Documento Mociones

Reforma a la educacin Superior
Este documento es un conjunto de propuestas que avanzan haca un nuevo modelo educativo chileno. Las propuestas que se presentan fueron discutidas por los estudiantes de la UC en un proceso democrtico desde el ao 2009.
Federacin de Estudiantes Pontificia Universidad Catlica de Chile
Este documento fue redactado por la comisin del Consejo de Federacin 2011. Las siguientes personas participaron en su redaccin:
NECESIDAD DE UNA REFORMA

Las carreras de la Pontificia Universidad Catlica que participaron del documento son: - Ciencias biolgicas - Comunicaciones - Derecho - Medicina - Enfermera - Odontologa - Arte - Actuacin - Msica - Esttica - Diseo - Arquitectura - Ingeniera Civil -
Raimundo Larran, Consejero Territorial de Ciencias Biolgicas. Pedro Pablo Glatz, 2Vicepresidente de la Federacin de estudiantes 2011. Sebastin Vielmas, secretario general de la Federacin de estudiantes 2011 Camila Carvallo, 1 Vicepresidenta de la federacin de estudiantes.
Pedagoga Prvulo Letras Historia Geografa Ciencia Poltica Filosofa Ingeniera Comercial Agronoma e Ingeniera Forestal Sociologa Psicologa Trabajo social Teologa College Qumica
Qumica y Farmacia Fsica Matemticas Astronoma Construccin Civil Pedagoga en campus Villarrica
I.
Introduccin:
El siguiente documento presenta un trabajo reflexivo llevado a cabo entre los estudiantes de la Pontificia Universidad Catlica de Chile desde el ao 2009. Este documento surge de un diagnstico comn al interior de esta casa de estudios de que la educacin chilena est en crisis. Previamente a este documento se realiza un diagnstico especficamente de la educacin superior, en donde se detectan falencias en varias reas. Entre ellas se encuentran problemas con el financiamiento, tanto a nivel institucional, como de ayudas estudiantiles, asimismo se observan dificultades con el sistema de acceso para el ingreso a la educacin superior. Lo ms preocupante se encuentra en trminos de la calidad de la educacin que se ofrece, ligado principalmente a acreditacin. Tambin se observaron problemas con respecto a la institucionalidad, formacin docente, formacin tcnica e investigacin e innovacin. A partir de esta diagnstico comn, el ao 2009 se inicia un proceso de generar propuestas para realizar cambios a nivel de educacin superior. Es as como se inicia el proceso UC reforma. Estudiantes de distintas carreras, y movimientos polticos comienzan a proponer cambios al sistema educativo actual. Finalmente, dichas propuestas son votadas por todas las carreras de la UC, en un proceso altamente participativo. El ao 2010, se contina este trabajo incorporando a travs del mismo mecanismo democrtico nuevas mociones a las propuestas de cambio. Finalmente, el ao 2011 se realiza una nueva discusin en todas las carreras de esta casa de estudios. En este proceso participan gran cantidad de estudiantes, proponindose finalmente ms de 400 mociones divididas en los siete temas planteados en el diagnostico. Es as como surge este documento, el cual refleja este proceso democrtico, redactado a partir de aquellas mociones que fueron aprobadas por ms del 50% de los estudiantes de la UC. Asimismo, incorpora en los anexos aquellas mociones propuestas que fueron aprobadas, pero que no alcanzaron la mayora absoluta. Este ao 2011 el movimiento estudiantil logr posicionar en la opinin pblica la necesidad de una reforma a la educacin chilena, tanto en su nivel inicial, bsico, medio y superior. Por lo tanto, se espera que el proceso de UC Reforma y su resultado, plasmado en este documento sirvan de gua para los prximos representantes estudiantiles. Las propuestas que se presentan a continuacin permitirn a los dirigentes llevar la opinin de los estudiantes de la UC a los distintos medios de participacin, especialmente a la CONFECH. Este documento es el reflejo de la participacin democrtica al interior de la universidad catlica y es fruto de la preocupacin de sus estudiantes de esta casa de estudios por una reforma profunda al sistema educativo chileno. II. Financiamiento de la educacin superior:
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En primer lugar, se reconoce que la Educacin Superior en Chile se provee en forma mixta entre instituciones estatales y privada. En ese sentido, se entiende como Educacin Pblica aquella que es impartida por el Estado. Ello implica que sta es exigible por todos los ciudadanos. Los estudiantes de la UC creen firmemente que el Estado debe estar presente como proveedor en la Educacin Superior, otorgando un trato preferente a las instituciones de su propiedad y modernizndose las formas de gestin de las Universidades Estatales. En las instituciones de su propiedad se debe velar por los valores laicos, democrticos y republicanos. Tambin se postula que la educacin impartida por privados puede cumplir roles pblicos o tener un sentido pblico y es en virtud de aquello que puede ser subvencionada con fondos pblicos. Junto con lo anterior, se debe prohibir por ley la entrega de recursos fiscales a instituciones con fines de lucro Con respecto al financiamiento propiamente tal, la Educacin Superior cumple funciones que debieran ser financiadas por el Estado, siendo necesaria la discusin sobre cules debieran ser especficamente estas funciones. Este financiamiento podra ser aplicado a instituciones tanto estatales como privadas. En consideracin de lo anterior, les estudiantes UC creen que deben aumentarse fuertemente los recursos estatales dedicados a la Educacin Superior, estableciendo claramente cul ser el origen de este financiamiento. Con respecto a aquellas funciones que se cree que deben ser financiadas, se encuentran aquellas que promuevan la movilidad social, aporten a la sociedad en conocimientos y avances tecnolgicos, promocionen la cultura y fomenten la educacin pluricultural, sin que esta lista sea exhaustiva. Adems, la acreditacin de la institucin, el cumplimiento de los convenios pasados y la rendicin transparente de los recursos entregados con anterioridad deben tener un factor preponderante en la entrega de nuevos recursos fiscales Junto a lo anterior, se cree que se deben incentivar los programas de estudio que aporten al desarrollo regional local, fomentando la descentralizacin, dando incentivos que generen profesionales para los objetivos de cada localidad. Finalmente, las Universidades que cumplen un rol pblico en regiones, deben recibir financiamiento especial mientras no existan otras instituciones que puedan suplir esa funcin. Se establece que deben existir ciertos requisitos mnimos que debiesen cumplir las instituciones de Educacin Superior para recibir financiamiento estatal directo, las cuales son:
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1. 2. 3. 4. 5.
Acreditacin Transparencia No perseguir fines de lucro Responsabilidad financiera Libertad de expresin, ctedra y asociacin
6. Participacin de la comunidad en la toma de decisiones. Esto quiere decir que existan instancias concretas en las que estudiantes, y trabajadores y acadmicos tomen en conjunto y de manera vinculante decisiones sobre el funcionamiento y planificacin de su institucin. Se debe adaptar el marco legal para que se permita y est asegurado por ley este derecho. 7. Respetar un monto mximo de aranceles y en el caso de las Universidades Estatales no cobrar arancel a aquellos estudiantes que no disponen de los recursos para costearlo. Acerca de la poltica arancelaria, se manifiesta que es necesario replantear el sistema de financiamiento va arancel de referencia, puesto que no es un mecanismo que promueva la equidad entre las distintas casas de estudio. Adems, se deba avanzar hacia el establecimiento de beneficios tributarios para familias de clase media y baja, por cada hijo estudiando en la Educacin Superior Por otro lado, el sistema bancario privado no debiese ser parte del sistema de crditos avalados por el Estado en tanto persigue un afn de lucro que es incompatible con entregar las mejores tasas de inters a los estudiantes.
III.
Institucionalidad de la educacin superior:
Uno de los problemas ms reconocidos del sistema de Educacin Superior corresponde a la ausencia de una institucionalidad acorde a la complejidad de ste. El explosivo aumento de la matrcula y el nmero de instituciones que se ha dado desde la reforma de comienzos de la dcada del 80 no ha venido acompaado de una evolucin de los espacios de coordinacin del sistema. Por ello, es necesario que se cree un mecanismo de encuentro, deliberacin y coordinacin en el cual participen todas las instituciones de la educacin superior. Asimismo, tanto las Universidades, como los Institutos Profesionales y los Centros de Formacin Tcnica se organizarn en instancias colectivas por rama. De esta manera, se reemplazar el Consejo de Rectores.
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Esta nueva institucionalidad debe garantizar los siguientes objetivos 1. Regulacin nacional en base a lo definido en polticas de largo plazo.
2. Homologar la calidad e informacin entregada en diversas instituciones educacionales.
3. Garantizar el derecho a los estudiantes a asociarse en rganos representativos de sus decisiones, as como generar reconocimiento e incentivos a la participacin estudiantil.
4. El Sistema de acceso debe Tender a la igualdad de oportunidades bajo el supuesto de que los talentos estn distribuidos de igual manera en la sociedad. .
El Estado debe promover que las Universidades, IP y CFT se hagan cargo de la heterogeneidad estudiantes que ingresan a ellas a travs de sistemas de nivelacin (como por ejemplo, el Propedutico USACH). El Estado podra subsidiar esta funcin. IV. Acreditacin de las instituciones de la educacin superior:
Una de las principales problemticas que presenta la educacin superior en Chile se relaciona con la calidad de sus instituciones y por lo tanto, de la acreditacin que se realiza de stas. Hoy en da la acreditacin la realizan distintos organismos a travs de una autoevaluacin que realiza la misma institucin y que luego, es verificada por un grupo de pares evaluadores, los cuales determinan la cantidad de aos por los cuales se acreditar a dicha instituciones. Dentro de los cambios que se busca lograr con una reforma a la educacin superior el objetivo principal que se espera tenga la acreditacin es garantizar la calidad de las instituciones de Educacin Superior. Con el sistema actual de acreditacin este objetivo no se cumple a cabalidad.
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Con respecto al proceso de acreditacin, los estudiantes de la Universidad Catlica creen que el Consejo Nacional de Acreditacin (CNA) requiere ser reformulado, en base a un proceso de acreditacin transparente y ms riguroso en los criterios de seleccin de sus miembros. Importante en este punto que las instituciones acreditadoras sean independientes. Asimismo con respecto a la acreditacin por carrera o institucin, debe haber un mayor desarrollo de los criterios para acreditarse. Dichos criterios deben ser atingentes al tipo de institucin, a la carrera y a los tiempos actuales y debern ser evaluados de manera efectiva y rigurosa. Para lograr la acreditacin tanto carreras como instituciones recibirn una nota que refleje el estado en el que se encuentra en comparacin con otras instituciones de educacin superior. De esta forma, se logra contrarrestar uno de los principales problemas de la acreditacin actual de la acreditacin por aos, logrando que sta se logre a travs de un nivel de calificacin definido previamente bajo acuerdo necesario para ser acreditado (por ejemplo, se considera una nota 6 para ser acreditado en una escala del 1 al 7). Especficamente, con respecto a los criterios de acreditacin, deben reconocerse los criterios que apuntan a la calidad. Estos criterios deben aplicarse para instituciones existentes y para nuevas casas de estudios, las cuales deben ser reguladas y evaluadas con los mismos criterios que al resto de las instituciones. Los estudiantes de la Universidad Catlica creen que dentro de los criterios de acreditacin es fundamental incluir el hecho de garantizar el derecho a la existencia y reconocimiento de organismos orientados a la representacin estudiantil, y la existencia de una instancia mayor que congregue a estos organismos proporcionndoles legitimidad frente a las autoridades correspondientes a la institucin como son los centros de estudiantes/alumnos y las federaciones. Asimismo debe existir participacin estudiantil legtima en las instancias acadmicas correspondientes, sta debe ser garantizada por cada institucin. Otro criterio de acreditacin relevante es el deber de garantizar que todo estudiante que ingrese a una institucin de educacin superior, tenga la posibilidad de estudiar y rendir al mismo nivel de sus pares independiente de su nivel socioeconmico; la acreditacin debe apuntar a la equidad entre instituciones. Una manera de generar esto es a travs de becas de alimentacin, mantencin, programas de salud, seguros de cesanta entre otros. En relacin a este punto es necesario generar mecanismos de control sobre los aranceles de cada institucin. Finalmente un criterio relevante de acreditacin debe ser la libertad de investigar de forma ilimitada, considerando los marcos legales y ticos reglamentarios existentes. Cuando se habla de acreditacin es muy importante hacer hincapi en los castigos e incentivos que entrega el estado a las instituciones para acreditarse. En un primer lugar es imperativo aumenta el nmero de licenciaturas y carreras que deben ser obligatoriamente acreditadas. Respecto a los fondos pblicos, stos deben ser accesibles slo para instituciones y carreras acreditadas. Se propone adems, la existencia de distintos fondos para instituciones y para carreras. En segundo lugar, en lo que respecta a la publicidad que realizan las instituciones, deber ser obligatorio explicitar el grado de acreditacin obtenido, especialmente para las instituciones no acreditadas. La prdida de la acreditacin deber ser notificada a la respectiva institucin o carrera con un perodo de anticipacin tal que permita cumplir la obligacin de cambiar su publicidad incluyendo informacin
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respecto a los riesgos que corren los estudiantes. En tercer lugar, slo instituciones acreditadas podrn pertenecer al Consejo de Rectores, o la instancia que lo reemplace. Los estudiantes de la universidad catlica creen que una institucin o carrera podr ser clausurada en caso de que sea calificada como deficiente. No obstante, se deben poner incentivos, dentro de un plazo determinado para que pueda mejorar su calificacin. Si es que ocurren reiteradas fallas en la acreditacin de una institucin o carrera, la carrera podra ser eventualmente cerrada. La facultad para cerrar carreras o instituciones corresponder a los rganos especficos encargados de la apertura y acreditacin de las carreras, y no al Estado. Previo al cierre de las carreras o casas de estudios, el CNA debe llevar a cabo un proceso que asegure que los alumnos afectados sean reasignados, con el fin de respaldar su justo derecho a la educacin.
V.
Nuevos mecanismos de acceso:
Otro de los puntos neurlgicos de un sistema de E.S. corresponde al sistema de acceso. El actual sistema de ingreso, estructurado a partir de la Prueba de Seleccin Universitaria (P.S.U.) presenta un sinnmero de desventajas y ha generado una reproduccin y aumento de la desigualdad de nuestra sociedad. Frente a esta realidad se plantea:
1. El sistema de ingreso no debe medir exclusivamente conocimientos que se entregan en la enseanza media, debido a la gran brecha de calidad existente entre diversos establecimientos, segn su propiedad o ubicacin.
2. El sistema de ingreso debe considerar el historial de desempeo de los estudiantes durante la enseanza media, dado que ste servira para incorporar factores que el actual NEM o el ranking no toman en cuenta. Esta medida incentivara a los estudiantes que se encuentren cursando esta ltima etapa escolar, a desarrollar al mximo sus habilidades y aprovechar los medios de los cuales son provistos.
3. Se deben crear mecanismos de nivelacin para los estudiantes que provengan de los quintiles ms bajos, aspirando a un sistema de nivelacin que contemple a todos quienes ingresen a la Educacin Superior (como por ejemplo, el Propedutico USACH).
4. Se deben incorporar herramientas de evaluacin complementarias que midan habilidades y aptitudes en los estudiantes, que puedan predecir un buen rendimiento en la Educacin Superior.
5. Debe existir una prueba estandarizada que mida contenidos mnimos.
6. Para la Educacin Tcnica, debe incorporarse un sistema de ingreso dado que hoy no se cuenta con uno.
VI.
Necesidad de reformas en la educacin tcnica:
En lo concerniente a este apartado, corresponde a un sector muy dejado de lado por las polticas pblicas recientes. Lo anterior presenta especial importancia debido al rol central que cumple la educacin tcnico profesional en la estrategia de desarrollo nacional y su escaso desarrollo en nuestro pas. En este tema, el Estado debe cumplir un doble rol. En primer lugar, est obligado a aumentar su rol regulador. Para ello, se deben considerar las particularidades de las instituciones de Formacin Tcnica, que la hacen diferente de las Universidades, para la acreditacin de su Rol Pblico. Asimismo se deben incrementar las alternativas de financiamiento estudiantil para los estudiantes de CFT e IP y mejorar sustancialmente la oferta en regiones. En segundo lugar, el Estado debe volver a crear instituciones de Formacin Tcnica de su propiedad. stas debern servir para generar ms competencia y dinamismo en la oferta, la cual presenta un cierto estancamiento. Asimismo, esto permitira diversificar geogrficamente la oferta y emitir una fuerte seal hacia el pas sobre el nuevo sistema de Educacin Superior, donde el Estado cumpla un rol fundamental. Finalmente resulta crucial que esta nueva estrategia estatal contenga elementos tendientes a modificar el patrn cultural que considera hoy en da a la Educacin Tcnica como un espacio inferior a la Universitaria, reflejndose esto en la mayor concentracin socioeconmica de estratos inferiores en ella. En este sentido, deben utilizarse subsidios, informacin e incentivos tributarios para la capacitacin laboral en vnculo con esta rea del sistema.
VII.
Cambios en la Formacin Pedaggica:

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Uno de los aspectos ms cruciales del actual proceso de reforma dice relacin con el desarrollo de polticas en torno a la Formacin Pedaggica. Desde la perspectiva de la pedagoga como disciplina especfica surgen diferentes lneas de accin que abordan el tema, destacando las siguientes: Por un lado, debe existir mayor rigurosidad para seleccionar a los alumnos que estudien la carrera de pedagoga. Esto, debe ir de la mano de polticas de ncentivo a los mejores puntajes a estudiar pedagoga. Por otro lado, es fundamental revalorizar el prestigio de la carrera docente, para lo cual se propone, de la mano con incentivar mejores puntajes, generar un sistema especial de admisin a la carrera, en el cual se reformule la malla curricular, considerando elementos como a) La inclusin de ramos que se necesitan y b) las discrepancias que existen respecto al hecho de que solamente un ao de plan de formacin pedaggica es suficiente para la efectiva formacin de los docentes. Los esfuerzos no deben dejar de lado un tema clave: subsidiar la demanda a travs de incentivos como becas o crditos exclusivos a estudiantes de la carrera de pedagoga y a travs del apoyo a programas como INICIA (este programa consiste en un diagnstico de las competencias mnimas, que alumnos que cursan los ltimos aos de formacin docente de alguna de las Universidades del Consejo de Rectores, debiesen tener para ejercer su profesin). Este examen final de habilitacin, como instrumento de medicin, deber medir conocimientos especficos de una ciencia (mencin), el desempeo prctico del docente y la garanta de la posibilidad de rendir nuevamente el examen en el caso de que los resultados sean negativos. Se hace necesaria una discusin respecto al nmero de intentos fallidos y las opciones de obtener el ttulo profesional.
VIII.
Potenciar la investigacin y la innovacin:
La Universidad, desde su funcin original de bsqueda de la verdad, hoy debe aportar fundamentalmente a transformar a Chile en una sociedad del conocimiento. Para lograr esto, es necesario buscar formas de medir el impacto del conocimiento producido en la Universidad, de tal manera de poder incentivar las actividades de investigacin e innovacin. Es preciso poder armonizar el desarrollo de la investigacin de distintos tipos: bsica, aplicada y desarrollo experimental.
No obstante, es tambin necesario incentivar la investigacin e innovacin orientadas a la solucin de problemas sociales, siendo por ejemplo, una medida efectiva, que se promueva el financiamiento a instituciones que realizan investigacin que signifique un aporte a la sociedad. Adems, se debe potenciar el traspaso del conocimiento entre las instituciones de Educacin Superior y la sociedad, a travs de actividades como la extensin y la llamada Tercera Misin. Finalmente, es fundamental incentivar la multidisciplinariedad de la investigacin en las Universidades.
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ANEXOS
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Las siguientes mociones fueron aprobadas por los estudiantes de la universidad sin embargo, no alcanzaron el 50% del qurum necesario para ser incorporadas en el documento. Al costado de cada mocin se presenta su porcentaje de aprobacin.
1.-Financiamiento
1.1.2.3 El concepto de Educacin Pblica no debe referirse nicamente a la educacin impartida directamente por el Estado, sino a aquella que realiza un aporte real y significativo a la consecucin del fin propio de la sociedad, el bien comn, y a la solucin directa de problemticas sociales a travs del desarrollo del conocimiento. Es necesario buscar un equilibrio donde el Estado tenga una funcin de promocin, control de calidad y vigilancia, sin pasar a llevar la debida autonoma que cada institucin debe y necesita tener. Ms que fomentar la educacin de propiedad del Estado, es necesario incentivar que las instituciones de Educacin Superior cumplan con un rol o funcin social. Aprobada con 45,31%
1.1.3 La libertad de ctedra y expresin, as como de asociacin, son correctas, pero no pertenecen al rol pblico de la U, sino a los derechos ciudadanos fundamentales. Aprobada con 37,5%
1.1.4.b El criterio de calidad acadmica debe ponderar ms que otros criterios a la hora de elegir profesores, pero no ser exclusivo. Es errada la pretensin de elegir profesores por criterios puramente acadmicos. Toda otra condicin exigida debe ser establecida de forma previa y pblica por parte de dicha institucin, y en ningn caso podr caer en discriminaciones arbitrarias. Aprobada con 46,88%
1.1.6 La movilidad social debe ser entendida como el ascenso de personas a un mejor nivel socioeconmico, mediante sus aptitudes y mritos personales, unidos a la formacin que se les proporciona y a las oportunidades que puedan acceder. Aprobada con 45,31%
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1.1.7 Los requisitos que deben cumplir las instituciones de Educacin Superior para poder recibir financiamiento estatal directo o de fondos competitivos son: acreditacin institucional, accesibilidad y transparencia e informacin de indicadores institucionales y no deben tener barreras de entrada por temas socioeconmicos. Deben poseer aranceles asequibles para el grueso de la poblacin, ayudas estudiantes, como crditos y becas. Aprobada con 37,5%
1.1.8 Debiese reconocerse una multi-dimensionalidad del rol pblico de las instituciones, y asignar recursos segn criterios de cumplimiento del mismo por rea y no como una definicin binaria. Esto evita el problema de cerrar el financiamiento a instituciones como la nuestra- que incumplan algn criterio pero que produzcan valor a la sociedad. Aprobada con 48,44%
1.2.1 Respecto a que deben aumentarse fuertemente los recursos estatales dedicados a la Educacin Superior, se propone un ajuste presupuestario a largo plazo, pese a que los frutos no se vayan a ver en el actual gobierno; el objetivo ltimo sera que las universidades estatales, en tanto instituciones pblicas al servicio de la Sociedad, sean gratuitas y accesibles a todos; se propone una transformacin gradual y a largo plazo, conforme esta medida va dando resultados que beneficien a la sociedad.. Aprobada con 35%
1.2.3 A corto plazo: respecto a aumentar fuertemente el porcentaje del PIB dirigido a la educacin superior, se propone abrir el debate acerca de dnde se van a sacar los recursos que se le van a suministrar a la educacin, en concordancia con las prioridades que el gobierno dice tener. Aprobada con 48,44%
1.2.4 Reestructurar el modo de entrega del AFD en forma gradual y en plazos que permitan adecuar y evolucionar en forma positiva a las diferentes instituciones. Se debe organizar un gran porcentaje de los montos en nuevos fondos, tambin de entrega directa, pero con una metodologa diferente. Estos fondos deben ser concursables, con criterios claros, exigentes, transparentes y acordes a lo que se busca promover y potenciar, los cuales se entregarn de forma focalizada segn los intereses del Estado y se asignarn mediante convenios de desempeo desarrollados en conjunto con las instituciones
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postulantes. Estas nuevas disposiciones deben totalizar un aumento importante del aporte fiscal de entrega directa a las instituciones de educacin superior, pero con una mejor metodologa. Aprobada con 31,25%
1.2.6 Cambio en la ley de donaciones apuntando a un reparto ms equitativo, creando un fondo comn de los recursos y evitando el financiamiento indirecto por parte del Estado a proyectos generalmente ligados a la derecha poltica, sucediendo esto a travs de la reduccin de impuestos de los mismos dueos de las instituciones. Es necesario crear un fondo comn de donaciones de manera de permitir un acceso equitativo de todas las Universidades a los recursos ya que las empresas obtienen reducciones de impuestos por hacer donaciones, lo que constituira un financiamiento indirecto estatal (esa plata no le llega al Estado sino directamente a las Universidades, pero debera llegarle al Estado originalmente) En consideracin a esto, estos recursos no pueden disponerse slo para fomentar cierto tipo de proyecto universitario sino que deben servir para mejorar las condiciones en todas las universidades del pas. . Aprobada con 18,75%
1.2.9 El AFI continuar siendo una herramienta de financiamiento de la Educacin Superior, herramienta que deber considerar para su distribucin criterios de excelencia acadmica y nivel de vulnerabilidad; excluyendo otros criterios como programas complementarios de acceso. Sin embargo, creemos que es de vital importancia establecer programas de nivelacin acadmica que respeten la libertad de eleccin del alumno al momento de elegir la institucin donde desea realizar sus estudios superiores; para el financiamiento de estos programas de nivelacin y admisin complementaria no se debe considerar los fondos obtenidos mediante el AFI, sino que se deben generar fondos concursables que fomenten su calidad y premien su efectividad. Aprobada con 29,69%
1.2.10 Se debe promover la investigacin de punta a travs de fondos competitivos en los que puedan participar las instituciones sin fines de lucro. La libertad de investigacin se debe enmarcar dentro del proyecto educativo de cada casa de estudios. (Est subordinada a que el lucro sea validado o reconocido). Aprobada con 43,75%
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1.3.1 Respecto a los requisitos mnimos que debiesen cumplir las instituciones de Educacin Superior para recibir financiamiento estatal directo, se considera que el monto mximo de aranceles al que respetar, debe: - guardar relacin con los costos de implementacin de la carrera, y no con lo que se ganar en el futuro con sta, entendiendo que no debiera regirse por lucro. - se debe aclarar que es el gobierno quien debe decidir este monto fijo y no las universidades. - El valor del arancel de las carreras NO debe superar el mximo valor cobrado por algn pas de la OCDE para esa carrera. Aprobada con 29,69%
1.3.2 Para las universidades estatales debe fijarse como horizonte estratgico la gratuidad. Deben ser financiadas mediante aportes basales de libre disposicin, con base en el 60% del presupuesto institucional. El financiamiento estudiantil en dichas universidades deber realizarse por medio de crditos sin inters estableciendo como posible modalidad el trabajo. Arancel diferenciado, asegurando gratuidad para los tres primero quintiles. Aprobada con 40,63%
1.3.3 Crear un arancel de referencia real, que sea acorde al monto total del costo de la carrera en la respectiva institucin ajustado cada ao al IPC y no un arancel parcial. Para establecer el arancel de referencia se propone repensar los criterios para fijarlo. Los aranceles DEBEN reducirse en el corto plazo, pero esta reduccin no debe ser costeada por los trabajadores de las Universidades (despidos, etc.). Es importante el aumento de los aportes del Estado a las instituciones de Educacin Superior. Aprobada con 34,48% 1.3.4 Se propone el arancel diferenciado. El pago de arancel, cuando corresponda pagarse (es decir en los casos en los que no haya gratuidad), debe ajustarse a la realidad de Chile y sus habitantes. Y por lo mismo se tiene que tener en cuenta el nivel de deuda familiar, el sueldo mnimo, el sueldo promedio, el desempleo promedio, las condiciones familiares, tener hijos, como para ajustar un tope arancelario a dichas condiciones. Este tope mximo de precio deber ser condicionado en funcin del nivel de ingresos propio de la realidad nacional, segn el Producto Interno Bruto (PIB). Aprobada con 34, 38%
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1.4.5 Crdito con aval del Estado y Fondo solidario universal se homologan, con tasas blandas. Sigue existiendo un sistema de becas de acuerdo a la excelencia, focalizado en los estratos ms bajos y crdito asociado a todos. Aprobada con 25%
1.4.6 Seguro de Cesanta para el pago del crdito y la prohibicin de caer en DICOM por esta razn. Aprobada con 43,75%
1.4.7 Deuda, cuando exista, puede pagarse en determinadas condiciones a travs de tributacin (aportes indirectos). La deuda es continua, slo si el deudor tiene un trabajo continuo. Aprobada con 39,06%
1.4.8 En caso de otorgarse crditos a los alumnos, este debe ser sencillamente otorgado en U.F de modo tal que NO se lucre con el prstamo. Aprobada con 29,69%
1.4.9 El crdito con aval de estado debe modificarse y el pago de la deuda debe ser contingente al sueldo, se debe aumentar el plazo de pago y acercar la tasa de inters a la del Crdito del Fondo Solidario. Aprobada con 43,75%
