LA CRISIS ECONOMCA Y SU IMPACTO EN LA VIDA DE LA SOCIEDAD .

FABIO GIRALDO ISAZA

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los hombres adoran los razonamientos abstractos y las sistematizaciones bien elaboradas, a tal punto, que no les molesta reformar la verdad, cierran los ojos y los odos a todas las pruebas que los contradicen, con tal de conservar sus construcciones lgicas. Fedor Dostoievski
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I.

MAS DE LO MISMO Y TODO SIGUE IGUAL.

En las ltimas dcadas asistimos a la implementacin de las teoras de libre mercado que fueron la base de la doctrina que recibi el nombre del consenso de Washington, credo de los idelogos de la reciente fase de la globalizacin econmica. Con fe casi religiosa se vendi la idea de la eficacia de los mercados y la inutilidad de los Estados, tomando la competencia econmica como principio para dirimir los intereses entre el capital y el trabajo, al tiempo que promovan la privatizacin, la desregulacin y la libertad de los mercados, incluido el de capitales como la clave del crecimiento y el desarrollo econmico. Los gobiernos deberan dedicarse bsicamente a equilibrar sus presupuestos, combatir la inflacin y hacer una que otra cosa ms de asistencia humanitaria y de manejo de subsidios a la demanda. El Estado qued prcticamente excluido del manejo econmico y la poltica de intervencin y regulacin fue estigmatizada y llevada casi a su inutilidad. Se afirm incluso que el nico gasto pblico productivo es el que no se hace Fue necesario que el banco estadounidense Lehman Brothers confesara estar lleno de ttulos txicos en sus activos, para declararse en quiebra al tiempo que la primera compaa de seguros del planeta, AIG, modificara en libros sus gigantescos beneficios y el valor de sus activos en bolsa se evaporara para que el Estado norteamericano decidiera realizar una intervencin masiva. Las operaciones financieras responsables de la crisis fueron efectuadas con las hipotecas subprime, las cuales se financiaron con altos niveles de apalancamiento, elevando enormemente los riesgos no solamente de los accionistas, bancos, fondos de inversin, compaas de seguro, prestatarios hipotecarios y dems agentes participantes de esta orga especulativa, y todo se realiz sin descontar la alta vulnerabilidad que deberan soportar los implicados en las fraudulentas operaciones sometidas al vaivn de las fluctuaciones de las principales variables financieras. Como si fuera poco, el Estado tambin tuvo que entrar a rescatar a las grandes compaas hipotecarias Fannie Mae y Freddie Mac. Sus activos estaban representados por esas hipotecas txicas de alto riesgo mencionadas pretermitiendo los ms elementales anlisis de capacidad de pago. Se fue instaurando a nivel global un proceso de acumulacin basado en fraudes financieros y operaciones especulativas donde se negociaban activos con un gigantesco contenido de riesgo moral, ignorndose por parte de las propias compaas calificadoras de riesgo los ms elementales conflictos de intereses, hacindose los de la vista gorda al calificar la enorme cadena de derivados emitidos por quienes pagaban generosamente sus muy discutibles servicios. Volvimos en ltimas a presenciar el desenlace comn de toda crisis financiera: pnico entre los inversionistas, desplome de las cotizaciones de las acciones, quiebra de bancos, contraccin del crdito al sector privado, los consumidores dejaron de consumir, los inversionistas de invertir, los ahorradores
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Publicado con autorizacin del autor He retomado algunos planteamientos realizados en la presentacin del libro, Urbanizacin para el desarrollo humano, ONU-HABITAT, Julio de 2009. 3 Fedor Dostoievski: Memorias del subsuelo Centro editor de Amrica Latina, Buenos Aires 1977, Pg. 27.
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no saban donde ahorrar, disminucin considerable de la actividad econmica y millones de personas vieron perder de la noche a la maana su riqueza y puestos de trabajo. Todo esto ocurri a tiempo que las utilidades de la orgia especulativa quedaron en manos de la parte fuerte de los apostadores del casino y las prdidas fueron asumidas, tendrn que seguir sindolo, por parte de la poblacin ms dbil. El saqueo de aquellos que se aprovecharon de un capitalismo sin reglas, dudosamente autorregulado, corrupto y extremadamente desigual, nos llev a presenciar manejos monetarios muy voltiles, llegando incluso a bajar las tasas de inters hasta el 0% para estimular la demanda agregada y evitar la depresin. La poltica fiscal hizo lo propio inyectando cuantiosos recursos a la economa por la va del gasto pblico, lo cual agrav ms el cuantioso dficit presupuestario de los Estados Unidos, quienes en el periodo anterior a la crisis, haban recortado los impuestos a los ricos y para sostener la guerra petrolera en Irak se gener un enorme dficit fiscal, todo lo cual dificultar el manejo econmico en el futuro y lo har mucho ms, cuando vuelvan los vientos de la estanflacin. El balance de este ascenso de las polticas del miedo con las cuales se ha sustituido gradual y ampliamente el Estado Social so pretexto de una creciente preocupacin por la seguridad fsica es bastante conocido. Recordemos sus guarismos ms dicientes. La mitad de la poblacin mundial vive con menos de dos dlares diarios y 1.300 millones lo intentan con menos de un dlar al da. Cada tres segundos muere un nio por causas relacionadas con la pobreza, al tiempo que en Estados Unidos, el 1% de los habitantes tiene una fortuna superior us$170 millones estadounidenses; en slo 22 pases, donde apenas vive el 14% de la poblacin total, se concentra ms de la mitad del comercio mundial y ms de la mitad de las inversiones globales, mientras que los 49 pases ms pobres en los que habita el 11% de la poblacin mundial- reciben en conjunto slo el 0.5% de la produccin global, casi lo mismo que los ingresos de los 3 hombres ms ricos del mundo. El 9% de la riqueza total del planeta est en 4 manos del 1% de sus habitantes Pero eso no es todo. Un ejecutivo medio gana hoy 343 veces ms que un empleado medio, cuando hace 40 aos apenas llegaba a 20 veces ms. Nos podramos volver tediosos y cansones con esas letanas sobre las vctimas de la supuesta realidad econmica que vista sin tapujos sera mejor llamar villanas y fechoras globales que se pueden remediar si se le pone fin a un orden social mimetizado tcnicamente, por esos mayordomos del statu quo en que se han convertido los economistas del establecimiento, quienes al gozar del poder no dudan en ocultar cmo hoy el patrimonio de las 10 primeras fortunas del mundo es superior al ingreso nacional de los 55 pases ms pobres, y cmo ms all de cualquier duda razonable los peligros que amenazan la seguridad fsica de los individuos y de sus propiedades est ntimamente relacionado con la sensacin de precariedad, siguiendo muy de cerca el ritmo de la liberacin econmica y de la consiguiente sustitucin de la solidaridad social por la 5 responsabilidad individual La crisis econmica amenaza con ampliar ms los costos que las ventajas del proceso de crecimiento econmico cuando este genera empleo y bienestar social. Las advertencias del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional sobre su dimensin y lenta recuperacin son solidarias con las estimaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre la prdida de empleos y la preocupacin del Secretario General del Sistema de las Naciones Unidas por el cumplimiento de los compromisos en materia de combate a la pobreza, con dificultades para no perder incluso lo avanzado, son serios indicios de quien terminar pagando los platos rotos de la borrachera especulativa del capitalismo global. La crisis actual tiene ya severas consecuencias sobre los pobres, en particular los de frica Subsahariana, hasta el punto que para muchos pases en vas de desarrollo los esfuerzos de los ltimos 20 aos pueden quedar destruidos. El resultado final ser ms de lo mismo. Mayor desigualdad que la existente antes de la crisis y una tremenda dificultad para que los millones de personas que perdieron no solo su empleo sino su hogar, lo puedan recuperar en un futuro.

