordenanza o resolucin de la urbanizacin, realizar inspecciones en la ejecucin del proceso de habilitacin del suelo: a) Replanteo de ejes de vas nivelados. b) Cuando se hayan construido los bordillos de las aceras y las redes elctricas y telefnicas. c) Antes de cubrir las redes de infraestructura subterrneas, previa su aprobacin por la empresa correspondiente. d) Antes de colocar la capa de rodadura de las vas. e) Cuando las obras de urbanizacin hayan concluido. Art.R.II.249 Recepcin de urbanizaciones

La Administracin Zonal correspondiente proceder a la recepcin, en el momento en que estn concluidas las siguientes obras: 88

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Construccin de los sistemas de agua potable y alcantarillado con conexin a los lotes y a las redes de servicio urbano. b) Construccin de calzadas, aceras, parterres, bordillos y reas encepadas o arborizadas. c) Construccin de instalaciones del sistema elctrico. d) Construccin y habilitacin de reas verdes y parques. e) Construccin e instalacin del sistema telefnico. f) Sealizacin de lotes que comprende el amojonamiento en forma clara y visible. Art.R.II.250 Procedimiento para la entrega recepcin de obras de urbanizacin

a)

La Administracin Zonal correspondiente, previa a la entrega - recepcin de las obras de urbanizacin, pedir a las empresas de servicios, que procedan a la inspeccin final de las obras y emitan los informes correspondientes. Si todos los informes fueren favorables, el departamento legal elaborar el acta de entrega recepcin de las obras, para que sea suscrita por el Administrador Zonal en representacin del Municipio y por el propietario de la urbanizacin o su representante legal y se proceder de oficio o a peticin de parte, a realizar el trmite de levantamiento de la hipoteca o devolucin de la garanta de la obra. Si alguno de los informes de inspeccin para la recepcin de la urbanizacin fuera desfavorable, por no hallarse la obra terminada, la Administracin Zonal correspondiente har conocer por escrito al propietario, su representante legal y/o al director de la obra, los requisitos que deben cumplirse para tal fin y el plazo correspondiente.

Pargrafo 10mo Del control de edificaciones


Art. R. II.251 Inspeccin

La Administracin Zonal correspondiente, a travs de su unidad de control inspeccionar todos los trabajos y las construcciones que se ejecuten en el territorio comprendido dentro de los lmites del Distrito Metropolitano de Quito, comprobando que la ejecucin de la obra se lleve a cabo de conformidad con el uso de la edificacin y con los documento habilitantes del permiso de edificacin otorgado. Todo incumplimiento ser reportado inmediatamente a la Comisara Zonal, territorialmente competente. Art.R.II.252 Obligacin de presentar el permiso de edificacin

Es obligacin del propietario o constructor presentar el permiso de edificacin al Inspector o al Comisario Metropolitano, cuando lo requieran.

Pargrafo 11ro Del fondo de Garanta


Art.R.II.253 Para obtener el permiso de edificacin

Para obtener el permiso de edificacin el interesado rendir garanta de Ley a favor del Municipio, para asegurar que tanto el propietario como el constructor de la obra la ejecutarn de acuerdo con los planos aprobados. No se rendir garanta para la construccin de obras que no requieren de permiso de edificacin. El monto de la garanta para las construcciones ser establecido por la Administracin Zonal correspondiente de acuerdo al cuadro No. 6 y sobre la base del rea total y el costo total de la obra, de acuerdo a los costos 89

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unitarios establecidos por la Empresa Municipal de Obras Pblicas. Cuadro No. 6 CALCULO DEL MONTO DE LA GARANTIA PARA CONSTRUCCION AREA TOTAL DE DESDE m2. 1 241 601 Art.R.II.254 CONSTRUCCION (m2.) HASTA m2. 240 600 En adelante FONDO DE GARANTIA DE CONSTRUCCION 0.33% 1.00% 2.00%

Garantas que pueden aceptarse para urbanizaciones y edificaciones

El Municipio aceptar como garantas: hipotecas, prendas, papeles fiduciarios, garantas bancarias, plizas de seguros o depsitos en moneda de curso legal. En el caso de construccin por etapas, el monto de la garanta ser calculado considerando el valor de cada etapa. Art.R.II.255 Terminacin de las obras y devolucin de la garanta

Terminadas las obras y para la devolucin de su garanta el interesado solicitar la inspeccin a la Administracin Zonal correspondiente para que compruebe la terminacin de la obra de acuerdo con el permiso de edificacin, el desalojo de los materiales de las vas y el retiro de las construcciones provisionales. Para el efecto se requiere la presentacin de los siguientes documentos: a) Solicitud dirigida a la Administracin Zonal correspondiente, por el propietario, o por su procurador comn o representante legal. b) Permiso de edificacin. c) Permiso de habitabilidad. d) Permiso de trabajos varios, en caso de existir construcciones realizadas con este permiso. e) Estudio de resistencia de hormigones o del material estructural bsico para edificaciones superiores a tres plantas. Una vez realizada la inspeccin, la Administracin Zonal correspondiente emitir el informe para la devolucin del fondo de garanta respectivo en el trmino mximo de diez (10) das laborables. Art.R.II.256 Fondo de Garanta para urbanizaciones

En el caso de urbanizaciones, el urbanizador deber constituir una garanta de entre las previstas en la Ley de Contratacin Pblica a favor del Municipio Metropolitano de Quito, por un valor equivalente al cien por cien (100%) del valor de las obras de urbanizacin. La garanta tambin podr ser hipotecaria, sobre inmuebles diferentes al predio a urbanizarse. El urbanizador asumir los costos que se produzcan por la concesin de las garantas. En las urbanizaciones calificadas como de inters social efectuadas por asociaciones o cooperativas de vivienda nicamente servirn como garanta de ejecucin de las obras la hipoteca de los lotes.. La garanta podr levantarse parcialmente de conformidad con el porcentaje de avance de la obra y su costo 90

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total. Art.R.II.257 Urbanizaciones construidas por etapas

En el caso de urbanizaciones que se construyan por etapas, el urbanizador constituir a favor del Municipio una garanta por el valor de la etapa que va a ejecutarse. Art.R.II.258 Devolucin de la garanta por obras de urbanizacin

La garanta ser devuelta una vez que el urbanizador haya concluido la construccin de la urbanizacin o de la etapa y sta haya sido recibida conforme lo dispuesto en este Libro. Art.R.II.259 Por obras comunales en proyectos declarados en propiedad horizontal

Para garantizar el cumplimiento de las obras comunales, vas interiores y dems servicios de infraestructura en edificaciones a ser declaradas en propiedad horizontal, la garanta a favor del Municipio tendr un valor igual al treinta por ciento (30%) del costo de las obras comunales.

Captulo VIII Del Control Territorial y de las Infracciones y Sanciones


Seccin 1ra Del control territorial Pargrafo 1ro Reglas generales
Art.R.II.260 Obligacin de mantener el orden y control territorial

La Administracin Zonal correspondiente adoptar las medidas tendientes a restaurar el orden urbano vulnerado y a reponer los bienes afectados a su estado anterior. Tienen competencia para conocer las infracciones a las disposiciones de este Libro los Comisarios Metropolitanos, en la zona en la cual ejerzan sus funciones, inclusive en las reas histricas o bienes inventariados. Cuando la infraccin se hubiera cometido en los lmites de dos Administraciones Zonales, ser competente el Comisario que hubiere prevenido en el conocimiento del hecho. Art.R.II.261 Instrumentos administrativos para el mantenimiento del control territorial

Para el mantenimiento del control territorial, se har uso de los siguientes mecanismos: a) Formas de control basadas en la participacin de rganos formales de poder a travs de las inspecciones, permisos, autorizaciones y aprobaciones, o en la participacin de la comunidad. b) Sanciones. Requerimiento de permiso 91

Art.R.II.262

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Precisan de permiso: Todo acto de aprovechamiento urbanstico o habilitacin de suelo, movimientos de tierra, modificacin de estructura o fachada exterior de las edificaciones existentes y las demoliciones, aunque sean promovidos o ejecutados por rganos de la Administracin pblica o entidades del sector pblico. b) Las obras pblicas. c) Las construcciones y ocupaciones de edificaciones con usos residenciales, comerciales y de servicios, industriales, de equipamientos y servicios urbanos y de proteccin ecolgica y de preservacin del entorno y aprovechamiento de recursos naturales. Art. R. II.263 Responsabilidad solidaria por las infracciones a)

Son responsables de las infracciones el propietario y los que las hayan perpetrado directamente o a travs de otras personas, los que han coadyuvado a su ejecucin de un modo principal y los que indirectamente cooperen a la ejecucin de la infraccin, quienes respondern solidariamente. Si la responsabilidad recayere en una persona jurdica, habr solidaridad entre sta y las personas naturales que actuaron a su nombre o por ella. Art. R. II.264 Obligacin adicional de reparar el dao causado

