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Título original en inglés: Encountering Deuelopment The Making and Unmaking of the Third World ~'.J,·Primera edición en inglés: -e-.... "..,.~ Princeton University Press, 1996 ©Artur~ Escobar, 1996
Primera junio
© Editorial
Apartado

edición de
1998

en castellano

para

América

Latina:

Norma
53

S.A.,

1996

550,

Santafé

de

Bogotá

Ilustración Diseño:

de Camilo

cubierta: Umaña

Víctor

Robledo

Impreso Impreso

en por

Colombia-Prinred Cargraphics
S.A.

in
-

Colombia
Impresión Digital.

Prohibida lareproducción total oparcial de esta obra por cualquier medio sin autorizacion escrita de laeditorial. Este libro secompuso CC22182 ISBN958-°4-3442-5 en caracteres Monorype Sabon

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CAPíTULO 2

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Laproblematizcón delapobreza: Lafábula delos tresmundos yeldsarol

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La plabr 'pobreza' es, in-dua, una plabr claved nuestro tiempos, muy sad bienymal por tdos. Grandes sumas de inero segastn enombre delospbres. Milares delibros yconsejo de xpertos contiúan ofrecindo slucionesaus problemas. Sinembargo, resulta bstane xtraño, que nadie, ncluyendo alos upesto. 'benficarios' de talesctivdaes, parezca tenruna visónclarycompartida delapobreza. Unarzón esquetodas lasdefincones etjn alred or delconepto de'carencia' o'defic nia'. Estanoción reflja solament la relativda básica del:conepto. ¿Qué esncesario ypar quién?¿Yquién estácap itdo. par definrlo? (MajidRhnema,Globa Poverty:APauperizngMyth,;" I9 ).

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Unodelosmuchoscambiosqueocrióacomienzos,dela. segunda posguera fue l"descubrimento" dela.pobreza • masiv enAsia,ÁfricayAméricaLtina.Relativment isignfcatey napriencalógica,elh azgo habrí deproporcinar elnca praun importane rstuc raión dela cultrayleconmía políticaglobaes.Eldiscuro bélicose desplazó lcampo scialyhaci UQ.nuevotrio georáfico:elTrc Mundo.Atrásquedólauch ontraelfscimo.Enlarápid globaizcóndelaominacó mundialpor Estado Unidos,la"guera lpobreza" enlTrceMundo comenzóaocupr nlugardestacdo.Par justifcarlnueva guerasegrimeon hecoselcuntes: "Más.deI 50 milones depersonas, algo asícomo dos .,., tercios.delapoblación mundial, vi e ncondicones deharn-

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y la ame privó desarrollados. económica. Sin embargo. abandono. aunque los "nativos" la pob pudieran. r el r). cuarenta 1951). per cápita desocial representaban de las Las Estados de áreas que los años Nations. latino través del (Wilson. véase también Lasswell. 1948: 7. el la pobreza. 52 '53 . Declaraciones de United reconocimiento lestar que problemas ternacional. no miento podía hacerse gran cosa para aliviar su pobreza ya. bresen La pobreza a escala global fue un descubrimiento del penizació ríodo posterior a la segunda guerra mundial. chamen ~ J. 1945). "La verdadera prosperidad rición mundial es indivisible" declaró un panel de expertos en basado "No puede perdurar en una parte del mundo si las otras person en condiciones de pobreza mala salud" (Milbank Memor import Fund. otros en el escenario periz iden- efecto de Naciones Unidos estimaron era de 1453 que dólares 25.l' La invención del Tercer Mundo Lapr bre aguda. las concepciones y el tratanuevos miento de lapobreza eran bastante diferentes antes de 1940. se consideraba' nula (Ñdas 1989). Shonfieid. que su de-I~' chos y i ii' sarrollo económico era inútil. La capacidad de los nativos política para la ciencia y la tecnología. Como sostienen relacio Sachs (1'990) y Rahnema (1991).africaquistar mientras que el Indonesia apenas llegaba a Esto I~' y y .por la pobreza estaba. el en lopro ra en convencimiento de que había que hacer algo antes de mero tniveles de inestabilidad en el mundo entero se' volvieran con e lerables.r tradicional fue estimulado enelsentido de pobreza de'Íaeconc pobres. como señalan i~ E los mismos' autores dentro de las sociedades a:siáticas. ilustrarse algo con la presencia del colonizador. vezmá En épocas coloniales la preocupación. deinter condicionada por la creencia de que. énfasis crónicas los países irrumpieron Unidas países más nuevo las existían para condiciones en los pobres nas. base del progreso. de de y esta cincuenta El naturaleza (Orr. El definida hambre en es términos al mismo de tiempo malestar la nutricional causa y tificable. El destino de las áreas ricas pobres del mundo nema concebía estrechamente ligado. . y la miseria en que vive" 1953:. tradiciona lapobreza proliferaron a galidad y 1953.

Foucault (1979. moralidad. yla negativa aaceptar los deberes sociales. higiene. No sólo lapobreza. cobró importancia en el siglo XIX. elnaciente orden delcapitalismo ylamodernidad dependían de una política delapobreza cuya intención era no sólo crear consumidores sino transformar la sociedad. I99I: I57). convirtiendo alospobres enobjetos deconocimiento yadministración.Lainvención delTercerMundo La problematización de la pobre trial ytecnológico. ahorro. 54 . Se habfi:{ creado (William. como laconceptualización dela f dos a optimizar no es sólo de modo Como la vida producién del dernas modo. vagancia. laeducación.Miller.5 . y poder una I973: fue el separada los 'pobres'" significativo de este fenómeno establecimiento de conocimiento dedica- dela modernidad -Ia aparición de formas de conocimiento y de controles regulatorios centrados en laproduc ión y optirnización delavida. '\ En casi I948. I979.':· con ingreso cá la transformados greso miento Fue insuficiente. y "científicas". I992a). ignorancia. crianza de los. Pero pronto el aspecto se consideró constituida más de aparatos por normal. 198ob. La historia la historia es la his veremos. mía.xxcon laconsolidación del>Estado benefactor yelconjunto detécnicas agrupadas bajo elnombre detrabajo social.1. La pobreza. ~tiJ '". I9 3) . en otros ruptura la historia lugares tinuación la segunda por pués minos llegaron patrones adelantadas. solución era económico. esto es. Elresultado fue una multi~ plicidad de intervenciones que significaron la creación de un campo que algunos investigadores han denominado "lo social" {Donzelot. 19 1a) serefiereaesteaspecto economía.~ . contró percepción resultado ra de las de de de esta en la arqueolog partes Rahnema: de 1945. atrabajar yasometerse a lalógica.de laexpansión delas "necesidades". Gordon y. con rasgos como movilidad.eds. independencia. Burchell. correcta oincorrectamente. promiscuidad. la administración de la pobreza exigía laintervención en educación. sino también lasalud. elempleo yla baja calidad devida enpueblos yciudades se convirtieron en problemas sociales y~requerían un conocimiento amplio delapoblación ymodos apropiados de planeación social (Escobar. empleo. 198oa. revelador. El análisis del biopoder y lagobernabil dad debe sercomponente integral de la ntropología delamodernidad (Urla. explica Procacci. El "gobierno de lo social" alcanzó unestatus que. lasujeción de lavida amecanismos explícitos de producción yadministración por parte del Estado yde otras insti uciones. como de la globalización Si en las economías carentes y posesiones d definición definidos de dos terceras de aquell en forma de las dinero de a ser definidos riqueza Esta la "' ~ nac concepción ideal a e un parámetro pobreza operaciones se realizó el dos en en el escala estadísticas apenas cuales cuando países decreto.. por Banco tercios Mund per de aquellos . Por consiguiente.siglo.hijos. Como -campo de conocimiento e intervención. . culminando en el . de buenos hábitos de asociación. "clase 104). lo "social". Enlaoperación sehallaba implícito "un instrumento técnico-discursivo que posibilitó laconquista de lapobreza ylainvención deuna política delapobreza" (Procacci.como "biopoder". lahigiene.1991). seasociaba. frugalidad. I99I. salud. así como la pobreza se c }t 1. I988'.s. la enseñanza. sujetos la pobres. Elbiopoder significó la "gubernamentalización" de la vida social. yasí sucesivamente.

'evidentes y'necesarias-o-EstecapítuloanálizáIos 'móitiP1~s procesos que hicieron posible esteparticular evento histórico.rs. Sólo mediante un ataque generalizado toda laeconomía sobre laeducación. Que elrasgo esencial delTercerMundo era supobreza. ysigue siendo a pesar de la defunción del segundo. 1986). laignoranc medad yla baja productividad. La' invención El surgimiento Desde el II it. raza.':' . Fue (y es) una narrativa donde cultura. El orden político y económico codificado por la fábula-de los tres mundos y el desarrollo descansa sobre el tráfico de significados que describen nuevos campos del ser y del entender. elproceso deldesarrollo económic verse autosostenido (International Bank. pectos sociales y económicos deimportancia. 56 '57 .~ . 1989a: la).. m 1P. I95 0: del desarrollo de la nueva de julio estrategia hasta el 5 de por noviembre el de Internacional con el para 1949. Pero una vez q rompimiento.~ Era laprime país subdesa internaciona transporte. entonces.les. l alimentación y la productividad puede rompe mente elcírculo vicioso delapobreza. r-. esdecir suprogresiva inserción enunrégimen de discurso ypráctica enelcual ciertas medidas para laerradicación de la pobreza sevolvieron indispensables para elorden mundial. it 11' t . Como toda problematización (Foucalt. lasalud.. ladelapobreza creó nuevos discursos yprácticas que daban forma alarealidad a lacual sereferían. visitó general Banco Colombia de desarrollo propósito el país programa El programa exigía "una multitud de m mas" quecubrían todas lasáreas importantes d Constituía una representación y un enfoque J~" . La fábula de lostres mundos fue. yque lasóruéi-ó-ii--ridicaba'-eri-ercre~rmie'ñ-tO-e~onó~ico y eldesarrolló "seconvirtieron en'verdades'li. eslarazón y justifica programa global de desarrollo. y un organizada Fomento. analiza loque podría llamarse la"desarrollalización" delTercerMundo. Losesfuerzos p porádicos sólo pueden causar unpequeño efecto general. una de misión Reconstrucción de formular económica. una manera de crear un orden político que "funciona mediante la negociación de'fronteras lograda através delordenamiento delas diferencias" (Haraway. yha sido necesar exhaustivo de las mismas para desarrollar un sistente. bles y fluvi bienestar. La invención delTercerMundo ganizador yenobjeto deuna nueva problematización. los mismos campos que son cada vez máscuestionados y desestabilizados por las gentes del Tercer Mundo hoy en día. El primero demandaba programas en lií.nuevos delarealidad social y económica de u losrasgos más destacados delenfoque erasucará integral. nación yclase están inextricablemente ligadas. También puede versecomo unrecuento delainvención de la fábula de los tres mundos ylalucha por el "desarrollo" del tercero. género.. b vías férreas grupo homó Así fue elcarácter d Hemos interpretado nuestros términos derefe lanecesidad de unprograma integral einterior Las relaciones entre losdiversos sectores de la lombiana son muy complejas. .i-~-. Ésta. .

