DEF Documentación Sin Reglamento

DOCUMENTACIN A DEBATE PARA LA CONFERENCIA DE JUVENTUD Y MUNDO RURAL DE LA UJCE EN CASTILLA Y LEN
FUTURO PARA LA JUVENTUD. NO A LA DESPOBLACIN
Conferencia de Juventud y Mundo Rural Juventudes Comunistas en Castilla y len
DOCUMENTO I LA PROBLEMTICA TERRITORIAL DE CASTILLA Y LEN

1.1.1 En el anlisis retrospectivo de nuestro pas, Castilla, o Castella cuyo nombre empieza a orse en el siglo VIII aplicado al territorio que en la geografa peninsular se extiende desde la cordillera cantbrica hasta el ro Duero y Burgos - aparece en la historia como el centro unificador de las naciones y reinos peninsulares. El antiguo Reino de Len, surge a comienzos del siglo X en el noroeste de la pennsula ibrica como sucesor del primitivo Reino de Asturias. El reino de Len abarcaba las actuales comunidades autnomas de Galicia, Principado de Asturias, las provincias de Len, Zamora y gran parte de la provincia de Salamanca, as como la parte oeste de la actual provincia de Cceres, la de Badajoz y el norte de Huelva. Tras la integracin del reino leons en la corona castellana, su estatuto jurdico se fue asimilando al castellano. 1.1.2 El Estado espaol es el resultado de un largo proceso en el curso del cual se ha manifestado la resistencia activa o pasiva de las distintas nacionalidades y regiones a su forzosa integracin. Tras la unin de Castilla y Aragn, con el reinado de los Reyes Catlicos, en Castilla y en Len ciertos sectores populares aliados con la burguesa emergente y ciertas capas nobiliarias rechazaron la pretendida unin entre los Reinos desde sus luchas economicistas. Con la muerte de Isabel La Catlica se produce la revuelta popular de los Comuneros. La sublevacin campesina dirigida por los nobles y la burguesa emergente fue aplastada por las tropas imperiales. Con esta derrota la corona logr la desaparicin de las libertades de los municipios castellanos y as fue absorbiendo prerrogativas de los distintos reinos perifricos de la Pennsula, los Austrias comenzaron por suprimir las mismas races de la antigua organizacin popular castellana. Durante el siglo XVI se han recogido evidencias que demuestran las luchas de comunidades campesinas en la montaa oriental leonesa contra los seores feudales para seguir conservando sus bienes comunales. 1.1.3 El proyecto 'regional' de Castilla y Len parte directamente de la burguesa agraria vallisoletana que desde mediados del siglo XIX promovi un movimiento regionalista llamado 'regionalismo sano' con claras connotaciones espaolistas y anticatalanistas. La configuracin de la actual Comunidad Autnoma de Castilla y Len no es un hecho aislado fruto de una decisin de unos determinados polticos durante la Transicin sino es un proceso histrico donde la burguesa agraria de Valladolid desde mediados del siglo XIX, concretamente 1856, impulsa la unin de los territorios de Castilla la Vieja y Len para defender sus intereses econmicos con la creacin de una mayor territorialidad que a Valladolid le aportase ms beneficios debido a su 'centralidad.

La burguesa agraria de Valladolid se enriqueca con el bajo sueldo a los trabajadores para obtener plusvala. Las medidas antiarancelarias del gobierno central y la prdida de algunas de las colonias de ultramar en el siglo XIX, perjudic notablemente los intereses de esta burguesa agraria. En ese mismo momento empezaron a generar un regionalismo-espaolismo burgus cuyo vocero era el Norte de Castilla. En la etapa del auge de la burguesa harinera de Valladolid es cuando se va fraguando la idea de la 'Castilla cerealista', a travs de la idea del 'paisaje castellano' que eran las explotaciones de los cerealistas. Esta burguesa promocion la fiesta de Villalar en el siglo XIX. En el ao 1869 desde la burguesa de Valladolid se promocion la I Exposicin Castellana, invitaron a participar a las provincias castellano-viejas y leonesas con la idea de promover Valladolid como capital de la idea regional de Castilla y Len. La generacin del 98 se hizo eco de esa idea que promocion la burguesa de Valladolid, coincida en su planteamiento hasta popularizar el mito de los campos de Castilla. El nacionalismo espaol intentaba recuperar la idea de la Corona de Castilla como salvaguarda de la idea nacional de Espaa, como base fundamental. El castellanismo se basa en el Pacto Federal Castellano de la I Repblica. El 'Pacto Federal Castellano' no fue un proceso de adhesin, era un documento interno de un partido poltico. Tras plantearse una Castilla de 17 provincias para un estado federal espaol salieron voces republicanas leonesas diciendo que esa adhesin se hizo al margen de los leoneses. Las quejas sobre esa territorialidad no cesaron, acabando por mandar una carta a la autoridad republicana central pidiendo que se crease un estado leons dentro de la Espaa Federal. 1.1.4 No han faltado intentos de vertebrar el Estado a la manera de los procesos liberaldemocrticos burgueses propios del S.XIX europeo, sin embargo siempre fracasaron bien por la debilidad del sujeto histrico, la burguesa, o bien por la hegemona de la reaccin nobiliaria-feudal. En el marco de este proceso, el intento ms slido fue la II Repblica. El Estado se organiza en municipios, los cuales estn agrupados en provincias. Las provincias se pueden organizar en regiones autnomas. La oposicin "castellana" al Estatuto de Catalua, primero en ser discutido por las Cortes, tuvo su ms fogoso vocero en Rollo Villanova, entonces diputado "agrario" por Valladolid. Los regionalistas castellanos hasta entonces enemigos de toda autonoma, pasan a ser adalides de la regin castellanoleonesa, cuyo estatuto comienzan a preparar rpidamente con el propsito de que el gobierno de la futura nueva regin estuviera en sus manos si la regionalizacin de Espaa llegara a ser realidad. Sin embargo durante este perodo se consider regin a Len, formando parte de l las actuales provincias de Len, Zamora y Salamanca. Castilla la Vieja tena como provincias a vila, Burgos, Logroo, Palencia, Santander, Segovia, Soria y Valladolid. El franquismo rompi con la idea de Estado integral que haba recogido la Constitucin de 1931. Los principios del franquismo establecan la unidad de la patria en base a la ideologa nacional-catlica, frenando los procesos nacionalistas y regionalistas. La sublevacin militar puso fin a estos nuevos planes de la burguesa agraria y terrateniente, la cual encontr acomodo en el rgimen franquista, aprovechando el gobierno dictatorial y la demagogia falangista, para proteger sus intereses y aumentar su influencia. La "Castilla" del primer franquismo fue polticamente, en su retrica, la "Gran Castilla" con amplia base en la cuenca del Duero y capital en Valladolid.

El pacto constitucional de 1978 se asienta sobre el elemento que vertebra y da continuidad al franquismo: la Corona. As la Transicin tiene como tarea esencial la legitimacin de la corona, el blindaje de la unidad nacional del Estado en base a la paz social y la perpetuacin del modelo econmico capitalista. Con el fin de integrar a las fuerzas nacionalistas perifricas y las capas sociales que representaban, se desarrolla el modelo de estado autonmico. El modelo autonmico es unitario y est basado en el pacto entre las burguesas perifricas y la centralista. Un modelo de cesin de algunas competencias ejecutivas y legislativas. El modelo autonmico no carece de contradicciones internas entre las distintas Comunidades Autnomas creadas que con el desarrollo de la oligarqua nacional se han ido acentuando. Tal es el caso de la comunidad autnoma de Castilla y Len, impuesta a pesar de la abierta oposicin de ciertos sectores de la burguesa leonesa en alianza con las capas populares urbanas. La CCAA de Castilla y Len se configura como un marco poltico-administrativo a favor de las distintas burguesas nacionales, sirvindose de la riqueza en materia enrgica de las cuencas mineras astur-leonesas para proveer tanto a las industrias perifricas como al consumo de los ncleos urbanos centralizados. No han faltado intentos de vertebrar el Estado a la manera de los procesos liberal-democrticos burgueses propios del S.XIX europeo, sin embargo siempre fracasaron bien por la debilidad del sujeto histrico, la burguesa, o bien por la hegemona de la reaccin nobiliaria-feudal. En el marco de este proceso, el intento ms slido fue la II Repblica. El Estado se organiza en municipios, los cuales estn agrupados en provincias. Las provincias se pueden organizar en regiones autnomas. La oposicin "castellana" al Estatuto de Catalua, primero en ser discutido por las Cortes, tuvo su ms fogoso vocero en Rollo Villanova, entonces diputado "agrario" por Valladolid. Los regionalistas castellanos hasta entonces enemigos de toda autonoma, pasan a ser adalides de la regin castellanoleonesa, cuyo estatuto comienzan a preparar rpidamente con el propsito de que el gobierno de la futura nueva regin estuviera en sus manos si la regionalizacin de Espaa llegara a ser realidad. Sin embargo durante este perodo se consider regin a Len, formando parte de l las actuales provincias de Len, Zamora y Salamanca. Castilla la Vieja tena como provincias a vila, Burgos, Logroo, Palencia, Santander, Segovia, Soria y Valladolid. El franquismo rompi con la idea de Estado integral que haba recogido la Constitucin de 1931. Los principios del franquismo establecan la unidad de la patria en base a la ideologa nacional-catlica, frenando los procesos nacionalistas y regionalistas. La sublevacin militar puso fin a estos nuevos planes de la burguesa agraria y terrateniente, la cual encontr acomodo en el rgimen franquista, aprovechando el gobierno dictatorial y la demagogia falangista, para proteger sus intereses y aumentar su influencia. La "Castilla" del primer franquismo fue polticamente, en su retrica, la "Gran Castilla" con amplia base en la cuenca del Duero y capital en Valladolid. El pacto constitucional de 1978 se asienta sobre el elemento que vertebra y da continuidad al franquismo: la Corona. As la Transicin tiene como tarea esencial la legitimacin de la corona, el blindaje de la unidad nacional del Estado en base a la paz social y la perpetuacin del modelo econmico capitalista. Con el fin de integrar a las fuerzas nacionalistas perifricas y las capas sociales que representaban, se desarrolla el modelo de estado autonmico. El modelo autonmico es unitario y est basado en el pacto entre las burguesas perifricas y la centralista. Un modelo de cesin de algunas competencias ejecutivas y legislativas. El modelo autonmico no carece de contradicciones internas entre las distintas Comunidades

Autnomas creadas que con el desarrollo de la oligarqua nacional se han ido acentuando. Tal es el caso de la comunidad autnoma de Castilla y Len, impuesta a pesar de la abierta oposicin de ciertos sectores de la burguesa leonesa en alianza con las capas populares urbanas. La CCAA de Castilla y Len se configura como un marco poltico-administrativo a favor de las distintas burguesas nacionales, sirvindose de la riqueza en materia enrgica de las cuencas mineras astur-leonesas para proveer tanto a las industrias perifricas como al consumo de los ncleos urbanos centralizados. 1.2.1 . La nacin es una comunidad humana estable, histricamente formada y surgida sobre la base de la comunidad de idiomas, de territorio, de vida econmica y de cultura. La nacin es la combinacin de todos estos rasgos esenciales, en su conjunto. La nacin, como todo fenmeno histrico, se halla sujeta a la ley del cambio, tiene su historia, su comienzo y su final. El Estado-nacin es una categora histrica de una determinada poca, de la poca del capitalismo emergente. El proceso de liquidacin del feudalismo y el desarrollo del capitalismo es, al mismo tiempo, el proceso en que los hombres se constituyen en naciones, generalmente en Estado nacionales independientes. Sin embargo en Espaa, como hemos visto anteriormente, se crea un Estado con distintas naciones. El sujeto histrico de la creacin de la nacin es la burguesa. La burguesa tiene como principal preocupacin el mercado, dar salida a sus mercancas. As al existir en el Estado espaol distintas burguesas, las contradicciones intercapitalistas entre las mismas han sido el motor de la cuestin nacional, tambin el proletariado y el campesinado ya que la burguesa busca en el proletariado y el campesinado su aliado a la hora de participar en el movimiento nacional o regional frente a los poderes nobiliarios y feudales. Tal ha sido el caso de Castilla y de Len, tomados como territorios regionales. 1.2.2 El concepto de nacin es un concepto econmico e histrico aparecido en el desarrollo del capitalismo, no en el feudalismo. Por tanto, dado que el Reino de Len fue un reino feudal, no se puede considerar como a Len como una nacin. Len no desarroll su propia burguesa nacional que defendiera los intereses y la creacin de una nacin, ni histrica ni econmicamente. Len no es una nacin, Len es una regin que comparte algunos de los rasgos distintivos de las naciones, como un territorio determinado, una lengua comn y una identidad cultural, pero jams se lleg a crear histricamente y econmicamente la nacin leonesa. Por tanto, consideramos al movimiento leonesista y sus reivindicaciones como movimiento regionalista. As mismo no podemos caracterizar y considerar a la regin de Castilla como nacin. Si bien existi una fuerte burguesa agraria y harinera concentrada en la ciudad de Valladolid, esta jams lleg a consolidar su poder econmico en torno a la creacin de la nacin castellana. En su disputa frente a otras burguesas, al poder nobiliario-feudal y en su trato de alianzas con el proletariado y el campesinado, jams result exitoso su proyecto de creacin de nacin, esencialmente porque el desarrollo econmico de dicha burguesa jams fue lo suficientemente relevante como para la creacin de un tejido industrial, energtico y de comunicaciones propio. Reconocemos la existencia de un territorio, una lengua comn y una identidad cultural en los habitantes del territorio histrico de Castilla. Reconocemos a la comarca de El Bierzo con sus propias peculiaridades histricas, culturales, tradicionales e idiomticas. Reconocemos el derecho de autodeterminacin y de libre adhesin del pueblo berciano. 5
1.3.1 El reconocimiento del derecho de autodeterminacin y libre adhesin de los pueblos y las naciones es la piedra angular de la teora marxista-leninista en la cuestin nacional. El derecho de autodeterminacin y libre adhesin significa que slo los pueblos y la nacin tienen derecho a determinar su propio destino, que ninguna fuerza tiene derecho a incidir violentamente sobre sus instituciones, su cultura, su idioma o sus derechos. Esto no quiere decir que los comunistas apoyemos cualquier manifestacin cultural o cualquier institucin, los comunistas apoyaremos aquellas que den la posibilidad a las capas trabajadores de liberarse del yugo de la burguesa. As mismo lucharemos por evitar la poltica de enfrentamiento entre naciones o regiones que slo minan la capacidad de la clase obrera para organizarse. La destruccin de la nacin implica la destruccin de la burguesa, esto slo es posible en la construccin Socialista, sin embargo bajo el capitalismo lo que s puede hacer el proletariado es evitar lo mnimo la lucha nacional, hacerlo lo ms inofensiva posible para sus intereses de clase. La nacin y la regin tienen derecho a organizarse en base a la autonoma o la independencia. Sin embargo esto no significa que deban hacerlo bajo cualesquiera condiciones, que la autonoma o la independencia sean siempre ventajosas en cualquier lugar y en cualquier momento para la nacin o la regin, es decir, para las capas trabajadoras. La solucin de la cuestin nacional slo es posible en conexin con las condiciones histricas, econmicas, polticas y culturales tomadas en su desarrollo. 1.3.2 La Juventud Comunista proponemos un estado federal solidario, entendiendo que este es el marco que mejor puede dar respuestas a la realidad plurinacional del estado. La solidaridad financiera solucionara las desigualdades socioeconmicas entre las diferentes regiones. 1.3.3 Reconocemos el derecho de autodeterminacin de los pueblos de las regiones de Castilla y de Len. Consideramos adems que la solucin del problema nacional pasa por la descentralizacin democrtica del Estado en un marco de federalismo solidario, basada en una amplia regionalizacin indispensable para abordar las profundas desigualdades regionales del Estado espaol, concretamente en las regiones de Castilla y de Len. Consideramos ste el nico modo de poner a la clase obrera y a sus aliados populares como sujetos activos en el desarrollo poltico y econmico de todos los pueblos, regiones y naciones de Espaa. 1.4.1 Reconocemos la oficialidad de todas las lenguas en sus respectivos territorios, se garantizar a la poblacin el aprendizaje de cualquiera de las lenguas del territorio estatal en igualdad de condiciones. Participaremos en las luchas por la defensa de las lenguas que existen en el Estado espaol, trabajando en los movimientos por la normalizacin de las lenguas minoritarias existentes en sus diferentes naciones y regiones. Consideramos que la lengua oficial comn a todas las regiones y naciones del Estado espaol debiera ser el castellano por su extensin y nmero de parlantes. 1.4.2 Identificamos y reconocemos el idioma leons o asturleons y sus peculiaridades dialectales como lengua verncula de la regin de Len. Apoyaremos las luchas en defensa del rescate cultural del idioma leons o asturleons. Como rasgo distintivo del territorio de la regin leonesa no abogamos por la extincin del mismo. 6

Identificamos y reconocemos como lengua verncula de la regin de Castilla al idioma castellano. Identificamos y reconocemos al gallego como lengua verncula de la comarca de El Bierzo y all donde habitualmente se utilice. Apoyaremos las luchas en defensa del uso y normalizacin del gallego en la comarca de El Bierzo. 1.5.1 Debemos defender todas las manifestaciones culturales que aporten un acervo valioso para las luchas democrticas y populares, luchando contra la homogeneizacin cultural que caracteriza al imperialismo. Potenciaremos el aprendizaje de las culturas del conjunto de los pueblos que integran el estado espaol. 1.5.2 Apoyaremos los esfuerzos valiosos en defensa del rescate cultural y artstico de las regiones de Len y Castilla, as como el estudio cientfico de su Historia y el desarrollo de la lucha de clases en el seno de la misma, contra manifestaciones e instituciones burguesas creadas para reforzar el actual modelo autonmico y la adhesin de una parte de la sociedad a una cultura y tradicin en la que no se siente representada, como es la Fundacin Villalar. Exigimos la disolucin de la Fundacin Villalar.
DOCUMENTO II EL PROBLEMA ECOLGICO EN CASTILLA Y LEN

2.1 Sin duda, el frente medioambiental puede considerarse como PRIORITARIO en una regin como la nuestra en la que, en los ltimos tiempos, se viene produciendo una animada conflictividad social materializada en movilizaciones vecinales o ecologistas frente a determinados proyectos o agresiones ambientales. Hay que tener en cuenta que la Comunidad Autnoma de Castilla y Len destaca adems de por su enorme tamao por sus grandes valores ambientales. En conjunto, y descontando solapamientos, Castilla y Len tiene el 26,13 % de su superficie y ms de dos millones de hectreas incluidas en alguna categora de proteccin de la Red Natura 2000. Pero estos reconocimientos y protecciones no parecen ser suficientes para preservar el medio ambiente de las numerosas amenazas que se vienen cerniendo sobre estas zonas de especial inters y las especies y hbitats que amparan; as como en el resto del territorio desprotegido ambientalmente. En estos momentos existe una larga lista de conflictos abiertos en Castilla y Len; batallas ambientales como pueden ser la oposicin a la Estacin de Ski de San Glorio entre Palencia, Len y Cantabria; la movilizacin frente al segundo Centro de Tratamiento de Residuos industriales de Castilla y Len que se pretende ubicar en Ampudia (Palencia); contra la autopista elctrica Sama-Velilla o la cementera de Toral de los Vados en el Bierzo (Len); que han movilizado literalmente a miles de personas que se han organizado o han salido a la calle a defender el patrimonio natural o simplemente a denunciar proyectos especulativos, inasumibles e injustificados. Una lista detallada de los frentes abiertos actualmente en la CC.AA. sera bastante engorrosa para este documento aunque puede que recomendable pues no todos son conocidos fueras de su mbito pero la conclusin a la que se debera llegar es que los conflictos medioambientales son un frente POTENCIALMENTE DE MASAS, con el que se puede llevar una adecuada labor de concienciacin y movilizacin entre la sociedad; y que sorprendentemente obtienen un buen hueco en los MEDIOS DE COMUNICACIN. 2.2 Castilla y Len es vida, o Castilla y Len es negocio En este contexto, no puede obviarse la contradiccin fundamental existente entre la imagen que el gobierno autonmico pretende vender hacia al exterior y la dura realidad con la que se encuentran algunas comarcas de la regin. Por un lado parece querer explotarse un modelo de TURISMO RURAL Y SOSTENIBLE para ciertas zonas de la CCAA (Castilla y Len es vida); sin embargo por otro lado nos encontramos con una praxis que permite que empresas potencialmente contaminantes y peligrosas se instalen en esta CCAA impunemente incluso en las mismas zonas que pretenden reactivarse con el turismo rural. Ante la despoblacin y abandono de las zonas rurales, quedan enormes recursos naturales a disposicin de empresas a las que el gobierno autonmico, lejos de ponerlas

freno, abre su puertas de par en par; permitiendo que el caciquismo casi feudal que existe en algunas zonas de Castilla y Len se perpete. El caso paradigmtico pueden ser las Comarcas de Laciana y el Bierzo en Len, con un gran potencial ambiental y agroalimentario respectivamente que a da de hoy condicionadas al mismo tiempo por la situacin econmica son rehenes de diversos mega-proyectos de ndole contaminante, a los que las administraciones pblicas no son ajenas. En este sentido, es necesario resear el vergonzoso papel que viene jugando el gobierno y la administracin de Castilla y Len en estos conflictos pues lejos de hacer cumplir la legalidad medioambiental, estn dando alas a este tipo agresiones medioambientales, violando en varios casos su propia normativa. Se puede entender incluso que existe una voluntad o desidia de convertir a Castilla y Len en destino potencial de determinados proyectos contaminantes, inasumibles y especulativos. Y ello se comprueba en una circunstancia fundamental y es que la legislacin autonmica ambiental es manifiestamente ms laxa en esta CCAA que en el resto. (La derogacin estatal y autonmica del RAMINP y su falta de sustitucin por otra normativa de proteccin ha conllevado que no contemos en estos momentos en Castilla y Len con normativa aplicable para actividades, molestas, nocivas, insalubres y peligrosas. Esta materia es competencia autonmica lo que posibilitara en un plano terico incluso autorizar actividades insalubres y peligrosas en los cascos urbanos de la CCAA, como ya est sucediendo.) Este desequilibro en la normativa ambiental unido a las jugosas subvenciones que los fondos MINER o europeos ponen a disposicin para reindustrializar determinadas zonas han materializado una frmula especulativa de proyecta, toma la pasta y corre. Ya hay varios precedentes de empresas contaminantes que estn cerrando su actividad tras cobrar ingentes subvenciones. Se hace necesario denunciar estas situaciones pues dejan patente de un modo palpable las contradicciones de un sistema y el fracaso de la poltica tanto agraria como industrial de la Unin Europea y sus subvenciones de las que se han beneficiado un minora, casi siempre ya privilegiada (ver Los agraciados de la Poltica Agraria Comn, Raquel Guerra,en El Confidencial). En todo caso, debemos ser conscientes de que esta situacin de descontrol est especialmente agudizada en nuestra CCAA; no en vano el propio movimiento 15-M eligi como uno de sus destinos de Toma la playa, toma la montaa la localidad de Sosas de Laciana (Len), donde el Presidente de la patronal minera europea, Vitorino Alonso mantiene numerosas minas a cielo abierto ilegales. Otra situacin excepcionalmente grave respecto al gobierno autonmico del PP es que est haciendo uso de LEYES AUTONMICAS ESPECIALES para aprobar proyectos declarados o manifiestamente ilegales en los que hay especial inters como es el caso de la Estacin de Ski de San Glorio, el CTR de Ampudia (Palencia) o el proyecto Meseta Ski en Valladolid (que el propio Consejo de Ministros se vio obligado a impugnar ante el TC). Se podra profundizar en este frente con la redaccin de un documento temtico para el prximo curso poltico que analice en profundidad la cuestin; debatindose de paso en los rganos competentes pues probablemente se exige un estudio desde diferentes puntos de vista. 2.3 Trabajo con organizaciones y plataformas ecologistas o conservacionistas
Los documentos del IX Congreso de la UJCE en su punto 1.5.4.d) Nuestro trabajo en el resto de frentes y luchas recogieron que el Movimiento ecologista se ha convertido en parte en una marca ms para la competicin electoral y que el ecologismo para poder ser tal debe ser abiertamente anticapitalista, pues es el capitalismo la mayor amenaza para la biosfera. Sin embargo, los documentos lgicamente reconocen el potencial de este frente y la obligacin de los comunistas de dotarle de un mayor concienciacin, sealando expresamente a Ecologistas en Accin como la organizacin que est ms cerca de nuestras posiciones as como diversas plataformas que tratan sobre cuestiones especficas: urbanismo, modelo de transporte o respeto al medioambiente. Por ello la conclusin de este punto, debe ser que conviene dedicar trabajo o militantes a estar en contacto con estas luchas y participar en las mismas, en los lugares en los que existan posibilidades. Al fin y al cabo, est asumido que el colapso y contradicciones del sistema capitalista se materializan de manera especial a nivel ambiental. Tal y como afirm Fidel Castro en una de sus ltimas reflexiones ya no es cuestin de Patria o Muerte; realmente y sin exageracin, es una cuestin de Vida o Muerte para la especie humana. Con lo cual, si asumimos esta idea, no podemos dejar de lado el factor ambiental en nuestro trabajo como militantes comunistas.
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DOCUMENTO III LA JUVENTUD DE CASTILLA Y LEN. CARACTERSTICAS GENERALES

