preguntas

1. Desarrollo legal de la diligencia del art. 489 C.P.C

2. Desarrollo legal de las medidas cautelares en el proceso ejecutivo.

3. Bienes sobre los que no se puede practicar embargo, investigar en el cdigo civil, y el por qu no procede embargo contra ellos.

DESARROLLO 1) LA DILIGENCIA PREVIA Este tipo de diligencias se encuentran taxativamente enunciadas en el artculo 489 C. de P.C, y se dice que son actuaciones judiciales anteriores al mandamiento de pago y destinadas a completar algunos requisitos que faltan para reunir las condiciones que establece el art. 488 respecto de su exigibilidad o cuando no obstante que el titulo ejecutivo est debidamente conformado es menester cumplir ciertas formalidades para hacer procedente su empleo. Son denominadas diligencias previas: El requerimiento para constituir en mora, la notificacin de la cesin del crdito y la notificacin de los ttulos ejecutivos a los herederos. El requerimiento para constituir en mora: El requerimiento para constituir en mora al deudor se da en los casos en los que la exigibilidad no coincide con la mora. La notificacin de la cesin del crdito: Esta debe hacerse en los supuestos en que el titulo ejecutivo se transfiri de un titular del crdito a otro y la obligacin que l contiene no es susceptible de transmisin por endoso, porque cuando el crdito se puede transferir por endoso, sobra la notificacin, tal como acontece con los ttulos valores. La notificacin de la cesin del crdito se cumple exhibiendo el titulo que llevara anotado el traspaso del derecho con la designacin del cesionario y bajo la firma del cedente (art. 1961 C.C.); el deudor no

puede oponerse a la cesin o presentar excepciones en ese momento ya que la oposicin no es viable. Las excepciones que pueda tener debe presentarlas en la oportunidad sealada en el proceso para que el demandado se defienda. La notificacin de la cesin del crdito en un acto procesal rpida, de ah que todo se reduce a informar al obligado y que este firme, si lo quiere, o dejar la constancia de que se neg a hacerlo sin admitir ninguna manifestacin porque su objeto es darle plena efectividad a los artculos 1960 a 1963 C.C. Esta diligencia se puede cumplir extrajudicialmente si as lo desean los interesados. La notificacin de los ttulos ejecutivos a los herederos: Por una clara exposicin de remisiones normativas entre los artculos 1434 C.C; 168, nm. 3 C.P.C; 140, nm. 5 C.P.C, que realiza el doctrinarte Hernn Fabio Lpez Blanco, donde establece que el incumplimiento de esta diligencia previa acarrea a cuestas un causal de nulidad procesal consigo, decimos que es as, por parecernos coherente el razonamiento, pero no obstante esto, decidimos dejar la puerta abierta a una posible causal de inoponibilidad de no cumplirse con el requisito de publicidad o de una nulidad de orden sustancial, por vulneracin de una norma de orden pblico, como sera la establecida en el artculo 1434 del cdigo civil, que no obstante encontrarse en la legislacin civil, establece prescripciones de orden procedimental, la cuales son todas de orden pblico. 3) BIENES INEMBARGABLES: De acuerdo al artculo 684 del C.P.C., son bienes inembargables: 1. Los de uso pblico. 2. Los destinados a un servicio pblico cuando ste se preste directamente por un departamento, una intendencia, una comisara, un distrito especial, un municipio o un establecimiento pblico, o por medio de concesionario de stos; pero es embargable hasta la tercera parte de los ingresos del respectivo servicio, sin que el total de embargos que se decreten exceda de dicho porcentaje.

Cuando el servicio lo presten particulares, podrn embargarse los bienes destinados a l, as como la renta lquida que produzcan, y el secuestro se practicar como el de empresas industriales. 3. Las dos terceras partes de la renta bruta de los departamentos, las intendencias, las comisaras, los distritos especiales y los municipios. 4. Las sumas que para la construccin de obras pblicas se hayan anticipado o deban anticiparse por las entidades de derecho pblico a los contratistas de ellas, mientras no hubiere concluido su construccin, excepto cuando se trate de obligaciones en favor de los trabajadores de dichas obras, por salarios, prestaciones e indemnizacin sociales. 5. Los salarios y las prestaciones sociales de los trabajadores oficiales o particulares, en la proporcin prevista en las leyes respectivas. La inembargabilidad no se extiende a los salarios y prestaciones legalmente enajenados. 6. Las condecoraciones y pergaminos recibidos por actos meritorios. 7. Los uniformes y equipos de los militares. 8. Los lugares enterramientos. y edificaciones destinados a cementerios o