la estrategia de desar ol o se convirtió en instru-1. Peseaestar expresada entérminos demetas humaniJ• .esdecir. nada existía: sólo "la dependencia frente alas conocimiento deloshechosylosprocesos económicos ubfuerzas naturales". Comoveremos.'~.nvi~ciónde. metodologías"¡ para elysecuenciasSinembargo.Colommento poderoso para normatizar el mundo.n integral desarrollo-exitoso: reprElinformege la~s>suministraba también un conesentación la "salvación "exi .Laproblemat delapobreza La invención delTercerización MUlido planeación cuidadosa.d~sir¡f. Sól el ~io~bi~ poda'iI~g~r"~ ~~~--~~. deseables y universalmente aplicables.':modernas yprácticas eficientes.lquerevelapara semejvariosa.laposibilidad desatisrecursos.I.Suposicióninternacional fatarias yde la preservación de la libertad. dor resto delmundo subdesar ol ado. labuena planeación para fijarobjetivosyasignar ces". la nueva estrategia '\. Además. Todoloquese-necesitapara iniciarunperíodo decrecigreso. .ueYo_cQJ trolde lospaíses yde-'si s-re'Cúrso-s~S' e -c-.e-raesar ol o. Colombiacuentaconunaoportunidad únicaensularga j historia. Afortunadamendel documento.yla decis óndel evaracabounprograma demejofacer "requerimientos sociales científicamente verificados".Alhacerunesfuerzotal. lasherramientas (las fuerzas naturales no ha producido los resultados más son neutrales. que no produjo "los resultados más feliyacentes.~~s.ns tivos cuantificables. "una fagan los requerimientos socialesverif cadoscientíficarnenoportunidad única ensularga historia" (deoscuridad.sinduda.1•L1' biano sólo lograría supropia salvaciónsinoque almismo Banco Mundial aColombia en 1949 fue una delasprimeras expresiones concretas delnuevo estado decosas. tiempodaría unejemploinspirador atodas lasdemás'áreas subdesar ol adas delmundo[InternationaiBank.If: forme. Resulta instructivola vación/dcitarescomplextensamente elúltimo párrafo latarea des esar ol o eja. muchopuedehacersepara mejorar elmedio Elpaís debedespertarse entonces desupasado letárgico yseambiente conómicocreandopolíticaseconómicasquesatisguir la única senda hacia lasalvación.1l Eldesar ol o trae laluz. ya te. temporales. t 1 l" 1 it ji' ~. rasyreformas.. planeación. Lamisión del . li .Sehan pr.ultan lables organización y laasignación de los Res nota el sentimiento mesiánico y elfervor recursos aseguraba cuas'elcarácteroción desalvación. Susabundantes recursos naturales pueden sert eTaleselsistema derepresentación sustentado por elin. que es..~ "..ayudar técnica yfinancieramente alasáreas-subdesar ol aoc identales juzgaban comocurso normal de volución ypro. -te.stablecidoorganizacionesinternacionales y nacionalespara ~0 pectativas delOc idente poderoso. (. ¿'TasTdeasyj~ . con aquel o quelospaíses ~ . Antes ~felices.ex'-" \i:~. u~IJ.. criterios de diseño..~ .decididodeparte términos. ~' !~ . <vorableencuanto aendeudamiento y comercio-la-capacita ~.r950: 6I5J.quesólo :1 junto de prescripcionesacorrectadetalladasoatravésdque incluía metas y objeexiste1 unaví ~es decir. alconceptualizar elprogreso endichos miento rápido ydifundido esunesfuerzo.4' 'delosmismoscolombianos. .58 .~Ú~'Cnecesidades':ejemploide-arip inversión. organizaciones internacionales) ya por entonces: 1 han sido creadas ysu efectividad ha sido probada mediante 1 Nopuede vitarselaconclusióndequeladependenciade experiencias exitosas enOccidente.buscaba.paraobtener equipoytécnicasmodernas delexterior. . podría añadirse). ~ovía untipo dedesar ol o acoidec. ~"mendamente productivos mediante la plicación de'técnicas . ~..59 l. de los rasgos claves del asherramientas adecuadas ante tarea (cienci enfoque que surgía tecnología.Igualmente esinevitáblelaconclusión dequeconel deldes\t ar ol o. Enesta delosprogramas ysu ir eligioso expresados enla.

por ejemplo. corno :t kard.. África yAmériEntérminos generales. y la lucha por la educación. También creó un nuevo régimen de representación de éstas últimas en la cultura euroamericana. Si lo plantea Page (1991). lamayoría dejos paí. de (Murphy yAugel i. el rol del Estado como arquitecto.. desdelaóptica delaconcur encia ca Latina de la otra. lamodificación de der imperial delosaños treinta ypor lotanto debe-entenderse tales discursos yprácticas enelcontexto delencuentro colocomo un intento de revitalizar e!imperio. 1989. Cooper yStoler. fueuna respuesta alosdesafíos alpoimpartieron para reorganizar lascolonias. 1993). ylamayoría delospaíses deAsia. lesdelasalud. género. producción cultural y de alimentos. 1991). las maneras en que los rrollo com~ estrategia para reconstruir elmundo colonial y discursos yprácticas delosexpertos agrícolas..~ I '{ ·60 ¡. It' -~.' lonización generalizada ya la promoción del desar ol o por parte del nuevo sistema de organizaciones internacionales las relaciones históricas entre Europa y Estados Unidos.. donde la preocupación por cuestiones de'empleo. su interpenetración con las formas locales de conocimente claro en los estados de colonización blanca de África miento. surgió enelcontexto deuna compleja coyuntu:1 Segunda Guer a Mundial" elsistema se xtendió aunadescou ra histórica. Page. una fuerza detrabajo yde una clasemodernizada deagriculLa lenta preparación para e!lanzamiento de!desarrollo tores diferenciados entérminos declase. el discurso de desaimportancia enmuchos casos deAsiay África. ylasformas diversas del sur. 1991. En el detrabajo asalariada. inclufuetalvezmás clara enÁfrica queenotras partes. una conexión importante entre ladeclinación del orden colonial yelnacimiento del desarrollo.ron suaparición entodo suesplendor después delaSegunda África del norte y sur de!Sahara incluyen laconstitución de Guerra Mundial.ideadedesarrollo. I99I. Después dela rrollo ejemplificado por lamisión de 1949 delBanco Mundial enColombia. Elrol delaLigadelasNaciones alnegociar ladeseodeldiscurso deldesarrollo lonización mediante el sistema de mandatos también tuvo Como veremos en'la próxima sección. 198 5. precursores importantes que presagia.africano. Comaroff. losprofesionareestructuras las relaciones entre colonias y metrópolis. la intensificación delacompetencia de período interbélico sepreparó elterreno para instituir e!desa. como 10-sugieren algunos estudios recientes (Cooper. ~: t céntricas de alimentación y comunidad defendidas por las El caso latinoamericano es muy diferente del.do Laproblematización delapobreza -==-~----. Su invención señaló un cambio significativo en . 1989. género yraza.y de resistencia ante el poder colonial y sus esquemas de cooferta de alimentos produjo estrategias para modernizar alnocimiento (véanse. ~.yantecedentes Precursores cuenta. 1989. Rabinow. una parte. por ejemplo en la "detribalización" de la fuerza 1'99I. cindebeinvestigarse. Como esbiensabido. su relación con los.'~:. delosregímenes derepresentación colonial ydesar ol ista. aexpensas de lasconcepciones afroComaroff yComaroff. de hecho. y las metáforas que ellos dela. ysuefecto sobre éstas últimas.disrrollo de los'años cuarenta. Allísepreyendo e!reemplazo de sistemas africanos autosuficientes de sentó. Algunos aspectos que han merecido atención en el contexto del existieron. Page. Esto fue especialnial. elActa británica dedesa.. el Pero el "nacimiento" del discurso merece alguna atención. confrecuencia. período entre 1920 y 1950 siguesiendo poco conocido.. mujeres. Rau. 1991).• ~ t ·6I . la primera gran materialización cursos e intereses metropolitanos. Pacgunos segmentos depoblación africana.Lainvención delTercerMu. losplanificadores urbanos yloseducadores se t Como ha señalado Cooper (1991). desplegaron en elcontexto colonial. Estos intentos iniciales trataron de cristalizarse en aunque lacuestión delosprecursores deldesarrollo también esquemas de desarrollo comunitario durante los años.

hacia elcamino delcomercio exitoso. un quie XX. A menudo estaban a punto dederrumbarse de un mesa otro. ascenso Latinoamérica del bían otra. no el sólo refl deseo norteamericana.delacondiciónderevolución. mencionado por Bacon positivamente. en 1916- de estos da por la meta laboriosamente dificultades. más importantes Bacon. que gubernamental tambaleantes ¡ dos. re. 19161 20). ses latinoamericanos décadas bajo A comienzos de Estados logró del el la XIX. .~ ciencia 'li ~t 2.ala condición de industrialismo.62 ~~ . a todos los pueblos cidad dentr !:i' Elihu Root._'han pasado' para usar laspalabras delseñor Root. tarmente mo el m control del siglo de economías en toda Root. _.¡ la del treinta.' condición'demilitarismo. "gran "buen sentían intercambio vez más 'It .~ . ~ ¡l. ni por oportunidades Unidos en los se asuntos del del coexistieron Latinoamérica. cod Estados intervenir intervencionista hasta dos el autorizados 1l I~ beneficiando las costas del a la latinoamericanos. '. "Con aquella o papel adoptaron Si había de una parte comienzos percijusto. queriendo decir Y tas. de ~:¡ Esta- ciones internacionales la posición justo". It~ racistas y etnocén vencieron a E lidad para inter Las palabras de Root es también decir.sino nación. región Estados desde en el Unidos. ~ ~ sin el ~ quienes poder e ocasión. de egoístas. un horizonte Prominente estadista yexperto enleyesinternacionales. que siglo niveles eurosintió UnidosJ' l . 'de la lE . garrote" vecino" en la de de política Desde comienzos los años .j í constructivo" La posición nes..y seestánconvirtiendoennacionesgrandesy poderosas" (Bacon. presentaba en realidad el lado del intervencionismo activo.. mucho Robert dos Unidos. a veces..La invención delTercer MU1!do ¡ ~' Laproblematización de lapobreza .-Ellos . posi- mos cio honor ejercicio y inestimable y del principio en poder fortale tendencias hacia exterior J " nortegrande del qu americana Y la última tuvo repercusio. un Las doble relaciones sentido estaban para un cada f má "p " ~ desempeñó y Colombia. para lítica glo las siglo..63 "~.:'?- ~[ i~ ~ .. también más allá de sus \" mentalidad el mundo se convierte. quien expresó que la primera.' La propensión objetivos estratégic "Ya ha pasado Suramérica edificaron' bajo'tremendas el día" -declaró "en que son a Hoover. de un viaje a países. mundial. fuera secretario de Estado del "intercambio en su informe la mayoría una eran estructura inestables. " " da problemas por resolver. de Root l colocado "en el camino de la libertad ejerció gran influencia enlacconformación delapolítica exte1 "con o sin el consentimiento" de quienes rior norteamericana yparticipó enlapolítica'intervencionista también se halla en el origen del sueño ". independencia aun las cuando en y la política muchos políticas se en las de comienzos la primeras continuó peas.