1.5.1.b El Aporte Fiscal Indirecto no debe eliminarse, sino reorientarse y reformularse a un criterio de inclusividad, basado en indicadores menos regresivos que la PSU, como el ranking. Se debe cambiar el criterio de asignacin desde los mejores puntajes a criterios socioeconmicos que funcionen de incentivos a las universidades a la heterogeneidad en la matrcula. Pueden acceder a este aporte solo estudiantes de instituciones acreditadas y debe ser acompaado de polticas de mantencin y acceso. Adems, ya sea asignado por resultados PSU o el mtodo de seleccin implementado, debe significar un beneficio en el arancel estos 27.500 mejores seleccionados, de manera proporcional a su nivel socioeconmico. Se propone que esta ayuda se enfoque especialmente en la clase media que no puede acceder a los dems sistemas de beneficios arancelarios. Finalmente, se debe
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considerar en esta reformulacin, que el nmero de aportes AFI entregado cada ao debe ser proporcional al nmero total de ingresos del periodo, ya que as el aporte estatal entregado por esta va, aumenta correspondientemente al crecimiento de la cobertura de la educacin superior. Aprobada con 21,88%
1.5.2
Proponemos como prioritarios los siguientes fondos:
a. Estatales: Fondo para revitalizar, reestructurar administrativamente y potenciar Universidades Estatales b. IPs y CFT: Fondo para la consolidacin de proyectos educativos de calidad en formacin tcnica y profesional. c. Regiones: Fondo de promocin de proyectos educativos de calidad en regiones d. Abierto: Fondo de investigacin y extensin de las ciencias y las tecnologas e. Abierto: Fondo de investigacin y extensin de las ciencias sociales y econmicas. f. Abierto: Fondo de promocin de las artes y la cultura g. Abierto: Fondo para la docencia de excelencia e innovacin curricular. h. Abierto: Fondo para la nivelacin acadmica y disminucin de la desercin Aprobada con 48,44%
1.5.6 Se debe crear un Fondo de apoyo a universidades estatales para poner al da a dichas instituciones de manera que puedan mejorar infraestructura, su gestin interna y su nivel acadmico en general. Estos fondos deben ser de carcter transitorio. Aprobada con 48,44%
1.6.1.- Para los beneficiarios de la Beca Bicentenario, el arancel de referencia cubrir como mnimo un 90% del arancel de real en las instituciones con Rol Pblico. Adems, se constituir como un requisito bsico para recibir fondos basales, el hecho que la Universidad financie la diferencia entre el arancel real y de referencia para los estudiantes provenientes de estos 2 quintiles. Aprobada con 23,44%
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1.6.2.2 Aumento de becas para estudiantes de alta vulnerabilidad, dado que el sistema actual ni siquiera alcanza para cubrir el arancel real. Los recursos son un limitante clave, por lo que es importantsimo dar prioridades de distribucin con metodologas eficientes. No es posible garantizar gratuidad de buenas a primeras, pues muchos pases que han implementado sistemas gratuitos se han visto en grandes deudas, an funcionando con altos impuestos. Insistimos en la necesidad de una buena asignacin, distribucin, y regulacin de la entrega de recursos. Aprobada con 46,88%
1.6.3 A los estudiantes del III y IV quintiles, que cumplan con las dems condiciones de la Beca Bicentenario, se les asignar dicha Beca durante los 2 primeros aos de estudio, para transitar al FCSU desde su tercer ao cursado hasta el trmino de su carrera. Aprobada con 25%
1.6.4 Las Becas Nuevo Milenio tendrn un factor multiplicador, diferenciado por carrera y yendo de manera continua desde un 1,0 hasta un 2,0. Con este mecanismo, el Mineduc podr ir incentivando el crecimiento de la matrcula en sectores productivos estratgicos para el pas. El factor se determinar cada 2 aos en base a las tendencias y proyecciones de productividad, empleabilidad, rentas futuras y crecimiento por sector productivo. Aprobada con 26,56% 1.6.5 Las Becas de Excelencia Acadmica, tendrn un factor multiplicador, diferenciado por carrera y yendo de manera continua desde un 1,0 hasta un 2,0. Con este mecanismo, el Mineduc podr ir incentivando el crecimiento de la matrcula en sectores estratgicos para el pas. El factor se determinar cada 2 aos en base a las tendencias y proyecciones de productividad, empleabilidad, rentas futuras y crecimiento por sector. Adems, las instituciones que logren titular al becario, se les premiar con un bono equivalente a una anualidad de la BEA. Aprobada con 23,44%
1.6.6
Todas las becas Junaeb, deben venir expresadas en UTM.
Aprobada con 31,25%
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1.6.7
El valor de la BAES, ascender a un valor de 0,05 UTM
Aprobada con 20,31%
1.6.8 El valor de la BMES, ascender a un valor de 0,45 UTM y para los quintiles I y II, se extender su vigencia durante los 12 meses del ao. Aprobada con 17,19%
1.6.9 Las Becas Mantencin de Educacin Superior y de Alimentacin, ser entregada a los 4 quintiles ms pobres de manera progresiva, asignando un 100% del valor a los estudiantes del 1 y 2 quintil, un 70% a los del 3 quintil y un 50% a los del 4 quintil. Aprobada con 32,81%
1.6.10 Todo potencial estudiante receptor de una beca Junaeb, deber ser previamente acreditado socioeconmicamente por su institucin de educacin superior. Aprobada con 46,88%
1.6.11 "Apuntar a la creacin de un sistema nico e integral de becas y crditos para la educacin superior, que incluya a todas las instituciones de educacin superior acreditadas y sin fines de lucro. Este sistema de becas y crditos debe estar orientado a proteger de la desercin a aquellos alumnos ms vulnerables y a hacer un uso eficiente de los recursos invertidos por el Estado. Es por eso que este nuevo sistema de becas y crditos debiese buscar becar a aquellos alumnos vulnerables durante los primeros aos de carrera (en donde se observa el mayor porcentaje de desercin) para despus pasarse a crditos blandos durante los ltimos aos de carrera (donde se presenta menor desercin y por tanto los estudiantes podran optar a una tasa de inters menor a la que incluso puede ser subsidiada por el Estado). De esta forma se podra utilizar de mejor manera los recursos y por tanto ser redestinado para otorgar an ms becas en los primeros aos. Sumado a lo dicho anteriormente, este sistema de becas y crditos: a. Debe estar orientado a la inversin en movilidad social, excelencia acadmica, disminucin de riesgo y eficiencia en la entrega de los recursos, para as asegurar la mayor cobertura posible. b. Debiese permitir la participacin de la banca como fuente de financiamiento, sin excluir que el Estado tambin pueda subsidiar la tasa de inters de crditos. Se necesita
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adems una mejor regulacin del Estado, con el fin de evitar abusos por parte de los prestadores hacia los estudiantes. c. Para su asignacin debe ponderar la situacin socio-econmica del postulante, adems de las siguientes nuevas variables: i. Excelencia acadmica, ya que los beneficios estudiantiles deben promover el estudio y esfuerzo de sus postulantes. ii. Demanda en la sociedad por la carrera cursada, para promover carreras que se han diagnosticado con necesidad de aumentar su personal o calidad (ejemplo: pedagoga, enfermera). iii. Rentabilidad privada futura de la carrera: A mayor retorno en una carrera, es menos necesario entregar becas y ms posible entregar crdito, ya que la persona podr sobrellevar la deuda y adems tiene menor probabilidad de desercin (y por tanto la tasa de inters debiese ser menor). Los estudiantes que se encuentran en carreras menos rentables privadamente y altamente rentables socialmente debern ser prioridad para la asignacin de becas en vez de crditos y poder optar a crditos con subsidio del Estado. iv. Aos cursados en la carrera: A mayor avance en la carrera, mayor debe ser la preponderancia de crditos en vez de becas. Esto porque la probabilidad de desercin baja y la posibilidad inmediata de retorno aumenta, lo cual hace bajar la tasa y aumentar la disponibilidad de recursos a repartir sin afectar en demasa la situacin del estudiante. En cambio, intentar disminuir al mximo el endeudamiento prematuro de los estudiantes en los primeros aos de carrera, incluyendo el resto de las variables obviamente. d. Creacin de crditos y becas especiales para estudiantes que se matriculen en CFT e IP, para promover la ampliacin de la cobertura de este tipo de instituciones, las cuales tienden a recibir una mayor cantidad de estudiantes vulnerables. Aprobada con 37,50%
1.6.12.1 Es fundamental asegurar la permanencia del estudiante. Este no puede bajo ninguna circunstancia abandonar sus estudios por problemas econmicos. Ha entonces de existir la posibilidad de re-acreditarse econmicamente en cualquier momento de la carrera y poder acceder a crditos, becas u otros beneficios. Aprobada con 40,63%
1.6.12.2 No puede existir un solo proceso global previo al ingreso: las condiciones socioeconmicas y de vulnerabilidad pueden variar, por lo que se deben ratificar las situaciones de cada alumno para una reasignacin. As, los alumnos pueden postular a
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ayudas estatales por un cambio significativo de su situacin socioeconmica aun cuando no recibieran ayudas en un principio, o pueden acogerse a beneficios distintos por un cambio de situacin particular. Aprobada con 42,19%
1.6.13 El sistema de financiamiento estudiantil debe contemplar por sobre todo la igualdad de oportunidades, de forma que todo el que tenga mritos acadmicos y dificultades econmicas debe tener acceso a ayudas para financiamiento. Tambin debe velar por diferenciar las ayudas de forma inteligente, distribuyendo no slo por nivel socioeconmico, sino que adems agregando los criterios de vulnerabilidad, rentabilidad pblica y/o privada de las carreras, el contexto anual del estudiante (peligro de desercin, etc.) y el costo-oportunidad del alumno de estudiar versus trabajar y aportar en el hogar. Por ltimo, debe velarse tambin porque el sistema sea eficiente, que distribuya los recursos inteligentemente, y que sea asignado al alumno de forma directa (no a la institucin). Aprobada con 35,94%
1.6.14 Aumentar fuertemente los fondos de becas: abrirlas adems a las universidades privadas y a IP/CFT. Actualizar los montos de las becas de mantencin, y establecer su variacin de acuerdo a las variaciones del IPC. Aprobada con 23,44%
1.6.15 Modificar las condiciones del FS, de tal manera que cumpla su objetivo de ser un fondo rotatorio y de carcter solidario, y darle sustentabilidad al sistema para que cualquier aumento en los fondos, implique un aumento de los beneficiarios. Aprobada con 43,75%
1.6.16.1 Se debe asegurar a todos los que tengan los mritos acadmicos y la necesidad econmica, las facilidades para estudiar y financiar sus estudios en instituciones de calidad acreditada. No debe haber discriminacin en el financiamiento a la demanda, y la condicin de institucin acreditada es requisito para asegurar que los recursos se estn distribuyendo inteligentemente (otros criterios respecto a la institucin no pueden afectar el financiamiento estudiantil: en cambio, afectarn el financiamiento institucional). La propiedad de la institucin no puede ser condicin para ello. Aprobada con 29,69%
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1.6.16.2 Las ayudas estudiantiles no deben estar diferenciadas por la naturaleza jurdica o propiedad de la institucin, sino que deben cumplir con el criterio de estar acreditadas. Si es que una institucin que est acreditada, no vuelve a ser acreditada, los alumnos que estn actualmente estudiando no deben perder el beneficio. Sin embargo, los nuevos estudiantes que ingresen a la universidad mientras est sin acreditacin, no podrn acceder a estos beneficios. Aprobada con 26,56%
1.6.16.3 Para focalizar las ayudas estudiantiles en quienes realmente las necesitan, durante el proceso de acreditacin socioeconmica se debe verificar la informacin proporcionada por los postulantes con otras instituciones pblicas y privadas que puedan corroborarla, como es el caso del Servicio de Impuesto Internos, AFP, Isapres, etc. Aprobada con 39,06%
1.6.18.1 Se extender el FCSU hasta el 100% del arancel de referencia en los 7 primeros deciles de ingreso. Aprobada con 15,63%
1.6.18.2 Deber considerarse la asignacin preferente de beneficios estudiantiles hasta el cuarto quintil de manera de integrar a la clase media y otorgarles un respaldo financiero. Aprobada con 40,63%
1.6.18.3 Las becas deben estar enfocadas en los primeros quintiles, en los casos en que un crdito es un riesgo excesivo para las familias. Se debe aplicar para cualquier carrera de cualquier institucin acreditada, asegurando un alto rendimiento en el ingreso a y durante la Educacin Superior. Tambin deben agregarse aquellas carreras con baja renta. Aprobada con 21,88%
1.7.1 Evaluacin de rentabilidades privadas y rentabilidades sociales, particularmente respecto de aquellas carreras que tienen mayor contribucin a la sociedad pero que no
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posee buenos ingresos esperados futuros. Tales son los casos de humanidades y ciencias sociales. Aprobada con 42,19%