9. Los bienes destinados al culto religioso. 10. Los utensilios de cocina y los muebles de alcoba que existan en la casa de habitacin de la persona contra quien se decret el secuestro, y las ropas de la familia que el juez considere indispensables, a menos que el crdito provenga del precio del respectivo bien. 11. Los utensilios, enseres e instrumentos necesarios para el trabajo individual de la persona contra quien se decret el secuestro, a juicio del juez, con la salvedad indicada en el numeral anterior. 12. Los artculos alimenticios y el combustible para el sostenimiento de la persona contra quien se decret el secuestro y de su familia durante un mes, a criterio del juez. 13. Los objetos que se posean fiduciariamente.

14. Los derechos personalsimos e intransferibles, como los de uso y habitacin (C.N., art. 309; C.C., art. 1677). Adems, el Cdigo Sustantivo del Trabajo planea la inembargabilidad de salarios y prestaciones CST. ART. 154.Modificado. L. 11/84, art. 3. Regla general. No es embargable el salario mnimo legal o convencional. CST ART. 155.Modificado. L. 11/84, art. 4. Embargo parcial del excedente. El excedente del salario mnimo mensual slo es embargable en una quinta parte. CST ART. 156.Excepcin a favor de cooperativas y pensiones alimenticias. Todo salario puede ser embargado hasta en un 50% en favor de cooperativas legalmente autorizadas, o para cubrir pensiones alimenticias que se deban de conformidad con los artculos 411 y concordantes del Cdigo Civil. CST. ART. 344.Principio y excepciones. 1. Son inembargables las prestaciones sociales, cualquiera que sea su cuanta. 2. Exceptense de lo dispuesto en el inciso anterior los crditos a favor de las cooperativas legalmente autorizadas y los provenientes de las pensiones alimenticias a que se refieren los artculos 411 y concordantes del Cdigo Civil; pero el monto del embargo o retencin no puede exceder del cincuenta por ciento (50%) del valor de la prestacin respectiva. INEMBARGABILIDAD DE DEPSITOS D. 663/93 (estatuto orgnico del sistema financiero). ART. 126, NUM. 4Inembargabilidad. Las sumas depositadas en la seccin de ahorros no sern embargables hasta la cantidad que se determine de conformidad con lo ordenado en el artculo 29 del Decreto 2349 de 1965. Carta Circ. 53/2005, Superbancaria. Con el propsito de dar cumplimiento al artculo 2 del Decreto 564 de 1996, de conformidad con las facultades conferidas por el inciso cuarto del artculo 29 del Decreto 2349 de 1965, la Superintendencia Bancaria se permite informar los valores de los beneficios de la referencia, reajustados con base en el ndice anual promedio de precios para

empleados suministrado por el DANE entre el 1 de octubre de 2004 y el 30 de septiembre de 2005, como se relacionan a continuacin: 1. El de inembargabilidad de los depsitos de ahorro constituidos en las secciones de ahorro de los bancos, hasta veintin millones noventa y siete mil novecientos veintisis pesos ($ 21.097.926) moneda corriente. 2. El de la suma que podr entregarse directamente al cnyuge sobreviviente, a los herederos o a uno y otro conjuntamente segn el caso, sin necesidad de juicio de sucesin, hasta treinta y cinco millones ciento sesenta y tres mil doscientos cinco pesos ($ 35.163.205) moneda corriente. Los lmites sealados rigen del 1 de octubre de 2005 hasta el 30 de septiembre del 2006. NOTA: Estos beneficios se extienden a los saldos de los depsitos cuentas de ahorros y depsitos ordinarios en las corporaciones ahorro y vivienda, corporaciones financieras, compaas financiamiento comercial, organismos cooperativos de grado superior carcter financiero y sociedades de servicios financieros. PATRIMONIO CULTURAL [ 3604-2] L. 397/97. ART. 10.Inembargabilidad, imprescriptibilidad e inalienabilidad. Los bienes de inters cultural que conforman el patrimonio cultural de la Nacin que sean de propiedad de entidades pblicas, son inembargables, imprescriptibles e inalienables. [ 3604-3] COMENTARIO.Embargabilidad de los recursos del Estado. La posicin de las altas cortes sobre el particular es la siguiente: 1. El Consejo de Estado ha establecido tres excepciones al principio de inembargabilidad de bienes estatales: cobro compulsivo de sentencias dictadas por la jurisdiccin administrativa; cobro de crditos laborales que consten en actos administrativos; y, crditos provenientes de contratos estatales (C.E., S. Plena, Auto jul. 22/97. Exp. S-694. C.P. Carlos Betancur Jaramillo). En los dos primeros casos, el proceso ejecutivo y el embargo deben sujetarse a lo dispuesto en el artculo 177 del Cdigo Contencioso Administrativo, despus de lo cual pueden ser embargados los recursos del presupuesto, incluyendo en primer lugar en de de de