Para Wilson. I991: 13)' Como elnacionalismo latinoamericano aumentara después de la Primera Guerra Mundial.¡ r~' 'G • .Aunque esteestado derelaciones demuestra uncreciente terés norteamericano enAmérica Latina. I99I: 7). Estados Unidos redujo elintervencionismo abierto y proclamó en su lugar los principios de "puerta abierta" y del "buen vecino".veKlk la y artiguerra (I98)yBethl (I9 la abonando.65 . noconstituyó una trategia explícita yglobal con respecto a las naciones latioamericanas. I991: 34). latinoamericanos privilegiaban " .a las instituciones financieras. de I945). Tres conferencias interarnericanas elebradas enChapultepec. especialmente después de mediados de los años veinte. "Voy aenseñar a las repúblicas latinoamericanas cómo elegir buenos hornbres". . de intereses la defunción Unidos los países conferencias América de la en política sus Latina mostraron Estados vecimilita- ron Estados del objetivos buen insistía d.concluyó (citado en Drake.~ oscuros ypobres" (Drake. estas entre 3·ParunálisexhtvodpícEU. enMéxico (21 de febrero -mar1 Río abril I1 !15- . de reglas de Janeiro de del 1948)- (agosto fueron Como de I947) y Bogotá (30 0 definitivos el terreno de juego. 1976).r ¡ l~ La invención delTercerMundo J I~ I. Sin embargo.para doshaci. sin tener que pagar elprecio de laconquista permanente" (Drake.it . por eldeseo de losEstados Unidos de alcanzar "la hegemonía tanto ideológica como militar y económica yla conformidad. La situación iba a alterarse profundamente urante las décadas siguientes y en particular después de'la egunda Guerra Mundial.Ltnmér. el período 1912-I932 estuvo regido en general. Sehicieron intentos para proporcionar alguna ayuda en particular . la infraestructura y la salubridad. Durante este período laFundación Rockefeller actuó por primera vezenla región (Brown. lapromoción delademocracia era deber moral deEstados Unidos yde los "hombres de bien" deAmérica Latina.

(Kolko. tal vez tendrían'queportarse como tales. 'Estados Unidos insistió en su política de "puertas abiertas". .. perolosrepresentantes norteamericanos ladespreciaban cada vezmáscomo áreaaberrante. hasta elpunto que las clases populares comenzaron aser percibidas no en términos raciales.infeliz"delaregión. 'f r· . . 5·CardosyFlet(197)icung ambospr AméricaLtnesuoj..67 '~:. Algunos de estos factores cobraban notoriedad desde los años veinte y se aceleraron después delos treinta.\~ ~. .66 l . larepresentación delTercer Mundo como niño necesitado dedirección adulta no era una metáfora desconocida. M f. ydiversos.corno an- . i. Lainfantilización delTercer Mundo ha sido parte integral deldesarrollo como "teoría secular desalvación" (Nandy. 1988: 39-40)4. por ejemplo. ~¡i Debe señalarse que las exigencias económicas plantea. Elembajador delgobierno Wilson en Inglaterra. ~¡. el aumento enlaatención alasciencias positivas. lasecularización delasinstituciones políticas ylamodernización delEstado.hl(1980)izacensdo movientscalCbduroñveint. explicaba que Estados Unidos intervendrían e1 l América Latina para "Hacerlos votar y vivir de acuerdo con sus decisiones". elcomienzo de la industrialización en algunos países y la necesidad percibida de ampliar los mercados domésticos.región delTercerMundo. la urbanización y elascenso delasclasesprofesionales.(jefede'Planeación depolíticasdelDepartamento deEstado) fue enviado a observar lo que describiócomo elescenario "desesperado e. Siguiendoellemadela naturaleza "infantil" delárea. Aligual quelaimagen deCurrie de la"salvación". y un tratamiento "justo" alcapital foráneo.tipos de movimientos modernistas.1 . Un estudioso de la política exterior de Estados Unidos hacia América Latina afinalesdelosaños cuarenta lo expresa así: "AméricaLatinaestabamáscercadeEstadosUnidosyteníapor ellomuchísimamásimportancia quecualquier otra . IJ~ t ts " ~. Tal conciencia coincidió con la medicalizacion de la mirada política.. altiempo queelincremento delaproducción secomenzaba a considerar como ruta necesaria para el progreso social. por ejemplo.Nisiquieraloscomunistasparecenviables"porque elcarácterlatinoamericano losinclinaal individualismo [y]laindisciplina". :t '.Cuando GeorgeKennan . 1991: 14)' Secreía que la"mente latina" "despreciaba lademocracia" y estaba regida por la emoción y no por larazón. Elintervencionismo del Estado seacentuó. relacio.• nadas con la percepción de una amenaza proveniente delas clases populares. fomento ala empresa privada. Siesto no funcionaba. Entre comienzos ymediados delosaños cuarenta aparecieron en Colombia alusiones al "desarrollo industrial". das por los países deAmérica Latina reflejaban cambios que venían ocurriendo durante varias décadas yque también preparaban elterreno para eldesarrollo. I98 7). Los expertos norteamericanos malinterpretaron totalmente la situación latinoamericana. locual significaba libre acceso alosrecursos de todos los países. y se prestaba perfectamente para eldiscurso deldesarrollo.¡( t'f fjl ·:¡. escribióelmásacerbo informedetoda sucarrera..' Pero no fuesino enlaépoca delaSegunda Guerra Mundial cuando comenzó a consolidarse un movimiento más claro enpro demodelos económicos nacionales. rl~! . y ocasionalmente al "desarrollo económico del país".w Lainvención delTercerMundo Laproblematización delapobreza En contraste. Durante laprimera mitad del siglo aveces sehacían observaciones etnocéntricas con bastante libertad.sostuvoconcondescendencia quesiEstados Unidostrataba aloslatinoamericanos como adultos. "Volveremos y los haremos votar otra vez. ignorante Y'habitada por gentesincapacesdeayudarse así 'mismas y esencialmenteinfantiles. Estados Unidos estará allá por doscientos años y puede continuar disparando contra sus hombres por esepequeño espacio hasta que aprendan a votar y agobernarse a símismos" (citado enDrake. pese a estar enmarcado en un modelo de liberalismo económico. 4..'f :i~ J'O :¡..

que no ha recibido la de parte de los historiadores económicos y sociales Esta alternativa. Era una idea revolucionaria. Esta concepción. -------J I *- ste período de la historia por gran colombiana ejemplo depresión es Ocampo. muy ed.La invención delTercerMundo' I e enfermos. sostenida por mu- sido cuestionada recientemente. Es necesario desde la perspectiva de la aparición del desarrollo.estilos de investigación mayor objetividad. ton 273-352)·6 incultos ello acción social y / caut. requiriendo' 1987: malnutridos. Sáenz Rovner la idea de que el crecimiento y el desarrollo fueran por la elite colombiana durante los años cuarenta. y económicos creen que (véase la la Segunda Guerra las clases dirigentes hacia la industrialización como el desarrollo. García había elaborado un modelo al- capitalistas de desarrollo. varios nuevos . de las concepciones estrechas ción sino porque los diversos organismos el poder para implementar los objetivos y' progra- García halló que el informe Currie era inobjetable estionó en materia social. basada en una interpretación y dialéctica. en las obras y Eugenio Gómez (I942). reclamando en su lugar el aneación que había presentado al Congreso Jorge os cuarenta. ismo informe Currie no fue tomado en serio por el de Antonio García (I 953) ofrece pistas importantes de la planeación en Colombia con- referencia a la arcía. momento estaba consolidándose un modelo mostró en detalle Pécaut (I987). "ensayo económico" del siglo XIX mantuvo su ada de este siglo. cuantificación y . por ejemplo. las actividades de planeación de los años cua- no sólo a causa. del "atraso" -en un modo' que aseme- trabajo de Paul Baran (I9 57) que apareciera algunos en una distinción- entre el crecimiento económico de la sociedad.

Aparecieron como conceptos de trabajo dentro del proceso en el cual Occidente. junto con el sen tancia de la justicia social y el fo mías domésticas. ía del mundo 8. de los francés. Las luchas por la independencia nacional aumentaban en Asia yÁfrica. por o I929. ·71 . tal vezcon mayor clarid petróleo delMedio Oriente. •• rra.8 f En cuanto a América Latina que seoponía aEstados Unidos e Desde la gran depresión algunos menzaron a tratar de construir autonomía que antes mediante el trialización. esta de las muchas ción parecían dictatoriales 1991). La participación de social ypolítica hacía su aparición lavida política. luchas anticoloni nacionalismo dieron forma latinoame al fría. factores ellos dos. la noción de tres mundos -naciones industrializadas libres. dura democracias (Bethell. en otras palabras.el cincuenta. de los Fund a Sauvy. Afinales deloscuarenta. Segundo y Tercer Mundos respectivamenteestaba implantada con firmeza. Arndt Binder Acta su en uso los a y la su ciencia por lo aunquelo que sublos térSegún referirse. la principal preocupación era la re- lasáreas coloniales. e! (I986). Mintz (I976). estas luchas llevaron alnacionalismo izquierdista delPlan Bandung de 1955 Yala estrategia depaíses no alineados. De hecho.•del creciente ¿. de Francia. estar Como y los regímenes h democracia malinterpretó Además . 4).. dado que elacceso continuo delas potencias europeas alasmaterias primas desuscolonias eraconsiderado vital para su recuperación. Ellaimplicaba ladefensa delossistemas coloniales.. Estados Unidos apoyaba los esfuerzos europeos para mantener elcontrol sobre lascolonias.T Para los orígenes delasnociones de "desarrollo" y"Tercer Mundo" véanse Platsch (I98I). encajaba bien dentro dela "sucesión ininterrumpida de intentos burgueses nacionales. se redefinió a sí mismo y al resto del mundo. británica en la El de etapa término desarrollo inicial La "desarrollo" colonial fue expresión muy años cuarenta. "Tercer ó mediados Memorial sólo surgió cuarenta de ejemplo i1bank Fina1mente. En término emergía como componente funda en el sentido de la necesidad de clases populares.La invención delTercerMundo La problema construcción deEuropa. abortos repetidos ysometimiento alasexigencias desubordinación" alos poderes internacionales (I 990: 47). de áreas Jise el que hallaban temor y la disc la guerra al comunismo la n . situación. existió' de diferente "países (véanse la época). Estos conceptos no existían antes de 1945.Samir Amin serefiere alPlan Bandung como e!"plan nacional burgués para e! Tercer Mundo de nuestra era" (I990:." Para Estados Unidos. naciones comunistas industrializadas y naciones pobres no industrializadas que constituían el Primer. yen formas distintas Oriente. las nociones de Primer y Tercer Mundo (y de Norte y Sur) siguen articulando un régimen de representación geopolítica. Aún después de la desaparición del Segundo Mundo. (I98I). yhasta laizquierda do logros importantes.46) Aun cuando Bandung representara "un camino tercermundista para e! desarrollo".. Wallerstein (I984). para a las o" por comienzos demógrafo Estado" ~j f~ Alfred: con e! . aunque procurando aumentar su propia influencia sobre los recursos de :. A comienzos de los años cincuenta. cuestiona Amin. áreas po- tecnología.

de los Coexistía la creciente hacia el. El carácter contribuyóa fijar la atención en la latinoamericanas profunda y a las economías marcó Llevó el sistema una en for-en transformación Unidos a una posición poniendo económica. Las actividades intécnica a gran escala y moviliza" hacia América Latina. posu influencia Las regímenes colonias socialistas comunistas asiáticas fa marcha antiguas exitosa y africanas reclamaban -' 9. financiaron y adquisición.z El año de 1945 los asuntos • indiscutible bajo giada con der. fue significativa. preminencia ser privileoriental y cuestionada. para ayudar alasnaciones latinoamericanas a enfrentar elperíodo de inestabilidad que seguiría ala pérdida de los mercados por causa de la guerra. 7 2 . se requerirían medidas económicas especiales de parte de Estados Unidos. Un: detallado recuento en de Brown-y la asistencia Opie (I953}. aunque vamente pales. Su posición con Europa chinos de a Estados militar occidental. la Conferencia interamericana de canci.La inuencián delTercer Mundo La búsqueda de nuevos mercados ycampos de batalla seguros En el otoño de 1939. de todo de los programas para la producción estratégicos. de materiales cluían a menudo asistencia ción de recursos de capital deestasrelacionestambién 'necesidad de ayudar mamás sisremática. en Washington se reconocía que. proclamó la neutralidad de las repúblicas americanas. su tutela no dejó de mundiales. modesta.' celebrada en'Panamá. Sus dos fuentes el Export-Import Bank y la Corporación ayuda relatiprincide Financiera Reconstrucción. para que la unidad continental perdurara. Elprimer paso para ello fue lacreación de la Comisión Interamericana para elDesarrollo.lleres. establecida en enero de 1940 para orientar la producción latinoamericana hacia el mercado estadounidense. La financiera aLatinoamérica durante el período. externanorteamericana Véase también duGalbraith rante (I979)· la' guerra se halla .' Sin embargo.