1.8.1 Para evitar el lucro en la educacin superior, debe existir un control efectivo de las comunidades educativas del presupuesto institucional y existir una total transparencia presupuestaria de todas las instituciones de educacin superior. Aprobada con 42,19%
1.9.2 Producir profesionales no es criterio suficiente para la asignacin de recursos estatales a universidades privadas. Hay que ser exigentes antes de disponer fondos del Estado para fines privados y por sobre todo evitar el lucro con la educacin. Aprobada con 43,75%
1.9.3 Slo las instituciones acreditadas, que formen parte del nuevo organismo que las agrupe, pueden recibir financiamiento estatal. Sin embargo, el Estado s debe poder financiar a estudiantes pertenecientes a instituciones no acreditadas, considerando que es durante el periodo concedido a la institucin para corresponder a los criterios de acreditacin, previo a su cierre. Aprobada con 31,25% . 1.10.2 El Estado debe estar presente en cuanto a facilitar el acceso a una educacin superior en casos donde la oferta de instituciones con rol pblico sea insuficiente. Aprobada con 37,50% 1.10.3 Cualquier persona debe tener la oportunidad de estudiar, sin verse limitado por su perfil socioeconmico. Los estudios podrn ser financiados a travs de becas, crditos o pago directo del arancel segn corresponda. Luego, creemos que se debe pagar aunque sea parcialmente por la educacin recibida. El Estado debe garantizar que ningn estudiante con capacidades se quede fuera del sistema por falta de recursos. Aprobada con 39,06%
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1.11.1.1 El Derecho a la Educacin es un derecho social que debe ser provedo por la comunidad poltica, englobada en el Estado, a todos los ciudadanos. El derecho a la educacin incluye a todos los niveles de educacin (primaria, secundaria y superior). Aprobada con 45,31%
1.11.1.2 El Estado debe estar presente como proveedor en la educacin superior porque le educacin es un derecho. En las instituciones de su propiedad se debe velar por la los valores Laicos, Democrticos y Republicanos. Lo anterior no quita que existan privados impartindola, sin embargo, como se mencion anteriormente el hecho que la provean no implica que deban ser financiadas por el Estado. La Educacin Pblica es aquella que es impartida por el Estado. Ello implica que sta es exigible por todos los ciudadanos, y que el Estado debe dar un trato preferente a las instituciones de su propiedad. No obstante, la educacin impartida por privados puede cumplir roles pblicos o tener un sentido pblico y es en virtud de aquello que puede ser subvencionada con fondos pblicos. Es importante considerar que los recursos estatales no pueden ser entregados con facilidad y sin exigir estrictamente los requisitos que se plantean (ej. Democracia interna en todos los espacios). Aprobada con 37,5%
1.11.1.3 Se debe distinguir claramente, en cuanto al financiamiento, institucionalidad y el acceso, tres tipos de instituciones: i) Las Universidades Estatales, ii) Las Universidades Privadas con Rol Pblico, iii) Las Universidades Privadas Sin Rol Pblico. Esta distincin fundamental se basa en dos criterios, a saber: a) Forma de Cumplir con el Derecho a la Educacin: Las Universidades Estatales por su propia constitucin garantizan el correcto cumplimiento del Derecho a la Educacin, ya que estn al servicio de la ciudadana. Las Universidades Privadas pueden o no cumplir con un rol pblico, pero al ser una decisin voluntaria sta puede ser supeditada a otros objetivos. b) Rol Pblico: Se puede distinguir dentro de las Universidades Privadas aquellas instituciones que cumplen con el Rol Pblico, es decir, se ponen voluntariamente en la posicin natural de las Universidades Estatales, y aquellas que no lo hacen. Aprobada con 34,38% 1.11.1.4 La educacin superior es un derecho social y en s misma es un bien de acceso pblico y, por lo mismo, se debe generar un proceso de recuperacin institucional de las Universidades Estatales. Esto para permitir el acceso a la Educacin Superior a todos los estudiantes, independiente de su posicin dentro de la escala social. Aprobada con 35,94%
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1.11.2 El Estado chileno debe cumplir con el artculo 13 del Pacto Internacional del Derechos Econmicos, Sociales y Culturales que dice: La enseanza superior debe hacerse accesible a todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantacin progresiva de la enseanza gratuita. Aprobada con 43,75%
1.11.3 Debiese reconocerse una multi-dimensionalidad del rol pblico de las instituciones, y asignar recursos segn criterios de cumplimiento del mismo por rea y no como una definicin binaria. Esto evita el problema de cerrar el financiamiento a instituciones como la nuestra- que incumplan algn criterio pero que produzcan valor a la sociedad. Aprobada con 31,25%
1.11.5.1 Educacin que promueva la propiedad social de la riqueza generada en los centros de pensamiento como lo son Universidades, CFTs e IPs. Aprobada con 40,63%
2.- Acceso
2.1.1 Asegurar que todas las personas, independiente de su condicin socioeconmica, puedan acceder a las instituciones pblicas de Educacin Superior. Aprobada con 40,63%
2.2.1 Estudiar la ampliacin del sistema de postulacin a CFT e IP, para generar de esta manera un sistema nico, transparente y accesible de seleccin de educacin superior. Aunque hay que considerar que para cada tipo de institucin se deber ponderar en diferente medida los instrumentos tanto estandarizados como complementarios de seleccin. Aprobada con 34,38%
2.2.2 Creacin de sistema de medicin de aprendizajes especializado para colegios tcnicos, en paralelo a PSU y SIMCE. Para afirmar esto se ocupa como base la cifra que
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dice que un 44% de los alumnos de educacin media de nuestro pas estudia en colegios tcnicos, por lo que es imprescindible la creacin de una prueba de seleccin profesional (una PSU para los estudiantes de formacin profesional), ya que no es lgico que alumnos que tuvieron menos de la mitad de horas de castellano que los de formacin humanista tengan que dar la misma prueba de seleccin que ellos (por ejemplo). Aprobada con 26,56%
2.2.3 Redefinicin de la PSU: Se deben diferenciar los instrumentos de seleccin dependiendo de la institucin a la que postule. Basta considerar que habr instituciones a las que los parmetros establecidos por una prueba universal al finalizar la Educacin Secundaria, no les servirn como forma de evaluacin dependiendo del nivel y enfoque que tenga la Institucin. En el fondo, se deben diferenciar los instrumentos de seleccin de acuerdo a los parmetros exigidos por las distintas alternativas de Educacin Superior, ya sea universitaria o tcnico-profesional. Aprobada con 28,13%
2.3.1.1 Es necesaria una auditora a la Prueba de Seleccin Universitaria, de forma de corregir los defectos del instrumento y poder diferenciar justamente el mrito acadmico de los alumnos y postulantes. Adems, la auditora debiese incluir recomendaciones para mejorar la prueba o reemplazarla. Aprobada con 29,69%
2.3.1.2 Se debe asegurar una evaluacin internacional de la PSU sobre el impacto que tiene sta en la equidad y calidad, la cual tiene que ser observada por un organismo independiente e imparcial como lo podra ser la OCDE. Aprobada con 40,63%
2.3.2.a
Sobre Reformulacin del acceso introduciendo ms variables
Aprobada con 32,81%
2.3.2.a.1 Porque debe existir un acceso equitativo a la educacin y con el objetivo de seleccionar a los mejores estudiantes, deber incorporarse en el sistema de seleccin una bonificacin escalonada para los alumnos que en su Ranking de promocin estn ubicados
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en el 30% mejor. Esto mejora la prediccin sobre el rendimiento de los alumnos, captando a los mejores y disminuyendo sesgos de dependencia y de origen socioeconmico que actualmente poseen instrumentos como la PSU o ponderacin por NEM. Aprobada con 18,75%
2.3.2.a.2.b Incorporar al sistema estandarizado nuevas variables como por ejemplo la posicin relativa del alumno en sus generaciones de egreso (ranking). De esta manera, el sistema de seleccin estandarizado sera la ponderacin de las diferentes pruebas estandarizadas con el NEM y el Ranking. Aprobada con 18,75%
2.3.2.a.3 Establecer como una medida a corto plazo un propedutico nacional apoyado al 100% por el Estado. Se definir por propedutico que se tome al 5% de los 3 quintiles ms pobres (I;II;III) de los colegios vulnerables con mejores notas, como mnimo inicial (se espera que vaya aumentando con el tiempo hasta que el porcentaje sea de un 60%, idealmente en 4 aos), los cuales debern pasar por 10 semanas previas de nivelacin como requisito. Es necesario tener en consideracin temas como la discriminacin social que esta medida puede provocar, a la vez que se hacen necesarios diferentes tipos de apoyo que apunten a garantizar la permanencia en la universidad, dadas las caractersticas socioeconmicas de estos estudiantes. Tener en cuenta adems la problemtica que genere esta discriminacin positiva, como ocurre en los colegios subvencionados, en donde se asegure totalmente la permanencia del alumno para asegurar la acreditacin. Aprobada con 18,75%
2.3.2.a.4 Aprobamos la propuesta de pruebas de acceso complementario, siempre y cuando: 1) se respete el carcter complementario; y 2) se refuerce la libertad en el uso de estos instrumentos complementarios en las carreras que impliquen la evaluacin de aptitudes particulares. Aprobada con 15,63% 2.3.2.a.5 Las diferentes instituciones deben poder elegir complementar en cierto nivel de relevancia el instrumento estandarizado con otros instrumentos como medicin especfica de talento, diagnstico vocacional, entre otros. Sin embargo, se debe asegurar que dicho sistema complementario no contribuya a aumentar la segregacin socioeconmica de las instituciones. Aprobada con 26,56%
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2.3.2.a.7 Incorporar una prueba especfica de seleccin universitaria en matemticas. De esta manera se podr diferenciar a los alumnos que para sus carreras necesiten manejar un mayor contenido del rea matemtica, por sobre las carreras que no lo necesiten. Disminuyendo sesgos socioeconmicos y aumentando la posibilidad de acceder a beneficios que se entreguen segn PSU. Aprobada con 29,69%
2.4.1.1 Junto con ofrecer programas remediales y de nivelacin para los alumnos que ingresan a la Educacin Superior es necesario implementar polticas de inclusin y apoyo interno, para evitar la desercin de alumnos por motivos acadmicos o sociales. Aprobada con 35,94%
2.4.2.1 Las profundas desigualdades existentes actualmente en el sistema de educacin primaria y secundaria dejan en evidencia la necesidad de una reforma integral al sistema educativo que logre reducir al mximo las brechas. Sin embargo, esto es un camino de muy largo plazo, por lo que hoy se hace necesario el desarrollo de sistemas de nivelacin para apoyar a estudiantes que cuentan con habilidades y talentos, pero no tienen acceso a una educacin de calidad que les permita desarrollarlas y adquirir los conocimientos necesarios. En este sentido, es importante tener presente que los esfuerzos para nivelar en las etapas ms tardas son menos efectivos y de costos altsimos, y que por tanto una intervencin ms temprana logra mayor eficiencia y eficacia en cuanto a esfuerzos y recursos, y resulta clave para una mayor igualdad de oportunidades. Por ello, en vez del modelo propedutico propuesto, nos parece mucho mejor la implementacin de programas similares a PentaUC. El Estado debiese otorgar fondos especficos a las instituciones para el desarrollo de estos programas, de manera de incentivarlos y lograr con ellos la incorporacin efectiva y la permanencia de estudiantes de sectores ms vulnerables al sistema de ES. Aprobada con 15,63%
2.4.2.2 Es urgente crear mecanismos de nivelacin para los estudiantes que provengan de los quintiles ms bajos Aprobada con 31,25%
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2.4.2.3 La implementacin de un sistema de educacin que funcione trimestralmente, facilitara la posibilidad de implementar cursos remediales y de nivelacin, recuperar cursos reprobados ms fcilmente, disminuyendo desercin y demora en el egreso. Por otro lado facilita la internacionalizacin. Aprobada con 20,31%
2.4.3.4 Financiar a travs de un fondo fiscal especial, los programas de vas alternativas de ingreso a la Educacin Superior, para as fomentar una mayor heterogenizacin en la matrcula, y en consecuencia generar mayor igualdad de oportunidades. Aprobada con 31,25%
2.4.1 Reformulacin de la PSU o prueba estandarizada que la reemplace de tal manera de corregir aquellos aspectos que contribuyen a que dicho instrumento genere diferencias segn nivel socio-econmico y gnero entre otros. Aprobada con 35,94% 3.- Institucionalidad
3.1.1 Exigir al gobierno la publicacin de una poltica de estado respecto a la educacin, basada en un plan estratgico en el largo plazo. Este plan debe explicitar el rol que le cabe a las universidades, a los IP, a los CFT, a los estudiantes, al estado y a la industria, as como plazos, metas, estndares de calidad y horizontes de desarrollo. Aprobada con 34,38%