 los destinados al pago de sentencias y conciliaciones. En el ltimo evento no se aplica la restriccin de los 18 meses, sino que debe estarse a las condiciones de pago pactadas en el contrato ( 1809). 2. Aunque con fundamento en las leyes 38 de 1989, 179 de 1994 y 225 de1995, as como el Decreto 111 de 1996, el Consejo de Estado declar, mediante auto de marzo 1 de 1996 (Sala de lo Contencioso Administrativo, Sec. Tercera, Exp. 11.449), que el numeral 3 del artculo 684 del Cdigo de Procedimiento Civil se encuentra derogado porque el estatuto orgnico del presupuesto no permite el embargo de la renta de las entidades territoriales, cuando la Corte Constitucional, mediante sentencia C-354 del 4 de agosto de 1997, aclar el alcance del artculo 19 del Decreto 111 de 1996 ( 3605 y 3620), dej abierta la posibilidad en ese sentido. 3. El Consejo de Estado ( 3621 a 3625), determin que los recursos municipales originados en transferencias de la Nacin a las entidades territoriales son inembargables, excepto que se trate decobrar obligaciones derivadas de los contratos celebrados para ejecutar dichas transferencias (C.E., Auto sep. 3/98. Exp. 15.155; Sent. feb. 22/2001, Exp. 18.844), pero, de conformidad con la sentencia T-327 del 15 de julio de 1994, de la Corte Constitucional, manifest que dicho embargo si procede cuando la actuacin se ajusta al artculo 177 del Cdigo Contencioso Administrativo. Las disposiciones que rigen el tema son las siguientes: C.N., artculos: 25, 53, 63, 72, 356 y 357; Cdigo de Procedimiento Civil, artculos: 336 y 684; Cdigo Contencioso Administrativo, artculo 177; Decreto 2980 de 1989, artculos: 3 y 4; Decreto 1807 de 1994, artculos 2 y 3; Decreto 111 de 1996 (compil las leyes 38 de 1989, 179 de 1994 y 225 de 1995), artculos: 5, 19, 71 y 134; Ley 46 de 1990, artculo 74; Ley 80 de 1993, artculos: 4, 25 y 75; y, Superbancaria, Circ. 7/96. Consltese, adems, la sentencia del Consejo de Estado, Seccin Tercera, de 7 de octubre de 1999, Exp. 16.255, C.P. Ricardo Hoyos Duque ( 1806, 1809, 3601, 3605 a 3625). INEMBARGABILIDAD DE RENTAS Y RECURSOS DE LA NACIN [ 3605] D. 111/96. ART. 19.Inembargabilidad. Son inembargables las rentas incorporadas en el presupuesto general de la Nacin, as como los bienes y derechos de los rganos que lo conforman. No obstante la anterior inembargabilidad, los funcionarios competentes debern adoptar las medidas conducentes al pago de las sentencias en

contra de los rganos respectivos, dentro de los plazos establecidos para ello, y respetarn en su integridad los derechos reconocidos a terceros en estas sentencias. Se incluyen en esta prohibicin las cesiones y participaciones de que trata el captulo 4 del Ttulo XII de la Constitucin Poltica. Los funcionarios judiciales se abstendrn de decretar rdenes de embargo cuando no se ajusten a lo dispuesto en el presente artculo, so pena de mala conducta ( 1806, 1809, 3601, 3604-3, 3605-1 a 3625). NOTA: La sentencia de exequibilidad de esta norma fue acompaada de una aclaracin de la Corte Constitucional en cuanto al alcance de sus efectos ( 3620). [ 3605-1] D. 1807/94. ART. 2Cuando un embargo de recursos incorporados en el presupuesto general de la Nacin sea ordenado con fundamento en lo dispuesto por el artculo 177 del Cdigo Contencioso Administrativo, slo se podr practicar sobre la cuenta o cuentas corrientes que reciban recursos del presupuesto nacional, abiertas a favor de la entidad u organismo condenado en la respectiva sentencia. El funcionario o apoderado de la entidad u organismo que tenga conocimiento de la existencia de un proceso ejecutivo o de una orden de embargo, por cuenta de una sentencia proferida en contra de la Nacin, deber comunicar a la subsecretara jurdica del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico dentro de los 5 das hbiles siguientes, so pena de incurrir en causal de mala conducta. La comunicacin deber sealar, por lo menos, el juzgado de conocimiento, el nmero del expediente, la fecha de la notificacin o del auto que ordena el embargo, los nombres y documentos de identificacin de los ejecutantes. PAR.En ningn caso proceder el embargo de los recursos depositados por la Nacin en las cuentas abiertas exclusivamente a favor de la Nacin direccin del tesoro nacional en el Banco de la Repblica o en cualquier otro establecimiento de crdito. En relacin con los embargos ordenados o practicados con anterioridad a la vigencia del presente decreto, los funcionarios de la Rama Judicial debern dar aplicacin a lo dispuesto por el artculo 513 del Cdigo de Procedimiento Civil. [ 3605-2] D. 1807/94.