en la permitiría "la conciencia el establecimiento dejará de! de ser Laguerra fría fuesin lesmás importantes dur del desarrollo. una Esta la cual de sto. general" ayuda (Bethell. lla en "economía muy véase general" útil de! 'a ccursed discurso discusión trabajo (1987)'. obJeto" (1991: en la nada noción una su 190). Estados Unidos dejó de lado "la regla sobre la que se basaba elmundo capitalista. corto deró manera de la negativa 1991: "interés muy desde de de I77). La movilización de capital que acompañó al Plan (19 mil millones de dólares en ayuda exterior a Europa occidental entre 1945 y 1950) estaba exenta de laley de lucro en lo que constituyó. 1 1: En es términos cuestionable. el capital Tercer doméstico privado. nivel del generada Para él. 175). almenos. económicos Como la observa interpretación Payer (1991). Por un breve lapso. fue a América yo Latina millobajo el se foráneo. según Bataille. limitada. menos del 2 % del total TI E el comienzo. nesde Programa' pidió que de Estados 1991: Unidos. Habermas . durante el hecho podría productiva más mejor energía'" allá. Era necesario regalar elproducto del trabajo" (pág. eldesarrol promover tal riva proyectos delacivi Estados Unidos yl dad alaempresa d derlaesfera de finensímismo. la i cibir pago. ElTercer Mundo no merecía elmismo tratamiento. 58ken para el por ejemplo. ero Plan e! argumento Marshal] de Bataille en que llega un de de vida ser e! aumento los "recursos Esto humano. rz. modernidad. una clara suspensión de los principios de la economía clásica. le 1953 se gastaron Mundo 1988: 42). Las raíce flictoOriente-Occide reorganizaciones p gunda Guerra Mun real entre Oriente Mundo. 175). durante elmismo período. rrumbaría dado tarde el exceso o temprano de de residía capacidad comerciales. En contraste con los 19milmillones dedólares recibidos por Europa.La invención delTercerMundo La problematización de la pobreza {'1991: 1'77).que reactivar la economía por europea. de un ropia conciencia. cual yesto e! consciente (la significado de algo) incremento adquisición la propia como de solucionaa" esto es. de Bataille Estados de! Plan hail Unidos-no - opción . . solamenter en Al dólares Pointrv privilegiara Tercer su conjunto Mundo y (Kolko. Era necesario entregar los bienes sin re- lo que implicaba con la creación crear el "el clima adecuado" compromiso cionalismo. Larelación e humana otras en el cual de ser conciencia decisivo se palabras. crítico precisamente tiene de su Para de la conciencia. Era "la única forma de transferir aEuropa los productos sin los cuales leaumentaría la fiebre al mundo" (pág. do. que sería adelante base Share. falta de o su socios propia econoesla esenhacer y con tipo de de dé'lip. del Banco Internacional Fomento ~ del Fondo una desviación del adecuado '?•• -BIRF- (má Monetario de este cri BIRF Y del versión (Bataille. La desarrollo la clase capitalista trabajadora izquierda.

sbqulecrícado.:1 .Coezarplfsdnera conflicto einestabilidad Ye!sistema quegenera elsubdeclarionesytmdpcóobreltma.mentales deEstados Unidos. pese asusconflictos étnicos.EIontrldecuislI tiguascolnerpascomneiópar vnsu entre Estados Unidos ytodos lospaíseslatinoamericanos (Vacaídenlmposviétc.i.WolfdrMakmFu.véUtdNDprmfEA(1953). e!campo opuesto aun "Norte" cada vez más unifir exprincadOt. haya tenido lugar en e!Tercer Mundo.peo. larn. Aunque elfin dela casoedptóunfrmcaepiso-umnd guer a fría yel surgimiento del "nuevo orden mundial" hacominevtablspyrcemalthusinyan cambiado laconfiguración de!poder.frd tró un nicho todavía más acogedor en las oficinas gubernapersonafácilmtbd.Colura nunca. . lejos deser . No es coincidencia que la gran mayoría de las delarconptuizó oreamicnsbrelTc aproximadamente 150 guerras delasúltimas cuatro décadas Mundoelprí stioalguerdCoa. de"seguridad nacional" íntimamente ligadas aestrategias de pendíacvzmásleoníartmeicn." . desar ol o económico como medio decombatir elcomunismo Liebnst(1954).laformucióndepítsyg. Por ejemplo. lospactos darían paso adoctrinas ~f·•tanesmripadelTrcMuno.SxCey menor grado. era clave para larivalidad entre lassuperpotencias.76 ~\ !1 . y i} I . ·7 . i. En losaños cincuenta se aceptaba comúnmente quesilospaíses pobres noeran resca•. el"Sur" estodavía.PolitcandEmg.I¡ renciado.porjmlHt(95). Elsistema que ge"problemadción.delasc .sar ol o hace ecodeesta preocupación.bel t desarol. Elcompromiso conel cionales. elTercer Mundo es queconmistaydógrfhceonits d aún'la rena más importante deconfrontación (como loindiIJconeptualizrfds mgáco. ~ k. 1985).yelprmantcesoimprras.cmdvituhsaípbreno fácilmente a. Aunque cada vezmásdiferelacionsdvbyumtraep .La"guerlpobzstajuifcdpores periférico. e!cual.Después delaguer a elsentimiento antifascista dio paso ll. muchas de ellas con participación directa o indirecta de poderes externos al proMaspobreignt pio Tercer Mundo (Soedjatmoko.LwiBuchnyE tados desupobreza. la mayoría delosescritos iniciales sobre e!deHover(1958)."Sfmunytísqebca can Sornalia.Enuchs sar oBo están estrechamente mezclados.J.85).Lasutilezmhnrvcxgd.encon14.n mayor o lJ1 (195)..laceptiónmbvaledinpcardelsn-encia de1947 enRío sefirmaron pactos deasistencia militar desar ol o ha sido poco analizada.Véase.oguientjmplo:"CsñaóMhc. sucumbirían ª. Eltemor anticomupodíanesrhtquciydebíangnista se convirtió en uno delos argumentos obligatorios' en lizareducónftpomsáirec. 13. talvezcon mayor claridad que A.L~Qrn. 19 Con e!tiempo.unismo. laguer a de!golfo.adiconlesprtu agnciqesofríl yla posibilidad de confrontación nuclear.Dh.Iimo.aprte desar ol o. ennumerosas organizaciones.Laproblemtizcóndlapobrez La inuencion delTercerMundo j if entrlaciudínorteamic .Enlacióusdmytípb.v las discusiones sobre el desar ol o. en laconfe- .lascruzadas anticomunistas. nose restringió alos círculos militares o<lcadémicos. mientoczar dqulspíeo• . e!bombardeo deLibia ylas ~ invasiones deGrenada yPanamá).

La inuencion delTercerMundo '-"""" .

e~tu~IOsOS!p. En 194 un ilustre studios peruano descri. 46 ) .dad (pag. produc ión yel resultado. trajeron coneste desplazamiento surgió elfamoso Programa Point IV del .con~cImIento detallado del potencial econorrnco de 'secreó eneldepartamento deEstado. plorar.ic~. Para europea. y la el Plan atención Marshall se mostraba dirigía grandes éxitos en ft: La nueva conciencia sobre la importancia del Tercer cada vezmás hacia losproblemas delargo plazo delaayuda t.mientos ~as precisos sobre él. C_omolo expresara u~ eminente latinoamericanista. La tecnol gía contribuía así a. lademografí y . E~octubre ~ de.nte Tr~ma~. la tecnol gía fue t orizad como una especi de fuerza' auge n las universida es deEstados Unidos (como lasociomoral que operaí creando una ética de la in ovación..L~. La que otrora fuera un área que sola0 traer elprogreso aunprecio mucho menor.bióla "misón delose tudios latinoamericanos" como "procompone te importante delosproyectos de s-ar olo. literatura y etnología" el comoenvanos deASIay África(Brown yOpie. para autorizar la financiación y l evar a cabo diversas . De . el anális :.. sallar las. culturales. logía parsonian . direc ión ysignifcado..Lainvención delTercer MUltdb La problematización de la pobreza deradas do en se re por excelencia' se de los de la civilización en (Adas.. ·80 ·81 . :.cial p~lítico en c~yo m:.~. una base que j ea:se tomó conciencia de que la transfer ncia no-dep ndía . Elconcepto \la estadística). 1967: 4~6~.~.América Latina. ~o s?lo a~ment~rí elprogre. cons inevitablemenre no activó eladvenimiento la era del 1:ción de los órdenes sociales y culturales (Morandé.! l' . ~ "transfer ncia det cnol gía" seconverti ía con eltiempo en. además. En ningún luga~~epercibió prendía laaplicación alasareaspobres delmundo delasque.rofesores" (Burgin.on hombres' el civilización. 8 19 la ~ García de la Huerta.c~mIenzo deactividades decampo enelmismo.desi temas ylainvestigación deoperaciones.nuevas polí~icas. Esto del mismo ano. Sinembargo. ya que secreía que laprimera podría por América Latina. se~ nsab . junto con el para el desarrollo económico en áreas subdesarrolladas. . de en índice 9). mediante estudio e investigación.~permita interp etar y evaluar objetivamente los problemas y ! t J . 199 2). "Los _elcapital.En . Este rasgo desarrollo.que delcapital. asícomo delmedio ambiente geográfico. Technical Cooperation Adrninistration (TeA) t eX1g.'~.~cimento preciso queposomaterial: leot rgan . asícomo activi~ades d_ecooper~ción técnica i~ternaci~n~l.s agenci~sdirigía~ 1.dna obten rse mediante la plica ión de las nuevas ciencias la extensa bi lografí sobre la sociol gía de la moderniza. Nun. ' rJw extensión planetari de los ideal s modernista . esta necesidad con mayor agudeza que en Amenca Latina. [1947].: SI~Oel rec?nocimiento de la necesidad de obtener conocípresid. Enmayo de 195 mente diplomáticos yacadémicos pioneros seatrevían aexel Congreso aprobó un "Acta para el desarrollo internacio~. 4. 1949. porcionar. asi §.~ ne~ sItab ahora er~untipo de.' con q~e iniciamos este libro.odi~ho.p'otencial se haría realioperaCIOnes. con latarea dedesarro.rc. 198 el siglo de XIX. Para 195~amba. 1953)· estad? delcon cimrento seconsiderab adecuado.en casI~odos l~s paises latmo~mencanos. deatrac~ión delosrepresentantes gubernamentales.sociales"científicas" que xperimentab n entonces un otable ción. Loques Lat~cnol gía. que com. la. dependía mucho mas delaasistencia ~ anos de guerra presenciaron un aumento notable del interés técnica. seconsideraban dos fuerzas vitales: lflJecn~logía m_o?~~?..l .·Mu~do para la~~onomía ylapolítica globales.Ia. seconvirtió casi delanoche alamañana enelcentro nal".S~loen hIsto~la..con. la macroecon mÍa keynesian . lt. cuan~ mo-' simplemente ~oci~les y de elementos La técnicos tecnología benefica sino ~ra y ta las "la máquinas medida con éonstituye:.