La aplicacin de sanciones no exime al infractor de la obligacin de adoptar a su costa las medidas necesarias para corregir las consecuencias de la conducta prohibida, reponer las cosas al estado anterior antes de cometerse la infraccin o en general, realizar las obras o ejecutar los actos necesarios para su restablecimiento. Art. R. II.265 Circunstancias agravantes

Son agravantes la falta de comparecencia ante la autoridad competente una vez que han sido citados ; y la reincidencia en la inobservancia a las normas vigentes. Art. R. II.266 Prescripcin

El tiempo de prescripcin para las infracciones ser de cuatro aos. El tiempo de prescripcin se cuenta desde que aparecen signos externos que permitan conocer los hechos constitutivos de la infraccin. Sin embargo, en las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del cmputo ser la de finalizacin de la actividad o la del ltimo acto con el que la infraccin se ejecut. Art. R. II.267 Denuncia

El proyectista o constructor responsable de trabajos que infrinjan el presente Libro, ser denunciado ante los tribunales de honor de los colegios profesionales a los que est afiliado, solicitando que se aplique la sancin que corresponda de acuerdo a sus leyes y reglamentos; sin desmedro de la accin legal que corresponda a la naturaleza de su infraccin.

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Seccin 2da De las inspecciones y verificaciones tcnicas Pargrafo 1ro Del procedimiento
Art.R.II.268 Citacin al infractor

Conocido por cualquier medio el supuesto cometimiento de una infraccin, el Comisario Metropolitano inmediatamente avocar conocimiento del hecho e iniciar el expediente administrativo mediante providencia notificada a las partes involucradas y dispondr la prctica de inspecciones y verificaciones tcnicas conducentes a establecer la existencia de la infraccin. Con el contenido de los informes tcnicos, se correr traslado a las partes por el trmino de tres das, a fin de que realicen las observaciones que consideren pertinentes. En la misma providencia se citar a las partes, sealando da y hora para la realizacin de la audiencia de juzgamiento, bajo prevenciones de proceder en rebelda; hacindoles conocer adems, de su constitucional derecho para nombrar abogado defensor y sealar casillero judicial. Art. R. II.269 Prctica de la audiencia

En el da y hora sealados se practicar la audiencia de juzgamiento, en la que podr intervenir por una sola vez los interesados por si o por medio de su abogado legtimamente facultado para ello. De considerarlo pertinente, el Comisario Metropolitano solicitar la prctica de nuevos informes tcnicos. El presunto infractor presentar las pruebas de descargo. Obtenidos los suficientes elementos de juicio, la autoridad sancionadora emitir su resolucin por escrito y notificar de la misma al o los involucrados.

Pargrafo 2do Del ejercicio de la potestad sancionadora


Art. R. II.270 Sanciones

Si de la inspeccin realizada se tuviera constancia de que la obra se est ejecutando en contravencin de los planos aprobados, la Administracin Zonal a travs de la Comisara Metropolitana observando el debido proceso, suspender el permiso de edificacin o habilitacin del suelo hasta que el propietario o constructor justifiquen las modificaciones realizadas, debiendo notificar a la Comisara respectiva para que sta proceda a la suspensin de las obras. Si el propietario o constructor no cumplen con la disposicin de suspensin de la obra y continan los trabajos en desacuerdo con los planos aprobados, o no se permitan las inspecciones o no se han justificado tcnicamente las modificaciones, el Administrador Zonal proceder de acuerdo a lo previsto en el Seccin 3era de las Infracciones, contempladas en este Libro. Art. R. II.271 Carcter independiente de las sanciones

La facultad para sancionar no requiere de solicitud, denuncia o instancia de parte. Las sanciones que se impongan a los distintos responsables por una misma infraccin, tienen carcter independiente. 93

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La aplicacin de la sanciones administrativas previstas en este Libro, es independiente y no obsta la instauracin, ni el llevar adelante el proceso penal, si el hecho estuviere tipificado como delito, ni el ejercicio de las acciones orientadas a la reparacin de daos e indemnizacin de perjuicios, segn las reglas generales. Art. R. II.272 Orden de suspender las obras

La orden de suspender las obras constituye sancin y no obsta de la aplicacin de otras que corresponda segn las disposiciones de este Libro. Art. R. II.273 Revocatoria de permisos para edificacin

Las Administraciones Zonales revocarn el permiso para edificacin expedido, si comprobaren que se ha obtenido presentando datos falsos o representaciones grficas errneas, de cualquier clase que sean, en las solicitudes y planos correspondientes. La revocatoria tambin podr ser solicitada a travs de cualquier dependencia municipal si se considera y se demuestra que la aprobacin o el permiso no se ajustan a lo que establece alguna de las disposiciones del presente Libro, cumplido el debido proceso. Art. R. II.274 Cobro mediante coactiva

El Municipio cobrar a los infractores, mediante coactiva, las multas y costos que no fueren oportunamente pagados. Para el efecto, la Direccin Metropolitana Financiera emitir los ttulos de crdito correspondientes, previa notificacin del Comisario Metropolitano, con la resolucin correspondiente debidamente ejecutoriada o confirmada por el Seor Alcalde Metropolitano.

Seccin 3ra De las infracciones y sanciones Pargrafo 1ro De la Competencia


Art. R. II.275 Competencia

Tienen competencia para conocer las infracciones a las disposiciones de este Captulo los Comisarios Metropolitanos, en la seccin territorial en la cual ejerzan sus funciones. Cuando la infraccin se hubiera cometido en los lmites de dos secciones territoriales, ser competente el Comisario que hubiere prevenido en el conocimiento del hecho.

Pargrafo 2do De las Infracciones y Sanciones


Art. R. II.276 Infracciones

Son infracciones los actos imputables sancionados por este Captulo.

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Art. R. II.277

Responsables

Son responsables de las infracciones los que las han perpetrado directamente o a travs de otras personas; los que han impedido que se evite su ejecucin; los que han coadyuvado a su ejecucin de un modo principal; y, los que indirecta y secundariamente cooperen a la ejecucin de la infraccin. Art. R. II.278 Penas aplicables

Son penas aplicables a los infractores las disposiciones de este Libro, sin perjuicio de imponer simultneamente, las siguientes: a) Suspensin de la Obra; b) Multa; c) Revocatoria de aprobacin de planos; d) Revocacin del permiso de construccin; e) El derrocamiento; y, f) Ejecucin del monto total del fondo de garanta otorgado a favor del Municipio. Son obligaciones inherentes a los infractores, cuando han efectuado construcciones al margen de las disposiciones legales, y aplicables de acuerdo al caso, la demolicin de lo ilegalmente construido y la restitucin de la construccin derrocada al estado original.

Pargrafo 3ro De las Infracciones Generales


Art. R. II.279 Urbanizacin sin ordenanza o resolucin

Los que urbanicen, vendan lotes o construcciones en urbanizaciones que cuenten con planos aprobados y respeten las normas de zonificacin, pero que no tengan ordenanza o resolucin aprobada por el Concejo Metropolitano, sern sancionados con multa equivalente a dos veces el valor del respectivo terreno, segn el avalo hecho por el Municipio, sin perjuicio de que el Comisario Metropolitano ordene la suspensin de las obras hasta que presenten la autorizacin correspondiente. Art. R. II.280 Urbanizaciones sin planos aprobados ni ordenanza o resolucin

Los que urbanicen, vendan lotes o construcciones en urbanizaciones que no cuenten con planos aprobados ni ordenanza o resolucin de aprobacin an cuando respeten la zonificacin vigente, sern sancionados con multa equivalente a cuatro veces el valor del terreno, segn el avalo hecho por el Municipio, sin perjuicio de que el Comisario Metropolitano ordene la suspensin de las obras hasta que se presenten los planos aprobados y la ordenanza o resolucin de autorizacin. Art. R. II.281 Urbanizaciones que no respetan las normas de zonificacin

Los que urbanicen, vendan lotes o construcciones, en urbanizaciones que no cuenten con aprobacin de los planos ni ordenanza o resolucin aprobada por el Concejo, y que no respetan las normas de zonificacin, sern sancionados con el equivalente a cinco veces el valor del terreno, segn el avalo hecho por el Municipio, sin perjuicio de que el Comisario Metropolitano ordene la suspensin de las obras y la demolicin de la construccin realizada con infraccin de las disposiciones de este Captulo. 95

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Art. R. II.282

Construcciones sin permiso

Los que construyan, amplen, modifiquen o reparen edificaciones sin contar con el respectivo permiso de construccin, sern sancionados con multa equivalente ciento por ciento del fondo de garanta; sin perjuicio de que el Comisario Metropolitano ordene la suspensin de las obras hasta que presente el permiso de construccin respectivo, pudiendo llegar incluso al derrocamiento. Art. R. II.283 Construccin sin someterse a los planos

