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CASOS PRACTICOS AUXILIAR ADMINISTRATIVO CORPORACIONES LOCALES

Los propietarios del © tienen reservados todos los derechos. Cualquier reproducción, total o parcial de este texto, porcualquier medio, o soporte sonoro, visual o informático, así como su utilización fuera del ámbito estricto de la informacióndel alumno comprador, sin la conformidad expresa por escrito de los propietarios de los derechos, será perseguida contodo el rigor que prevé la ley y se exigirán las responsabilidades civiles y penales, así como las reparaciones procedentes.Casos práctiso de auxiliar administrativo corporaciones locales: documentos administrativos2ª ediciónAutor: MASTER DISTANCIA, S.A.ISBN:nº 978-84-9813-631-9Edita:MASTER DISTANCIA, S.A.Ctra. de Madrid, km. 314´8, N-IIa50012 - ZARAGOZADepósito Legal:Z-201-2007Imprime: MASTER DISTANCIA, S. Para la realización de los supuestos prácticos que en este manual serecogen, se han utilizado las materias básicas y generales exigidas enlas convocatorias para Auxiliar Administrativo Local, entre las cuales seencuentran:  Procedimiento Administrativo Local.  Registro General de entrada y salida de documentos.  Acto administrativo.  Recursos administrativos.  Revisión de oficio de los actos administrativos.  Funcionamiento de los órganos colegiados locales.  Documentos administrativos.  Personal al servicio de las entidades locales.

INTRODUCCIÓN.....................................................................3 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 1..........................................5 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 3........................................19 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 4........................................25 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 5........................................31 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 6........................................38 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 7........................................45 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 8........................................51 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 9........................................57 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 10......................................64 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 11......................................70 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 12......................................76 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 13......................................82 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 14......................................89 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 15......................................95 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 16....................................101 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 17....................................108 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 18....................................117 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 19....................................124 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 20....................................131 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 21....................................137 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 22....................................143 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 23....................................149 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 24....................................154 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 25....................................160

EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 1 Don Francisco es propietario de una casa en el municipio B. Esta casa, en la queél no habita pero que tiene alquilada, es colindante con la de Doña Esmeralda ysegún esta, se encuentra en un estado ruinoso.Doña Esmeralda solicita al Ayuntamiento de B que obligue a Don Francisco aderribar el edificio ya que considera que constituye un grave e inminentepeligro, incluso para su propia casa, si se derrumbase la de Don Francisco,aunque este, siempre que ella le ha rogado que tomase medidas, ha negadoque se encuentre en tal estado y sostiene que solo tiene una grieta en lafachada, que aunque es grande no supone que la casa vaya a desplomarse.La solicitud es presentada por Doña Esmeralda en el Registro de la CorporaciónLocal y en ella, además de su nombre, apellidos y lugar a efectos denotificaciones, expone los hechos, las razones por las que presenta la solicitud yla petición concreta de la misma, así como el lugar y la fecha de presentación, elórgano al que se dirige y al final la firma de la solicitante.Doña María es la inquilina del inmueble en cuestión y quiere personarse en elprocedimiento, pero su hermana le comenta que no puede hacerlo ya que noes la propietaria de la casa.Hay un grupo de personas que diariamente pasan por delante de ese edificiopara llevar a sus hijos al único colegio público de la localidad, siendo la calledonde se encuentra el inmueble la única por la que se puede acceder al colegiocitado.Por otra parte, Don Emilio, cuya casa en la que vive junto a su familia, habíapresentado 10 días antes una solicitud ante el Ayuntamiento pidiendo tambiénque se derribase el edificio de Don Francisco, cuyo estado consideraba unevidente peligro para la ciudadanía ya que se estaba empezando a agrietar yceder la pared que daba a su jardín

CUESTIONARIO 1. ¿Presenta Doña Esmeralda correctamente su solicitud alAyuntamiento de B? ¿Tiene algún defecto de forma esa solicitud? Unavez presentada, ¿podría modificarla? Exceptuando que sea unprocedimiento selectivo o de concurrencia, ¿se podría ampliar el plazode subsanación de una solicitud? ¿Cuánto tiempo? ¿Por qué? 2. ¿Debe Doña María hacer caso de su hermana y no puede presentarseen el procedimiento? Y los padres de los niños que van al colegiopúblico, ¿pueden formar parte del procedimiento? ¿Por qué?3. Si los padres de los niños no supiesen nada de la existencia delprocedimiento iniciado, ¿tiene el Ayuntamiento obligación decomunicárselo para que formulen alegaciones? En caso afirmativo,¿en qué plazo deberían personarse para aducir lo que creyesenoportuno?4. ¿Podría el Ayuntamiento de B adoptar medidas provisionales de oficioo solo podría hacerlo si Doña Esmeralda lo hubiese solicitado? ¿Paraqué sirven las medidas provisionales? ¿Cuándo no pueden tomarse? Sise adoptan medidas provisionales antes de iniciar el procedimiento,¿cuándo se deberá iniciar el procedimiento? ¿Qué ocurrirá si no seinicia? Una vez tomadas la medidas provisionales, ¿podríanmodificarse? ¿Por qué?5. ¿Es posible la acumulación de los procedimientos iniciados por DoñaEsmeralda y Don Emilio? ¿Por qué? ¿Qué órgano podría disponer laacumulación en un procedimiento? ¿Qué recurso podría interponerDon Francisco si esa acumulación pudiese ser decidida y adoptada?

SOLUCIONES 1. Doña Esmeralda plantea correctamente su solicitud ya que lo hace en elRegistro de la Corporación Local, aunque como sabemos podría haberlapresentado en otro lugar o de otro modo admitido, como por ejemplo porcorreo, según el artículo 38.4

 Lugar y fecha. personales y directos como es la propia seguridad y la desus hijos que pasan diariamente por delante de ese inmueble. o a la de alguna de las entidades que integran laAdministración Local si. según el artículo 70. 2. ya que pueden alegarintereses legítimos. laAdministración requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días. razones y petición en que se concrete.subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos. así como latransmisión telemática de los asientos registrales y de las solicitudes.  Órgano.1 de la LRJAP y PAC:  Nombre y apellidos del interesado y. hasta 5 días. centro o unidad administrativa a la que se dirige.  Hechos. las asociaciones y . en su caso.El artículo 71.2 de la Ley 30/92 señala que: siempre que no se trate deprocedimientos selectivos o de concurrencia competitiva.4 de la Ley 30/92 dice concretamente:“Las solicitudes. 31 Ley 30/92).Esos padres de los niños pueden.b) En los registros de cualquier órgano administrativo.Las solicitudes deben contener.Este artículo 38.Mediante convenios de colaboración suscritos entre las AdministracionesPúblicas se establecerán sistemas de intercomunicación y coordinación deregistros que garanticen su compatibilidad informática.citados en el artículo 70 de la LRJAP y PAC.d) En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de Españaen el extranjero. con toda claridad.Los padres de los niños que acuden al colegio público de la localidadtambién tienen la condición de INTERESADOS.escritos y comunicaciones y documentos que se presenten en cualquierade los registros” En cuanto a la forma de la solicitud. con indicaciónde que si no lo hiciera se le tendrá por desistido de su petición. lasolicitud. de la persona que lorepresente. el plazo desubsanación podrá ser ampliado prudencialmente. en la forma que reglamentariamente seestablezca. a la de cualquier Administraciónde la CCAA.e) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes. que pertenezca ala Administración General del Estado. a peticióndel interesado o iniciativa del órgano. 31Ley 30/92 que establece la condición de interesado). comoseñala el artículo 71 de la Ley 30/92.Si la solicitud de iniciación no reuniese los requisitos exigidos. se hubiese suscrito eloportuno convenio. y tambiénpueden alegar intereses colectivos como es el acceso a la actividad delcolegio público y la educación de los niños del municipio (art.2 de la misma ley. como miembros de la Asociación dePadres de Alumnos (APA). diremos que no contiene ningúndefecto de forma pues podemos observar en él todos los elementosnecesarios en la presentación de una solicitud por parte de un interesado. escritos y comunicaciones que los ciudadanos dirijan a losórganos de las Administraciones Públicas podrán presentarse:a) En los registros de los órganos administrativos a que se dirijan.c) En las oficinas de Correos. pues ostenta derechos que pueden verse afectadosdirectamente por la decisión que se tome en el procedimiento (art. tener la condición de interesados ya que comodice el artículo 31. Doña María puede formar parte del procedimiento ya que es unaINTERESADA. en este último caso. cuando la aportación de losdocumentos requeridos presente dificultades especiales. así como la identificación del medio preferente o del lugarque se señale a efectos de notificaciones.de la LRJAP y PAC.  Firma del solicitante o acreditación de la autenticidad de su voluntadexpresada por cualquier medio.

ni por partede Don Francisco ni por parte de ninguna otra persona..Las medidas provisionales quedarán sin efecto si no se inicia elprocedimiento en dicho plazo o cuando el acuerdo de iniciación nocontenga un pronunciamiento expreso acerca de las mismas (art. instalar una red por lafachada del edificio para evitar daños por desprendimientos. en virtud de circunstanciassobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento desu adopción (art. yaque el artículo 72. modificadas o levantadas en el acuerdo deiniciación del procedimiento. En el caso quenos ocupa el Ayuntamiento de B puede tomar las medidas provisionalesque considere oportunas. . como encontramos señalado en el artículo 79. Sí se podría acumular los procedimientos iniciados a instancia de parte deDoña Esmeralda y Don Emilio ya que guardan identidad sustancial o íntimaconexión.Contra el acuerdo de acumulación no procede ningún recurso. podránalegar y presentar los documentos y justificaciones que estimenpertinentes. en un plazo no inferior a diez días ni superior a quince.2 de la Ley 30/92 establece que las medidas provisionalesdeberán ser confirmadas. el órgano competente para resolver elprocedimiento administrativo puede adoptar medidas provisionales paraasegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer si existiesenelementos de juicio suficientes para ello. etc. 72. los requerirá por escrito para que se personen dentro delplazo de 10 días y aduzcan lo que crean oportuno. 5.No se pueden adoptar cuando puedan causar un perjuicio de difícil oimposible reparación a los interesados o que supongan una violación delos derechos amparados por las leyes.Cuanto se tomas medidas provisionales antes de iniciar un procedimiento. 72. En este caso podráadoptarlo el órgano del Ayuntamiento de B que inicie o tramite elprocedimiento.2 de lacitada Ley).1de la Ley 30/92. como por ejemplo.cualquiera que haya sido la forma de iniciación. Si el Ayuntamiento tuviese conocimiento de que existen otros interesadosen el expediente. en cualquier momentoanterior al trámite de audiencia. Según el artículo 72 de la Ley 30/92.Hemos de decir que los interesados podrán. como exige el artículo 73 de la LRJAP y PAC. aducir alegaciones y aportar documentosy otros elementos de juicio.organizacionesrepresentativas de intereses económicos y sociales serán titulares deintereses legítimos colectivos en los términos que la Ley reconozca 3. 4.Asimismo. señalar que el artículo 84. de oficio o a instancia de parte.Puede adoptarlos tanto de oficio como a instancia de parte.El órgano que podría adoptarlo es el que inicie o tramite el procedimiento.Estas medidas podrán ser alzadas o modificadas durante la tramitación delprocedimiento.4 Ley 30/92). como indica el artícu-lo 181 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de las EntidadesLocales.2 de la misma Ley indica que losinteresados. que deberá efectuarse dentro de los quincedías siguientes a su adopción.este deberá iniciarse dentro de los quince días siguientes a su adopción. y puedetomarlas tanto de oficio como a solicitud de doña Esmeralda.

y en los casos en los que se hayaproducido silencio negativo. se consideradesestimada la pretensión de Elena (art. al comenzar la temporada de verano y no haberle contestadonada el Ayuntamiento respecto a su solicitud. la Administración tiene laobligación de dictar resolución expresa en todos los procedimientos y anotificarla cualquiera que sea su forma de iniciación. 42.Si la norma que regula en procedimiento concreto no establece plazodeterminado en que la Administración debe resolver de forma expresa.En este caso. por lo que decide recurrir CUESTIONARIO 1.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 2 Elena es la titular de un bar situado en el Municipio M. diciéndole queno es legal la apertura de la terraza de su bar ya que la Administración haresuelto negativamente su pretensión. ¿Tiene la Administración obligación de resolver de forma expresa?Cuando en el supuesto de hecho se dice que la Administración haresuelto negativamente la pretensión de Elena. ya que al nocontestar se produce Silencio Administrativo. el día 4 de julio.El día 21 de junio.El Ayuntamiento de M llama la atención a Elena. En este caso. Con fecha 3 dediciembre de 2001 presenta en el Ayuntamiento del Municipio una solicitudpara cerrar una parte de la calle en la que se encuentra su establecimiento parainstalar un velador o terraza. cuando el supuesto de hecho hace referencia a la resoluciónde la Administración. ¿a qué tipo deresolución de la Administración se refiere? Si el Reglamento queregula un procedimiento concreto no establece el plazo en que sedeberá resolver este. ¿cuál será el plazo máximo para resolver?¿Puede la Administración haber resuelto expresamente fuera deplazo? Si la respuesta es afirmativa. ¿cómo puede acreditar dicha presunción?3. por elcontrario. la Administración conteste a su peticióndespués de tanto tiempo y denegándola.Elena considera injusto que tras hacer un desembolso económico y haberpuesto en funcionamiento su terraza.deberá resolver en el plazo de 3 meses (art.4 de la Ley 30/92. Por esto lo podemos pensar que Elena no tenía porquéabrir su terraza ya que en este caso concreto la Administración deniega susolicitud por ese silencio . y una calle es dedominio público. Sí. pero en los casos en que se haya producido ya un silencio positivo.El Ayuntamiento de M podría haber contestado expresamente fuera deplazo. Es silencio negativo porque sise considerase estimada la petición se transferirían al solicitante facultadesrelativas al dominio público.según el artículo 43. tiene razón el Ayuntamiento al decirle que no puedehacerlo? ¿Por qué? ¿Puede Elena recurrir la resolución delAyuntamiento? ¿Qué clase de recurso podría plantear? ¿Por qué? ¿Quéocurre si Elena no interpone recurso? Al no haber una resoluciónexpresa. esta resolución expresa solo podríaconfirmar la estimación de la pretensión. 43). Elena inaugura su terraza conuna gran fiesta. ¿en qué términos lo hubiesepodido hacer?2. según el artículo 42 de la LRJAP y PAC. la resolución expresa posterior puede estimaro desestimar la pretensión. si el Ayuntamiento resolvieseexpresamente fuera de plazo podría estimar o desestimar la solicitud deElena porque no estaría vinculado por el silencio como veremos en lasiguiente cuestión 2. por lo que se debe deducirde ese silencio la resolución o la respuesta a la pretensión de Elena deforma presunta. ¿dónde podríaacudir la interesada para impugnar la resolución del recurso? SOLUCIONES 1. ¿Podría la terraza seguir en funcionamiento hasta que se resolviese elrecurso interpuesto? Si Elena hubiese planteado un recurso dereposición. ¿Es correcta la actuación de Elena al abrir la terraza de su bar o. es decir. excepto en los casosde pacto o convenio y en los procedimientos relativos al ejercicio dederechos sometidos únicamente al deber de comunicación previa a laAdministración. En este caso el Silencio que se produce es NEGATIVO. ¿podría acudir a la vez a la jurisdicción contencioso-administrativa? ¿Por qué? Si la Administración resuelve el recursoplanteado por Elena desestimando su pretensión. en los términos del artículo 43 de la Ley 30/92.3 Ley 30/92). ya que la terraza se instala en una calle quequeda en parte cerrada y ocupada por esa terraza. se trata de una resolución presunta.

)  Las resoluciones de los órganos administrativos que carezcan desuperior jerárquico. 116 y 117 Ley 30/92). que existe una resolución presunta que es la que recurre.negativo. 111 Ley 30/92). por lo que consideramos que elAyuntamiento de M tiene razón al decirle a Elena que su pretensión sehabía resuelto negativamente. y también se puede acreditar por un certificadoacreditativo del silencio. según el artículo 117 de la misma ley. según elartículo 115. etc. se podría interponer recursoContencioso-Administrativo. Así que en este caso. El recurso de reposición se interpone ante el mismo órganoque en este caso debió dictar el acto y el plazo para interponerlo será de3 meses (arts.si fuese el caso claro. a la hora de recurrir a Elena le vienebien demostrar que ha existido un supuesto de silencio administrativo. Elplazo para interponerlo será de 3 meses ya que el acto recurrido espresunto. esdecir. así que podríaimpugnar el acto directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa. salvo que una Ley establezca lo contrario. que antes de la entrada en vigor de la Ley 4/99 eraobligatorio para que se produjese el silencio. Al no haber una resolución expresa.Los actos que ponen fin a la vía administrativa son los señalados en elartículo 107 de la Ley 30/92:  Las resoluciones de los recursos de alzada. Pero puede suceder que el órgano a quien compete resolver elrecurso puede suspender de oficio o a solicitud del recurrente la ejecuciónde ese acto en determinadas circunstancias.Por supuesto. el acto sería firme a todos los efectos.Si Elena no interpusiera recurso de alzada en el plazo establecido para ello.Si pone fin a la vía administrativa podrá interponer un recurso potestativode reposición. convenios o contratos que tengan laconsideración de finalizadores del procedimiento.arbitraje. Los actospresuntos pueden ser acreditados por cualquier medio de pruebaadmitido en Derecho. La interposición de un recurso no suspende la ejecución del acto que seimpugna.  Las demás resoluciones de órganos administrativos. Esto siempre que se encontrase en uno delos siguientes supuestos: que la ejecución del acto no cause perjuicios deimposible o difícil reparación y que la impugnación se fundamente enalguna de las causas de nulidad de pleno derecho (art.  Los acuerdos. si Elenalo solicitase o si el órgano que debe resolver el recurso lo consideraoportuno puede suspender la ejecución del acto que se recurre por lo quela terraza podría seguir abierta. que como su nombre indica no es obligatorio. Elena puede recurrir la decisión del Ayuntamiento.  Las resoluciones de los procedimientos de impugnación a que serefiere el artículo 107. Pero elrecurso que puede interponer depende de si el acto presunto delAyuntamiento es un acto que pone o no fin a la vía administrativa. no expreso (arts. cuando unadisposición legal o reglamentaria así lo establezca. como señala el artículo 43 de la Ley 30/92. Si fuese el caso de un recurso de Reposición y nose presentase el recurso en plazo. pactos.Si Elena plantea un recurso de reposición no puede acudir a la . 2 de esta misma ley (reclamación.3.1 Ley 30/92. Este certificadose solicita al órgano competente para resolver el procedimiento y debeemitirse en el plazo de 15 días. 114 y 115 Ley 30/92).Si no pone fin a la vía administrativa podrá Elena interponer un recurso dealzada ante el órgano superior jerárquico del que debió dictar el acto. conciliación. pero ahora solo es unaposibilidad que se puede ejercer como medio de prueba.