Zygmunt Bauman, Tiempos Lquidos Vivir en una poca de incertidumbre- , Tusquets Editores, Barcelona, 2007, Pg. 14 5 Ibd., Pg. 29

El mayor desafo se despliega con todo en trminos polticos, en el sentido de romper las desigualdades y profundizar la democracia. Desde esta perspectiva, la crisis nos ofrece la oportunidad de enfocar los nuevos esfuerzos de modo ms equitativo, donde el reparto de las funciones entre el Estado y el mercado sea mucho ms equilibrado y el Estado ms severo en la administracin de mecanismos eficaces de regulacin. Si aceptamos que el desarrollo no es meramente econmico sino tambin humano y que por tanto debe ser visto integralmente con capacidad de obtener cohesin colectiva, podemos decir que la actual crisis necesariamente producir ms subdesarrollo, pobreza y malestar. La confianza en los mercados se ha debilitado y el crecimiento del desempleo y la cada en la produccin global son un indicador de la desconfianza en las ideas dominantes impuestas ideolgicamente por el poder poltico, los medios de comunicacin y una academia cada vez ms colonizada por el establecimiento. La crisis social en la cual se encuentra inmersa la poblacin es de hecho una manifestacin de las dolencias ms profundas del tipo de vida que hemos venido creando a travs del tiempo. En trminos de economa espacial, hay en el mundo contemporneo un espacio mondico no comunitario, conectado por las redes comerciales y financieras y por la red de las multinacionales que deslocalizan lo bsico de la acumulacin por medio del sistema financiero internacional, el cual ha colonizado la poltica, el poder, llevando los frutos del crecimiento a los estratos ms altos de la poblacin. La crisis nos alerta sobre aquellos que quedaron fascinados por una supuesta ciencia econmica neutral que, legitimando los intereses de los pudientes, trataba ideolgicamente de demostrar que favoreca a todos con sus ndices de crecimiento. La crisis cogi de sorpresa a todos aquellos que crean en la autorregulacin de los mercados y en primer lugar a los polticos y sus idelogos que llegaron a los gobiernos como sus ms asiduos defensores. La crisis es en sentido fuerte, la crisis de las ideas en el poder, materializadas en el pensamiento nico que fue tomando cuerpo en la envestida poltica ideolgica dominante- segn la cual, el nico criterio para observar la realidad social es el criterio econmico. No se libr de esta envestida ni el mundo acadmico. All la Economa Neoclsica, en esencia la base fuerte de todo el pensamiento econmico contemporneo y la mayora de las dems escuelas, trataron de demostrar que la teora econmica es un saber cientfico neutral y no como ocurre en el complejo mundo de las ciencias sociales, un punto de vista, que como tal, tiene la imposibilidad lgica y prctica de esgrimir un saber riguroso a propsito de la sociedad y la historia. Deberamos, aunque de paso, ahondar un poco en las anteriores aseveraciones sin caer en ingenuidades. La Teora Econmica opera a travs de modelos y estos no son la realidad, son una simplificacin y por qu no, bastante idealizada de lo que realmente ocurre. Como es sabido, se fundamenta en el mtodo de la abstraccin, y su simplificacin estratgica es clave para poner algn orden mental al abordar la complejidad de la vida econmica. Lo anterior est bien, incluso cuando se llega a los extremos como el de suponer no slo en el individuo sino en la sociedad un comportamiento racional, dejando de lado la dimensin a-racional de la naturaleza humana y sus efectos psicolgicos en el comportamiento de las variables econmicas. El verdadero problema radica en que se olvida que la teora es la teora mirada que se sita frente al mundo y lo examina- y ella jams podr darnos una verdad sobre las instituciones. Nosotros, como sostuvo a lo largo de su extensa obra, Cornelius Castoriadis, no podemos situarnos al frente de la institucin y examinarla porque los mismos medios de que disponemos para hacerlo forman parte de la institucin. El ser humano es en esencia, un bpedo hablante totalmente penetrado por la institucin de nuestra sociedad de origen: la sociedad no puede existir sin institucin, sin ley, y sin lo que le es especfico, el nomos, la convencin, aquello sin lo cual los seres humanos no pueden existir en tanto que tales. El conjunto de las instituciones de la sociedad complejamente entretejidas constituye la textura de la misma y por tanto, no podemos tener como seala lcidamente Castoriadis una teora de la institucin,

hacemos parte de ella, estamos en su interior como pequeos fragmentos itinerantes de la institucin 6 social. Lo anterior no significa que por no haber un saber riguroso y completo sobre la sociedad, de ah no se sigue necesariamente que no exista ningn saber ms o menos aproximado que permita la comprensin de nuestra realidad, que todo valga. Pero dichos conocimientos son tan slo parciales e inexactos, como en efecto lo es la propia teora econmica, que aportan elementos no absolutamente ciertos en nuestro intento de elucidar el mundo socio-histrico en el cual vivimos; son por tanto un acercamiento imperfecto al mismo: qu es lo que mantiene unida una sociedad?; qu es lo que hace que exista una sociedad y no una dispersin? Para responder a estas preguntas se debe trascender la oposicin entre la ilusin de un saber global sobre la sociedad y la ilusin de que basta con una serie de disciplinas especializadas y fragmentarias. El caso de la teora econmica es ms curioso. Los crticos neo-keynesianos pretenden validar, en todo tiempo y lugar, polticas monetarias y fiscales expansivas, sin tener en cuenta las posibles consecuencias sobre la inflacin y los desequilibrios externos que dichas polticas podran acarrear. Olvidan que el capitalismo es el primer rgimen social que produce una ideologa segn la cual el sistema sera el mismo racional, reduciendo la racionalidad a un clculo econmico bien definido o la 7 sociedad slo a trminos puramente cuantitativos. Esta envestida ideolgica ha llevado a una alienacin creciente de la sociedad, condicionando y limitando drsticamente la soberana para decidir sobre los asuntos polticos bsicos. En efecto, la soberana qued mutilada al no poder decidir acerca de los problemas macroeconmicos, dejando una proporcin no despreciable de los bienes pblicos en manos de congresistas virtuales, llamados mercados, pero que deciden en ltimas los mrgenes, intensidades y ritmos de la globalizacin tecnocientfica -comunicacional en curso. Los polticos ganaban las elecciones con programas de desarrollo y lucha contra la pobreza, y una vez instalados en el gobierno impulsaban programas de ajuste econmico en contrava de los intereses de las mayoras. Ms an, los criterios de optimizacin de los beneficios empresariales se impusieron por encima de una adecuada prestacin de servicios a las mayoras ms dbiles, dejando ver en cierta forma la preferencia por la eficiencia en lugar de asignar los recursos buscando la equidad y la justicia social. No se trata de dejar a un lado los anlisis de costo/beneficio para racionalizar el gasto y optimizar los recursos escasos, pero s de alertar que el Estado no tiene porque ser, PER-SE, ineficiente y lo privado eficaz, como lo deja ver la crisis financiera comentada. Como se dijo, dicha crisis tuvo una de sus fuentes ms sustantivas sino en el sector privado, mostrndolo como ineficiente, corrupto, irresponsable e incompetente, caractersticas estas atribuidas en el pasado reciente al Estado. Los dueos del capital transnacional confundieron, con la complacencia de polticos y tecncratas, sus intereses con el inters general. Los grandes divulgadores de este proceso a travs de la doctrina del libre mercado, crearon una severa regulacin a la entrada y un libertinaje neoliberal tipo de Ponzi en la operacin, ? productor de oligopolios en red -empresas entrelazadas en una urdimbre virtual gestionadas por una oligarqua global- que, de la mano del Estado, favorecieron conscientemente los intereses de las multinacionales y sus expresiones concretas a nivel nacional, los propietarios de grandes rentas, a expensas de unas clases medias y trabajadoras manipuladas ideolgicamente con la utilizacin de los medios de comunicacin de masas, propiedad, muchos de ellos, de esos mismos capitales globales. ( ojo prrafo ilegible en su parte final; Ok.)? 000 Las polticas pro-rico desreguladas en los niveles ms abstractos de operacin de los mercados financieros y de capitales, crearon los incentivos para la operacin de un fraudulento casino global
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Cornelius Castoriadis, Figuras de lo pensable. Ediciones Ctedra S.A., Madrid 1999; tambin se puede consultar del mismo autor, La Institucin imaginaria de la sociedad Tusquets Editores, Primera edicin argentina en coleccin Ensayo: Marzo 2007. 7 Ibd., Pg. 65.