3.1.3 Exigir la creacin de una figura legal que exima de carga tributaria los ahorros que los padres decidan destinar a fondos para la educacin superior de sus hijos. Aprobada con 21,88%
3.1.5.3 Establecer un presupuesto diferenciado para instituciones estatales, modernizando su gestin y exigiendo en todo caso, una debida rendicin de cuentas de recursos. Aprobada con 25%
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3.1.6
Dignificar social y laboralmente a las carreras tcnicas y profesionales.
Aprobada con 39,06%
3.1.7 Asimismo, empresas que sean de propiedad de uno o ms de los dueos de una institucin de Educacin Superior, sean estos personas naturales o sociedad annimas no podrn realizar contratos con la de prestacin de servicios para la misma Institucin de Educacin Superior. Esto con el objetivo de terminar con trucos como el arriendo de salas u otros servicios para poder lucrar. Aprobada con 31,25%
3.1.8.1 Las Universidades Estatales deben tener un gobierno democrtico triestamental que asegure su autonoma con respecto al Estado. Aprobada con 25%
3.1.8.2 A nivel UC debera perseguirse el voto del Consejero Superior en el Consejo Superior. Aprobada con 21,88%
3.1.9 El cogobierno ha de ser facultativo por ley para las instituciones de Educacin Superior. Debe derogarse la actual prohibicin del mismo ( artculos 56 e), 67 e) y 75 e) del DFL 2 2010.), dando paso a que cada establecimiento, en virtud de su autonoma se d el gobierno que estime, siempre que este aspecto no se encuentre regulado por una ley especial, como es el caso de las universidades estatales. Aprobada con 21,88% 3.1.10 Estructurar un sistema que permita la movilidad. Para esto se debe avanzar en definir aquellas competencias necesarias para cada ttulo y grado, adems de un sistema que permita reconocer las competencias adquiridas tanto en programas de educacin superior como en el trabajo. Esto con el fin de permitir y facilitar la movilidad entre el mundo laboral y el acadmico y la movilidad entre instituciones (de ser necesario por temas vocacionales o de desercin). Para esto es necesario, adems, que esta Subsecretara de Educacin redefina carreras, ttulos y grados y establezca las competencias necesarias para optar a cada uno. Aprobada con 32,81%
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3.1.11 Creacin de un sistema de informacin y de orientacin vocacional del Estado, accesible, atractivo y transparente, de tal manera de poder asesorar de mejor forma a los jvenes en el momento de decidir una carrera e institucin, intentando eliminar as la falta de informacin como variable en las tasas de desercin y que contribuya realmente al aumento de calidad en el sistema. Aprobada con 39,06%
3.1.12 Hacer cumplir el derecho de libre pensamiento y agrupacin dentro de todas las instituciones de educacin superior. Aprobada con 35,94%
3.1.13.1 Permitir y promover un mayor nivel de participacin de los diferentes estamentos de la comunidad universitaria en el quehacer de las instituciones, partiendo por la inclusin en los comits curriculares e instancias formales de la deliberacin del proyecto educativo interno. Promover la generacin de verdaderas comunidades universitarias o institucionales. Aprobada con 28,13%
3.1.13.2 Avanzar en el concepto de Transparencia en la gestin y operacin de cada institucin, de tal manera de empoderar a los distintos actores (estudiantes, docentes, funcionarios) en las decisiones y lineamientos de cada institucin. Se debe avanzar por lo tanto en el acceso a la informacin de cada institucin como la publicacin de estados financieros y uso de los recursos as como procedimientos internos como sistemas de eleccin de autoridades, docentes, funcionarios, ayudantes, etc. Aprobada con 31,25%
3.1.14.1 Acreditacin de todas las instituciones que imparten educacin superior. Aprobada con 31,25%
3.1.14.2 La educacin superior es un derecho social y en s misma es un bien de acceso pblico y, por lo mismo, se debe generar un proceso de recuperacin institucional de las
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Universidades Estatales. Esto para permitir el acceso a la Educacin Superior a todos los estudiantes, independiente de su posicin dentro de la escala social. Aprobada con 26,56%
3.1.15 Las instituciones debieran proveer una nivelacin a los alumnos que vengan con deficiencias tcnicas de su previa educacin, dependiente del origen socioeconmico de los alumnos. Para ofrecer los sistemas de nivelacin el Estado deber proveer los subsidios necesarios, fiscalizando que sean eficaces en cumplir su labor. Aprobada con 39,06%
3.2.1 Facilitar el intercambio acadmico nacional: hacer expedito y convalidable el cursar semestres en universidades nacionales especializadas. Aprobada con 39,06%
3.2.2.1 Se debe crear una orgnica similar al Consejo de Rectores que agrupe a todas las Instituciones de Educacin Superior. Este organismo no puede ser condicionado al financiamiento estatal, para evitar cualquier tipo de incentivos perversos: este organismo existe como lugar de encuentro y reflexin de la Educacin Superior por parte de las Instituciones, dando el espacio para velar por las grandes temticas a nivel docente e institucional. Cabe decir que sera idneo que tal organizacin nazca de la libre voluntad de las instituciones involucradas, y no de una intervencin o exigencia estatal: su fin es aportar al desarrollo de la Educacin en el pas, y como tal no puede estar sujeta a intereses externos o transitorios, sino a un proyecto educativo a nivel nacional. Aprobada con 37,5%
3.2.2.4 Se debe eliminar la figura actual del Consejo de Rectores (CRUCH) y articular una nueva figura, un Consejo Ampliado, que permita incluir a ms instituciones, tanto Universidades como Centros de Formacin Tcnica e Institutos Profesionales. Sin embargo, se debe definir cuidadosamente los requisitos que deben cumplir las instituciones para ser parte de este consejo, debido a que al pertenecer a l conllevar beneficios y deberes como los que se les atribuye hoy en da al CRUCH. Se propone en primera instancia establecer la acreditacin institucional por ms de 4 aos, como filtro para ser parte de esta figura, sin perjuicio de que puedan sumarse otras condiciones en el futuro. Aprobada con 31,25%
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3.2.2.5 Los grandes problemas de la Educacin Superior no slo consideran a las Universidades, sino que se concentran especialmente en los Institutos Profesionales y los Centros de Formacin Tcnica. Luego, es necesario que puedan optar a una forma de representacin comn como Instituciones de Educacin Superior, en directa consonancia con los objetivos e intereses comunes que se planteen, dentro en un estndar de igualdad de condiciones y oportunidades. Aprobada con 31,25%
3.2.4.1 Abrir la CONFECH a todas las instituciones de ES acreditadas, segn nuevo estndar de acreditacin. Aprobada con 20,41%
3.2.4.2 Ampliar la CONFECH a nuevas federaciones (y particularmente a instituciones de educacin tcnico profesional) de tal manera de poder tener mejor representacin de los estudiantes. Aprobada con 37,5%
3.2.4.3 Exigir a la CONFECH un estatuto pblico que defina objetivos, estructura jerrquica de organizacin, competencia, funcionamiento, inhabilidades y responsabilidades, de manera transparente y aprobado por la comunidad estudiantil, para que actu legtimamente. Aprobada con 40,63%
3.2.5 Iniciar un dilogo con rectores de Ues privadas, IPs y CFTs para establecer criterios comunes de participacin estudiantil entre las distintas instituciones Aprobada con 37,5% 3.2.6 Creacin de una Subsecretara de Educacin Superior desde donde se disee e implemente, en conjunto con los otros actores existentes, la poltica en torno a educacin superior. Es fundamental que esta Subsecretara tenga las facultades para gestionar programas, asignar recursos, sistematizar y entregar informacin pblicamente, adems de generar y potenciar la investigacin, entre otros. Aprobada con 37,5%
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3.2.7 Se crear la Subsecretara de Educacin Superior, que agrupar tanto a las IES, como los fondos de investigacin, de desarrollo cultural/artstico y del fomento a la innovacin. Aprobada con 32,81%
3.2.8.1 Incorporacin dentro de la Subsecretara, definida anteriormente, trabajar en conjunto a la recin creada Superintendencia de Educacin, que cuente con facultades que le permitan velar por la transparencia y fiscalizacin del sistema de educacin superior, adems de tener la capacidad de sancionar irregularidades e incumplimientos y de poner la informacin a disposicin de la Subsecretara y la ciudadana. Aprobada con 35,94%
3.2.8.2 El trabajo de esta superintendencia debe estar articulado con el del Sistema de Acreditacin. Este debe ser mejorado incorporando obligatoriedad y haciendo ms riguroso y exigente el proceso de acreditacin. Este proceso mejorado debe lograr clasificar la situacin de las distintas instituciones y debe fijar plazos concretos para el cumplimiento de las mejoras exigidas. Se debe redefinir aquellas sanciones que se le apliquen a instituciones que no cumplan con la acreditacin en reiteradas ocasiones, las cuales podrn ir desde multas, pasando por la congelacin de la matrcula, hasta el cierre de una institucin. Lo universidades debe velar en todo momento por el bienestar de aquellos estudiantes que pertenecen a una institucin sancionada. Se debe adems incluir otros aspectos relevantes a los anlisis de las comisiones acreditadoras, como lo son gestin, calidad docente, investigacin y extensin, innovacin, diversidad socio-econmica, movilidad social, desercin, tasa de titulacin e ndice de duracin de carreras (real versus nominal), con el fin de entregar estudios ms fieles a la realidad de cada institucin o carrera. Aprobada con 35,94%
3.2.9.1 Se debe avanzar en transparentar la situacin financiera de las instituciones de educacin superior, exigiendo la publicacin trimestral de los estados financieros de cada institucin, sin importar su dependencia. Debe ser facultad de la superintendencia auditar y aprobar estos estados financieros, dando a conocer pblicamente los resultados de este proceso, dejando expuestas a aquellas instituciones que perciben fines de lucro. Aprobada con 32,81%
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3.2.10 La superintendencia deber regular la publicidad sobre educacin superior, para as asegurar a los estudiantes que la informacin que se publique sea fidedigna. Se propone que la publicidad en educacin incorpore indicadores de empleabilidad, endeudamiento, desercin, entre otros. Aprobada con 35,94%
3.2.11 Deben crearse y promoverse instancias en que se transparenten las cuentas de las instituciones de educacin superior, y los distintos estamentos de la comunidad universitaria puedan hacer rendir cuentas de la administracin del financiamiento de las universidades. Estos nuevos mecanismos deben tener una forma clara y accesible a todos. Aprobada con 35,94%
3.2.12 Las instituciones debieran proveer una nivelacin a los alumnos que vengan con deficiencias tcnicas de su previa educacin, dependiente del origen socioeconmico de los alumnos. Para ofrecer los sistemas de nivelacin el Estado deber proveer los subsidios necesarios, fiscalizando que sean eficaces en cumplir su labor". Aprobada con 32,81%
3.2.13 Reforma legislativa para flexibilizar, dar dinamismo y efectividad a la administracin de las instituciones de educacin superior de pertenencia del Estado, para que de este modo puedan competir a los mismos niveles con las instituciones privadas. La responsabilidad de esto debe recaer en la Subsecretara, la cual debe asesorar y dar un seguimiento a este reordenamiento. Aprobada con 37,5%
3.3.1.1 Permitir y fomentar la instalacin de campus y sedes acadmicas de las grandes universidades extranjeras en el pas. Orientar hacia simbiosis estratgica con centros y universidades existentes (ej: U de Atacama con U de Colorado para formacin de profesionales para la minera). Aprobada con 34,38%
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3.3.1.2 Adopcin de Estndares internacionales en formacin tcnica y profesional: re disear el modelo de formacin tcnico-profesional que se aplica en el pas, apuntando a sistemas internacionalmente exitosos, como Singapore. Aprobada con 39,06% 3.3.2 Potenciar los programas de doble titulacin y titulacin conjunta de las universidades chilenas Aprobada con 40,63%
3.3.3 Incrementar significativamente el nmero de alumnos cursando estudios de post grado en universidades de excelencia en el extranjero. Aprobada con 37,5%
3.3.4
Consolidar el uso del ingls en los cursos.
Aprobada con 35,94%
3.3.5 Exigir homologabilidad de los programas de estudio nacionales en las principales universidades del mundo. Aprobada con 40,63%
4.- ACREDITACIN