3.1. Para realizar una radiografa general sobre la juventud Castellana y Leonesa deberemos comenzar por analizar que es la juventud, cuantos y cuantas somos y nos distribuimos por el territorio, como vivimos y nos organizamos, cuales son nuestros problemas generales y cmo afrontarlos. Un anlisis cientfico y preciso es fundamento sine qua non para una correcta praxis revolucionaria y este es el objetivo de este documento. Una panormica general nos permitir una mejor comprensin de los siguientes apartados del documento. 3.2. Somos 463.6861 las y los jvenes entre 14 y 29 aos en Castilla y Len, lo que representamos un 18% de una poblacin total 2.557.330 habitantes. Esto supone casi un 2% menos que la media estatal y muy por debajo de otras regiones o naciones del estado, fenmeno solo comparable a Asturias, La Rioja o Aragn. Este escaso nmero y porcentaje tanto de jvenes como de poblacin en general torna mayor significatividad si tenemos en cuenta que Castilla y Len es la Comunidad Autnoma 2 ms grande de Espaa y la regin administrativa ms grande de Europa. Este elemento comienza a sealar cuales son las caractersticas de una Comunidad con escaso nmero de jvenes y escasamente poblada. De estos 463.686 jvenes casi 240.000 (239.896) son hombres y menos de 225.000 (223.790) las mujeres jvenes. As mismo en torno a un 11% (51.014)3 son jvenes inmigrantes. Cifra que aun alejada de la media estatal situada en torno al 15,5%, hace necesario que las y los jvenes comunistas prestemos especial atencin a este sector de la juventud. Al analizar estas cifras y posteriores hemos de sealar la dificultad de una aproximacin completamente exacta pues en los informes de la Junta de Castilla y Len se incluyen en la categora de jvenes las personas de hasta 35 aos en un intento de ocultar unos hechos que la realidad emprica se demuestra en confirmar. 3.3. Desde un anlisis marxista-leninista no podemos catalogar a la juventud como una clase social. La juventud es un sector heterogneo de la poblacin que se desarrolla en funcin de las condiciones sociales, econmicas e histricas, pero tambin una fuerza social, que presenta aspiraciones e intereses comunes. La juventud es una es una etapa de formacin en la que vamos conformando nuestra concepcin y visin del mundo, y 1Elaboracin propia a partir de los datos del informe: Situacin Econmica y Social de la Juventud en Castilla y Len. Ao 2009 . Los datos no
sealados a partir de ahora se sobre entiendo son extraidos de este informe, solo sealando aquellos de elaboracin propia.
2 CCAA en lo posterior 3Investigacin Jvenes inmigrantes en Castilla y Len www.jovenesinmigrantes.blogspot.com
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definiendo nuestro papel social y poltico. Son precisamente estos elementos los que hacen que las y los jvenes seamos un elemento a conquistar por los valores de la burguesa. As podemos afirmar que a da de hoy esta etapa de aprendizaje, los valores de la clase dominante manifiestan su hegemona entre amplias capas juveniles de Castilla y Len. Partimos de que la juventud no es una clase social en si misma pero si forma parte de una clase social de forma objetiva. La mayora de la juventud procede o es parte de la clase trabajadora y el resto de clases populares. En Castilla y Len un 31% de la juventud entre 14 y 34 aos son estudiantes, cifra que para el baremo entre 16 y 19 se dispara al 84%. Como ya sealamos en su gran mayora procedentes de la clase trabajadora y est destinada a sumarse a estas clases al finalizar los estudios. Por otra parte el 55,7% de los y las jvenes de Castilla y Len son trabajadores y trabajadoras (incluyendo las paradas y parados) y el 2,3% se dedica a las tareas del hogar (siendo un 4,4% mujeres y 0,3% hombres). Aunque parezcan cifras reducidas nos indica que el patriarcado est an enraizado entre la juventud de Castilla y Len, dedicando su espacio laboral nicamente a la esfera de lo privado, del hogar. La tasa de asalarizacin de la juventud obrera de la Comunidad se situ en el 87,9% 4 -incrementndose con respecto a aos anteriores-, y aunque situndose por debajo de la tasa media del estado (superior al 90%) es muy superior a la tasa de asalarizacin regional (del 77,5%)5. Esto nos indica que se est dando un proceso de proletarizacin de la juventud en Castilla y Len, principalmente trasvasados de padres y madres provenientes de la pequea burguesa tanto agrcola y ganadera como del pequeo comercio y produccin. 3.4. Una radiografa de los y las jvenes de Castilla y Len carecera de sentido si nicamente se dedicara a lanzar los datos en abstracto, pues la juventud no vivimos en un limbo, sino que nos distribuimos en torno al territorio y este est marcado por las contradicciones del capitalismo que lo determinan. El escaso poblamiento de Castilla y Len no se realiza de forma homognea sino que presenta una serie de caractersticas que hay que analizar y, sobre todo tal y como desarrollaremos en profundidad a lo largo del documento, insertarlo dentro de criterios clasistas. Resumidamente adelantaremos que la posicin que la divisin internacional del trabajo ha otorgado a Castilla y Len como regin no estratgica dentro del Reino de Espaa es la causa de los problemas. De los cuales las clases populares y la juventud somos las principales vctimas, sin olvidar el medio ambiente. Las contradicciones entre el campo y las ciudades no dejan de aumentar, las zonas rurales se van despoblando y empobreciendo, mientras que la escasa poblacin que va resistiendo se concentra cada vez en mayor medida en las ciudades. As mismo los desequilibrios entre comarcas siguen aumentando, quedando algunas en riesgo de convertirse en desiertos. Las tres provincias del oriente de la Comunidad Autnoma constituyen el paradigma del vaciamiento de Castilla y Len. vila presenta unos ndices de emigracin altsimos mientras los niveles de riqueza estn muy por debajo del resto de la UE, Soria se constituye como el ejemplo de envejecimiento poblacional y despoblacin (la zona menos poblada de Europa a excepcin del territorio Lapn de Suecia y Finlandia) 4Elaboracin propia a partir de los datos del informe: Situacin Econmica y Social de la Juventud en Castilla y Len. Ao 2009
5El Mercado Laboral de Castilla y Len y Espaa. CCOO Castilla y Len. Ao 2008
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y Segovia a pesar de la cercana con Madrid sigue corriendo un destino similar. El eje ms industrializado Valladolid, Palencia y Burgos est siendo afectado enormemente por la deslocalizacin (y en el caso del norte de Palencia cierre de minas) y el campo no deja de perder poblacin. Por su parte la zona Oeste escasamente industrializada (excepto el norte minero en reconversin) sigue perdiendo poblacin a marchas forzadas. Especialmente significativo es la zona que linda con Portugal, una de las ms pobres de Europa. Sealbamos que la contradicciones entre el campo y la ciudad se agudizaban y los desequilibrios aumentan, as la emigracin de la juventud podemos sealar que se da de forma escalonada, del campo a la ciudad y de la ciudad a otras comunidades o pases. A pesar de ser una CCAA con un gran potencial agrario en torno al 80% de la poblacin se sita en el 10% de los municipios. Mientras que al contrario cerca del 90% de los municipios tienen menos de 1.000 habitantes, en los que habita un 20%. Por otra parte la ausencia de poblaciones intermedias que presten servicios en muchas comarcas dificulta la fijacin de poblacin especialmente joven. Con todo esto, es de vital importancia diagnosticar donde nos distribuimos las y los jvenes y conocer en lneas generales las particularidades por provincia, explicadas estas principalmente en relacin al modelo productivo de las mismas. Las provincias que cuentan con una mayor proporcin de jvenes son Burgos, Segovia y Valladolid, mientras que en el otro extremo encontramos a Len, Soria y Zamora. 3.5. Aun as hay diferencias entre provincias y en la distribucin de la juventud dentro de las mismas, elemento a analizar de cara a plantear el trabajo de la juventud revolucionaria en las diferentes zonas. Podemos ver que en vila la mayora de la juventud (62%) habita en municipios de menos de 20.000 habitantes y dentro de esta categora casi tres cuartas partes en menos municipios con menos de 5.000 habitantes. Caracterstica explicable porque vila sigue siendo una provincia eminentemente agrcola y ganadera. Por el contrario Burgos al ser una provincia ms industrial, el perfil de la juventud es eminente urbano. Por encima del 70% habita en municipios con ms de 20000 habitantes. La juventud que habita en municipios intermedios es insignificante pero tambin es destacable que un 23% habita en municipios de menos de 5.000 habitantes, es decir, municipios rurales y semirurales de comarcas agropecuarias. En Len la mitad vive en municipios de ms de 20.000 habitantes siendo una provincia tendente a la concentracin urbana. Un tercio de la juventud habita en ncleos de menos de 5.000 habitantes cifra tendente a reducirse, y es destacable el hecho de que solo un quinto habite en municipios entre 5.000 y 20.000 habitantes, este elemento junto con el anterior se explica por la destruccin de la agricultura y el cierre de las minas, mermando los ncleos poblacionales intermedios. Unas caractersticas similares las presenta la provincia de Palencia siendo los factores muy parecidos, la emigracin de las zonas agrcolas y ganaderas y la desindustrializacin producto de la no reconversin de la minera del carbn. La provincia de Salamanca presenta cifras de poblacin juvenil en torno al 30 y al 25% en ncleos de menos de 5.000 y 20.000 habitantes respectivamente, superando a la que habita en las ciudades, principalmente la capital (aunque estas cifras se incrementaran si tenemos en cuenta las fluctuaciones estacionales por motivos de estudios). El fuerte
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retroceso de la agricultura, ganadera e industria agroalimentaria an no han terminado de expulsar a la juventud de estas zonas. Segovia, provincia con marcado carcter agropecuario concentra casi la mitad de la juventud en ncleos de menos de 5.000 habitantes, con muy poco peso de los pueblos y ciudades pequeos y poco ms de un tercio vive en ciudades de ms de 20.000 habitantes. La provincia de Soria, paradigma de la despoblacin concentra su escasa juventud de una manera polarizada entre municipios de menos de 5.000 habitantes (40%) y la capital (47%). Por su parte Valladolid presenta una juventud con un carcter mucho ms urbano, por la gran cantidad de poblacin concentrada en la capital y otros importantes ncleos poblacionales donde habitan ms del 60%. Por su parte las zonas rurales apenas concentran un tercio de la juventud. La agricultura y la ganadera hacen que Zamora aun tenga casi a la mitad de su juventud (44%) en ncleos de menos de 5.000 habitantes, elemento que tambin hace de esta provincia uno de los exponentes de prdida de poblacin juvenil. De los que emigran algunos lo hacen a las ciudades (39%), lo cual no detiene la sangra migratoria que est sufriendo esta provincia del occidente de Castilla y Len En general podemos afirmar que ms de la mitad de la juventud Castellana y Leonesa vive en ciudades y un tercio todava resiste en ncleos de menos de 5.000 habitantes. As mismo podemos hacer tres grandes bloques vila, Soria, Zamora y Segovia con una mayora de juventud viviendo en municipios rurales o semi-rurales. Un grupo intermedio lo constituiran las provincias de Len, Palencia y Salamanca en los que hay un mayor equilibrio entre las zonas urbanas y las rurales y semi-rurales. Y un tercer grupo seran las provincias de Burgos y Valladolid, con mayora de poblacin urbana, al ser provincias ms industrializadas y contar con las dos mayores capitales de provincia de la CCAA. 3.6. La despoblacin es el elemento que vehicula a todas estas contradicciones rurales y urbanas. La juventud tanto de los medios urbanos como rurales nos caracterizamos por unas caractersticas generales de inestabilidad vital, vinculadas a la falta de expectativas laborales, al paro endmico y a la despoblacin constante de nuestro entorno. En el ao 2000 ramos 529.426 (el 21,3% de la poblacin) 6 las y los jvenes de entre 14 y 29 aos que vivamos en Castilla y Len, lo cual significa que en tan solo una dcada hemos perdido ms de 65.000 jvenes. La emigracin juvenil en Castilla y Len hunde sus races en la economa y las condiciones de vida. La destruccin de la agricultura y la ganadera, la desindustrializacin y las deslocalizaciones, el paro, la precariedad y en general la inestabilidad vital producida por la falta de expectativas son los causantes fundamentales de esta emigracin. El bloque dominante nos dice que en la formacin est la solucin a todos los problemas, pero la realidad es que una gran mayora de los y las jvenes que emigran son universitarios y universitarias. Ya durante la etapa de la formacin ms de un tercio del estudiantado (36,5%), se plantea la posibilidad de emigrar. (Juventud CyL) Desde que comenz la crisis esta tendencia a la emigracin juvenil se ha internacionalizado y miles de jvenes de la CCAA se han ido al extranjero, aumentando un 8,7% y en algunas
6Juventud en Cifras. Ao 2000/1 INJUVE
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provincias llegando al 15% como en Len. Siendo el perfil predominante el de tituladas/os universitarios/as. El paro es el elemento fundamental de la emigracin, un tercio de los parados y las paradas ya manifiestan su deseo de emigrar. La falta de expectativas y la destruccin de la economa rural por parte de la PAC y otras directivas de la UE es otra de las principales causas de la emigracin de la juventud, siendo Castilla y Len la CCAA del estado que ms poblacin rural ha perdido en los ltimos tiempos, especialmente femenina. Pues el 53,4 % de las mujeres del medio rural manifestaban su deseo de abandonar Castilla y Len en el ao 2000, cifra que actualmente tiende a aumentar. Ms all del baile de cifras que podemos manejar, 7 jvenes al da segn Mario Bedera Secretario de Estado de Educacin, o 30.000 de 1996 a 2006 segn el Padrn del INE, la emigracin juvenil y la despoblacin es una realidad palpable. Realidad que se ve maquillada porque muchos y muchas siguen empadronadas como elemento de vinculacin y por otra parte es tambin la emigracin del desempleo, la que hace que las cifras de paro estn moderadamente reducidas en comparacin con otras regiones y naciones del estado. Es paradjico que en Madrid habite 500.000 personas de Castilla y Len, ms que en la ciudad de Valladolid, la ciudad ms poblada de la comunidad o casi tantas como en las provincias de vila, Palencia, Segovia, Salamanca, Soria y Zamora juntas. As parches reformistas como las ayudas a la natalidad se han mostrado ineficaces pues no palan el principal problema, la ausencia de trabajo. 3.7. La juventud estamos sometidos a una fuente ofensiva ideolgica por parte del bloque hegemnico del capitalismo que pretende alejarnos de la lucha poltica organizada y de la lucha de clases consciente. En una generacin con escasa experiencia de lucha, que al mismo tiempo somos la primera generacin que vivimos, estudiamos y trabajamos en peores condiciones que nuestros progenitores, se pretende inmovilizarnos o canalizar este malestar hacia opciones voluntaristas que no cuestionen el estado de cosas. Desde los aparatos ideolgicos del estado se trata de inculcar a la juventud el pensamiento de la clase dominante, intentando naturalizar el actual funcionamiento de la sociedad y propagando un sentimiento de impotencia. De una manera encubierta pero eficaz, a travs del cine o las series de televisin, los videojuegos, el deporte convertido en mercanca y el ocio consumista, consiguen inculcarnos unos valores postmodernos, esteticistas, competitivos, con un hedonismo extremo y un consumismo enfermizo. As mismo en la esfera del ocio se fomenta un ocio relacionado con el consumo de drogas, que desva a potenciales luchadores de su objetivo. La subjetividad de la juventud se construye, en ausencia de referentes cercanos, mediante los relatos del mundo que difunden los medios del capital. Ello genera grados de alienacin extremos. El perfil de las y los jvenes de Castilla y Len se aleja mucho de los estereotipos de las y los castellanos y leoneses de xito. Estos iconos que nos venden y en los que buena parte de la juventud se ve reflejada o toma como referente son lo ms alejado de la realidad a la que nos vemos sometidos. Los jvenes no seremos ni Albaro Benito (cantante de Pignoise) ni seremos Diegos Martn en la gran pantalla. Tampoco las jvenes de Castilla y Len seremos Martas Lpez ni participaremos en reality shows o programas del corazn, ni recorreremos las pasarelas del mundo como Ins Sastre.
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3.8. Pero no solo en la construccin del imaginario colectivo del querer ser y no poder ser se da la batalla ideolgica. La clase dominante ha conseguido inculcar en amplios sectores de la juventud la sensacin de la derrota, de la inevitabilidad y la frustracin. Frases como que la despoblacin es un tpico, no somos competitivos, el carbn no tiene futuro, el campo tampoco, necesitamos empresarios que inviertan aqu, no hay nada que hacer, y qu le vamos a hacer? las cosas son as constituyen el reflejo de la hegemona de la clase dominante en el campo de las ideas. Existe un gran descontento entre la juventud, pero a da de hoy la despolitizacin -no saber, no opinar, no participar- y la hegemona de lo que llamaremos auto percepcin como clase media son la tnica general en el mbito de la subjetividad, de la conciencia y de la identidad. El 72,1% de las y los jvenes de Castilla y Len nunca han formado parte de asociaciones, grupos, ONG o partidos polticos alegando como motivo principal que no se lo ha planteado nunca (19,5%), falta de inters, motivacin (18,7%) y que no le gustan (17,7%). Por otro lado vemos que la participacin en las elecciones es alta y el 80% de los y las jvenes del Estado Espaol se declaran partidarios de la democracia burguesa como mejor sistema. Pero al mismo tiempo se observa un proceso en curso muy lento y contradictorio de la politizacin de la juventud derivado de la crisis capitalista y la agudizacin de las miserias del capitalismo. Las y los jvenes de Castilla y Len han demostrado que pueden salir a la calle. Movilizaciones como las del 15-M, contra la guerra o el Plan Bolonia lo ponen de manifiesto, pero al mismo tiempo las posiciones anti-organizacin o institucionalistas (beneficiosas ambas para el sistema) siguen manteniendo un amplio calado, dificultando enormemente la labor de las organizaciones revolucionarias. 3.9. A grandes rasgos esquematizaremos los principales problemas de la juventud que desarrollaremos a lo largo de los documentos. Paro y precariedad laboral, disminucin de la inversin en la educacin pblica y aumento en la privada-concertada, elitizacin de la educacin universitaria, destruccin del medio rural, despoblacin y envejecimiento de la poblacin, imposibilidad de acceder a una vivienda y emanciparnos, patriarcado, aumento de la pobreza, perdida de la juventud ms formada, aumento extremo de la pobreza juvenil, marginacin de la juventud inmigrante, destruccin medioambiental, dificultades para el asociacionismo, falta de espacios de socializacin y expresin cultural y deportiva ajenos al circuito mercantilista. En definitiva podemos afirmar que a da de hoy Castilla y Len se define para la juventud como paro, precariedad y despoblacin. 3.10. Por otro lado sealaremos que las principales tareas de la Juventud Comunista pasan por organizar el gran descontento que hay entre la juventud. El capitalismo no ofrece futuro para la juventud y con la crisis sistmica, y ya se ha visto con el movimiento 15-M, la juventud muestra un rechazo hacia el estado actual de las cosas, pero todava no logran identificar al capitalismo como el problema. En ese sentido la estrategia general de la Juventud Comunista tal y como hemos desarrollado en otros documentos se podr resumir en la generacin de conciencia de clase y movimiento juvenil combativo, que inserte las luchas parciales existentes y otras que estn por darse en una estrategia general de lucha por la superacin del capitalismo y la construccin del Socialismo. Nuestro trabajo debe ir orientado a generar una contra-hegemona cultural en todas las esferas de la vida de la juventud que sea antagonista con el capitalismo. Haciendo ver que frente al discurso reaccionario del miedo, se antepone el revolucionario de la esperanza. Y esa esperanza pasa por saber interpretar los deseos y aspiraciones de la
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juventud, haciendo calar entre amplios sectores de la juventud la idea de que s hay alternativa al capitalismo. Pues ante lo viejo y caduco se abrir paso lo nuevo. El futuro de la juventud de Castilla y Len ser comunista o no ser.
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DOCUMENTO IV LA JUVENTUD TRABAJADORA