detrs del cual se encuentran los escndalos corporativos en los Estados Unidos, donde la mayora de la poblacin fue una convidada de piedra que, a mayor crecimiento econmico, slo recibi mayor inequidad y mayor inseguridad social. En plena crisis, las reglas del sistema quedaron claras: el socialismo es bueno cuando los ricos requieren el esfuerzo colectivo para cubrir los errores de los descalabros en sus juegos ilcitos en la ruleta global. En economa, como en general en todos los asuntos donde intervienen activamente el individuo y la sociedad no es posible tener posturas homogneas. La situacin de pases como Alemania, Japn, y la propia China, no es la misma que la de Estados Unidos e Inglaterra donde el exagerado consumo fue cubierto bsicamente con el ahorro internacional. Muy por el contrario, en Japn y China sus consumidores no haban cambiado sus pautas de ahorro y en lugar de especular y endeudarse con sus activos los manejaron prudentemente. Algo similar, aunque seguramente en menor proporcin por su matriz cultural, ocurri en Alemania. Las diferencias de estos comportamientos se pueden observar en los enormes dficits en cuenta corriente existente en Estados Unidos, financiados en una alta proporcin por el supervit en China, Japn e incluso Alemania y muy seguramente por el tipo de polticas de signo opuesto que se tendrn que implementar para salir de la crisis. Dejando a un lado estas diferencias, es bueno, mirar el comportamiento del gran dragn chino y de sus particulares polticas monetarias y fiscales para enfrentar la crisis. All el factor humano es el ms importante de la demanda y la base del contrato social. Los chinos por su pasado comunista deben proponer al menos, de dientes para afuera, que la finalidad de la actividad productiva no debe ser otra que la de procurar el bienestar y la mayor felicidad para el ser humano. Esto se refleja de alguna manera cuando se trata de dar estmulos econmicos; para los chinos de una forma pragmtica, el gasto pblico proporciona una mayor relacin calidadprecio que los rescates fiscales y una buena poltica de gasto pblico en las ciudades es la esencia para contribuir a un buen plan de reactivacin econmica. El ejemplo de China es en este aspecto elocuente, pero para captarlo en su verdadera dimensin es bueno dejar a un lado la macroeconoma y entrar ms de lleno en la economa espacial-urbana. En efecto, en las reas de mayor urbanizacin, sus zonas costeras, el sistema financiero global cre, con la complacencia del partido comunista chino, una nueva industria para valorizar el capital, la industria del espaciored a travs de la cual la intervencin estatal toma a la ciudad-red como soporte del crecimiento econmico, conectando socio-especialmente a un conjunto de ciudades y hacindolas interactuar globalmente en un proceso de acumulacin donde la urbanizacin en red y las exportaciones jalonan el crecimiento de la economa. Los chinos no tienen duda en el papel que deben jugar las ciudades en el desarrollo del pas. Para ellos, stas generan una parte importante del PIB nacional y en mayores niveles de consumo de la poblacin urbana al de las zonas no urbanas. Por tal razn, en plena crisis, han lanzado una poltica de estmulos fiscales sin paralelo en el mundo, manteniendo un crecimiento alto -se estima que el crecimiento del PIB sea del 8% en 2009-(ojo: actualizar cifra), a pesar de una cada importante de las exportaciones en lo que va del ao. sta no slo ayuda a sostener la demanda interna, sino que penetra con el urbanismo muchos lugares antes inexplorados, fortaleciendo sus infraestructuras fsicas con el fin de continuar con el crecimiento endgeno, sosteniendo el empleo y manteniendo los pilares bsicos de la competitividad en el largo plazo. Dado su actual nivel de organizacin y el nfasis de la transformacin capitalista del agro para apoyar la modernizacin e integracin en redes de las ciudades orientadas hacia el estilo de vida occidental y la exportaciones, es de esperar en esta nueva fase una mayor integracin interna y una creciente tensin entre las promesas del Partido Comunista Chino por institucionalizar los derechos campesinos a la tierra y las tendencias casi naturales de la penetracin del capitalismo en el campo; no es claro cmo se van a llevar a cabo los procesos para legalizar la apropiacin ilegal y violenta que ha venido ocurriendo a gran escala y que son el sello de la turbulenta transformacin del campo en la China, por lo que no dudaramos en denominar esta extraa va de desarrollo comunista de mercado, como otro de los grandes fraudes creados por el capitalismo global y afianzado igualmente en la idea que los mercados son un mecanismo social que conduce al equilibrio con una asignacin ptima de recursos. Pero la gran

paradoja es que este complejo proceso se haya realizado utilizando como medio a la ciudad, ese lugar privilegiado de la experiencia de la libertad y la democracia. Lo anterior nos lleva a una conclusin importante: ya no se puede seguir razonando en trminos abstractos utilizando modelos de equilibrio general, sin medir las consecuencias que dicho razonamiento tiene sobre la realidad y la vida de las personas. El capitalismo vive de la inestabilidad y del desequilibrio propio de sus fases de creacin-destruccin, en una permanente crisis. Debemos cuestionar la teora econmica en su raz dejndola de leer como un catecismo religioso, sin caer, como lo mencionamos, en la ingenuidad de pretender sustituirla, pero s, de ponerla en su justo lugar. La mirada meramente religiosa y sin cuestionamiento de la teora, no slo empobrece a la teora misma, sino a nuestra propia vida. Hoy la crisis vuelve a recordarnos que la sociedad de mercado sin una regulacin poltica ciudadana en su forma de vida es una amenaza para la sociedad y la bisfera del planeta. Asistimos a un cambio de poca. El capitalismo de libre mercado, probablemente no se va a acabar con esta crisis, pero los esquemas de crecimiento basados en la expansin sin controles del sector financiero, no podrn continuar y las nuevas plataformas de acumulacin de capital, seguramente continuarn pero con intervenciones y regulaciones del Estado que situarn su dinmica en niveles ms limitados que en el pasado. Cambiarn las palabras que utiliza el capital para hacer creer al conjunto de la poblacin que la expansin de los mercados y la ley del consumo por el consumo son fenmenos naturales. La globalizacin neoliberal como mquina ideolgica no se vender tan fcilmente como en el pasado y su idea de que el Estado no debe intervenir en la economa, seguramente durar mucho tiempo en volver a hacer su aparicin. El crecimiento econmico no podr descansar solamente en burbujas especulativas y se tendrn que mantener polticas macroeconmicas activas que permitan contrarrestar la deficiente demanda efectiva en los ciclos de la economa. El crecimiento es la base de la riqueza y por tanto el sustento ltimo que mantiene en movimiento a la psique humana. Podemos alterar nuestros objetivos si queremos liberarnos de una forma de vida orientada solamente por mercados competitivos que erosionan la solidaridad con los ms dbiles mantenindonos en crisis y tensin permanente. Las polticas econmicas deben tener un objetivo social. Revelan un proyecto de sociedad y por lo tanto nos alertan contra la ilusin tecnocrtica de querer dar respuesta a los problemas sociales con ejercicios sofisticados de lgebra, elevando la muralla de incomprensin que separa a la sociedad de la poltica. De esta forma y en ausencia de pensamiento crtico se llega al vaco de significacin, al reducir la poltica al mero clculo de maximizacin de beneficios y minimizacin de costos, dejando la sociedad a la deriva y sin capacidad para responder a las demandas colectivas de sentido y mucho menos a las demandas para reducir el creciente malestar global. Pero dejemos a un lado los aspectos meramente econmicos de la actual crisis, resultado del uso masivo de instrumentos financieros como los derivados, la compra-venta de futuros y el empaquetamiento de hipotecas txicas carentes de todo anlisis individual de riesgo y preguntemos de qu crisis hablamos cuando hablamos hoy de la crisis? Lo hacemos pensando solamente en la crisis financiera o pensamos por un momento en la impresionante crisis poltico cultural a la que el neoliberalismo ha venido llevando al conjunto de la humanidad, demandando aqu y all el cambio de rumbo en la conduccin poltica y econmica? No solo la actual crisis, sino la historia del capitalismo han dejado claro, cmo este es un sistema incapaz de corregirse as mismo. El sistema ha necesitado una y otra vez la mano visible de unas medidas correctoras de tipo poltico, fiscal, monetario y legal para completar la mano invisible del mercado. Cunta poblacin puede sostener el planeta con niveles de vida como lo hacen hoy, digamos, los consumidores de clase media de Estados Unidos? y esto sin calcular el tiempo en que con dicho consumo agotaran los combustibles fsiles que tardamos 400 millones de aos en acumular y como consecuencia, cambiaramos ms rpido de lo que hoy ocurre, el clima de la tierra. Nuestros clculos desgraciadamente no nos permiten captar adecuadamente lo que est sucediendo con las personas y la sociedad y los indicadores disponibles son insuficientes para su evaluacin. Las