4.1.1 Un sistema de acreditacin nacional obligatorio a toda institucin de educacin superior, transparente al pblico, con informacin completa respecto a la cantidad de aos acreditado, el puntaje obtenido y exigir publicar en qu reas fue acreditada especficamente y no decir solo acreditada. Aprobada con 35,94%
4.1.2 nfasis en acreditacin a la pertinencia en el tiempo de cada programa o carrera (tanto universitaria como tcnica). Aprobada con 29,69%
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4.1.3 Las medidas y normativas que se establezcan para conformar el Sistema de Acreditacin de la ES y su orgnica deben estar enfocadas en el largo plazo, dado que miradas cortoplacistas no solucionarn las dramticas de fondo, como lo son la desigualdad en el acceso, el factor econmico, la calidad de las carreras e IES, entre otras. Aprobada con 29,69%
4.1.4 El Sistema de Acreditacin de la ES slo cumplir su tarea en la medida de que los diversos integrantes de la ES sepan en qu estado est la educacin chilena, cada una de las instituciones, cada una de las carreras, y el sistema en general. En ese sentido, la acreditacin es de carcter pblico, no necesariamente estatal, ya que se debe a los chilenos en su tarea de informar y mejorar la educacin chilena. Aprobada con 20,31%
4.1.6 La calidad slo puede estar medida sobre la base de criterios normativos morales- mnimos para as no discriminar por razones arbitrarias respecto de nuestra razn pblica comn (por ejemplo: no se puede acreditar calidad sobre la base de un modelo de comprensin de lo valores polticos, pues podra ser que bajo esos estndares la U de los Andes sea muy mala y la UCH muy buena, o al revs). Aprobada con 20,31%
4.1.7 Marco regulatorio extendido a todas las instituciones de educacin superior, donde todas deban cumplir con requisitos mnimos, exigibles para todas obviamente. Para existir, toda institucin debe acreditarse. Aprobada con 34,38%
4.1.8 Sistema de acreditacin escalonado, que empuje a las instituciones a alcanzar mejores niveles de calidad. Esto se logra si a medida que se va subiendo de escaln, los beneficios tanto a los estudiantes como los concursables son mayores. Aprobada con 17,19%
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4.2.1 Mejorar los mecanismos de aseguramiento de calidad para garantizar la calidad profesional a lo largo del tiempo de quienes se desempeen en reas que tengan impacto directo en nuestra sociedad, en conjunto con la misin de proveer un nivel parejo para los egresados de una carrera especfica. Aprobada con 32,81%
4.2.2 Se pretende que exista especificidad en las agencias acreditadoras, con la intencin de generar mnimos establecidos y tambin criterios de evaluacin ms especficos y confiables, que permitan en el largo plazo, tener en Chile carreras con un nivel de calidad asegurada, que ser evaluada a travs de la formacin de personas y el desarrollo de la investigacin, segn corresponda. Aprobada con 23,44%
4.2.3 Para evaluar calidad de carreras impartidas, stas sern separadas y agrupadas por reas del conocimiento, en donde se tendrn agencias expertas en cada una. La agencia debe demostrar que cuenta con gente entendida y reconocida en cada temtica, la cual pueda hacer una evaluacin exhaustiva y objetiva de todo lo necesario para impartir una carrera con formacin de calidad en el rea respectiva. Aprobada con 23,44%
4.2.4 Sobre el aseguramiento de la calidad, se considerar una diferenciacin evidente, por trminos de objetivos y tipos de formacin, entre instituciones que impartan carreras profesionales y carreras tcnicas, en donde la base de evaluacin se diferenciar en los criterios que tienen relacin con el rol y el desempeo esperado del alumno como profesional y aporte a la sociedad. Aprobada con 18,75% 4.2.5 El Sistema de Acreditacin debe considerar, en todo el espectro de acciones y normativas que deba realizar y crear para llevar a cabo sus objetivos, hacer reales diferencias entre los distintos tipos de carreras e IES, dado el diferente aporte que stas realizan; as como es diferente hablar de Centros de Formacin Tcnica y Universidades. No creemos que la propiedad de las instituciones tenga injerencia en tales efectos, dado que no es relevante la propiedad para despertar inquietudes o entregar herramientas al alumno. Asimismo, su trabajo no puede ir en contra de los distintos carismas que tienen distintas IES, tales como misin, proyecto educativo, etc. Aprobada con 17,19%
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4.3.1 Contar con una evaluacin independiente de la Universidad para quienes recin se estn titulando de la carrera, y adicionalmente una revisin peridica de la actualizacin de los conocimientos en el rea de su experticia en las profesiones que tengan un impacto directo en nuestra sociedad. Aprobada con 29,69%
4.3.2 Contar con una reevaluacin de los conocimientos aprobados y actualizaciones con el fin de renovar la licencia cada cierto tiempo (puede variar segn profesin). Estos tests deben certificar la competencia de las habilidades del profesional con el paso del tiempo, como tambin asegurarse de que el conocimiento que el profesional tiene en el rea haya sido aumentado acorde al crecimiento de su foco de prctica. Debe ser obligatorio en al menos las siguientes carreras: Pedagoga, Ingeniera Estructural u Obras Civiles, Medicina, Enfermera, Sicologa, Qumica y Farmacia. Aprobada con 25%
4.4.1 Proponemos la creacin de un nuevo organismo paralelo y relacionado con la CNA que se encargue de administrar el desarrollo de los contenidos y exmenes a evaluar para renovar las licencias. Las agencias que entregaran las licencias deben ser supervisadas por este nuevo organismo de manera tal que no se presenten irregularidades y exista una unificacin de criterios entre las distintas agencias. Si se presentan reas del conocimiento o carreras que no hayan encontrado agencias capacitadas para preparar y realizar el licenciamiento esta nueva entidad deber encargarse de que se cumplan los requerimientos. Aprobada con 18,75%
4.4.2 Los agentes externos pueden aportar en la regulacin de certificaciones y ttulos, pero es necesaria la definicin de cmo se llevara a cabo esa participacin. Adems, tal regulacin debe respetar los carismas de institucin, carrera, programa, y personas, por lo que se hace necesario regular tambin qu agentes externos podrn tener la capacidad de participar en este proceso. Aprobada con 31,25%
4.5.1 La Comisin Nacional de Acreditacin se debe perfilar como el organismo que crea y coordina los diferentes elementos del SAES para que, de forma conjunta, puedan cumplir con los objetivos esperados de la evaluacin de calidad. Es la CNA entonces la
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encargada de definir, dirigir, reglamentar y entregar herramientas a los diversos actores del SAES para un funcionamiento armnico. Aprobada con 31,25%
4.5.2 La gran responsabilidad de la CNA debe ser el garantizar que el Sistema de Acreditacin cumpla sus objetivos y es capaz de asegurar eficazmente un sistema de educacin de Calidad. En este sentido, debe tener las atribuciones pertinentes y obligaciones especficas para poder cumplir este objetivo de forma adecuada. Aprobada con 31,25%
4.5.3 La actual Comisin Nacional de Acreditacin (CNA) debe ser reformulada, constituyndose como un organismo estatal pero autnomo (con una institucionalidad similar a la del Banco Central) y transparente en los criterios de seleccin de sus miembros. Por otro lado, dado que la actual CNA trabaja con agencias de acreditacin privadas que responden a fines de lucro, este nuevo organismo estatal eliminara este aspecto. Respecto de la acreditacin especfica por carreras esta comisin debe trabajar bajo criterios consensuados por expertos en las diferentes y especficas temticas de las diversas carreras de la Educacin Superior. Esto no es posible sino es efectuado por acadmicos imparciales y calificados, controlados por grados y no por los cargos que puedan tener en las diversas instituciones -de la Educacin Superior- quienes las acrediten. As se garantiza, al menos, que stos, independiente de la universidad en que trabajen, sern cualitativamente competentes para desarrollar su labor. Aprobada con 18,75%
4.5.4 La Comisin Nacional de Acreditacin debe definir los mecanismos y herramientas con los que se dispondr para realizar las evaluaciones y mantener en curso el Sistema de Acreditacin. Esto debe ser de conocimiento pblico, tanto para las IES como para los alumnos y sus familias. Aprobada con 32,81%
4.5.5 La Comisin Nacional de Acreditacin, dada su condicin de encargada principal del SAES, debiese ser el organismo encargado de acreditar la calidad de las instituciones mismas, evaluando aspectos tales como su gestin, su correspondencia con misin y proyecto educativo, su aporte al desarrollo de sus alumnos y el pas, su investigacin, su desarrollo de tecnologas y su influencia en la sociedad chilena. Es necesario que los
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criterios, atribuciones, deberes y normativas que se generen al acreditar instituciones consideren como aspectos diferenciadores el tipo de establecimiento, el rol pblico de la institucin, los aportes en investigacin y extensin de las IES, entre otras caractersticas. Aprobada con 25%
4.5.6 La CNA deber estar a cargo del diseo de las pautas y sistemas evaluativos (no necesariamente lo debe hacer directamente, pero si ser el responsable), que cumpliendo los objetivos expuestos al inicio, puedan asegurar un proceso adecuado de definicin, revisin y medicin de caractersticas deseables en una IES de calidad. Aprobada con 29,69%
4.5.7
Hacer cumplir a la CONFECH su deber de participar en la CNA
Aprobada con 25%
4.6.1 Los alumnos (futuros y presentes), as como sus familias, deben conocer el desempeo de las IES en todo aspecto. Los informes de la CNA, por lo tanto, debern ser de carcter pblico, de forma que se sepa previo a su postulacin (o procesos pertinentes de entrega de beneficios u otros) las condiciones educacionales de los diferentes establecimientos. Tambin debe explicitarse de manera muy clara los diferentes niveles evaluativos, para que las familias puedan interpretar los informes de la mejor manera posible. Aprobada con 35,94%
4.6.2 La CNA debiese elaborar los informes de desempeo de las IES, conteniendo informacin sobre las carreras y sobre la institucin en un solo informe que evale la IES como un conjunto, resaltando los aspectos positivos y los aspectos por mejorar. Estos informes, si bien deben ser distintos segn la IES a evaluar, deben tener formatos estandarizados para hacer posible la comparacin entre dos Institutos Profesionales, por ejemplo. Aprobada con 35,94%
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4.6.3 Los informes elaborados por la CNA debern ser enviados a las IES para que puedan usarlo como retroalimentacin para entender qu aspectos mejorar y qu cosas deben seguir su curso. Es dar cuenta de caractersticas, no de causas y efectos: de eso debe preocuparse la IES. Aprobada con 32,81%
4.6.4 La agencia acreditadora tiene la misin de dar un informe acabado a cada direccin de carrera en donde se expliciten de forma clara y detallada aquellos puntos en los que hay falencias y se debe mejorar, tanto en el corto como en el largo plazo. Como la agencia es un organismo experto y especializado, debe tambin recomendar, en el caso que sea necesario, herramientas y acciones existentes que permitan mejorar y por ende desarrollar las acciones y alcanzar los objetivos de forma ms completa y con una mejor calidad. Aprobada con 34,38%
4.7.1 El sistema de acreditacin debe usar de manera adecuada los recursos que posee (dineros, personal, tiempo, etc.) en funcin de los objetivos que se plantea. Un pas como Chile, en vas de desarrollo y an con varias carencias, debe caracterizarse por un uso eficiente de los recursos disponibles. Aprobada con 25%
4.7.2 El sistema de acreditacin debe velar para que los diversos actores en la acreditacin puedan cumplir con su trabajo sin incurrir en prdida de recursos que pudieran implicar una evaluacin mal realizada por falta de tiempo, una evaluacin injusta por falta de dedicacin, o cualquiera otra consecuencia que pueda preverse con un uso adecuado de los recursos disponibles. Aprobada con 21,88%
4.7.3 Dentro del uso de recursos, debe crearse un sistema de beneficios e incentivos que invite a las IES a mejorar su calidad educativa. La CNA debe ser quien defina qu indicadores o criterios usar, qu logros premiar, y qu beneficio o incentivo se le atribuye a cada objetivo logrado. El gerenciamiento de tales recursos debe ser realizado por un ente externo (por ejemplo, MINEDUC o Contralora), que adems vele por la eficiencia de la CNA, su funcionamiento interno, sus requisitos de accountability, etc. Aprobada con 17,19%