Los que construyan, amplen, modifiquen o reparen edificaciones contando con los respectivos planos aprobados y con permisos de construccin, pero que no lo hagan con apego a stos, sern sancionados con una multa equivalente al ciento por ciento del fondo de garanta, sin perjuicio que el Comisario Metropolitano ordene la suspensin de las obras hasta que presente el permiso de construccin, pudiendo llegar incluso hasta el derrocamiento. Art. R. II.284 Construccin sin planos aprobados, ni zonificacin permiso de construccin que respeta la

Los que construyan, amplen, modifiquen o reparen edificaciones que respetan las normas de zonificacin, pero no cuentan con planos aprobados, ni con permiso de construccin, sern sancionados con multa equivalente al cien por ciento del fondo de garanta que debi otorgar a favor del Municipio, sin perjuicio de que el Comisario Metropolitano ordene la suspensin de la construccin hasta que presente el permiso correspondiente; pudiendo llegar incluso al derrocamiento. Art. R. II.285 Construcciones sin planos aprobados ni permisos de construccin que no respeten las normas de zonificacin

Los que construyan, amplen, modifiquen o reparen edificaciones sin contar con planos aprobados ni con permiso de construccin, contraviniendo adems las normas de zonificacin, sern sancionados con multa equivalente al cien por ciento del valor de la garanta que debi otorgar a favor del Municipio, sin perjuicio de que el Comisario Metropolitano ordene la suspensin de las obras hasta que presente el permiso de construccin, dentro de un plazo que no exceda los 60 das y la demolicin de la construccin . Art. R. II.286 Inmueble destinado a actividades no permitidas o incompatibles

Los que destinen un predio o una edificacin a actividades que impliquen formas no permitidas o incompatibles de uso del suelo, contraviniendo las disposiciones de este Ttulo, sern sancionados con multa equivalente al ciento veinticinco por ciento de la remuneracin bsica unificada, sin perjuicio de que el Comisario Metropolitano ordene la clausura del local. Art. R. II.287 Falta de medidas de seguridad

Los que construyan, amplen o demuelan edificaciones sin tomar las medidas de seguridad poniendo en peligro la vida o la integridad fsica de las personas, la estabilidad de la propia edificacin y de las contiguas, pudiendo causar perjuicio a bienes de terceros, sern sancionados con multa equivalente al doce y medio por ciento hasta el ciento veinticinco por ciento de la remuneracin bsica unificada, sin perjuicio de que el Comisario Metropolitano ordene la suspensin de las obras hasta que se adopten todas las medidas de seguridad. Art. R. II.288 Obstaculizacin de inspecciones municipales

Los que impidan u obstaculicen el cumplimiento de los trabajos de inspeccin municipal, sern sancionados con 96

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multa equivalente al doce y medio por ciento hasta ciento veinticinco por ciento de la remuneracin bsica unificada. Art. R. II.289 Ocupacin de espacios pblicos

Los que ocupen la va o espacios pblicos con materiales, equipos, construcciones o cerramientos temporales, sin contar con el permiso correspondiente, sern sancionados con multa equivalente al ciento veinticinco por ciento de la remuneracin bsica unificada, sin perjuicio de que el Comisario Metropolitano ordene el desalojo de materiales y equipos y la demolicin de las construcciones. Art. R. II.290 Falta de permiso de trabajos varios

Los que no hubieren obtenido el permiso de trabajos varios, o no hubieren cumplido con lo autorizado por el permiso, sern sancionados con multa equivalente al doce y medio por ciento hasta el ciento veinticinco por ciento de la remuneracin bsica unificada, sin perjuicio de que, en caso de atentar contra las normas de zonificacin, el Comisario Metropolitano ordene la demolicin de la construccin. Art. R. II.291 Falta de permiso de habitabilidad

El propietario o constructor que no hubiere obtenido el permiso de habitabilidad, ser sancionado con la retencin de la garanta que haya otorgado a favor del Municipio hasta que presente el permiso respectivo, y el pago de una multa equivalente al doce y medio por ciento hasta el ciento veinticinco por ciento de la remuneracin bsica unificada. Art. R. II.292 Daos a bienes de uso pblico

El propietario o constructor que cause daos a bienes de uso pblico tales como calzadas, bordillos, aceras, parterres, parques, etc., con equipos pesados de construccin, transporte de escombros, de materiales ptreos, de hormigones, de hierro, etc., ser sancionado con multa del doce y medio por ciento al ciento veinticinco por ciento de la remuneracin bsica unificada y estar obligado a restituir, reparar o reconstruir el dao en un plazo mximo de quince das laborables, contados a partir de la notificacin. Si en ese lapso no se hubieren reparado los daos, la Administracin Zonal los realizar y se cobrar por la va coactiva su valor correspondiente con un recargo del veinticinco por ciento. Art. R. II.293 Denuncia a los colegios profesionales

Los colegios profesionales tramitarn las denuncias presentadas en contra del proyectista o constructor que infrinjan el presente Ttulo, siguiendo el debido proceso.

Pargrafo 4to De las Infracciones Especiales en reas Histricas


Art. R. II.294 Infracciones en reas histricas

En el caso de infraccin al presente Captulo, el Comisario Metropolitano de la Administracin Centro notificar a los responsables la obligacin de cumplir con las disposiciones del mismo para la conservacin y recuperacin de las edificaciones. a) Cuando los propietarios descuiden o acten en contra del correcto mantenimiento de su edificacin, poniendo en peligro su estado y deteriorando la imagen del sector y la ciudad, infringen lo previsto en el Artculo R.II.298. De persistir el descuido o abandono se sujetarn al procedimiento del Artculo R.II.299. 97

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b)

En los trabajos de restauracin, rehabilitacin e integracin que no cumplan con las disposiciones del presente Captulo, se sujetarn a las sanciones pertinentes que se establecen en los siguientes artculos y a la obligacin de restituir las caractersticas tipolgicas originales de la edificacin y su entorno. El Comisario Metropolitano establecer un plazo mximo de ciento veinte das calendario para el cumplimiento de la restitucin dispuesta; en el caso de incumplimiento, seguir el procedimiento que seala el Artculo R.II.299. En las edificaciones nuevas, construidas sin cumplir las normas del presente Libro, el Comisario Metropolitano sancionar la infraccin de acuerdo a lo pertinente de los artculos de esta Seccin; y, En el caso de que se hubieran producido destrucciones provocadas por descuido o demoliciones voluntarias no autorizadas que afecten todo o parte de una edificacin, adems de la sancin a sus responsables, existe la obligatoriedad de restituir en un plazo no mayor a ciento ochenta das calendario, bajo los procedimientos tcnicos sealados en este libro, la edificacin y su entorno a sus caractersticas tipolgicas originales. En caso de incumplimiento se sujetar al procedimiento del Artculo R.II.299. Construccin sin planos aprobados ni permiso

c) d)

Art. R. II.295

Los que construyan, modifiquen o realicen cualquier trabajo de intervencin en las edificaciones inventariadas, o de nueva edificacin que afecten a stas, sin contar con los planos aprobados o sin el correspondiente permiso de construccin, sern sancionados con multa de uno a diez remuneraciones bsicas unificadas de acuerdo al artculo 73 del Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural, sin perjuicio de que el Comisario Metropolitano, dependiendo del caso, ordene la suspensin de las obras, la demolicin de la construccin realizada, o la restitucin de los elementos que hayan sido alterados o eliminados. Art. R. II.296 Construccin con planos y permiso pero sin sujetarse a ellos

Los que construyan, modifiquen o realicen cualquier trabajo de intervencin en las edificaciones inventariadas, o de nueva edificacin que afecten a stas, que, contando con planos aprobados y con permiso de construccin, no se sometan a ellos y atenten flagrantemente contra las normas de intervencin, de edificacin o de zonificacin, sern sancionados con la revocatoria de la aprobacin de planos y del permiso de construccin, as como con la retencin y cobro a favor del Municipio del cien por ciento de la garanta depositada o que debi depositarse, adems de la suspensin de las obras, sin perjuicio de que el Comisario Metropolitano, dependiendo del caso, ordene la demolicin de la construccin realizada y/o la restitucin de los elementos que hayan sido alterados o eliminados. Art. R. II. 297 Falta de permiso de trabajos varios

Los que no hubieren obtenido el permiso de trabajos varios o no hubieren cumplido con lo expresamente autorizado por ste, sern sancionados con multa de uno a diez remuneraciones bsicas unificadas de acuerdo al artculo 73 del Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural, y la suspensin de las obras, sin perjuicio de que el Comisario Metropolitano, dependiendo del caso, ordene la demolicin de los trabajos realizados o la restitucin de los elementos que hayan sido alterados o eliminados. Art. R. II.298 Descuido en el mantenimiento de edificaciones