presentar sus argumentos por los que no consideraba serresponsable de la suciedad de su solar. José y otros interesados. Además. D. hay un solar sin edificar propiedad deD. José pudo. se abre un periodo de prueba de 15 días. José no hacumplido con la obligación determinada en la resolución del procedimiento. José hubiesemanifestado que no deseaba acudir a alegar nada durante estetrámite de audiencia. según el artículo 79 de laLey 30/92. basuras y escombros. taly como hizo. pero este órgano de la Administración decide no tener en cuenta dichoinforme. según el artículo 181 ROFRJEL). José haber propuesto que se llevase acabo alguna prueba determinada? Y si lo hubiese hecho. José alegaciones? ¿Conoces alguna ocasión enla que pueda omitirse este trámite? ¿El plazo establecido en este casopara el trámite de audiencia fue correcto? ¿Por qué? ¿Se practica eltrámite de audiencia en el momento adecuado? Si D.D. ¿Puede el Ayuntamiento contratar a una empresa para limpiar el solary a otra para vallarlo? ¿Cuál es el medio utilizado por el Ayuntamientoen este caso? ¿Por qué? ¿Quién deberá soportar el gasto ocasionadopor la limpieza y el vallado del solar? ¿Cabría en este caso lacompulsión sobre las personas? ¿Por qué? SOLUCIONES 1.víacontencioso-administrativa mientras no se resuelva el recursoadministrativo de reposición de forma expresa o presunta. la Corporación Local comprueba que D. y elAyuntamiento puso fin al procedimiento resolviendo que D.Este solar se encuentra repleto de residuos. ¿el órganocompetente podría haberla rechazado o no?2.El Ayuntamiento de X inicia un expediente administrativo de oficio ya queconsidera que. escombros de obras. aducir alegacionesen la instrucción del procedimiento? ¿Cuándo? En cuanto al periodode prueba establecido por el Ayuntamiento en este caso. ¿es conformecon la ley? ¿Por qué? ¿Podría D. y que noera culpa suya. ¿qué hubiese ocurrido?4. Joséalegaba. si los hubiese.toda la gente que quería tiraba allí su basura. así que consideraba que no era su problema. ¿Es correcta la actuación del Ayuntamiento al no tener en cuenta elinforme emitido en el procedimiento que deben resolver? ¿Por qué?3. José. José argumentaba que la basura era depositada allí por un restaurante cuyascocinas daban a su solar y que como no había ningún contenedor cercano. Por esto el Ayuntamiento decide encargar aun servicio de limpieza del Municipio que limpie el solar debidamente y a unaempresa de construcción que levante una valla CUESTIONARIO 1.En cuanto al plazo de presentación de pruebas.El órgano decisorio de la Administración solicita un informe que fue emitido en15 días. Sí. ¿Qué tipo de terminación es la de este supuesto? ¿Y si hubiese sidouna terminación presunta?5. ¿Podían D. José debíaproceder a limpiar el inmueble y debía vallarlo con el objeto de que no pudieserepetirse la situación de peligro para la salud de los ciudadanos producida porla acumulación de suciedad.Pasados tres meses. se oyó alinteresado en el plazo establecido para ello que fue de 12 días. ya sea de manera expresa o presunta. Así que D. debe velar por las condiciones higiénicas yde salubridad del Municipio. no podrá ser inferior a 10días ni mayor de 30 días. porque toda persona física o jurídica que invoque un interés en el asuntoque pueda resultar afectada por la cuestión que se esté sustanciando en unexpediente podrá comparecer en él mientras no haya recaído resolucióndefinitiva para formular las alegaciones que estime convenientes a sudefensa.Una vez que la Administración se pronuncie respecto al recurso dereposición. los interesados podrán en cualquier momento del procedimientoanterior al trámite de audiencia aducir alegaciones. pero justo antes de la resolución del procedimiento. etc. como Ayuntamiento. según el artícu-lo 116 de la citada Ley. yaque este se niega una y otra vez.Como la Administración no estaba segura de que fuese cierto lo que D.Posteriormente. José sí podía haber presentado pruebas y elinstructor solo podría rechazarlas si . Elena puede acudir a lavía contencioso-administrativa para impugnar la resolución de ese recursosi no está de acuerdo con ella EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 3 En una céntrica calle del Municipio X. ¿Procede en este caso el trámite de audiencia teniendo en cuenta queya había presentado D.

la renuncia al derecho en que se funde lasolicitud y la declaración de caducidad.fuesen manifiestamenteimprocedentes o innecesarias. último párrafo de la misma ley. una vez practicada la prueba 2. Como sabemos. el Ayuntamiento en este caso podía hacer lo que ha hecho.Esta ejecución forzosa puede tener lugar cuando se trate de actos que porno ser personalísimos puedan ser realizados por un sujeto distinto delobligado. comoseñala el artículo 87 de la Ley 30/92.2 de esta ley. como indica elartículo 95 de la Ley 30/92.En cuanto al momento de realizar el trámite de audiencia también es eladecuado ya que. a la ejecución forzosa de los actos administrativos.Solo se puede prescindir del trámite de audiencia cuando en elprocedimiento no figuren ni sean tenidos en cuenta en la resolución otroshechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado(art. en este supuesto será una empresa delimpieza y otra de construcciones. se realizaráinstruidos los procedimientos e inmediatamente antes de redactar lapropuesta de resolución. así como la imposibilidad material decontinuarlo por causas sobrevenidas. Para esto seseguirá el procedimiento previsto en las normas reguladoras delprocedimiento recaudatorio en .1 de lamisma ley. según el artículo 83. peroen ambos casos son formas de terminación del procedimientoconsideradas NORMALES. en este caso ha sido emitido fuera de plazo.Los gastos que se deriven de esta ejecución forzosa serán a costa delobligado.que es acudir a la ejecución subsidiaria. este rechazo debería hacerse medianteresolución motivada. si tenemos en cuenta lo dispuesto en elartículo 84. a reserva de laliquidación definitiva. se tendrá por realizado el trámite.teniendo en cuenta el artículo 83. la limpieza y el vallado del solar de D. José hubiese manifestado su deseo de no alegarnada en el trámite de audiencia. El trámite de audiencia por supuesto que procede en este y en todos loscasos. este plazo era totalmente ajustado a lo que la Ley 30/92señala a este respecto. Esto quiere decir que la Administración decidesi un informe emitido fuera de plazo es tenido en cuenta o no. por lo tanto.3 de la citada ley establece que la propiaAdministración podrá exigir el anticipo de los gastos. podrán proceder. Las Administraciones Públicas. en este caso es correcto.Por esta razón el Ayuntamiento de X ha actuado correctamente porque. 96 de la misma Ley). según el artículo 84. el artículo 81. ocuando la CE o la ley exijan la intervención de los tribunales. Sí. ponen fin al procedimiento. En cuanto a la terminación del procedimiento. en este caso el Ayuntamiento.D. en este casodecidió no tenerlo en cuenta y su actuación es correcta. que es cuando se ha realizado en este caso. José podría haber propuesto la realización de una determinada prueba yademás el instructor del procedimiento no hubiese podido rechazarla a noser que fuese manifiestamente improcedente o innecesaria. 80 y 81Ley 30/92). a través desus órganos competentes en cada caso.5. como el plazo establecido no puedeser mayor de 15 días ni menor de 10 días. Josépuede ser realizado por un tercero.Como hemos visto en este caso. Por lo tanto. uninforme emitido fuera de plazo podrá no ser tenido en cuenta al adoptar lacorrespondiente resolución. de D. el desistimiento. Los informes serán evacuados en el plazo de 10 días.4.4.El plazo en este caso fue de 12 días. como medio de ejecución forzosa(art. 84. salvo enlos supuestos en que se suspenda la ejecución de acuerdo con la ley. mediante resolución motivada (arts.3 de la Ley 30/92. según elartículo 80.4 Ley 30/92).En el supuesto de que D. es un trámite que no puede omitirse porque haya habidoalegaciones del interesado a lo largo del procedimiento. la resolución puede ser expresa o presunta.En este caso se ha producido una resolución y hay que decir que laResolución es una terminación del procedimiento considerada comoNORMAL. como indica el artículo 98.2de la Ley 30/92.1 de la misma ley. Por lo tanto. José.3 de la Ley 30/92. como señala el artículo 84.2 de la citadaley. Si debe efectuarse una prueba a solicitud delinteresado cuya realización implique gastos que la Administración no debesoportar. podemos decir que laresolución. como en este caso se estableció un periodo deprueba de 15 días. previoapercibimiento. acogiéndonos al artículo 98.3.

como dice elartículo 156 del ROFRJEL. la Administración requerirá a Juan y María para que en el plazode 10 días acompañen el documento que era preceptivo.2.Presentada la solicitud.Pero sí podría utilizarse como medio de ejecución forzosa en este caso laMulta Coercitiva. Se trataría de imponer multas reiteradamente lapsos detiempo hasta que se cumpliese la obligación.  Multa coercitiva. ¿dónde deberáanotarse? SOLUCIONES 1.En la normativa que regula estas subvenciones.Por lo tanto.vía ejecutiva. como señala elartículo 100 LRJAP y PAC. comprobar.No cabe en este caso compulsión sobre las personas ya que no se trata deuna obligación personalísima de no hacer o soportar. como nos señalan losartículos 98. pero el funcionariocorrespondiente anota por equivocación una observación que inmediatamentetacha. pero se les entrega una copia sellada de la misma.Juan y María solicitan en el Registro de la Diputación Provincial un recibo de lapresentación de su solicitud.Juan y María presentan una solicitud a la Diputación Provincial para que estales conceda tal subvención para restaurar la vivienda que poseen en elMunicipio E de la provincia de Z.3 y 97. Juan y María reciben una notificación indicándoles que lasubvención no les ha sido concedida CUESTIONARIO 1. la Diputación Provincial exigeque se acredite que efectivamente el edificio a rehabilitar constituye la primeravivienda y. por otra parte. ¿podría hacer el esquema de uno? En cuanto a lanotificación de la denegación de la subvención.1 de la citada ley.  Compulsión sobre las personas. ya que se puede utilizar cuando. que el encargadodel Registro deberá cotejar. ¿Será válido el asiento que ha realizado el funcionario a pesar de latachadura? Teniendo en cuenta los datos que deben constar en unasiento de entrada.Un tiempo más tarde. que no se ha hecho uso de una subvención de estetipo con anterioridad respecto a la misma vivienda por los mismos propietarios. ¿quédatos tendría que incluir en él?3. es decir. Sí. Estos presentan su solicitud junto con la copiade un documento que acredita que nunca antes han solicitado. Si no lo hiciesenen esos 10 días se archivará el expediente sin más trámite. a la que la Administración ha acudidoen este caso.No se han cumplido los requisitos ya que se exigía que se acreditase queefectivamente era primera vivienda el edificio que se quería rehabilitarpero no se ha presentado ningún documento que así lo demuestre. EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 4 La Diputación Provincial de Z presta una serie de ayudas y subvenciones parapromover la restauración y rehabilitación de viviendas habituales. Toda persona que presente un . existen otros medios de ejecución forzosa. en el Registro General de la Diputación Provincial de Zse procede a realizar el correspondiente asiento. según el artículo 158 delROFRJEL. ¿Pueden Juan y María presentar una copia del documento queacredita que no han obtenido nunca antes una subvención de ese tipoo deberían haber presentado el original? ¿Se han cumplido todos losrequisitos exigidos para la presentación de la solicitudcorrespondiente? Si no es así ¿qué ocurrirá?2.Además de la ejecución subsidiaria. según el artículo 99 de laLey 30/92. ¿Es obligatorio por parte de la Administración entregar siempre recibocertificando la presentación de la solicitud? En este caso ¿ha actuadocorrectamente el funcionario? En caso de entregarle un recibo. se trate de actos cuya ejecución pueda el obligado encargar aotra persona. recogidos en elartículo 96 de la misma ley:  Apremio sobre el patrimonio. pueden presentar el original o una copia del mismo. obtenido outilizado una subvención de este tipo para restaurar su casa situada en E.

..... en su defecto... mes y año....... con expresión del día.. en este caso existe una que será salvada.... Ejemplo: Diputación Provincial de Z Registro General de la Diputación Registro de Entrada Nº Fecha del documento: Día de de ...  Observaciones para cualquier anotación que en caso determinadopudiera convenir.  Fecha del documento. segúnel mismo artículo 159 ROFRJEL.F echa y hora de entrada del documento en el Registro: Procedencia del documento:. reseña o breve referencia del asunto comprendido en elcuerpo del escrito registrado. sin enmiendas niraspaduras. en este debería constar el día y hora depresentación. Sección o Dependencia a que corresponde suconocimiento.Los asientos de Entrada contendrán referencia exacta de cada uno de losdocumentos que se reciban y deberán constar de los siguientes extremos:  Número de orden correlativo....Por lo tanto. que no serátenida en cuenta.  Resolución del asunto... 3.. con indicación de la Autoridad.. por lo tanto. será como si no existiese lo que se hubiera escrito(art......  Fecha de ingreso del documento en las oficinas del Registro. se podráentregar copia sellada del documento. como indica el artículo 159ROFRJEL. el asiento será válido y no se tendrá encuenta la existencia de la tachadura que ha tenido que hacer el funcionario..Extracto: .Destino del documento:.. el número de entrada y sucinta referencia del asunto.  Negociado.documento en el Registro podrá solicitarrecibo gratuito que hará prueba respecto a la fecha en que el documentoingresó en el Registro.. fecha y autoridad que la haya dictado....  Procedencia del documento.. 153 ROFRJEL).La Administración estará obligada a entregarlo o. el funcionario en este caso ha actuado correctamentefacilitando una copia sellada del documento presentado igualmente válidacomo prueba.Si se hubiese entregado un recibo. es decir..Corporación o Personal que lo suscribe..  Extracto. Los asientos han de practicarse de forma clara y concisa.

certificaciones.Fernando. Fernando interpuso unrecurso contra esa decisión de la Corporación Local. expedientes o resoluciones que emanende las Corporaciones. pero su nieto. tenía 75 años y no podía ya manejaruna casa. 153ROFRJEL):  Número de orden. Sección o Dependencia de donde procede. este no se encuentra en él. ¿debe estar motivada? ¿Por qué? ¿Lo está suficientementeen este caso? Si no estuviese motivado. Desde el punto de vista del día en que se practica la notificación. órdenes. que había ido acasa de su abuelo a arreglar un enchufe. alegando que el servicio de ayuda domiciliaria se presta según unanormativa municipal que lo regula y que prevé que uno de los requisitos paraconcederlo será que el beneficiario no perciba ingresos que excedan de unadeterminada cantidad. solicitando que le fueseconcedido ese servicio ya que vivía solo.  Extracto de su contenido.Fernando para ello. Fernando sobrepasa sobradamente.En este Registro de Salida constarán los siguientes conceptos (art. cantidad que D. Negociado.  Referencia. ¿Es correcta la notificación teniendo en cuenta su .El día 11 de febrero es festivo en el Municipio H que celebra Nuestra Señora deLourdes. Fernando había solicitado al Ayuntamiento de H que se le concediese elservicio de ayuda domiciliaria que este Ayuntamiento presta a personas ensituaciones determinadas de necesidad por impedimentos físicos o por la edad. autoridades o funcionarios locales. Corporación o particular a quien se dirige.El día 30 de enero de 2002.El Ayuntamiento de H no se lo concedió por lo que D. En lanotificación se incluye el texto íntegro de la resolución tomada y se le indicatambién que agota la vía administrativa por lo que podrá acudir a la víacontencioso-administrativa.comunicaciones. ya que según el artículo154 ROFRJEL.  Fecha de salida.Cuando se le va a entregar la notificación a su domicilio.  Observaciones EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 5 D. lugar indicado por D. Se le notifica esta decisión el día 12 de febrero de 2002.En cuanto a la notificación de la denegación de la subvención a Juan yMaría.  Autoridad. martes. y que no puede costearse un servicio particular. deberá anotarse en un Registro de Salida. La resolución tomada resolviendo el recurso planteado por D. ¿quésupondría?3. Fernando la resolución del recurso?¿Por qué? Si no fuese correcta en cuanto al día de notificación. en su caso. Fernando decidiendo denegarle la prestación del servicio quesolicitaba.etc. ¿seha notificado correctamente a D. notificaciones. al asiento de entrada. se hace cargo de ella CUESTIONARIO 1.  Autoridad. ¿qué podría ocurrir con esteacto?2.. miércoles.  Fecha del documento. se anotarán en él todos los oficios. la Entidad Local resuelve el Recursoplanteado por D.

