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Valparaso y el dilema del patrimonio Introduccin y estructura El presente escrito tiene por objetivo realizar una revisin sobre

el tema de los usos y administracin del patrimonio en Valparaso, y como las polticas, leyes e institucionalidades ligadas al tema muchas veces son insuficientes para resguardar los bienes patrimoniales, todo esto en medio de intensos debates, donde la ciudadana, autoridades y privados se encuentran muchas veces en puntos totalmente opuestos respecto a la visin de la ciudad y la forma como debe abordarse el patrimonio. Para abordar este tema, primero plantearemos de manera general el problema social del patrimonio, y como se contextualiza este problema en Valparaso, tratando de abordar las aristas ms importantes de casos que se han dado en Valparaso, tanto casos de contingencia como casos emblemticos, en los que el problema del patrimonio, falta de resguardo jurdico-institucional, rol de los ciudadanos y otras aristas quedan expuestas. En una segunda parte del escrito se abordarn algunos textos y orientaciones tericas que permitirn dar luz sobre cuales son las teoras (e ideologas) que existen detrs de las actuales regulaciones e instituciones que administran y proyectan el patrimonio en Chile y Valparaso. Para por ultimo evaluar como conjunto los aciertos y desaciertos de estas mismas polticas, y proponer ideas sobre las formas, que en nuestra humilde opinin, podran potenciar una mejor administracin del la ciudad y su patrimonio.

Problemas en la administracin del patrimonio El mbito del patrimonio y sus usos es quizs uno de los temas que ms tensiones causa al interior de la vida ciudadana. Esta tensin es evidente en Valparaso. Esto se debe a que la ciudad posee un importante patrimonio urbano y cultural, herencia de su periodo de gloria, durante la segunda mitad del siglo XIX y principios del siglo XX, periodo en el cual su puerto se posiciona como el principal puerto del pacifico sur, punto obligado para las rutas a california y Australia, capital econmica de Chile, y sobre todo un como una ciudad cosmopolita, con importantes colonias extranjeras, donde destacan alemanes, franceses, italianos y especialmente britnicos (principal potencia comercial por aquellos aos); Este espritu cosmopolita y los recursos de la actividad comercial haran que la ciudad fuera pionera en muchas materias de desarrollo en el pas, como la banca, medios, alumbrado pblico, transporte, etc. y dejaran a su paso arquitectura y formas de vida que serian testimonio de una poca. Lo anteriormente descrito queda bien reflejado en uno de los argumentos centrales expuestos en la postulacin de Valparaso como patrimonio de la humanidad ante la Unesco:

Valparaso es un testimonio excepcional de la fase temprana de globalizacin de avanzado el siglo XIX, cuando se convirti en el puerto comercial lder de las rutas navieras de la costa pacifico de Sudamrica(cuaderno del consejo de monumentos nacionales numero 70, primera edicin 2004)

Por otro lado la ciudad posee no solo herencia de glorias pasadas y extranjeras, sino que tambin se caracteriza por el carcter de sus habitantes, quienes aprendieron a habitar una topografa difcil, y desarrollaron una particular cultura, la cultura portea, la cual si bien se caracteriza por una decadencia y nostalgia, tambin se caracteriza por un fuerte sentimiento de pertenencia, lo cual hace que el ciudadano de Valparaso valore su legado cultural y arquitectnico, y lo defienda, siendo un actor importante (o por lo menos una parte de la poblacin a travs de organizaciones ciudadanas), en las discusiones e intervenciones que afectan cualidades valoradas, como el anfiteatro natural con sus vistas a la baha, y la arquitectura de la poca del esplendor victoriano y europeo en general. En este contexto el amplio patrimonio porteo se ve expuesto a variados conflictos, expresados tanto en casos de contingencia como en casos emblemticos, estos conflictos dicen relacin con el destino de ciertos inmuebles o lugares considerados valiosos, o a la oposicin por parte de grupos ciudadanos a algunos proyectos que se consideran van en contra del espritu de la ciudad. En estos conflictos los principales actores son empresas privadas, especialmente inmobiliarias y proyectos en altura, que provocan especial rechazo al afectar la calidad de anfiteatro y las vistas, y los proyectos que para su realizacin necesitan destruir inmuebles patrimoniales, por otro lado estn los movimientos ciudadanos que se oponen a estos proyectos, y al proyecto de ciudad promovido por estos actores privados, y por ltimo las autoridades que regulan los proyectos y proyectan los planes (o deberan proyectar) que desarrollar la ciudad para potenciar su calidad de ciudad patrimonio. Con el fin de ilustrar el problema y el rol que han tenido los actores en estos problemas, como han afectado (o no afectado) las normativas en estos casos, revisaremos concisamente algunos de estos casos: Edificio ex chile tabaco: este edificio, y su reciente demolicin es una muestra viva del conflicto que actualmente se vive en Valparaso entre los distintos actores. En este caso, el edificio que databa de 1927, y que era representante del pasado industrial del puerto fue demolido para la construccin de un proyecto inmobiliario en altura, a pesar de la oposicin ciudadana, pero ms grave a pesar de estar protegido por la ley: Actualmente se encuentra en ultima fase de demolicin el edificio ex chile tabaco, en Valparaso. Esto pese a estar normado dentro de la zona de conservacin histrica del almendral, placeres y esperanza, haber sido declarado inmueble de conservacin histrico y posteriormente haber sido declarado monumento histrico (tomado del articulo la demolicin del edificio