Los que descuiden o acten en contra del correcto mantenimiento de sus edificaciones, luego de la verificacin correspondiente, sern sancionados con multa de uno a diez remuneraciones bsicas unificadas de acuerdo al artculo 73 del Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural; sin perjuicio de que el Comisario Metropolitano ordene la restitucin de los elementos que hayan sido deteriorados o eliminados. 98

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Art. R. II.299

Incumplimiento en el mantenimiento o reposicin de edificaciones

En todos los casos en que se haya notificado, sancionado y ordenado tanto el mantenimiento de las edificaciones, cuanto la reposicin de partes o la totalidad de las mismas por malas intervenciones o por derrocamientos no autorizados, el Comisario Metropolitano, luego de vencidos los plazos concedidos y de continuar el incumplimiento por parte de los propietarios o responsables, conceder un ltimo plazo mximo de ciento ochenta das calendario, luego de los cuales, de persistir el incumplimiento, pasar en los siguientes diez das hbiles el expediente respectivo a la Administracin Zonal Centro para que, sobre la base del sistema de planificacin vigente en el rea y en el plazo mximo de veinte das hbiles, determine el o los usos deficitarios de equipamiento colectivo o servicios que podrn implementarse en ese inmueble, sobre cuya base el Administrador Zonal, con todo el expediente en regla, pedir al Alcalde se inicie ante el Concejo Metropolitano la declaratoria de utilidad pblica o de inters social, previa al procedimiento de expropiacin, de acuerdo al nmero 11 del artculo 64 de la Ley de Rgimen Municipal.

Pargrafo 5to De los Procedimientos


Art. R. II.300 Revocatoria de aprobaciones de planos y permisos de construccin

Las administraciones zonales revocarn el informe de aprobacin de planos y el permiso de construccin expedidos, si comprobaren que se ha obtenido presentando datos falsos o representaciones grficas errneas, de cualquier clase que sean, en las solicitudes y planos correspondientes, sin perjuicio de la responsabilidad de quienes hayan emitido informes al respecto. Art. R. II.301 Procedimiento en caso de infracciones

Cuando el Comisario Metropolitano tenga conocimiento de que se ha cometido alguna infraccin, proceder conforme a lo previsto en los Arts. R.II.268 y R.II.269. Art. R. II.302 Cobro mediante coactiva

El Municipio cobrar a los infractores, conforme a lo previsto en el Art. R.II.274. Art. R. II.303 Definiciones

Las definiciones constantes en el Captulo I, Seccin Segunda de la Ordenanza que contiene las Normas de Arquitectura y Urbanismo, son tambin aplicables al presente Ttulo. ARTICULO SEGUNDO.- REFORMAS: Se reforma expresamente en su parte pertinente la Ordenanza No. 3259 de diciembre de 1997 del rea arqueolgica de Rumicucho el Art. 5 de Zonificacin y el Art. 6 de Edificaciones, en los siguientes trminos: En el Art. 5: Sector 3: rea de respeto: Sector 4: Barrio Catequilla: Sector 5: Desarrollo controlado: En el Art. 6: 99 De A602 a A1002-25 modificacin parcial De A402 a A602H-25 De A2500 a A1002-25 modificacin parcial

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a)

Las edificaciones en el sector 2, sern de una sola planta con cubiertas inclinadas de teja con altura mxima de cumbrero de 4.80 metros, muros de piedra sin recubrir, tapial, adobe o ladrillo, puertas y ventanas de madera. Los cerramientos divisorios entre predios tambin pueden ser de dos tipos: - Cerramientos con cercas vivas, o - Muros de tierra, piedra o ladrillo, con altura entre 2.00 y 3.50 metros, con o sin arriostramientos. Excepto para el sector 2 pueden ser tambin de bloque enlucido.

g)

ARTICULO TERCERO.Las limitaciones relativas al uso y ocupacin del suelo que hubieren acordado o que acuerden las partes mediante Escritura Publica, en las transacciones y en el desarrollo de bienes y proyectos, sern obligatorios para la Municipalidad. ARTICULO CUARTO.Para el cobro de la tasa por aprobacin de urbanizaciones, subdivisiones y reestructuraciones parcelarias y de la tasa por Declaratoria de Propiedad Horizontal, se aplicarn los Arts. III.110 y III.112 del Cdigo Municipal y las ordenanzas pertinentes sobre la materia.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS:
PRIMERA: Los trmites de zonificacin, aprobacin de planos, permisos de construccin, fraccionamientos y urbanizaciones, que hubiesen sido presentados en el Municipio hasta el da anterior a la promulgacin de la Ordenanza 095, publicada en el Registro Oficial No. 187 del 10 de octubre del 2003, que no estuvieran aprobadas en forma definitiva hasta el 31 de marzo del 2004, perdern automticamente su validez. SEGUNDA Los permisos y certificados otorgados por el Municipio, referentes a aprobacin de planos, construcciones, fraccionamientos y urbanizaciones, otorgados antes de la aprobacin de la Ordenanza 095, publicada en el Registro Oficial No. 187 del 10 de octubre del 2003, tendrn validez por el perodo de tiempo establecido en cada uno de ellos. Las obras urbanas y arquitectnicas proyectadas con base a los Informes de Regulacin Metropolitana, expedidos hasta antes de la aprobacin de la Ordenanza 095, publicada en el Registro Oficial No. 187 del 10 de octubre del 2003, cuyos proyectos definitivos estn ingresados hasta el 31 de diciembre del 2003, podrn obtener el permiso de construccin correspondiente hasta el 31 de marzo del 2004. Si hasta esta fecha no se hubieren obtenido el permiso definitivo de construccin, automticamente esos Informes de Regulacin Metropolitana perdern su validez. TERCERA Las actividades que se desarrollen en las reas histricas que no sean compatibles con el uso de suelo, quedarn sujetas a un plan de reubicacin y salida, a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a los resultados del estudio realizado para el efecto por la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda (DMTV), y coordinado con las Administraciones Zonales y otras entidades pertinentes. 100

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CUARTA Las instalaciones de gas combustible para edificaciones de uso residencial, comercial o industrial se regirn de conformidad con la norma NTE-INEN 2-260-2000, a partir de la vigencia de la presente ordenanza. QUINTA Los asentamientos de hecho tienen el plazo de trescientos sesenta das calendario a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, para incorporarse con procedimientos especiales establecidos en la misma a la urbanizacin progresiva. Encrgase a la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda y a las Administraciones Zonales la difusin adecuada de esta disposicin. SEXTA Todas aquellas industrias que no cumplan con los requisitos establecidos y se hallen implantadas en lugares cuya zonificacin corresponda a industria de alto impacto II3 y peligrosa II4, no podrn ser legalizadas por las administraciones zonales, sino que deber exigirse su reubicacin en zonas preestablecidas para esta actividad, cuyo plazo no podr ser mayor a 5 aos contados a partir de la vigencia de la presente Ordenanza. SPTIMA En lo relacionado con los establecimientos industriales, comerciales y de servicios: a) Todos aquellos establecimientos industriales, comerciales, de servicios y de aprovechamiento de recursos naturales que se hallen implantados y funcionando clandestinamente en lugares cuya zonificacin prohba la instalacin de este tipo de actividades, no podrn ser legalizados por las Administraciones Zonales, sino que deber exigirse su renunciacin y reubicacin en un plazo no mayor a un ao calendario, contados a partir de la vigencia de la presente ordenanza y en apego a las disposiciones de la misma. Todos aquellos establecimientos industriales, comerciales, de servicios y de aprovechamiento de recursos naturales que se hallen implantados y funcionando legalmente en lugares cuya zonificacin condiciona la instalacin de este tipo de actividades y que no demuestren soluciones tcnicas para eliminar sus impactos ambientales y/o riesgos inherentes a los mismos, quedarn sujetas a un plan de adecuacin y cumplimiento de la normativa vigente a ser cumplida a mediano plazo, no mayor a un ao calendario contado a partir de la vigencia de la presente ordenanza y en apego a las disposiciones de la misma y previa aprobacin del cronograma respectivo por parte de la Administracin Zonal correspondiente. Todos aquellos establecimientos industriales, comerciales, de servicios y de aprovechamiento de recursos naturales que se hallen implantados y funcionando legalmente en lugares cuya zonificacin prohba la instalacin de este tipo de actividades y que cuenten con los sistemas y soluciones tcnicas para atenuar sus impactos ambientales y/o riesgos inherentes a los mismos, quedarn sujetos a un plan de renunciacin y salida a mediano plazo no mayor a dos aos calendario contados a partir de la vigencia de la presente ordenanza y en apego a las disposiciones de la misma y previa aprobacin del cronograma por parte de la Administracin Zonal respectiva. Todos aquellos establecimientos industriales, comerciales, de servicios y de aprovechamiento de recursos naturales que se hallen implantados y funcionando arbitrariamente en lugares cuya zonificacin condiciona la instalacin de este tipo de actividades y que cuenten con los sistemas y 101

b)

c)

d)