¿Puede el nieto de D.Si no estuviese motivado.2. el plazo terminaría el día 11 defebrero.Hay que tener en cuenta que cuando no se especifica de qué tipo de díasse . incluso ladesviación de poder. así comolos que deban serlo en virtud de disposición legal o reglamentariaexpresa. Fernando hubiese estado en casa pero hubiese rechazado lanotificación.La motivación es hacer una sucinta referencia a los hechos ocurridos y a losfundamentos de derechos en que el acto se basa. según el artículo 58.2 de la LRJAPy PAC. recursos administrativos.  Sean acuerdos de suspensión de actos.No obstante. Por lo tanto.En este caso. En la resolución del recurso se indicaque se deniega la pretensión de D.  Se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o deldictamen de órganos consultivos. pero como es fiesta en la localidad se considerará que el último díadel plazo es el día 12 de febrero. ¿se paralizaría el procedimiento? ¿Qué hubiese ocurridosi no hubiese constancia del domicilio de D.Así que indica el recurso los hechos (los ingresos de D. ya que según el artículo63 de la Ley 30/92 son anulables los actos de la Administración queincurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico.Si no se hubiese motivado la resolución del recurso. cualquiera que sea el motivode esta. Fernando hacerse cargo de la notificación? Y sino hubiese habido nadie en el domicilio. Fernando o lugar dóndenotificar? SOLUCIONES 1.que deberá ser motivado. Según el artículo 58. se trata de la resolución por parte del Ayuntamiento de H deun recurso interpuesto por D. Fernando.  Los que se dicten en el ejercicio de potestades discrecionales. ya que eldía 30 de enero de 2002 es miércoles. se habría infringido elordenamiento jurídico.consideraríamos que está suficientemente motivado. el defecto de forma solo determinará la anulabilidad cuandoel acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar sufin o dé lugar a la indefensión de los interesados. ¿qué supondríaentonces?4. así como la adopción de medidas provisionales previstas enlos artículos 72 y 136 de la Ley 30/92. por lo tanto se trata de un actoexpresamente citado en el artículo 54 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre. ¿qué hubiera procedido? Y siD.  Resuelvan procedimientos de revisión de oficio de disposiciones oactos administrativos.1 de la LRJAP y PAC.contenido? ¿Porqué? Si no fuese correcta respecto al contenido.señala que deberán ser motivados los actos que:Limiten derechos subjetivos o intereses legítimos. El artículo 54 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre. como vemos por elpropio artículo 54 de la misma Ley.Toda notificación deberá ser cursada dentro del plazo de 10 días a partir dela fecha en que el acto haya sido dictado. Fernando) y losfundamentos de derecho (no cumple los requisitos según la normativamunicipal que se aplica en este caso concreto). reclamaciones previasa la vía judicial y procedimientos de arbitraje. sería un acto ANULABLE. martes. En este caso se practica la notificación dentro de plazo. se notificará a los interesados lasresoluciones y actos administrativos que afecten a sus derechos eintereses. modificado por Ley 4/99. Fernando a la vista de que tiene unosingresos determinados que hacen que este no cumpla los requisitos establecidos en las normas municipales que regulan la ayuda domiciliaria.  Los acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia o deampliación de plazos.

la notificación contiene el textoíntegro de la resolución tomada y la indicación de que el acto agota la víaadministrativa. podríamosconsiderar que en los demás casos la notificación fuera de plazo suponeuna irregularidad del acto. se hará constar en elexpediente. como indica el artículo 58. o el caso deque se hubiese intentado la notificación y no se hubiese podido llevar acabo) según el artículo 59. en el plazo . la expresión de los recursos queprocedan. Fernando puede hacerse cargo de la notificación dirigida a suabuelo.Por lo tanto. cualquier otro que estimen procedente. junto con el día y la horaen que se intentó la notificación. con indicación de si es o nodefinitivo en la vía administrativa. puede hacersecargo de la misma cualquier persona que se encuentre en el domicilio yhaga constar su identidad.Esto tendrá los mismos efectos que la notificación y deberá cumplir lapublicación en el tablón de edictos los mismos requisitos que se exigenpara la notificación. la notificación se hará por medio de anunciosen el tablón de edictos del Ayuntamiento en su último domicilio. no es correcta porque además de lo que contiene deberíaexpresar el órgano ante el que ha de presentarse el recurso y en qué plazo.4. conteniendo el texto íntegro delacto omitiesen alguno de los demás requisitos que hemos visto. así como el intento de notificación debidamenteacreditado. el artículo 61 de la Ley 30/92establece que se limitará a publicar en el Diario Oficial que correspondauna somera indicación del contenido del acto y del lugar donde losinteresados podrán comparecer.2 de la Ley 30/92. El nieto de D.En el caso de que no se supiese el domicilio de D. ya que como señala el artículo 63de la citada Ley. NO separaliza el procedimiento en este caso. el órgano ante el que hubieran de presentarse y el plazo parainterponerlos. Fernando ni ningún otrolugar en el que pudiese practicar la notificación (sería el mismo caso que silos interesados en un procedimiento fuesen desconocidos. Según el supuesto de hecho de este caso.trata. Así que en este caso.Además. en sucaso.Si D. ya que cuando la notificación se practique en el domicilio delinteresado.3. surtiránefecto a partir de la fecha en que el interesado realice actuaciones quesupongan el conocimiento del contenido y alcance de la resolución o actoobjeto de la notificación o resolución.será suficiente la notificación que contenga cuando menos el texto íntegrode la resolución.4 de la Ley 30/92.2 de laLey 30/92. sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar. en elBoletín Oficial del Estado. como dice el artículo 59.según cuál sea la Administración de la que proceda el acto a notificar y elámbito territorial del órgano que lo dictó.De todas formas. si no se conociese el domicilio de D. sehace constar esa circunstancia en el expediente. Fernando. elAyuntamiento de H practicaría la notificación a través del anuncio en eltablón de edictos de este Ayuntamiento. las notificaciones que. que considerase que nadie tiene por quésaber los ingresos que D.4. podemos añadir que a los solos efectos de entender cumplida laobligación de notificar dentro de plazo de duración de los procedimientos. La notificación deberá contener. ese intento se repetirá una sola vez y enuna hora distinta dentro de los 3 días siguientes. Fernando percibe). o de la Comunidad Autónoma o de la Provincia. de no hallarse presente este en el momento de entregarse lanotificación. o interponga cualquier recurso queproceda (art. la realización de actuaciones administrativas fuera delplazo establecido para ellas solo implicará la anulabilidad del acto cuandoasí lo imponga la naturaleza del término o plazo.Aunque debemos tener en cuenta que si el Ayuntamiento de Hconsiderase que la notificación por medio de anuncios lesiona derechos ointereses legítimos (por ejemplo. por lo que se excluyen los domingos y festivos(artículo 48. el texto íntegro de la resolución. especificándose las circunstancias del intento de notificación yse tendrá por efectuado el trámite siguiéndose el procedimiento. no la anulabilidad. según el artículo 58. 58.Si no se hubiese notificado la resolución del recurso en el plazo establecidose produciría una notificación irregular. Fernando hubiera rechazado la notificación.3 Ley 30/92).1 de la Ley 30/92). Por lo tanto. serán días hábiles. por lo que podrá interponer recurso contencioso-administrativo.Si no hubiese habido nadie que pudiera hacerse cargo de la notificación.

. paraconocimiento del contenido íntegro del mencionado acto y constancia detal conocimiento.que se establezca.

Pedro no se viese tan perjudicado? SOLUCIONES 1.  Los que tengan un contenido imposible. Pedro la licencia para el aprovechamiento del manantial rápidamente. decide solicitar informe al órganoconsultivo de la Comunidad Autónoma. Junto con la solicitud presenta unproyecto técnico visado por el Colegio de Arquitectos y otras documentacionesque considera imprescindibles para conseguir la concesión de su pretensión. Pedro la decisión?2. corresponde alEstado. ¿podría hacer algo elAyuntamiento de A para que D. En el caso de que la autorización la hubiera concedido el órganocompetente del Estado. el día 3 de abril de 2002.  Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten comoconsecuencia de esta. Teniendo en cuenta que D. porque le ha notificado ya a D. concedea D. CUESTIONARIO 1.  Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón dela materia o el territorio. Este informe es evacuado el día 3 de abrilde 2002. que confirma lo advertido por elmiembro de la Corporación Local. unos días más tarde. ¿podría hacer lomismo? ¿Por qué? ¿Podría el Ayuntamiento rectificar el acto? Y si sehubiese tratado simplemente de un error aritmético. son nulos de plenoderecho los siguientes actos de las Administraciones Públicas:  Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparoconstitucional. Pedro y este solicita alAyuntamiento de A un permiso para instalar en la finca un Balneario yaprovechar así las aguas del manantial.El Ayuntamiento de A reunido en Pleno.Sin embargo. ¿qué podríahacer el Ayuntamiento?4.Este manantial se encuentra en la finca de D.El Ayuntamiento de A. Pedro ha sido notificado de la concesión dela autorización y de que había empezado a hacer desembolsosrespecto al Balneario previsto por él.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 6 En el término municipal de A existe un manantial que desde hace siglos se haconsiderado entre los vecinos de la comarca como poseedor de propiedadesmedicinales.Pedro la concesión de la autorización. el día 15 de marzo de 2002. ¿Qué debería hacer el Ayuntamiento cuando el día 3 de abril tiene elinforme sobre el acto dictado el 15 de marzo de 2002? Y si hubiesentranscurrido 4 años desde que se dictó el acto. ¿tendría alguna transcendencia que sehubiera concedido de la misma forma y con los mismos trámites que loha hecho el Ayuntamiento?3. sinmás trámites. no sabe qué puede ocurrir conel acto dictado el día 15 de marzo de 2002. Teniendo en cuenta el artículo 62 de la Ley 30/92. un miembro de la Corporación Local informaal resto de la misma que en la Ley de Minas se establece que la autorizaciónpara el aprovechamiento de aguas minero-medicinales. que piensa que puede ser una granoportunidad para fomentar el empleo y atraer el turismo al municipio. ¿Qué ocurre con la resolución tomada por el Ayuntamiento de Aconcediendo la autorización del aprovechamiento de las aguasminero-medicinales? ¿Por qué? ¿Supone algo el hecho de que ya se hanotificado a D. ante esta revelación.  .El Ayuntamiento. que previamentehayan sido declaradas como tales por el Ministerio de Industria.

en los supuestos previstos en el artículo 62. se prescinde totaly absolutamente del procedimiento (que como hemos visto en el puntoanterior es una causa de nulidad de pleno derecho de los actos dictados porlas Administraciones Públicas) y es contrario al ordenamiento jurídico ya quees necesario. ya que aunque el órgano fuese el competente. Las Administraciones Públicas.Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimientolegalmente establecido o de las normas que contienen las reglasesenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados. será en este caso. como nos dice elartículo 102. por iniciativa propiao a solicitud de interesado. los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno. Pedro la autorización.1 de la Ley 30/92. y como requisito previo a la autorización de aprovechamiento seexige la declaración de la condición de mineral. que se haya declarado previamente lacondición de aguas minero-medicinales. como si nuncase hubiera concedido a D. no se podríaconceder en ningún caso ya que no se cumplen los requisitos para ello.  Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca unadisposición legal.  Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvanpor delegación del Alcalde. en cualquier momento.  Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición conrango legal.  Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico porlos que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de losrequisitos esenciales para su adquisición.1. es decir. declararán de oficio la nulidad de los actos administrativos quehayan puesto fin a la vía administrativa o que no hayan sido recurridos enplazo. y previo dictamen favorable del Consejo deEstado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma si lohubiere. declaración que efectuará elMinisterio de Industria a través de una resolución. del Presidente o de otro órgano cuyasresoluciones pongan fin a la vía administrativa. que como hemos visto son dos supuestos recogidosexpresamente en el artículo 62 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre.Así que además de no seguir el procedimiento establecido.2. Pedro la concesión de laautorización. será como si el acto nulono se hubiese dictado nunca.En cuanto a que se haya notificado a D.salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera laaprobación ulterior de la Administración del Estado o de la ComunidadAutónoma. hay que señalar que la Nulidad tiene efectos desde el mismomomento en que se dictó ese acto nulo. según la ley de Minas. requisito legal que en este caso nose cumple.2 de la LBRL que ponen fin a la víaadministrativa las resoluciones de los siguientes órganos y autoridades:  Las del Pleno.Hemos de decir que el procedimiento para conceder el aprovechamiento deunas aguas minero-medicinales se establece en la Ley 22/73 de 21 de julio. así que se concedería vulnerando una norma legal.2 de la propia LBRL. Si esta autorización la hubiese otorgado el órgano competente por parte delEstado.de Minas.El acto administrativo del día 15 de marzo de 2002 es NULO DE PLENODERECHO. El Estado será el competente para conceder el aprovechamiento de lasaguas minerales.Sabemos por el artículo 52. ya que es un acto dictado por un órgano manifiestamenteincompetente por razón de materia y también podríamos considerar que sedictó prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmenteestablecido para ello.3. . nos encontraríamos con un acto también NULO DE PLENODERECHO. Por lo tanto. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestosdel artículo 27.

se trata de un caso de clarísima NULIDADDE PLENO DERECHO de un acto que pone fin a la vía administrativa. ya que como dice el propio artículo 102. por lo tanto. Pedro una indemnización. . no hay un plazo tras el cual no se puedadeclarar ya esa nulidad.Aunque hubiesen transcurrido 4 años desde que se dictó el acto hasta quese descubre que es Nulo de Pleno Derecho. ya que como hemos vistoya en la resolución de este caso. todo ellosin perjuicio de las prestaciones asistenciales o económicas que lasleyes puedan establecer para estos casos.2 y 141.2 de la Ley 30/92. no tieneefectos desde que se declara la nulidad. de hecho oaritméticos existentes en sus actos. Pedro si se diesen unascircunstancias determinadas. el Ayuntamiento de Apodrá establecer esa indemnización al declarar la nulidad del acto del día15 de marzo de 2002. sino desde el mismo momento enque el acto nulo se dictó. el acto nulo se tendrá por no dictado.Aunque hayan pasado 4 años. Pedro una indemnizaciónson las establecidas en los artículos 139. lasAdministraciones Públicas podrán rectificar en cualquier momento. deoficio o a instancia de los interesados.En el caso de que en vez de Nulidad de Pleno Derecho se tratase de unerror aritmético.Las circunstancias exigidas para reconocer a D. No serán indemnizables los daños que sederiven de hechos o circunstancias que no se hubiesen podido prevero evitar según el estado de los conocimientos de la ciencia o de latécnica existentes en el momento de producción de aquellos. subsanando loserrores de que adolezcan.por lo tanto. ya quela nulidad tiene como sabemos ya efectos ex tunc. evaluable económicamente eindividualizado con relación a una persona o grupo de personas. ya queha sido dictado por el Pleno. no podrá convalidarse. los errores materiales. según el artículo 105.Así pues.Así que si en este caso se considerase que se cumplen esas exigencias parapoder reconocerle a D. en este caso no estamosviendo un supuesto de acto anulable sino de acto nulo de pleno derecho. Esto es lo que permite el artículo 102. pero como hemos visto. El Ayuntamiento de A.1 de laLey 30/92. en la misma resolución que declarase la nulidad delacto dictado autorizándole el aprovechamiento del manantial.En ningún caso podría el Ayuntamiento de A convalidar el acto orectificarlo ya que el artículo 67 de la Ley 30/92 especifica que laAdministración podrá convalidar los actos anulables. el Ayuntamiento de A debe declarar de oficio la nulidad del actoque dictó en Pleno el día 15 de marzo de 2002.4. podríaestablecer una indemnización a favor de D. el Ayuntamiento declararíatambién la nulidad del acto. y son lassiguientes:  Que el daño producido sea efectivo. las Administraciones Públicas declararán de oficio la nulidad encualquier momento. es decir.1 de la Ley 30/92.4 de laLey 30/92.  Solo serán indemnizables las lesiones producidas al particularprovenientes de daños que este no tenga el deber jurídico de soportarde acuerdo con la Ley.

¿qué supondría estedefecto? ¿Qué podría hacer el Patronato? Y si el Patronato hubieseemitido el mismo acto que hemos visto pero concediendo el permiso aPilar. deniega la solicitud. ¿Tiene algún defecto el acto por el que el Patronato resuelve denegarel permiso a Pilar? Si la respuesta es afirmativa. de carácterintelectual. Estafiesta se celebraría en el mes de junio.El Patronato Municipal de Deportes es una Entidad de Derecho Público conpersonalidad jurídica propia dependiente del Ayuntamiento de C. pues.Un acto discrecional es aquel que no está sometido a un procedimientoreglado. según la fecha en que fue notificadoel acto. aunque estas razones noconstan en la redacción de la resolución.El Patronato Municipal se reúne el día 11 de abril de 2002 y. Estas Entidades sujetarán su actividad a la Ley 30/92 cuandoejerzan potestades administrativas.El día 3 de mayo se le notifica a Pilar esta resolución tomada por el Patronato. que es una Entidad de Derecho Público dependientedel Ayuntamiento de C.según el artículo 2 de la propia Ley:  La Administración General del Estado. Un acto administrativo es la declaración de voluntad. para conceder este tipo depermisos. También se le dice que este acto no ponefin a la vía administrativa y ante qué órgano y en qué plazo puede interponerun recurso. El acto que ha dictado será. por lo tanto.  Las Entidades de Derecho Público con personalidad jurídica propiavinculadas o dependientes de cualquiera de las AdministracionesPúblicas. un acto administrativo(art.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 7 El Pabellón Polideportivo del Municipio C está regido por el PatronatoMunicipal de Deportes. distinta de lapotestad reglamentaria.Pilar es la propietaria de un establecimiento hostelero situado en el términoMunicipal de C. de conocimiento o de deseo realizada por laAdministración. piensa que le han notificado fuera de plazoy. se ha producido Silencio Administrativo CUESTIONARIO 1. y cuandoejerce potestades administrativas se sujeta a la Ley 30/92 de 26 denoviembre.Por Administraciones Públicas se entiende a los efectos de la Ley 30/92.En la notificación solo se especifica a Pilar que conceder o denegar unasolicitud de este tipo de permisos es una potestad discrecional del Patronato yque en este caso ha sido denegada. en el supuesto de hecho. que para celebrar el 5º aniversario de la apertura de su negocioquiere organizar una macrofiesta invitando a todos los vecinos de la Comarca. solicita al Patronato Municipalde Deportes que le permita celebrar su fiesta en el Pabellón Polideportivo. de juicio. ¿tiene algún defecto? ¿Qué significaría esto? ¿Tiene razón Pilaral pensar que se ha producido Silencio Administrativo? SOLUCIONES 1. En cuanto a la notificación a Pilar.Como su local no es lo suficientemente grande.  Las Administraciones de las Comunidades Autónomas.2 Ley 30/92). tras considerar queel Pabellón podría verse dañado en sus instalaciones con la celebración de unafiesta de esas características. ¿qué podría hacer la Administración?3.  Las Entidades que integran la Administración Local. así quepor lo tanto tiene la consideración de Administración Pública.Pero Pilar. en el ejercicio de su potestad administrativa. Como vemos. al recibir la notificación. sometiéndose en el resto de suactividad a lo que dispongan sus normas de creación. no se tiene establecido en el Municipio . El acto dictado por el Patronato Municipal de Deportes denegando elpermiso ¿es en realidad un acto administrativo? ¿Por qué? ¿Tienerazón el Patronato al decir que se trata de una potestad discrecional?2. 2.