Algunos sostienen que a pesar de que esta transformación creó nuevas capacidades cognoscitivas. que involucró a la mayoría de las ciencias naturales y'sociales. América La nuela redarían rápida- la precisión los viejos De era economistas "una [1947] presentación. así ligada la económico comprensión del sistema pro económico material del fe en prosperidad no a cuestionada.. paso mente de p. niveles proceso confería ter de económico países pobres pobres de y presuponía ricos. El "árbol de la investigación" del Norte fue trasplantado al Sur. lageografía. de un la noche a la mañana' rasa para 474). fue remplazado por elmodelo norteamericano. Se pensaba ciencia va objetividad al nuevo a esta que que atrás había por quedado el prejuicio modos la época y el error. laantropología. La sociología yla economía fueron las disciplinas más afectadas por el cambio. Elanterior modelo deproducción deconocimiento. 1984. El desarrollo tenía que basarse en una producción del conocimiento que suministrara un cuadro científico de los problemas sociales y económicos y. Los mero apéndice economía a com- europea. los . y la certeza se sumaron tábula 1967: en en que la dernización tow. 469). Latina (Burgin. también implicó una pérdida de autonomía y el bloqueo de rnodos-alternativos deconocimiento (Fuenzalida. la renovada cr la cimiento entre los países la tura. de El la economía estaba como mayor pue terreno ab desarrollo La namiento llevar niencia. a pesar de haber quedado atrapado bajo la moda del desarrollo. laeconomía. se el y el con las intervención' ec • descubrió historiador pensamiento siderado condiciones clásica seable de dicha interve económico" económico como desprovisto como nuevos que m latinoamericano cualquier comenzó conexión de la a ser con locales. la nueva hubo estrategia pública otro del en factor desarrollo la de entusiasmo.de los recursos de un país. lapsicología social ylaciencia política" (Basadre. las que países condicion capitalistas avanzados la ( urbanización. lasociología. [1949] 1967= 434)· Elde·Basadre también era un llamado alcambio social. 1983. el creciente de de a modernización suministro El de de y de d alfabetismo).ensar Finalmente. los cincuenta estab Escobar estaba 1989). transición los procesos ordenado e y de inicios las desa una acumu progresivo.ycon ello América Latina entró a formar parte del sistema transnacional de conocimiento. organizado alrededor de las profesiones clásicas a la usanza del siglo XIX. 1960). Ello implicaba establecer instituciones capaces de generar tal conocimiento. Morandé. académicos comenzaron ·82 .Lainvención delTercerMundo La problematización de la pobrez eventos diarios desde laperspectiva delahistoria. prender el área que misma. histórico "el punto porque y sus de es partida solamen rrollo objetivos c cionamiento (pág.18 etapas d contaminada garantizaba Poco ola a poco Los espíritu.

Sehabía dado una reorganización mundial delpoder con rev sultados portantes V' que seguían en siendo la poco estructura ajustada claros..¡¡. La expe• riencia delaplaneación socialdurante elNewDeal. 1984) representaban experimentos significativos de intervención social.. 84 . aunque no completament tos países podrían hacer alianzas con ':hiciera von Hayek (I944) a todos los tipos mía. la British BroadcastingComission (BBC)'y la Tennessee Valley Authority (TVA). particular en su razonamiento · . regional ysectorial sevolvieron esenciales para elfuncionamiento y ladifusión deldesarrollo. así como las "comunidades planificadas" concebidas e implementadas parcialmente en comunidades de indígenas norteamericanos yen campos de concentración para japoneses-americanos en Estados Unidos (James. atrasados". Algunas corporaciones regionales de desarrollo se establecieron en América Latina y otros sitios del Tercer Mundo siguiendo elmodelo de laTVA/O Los modelos • deplaneación nacional. . estas fueron lascondiciohes más importantes queposibilitaron yledieron forma aldiscurso deldesarrollo. a tenía ser necesidades en el cual los países subdesarrollados vez más importante. legitimada por el keynesianismo.. Lomismo sucedía con lascorporaciones legales ylascompañías públicas establecidas enpaíses industrializados ipor iniciativa gubernamental. de la Se habían dado lalas imcual cambios que producción. :f~ 20. por ejemplo. Ensíntesis. La influencia de la TV A no estuvo En muchos países se diseñaron fluviales con la participación directa . y en la respuesta de Finer (I949) (I949)..La invención delTercerJÍ!1wldb ~algún tipo de planeación o acción gubernamental.

políticos y económicos del momento? ¿Cómo seconvirtió eldesa- ¡ . ysus diversos factores: tecnología. ¿cómo puede particularizarse yrelacionarse el discurso deldesarrollo con losacontecimientos técnicos. sieslaarticulación delconocimiento yelpoder.. en-fun. j' t ~f r 1: rrollo en espacio para la creación sistemática de conceptos. tal como fueron formuladas en los años cuarenta ycincuenta. sario que los gobiernos y las organizaciones internacionales desempeñaran un rol activo en lapromoción yorganización delosesfuerzos necesarios para superar elatraso general yel subdesarrollo económico. La \\'industrialización y la urbanización eran consideradas rutas progresivas e inevitables hacia la modernización.87 . Esta opinión determinó la creencia de que la inversión de capital era el elemento más importante -del crecimiento económico y el desarrollo. estaba la necesidad de crear instituciones adecuadas para llevar adelante la compleja labor: organizaciones internacionales (como elBanco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. niefecto delasnuevas organizaciones' internacionalesodelas instituciones financieras (que tenían algunos precursores. Una aproximación inicial a la naturaleza del desarrollo ' come-discurso-son sus premisas fundamentales. sinopor lamanera enque. es decir. creado en I944.xambién producto demediados delosaños cuarenta). Laproblematización delapobreza El discurso del desarrollo Elespacio del desarrollo ¿Qué significa afirmar que eldesarrollo comenzó afuncionar como discurso. detalmodo que buena parte del "anheladísimo" capital tendría que llegar del exv tranjero (véasecapítulo 3). estudiar oelaborar gradualmente estos elementos (algunos delos cuales ya existían).. y la mayoría delasagencias técnicas delasNaciones Unidas.1. elahorro doméstico. instituciones yprácticas. ni producto delaintroducción denuevas ideas (algunas de ellas ya estaban apareciendo o apunto de hacerlo). Eldiscurso deldesarrollo noestuvo constituido por la organización de los posibles objetos que estaban bajo sudominio. industrialización y desarrollo agrícola.gracias a ·86 . ¿cuáles fueron. cultural y político. teorías· yprácticas? . loselementos másimportantes enlaformulación de lateoría deldesarrollo? Deunaparte estaba elproceso defor/ mación decapital. cultural y político.Lainvención delTercerMundo .. Pero seconsiJI~'" deraba que estos países estaban atrapados en un "círculo vicioso" depobreza yfalta decapital. J como laeducación ylanecesidad defomentar losvalores culturales modernos. Fuemás bien resultado delestablecimiento deunconjunto derelaciones entre dichos elementos. sin importar el costo social. Existía también una serie de factores ligados a consideraciones culturales. era absolutamente nece. por supuesto.It ción de grandes suministros de capital para proporcionar "/ la' infraestructura. desdeelcomienzo. oficinas de planificación nacional (quesemultiplicaron enAmérica Lati/ naespecialmente después delainiciación delaAlianza para el Progreso acomienzos delosaños sesenta). que creó un espacio en elcual sólo ciertas cosas podían decirse eincluso imaginarse? Sieldiscursoeselproceso através delcual larealidad social llegaaser. intercambio y comercio. ¿Dedónde vendría elcapital? Unaposibilidad era.r. Finalmente.'?"!o I~. Eldesarrollo no sólo fueelresultado decombinar. la industrialización y la modernización global delasociedad. asícomo delasisternatización desus relaciones. El avance los de ir. yagencias técnicas deotros tipos.. delovisibley loexpresable.· arcaicas. j~¡ -países pobres seconcibió entonces. Sólo mediante el desarrollo material podría producirse el progreso social. entonces.Además. La premisa básica era la creencia del papel de la modernización corno única fuerza capaz de destruir supersticiones y relaciones "1E . . poblaciónyrecursos. De acuerdo con la anterior descripción. como laLiga deNaciones). política fiscalymonetaria.

de objetos. conceptos. demográfico. Es este sistema de relaciones elque permite la creación sistemática. con qué autoridad ysegún qué calificaciones. teorías y estrategias. define las reglas a seguir para el surgimiento. Véanse usada en esta sección para Foucault e! estudio (1972) y de! discurso especialmente (1991b). etcéteradefinen las condiciones bajo las cuales pueden incorporarse al discurso objetos. análisis y eventual transformación de cualquier problema.yor cautela o aún en forma subrepticia (como las actitudes yvalores culturales. sigue la La de metodología Foucault. teoría u objeto en un plan o política. Los objetos con los cuales comenzó a relacionarse aldesarrollo después de 1945 fueron numerosos y variados. procesos socio-económicos. múltiples religiosos. conceptos y estrategias. Dichas relaciones -establecidas entre instituciones. prácticas agrícolas arcaicas. Algunos se destacaban claramente (pobreza. Es decir. rápido crecimiento. puntos: y las geográficos. tecnología y capital insuficientes. fuecapaz de crear sistemáticamente los objetos delos que hablaba. formas de conocimiento.La invención delTercerMundo este conjunto de relaciones. las desde o ele- étnicossupuestamente mentos formadas namentales antiguas. emergían instituciones de lejanas universidades asociados recién guber- internacionales oficinas capitales. agrupados ydisponerlos deciertas maneras yconferirles unidad propia. desde qué puntos de vista. servicios públicos inadecuados. mientras que otros se introdujeron con ma. factores tecnológicos. 'f la existencia de factores desde raciales. etcétera). él determina lo que puede pensarse y decirse. ·88 . denominación. el sistema de relaciones establece una práctica discursiva que determina las reglas del juego: quién puede hablar. desde instituciones y centros de investigación nuevas y de países ---21." Para entender el desarrollo como discurso es necesario mirar no a los elementos mismos sino al sistema de sus relaciones recíprocas. Dichos. con el atraso].

También yeron discurso en las del es evidente q representaciones comunismo. la la sucesión actualidad. Seelaboraron expedientes completos de los países y se diseñaron y refinaron sin cesar técnicas de información. en instrumento de poder y control. dentro de esta racionalidad. Con el paso del tiempo. en modificaron combatir requerimientos cultivo laciones ticas apariencia mismo ejemplo. estar misma junto También ción vés como discurso quitectura do discurso y las entre opciones los tecnológicas) elementos de las pueden (en monetarista discursivas opuestas campo las en abierta formación de relaciones.regiones Y'países del Tercer Mundo.sus etapas formativas. o en varios de ellos (por ejemplo. introdujeron ejemplo. se incorporaron progresiva y selectivamente nuevos problemas. el más que y estrategias que se (por el hambre conjunto bien síntesis objeto conjun discursiva r producía sistemát relacionados con el teorías Es verdad paso r vos objetos. constituyéndose en verdadera anatomía política del Tercer Mundo. puede verde de las y el institu discursivo escuelas contradicción discursiva como demostrarse desarrollo se en el construye capítulo una formación ha a estrategias siempre dentro permanecido nuevas se rural cuales veremos ha de sufrido la serie d 1945 se 1955 adapte de Los acuerdos prestatarios (acuerdos de garantía) entre el Banco Mundial ylos países receptores firmados a finales de los años cuarenta y cincuenta incluían invariablemente el compromiso de darle "al Banco" toda la información que pidiera. principal .>' El resultado final fue la creación de un espacio de pensamiento yde acción cuya ampliación estaba determinada de antemano por aquellas mismas reglas introducidas durante. aparentemente interminable.Lainvención delTercerMundo ' La problematización de la pobreza nalidad desarrollista se convirtieron. ocomo relativa adeterminado grupo poblacional). Algunos se especificaban en determinado nivel (como ellocal oregional). y discursivo. Las "misiones" enviadas periódicamente por éste alos países constituyen el mecanismo. El discurso de desarrollo definía un campo perceptual estructurado mediante marcos deobserva- ción. tenía que ser categorizado y especificado. También estipulaban el derecho de ios representantes del Banco avisitar cualquier territorio delpaís encuestión. cambiaron nutricionales. como semostrará enelcapítulo 4.. o en relación con una institución. modos de por sino de interrogación en de por un intervención. Pero estas especificaciones tan refinadas no pretendían tanto arrojar luz sobre posibles soluciones.para extraer. como atribuir los "problemas" a una realidad visible sujeta a tratamientos particulares. una deficiencia nutricional en los hogares podía especificarse todavía más como una escasez de la producción regional. mas tanto do. 22. requería observaciones detalladas en los pueblos. Este rasgo del discurso perrnitióunaradiografía de la vida social yeconómica de los países. una vez que un problema era incorporado al discurso. '9° '9 1 . Una especificación tal de los problemas.información detallada sobre ellos.