mediciones corrientes no tienen en cuenta la sostenibilidad y la sobreexplotacin de los recursos naturales y la degradacin de nuestro medio ambiente. Cmo lo mostr recientemente en forma lcida Joseph Stiglitz: Los marcos estadsticos estn destinados a resumir lo que est sucediendo en nuestra sociedad compleja en unos pocos nmeros fcilmente interpretables. Debera haber sido obvio que no se poda reducir todo a un nico nmero, el PIB se debe crear un conjunto ms amplio de indicadores que capturen de manera ms precisa tanto el bienestar como la sostenibilidad a la vez de dar impulso para mejorar la capacidad del PIB y las estadsticas relacionada a la hora de evaluar el desempeo de 8 la economa y la sociedad. Sostenibilidad es una palabra gris y aburrida, pero es un gran reto que afronta hoy el capitalismo globalizado; en algn momento los consumidores ms ricos tendrn que tener menos y no cada vez ms, si no queremos afrontar ajustes ms drsticos en las formas de vida del colectivo humano. Como se sabe, el capitalismo es experto en fabricar deseos y esa lgica de expansin constante de los mismos es insostenible a escala mundial. La pregunta nuevamente es: estamos dispuestos a conformarnos con menos para que otros puedan tener ms? La tierra es nuestro hogar comn y nuestra capacidad para vivir en el planeta se ha vuelto un imperativo tico y moral, por tanto poltico. Alguien pensar que estamos exagerando. Pero la crisis en la que todava estamos inmersos no es slo una crisis econmica y financiera. Nuestras formas de vida no estn amenazadas slo por el desempleo y la deflacin y no muy lejos por una hper-inflacin. Tambin, y esto no lo podemos ocultar, sufrimos una preocupante crisis ambiental que puede llevarnos a producir la primera extincin en el planeta, atribuida exclusivamente a nuestros muy particulares comportamientos individuales y colectivos. Vivimos en una sociedad de riesgo y estamos severamente amenazados por la deforestacin, la erosin de suelos, el cambio climtico, la super-explotacin de la biodiversidad, de sus formas de vida, el declive de acuferos y la extincin masiva de especies y hbitats. La crisis es indisolublemente econmica y antropolgica; es una crisis palpable en las molestias y temores urbanos y medio ambientales y teniendo su epicentro en los expertos, en administracin del crecimiento, los trascienden y nos ponen de frente ante las inercias y pusilanimidad del mundo contemporneo, que no atina a comprender polticamente que los impactos sobre el medio ambiente influyen en la deriva evolutiva. La crisis econmica vincula el presente con el futuro: la crisis financiera, un mundo que se urbaniza a ritmos sin precedentes y el cambio climtico, han puesto en riesgo bienes pblicos globales y vitales para la supervivencia de la sociedad y de la especie.

II. CON CADA VEZ MENOS CAMPESINOS Y FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO. Lo tratado en el acpite anterior, no es sino la parte meramente econmica de la crisis y no debemos olvidar lo que ya hemos mencionado: el sistema existente en su forma de vida es una amenaza para la sociedad y la biosfera del planeta. En efecto, la crisis medio ambiental es quizs uno de los hechos centrales del mundo contemporneo: el incontrolado proceso de crecimiento que ha llevado a la mayora de la poblacin a vivir hoy en ciudades, estimndose que el 75% de la poblacin global sea urbana en 2050, ganando las ciudades mayor protagonismo al convertirse en el hbitat predominante del ser humano, alertan sobre la necesidad de pensar complejamente las principales dimensiones de la sociedad contempornea. El desempeo de las ciudades en estas crisis sistmicas del capitalismo realmente existente, es contradictorio. El nuevo mercado creado por el sistema financiero internacional da la impresin por una parte, de operar en el vaco de cualquier referencia geogrfico-espacial, llevando a pensar a algunos en el no lugar, la no ciudad, la negacin de la ciudad en su particularidad, en su historia. La ciudad poltica queda anulada y ella, nos dicen, no puede controlar ya su destino, quedando a merced de poderes transnacionales. Pero lo anterior no es sino la visin competitiva de la ciudad, existiendo en el
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Joseph Stiglitz, fetichismo del PIB, El Espectador, Bogot Septiembre 13 de 2009 pg. 39.

mundo contraejemplos de lo que se puede hacer, en el mismo tiempo incluso en el que se fue orquestando la crisis global, no con la competencia, sino con la cooperacin. Bogot es un caso especfico de esta segunda forma de pensar y actuar. Aunque aqu slo podemos dar u ofrecer algunos puntos de referencia provisionales, que demandan en un futuro una ms profunda articulacin, stos son muy elocuentes con respecto a los frutos de esta actuacin. Gracias a la acumulacin de buenos gobiernos, auspiciados e impulsados por una ciudadana responsable y atenta, la ciudad aument de manera notable la calidad de vida de sus habitantes, dando lugar a lo que se ha conocido internacionalmente como la gran transformacin. El diseo de sistemas de informacin unificada de violencia y delincuencia, el respeto de los recursos pblicos, la continuidad de las polticas bajo el lema de construir sobre lo construido, especialmente en las polticas de movilidad y espacio pblico, la transparencia poltica en las relaciones del alcalde con el concejo municipal, y la complementariedad de los nfasis polticos de varios alcaldes con capacidad de gestin tcnica de los asuntos pblicos, han sido aspectos decisivos de esta evolucin. Al igual que en los pases, la crisis econmica se asoma en las ciudades, entre ellas, en Bogot. Si los esfuerzos pendientes eran copiosos y los desafos en todas las reas notables, debiendo atender los primeros y proseguir abordando los segundos, la crisis invita, en lgica contracclica, a aumentar los recursos pblicos e invertirlos de manera eficaz y eficiente. Avanzar en el desarrollo humano y el cumplimiento de las Metas del Milenio sigue siendo urgente. La capital colombiana cuenta adems 9 como activo con un margen fiscal suficiente para actuar pronta y extensamente. Con la urbanizacin, las desigualdades sociales medidas en trminos relativos se profundizan con excesiva frecuencia, resaltando el problema casi congnito de la distribucin inequitativa de los recursos, los bienes y la riqueza, apropiados obscenamente y con una fuerza inaudita en los tiempos que corren por parte de una minora concentradora del poder econmico y poltico global a travs de las corporaciones multinacionales deslocalizadas territorialmente. Los poderes que determinan lo esencial de nuestras vidas, son globales, mientras que nuestras instituciones de accin poltica son bsicamente locales. Citando nuevamente a Zygmunt Bauman, Una de las paradojas ms desconcertantes surgidas en nuestra poca es que la poltica, en un planeta de creciente globalizacin, tiende a ser, de forma apasionada y consciente, local. Expulsada del ciberespacio, o, con el acceso vedado, la poltica retrocede y se concentra en los asuntos a su alcance, en cuestiones locales y relaciones de vecindario. Es en la ciudad donde se concentra la mayora de la poblacin y en ella, no slo por su densidad sino por la gran cantidad de acciones y comunicaciones, es donde necesariamente se presentan los miedos, la inseguridad y las fuentes psicolgicas de la ansiedad y agresividad del mundo 10 de hoy como manifestaciones de las races psquicas y sociales del odio al otro, al diferente Esto no tiene por qu ser as. Con una buena gestin y el diseo de polticas encaminadas a romper las asimetras en la distribucin del ingreso, la urbanizacin es una gran aliada para lograr eficiencia y equidad. Para ello, hay que dejar a un lado las ideas de fundamentalismo de mercado segn las cuales son los mercados sin control ni restriccin alguna, los que nos dan mayor crecimiento y mejor distribucin. Los mercados, entidades humanas y contingentes, deben ser regulados y gestionados por la intervencin consciente, sin omitir que funcionan, pero recordando que lo hacen mal con mucha facilidad, siendo la capacidad de gestin de los Estados, a pesar de las dudas al respecto bien ganadas, siempre imprescindible. El libre mercado es un mito. El mercado moderno nunca ha estado exento de garantas estatales de seguridad, control y reglamentacin de abusos. Cuando los mercados se exceden, como hoy ocurre, deben ser corregidos por los Estados y no esperar que ellos se auto-regulen como si fuesen
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Una discusin amplia en esta direccin se puede consultar en: Urbanizacin para el desarrollo humano Polticas para un mundo de ciudades ONU HBITAT. Bogot, 2009. 10 Un desarrollo en esta direccin se puede consultar en: Fabio Giraldo I. Compilador- Guerra y muerte, FICA, Bogot 2002.