la Administración puede convalidar los actos anulablessubsanando los vicios de los que adolezcan. sería un acto defectuoso. que considera que podríandañarse las instalaciones deportivas. son anulables los actos que incurren en cualquier infraccióndel ordenamiento jurídico. o en defecto de este.motivándolo.Este defecto lo convertiría en un acto ANULABLE ya que. que no significa que pueda hacerlo de formaarbitraria 2. aplicaríamosel artículo 103 de la Ley 30/92.No obstante. ya que se limita a señalar en la resoluciónque el Patronato emite que se deniega la pretensión de Pilar.  Lo que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes odel dictamen de órganos consultivos. por el órgano colegiadosuperior de la entidad. El artículo 54 de la Ley 30/92 establece que deberán ser motivados unosdeterminados actos de la Administración.Suponiendo que el Patronato hubiese concedido el permiso que solicitabaPilar mediante un acto viciado que haga a ese acto Anulable. incluso la desviación de poder.Así pues.  Los acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia o deampliación de plazos. a fin de proceder a su posteriorimpugnación ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. sedeniega el permiso solicitado.  Lo que resuelvan procedimientos de revisión de oficio dedisposiciones o actos administrativos.  Los que se dicten en el ejercicio de potestades discrecionales. como indica el artículo 67 de laLRJAP y PAC.En este caso. y debería indicar los motivos que han llevadoal Patronato a resolver de esta forma.C ningún procedimientoespecífico.Transcurrido el plazo de tres meses desde que la iniciación delprocedimiento sin que se hubiera declarado la lesividad se producirá lacaducidad del mismo.3. Por lo tanto. Toda notificación deberá ser cursada en el plazo de 10 días a contar desde lafecha en que el acto . El acto de convalidación producirá efectos desde su fecha. por lo que el Patronato puede conceder o denegar el permisode forma discrecional. recursos administrativos.  Lo que sean acuerdos de suspensión de actos. al ser un acto que proviene de una entidad que integra laAdministración Local. el Patronato podría subsanar el vicio que hace anulable el acto. es decir. según el mismo artículo 103 de la Ley 30/92.salvo lo dispuesto para la retroactividad de los actos administrativos.reclamaciones previas a la vía judicial y procedimientos de arbitraje. la declaración de lesividad se adoptará por el Plenode la Corporación Local.Por ser un acto dictado en ejercicio de una potestad discrecional debería sermotivado y no lo es en este caso. por el que se establece que lasAdministraciones Públicas podrán declarar lesivos para el interés públicolos actos favorables para los interesados que sean anulables conforme a lodispuesto en el artículo 63 de la Ley 30/92. así comolos que deban serlo en virtud de disposición legal o reglamentariaexpresa. cualquiera que sea elmotivo de esta. Esta declaración de lesividad no podrá adoptarse una vez transcurridoscuatro años desde que se dictó el acto administrativo y exigirá previaaudiencia de cuantos aparezcan como interesados en el mismo. según el artículo 63de la Ley 30/92. Estos actos son:  Lo que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos. así como la adopción de medidas provisionalesprevistas en los artículos 72 y 136 de la Ley 30/92. es decir. No es un actonulo porque no se prescinde total y absolutamente del procedimientoestablecido.

según el artículo 58.En cuanto al Silencio Administrativo.El Patronato Municipal de Deportes notifica a Pilar cuando ya se ha pasadoese plazo. pero las actuacionesadministrativas fuera de plazo solo son defectos que produzcan laanulabilidad del acto si así lo impone la naturaleza del plazo (art. será de 3 meses. como nos dice elartículo 42.haya sido dictado. salvo que una norma con rango de Ley establezca uno mayor oasí venga previsto en la normativa comunitaria europea.Así que podemos decir que a Pilar no se le contesta en plazo. pero no es unsupuesto de Silencio Administrativo . hay que señalar que en este caso nose produce silencio administrativo porque eso sucede cuando laAdministración no contesta al administrado en el plazo de tiempoestablecido para ello.El plazo máximo para resolver un procedimiento será establecido en lanorma reguladora del correspondiente procedimiento y no podrá excederde 6 meses. 63Ley 30/92). así que según el artículo 42.2 de la Ley 30/92.2 de la Ley 30/92.Pero ya sabemos que en este caso no hay procedimiento específico paraconceder esos permisos en el Municipio C. pues el acto se dictó el día 11 de abril de 2002 y la notificación sepracticó el 3 de mayo. La notificación sería defectuosa.3 dela misma ley el plazo máximo cuando no se señala en la norma reguladoradel procedimiento.

por lo tanto. CUESTIONARIO 1. en este último caso.2.6 b) de la Ley 30/92 no solo deben publicarse las basesde la convocatoria del concurso. sino un procedimiento de selección abierto que debe por elloser publicado. ¿Qué efectos tiene la publicación del resultado del concurso? o por elcontrario. que son:  . en el Periódico de B yen el Semanal de la Comarca X. pero Jorge.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 8 En la provincia de B se celebran anualmente unas jornadas culturalesorganizadas por la Diputación Provincial. según el artículo 59. Es un supuesto legal de publicación. por ser el de mayor tirada en la provincia. Para ello publica las bases del concurso. piensa que han aumentado dicha cuantía. ya que como así establece el art. que se entera por eseperiódico de su elección.En las bases se anuncia que en sucesivas ocasiones dentro de esteprocedimiento de selección las publicaciones tendrán lugar en el tablón deanuncios del Palacio de los Duques de B.000 euros en vez de 300 euros. en este caso estaríamos ante una publicación.en los siguientes casos:Cuando el acto tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada depersonas o cuando la Administración estime que la notificación efectuadaa un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificación a todos. Según el artículo 60. adicional a la notificación efectuada.Esta Corporación decide convocar un concurso para elegir el cartel anunciadorde las jornadas culturales de este año. 59. y se publica el resultado del concursoen el tablón de anuncios del Palacio de los Duques de B. ¿debería haber notificado personalmente la Diputación aJorge? ¿Cuál es el contenido que deberá contener la publicaciónrealizada por la Diputación Provincial de B para dar a conocer elresultado del concurso?3.2 de la Ley 30/92. el Pleno de la Diputación Provincial de Bresuelve nombrar como ganador a Jorge. Los elementos que debe contener son losexigidos por el artículo 58. debenpublicarse las bases. sino que deben publicarse todos los actosque integren el procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva. ¿Puede realizar la publicación de la resolución por un medio decomunicación? ¿Hace bien Jorge en recurrir el acto por sentirseperjudicado en cuanto a la cuantía del premio que va a recibir comoganador del concurso? ¿Por qué? ¿Qué recurso podrá interponer Jorgesi decide hacerlo? Supongamos que la publicación fuese defectuosa. es decir.6 de la Ley 30/92. y esa publicación tiene los mismos efectosque la notificación. no puedenotificarse únicamente a Jorge. decide recurrir ya que se cree perjudicado.Tras el procedimiento de selección. la resolución del concurso debe publicarse. ¿Es correcto que la Diputación Provincial de B publique las bases delconcurso? ¿Podría simplemente haberlo notificado a los que lehubiese parecido oportuno?2.En este caso se trata de actos integrantes de un procedimiento selectivo ode concurrencia competitiva para elegir el cartel anunciador de las jornadas culturales de la Diputación Provincial de B. la publicación debe tener el mismocontenido que la notificación. La publicación sustituye a la notificación y tiene los mismos efectos en loscasos que hemos visto en el punto anterior del artículo 59.¿qué ocurriría si Jorge interpusiese el recurso? SOLUCIONES 1.2.indicando también que el premio será de 300 euros al cartel ganador. sede de la Diputación Provincial y enel Periódico de B.Por lo tanto.En este Semanal de la Comarca X se equivocan al indicar que la cuantía delpremio es de 3. Laresolución del concurso es un acto integrante de ese procedimientoselectivo.6 de la Ley 30/92.Cuando se acerca a la Diputación Provincial de B y le confirman que la cuantíasigue siendo de 300 euros. La publicación se debe llevar a cabo. no denotificación a los particulares que la Administración hubiese consideradooportuno.  Cuando se trata de actos integrantes de un procedimiento selectivo ode concurrencia competitiva de cualquier tipo.siendo.

Lo que en realidad recurrirá Jorge será el acto de publicación. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestosdel artículo 27.Los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán serrecurridos potestativamente en reposición ante el mismo órgano que loshubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccionalcontencioso-administrativo. órgano ante el que lo puede hacer yplazo para interponerlo.2 de la LBRL se especifica que ponen fin a la víaadministrativa las resoluciones de los siguientes órganos y autoridades:  Las del Pleno. recogido en el artículo 34 de la LBRL.  La ordenación de la publicación y ejecución. y hacer cumplir losacuerdos de la Diputación es una competencia del Presidente de laDiputación. del Presidente o de otro órgano cuyasresoluciones pongan fin a la vía administrativa  Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca unadisposición legal. en este caso concreto.Texto íntegro de la resolución.  Si suponemos que la publicación fuese defectuosa.3.6 de la Ley 30/92 señala que cuando se trata de actosintegrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia competitivade cualquier tipo.  Recurso que puede interponer.Esto no significa que no pueda interponer Jorge el recurso si así lo decide.salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera laaprobación ulterior de la Administración del Estado o de la ComunidadAutónoma. según el artículo 116 de la Ley 30/92.En el artículo 52.  Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvanpor delegación del Alcalde.2 de la propia LBRL. los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno. el recurso procedente sería elRECURSO POTESTATIVO DE REVISIÓN o el RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. la convocatoria del procedimiento deberá indicar eltablón de anuncios o medios de comunicación donde se efectuarán lassucesivas publicaciones. y en el Periódico de B no se decía nada delSemanal de la Comarca.Por lo tanto. ya que en la convocatoria se especificaba que laspublicaciones posteriores que se fuesen haciendo en este procedimientotendrían lugar en el tablón de anuncios del Palacio de los Duques de B. el hecho de queJorge interpusiese un recurso haría que esa publicación surtieseefectos a partir de la . no debería recurrir Jorge el acto de publicaciónde la Diputación Provincial de B ya que la publicación en el Semanal de laComarca no tiene validez. El artículo 59. Así que como vemos se puede llevar a cabo unapublicación en un medio de comunicación. Además este artículo concretaque carecerán de valor las publicaciones que se lleven a cabo en lugaresdistintos de los que se hayan indicado.  Así que como el acto que se recurre es un acto que pone fin a la víaadministrativa. ya que con elacto del Pleno resolviendo a su favor está de acuerdo.  Indicación de si pone o no fin a la vía administrativa. en este caso.sede de la Diputación Provincial.

.fecha en la que el interesado realice actuacionesque supongan conocimiento de contenido de la resolución o actoobjeto de la notificación (publicación) o interponga el recursoprocedente. según el artículo 58.3 de la Ley 30/92.

En la convocatoria se nombra. cuál será la composición del Tribunal Calificador. Manuel.en la base octava. Si el acto recurrido hubiese sido presunto y no expreso. Lucía todavía no sabe nada del recurso que interpusoel día 24 de abril de 2002. algún recurso? Si la respuesta fuese afirmativa.En la convocatoria se expresa claramente que los miembros del Tribunaldeberán abstenerse de formar parte del mismo cuando concurran alguna de lascircunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/92. ¿cuál seríaese recurso posible? SOLUCIONES 1. y una de esas causasde abstención es precisamente que exista una relación de amistad íntima.mediación y arbitraje). que se ha presentado también a las pruebas. conciliación.  Las demás resoluciones de los órganos administrativos que carezcande superior jerárquico.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 9 La Diputación Provincial de G convoca unas oposiciones para cubrir 3 plazas deAuxiliar Administrativo en esa Corporación Local. ¿está todavía la Administraciónen plazo par resolver el recurso? ¿Qué ocurriría si no lo estuviese?4.Lucía. contra la resolución de este recurso que hapresentado. ¿Ha presentado Lucía el recurso dentro del plazo establecido paraello? ¿Por qué? ¿Qué importancia tendría en este caso que en laComunidad Autónoma de la que forma parte la Provincia de G seafestivo el día 23 de abril debido a la celebración de San Jorge? Si Lucíaresidiese en la provincia de B en la que no es festivo el día 23 de abril.  Las resoluciones de los procedimientos de impugnación a que serefiere el artículo 107.2 (impugnación. Lucía decide interponer un recurso y lo presenta el día 24 de abril de2002.En este Tribunal actúa como vocal. ponen fin a la víaadministrativa:  Las resoluciones de los recursos de Alzada. reclamación. al día siguiente de la publicación de las listas. ¿Qué recurso habrá interpuesto Lucía? ¿Por qué? ¿En qué motivoscrees que se habrá fundado exactamente? ¿Ante quién lo habráinterpuesto? ¿Cuál habrá sido su contenido?2. un funcionario de la DiputaciónProvincial.El día 29 de julio de 2002.se entera en una conversación. pactos. pero no ha sido aprobada. Manuel y Teresa.Por otra parte.2 de la LBRL se . Manuel. convenios o contratos que tengan laconsideración de finalizadores del procedimiento. el día 22 de marzo de 2002. CUESTIONARIO 1. D. ya que se celebra San Jorge.¿podría haber interpuesto el recurso el día 24 de abril?3. ¿cuántotiempo tendría Lucía para interponerlo? Y si pasan todos los plazos yLucía no hubiese interpuesto el recurso administrativo pertinente. Una de las personas que han sidoaprobadas es Teresa. El día 23 de abril es festivo en toda la Comunidad Autónoma a la quepertenece la provincia de G. salvo que una ley establezca lo contrario. Podría Lucía interponer. amiga íntima de D.¿qué sucedería? El 29 de julio de 2002. el artículo 52. La resolución del Tribunal calificador no pone fin a la vía administrativa. yaque basándonos en el artículo 109 de la Ley 30/92.  Los acuerdos.Se realizan los ejercicios y el Tribunal publica posteriormente las listas deaprobados.  Las demás resoluciones de órganos cuando una disposición legal oreglamentaria así lo establezca.por casualidad de la relación de amistad entre D.Indignada. designadopor el Presidente de la Corporación.

Así que en este caso. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestosdel artículo 27.se considerarán dependientes del órgano al que estén adscritos o.salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera laaprobación ulterior de la Administración del Estado o de la ComunidadAutónoma.  Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimientolegalmente establecido o de las normas que contienen las reglasesenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados. y no lo hizo. del que haya nombrado al presidente de los mismos.Según el artículo 28 de la Ley 30/92.  Los que tengan un contenido imposible. en el seno de estas. los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno.  Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvanpor delegación del Alcalde.podrán ser recurridos en alzada.1. cuando no pongan fin a la vía administrativa. Aeste respecto. A estos efectos. En el mismo artículo 28. Manuel debería haberse abstenido deactuar en el procedimiento por tener una amistad íntima con un interesado.En cuanto a los motivos en que se habrá fundado Lucía para interponer elrecurso será EN LA NULIDAD DE PLENO DERECHO del acto que se recurre. los Tribunales y órganos deselección de personal al servicio de las Administraciones Públicas ycualesquiera otros que. pues enel artículo 114 de la Ley 30/92 se establece que las resoluciones y actos a quese refiere el artículo 107.con Teresa. D.  Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico porlos que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de losrequisitos esenciales para su adquisición.especifica que ponen fin a la víaadministrativa las resoluciones de los siguientes órganos y autoridades:  Las del Pleno. en sudefecto. del Presidente o de otro órgano cuyasresoluciones pongan fin a la vía administrativa.  Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca unadisposición legal.  Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten comoconsecuencia de esta.2 de la propia LBRL. actúen con autonomía funcional. Lucía habrá interpuesto RECURSO DE ALZADA.3 se dice que la actuación deautoridades y personal al servicio de Administraciones Públicas en los queconcurran motivos de abstención no implicará necesariamente .  Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón dela materia o del territorio.  Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición derango legal. hay que decir que los actos de las Administraciones Públicasson nulos de pleno derecho en los casos siguientes:  Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparoconstitucional.

El plazo para la interposición del recurso de alzada será de un mes.2 de la Ley 30/92. violencia. Como el 23 de abril esun día inhábil en la provincia de G. de tres meses a partir del díasiguiente a aquel en que. así que este será susuperior jerárquico) o ante el mismo que lo dictó. día en que Lucía presenta el recurso. como es el caso que nos ocupa. como señalael artículo 114. salvo el recursoextraordinario de revisión ante el órgano administrativo que los dictó.pues el propio artículo 48.  Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolución delasunto que. evidencien el error de laresolución recurrida.  Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia deprevaricación. es decir.4 de la misma Ley. Si lo hace ante el mismo que lodicto. cohecho. ya que la no abstenciónde D. que resulte delos propios documentos incorporados al expediente. secomputa a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar lanotificación o publicación del acto de que se trate.En este caso. cuando concurra algunade las circunstancias establecidas en el artículo 118 de la Ley 30/92:  Que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho.El plazo. de acuerdo con su normativa específica.3 indica que cuando el último día del plazo seainhábil. el artículo 115.Por lo tanto. se considerará que el plazo finaliza enrealidad el día 24 de abril de 2002.5 de la Ley 30/92.En el artículo 48.1 nos dice que la resolución será firme a todos losefectos. el plazo comienza a contar el día 23 demarzo y termina el 23 de abril del mismo año 2002.Si transcurriesen los plazos establecidos para interponer el recurso dealzada. Esto quiere decir que no podrá interponerse un recursoadministrativo contra el acto convertido en firme. seproduzcan los efectos del silencio administrativo. maquinación fraudulenta u otraconducta punible y se haya declarado así .sino que fuese un acto presunto. como se recoge en elartículo 48. ante elPresidente de la Diputación Provincial de G. este deberá remitirlo al superior jerárquico en el plazo de 10 días consu informe y una copia completa y ordenada del expediente.según el artículo 115 de la Ley 30/92. Si el acto que Lucía quiere recurrir no fuese expreso como es en este caso. anterior o posteriora aquella resolución. Se debería ver si esto sería causa o node invalidez. el plazo para interponer el recurso sería. puesto que el plazotambién terminaría para ella ese día y lo interpondría dentro de plazo. cuando se fija en meses o años. se especifica que cuando un día fuesehábil en el municipio o Comunidad Autónoma en que residiese elinteresado e inhábil en la sede del órgano administrativo. Manuel provoca que se infrinja un derecho susceptible de amparoconstitucional como es el recogido en el artículo 23. si sería un acto anulable o no. nosencontramos con una causa de Nulidad El recurso lo habrá interpuesto ante el órgano jerárquicamente superior alque dictó el acto (en el supuesto de hecho se nos especifica que el Tribunalha sido designado por el Presidente de la Corporación. Lucía considera que el acto es nulo.1 de la Ley 30/92. es decir. aunque sean posteriores.3. por lo tanto.la invalidezde los actos en que hayan intervenido.2 de la ConstituciónEspañola: “derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones ycargos públicos con los requisitos que señalen las leyes”.2.  Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos otestimonios declarados falsos por sentencia firme. en este caso. Lucía igualmente hubiesepodido presentar el recurso el día 24 de abril de 2002. seconsiderará inhábil en todo caso. en elcaso de que el acto fuese expreso. según el artículo 115. o a la inversa. si la publicación del acto que se quiere recurrirtuvo lugar el 22 de marzo de 2002. se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente. Por lo tanto. quetambién será el competente para su resolución.