4.1 Comenzaremos el anlisis sobre la juventud obrera de Castilla y Len, con un esbozo de la estructura productiva. La estructura productiva de Castilla y Len viene marcada a grandes rasgos por su escasa importancia en el conjunto del Estado Espaol, los graves desequilibrios entre sectores y territorios y la tendencia a la decadencia que se agrava con la crisis capitalista. El proceso de monopolizacin 7 al que tiende el capitalismo es una tendencia que se est incrementando en Castilla y Len. Adems se caracteriza a grandes rasgos por ser una regin perifrica dentro del gran capitalismo europeo, una comunidad con un dbil tejido productivo industrial, hasta hace poco con fuerte presencia agrcola y ganadera y actualmente centrada sobre todo en el sector servicios. Como ya analizbamos en la Conferencia de bajada del XI congreso de la UJCE la entrada de Espaa en la UE, para formar parte del bloque imperialista europeo, ha continuado con el proceso de decadencia de la comunidad, agravado por la gestin de los gobiernos del PP y del PSOE. La agricultura y la ganadera, que en el ao 2000 aun representaban el 10% del VAB autonmico, se redujo al 7,3% en 2006 8. Aun as sigue siendo superior a la media del conjunto del estado (3,1% en 2006), cuestin por la que profundizaremos sobre ello en el documento sobre la juventud del medio rural y semirural. La industria, principalmente automovilstica, papelera y qumica, se concentra especialmente en el eje Valladolid-Burgos. Industria que hasta hace poco concentraba el 71% de V.A.B. industrial. El resto del dbil tejido industrial se encuentra disperso por el resto de provincias reseando nicamente el vinculado a la transformacin agroalimentaria, o destacando algunos puntos reseables como Bjar en Salamanca y la comarca de El Bierzo. Siendo esta ltima, junto con el resto de las cuencas mineras de la provincia de Len y Palencia zonas en declive por el paulatino desmantelamiento del sector. Cuestin esta que, por su importancia, analizaremos tambin en el documento sobre el medio semi-rural y rural. La mayora del tejido lo constituyen pequeas empresas (el 95% de ellas cuentan con 10 empleados o menos 9) pero aun as son las grandes empresas multinacionales las que controlan el 41% del P.I.B. industrial, principalmente en las ramas industrial y energtica, lo que demuestra que es el capital monopolista el que controla la economa de Castilla y Len. As empresas como la Renault, Globalia Corporacin empresarial, Nissan, Michelin, Campofro, Grupo Antoln (componentes interior automvil fundada en burgos), IVECO, Grupo Telefnica, El rbol, Leche Pascual, Bridgeston son las que mayor tasa de ganancia tienen.
7Los marxistas entendemos por monopolizacin como el proceso en el que cada vez un menor nmero de empresas controlan los sectores ms importantes de la economa.
8Notas de Economa Regional Instituto de Crdito Oficial (ICO), 2008. Los datos mencionados en la estructura productiva
y que no contengan otra cita, estn extrados de este informe.
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El sector energtico es otro elemento importante dentro de la economa, pues Castilla y Len es la segunda comunidad en produccin elctrica del Estado, generando aproximadamente el 13% del total. Destacando la energa trmica e hidroelctrica, aunque con importante presencia de la nuclear en Garoa (Burgos) y en menor medida renovables. Este sector est tambin fuertemente controlado por pocas empresas tanto en su produccin como en su distribucin (Gas Natural, Nuclenor, Unin Fenosa, Coto Minero Cantbrico, Endesa o Iberdrola son algunos ejemplos). Castilla y Len carece de un Plan Estratgico que, partiendo de la preservacin de la industria existente y asumiendo la necesidad de la iniciativa pblica, cree un fuerte tejido productivo industrial que fije poblacin al territorio. La debilidad industrial y su fusin de intereses y control sobre el gobierno de la comunidad hacen que este permita despidos, cierres y deslocalizaciones a empresas con beneficios y que han recibido cuantiosas subvenciones que ahondan aun ms en esta difcil situacin. La construccin con el ltimo ciclo de acumulacin capitalista experiment un auge en Castilla y Len pasando de un 8,7% del VAB castellano y leones en el 2000 al 12,7% en 2006. El auge de la construccin ha estado ligado a la especulacin y los pelotazos urbansticos, derivado de la propia lgica de crecimiento anrquico del sistema capitalista, lo que ha hecho que en los ltimos aos haya descendido en importancia y haya sido uno de los principales causantes del paro que asola Castilla y Len. El sector servicios en los ltimos aos aument del 59,1% del VAB autonmico en el ao 2000 al 60,7% en 2006, aun as sus magnitudes siguen siendo relativamente inferiores a las del resto del estado. Este es un sector complejo por la gran cantidad de variables econmicas que enmarca (muchas de ellas incluso ligadas a la tercerizacin de la industria). Si exceptuamos los servicios pblicos, en lneas generales este sector ha estado dominado tradicionalmente en Castilla y Len por la pequea burguesa, pero a da de hoy, es cada vez ms tendente a la concentracin. Sirva como ejemplo que el pequeo comercio est desapareciendo, a la vez que las grandes empresas van ocupando sus funciones. Esto es explicable por la propia lgica del sistema, agravada por la crisis capitalista que ha hecho que en 2009 ms de 2500 pequeos comercios hayan cerrado (en torno a un 6%)10. Adems el impulso dado desde la UE con la Directiva Europea de Servicios, que la Junta ha aplicado en 2009, ha dejado va libre para que en Castilla y Len aumenten las grandes superficies, pues ha desaparecido el nmero mximo de superficie de venta en un rea geogrfica para la concesin de licencias comerciales. Si el capital ha tomado Castilla y Len como regin de segunda fila, la nica alternativa que hacen los gestores del mismo es intentar apostar por el turismo de interior (cultural y/o religioso) y el turismo rural. Pero el mito capitalista de que la desindustrializacin y el desmantelamiento del sector agropecuario se iban a compensarse con el sector servicios en general y el turismo en concreto, es falso. Porque por un lado, es un sector con escaso valor aadido, por lo tanto crea poca riqueza; por otro lado es escaso el nmero de visitantes. Por lo general ya sea en grandes superficies, como en la hostelera o cualquier otro subsector, el trabajo en el sector servicios es sinnimo de empleo precario. Caracterizado por la temporalidad, sin derechos, mal regulado, incumpliendo la legislacin laboral, bajos salarios y largas jornadas laborales. Un elemento clave en cuanto a la vertebracin del territorio, la poblacin y la estructura productiva son las vas de comunicacin y las infraestructuras. Elementos en que Castilla
10RTV de Castilla y Len.
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y Len tiene un dficit histrico y que no tiene visos de verse superado. Las principales vas de comunicacin de Castilla y Len se corresponden con el trazado radial del conjunto del estado; siendo escasas aquellas de carcter autonmico, provincial o comarcal, que seran las que vertebren el territorio, especialmente en las zonas ms perifricas. Elemento que cobra especial importancia en el transporte ferroviario. Las directivas de los aos 80 del FMI de eliminar el tren y apostar por el automvil tuvieron su correlato en las directrices polticas de los gobiernos del PSOE y el PP, con el desmantelamiento de la red ferroviaria. Se han cerrado la mayora de lneas no radiales y el transporte de cercanas es prcticamente inexistente. As mientras ms del 40% de la poblacin no tiene acceso al ferrocarril, estn apostando por el AVE con los costes econmicos y ecolgicos que supone. Relacionado con esto se impulsan megaconstrucciones, con el objetivo de hacer de Castilla y Len una zona de turismo de fin de semana o de convecciones. Esta estructura productiva que a grandes rasgos hemos definido nos hace ver a Castilla y Len como una comunidad en franca decadencia, dejada por los poderes pblicos y con pocas expectativas de futuro. Situacin que demuestra lo anrquico de la produccin capitalista especialmente en una comunidad perifrica dentro del polo imperialista europeo, y el estado espaol. 4.2 Como ya apuntbamos ms de la mitad (55,7% 11) de los y las jvenes de Castilla y Len son trabajadores y trabajadoras (incluyendo las paradas y parados). As mismo la juventud est experimentando un proceso de proletarizacin, relacionado principalmente con el proceso de destruccin de las pequeas unidades agropecuarias en propiedad y de la destruccin de la pequea burguesa del sector servicios. Fenmeno que se intensifica con la crisis capitalista. En lneas generales la ocupacin de la fuerza laboral va en relacin con la estructura productiva, as el sector agropecuario ocupa 7,4% 12 de la poblacin, aunque se viene reduciendo en los ltimos aos. La industria absorbe el 17,7% de los trabajadores y las trabajadoras y en la construccin laboraban en torno al 12,7%, pero desde que comenz la crisis tiende a disminuir significativamente por los despidos masivos. El sector servicios ocupa al 62,2% de la clase. Los sectores de actividad de la juventud obrera varan con respecto al resto de la clase trabajadora. As en la agricultura nicamente se emplean el 2,2% 13 de las y los jvenes trabajadores, pero es reseable que entre los 16 y los 19 aos sea un 6,4%, fenmeno que se explica por el trabajo vinculado a la explotacin familiar tras la conclusin de los estudios, pero que se abandona una vez superado este tramo de edad por las nulas expectativas de futuro. En la industria trabaja el 14,5%, cifra ligeramente inferior a la general. Pero es especialmente significativo el efecto llamada que tuvo uno de los sectores en los que se asent el ltimo ciclo de acumulacin y reproduccin capitalista, la construccin. Aqu llegaron a trabajar el 12,7% de la fuerza laboral juvenil, especialmente los y las ms jvenes, pues entre los 16 y 19 aos representaban el 22,4%. Jvenes procedentes en su mayora de un pronto abandono de los estudios, directos al mundo de
11Situacin Econmica y social de la Juventud en Castilla y Len. Ao 2009 12Notas de Economa Regional Instituto de Crdito Oficial (ICO), 2008 13Situacin Econmica y social de la Juventud en Castilla y Len. Ao 2009. En el resto de tesis ser el documento de referencia, a no ser que se indique lo contrario.
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la precariedad laboral y a da de hoy del paro. La mayora de la juventud un el 63,8% trabaja en el sector servicios. Pero si para la agricultura, la industria y la construccin la mayora de la juventud trabajadora es masculina, para los servicios este fenmeno se invierte, reproduciendo los elementos patriarcales de sectores feminizados (ligados a los cuidados, la cara al pblico, etc) y masculinizados (trabajos ms ligados a la fuerza fsica). La precariedad laboral, los bajos salarios y las psimas condiciones laborales son las caractersticas de este sector, lacras capitalistas que por tanto afectan en mayor medida a las jvenes trabajadoras. Como ya analizbamos, la estructura productiva est muy vinculada en la distribucin geogrfica, as las provincias ms agrarias como vila (4,6%), Zamora (4,4%), Palencia (4,3) y Soria (3,7%) son las que ocupan un mayor nmero de jvenes que trabajan en la agricultura, mientras que en aquellas ms industrializadas esta tendencia tambin se confirma, destacando Palencia (24,7%), Burgos (19,2%) y Valladolid (14, 4%), estando el resto muy por debajo. Aunque es reseable el hecho de que en Soria trabajen el 21,3% de las y los jvenes en la industria, provincia que junto con Palencia, compensa estos ndices, tanto industriales como agrcolas, con una poblacin joven en la que nicamente en torno a la mitad de trabajan en los servicios. 4.3 Merece atencin especial el sector de la juventud que trabaja como autnomos y autnomas. Este sector en el que se enmarcan en torno al 12,1% de la juventud de Castilla y Len es complejo. Por un lado encontramos una parte importante de estos que creci en torno a las necesidades del ltimo ciclo del capitalismo, ligados a la construccin. Estos son trabajadores y trabajadoras encubiertos o subcontratados a los que las empresas contratan ahorrndose la seguridad social, pudiendo despedirlos sin coste alguno y consiguiendo extraer una mayor tasa de plusvala de las y los mismos, adems de conseguir que su posicin de clase se identifique con la pequea burguesa y no con los intereses de la clase obrera, que es realmente a la que pertenecen.. Por otro lado nos encontramos un pequeo nmero de autnomas/os reales ligados en el medio rural, a la agricultura y los servicios, y un nmero menor en el entorno urbano ligados/as al sector servicios. Este segundo grupo como ya analizbamos en la estructura productiva de Castilla y Len, estn inmersos en una tendencia generalizada hacia la proletarizacin, abandonando su condicin de pequea burguesa para engrosar las filas del paro y buscar trabajo por cuenta ajena. Fruto de la crisis capitalista este sector de la juventud est cayendo en las garras del desempleo en mayor medida que en el resto del estado, as por ejemplo durante el ltimo trimestre de 2010, 37 autnomos de entre 20 y 39 aos quedaron desocupados, principalmente en la construccin y la agricultura, correspondindose con los fenmenos que hemos descrito anteriormente. 4.4 La precariedad es la tnica general de las obreras y obreros jvenes de Castilla y Len. Nos desenvolvemos en unas condiciones laborales en las que la temporalidad, los bajos salarios, las largas jornadas, los accidentes, las psimas condiciones laborales, la falta de derechos y la dificultad para la organizacin y la sindicacin son la tnica comn. La precariedad laboral es un elemento transversal que afecta al resto de esferas de la vida, produciendo una gran inestabilidad vital en las y los jvenes. La precariedad dificulta la conformacin de un proyecto autnomo de vida y la planificacin de un futuro. Pues supone una gran tarea a la hora de la emancipacin, pero tambin en la esfera del ocio y las relaciones sociales. Estos elementos que la crisis capitalista est aumentando y son
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comunes al resto de la juventud del Estado, para el caso de Castilla y Len se amplifican, pues la falta de expectativas de futuro ya se constataban anteriormente. Apenas poco ms de la mitad de la juventud (56%) tiene un contrato de trabajo indefinido, mientras que ms del 30% trabajan con contratos temporales. Siendo eventuales el 18,9 y de obra y servicio 11,2%, a los que podramos aadir buena parte de las y los falsos autnomos, que pueden ser despedidas/os simplemente con no contratarla/os de nuevo y el 1% que segn las estadsticas oficiales trabaja sin contrato. Si a simple vista pudiera parecer que los contratos indefinidos han aumentado (48,2% en 2007) y la temporalidad ha disminuido con respecto al 38,6% de 2007, la realidad que esconden estos datos es la de la ola de despidos directos e indirectos a travs de la no renovacin de contratos temporales y la no contratacin de los y las falsas autnomas. La tendencia es a aumentar la precariedad y temporalidad, ya que 9 de cada 10 contratos que se estn creando en Castilla y Len son de carcter temporal. Otro factor a tener en cuenta es el aumento de bonificaciones que tanto Junta como Estado dan a la patronal por la contratacin indefinida, mientras facilitan las condiciones para los despidos. Especial relevancia merece que la tasa de temporalidad en el sector pblico haya aumentado hasta alcanzar el 27,6% (ms de 54.000) y con una duracin media de 73,1 das. Si en los ltimos tiempos estamos asistiendo a una fuerte campaa ideolgica en contra de las y los funcionarios por el nico motivo de serlo, este elemento junto que un porcentaje cada vez mayor estn por debajo del mileurismo, valdra para desmontar tales argumentos, pero es necesario resaltar que no son privilegios sino derechos conquistados. Las largas jornadas laborales son generalizadas entre la juventud, por una parte las jornadas superan ampliamente las 8 horas y por otra parte las y los jvenes junto con las mujeres son los colectivos que en mayor medida son obligados a realizar horas extras, muchas veces incluso saltndose los convenios colectivos (as por ejemplo se calcula que en la industria crnica en Salamanca se hacen 1 milln de horas extras ilegales al ao). Las horas extras esconden un aumento de la plusvala absoluta, perjudican la salud de las y los trabajadores y encubren las necesidades de contratacin que tiene la empresa y que cubre con la sobreexplotacin de la plantilla actual. A pesar de que la crisis y los despidos masivos en Castilla y Len no han dejado de aumentar. Adems muchas de ellas no son pagadas as a nivel del estado las y los trabajadores dejaron de percibir ingresos por un total de 2,5 millones de horas extras14. La temporalidad, la rotacin de contratos, la falta de experiencia, las nulas medidas de seguridad, hacen que la juventud seamos quienes sufrimos en mayor medida esta forma de terrorismo patronal. Las y los jvenes de entre 16 y 25 aos somos el 6% y sufrimos casi el 12 % de los accidentes (11,72 %) 15. Las y los jvenes con contratos inferiores a 6 meses, baja cualificacin y empresas de menos de 50 trabajadores (con mayor tasa de subcontratacin y contratacin por ETTs) son los que mayor nmero de accidentes sufren. Elementos que guardan especial relacin con la estructura productiva de Castilla y Len.
14Informe: La evolucin del tiempo de trabajo. UGT. 2011 15Observatorio juventud. UGT.
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4.5 El paro juvenil en Castilla y Len llega al 40% 16. Si ya en tiempos anteriores a la crisis la juventud de Castilla y Len arrastraba un paro superior al resto de la clase, durante esta, el colectivo juvenil hemos aumentado enormemente. Las personas menores de 25 aos son las que lo estn sufriendo en mayor medida los efectos de la produccin anrquica del capitalismo (entre 20 a 24 aos 23.900 ocupados/as menos y 8.100 entre los 16 y 19 aos17). As los y las jvenes (especialmente entre 16 y 19 aos) junto con las personas de ms de 55 aos son los que sufrimos en mayor medida la lacra del paro. Una parte importante de los y las jvenes despedidos no se les pag siquiera indemnizacin, ya fuera por tener un contrato en prcticas o porque su contrato temporal simplemente no fue renovado cuando lleg a su fin. El paro juvenil experiment una feminizacin durante los ltimos aos en Castilla y Len, cifra que si bien a da de hoy tiende a reducirse, es superior a la masculina. El patriarcado, como analizaremos ms adelante, sigue muy presente en las relaciones laborales en Castilla y Len. Existe actualmente una dura ofensiva en la esfera de las ideas contra la juventud, enfocada en dos flancos principales, por un lado se nos acusa de ser la generacin ni-ni (ni queremos estudiar, ni trabajar), por otra parte se recurre a la poca formacin para explicar el paro y la precariedad juvenil. Estas dos ideas son falsas. Pues entre los jvenes residentes en Castilla y Len que trabajan o han trabajado, el 80,0% no ha dejado nunca su trabajo por motivos personales y la mayora que lo ha tenido que dejar son por motivos personales o porque se vieron obligados a hacerlo. Por lo que el mito de una generacin que ni estudia ni trabaja, por motivos voluntarios, es eso, un mito, no una realidad palpable. Aunque es cierto que existe otro elemento que podramos caracterizar como generacin ni-ni-ni, no tenemos ni trabajo, ni derechos, ni futuro. Otra de las consignas dentro de la ofensiva ideolgica es la culpabilizacin del parado y la parada por su situacin, es la de la escasa formacin, pero los datos revelan que somos la generacin ms formada de la historia, a pesar de lo cual, en Castilla y Len a mayor nivel de estudios las y los jvenes tardamos ms tiempo en encontrar trabajo, luego es otro mito que se cae por s mismo. A pesar del baile de cifras, y el maquillaje que se hace estas en las estadsticas oficiales una realidad palpable es que el paro juego un papel fundamental la de presionar durante los perodos de estancamiento y prosperidad media, sobre el ejrcito activo de obreros y frena sus reivindicaciones durante el perodo de superproduccin y paroxismo. 18 4.6 El paro y la precariedad laboral hacen que la emancipacin juvenil sea extremadamente difcil, a lo que hay que aadir los bajos salarios. La mitad de la juventud que trabaja (segn el informe de la situacin de la juventud de Castilla y Len) cobra menos de mil euros, aunque el porcentaje seguramente sea mayor pues encontramos un 7% que no sabe o no contesta. Pero la realidad es que el 78.3% no llegan a 1.500 euros. Estos datos hacen que las y los jvenes de Castilla y Len tengamos que dedicar el 42,7%19 de los ingresos a la compra de vivienda, es decir que deberamos cobrar una
16Encuesta de Poblacin Activa (EPA). Primer trimestre de 2011 17Informe Tres aos de crisis en el mercado laboral de Castilla y Len CCOO Castilla y Len 18Karl Marx 19Observatorio Joven de la Vivienda. Cuarto trimestre de 2010.
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media de 1.700 euros mensuales (un 42,39% superior) para poder acceder a una vivienda sin superar el 30% de endeudamiento que exigen los bancos. Esto produce que nicamente el 42,39% de la juventud est emancipada por debajo del resto estado-. Las y los jvenes desde que decidimos comenzar un proyecto de vida nos encontramos, y ya para el resto de la vida, atados a la hipoteca. La hipoteca cumple varias funciones, como la de extraer plusvala de los trabajadores en el futuro, el traslado de los efectos de la crisis a las familias y producir un vnculo disciplinario en el trabajador y trabajadora joven, por el miedo al despido. La crisis capitalista est suponiendo que miles de familias estn sufriendo desahucios por impago, entre ellos numerosos jvenes, los cuales se han visto obligados a acudir de nuevo a la residencia familiar. 4.7 A pesar de las psimas condiciones laborales y de vida, y a la vez producto de estas, la afiliacin sindical y participacin en la lucha obrera del colectivo juvenil es baja. Hay tres factores esenciales que explican esto, la estructura laboral en la que se desenvuelve la juventud, la hegemona de los valores neoliberales entre amplios sectores de la juventud y el papel de los sindicatos mayoritarios. Una parte importante de los y las jvenes trabaja en empresas pequeas, la precariedad, la temporalidad, la rotacin de contratos, la subcontratacin, las hipotecas y el paro son elementos que dificultan la sindicalizacin, pero no son los nicos. Por otro lado un sector importante (pero que tiende a reducirse por la extensin de la precariedad a amplias capas de la clase trabajadora) aun cuenta con un colchn familiar que hace que estos dramas laborales no estallen, por otra parte la juventud que por edad no ha tenido experiencias de lucha se encuentra con una clase que no ha salido de la subjetividad de la derrota. Adems la educacin ha jugado un papel importante en la asuncin de los valores neoliberales por parte de amplios sectores juveniles. Llegando a enfrentarse a las condiciones laborales desde la resignacin, la asuncin y la indefensin. Un tercer elemento es el papel que en lneas generales han jugado los sindicatos mayoritarios derivado de la prdida de su carcter de clase. Esto se produce desde el momento que negocia sus propios intereses como organizacin por encima del de los afiliadas/os y del de todos/as los trabajadores/as que no tienen cabida dentro de l, la profesionalizacin de sus estructuras (impidiendo o dificultando la participacin), y la prdida de la independencia al insertarse en el aparato del estado por una parte y el abandono del binomio movilizacin-negociacin. Al no oponer resistencia ante los ataques y firmar acuerdos est legitimando las polticas empresariales (disfrazando de acuerdo lo que en la prctica es una imposicin patronal). Adems no han sabido adaptarse a los nuevos modelos de las empresas porfordistas. Incluso en sectores de alta sindicalizacin y tradicin de lucha como el automovilstico o la minera, u otras grandes empresas en las que mejor se desenvuelven, la actitud claudicante aceptando condiciones a la baja o EREs han hecho que su tasa de afiliacin entre la juventud trabajadora no se asemeje al resto de la clase, ya de por si bajos. As la juventud no percibe a CCOO y UGT como herramientas tiles, (tampoco a los sindicatos ms pequeos), y si se afilian a estos lo hacen pensando en los servicios de asesora laboral. Con la crisis capitalista, la respuesta de los sindicatos ante esta, el paro y la ofensiva antisindical lanzada por los medios, una parte importante de la juventud sindicalizada ha dejado su afiliacin. Ante estas perspectivas las y los jvenes comunistas debemos actuar en tres direcciones principales, por un lado hacer ver que por ser jvenes no tenemos por qu tener peores condiciones laborales, ver la necesidad de la organizacin para la defensa y mejora de las condiciones de trabajo y de vida y la participacin en los sindicatos para, por un lado hacer que se adapten al modelo
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productivo en el que trabajan los jvenes y por otro volver a dotarlos del contenido de clase y la perspectiva transformadora que fueron perdiendo a la par que la influencia de las y los comunistas dentro de los mismos (especialmente CCOO) fue descendiendo. 4.8 La escasa respuesta ante los primeros efectos de la crisis capitalista, fue el detonante para que el capital lanzara su ofensiva contra la clase trabajadora. Estos se han manifestado en dos elementos fundamentales los recortes de derechos sociales y laborales y las privatizaciones, todo ello entrelazado con una fuerte campaa ideolgica para legitimarlos. Los recortes, que no han hecho ms que empezar, tienen el objetivo de trasladar los efectos de la crisis capitalista a la clase obrera y que la juventud est sufriendo especialmente, as como afrontar el nuevo ciclo de acumulacin capitalista (que aun no ha comenzado pues el capital todava no sabe qu sector lo liderar) en mejores condiciones para sus intereses. La reforma laboral abarata y facilita el despido (que ya es libre), est aumentando la precariedad y la temporalidad, mantiene al sector de la investigacin en precario y da ms competencias a las ETTs. La reduccin de plazas en la funcin pblica y la bajada salarial perjudica a la juventud trabajadora, condenndola a ms paro y precariedad. La reforma de la negociacin colectiva busca una individualizacin de las relaciones laborales y dificultar el accionar colectivo de la clase trabajadora y sus organizaciones. Especial incidencia en la juventud de Castilla y Len tendr la reforma de las pensiones. Esta medida supondr ms paro juvenil, pues al impedir la incorporacin de nuevos trabajadores al mercado laboral y dificultar la salida del mismo no habr relevo generacional (envejecer el mercado laboral); lo que obligar a la juventud a permanecer parada, aceptar empleos muy precarizados o emigrar, aumentando la despoblacin que asola a Castilla y Len. As mismo supone de facto la negacin del derecho a la jubilacin y a una pensin digna, pues si hoy el 40% de la juventud de la CCAA est en el paro y el 95% de los contratos que firman son eventuales, ser imposible cotizar 35 o 37 aos como marca la reforma (pues para ello deberamos empezar a trabajar antes de los treinta y estar cotizando de forma ininterrumpida). Con esta medida la juventud no tendremos derecho a una pensin pblica. El objetivo es abrir al capital privado el negocio de las pensiones para ir progresivamente desmantelando paulatinamente el sistema pblico. La supresin de ayudas sociales (como el Cheque Beb o la cobertura de los medicamentos), el aumento del. IVA y otras medidas afectarn enormemente a la juventud, las privatizaciones y otras medidas, propiciarn una mayor absorcin de plusvala indirecta, mermar los salarios y precariza las condiciones de vida. Las privatizaciones de las cajas, y otros servicios pblicos como la sanidad avanza en Castilla y Len. Se est comenzando por privatizar y externalizar servicios, recortes presupuestarios, la degradacin del servicio, integrar al capital bancario, privatizando hospitales construidos con dinero pblico y el copago ya est siendo estudiado por la Junta de Castilla y Len. Las privatizaciones suponen una acumulacin por desposesin, es decir, el enriquecimiento de unos pocos y la privacin a la sociedad de servicios elementales. 4.9 La realidad de paro y precariedad que afecta al conjunto de la clase trabajadora y los sectores populares, unidos a la cada vez menor presencia de servicios sociales y los bajos salarios estn disparando las tasas de pobreza juvenil. Castilla y Len que ya en
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2006 era la CCAA con mayor tasa de pobreza el (21,2% 20) de la poblacin), y con casi un 5% de pobreza severa, elementos que la crisis capitalista estn profundizndose. Las demandas de atencin en las entidades de accin social han aumentado ms de un 40% , y un 60% las intervenciones de ayuda econmica, especialmente las que lo hacen por primera vez, es decir, ciertas capas de la clase obrera estn experimentando un proceso de pauperizacin, anteriormente solo vinculado a los estratos ms bajos y marginados. El perfil de la pobreza tiene rostro joven, el 44,1% del total de las y los pobres en Espaa tienen menos de 25 aos. Si atendemos a la pobreza extrema, que en Castilla y Len es alarmante, ms del 65% del colectivo tienen menos de 25 aos. Adems la pobreza est experimentando un proceso de feminizacin, que junto con los y las migrantes y las personas del medio rural son los cuatro pilares de la pobreza en Castilla y Len. En Castilla y Len el 44 % de los hogares tiene ingresos de menos de 1500 (y el 20% menos no llega a mileurista). Estos bajos salarios unidos al paro masivo que afecta a la juventud, estn haciendo que aumente la economa sumergida y los y las jvenes que trabajan sin contrato, aumentando la sobreexplotacin. Por otro lado, aunque es cierto que una parte importante de la juventud tiene un colchn social que les permiten sobrevivir, la precarizacin general de las condiciones laborales y vitales de la clase obrera y populares, estn haciendo que las redes sociales estn disminuyendo y mecanismos de proteccin (derivados de los recortes de los ltimos aos). 4.10 La Juventud Comunista tiene como mximo objetivo la supresin del capitalismo y la construccin del socialismo, nico sistema social capaz de garantizar el futuro de la juventud de Castilla y Len. An as contamos con una tabla reivindicativa para el conjunto de la juventud de Castilla y Len. Al conjunto de reivindicaciones que hemos expuesto en los Documentos del XI Congreso de la UJCE, y de la Conferencia Sectorial de Obreras y Obreros Estatal (OSO), aadiremos las reivindicaciones ms concretas de Castilla y Len: Creacin de un fuerte tejido industrial de carcter pblico con puestos de trabajo dignos. Nacionalizacin de los principales sectores econmicos de Castilla y Len, especialmente minera, construccin y obras pblicas, transporte y elctrico. Cierre de la Central Nuclear de Garoa. Prohibicin por parte de la Junta de Castilla y Len de las deslocalizaciones de empresas y denegacin por parte de la Junta de los EREs. Nacionalizacin inmediata de las empresas que as actuasen. Fin de las subvenciones a las empresas privadas. Derogacin de la aplicacin en Castilla y Len de la Directiva Europea de Servicios. Impulso del ferrocarril y las infraestructuras y medios de transporte que vehiculicen el territorio, especialmente en las zonas ms desfavorecidas y/o perifricas. Creacin de empresa pblica de construccin, dirigida al saneamiento y mejora de las infraestructuras locales as como la construccin de Viviendas de Proteccin Oficial en alquiler a bajo coste para la juventud.
20II Foro Social Lucha contra la Pobreza y la Exclusin Social. 15 de Junio de 2009-
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Fin de la temporalidad y la precariedad en el sector pblico. No a las rebajas salariales en la administracin pblica. Fin de las subcontrataciones en la funcin pblica. Paralizar las privatizaciones, tanto directas como encubiertas, y reversin de las ya privatizadas. Aumento del gasto pblico y ayudas sociales dirigidas a la clase trabajadora y clases populares y la juventud. Fortalecimiento de los servicios pblicos, especialmente los sociales, la sanidad y la educacin. Plan de fortalecimiento de las zonas econmicamente ms dbiles, contra la emigracin rural y juvenil y por el mantenimiento de la industria, la agricultura, la minera y la ganadera. 4.11 Las tareas principales a las que se debe enfrentar la Juventud Comunista en Castilla y Len, emanan de los Documentos del X Congreso de la UJCE y de la OSO. Adems puntualizaremos las relativas a nuestra comunidad autnoma. Estos son generales y sern concretadas en documentos, informes y campaas del Comit Regional de la UJCE de Castilla y Len: Extender la conciencia de clase entre la juventud trabajadora, la necesidad de la solidaridad obrera, difundir la necesidad de la organizacin, sindicalizacin y la lucha para la mejora de las condiciones laborales y vitales. Apoyo, fomento e intervencin directa en los conflictos laborales dando protagonismo a la juventud. Campaas como UJCE, as como el impulso de plataformas juveniles de lucha contra el paro, la precariedad, la emigracin juvenil y la despoblacin. Lucha decidida e impulso de plataformas generalistas y juveniles, contra las privatizaciones, las medidas antiobreras y contra las clases populares por parte de la Junta o cualquier otro gobierno. Partir de las luchas concretas para extender la idea de que las causas de los problemas de la juventud no son por la mala gestin de tal o cual gobierno en particular, sino del propio sistema capitalista en general. Es fundamental que la juventud comprenda que el capitalismo no tiene nada que ofrecer a la juventud de Castilla y Len. Trabajar en las secretaras de juventud de Comisiones Obreras. Sectorializacin de los colectivos de obreras y obreros, para poder incidir con mayor fuerza en el movimiento obrero y sindical. Difundir entre amplias capas de la juventud la idea de que si se puede luchar y vencer y que el capitalismo no es el nico sistema posible. La alternativa de lucha por el Socialismo debe situarse como el horizonte hacia el que avanzar por amplias capas de la juventud de Castilla y Len.
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DOCUMENTO V LA JUVENTUD DEL MEDIO RURAL Y SEMIRURAL