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soluciones tcnicas para atenuar sus impactos ambientales y/o riesgos inherentes a los mismos, quedarn sujetos a un plan de salida a mediano plazo no mayor a un ao calendario contados a partir de la vigencia de la presente ordenanza y en apego a las disposiciones de la misma y previa aprobacin del cronograma por parte de la Administracin Zonal correspondiente. e) Todos aquellos establecimientos industriales, comerciales, de servicios y de aprovechamiento de recursos naturales que se hallen implantados y funcionando legalmente en lugares cuya zonificacin prohba o condiciona la instalacin de este tipo de actividades y que no demuestren su capacidad tcnica para atenuar sus impactos ambientales y/o riesgos inherentes a los mismos, quedarn sujetos a un plan de renunciacin en zonas preestablecidas para esta actividad, en un plazo no mayor a un ao calendario, contados a partir de la vigencia de la presente ordenanza y en apego a las disposiciones de la misma Todos aquellos establecimientos industriales, comerciales, de servicios y de aprovechamiento de recursos naturales que se hallen implantados y funcionando legalmente en lugares cuya zonificacin prohba o condiciona la instalacin de este tipo de actividades y que si demuestren sus capacidades tcnicas para atenuar sus impactos ambientales y/o riesgos inherentes a los mismos, quedarn sujetos a un plan de adecuacin y cumplimiento de la normativa vigente, a ser cumplido a corto plazo, no mayor a un ao calendario, contados a partir de la vigencia de la presente ordenanza y en apego a las disposiciones de la misma y previa aprobacin del cronograma respectivo por parte de la Administracin Zonal correspondiente. Los establecimientos considerados en los anteriores literales b, c, d y f, debern presentar los estudios de las propuestas tcnicas para atenuar los impactos ambientales en la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente. Dichas propuestas tendrn como respaldo tcnico el informe de Auditoria Ambiental debidamente certificado por los profesionales o instituciones encargadas de su ejecucin.

f)

g)

El informe final ser comunicado a la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda y a las Administraciones Zonales respectivas. OCTAVA Se establece 180 das a partir de la vigencia de la presente Ordenanza para que la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda elabore los Reglamentos previa la emisin de la ordenanza, para la aplicacin de los artculos , II.48 Compensacin y II.49 Cooperacin y Cogestin. NOVENA Se establece 180 das a partir de la vigencia de la presente Ordenanza para que la Direccin Metropolitana de Territorio y Vivienda complete y traslade a formato digital, las hojas de catalogacin sobre las edificaciones inventariadas de que habla el Art. II. 229, literal b. DECIMA Para el cumplimiento de sus objetivos, el INDA, de as requerirlo, solicitar el fraccionamiento de las tierras de su propiedad a la Administracin Zonal correspondiente aplicando al respecto el convenio suscrito con el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito el 6 de diciembre del 2001. DECIMA PRIMERA Las urbanizaciones, lotizaciones y legalizacin de barrios aprobados por la Municipalidad hasta antes de la 102

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vigencia de esta Ordenanza Reformatoria, constarn en los mapas del PUOS con las caractersticas de uso y ocupacin del suelo de sus respectivas ordenanzas o resoluciones.

DISPOSICION FINAL
PRIMERA Dergase la Ordenanza No. 0085, publicada en la Edicin Especial No. 4 del Registro Oficial del 7 de abril del 2003. SEGUNDA Las disposiciones de esta Ordenanza prevalecern sobre las de igual o menor jerarqua que se le opongan. TERCERA La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su promulgacin en el Registro Oficial.

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SUMARIO
ARTCULO PRIMERO .......................................................................................................................................1 TITULO 1 ...........................................................................................................................................................1 REGIMEN DEL SUELO...................................................................................................................................1 CAPTULO I ..........................................................................................................................................................1 GENERALIDADES .................................................................................................................................................1 Seccin 1ra mbito de aplicacin.......................................................................................................................1 Art.II.1 Alcance...............................................................................................................................................1 Art.II.2 Sometimiento al Libro Segundo del Cdigo Municipal .....................................................................1 Seccin 2da Prelacin normativa y reforma del Libro Segundo del Cdigo Municipal ......................................1 Art.II.3 Prelacin normativa............................................................................................................................1 Art.II.4 Revisin y Modificacin ....................................................................................................................2 Seccin 3ra Principios generales relativos a la interpretacin y aplicacin .........................................................2 Art.II.5 Reglas para la aplicacin e interpretacin ..........................................................................................2 Art.II.6 Proteccin a los derechos adquiridos .................................................................................................2 Art.II.7 Casos no previstos ..............................................................................................................................2 CAPTULO II.........................................................................................................................................................3 RGIMEN GENERAL DEL SUELO .........................................................................................................................3 Seccin 1ra Regulaciones Urbansticas................................................................................................................3 Pargrafo 1ero Del suelo ......................................................................................................................................3 Art.II.8 Suelo...................................................................................................................................................3 Art.II.9 No pago de indemnizacin por ordenacin ........................................................................................3 Art.II.10 Participacin en las plusvalas y reparto equitativo...........................................................................3 Art.II.11 Utilizacin del suelo conforme a la ordenacin territorial ................................................................3 Art.II.12 Clasificacin del suelo.......................................................................................................................3 Seccin 2da Derechos y deberes ..........................................................................................................................4 Pargrafo 1ro De los propietarios del suelo urbano .............................................................................................4 Art.II.13 Derechos............................................................................................................................................4 Art.II.14 Deberes..............................................................................................................................................4 Pargrafo 2do De los propietarios del suelo urbanizable o de expansin urbana ................................................4 Art.II.15 Derechos............................................................................................................................................4 Art.II.16 Deberes..............................................................................................................................................5 Pargrafo 3ro De los propietarios del suelo no urbanizable, rural o suburbano...................................................5 Art.II.17 Derechos............................................................................................................................................5 Art.II.18 Deberes..............................................................................................................................................5 CAPTULO III .......................................................................................................................................................5 DE LA PLANIFICACIN TERRITORIAL.................................................................................................................5 Seccin 1ra Participacin ciudadana ....................................................................................................................6 104

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Art.II.19 Art.II.20 Art.II.21

Forma de participacin ......................................................................................................................6 Principios...........................................................................................................................................6 Modalidades ......................................................................................................................................6

Seccin 2da Instrumentos de la Planificacin Territorial.....................................................................................7 Pargrafo 1ro Definiciones y clases de planes .....................................................................................................7 Art.II.22 Planificacin......................................................................................................................................7 Art.II.23 Objetivos de la planificacin territorial.............................................................................................7 Art.II.24 Facultades de la Administracin Metropolitana ................................................................................7 Art.II.25 Naturaleza jurdica de los planes.......................................................................................................8 Art.II.26 Revisin de los planes .......................................................................................................................8 Art.II.27 Intangibilidad de la propiedad...........................................................................................................8 Art.II.28 Divisin de los instrumentos de desarrollo territorial .......................................................................8 Art.II.29 Instrumentos de planeamiento...........................................................................................................8 Art.II.30 Instrumentos complementarios..........................................................................................................9 Art.II.31 Competencia......................................................................................................................................9 Pargrafo 2do Plan General de Desarrollo Territorial del Distrito.......................................................................9 Art.II.32 mbito y Definicin..........................................................................................................................9 Art.II.33 Presentacin ......................................................................................................................................9 Pargrafo 3ro Plan de Uso y Ocupacin del Suelo ............................................................................................10 Art.II.34 mbito y Definicin........................................................................................................................10 Pargrafo 4to Plan Parcial ..................................................................................................................................10 Art.II.35 mbito y Definicin........................................................................................................................10 Pargrafo 5to Plan Especial................................................................................................................................11 Art.II.36 mbito y Definicin.......................................................................................................................11 Pargrafo 6to Instrumentos complementarios ....................................................................................................11 Art.II.37 Estudios de Detalle..........................................................................................................................11 Art.II.38 Normas Especiales de Proteccin....................................................................................................12 Art.II.39 Ordenanzas Especiales ....................................................................................................................12 Seccin 3ra Instrumentos de Gestin .................................................................................................................12 Pargrafo 1ro Modalidades de gestin ...............................................................................................................12 Art.II.40 Definicin........................................................................................................................................12 Art.II.41 Clasificacin....................................................................................................................................12 Pargrafo 2do Mecanismos de gestin ...............................................................................................................13 Art.II.42 Unidad de Actuacin .......................................................................................................................13 Art.II.43 reas de Promocin ........................................................................................................................13 Art.II.44 Zonas de Regulacin Especial.........................................................................................................13 Pargrafo 3ero Sujetos y modalidades de gestin ..............................................................................................14 Art. II.45 Gestin de Suelo y Vivienda ..........................................................................................................14 Art. II.46 Mancomunidades ...........................................................................................................................14 Art. II.47 Corporaciones.................................................................................................................................14 Pargrafo 4to Sistemas de actuacin ..................................................................................................................15 Art. II.48 Compensacin ................................................................................................................................15 Art. II.49 Cooperacin y Cogestin ...............................................................................................................15 Art. II.50 Negociacin de mutuo acuerdo ......................................................................................................15 Art. II.51 Expropiacin ..................................................................................................................................15 Art. II.52 Derechos transferibles ....................................................................................................................15 Art. II.53 Reestructuracin parcelaria ............................................................................................................15 Seccin 4ta Instrumentos de Ejecucin..............................................................................................................16 105