Por otra parte. Pasado el plazo máximode tres meses para resolver.tendrá que acudir a la vía contenciosoadministrativa. si Lucía quiere recurrir la resolución del recurso de alzada. ya que específicamente elart.en virtud de sentencia judicial firme. sea un acto que pone fina la vía administrativa. es decir.3 de la Ley 30/92. antes de ser recurridos en la vía jurisdiccional. así que el 29 de julio ya podemos considerar que se haproducido silencio administrativo negativo.Por lo tanto. que la pretensión deLucía se consideraría denegada. según el art. con el recursocontencioso-administrativo.Todos los demás actos que agotan la vía administrativa sí que podrán serrecurridos en reposición. de Régimen Jurídico de lasAdministraciones Públicas contempla el recurso potestativo de reposición.No obstante la Ley 30/1992 de 26 de noviembre. . según el artículo 115. 115 señala que contra la resolución de un recurso de alzada no cabráningún otro recurso administrativo. salvo el extraordinario de revisión.Lucía presentó el recurso de alzada el día 24 de abril de 2002. si la Administración no lo ha hecho seentenderá que el recurso ha sido desestimado por silencio administrativo. Contra el recurso de alzada no cabe recurso administrativo.2 de la Ley 30/92. según elartículo 115. en el artículo 118 de la LRJAP y PAC (como hemosvisto para los actos firmes en las preguntas anteriores). por lo tanto. 116 de la Ley establece que los actos administrativos que pongan fin ala vía administrativa podrán ser recurridos potestativamente en reposiciónante el mismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnadosdirectamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.4. Elart.Aunque la resolución de alzada. no cabría el potestativo. el plazo máximo para resolver el recurso de alzada será detres meses. salvo el extraordinario de revisión en unoscasos determinados. 109.el plazo para resolver por parte de la Administración será hasta el día 24 de julio de 2002.

1 de la Ley 30/92 establece que los actos administrativosque pongan fin a la vía administrativa podrán ser recurridospotestativamente en reposición. que habránpresentado ante el mismo órgano que dictó el acto. al menos. que señalan que a partir de las 00:00 horas hasta las 8:00 horas nose podrán hacer ruidos ni tener la música a más de ciertos decibelios que ellossobrepasaban. ¿será efectivamenteel de alzada? ¿Por qué? Por lo tanto ¿ante qué órgano lo habríantenido que interponer? ¿Podrían haber presentado otro recurso? Y sise hubiesen equivocado en su calificación.salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera laaprobación ulterior de la Administración del Estado o de la ComunidadAutónoma. por lo que la norma se podríaaplicar con flexibilidad. ¿Podrán realizarse las notificaciones por medio de correo electrónicotal y como desean Javier y Álvaro? ¿Hacen bien Javier y Álvaro enpensar que la ejecución del acto se suspenderá?3. así que ese acto es como si se hubiese dictadopor el Alcalde de X.Pero los dos hermanos no están de acuerdo con la sanción impuesta ya queconsideran que las 12 de la noche en verano no es tan tarde y además la músicano estaba tan alta como decían los vecinos. La sanción se les notifica a Javier y Álvaro el día 16 de agostode 2002. los hermanos acuden a un abogado para presentar al día siguiente unrecurso contencioso-administrativo. porque estos están molestando a todo el vecindario con lamúsica sumamente alta siendo más tarde de las 12 de la noche. ¿Por qué el abogado de los dos hermanos les dice que no puedepresentar el recurso contencioso-administrativo? ¿Podría haberlohecho o podría hacerlo en alguna ocasión? ¿Es el procedimientocontencioso-administrativo un recurso administrativo? SOLUCIONES 1.Esta competencia de sancionar por infracción de las ordenanzas municipalescorresponde al Alcalde. según el mismoartículo .El artículo 116. ¿qué pasaría?2. que se encuentra todo el mes de agosto de vacaciones. porque aunque el acto ha sido dictado por elTeniente Alcalde de X.  Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvanpor delegación del Alcalde. El recurso que habrán interpuesto Javier y Álvaro.Así que será un RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN. se suspenda mientrastanto la ejecución de la sanción impuesta. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestosdel artículo 27. el Teniente Alcaldede X sanciona a los hermanos Javier y Álvaro por infracción de las ordenanzasmunicipales.2 de la propia LBRL. ¿Han interpuesto Javier y Álvaro el recurso dentro del plazoestablecido para ello? ¿Por qué?4.  Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca unadisposición legal. este lo ha hecho sustituyendo al Alcalde por estarausente por sus vacaciones.El día 3 de septiembre interponen un recurso que ellos califican en su escrito derecurso de alzada.Los actos del Alcalde ponen fin a la vía administrativa y así podemos verloen el artículo 52.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 10 El día 30 de julio de 2002. del Presidente o de otro órgano cuyasresoluciones pongan fin a la vía administrativa.En el escrito de interposición del recurso señalan que quieren que se les realicecualquier notificación por medio de correo electrónico. los vecinos de Javier y Álvaro avisan a la policía localdel municipio X. el día 14 de agosto.Tras el procedimiento correspondiente. los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno. con la intención de que. como la Administración no ha notificado resoluciónalguna.El día 25 de septiembre.2 de la LBRL se especifica que ponen fin a la víaadministrativa las resoluciones de los siguientes órganos y autoridades:  Las del Pleno. a lo que el abogado les responde que noes posible CUESTIONARIO 1. No será un recurso de alzada.

En este caso. 3. el acto es expreso y fue notificado el día 16 de agosto de 2002.Así que el plazo para interponer el recurso terminaría. tal y como establece el artícu-lo 117. ya que el recurso fueinterpuesto el día 3 de septiembre de 2002 (es decir. existiendo constancia de la recepción de lanotificación en la dirección electrónica.potestativo.4.2. previaponderación. la identidad y elcontenido del acto notificado.que deberá cumplir con los requisitos reglamentariamente establecidos.1 de la Ley 30/92. transcurrieran diez días naturales sinque se acceda a su contenido. no suspenderá la ejecución delacto impugnado.Por lo tanto. como su nombre indica. Según el artículo 59 LRJAP y PAC. si el actofuera expreso.2 de la Ley 30/92.116. entre el perjuicio que causaría alinterés público o a terceros la suspensión y el perjuicio que se causa alrecurrente como consecuencia de la eficacia inmediata del acto recurrido. que el plazo para laAdministración terminaría el 2 de octubre de 2002) por lo que tiene tiempopara hacerlo y. como máximo.Por otra parte. Esto quiere decir que el . Enestos casos.podrá suspender.2 de la misma Ley. y el 3 de septiembre elAlcalde ya estaba de vuelta de ellas en su puesto. como hemos dicho.2 de la misma Ley 30/92.1 de la Ley 30/92.El día 25 de septiembre todavía no ha resuelto la Administración. así como de la fecha. la ejecución del actoimpugnado cuando concurra alguna de las circunstancias establecidas enel artículo 111.La Ley 24/2001 de 27 de diciembre introdujo en el artículo 59 de la Ley 30/92un párrafo por el que se permite que la notificación se practique utilizandomedios telemáticos.2 de la misma ley:  Que la ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícilreparación. no lo hizo ejerciendo una competencia propia. 117Ley 30/92). hay quedecir que la interposición de cualquier recurso.sino sustituyendo al Alcalde en sus vacaciones. salvo que de oficio o a instancia deldestinatario se compruebe la imposibilidad técnica o material del acceso. lo interpusieron dentro del plazo establecido para ello. no impediría su tramitación ya que el artículo 110de la Ley 30/92 advierte que el error en la calificación del recurso por partedel recurrente no será obstáculo para su tramitación. es perfectamente posible que se les notifique tal y como ellosdesean. para lo cual se requerirá que el interesado hayaseñalado dicho medio como preferente o consentido expresamente suutilización. Cuando. El recurso potestativo de reposición es. suficientemente razonada. Por lotanto. de oficio o a solicitud del recurrente. en este caso concreto. siempre que sededuzca su verdadero carácter. aunque el acto recurrido lodictase el Teniente Alcalde. siendo este recurso en realidadpotestativo de reposición. las notificaciones se practicarán porcualquier medio que permita tener constancia de la recepción por elinteresado o su representante. de un mes.Y el plazo que tiene la Administración para dictar y notificar la resolucióndel recurso de reposición es. a contar desde el día siguiente a la notificación (art. El plazo para interponer el recurso de reposición es de un mes. Según el artículo 116.  Que la impugnación se fundamente en alguna de las causas denulidad de pleno derecho previstas en el artículo 62. tampoco se ha producido la desestimaciónpresunta. podrían haber interpuesto directamente un recursocontencioso-administrativo. se entenderá que la notificación ha sidorechazada con los efectos previstos. identificando además la dirección electrónica correspondiente. En este caso lo habrán tenido que presentarante el Alcalde porque. según el artículo 111 de la Ley 30/92. y ellos lo interpusieron el día 3 de septiembre. por lo tanto.Pero el órgano a quien competa la resolución del recurso. no se puede interponer recursocontencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se hayaproducido la desestimación presunta del recurso de reposicióninterpuesto.En cuanto a la suspensión de la ejecución de la sanción impuesta. el hecho de que Javier y Álvaro se hayan equivocado alcalificar el recurso como de alzada.el día 15 de septiembre. la notificación se entenderá practicada a todos los efectoslegales en el momento en que se produzca el acceso a su contenido en ladirección electrónica. según el artículo 116. excepto en los casos en queuna disposición establezca lo contrario. pero elplazo para hacerlo no ha transcurrido aún.

en esos momentos. .abogado de Javier y Álvaro tiene razón aldecirles que no se puede interponer.

El tribunal que juzga a D. Pedroadjudicó a D. Un acto firme envía administrativa es aquel que no puede ser impugnado en esa víaadministrativa. Pablo? ¿Podría el órganocompetente haber acordado la inadmisibilidad de este recurso? ¿Porqué? SOLUCIONES 1. promete a D. pues un concejaldel Ayuntamiento de Y consiguió pruebas fehacientes de que D. que esquien hadictado elacto en este caso concreto.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 11 En el Municipio Y. incluidas las de carácterplurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años.1 apartado ñ) de la LBRL se atribuye al Alcalde lacompetencia para las contrataciones y concesiones de toda clase cuando suimporte no supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto ni. ¿Ha sido resuelto dentro de plazo el recurso? Si no hubiese resuelto elrecurso.A los dos meses de considerarse ya la sentencia firme. Pedro lo condena por cohecho y lo inhabilita paraocupar un cargo público durante varios años.Pablo habrá interpuesto. Pedro. contra los actos firmes en víaadministrativa podrá interponerse el recurso extraordinario de revisiónante el órgano administrativo que los dictó. uno de los empresarios que se presenta al procedimiento deselección. por lo que la competencia paracontratar oconcederesdel Alcalde. ¿Es correcto por parte de D.000.Pedro desde el punto de vista del órgano competente? ¿Qué recursoes el que D. Pablo. Pablo 2 meses y medio despuésde haber sido interpuesto CUESTIONARIO 1.000 de pesetas. le dará un puesto de trabajo en su empresa a su hijo. como señala el artículo 108 de laLey 30/92. ni la cuantía señalada.El recurso se resuelve favorablemente para D. Antonio bajo la promesa de este de dar un trabajo a su hijo. siempre que elimporte acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentajeindicado. en una comida privada que si leconcede a él la obra. Pedro. que resulte delos propios documentos incorporados al expediente.Eneste caso vemosque lacuantía de la concesión supone el2 % de losrecursosordinarios delMunicipio y que se trata de un contrato plurianual peroque no supera los 4 años. que no había sido reelegido en las eleccionesmunicipales se enfrenta a un proceso judicial por cohecho. los 1.Pablo?4.El día 3 de mayo de 2002 el Alcalde resuelve el procedimiento adjudicando laobra a D. para locual pone en marcha un procedimiento para que los empresarios que lodeseen presenten sus proposiciones de proyecto para dicha plaza. En el artículo 21. salvo el recurso de revisión. Pedro.D. hay que señalar que se tratade recurrir un acto firme en vía administrativa. interpone ante el Alcalde de Y en esos momentos. Antonio. el Alcalde de Y.En cuanto al recurso interpuesto por D. un recursocontra la resolución de D. Antonio. Pablo.  .Según el artículo 118. Este recurso extraordinario de revisión será el recurso que D. cuando concurra alguna de lascircunstancias siguientes:  Que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho. de la plaza en la que se encuentra la Casa Consistorial. encualquier caso. Pedro. esdecir.1 de la Ley 30/92. En cuanto al momento en que ha sido interpuesto el recursoadministrativo. que también será elcompetente para su resolución. pues no se interpusieron losrecursos administrativos en los plazos previstos para ello. Pablo habrá interpuesto contra la resolución del Alcalde?¿Por qué?2. otro de losempresarios que se había presentado al procedimiento de selección para elarreglo de la plaza y que había presentado un proyecto más barato para elAyuntamiento. Pablo interponer el recurso ante al Alcaldede Y? ¿Qué órgano será el competente para resolver ese recurso de D. que aceptó el soborno.Tres años más tarde. sobornó a D. ¿podría interponerlo siendo que habían pasado másde 3 años desde que se dictó el acto? ¿Podría haberlo interpuestoincluso años antes?3. ¿Puede el Alcalde dictar el acto por el que se adjudica la obra a D. ¿podría haber hecho algo D.000. D. referido a los recursos ordinarios del Presupuesto del primerejercicio. el Ayuntamiento decide proceder al arreglo y mantenimientodurante 4 años y por una cuantía que supone el 2% de los recursos ordinariosdel Municipio.

El artículo 118. es necesario que la resolución que sehubiese dictado como consecuencia de prevaricación. anterior oposterior a aquella resolución.En este caso no hubiese podido acordar la inadmisión a trámite ya que sefunda en una de las causas previstas en el apartado 1 del artículo 118 de laLey 30/92. Así que aunque hayan pasado tres años desde que sedictó la resolución. Esto no se ha producidoantes.  Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia deprevaricación. sin necesidad de recabar dictamen del Consejo de Estado u órganoconsultivo de la Comunidad Autónoma. violencia. . violencia.cohecho. según el artículo 118.Si no se hubiese resuelto este recurso. como vemos.2 de laLey 30/92. Pablo el recurso.1 de la Ley 30/92 establece que contra los actos firmes en víaadministrativa podrá interponerse el recurso extraordinario de revisiónante el órgano administrativo que los dictó. sino ante el Alcalde de Y como órgano. el recurso se entenderá desestimado y D. violencia. el plazo para interponer el recurso extraordinario derevisión no comenzó hasta que la sentencia judicial quedó firme. no se refiere la ley a que se interponga ante la persona queocupa el cargo.No podría haber interpuesto el recurso extraordinario de revisión unosaños antes ya que. El plazo para interponer recurso extraordinario de revisión en el caso deque la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación. por lo tanto. maquinación fraudulenta u otra conducta punible y sehaya declarado así por sentencia judicial firme es de 3 meses.cohecho. cuando el mismo no se funde enalguna de las causas previstas en el apartado 1 del artículo 118 de la mismaley (que hemos visto antes) o en el supuesto de que se hubiesendesestimado en cuanto al fondo otros recursos sustancialmente iguales. violencia.4. Por eso esindiferente completamente que D. el artícu-lo 119.que se ha desestimado la pretensión de D.Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolución delasunto que. En este caso la sentencia es firme y a los dos meses interponeD. a contardesde que la sentencia judicial quedó firme. cohecho. maquinación fraudulenta u otraconducta punible y se haya declarado así en virtud de sentencia judicial firme.2. Pablo. en cuanto al tiempo la interposición delrecurso es correcta. Pablopodrá acudir a la jurisdicción contencioso-administrativa.Por supuesto. En este caso. cohecho. como hemos visto.  Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos otestimonios declarados falsos por sentencia judicial firme. por lo que se dictó dentro del plazoestablecido en la Ley 30/92 para ello. se considerará.1 de la LRJPAC especifica que el órgano competente para laresolución del recurso podrá acordar motivadamente la inadmisión atrámite.Si no lo hace en ese plazo.En este caso es claro que el recurso se basa en el motivo de que laresolución hubiese sido dictada como consecuencia de prevaricación. Según el artículo 119 de la LRJAP y PAC.maquinación fraudulenta u otra conducta punible se haya declarado así por sentencia judicial y que esta ya sea firme. maquinación fraudulenta y otra conducta punible y eneste caso el cohecho se declaró por sentencia judicial.3. el recurso extraordinario de revisión se resolvió a los dosmeses y medio de haberse interpuesto. el órgano competente pararesolver un recurso extraordinario de revisión deberá hacerlo y notificarloen el plazo de tres meses desde su interposición. Pedro ya no ocupe ese cargo. evidencien el error de laresolución recurrida.En cuanto a la inadmisión del recurso extraordinario de revisión. aunque sean posteriores. y este podrá interponerrecurso contencioso-administrativo. así que este recurso no lo podría haber interpuesto antes. que también será competentepara su resolución.

el órgano competente para ello otorgó una licencia parainstalar en el Municipio una empresa de envasado de leche. aunque se había seguido el procedimientoestablecido.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 12 El Municipio de O tiene 50 habitantes.  .  Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón dela materia o el territorio. no se había tenido en cuenta un informe vinculante que se habíatraspapelado y que era absolutamente contrario a la instalación de esaempresa por motivos medioambientales ya que el lugar donde se queríaestablecer era un paraje de alto valor ecológico. incluso la desviación de poder. Las Entidades Locales pueden revisar sus propios actos pero nunca deforma discrecional. son nulos de pleno derecho lossiguientes actos de las Administraciones Públicas:  Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparoconstitucional. que no podía asistir.  Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten comoconsecuencia de esta.también vecino del Concejo. el defecto de formasolo determinará la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitosformales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la indefensión delos interesados.La reunión de esta Asamblea Vecinal tuvo lugar habiéndose avisado a susmiembros mediante pregón por la megafonía del Concejo y a ella acudieron 34vecinos. tras realizar los trámitespertinentes.Así que la Administración del Concejo de O decide iniciar un procedimientopara declarar lesivo el acto tomado en su día concediendo la licencia. sino acreditando vicios de nulidad de pleno derecho ode anulabilidad del acto que se revisa.Son anulables.  Los que tengan un contenido imposible. le representaba su nieto Diego. acuerda declarar la lesividad del acto mediante el que se habíaotorgado la licencia. ¿Está válidamente constituida la Asamblea Vecinal? ¿Por qué? ¿PuedeDiego representar a su abuela? ¿Para qué sirve el poder otorgado porDoña Pepa a favor de Diego? Y ¿podría haber representado Diego aotros 20 vecinos? ¿Podría Dña. ¿Por qué es la Asamblea Vecinal la que adopta la decisión de declararla lesividad del acto? ¿Puede convocarse la Asamblea Vecinalmediante un pregón o debería haberse notificado por escrito?4. por lo que se constituye en régimen deConcejo Abierto. No obstante.En el año 2001. según el artículo 63 de la Ley 30/92.Y según el artículo 62 de la Ley 30/92. ¿puede revisarse en el año 2002? ¿Por qué?2. Pero poco tiempodespués se dan cuenta de que. ¿Puede la Entidad Local revisar de oficio un acto que ha emitido lapropia Entidad? ¿Por qué se va a declarar la lesividad del acto en estecaso? Considerando que el acto que se quiere revisar fue dictado en elaño 2001. Doña Pepa otorgó un poder ante el Secretario delConcejo para ello. los actos de laAdministración que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico.Este procedimiento se inicia el día 20 de febrero de 2002 y el día 17 de mayodel mismo año la Asamblea Vecinal del Concejo de O. CUESTIONARIO 1. ¿Se ha adoptado la decisión de declarar la lesividad dentro de plazo?¿Qué hubiese ocurrido si la Asamblea Vecinal se hubiese reunido paraello el día 24 de mayo de 2002?3. Pepa ser representada por su nieto demanera permanente en las Asambleas Vecinales? SOLUCIONES 1. A Doña Pepa.