5.1 Las caractersticas generales de la juventud rural de Castilla y Len son las de una juventud tradicionalmente castigada por el sistema y sus gestores, pero tambin olvidada por las y los comunistas que no hemos sido capaces de articular un anlisis y una poltica decidida para incorporarla a la lucha contra el capitalismo. Este sector de la juventud tiene un papel destacado en Castilla y Len, pues a pesar de estar en retroceso, el medio rural de Castilla y Len aun tiene un peso destacado en la CCAA. En este documento analizaremos a la juventud rural como aquella que vive en zonas rurales y semi-rurales. La primera, que habita en municipios de menos de 5.000 21 habitantes representa un tercio de la juventud de Castilla y Len, siendo la segunda (aquella que habita en municipios intermedios) inferior en nmero, pero representando en conjunto casi la mitad de la juventud. La juventud del medio rural tiene unas caractersticas diferentes en funcin de la realidad en la que se desenvuelve. En el medio rural y semi-rural de Castilla y Len se pueden constatar varios sectores econmicos: la agricultura, la ganadera, el sector forestal, el turstico y el energtico. Por ello analizaremos dos grandes sectores en la juventud rural, aquella que vive en zonas de predominante carcter agropecuario y otras comarcas vinculadas a la minera extractiva del carbn. A pesar de que la estructura productiva y clasista difiere de unas zonas a otras, hay una serie de elementos que vehiculizan los problemas de este sector de la juventud: el monocultivo econmico de estas zonas y la falta de expectativas de futuro y la tendencia al paro o a la emigracin a las zonas urbanas (dentro y fuera de la CCAA) o a poblamientos rurales de mayor tamao. La lgica del imperialismo y la construccin del polo imperialista europeo (UE) estn en la base de los problemas que sufre la juventud de estas zonas. El modo de produccin capitalista destruye fuerzas productivas, incluso a expensas de los intereses y necesidades de las personas, con tal de garantizar los beneficios del capital. 5.2 Agricultura y Ganadera 5.2.1 Castilla y Len ha sido tradicionalmente una zona predominantemente agropecuaria, disponiendo de 5.783.831 hectreas cultivables, que representan ms de la mitad del territorio. An as, diversos factores que iremos analizando a lo largo del documento han hecho que la agricultura y la ganadera, que en el ao 2000 representaban el 10% del VAB autonmico, se redujeran al 7,3% en 2006 22. Aun as sigue teniendo un gran peso representando el 12.5% del conjunto del estado. A nivel general Castilla y Len destacan los cultivos cerealsticos y la remolacha azucarera, que a pesar de ser productos bsicos, son considerados excedentes por lo que han sido fuertemente atacados por las decisiones de la UE. Adems a pesar de
21Elaboracin propia a partir de los datos del informe: Situacin Econmica y Social de la Juventud en Castilla y Len. Ao 2009
22Notas de Economa Regional Instituto de Crdito Oficial (ICO), 2008.
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contar con zonas especialmente productivas como la provincia de Valladolid, Burgos, Tierra de Campos y el Valle del Esla, las producciones son principalmente de secano y la construccin de infraestructuras de regado ha sido escasa, por lo que nicamente representan el 10% de la superficie cultivada. Por su parte la ganadera tambin sufre los efectos de las polticas de la UE, pues destacan las producciones de ovinas, bovinas y porcinas. La continua destruccin de forma directa o indirecta de las pequeas y medianas explotaciones agropecuarias hacen que la juventud del medio rural no encuentre futuro en este sector y se vea abocada a la emigracin. En la agricultura nicamente se emplean el 2,2%23 de las y los jvenes ocupados de Castilla y Len, pero es reseable que entre los 16 y los 19 aos sea un 6,4%, fenmeno que como ya indicamos se explica por el trabajo vinculado a la explotacin familiar tras la finalizacin de los estudios, pero que se abandona una vez superado este tramo de edad por las nulas expectativas de futuro. 5.2.2 El sistema de produccin agropecuario en Castilla y Len ha estado basado en las pequeas explotaciones familiares. Con la entrada en la UE y la puesta en marcha de la Poltica Agraria Comn (PAC), comienza el proceso de destruccin de la pequea y mediana agricultura y ganadera y su adaptacin a las necesidades de los monopolios internacionales. Lo que se busca es el paso de un modelo de pequeas explotaciones a un modelo de concentracin de la propiedad de las explotaciones. A partir de los aos 90 y con el tratado de Mastrich se profundiza la orientacin haca los intereses de los monopolios de la agricultura, hacia la liberalizacin del sector (mediante la aplicacin de los acuerdos de la OMC), con lo que se destruye a la pequea burguesa agrcola en beneficio de los intereses de las grandes empresas y se pone la agricultura y la ganadera a disposicin de los intereses del comercio internacional y no de las necesidades de la poblacin, se destruye la soberana alimentaria. Estas medidas son una de las causas principales del abandono de la economa rural, pero estos efectos se profundizarn ms si cabe, pues la nueva reforma de la PAC enmarcada dentro del Objetivo Estratgico Europa 2020, supondr la destruccin del ya escaso futuro de las y los pequeos agricultores y ganaderos y por ende de las y los jvenes que podran optar a seguir trabajando en el campo. Siempre con el objetivo de trasladar la soberana alimentaria a los grandes productores y exportadores agrarios (concentrados en los pases que lideran la construccin del bloque imperialista Europeo, principalmente Francia o Alemania) cuyos intereses no coinciden con los de las pequeas y medianas explotaciones agropecuarias de Castilla y Len. Pero si de un pequeo grupo de unas 300 explotaciones monopolizadas y de terratenientes que son los que controlan gran parte de la produccin y subvenciones en Espaa. Las medidas y consecuencias principales de esta nueva revisin de la PAC sern las siguientes: Un fomento del monocultivo (cantidad frente a la calidad y seguridad alimentaria), se pone freno a la diversificacin, con las negativas consecuencias para el medioambiente. La PAC, que representa el 40% del presupuesto de la UE, destina la mitad de este presupuesto al 5% de los y las destinatarias, lo que supone el apoyo a los y las grandes terratenientes y grandes empresas. Este elemento seguir profundizndose y con l, la concentracin de la propiedad de la tierra en pocas manos.
23Situacin Econmica y social de la Juventud en Castilla y Len. Ao 2009. Junta de Castilla y Len.
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Supedita la produccin agrcola, no al consumo local sino al comercio internacional, con la prdida de soberana alimentaria. El qu se produce y cuanto se produce no se hace en funcin de las necesidades alimentarias sino de los monopolios. La mercantilizacin agropecuaria se profundizar. No aborda el problema de los precios que perciben las y los agricultores, con lo que los monopolios y los intermediarios son los que establecen los precios, lo que continuar con la concentracin de la propiedad y la destruccin de miles de unidades agropecuarias en Castilla y Len que venden por debajo de los costes de produccin. Los pases que dominan la UE y sus monopolios que controlan los bancos de semillas, los productos fitosanitarios y la distribucin, persiguen un traslado de la renta final agraria a sus pases desde los perifricos, entre los que se encuentra Espaa y Castilla y Len. Propugna el desacople total (desvinculacin de las ayudas a la produccin y sin obligar a producir ni a declarar la produccin), lo que repercutir en el mayor abandono del campo, pues se fomenta el abandono de la actividad y el desmantelamiento de las unidades productivas. Pero por otra parte se requiere que las tierras estn disponibles, con lo cual tambin favorecer la especulacin, es decir que estn a disposicin para cuando los mercados lo demanden y no las necesidades de las personas. Al estar la PAC al servicio de los monopolios, la nueva reforma no aborda el problema de las rentas que perciben las y los agricultores y ganaderos y ganaderas (un 50% por debajo de los de la media de la UE). Se recortan el 10% las ayudas directas a las personas que laboran en el sector agropecuario para trasladarlo al segundo pilar, denominado poltica de desarrollo rural. Muchas de estas ayudas caern en empresas en las que algunos de los y las agricultoras trabajen (con trabajos precarios), o en el turismo rural. Sin embargo, los ingresos y empleos creados en los centros de turismo rural son muchos menos de los que se perdieron en la economa rural. Los principales beneficiarios sern especuladores y cadenas de turismo rural. Adems la congelacin de las ayudas hasta 2013 supondr que el efecto de la inflacin puede reducirlas en un 35% lo que supondr un nuevo cierre masivo de pequeas unidades agropecuarias. Se producir un aumento lineal del 1% anual de las cuotas lecheras, lo que perjudicar a los y las pequeas ganaderas, ya que pases con excedente, inundan nuestro mercado con sus productos a bajo precio, lo que obligar a cerrar cientos de explotaciones lecheras al tener que vender por debajo del coste de produccin. Se eliminarn los mecanismos que existen para proteger la produccin autctona en concepto de derechos de importacin, subsidios a la exportacin, etc. Con estas reformas se mejorar la rentabilidad de la industria alimentaria que garantice materias primas ms baratas, a expensas de las cooperativas de pequeos agricultores y las y los consumidores. La PAC en Castilla y Len deja ver a las claras la clara orientacin en contra de la juventud rural y los pequeos y medianos agricultores. Los datos de 2009 de estas ayudas en Castilla y Len, confirman los efectos del desacople que fomenta el abandono de las explotaciones, as los el 58% 24 de los beneficiarios del
24Situacineconmica y social de Castilla y Len en 2009. Consejo Econmico y social de Castilla y Len.
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FEOGA no tienen la agricultura como actividad principal. Adems la distribucin de las ayudas en cada vez menos agricultores/as se confirma, pues a pesar de aumentar las ayudas un 6,3%, el nmero de beneficiarios/as contina reducindose y en 2009 lo ha hecho en 1.646 productores, la mayor parte de los cuales (el 63%) ejercen la agricultura a ttulo principal. Se percibe como se concentran las ayudas y se prioriza el abandono de los cultivos y ganaderas por parte de la UE. 5.2.3 La monopolizacin del sector agroalimentario de Castilla y Len ejerce un control sobre la produccin y los precios que perciben los campesinos y campesinas, y es otro pilar del abandono de la produccin y la proletarizacin creciente de pequeos y medianos productores agropecuarios. Las principales empresas que actan en Castilla y Len son Cadbury (Cacao), Campofro (productos crnicos), Danone (lacteos, agua embotellada y galletas), Grupo Helios (confituras y elaborados de fruta), Kraft Foods INC (diversos, entre ellos lacteos), Nestle (diferentes productos), Pascual (bebidas, destaca en Lacteos), Pepsico (alimentacin y bebidas), Grupo Siro (galletas), Sara Lee (variedad de productos), Central lechera vallisoletana, Grupo Gullon, Queseras Entrepinares, Biocarburantes de Castilla y Len, Agroalimentacin Medoza Perez, Lactiber o Ebro Puleva, entre otras. Por otro lado el impulso dado desde la UE con la Directiva Europea de Servicios, que la Junta ha aplicado en 2009, ha potenciado las grandes superficies y las multinacionales de la distribucin de alimentos, con el resultado de una mayor entrada de productos de otros mercados. La soberana alimentaria se traslada a las grandes corporaciones, en detrimento de los y las productores y las necesidades alimenticias locales. En el ao 2009 mientras se continuaba con la destruccin de miles de pequeas explotaciones agropecuarias de Castilla y Len, el nico sector donde aument las importaciones fueron los productos del reino vegetal (un 12,5%)25. Un claro ejemplo de lo que supone la PAC lo constituye la Compaa Ebro Puleva, convirtindose en uno de los grupos que constituyen la elite de beneficiarios de la PAC (Azucarera Ebro recibi con 6126 millones de Euros fue el lder de estas ayudas en 2010, recibiendo ms que la propia Junta de Castilla y Len o que 13.000 agricultoras/es juntos/). La cual ya controla el 80%27 de la produccin y venta de azcar, el 40% del arroz y el 15% de la leche lquida. 5.2.4 Los efectos de estas polticas demuestran que si estn sirviendo a los objetivos que se han propuesto (no a los que dicen servir), el mayor control que ejercen las grandes empresas hacen que los costes de produccin son insostenibles para las y los pequeos y medianos agricultores y ganaderos. Los suministros agrcolas, los precios de fertilizantes, pesticidas, piensos y semillas, (controlados por multinacionales), el combustible y la maquinaria agrcola no han dejado de subir, mientras que en el lado opuesto los precios percibidos por los y las agricultoras y ganaderas no ha hecho ms que bajar. Solo en 2009 descendieron un 20% de media en Castilla y Len, llegando al 58% en productos como la patata. Por otro lado el precio de venta al pblico multiplicaba
25Situacineconmica y social de Castilla y Len en 2009. Consejo Econmico y social de Castilla y Len.
26Una injusticia llamada Pac. Veterinarios sin fronteras.
27Goliat contra David. Quin gana y quin pierde con la PAC en Espaa y en los pases pobres. Informe de Intermn Oxfam.
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por ms de cinco28 el precio recibido por los agricultores y ganadero, el intermediaje distribuidores que para este mismo ao. Los informes que realizan organismos ministerial o la Comisin Nacional de Competencia, sirven nicamente para contemplar el ascenso de los precios, pero no interviene para reducirlos y garantizar unos precios que garanticen un nivel de vida suficiente a las y los agricultores y ganaderos. Es un rgano al servicio del libre mercado, para ver las ganancias y las confianzas de los mercados, mientras que de forma desafiante ser re de las y los productores. 5.2.5 Sealamos 4 sectores por su relevancia en Castilla y Len, la ganadera, el cerealstico, la remolacha azucarera y el de los biocombustibles, en los cuales es necesario concretar cmo afectan las reformas de la UE y el proceso de destruccin de las y los agricultores pequeos. Proceso que es el que niega un futuro a la juventud del medio rural. Ganadera: la Ganadera se encuentra en un proceso de destruccin de las pequeas explotaciones que aumenta a pasos agigantados en la medida en que el proceso de monopolizacin avanza. Desde 1999 a 2009 las explotaciones han descendido un 43% 29 en Castilla y Len, (en la provincia de Len la mayor productora llega al 71%), mientras que por otro lado el descenso de la produccin no ha sido tan significativo. Tambin en el sector ovino, bovino y de las aves, el proceso de concentracin de las explotaciones pecuarias en grandes granjas de ganado estabulado avanza mientras descienden el nmero total de explotaciones, lo que significa que las y los pequeos productores han abandonado el sector. Las causas de esto son las polticas de precios que les imponen la industria agroalimentaria y las grandes superficies, teniendo que vender bajo costes. Las y los jvenes de Castilla y Len no se sienten atrados por un mercado que les va a poner a expensas de las grandes cadenas de alimentacin. Biocombustibles: entran dentro del marco general Europeo para fortalecer la agricultura para las grandes empresas en contra de productores y consumidores/as. Son numerosas ya las plantas de transformacin de alimentos en combustible. Este sector no solo no potencia la economa rural, pues los puestos de trabajo que origina son escasos en comparacin con los que destruye en el sector primario. Un elemento central es el incremento del coste de los alimentos, adems favorece la tendencia hacia el monocultivo y a las grandes explotaciones agrcolas nefastas para el medioambiente. Remolacha Azucarera: otro sector importante en donde la monopolizacin y las polticas europeas al servicio de las multinacionales (en este caso las grandes industrias consumidoras de azcar, -por ejemplo, Coca Cola ha sido una de las impulsoras de estas polticas), han destruido fuerzas productivas sin tener en cuenta las necesidades alimenticias, pues en el Estado Espaol se produce menos azcar que la que se consume (la cuota es de 498.480 toneladas y el consumo interno de casi cuatro veces, ms de 1,4 millones30). La OMC ha promovido en 2006 una reforma que pretende reducir en un 50% la produccin de azcar y la concentracin de la produccin en pocos pases y manos,
28"ndice de Precios en Origen y Destino de los Alimentos", 2009.
29Censo agrario 2009. Instituto Nacional de Estadstica
30Comunicado de CCOO
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con los costes medioambientales y humanos que esto supone. En Castilla y Len, una de las comunidades de mayor importancia de este sector, desde la reforma de la OMC se ha reducido las hectreas dedicadas al cultivo en un 41%, se han cerrado varias fbricas en diferentes provincias (dejando en la calle a cientos de trabajadores y trabajadoras) y miles de pequeos agricultores se han visto perjudicados. A pesar del incentivo del abandono, los precios que perciben no han dejado de bajar. Pasando de 48,19 euros en el ao 2006 a menos de 26 para la campaa de 2010/2011. En Espaa y en Castilla y Len, este sector est dominado por la empresa Ebro Puleva, que posee casi en exclusiva el monopolio de la produccin de azcar, y por ende del establecimiento de los precios. Cereales: este sector que ha sido fundamental en la economa de Castilla y Len durante siglos tambin est sufriendo los envites de la UE del capital. Solo en 2009 la superficie cultivada de cereales descendi un 16,4% 31. El descenso en los precios percibidos, y el aumento de los costos de produccin son dos puntales que explican este proceso. Unido al cada vez mayor control que ejercen las grandes empresas de transformacin agroalimentaria. En general se est produciendo un fenmeno de descenso de la superficie cultivada (17,98% menos que en 1999), y el nmero de explotaciones han descendido un 43,82% respecto al anterior censo agrario. Mientras que en el otro lado se est aumentando el nmero de hectreas por explotacin, que tienen 56,58 hectreas de media. As el abandono de cientos de explotaciones tras verse arruinados/as o con unas condiciones de vida extremadamente precarias, est produciendo que muchos y muchas agricultoras vendan o alquilen (a bajo precio) sus tierras y explotaciones agropecuarias, dando lugar a la aparicin de terratenientes en pueblos donde antes no existan y a la proletarizacin creciente de la pequea burguesa agraria. Parte de la cual se incorpora a trabajar a las explotaciones ganaderas o agrcolas en forma de mano de obra asalariada y el resto se ve obligada a la emigracin. El parasitismo del modo de produccin capitalista se manifiesta con especial crueldad en la agricultura y ganadera de Castilla y Len, mientras se destruyen fuerzas productivas, se importan productos que fcilmente se podan producir aqu y no se produce. El modelo productivo adems est dando lugar al aumento de las plagas, el paro agrario y la concentracin. El medio rural est sufriendo enormes desequilibrios ecolgicos que se derivan de este modelo de explotacin del medio rural. En paralelo el proceso de competencia que se da, est produciendo un fuerte endeudamiento por la necesidad de incorporar nuevos equipamientos e insumos agrarios. Crditos muchas veces otorgados por entidades vinculadas a las grandes industrias y empresas de distribucin alimentaria. 5.3 Minera del Carbn 5.3.1 El otro sector de la juventud que habita en ncleos rurales y principalmente semirurales, es el de la juventud de las cuencas mineras. La estructura poblacional de las cuencas mineras de El Bierzo, el norte de Len y el norte de Palencia estn vinculadas a poblaciones medias y pequeas, a diferencia de ciertas poblaciones ms urbanas de las cuencas de Asturias. A pesar del cierre de cientos de minas, a actualmente Castilla y Len sigue siendo la primera productora de carbn espaol y cuenta con cerca de 4.000 mineros en activo, generando el sector ms de 20.000 puestos de trabajo (entre directos e 31Situacin econmica y social de Castilla y Len en 2009. Consejo Econmico y social de Castilla y Len.
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indirectos). El monocultivo econmico que representa la industria extractiva hace que el futuro de miles de jvenes y habitantes de las cuencas mineras estn ligados al carbn. 5.3.2 La inestabilidad vital y laboral, y la condena a la emigracin forzosa o al paro que sufre la juventud de las cuencas mineras son debidas a la poltica de reconversin de la minera extractiva del carbn. Esta poltica auspiciada por la UE y los diferentes gobiernos centrales y autonmicos ha estado enmarcada en un proceso de destruccin de fuerzas productivas y prdida de soberana e independencia energtica en favor de las multinacionales europeas y espaolas de la energa (electricidad, petrleo y gas natural, etc). Al igual que con la agricultura, se est profundizando lo que comenz con la Directiva Europea del Mercado Interior de la Electricidad de 1997, y que inici el proceso de liberalizacin de la electricidad. Esto ha conllevado un aumento de la industria gasstica y del petrleo y que las multinacionales dicten que tipo de energa es la que se debe consumir, sin atender a una estrategia planificada y a criterios sociales y ambientales. Otro elemento que buscaba esta serie de polticas de reconversin industrial es la fractura en el seno de uno de los sectores ms combativos de la clase obrera. La batalla contra la destruccin de la minera autctona se plante mal desde un primer momento. Planteando las luchas como elemento defensivo para perder lo menos posible, lo que en la prctica acab suponiendo lo que ya era una derrota segura. El estado utiliz la zanahoria de las prejubilaciones como herramienta para desmovilizar y destruir la conciencia colectiva, adems de la consecuente destruccin de puestos de trabajo. Una vez aceptado esto, la prisa por la prejubilacin individual ha supuesto que un sector importante de los mineros se preocupe de llegar a un buen promedio y salvar su prejubilacin en detrimento de los derechos del conjunto y en concreto de los derechos y el futuro de las y los jvenes. As se ha ido introduciendo la inestabilidad laboral y la precariedad en la minera, produciendo una ruptura de clase en clave generacional. Adems en el conflicto social latente por el prolongado declive y la ausencia de futuro en las cuencas, las prejubilaciones han jugado un papel importante para el capital, reduciendo el efecto social en clave de colchn familiar y la masiva introduccin y permisividad con el trfico y el consumo de drogas la alienacin y pasividad de la juventud. La forma corrupta y la oscuridad con la que se han malgestionado las subvenciones para el desarrollo alternativo de las comarcas y la cooptacin de parte de los dirigentes sindicales por parte de empresas y estado, han tenido como consecuencias que buena parte de los y las trabajadores y trabajadoras y sectores populares de las cuencas hayan cado en la resignacin y la pasividad general. Por otro lado tanto subvenciones como los derechos que tiene una parte -cada vez ms reducida- de los trabajadores (el sector que no ha sufrido las nuevas condiciones a las que se enfrenta los nuevos mineros), unida al desconocimiento de la realidad de las cuencas, han llevado a una ruptura con parte de la clase de otras zonas que no entienden que no son privilegios sino derechos conquistados en dura lucha y que la mala gestin de las subvenciones responden a intereses particulares pero son necesarias. Los mecanismos utilizados por el capitalismo y sus gestores institucionales y polticos para legitimar y consolidar este proceso son, aparte de las ya expuestas, otras que no suelen ser tan reconocidas. Por una parte los gobiernos municipales de la izquierda reformista y/o la socialdemocracia liberal (percibida como de izquierdas) han permitido cierta paz social y la plasmacin y asuncin del proyecto neoliberal. Otros elementos de justificacin se han basado en modas ideolgicas. Por una parte la falta de rentabilidad,
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elemento que no es cierto pues, por ejemplo la antracita berciana es ms barata y tiene un mayor poder calorfico que el de importacin, adems detrs del carbn se encuentra un elemento social para las comarcas mineras (se intenta hacer pasar las necesidades de las multinacionales como rentabilidad para las y los trabajadores y la sociedad) y la necesaria independencia energtica (es el nico combustible autctono). Por otra parte se habla del carcter contaminante del carbn, pero hay que matizar que todos los combustibles (gas, gasleo, etc..) contaminan y que si se pusieran los mecanismos de control y captura del CO2 podra convertirse en una energa limpia. 5.3.3 Las cuencas mineras de las provincias de Len y Palencia estn dominadas en exclusiva por la minera privada. Este sector es un sector cada vez ms monopolizado por el empresario Victorino Alonso actual presidente de la patronal Carbounin-, que controla la totalidad de las empresas de la cuenca Palentina y la mayor parte de las de la provincia de Len (adems del 80% de la minera privada del estado), seguido por la Hullera Vasco Leonesa y el grupo de Lamelas Viloria. La figura del empresario Victorino Alonso no apareci en las cuencas por casualidad, pues para aplicar los planes de la UE del capital y las recetas neoliberales del gobierno, fue el PSOE con ngel Villalba (anterior presidente de Caja Espaa gestora de la MSP- y nmero 1 del PSOE de Castilla y Len en anteriores citas electorales) quien puso la antigua MSP en sus manos. Esta fusin de intereses es fundamental para el control y profundizacin de la destruccin de la minera del carbn y sus comarcas, la conciencia de clase y su carcter reivindicativo. As la PSOE principalmente (aunque tambin el PP all donde gobierna) y el Coto Minero Cantbrico, han conseguido trazar un conjunto de redes clientelares que les permiten un perfecto control social de las comarcas mineras. La PSOE controla el poder local en la mayora de ayuntamientos mineros y da carta de legalidad a lo que su socio necesite. Por su parte Victorino Alonso, no permite la implantacin de otras industrias en las cuencas (nicamente las de sus compaas o socios preferentes), al contar con el monopolio del escaso trabajo existente, ha conseguido tejer una red de subcontratas para eliminar los derechos laborales. Por su parte la PSOE con esta fusin de intereses consigue ser quien compre votos mediante el reparto de los escasos puestos de trabajo, firme cielos abiertos ilegales o cierre o abra explotaciones en funcin de sus intereses. As con esta maraa caciquil, se ha conseguido aplicar la reconversin, aumentar la fortuna del empresario, mantener el poder local y sumir en una impotencia y resignacin a las cuencas, y evitar la reindustrializacin, negando el futuro de la juventud. Por otro lado al empresario le permite que la nacionalizacin de este sector estratgico, como reclaman cada vez ms voces en las cuencas, no ser una apuesta del estado, pues no ser la faccin del PP quien la haga, ni el otro sector de la oligarqua representado en la PSOE, pues perdera el negocio y la paz social que tanto ansa. 5.3.4 El incumplimiento de los planes del carbn es sistemtico. Tras largas luchas, mineros y sindicatos han ido arrancando sucesivos elementos que suavicen el declive que viven las comarcas mineras, parches que no hacen ms que ahondar en esta situacin y que siguen la poltica de la UE de subvencionar para liquidar. Los sucesivos planes han sido incumplidos o convertidos en papel mojado. El Plan Nacional de Reserva Estratgica de Carbn y Nuevo Modelo de Desarrollo Integral y Sostenible de las Comarcas Mineras firmado para 2006-2012, al igual que los anteriores han continuado con esta situacin. Se incumple la evolucin de las plantillas (se prev que culmine con 1.800 prejubilaciones ms de los previstos -segn el ministerio de Industria-). Se incumplen los planes en parmetros de produccin (700.000 toneladas menos de las 35