mecanismos naturales. Los mercados son creaciones poltico-culturales que se han ido generalizando y necesitan la regulacin para con su uso poder alcanzar un mejor nivel de vida para la mayora, evitando el crecimiento de las desigualdades. En la medida en que las ciudades se han ido consolidando y la conciencia ambiental de ciudadanos, tcnicos y polticos acentuando, la presin ambiental de algunas ciudades ha tendido por otra parte a moderarse para un nivel de bienestar elevado. Desde el punto de vista del cambio climtico, ms que la urbanizacin, son algunas de sus formas, dispersas y con dependencia del transporte privado motorizado, las que son agresivas. Bien gestionada, la urbanizacin constituye, la mayor oportunidad para buscar las condiciones encaminadas a crear un desarrollo humano sostenible donde se cree un espacio pblico en que se alcance mayor libertad a partir de interacciones culturales y polticas, sin omitir cmo la garanta para tener mayores libertades y construir una democracia ms profunda y estable exige consensos y dilogo, compartiendo unos valores y principios bsicos. El impacto de las ciudades sobre el medio ambiente es evidente. Todas las actividades humanas que se desarrollan en las urbes generan un consumo de recursos naturales y ambientales como espacio, energa, agua, suelo, aire, plantas y animales, y en esta medida cada ciudadano necesita de una rea ecolgica -huella ecolgica- para realizar sus actividades. Continuamos separando los aspectos global y local de la vida y la poltica en dos rbitas diferentes con muy poca comunicacin sin advertir que el verdadero poder, el que determina nuestra vida, si bien es cierto que se mueve en el espacio global, se realiza, acta, en un lugar, en un sitio, lo hace todo el tiempo a nivel local. Las ciudades, al generar la mayor parte del crecimiento econmico de los pases, trasladan el alto nivel de consumo de energa de sus procesos productivos a empeorar las condiciones medio ambientales. Por ello, un crecimiento urbano adecuadamente regulado y planificado es clave para gestionar polticamente el bienestar, controlando la calidad del aire, la disponibilidad de agua, el reciclaje y un tratamiento adecuado de los residuos. El desafo global se va a concentrar cada vez ms en las ciudades, dado que en ellas se encuentra la mayora de la poblacin; incrementar el consumo de los ms pobres disminuyendo el consumo de los ms ricos y reduciendo al mismo tiempo la presin que ejerce el actual modelo de crecimiento sobre los recursos naturales, la atmsfera y los ecosistemas, es la clave para poder responder a la pregunta: cmo incrementar la calidad de vida y hacerla para todos conservando de una forma sostenible el medio ambiente humano en las ciudades y territorios? No se trata de acabar, como se seal, con el crecimiento econmico, pero s de pensar lo que ha significado el paso de una sociedad con crecimiento a una sociedad de crecimiento, la cual en su persecucin indefinida del mismo, nos ha revelado sus incompatibilidades con un planeta finito Crecer y crecer o, lo que es lo mismo, aumentar el PIB sin consideracin del medio ambiente, es insostenible: la presin sobre los recursos naturales harn inviable la capacidad de soporte del territorio; la superficie terrestre productiva de suelo, ros, ocanos, etc., necesaria para proporcionar los recursos consumidos por una poblacin determinada cualquiera que sea, acumulando desechos y residuos, llevarn a problemas bioterritoriales. En la ciudad, los asuntos globales van entrando en las preocupaciones polticas por medio de las desviaciones y repercusiones que los problemas tienen en el mbito local. No podemos actuar a nivel planetario, lo hacemos a nivel local: es en la urbe donde se concentran los problemas engendrados globalmente. Para dar una idea: aunque las ciudades ocupan tan slo el 2% del territorio del planeta, utilizan el 75% de sus recursos naturales. Las ciudades aprovechan los bienes y servicios de los ecosistemas cercanos y los productos y emisiones generados pueden afectarlos, a nivel local e incluso global. En la actualidad, las dinmicas de crecimiento material han sobrepasado la capacidad del planeta. Hemos extralimitado las fuentes de recursos y sumideros de la tierra. Evidencia de esto es el cambio climtico o lo que es lo mismo, el aumento de la temperatura promedio global, debido al incremento de la concentracin de gases efecto invernadero en la atmsfera causado principalmente, pero no de manera exclusiva, por las actividades humanas.

Este incremento de la temperatura lleva a cambios impredecibles en el sistema climtico global y la medida conocida como huella ecolgica muestra cmo el nivel de consumo ha excedido la capacidad del soporte del planeta. El clculo de la Huella Ecolgica, mide el rea requerida para ofrecer recursos y asimilar desperdicios sin comprometer la posibilidad de que esas reas continen prestando estos servicios. Es una medicin del rea biolgicamente productiva, til para la satisfaccin de las 11 necesidades de la poblacin . Los grficos 1 y 2 muestran la forma en que se viene excediendo la biocapacidad de la tierra y los principales componentes de la huella ecolgica. El grfico 3 contiene datos de la huella ecolgica y de biocapacidad para algunos pases. La evaluacin de los ecosistemas realizada por las Naciones Unidas ha venido insistiendo sobre esta preocupante situacin: Los seres humanos estn cambiando sustancialmente, y en gran medida en forma irreversible, la diversidad de la vida sobre la tierra, y la 12 mayor parte de esos cambios representan una prdida de biodiversidad Grfico 1

Huella Ecolgica de la Humanidad 1961-2003

Fuente: Informe Planeta Vivo 2006

Desde finales de la dcada de 1980 la Huella Ecolgica ha excedido la biocapacidad de la Tierra: en 2003 en un 25%. Lo anterior significa que la capacidad regenerativa de la Tierra ya no puede mantenerse al ritmo de la demanda.

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De una forma ms precisa, la huella ecolgica es un indicador agregado definido como el rea de territorio ecolgicamente productivo (cultivos, pastos, bosques o ecosistemas acuticos) necesaria para producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos producidos por una poblacin dada con un modo de vida especfico de forma indefinida. Este indicador puede aplicarse a todo el planeta, continentes, pases, ciudades, regiones, etc., mostrndonos en cuanto la sociedad excede la capacidad del territorio para ser sostenido.
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Millenium Ecosistem Assesment, 2005.

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Grfico 2

La Huella Ecolgica por componentes 1961-2003

Fuente: Informe Planeta Vivo 2006

Grfico 3

Fuente: Informe Planeta Vivo. 2006

El crecimiento econmico desmesurado con respecto a la biocapacidad del territorio, ha dejado de ser una manera de satisfacer necesidades reales y se ha convertido en un fin en s mismo, generando necesidades ficticias; mientras una parte considerable de la humanidad no tiene con que alimentarse, una pequea parte de ella, sufre los problemas derivados del exceso de alimentos como la obesidad:

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comen demasiada carne, pescado, grasas, demasiado de todo y esta es la medida que ha llevado a la crisis medio ambiental, causada por el crecimiento ilimitado de unos pocos. El crecimiento econmico de los pases industrializados es insostenible en un horizonte de largo plazo con los recursos naturales disponibles. Hoy en da, cerca del 20% de los habitantes del planeta consumen ms del 85% de los recursos y su presin es creciente, ya que el impacto ocasionado por el nivel de vida de una gran proporcin de la poblacin sobre el espacio bioproductivo de la tierra, ha llevado a mostrar cmo el planeta con 51 mil millones de hectreas, tiene slo 12 mil millones de hectreas adecuadas. De ellas depende la totalidad de la poblacin mundial. Veamos algunos ejemplos dados por Serge Latouche : Dada la actual poblacin de la tierra, cada individuo debera sostenerse con 1.8 hectreas de ese espacio bioproductivo; el actual nivel de vida de los espaoles necesita 14.5 hectreas por persona ao para sostenerse. Si todos los habitantes del planeta quisieran vivir como los espaoles haran falta dos planetas y medio; pero si quisieran vivir como los franceses, seran necesarios tres planetas; y si quisieran vivir como los norteamericanos, se 14 necesitaran 6 planetas /. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente en las ciudades, implica tener presente cmo los ecosistemas proveen tres tipos de servicios a la ciudad: provisin, regulacin y enriquecimiento. Mientras algunos de estos servicios son fcilmente medibles, tales como la provisin de comida y agua fresca, otros son ms difciles de cuantificar, como la contribucin que los ecosistemas hacen a la calidad de vida en trminos estticos y espirituales. La biodiversidad la diversidad entre los organismos vivos- juega un rol esencial para asegurar la sobrevivencia en la tierra. Agua limpia, alimentacin, medicinas y calidad de vida, son algunos de los servicios que la biodiversidad ofrece a las ciudades. Reconocer la importancia de la biodiversidad y ecosistemas sanos es fundamental para las ciudades. Algunas ciudades en la actualidad han tomado iniciativas para utilizar, conservar y reparar su entorno eficientemente. Estas acciones pueden llegar ms all de las fronteras de la ciudad, pueden afectar la biodiversidad a escala global. El proceso de urbanizacin ha llevado a que las ciudades sean el principal foco de afectacin del medio ambiente. Tanto las ciudades costeras como las interiores han llevado al deterioro continuo del medio ambiente, generando: Desechos slidos y basuras en general Vertimientos en los ros, mares y ocanos Contaminacin del aire emisiones de empresas, hogares, transporte-. Contaminacin visual. Escasez de tierra. Incremento de tugurios.
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En la actualidad, la principal preocupacin mundial es el cambio climtico que est siendo causado por el incremento de las emisiones de gas efecto invernadero. En el mundo se vienen planteando iniciativas para aumentar la percepcin de lo que est ocurriendo y las medidas necesarias para detenerlo. De no mediar una reduccin drstica en el empleo de combustibles fsiles y su eliminacin en los prximos aos, la catstrofe ecolgica no tendr precedentes y se producir, como lo sealamos anteriormente, la primera gran extincin masiva de la vida, ocasionada por el ser humano. Las implicaciones del cambio climtico son hoy en da temas de inters en las investigaciones cientficas y las discusiones de poltica. Las consecuencias de los incrementos en la temperatura
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/www.kaosenlared.net/noticia/entrevista-serge-latouche-profesor-emerito-universidad-paris-sur-xi-op. / Si la humanidad creciera al 2% anual, en el ao 2050 necesitara de 30 planetas. Utilizamos estos datos para dar una idea de la discusin que cada vez ms se profundizar entre economa y ecologa, en la cual se presentar toda una gama de discusiones polticas, encaminadas a buscar equilibrios medio ambiente economa.