111.Si se hubiese celebrado la Asamblea Vecinal para declarar la lesividad delacto anulable el día 24 de mayo de 2002. así que puede revisarse perfectamente.En este caso el procedimiento se inició el día 20 de febrero y la decisión seadoptó el día 17 de mayo. por el órgano colegiado superior de la entidad. ya que en latramitación del otorgamiento de la licencia en cuestión se respetó todo elprocedimiento establecido. siel acto proviene de una entidad que integra la Administración Local. Así que Diego puede perfectamenterepresentar a su abuela ya que Diego es vecino también del Concejo. por lo tanto. pero no se tuvo en cuenta el informe que eradesfavorable a la instalación de la empresa. así que se habría producido lacaducidad del procedimiento. por anuncio o por cualquier otro medio de usotradicional en el lugar. según el artículo 103 de la Ley 30/92. si han asistido 34 vecinos a lareunión de la Asamblea. dentro de plazo.Como hemos visto. no se hubiese podido declarar yaque habrían transcurrido esos tres meses. yno se tuvo en cuenta deliberadamente sino porque se había traspapelado. endefecto de este.4. como indica el mismo artículo 103.Por lo tanto. Para que una Asamblea Vecinal esté válidamente constituida es necesarioque asista 1/3 de los vecinos.En el Concejo de O hay 50 habitantes. como señala el artículo 111. ya sean presentes o representados. y nuncaen un número inferior a 3. El plazo para realizar la declaración de lesividad es de 6 meses desde que seinició el procedimiento. algo que se exige para poderrepresentar a otro vecino (art. según el artículo 103de la Ley 30/92.  Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico porlos que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de losrequisitos esenciales para su adquisición.2 ROFRJEL. ladeclaración de lesividad se adoptará por el Pleno de la Corporación o.3 ROFRJEL).La declaración de lesividad no podría adoptarse si hubiesen transcurridocuatro años desde que se dictó el acto.3.El régimen de Concejo Abierto se estructura orgánicamente en un Alcaldey una Asamblea Vecinal de la que forman parte todos los electores. por lo tantoestá válidamente constituida.La representación deberá acreditarse mediante documento público odocumento privado notarialmente legitimado o por poder otorgado anteel .Esto no supone la nulidad del acto. informe que era vinculante. el acto por el que se otorgó la licencia adolece de un vicio deanulabilidad recogido en el artículo 63 de la LRJAP y PAC. porque la decisión no se tomóprescindiendo total y absolutamente del procedimiento establecido. así queel órgano colegiado superior en un Concejo Abierto será la AsambleaVecinal. que dice quetranscurrido el plazo de 6 meses desde la iniciación del procedimiento sinque se hubiera declarado la lesividad se producirá la caducidad del mismo. Es la Asamblea Vecinal la que adopta la decisión de declarar lesivo el actode otorgamiento de la licencia porque según el artículo 103. en un Concejo Abierto la competencia para declarar lalesividad de un acto anulable corresponderá a esta Asamblea Vecinal.  Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición conrango legal En este caso. Por lo tanto. el quórum mínimo de 1/3 se supera.5 Ley 30/92. Las reuniones de las Asambleas Vecinales se convocarán a toque decampana. Este artículo dice que las Administraciones Públicas podrándeclarar lesivos para el interés público los actos favorables para losinteresados que sean anulables conforme a lo dispuesto en el artículo 63de la misma ley. al considerar que el vicio del acto es de anulabilidad. por loque es miembro también de la Asamblea. los vecinos pueden acudir a la reunión personalmenteo pueden estar representados.2. por pregón.pero en este caso el acto fue dictado el año anterior a la iniciación delprocedimiento. lo que seha de hacer es declarar la lesividad del acto anulable.Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimientolegalmente establecido o de las normas que contienen las reglasesenciales para su adquisición. a fin de proceder a su posterior impugnación ante el ordencontenciosoadministrativo.

así que Diego no podríarepresentar a otros 20 vecinos porque superan ese 1/3 en este caso.Secretario de la entidad local. Ningún vecino podrá asumir la representación de más de 1/3de los miembros de la Asamblea Vecinal.La representación podrá otorgarse para cada sesión o con carácterpermanente. El poder que Doña Pepa otorga a favor deDiego serviría para acreditar la representación realizada en este caso. .

......5 concejales...... Pero elpresidente del Pleno les dice que se ha adoptado por mayoría la decisión deque no estén presentes en ese debate y votación...El día 15 de febrero de 2002.En el desarrollo de este Pleno se adopta un acuerdo sobre un asunto que noestaba incluido en el orden del día y sobre el que no se había declarado suurgencia. ¿Puede adoptarse el acuerdo que ha tomado el Pleno sobre el asuntono incluido en el orden del día? ¿Por qué? Si la respuesta fuesenegativa..A esta convocatoria se acompaña el orden del día de los asuntos a tratar en elque se incluye un punto de ruegos y preguntas....... cuando se va a debatir sobre la procedencia o no de concederuna ayuda económica a un vecino del pueblo debido a unas circunstanciaspersonales y familiares íntimas por las que está pasando......290 habitantes...9........000..17............001 a 2.......000.13.........  ... ¿Se constituye el Pleno válidamente teniendo en cuenta el número deConcejales que ha acudido? ¿Por qué? ¿Y al no estar presente elAlcalde? Y suponiendo que fuese un pleno extraordinario y tampocohubiese estado el Teniente de Alcalde..  De 20.. ¿se notifica esta con suficienteantelación? ¿Por qué? ¿Dónde se habrá tenido que notificar? ¿Tienealgo que ver con este Pleno el hecho de que la anterior sesión plenariaordinaria se celebrase en noviembre de 2001?3........1 de la Ley Orgánica 5/1985 de 19 de junio establece elnúmero de concejales de cada municipio según su número de habitantesconforme a la siguiente escala:  Hasta 250 residentes...001 a 50.... De todas formas comienza la sesiónordinaria del Pleno.000................ la persona quepreside el Pleno en esta sesión pide que se desaloje el Salón de Plenos............  De 10.000............  De 1.. al que han acudido 5 Concejales. Esta sesión es convocada y notificada a los Concejales eldía 11 de febrero de 2002...000............ a las 19:30 horas. CUESTIONARIO 1....... ¿qué ocurriría?4...7....... El artículo 179.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 13 El Municipio A tiene 1...11.......001 a 20............000.......21.... ¿qué hubiese pasado? Si nofuese suficiente el quórum de asistencia para constituir el Plenoordinario.... sí acude a esta sesión el Teniente Alcalde....... Aunque no está presente el Alcalde..........001 a 5. ¿qué ocurriría?2..... se incluye además el resto de ladocumentación necesaria.. a lo queel público asistente se niega alegando que las sesiones son públicas....... En cuanto a la convocatoria......El Alcalde convoca una sesión ordinaria del Pleno del Ayuntamiento que secelebrará en el Salón de Plenos de la Casa Consistorial el día 15 de febrero de2002..  De 2.... ¿Tiene razón el público asistente para no querer desalojar el Salón dePlenos? ¿Por qué? ¿A qué mayoría se referirá el presidente del Plenocuando les indica que abandonen el Salón de Plenos? SOLUCIONES 1....... a las 19:30 se procede a constituir la sesión delPleno.Por otra parte.  De 5.................  De 251 a 1..001 a 10...

se especifica que el Pleno celebra sesión ordinariacomo mínimo cada mes en los Ayuntamientos de municipios de más de20.2 a) de la LBRL.001 habitantesy .Si hubiese sido una sesión extraordinaria. votación.. a quien le corresponde presidir el Pleno.. Las notificaciones se habrán realizado en el domicilio de los Concejales yaque eso es lo que se exige por el artículo 80.2. el Pleno se constituye válidamente conla asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo.1 c)de la LBRL.Si tampoco se alcanza el quórum necesario.2 a).En el caso que nos plantea el supuesto de hecho de una sesión ordinaria.. en su caso. pero sí lo está el Teniente Alcalde.. desde el mismo día de la convocatoria.. no es lo mismo delegar unas atribuciones quesustituir al Alcalde en situaciones de vacante. con dos días hábiles deantelación.. sien primera convocatoria no existe el quórum necesario.001 en adelante. En este caso vemos que elAlcalde.Hemos de tener en cuenta que.000 residentes ofracción.001 a 100. lecorresponderán 9 concejales. pero si quien legalmente le sustituye. cada dos meses en losAyuntamientos de los municipios de una población entre 5. además. al que.salvo las de convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisión deGobierno (entre otras). añadiéndose uno más cuando el resultado sea un número par.. En este caso se daría esacircunstancia. al menos. Por lo tanto.1 de la LBRL. quenunca podrá ser inferior a tres... así que.2 b) de la LBRL.3 de la LBRLestablece que el Alcalde puede delegar el ejercicio de sus atribuciones.. la asistenciadel Presidente y del Secretario de la Corporación o de quienes legalmenteles sustituyan.En el artículo 46. pues el número legal demiembros del Pleno es de 9 y asistieron 5 Concejales. como señala el artículo 46.2 c) de la LBRL.cuya convocatoria con este carácter deberá ser ratificada por el Pleno.como vemos en el artículo 23. noestá el Alcalde.2 c). Este Pleno estarápresidido por el miembro de la Corporación de mayor edad entre losConcejales presentes en él. salvo las extraordinarias que lo hayan sido con carácter urgente. se entenderáconvocada la sesión automáticamente a la misma hora.Así que constituye válidamente el Pleno..25. Ladocumentación íntegra de los asuntos incluidos en el orden del día. le corresponde sustituir alAlcalde en los casos de vacante.Esta convocatoria es de una sesión ordinaria.deberá convocarse con dos días hábiles de antelación. Para estar válidamente constituido se requiere en todo caso.2 c) (lo hemos visto anteriormente ). el Pleno quedará válidamenteconstituido siempre que concurra el quórum exigido en la letra c) delartículo 46. no está presente. Las sesiones plenarias han de convocarse. como hemos visto.. ausencia o enfermedad.. quedeba servir de base al debate y. ausencia o enfermedad... un concejal más por cada 100.000. como señala el artículo 46... posponiendo el estudio de los asuntos incluidos en elorden del día para la primera sesión que se celebre con posterioridad.3 de la misma Ley. es correcta ya que en este casose notificó el día 11 y la sesión se iba a celebrar 4 días más tarde y todosellos hábiles. por lo tanto..De 50.. por lo tanto..El Ayuntamiento de A tiene 1. se señala que los órganos colegiados de lasentidades locales funcionan en régimen de sesiones ordinarias deperiodicidad prestablecida y extraordinarias. según el artículo 21.  De 100. así que estaría válidamente constituido.. dos días después. aunque el artículo 21. en ausencia del Presidente o dequien legalmente haya de sustituirle. así que es más de untercio.Y en el artículo 46.Según el artículo 46. deacuerdo con el artículo 90 del ROFRJEL. deberá figurar adisposición de los Concejales... así que por esta partetambién está bien constituido este pleno ordinario. la Presidencia dejará sin efectola convocatoria.urgentes..290 residentes.000 habitantes y en las Diputaciones Provinciales. que pueden ser...3 del ROFRJEL. conforme indica el artículo 46. encuanto al tiempo en que se ha notificado... en laSecretaría de la Corporación..

1 de la CE (derecho al honor.  Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten comoconsecuencia de esta. no podíaadoptar el acuerdo sobre el asunto que no estaba incluido en el orden deldía como esa declaración de urgencia no se había realizado.Si se adopta un acuerdo sobre un asunto que no estaba incluido en elorden del día y no se había declarado su urgencia. el acuerdoserá NULO. .000 habitantes.290 habitantes .Esto también es una aplicación del artículo 62 LRJAP y PAC. aunque las sesiones del Pleno son públicas.3. justo tresmeses antes del pleno de febrero de 2002. si esto se acuerda pormayoría absoluta. se está prescindiendo total y absolutamente delprocedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen lasreglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganoscolegiados. El público asistente no tiene razón en no querer irse del Salón del Pleno yaque. intimidad personal y familiar). así que el Pleno puede tomar esa decisión pormayoría absoluta.  Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón dela materia o el territorio. Así que en este caso concreto.  Los que tengan un contenido imposible. cuando el debate y lavotación afecten a los derechos fundamentales correspondientes alartículo 18.Como el municipio A tiene 1. como señala el artículo 88 del ROFRJEL.4.  Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimientolegalmente establecido o de las normas que contienen las reglasesenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados  Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico porlos que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de losrequisitos esenciales para su adquisición. salvo especial y previa declaración de urgencia hecha porel órgano correspondiente. y cada tres meses en los municipios de hasta 5. los acuerdos adoptados ensesiones ordinarias sobre materias no incluidas en el respectivo orden deldía serán nulas.20. procedimientolegalmente previsto. En este caso seda esa circunstancia. Como indica el artículo 83 del ROFRJEL. en el que seestablece la nulidad de pleno derecho de determinados actos de lasAdministraciones Públicas:  Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparoconstitucional. se celebrará sesión ordinariacomo mínimo cada tres meses.000habitantes.podrá ser secreto tanto el debate como la votación. por eso tiene mucho que ver que el anteriorpleno del Ayuntamiento se celebrase en noviembre de 2001.  Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición conrango legal.

.... al menos..  De 500.Se procede a la votación por el sistema normal.En el debate se leen los informes que se solicitaron a los órganoscorrespondientes..Un Diputado. Si la sesión extraordinaria fue solicitada por 10 diputados... ¿Puede un diputado pedir la retirada de un expediente? ¿Por qué noprospera la petición de ese diputado de retirada del expediente? SOLUCIONES 1. es de 27.. como señala el artículo 46......001 a 3. ¿a qué sistema serefiere? ¿En qué consiste? ¿Consideramos aprobado el acuerdo segúnlos votos de los Diputados? ¿Por qué? ¿Cuál es la mayoría exigida eneste caso?3...que como hemos visto.Estos 10 diputados presentaron la solicitud de la sesión extraordinaria el día 16de mayo de 2002.1 de la Ley Orgáni-ca 5/1985 de 19 junio....En el orden del día se encuentra un punto en el que se prevé debatir sobre lamodificación de la calificación jurídica de un edificio considerado como bien dedominio público para pasar a considerarlo patrimonial.  De 3...... ¿A qué informes se refiere en el supuesto de hecho? ¿Eran necesariosen este caso? ¿Por qué?4.500. el artículo 46...001 en adelante..... ¿quién notificaría la convocatoriade la sesión extraordinaria a los Diputados?2.000 habitantes..000.31. El número de Diputados correspondiente a cada DiputaciónProvincial se determina. durante el debate..2 a) de la LBRL... 2 a) dela LBRL también especifica que la sesión extraordinaria del pleno no podrádemorarse por más de quince días hábiles desde que fuera solicitada..  De 1. Los votos fueron los siguientes:15 diputados votaron a favor de la modificación de la calificación jurídica delbien de dominio público.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 14 Se celebra una sesión extraordinaria del Pleno de la Diputación Provincial de V.... si elPresidente no convocase ... de Régimen Electoral General:  Hasta 500.51.sin que ningún concejal pueda solicitar más de tres anualmente. le corresponderá tener alPleno de la Diputación Provincial de V 27 diputados. Cuando se habla de votación por el sistema normal.000..001 a 1.Por lo tanto......27. que sonmás de la cuarta parte del número legal de miembros de la Corporación... en estecaso fue correctamente solicitada porque lo hicieron 10 diputados.Como la provincia de V tiene 800.... del número legal de miembros de la Corporación. La provincia de Vtiene 800.... un diputado había salidodel Salón de Plenos de la Diputación Provincial y en el momento de lasvotaciones no había entrado todavía........... CUESTIONARIO 1.. por lo que la petición deretirada no prospera... 3 diputados se abstuvieron..En cuanto al día de celebración de la sesión del Pleno...000.000 habitantes.conforme al baremo establecido en el artículo 204. según el número de residentes en cada provincia..25 diputados... Así que la sesión se celebra el día 14 de juniode 2002. pero el Presidente de la Diputación no había convocado lasesión solicitada el día 3 de junio...500. ¿fuecorrectamente solicitada? ¿Por qué? ¿Por qué se celebró el día 14 de junio exactamente? ¿A qué hora se celebraría ese Pleno? Si no haconvocado la sesión el Presidente.000 residentes..000.. pide que se retire el expediente que se estádebatiendo para que se incorporen más documentos e informes.convocada a solicitud de 10 diputados de esa Corporación... En primer lugar hay que ver cuántos diputados tiene esa DiputaciónProvincial.... Perosolamente votan a favor de la retirada 4 Diputados. el Pleno celebrasesión extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite lacuarta parte... el resto de los diputados no asistieron.....

el Pleno extraordinario solicitado por el númerode diputados indicado.  Cesión por cualquier título del aprovechamiento de los bienescomunales. según se indica en el artícu-lo 46. quedará automáticamente convocado para eldécimo día hábil siguiente al de la finalización del plazo que hemos visto.  .  Concesión de bienes o servicios por más de cinco años.  Los acuerdos que corresponda adoptar a la Corporación en latramitación de los instrumentos de planeamiento general previstos enla legislación urbanística.  Creación y modificación o disolución de Mancomunidades y otrasorganizaciones asociativas. para un casoconcreto. Será notificada la convocatoria a los Diputados por el Secretario de laDiputación Provincial al día siguiente de la finalización del plazo de quincedías citado antes (en este caso del 1 de junio). 101 ROFRJEL). así como las operaciones de créditoprevistas en el artículo 158. alas doce horas.reguladora de las Haciendas Locales. cuando su importe supere el 10% de los recursosordinarios de su Presupuesto.2 a). disentimiento o abstención(art. es decir.  Transferencia de funciones o actividades a otras AdministracionesPúblicas.  Aprobaciones de operaciones financieras o de crédito y concesionesde quitas o esperas. salvo que por ley seimpongan obligatoriamente. según el artícu-lo 46. Por esto se llevó a cabo el día 14 de junio de 2002 porque lasesión extraordinaria fue solicitada el día 16 de mayo.2 d) que dice que la adopción de acuerdos se produce mediantevotación ordinaria. comoseñala elartículo 47. La votación ordinaria consiste en manifestarpor signos convencionales de asentimiento. por lo que el plazode quince días hábiles terminaba el día 1 de junio y como no había sidoconvocado se entendía automáticamente convocado para diez días hábilesmás tarde. siempre que sucuantía exceda del 20% de los recursos ordinarios del Presupuesto.5 de la Ley 39/98 de 28 de diciembre.  Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario. El sistema normal de votación es la votación ordinaria.3 LBRL. así como la adhesión a las mismas y laaprobación y modificación de sus Estatutos.  Municipalización o provincialización de actividades en régimen demonopolio y aprobación de la forma concreta de gestión del serviciocorrespondiente. a las 12 horas. la mayoríaexigida parasu aprobación esMAYORÍA ABSOLUTA delnúmero legal de miembrosde la Corporación. así como la aceptación de las delegaciones o encomiendas degestión realizadas por otras Administraciones. salvo que el propio Pleno acuerde.Al tratarse de un acuerdo de alteraciónde la calificación jurídica de los bienesde dominio público o comunales. el 14 de junio. que dice exactamente que esnecesario el votofavorable de la mayoríaabsoluta delnúmero legal de miembros de laCorporación parala adopción de acuerdos en las siguientes materias:  Aprobación y modificación del Reglamento orgánico propio de laCorporación.2. la votación nominal.

