Nuevos retos en la poltica de desarrollo agrcola y rural.

Amrica Latina la poltica de desarrollo agrcola y rural se encuentra en un punto de inflexin que se requieren en negrita nuevas iniciativas para mejorar el rendimiento de la produccin agrcola, reducir la pobreza rural, y asegurar la sostenibilidad poltica de crecimiento econmico. Para ello ser necesario transformar las polticas sectoriales de la condicin de apndice de macro reformas econmicas y polticas en las que se ha reducido desde la dcada de 1980 a un conjunto pro-activa de las intervenciones diseadas en la restauracin de la especificidad de la poltica agrcola, mientras que mantener la coherencia con las reformas macro. Utilizando como gua la tricotoma entre mercado, Estado y la sociedad civil, la poltica agrcola y rural, ya que el impacto de la crisis de la deuda, se puede caracterizar de la siguiente manera: Las reformas macroeconmicas, impulsado por la necesidad de abordar la crisis econmica global, han mejorado profundamente el papel del mercado como motor, con las polticas de ajuste para lograr la aplicacin general de las polticas de libre comercio en el mercado libre. Para los productores individuales, estas reformas han redefinido las reglas de la competitividad en el contexto de la exposicin rpida a la globalizacin, a menudo sin polticas explcitas para gestionar las estrategias de transicin. Tpicamente, esto ha beneficiado a la agricultura a travs de los incentivos de precios mayor, la apuesta ha dejado a la agricultura y los pequeos productores en particular, con una capacidad limitada para aprovechar las oportunidades del mercado, mostrando la escasa elasticidad de la respuesta de la oferta. Debido a la crnica de las bajas tasas de ahorro interno, el crecimiento sostenido ha sido sostenido por las entradas de capital extranjera y apreciado tipo de cambio real que se han humedecido los incentivos de precios para la agricultura. Fallas importantes del mercado siguen siendo que deben ser abordados a travs de las intervenciones pblicas y las instituciones civiles. El resultado ha sido dbil desempeo de la produccin, aumentar la resistencia a las reformas y por lo tanto, la aplicacin incompleta, y la demanda de nuevas formas de proteccin. Una redefinicin amplia del papel del Estado en relacin con el mercado, con las privatizaciones, la descalcificacin del aparato burocrtico, la prdida de ingresos fiscales, y la evolucin hacia una mayor funcin reguladora frente a la intervencin directa en la economa. Esto ha abierto grandes vacos institucionales en el apoyo que las agencias gubernamentales han sido tradicionalmente la agricultura proporciona, los pequeos productores en particular. La reconstruccin institucional, con un creciente papel del sector privado, ha sido muy parcial en el mejor de los casos, dejando a una gran mayora de los minifundistas expuestos a la falta de acceso a los servicios financieros, seguros, informacin, y el cambio

tecnolgico y altos costos de transaccin en el acceso a los mercados. Al mismo tiempo, se han realizado importantes avances hacia formas ms democrticas de representacin y descentralizacin del poder. Esto ha abierto muchos caminos muy creativos de nuevas asociaciones entre el Estado y la sociedad civil en la definicin de la poltica y la provisin de bienes pblicos. Sin embargo, los fracasos del Gobierno siguen siendo amplias con niveles crecientes de corrupcin del sector pblico y la bsqueda de rentas que las polticas distorsionan decisiones y la apropiacin de bienes pblicos. Adems, a pesar de los acuerdos comerciales regionales y especializados, las convenciones internacionales, la autoridad de gobierno no ha podido transgredir las fronteras nacionales, dejando al mercado y la sociedad civil la capacidad de globalizar, mientras que perder el control sobre estas dimensiones de sus actividades. Finalmente, en muchos casos, los gobiernos han sido incapaces de garantizar la sostenibilidad poltica de las reformas en curso, la induccin de reaccin de gran alcance que ponen en peligro las reformas econmicas y polticas se persigue.