ex chile tabaco de Valparaso, y la contingencia sobre regulacin patrimonial en Valparaso, de la pgina www.plataformaurbana.cl) Por lo tanto este caso no solo muestra la contingencia del problema patrimonial en Valparaso, sino tambin es una muestra de cmo presiones inmobiliarias pueden valerse de resquicios, u otros para llevar a cabo sus proyectos, poniendo en duda la institucionalidad y regulaciones encargadas a preservar el patrimonio. Respecto a por que se da este fenmeno, lo abordaremos ms adelante en el repaso de los tericos que fundamentan este ensayo. Hotel del vino: En este caso, se lleva a tribunales a los realizadores del proyecto hotel del vino emplazado en el patrimonial barrio de cerro concepcin, por la destruccin de un inmueble de alto valor histrico. En este caso el tribunal dicta sentencia a favor de los denunciantes, junta de vecinos del cerro concepcin (demanda llevada, por coincidencia, por el profesor que dicta el ramo en que se inscribe este ensayo), lo cual implica una multa para los responsables de 100 UTM. En este caso la institucionalidad si cumple un rol protector del patrimonio, sentando un precedente al respecto. (Fuente www.cerroconcepcion.org) Ex crcel de Valparaso: En este caso, de carcter emblemtico y contingente del caso, hacen especialmente relevante su revisin. La ex crcel de Valparaso que data del siglo XIX, y que funciono como recinto penitenciario hasta 1999 ocupa una importante manzana en uno de los cerros centrales de Valparaso. A principios del 2000, y en el contexto del plan Valparaso, plan llevado a cabo desde Santiago por el entonces presidente Ricardo Lagos para revitalizar el puerto, se estima que el lugar tendr como destino un recinto cultural, pero este no ser llevado a cabo por el gobierno, sino que se planea la construccin de un conjunto de edificios, razn por la cual el presidente le encarga a la inmobiliaria Novaterra un estudio para ver la factibilidad de un proyecto inmobiliario, el cual construira el proyecto y financiara con las mismas ganancias de este, en un sector del recinto, un recinto dedicado a la extensin cultural. Este plan, a pesar de estar pensado desde el gobierno central fallo por la decidida oposicin que causo en la ciudadana y ocupantes del recinto. Una segunda etapa del proceso comienza cuando el connotado arquitecto Brasileo, Oscar Niemeyer regala al gobierno de Chile, en honor a su antigua amistad con Pablo Neruda, un proyecto de centro cultural, proyecto que debido al renombre del arquitecto y a las caractersticas colosales del proyecto rpidamente es asumido como uno de los proyectos estrellas de las autoridades, tanto a nivel local como nacional. Este proyecto casi fue realizado, pero nuevamente se encontr con la oposicin de ciudadanos y ocupantes, que se oponan a la demolicin del actual edificio histrico, se oponan a la arquitectura del nuevo proyecto al que se califica de descontextualizado y tambin por que se ve en este proyecto un intento por desterrar a los actuales ocupantes, organizaciones auto gestionadas, no necesariamente afines con el gobierno central, y por lo tanto se ve en este proyecto un intento del gobierno central de ampliar el mbito de influencia de la cultura entendida como la cultura oficial trasmitida desde Santiago. Una ltima etapa del proceso se desarrollo recientemente, y culmino con un concurso pblico, concurso que inclua en sus bases fuertes restricciones