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Pargrafo 1ro Proyectos de urbanizacin...........................................................................................................16 Art. II.54 Del derecho a urbanizar..................................................................................................................16 Art. II.55 Derecho al aprovechamiento urbanstico .......................................................................................16 Art. II.56 Proyectos de urbanizacin..............................................................................................................16 Pargrafo 2do Proyectos de edificacin .............................................................................................................16 Art. II.57 Del derecho a edificar ....................................................................................................................16 Art. II.58 Edificaciones anteriores a este Libro reformatorio al Cdigo Municipal.......................................17 PARGRAFO 3RO PROYECTOS ESPECIALES ..........................................................................................................17 Art. II.59 Alcance...........................................................................................................................................17 Art. II.60 Condiciones de los proyectos .........................................................................................................18 Seccin 5ta Intervencin Municipal en el control del uso y ocupacin del suelo..............................................18 Pargrafo 1ro Del control y la gestin territorial..............................................................................................18 Art. II.61 Del control territorial......................................................................................................................18 Art. II.62 Facultades.......................................................................................................................................18 Art. II.63 De las funciones .............................................................................................................................18 Art. II.64 De la gestin territorial...................................................................................................................18 Art. II.65 De las funciones .............................................................................................................................19 Art. II.66 Conformacin.................................................................................................................................19 CAPTULO IV .....................................................................................................................................................19 USOS DEL SUELO Y LA EDIFICACIN ................................................................................................................19 Seccin 1ra Usos del Suelo .................................................................................................................................19 Pargrafo 1ro Generalidades ..............................................................................................................................19 Art. II.67 Definicin.......................................................................................................................................19 Art. II.68 Destino de los usos.........................................................................................................................19 Art. II.69 Implantacin de usos ......................................................................................................................20 Art. II.70 Uso residencial ...............................................................................................................................20 Art. II.71 Reglamentacin del uso de suelo residencial .................................................................................20 Art. II.72 Tipos de uso residencial .................................................................................................................20 Art. II.73 reas de aplicacin ........................................................................................................................20 Art. II.74 Proporcin del uso residencial .......................................................................................................21 Art. II.75 Uso comercial y de servicios..........................................................................................................21 Art. II.76 Reglamentacin del uso de suelo de comercio y de servicios ........................................................21 Art. II.77 Usos especficos en suelo comercial y de servicios ........................................................................21 Art.II.78 Tipologa y clasificacin de establecimientos .................................................................................23 Art.II.79 Uso industrial ..................................................................................................................................23 Art.II.80 Reglamentacin del uso de suelo industrial y manufacturero .........................................................23 Art. II.81 Usos especficos en suelo industrial y manufacturero ......................................................................24 Art.II.82 Tipologa y clasificacin de establecimientos .................................................................................25 Art.II.83 Uso de equipamiento de servicios ...................................................................................................25 Art.II.84 Reglamentacin del uso de suelo de equipamiento .........................................................................26 Art.II.85 Usos especficos en suelo para equipamiento..................................................................................26 Art.II.86 Tipologa y clasificacin de establecimientos .................................................................................27 Art.II.87 Usos de proteccin ecolgica y de preservacin patrimonial..........................................................27 Art.II.88 Reglamentacin del uso de suelo de proteccin ecolgica y de preservacin patrimonial .............27 Art.II.89 Usos especficos en suelo de proteccin ecolgica y de preservacin patrimonial ...........................28 Art.II.90 reas de aplicacin ........................................................................................................................28 Art.II.91 Uso de aprovechamiento de recursos naturales...............................................................................29 Art.II.92 Reglamentacin de las zonas de uso de suelo de aprovechamiento de recursos naturales ................29 106

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Art.II.93 Usos especficos en suelo de aprovechamiento de recursos naturales ............................................29 Art.II.94 reas de aplicacin .........................................................................................................................29 Art.II.95 Uso agrcola residencial ..................................................................................................................29 Art.II.96 Rgimen especial de uso de suelo de comunas. ..............................................................................30 Art.II.97 Compatibilidad de Usos ..................................................................................................................30 Pargrafo 2do El espacio pblico.......................................................................................................................31 Art. II.98 Definicin.......................................................................................................................................31 Art. II.99 Componentes del espacio pblico ..................................................................................................31 Art. II.100 Elementos constitutivos y complementarios ................................................................................31 Art. II.101 Gestin del espacio pblico..........................................................................................................32 Art. II.102 Espacio pblico y planeamiento...................................................................................................32 Art. II.103 Modificacin del destino ..............................................................................................................33 Art. II. 104 Autorizacin de usos ...................................................................................................................33 Art.II.105 Accesibilidad al espacio pblico ...................................................................................................33 Art. II.106 Normas aplicables a los bienes que constituyen equipamiento urbano ........................................33 Art. II.107 Ocupacin del espacio pblico areo o de subsuelo ....................................................................34 Art. II.108 Enlace entre bienes privados y elementos del espacio pblico ....................................................34 Art.II.109 reas de cesin..............................................................................................................................34 CAPTULO V.......................................................................................................................................................34 ZONIFICACIN DE USO Y OCUPACIN DEL SUELO ...........................................................................................34 Seccin 1ra Consideraciones generales..............................................................................................................35 Art.II.110 Definicin y alcance......................................................................................................................35 Art.II.111 Modificaciones a la Zonificacin ..................................................................................................35 Art.II.112 Encargados de la ejecucin de este Captulo.................................................................................35 Seccin 2da Tratamientos territoriales ...............................................................................................................36 Art.II.113 Definicin y alcance......................................................................................................................36 Art.II.114 Objetivos .......................................................................................................................................36 Art.II.115 Tipos de tratamiento urbanstico y del medio natural ...................................................................36 Seccin 3ra Forma de ocupacin y edificabilidad del suelo ..............................................................................37 Art.II.116 Definicin y alcance......................................................................................................................37 Art. II.117 Aspectos determinados.................................................................................................................37 Art.II.118 Afectacin de las asignaciones......................................................................................................37 Art. II.119 Codificacin de la edificacin ......................................................................................................38 Art.II.120 Codificacin de subdivisin y fraccionamiento ............................................................................38 Art.II.121 Tipologa de asignaciones .............................................................................................................38 Art.II.122 Imposibilidad de aplicacin de la norma.......................................................................................38 Art.II.123 Lotes menores a los previstos y lotes esquineros ..........................................................................38 Art.II.124 Edificaciones en reas histricas ...................................................................................................39 CAPTULO VI.......................................................................................................................................................39 DEL DESARROLLO URBANO ................................................................................................................................39 Seccin 1ra De la habilitacin del suelo.............................................................................................................39 Pargrafo 1ro Consideraciones generales...........................................................................................................39 Art.II.125 Definicin......................................................................................................................................39 Pargrafo 2do De las habilitaciones sujetas a reglamentacin general ..............................................................40 Art. II.126 Sistema Vial .................................................................................................................................40 107