ART. 3El establecimiento de crdito que reciba una orden de embargo en contravencin a lo dispuesto por el presente decreto, deber informar inmediatamente a la Contralora General de la Repblica para que inicie un juicio fiscal contra el funcionario judicial que orden el embargo. [ 3605-3] D. 2980/89. ART. 3Siempre que se ordene el desembargo de las rentas y recursos incorporados en el presupuesto general de la Nacin, el juez deber de oficio condenar en costas y perjuicios a quien haya pedido tal medida. [ 3605-4] D. 2980/89. ART. 4El incumplimiento de lo establecido en el presente decreto, dar lugar a la imposicin de las sanciones establecidas en la ley. [ 3606] L. 46/90. ART. 74.Las rentas, recursos y bienes pertenecientes al presupuesto general de la Nacin son inembargables. (Los intermediarios financieros y los administradores de estos bienes no darn cumplimiento a las rdenes judiciales que violen lo dispuesto en el presente artculo). El pago de las sentencias se har en los trminos del artculo 177 del Cdigo Contencioso Administrativo. NOTA: La frase entre parntesis fue declarada inexequible por la Corte Constitucional mediante la sentencia C-546 de octubre 1 de 1992. [ 3606-1] Circ. Externa 007/96, Superbancaria. En aplicacin de la jurisprudencia constitucional contenida en la sentencia T-025 de 1995 del 1 de febrero de 1995 expediente T-46448, emanada de la Corte Constitucional, este despacho se permite impartir las siguientes instrucciones sobre el procedimiento que debe adoptarse por las entidades, en aquellos eventos en los cuales reciban rdenes de embargo sobre depsitos de rentas y recursos del presupuesto nacional. En adelante todas las rdenes de embargo que afecten o recaigan sobre las rentas y recursos incorporados al presupuesto general de la Nacin, emanadas de juez competente, sern de inmediata ejecucin o cumplimiento por parte de los establecimientos de crdito.

Decretada debidamente una medida de embargo, los establecimientos de crdito no son competentes para establecer si la respectiva decisin judicial recae sobre rentas y recursos incorporados al presupuesto general de la Nacin para, con base en ello, abstenerse de darle cumplimiento en atencin a su carcter de inembargables, pues no siendo esas instituciones parte en el proceso, no tienen posibilidad, y aun menos obligacin, de oponerse a tales rdenes de embargo. Su actuacin no puede ir ms all que la de mero ejecutor de la orden judicial en lo concerniente con la existencia de los recursos, su cuanta y la identificacin del titular, aspecto cuya verificacin se encuentra implcita en la ejecucin de la orden de embargo. Lo anterior debe entenderse sin perjuicio de dar estricto cumplimiento a lo ordenado por el artculo 3 del Decreto 1807 de 1994, segn el cual, (...) ( 3605-1, 3605-2). Igualmente, sin dejar de cumplir en forma diligente las referidas rdenes judiciales de embargo, en la comunicacin mediante la cual se ponga en conocimiento del juez la ejecucin de dicha orden, deber informrsele que la medida afecta rentas y recursos pertenecientes al presupuesto general de la Nacin, para su evaluacin y fines pertinentes, lo cual no exonera para que se efecten de inmediato los traslados de los recursos embargados, en los trminos dispuestos por la autoridad judicial. Los criterios precedentes se aplicarn tambin en lo pertinente a las rdenes judiciales de embargo de las sumas depositadas en la seccin de ahorros, aun cuando recaigan sobre los montos inembargables de que trata el numeral 4 del artculo 126 del estatuto orgnico del sistema financiero y dems normas concordantes, en cuyo caso deber advertirse al juez la cantidad que segn la ley goza de inembargabilidad Es entendido que si en la orden de embargo el juez delimita dicha medida a la suma que exceda los montos inembargables, en ese evento la institucin financiera proceder de conformidad respecto del saldo depositado en la seccin de ahorros. Para el cumplimiento de esta circular se debern adoptar e impartir las medidas e instrucciones internas pertinentes, a la mayor brevedad posible. No sobra recordar que la inobservancia de esta preceptiva dar lugar a aplicar, por parte de la Superintendencia Bancaria, las sanciones institucionales o personales previstas en los artculos 209 y 211 del estatuto orgnico del sistema financiero, sin perjuicio de lo dispuesto en