patrimoniales y que finalmente tuvo a principios del presente ao un proyecto ganador, proyecto que en palabras de la comisin evaluadora fue escogido por ser el que mejor acogi estas restricciones. De la revisin de este caso se desprenden dos aspectos importantes de lo que se da en las disputas por el patrimonio de Valparaso; En primer lugar que la ciudadana, si bien muchas veces es pasada a llevar, si tiene en esta ciudad un movimiento activo y con peso que incluso puede determinar la modificacin de proyectos emblemticos a nivel central; Y por otro lado que los planes respecto a lo que sucede en la ciudad, vienen dados desde autoridades centrales, que muchas veces parecen enfocarse ms en la inyeccin de recursos que en el cuidar los aspectos patrimoniales de la ciudad. Proyecto puerto Barn: Este es otro de los proyectos emblemticos, y uno de los ms polmicos que ha tenido la ciudad ltimamente. El proyecto se enmarca dentro de las discusiones sobre cual debe ser el rumbo productivo que debe asumir la ciudad de Valparaso, ya que este es un lugar que potencialmente podra ser ocupado para la necesaria expansin del puerto de Valparaso, por otro lado la licitacin realizada el ao 2006 dio como ganador al grupo mall plaza, el cual entrego un proyecto que incluye un mal, edificios comerciales, residenciales y espacios pblicos. Uno de los primeros problemas que presenta este proyecto, es que para su realizacin, el proyecto exige un cambio al plano regulador de la ciudad, modificando las alturas, por lo que el centro de la tensin a estado concentrado sobre todo en el concejo municipal, quien decide sobre este asunto, y que recientemente, y en un clima de alta tensin decidi modificar este plano regulador para que el proyecto sea realizado. Las organizaciones ciudadanas que se oponen a este proyecto argumentan que el mall y el proyecto de ciudad que tiene mall plaza es ajeno a la particularidad de Valparaso, y que con este tipo de proyecto lo nico que se consigue es homogenizar a Valparaso, y hacerla cada vez ms parecido a las otras ciudades de Chile y el mundo (un no lugar en trminos de Marc Auge), destruyendo su especificad, y por lo tanto las razones que lo convierten en una ciudad distinta- lo cual es reconocido institucionalmente desde la declaracin de la ciudad (o su casco histrico) como patrimonio de la humanidad- se perderan.

Marco conceptual: sobre los conceptos que se encuentran operando en las autoridades y regulaciones que resguardan el patrimonio