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tendrn impactos an no determinados con absoluta certeza, sobre el funcionamiento de ecosistemas, la viabilidad de la vida salvaje y el bienestar de los humanos. Para formarnos una idea tipo de retos a que se ve enfrentada la poblacin mundial, es conveniente traer a consideracin factores que producen los cambios en la temperatura de la Tierra, entre los que se encuentran radiaciones solares, la distancia al sol, la disposicin de los continentes deriva continental- , corrientes ocenicas y la composicin atmosfrica.

los del los las las

Respecto a la composicin atmosfrica, su cambio se debe al stock de gases efecto invernadero (GEI) en la atmsfera, el cual es la acumulacin de muchos aos de emisiones. Los GEI se mantienen en la atmsfera por muchos aos: el CO2 por 200 aos, el xido nitroso (N20) 114 aos, los clorofluorocarbonos (CFC) entre 50 y 1700 aos y el perfluoroexano (C6F14) hasta 3,200 aos. El ser humano, como consecuencia de sus actividades productivas, ha alterado la composicin atmosfrica de manera acelerada, lo que ha llevado a un proceso de cambio en el clima global, que puede tener graves consecuencias. Las actividades humanas que ms han influido en el cambio climtico son la deforestacin y la quema de combustibles fsiles que han aumentado la concentracin de CO2, metano y otros gases en la atmsfera. Este cambio en la composicin atmosfrica se ha dado principalmente por la emisin de gases efecto invernadero (GEI), siendo el principal de estos gases el dixido de carbono (CO2). Otros GEI son el metano, el ozono y el dixido de nitrgeno. Tales efectos se ilustran en la tabla siguiente:

Sustancias

Frmulas qumicas

Tiempo de vida en aos en la atmsfera 200

Fuentes generadoras
Quema de combustibles fsiles petrleo y carbn- y tala de bosques. Refrigerante Aerosoles

Dixido de carbono CFC -11: Triclorofluorometano (fren 11) CFC -12: Diclorodifluorometano (fren 12) CFC -13: Clorotrifluoromethane (fren 13) CFC -113 Diclorotrifluoretano CFC -114: diclorotetrafluoroetano CFC -115: Monocloropentafluoretano Perfluoroexano Metano
Oxido Nitroso

CO2 CFCl3 CF2Cl2

50 102

CClF3 C2F3Cl3 C2F4Cl2 C2F5Cl C6F14 CH4

N20

640
85

Refrigerante Extintores y solventes Refrigerante

Extintores y solventes

300 1700 3200 14.5

120

Solventes Ganadera y residuos slidos Quema de combustibles fsiles y la utilizacin de fertilizantes qumicos Extintores

Trifluoroiodometano

CF3l

<0.005

*Fu

ente: BARROS Vicente, 2005. El cambio climtico global cuntas catstrofes antes de actuar?

En las ciudades se concentran los problemas de origen global y all se encuentran las posibles soluciones. Tarea difcil la de encontrar salidas locales a los desastres globales, pero hoy todo recae sobre la poblacin urbana y lo que ocurre en nuestras viviendas, barrios o localidades nos compete. En plena globalizacin todava es posible recordar el atractivo de las ciudades medievales a travs del viejo dicho alemn, el aire de las ciudades te har libre. Esto hoy en da todava es as y es en la ciudad donde pueden venir los cambios y las transformaciones, es all donde puede tener lugar una nueva mutacin, es all y no en otro lugar.

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III. HAY QUE ENDEREZAR EL RUMBO. Debemos actuar tratando de enderezar el barco de la globalizacin y cambiar su rumbo. Empresa difcil. Estamos montados en el mayor barco pirata que la historia de la humanidad tenga noticia y all como esperamos sea de pblico conocimiento no hay espacio para todos. El barco de la globalizacin neoliberal se parece mucho al Titanic, donde como se recordar, la elevada cifra de muertes se debi a que a pesar de cumplir con todas las normas martimas de la poca, no llevaba botes salvavidas suficientes para todos los pasajeros: murieron 1.517 de los ms de 2.200 que viajaban a bordo. Los botes tenan una capacidad total de 1.178 plazas, reservadas bsicamente para los pasajeros de primera clase y el barco podra albergar hasta 3.547 personas. El Titanic, como el sistema financiero global se dise usando las ms avanzadas tecnologas de su tiempo sin rival en lujo y elegancia. El desastre que ocasion, como el causado socialmente por el neoliberalismo en el poder de los Estados, ha sido de tal magnitud que se debe obligar al igual que le ocurri a los constructores de barcos despus del desastre del Titanic a establecer las ms estrictas medidas de seguridad, para aprender a fondo la leccin de toda esta comedia de abusos y displicencia ciudadana con los asuntos pblicos: cuando se confa ciegamente en el sistema de precios la mano invisible- desestimando la gula de los propietarios del capital, hay improvisacin, corrupcin y exceso de dominacin ideolgica que llevan a la sociedad a la crisis. Y como siempre ocurre, en el barco, los botes salvavidas son para los que mejor localizados se encuentran antes del inicio de la tormenta. Es tiempo de abandonar los academicismos cientificistas y entrar de lleno a la discusin poltica de la conduccin de la sociedad. En el medio colombiano, Jorge 15 Ivn Gonzlez al discutir la necesidad de la superacin de la distincin micro y macro, alega con razn que no se trata simplemente de dificultades lgicas de una propiedad matemtica. La falta de consistencia, argumenta Gonzlez, refleja un problema epistemolgico y tico complejo, dejando sin desarrollar, lo que es muy comn en muchos economistas, el problema poltico que subyace a toda discusin de economa aplicada. La tica es creada en y por la historia, la cual forma parte, en sentido profundo, de la cuestin poltica, entendida como lo hace Cornelius Castoriadis, la actividad lcida y reflexiva que se interroga sobre las instituciones de la sociedad y que, eventualmente, pretende transformarlas. Hay, por supuesto, en el mundo de hoy separacin entre tica y poltica, entre un hombre interior y un hombre pblico, pero tal separacin es la que debemos superar. Hay que superar las ticas de la heteronoma y para ello hay que superar primero las polticas de la heteronoma. Se necesita una tica 16 de la autonoma, que slo puede articularse a una poltica de la autonoma. La poltica, no la politiquera que se da casi en forma silvestre en nuestro medio, es una extraa creacin, pero es la base de la posibilidad de crear una sociedad democrtica; una sociedad donde sus individuos se dan explcitamente, aunque solo en parte, las leyes de su propia existencia. Quin habla de poltica, habla del poder, habla del elemento crucial del devenir histrico. Hoy, el poder se ha vuelto difuso, es horizontal y se expresa en la red a travs de los flujos financieros y la liberacin de los mercados de capitales producidos por la revolucin informtica y de las telecomunicaciones. Ellas han conectado el tiempo y el espacio casi en forma instantnea, transfiriendo el poder poltico hacia el poder econmico y financiero llevando a una compleja realidad: son los mercados los que mandan y ellos se representan en la bolsa de valores y en Internet. Muchos incluso han llegado a plantear que los mercados piensan mas racionalmente que el ser humano, que lo hace, como lo sealamos, de una forma bastante irracional.
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Gonzales, Jorge Ivn: La dicotoma micro-macro no es pertinente Revista de economa institucional, vol. 6 No 11, Universidad externado de Colombia, 2004, pgs. 90-91 16 Castoriadis Cornelius, El ascenso de la insignificancia. Ediciones ctedra, S.A, 1998, Pg. 234 y ss. , para la discusin de la tica, Pg. 204 y ss.

