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Universidad Mayor de San Andrés Carrera de Ciencias Políticas y Gestión Pública Materia: Política Económica Estudiante: Carlos Ernesto

Moldiz Castillo

Trabajo sobre el libro “Nueva Política Económica Comparada” de E.S. Kirshchen

Resumen El libro es una introducción a la Política Económica por medio de un análisis comparativo entre las políticas económicas de Estados Unidos y la gloriosa Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). El primer capítulo se sirve de tales comparaciones sólo como una forma de indicar cuales son los conceptos más generales de esta materia. La definición de política económica con la que trabajamos en este libro hace énfasis en el hecho de que los Estados (o gobiernos, aquí el uso de ambos conceptos es indiscriminado) se proponen determinados fines y objetivos, por los cuales recurren a instrumentos y cambios institucionales para conseguirlos. En Internet, las definiciones de política económica son más generales, pero todas coinciden en la capacidad que tiene un Estado de manipular y ordenar voluntad las variables que influyen en su economía para determinado propósito. “Economía Normativa”, es otro de los nombres con los que se conoce a la economía política en la red. Esto es debido talvez a que uno de los instrumentos que utiliza la política económica son las normas. El “gasolinaza” de finales de 2010 era una política económica cuya aplicación se basaba en un decreto, es decir, en una norma. Las principales categorías que el autor nos indica son las siguientes: Fines, Objetivos, Cifras-objetivo, Instrumentos, Cambios institucionales y Resultados. Todas explican el proceso mediante el cual los designios del Estado se hacen realidad. 1. Fines serían aquellas promesas que nos hacen los políticos para disponer de nuestros favores electorales. Son expresiones generales de lo que quieren lograr durante su gestión de gobierno y tienen una apariencia más de deseos que de metas planificadas y calculadas. Un ejemplo de fin puede ser el siguiente: “nuestro fin mejorar la salud de la población infantil en Bolivia” 2. Objetivos son la traducción cuantificable de los fines, en palabras del autor. Los objetivos hacen mensurables a los fines, los transforman de simples deseos y añoranzas políticas a variables económicas que pueden ser manipuladas. Un ejemplo de objetivo es: “nuestro objetivo es reducir la mortalidad infantil y asegurar el acceso a la atención médica de todos los menores de 12 años” El autor los divide en:

de tipo de cambio e I. Se los divide en cuatro grupos o tipos de instrumentos: I. De otra forma la aplicación de las políticas económicas no dependería de la voluntad del Estado. al parecer las normas no son instrumentos en sí mismas. en consecuencia. en forma de norma positiva. Objetivos de bienestar social y consumidores de recursos. de Hacienda Pública. Los Cambios Institucionales son medidas mucho más contingentes a las que un gobierno recurre para lograr un objetivo.aquellos que no producen crecimiento económico y que requieren inversión de recursos que no volverán.cifras-objetivo cuya importancia es tal que se convierten en objetivos en sí mismos aunque de menor importancia. como incrementar la cantidad de postas de salud (cifra-objetivo) para asegurar el acceso a la salud de los pobladores de una comunidad (objetivo) donde no hay ninguno de estos establecimientos. Un ejemplo de esta clase de objetivo sería que el gobierno boliviano se proponga duplicar las reservas internacionales o el Producto Interno Bruto. entonces una de las cifras objetivo sería: “asegurar la presencia de establecimientos de atención médica en las regiones con mayor índice de mortalidad infantil. I. En resumen.aquellos referidos al crecimiento de la economía en las estadísticas. pues en este caso el Estado puede medir o “contar” cuantos establecimientos de salud hay en las regiones con mayor mortalidad infantil.. Pues si las políticas públicas son una forma en la que el Estado ordena la vida económica de un país hacia determinada dirección. I. Cifras-objetivo son el siguiente paso en el desarrollo de una política económica. La cifra objetivo será una cifra mayor de establecimientos en estas regiones. Un ejemplo de esto es una cifra-objetivo sin la cual no se puede alcanzar el objetivo final. Las cifras-objetivo son magnitudes cuantificables en detalle. entonces la imposición de estas es. • • 3. Por ejemplo. En corrección del sostenido al principio de este resumen. las normas tienen un rol fundamental en la aplicación de políticas públicas o económicas una vez que estas ya se han elaborado. En todos estos casos sabemos que son variables que pueden ser manipuladas a voluntad por los políticos dentro del Estado mediante normas y regulaciones ordenadas desde algún ministerio o instancia del Estado. 4. Los Instrumentos son magnitudes que de acuerdo al autor cumplen las siguientes funciones: a) los políticos pueden manipularlos. Cuasi objetivos. la cifra objetivo se puede medir. Una vez que hemos puesto en palabras técnicas a los fines políticos identificamos las variables que influyen en la consecución de nuestro objetivo. Crediticios.. 5.. que se proponga como objetivo mejorar la educación o el nivel de instrucción de todos los bolivianos o que se proponga como objetivo armar mejor al Ejército. lógicamente. al menos desde la perspectiva de este autor. No obstante. b) no son fines y c) su función es alcanzar las cifras objetivo. reformar un ministerio cuando . Por ejemplo.• Objetivos puros. para reducir la mortalidad infantil se debe asegurar que todo recién nacido cuente con atención médica adecuada. de control directo. Ejemplos de esta clase de objetivos serían que el gobierno se proponga garantizar la atención médica a todos los bolivianos.