previstas), o en generacin de empleos: la premisa de la creacin de 4 empleos por cada 9 prejubilaciones es incumplida sistemticamente (unas 1.700 por debajo). Adems este elemento es utilizado junto con los mecanismos antes descritos para llevar a la baja las condiciones laborales, pues los nuevos puestos generados son totalmente precarios o ligados a subcontratas. Por otra parte y a pesar del Real Decreto que incentiva el consumo de carbn autctono por parte de las trmicas (slo se cumple en un 60% las previsiones de transformacin). 5.3.5 Las condiciones laborales se estn precarizando a marchas forzadas. Los derechos conquistados tras largas huelgas y luchas (ya desde los aos 60) se estn liquidando. Utilizan las subcontratas y contratas para mantener el mnimo de trabajadores cotizando bajo el rgimen especial de la minera, as destruyen vnculos de clase entre los mineros y deterioran las condiciones laborales, tanto en la empresa matriz como en las contratas. Muchos mineros de las contratas estn regulados bajo otros convenios diferentes al de la minera, las jornadas laborales superan las 10 horas (frente a las 35 horas conquistadas y fijadas por ley para la minera), los sueldos de miseria se extienden (inferiores a los 1.000 euros). Todo esto unido a la inestabilidad vital del miedo al despido, al ERE o al fin del sector, y a las cada vez peores medidas de seguridad laboral, se traduce en el aumento de los accidentes y muertes en la mina. 5.3.6 El control poltico y social que generan los empresarios del carbn les permiten un aumento de las explotaciones a cielo abierto, en detrimento de las explotaciones de interior. Esto tiene consecuencias nefastas para el medio ambiente, destruyendo montes y hasta valles enteros con la complicidad de los gestores del sistema. Los empresarios buscan una mayor rentabilidad y la contratacin de menos trabajadores, muchos de ellos sin cotizar bajo el rgimen de la minera y con trabajos precarios. Al mismo tiempo, la destruccin y cierre de minas de interior supone que la puesta en marcha de la misma sea tan costosa como mantenerla, con lo cual constituye un nuevo ataque contra la soberana energtica. 5.3.7 La corrupcin con la que el PP (de la Junta de Castilla y Len y ayuntamientos) y el PSOE (en los ayuntamientos y hasta hace poco en el Consejo Comarcal de El Bierzo) despilfarran los fondos MINER contribuye a ahogar el futuro de las y los jvenes de las comarcas mineras de Castilla y Len. Supuestamente el objetivo de estos fondos es paliar los efectos de la crisis minera y conseguir el desarrollo de una actividad econmica alternativa, generando empleo y riqueza, pero la realidad es otra: Las inversiones y suelo pblico se regalan a la empresa privada sin exigir nada a cambio, muchas veces incluso en municipios donde nunca hubo una bocamina. Numerosas empresas tras recibir las subvenciones optaron por hacer ERES, despedir a las obreras y obreros o desmantelar todo o parte del centro productivo para llevrselo a otros lugares donde producir ms barato, con el consentimiento de la Junta. Ejemplo de esto es la empresa LM Glasfiber en Ponferrada que tras haber recibido cuantiosas subvenciones ha realizado numerosos EREs, despidos y con una plantilla muy mermada posiblemente planea el cierre, todo ello con el consentimiento de la Junta de Castilla y Len.
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Esto supone que en la provincia de Len se cree un puesto de trabajo por cada 549.000 euros de los fondos MINER invertidos. La Junta de Castilla y Len y las administraciones inferiores han utilizado los fondos MINER en detrimento de las inversiones ordinarias, para realizar infraestructuras u otros proyectos que debera realizar como en otras zonas. El monopolio del empleo por parte de Victorino Alonso hace que como estrategia para controlar los puestos de trabajo no se produzca la poltica reindustrializadora. Un elemento fundamental es el engao ilusorio del turismo, al igual que sucede en las zonas agropecuarias con el segundo pilar de la PAC, se pretende hacer creer que el turismo sustituya a la industria como generadora de empleo y riqueza. As las comarcas mineras se despueblan cada da ms. Por una parte muchos mineros y sus familias emigran una vez que se prejubilan con el objetivo de dar un futuro para sus hijos e hijas. Por otro lado las y los jvenes emigran una vez concluidos los estudios en busca de trabajo, pues solo con Becas al extranjero y para el fomento de los estudios no se consigue fijar poblacin en las cuencas. La crisis solo ha venido a ahondar en una crisis estructural que lleva sufriendo durante dcadas la juventud de las cuencas mineras, que con un paro superior al 50% ya en pocas normales, constituyen las zonas con mayor tasa de paro juvenil de la Unin Europea. El capitalismo y sus gestores solo ofrecen dos alternativas a la joven y al joven de las comarcas mineras, o parado o emigrado. 5.3.8 Unas altas tasas de paro, una inestabilidad vital y laboral y las pocas perspectivas de futuro son el caldo necesario para las luchas sociales, en zonas tradicionalmente reivindicativas. Es por eso que el estado ha utilizado desde los primeros aos de la reconversin el mecanismo del control social a travs de la difusin de drogas entre la juventud. Las altas tasas de consumo de drogas son producto del colchn social de las prejubilaciones y la permisividad y difusin intencionada por parte de los cuerpos represivos del estado y los mecanismos institucionales. 5.4 Las caractersticas comunes de la juventud del medio rural y semi-rural de Castilla y Len, son las de una juventud duramente castigada por las medidas antiobreras y anti-populares de la UE. Las zonas rurales y semirurales estn fuertemente envejecidas, y las perspectivas de futuro bajo el capitalismo son nulas para la juventud. El envejecimiento de la poblacin en Castilla y Len es generalizado, pero en el medio rural es tal que solo el 14%32 de las personas tienen entre 20 y 30 aos. As el 38,7%33 de los habitantes de los pueblos estn jubilados. Por tanto el futuro de la juventud en una tierra arrasada, es nulo, y se espera que entre 2000 y 2019, Castilla y Len pierda 93.00034 personas, (aunque no todas ellas provengan nicamente de la destruccin de los ncleos semirrurales y rurales). Esta catstrofe silenciosa que se disfraza mediante la subvencin para destruir el sistema productivo, que se viene forjando desde la entrada en la CEE, busca por un lado la puesta en marcha de la concentracin de las tierras y
32Instituto Nacional de Estadstica. 2009.
33Barmetro del Medio Rural de Castilla y Len. 2011. Fundacin Perspectivas de Castilla y Len.
34Instituto Nacional de Estadstica. 2009.
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ponerla en beneficio de las grandes multinacionales europeas, lo mismo sucede la destruccin de la minera y las elctricas. Por otro lado despoblar el campo para tener las manos libres para que el capital pueda especular incluso con pueblos enteros. La juventud y los y las habitantes del medio rural comienza tomar cosciencia de los problemas que sufre y cules son los causantes de ellos, aunque a da de hoy no sepan identificar el capitalismo como su objetivo a destruir. As crecen las y los agricultores que identifican a la PAC como causante de la destruccin de las pequea y mediana agricultura. Aunque un 60%35 identifica a los y las agriculturas como beneficiarios de la PAC, uno de cada 5 seala de la industria agroalimentaria (19%). Y profundizando ms, dos tercios (66,33%) perciben que los principales beneficiario de estas polticas han sido los grandes agricultores. A pesar de saber que la PAC es perjudicial para las pequeas y medianas explotaciones a la hora de establecer responsabilidades atribuyen la mayor parte de su culpa a los ayuntamientos, seguido de la Junta de Castilla y Len y las Diputaciones, dejando a la UE y el gobierno central en cuarta y quinta posicin, a pesar de ser los principales garantes de los monopolios. La juventud del medio rural y de las cuencas mineras, al igual que la del las ciudades est llamada a ocupar un papel importante en el desarrollo social de la lucha de clases, pues sus problemas son producto de los monopolios capitalistas, por lo que la juventud comunista deber dotarla de una clara orientacin y perspectiva a esta lucha. Las condiciones de vida de la juventud del medio rural son ms precarias si cabe que las del medio urbano, pues elementos como el paro, la precariedad en la educacin, la falta de infraestructuras y equipamientos, y elementos para el desarrollo de la cultura y el ocio son casi inexistentes. As mismo la situacin de la mujer joven en el medio rural refleja una profundizacin del patriarcado en este medio. Paro: A nivel laboral, como ya hemos descrito, la destruccin de los monocultivos econmicos que representan la actividad agropecuaria y minera, en el medio rural y semirural de Castilla y Len, profundizan lo que ya sucede en el resto del estado. El paro juvenil crece a medida que se reduce el tamao del municipio, segn datos del INJUVE (Instituto de la Juventud). Educacin: El mundo rural se ve en peor situacin que el mundo urbano en lo que respecta a la educacin, en lo que influyen varios factores: La baja densidad de poblacin que hay en el mundo rural, que se traduce en una baja concentracin de centros de estudio. La diferente composicin de clases. En el campo estn presentes capitalistas y trabajadores, pero el grupo mayoritario es el formado por campesinos propietarios o arrendatarios de pequeas cantidades de terreno, que se sienten ligados a sus posesiones y orientan su formacin al trabajo de las tierras y al ganado. No obstante, la juventud no siempre siente esta ligazn, y busca inexistentes alternativas de empleo. La general falta de empleo en el mundo rural ms all del trabajo de la tierra y el ganado. Esto, combinado con la baja densidad mencionada ms arriba, lleva a la juventud del mundo rural a emigrar a las ciudades, primero para estudiar y luego para trabajar. Estos factores tienen su traduccin en una reducida inversin por parte de los organismos pblicos en la educacin en el mundo rural. La baja densidad de poblacin sirve para
35Barmetro del Medio Rural de Castilla y Len. 2011. Fundacin Perspectivas de Castilla y Len.
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justificar la escasa inversin en centros. La baja inversin en centros va acompaada de una baja inversin en oferta educativa (esto es, en los pocos centros se ofertan pocos itinerarios, pocas opciones). Aparte, el transporte desde el lugar de residencia hasta el lugar de estudio muchas veces se ve sin ningn tipo de apoyo econmico por parte de la Junta de Castilla y Len, y tienen que hacerse cargo de ello las propias familias, que constatan as la no gratuidad de una educacin que dice ser gratuita. Esto con lo que respecta a las enseanzas obligatorias. Pero con la educacin postobligatoria la situacin se profundiza. La oferta es mucho menor, y en la mayora de los casos requiere el desplazamiento diario (ms lejos que para la educacin obligatoria) o el cambio de lugar de residencia. Esto se ve especialmente en lo que respecta a los estudios universitarios, al estar situadas todas las universidades de Castilla y Len en capitales de provincia (con la paradoja de que en varias ciudades hay ms de una universidad, entre la pblica y la privada). El transporte al centro de estudio y/o el cambio de residencia no reciben ms apoyo que las reducidas becas estndar que se conceden para los estudiantes universitarios. Este traslado desde el campo hasta la ciudad, tal como est diseado el sistema, se convierte en muchos casos en despoblacin pura y dura. No es slo que los y las jvenes se desplacen para estudiar, sino que la realidad laboral y personal les conduce en la mayora de los casos a quedarse en las ciudades. La realidad laboral porque, si en la ciudad es complicado encontrar una salida de acuerdo con los estudios que se tienen, en el campo es prcticamente imposible, y la realidad personal porque durante los aos que se estudia en la ciudad se configura una nueva vida, un nuevo sistema de relaciones y de hbitos, y es muy complicado romper con ello para volver a un mundo rural sin empleo. Mujer rural: La sociedad patriarcal inherente a la sociedad capitalista es una realidad en la comunidad de Castilla y Len, al igual que en el resto del estado espaol, profundizaremos sobre ello en el documento sobre la mujer joven. Si en el medio urbano las mujeres sufren mayor precariedad y paro, en el medio rural, el acceso al empleo es nulo o muy dificultoso. Esto condiciona que las mujeres que trabajen lo hagan principalmente como empleadas de hogar, ayuda a domicilio, o como elemento auxiliar ligadas a la economa familiar-agropecuaria, muchas veces sin cotizar al rgimen agrario. Adems existe una correlacin directa entre el nmero de mujeres jvenes que se dedican en exclusiva a las labores domsticas y el tamao del municipio en el que viven. Las reformas de la PAC tambin mantienen una orientacin patriarcal, pues el segundo pilar de la PAC (con incidencia en los servicios y el turismo rural), cuyo objetivo es obtener un nuevo empleo como ingreso complementario para los hogares rurales, est dirigido fundamentalmente a las mujeres. Con lo que nuevamente se est relegando a la mujer a un papel secundario en el proceso de produccin, como elemento auxiliar y no en igualdad de condiciones. Por otro lado se detrae del pilar fundamental, la produccin agropecuaria. Esto lleva a que en las reas rurales y semirrurales, la falta de diversificacin de empleo y el dficit de ofertas del sistema educativo, actividades socioeducativas, o culturales, las nicas alternativas sean el empleo temporal y precario muchas veces ligado a la economa sumergida-, o la emigracin a zonas urbanas. Las condiciones vitales y laborales a las que se enfrenta la mujer en el medio rural hacen que se perpete el control familiar, una mayor presin social que mantiene modelos y estilos de vida ms tradicionales, y la imposibilidad para alcanzar una vida autnoma. Esto condiciona el modelo de pareja elegido por los y las jvenes de este entorno. Todo ello hace que el 53,4 % de las jvenes del medio rural manifestaban su deseo de abandonar Castilla y Len (ao 2000), cifra que tiende a aumentar en la actualidad. 39

Infraestructuras y servicios sociales: En el medio rural y semi rural las carencias de infraestructuras y servicios sociales son palpables. Muchas veces las y los jvenes para el acceso a la sanidad se deben desplazar hasta el centro de salud situado en la cabecera de las comarcas naturales, o a los hospitales de las capitales de provincia. Con el inconveniente del transporte y el tiempo en caso de ser urgente. Equipamientos y Ocio: Las infraestructuras destinadas al ocio, el deporte y al tiempo libre son escasas, reducindose a la calle y los bares como lugares de socializacin. No existen prcticamente casas de la juventud o lugares de encuentro y socializacin de la juventud en la que puedan desarrollar sus creatividad e iniciativa y relacionarse con otras y otros jvenes (las pocas que existen estn tan institucionalizadas y dejan tan poco margen para el desarrollo de las y los jvenes que no resultan atrayentes). Esto impide tambin el desarrollo del asociacionismo en el medio rural. Por otra parte actividades culturales son reducidas, no teniendo acceso a cines, teatros, lugares de ocio nocturno saludable, salas de fiesta y conciertos, bibliotecas, etc As tanto la creacin como la visualizacin y disfrute de la cultura no se desarrollan entre la juventud del medio rural. 5.5 Es fundamental para la Juventud Comunista en Castilla y Len establecer una tabla reivindicativa de mnimos para trasladar a la juventud del medio rural y las cuencas mineras. Entendemos que cuando se proponen medidas son para aliviar la situacin, pero solo con el Socialismo conseguiremos futuro para la juventud del campo y las cuencas mineras. Las medidas deben estar orientadas a garantizar las necesidades alimenticias del pueblo, respetando a los productores y al medio ambiente y buscando la necesaria soberana alimentaria. As la Juventud Comunista expone y luchar por: 5.5.1 Propuestas generales para el medio rural: Eliminacin de las provincias y comarcalizacin de Castilla y Len conforme a las necesidades de desarrollo econmico y social del medio rural. Creacin de polgonos industriales en pequeas y medianas poblaciones. Agencia Pblica de la Construccin para la creacin de infraestructura en el medio rural (riego y drenaje, energa, escuelas, hospitales, transportes, comunicaciones). Igualar las infraestructuras y los servicios en el medio rural y urbano. Plan de Vivienda de Proteccin Oficial de forma preferencial para las y los jvenes. Creacin de consultorios mdicos en los pueblos, y hospitales en las cabeceras de las comarcas naturales. 5.5.2 Zonas Agropecuarias: Poltica agraria de carcter estatal y alternativa a la PAC. Ayudas a las pequeas y medianas explotaciones ligadas a la produccin, teniendo en cuenta criterios sociales y medioambientales. Regulacin de la produccin y el mercado: establecimiento de precios mnimos y proteccin frente a las importaciones a precios bajos. Sistema de subsidios para garantizar la renta agraria sostenible.
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Prohibicin las ayudas para las exportaciones a bajo precio (dumping). Abandono de los acuerdos de la OMC sobre el comercio agrcola, estableciendo acuerdos comerciales con terceros pases con normas mnimas en seguridad alimentaria y proteccin ambiental. Limitacin de los mrgenes de beneficio en las cadenas de transformacin y distribucin. Creacin de una agencia pblica de recogida y distribucin de productos agropecuarios. Establecimiento de un sistema de precios mnimos garantizados (que cubran los costes de produccin) para los y las agricultoras y de precios mximos para los y las consumidoras. Eliminar las restricciones directas e indirectas a la produccin agropecuaria de productos que son necesarios para cubrir las necesidades alimenticias locales. Nacionalizacin de las grandes empresas de insumos y materiales agrcolas (fertilizantes, pesticidas, alimentos, energa, maquinaria, etc.). La proteccin y la gestin racional de los bosques, planificacin de la actividad forestal y la reforestacin de las tierras forestales quemadas. Puesta en marcha de iniciativas tendentes al respeto medioambiental y preservacin de nuestros recursos naturales. Renuncia a la agricultura intensiva depredadora que esquilma la tierra. Reduccin de la edad de jubilacin a 60 aos para los y las agricultores y ganaderos/as. Plan de relevo juvenil en el medio rural. Educacin gratuita a todos los niveles y aumento de la variedad de ciclos formativos y creacin de facultades universitarias relacionadas con la actividad agropecuaria y de transformacin en el medio rural. Apoyo cientfico y tcnico por parte de los organismos pblicos e instituciones de investigacin para el uso sostenible de los insumos agrcolas y la aplicacin de las nuevas tecnologas. 5.5.3 Cuencas mineras: Nacionalizacin de la minera y propiedad social de los recursos energticos, preservando las minas abiertas y aumentando la produccin como medio para garantizar el futuro de las explotaciones. Establecer mecanismos que vayan tendiendo a la soberana e independencia energtica. Creacin de un plan estratgico que asumiendo la necesidad de la iniciativa pblica cree un fuerte tejido productivo industrial que garantice la reindustrializacin efectiva de las cuencas mineras Control social de los fondos mineros para la reindustrializacin, poniendo fin a la corrupcin y despilfarro de los fondos MINER que solo han enriquecido a empresarios privados sin cumplir su funcin. Poner fin a las diferentes condiciones laborales entre los antiguos y los nuevos trabajadores, igualando al alza las condiciones laborales y prohibiendo la subcontratacin. Estabilidad y aumento de las plantillas fijas de empresa. Sistema de sancin para aquellas empresas que no cumplan los niveles de contratacin que les corresponden.
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Seguridad en el trabajo. Poltica de inspeccin seria y que cumpla la normativa. Cumplimiento de la jornada laboral de 35 horas en la minera. Fin a la explotacin a cielo abierto apostando por las explotaciones de interior. Creacin de centros pblicos de atencin especial a personas enfermas de silicosis en las principales cuencas, que contribuirn a mejorar la calidad de vida de los ex-mineros y a fijar poblacin joven a la misma. Apuesta por el carbn autctono. Control de la procedencia del carbn y sancin a las empresas que venden carbn sacado a cielo abierto o de importacin y que se vende como carbn extrado de las minas de interior Fin a la explotacin a cielo abierto apostando por las explotaciones de interior. Puesta en marcha de mecanismos de captura y almacenamiento de CO2, para reducir la contaminacin. Inversin en energas alternativas que den alternativas ecolgicamente sostenibles a las regiones. 5.5.4 Medidas para el Mejoramiento de las condiciones sociales de la vida: Creacin de casas de la juventud en todos los pueblos, facilitando la reunin y el asociacionismo juvenil. Permiso de maternidad y paternidad remunerado un ao para el agricultor y/o la agricultura. Creacin de guarderas, mantenimiento y mejora de los centros educativos y actividades extraescolares. Fuerte impulso a la creacin de espacios de cultura (museos, bibliotecas), centros de creacin y ocio (cines, teatros), e instalaciones deportivas. Creacin de consultorios mdicos en los pueblos, y hospitales en las cabeceras de las comarcas naturales. 5.6 Tareas de la Juventud Comunista en Castilla y Len con respecto a la juventud del medio rural y semirural: Aumentar la agitacin y la propaganda de la organizacin en el medio rural. Aumentar la atencin y profundizar en los anlisis sobre el medio rural y semirurral de Castilla y Len. Extensin organizativa al medio rural. Establecer relaciones con las secciones juveniles de las organizaciones sindicales del mundo rural. Apoyo, fomento e intervencin directa en los conflictos y protestas de los pequeos y medianos campesinos y los conflictos laborales de las cuencas mineras, dando protagonismo a la juventud. Campaas como UJCE, as como el impulso de plataformas juveniles de lucha, poniendo especial atencin en la problemtica de la emigracin juvenil y la despoblacin. Coordinar las luchas de los pequeos y medianos agricultores/as con las de la clase obrera y sus respectivas organizaciones.
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DOCUMENTO VI LA EDUCACIN EN CASTILLA Y LEN

6.1 La legislacin vigente transfiere a la comunidad autnoma de Castilla y Len la competencia de desarrollo legislativo y ejecucin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades. No obstante, el Estado se reserva una serie de competencias para orientar el sistema educativo, de manera que ste en Castilla y Len se articula segn el proceso mercantilizador de Bolonia y la Estrategia Universidad 2015. 6.2 Castilla y Len no es la regin donde con ms fuerza est golpeando la ofensiva neoliberal. Aqu todava no se estn acometiendo grandes privatizaciones, como en otras comunidades autnomas (Madrid es el ms claro ejemplo). No obstante, se dan dos claras circunstancias. En primer lugar, el hecho de que si que se estn dando pasos efectivos para la privatizacin de los servicios pblicos, destacando la educacin. Y en segundo lugar, la realidad de que la crisis econmica afecta ms duramente a Castilla y Len, por ser una regin ao tras ao ms debilitada econmicamente y -en consecuencia de esto- afectada por una cada vez mayor despoblacin. Despoblacin por no ofrecerse salidas a los y las estudiantes. El proceso de Bolonia est teniendo una influencia clara en esta despoblacin, al eliminar titulaciones, exigir postgrados inexistentes en Castilla y Len y dar una formacin al servicio de un capital que no est asentado en nuestra regin. La ltima victoria electoral del PP parece confirmar que se va a seguir por este camino, aunque tenemos motivos para pensar que una victoria del PSOE no hubiera supuesto un gran avance. No hay que olvidar que a nivel estatal el PSOE es el principal impulsor de Bolonia y la Estrategia Universidad 2015, y en este proceso global poco importa lo que sea de Castilla y Len y sus habitantes. 6.3 En la III Conferencia de Estudiantes de la UJCE se estableci una clara diferenciacin entre mercantilizacin y privatizacin, entendiendo, no obstante, que forman parte de un mismo proceso. As, los documentos aprobados sealan que, mientras el objetivo de la privatizacin es acabar con los servicios pblicos, la mercantilizacin supone orientar los servicios pblicos segn criterios de mercado. En Castilla y Len comenz dndose el fenmeno de la mercantilizacin, auspiciado por los poderes econmicos de la Unin Europea, y ahora se est empezando una soterrada privatizacin. Probablemente no se aspire a una eliminacin completa de la educacin pblica. Examinando la tendencia, se puede llegar a la conclusin de que el modelo al que se aspira es el estadounidense: una educacin privada de calidad (por supuesto, al servicio del capital) y una educacin pblica de mnimos, sin inversin y con la finalidad de evitar que los sectores con peor situacin econmica se pongan al margen de un sistema que les quiere dentro y a su servicio. A esto hay que aadir un examen del papel de la educacin como herramienta de transmisin de los valores del capital. Este papel lo juega la educacin en toda Europa, y en Castilla y Len presenta la peculiaridad de que no slo transmite valores del capital, sino que estos valores se enmarcan en un cuadro profundamente conservador y tradicional. 43
6.4 Las enseanzas obligatorias 6.4.1 Cualquier anlisis sobre la realidad educativa de un determinado territorio debe comenzar, necesariamente, por las enseanzas obligatorias; esto es, la etapa preescolar, la Educacin Primaria y la Educacin Secundaria Obligatoria. Estas enseanzas obligatorias se ven afectadas por idnticas realidades: como herramientas de transmisin ideolgica, como posibles negocios privados y como herramientas formativas orientadas segn los criterios del mercado. 6.4.2 De acuerdo con el esquema general establecido en su da por el gobierno de Felipe Gonzlez, en Castilla y Len hay centros pblicos, centros privados concertados y centros privados sin concierto. El sistema de centros concertados fue establecido en su da tericamente para garantizar el acceso gratuito a la educacin hasta que hubiese un sistema pblico capaz de afrontar las necesidades educativas, pero la realidad es que ha servido para no tener que crear una red de centros pblicos. De resultas de esto, la inversin en educacin nunca ha destacado, y ahora con la crisis econmica se est reduciendo. El problema no es tan sencillo como la reduccin de la inversin en educacin pblica. El sistema de conciertos, de hecho, establece la inversin, pero en centros privados, no pblicos. De ah que, aunque no se invierta en educacin pblica, cada vez se invierte ms en una educacin concertada, que obliga en la mayor parte de los casos a los y las estudiantes a asistir a clases de religin y a examinarse de ello. As, vemos que en Castilla y Len se destin en 2007 a los conciertos un 12,6% del gasto pblico destinado a la educacin36. Teniendo en cuenta que estos centros se corresponden a enseanzas no universitarias, no resulta un gran porcentaje en comparacin con el total destinado a la educacin no universitaria, que fue de un 75,8% en 2007. Castilla y Len no se sita entre las comunidades autnomas que ms invierten en la enseanza concertada, pero tampoco es de las que menos. Y la tendencia es al aumento de los conciertos, como se ver en el apartado correspondiente al bachillerato. Como se seal con anterioridad, Castilla y Len se especializa en la transmisin de valores conservadores, y la educacin concertada juega en ello un importante valor, pues es la manera en que las instituciones pblicas financias la educacin en unos valores muy concretos. Esto llega hasta el punto de que cada vez se abre ms la posibilidad de conceder conciertos educativos a centros donde se segrega al alumnado por razn de sexo. No obstante, no slo se transmiten valores conservadores en los centros concertados. En gran nmero de centros pblicos hay presentes smbolos catlicos, y la Junta de Castilla y Len defiende su presencia con el argumento de que no ofenden a nadie. La realidad es que si que resultan ofensivos para mucha gente, y hay organizadas plataformas contra este tipo de simbologa. Pero el gobierno conservador de la regin no parece dispuesto a ceder. 6.4.3 Volviendo a los recortes en materia educativa, hay que decir que estn suponiendo el cierre de centros de estudio en el medio rural, el despido de profesores interinos, el
36 Sistema estatal de indicadores de la educacin, 2010, Ministerio de Educacin.
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deterioro general de las instalaciones educativas y una reduccin considerable de becas. En cuanto al cierre de escuelas rurales, stas agrupan a un 35% del alumnado de Castilla y Len, segn datos de 2008 proporcionados por el Diario de Len. Su cierre supone trastornos muy graves para las familias, que se ven obligadas al desplazamiento de los estudiantes a centros de estudio con frecuencia alejados. Las causas no deben buscarse slo en la crisis econmica y en la general ofensiva del capital contra los restos del Estado del bienestar: la despoblacin influye decididamente en la reduccin de la inversin (que, por otra parte, no se limita al cierre, sino que estas escuelas ven aumentadas las otras consecuencias sealadas arriba de los recortes en educacin), al aumentar el coste por alumno de las instalaciones. En cuanto a la reduccin del personal docente, se produce de dos maneras: despidiendo profesores interinos y acabando con la oferta de plazas. Aparte, como se ha hecho en otras comunidades autnomas pero sin que se arme tanto revuelo, est aumentando la carga lectiva del profesorado. Respecto a las becas, basta con sealar la desaparicin de las becas Erasmus de la Junta de Castilla y Len en el curso 2011-12 o el fin de las becas Fray Luis de Len de movilidad el curso anterior para apreciar la gravedad del problema. Otras becas que no han desaparecido se han visto notablemente reducidas, como las becas para la compra de libros de texto, que han sufrido un recorte del 10%. As mismo, se han reducido las ayudas en otros mbitos, como las otorgadas a los ayuntamientos para la gestin de las escuelas de educacin infantil: en 2010 se rebajaron estas ayudas respecto al ao anterior un 22,25% y en el presente ao la reduccin ha sido hasta de un 50%, llegando a plantearse incluso no otorgar las ayudas. La reduccin de la inversin afecta tambin a las propias instalaciones educativas (las que permanecen sin cerrar), que han visto el ltimo ao un recorte de los presupuestos del 5-10%. 6.4.4 Es necesario hacer mencin en este documento a la asignatura de Educacin para la ciudadana. En la III Conferencia de la UJCE se consider que, si bien la asignatura sirve para transmitir al alumnado ciertos valores de respeto a los derechos humanos y dems, tambin es una herramienta para inculcar al estudiantado la idea de que el actual modelo econmico y poltico es el nico vlido, que la actual democracia capitalista es la forma ms perfecta y definitiva de democracia, que slo la economa capitalista garantiza la libertad. La oposicin del PP es hipcrita, puesto que la asignatura a nivel europeo ha sido promovida por los suyos. Responde a una estrategia de desgaste del Gobierno de Zapatero y a una tradicional alianza con uno de los sectores ms importantes del capitalismo espaol, que es el catlico conservador. En Castilla y Len puede verse la hipocresa de la postura del PP. Aqu el PP, aunque -siguiendo la lnea de desgaste del Gobierno promovida por la direccin nacional- ha hecho alguna manifestacin en contra de la asignatura, no slo no entorpece de ninguna manera su implantacin, sino que aplica todo el rigor del Gobierno autonmico a quienes violan la ley con la llamada objecin de conciencia. 6.4.5 El uso que se hace en Castilla y Len de la educacin como arma de adoctrinamiento en los valores del capital se hace bien patente en la artificial construccin de una Castilla y Len histrica. No es este el lugar de plantear si en la repblica federal por la que lucha la UJCE Castilla y Len deber seguir existiendo (como federacin o como divisin administrativa) o no. Pero no podemos admitir que se venda desde la Junta de Castilla y Len la existencia de esta comunidad autnoma como una entidad diferenciada a lo largo de estos siglos. Castilla y Len existe exactamente desde la aprobacin del Estatuto de Autonoma de 1983, y la gran inversin del gobierno regional en la construccin a travs de la educacin de una Castilla y Len histrica y anterior a 45