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4.7.4 El Sistema de Acreditacin a la ES debe disponer de personas, dineros, tiempo, recursos para gastos operativos y otros aspectos de funcionamiento que deben ser usados de forma eficaz, para que pueda cumplir sus objetivos a cabalidad y no existan perjudicados por un uso inadecuado de recursos. La CNA debe ser quien decide a qu institucin le corresponden qu recursos, las razones por las cuales los destina a ella, los requisitos de la institucin, y cualquier otro aspecto que tenga relacin directa con la asignacin, para que sta sea eficiente y enfocada en los objetivos del sistema de acreditacin. Aprobada con 20,31%
4.8.b Junto con mejorar el sistema de acreditacin se debe poner especial atencin en la regulacin de la publicidad que realizan las instituciones de educacin superior con el fin de captar estudiantes en sus diferentes procesos de admisin. La institucionalidad que se establezca como competente en el tema debiese exigir la publicacin de informacin fidedigna e incorporando indicadores de empleabilidad, endeudamiento, desercin, duracin real de carreras (en comparacin a duracin nominal), entre otros. Aprobada con 42%
4.9.1 Acreditacin Internacional: Est sugerida en el documento de la Federacin, pero debe explicitarse un modelo a seguir para hacerla inequvoca. Las experiencias de Finlandia, Singapore e India son inmensamente distintas. Hay que asegurar un proceso mucho ms continuo, iterativo y dinmico. Aprobada con 22%
4.9.2 Evaluacin internacional del Sistema Nacional de Acreditacin y de las facultades de la Comisin Nacional de Acreditacin (CNA). De esta manera, se pueden establecer objetivamente las brechas y las falencias del sistema y disear una estrategia para construir un nuevo y mejorado sistema de acreditacin. Aprobada con 46%
4.11.1 Toda institucin universitaria, centro de formacin tcnica e instituto profesional, para abrir e impartir educacin, debe ser acreditada por la Comisin Nacional de Acreditacin (CNA). Aprobada con 42%
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4.12.1.a.1 La CNA debe tener facultades para cerrar, fusionar y traspasar carreras, programas, sedes, e incluso universidades, si stas transgreden las condiciones con las cuales se comprometieron cuando fueron reconocidas. Aprobada con 26,56%
4.12.1.a.2 La acreditacin debe ser obligatoria para todas las carreras e instituciones, y deben existir sanciones para las instituciones, incluso el cierre de programas, carreras e instituciones que no cumplan los estndares mnimos de calidad. Aprobada con 34,38%
4.12.1.a.3 Deben existir las herramientas para que los agentes de educacin puedan mejorar frente a una primera mala evaluacin, recurriendo al cierre como ltimo recurso. Adems, el cierre debe estar muy bien regulado de forma que los alumnos de tal programa o institucin no se vean perjudicados de ninguna forma. Aprobada con 32,81%
4.12.1.a.4 La institucin que reemplace a la actual CNA debe tener la facultad para cerrar carreras que hayan fallado sistemticamente la acreditacin, y cerrar instituciones que no cumplan con la acreditacin, o sean declaradas deficientes, notificndoles y dndoles incentivo para mejorar su calificacin. Respecto de lo anterior, ante el cierre de alguna carrera o institucin, el organismo acreditador debe hacerse cargo de asegurar que los alumnos afectados sean reasignados en otra casa de estudios para respaldar su derecho a la educacin. Aprobada con 32,81%
4.12.2 Deben existir sanciones para las instituciones que no respeten la libertad de asociacin y autonoma de sus miembros. Aprobada con 28,13% 4.13.1 La calidad debe estar basada en criterios empricos verificables, como el diseo institucional que da las reglas que puedan hacer pensar razonablemente que evitar un fraude a la confianza pblica (por ejemplo: reglas de rendicin de cuentas para que las Universidades o Institutos no puedan esconder problemas financieros). Aprobada con 23,44%
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4.13.2 Criterios de pblico conocimiento definidos para instituciones, programas y carreras. Es necesario que el sistema de acreditacin sea transparente en la informacin, dando cuenta de la realidad de la Educacin Superior chilena en su conjunto. Aprobada con 34,38%
4.13.3 Respecto de la equidad, las instituciones de Educacin superior deben orientarse hacia la heterogeneidad socioeconmica en la matrcula. Esto va en orientacin a la construccin democrtica de la instancia de la educacin superior, como formacin ciudadana. Aprobada con 26,56%
4.13.4 Respecto de la equidad, las instituciones de Educacin superior deben garantizar a sus estudiantes la posibilidad de estudiar y rendir de igual forma que sus pares, independiente de su condicin socioeconmica. Para ello las instituciones, considerando las diferencias entre Universidades, CFT e IP, deben ofrecer programas y/o becas acorde a sus propias capacidades (como porcentaje del presupuesto) y las caractersticas socioeconmicas de su estudiantado que, en lnea con el apartado anterior, debe ser heterogneo. Aprobada con 18,75%
4.13.5 Las Universidades Estatales deben admitir el ingreso de todos los estudiantes segn sus capacidades acadmicas, sin atender a su nivel socioeconmico, creencia religiosa, nacionalidad, raza, o gnero u orientacin sexual. Asimismo los valores entregados por la Universidad deben ajustarse a los valores democrticos y republicanos, que son por definicin los mnimos en un estado de derecho y por lo tanto compatibles con cualquier proyecto de vida. Aprobada con 18,75%
4.13.6 El Sistema de Acreditacin debe considerar la empleabilidad y otros factores futuros de los egresados para hacer una evaluacin precisa de la marca que tiene la institucin en el egresado. Aprobada con 31,25%
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4.13.7 Este nuevo sistema de acreditacin debe ser mejorado incorporando la obligatoriedad y haciendo ms riguroso y exigente el proceso de acreditacin. Este nuevo proceso debe lograr clasificar la situacin de las distintas instituciones y debe fijar plazos concretos para el cumplimiento de las mejoras exigidas. Se debe redefinir aquellas sanciones que se le apliquen a instituciones que no cumplan con la acreditacin en reiteradas ocasiones. Estas deben ir desde multas, congelacin de la matrcula hasta el cierre de estas. Lo que debe tenerse en consideracin es que el proceso de sancin a las universidades debe velar por el bienestar de aquellos estudiantes que pertenecen a una institucin sancionada. Se debe adems incluir aspectos relevantes como gestin, calidad docente, investigacin y extensin, innovacin, diversidad socio-econmica, movilidad social, desercin, tasa de titulacin e ndice de duracin de carreras (real versus nominal). Aprobada con 28,13%
4.13.10 La calidad de una institucin no debe ser entendida slo en trminos acadmicos, sino tambin democrticos. Estos criterios apuntan a que se debe lograr que la educacin superior sea una instancia democrticamente construida, y no un lugar donde se compre un ttulo. Esto sobretodo en la oferta privada, y en particular los IP y CFT, donde, al ser tcnicos y estar orientados al mercado, es difcil que haya suficiente reflexin sobre las responsabilidades de ser ciudadano. Estos criterios ayudarn a la creacin de los nuevos organismos de representacin y discusin donde no los hay, logrando que las instituciones de educacin superior se hagan cargo de la formacin de ciudadanos democrticos. Algunos criterios que deben sumarse a la acreditacin que apuntan a esto son los siguientes: A) Las instituciones deben incentivar la participacin efectiva y democrtica de estudiantes, trabajadores y funcionarios, no slo en instancias de representacin o acadmicas, sino tambin administrativas. Debe ser un criterio de participacin y no de representacin, ya que sta se lograra con el nuevo organismo que reemplaza al CRUCH. B) Existencia de organismos de representacin estudiantil para acreditacin a nivel de carrera. Aprobada con 21,88%
4.13.12 Contratacin de profesores exclusivamente a travs de concurso pblico. (Requisito para recibir aporte estatal). Aprobada con 18,75% 4.13.13 Libertad ABSOLUTA de ctedra, sin posibilidad de censura. (Requisito para recibir aporte estatal). Aprobada con 18,75%
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4.13.14 Las instituciones no pueden impartir carreras inventadas que presenten un campo laboral inexistente (ejemplo: caso de criminalstica) o que no tengan posibilidad de prctica efectiva. Es decir estas deben poder ser ejercidas/practicadas por los estudiantes al egresar. Esto para el caso de carreras que puedan basarse en criterios de trabajo objetivos, dejando fuera a aquellas que escapan a esta lgica, como las artes. Aprobada con 34,38%
4.13.15 Las instituciones de educacin superior deben preocuparse de generar igualdad de condiciones de estudio para los estudiantes, en trminos de la especificidad de lo impartido en la institucin respectiva y las necesidades que all se tengan (asociado a infraestructura y acceso a material necesario). Aprobada con 31,25%
4.13.16 Las instituciones acreditadas deben generar bienes que sean un aporte a la sociedad en cuanto a la solucin de problemas sociales. Deben, asimismo, apoyar las iniciativas que surjan desde los distintos estamentos y que compartan esta orientacin. Aprobada con 31,25%
4.13.17 Las instituciones acreditadas deben socializar los conocimientos o bienes producidos en ellas. Esto significa que cada institucin de Educacin Superior debe tener herramientas propias (centros, asociaciones, agrupaciones formales) que tengan una manera de llevar los conocimientos y bienes producidos a la sociedad, en particular a los lugares donde menos se tiene acceso a ellos. Aprobada con 32,81%
5. FORMACIN DOCENTE
5.1.1 Los incentivos que han de proponerse deben entregarse luego de acotar el sistema de admisin Aprobada con 23,44 %
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5.1.2 La entrega de la beca Vocacin de Profesor se debe regir por las nuevas formas de ingreso a carreras de educacin mencionadas anteriormente ms PSU. Aprobada con 23,44%
5.2.1.1 Deber incluirse en el Sistema de Incentivos el ranking por sobre los resultados PSU Aprobada con 18,75%
5.2.2.1 Incentivo a los mejores estudiantes a estudiar pedagoga. Revisando la beca ya propuesta por el Gobierno Beca Vocacin de Profesor, consideramos reformular la beca, diferenciando a los alumnos que sean egresados de colegios con malos resultados en la prueba SIMCE, otorgndoles el beneficio considerando Ranking. (propuesta beneficio mximo al 2% superior, 2 hasta el 5% superior y el tercero al 10% superior del ranking de sus colegios calificados como malos). Aprobada con 25%
5.2.2.2 Subsidio a la demanda: Incentivo mediante becas o crditos exclusivos a estudiantes de la carrera de pedagoga, considerando el nivel socioeconmico de los postulantes. Aprobada con 17.19%
5.2.4 Las becas de gratuidad a quienes se forman para ser pedagogos podrn incluir slo estudiantes de los primeros 3 quintiles. Podrn ser incluidos en este beneficio alumnos de los quintiles 4 y 5, slo en caso en el que demuestren un nivel de deuda mayor al nivel de pago. Aprobada con 20,31%
5.4.1.1 Elaboracin del examen de habilitacin en concordancia con lo enseado en los cuatro aos de las carreras del rea de Educacin Aprobada con 25%
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5.4.1.2 Las instituciones debern hacerse cargo de las personas que obtengan resultados deficientes en este examen, revisando sus falencias y dndoles instancias para mejorar Aprobada con 26,56%
5.4.2 La formacin docente se debe basar en los estndares nacionales para las carreras de pedagoga. Por ello, el programa INICIA deber regirse por estos para evaluar a los alumnos que cursan el ltimo ao de pre-grado. Aprobada con 25%
5.4.3 La prueba INICIA debe ser obligatoria para todo estudiante de carreras de educacin: pedagoga bsica, educacin de prvulos, programas de formacin pedaggica, etc. Aprobada con 26,56%
5.4.4 Por lo anterior, los incentivos y sanciones basados en la prueba INICIA deben quedar congelados hasta que la generacin que realice la prueba haya cursado el pre-grado regido en los estndares de formacin de profesores. Aprobada con 18,75%
5.4.5 Los resultados de cada estudiante debern ser conocidos solo por l mismo, la institucin y el Estado. Aprobada con 17,19% 5.4.7 El examen final de habilitacin debe medir: a) Conocimientos especficos de una ciencia (mencin). b) Desempeo prctico del docente. c) La garanta de la posibilidad de rendir nuevamente el examen en el caso de que los resultados sean negativos. Se hace necesaria una discusin respecto al nmero de intentos fallidos y las opciones de obtener el ttulo profesional. d) Conocimientos tcnico pedaggicos. Aprobada con 23,44%
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5.5.1.1 Debern cerrarse todos aquellos programas que obtengan resultados deficientes en la acreditacin (la acreditacin completa debe ser requisito para estas carreras) * La acreditacin deber relacionarse ntimamente con los contenidos nacionales establecidos para las mallas de educacin. Aprobada con 25%