otras normas legales para quien desobedezca o retarde la ejecucin de las rdenes judiciales. NOTA: Lo acabado de transcribir se encuentra en el numeral 1.7, del Captulo IV, del Ttulo II, de esta circular externa, tambin conocida como Circular bsica jurdica para el sector financiero. INSCRIPCIN DE RDENES Y SENTENCIAS JUDICIALES [ 3607] I.A. 9/93, Supernotariado. Ante los registradores de instrumentos pblicos se presentan con frecuencia rdenes y sentencias judiciales diversas, como autos de embargo, decisiones en procesos de pertenencia, reivindicaciones, sucesiones y otros que por lo general son cumplidas a cabalidad. En principio, toda orden y sentencia judicial debe ser cumplida, pues dentro de la armona y colaboracin necesaria entre las ramas del poder pblico, es menester acatar los provedos dictados dentro de la actividad jurisdiccional por parte del ejecutivo, quien a travs de las oficinas de registro y esta superintendencia, se encargan de las funciones registrales. Sin embargo, la inscripcin de algunas rdenes y sentencias judiciales ocasionan inconvenientes en el trfico inmobiliario, en razn de que no consultan la realidad jurdica de los inmuebles que figuran en el archivo registral o carecen de los elementos que permitan identificar inequvocamente el predio respectivo. En tales eventos el registrador debe devolver para su complementacin, aclaracin o correccin, dicha orden o sentencia. A manera de ejemplo, se menciona el caso de una orden judicial de inscripcin de embargo con accin personal estando inscrito en el folio de matrcula inmobiliaria otro con accin real hipotecaria. En este evento el registrador no est obligado a realizar la inscripcin sino que debe devolver y comunicarle al juez la situacin jurdica registral del predio de que se trate. Como ejemplo podemos citar tambin, el de una sentencia por medio de la cual se adjudica un predio en el que no coinciden los linderos ni la extensin con los datos que conserva el registrador en su archivo, o que carece de nota de ejecutoria. En el primer caso el registrador tiene la obligacin de solicitar al juez que aclare o corrija, y en el segundo, debe devolver dicha sentencia, solicitando se aporte la nota de ejecutoria, segn lo estatuido en el artculo 331 del Cdigo de Procedimiento Civil.

Sea esta la oportunidad para solicitarles que en cumplimiento de su funcin calificadora, observen especial diligencia en el anlisis de las rdenes y sentencias judiciales que se someten a su consideracin, a fin de que en caso de no ser viable la inscripcin, sealen claramente en la nota devolutiva la causa y el fundamento legal en que se sustente dicha devolucin. ART. 1677.La cesin comprender todos los bienes, derechos y acciones del deudor, excepto los no embargables. No son embargables: 1. Subrogado. L. 11/84, art. 3. No es embargable el salario mnimo legal o convencional. 2. El lecho del deudor, el de su mujer, los de los hijos que viven con l y a sus expensas, y la ropa necesaria para el abrigo de todas estas personas. 3. Los libros relativos a la profesin del deudor, hasta el valor de doscientos pesos y a la eleccin del mismo deudor. 4. Las mquinas e instrumentos de que se sirve el deudor para la enseanza de alguna ciencia o arte, hasta dicho valor y sujetos a la misma eleccin. 5. Los uniformes y equipos de los militares, segn su arma y grado. 6. Los utensilios del deudor artesano o trabajador del campo, necesarios para su trabajo individual. 7. Los artculos de alimento y combustible que existan en poder del deudor, hasta concurrencia de lo necesario para el consumo de la familia, durante un mes. 8. La propiedad de los objetos que el deudor posee fiduciariamente. 9. Los derechos cuyo ejercicio es enteramente personal, como los de uso y habitacin.