esa fecha no tiene ms objeto que legitimar el actual modelo constitucional, en lo referente a las autonomas, que tratan de sustituir a un modelo de Estado federal. Es de destacar la labor que en esto hace la Fundacin Villalar, con la unidad didctica de Historia de Castilla y Len. 6.4.6 Como paso previo al bachillerato, a la formacin profesional o directamente al mundo laboral, la Educacin Secundaria Obligatoria est completamente subordinada a los intereses del mercado. Castilla y Len no destaca especialmente a la hora de subordinar la ESO al capital, aunque sus circunstancias especiales aumentan la problemtica. Circunstancias especiales son la falta de salidas laborales, tanto para quienes continan estudiando como para quienes dejan de hacerlo al terminar la educacin obligatoria, y la despoblacin, que, enlazando con lo anterior, supone el desplazamiento de jvenes a reas donde tienen mayores posibilidades de prosperar. Quienes no continan estudiando tras obtener el ttulo de Graduado en ESO practicamente no tienen ninguna posibilidad de encontrar empleo en Castilla y Len, y quienes lo encuentran, lo hacen en psimas condiciones (este problema se agrava en quienes no llegan a terminar los estudios obligatorios). Quienes continan estudiando se encuentran con los problemas especficos que afectan al bachillerato o la formacin profesional y a los estudios universitarios. 6.4.7 En Castilla y Len se dan cifras de fracaso escolar hasta cierto punto reducidas, en contraste con las de otras comunidades autnomas. Sin embargo, la despoblacin en lo que a jvenes se refiere supone que se produzca lo que llaman fuga de cerebros: el buen nivel educativo se ve en contradiccin con una ausencia total de salidas para los buenos estudiantes. 6.4.8 Antes de pasar a hablar del bachillerato hay que mencionar una ltima realidad, que afecta tambin a dicha etapa, y es el hecho de que la educacin no es, en realidad, gratuita. El alto coste de los libros de texto y dems materiales necesarios para la educacin supone que, desde preescolar hasta el bachillerato, el comienzo de cada curso suponga un drama econmico para muchas familias. En algunas comunidades autnomas se han tomado algunas medidas para apoyar a las familiar en este sentido, pero no es as en Castilla y Len. La nica medida que hay es la beca que cubre una parte mnima de los gastos, cuya obtencin es complicada y que, como se seala arriba, ha sufrido los recortes. 6.5 El bachillerato 6.5.1 El bachillerato es una etapa del proceso educativo en la que se est notando cada vez ms una influencia del mercado. As mismo, es una gran herramienta de transmisin de los valores del capital. Como paso previo a la entrada en la universidad, el bachillerato orienta ya al alumnado de acuerdo con las necesidades del capital en un momento dado. 6.5.2 El bachillerato, al estar regulado de manera diferente a las etapas educativas previas, ha estado tradicionalmente bajo el control pblico, siendo pocos los centros privados que lo han ofertado en rgimen de concierto (si lo han impartido sin concierto).
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Pero cada vez es mayor la tendencia de facilitar a las empresas privadas la imparticin en sus centros de los estudios del bachillerato. En su momento, el Gobierno regional puso el ao 2011 como fecha lmite para que la mayora del bachillerato en centros privados tuviese rgimen de concierto, a imitacin de otras comunidades autnomas, y se avanza a gran velocidad. Esto permite a la Junta de Castilla y Len recortar la inversin en estos estudios, lo que va acorde plenamente con la tendencia liberalizadora que se aprecia en el conjunto de la Unin Europea y que, de manera ms soterrada, se est manifestando en Castilla y Len. As, el bachillerato cada vez ms queda en manos de empresas guiadas por intereses econmicos y no por el afn de ofertar una educacin de calidad. Tanto el bachillerato impartido en centros pblicos como el impartido en centros privados concertados evidencian una cada vez mayor influencia de los criterios de mercado. Desde el bachillerato se trata de orientar al alumnado a escoger estudiar determinadas carreras, de acuerdo con las necesidades cambiantes de la sociedad. En el bachillerato se informa al estudiantado de las posibles salidas de las distintas carreras, orientndoles indefectiblemente a determinadas opciones, rechazando otras que, ms que no tener salidas, no generan un importante beneficio econmico a los empresarios. 6.5.3 En relacin con lo mencionado antes referido a la contradiccin entre la baja tasa de fracaso escolar y la despoblacin, ocurre algo similar en el caso del bachillerato. Si en Castilla y Len el alumnado de enseanzas no universitarias es de un 4,6% respecto al conjunto del Estado, el porcentaje de estudiantes de bachillerato es de un 5,8% 37, muy por encima de la media. Proporcionalmente hay ms jvenes que estudian bachillerato que jvenes que estudian el resto de enseanzas no universitarias de rgimen general. Una vez ms vemos, sin embargo, que hay contradiccin con la despoblacin. As, al igual que en lo referido al fracaso escolar, vemos que, si bien los estudiantes se ven favorecidos, la regin est invirtiendo un dinero que se traducir en beneficios para otras comunidades autnomas. 6.5.4 Al terminar el bachillerato, el alumnado se encuentra el filtro de la selectividad, las Pruebas de Acceso a la Universidad. Quienes quieren estudiar en centros privados no tienen que pasar por este filtro. Es un filtro para estudiantes de la universidad pblica. Aparte de que quienes pueden permitirse pagar la universidad privada no tienen que sufrir este trmite, para quienes optan (por deseo o por imperativo econmico) por la universidad pblica supone en muchos casos una importante cortapisa: por no alcanzar por un mnimo un resultado determinado no puede estudiar una determinada carrera, aunque sus resultados sean objetivamente buenos. No es este el lugar para plantear una alternativa a este sistema, pero una reflexin as se hace necesaria. La reforma de la selectividad ha sido impulsada desde el Gobierno central, pero las comunidades autnomas la han encarado de diferentes maneras. En el caso concreto de Castilla y Len, se ha protestado por tener la prueba un grado de dificultad superior al de otras comunidades autnomas, lo que supone una discriminacin del alumnado de Castilla y Len a la hora de acceder a distintas carreras. 6.6 Estudios universitarios
37 Datos extrados de Datos y cifras. Curso escolar 2010/2011, del Ministerio de Educacin.
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6.6.1 Los estudios universitarios en Castilla y Len responden perfectamente al esquema trazado por Bolonia y la Estrategia Universidad 2015. Sirven de manera directa a los intereses del capital, y cada vez, de hecho, estn ms en manos de empresarios privados. As mismo, son una prctica herramienta para inculcar determinados valores polticos y econmicos. La UJCE ha analizado ampliamente el doble caracter mercantilizador y privatizador del sistema educativo que se est construyendo en Espaa. As mismo, se ha hablado de las consecuencias de este doble carcter: la elitizacin y la precarizacin. La Estrategia Universidad 2015 no aporta nada nuevo en estos sentidos, pero dota de una conexin directa a las universidades con las empresas. As, la proclamada nueva funcin de las universidades -el investigar de acuerdo con las cambiantes necesidades de la sociedadsupone, por un lado, que las investigaciones universitarias responsan a los requerimientos del capital y, por otro lado, que el resultado de tales investigaciones sea transmitido de manera gratuita a las empresas. Se puede decir sin errar ni un pice que en el modelo actual se financian pblicamente las investigaciones que tendran que realizar las empresas. 6.6.2 Castilla y Len no muestra nada nuevo ni nada sorprendente. En nuestra regin se estn siguiendo los pasos marcados por la Unin Europea y el Gobierno central referidos a la transformacin del modelo educativo. La universidad es la pieza central de esta transformacin, y es la que ms se est viendo afectada por los cambios. As, en Castilla y Len se presenta el siguiente panorama: hay universidades pblicas en Burgos, Len, Salamanca y Valladolid, y aparte hay otras cuatro universidades privadas (apoyadas econmicamente por la Junta) en vila, Valladolid, Segovia y Salamanca. La tnica general es la reduccin paulatina de financiacin de la universidad pblica, a favor de una privada que no slo no ve disminuido su apoyo econmico desde la Junta, sino que se beneficia de todo tipo de ventajas. El plan, es evidente, consiste en reducir la calidad de los servicios educativos ofertados por las universidades pblicas para que el alumnado se desplace mayoritariamente (cuando se lo pueda pagar) a los centros privados, imitando claramente el modelo estadounidense. 6.6.3 En estos momentos est en proceso de puesta en marcha una nueva universidad privada, la llamada UNICYL. La nueva universidad pretende resultar innovadora a travs de un sistema de enseanza a travs de la red, entrando en clara competencia con la UNED, pblica. Su creacin no puede tener otra consecuencia que una nueva reduccin de fondos para la universidad pblica, a favor de la nueva empresa dedicada a la educacin. La UNICYL tena previsto empezar a funcionar para el curso 2011-2012, aunque parece que se pospondr por un ao ms. 6.6.4 Las transformaciones econmicas del modelo universitario van acompaadas con transformaciones polticas, esto es, con modificaciones del sistema de gobernanza universitario. El sistema pseudodemocrtico que existe actualmente en las universidades, con un claustro a modo de parlamento con una exigua participacin estudiantil, est en trance de ser sustituido por un nuevo modelo en el que los rganos electivos tendrn un carcter meramente consultivo y la direccin de las universidades ser ejercida por gestores profesionales derivados de la empresa privada. En Castilla y Len no se estn dando pasos ms adelantados que los del conjunto del Estado, y todava no se ha procedido a modificar el sistema de gobernanza de las 48

universidades. Pero se han dado claros retrocesos democrticos. As, la participacin de los y las estudiantes en la toma de decisiones est cada vez ms restringida, y habitualmente slo se permite participar de alguna manera a las organizaciones estudiantiles que respaldan al equipo rectoral de turno (vinculadas, por lo general, a las Juventudes Socialistas o a las Nuevas Generaciones del PP). Las organizaciones alternativas se ven marginadas, y su actuacin en ocasiones es reprimida. A esto colaboran grupos marginales de estudiantes fascistas y neonazis, apoyados por los partidos del mbito. Se ha visto, por ejemplo, en Salamanca, con las denuncias contra el Colectivo Estudiantil Alternativo ejercidas por un colectivo universitario vinculado al partido fascista DN. Estos grupos fascistas son muy minoritarios, pero es de prever que no se vern afectados en su crecimiento por las mismas trabas que afectan a las organizaciones estudiantiles de izquierda. 6.6.5 Al rumbo general que est tomando el modelo universitario hay que aadir las consecuencias derivadas de la crisis econmica. En primer lugar hay que sealar lo contradictorio de todo el proceso. La crisis ha sido provocada, de eso no hay ninguna duda, por las contradicciones propias de un capitalismo neoliberal, agresivo y desenfrenado. Y, paradjicamente, est tratando de ser resuelta por las mismas recetas neoliberales que han conducido a ella. Esto no tendra que ser analizado en un documento sobre la educacin si no fuera porque las transformaciones universitarias responden al modelo neoliberal y, a su vez, las universidades (pblicas) estn vindose afectadas muy duramente por las medidas neoliberales adoptadas para combatir la crisis (esto es, para volver a los picos de beneficio alcanzados por el gran capital antes del estallido de las burbujas financiera e inmobiliaria). El hecho de que el nuevo sistema educativo se deba al neoliberalismo hace que la crisis del capitalismo neoliberal golpee de lleno a la educacin. Y de hecho, es de prever que en su momento el sistema educativo que se est edificando sufrir su crisis especfica, causada tambin por sus contradicciones instrnsecas. Igual que al sistema econmico le afecta la crisis de sobreproduccin, el sistema educativo de Bolonia se ver ante la sobreproduccin de determinados ttulos, que no podrn insertarse en el mercado laboral, y ante la falta de otras titulaciones, dejadas ahora de lado por no responder a las cambiantes necesidades de la sociedad y que en su momento se vern imprescindibles. Pero cmo ser esta futura crisis y cmo podr abordarse ser motivo de anlisis futuros, y no del presente documento. La actual crisis, como se ha dicho, est siendo combativa por medidas neoliberales, lejos de las proclamaciones hechas en su momento acerca de reformar el capitalismo (cosa que los comunistas sabemos imposible). Y una de estas medidas es el recorte descarado de fondos pblicos destinados a la sanidad, la educacin... El sistema consistente en la progresiva reduccin de fondos destinados a las universidades pretende equilibrarse con el aumento descarado de tasas, pero esto no puede ser solucin, pues aunque ahora los y las estudiantes paguen ms, son menos quienes pueden permitrselo. El desequilibrio total, no obstante, llega con la crisis, al pretender resolverla reduciendo de golpe la financiacin de la universidad pblica hasta mnimos histricos. Es curioso observar el hecho de que la labor de la Junta de Castilla y Len en todos los mbitos habitualmente queda completamente oculta (incluso para lo bueno). As, todo el mundo parece darse cuenta de la gravedad de los recortes emprendidos por el Gobierno central, pero para muchos los recortes por parte de la Junta son inexistentes. La realidad es que existen, y afectan muy gravemente a la universidad. El ltimo recorte ha sido el superior experimentado en muchos aos, y la respuesta ha sido muy tibia. La manera de
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disimular la importancia y las consecuencias de recortes as por parte de la Junta de Castilla y Len es favoreciendo a la universidad privada, con proyectos como el mencionado de la UNICYL. 6.7 Nuestra propuesta y nuestras reivindicaciones 6.7.1 En la Conferencia Regional de la UJCE en Castilla y Len se perfil a grandes rasgos el modelo educativo al que aspiramos para Castilla y Len: En primer lugar, a un sistema educativo 100% pblico. Frente a la irona de llamar pblicas a las instituciones educativas con una mayoritaria participacin econmica del Estado, abogamos por una participacin absoluta del Estado en las instituciones educativas, de manera que puedan llamarse sin temor a equvoco verdaderamente pblicas. En segundo lugar, a una educacin gratuita, en todas sus etapas. Debe garantizarse desde el Estado el libre acceso a la educacin a miembros de todas las clases sociales sin que para nadie sea el nivel econmico una traba. As mismo, debe asegurarse a quien, por estudiar, tenga gastos adicionales y no pueda trabajar, un correcto nivel de vida. En tercer lugar, a una educacin democrtica, que tenga la democracia como un pilar bsico de su funcionamiento. El sistema educativo debe acordarse democrticamente, y debe asegurar que a todos los niveles haya una toma de decisiones democrtica en las instituciones educativas, con participacin de todas las partes implicadas en la educacin. En cuarto lugar, a una educacin laica y que fomente la libre conciencia. Es inadmisible que la educacin se utilice para transmitir valores religiosos y para anular la libre conciencia en favor de los valores del capital. La educacin debe servir para fomentar el espritu crtico de quienes la reciben. Esto enlaza con el siguiente y vital punto. En quinto lugar, a una educacin de calidad. Hoy en da se entiende que la educacin de calidad es la que responde mejor a las necesidades del capital en cada momento. No obstante, ello en realidad supone anular el espritu crtico y la iniciativa de los y las estudiantes, futura clase obrera en su mayora. Una educacin as planteada no pretende formar personas, sino piezas de un engranaje. Para nosotros, la educacin de calidad es aquella que forma a las personas de manera que sean capaces de luchar por s mismas o de manera colectiva contra los retos que constantemente surgen. La educacin debe servir para que la gente pueda participar de manera efectiva en el progreso de la sociedad, con iniciativa, voluntad de participacin y una formacin mnima asentada. En sexto lugar, a una educacin obrera y popular, como anttesis de la actual educacin al servicio del capital. Una educacin orientada a las necesidades de la sociedad, entendiendo a sta como las clases mayoritarias, diferenciadas claramente de las actualmente dominantes (siempre mayoritarias), y una educacin universalmente accesible. 6.7.2 Hemos de ser realistas. Un sistema educativo as no es posible en el capitalismo. En la III Conferencia de Estudiantes de la UJCE se analizaron varios modelos educativos, y el ms cercano al nuestro es, sin duda, el cubano, lo que no debe suponer que 50

despreciemos los logros de otros modelos, como el venezolano (tendente al socialismo) o el finlands (socialdemcrata). Es necesario que, manteniendo lo dicho anteriormente como un programa de mximos, tengamos un programa de mnimos que nos permita luchar por mejoras dentro del actual sistema. Algunas reivindicaciones para Castilla y Len (teniendo en cuenta que no tiene capacidad para modificar su sistema educativo ms all de algunas cuestiones) pueden ser las siguientes: Separacin clara de lo pblico y lo privado. Lo que es pblico deber contar exclusivamente con participacin econmica pblica, y debe responder tan slo ante los rganos pblicos. De la misma manera, las empresas privadas educativas (universidades privadas, colegios privados...) no debern recibir financiacin pblica de ningn tipo. Mayor financiacin de la educacin pblica. El dinero destinado a la educacin deber experimentar un importante aumento. Adems, el incremento de ingresos por parte de la Junta de Castilla y Len deber suponer un aumento proporcional del dinero destinado a la educacin. Prohibicin por ley de los recortes en educacin. Una ley autonmica deber prohibir que los recortes en caso de dficit elevado se centren en determinados servicios sociales, como la educacin o la sanidad. Constituir una proteccin de los servicios sociales ante las agresiones del neoliberalismo. Gratuidad de los libros de texto. La Junta de Castilla y Len deber organizar un sistema de prstamo de libros, de manera que la Junta o los centros compren los libros y el alumnado pueda utilizarlos durante un curso. Sistema progresivo de tasas universitarias. Las tasas universitarias debern ajustarse al nivel econmico de cada estudiante y su familia. Para quienes en su casa no superen de media el salario mnimo, las tasas se reducirn a 0. A partir de ah, las tasas aumentarn proporcionalmente al nivel econmico medio del hogar. Servicio de empleo para los y las estudiantes. La Junta de Castilla y Len tendr que crear un servicio de empleo que busque colocacin a los estudiantes al trmino de sus estudios dentro de la comunidad autnoma. Las labores de bsqueda tendrn que iniciarse desde antes de finalizar los estudios, de manera que se saldr de stos ya con un puesto de trabajo. Sistema de becas amplio. El actual sistema de becas, deficiente y enfocado de acuerdo con Bolonia, deber ser sustituido por uno ms amplio, que apoye econmicamente a quienes por estudiar tengan que desplazarse diariamente a otra localidad o quienes tengan que cambiar de lugar de residencia. Ante la incompatibilidad que establece el sistema de Bolonia entre el estudio y el trabajo, deber asegurarse a cada estudiante los medios bsicos para su subsistencia.
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DOCUMENTO VII LAS MUJERES JVENES

7.1 Actividad y Paro 7.1.1 La situacin de la mujer en Castilla y Len es, al igual que en el resto de Espaa, resultado de una sociedad patriarcal capitalista, en la que se entremezclan elementos de la reciente incorporacin de la mujer al mercado laboral capitalista con elementos tradicionales y culturales del patriarcado. Obviamente, hay que indicar, que dicha incorporacin paulatina de la mujer al mundo del trabajo en las ltimas dcadas, ha sido resultado de las propias necesidades del capitalismo para autoabastecerse de mano de obra mal pagada.
Tasa de Actividad por sexo en Castilla y Len (1999-2009) Tasa de Paro por sexo en Castilla y Len (1999-2009)
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7.1.2 Las tasas de actividad femenina en la primera dcada del siglo XXI en Castilla y Len, variaron de manera importante, acercndose paulatinamente a la de los hombres, como sea de la lenta incorporacin de la mujer al mercado laboral 38. A pesar de dicho acercamiento, existen an diferencias de casi veinte puntos porcentuales, como podemos observar en el grfico. En este aspecto, habra que sealar que la actividad femenina es ms alta en los ncleos urbanos de nuestra regin y ms baja en los municipios ms pequeos, donde existen altos porcentajes de pensionistas y jubiladas, as como de mujeres que declaran dedicarse a sus labores. Tasas de Paro Femenino y Masculino por provincia en 2008
38 Cuando se habla de mercado laboral no se pretende por nuestra parte tratar como mercanca a los hombres y las mujeres, sino simplemente reflejar la realidad capitalista en la que trabajadores y trabajadoras son simple mercancia para uso y disfrute de los capitalistas.
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7.1.3 Respecto a las tasas de paro, los datos de la dcada anterior, nos indican que la reduccin del paro a comienzos de siglo -recuperndose an de la crisis del 93- fue especialmente fuerte entre las mujeres, al igual que en la actualidad la crisis ha hecho acercarse mucho las tasas de paro masculina y femenina, debido al gran aumento de la primera que se situaba en torno al 5% durante casi toda la dcada, mientras que la tasa de paro femenina era bastante alta ya antes de la crisis. Las menores diferencias se dan en Palencia, frente a las mayores diferencias, que se dan en Salamanca, donde ya en 2008 la tasa de paro femenino era de un 19% frente al 6% de la tasa de paro masculino. El mayor porcentaje de paro femenino se concentra en primer lugar entre las mujeres de entre 25 y 29 aos y en segundo lugar entre las mujeres de entre 30 y 44 aos. Asimismo, habra que sealar que siguiendo las cifras de paro registrado, las mujeres paradas que buscan empleo por primera vez triplicaron a los hombres parados que buscaban empleo por primera vez. Esto tambin ocurre en el total de Espaa y es una muestra de que la crisis y el aumento del paro masculino provoc un crecimiento de las mujeres que se apuntaron a las oficinas de empleo por primera vez: esto puede deberse en muchas ocasiones a que sus parejas perdieran el empleo y se apuntaran ambos al paro, o tambin por el miedo a que sta situacin ocurriera. 7.2 Condiciones laborales y precariedad 7.2.1 Un primer rasgo de la situacin diferenciada de la mujer en el mundo del trabajo, es que la asalarizacin entre las mujeres que trabajan es bastante ms alta que entre los hombres trabajadores. Esto quiere decir que hay un porcentaje mayor de mujeres que trabajan por cuenta ajena que de hombres, o dicho de otro modo, que entre las mujeres trabajadoras hay menos proporcin de autnomas y empresarias, exactamente lo mismo que ocurre en el conjunto estatal. En nuestra comunidad el porcentaje de asalariadas por cuenta ajena es del 83% del total de mujeres que trabajan, mientras que para los hombres dicho porcentaje es casi diez puntos menor: un 74%. En Castilla y Len, los mayores porcentajes de asalarizacin de las mujeres disminuyen a la par que aumenta la edad (un 96% de las trabajadoras de entre 20 y 24 aos son asalariadas, frente al 64% de las trabajadoras de entre 55 y 64 aos), mostrando una clara realidad sociolaboral de la mujer: existe un nmero importante de mujeres de ms de 50 aos que poseen pequeos comercios o establecimientos, muchos localizados en pequeos ncleos de poblacin. Podramos decir de este primer rasgo, que es una consecuencia -entre otras cosas- de que las mujeres encuentran ms trabas para desarrollar proyectos empresariales propios, pero especialmente que es una consecuencia de los esquemas culturales tradicionales del patriarcado, que anclan a la mujer en la parte explotada del mundo laboral -la clase trabajadora- o en pequeos negocios propios muy maltratados por grandes corporaciones -el pequeo comercio-. 7.2.2 Un segundo rasgo lo encontraramos en cuestiones completamente ligadas a la precariedad laboral: temporalidad, ausencia de contrato, desconocimiento de la existencia de contrato, parcialidad, etc. En la regin castellano y leonesa las mujeres tienen un porcentaje mucho ms elevado de contratos temporales (un 18,6% frente al 9,5% de los hombres), de contratos por obra o servicio (9,1% frente al 7,8% de los hombres) as como
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de trabajadoras sin contrato o que lo desconocen (3,5% frente al 1,8% de los hombres) 39. Sumando los contratos temporales a los contratos por obra o servicio, estaramos hablando de que el 27,6% de las asalariadas en Castilla y Len tienen un contrato de duracin limitada. Y a esta cifra, habra que aadir el 3,5% de asalariadas que desconocen su contrato o directamente no lo tienen. Es decir, una de cada tres asalariadas se encuentra en situacin de incertidumbre respecto a su futuro laboral. ste es quizs uno de los principales exponentes de la precariedad laboral de las mujeres de nuestra regin, motivo por el cual se hace necesario exponer que es en las provincias de Valladolid y Len donde existen un porcentaje mayor de contratos precarios (un 32,6% y un 33,7% respectivamente). Adems, habra que sealar que -obviamente- es entre las ms jvenes donde se encuentran unos niveles mucho mayores de temporalidad, aunque es necesario reflejar que el colectivo de asalariadas de entre 30 y 44 aos tienen un porcentaje bastante alto de contratadas por obra o servicio, que hace elevar su porcentaje total de temporalidad al 27,9%, superior a la media del total de asalariadas. 7.2.3 Por ltimo, es importante reflejar la penosa realidad de las mujeres extranjeras en nuestra regin, en tanto tienen, como era de suponer, unos datos bastante peores en todos los aspectos respecto a los de las mujeres de nacionalidad espaola. Estaramos hablando que un 40% de las asalariadas extranjeras tienen contratos temporales (frente al 27% de las espaolas) y un 16,8% tan siquiera tendran contrato o desconoceran la existencia del mismo (frente al escaso 3% de las nacionalizadas como espaolas). Estos datos, sobre todo el referido a las sin contrato, nos muestran que la denominada triple explotacin de las mujeres inmigrantes es una realidad: explotadas como clase trabajadora, explotadas como mujeres y explotadas como inmigrantes. Es en la parcialidad donde encontramos las mayores diferencias, debido a que aunque muchas mujeres (y sus familias) necesiten un salario, tienen que cumplir lo que la sociedad patriarcal impone como sus labores en el hogar, en el cuidado de la prole, en los cuidados de los mayores, etc. Entendiendo estas lgicas de la sociedad actual -en las que intervienen las distintas particularidades culturales de Castilla y Len-, podemos comprender las diferencias: un 6% de las asalariadas tienen contratos de menos de 20 horas a la semana mientras que en los hombres es solo de un 1,7%; un 20% de ellas tienen contratos parciales frente a un escaso 4% de los asalariados varones. Entre las ms jvenes abundan los contrates parciales de ambos tipos, al igual que en provincias como Len, Zamora y Valladolid, y en los municipios de menos de 5000 habitantes. Y una vez ms, las mujeres extranjeras y las inmigrantes tienen porcentajes de parcialidad bastante altos. Siguiendo estas tendencias principales -temporalidad y parcialidad- las mujeres trabajadoras en Castilla y Len se concentran en mayor medida que los hombres en las ocupaciones del sector servicios de peores salarios y mayor precariedad (secretarias, camareras, oficinistas, dependientas, etc.) como podemos observar en la siguiente tabla. Tabla. Ocupacin Laboral por Sexo en Castilla y Len
39 Estos porcentajes son en referencia al nmero de hombres trabajadores o mujeres trabajadoras. Es decir, cuando aqu se dice que hay un 9,1% de mujeres con contratos por obra o servicio, significa que de cada 100 asalariadas, 9 tienen dicho contrato.
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7.3 Interrupcin de la vida laboral Un claro signo cultural del patriarcado es el alto nmero de trabajadoras que abandonan su vida laboral -trabajo e incluso formacin- por cuestiones derivadas de la vida domstica familiar: un 60% de las que dejan el trabajo lo hacen para cuidar a los nios y un 12% por haberse casado (frente a que en los hombres esas causas son solo de un 8% y un 0,7% respectivamente). Adems de esto, se suma que a muchas de estas mujeres forzadas a interrumpir su vida laboral, encuentran grandes dificultades para volver a encontrar trabajo. 7.4 Ingresos, gastos y ocio 7.4.1 Respecto a los ingresos y gastos personales, hay que sealar dos caractersticas clave del patriarcado: una especial dependencia de la mujer a los ingresos de otras personas (slo un 60% de ellas tienen ingresos propios frente al 87% de los hombres) y que los ingresos de las mujeres -an por el mismo trabajo- son bastante menores que los de los hombres. Sin embargo, y en contra de lo que ciertas leyendas machistas puedan decir, las mujeres tienen menos gastos: menos en telfono mvil, menos en ocio y un gasto similar en ropa. En lo que si que gastan bastante ms que los hombres es en gastos del hogar, es decir: tienen menos gastos individuales para satisfaccin propia y ms gastos personales para satisfaccin de todos los miembros del hogar. 7.4.2 Las mujeres tienen menos tiempo disponible para el ocio, a pesar de tener menores tasas de actividad laboral, lo cul indica una vez ms la fuerte desigualdad en el mbito de lo domstico -especialmente en el reparto de las tareas del hogar-, como ya vimos 56