Por ejemplo. ejemplo. tomando en cuenta. Tanto énfasis en este asunto y fuesuposición dentro deestecomplejo sistema. entre segmentexto global deldiscurso. laplaneación centralizada (para endetrimento deloscultivos deconsumo doméstico. loque un organismo internacional recete apartir de Elexamen decualquier elemento debe hacerse en'elc~h· lasrecomendaciones deungrupo deexpertos). Deotra parte.en yeron en la forma que tomó el desarrollo. Aquécíficasestablecidas en medio del discurso. yaquí lamodernimico acelerado yno articulación de mercados internos para zación significaba la adopción de losvalores "correctos". nocultivos para elconsumo. relaHasno determinan aéstas enuna relación causal directa.losmodos deconomoción deopciones qué acentuaban elrol delindividuo enla cimiento. aunque casi siempre desde una L ydesarrollo agrícola nosolamente habían vuelto invisible ala perspectiva desarrollista. Sinemsatisfacer exigencias económicas y de conocimientos).en general.Las formas Finalmente. basados en consideraciones ecológicas y. por ejemplo. delosvalores implícitos enelideal deleuzación delacrisis. es satisfacer lasnecesidades delamayoría delapoblación. elénfasis enla-acumutos del poder (industria versus agricultura. raza y nacionalidad se legítimo del desarrollo puede depender de relaciones espeubicaron asíenlateoría yenlapráctica deldesarrollo. Las poblaciones elmanejo integrado deplagas ycultivos.9 ·93 .enparticular. de res:latecnología. soludecir.como severá enloscapítulos posteriores lasformas en no enfoques participativos y descentralizados. por ejemplo. el originada durante laguerra fría. ylaprofesión médica. Con. los sistemas de toma laadopción de uno uotro enfoque para laatención en. como sucede con la estrategia del . crecimiento econóindígenas tenían que ser "modernizadas". insumos químicos. De igual modo. y.La invención delTercerMundo Laproblematización delapobreza nalesylaasignación pública derecursos). adiscutirse enlospróximos capítulos. Loqueconsociedad y. perpetuar susubordinación (véaseelcapítulo 5). o lación de capital surgió como parte de un conjunto de entre dos omás formas deautoridad (por ejemplo. algunas delasopciones antes excluidas se ropeo culto. según losimperativos delatecnología ydelcapital) y dedivisas favoreció lapromoción decultivos deexportación. lo que en realidad seincluye como aspecto de-poder en cuanto a clase. yno ensistemas agrícolas alternativos de Enforma-similar. yuna serie defactores internacionales. mujer ensurol como productora. pero bargo'. género. delosenfoques basados enlainiciavirtió aloseconomistas deldesarrollo enfigurasprivilegiadas tiva yla propiedad privadas. lasnuevas instituciones financieras.por curso. Lasopciones una actitud tan moralizadora talveznohabrían existido enel privilegiadas oexcluidas también deben considerarse alaluz marco del desarrollo sin la constante prédica anticomunista de la dinámica global del discurso: por qué. el desarrollo queeldiscurso organizó estoselementos nopuede reducirse a agrícola basado enextensas granjas mecanizadas yenelusode relaciones causales. losprogramas deindustrialización • están. sino que además tendían a desarrollo sostenible.salud dedecisiones (como losnuevos mecanismos decuentas nacio- • 2 . elequilirelaciones complejas en lascuales intervenían muchos factobrio entre nutricionistas y especialistas en salud pública. por ejernploi. lossisunlado. deotro que puede determinar temas de clasificación (PIB per cápita).la profunditiza.lossustentados por laminoría blanca olamayoría mesciones intensivas encapital yno entrabajo. . sino ciones entre lo que dicen los expertos y lo que la política que más bien constituyen los elementos forrnativos del disinternacional determina como factible (quepuede definir. eletnocentrismo yelpatriarcadoinflupequeñas fincas. elhecho de discurso privilegió loscultivos deexportación (para asegurar que eldesarrollo económico dependiera tanto delanecesidad divisas.

¡~~' a 11~. Esta profesionación "objetivo". g~: ]. que desaparecería con elavance de la ridad ya otras diversas prácticas profesionales. El entre áreas urbanas yrurales). Como tal. Hablar laciones entre loselementos queinvolucra. irónicamente en nombre de los intereses de progresiva deproblemas alespacio deldesarrollo. mecanismos que están estructurado s por formas de nescambiantes laque lepermitió sobrevivir hasta elpresente. ! ·95 . Otros tipos derelaciones aconsiderar incluyen aqueeinstitucionalización deldesarrollo llos entre los lugares de origen de los objetos (por ejemplo. etnocéntrico ytecnodental engeneral. mero de objetos yestrategias.~temadéconocimiento ypoder establecido. Sin embargo.verdadyquepermiten queciertas formas de objeto dellevar algunos bienes "indispensables" auna poblaconocimiento reciban el estatus de verdad. no por nuevos conocimientos Laprofesionalización deldesarrollo 'sino por la sistemática inclusión de nuevos objetos bajo su dominio.desarrollo.zación. ·94 . bilidada los problemas de unmodo congruente con eL~i. yno un proceso natural dedescubrimiento parte delasmisiones delBanco Mundial) ylaposición deauytratamiento gradual delosproblemas por parte delascientoridad de quienes realizan eldiagnóstico (que puede determinar laspropuestas ysuposibilidad deimplementación). losmecanismos através deloscuales secrea y mantiene ciones técnicas aplicables más omenos universalmente con el unapolítica dela. incluyendo a las disciplinas académicas. El desarrollo era. nunca fue concebido como proceso cultural (la cultura era métodos deenseñanza einvestigación.Mundial. validación y difusión del conocimiento sobre el un lado a otro en las gráficas del "progreso".pobres sonconocidos. estrategias yprácticas disciplinarias que organiza la abstractos. aloscriterios deautouna variable residual. entre procedimientos dediag-desarrollo fue una respuesta a la. Esto selogra mediante unconjunto detéccrático que trataba alagenteyalasculturas como conceptos nicas. No resulta sorprendente que eldesarrollo se lización se efectuó mediante la proliferación de ciencias y convirtiera enuna fuerza tan destructiva para lasculturas del subdisciplinas del . yque pueden serestudiados entérminos desus procesos deinstitucionalización y profesionaliEn I955ya seevidenciaba un discurso que secaracterizaba nopor tener unobjeto unificado sinopor formar unvasto'nú.problematización de la pobreza nóstico denecesidades (comoel usode"datos empíricos" por que tuvo lugar en los años posteriores ala Segunda Guerra.ala i del desarrollo: la gente.y El concepto de profesionalización se refiere básicamente al continúa siendo. lo que se suponía era el objeto primordial proceso mediante elcualelTercerMundo esincorporado. Fuelasistematiza-del desarrollo como construcción histórica requiere un análisisdelosmecanismos que loconvierten enfuerza real y acción de estas relaciones la que confirió-al desarrollo su gran . conocimiento ydepoder. como cifras estadísticas que sepodían mover de generación. queno esestática pero siguereproduciendo lasre.t 1. un enfoque dearriba abajo. a los .Lainvención delTercerMundo Laproblematización delapobreza Laprofesionalización rural). facilitando la incorporación Tercer'Mundo. la exclusión más importante era".calidad dinámica. Fuelainmanente adaptabilidad condicio. Enotras palamodernización) sino más bien como un sistema de intervenbras. ciaseinstituciones modernas. El desarrollo desarrollo. y sigue siendo en política del conocimiento especializado y de laciencia occigran-parte. dando visisus gentes.tiva. debe tomarse como una Son relaciones de este tipo las que rigen la práctica delconstrucción histórica que crea unespacio enelcual los • países desarrollo. definidos eintervenidos.

en apariencia neutud (Fuenzalida. Las ciencias sociales empíricas. en especial en esto tuvo para losgrupos ypaíses encuestión. emitir juicios acerca degrupos sociales enteros yhasta predecir sufuturo. esta a utilísima comienzos para analogía de liberar la a segunda -entre la posguerra en "llegada y de el al expertos" al alíachileno desembarco sociólogo Europa 1944- '96 f~_" '97 . en circulación.sis.Norrnandía do en logía de laliberación. La. campo está modificados íntimamente constituyen con de los profesionales los procesos latinoamericanos de profesionalización. 1991: 5). 1983.La invención delTercerMundo _ Laproblematización delapobreza La profesiorralizacíón del desarrollo también perrninosociedades. Como yase _delcapitalismo occidental. elTercer Mundo presenció la llegada masiva de expertos encargaLa invención del desarrollo implicaba dos de investigar. 1989: 28. El desarrollo profesionalizado re-Norte yvuelven anosotros reconceptualizadas enlenguajes y quería la producción de conocimiento que permitiera a. citado enMueller.magnirimientos sociales". se dedi- juntos có ávidamente a la tarea de extraer e!nuevo conocimiento de las economías y culturas de sus países. medir oteorizar este o aquel aspecto de sus institucional ción de un campo desde eran puestos 23. 1970). La institucionalización del desarrollo Como con eldesembarco de los aliados enNormandía. fueron decisivas aesterespecto. elcarácter cada vezmásprofesional deldesarrollo ción: como lo expresara una académica africana: "Nuestra tuvo como consecuencia una reorganización radical de lashistoria. Dicho estabilizados. producir un régimen de verdades y normas al respecto. buenas o malas. 1987). nuestras culturas y prácticas. Tercer Mundo floreció abiertamente y creció como un virus. que luego delaguerra sepusieron en boga en TercerMundo endatos deinvestigación segúnlos paradigrnasloscírculos académicos ydetoma dedecisiones.v Las.una política del conocimiento que permitiera a los expertos rrollo enmuchas de lasprincipales universidades delmundo•clasificar problemas yformular políticas.políticas yprogramas surgidos deuncampo • desplazar todos los problemas delos ámbitos políticos ycul. en asque censo desde finales de los años cuarenta. Aunque la mayoría en necesariamente el cual-los la creadiscursos y ligado un producidos. las. Otra consecuencia importante de la profesionalización Igual importancia tuvieron losprogramas deestudio deárea del desarrollo fue laconversión inevitable de las gentes del (Area Studies).los paradigmas que hacen parecer todo distinto y-novedoso" •expertos yplanificadores "verificar científicamente losreque.universidades delTercerMundo para adecuarse alasnece. registrados.tan vasto de conocimiento tenían inevitablemente fuertes turales al campo.componentes normativos. Estados Unidos eInglaterra. para rememorar las palabras de Currie ylasconsecuencias deesta operación. Esta dialéctica Tercer contribuyó a Mundo esfuerzos sociales eintelectuales como lateoría deladependencia ylateo. Edmundo Fuenzalida. y condicionó la creación o restructuración de . ensínte.aparentemente más neutral de la ciencia. son instituciones de educación de América Latina y de otras re-descubiertas y traducidas en las revistas especializadas del _giones del Tercer Mundo.(Narnuddu.23 tral pero de hondo contenido ideológico. Existe otra paradoja en la situamencionó. con e!tiempo la transnacionalización de! conocimiento desembocaría en una dialéctica que clamaba por una-cien24· Debo cia social más autónoma (FalsBorda. se explorarán Una voluntad nunca vista de conocerlo en los sobre' el detalle todo capítulos posteriores. Lo que estaba en juego era toda Ello desembocó en lacreación deplanes deestudio deldesa. Nunca se pondría el suficiente énfasis en las consecuencias sidades del desarrollo.desarrollado.