Para abordar el marco conceptual hemos escogido basarnos especialmente en un texto, el cual a nuestro parecer da importantes luces sobre las orientaciones que llevan a cabo las autoridades, y que se plasman en las regulaciones e institucionalidad que administra el patrimonio de Valparaso. Este texto es Tradicin y modernizacin: los espejismos de las polticas patrimoniales de Mxico y Chile, de Mauricio Rojas Alcayaga, y con el fin de relacionarlo con los problemas sobre el patrimonio anteriormente expuestos haremos un breve resumen sobre los postulados del texto que son de inters para este escrito. Un primer acercamiento necesario a este texto es la distincin hecha por el autor entre modernidad y modernizacin, puesto que ambos conceptos estn en el centro de las polticas culturales llevadas a cabo por los pases estudiados. El primer concepto es definido por Habermas: Lo que distingue realmente a la era moderna de las otras concepciones es la creencia inspirada en la ciencia, en el progreso infinito del conocimiento y el avance incontenible hacia la mejora social y moral (Tradicin y modernizacin: los espejismos de las polticas patrimoniales de Mxico y Chile, de Mauricio Rojas Alcayaga pg. 2-3) En un primer momento la modernizacin era simplemente el acto de realizar modernidad, en el sentido antes expuesto, pero con el transcurso del tiempo, y de la historia, ambas se separan, lo cual explica el autor a travs del enfoque de Marshall Berman: La modernizacin es una traicin al proyecto original de la modernidad, asumiendo formas tergiversadoras, caracterizadas por su vorgine avasalladora y destructora inclusive de tradiciones modernas (Tradicin y modernizacin: los espejismos de las polticas patrimoniales de Mxico y Chile, de Mauricio Rojas Alcayaga pg. 1) En resumen, lo que se plantea, es que la modernidad parte como un proyecto en el cual, un nuevo enfoque trae consigo diversas concepciones sobre como abordar diversos mbitos de la vida, y que incluye diversas dimensiones. Este es un proyecto optimista, debido a que en su seno, trae la promesa de una mejora social y moral para el ser humano: el progreso. En el camino de llevar a cabo este proyecto se aplica la racionalidad a diversos mbitos de la vida, incluyendo la administracin de negocios privados, y a la misma administracin del Estado. Pero en el transcurso del proyecto, la modernidad sufre una crisis, y se vaca de contenido, por lo que la modernizacin, es decir la modernidad llevada a cabo como acto, toma una autonoma inusitada, desvirtundose y transformndose en un proceso que persigue un objetivo propio, la eficacia en la administracin y acumulacin de recursos, lo cual lleva a un proceso en el cual la misma modernidad hecha

acto, es decir la modernizacin, se transforma en un monstruo que niega y destruye los objetivos de la misma modernidad. El caso de Amrica Latina en este sentido es especial, debido a que la modernizacin se aplica de manera especialmente ortodoxa, sobre todo en la segunda mitad del siglo XX, bajo el amparo de regmenes militares y autoritarios. Una vez hecha esta distincin veremos como se aplica esta misma en las polticas culturales de los pases estudiados, especialmente el caso de Chile, y Valparaso. Tanto Mxico como Chile, segn el autor, compartieron durante una importante parte del siglo, un liderazgo en polticas culturales; Mxico valorando su pasado azteca para fortalecer la identidad nacional y generar nuevas instituciones que fomenten la extensin, como la universidad de Mxico, museos, leyes que protegen el patrimonio etc. Por otro lado Chile, partiendo de la base de un Estado fuerte e interventor que era lo que se estilaba durante el periodo histrico del auge de estas polticas culturales (entre 1930 y 1973), llevo a cabo un proyecto que resguardaba el patrimonio cultural. Algunas de las instituciones y medidas importantes en este sentido fueron la creacin del ministerio de educacin, en 1927 y la direccin de bibliotecas, archivos y museos (DIBAM) en 1929, institucin esta ultima que agrupara las antiguas instituciones ligadas a temas patrimoniales. Tambin desde el Estado se otorgan recursos y crean otras instituciones que fomentarn el desarrollo cultural, como el instituto pedaggico, lugar de donde saldran importantes figuras de la cultura nacional. En definitiva ambas naciones logran llevar a cabo exitosos proyectos de polticas culturales y resguardo del patrimonio, ambas basadas en el ideal moderno de los Estados, entendiendo la modernidad en su concepto ms puro como progreso moral y social de las sociedades. Estos procesos de polticas culturales, llevados en ambos pases de forma ejemplar, se desvirtan durante la ltima parte del siglo XX, en palabras del autor: Chile aparece como un pas de una de una modernizacin desbocada destruyendo el ethos cultural construido durante gran parte del siglo XX, en Cambio Mxico acta como una sociedad paralizada por su tradicin (Tradicin y modernizacin: los espejismos de las polticas patrimoniales de Mxico y Chile, de Mauricio Rojas Alcayaga pg. 29). A grandes rasgos lo que ocurre en el centro de Mxico DF (puesto que no es motivo de este ensayo revisar el estado de la institucionalidad en aquel lugar), es un proceso de deterioro urbano, propio del proceso urbano de la migracin de las clases pudientes del centro a las periferias, y que tiene como consecuencia nuevos locatarios para este lugar, en este momento comercio ambulante y minorista, que de a poco desvirtan el carcter patrimonial del centro. En este sentido las autoridades se inmovilizan por el poder poltico (no econmico) que tienen los nuevos locatarios, y de todas formas, los proyectos para el centro, tampoco incluyen hacer participes a las clases populares del