anteriormente en los motivos para interrumpir la vida formativa y laboral o en las altas tasas de parcialidad. Esta desigualdad en el tiempo de ocio es especialmente fuerte entre las mujeres trabajadoras, que bajo la doble explotacin (en lo laboral y en lo domstico) tienen escaso tiempo para el ocio. Pero adems, la mujer, dentro de su tiempo de ocio, est menos tiempo con sus amigos -aunque las jvenes rompan esta tendencia tradicional- y ms tiempo en actividades solitarias como la lectura. 7.5 Estudios y Formacin: Mujeres universitarias 7.5.1 En el total de la poblacin existen mayores porcentajes de universitarias que de universitarios, algo que se debe en gran parte a que en la actualidad hay muchas ms mujeres que realizan estudios universitarios. Es por esto, y por las caractersticas de nuestra organizacin, que merece especial atencin fijarnos en el colectivo de las mujeres que actualmente estudian en la Universidad. Un 56% del estudiantado en las universidades pblicas son mujers, un 61% en las licenciaturas, un 71% en diplomaturas y slo un 31% en los ttulos de arquitectura e ingenieras. Adems, el porcentaje de universitarias se incrementa an ms cuando hablamos de la obtencin del ttulo -sea cual sea la titulacin-, tanto que podramos hablar de que las universitarias son mejores estudiantes. 7.5.2 Eso s, aunque hay ms universitarias que universitarios, ellas estn en titulaciones con peores salidas laborales y especialmente, en carreras feminizadas: magisterios, educacin social, trabajo social, etc. Una vez ms, el rasgo del patriarcado que liga a las mujeres con el cuidado de las personas, especialmente las dependientes: ancianos, invlidos, nios, etc. Y adems, los porcentajes de mujeres en la Universidad disminuyen cuando hablamos de puestos de trabajo como parte del profesorado, especialmente cuanto mayor es el nivel y la categora del puesto. Es decir, una vez ms, se confirma el denominado techo de cristal: Se denomina as a una superficie superior invisible en la carrera laboral de las mujeres, difcil de traspasar, que las impide seguir avanzando. Su carcter de invisibilidad viene dado por el hecho de que no existen leyes ni dispositivos sociales establecidos ni cdigos visibles que impongan a las mujeres semejante limitacin, sino que est construido sobre la base de otros rasgos que por su invisibilidad son difciles de detectar, ligados al patriarcado y a la estructura social y econmica del capitalismo. 7.6. Asociacionismo 7.6.1 Respecto al nivel de asociacionismo y participacin poltica, encontramos la dura realidad de que el porcentaje de hombres que participa en algn tipo de asociacin es mayor que el porcentaje de mujeres; y lo que es peor, que la mayora del asociacionismo entre las mujeres se concentra entre las de mayor edad y en asociaciones de mujeres que poco o nada tienen que ver con posturas feministas o progresistas. Esto es una de las razones que explican que los partidos polticos estn compuestos principalmente por hombres -algo que ocurre tambin en nuestra propia organizacin-. Sin embargo, entre las asociaciones de padres y madres de alumnos, se registran muchas ms mujeres que hombres, siendo otra vez esto un rasgo de la opresin de la mujer en el mbito domstico, en la que recaen sobre ella prcticamente todas las cargas y culpas.
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7.6.2 Respecto a la participacin en asociaciones de mujeres, habra que sealar que estas se dividen en dos tipos: unas que se centran en desarrollar actividades culturales para mujeres y que se concentran especialmente en el espacio rural; y otras que tienen un componente de denuncia de la desigualdad de gnero, que se concentran entre mujeres con estudios y una buena formacin y en los ncleos urbanos. Eso s, un rasgo comn para ambos tipos de asociacionismo es que estn compuestos principalmente por mujeres mayores y con una bajsima participacin de mujeres jvenes. 7.7 Religiosidad La mayora de las mujeres de la comunidad se declaran catlicas practicantes, siendo sta otra de las diferencias culturales con los hombres, en tanto stos tienen porcentajes ms elevados de no practicantes y de ateos. Ahora bien, entre las mujeres se observan enormes diferencias entre los grupos de edad, existiendo entre las mujeres ms jvenes altos niveles de catolicismo no practicante. Aunque eso s, las mujeres ms jvenes siguen estando ms ligadas a la prctica religiosa catlica que los hombres ms jvenes, mostrando esto que an perduran en nuestra regin, especialmente en los municipios ms pequeos, las ataduras y sumisin de muchas mujeres a la institucin eclesistica catlica y sus postulados. Algo que explicara que las mujeres sigan oponindose al aborto o la eutanasia en mayor medida que los hombres. 7.8 Percepcin de las desigualdades 7.8.1 Las mujeres creen en mayor medida que los hombres que las oportunidades para encontrar trabajo son peores para las mujeres (un 71% y un 54% respectivamente). Son las ms jvenes y las estudiantes, dentro de las mujeres, las que creen en mayor medida que las oportunidades son iguales para hombres y mujeres; y las mujeres de entre 25 y 54 aos son las que creen que las oportunidades son peores. Respecto al acceso a puestos de responsabilidad, en torno a un 66% de las castellano-leonesas creen que las mujeres salen peor paradas por el mero hecho de ser mujeres; y al igual que en el caso anterior, son las estudiantes y las ms jvenes (las de entre 14 y 19 y las de entre 20 y 24) las que ms creen que estn en igualdad de oportunidades respecto a los hombres, mientras que las que ms creen que tienen peores oportunidades son las trabajadoras y las mujeres de entre 30-44 aos seguidas por las de 45-54 aos. 7.8.2 Esto marca que en Castilla y Len existe tambin una tendencia actual de la mujeres jvenes de nuestro pas: muchas piensan que la situacin de desigualdad frente al hombre ha desaparecido, y solo cambian de opinin una vez que se enfrentan a esa realidad ellas mismas. Una vez volveramos al techo de cristal, que hace que muchas jvenes se piensen en igualdad que los hombres porque la sociedad ha cambiado, pero que se lleven un autntico golpe con dicho techo en cuanto empiezan a integrarse al mundo laboral, o en cuanto intentan acceder a puestos de mayor responsabilidad. Cuando esto ocurre, empiezan a ser ms conscientes de la vigencia de la desigualdad entre hombres y mujeres, que las impide estar en igualdad de condiciones con los hombres incluso a pesar de estar mejor formados que stos.
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7.8.3 Algo similar a esto pasa en las percepciones sobre la igualdad en la disponibilidad al tiempo de ocio: las mujeres sobre las que recaen en ms medida las cargas domsticas y familiares perciben mucho ms claramente que estn en peor situacin que los hombres para disponer de tiempo de ocio. Aqu volveramos a observar una consecuencia de lo que ya habamos comentado anteriormente: la doble jornada forzosa a la que se ven sometidas muchas mujeres. Y es que, a pesar de que los medios intenten en muchas ocasiones falsear la realidad mostrndonos una sociedad moderna en la que la situacin de la mujer ha mejorado mucho, en realidad las mujeres siguen siendo en gran parte las esclavas del hombre en lo domstico. Respecto al reparto de tareas, como sta es una cuestin que se observa desde corta edad en el hogar familiar, los porcentajes de mujeres y hombres que admiten que las mujeres estn peor paradas son mucho mayores. 7.8.4 Por otro lado, sorprende que en lo referente a opiniones sobre el aborto sean bastante ms favorables a ste los hombres que las mujeres, exisitiendo altos porcentajes de desacuerdo: un 27,4% de los hombres y un 32,9% de las mujeres dicen estar NADA de acuerdo con el aborto. Ahora bien, el porcentaje de mujeres que se manifiestan nada de acuerdo con el aborto varia de forma importante dependiendo de su edad, lo cual podra indicarnos la implicacin de la opinin de los miembros de la jerarqua eclesistica sobre dicho tema y la influencia que dichos miembros tienen an entre altos porcentajes de mujeres (sobre todo las de mayor edad y las de poblaciones pequeas). 7.9 Conclusiones analticas 7.9.1 En resumen, casi todos los datos nos indican que la mujer est en una posicin subordinada respecto al hombre, y que los principales elementos del patriarcado persisten en la sociedad castellana y leonesa. Especialmente, los elementos culturales de opresin, que van completamente ligados al papel de la mujer en el mbito de lo domstico, el cul sigue siendo de sumisin y servicio al hombre, aunque se presenta al exterior de una forma bastante diferente a la de hace unas dcadas. 7.9.2 Esta visin externa de la realidad domstica es la que permite al sistema y sus medios de propaganda mostrar nuestra sociedad como una sociedad moderna en la que las diferencias a penas existen. Constantemente se nos vende la imagen de la mujer moderna liberada del hombre e incluso la idea de que en la actualidad son realmente los hombres los que estn dominados por la mujer: que las mujeres compran mucho, que las mujeres deciden y manipulan a sus parejas, que los hombres estn subordinados a la mujer por ciertas leyes; as como otros muchos eslganes del imaginario derechista y/o catlico espaol. 7.9.3 Esto implicara un cierto desprestigio del feminismo entre muchas mujeres jvenes, que ven a dichas posturas no como un camino a la igualdad entre hombres y mujeres, sino como un camino a una sociedad donde la mujer pase a ser la dominante. Precisamente por esto, las Juventudes Comunistas deberan aplicar sus campaas feministas en nuestra comunidad a mostrar las desigualdades reinantes en nuestra
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regin, en nuestros centros de trabajo y en especial, en nuestras universidades. Algunas tareas especialmente relevantes seran las actividades y la propaganda dirigida a mostrar la existencia del techo de cristal, las causas de ste y las duras consecuencias que hoy da acarrea an a las mujeres. 7.9.4 En definitiva, una tarea primordial de la Juventud Comunista en Castilla y Len debera ser desmontar los falsos mitos del antifeminismo, y mostrar a las mujeres jvenes la dura realidad a la que se enfrentarn si no actan para cambiar la realidad social, cultural y econmica de nuestro pas, y por ende, de nuestra regin. 7.9.5 Ahora bien, no debemos tampoco olvidar que si bien toda mujer est en condiciones de desigualdad respecto a los hombres, dichas desigualdades aumentan exponencialmente si hablamos de mujeres trabajadoras, en tanto son estas las que realmente sufren lo peor del yugo del patriarcado y del capitalismo: peores empleos, peores salarios, peores posibilidades de conseguir ascensos, mayores ndices de acoso sexual en el trabajo y todo esto sumado a una de por s situacin de desigualdad en el propio hogar sufriendo un reparto desigual de las tareas domsticas y familiares, un reparto desigual del tiempo disponible para el ocio y el autodesarrollo personal. 7.10 El patriarcado y la lucha contra el patriarcado 7.10.1 El sistema patriarcal se vale del sistema sexo/gnero, confundiendo y mezclando ambas categoras, la primera referida a una diferencia biolgica y la segunda a la construccin social, cultural e histrica que diferencia lo masculino de lo femenino, y que se refiere a los roles sociales y culturales que la sociedad patriarcal impone a cada uno de los sexos, siendo la central la relacin asimtrica entre ambos. Mezclando de forma arbitraria ambos conceptos, se reproduce la injusta situacin social privilegiada de los hombres con respecto a las mujeres, ya que el gnero aparece como si de un atributo de la naturaleza se tratara. 7.10.2 La violencia de gnero que, con diversas formas (explotacin laboral, explotacin en el mbito domstico, violencia fsica, violencia psicolgica, etc.) tienen como principales vctimas a las mujeres de todas las edades. Adems, debemos tener claro que la violencia de gnero no es exclusivamente fsica; cualquier accin, conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer tanto en el mbito pblico como en el privado, debemos considerarlo violencia de gnero. La prioridad de las acciones preventivo-asistenciales contra dicha violencia debe estar dirigida hacia la proteccin, la dignificacin, el empoderamiento y el logro de autonoma de las mujeres para que puedan vivir en paz, justicia e igualdad. Se deben articular acciones punitivas combinadas con mecanismos de reinsercin, a travs de la educacin en nuevos valores. 7.10.3 La prostitucin es un exponente de la violencia y la opresin que provoca el sistema patriarcal, y que se ceba fundamentalmente con los sectores femeninos ms
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vulnerables de la clase: sectores excludos, inmigrantes, etc. La entendemos como fruto de la divisin sexual del trabajo y el afecto, diseada desde una visin adrocntrica de la organizacin social del mercado y de la sexualidad. Por eso apostamos por una posicin abolicionista con respecto de la prostitucin. Sin embargo hay que hacer una apuesta por los derechos bsicos y sociales de las prostitutas con el fin de abolir la prostitucin. Por eso pensamos que, en todo caso, la adopcin de medidas de intervencin frente a la prostitucin debe basarse en alternativas de resocializacin que sean capaces de crear las condiciones para que la prostitucin deje de convertirse en una necesidad de subsistencia. 7.10.4 En el mercado de trabajo, se visualiza la discriminacin hacia las mujeres, precibiendo salarios ms bajos, altas tasas de trabajo a tiempo parcial, tasas ms elevadas de paro y temporalidad, cuotas altas de trabajo sumergido y empleos menos valorados socialmente, etc. Esta fractura dificulta la toma de conciencia unitaria como clase e impide su organizacin poltica y sindical. Por esto, es necesario luchar para que los sindicatos y organizaciones polticas tengan un mayor compromiso en la lucha contra la discriminacin que sufren las mujeres, avanzando hacia un mercado laboral donde no exista la discriminacin en el acceso, la promocin y el mantenimiento del empleo, elaborando estrategias que aseguren la igualdad salarial por trabajos de igual valor y que eliminen los problemas especficos de las mujeres en la promocin, acoso, dificultades de acceso a la formacin, salud laboral... Pero tambin es necesario llevar a cabo campaas que consigan vencer la hegemona ideolgica del patriarcado, luchando contra los falsos prejuicios que en la actualidad siguen acosando a las mujeres, al trabajo de las mujeres y al propio movimiento feminista. Asimismo, es necesario cambiar nuestra concepcin del trabajo domstico como trabajo al margen de la produccin. El trabajo domstico es trabajo reproductivo, trabajo que crea indirectamente, pues asegura la subsistencia y reproduccin ampliada de la fuerza de trabajo productiva tradicional. Por esto mismo, hay que abogar no solo una igualdad en el mundo de la empresa, sino tambin una igualdad en el mundo del hogar (tanto en tareas como en privilegios). Ligado a este aspecto, desde la Juventud Comunista debemos proponer campaas que ayuden a vencer la tradicional tendencia de la mujer a abandonar su carrera formativa y profesional por cuestiones relacionadas con el mbito de lo domstico: matrimonio, cuidado de la prole, etctera.
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DOCUMENTO VIII LA JUVENTUD MIGRANTE

8.1 La inmigracin es un fenmeno consustancial al ser humano que se ha repetido a lo largo de la Historia bajo formas y caractersticas diferentes. Sin embargo, dos han sido los momentos en los que se ha producido con mayor intensidad: el ltimo cuarto del siglo XIX, coincidiendo con la consolidacin de la fase imperialista del capitalismo y el ltimo cuarto del XX e inicios del XXI. En el actual contexto econmico, la divisin internacional del trabajo genera enormes contradicciones que obligan a un nmero enorme de personas a dejar su lugar de residencia en busca de mejores condiciones materiales. Este fenmeno golpea con especial incidencia en los pases de la periferia y de la semiperiferia que generan flujos de migracin principalmente hacia los pases del centro imperialista. Irnicamente, Espaa ha pasado de ser un pas de la semi-periferia econmica durante los aos posteriores a la guerra civil, enviando contingentes grandes de personas al centro de Europa, a ser un pas receptor de estos flujos. Este movimiento de personas, consecuencia de la suma de las contradicciones intrnsecas del capitalismo mundial y de las economas regionales, genera a su vez sus propias contradicciones una vez llegan al pas receptor con consecuencias muy diversas, siendo el fenmeno del racismo y el auge de nuevas formas de fascismo y extrema xenofobias de las ms visibles. Ante ello los pases capitalistas responden hipcritamente declarando la libre circulacin de personas y mercancas slo para un sector minoritario y elitista mientras que genera humillantes frmulas de exclusin social, poltica y econmica (como los centros de internamiento, ghettos oficiales y extraoficiales o la reclusin) para aquellos considerados ilegales bajo los parmetros imperialistas hegemnicos. Paradjicamente, economas de pases como el nuestro se nutren y sobreviven por la explotacin de esta mano de obra semi-esclava, un autntico ejrcito de reserva del capital que son los que, junto con las clases trabajadoras locales, sostienen el Estado de Bienestar de los pases del centro econmico. Mientras se desarroll la expansin econmica a nivel mundial, estos grupos eran tolerados dentro de las fronteras marcadas por el capitalismo; pero en el actual contexto de crisis de superproduccin, en el que las clases trabajadoras locales sufren altsimas tasas de paro y ven empeoradas sus condiciones laborales, los gobiernos de las diferentes naciones optan por dursimas polticas de exclusin e interrupcin de los flujos migratorios que ya no les son tiles a no ser que acepten condiciones de explotacin todava ms duras de las que existen actualmente. La paradoja es que el propio sistema que crea las condiciones de existencia de las grandes migraciones es la que reprime a los inmigrantes, duramente golpeado por la crisis econmica. 8.2 Como no poda ser de otra forma, de entre todo el sector inmigrante, la juventud es uno de los ms castigados, fundamentalmente porque son los jvenes los que ms posibilidades tienen de emigrar de sus pases de origen en busca de empleo que pueda sostener a sus familias en origen. Varios hechos deben de ser resaltados a la hora de analizar la inmigracin y el fenmeno migratorio. Por un lado, no debemos pensar que toda la inmigracin es igual. Desde un
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punto marxista, si bien los inmigrantes no constituyen una clase, s que existen clases entre los inmigrantes. No es lo mismo el inmigrante de clase burguesa que ha llegado a otro pas en busca de mejores inversiones o por falta de posibilidades de aumentar su cuota de plusvala en el pas de origen (este sera el caso, por ejemplo, de la emigracin cubana a Miami tras la Revolucin de 1959 o la actual emigracin de algunos sectores latinoamericanos a pases europeos) que un antiguo campesino al que le han arrebatado sus tierras y que debe buscar un sustento para l y su familia en otro pas. Como es lgico, el nmero cuantitativamente mayor es este segundo grupo, de clase trabajadora y fundamentalmente joven. Por otro lado, que la inmigracin local tiene un doble enfoque de anlisis, internacional y local. Aunque muchas de las causas y contradicciones que generan la inmigracin son de origen internacional, es necesario complementarlo con un anlisis local/regional ya que esta poblacin, al residir en un determinado lugar, comparte los problemas econmicos y sociales de ste. La implicacin de esta idea es que las soluciones a los problemas de la inmigracin hay que verlas desde esta ptica; nada lograremos si slo actuamos a nivel local y no lo hacemos a nivel general ni viceversa. En definitiva no es sino pensar globalmente y actuar localmente bajo los parmetros de la praxis marxista. 8.3 Castilla y Len no es una regin en la que inmigracin sea especialmente importante si lo comparamos con otras del pas aunque las tendencias de aumento cuantitativo de la inmigracin, estructura socio-econmica de los inmigrantes, etc. es bastante similar en todo el Estado. Cuantitativamente, en el ao 2009 haba una poblacin total de inmigrantes de 167.641 (en Espaa hay unos 5,7 millones de inmigrantes), esto es, un 6,53% de la poblacin total de la regin. Entre ellos, 54.001 eran poblacin joven 40, esto es, un 32,21% de todos los inmigrantes con menos de 40-45 aos. Segn los datos ms recientes, el crecimiento de jvenes inmigrantes en Castilla y Len ha sido progresivo con un incremento anual de 5000 jvenes extranjeros al ao, aunque parece que entre 2009 y 2010 ha descendido el nmero de jvenes inmigrantes en 5,52%. Si observamos la pirmide de poblacin autctona en comparacin con los emigrantes (figura 1) vemos que la poblacin inmigrante mayoritaria es aquella con una franja de edad de 20 a 44 aos, esto es, fundamentalmente joven y joven-adulta 41. La poblacin inmigrante en Castilla y Len es fundamentalmente europea y concentrada en las provincias de Burgos, Valladolid, Segovia y Zamora; el 18,82% tiene procedencia rumana, el 16,03% blgara (concentrada principalmente en Segovia y, ms concretamente, en la capital y en Tierra de Pinares por el establecimiento de familias que iniciaron efectos llamada a la familia del pas de origen) y de Portugal procede el 7,02% de la poblacin inmigrante en la regin. De otras regiones son el 11,22% de marroques, residentes sobre todo en vila y Soria, y, representando a Amrica del Sur, que se concentra fundamentalmente en Len, Palencia, Salamanca y Soria, el 6,90% son de Colombia mientras que el 5,48% son ecuatorianos (ver figura XX). Para finalizar el mapa intercontinental, en Castilla y Len hay un 3% de inmigrantes de Asia. Las razones que
40Dato extrado de http://jovenesinmigrantes.blogspot.com/ [consultado el 26-VII-2011] basado en el Padrn Municipal. Es posible que este nmero sea mayor atendiendo a otras fuentes. 41Situacin econmica y social de Castilla y Len en 2009. Tomo I: Economa, mercado laboral, calidad de vida y proteccin social. Consejo Econmico y Social. Comunidad de Castilla y Len.
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explicas este mapa de orgenes de la poblacin extranjera en Castilla y Len, como en el Estado, son muy variadas, incluyendo razones de afinidad cultural para la poblacin latinoamericana o de cercana geogrfica para los portugueses (aunque hay que recordar que parte de la inmigracin portuguesa del siglo XX tambin se relaciona con el auge de la minera de carbn) y para los marroques por ejemplo, pero son las de origen econmico y poltico las ms importantes al explicar el origen de esta poblacin. Observamos, por tanto, una ubicacin territorial de los inmigrantes que parece obedecer a vnculos personales con el pas de origen y en los que el papel de las mujeres es muy importante en cuanto a la creacin de estos lazos. Por ciudades concretas el mayor nmero de inmigrantes se concentra en Valladolid (32.874 personas), en Burgos (25.054) y en Segovia (24.434) mientras que el menor nmero se encuentra en Soria (9.612 personas) y Zamora (9.121) (ver figura XX). Actualmente Burgos, Len y Valladolid concentran la mitad de los flujos de entrada y salida. Aunque no tenemos datos concretos al respecto, hemos de suponer que la juventud inmigrante sigue las mismas pautas de distribucin regional. Lo que observamos, por tanto, es una cierta correlacin entre el nivel de desarrollo socioeconmico provincial y el nmero de inmigrantes en las regiones. As, en las provincias de menor desarrollo, como vila, Palencia, Soria y Zamora encontramos el menor nmero de inmigrantes, contrastando con Valladolid, Burgos o Len, sta ltima todava contando con inmigrantes llegados a la provincia desde los aos 80 por el auge de la minera. En general, podemos decir que las bajas cifras de poblacin extranjera en Castilla y Len responde a los mismos condicionantes de la despoblacin y la emigracin de jvenes en nuestra regin; la falta de oportunidades econmicas en nuestra regin, agudizada por la crisis econmica actual. 8.4 La inmigracin en Castilla y Len tiene un carcter principalmente laboral atestiguado en que la tasa de actividad de la poblacin extranjera supera a la estatal, cuestin que se agudiza en el caso de las mujeres. Esta diferencia de tasa de actividad es ms alta en los inmigrantes no europeos y en los europeos de los pases del este de Europa, ya que los extranjeros de la Unin Europea son en un alto nmero de casos estudiantes y jubilados. Como contraste (o complemento) de la tasa de actividad de la poblacin extranjera est el hecho de que la tasa de desempleo entre los inmigrantes es del 34,72%, es decir, que uno de cada tres trabajadores inmigrantes estn en paro, 4 puntos por encima de la tasa de paro de la poblacin inmigrante en el Estado (30,79%) 42 y con un equilibrio muy ajustado entre sexos (35,18% de hombres y 34,27% de las mujeres). Esto muestra que la crisis ha afectado ms a la poblacin inmigrante que a los espaoles, demostrando que se trata de un sector especialmente vulnerable a los cambios econmicos. Por los datos expuestos anteriormente observamos que la alta tasa de poblacin joven entre los inmigrantes indica que es una poblacin mayoritariamente en edad de trabajar, lo que indica que las causas principales de la inmigracin a Castilla y Len, como en general la tendencia migracional del Estado, son por razones econmicas y laborales. Se aade adems que, por ser una regin del interior del pas, la inmigracin no llega directamente, sino que entra por otros lados y llegan a Castilla y Len posteriormente con cierto retardo a las tendencias estatales, por lo que se refuerza la presencia de una inmigracin principalmente econmica y con cierta estabilidad en el tiempo.
42Segn la Encuesta de Poblacin Activa (EPA)
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Esta inmigracin ha llegado a la regin desde los aos 80 y 90 en relacin con el desarrollo del modelo capitalista en Espaa y la Unin Europea que requera de mano de obra barata y fcilmente explotable. En concreto nuestra regin atrajo fundamentalmente mano de obra hacia las zonas agrcolas. Recientemente, sin embargo, se han ido abriendo nuevos nichos laborales como es el del sector servicios, sobre todo en relacin con el cuidado de la poblacin envejecida de nuestra regin. Por su lado, otros sectores, como la construccin o la hostelera, aunque nunca han destacado cuantitativamente, han sido ocupados por poblacin inmigrante de manera ms regular, sobre todo al calor del crecimiento del sector de la construccin en los aos 90 y primeros aos del siglo XXI. Cuantitativamente el mayor nmero de trabajadores inmigrantes se concentra en el sector servicios (57%) y en el de la construccin (16%) siendo tambin significativo el sector manufacturero (10%) y tambin destacando el agrario (16%, el mismo porcentaje de trabajadores que en la construccin). En general, la ubicacin laboral de los inmigrantes es en los servicios de atencin a la tercera edad y asistencia domstica (sobre todo la mujer inmigrante), la hostelera y el sector agropecuario, en sectores donde el inters de la poblacin local es menor. En este sentido cabe destacar la importancia que podra tener el desarrollo completo y social de la llamada Ley de Dependencia para poder establecer unos mnimos de calidad laboral en estos sectores que emplean a un nmero creciente de personas inmigrantes. Estos nichos laborales tambin hay que relacionarlos con el nivel sociocultural de los inmigrantes, la mayora de ellos con poca cualificacin profesional o que trabaja en niveles laborales inferiores a su preparacin. 8.5 Como hemos observado, la crisis ha afectado profundamente a la inmigracin en su conjunto aunque ha sido especialmente dura con los y las jvenes inmigrantes pues representan el mayor nmero de ellos. La situacin de crisis, como todas a lo largo de la Historia del capitalismo, ha sido aprovechada por la gran burguesa para endurecer las condiciones de sobre-explotacin y mantener la estructura econmica capitalista mediante la modificacin parcial de sus componentes internos, lo que produce, si no hay respuestas por parte de la clase trabajadora, un empeoramiento en la condicin socio-laboral de stas. La inmigracin, en la actual situacin, se ha convertido en un verdadero problema para las clases capitalistas de los pases como Espaa y, por extensin, a regiones como la de Castilla y Len. El aumento tan agresivo de las tasas de paro, engrosando las filas del ejrcito de reserva del capital, es un verdadero problema para las clases gobernantes tanto en lo poltico como en lo econmico, por lo que su reaccin es cada vez ms agresiva en su intento de frenar un fenmeno que no se puede frenar por su estructuralidad, como es la inmigracin. En este contexto es en el que hay que insertar los graves ataques que suponen contra los Derechos Humanos por parte de gobiernos como el de Espaa, Italia y Francia y otros en la creacin de Centros de Internamiento para Inmigrante, expulsiones forzosas, controles rayanos en el fascimo, etc. que son potencialmente aplicables en nuestra regin en cuanto los problemas crezcan para la clase capitalista y terrateniente de Castilla y Len. A esto se aade el grave problema de la economa sumergida, que conlleva cotas de explotacin altsimas y denigrantes y que afectan mayoritariamente a la inmigracin, por ser un sector muy vulnerable a estos ataques y con escasa capacidad de movilizacin para defender sus derechos o presionar para mejorar sus condiciones laborales. Debemos entender que la economa sumergida beneficia enormemente al capital (supone
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ya un 24 % del PIB43), y aunque los partidos de turno, sea el PP o el PSOE, clamen contra ella, no harn ningn esfuerzo por acabar con ella. Segn Hctor Illueca, inspector de trabajo, existe una gran hipocresa respecto a la economa sumergida; desde una perspectiva capitalista, no representa en ningn caso un problema, al contrario, permite reestructurar las relaciones capital-trabajo en un contexto de crisis a favor de las empresas; por lo tanto, ms que un problema es la solucin para el capitalismo 44. 8.6 El discurso neoliberal y conservador hace de la inmigracin un problema y, en ocasiones, EL problema de las crisis como la que actualmente vivimos, lo que produce la generacin y desarrollo de reacciones fascistas y de extrema derecha tanto en lo poltico (mediante medidas polticas de ataque a la inmigracin) como en lo social, ms violento fsicamente y de mayor visibilidad aunque hay que entender que las reacciones racistas pueden ser cotidianas y ser asumidas por la poblacin local. Las crisis econmicas son utilizadas por el capital para la fascistizacin de la sociedad y de los aparatos ideolgicos del Estado. Para que existan los grupos neonazis tiene que haber un pensamiento en la sociedad que respalde ideolgicamente, aunque no en las respuestas concretas, el ataque contra los inmigrantes. Aunque desde los medios oficiales se trate de hacer pasar como ataques aislados se trata de parte de la estrategia de las clases capitalistas de dividir a la clase trabajadora y desviar la atencin del verdadero problema, que es la composicin de la estructura econmica capitalista. Este intento de criminalizacin de la juventud inmigrante tiene como uno de sus argumentos la violencia que expresan algunos de estos grupsculos, magnificados por los medios de comunicacin que no van a la raz del problema y confunden trminos uniendo el concepto de etnia con el de violencia lo que provoca una reaccin identitaria muy negativa entre la poblacin local, identificando al otro con lo malo y, de nuevo, desviando la atencin de las causas econmicas y polticas de estos fenmenos. Ante esto no cabe ms que la integracin total de la juventud inmigrante. Integracin no slo desde el punto de vista cultural como inocentemente plantean algunas corrientes socialdemcratas, sino integracin desde el punto de vista econmico y de clase. Luchar unidas las clases oprimidas, incluidos los inmigrantes explotados, por alcanzar los mismos derechos en trminos laborales, educativos, de ocio, sanitarios, etc. es el objetivo a lograr. Esto no est reido, tampoco, con la mantencin de las propias identidades de los inmigrantes. La identidad es una cuestin muy compleja que no se resuelve ni obligando a nadie a que cumpla unas ciertas normas culturales ni tampoco llevar la tolerancia a lmites absurdos sino que debe ser un movimiento dialctico de enriquecimiento continuo sin abandonar los signos de identidad que no supongan una merma de la dignidad humana ni un ataque contra los derechos de la clase trabajadora, de la mujer o de cualquier sector dentro de la misma. De nuevo, traemos a colacin la idea de que, desde un punto de vista de clase, no es lo mismo ser un inmigrante de clase capitalista que un obrero y que, por encima de todo,
43Segn un estudio para la Fundacin de las Cajas de Ahorros (Funcas) (http://www.publico.es/dinero/379542/la-economia-sumergida-en-espana-supone-cuatro-millones-deempleos). 44Citado en LLOPIS, Enric (2011): La economa sumergida se dispara con la crisis. Rebelion [http://www.rebelion.org/noticia.php?id=133888] Fecha de consulta: 12/08/2011.
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hay que crear conciencia de clase, haciendo ver las contradicciones del sistema que, tambin, bajo una estrategia de manipulacin nos empuja a estar en contra de nuestros aliados naturales. 8.7 Plantear una alternativa y un programa para la cuestin de la inmigracin supone tomar en consideracin varias cuestiones. Por un lado, que aunque tratemos el problema de forma local hay que analizarlo de forma global, lo que significa que la inmigracin en Castilla y Len surge de las mismas razones de tipo econmico y social consecuencia del desarrollo de la globalizacin capitalista por lo que comparte los mismos problemas y gran parte de las soluciones que se plantean para la inmigracin nacional e internacional, esto es, acabar con las bases econmicas capitalistas que generan la inmigracin forzosa y por razones econmicas. Sin embargo, las especificidades de Castilla y Len dentro de este marco provocan tambin unas singularidades de la inmigracin en la regin que deben responderse con soluciones concretas. Por otro lado y siguiendo este hilo argumentativo a escala regional, la inmigracin en Castilla y Len participar de los problemas que esta regin tiene, por lo que es inviable y peligroso hacer de la inmigracin un fenmeno separado y con caractersticas diferentes a la juventud de la regin, aunque s tiene particularidades, comparte los mismos problemas. Peligroso porque es precisamente el pensamiento liberal y conservador el que lleva a plantear la inmigracin como un problema a resolver separado de los problemas que afectan a la juventud en general. As, la despoblacin, el desempleo, la desestructuracin econmica, etc. son comunes a toda la poblacin de Castilla y Len y afectan tambin a la inmigracin, por lo que parte del planteamiento de un programa para la inmigracin pasa por reconocer que slo resolviendo los problemas de la juventud en general se resolvern tambin los de la juventud inmigrante (para ello, ver los otros documentos de este documento). Por ltimo, entender que la actuacin en relacin a la juventud inmigrante (y a la inmigracin en general) es una cuestin bidireccional; debe tener una parte de programa dirigido a la poblacin inmigrante pero tambin incluyendo aspectos que afecten a la poblacin local. Insistimos en que la inmigracin no debe darse como un fenmeno fuera de la sociedad, pues ello generar que se siga viendo al inmigrante como un otro y no como uno de nosotros que sufre de los mismos problemas agravados por su condicin de joven, de inmigrante y de clase trabajadora. El punto de partida para hacer propuestas que tengan como objetivo a la poblacin inmigrante joven es, por tanto, entender de forma general la inmigracin como un hecho estructural, esto es, un fenmeno natural de las relaciones sociales de produccin sean del tipo que sean y no un problema que hay que resolver y que es un fenmeno positivo, tanto econmica como socialmente. De esta manera, entendemos que las soluciones para los problemas que afectan a la juventud inmigrante se deben enfocar en diversas direcciones: En lo econmico, a las cuestiones laborales, con especial incidencia en la equiparacin progresiva de los inmigrantes en la bsqueda de un trabajo de calidad sin precariedad, la eliminacin de la economa sumergida o la regularizacin de su condicin de trabajador. A las polticas, al desarrollo de los derechos polticos y de participacin poltica. A las sociales, a la progresiva integracin conservando y desarrollando las identidades propias en un clima de democracia participativa.
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Por ello, se plantean las siguientes cuestiones de programa y de actuacin: 8.7.1 En lo econmico: Equiparacin en derechos con la poblacin local. Eliminar cualquier diferencia que pueda existir con la poblacin inmigrante. Garanta de los derechos laborales mediante comisiones de inspeccin que hagan cumplir el reglamento a las empresas y empresarios. Acabar con la economa sumergida, reintegrando con todos los derechos y garantas a la poblacin inmigrante empleada en estos sectores. Desarrollo de una poltica activa de inspeccin que combata los abusos y la explotacin laboral. Desarrollo autntico y participativo de la Ley de Dependencia. Incremento de la financiacin pblica para aquellos servicios necesitados en nuestra regin y que suponen un nicho laboral natural para las personas inmigrantes, sobre todo de la mujer, como son los centros de la tercera edad. Facilitar la informacin en los centros pblicos y los sindicatos de los derechos econmicos y laborales as como de posibles ofertas de empleo. Facilitar la inscripcin en los Servicios Pblicos de Empleo gestionadas por las CCAA. Creacin de fondos econmicos a nivel comunitario para favorecer la integracin social, con especial atencin a los menores, mujeres y aquellos inmigrantes en situacin de especial vulnerabilidad. Se llevarn a cabo programas de formacin ocupacional, donde se aborde de forma especfica la adaptacin de los inmigrantes a la realidad del sistema productivo de cada territorio. Elaboracin de programas de ayuda por parte de las CCAA y los ayuntamientos, para facilitar el alquiler de viviendas privadas a personas a las que les es imposible acceder a las mismas por su condicin de inmigrantes. Especial atencin a los planes de vivienda para la erradicacin del chabolismo horizontal y vertical. Se garantizar el acceso a los servicios sociales pblicos de todos los inmigrantes, sin discriminacin alguna en relacin a su condicin legal en Espaa. 8.7.2 En lo poltico: Equiparacin de los derechos polticos con la poblacin local, con especial incidencia en los derechos al voto. Unificacin del concepto de administrado en todos los centros pblicos. Modificar el artculo 13.2 de la Constitucin para reconocer los derechos polticos de los extranjeros en Espaa para abrir la participacin poltica. Ratificacin de todos los convenios internacionales, como el Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migrantes y de sus familiares Facilitar la informacin a la poblacin inmigrante sobre sus derechos polticos y electorales, capacidad asociativa y participacin ciudadana. Desde los ayuntamientos se desarrollarn campaas permanentes para el empadronamiento de la poblacin inmigrante, simplificando al mximo los trmites.
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8.7.3 En lo social Polticas activas para la escolarizacin efectiva de todos los nios y las nias inmigrantes. Se establecern polticas activas para evitar un desequilibrio en la distribucin de la poblacin inmigrante en determinados centros educativos, controlando y sancionado las medidas discriminatorias llevadas a cabo por los centros concertados. Revisin de los libros de texto para eliminar los contenidos racistas, xenfobos y discriminatorios. Las CCAA llevarn a cabo polticas que aseguren la cobertura sanitaria a todos los inmigrantes que vivan en la misma. Desarrollo de un sistema de reagrupacin familiar que garantice y facilite el ejercicio de este derecho. Desarrollo de foros territoriales para la inmigracin, con especial incidencia en nuestra regin de los foros para las poblaciones de Europa del Este y el norte de frica as como de las minoras locales, como la gitana. Constituir el 18 de diciembre como da internacional del migrante no como una fecha folclrica que genere reacciones condescendientes y caritativas, sino como autntica jornada de lucha sobre las condiciones de las personas migrantes.
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DOCUMENTO IX JVENES DE CASTILLA Y LEN: DEPORTE, OCIO, CULTURA Y TIEMPO LIBRE