5.5.1.2 Los establecimientos que se cierren debern devolver el dinero invertido a los estudiantes de dichas carreras Aprobada con 26,56%
5.5.2 Las carreras profesionales del rea de Educacin, solo podrn impartirse en el Sistema Universitario Aprobada con 18,75%
5.6.1.1 Dentro de la formacin de tcnicos en educacin parvularia, se hace fundamental que se acuerden estndares mnimos en su formacin y que los CFT, IP y Colegios Tcnicos estn en constante actualizacin de contenidos. Aprobada con 35,94%
5.6.1.2 Creacin de un marco regulador de las funciones de los educadores de prvulo como carrera profesional y los tcnicos en educacin de prvulo. Aprobada con 34,38%
5.6.2 Regulacin de la oferta de estos programas de manera que quienes se formen en estos establecimientos reciban una calidad adecuada Aprobada con 31,25% 5.6.3 Entrega de recursos estatales especficos a las Facultades que impartan esta carrera para que se profundice en la investigacin del rea. Aprobada con 29,69%
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5.7.1 Apertura de menciones no del tipo disciplinar, sino de profundizacin en ciencias auxiliares o de dominios especficos de la educacin (Ejemplo: psicopedagoga, gestin, administracin, etc.) Aprobada con 23,44%
5.8.1.1 Los mecanismos complementarios de ingreso a la carrera de pedagoga podran ser: a. Entrevista b. Carta motivacional c. Escrito sobre un diagnstico de la Educacin en Chile
Aprobada con 17,19%
5.8.1.2 Respecto a la formacin pedaggica, debe haber una prueba especial que mida aptitudes pedaggicas y vocacionales, ms all de la PSU, tal como se hace en carreras como teatro, para dilucidar si el estudiante tiene las capacidades mnimas que debe tener un buen profesor (emocionales, por ejemplo). Aprobada con 17,19%
5.8.1.3 Debe existir mayor rigurosidad para seleccionar a los alumnos(as) que estudien la carrera de pedagoga, y a la vez implementar un ingreso via admisin especial; complementaria a la PSU. Aprobada con 31,25%
5.8.1.4 Deben existir pruebas especficas para el ingreso a la carrera de Pedagoga, considerando todos los aspectos que midan las aptitudes para el desempeo del trabajo docente, tanto mnimas para las necesidades pas como adicionales que cada institucin quiera impartir. Aprobada con 18,75%
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5.9.1.1 Establecer estndares mnimos para que un acadmico pueda hacer clases. Aprobada con 35,94%
5.9.1.2 Incluir un plan formativo de integracin del alumnado como requisito para dar ctedra, entendiendo al alumno como co-protagonista del proceso de aprendizaje. Aprobada con 29,69%
5.9.2 Definir que un profesor universitario debe tanto dominar los contenidos, como poder explicarlos. Definir las herramientas mnimas a dominar para este fin. Aprobada con 29,69%
5.9.3 De ser necesario, que la institucin ofrezca capacitacin permanente en tcnicas pedaggicas y medios expositivos no-tradicionales, aplicados tanto al plantel actual como al futuro. Aprobada con 32,81%
5.9.4 Que cada facultad o departamento (dentro de cada universidad) asegure una metodologa evaluativa que vele por la pertinencia del acadmico educador determinado. Aprobada con 23,44% 5.10.1 Respecto a la beca de Pedagoga del Gobierno, mantener que los que sean becados se matriculen en instituciones y carreras con puntaje de corte mayor a 500, pero evaluar la exigencia de la mera acreditacin, exigiendo, por ejemplo, un nmero de aos mnimo de la misma. Aprobada con 25,56% 5.10.2 Respecto a todas las universidades que imparten la carrera de Pedagoga, para conseguir una mayor rigurosidad en la seleccin de los alumnos que se matriculan a las mismas, proponemos exigir un puntaje de corte mnimo transversales a todas las universidades (ej: 500 ptos). Aprobada con 15,63%
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5.10.3 Realizar una prueba de admisin especial que asegure la admisin de estudiantes con alta motivacin y potencialidad. Aprobada con 25%
5.11.1 Realizar una evaluacin docente a los profesores de pedagoga en las universidades, con miras a diagnosticar la situacin actual. Y adems que entregue informacin para decidir si capacitar ciertas reas de los mismos, o desligarlos de la institucin si fueron muy mal evaluados. Finalmente se propone analizar el ingreso de los profesores, con miras a subirlo. Aprobada con 15,63%
5.11.2 Capacitar a los Directores de las Escuelas de Pedagoga en liderazgo y capacidad de gestin. Aprobada con 29,69%
5.12.1 Integracin de organismos de representacin de pedagogos a la mesa de dilogo: Tal mocin busca recibir las necesidades de estos de primera fuente de tal manera que se mejore los niveles de eficacia de la Reforma Educacional a travs de un diagnstico realista y en coordinacin con el profesorado nacional. Aprobada con 17,19%
5.13.1 Se debe considerar el incentivo a mantener vigentes los conocimientos luego de egresar. Esto se enfoca ms all del trabajo del profesor en la sala de clases: es una forma de asegurar buen desempeo, con el estudio de nuevas metodologas y formas de enseanza. Aprobada con 31,25% 6. Formacin Tcnica
6.1.1.1.-La falta de un marco nacional de competencias profesionales reconocido por todos los oferentes de formacin tcnico-profesional dificulta, los esfuerzos de construccin conjunta de itinerarios formativos entre instituciones. Por lo cual
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consideramos de suma importancia el diseo de un marco de cualificaciones. Esto tendra efectos considerables en mejorar la movilidad y articulacin entre distintas instituciones. Aprobada con 23,44%
6.1.1.2.-Avanzar en la instalacin de mecanismos para evaluar y reconocer los aprendizajes y competencias adquiridas a travs de diversos espacios de Formacin General. Considerando en estos tanto los que se tratan de oficio, educacin terciaria como en actividad laboral. Aprobada con 14,06%
6.1.1.3.-Asegurar la posibilidad de acceso a la franquicia SENSE, en pos de la necesidad de los trabajadores de acreditar su oficio, mediante la regulacin de esta. Dar ms facilidades a las empresas para la rebaja de impuestos, para as aprovechar la franquicia SENCE. Aprobada con 12,5%
6.1.2.1.1.--Generar un protocolo nacional de movilidad entre todos los tipos de establecimiento de Educacin Superior del pas. Aprobada con 20,31%
6.1.2.2.b.- Articular un programa de desarrollo que se oriente hacia la compatibilidad de programas de estudio entre liceos tcnicos e IP, CFT y Universidades. Aprobada con 12,5% 6.2.1.2.-Incentivar el rol social de las instituciones, teniendo la obligacin de someterse a una acreditacin en, Infraestructura y equipamiento y Vinculacin con el medio en los CFT e IP. Y adems fomentar la investigacin. Aprobada con 28,13%
6.2.1.3.- Se debe reforzar y regular el sistema de acreditacin para la FP, y normar cules son los requisitos que debe cumplir una institucin para funcionar. En ese sentido es imperiosa la existencia de instituciones pblicas, de propiedad estatal. Aprobada con 26,56%
54
6.3.1.2.- Sociabilizar la rentabilidad financiera de las carrereas de CFT e IP. Aprobada con 10,94%
6.3.2.3.- Se deben generar condiciones sociales que disminuyan las distancias que existen entre las distintas carreras tcnicas y profesionales. Aprobada con 23,44%
6.4.1.- (6.4.2.1) La creacin en las distintas sedes de las instituciones de centros de alumnos de las distintas carreras, que busquen tener claridad en cuanto a las problemticas y representacin de la mayor parte de los estudiantes de CFT e IP. Aprobada con 28,13%
6.4.2.- Incentivo a la construccin de espacios fsicos para los alumnos, ya sean para esparcimiento o para representacin estudiantil en los IP y CFT. Aprobada con 26,56%
6.4.3.- La CONFECH se tiene que abrir a representar a CFT e IP en la misma medida que exista la creacin de estatutos dentro de la CONFECH correspondientes para regular su participacin. Aprobada con 21,88%
7.-Investigacin
7.1.1.1.-Aumentar el gasto pblico en Investigacin y Desarrollo. Aprobada con 28,13%
7.1.1.3.- (7.1.1.4)-Diversificar la distribucin de recursos del estado para investigacin desarrollo e innovacin en funcin de la cobertura existente de financiamiento privado. Aprobada con 9,38%
55
7.1.2.1.- Promover la interaccin industria-academia y construir espacios de convergencia. Aprobada con 25%
7.1.2.2.- Exigir la creacin de centros interdisciplinarios regionales de desarrollo tecnolgico, destinados a producir innovacin conjunta entre la academia y la industria en los temas estratgicos de la regin, y que potencien la interaccin de los investigadores con las necesidades reales del usuario. (Ej: clster minero, desarrollo del vino, telecomunicaciones) Aprobada con 28,13%
7.1.2.3.-Para elaborar investigaciones que apunten a resolver problemas sociales y aumentar la calidad de vida de los chilenos, es necesaria una articulacin y real coordinacin entre las instituciones de Educacin Superior y los distintos actores de la sociedad: Estado, empresas e instituciones sin fines de lucro. Aprobada con 25%
7.1.2.4.-Cooperacin intersectorial para relevancia de currculos y contenidos. Las instituciones deben atender a las necesidades productivas del pas, as como el pas debe escuchar las necesidades para realizar investigacin por parte de las instituciones. Esto debe facilitarse a travs de diversas instancias, donde se creen redes que contribuyan a la cooperacin, colaboracin y aprovechamiento de externalidades. Estos canales de informacin deben darse siempre y cuando la autonoma institucional no se vea afectada. Aprobada con 15,64%
7.1.3.1.-Resulta fundamental que el Estado promueva la investigacin, el pensamiento y la accin desde las Ciencias Sociales, las Humanidades y las Artes, mbitos del conocimiento que se han visto mermados por la hegemona de una lgica de mercado. La historia reciente de Chile hace visible la necesidad de incentivar los espacios de accin propios de estas reas, que permitan el desarrollo cultural, social, poltico, cvico y tico del pueblo de Chile. Aprobada con 28,13%
56
7.2.1.1.-Incentivar la circulacin de informacin y publicaciones que no cuenten con certificaciones ISI. Aprobada con 18,75%
7.2.2.1.-Incentivar la investigacin dentro de la Universidad, fomentar la carrera del investigador y paralelamente reforzar la cobertura de becas y otras condiciones necesarias para quienes realizan investigacin. Aprobada con 26,56%
7.2.2.2.-Modificar el artculo 30 de la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza. Esta modificacin incluye agregar la posibilidad de crear centros de postgrado independientes. Aprobada con 18,75%
7.2.3.1.- En el caso de elaboracin de conocimiento u obras artsticas por parte de estudiantes, la propiedad de dicha investigacin, conocimiento u obra artstica, es del o los estudiantes involucrados en su produccin, y no de la casa de estudio donde se genera dicha investigacin. Aprobada con 17,19%
7.2.3.2.- En caso de realizarse investigacin financiada por empresas, estas no pueden ser dueas de los resultados de la investigacin. Aprobada con 12,5%
7.2.3.3.- Los resultados de una investigacin deben ser siempre de libre acceso. Aprobada con 17,19%
7.2.3.4.- Introducir criterios como patentes y empresas anidadas, en los parmetros de asignacin de recursos por investigacin. Aprobada con 10,94%
57

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Reforma a la educacin Superior

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NECESIDAD DE UNA REFORMA

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Institucionalidad de la educacin superior:

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2. Homologar la calidad e informacin entregada en diversas instituciones educacionales.

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Nuevos mecanismos de acceso:

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5. Debe existir una prueba estandarizada que mida contenidos mnimos.

Necesidad de reformas en la educacin tcnica:

Cambios en la Formacin Pedaggica:

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Potenciar la investigacin y la innovacin:

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Proponemos como prioritarios los siguientes fondos:

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Todas las becas Junaeb, deben venir expresadas en UTM.

Aprobada con 31,25%

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El valor de la BAES, ascender a un valor de 0,05 UTM

Aprobada con 20,31%

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Sobre Reformulacin del acceso introduciendo ms variables

Aprobada con 32,81%

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Dignificar social y laboralmente a las carreras tcnicas y profesionales.

Aprobada con 39,06%

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Consolidar el uso del ingls en los cursos.

Aprobada con 35,94%

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Hacer cumplir a la CONFECH su deber de participar en la CNA

Aprobada con 25%

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