Ayuntamientos. . aefecto de que se incorporen al mismo documentos o informes y tambiénque el expediente quede sobre la mesa.5. Según el artículo 92 del ROFRJEL. porejemplo. así que lamayoría absoluta sería más de 13. se traslada también al ámbitode la Diputación Provincial.  Alteración de la calificación jurídica de los bienes demaniales ocomunales.  Las restantes determinadas por la ley. etc. por lo tanto. cualquier Concejal podrá pedir durante eldebate la retirada de algún expediente incluido en el orden del día. elacuerdo está válidamente aprobado. Siempre que se trate de asuntos sobre materias para las que se exija unamayoría especial será necesario el informe previo del Secretario y.Aunque se cita solamente a los Concejales. como en este caso.Enajenación de bienes. en sus Reglamentos Orgánicos.pero para que esa petición hubiese sido aprobada y.La mayoría absoluta se entiende cuando los votos afirmativos son más dela mitad del número legal de miembros de la Corporación. nohubiese habido lugar a votar la propuesta de acuerdo. mayoría de 2/3.  Cesión gratuita de bienes a otras Administraciones o Institucionespúblicas.4. 3/5. como indica elartículo 54 del TRRL.. por lo tanto. la mayoría simple se produce cuando losvotos afirmativos son más que los negativos. etc.Según el artículo 47 de la LBRL.3. etc. aplazándose su discusión para lasiguiente sesión.). cadaDiputación podrá prever esta posibilidad de sus Diputados Provinciales.Así que es perfectamente posible que un diputado.En este caso. ya que el artículo 92 del ROFJEL se incluyeentre los artículos que regulan en general el funcionamiento de losórganos colegiados de las Entidades Locales (Diputaciones Provinciales. la mayoría exigidaes la mayoría simple. del Interventor o de quienes legalmente le sustituyan. los votos a favorsolo han sido 4º. puesto quemayorías especiales son las denominadas mayorías cualificadas. Además.solicite la retirada del expediente para que se incorporen documentos. En estaDiputación Provincial de V. ya hemos visto que la mayoría necesaria era la mayoríaabsoluta así que. los informes no serán necesarios.por eso no prospera la petición de retirada. cuando su cuantía exceda del 20% de losrecursos ordinarios de su Presupuesto. En este caso. en sucaso. Como los votos a favor han sido 15. como sabemos hay 27 diputados. así que parece ser que no se ha dado esa mayoría simple.

. delega en la Comisión de Gobierno que resuelva la concesióndel bar del Centro Cultural del Municipio cuya duración prevista va a sersuperior a cuatro años..... sesión que había sido convocada el día 1 de abril..? ¿Por qué? ¿Por qué piensa que en este Municipioexiste Comisión de Gobierno? ¿Es obligatorio que exista? ¿Crees querealmente el Pleno puede delegar la competencia en cuestión a laComisión de Gobierno? ¿Por qué?2....... Respecto al acta de la sesión ordinaria de la Comisión de Gobierno. CUESTIONARIO 1...7.... unavez aprobada por el Pleno.. dependiente del Ayuntamiento. la Comisión de Gobierno acuerda la concesión del bar delCentro Cultural del Municipio. En el artículo 179 de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General (LOREG).... ¿Era necesario que la Comisión de Gobierno recabase el informe de laComisión Informativa en este caso? ¿Por qué? ¿Se ha adoptadoválidamente el dictamen de la Comisión Informativa? Y si en lavotación de la Comisión Informativa hubiese habido un empate.. El Secretario de laCorporación se niega rotundamente a que el Libro de Actas salga de la CasaConsistorial.....9.. laautoridad competente solicita al Ayuntamiento que se le proporcione el Librode Actas para utilizarlo como prueba en dicho proceso. en un proceso judicial relacionado con la concesión......El número de Concejales miembros de esa Comisión de Gobierno es de 3.¿fue convocada la Comisión de Gobierno en el plazo de tiempocorrecto? ¿Por qué? Y desde el punto de vista del órgano convocante.. a una de laspersonas que se habían presentado al procedimiento de selección.. hay residiendo 3. por unaduración de 5 años. asistiendo todos ellos a la sesión ordinaria de la misma.. si bien uno de ellosno estuvo de acuerdo con el contenido del informe que se quería emitir. ¿cuándo se celebrará la próximasesión ordinaria de la Comisión de Gobierno?3.En esta sesión...  De 251 a 1.Antes de tomar el acuerdo..... se reúne en sesión ordinariael día 3 de abril de 2002.......... Todos acudieron a la sesión..000. Si tenemos en cuenta la fecha de la celebración de la sesión ordinaria. de la sesión de la Comisión de Gobierno se levanta acta que.. ¿quéhabría ocurrido? El miembro de la Comisión Informativa que no estabade acuerdo con lo dictaminado....se determina el número de concejales de cada municipio según su númerode habitantes conforme a la siguiente escala:  Hasta 250 residentes.¿tiene razón para negarse? ¿Qué es lo que deberá hacer en este caso? SOLUCIONES 1.Un tiempo después...EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 15 En el Municipio D.. ¿pudo hacer algo al respecto?4.001 a 2.... El Pleno del Ayuntamientodel Municipio D.. estudió un informe de la Comisión Informativacorrespondiente.....5.............¿actúa el Secretario correctamente a la hora de recoger el acta? ¿Porqué? Cuando el Secretario se niega a que el Libro de Actas salga de laCasa Consistorial al solicitarlo una autoridad judicial competente.330 personas....La Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de D.  De 1........000. ¿Es correcto el número de miembros de la Comisión de Gobierno en elAyuntamiento de D. porel propio Alcalde..  . Esta Comisión Informativa está compuesta por su Presidentey por otros cuatro miembros.¿es correcta? ¿Será una sesión pública? Si el Reglamento Orgánico delMunicipio no dice nada al respecto. el Secretario recoge en el libro de actas del Plenodel Ayuntamiento.......además del Alcalde...Por otro lado.......

........ la Comisión de Gobierno se integrará por elAlcalde y un número de Concejales no superior al tercio del número legalde los mismos..000.................4 de la LBRL... Eneste artículo la LBRL cita las competencias que el Pleno no puede delegar yla que nos ocupa no está entre ellas..000 residentes ofracción.... En este caso... en cualquier caso....001 a 20......4 del ROFRJEL establecen quees una atribución del Alcalde convocar y presidir las sesiones del Pleno.. pero si existe será por que así lohabrá dispuesto el Reglamento Orgánico del municipio o porque lo habráacordado el Pleno. sea superior acuatro años y los plurianuales de menor duración.001 en adelante.... se celebró el día 3de abril de 2002 y se convocó el día 1 de abril.....De 2......2.21.. dela Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales......13.  De 5.....Así que en este caso no es obligatorio que exista Comisión de Gobierno... El artículo 113 del ROFRJEL establece que entre la convocatoria y lacelebración de la sesión de la Comisión de Gobierno no podrán transcurrirmenos de veinticuatro horas..... en este caso.. el que haya 3 Concejales miembros de la Comisión deGobierno es correcto. lecorresponderán 11 Concejales.... salvo en el caso de las sesionesextraordinarias y urgentes en las que...000..000....1 c) como el artículo 41..Así pues.. pero esta puede ser delegada a laComisión de Gobierno o al Alcalde.. así que en este caso puede delegar elPleno perfectamente en la Comisión de Gobierno..Como en el Municipio D.. en todo casocuando sea superior a la cuantía señalada en esta letra...... En cuanto a la existencia de la Comisión de Gobierno en el Ayuntamientode D.330 residentes..17. así comolos contratos y concesiones plurianuales cuando su duración....001 a 100....  De 20. ya que elartículo 113 del ROFRJEL señala que las sesiones de la Comisión deGobierno no . es una competencia del Pleno....... yaque este municipio tiene 3. cuando así lo disponga su ReglamentoOrgánico o así lo acuerde el Pleno de su Ayuntamiento.1 b) de la LBRL.000. deberá ser declarada la urgencia por acuerdofavorable de la mayoría de los miembros.En este caso la convocatoria ha sido realizada por el Alcalde.. al Ayuntamiento de D.11... hay 3... antes de entrar a conocer los asuntosincluidos en el orden del día. según el artículo 20.......001 a 10......Esta sesión de la Comisión de Gobierno no habrá sido pública. la convocatoria es correcta en cuanto al tiempo....Como la Comisión de Gobierno no puede tener un número superior altercio del número legal de los Concejales y...000habitantes y en los de menos. según el artículo 22..330 residentes.. la Comisión de Gobierno existeen todos los municipios con población de derecho superior a 5..001 a 50.......000.... hay que señalar que el artículo 22.Respecto a si la competencia de que trata el caso ha podido ser delegada ono por el Pleno... el número deConcejales es de 11.. el cualtambién presidirá dicha Comisión.. un concejal más por cada 100..2 n) de la LBRL estableceque una de las atribuciones del Pleno son las contrataciones y concesionesde toda clase cuando su importe supere el 10 % de los recursos ordinariosdel Presupuesto y..000 de pesetas...25.  De 50. porlo tanto..001 a 5..000.......Según el artículo 23 de la LBRL..  De 100.  De 10..Tanto el artículo 21. referidoa los recursos ordinarios del Presupuesto del primer ejercicio y.....000... cuando el importeacumulado de todas sus anualidades supere el porcentaje indicado.. los 1.. añadiéndose uno más cuando el resultado sea un número par. transcurrieron 48 horas.

serán públicas. segúnel artículo 113. 1 e) del ROFRJEL. sin perjuicio de la publicidad y comunicación alas Administraciones Estatal y Autonómica de los acuerdos adoptados. si esta se hacelebrado el día 3 de abril de 2002.Lo que deberá hacer el Secretario es expedir una certificación o untestimonio del acuerdo correspondiente contenido en el Libro de Actas. EsteSecretario. en caso de que el Reglamento Orgánico nodiga nada al respecto.La mayoría requerida para aprobar un dictamen de la Comisión es mayoríasimple de los presentes.2 del ROFRJEL. en la Casa Consistorial y no consentiráque salgan de la misma bajo ningún pretexto.El miembro de la Comisión que no estaba de acuerdo con el dictamenaprobado pudo hacer constar su voto en contra o pudo formular un votoparticular para defenderlo posteriormente ante el Pleno. pues así lo especifica el artículo 112. En esta Comisión Informativa se dice que solo unmiembro no ha estado de acuerdo. Las actas de las sesiones resolutivas de la Comisión de Gobierno setranscribirán y conservarán con separación de los soportes documentalesdestinados a recoger las del Pleno. El informe de la Comisión Informativa es preceptivo en los casos en que laComisión de Gobierno ejerce competencias delegadas por el Pleno. decide siempre el Presidente con su voto de calidad. vemos que elSecretario no actúa correctamente. Por lo tanto.las actas de las sesiones de la Comisión de Gobierno se transcribirán enlibro distinto del de las sesiones del Pleno. Como dice el artículo 113 del ROFRJEL. ni aun a requerimiento deautoridades de cualquier orden. sea delorden que sea. por lo que se ha aprobado el dictamenválidamente. bajo su responsabilidad.según el mismo artículo 203 ROFRJEL .3. no debería haberla recogido en el Librode Actas del Pleno.3 del ROFRJEL.2 del ROFRJEL.En el caso que nos ocupa la competencia ejercida por la Comisión deGobierno fue delegada por el Pleno. se celebrará a los quince días como mínimo. según el artículo 203 del ROFRJEL.4.En el caso de que en una votación de una Comisión Informativa hubiese unempate. ya que así secontempla en el artículo 136 ROFRJEL. La próxima sesión ordinaria. Lamayoría simple se da cuando el número de votos a favor supera el númerode votos en contra. Por lo tanto.El Secretario de la Corporación es el encargado de custodiar los Libros delas Actas. cuando le ha solicitado una autoridad el Libro de Actas. por lo tanto es obligatorio el informede la Comisión Informativa. antes del día 20 de abril de 2002. según elpropio artículo 135. como señala el artículo 135. ha hecho lo correcto negándose a proporcionárselo.

Luis. Tomás que la solución para que no se hubiese llevado acabo la moción de censura hubiese sido dimitir antes. D. Tomás hubiese dimitidodurante la tramitación de la moción. Luis haber firmado esta moción de censura? ¿Porqué?4... por encontrarse enfermo. En el artículo 179 de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General (LOREG)se determina el número de concejales de cada municipio según su númerode habitantes conforme a la siguiente escala:  Hasta 250 residentes. celebradas hacía 2 años... Tomás defiende y promueve que ese polígono industrial seinstale en ese lugar. ya que es el único lugarhacia donde el pueblo podría crecer. están absolutamente en desacuerdo con D. ¿se habría tenido que suspenderdicha tramitación o la votación de la moción? SOLUCIONES 1.. Después D....D. Luis no acudiese al Pleno porestar enfermo? Si la moción hubiese prosperado. Rosa comocandidata a la Alcaldía si no fue cabeza de lista en las eleccionesmunicipales? ¿Por qué?2.... Tomásya que según la situación de ese polígono industrial se perjudicaríanotablemente el crecimiento urbanístico del municipio..Un concejal le dice a D. así comomuchos de los Concejales.D. Rosa. CUESTIONARIO ¿Son suficientes los 8 concejales para presentar una moción decensura válidamente? ¿Por qué? ¿Pueden incluir a Dña. el día 2de septiembre de 2002.. y además dada su proximidad con las viviendas habríamucha contaminación y tráfico dentro del casco urbano. pues en la otra parte del términomunicipal hay un lago. Aquella moción de censura no fue tramitadapor no reunir los requisitos exigidos. en el tercer puesto de la lista del partidoque quedó en la oposición. que se había presentado a las eleccionesmunicipales.... Luispresenta el documento en el Registro General del Ayuntamiento de K. D. Luis presentar eldocumento en el Registro General del Ayuntamiento de K si él no es elcandidato?3..excepto D. Rosa? Supongamos que D.El escrito por el que se propone la moción de censura se presenta ante elSecretario General de la Corporación.Se celebra la sesión el día 13 de septiembre de 2002. uno de los concejales que firman la moción de censura.. Tomás al decir que la moción no ha prosperado? ¿Porqué? ¿Tiene alguna trascendencia que D. a la que asisten todos los miembros de la Corporación. Tomás quiere que se instale un polígono industrial en unos terrenos muypróximos al casco urbano del Municipio... que autentica las firmas. En cuanto a la fecha de celebración del Pleno.. ¿qué ocurriría con D. ¿se ha celebradocorrectamente? ¿Por qué? ¿Habrá sido presidido ese Pleno por elAlcalde? ¿Podía D.. Tomás es el Alcalde de K. incluyendo comocandidata a la Alcaldía a Dña. Luis. Tomás dice que la moción de censura no ha prosperado porque soloha habido dos votos de diferencia y D..EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 16 D... en contra5 votos. Luis además no ha asistido al Pleno..Un grupo de 8 concejales presenta una moción de censura. ya habíafirmado otra moción hacía un año. Se vota la moción y se obtienen los siguientes votos: a favor 7 votos.. un Municipio en el que residen 5.Sin embargo. Muchos de los vecinos. para debatir y votar lamoción de censura.5.. ¿Tiene razón D..100 habitantes.Tomás y Dña.. ¿Puede el Secretario General de la Corporación autenticar las firmas?¿No debería haberlo hecho un Notario? ¿Puede D. uno de los firmantes de la moción.  .