9.1 La importancia de la cultura y el ocio para las sociedades occidentales contemporneas est fuera de toda duda. Mientras que la cultura podemos definirla como el conjunto de procesos y conocimientos con los que el ser humano establece conexiones con el mundo que le rodea, el ocio, definido en forma negativa, es aquel tiempo dedicado a actividades no-laborales (incluido el estudio en el caso de ser estudiante de profesin). Ambas se consideran necesarias en el desarrollo de los seres humanos, por lo que comenzamos por caracterizar tanto la cultura como el ocio como actividades necesarias, como derechos del ser humano. Sin embargo, en el capitalismo moderno la cultura y el ocio juvenil se han convertido en mercanca, en productos de consumo extremadamente beneficiosos, sobre todo si tenemos en cuenta que, segn datos de 2004 el tiempo medio de ocio de un joven entre 15 y 29 aos a la semana es de cerca de 30 horas para los hombres y 27 horas para las mujeres45. Actualmente, la importancia de la industria de la cultura en nuestro pas sobrepasa el 4% del PIB y sigue creciendo, resaltando as la importancia que adquiere en el sistema econmico actual. Es por ello, por los intereses derivados, que la cultura y el ocio mayoritarios, tal y como son ofertadas por las empresas privadas y el Estado, forman parte de su propia superestructura, vehiculando sus valores, ideas y propaganda; esto es, vehiculando la hegemona cultural del sistema a favor del beneficio econmico y de la naturalizacin del capitalismo como el nico sistema posible. En otras palabras, la cultura y el ocio capitalista estn imbuidos de su ideologa, basada en el individualismo, la alienacin, el consumismo y el conservadurismo por lo que no se puede separar la cultura de su base material y de la estructura social en la que sta se manifiesta. No hace falta ir muy lejos para corroborar esto; slo hay que observar la calidad de nuestras televisiones, a las que la juventud dedica una media de 12 horas semanales 46, el alto consumo de alcohol y drogas entre la juventud, el ocio tan alienante que se genera en la mayora de las discotecas (con msica igual de alienante) o el bajo ndice de participacin juvenil en organizaciones y movimientos sociales. Todo esto forma parte, dentro de la lucha de clases, de las intenciones no-declaradas del sistema hegemnico a la hora de convertir a la juventud en consumidores de ocio, de un ocio que les aliene y que les desvincule de los problemas actuales y la crtica del statu quo. Un ocio empaquetado y listo para consumir por la juventud. Un ocio, adems, con un fuerte espritu clasista ya que existe un enorme esfuerzo por parte de las empresas de la cultura de fomentar estas diferencias con diversas formas de cultura y ocio cada vez ms exclusivas y ms caras, tratando de crear diferentes identidades de clase segn el ocio que se compre y fomentando el espritu de consumo
45 Datos del Instituto de la Juventud [http://www.injuve.es/contenidos.type.action? type=1334137758&menuId=1334137758] consultado el 10/8/2011. 46 Idem
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entre la clase trabajadora (mal llamada clase media) para que sienta y se identifique con las clases burguesas contemporneas. Es necesario hablar no ya de cultura si no de cultura poltica ya que, aunque implcita, la poltica, la propaganda y la ideologa forman parte del mismo concepto de cultura. La creacin y transmisin de los productos culturales est condicionada por las luchas de clases. De ah se deriva la necesidad de intervenir activamente en este campo, formulando y articulando polticamente los instrumentos de una hegemona cultural alternativa. 9.2 La cultura y el ocio, sin embargo, no tienen por qu necesariamente ser as y siempre han existido formas alternativas de cultura y ocio utilizados por la juventud. Slo hay que recordar, por ejemplo, cmo los primeros centros de socializacin de la incipiente clase obrera eran las tabernas y las fiestas populares entre los campesinos, como bien demuestra la gran tradicin folclrica popular de Castilla y Len. Entornos en los que la diversin y el entretenimiento no contradecan el espritu reivindicativo y la crtica social y en los que la cultura y el ocio se convertan en herramientas de la lucha de clases. Las lecturas ms conservadoras del posmodernismo han llevado a relativizar y rechazar las ideologas y las grandes narrativas, sobre todo las progresistas, creando una imagen negativa de ellas que provoca actitudes reactivas entre la poblacin ante cualquier signo de poltica, ideologa, etc. sobre todo en los espacios de ocio. Ante esto, sin embargo, debemos preguntarnos, cui prodest? A quin beneficia? Evidentemente, las actitudes acrticas y falsamente a-polticas benefician al sistema que impera en el momento, en este caso el capitalista. Es por ello que el ocio y la cultura ofrecidos desde los poderes hegemnicos fomentarn este espritu a-poltico y nos ofrecern una cultura y un ocio edulcorados, falsamente constructivos en los que slo asumiremos los patrones ideolgicos emanados desde el sistema que se beneficia de ello. Hay que combatir la visin pesimista (e intencionada) de la juventud. No slo queremos salir de fiesta y consumir alcohol. Todo depende de las posibilidades, las alternativas, la demanda de un ocio alternativo que no tiene que estar reido con la diversin, sino que debe complementarse. As, el principal objetivo para la juventud combativa es el de fomentar un concepto distinto de cultura y de ocio basados en valores alternativos a los capitalistas como son la solidaridad, la democracia participativa, la integracin o la crtica social y que permitan, a la vez que descansar del trabajo, pasarlo bien y dems, fomentar un espritu crtico frente a la realidad que nos rodea. La dificultad tctica que debemos abordar estriba en diferenciar los elementos potencialmente desestabilizadores de la lgica hegemnica y potenciar estratgicamente su utilizacin en la perspectiva de construir una hegemona cultural alternativa a la del capitalismo y las clases dominantes. Desde esta perspectiva, la prioridad poltica es re-politizar la cultura obligando socialmente a los jvenes, intelectuales y trabajadores de la cultura a posicionarse pblicamente frente a las contradicciones del sistema capitalista. 9.3 Aunque es muy difcil poder establecer un estado de la cuestin de la cultura y el ocio en Castilla y Len dada la complejidad del tema, la multitud de factores implicados y la escassima cantidad de datos disponibles, trataremos de dar algunos apuntes generales sobre la cultura y el ocio en la regin que nos sirvan como base crtica fundamentada que deber ir complementndose en el futuro.
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En Castilla y Len el presupuesto de 2011 destina una cantidad de 131.012.062 euros distribuidos por captulos de la siguiente manera 47
CAPTULOS DE GASTO 1 CULTURA ADMINISTRACIN GENERAL DE CULTURA DIRECCIN Y SERVICIOS GRALES. DE CULTURA Y TURISMO 2 3 4 1.677.1 56
44.651. 11.577. 935 751 14.216. 4.032.9 789 06 14.216. 14.216. 789 789
DIRECCIN Y SERVICIOS GRALES. DE CULTURA Y TURISMO
14.216. 4.032.9 789 06
PROMOCIN CULTURAL
20.452. 4.406.1 129 12
477.73 4 477.73 4
PROMOCIN, FOMENTO Y APOYO A LA 20.452. 4.406.1 ACCIN CULTURAL 129 12
PROMOCIN, FOMENTO Y APOYO A LA 20.452. 4.406.1 ACCIN CULTURAL 129 12 DEPORTES Y EDUCACIN FSICA FOMENTO Y APOYO A LA ACTIVIDAD DEPORTIVA FOMENTO Y APOYO A LA ACTIVIDAD DEPORTIVA 5.292.1 2.697.8 22 16 5.292.1 2.697.8 22 16 5.292.1 2.697.8 22 16
477.73 4 1.199.4 22 1.199.4 22 1.199.4 22
ARQUEOLOG.Y PROT.DEL PATRIMONIO 4.690.8 440.91 HISTRICO ARTIST. 95 7
47 Datos de la Junta de Castilla y Len.
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4.690.8 440.91 95 7 4.690.8 95 440917
PATRIMONIO HISTRICO PROMOCIN, FOMENTO Y APOYO AL PATRIMONIO HISTRICO
Estos datos, aunque estn por encima de la media nacional en cuanto a gasto de la Comunidad Autnoma en cultura por habitante, tienen que ser cuestionados a la luz de a qu se destinan y cmo se gestionan. Sin embargo no contamos con datos suficientes como para realizar una crtica exhaustiva, lo que ya nos indica dos cosas: por un lado, la falta de transparencia de los datos de la Comunidad con respecto al gasto en cultura y ocio; por otro, la falta de participacin de la ciudadana en la distribucin de estos recursos, institucionalizados y (probablemente) bajo fuertes patrones de clientelismo. Una tarea, o una exigencia que se plantea es el de exigir esta transparencia, desenmascarar los casos de clientelismo abusivo en el mundo de la cultura de la regin (como el uso de fondos para financiar fundaciones o empresas que comenten delitos fiscales) y plantear una alternativa presupuestaria fundamentada en la democracia participativa. Otra cuestin que destaca en nuestra regin es el fuerte desequilibrio de inversin cultural, centrada sobre todo all donde se concentra la demanda y el consumo, como en los centros urbanos y, en especial en ciudades como Salamanca, Valladolid o Burgos (relacionados con los centros universitarios) y el olvido de los entornos rurales, que deben conformarse muchas veces slo con las fiestas patronales (y normalmente de una calidad cultural mnima), dejando el ocio y la cultura olvidados el resto del ao. En estos entornos el ocio juvenil comn queda reservado en numerosas ocasiones a salir de fiesta, consumir drogas y alcohol con las consiguientes consecuencias, ya no slo alienantes a nivel ideolgico, sino tambin en accidentes de coche, problemas de salud, etc. Tambin es importante para hacernos una idea general sobre el ocio y la cultura en Castilla y Len el nmero de organizaciones, movimientos sociales y asociaciones culturales y polticas que existen y su funcionamiento. El asociacionismo no est difundido entre la juventud de la regin, y es que el 72,1% de las y los jvenes de Castilla y Len nunca han formado parte de asociaciones, grupos, ONG o partidos polticos alegando como motivo principal que no se lo ha planteado nunca (19,5%), falta de inters, motivacin (18,7%) y que no le gustan (17,7%). Es por ello que se plantean varias tareas importantes: por una parte animar al 19,5% que nunca se lo ha planteado, potenciando que la misma poblacin se organice para hacer actividades populares; y por otro lado exigir a las administraciones pblicas (especialmente a los ayuntamientos) la promocin del asociacionismo, y la creacin de espacios apropiados para tales fines.
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Por otra parte, en un estudio reciente se contabilizaron alrededor de 190 ONGD en la regin en el perodo 1998-2007 48 y segn la pgina web de la Revista de Castilla y Len 49 el nmero de asociaciones culturales por capital provincial es:
CIUDAD
N ASOCIACIONE S CULTURALES 12 10 7 7 14 8 3 6 6
vila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora
Por supuesto, esto slo refleja una mnima parte de las asociaciones culturales que existen y que dejan fuera muchsimas otras como son las organizaciones universitarias, las asociaciones polticas, asociaciones de solidaridad internacional, etc. Aunque son slo un par de datos que no logran dibujar una imagen clara del tema, s que podemos sacar la idea importante de que existe una demanda de cultura y ocio alternativa y uso del tiempo libre por parte de la sociedad que parte de ella misma y que se vehiculiza en organizaciones dentro del sistema pero fuera de los aparatos oficiales y de las empresas privadas; que existe una base alternativa sobre la que construir un discurso crtico en torno a la cultura y al ocio. Por otra parte, refleja la necesidad de exigir datos de calidad a las entidades responsables sobre el nmero y las caractersticas de las asociaciones culturales de la regin, promoviendo que puedan realizar actividades culturales de calidad financiadas y sustentadas sobre una base de democracia participativa en su constitucin y su puesta en funcionamiento.
48 MARTIN CRUZ, Natalia y GAMEZ ALCALDE, Csar (2008): Castilla y Len y la cooperacin internacional para el desarrollo a travs de las ONGD [http://www.jcyl.es/web/jcyl/binarios/970/184/Castilla_y_Leon.pdf? blobheader=application%2Fpdf%3Bcharset%3DUTF-8&blobheadername1=CacheControl&blobheadername2=Expires&blobheadername3=Site&blobheadervalue1=must-revalidate%2Cpost-check %3D0%2Cpre-check %3D0&blobheadervalue2=0&blobheadervalue3=JCYL_EconomiaEmpleo&blobnocache=true] fecha de consulta: 14/08/2011. 49 http://www.revcyl.com/cultura2/asociaciones_cyl.html. fecha de consulta: 14/08/2011
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Un ltimo punto a destacar es la importancia que debemos dar en nuestra regin al deporte, a las artes y al Patrimonio como formas de cultura y ocio juvenil. Castilla y Len contiene una inmensa potencialidad humana en deporte (El 60,2% de los y las jvenes de la CCAA, practica habitualmente deporte o ejercicio fsico, siendo aquellos de entre 14 y 19 aos los que lo manifiestan en mayor medida (73,4%)) y artes que debe ser impulsada con financiacin, recursos y espacios de actuacin, sobre todo teniendo en cuenta la presencia de varias universidades que deberan jugar el papel de impulsores de estos sectores promoviendo el deporte entre la juventud y las expresiones artsticas como forma de generar una cultura y ocios alternativos. Por su parte, Castilla y Len cuenta con uno de los patrimonios materiales e inmateriales ms ricos de Europa cuya puesta en valor es una labor necesaria. 9.4 Partimos, por tanto, de la necesidad de generar una cultura y un ocio alternativo para la juventud de la regin pero no desde el propio aparato del sistema, que hemos analizado que no slo lo trata como una industria de la que extraer beneficio, sino que est basado en unos valores que alienan a la juventud y las alejan interesadamente del anlisis de la realidad poltica y social. Es, por lo tanto, necesario que sea la propia juventud la que establezca sus propias formas alternativas de cultura y ocio y no que se vea obligada a entrar obligatoriamente en las formas establecidas de ocio. La praxis se plantea entonces, en tres vas paralelas. Por un lado, en el aspecto terico, profundizar en las ideas aqu expuestas y completarlas, exigiendo datos de calidad y transparencia en los mismos sobre la situacin de la cultura y el ocio en la regin; desenmascarando y denunciando las contradicciones sobre las que se sustenta la actual industria de la cultura y los valores que transmite. Por otro lado, exigir de las entidades pblicas actividades culturales de calidad y criticando aquellas que no lo son; exigir infraestructuras recursos adecuados para poder fomentar la cultura de la juventud en todas sus expresiones y formas; exigir una apuesta decidida por la juventud local a travs de la financiacin del deporte y las artes, etc. Hay que promover una conciencia de propiedad colectiva que se oponga a la propiedad privada, en la cual se considere inconcebible el que ciertos espacios no se aprovechen para el bien comn o haya que pagar por su uso. Y lo ms importante, que sean autogestionados y organizados por parte de los y las jvenes que los llevan a cabo. Finalmente, el trabajo por crear las bases de una cultura juvenil alternativa basada en la solidaridad, la democracia participativa, la integracin y la crtica social. Al fin y al cabo, politizar la cultura para que pueda convertirse en elemento no slo de crecimiento sino de transformacin social. 9.5 Aunque este trabajo debe darse en dos escalas, una regional y otra local, es la escala local la que adquiere mayor importancia porque es de donde debe partir el tejido de democracia participativa para la construccin de una cultura alternativa. De esta manera, lugares como las escuelas, las Universidades, los centros sociales, etc. adquieren una importancia fundamental que la juventud debe copar para transmitir sus demandas culturales y realizar actividades acorde con lo que se comenta. Sin embargo, queremos resaltar la importancia que juega la figura del barrio en este esquema por ser el espacio de socializacin adecuado para desarrollar una cultura alternativa como la que aqu se propone. Es en los barrios, y por extensin, en las asociaciones culturales de barrio, las asociaciones de vecinos y en los centros sociales de
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barrio los que deben convertirse en centros de cultura y ocio juvenil alternativo construido por la propia juventud. Es por ello necesario exigir el desarrollo de una infraestructura adecuada para este modelo, con la construccin de centros sociales en los que poder reunirse y hacer actividades culturales, bibliotecas para fomentar la lectura y los debates crticos, casas de la juventud para fomentar la creacin de grupos artsticos juveniles, etc. Todo ello, por supuesto, con una fuerte inversin de dinero y recursos tomando la figura del barrio como epicentro del modelo. 9.6 Ms all de una visin urbanista de este modelo, hay que extenderlo a las zonas rurales, quiz con ms empeo por carecer stas de una red cultural densa como el que pueda existir en las ciudades. Hay que crear formas alternativas de ocio para la juventud rural que puedan, incluso, conseguir su arraigo y permanencia en estos entornos, combatiendo as la despoblacin. El Patrimonio, el folklore, los recursos locales, etc. son estimulantes que deben ser puestos en valor por las comunidades locales, nunca impuestos desde fuera, para lograr formas culturales alternativas para la juventud rural. 9.7 El desarrollo de las nuevas tecnologas es un elemento que, bien utilizado, puede constituir una herramienta excepcional en la generacin, desarrollo y extensin de una cultura juvenil alternativa. Para ello es fundamental su universalizacin y su liberacin de intereses econmicos para poder ser utilizado como un instrumento de la lucha de clases. En concreto, el ordenador e internet podramos calificarlos como una contradiccin. Por una lado buscan que las relaciones sociales se reduzcan a la realidad virtual, buscando un proceso individualizador de las y los jvenes. Pero por otro lado internet, una red creada originalmente para controlar a la poblacin, se est convirtiendo en una oportunidad para la difusin de las ideas combativas. Es por esto que se debe hacer especial hincapi en el trabajo en la red, tanto en pginas web, foros y redes sociales. Hay que apostar igualmente por el software libre frente a los poderes del mercado y del enriquecimiento personal que entienden todo en internet como forma de lucrarse. 9.8 Un aspecto fundamental es el referido a la socializacin de la cultura. En sintona con la idea de que el objetivo del capitalismo en cuanto a la cultura es el de generar el mximo beneficio posible, realiza un ataque directo contra la propiedad intelectual colectiva mediante la creacin de un marco legislativo e institucional adecuado a sus intereses; as surgen cuestiones como la Ley Sinde o la SGAE. Ante ello hay que hacer de la propiedad intelectual algo socializado y compartido para que todo el mundo pueda beneficiarse de l y pueda participar en l, generando frmulas de intercambio de cultura que no desprecien el trabajo de los creadores pero que impulsen al mximo su socializacin. 9.9 Expuestas estas ideas principales, y como recopilacin conclusiva, las principales lneas reivindicativas en torno al ocio y a la cultura son: Profundizar en las lneas tericas y en los estudios sobre las caractersticas de la cultura juvenil en Castilla y Len, estableciendo una base crtica en torno al modelo
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de cultura fomentado actualmente. Politizar la cultura en el sentido de desarrollar una cultura alternativa y transformadora. Creacin de redes de asociaciones, grupos, organizaciones, etc. de cultura juvenil alternativa y crtica. Una fuerte inversin en creacin de espacios culturales juveniles autnomos (casa de cultura, centros de juventud, locales de ensayo, equipos de sonido para grupos musicales). Garantizar el acceso a la cultura y al ocio para toda la juventud con precios populares y asequibles que no persigan en ningn caso el beneficio, sino la reproduccin y mejora de las actividades; eliminar los sesgos de clase en la cultura. Fomentar la democracia participativa en el desarrollo de esta cultura juvenil alternativa. Total rechazo a las formas alienantes de ocio, especialmente de las drogas y del abuso de sustancias como el alcohol. Trabajo dentro de los medios de comunicacin alternativos (internet, radio...) para generar espacios de debate y cultura crticos y combativos. Fuerte proteccin del folklore y del Patrimonio material e inmaterial de la regin ms all de intereses capitalistas. Fomentar, desarrollar y expandir el uso de las nuevas tecnologas. Fomentar la creacin de grupos artsticos y artistas independientes invirtiendo en recursos para que puedan desarrollar y compartir sus trabajos. Desarrollar espacios de intercambio y socializacin de ideas y de cultura. Invertir y subvencionar el deporte de base. Trabajar por la creacin de actividades culturales de calidad en los entornos rurales con especial importancia de los recursos, tradiciones y patrimonios locales. Fomentar el trabajo desde la comunidad local.
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