en términos como derechos laborales y servicios públicos garantizados por el Estado. no hay dos capitalismos iguales.UU. a la educación. el autor nos advierte de otras variables que pueden hacer que el modelo no coincida con la realidad. existían derechos laborales y servicios que el Estado aseguraba a la población como acceso universal a la salud. seguros de diverso tipo. Los Resultados son. el trabajo recurre a cuadros comparativos para diferenciar cada una de estas variables entre los EE. El mercado no lo regulaba todo en aquellos tiempos. la explotación de los trabajadores no era tan aguda como hoy en día. 6. Se los compara directamente con las cifras-objetivo y así se valora si el desempeño de cierta política económica fue eficaz y eficiente. Eso explica porqué el autor ve algunos aspectos socialistas en la economía de EE. En otras palabras. de aquel entonces y del EE.UU.UU. Es la puesta en funcionamiento de todo el aparato estatal para hacer realidad los deseos de la elite gobernante. es decir. finalmente. En resumen. los sindicatos tienen menos derechos. Los sindicatos tenían ciertas prerrogativas que hoy no tienen.este no se está desempeñando correctamente o mejorarlo con más herramientas para mejorar su rendimiento. Se trataba de los años del keynesianismo o bienestar social en el país occidental. Análisis Hay un aspecto particular en la temporalidad que este estudio abarca. en fin. el capitalismo de esos días era diferente al de hoy. cuando Milton Friedman no era más que un liberal extremadamente radical pero con poca influencia y cuando el modelo de acumulación del capital no era el ahora llamado “neoliberal” El modelo de acumulación capitalista aún ponía ciertas restricciones al funcionamiento del capital y a la forma de acumularlo. etc. podemos decir que la Política Económica es la forma en la que un Estado logra ordenar los factores económicos que están bajo su control para lograr determinados fines. el funcionamiento del capitalismo estadounidense de aquel entonces también era particular y no parecido al de nuestro tiempo actual. Si comparáramos las políticas económicas del EE. menos del 50% de la población gringa está asegurada…y. los EE. Después.UU. el mercado regula ahora la salud y la educación. Hoy en día el mercado regula la mayor parte (sino es que toda) de la vida económica de los estadounidenses. . no invierte en educación como lo hacía antes. aquellas cifras que se logran una vez implementada una política económica. por supuesto. de esos días eran diferentes a los de hoy. pensiones. actual notaríamos que hoy en día ese Estado no invierte en salud como lo hacia antes. y la URSS. este trabajo fue realizado cuando el “consenso de Washington” estaba todavía por implementarse. Se podría decir que había algo de “socialismo” en este país por aquellos días.UU. Por ejemplo. luego de haber aumentado la cantidad de centros de atención médica en las regiones con mayor mortalidad infantil se espera que el resultado sea un descenso en las muertes de niños. Más allá de que es realizado durante los años en los que existía la URSS. Desde factores políticos hasta un uso de terminología y categorías diferentes. Finalmente.

Entonces modelo económico es un orden particular en el funcionamiento de la economía que condiciona el comportamiento de las variables económicas. Conclusión Necesitamos leer más sobre el tema. entre otras cosas. Preguntas para considerar en clases ¿Qué políticas económicas puede llevar adelante un Estado si no posee dinero? ¿Cómo interpretar los anuncios de privatizaciones y “menos Estado” del gobierno griego desde la política económica? ¿Cuál es la diferencia entre política económica y economía política? . Los dos primeros modelos corresponden respectivamente al capitalismo más puro y duro sin restricciones y a la etapa previa al comunismo que conocemos como socialismo. el Estado. otro concepto que encontré en Internet. que se caracteriza. a) economía de mercado libre b) economía planificada o centralizada c) economías mixtas.Lo más interesante de esto es que nos ayuda a entender que el concepto de economía política no es completamente comprensible si no se sabe lo que es un “modelo económico”. se pueden identificar tres modelos económicos generales. De acuerdo a la siempre útil y para nada sobrevalorada Wikipedia. por la presencia del Estado en todos los aspectos de la vida económica de una sociedad. entre ellas.