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Art.II.127 Previsin obligatoria de reas verdes y de equipamiento comunal ...............................................43 Art.II.128 Casos en los que el establecimiento de reas verdes y equipamiento comunal no es exigible......43 Art.II.129 Mantenimiento de reas verdes y de equipamiento comunal ........................................................44 Art.II.130 Redes de infraestructura ................................................................................................................44 Art.II.131 De los Lotes...................................................................................................................................44 Art. II.132 Plazos para realizar las obras en las habilitaciones del suelo .......................................................45 Art. II.133 Verificacin y catastro de reas comunales..................................................................................45 Art. II.134 Recepcin de espacios verdes, reas comunales, vialidad e infraestructura ................................45 Pargrafo 3ro De las habilitaciones sujetas a reglamentacin particular ...........................................................45 Art. II.135 Subdivisiones que no cumplen con el lote mnimo ......................................................................45 Art. II.136 Subdivisiones en reas patrimoniales...........................................................................................46 Art. II.137 Urbanizacin con estructura de centralidad urbana......................................................................46 Art. II.138 Urbanizaciones y proyectos de vivienda de inters social ...........................................................46 Art. II.139 Urbanizaciones de inters social de desarrollo progresivo...........................................................47 Art. II.140 Etapas de las urbanizaciones de inters social de desarrollo progresivo......................................47 Art. II.141 Proyectos especiales a implantarse en zonas de recursos naturales renovables (NR) ..................48 Art. II.142 Ubicacin .....................................................................................................................................48 Art. II.143 Zonificacin Especial ...................................................................................................................48 Art. II.144 Densidad poblacional mxima .....................................................................................................48 Art. II.145 Servicios bsicos ..........................................................................................................................48 Art. II.146 Prohibicin de fraccionar .............................................................................................................48 Art. II.147 Imagen del proyecto .....................................................................................................................48 Art. II.148 Proteccin al medio natural..........................................................................................................49 Art. II.149 Procedimiento...............................................................................................................................49 Seccin 2da Aprovechamiento Urbanstico .......................................................................................................49 Pargrafo 1ro Regulaciones generales ...............................................................................................................49 Art. II.150 Definicin.....................................................................................................................................49 Art. II.151 Edificacin ...................................................................................................................................49 Pargrafo 2do Reglamentacin para edificar .....................................................................................................49 Art. II.152 Retiros frontales ...........................................................................................................................49 Art. II.153 Retiros Laterales y Posteriores .....................................................................................................50 Art. II.154 Cerramientos ................................................................................................................................50 Art.II.155 Voladizos.......................................................................................................................................50 Art.II.156 Culatas...........................................................................................................................................51 Art.II.157 Alturas de edificacin, ocupacin de retiros y excavaciones ........................................................51 Art.II.158 Edificaciones bajo el nivel del suelo .............................................................................................52 Art.II.159 Altura de entrepiso ........................................................................................................................52 Art.II.160 Estacionamientos...........................................................................................................................53 Art.II.161 Ocupacin provisional...................................................................................................................55 Art.II.162 Requisitos para edificaciones de uso industrial.............................................................................55 Art. II.163 Cementerios y criptas ...................................................................................................................56 Art. II.164 Funerarias y salas de velacin ......................................................................................................57 Art. II.165 Ascensores....................................................................................................................................57 Art. II.166 Transformadores...........................................................................................................................57 Seccin 3ra De la propiedad horizontal .............................................................................................................57 Pargrafo 1ro Sometimiento al Rgimen de Propiedad Horizontal....................................................................57 Art. II.167 Edificaciones que pueden someterse al rgimen de propiedad horizontal ...................................57 Art. II.168 Normas aplicables ........................................................................................................................57 Art. II.169 Numero mximo de unidades en propiedad horizontal ................................................................58 108

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Art. II.170 Art. II.171 Art. II.172 Art. II.173 Art. II.174 Art. II.175

Espacios Comunales.....................................................................................................................58 Espacios construidos: ...................................................................................................................58 reas verdes recreativas:..............................................................................................................59 reas de circulacin peatonal y vehicular....................................................................................60 Limitaciones en reas histricas...................................................................................................61 Especificaciones especiales en reas histricas............................................................................61

Seccin 4ta Incremento de rea de edificacin ..................................................................................................61 Pargrafo 1ero De la intensificacin en la utilizacin del suelo.........................................................................62 Art. II.176 Incremento en el COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO PLANTA BAJA Y COS TOTAL 62 Art. II.177 Casos en que es posible el incremento de rea de edificacin .....................................................62 Art. II.178 Condiciones que deben cumplirse ................................................................................................62 Pargrafo 2do reas patrimoniales ....................................................................................................................62 Art. II.179 Agregacin de unidades ...............................................................................................................62 Art. II.180 Intervenciones en reas patrimoniales..........................................................................................63 Seccin 5ta Prevencin y Proteccin .................................................................................................................63 Pargrafo 1ero De las construcciones ................................................................................................................63 Art. II.181 Construcciones sismorresistentes .................................................................................................63 Pargrafo 2do Contra incendios .........................................................................................................................63 Art.R.II.182 Normas de proteccin contra incendios.....................................................................................63 Pargrafo 3ro De la vegetacin, fauna, elementos naturales..............................................................................64 y sitios arqueolgicos .........................................................................................................................................64 Art.R.II.183 De la proteccin.........................................................................................................................64 Art.R.II.184 Vegetacin en reas no ocupadas por edificios .........................................................................64 Art.R.II.185 Vegetacin en obras de conservacin, rehabilitacin, renovacin o nueva edificacin ............64 Art.R.II.186 De los bosques, vegetacin y maleza.........................................................................................64 Art.R.II.187 Ordenacin del paisaje...............................................................................................................65 Art.R.II.188 De taludes ..................................................................................................................................65 Art.R.II.189 De quebradas .............................................................................................................................65 Art.R.II.190 De la fauna.................................................................................................................................66 Pargrafo 4to Del agua.......................................................................................................................................66 Art.R.II.191 De cuerpos de agua, ros, lagunas, embalses y sus cuencas hidrogrficas ................................66 Art.R.II.192 De aguas subterrneas................................................................................................................67 Art.R.II.193 De los vertidos lquidos .............................................................................................................67 Pargrafo 5to Degradacin del medio ambiente.................................................................................................67 Art.R.II.194 Sanciones ...................................................................................................................................67 CAPTULO VII .....................................................................................................................................................67 DE LOS PERMISOS ...............................................................................................................................................67 Seccin 1ra Consideraciones generales..............................................................................................................67 Pargrafo 1ro Generalidades ..............................................................................................................................67 Art.R.II.195 Definicin ..................................................................................................................................67 Art.R.II.196 Competencia para la expedicin de permisos ............................................................................68 Art.R.II.197 Intervencin de profesionales ....................................................................................................68 Art.R.II.198 Respeto a las normas de zonificacin ........................................................................................68 Pargrafo 2do Clases..........................................................................................................................................68 Art.R.II.199 Para habilitacin del suelo .........................................................................................................68 Art.R.II.200 Para edificar ...............................................................................................................................68 109

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Art.R.II.201 Permiso de habitabilidad............................................................................................................69 Art.R.II.202 Permiso para Declaratoria de Propiedad Horizontal..................................................................69 Art.R.II.203 Permiso para mobiliario urbano.................................................................................................69 Art. R. II.204 Permiso para ocupacin de acera y calzada.............................................................................70 Seccin 2da Del Procedimiento .........................................................................................................................70 Pargrafo 1ro De los informes............................................................................................................................70 Art. R. II.205 Formulacin del pedido ...........................................................................................................70 Art. R. II.206 Informe tcnico........................................................................................................................70 Art. R. II.207 Certificaciones .........................................................................................................................70 Art. R. I1.208 Informe de Regulacin Metropolitana ....................................................................................70 Art.R.II.209 Expedicin del IRM...................................................................................................................71 Art.R.II.210 Requisitos ..................................................................................................................................71 Pargrafo 2do Del permiso para urbanizaciones ................................................................................................71 Art.R.II.211 Procedimiento ............................................................................................................................71 Art.R.II.212 Informe de anteproyecto ............................................................................................................71 Art.R.II.213 Estudio ambiental y urbano .......................................................................................................72 Art.R.II.214 Informe de aprobacin del proyecto definitivo de urbanizacin ...............................................73 Art.R.II.215 Permiso para urbanizaciones de inters social de desarrollo progresivo ...................................73 Art.R.II.216 Informe de calificacin como proyecto de urbanizacin de inters social de desarrollo progresivo 74 Art.R.II.217 Informe del anteproyecto de urbanizacin de inters social de desarrollo progresivo ..............74 Art.R.II.218 Informe de aprobacin del proyecto definitivo de urbanizacin de inters social de desarrollo progresivo 75 Art.R.II.219 Informe legal, reas verdes y comunales ...................................................................................76 Art.R.II.220 Protocolizacin de la resolucin u ordenanza............................................................................76 Art.R.II.221 Cancelacin de hipoteca por garanta de obras..........................................................................76 Art.R.II.222 Planos modificatorios de urbanizacin ......................................................................................76 Pargrafo 3ro De las permisos para subdivisiones .............................................................................................77 Art.R.II.223 Requisitos para su aprobacin ...................................................................................................77 Art.R.II.224 Trmite de la solicitud ...............................................................................................................78 Pargrafo 4to De la aprobacin de planos y del permiso de construccin .........................................................78 Art.R.II.225 Consultas sobre anteproyectos de edificaciones ........................................................................78 Art.R.II.226 Conjuntos habitacionales y edificaciones destinadas a otros usos.............................................78 Art.R.II.227 Informe de compatibilidad y factibilidad de implantacin de gasolineras y estaciones servicio79 Art.R.II.228 Aprobacin de planos ................................................................................................................79 Art. R. II.229 Requisitos para la aprobacin de planos..................................................................................80 Art.R.II.230 Retiro de planos .........................................................................................................................81 Art.R.II.231 Copias certificadas.....................................................................................................................81 Art.R.II.232 Modificaciones y actualizacin a los planos aprobados ............................................................82 Art.R.II.233 Requisitos generales para la obtencin de los permisos de construccin .................................82 Art. R. II.234 Requisitos para obtener permiso de edificacin para cementerios .........................................83 Art.R.II.235 Rehabilitacin de cementerios y criptas existentes....................................................................84 Art. R. II.236 Modificaciones ........................................................................................................................84 Art. R. II.237 Plazo para la emisin del Permiso de Construccin ................................................................85 Art. R. II.238 Ejecucin por etapas................................................................................................................85 Art. R. II.239 Vigencia del permiso de construccin .....................................................................................85 Pargrafo 5to Del permiso de trabajos varios.....................................................................................................85 Art. R. II.240 Requisitos ................................................................................................................................85 Pargrafo 6to Del permiso para Declaratoria de Propiedad Horizontal .............................................................86 Art. R. II.241 Requisitos ................................................................................................................................86 Art. R. II.242 Resultado del trmite ...............................................................................................................86 110