Como señala elautor.tal •vezcon mayor propiedad. los comités de desarrollo comunitario. Metáforas del tipo "país menos desarrollado" se repiten en unsinfín desituaciones ycon muchas variaciones.98 bre de los pobres. interrelacionándolos. 'por ejemplo. desligada de los mercados mundiales. brese convirtieron en fuente de una lucrativa industria para los'planificadores. como lo demuestran cada vezcon mayor elocuencia losmismos grupos populares. subrayar que eltrabajo delasinstituciones dedesarrollo no ha sido un'esfuerzo inocente hecho ennorn. yesatravés deellacomo sepromueven ciertos comportamientos yracionalidades. conferendas. Este conocimiento sobre elTercer Mundo se divulga y" utiliza por las instituciones através deprogramas. puede decirse. entre eldesarrolloinstitucionalizado ylasituación delosgrupos populares delTercer Mundo aumenta con el paso de cada década de desarrollo.nifica. Uncorolario deesteproceso eselestablecimiento de una industria de desarrollo en permanente ex-' pansión. nogubernamentales. yasumir que elpaís está constituido por una"economía nacional" yque eslabor delgobierno nacional desarrollada. Como 10dijera Kenneth Galbraith refiriéndose al clima que reinaba enlasuniversidades norteamericanas acomienzos delosaños cincuenta: "Ningún tema económico había captado tan rápido la atención detantos como elrescate delasgentes delospaíses pobres desuscondiciones depobreza" (1979: 29). laconstrucción delassociedades delTercerMun. losinformes sobre eldesarro110deEgipto comienzan invariablemente con una descripción deque el 98% delapoblación sehalla hacinada aorillasdel . la construcción des¿. prácticas locales de extensión yotras por elestilo.constituye un rasgo esencial deldispositivo deldesarrollo.de'poder local.nsaba sobre tres rasgos principales: describir alpaís como economía aborigen. los expertos y los empleados públicos (Rahnema I986). La discordancia. asesorías internacionales.~~ . -para consolidar una eficaz red de~_ poder. administrar y controlar países ypoblaciones enformas cada vezmásdetalladas yexhaustivas.do como "países menos desarrollados" -igual que la construcción de Colombia como "subdesarrollada" por parte de la misión del Banco Mundial en 1949. Estecampo deintervención delpoder descansa sobre una multitud decentros . Enelcaso deLesotho. respaldados a su vez por formas de conocimiento que circulan localmente.Lainvención delTercerMundo La problematización delapobreza aparato que organiza la producción de formas de conocimiento ylaorganización deformas depoder. Lapobreza. lasagencias voluntarias privadas ylos organismos.99 . ]ames Ferguson (I990) hamostrado queenlabibliografía del desarrollo. Significa que eldesarrollo ha tenido éxito enla medida en que ha sido capaz de integrar. elproceso no ha dejado de expandirse. elanalfabetismo yhasta elharn. Elanálisis realizado por Mitchell (1991) deladescripción deEgipto según la metáfora del "valle superpoblado del Nilo" es otro ejemplo. errcambio. La invención de relaaldea": el redesarrollo" enelnivel local. Siha fracasado en su intento por resolverlosproblemas básicos delsubdesarrollo.. calificar a su población como "campesina" ya suproducción agrícola como tradicional. Es-através delaacción deestared como sevinculan la gente y las comunidades a ciclos específicos de producción económica ycultural.: . Sig". Ello no significa negar que en ocasiones el trabajo deestas instituciones ha beneficiado alasgentes. desde losorganismos internacionales ylasagencias de planeación nacional del Tercer Mundo hasta las agencias locales de desarrollo. Lainstitucionalización del:desarrollo ocurrió entodos losniveles. Desde mediados de ladécada delcuarenta ycon lacreación de los organismos internacionales. quejIatenido éxito alcrear untipo desubdesarrollo que ha sido engran parte política ytécnicamente manejable.

objeto.quelaimagendeunestrechovallefluvial. enlascualesestácomprometida supropia existencia. topografía... comunitarias. conceptos se convierte social a tr escalas sociales residencia (rur ". que requiere asuvez soluciones como mejor administración. nuevas tecnologías y control delapoblación.atestado de millones de habitantes que se multiplican velozmente? la construcción de cobran asimilación contrario. estudios del desarrollo.'curso deldesarrollonecesitaunobjetoqueparezcaestar-fuera desí mismo. y ) del ~t les resistencias del Borda.'(199 1: nómadas 33)· a ortodoxa) Las pesar a metáforas de efectos que su del hasta y modos discurso los se se repiten cuenta del. La naturalidad de la imagen topográfica identifica al objeto de desarrollo precisamente como eso.LarelaciónentreOccidenteynoOccidenteseconstruyeentalestérminos. 1984. El Nilo.ElOccidenteposeelaexperiencia. La deconstrucción que hace Mitchell de esta metáfora simple pero poderosa comienza reconociendo que "los objetos deanálisis noocurren como fenómenos naturales sinoque sonconstruidos parcialmente por eldiscurso quelosdescribe. "un objeto distante.latecnología:yla capacidaddeadministracióndelasquecareceelno-Occidente. sobre a la fecha de aldeanos estudios en el los operación identidad desarrollo ámbito " . es tal vez el mostrar el en Eldiscursodeldesarrollopretendepresentarseasímism~ comocentroimparcialderacionalidad-einteligencia.. nosediscutenen absoluto.Lainvención delTercer MU/ido . con en todos pocos los bikas niveles.¿Quéobjetomásnatural podríaexistir"para " '"elefecto.Paraguardarsilenciorespectodedichascuestiones. o·. Esestacarencialacausantedelosproblemasdelno-Occidente.' os... los la cultura la introducción cómo la autora. que no es parte del estudio sino externo a él" (1991: 19). menos obvia resultará su:construcción discursiva.espacio físicoyreproducción social.eldis. En . Elresultado de-esta descripción esuna representación de "el problema" en términos de límites naturales. Lo que está en juego es una operación ideológica más sutil: los excelente de local. Mientras 'más natural parezca el.Lascuestionesdepoderydesigualdad. sobre imágenes .

20). habida con cuenta. creencias y motivaciones.así16que representa ser aldeano.. el aldeano debeseralguienquenoentienda (Pigg.. Sin embargo'. Con muchísima frecuencia los extensionistas o promotores nepalíes entienden la discordancia entre las actitudes y hábitos que deben promover y los que realmente "aldeas". Enlamedida en'que eldesarrollo busca transformar elpensamiento delagente. 1992: 17. impuestas cambiando sino que circulan en que en la aldea los aldeaen formas la forma nos se orientan en la sociedad local y nacional: clasifican según la cantidad de bikas que hayan rías de acueducto. idea de una' aldea genérica: el discurso inventa la puestos aunque Sededuce que la aldea genérica debe estar habitada por aldeanos genéricos.ben" que losaldeanos tienen ciertos hábitos. Como enelcaso delametáfora del "país menos desarrollado".Hablar de "gente que no entiende" esuna manera de identificar alagente como "aldeanos".. Pigg afirma que las categorías sociales del desarrollo no' son simplemente complejas. Quienes planifican el desarrollo "sa. esque losaldeanos "no entienden lascosas". La "ignorancia" de los aldeanos no sedebe a falta deconocimiento. Esta transformación esresultado de la forma en que seconstruye "la aldea" eneldiscurso debikas. Y son conscientes de la diversidad locales zada existentes de "aldea". en contraposición Sin embargo.La invención delTercerMundo ' Bikas transforma . nuevas Los lugares se logrado (tubede cabras. dirán losplanificadores del desarrollo asus colegas yal visitante.... especies '102 . puede traducirse directerminan aceptando el esquema de "aldeanos" que "no entienden las cosas".'. electricidad. existen en las de situaciones hornogeneique de que.lo la idea conocen sobre las aldeas reales no tamente-al lenguaje del desarrollo. sedebealapresencia de demasiadas creencias inculcadas localmente. El problema. Muy por elcontrario.

desu comida típica enarroz ytinpis [pescado enlatado] yNescafé.sin embargo. incluyen movimientos islámicos (revitalistas o revisionistas). Hoy en día. enKenia. En Gapun. incluyendo cuestiones como siusar velo o'no. De hecho. El desarrollo en Gapun es. Yaunque elkamap representauna transformación hacia elmodo de vida de quienes viven lejos de sus costas. Esta metamorfosis reviste carácter más religioso que científico o económico. las producciones culturales traídas por los ciudadanos repatriados delospaíses árabes ricos. El núcleo del asunto es la comprensión cambiante que tienen las mujeres de loque significa ser "desarrollada" y"moderna" pero conservando suidentidad musulmana. esto no sólo significa que Gapun esté "modernizándose". También deriva suforma delosllamados cultos decargo. 'el tOtro estudio sobre lanaturaleza del desarrollo local se refiere a las nociones femeninas del desarrollo ylamodernidad enlapoblación deLamu. lafalta dedesarrollo seidentifica con cosas como la persistencia de rasgos tradicionales yelllevar cargas pesadas. contemplan losproductos europeos yde otros países como fuentes de'cambio y procuran distanciarse de prácticas tradicionales como eluso del velo. la mayor movilidad yotros similares.pavimentadas. Enesta comunidad. La identidad femenina constituye el centro del proceso. administradores coloniales australianos y soldados japoneses y norteamericanos. losmodelos eimágenes dedesarrollo sonaún másdiversificados dado que. la. aunque éste último está ocurriendo también. marcada por la influencia constante de misioneros católicos. Como enNepal. la esco- Iaridad y la-política se evalúan en términos de. en particular de la creencia de los aldeanos de que sus ancestros volverán deentre losmuertos trayendo todo elcargo que tenían los blancos. de sus terrenos cenagosos en una maraña de carreteras. al tiem- poqueellenguaje vernacular hasido desplazado porlaentronización delaescolaridad desde losaños sesenta. el acervo de imágenes del desarrollo proviene de lahistoria de la aldea. Y.desarrollo se ha convertido en un modo de vida. Las protagonistas delosfilmeshindúes comparten lasparedes de '1°4 . 1992: 23 ). laspelículas ytelenovelas hindúes transmitidas por vídeo casetes ymedios masivos de comunicación. ymás significativo. no setrata deun simple proceso demodernización. los alimentos de lujo como arroz blanco procesado yNescafé encabezan lalista desímbolos deldesarrollo. Yaque lasjóvenes desean lograr maisha mazuri ("la buena vida").escolaridad de las niñas. en efecto. un tipo sofisticado de culto de cargo. como una transformación milagrosa: desusviviendas tradicionales en viviendas de hierro corrugado.cargo. al que de todos modos no consideran símbolo de menor estatus odecontrol sino como poco práctico ycaduco (Fuglesang 1992). ylamúsica.La invención delTercerMundo. Ensíntesis. el acceso a los bienes modernos. laspelículas populares delaIndia yelaccesoa electrodomésticos modernos constituyen algunos delosindicadores principales de la modernidad y caminos hacia·la construcción denuevas identidades yconceptos delafeminidad.1°5 . El alfabetismo. los habitantes de Gapun tienen claro loque significaeldesarrollo yadónde loslleva. desu piel en piel blanca" (Kulick. Denuevo. La problematización de la pobrez donde la búsqueda del. los'símbolos del desarrollo sehan multiplicado a medida quesediversifica laactividad económica delospobla'dores. aunque ésteseexprese enlenguajes yprácticas culturales sorpresivamente diferentes. "surgir" "no se considera tanto como unproceso sino más biencomo una metamorfosis súbita. gran parte del dinero que se obtiene se gasta en costumbres tradicionales como fiestas" aunque junto alcerdo ylabatata tradicionales aparecen artículos como elarroz yelNescafé. Lamoda. además de las fuentes occidentales. Con la llegada de los cultivos comerciales.. Ahora los niños asisten a la escuela para aprender acerca de losblancos ysus costumbres.