proceso de recuperacin del patrimonio, sino desterrarlas, por lo cual existen problema propios que tienen un alto grado de complejidad. Por otro lado el caso de Valparaso, el caso que nos interesa se encuentra claramente en un punto polmico, y atravesado por una modernizacin irreflexiva llevada a cabo desde las autoridades nacionales y locales. En este sentido el objetivo de las autoridades para reactivar la ciudad y as fomentar el patrimonio pasa netamente por la atraccin de recursos, incluso si esto significa destruir el mismo patrimonio que se quiere preservar. En este sentido el autor seala: Una vez conseguida la declaratoria, las autoridades nacionales y locales impulsaron un desarrollo enfocado al crecimiento inmobiliario y la focalizacin en el creciente turismo, lo que genero una inmediata paradoja, ya que los proyectos inmobiliarios solo atendan a intereses financieros sin ningn respeto por el paisaje arquitectnico del puerto, mientras que los proyectos tursticos apuntaban en la misma direccin: destruir el alma de la ciudad (Tradicin y modernizacin: los espejismos de las polticas patrimoniales de Mxico y Chile, de Mauricio Rojas Alcayaga pg. 33). Nos encontramos claramente, en trminos de la diferenciacin hecha en un principio entre modernidad y modernizacin, ante un proceso de modernizacin, modernizacin en la gestin del patrimonio (), una modernizacin que ante la evidente decadencia econmica del puerto, solo ve en la inyeccin de recursos una forma de rescatar el patrimonio de la ciudad, y la calidad de vida de sus habitantes, incluso si esto significa destruir lo que la hace particular. Claro ejemplo de lo anterior lo encontramos en la revisin bajo esta teora de los casos sealados en el primer apartado, cuando revisamos algunos casos de contingencia y emblemticos de polmica respecto al patrimonio. Por ejemplo la destruccin del ex edificio de Chile tabacos, incluso estando protegido (en este caso la empresa inicio la tramitacin apenas se supo de la postulacin a este estatus del edificio), lo cual fue avalado por las autoridades pertinentes, y entes fiscalizadores. Otro ejemplo en este sentido es el de la ex crcel de Valparaso, donde el ex presidente Ricardo Lagos, le pide un estudio a una inmobiliaria, como opcin para activar un complejo cultural, en un pao residual de este proyecto, en la lgica de llevar a cabo un proyecto racional y productivo. Por ultimo y como lo seala el mismo texto, paradigma de esta modernizacin se podra apreciar en el proyecto puerto Barn, el cual se inscribe en el plan Valparaso, desarrollado por el gobierno de Ricardo Lagos a inicios de su mandato. Este proyecto puerto Barn- se basa en la atraccin de recursos, generando actividades que poco tienen que ver con las caractersticas que llevaron a Valparaso ser patrimonio de la humanidad, como un Mall, marina, y ms proyectos inmobiliarios en altura (para los cuales fue necesario cambiar el plano regulador).

En definitiva el marco terico e ideolgico que ocupan las autoridades para generar la institucionalidad, y los planes de cuidado del patrimonio se inscriben dentro de los procesos de modernizacin, herencia de las modernizaciones neoliberales llevadas a cabo por la dictadura en mbitos centrales de la vida nacional (educacin, salud, vivienda previsin, etc.), y que en el caso de la preservacin del patrimonio puede significar la misma tragedia de la modernidad: la destruccin de los ideales modernos por el acto de modernizar. En este caso expresado concretamente en la destruccin de lo especficamente porteo, por actividades econmicas que son atradas con el fin de mejorar la situacin de la ciudad, pero que funcionan nicamente con la lgica del lucro, destruyendo eso mismo que intenta preservar.