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Art. R. II.243 Caso de inmuebles cuyos planos no han sido aprobados.........................................................86 Pargrafo 7mo Del permiso de habitabilidad .....................................................................................................87 Art. R. II.244 Alcance ....................................................................................................................................87 Art.R.II.245 Requisitos ..................................................................................................................................87 Pargrafo 8vo Del permiso para mobiliario urbano ...........................................................................................88 Art. R. II.246 Requisitos ................................................................................................................................88 Art. R. II.247 Resultado del trmite ...............................................................................................................88 Pargrafo 9no Del control de las Urbanizaciones ..............................................................................................88 Art. R. II.248 Inspecciones.............................................................................................................................88 Art.R.II.249 Recepcin de urbanizaciones.....................................................................................................88 Art.R.II.250 Procedimiento para la entrega recepcin de obras de urbanizacin ..........................................89 Pargrafo 10mo Del control de edificaciones ....................................................................................................89 Art. R. II.251 Inspeccin................................................................................................................................89 Art.R.II.252 Obligacin de presentar el permiso de edificacin ....................................................................89 Pargrafo 11ro Del fondo de Garanta ...............................................................................................................89 Art.R.II.253 Para obtener el permiso de edificacin ......................................................................................89 Art.R.II.254 Garantas que pueden aceptarse para urbanizaciones y edificaciones .......................................90 Art.R.II.255 Terminacin de las obras y devolucin de la garanta ...............................................................90 Art.R.II.256 Fondo de Garanta para urbanizaciones.....................................................................................90 Art.R.II.257 Urbanizaciones construidas por etapas ......................................................................................91 Art.R.II.258 Devolucin de la garanta por obras de urbanizacin................................................................91 Art.R.II.259 Por obras comunales en proyectos declarados en propiedad horizontal....................................91 CAPTULO VIII ....................................................................................................................................................91 DEL CONTROL TERRITORIAL Y DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ..................................................................91 Seccin 1ra .........................................................................................................................................................91 Del control territorial..........................................................................................................................................91 Pargrafo 1ro Reglas generales ..........................................................................................................................91 Art.R.II.260 Obligacin de mantener el orden y control territorial................................................................91 Art.R.II.261 Instrumentos administrativos para el mantenimiento del control territorial ..............................91 Art.R.II.262 Requerimiento de permiso .........................................................................................................91 Art. R. II.263 Responsabilidad solidaria por las infracciones........................................................................92 Art. R. II.264 Obligacin adicional de reparar el dao causado ....................................................................92 Art. R. II.265 Circunstancias agravantes........................................................................................................92 Art. R. II.266 Prescripcin .............................................................................................................................92 Art. R. II.267 Denuncia..................................................................................................................................92 Seccin 2da De las inspecciones y verificaciones tcnicas ................................................................................93 Pargrafo 1ro Del procedimiento .......................................................................................................................93 Art.R.II.268 Citacin al infractor ...................................................................................................................93 Art. R. II.269 Prctica de la audiencia ...........................................................................................................93 Pargrafo 2do Del ejercicio de la potestad sancionadora ...................................................................................93 Art. R. II.270 Sanciones .................................................................................................................................93 Art. R. II.271 Carcter independiente de las sanciones..................................................................................93 Art. R. II.272 Orden de suspender las obras ..................................................................................................94 Art. R. II.273 Revocatoria de permisos para edificacin ...............................................................................94 Art. R. II.274 Cobro mediante coactiva .........................................................................................................94 Seccin 3ra De las infracciones y sanciones ......................................................................................................94 Pargrafo 1ro De la Competencia ......................................................................................................................94 111

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Art. R. II.275 Competencia ............................................................................................................................94 Pargrafo 2do De las Infracciones y Sanciones .................................................................................................94 Art. R. II.276 Infracciones .............................................................................................................................94 Art. R. II.277 Responsables ...........................................................................................................................95 Art. R. II.278 Penas aplicables .......................................................................................................................95 Pargrafo 3ro De las Infracciones Generales .....................................................................................................95 Art. R. II.279 Urbanizacin sin ordenanza o resolucin ................................................................................95 Art. R. II.280 Urbanizaciones sin planos aprobados ni ordenanza o resolucin............................................95 Art. R. II.281 Urbanizaciones que no respetan las normas de zonificacin...................................................95 Art. R. II.282 Construcciones sin permiso .....................................................................................................96 Art. R. II.283 Construccin sin someterse a los planos..................................................................................96 Art. R. II.284 Construccin sin planos aprobados, ni permiso de construccin que respeta la zonificacin96 Art. R. II.285 Construcciones sin planos aprobados ni permisos de construccin que no respeten las normas de zonificacin 96 Art. R. II.286 Inmueble destinado a actividades no permitidas o incompatibles ...........................................96 Art. R. II.287 Falta de medidas de seguridad .................................................................................................96 Art. R. II.288 Obstaculizacin de inspecciones municipales .........................................................................96 Art. R. II.289 Ocupacin de espacios pblicos ..............................................................................................97 Art. R. II.290 Falta de permiso de trabajos varios .........................................................................................97 Art. R. II.291 Falta de permiso de habitabilidad ............................................................................................97 Art. R. II.292 Daos a bienes de uso pblico.................................................................................................97 Art. R. II.293 Denuncia a los colegios profesionales .....................................................................................97 Pargrafo 4to De las Infracciones Especiales en reas Histricas ....................................................................97 Art. R. II.294 Infracciones en reas histricas ...............................................................................................97 Art. R. II.295 Construccin sin planos aprobados ni permiso........................................................................98 Art. R. II.296 Construccin con planos y permiso pero sin sujetarse a ellos .................................................98 Art. R. II. 297 Falta de permiso de trabajos varios ........................................................................................98 Art. R. II.298 Descuido en el mantenimiento de edificaciones ......................................................................98 Art. R. II.299 Incumplimiento en el mantenimiento o reposicin de edificaciones ......................................99 Pargrafo 5to De los Procedimientos .................................................................................................................99 Art. R. II.300 Revocatoria de aprobaciones de planos y permisos de construccin .....................................99 Art. R. II.301 Procedimiento en caso de infracciones....................................................................................99 Art. R. II.302 Cobro mediante coactiva .........................................................................................................99 Art. R. II.303 Definiciones.............................................................................................................................99 ARTICULO SEGUNDO.- REFORMAS:..........................................................................................................99 ARTICULO TERCERO.- ................................................................................................................................100 ARTICULO CUARTO.- ..................................................................................................................................100 DISPOSICIONES TRANSITORIAS: .............................................................................................................100 PRIMERA: .......................................................................................................................................................100 SEGUNDA.......................................................................................................................................................100 TERCERA........................................................................................................................................................100 CUARTA .........................................................................................................................................................101 QUINTA ..........................................................................................................................................................101 SEXTA .............................................................................................................................................................101 SPTIMA.........................................................................................................................................................101 OCTAVA .........................................................................................................................................................102 NOVENA .........................................................................................................................................................102 112

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DECIMA ..........................................................................................................................................................102 DECIMA PRIMERA .......................................................................................................................................102 DISPOSICION FINAL ....................................................................................................................................103 PRIMERA ........................................................................................................................................................103 SEGUNDA.......................................................................................................................................................103 TERCERA........................................................................................................................................................103

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