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Esta situacin ha hecho emerger al poder de los mercados, sobre todo los rentistas de monopolios y oligopolios, como poder fiscalizador del Estado, reaccionando con enorme celeridad y castigando duramente cualquier medida de poltica econmica que considere negativa. Su mtodo principal es la retirada de la confianza que, produciendo desequilibrios, lleva al poder poltico a la ingobernabilidad y a aceptar la imposibilidad de discutir con el nico poder que no ha generado ateos exitosos, ni disidencias clebres, el poder del dinero. El funcionamiento adecuado de las instituciones de la sociedad, est atravesado por una multiplicidad de factores polticos propios de los intereses conscientes e inconscientes de los actores que intervienen en su configuracin, indicndonos cmo, en ltima instancia, los problemas econmicos son ilegibles sin abordar la dimensin poltica y sicolgica de la sociedad; no se debe perder de vista que los elementos fundamentales para atacar a fondo los peores males de la sociedad tienen que ver con el cumplimiento del contrato social ms importante: ingresos y empleos suficientes para que las familias puedan no slo atender sus necesidades bsicas, sino acceder al sistema financiero y honrar sus crditos para as actuar activamente en la sociedad de mercado. En una palabra, mayores y mejores empleos a travs del tiempo, o lo que es lo mismo, oportunidades efectivas de escape para quienes han quedado atrapados en la trampa de la pobreza, no slo material, sino tambin psquica. No es slo un problema de mala fe y de corrupcin deliberada. Es tambin algo ms complejo relacionado con ideologas encarnadas sicolgicamente en intangibles inmanentes, como la confianza y las expectativas. Se ha dado una exclusin por motivos ideolgicos para propiciar una agenda poltica a favor de la desregulacin. El peso inconsciente de las ideas y la manera como ellas han invadido los ltimos rincones de nuestra existencia individual y colectiva nos hacen recordar el final de la influyente obra de J. M. Keynes: las ideas de los economistas y los filsofos polticos, tanto cuando son correctas como cuando estn equivocadas, son ms poderosas de lo que comnmente se cree los maniticos de la autoridad que oyen voces en el aire destilan su frenes inspirados en algn mal escritor acadmico de algunos aos atrs. Estoy seguro de que el poder de los intereses creados se exagera mucho comparado con la intrusin gradual de las ideas tarde o temprano, son las ideas y no los 17 intereses creados las que presentan peligros, tanto para mal como para bien Los asuntos humanos -individuales y colectivos- excluyen el que pueda darse cuenta exhaustiva de las conductas individuales a partir de sus causas; lo que en el desarrollo humano se llama libertad no es precisamente la indeterminacin, sino ms bien la posibilidad de sobreponernos a las determinaciones. El ser humano en su vida lo muestra permanentemente: es de una maleabilidad extrema, ms extrema an, cuanta ms creacin hay en sus vidas. Por ello debemos tomar consciencia que en la realidad nadie puede hacer lo que hace sin la sinergia de la sociedad donde est inmerso. Cualquier conmensurabilidad, medicin, tomada como un existente verdadero y objetivo solo vale en funcin de lo que Castoriadis conceptualiz como significaciones imaginarias que operan en y para la sociedad.

Pero no hay que complicarse con los aspectos psico-culturales de las instituciones. Una economa de mercado de alguna densidad no es factible sin instituciones adecuadas a este fin. El desempeo econmico depende de la calidad de sus instituciones esto es, las reglas que restringen y moldean las 18 acciones de los agentes econmicos. Lo que se comercia en el mercado, como no lo ensea Ronald H. Coase, no son entidades fsicas sino los derechos para realizar determinadas acciones, los cuales son establecidos por el sistema jurdico y se encuentran determinados por la ley. Tiene poco sentido debatir sobre el sistema de precios y el funcionamiento del mercado, sin especificar el escenario institucional donde tiene lugar, ya que este afecta los costos de transaccin y los incentivos a la produccin; el sistema jurdico tiene un efecto profundo sobre el funcionamiento del sistema econmico, 19 y en ciertos aspectos se puede decir que lo controla .
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J. M. Keynes, Teora general de la ocupacin, el inters y el dinero, FCE segunda reimpresin de la segunda edicin 1971, Pg. 337 18 Douglass C. North, Instituciones, cambio institucional y desempeo econmico, FCE, 1 reimpresin Chile 1995. 19 Ronald H. Coase, Ensayos sobre economa y economistas, Marcial Pons, Madrid 2009 Pg. 22.

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La democracia poltica es la posibilidad de crear un espacio de participacin y un marco jurdico-global donde toda la ciudadana tiene los mismos derechos; este valor trascendente no conlleva a eliminar las relaciones jerrquicas que necesariamente se establecen en la sociedad. Ello no es posible: hay hombres y hay mujeres; hay nios y hay adultos; hay jvenes y hay viejos; hay cientficos que se devanan los sesos por comprender y hay hombres que pasan sus das contemplando y escuchando el movimiento inescrutable de las olas del mar; se puede discutir la modalidad de las jerarquas, pero querer abolirlas es un sofisma intelectual propio de anarquistas, quienes nunca han podido entender que la realidad es la realidad humana, imposible de existir sin normas ni leyes; esto es, sin instituciones, y lo que es mas importante sin la institucin central del poder: la poltica. El desarrollo humano, clave para discutir las formas de vida en la sociedad, es ante todo una perspectiva de anlisis que se concentra en la creacin de complementariedades entre las diversas dimensiones de la sociedad: poltica, econmico-social, esttico-cultural. Es definido por algunos de sus divulgadores, como el manejo de la tensin inevitable entre economa y sociedad para asegurar el 20 despliegue simultneo de la riqueza, la habilitacin de las personas y la integracin de la sociedad . Busca que las personas se siten como actores frente a la pugna entre sociedad y mercado, observando las condiciones socio-culturales del desarrollo humano territorial y el impacto recproco entre las dimensiones de la sociedad y las dinmicas meramente cuantitativas de la economa. Como hay un fuerte desequilibrio en la relacin entre poltica y economa, hay dificultades en la creacin de una democracia econmica que como tantas veces lo ha puesto en discusin el PNUD, es la clave para el desarrollo humano. Esto pasa por poner el mercado al servicio de la ciudadana: la poltica es tan importante para el xito del desarrollo como la economa. La reduccin sostenible de la pobreza requiere que haya un crecimiento equitativo, pero tambin que los pobres tengan un poder poltico. La mejor manera de conseguirlo de forma coherente con los objetivos del desarrollo humano es elegir 21 formas firmes y profundas de gobernabilidad democrtica en todos los niveles de la sociedad . Al indagar sobre la necesidad y pertinencia de profundizar la democracia, le restituye un lugar central a la poltica, en aquellos aspectos donde el mercado no resuelve los problemas de las asimetras sociales. Planteado en trminos de muchos de sus exponentes, el mercado hace bien lo que los consumidores quieren que se haga; pero el problema radica en que una democracia poltica no se hace a imagen y semejanza de los consumidores, sino de los ciudadanos. En palabras del ex presidente chileno, Ricardo Lagos: Si la sociedad la hacen los consumidores, la sociedad mantendr la desigualdad propia del consumo de cada uno de los consumidores. Si la sociedad la definen los ciudadanos tendr grados crecientes de igualdad, en tanto como ciudadanos todos somos iguales; es el mbito de la ciudadana donde nuestras democracias tienen su ms grave dficit y, por lo tanto, donde 22 enfrentamos los mayores desafos Una sociedad definida por su ciudadana -ciudadanas y ciudadanos- es una sociedad que cada vez logra ofrecer a su poblacin los bienes indispensables para el ejercicio de sus derechos; estos derechos son la base de la autonoma individual y colectiva, que no es otra cosa, que la libertad para expresar opiniones, que cuando son emitidas por ciudadanos, tienen el mismo valor: Si la libertad es realmente importante, no puede ser correcto reservarla nicamente para unos pocos elegidos La desigualdad es 23 una preocupacin central en la perspectiva de la libertad . El desarrollo humano territorial es libertad y no hay libertad en pobreza extrema.