enelcual losconceptos deldesar ol o ylamodernidad suscitan resistencia. traído desde Arabia Saudi o Dubai por trabajadores repatriados. díaadíaymesames. oseadaptan alas. elvocabulario dela "efia ciencia". 1 t dicen ahora. Los agricultores seleccionados tienden aconvertirse en ardorosos voceros del desarrollo. con el lenguaje dela eficiencia. Realmente eso no era trabajar. Conclusión Loshechos ytransformaciones cruciales quetuvieron lugara 25.Lainvención delTercer MUlído . Talproyecto requeriría etnografías exhaustivas desituaciones dedesar ol o comolasdescritas. Ahora saben que loscocoterosmuerenpor culpa deuna peste especial quepuede cornbatirse con medios químicos. laimagen del último vídeo. Volveremos sobre'esteprincipio ennuestra discusión apropósito delasculturas delTercerMundo como productos híbridos deprácticas culturales tradicionales ymodernas ydelasmuchas mezclas entre ellas. Esta breve'descripción delefecto deldesar ol o enlacosta pacífica colombiana sebasa entrabajos decampo realizados por elautor en199'3. Han aprendido. como hacían antes.cultivo nipor las prácticas tradicionales.ytodavía dedican algodesu tiempo alaslejanas parcelas "sin tecnificar". También saben queesmejor dedicar eltrabajo familiar auna parcela yplanear lasactividades con cuidado. que-trabajar simultáneamente en dos o tres parcelas. Estos agricultores. y el uso de insumos modernos. las metodologías de planeación agrícola. Y. Los campesinos afrocolombianos del' bosque húmedo' tropical. junto. recientemente introducidos por los extensionistas del'gobierno al mundo de la contabilidad. concluye Pigg. las cooperativas de comercialización. dicen. amenudo' separadas por varias horas' de dos." y"lehablen" . pues.los ejemplos yatrata- vidas antes de la llegada del programa en términos' de ignorancia yapatía. por cinco odiez minutos.latarea consiste • entrazar loscontornos yefectos culturales deldesar ol o sin copiar nilegitimar sustérminos. como lo sugiere la reciente introducción de esquemas de desarrollo rural en la costa pacífica de Colombia. para rezar. El conocimiento técnico se imparte a los agricultores casi siempreen sus propias localidades. comienzan ainterpretar sus :ñ' camino.25 Elimpacto de las representaciones del desar ol o esentonces profundo enel ocal.sin embargo. Antes delprograma. Para losantropólogos. no regido completamente por la lógica delosmétodos modernos de. Elclamor del muecín significa amenudo detener. Ensíntesis. además. invariablemente hablan. por ejemplo. ·106 °7 . La vida ylas relaciones de género están cambiando definitivamente -las mujeres no quieren seguir siendo "fantasmas" y. obien se transforman ypresentan una productividad cultural que exige una mejor comprensión. quela"acaricien. Si deseamos comprender satisfactoriamente los modos de operación deldiscurso serequiere más investigación acerca delos # lenguajes locales deldesar ol o. formas locales. El mismo conocimiento' técnico se convierte a menudo • en indicador importante del desarrollo. Laproblematizaciónde la pobreza ~lt los cuartos delas jóvenes con imágenes de Michael Jackson y jomeini. de la adquisición del conocimiento técnico como una transformación importante de su calidad de vida.modelos híbridos enelcapítulo final. han ~ ~ desar ol ado un modelo híbrido. lo que entienden por feminidad "moderna" no significa lo mismo que en el lenguaje occidental de liberación femenina. los agricultores conservan muchas de las cre ncias y prácticas de los viejos tiempos. selesoye:decirque latier a necesita . aunque setraslada con regularidad a grupos de ellos a las ciudades del interior para ser capacitados en nuevas prácticas de planeación y cultivo.1 .nosabían por qué suscultivos sedañaban. Retornaremos estanoción de. igual queen. sin embargo.

subdesar ol ados eignorantes yadudar delvalor. sino p r laburocatizción dela.ción.social. losprofesionales deldesarrollo despertaron una vez máselsueño delarazón. Tan importanes.. Tan importante.por lotanto.someter asus gentes a una variedad infinita de inI . En ocasiones el desarrollo resultó tan importante para / los países delTercer Mundo que sus ejecutores consideraron .suspro.factores yfuerzas enlacul elnuevo lenguaje dl esarol encuentra poy . Com discurso.busca" ron diseñar mecanismos yprocedimientos que permitieran el ajuste delas.La invención delTercerMundo .. Después decuatro décads de stediscurso. de caque deb recon cers ytra se. Loque seha logrado esuna configuración espcífiade •. eldsarol es. Este nuevo espacio fueexcavado delavasta ydensa superficie delTercer Mundo.sociedades aun modelo preexistente. como yahabía sucedido antes. Elpoder sdemasido cíla degradación de sus ecologías físicas yhumanas. Yadebría serobvioque lamteriald destacondicones nohasido iluminad por un cuerpo "objetivo" de con cimento.•\ comienzos delperíodo de laposguerra tratados en este. sino más bien estruct ra d mediante los discurso racionales de los econ mista. nop r igno-:' i~rancia sino p r control delcon cimento. áéepúlble .'1 y de con- ae '108 . losp líticos ylosexprtos endsarol detod tipo. Laproblematización de lapobreza . pero articulad alredt~ dor de una construc ión artifcal ("subdesarol ") y sobre f una cierta materiald (lascondicones denominads com tervenciones.guensiendo dictads por las mis as premisa básicas. El "subdesarrollo" seconvirtió ensujeto detecnologías políticas que buscaban suerradicación delafazdelatierra pero queterrninaron multiplicándolo hasta elinfinito.de.1°9 . como objeto demanejo racional que debía confiarse aun grupo depersonas.-. cuyo conocimiento especializado debía capacitarlos para latarea.importante. enlugar dever . Las formas de poder que han surgido no funciona tano por medio delarpesión. encarnado en la estructura y las funciones de la modernidad.seíÓn'¿óneldsarol ocultó laimposibl-: da decumplir laspromesa quelmis o desarol parecía' . queensusmanos.aceptaron el precio del empobrecimiento masivo.elcambio como unproceso basado enlainterpretación dela tradición histórica ycultural decada sociedad -como algunos intelectuales delTercer Mundo quisieron hacerla en losaños veinte y treinta (Gandhi elmás conocido entre ellos). laventa delosrecursos delTercer Mundo almejor postor. del asesinicoal'nivel delaexplotación ydeb opnérsel resitncia '. . . no p r interés humanitro. lamyoría delasformas de nte dr yeprsentar elTrce Mundo si. a las formas más totalitarias delpoder "subdesarol "). Como aprendices debrujo. Estos profesionales. -fioLT'!!l. finalment~-que-raó¡.hacer.•~'. al casi extinción.eL:T~E<::er distna siequier cuestionar eldiscurso. refinar su métod s yextnder sualcne. que las elites d~l Primer y.capítulo no derivaron de una ruptura política o epistemológica radical sino delareorganización decierto número defactores quepermitieron alTercer Mundo adquirir una nueva visibilidad eirrumpir en un nuevo campo del lenguaje.' . los profesionales del desarrollo.s -pias-cult ras. quemuchos en~lTercer! Mundo comenzaron a pensar en símismos como inferiores. sino delanormalizción. una formación histórica muyreal. que dben ser coneptualizdas en forma ~. colocándolo en un nuevo campo depoder. A medi a quelascondicones queorignaron eldsarol ejrcíanmáspresión. ésteólo fuecapz deaumentar sucontrol. . _:\ nato ylatortura ydelacondena desuspoblaciones indígenas."decidendo másbienstablecr alinzasconlos adli es de larzón ydelprogeso. El desarrollo alimentó una manera de concebir la vida social como problema técnico. produjo una realidad por demás preocupante.. Claro que xiste una situación dexplotación económi-. "'t· '\ Mundo .

Sin embargo. al mismo tiempo. Pero quienes buscan entender elTercer Mundo através deldesarrollo han perdido de vista sumaterialidad. Entender la historia delrevestimiento delTercer Mundo por formas occidentales de conocimiento ypoder equivale a remover un poco los cimientos del discurso para que podamos comenzar aver sumaterialidad con otros ojos y bajo categorías distintas. que requiere mucho esfuerzo yatención.Lainvención delTercerMundo La problematización en sus propios términos. de los tipo efectos del debe nadie discurso de! desarrollo Como los "una no discursos estrategia debería anasin ante niendo inferior. e! desarrollo de que tomarsecorno y una estrategas" en el sentido problematización lo dirige explícitamente. una parecen ha y relación la tiene perpetuo gente con pro diferencia. "pobreza" mistas. lizados tado ésta. solidez imposibles como de tanto como el próximo alcanzado que sig quebr a . También existe cierta materialidad muy preocupante. el ejercicio del poder sobre elTercer Mundo posibilitado através deesta homogeneización discursiva (que implica la eliminación de la complejidad y diversidad delospueblos delTercerMundo. La coherencia con ningún por de una Foucault. Lacoherencia delosefectos logrados por eldiscurso del desarrollo eslaclave desuéxito como forma hegemónica de representación: la construcción de los "pobres" y "subdesarrollados" como sujetos universales. basándose en el privilegio de los representadores. respuesta Es el resul- histórica sistematizada 'IIO 'III . preconstituidos. reproduce sin cesar la separación entre los reformadores y los reformados rnante26. a toda "analfabetismo". ylacolonización ydominación delas economías y las ecologías hun. edificando sobre ellauna realidad que. uncampesino nepalí yun nómada tuareg terminan siendo equivalentes como "pobres" y"subdesarrollados"). de talmodo que uncolono mexicano. factor contribuido "subdesarrollo" dedicamos A ellos equipararse de intencionalidad. manidad trucción diferente desarrollo eliminación (1990) tes de viva y de la premisa sus pobladores en de inferior un esta inherente del Tercer limitada cultural pero requiere de como "pobreza". como uncastillo enelaire. nos ha rondado durante décadas.v Eldesarrollo supone una teleología enlamedida enque propone que los "nativos" serán reformados tarde otemprano. lascondiciones devida delamayoría.~nas y naturales del Tercer Mundo.