Conclusiones

Actualmente Valparaso se encuentra en un peligroso dilema: las autoridades, nacionales y locales, con el objetivo de dar un impulso a su alicada economa, y fomentar el patrimonio aplica un proyecto de ciudad, en el cual se le confa el destino de sus habitantes y patrimonio a la lgica de la modernizacin, confiando en que la atraccin de capitales traer de vuelta las glorias pasadas. Pero claramente esta estratega, como sealamos anteriormente, es una espada de doble filo, por que la misma cura puede ser lo que termine destruyendo lo que se quiere salvar. En este sentido es necesario sealar, que a pesar de que lo que se esta haciendo en materia patrimonial a nuestro gusto se enmarca en una visin absolutamente errada por parte de las autoridades, no creemos que esto signifique que inevitablemente la particularidad de la ciudad puerto sea destruida. Esto, por que como vimos en los mismos casos que mostramos en un principio, Valparaso posee una identidad y un movimiento ciudadano activo y fuerte, probablemente como ninguno otro en el pas. Y a diferencia de las autoridades, estos si tienen una visin ms clara sobre lo especial y destacable de Valparaso, lo que esta reconocido institucionalmente y de facto, lo que es necesario preservar y potenciar, y no solo entendiendo lo patrimonial como los edificios y las vistas, sino tambin como un modo de vida particular, una cultura que tambin ha siso reconocida como valiosa, y que los proyectos modernizadores estn claramente destruyendo. Por lo tanto, en el apartado de las conclusiones, ms que revisar y resumir lo anteriormente expuesto a lo largo del ensayo, daremos una opinin de lo que segn nuestra opinin se puede hacer, y deberan recoger la institucionalidad, leyes y planes que tienen por objetivo preservar el patrimonio. En primer lugar, es necesario terminar con la paradoja que provoca la modernizacin llevada a cabo por las autoridades, y asumir un plan de trabajo que no tenga como principal meta (aunque de todas formas es u tem importante) la atraccin de recursos, puesto que lo que esta en juego no es

solo el desarrollo econmico (que por lo dems de todas formas beneficiar solo a algunos), sino el preservar y potenciar una cultura y patrimonio original. Una vez reordenadas las prioridades, es necesario generar planes para reactivar la ciudad, y proteger su patrimonio, plan que debe ser hecho no solo desde las cpulas de poder, privadas y gubernamentales, sino desde la ciudadana (que ya esta organizada y tiene algo que decir al respecto) y los otros actores, puesto que son quienes viven en la ciudad quienes sern afectados por estos planes. En este sentido es una tarea de todos los actores generar una nueva institucionalidad y acciones respecto al patrimonio, por lo que decir desde este ensayo que es lo que se debera y no hacer puede pecar de arrogancia. De todas formas terminaremos diciendo algunas ideas que creemos pueden ser tiles para desarrollar y preservar la ciudad de forma coherente y armonioso con su valor intrnseco. Una legislacin que signifique una real proteccin a los sitios patrimoniales, y a las vistas de los vecinos, lo cual significa ampliar el rea de restriccin de la construccin en altura, e incluso prohibirla. Fomentar la ocupacin y restauracin de edificios patrimoniales, en este sentido quizs ser bueno aumentar los subsidios patrimoniales, es importante en este sentido fomentar a Valparaso como una ciudad para vivir, no como un lugar de segunda vivienda, o solo de veraneo, como Reaca. Claramente el turismo es una fuente de ingresos que potencia a la ciudad, pero se debe tener cuidado con la forma en que se fomenta, potenciando el aspecto particular de la ciudad, y no convirtindola en una ciudad resort como tantas otras existen. Fomentar la actividad universitaria, y la tecnologa, para crear un foco de desarrollo nuevamente en la ciudad. En este sentido las autoridades ya han tomado medidas en esa direccin, como el edificio tecnolgico de la CORFO en placilla. Mejor mobiliario urbano y calidad de vida, con el fin de atraer nuevas poblaciones que dinamicen la economa. En general, desarrollar y potenciar actividades econmicas que se desarrollen de manera armoniosa con el patrimonio, generar trabajos a travs de su preservacin y fomento, no de su destruccin.

Bibliografa Tradicin y modernizacin: Los espejismos de las polticas patrimoniales de Mxico y Chile 2006, de Mauricio Rojas Alcayaga Cuaderno del consejo de monumentos nacionales numero 70, primera edicin 2004 www.plataformaurbana.cl www.cerroconcepcion.org