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Ricardo French Davis. Desarrollo humano y economa: Amrica Latina en la actual era de la globalizacin. En: revista Latinoamericana de desarrollo humano, www.revistadedesarrollohumano.org 21 PNUD. Informe sobre desarrollo humano. 2002. 22 La democracia en Amrica Latina Hacia una democracia de ciudadanos y ciudadanas, PNUD, Buenos Aires, 2004, Prefacio, Ricardo Lagos Escobar 23 Amartya Sen Qu impacto debe tener la tica? Biblioteca digital de la iniciativa Interamericana de capital social tica y desarrollo, presentacin en la reunin internacional tica y desarrollo: BIDGobierno de Noruega, 2002

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El mensaje del ex presidente Lagos es claro: la sociedad trasciende en complejidad al mercado y por ello no se puede definir desde criterios meramente econmicos -mercado, consumidores, clientes- sino de criterios polticos ligados a valores y a conceptos como el de ciudadana; la democracia, entendida como el gobierno del pueblo, hace ineludible la discusin sobre la ciudadana. Para ello es bueno retomar por un momento la maravillosa pregunta realizada hace mucho tiempo por Aristteles: Quin es ciudadano?: es ciudadano quien es capaz de gobernar y ser gobernado. Este es el quid de la democracia, ensear que no hay expertos a quienes es necesario confiar los asuntos pblicos. Como en su momento lo sostuvo la directora Regional para Amrica Latina y el Caribe del PNUD , la poltica en el sentido del manejo de lo pblico, de lo que nos es comn, no se puede delegar en un mercado impersonal y en un saber tecnocrtico; si el desarrollo humano es el aumento de las opciones para que las personas de carne y hueso puedan mejorar su calidad de vida, esto solo se puede alcanzar recuperando lo pblico para el debate y la participacin de la gente y as lograr el desarrollo humano en los territorios. Es una tarea de reformismo radical de gran importancia para la sociedad realmente existente: hay un mnimo que el estado social debe garantizar a todos los individuos y que se debe ir aumentando en la medida en que la sociedad crece; la referencia al reformismo no debe omitir su degradacin: Se bautiza como reforma hasta los mismos retrocesos sociales lo que ocurre no es 25 tanto que la sociedad est bloqueada sino que nuestras ideas estn desgastadas. No se puede continuar separando alegremente mercado y estado; ambos son creaciones humanas irreductibles e inseparables que se contaminan mutuamente, produciendo unas veces crisis sistmicas como las que vivimos en la actualidad y otras, una abusiva invasin del Estado en la vida individual y social impulsada por ideologas presuntamente progresistas que confan ciegamente en la razn, el progreso y la planificacin, para organizar la vida societaria con otro credo, pero igualmente, a travs de una religin. No se trata de cambiar de amo sino de dejar de ser esclavos abandonando la minora de edad. Como con tanta frecuencia lo recordaba Estanislao Zuleta en nuestro medio: el imperativo Kantiano ! Atreverse a pensar! y el imperativo Marxista ! Cambiar la sociedad! son sin duda parte de nuestra herencia poltica. Pero ni un liberalismo Kantiano ni un socialismo Marxista son suficientes hoy, 26 por si solos, para construir una visin autnoma y democrtica de la vida en sociedad. Viendo hoy lo que ocurre a nivel global, al observar la crisis econmica financiera y las formas de vida de la sociedad contempornea, as como el lamentable nivel en que ha cado la poltica, es muy posible entrar en el pesimismo. Sin duda, como nos lo ense hace muchos aos el gran poeta y novelista Vctor Hugo, Produce una inmensa tristeza pensar que la naturaleza habla mientras el gnero humano no escucha. La humanidad surgi en la tierra por la evolucin de las formas inferiores de vida a lo largo de millones de aos. Nuestra especie no cobr vida sbitamente por obra de algn hlito divino. Evolucionamos en el seno de un rico mundo biolgico en el curso de decenas de miles de generaciones y como hoy ya sabemos por los avances de la ciencia, las civilizaciones se desmoronan cuando el medio ambiente que las rodea se degrada. La bioesfera es nuestro escudo protector y hoy lo estamos destruyendo pese a los reclamos de nuestros mejores hombres; ellos nos han enseado que dicho 27 escudo es, vindolo bien, una frgil membrana apenas ceida al cuerpo del planeta. El planeta se encuentra amenazado de muerte cultural y la ciudad, la mayor empresa colectiva con sus dificultades latentes es nuestra ltima esperanza. Hoy en da nos enfrentamos a la ardua tarea de construir ciudades y ciudadana respetando al ser humano y sus formas comunitarias. No es una tarea fcil y menos lo es cuando en las ciudades de hoy se percibe que los individuos no tienen la intensin de vivir a travs de los valores de la ilustracin; atentamos contra ellos siempre que los podemos hacer.
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Elena Martnez. Prefacio. En: La democracia en Amrica Latina: Hacia una democracia de ciudadanos y ciudadanas. PNUD Buenos Aires. 2004. Pgs. 15-16. 25 Jean Paul Fitoussi, Pierre Rosanvallon, La nueva era de las desigualdades, ediciones Manantial, Buenos Aires, 2003, Pg. 194. 26 Estanislao Zuleta, Colombia: Violencia, democracia y derechos humanos, Ediciones Altamir, Bogot, 1991. 27 Ver: Edward O. Wilson, La creacin salvemos la vida en la tierra, ediciones Katz, Buenos Aires, 2006.

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El pensamiento ilustrado no ha demostrado ser capaz de dar cohesin social, eso se paga y su costo puede ser muy alto. Volvamos a embarcarnos pero ya no en el Titanic sino en un avin que partiendo de la gran ciudad, la ciudad de New York, nos permite hacer nuestra la metfora que emple el gobernador del Banco de Espaa, Miguel ngel Fernndez Ordoez: Cuando el mes pasado un avin que despegaba del aeropuerto de Nueva York estuvo a punto de estrellarse, la salud y la vida de todos los pasajeros vena determinada por cmo se resolviera esa crisis, sin que ello dependiera de su juventud, ni de su nivel de colesterol, ni de su exceso de peso o el estado de sus pulmones. El drama les igualaba a todos. Felizmente todos salieron sanos y salvos del aterrizaje en el Hudson, pero a partir de entonces, una vez acabada la crisis, la salud y la vida de cada uno de los pasajeros vuelve a depender del estado de sus 28 rganos, de la dieta y ejercicio, as como de acertar con la medicacin adecuada. Empezamos a dejar la parte ms baja del ciclo econmico y el nerviosismo de los mercados internacionales evidenciando menos tormentos, como producto de la desaceleracin de la crisis, pero cuando volvamos a embarcarnos en la nave de la globalizacin es posible que ya no podamos salir de ella por ser demasiado tarde. La filosofa para atender los males del presente no puede ser solo recuperar la economa ni diabolizar los principios mismos de la apertura y de la globalizacin. Hay que pensar las formas de vida que llevamos en el centro y la periferia del sistema. La economa importa pero el cambio climtico puede inducir un desastre social y ecolgico sin antecedentes. Debemos cambiar antes que sea demasiado tarde. Se imponen nuevas formas de vida. Es necesario aprender a gestionar no slo la globalizacin econmica sino la vida ambiental y urbana. Hacemos parte de la bisfera y debemos crecer para salir de nuestras grandes contingencias sin dejar a un lado nuestros compromisos ecolgicos con la naturaleza que nos ha dado el privilegio de vivir. Las promesas del progreso se han derrumbado trasladndose a un mundo lleno de crisis y tensiones en un tiempo donde nuestras noches estn llenas de insomnio y pesadillas; los beneficios prometidos por el incremento de la produccin no quedaron ni en el campo ni en la ciudad, se esfumaron en la globalizacin y la mesa quedo servida como siempre: una inmensa masa de pobres e indigentes rodeados de una minora de hombrecillos llenos de poder y de gula. El fracaso para predecir la crisis no es solamente de los economistas muchos incluso lo hicieron- y tampoco de sus teoras; el fracaso no es otro que el querer llevarlo todo a una racionalidad instrumental, incluyendo nuestra propia vida. La sociedad no est compuesta por actores racionales que, como una mano invisible, emprenden actividades para obtener un beneficio colectivo; el individuo y la sociedad estn gobernados en ltimas por procesos psquicos complejos instalados en la mente. El fracaso de la profesin es el de permitir que polticos disfrazados de tcnicos nos impidan ver los alcances sociales de sus prcticas que cubiertas con un velo de rigurosidad, no sirven ni para medir los desastres de la crisis y mucho menos para ver que en nuestros trastornos individuales y colectivos se encuentran las causas ltimas de las fluctuaciones de la Economa. Los tecncratas en el poder con su prepotencia han ido tan lejos como sus supuestas doctrinas neutrales se lo permiten, escondiendo en no pocos casos la naturaleza histrico-social de las instituciones centrales de la sociedad, tratndolas ideolgicamente como si fueran un hecho fsico natural, desfigurando en no pocos casos, maliciosamente, las bases culturales, psquicas y polticas de los mercados. Los mercados importan y tambin por supuesto la economa y su teora, pero mas importante que la economa es la poltica; por ello hay que tener claro que la economa y en especial los mercados, no son un fin en si mismo, sino el medio necesario para un fin comn: crear una democracia con mayor profundidad y participacin real y efectiva de una ciudadana consiente de sus derechos y deberes solo pensable, cuando se cree una realidad donde su valor mas complejo sea la autonoma individual y colectiva.

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Miguel ngel Fernndez Ordoez: La economa Espaola despus de la crisis, www.revistalafactoria.eu/articulo.php?id=440

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