...000...... residen 5.... puedepresentarla independientemente de que fuese o no el candidatopropuesto... es indiferente que Dña...  De 20..............según el artículo 197..... el artículo 197.. añadiéndose uno más cuando el resultado sea un número par.............. Lo que sí importa es que en la mociónpresentada conste la aceptación expresa de Dña.......  De 100..21........001 a 100.como ha hecho en este caso...  De 2.. el escrito en el que se proponga lamoción de censura deberá incluir las firmas debidamente autenticadas porNotario o por el Secretario General de la Corporación y deberá presentarseante este por cualquiera de sus firmantes........Por lo tanto....  De 5..100 habitantes.......000.... es más de la mayoría absoluta...11..... Luis.......... según el artículo 197.. Rosa de su candidatura.000...1 c) de la LOREG...000 residentes ofracción.. Así........001 a 5...... que es un firmante de la moción de censura......En esta Corporación Municipal hay 13 Concejales por lo que si la moción lahan presentado 8 de ellos.. La mitad de losConcejales son 6 (eliminamos el decimal).. sabemos que el candidato a la Alcaldía quese incluya en la moción de censura puede ser cualquier concejal.........001 a 10..la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación.....7.001 a 50.. al menos..... así que más de la mitad delnúmero legal ya serían 7 concejales Por el artículo 197.. por lo que el número demiembros del Pleno será de 13.....2.1 a) de la LOREG...  De 1..1 c)de la LOREG indica que este se presentará en el Registro General de laCorporación por cualquiera de los firmantes de la moción.... por lotanto...............La moción de censura en un Municipio deberá ser propuesta por........000.De 251 a 1..En el Municipio K.001 a 2..........En el caso que nos ocupa..9.. El Secretario Generalcomprobará que la moción de censura reúne los requisitos exigidos yextenderá en el mismo acto la correspondiente diligencia acreditativa.3....... D..17.....000.. Cuando se presenta el documento en el que se propone la moción decensura en el Registro General de la Corporación.13............000.. el Pleno quedaautomáticamente convocado para las doce horas del décimo día hábilsiguiente al de su registro. el .... Como dice el artículo 197 de la LOREG...  De 10.001 en adelante.....  De 50...Una vez diligenciado el documento (autenticación de firmas ycomprobación de la existencia de los requisitos exigidos)...25..001 a 20..........que vemos que el Secretario perfectamente puede autenticar las firmas.... un concejal más por cada 100... Rosa se hubiese presentado en el tercerpuesto de la lista electoral en su día.....1 b) LOREG...000..

Tomás quehubiese sido la solución para que la moción no se llevase a cabo no teníaninguna razón en realidad y la moción de censura habría seguido adelanteigualmente .La LOREG. que es el día en que se ha celebrado el Pleno.1 f) de la LOREG. eldía 2 de septiembre de 2002. Luis ya había firmado otra en este mandato. que D. así que el Pleno no podráhaber sido presidido por el Alcalde de K.4. Pero aquellaprimera moción no se tendrá en cuenta ya que no había sido tramitada porno reunir los requisitos exigidos.3 de la LOREG se señala que la dimisiónsobrevenida del Alcalde no suspenderá la tramitación y votación de lamoción de censura.como indica el artículo 197. Luis no estuviese presente. según el artícu-lo 197. así que el concejal que le indicó a D. en su artículo 197. la mayoría absoluta en esteMunicipio se consigue con 7 concejales. sino que depende del número legal demiembros de una Corporación. excluidos el Alcalde y elcandidato a la Alcaldía y actuando como Secretario el de la Corporación. Tomas quedó destituido. hace un año.Como ya hemos visto en la primera pregunta.La moción de censura. El décimo día hábil será el día 13 deseptiembre de 2002.2. así que es indiferente que D. integrada por los Concejalesde mayor y menor edad de los presentes. en el artículo 197. por tanto. Rosa quedóproclamada automáticamente Alcaldesa y D.Por otra parte.El número exigido para considerar la mayoría absoluta no varía por elnúmero de concejales presentes. El candidato incluido en la moción de censura quedará proclamado Alcaldesi esta prosperase con el voto favorable de la mayoría absoluta del númerode concejales que legalmente componen la Corporación. Es decir. Dña. ha prosperado. establece que ningún concejal puede firmardurante su mandato más de una moción de censura. Luis ha podido firmar lamoción de censura sin impedimento alguno para ello.El Pleno será presidido por una Mesa de edad.documento por el que se presenta la mociónde censura. A estos efectos no setomarán en consideración aquellas mociones que no hubiesen sidotramitadas por no reunir los requisitos previstos en la letra b) del apartado 1de este mismo artículo (el escrito en el que se proponga la moción decensura deberá incluir las firmas debidamente autenticadas por Notario opor el Secretario de la Corporación y deberá presentarse ante este porcualquiera de cualquiera de sus firmantes) D. se presenta en el Registro General del Ayuntamiento de K.1 d) de la LOREG. En este caso los votos a favor de lamoción han sido 7.

EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 17 Redacción del recurso potestativo de reposiciónEn primer lugar, se cita el órgano al que va dirigido el recurso , es decir, el órganoa quien le corresponde resolverlo. También puede invocarse el final del escrito enlugar de al principio, pero generalmente se cita encabezando el recurso.En segundo lugar, se indican los datos personales de quien recurre, así como desu representante (si actúa mediante él, claro):  Nombre y apellidos.  Nº del Documento Nacional de Identidad.  Edad.  Se pueden incluir otros datos que podemos considerar importantespara la identificación del que recurre.  Lugar a efectos de la notificación (esto también se puede indicar alfinal, antes de la fecha, etc.).Señalar el tipo de recurso que se presenta (calificación del recurso), así como elacto contra el que se recurre.Podemos describir los hechos sucedidos.Determinar los argumentos jurídicos en que se basa el recurso (iremoscitando las normas jurídicas en las que nos fundamentamos):  Indicación de la legitimación del recurrente para interponerlo.  Demostración de que el recurso se interpone dentro del plazoestablecido para ello. Podríamos aportar una copia de la notificacióndel acto para apoyar este argumento, (nota: siempre queacompañemos documentos a una solicitud del tipo que sea, haremosreferencia a ello en el escrito para más seguridad)  Fundamentos de los motivos de Nulidad o Anulabilidad del actorecurrido, así como la alegación de que el acto pone o no fin a la víaadministrativa y, por lo tanto, procede el Recurso determinado que sepresenta. Peticiones que se realizan: 

Anulabilidad/Nulidad de pleno derecho del acto.  Dependiendo del caso, se pueden añadir otras pretensiones como asuspensión de la ejecución del acto recurrido hasta que se resuelva elrecurso, indemnizaciones pertinentes, etc. Lugar, fecha y firma del recurrente.Ejemplo de recurso Al Sr. Alcalde del Municipio de X. D./Dña. ..........................................., de......años de edad, con domicilio en lacalle..........................................., nº.........., del municipio X., con nº de DNI.......................,como interesado/a según lo dispuesto en el artículo 31 de la LRJAP y PAC,interpone recurso (de Alzada, Potestativo de Reposición, Extraordinario deRevisión), contra (el acto administrativo, resolución, acuerdo, etc.) dictado por(el órgano que lo haya dictado), por el que (contenido del acto, fecha en la quefue dictado, etc.).Los hechos ocurridos fueron los que a continuación se exponen:1º................2º...............3º..............(los hechos podemos exponerlos si nos conviene hacerlo).Basamos este recurso (de Alzada, Reposición, Extraordinario de Revisión) en lossiguientes argumentos jurídicos: Primero.................. (Por ejemplo: el órgano que dictó el acto administrativorecurrido no es el órgano competente ya que según el artículo x de la Ley L, lacompetencia está atribuida al órgano z, por lo que de acuerdo con lo dispuestoen el artículo 62 de la LRJAP y PAC, el acto incurre en Nulidad Absoluta, ya queha sido un acto dictado por un órgano manifiestamente incompetente porrazón de materia o de territorio).Segundo....................Tercero.......................Así pues, teniendo en cuenta todo lo anterior se solicita que este recurso (deAlzada, etc.) se tenga por interpuesto y se declare (la Nulidad o Anulabilidad)del acto recurrido.D./Dña.........................., indica a efectos de la notificación, como medio preferente(correo certificado, teléfono, fax, correo electrónico, notificación personal) en(su domicilio particular, puesto de trabajo, nº de teléfono, etc.).Municipio de X, a..............................de 2002.Firma:....................... Supuesto de hechoCandela es una funcionaria del Ayuntamiento de A. que faltóinjustificadamente un día a su puesto de trabajo. El Alcalde le impuso por ellouna sanción el día 21 de febrero de 2002. El acto por el que se sanciona laconducta decía que se consideraba una falta grave, por lo que la sanciónimpuesta era la suspensión de funciones durante un mes. Esta resolución delAlcalde le fue notificada a Candela el día 27 de febrero de 2002.Candela no estaba de acuerdo con la resolución del Alcalde por lo queinterpuso un recurso el día 4 de marzo de 2002.Según el RD 33/86 y la Ley 30/84, la falta injustificada de asistencia por un día escalificada como falta leve.La sanción correspondiente a una falta leve es el apercibimiento.La sanción por una falta grave puede ser de suspensión de funciones.Para la imposición de sanciones por faltas leves no será necesaria la previainstrucción del expediente, salvo el trámite de audiencia al interesado, quedeberá ser evacuado en todo caso, según el Reglamento de RégimenDisciplinario.Además, Candela nunca ha tenido conocimiento de que existiese unexpediente disciplinario. Nunca se le ha notificado un pliego de cargos,Candela nunca ha podido aportar su versión de los hechos, nunca se le ha dadoaudiencia, etc CUESTIONARIO Redactar el recurso que Candela presentó

SOLUCIONES Al Sr. Alcalde de A.Dña. Candela M.F., de 33 años de edad, con domicilio en la calle X, nº 3, delmunicipio B., con nº de DNI 386829875 V, como interesada según lo dispuestoen el artículo 31 de la Ley 30/92, interpone recurso POTESTATIVO DEREPOSICIÓN, contra la resolución adoptada el día 21 de febrero de 2002, por elAlcalde del Ayuntamiento de A por la que se impone a Dña. Candela unasanción disciplinaria de suspensión de funciones.Los hechos ocurridos fueron los que a continuación se exponen:1º. Dña. Candela M.F., funcionaria del Ayuntamiento de A, cometió una falta deasistencia el día 12 de febrero de 2002, falta por la que el día 21 de febrero de2002 se le impuso una sanción de suspensión de funciones durante un mes.2º. Dña. Candela no ha tenido conocimiento en ningún momento de queexistiese un expediente disciplinario a este respecto, en ningún momento se leha notificado o indicado que pudiese aportar su versión de los hechos y enningún momento ha podido defenderse o hacer alegaciones en su descargo.Basamos este Recurso Potestativo de Reposición en los siguientes argumentos jurídicos:Primero: La falta injustificada de asistencia al puesto de trabajo es una faltacalificada como leve por el artículo 8 del RD 33/86 de 10 de marzo, de RégimenDisciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado, aplicable a losfuncionarios de Entidades Locales.Las faltas leves solamente podrán ser corregidas con la sanción deapercibimiento, según el artículo 14 del RD 33/86 de 10 de marzo Sin embargo, la sanción impuesta a Dña. Candela fue de suspensión defunciones, sanción que corresponde a una falta grave, según el artículo 16 delRD 33/86.Por lo tanto, se da una causa de anulabilidad, aplicando el artículo 63.1 de laLey 30/92 de 26 de noviembre, que señala que son anulables los actos de laAdministración que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico,incluso la desviación de poder.Segundo: el artículo 18.2 del RD 33/86 señala que para la imposición desanciones por faltas leves no será necesaria la previa instrucción del expediente,salvo en trámite de audiencia que deberá ser evacuado en todo caso.Invocamos la aplicación del artículo 62 de la Ley 30/92, en el que se estableceque serán nulos de pleno derecho los actos dictados total y absolutamente delprocedimiento legalmente establecido. En este caso el único procedimientoestablecido por la normativa aplicable es que se produzca el trámite deaudiencia, trámite omitido por la autoridad competente, por lo que se produceuna situación de indefensión para Dña. Candela.Así pues, teniendo en cuenta todo lo anterior se solicita que este RecursoPotestativo de Reposición, se tenga por interpuesto y puesto que se trata de unacto nulo, se declare la nulidad del mismo.Dña. Candela M.F. indica a efectos de la notificación, como medio preferente, lanotificación personal en su domicilio, indicado en el encabezamiento de esterecurso.Municipio de A, a 4 de marzo de 2002.Candela M.F

También los redactaremosde forma ordenada. sobre el momento en que Laura hapresentado el recurso y sobre el tiempo que tiene para resolver elAyuntamiento CUESTIONARIO Redactar el informe que el órgano consultivo habrá dictado SOLUCIONES INFORME EN RELACIÓN CON LA NULIDAD DE UN ACTO ADMINISTRATIVODICTADO POR LA COMISIÓN DE GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTO DE IA la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de I:Hechos:1º La Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de I dictó un acto administrativopor el que se procedía al despido de Dña. porque así podríandeducirse cumplimiento de plazos. aplicables a los antecedentes de hecho. Tercera.).También se irán redactando las propuestas de forma ordenada. 2. 1. interpuso un recurso de reposición contra el acto de . En estos argumentos jurídicos procuraremos no utilizar un lenguajerebuscado. pero tampoco utilizar un lenguaje coloquial. aunque no hay una norma fija en la que se contemple un determinadoformato. 3º. Laura trabaja en elAyuntamiento de I como funcionaria de carrera. Supuesto de hechoLaura Z. a la vistade los hechos y de los argumentos jurídicos aplicables a ellos. Lo haremosnumerándolos con números ordinales (1º. L. Segunda.El orden que debe seguirse es el orden cronológico. así como jurisprudencia y otras fuentes deDerecho. Argumentos Jurídicos: Son los fundamentos normativos. esta vez mediante ordinales. El recurso se presenta el día 3 de diciembre de 2002. “se propone”cómo debe resolver ese asunto sobre el que se informa. Así que en lapropuesta de resolución redactaremos las soluciones que se dan.La Comisión de Gobierno solicita un informe al órgano consultivocorrespondiente sobre el fondo del asunto. trabaja como funcionaria de carrera en el Ayuntamiento de I.En el encabezado podemos incluir la expresión del órgano a que va dirigido.aunque esto también lo podemos expresar al final del Informe. sino más bientécnico. El acto es notificado a la interesada el día 5 denoviembre de 2002. 3. L. pero no con números sinocon letras (Primera. Encabezamiento: Comenzamos siempre con la palabra INFORME y seguidamente indicaremosde forma escueta el asunto o procedimiento sobre el que va a tratar.Por supuesto. etc. Laura Z. L. Ese acto se notifica a lainteresada el día 5 de noviembre de 2002. etc. 5.Laura en ese recurso solicita que se declare la nulidad del acto de la Comisiónde Gobierno.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 18 Redacción de un informeVamos a ver el formato que consideramos más correcto a la hora de redactar uninforme.2º Dña.). 2º. 4. fecha y firma del Informante. y habíainterpuesto un recurso contra un acto de la Comisión de Gobierno por el que seprocedía a su despido. Propuesta de Resolución: Cuando se pide que se emita un informe lo que se persigue por el órganoque lo solicita es una orientación para resolver un asunto. etc. Hechos: Se hace referencia a los antecedentes de hecho sucedidos. Lugar. Laura Z. “se propone” cuáldebe ser la actuación del órgano que va a resolver el procedimiento. aplicables a los hechos que setienen en cuenta. se citan los preceptos utilizados. Dña.

Laura Z. el artículo 21. recibe la notificación del acto por el que se procede a sudespido. tiene un plazo máximo para dictar y notificar la resolución delrecurso de reposición de un mes. salvo las de convocar y presidir lassesiones del Pleno y de la Comisión de Gobierno. la concertación de operaciones de crédito. según el artículo 117.Firmado .1 de la Ley 30/92 de 26 denoviembre. j).Propuesta: Que se declare la Nulidad de Pleno Derecho del acto por el que se procede aldespido de Dña. de la procedenciadel recurso extraordinario de revisión. incluida laseparación del servicio de los funcionarios de la Corporación y el despido delpersonal laboral. dando cuenta al Pleno. L. decidir los empates con elvoto de calidad. Si lo ha interpuesto el día 3 dediciembre. desempeñar la jefatura superiorde todo el personal. en laprimera sesión que celebre.. L. El recurso se presenta el día 3 de diciembre de 2002. se produzca elacto presunto. sin perjuicio. Segundo : El plazo de interposición del recurso de reposición será de un mes. Laura Z. en aplicación del artículo 62.Según el artículo 62. tendrá un plazo de unmes para interponer el recurso de reposición.1 b) de la Ley 30/92 de 26 de noviembre. por lo tanto. y las enunciadas en los apartados a). establece que el Alcalde puededelegar el ejercicio de sus atribuciones. a 11 de diciembre de 2002. es una atribución que corresponde al Alcalde. siel acto fuera expreso. Transcurridos dichos plazos únicamente podrá interponerserecurso contencioso-administrativo. el día 5 de noviembre de 2002.En I. por supuesto a partir de la interposición dedicho recurso. de acuerdo con su normativa específica. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y delProcedimiento Administrativo Común. L. Laura Z. l) y m) delnúmero 1 de este mismo artículo 21 Así que la competencia de proceder al despido de Dña.Argumentos jurídicos: Primero : Según el artículo 21. Si no lo fuera.Por otra parte. lo ha hecho dentro del plazo establecido para ello.laComisión de Gobierno. nocorresponde a la Comisión de Gobierno. el plazo será de tresmeses y se contará. a partir deldía siguiente en que. ni el Alcalde del Ayuntamiento de Ipodría haber delegado esa competencia en dicho órgano. para el solicitante y otros posibles interesados. y acordar su nombramiento y sanciones. en aplicación del artículo 117. en su caso. e). la separación del servicio de los funcionarios y el despidodel personal laboral.Dña. solicitando la declaración de la nulidad del acto emitidopor ese órgano. son nulos depleno derecho los actos dictados por órganos manifiestamente incompetentespor razón de la materia o del territorio. Tercero : La Administración. la jefatura superiorde todo el personal.1 de la Ley 30/92 de 26de noviembre.1 h) de la LBRL.3 de la misma Ley.2 de la Ley 30/92 de26 de noviembre. en estos dos últimos casos.

E. Redacción de los Asuntos examinados y de los Acuerdos tomados en lasesión.Concejales:D.D. y presenciadel funcionario Interventor cuando concurra a la reunión. V.J.M. Determinación del carácter de la sesión (ordinaria o extraordinaria) yexpresión de si se celebra en primera o segunda convocatoria..  Nombre y apellidos de los miembros ausentes sin excusa. a 21 de junio de 2002.F.  Nombres y apellidos del resto de los miembros asistentes. de los negativos y de las abstenciones.Redacción de un acta de una Corporación Local1.B.”2.En los asuntos que se debatan se expresarán las opiniones sintetizadas delos grupos o miembros de la Corporación que hayan intervenido en lasdeliberaciones. F. Señores Asistentes :  Nombre y apellidos del Presidente de la reunión.En L.R. en el caso de lasvotaciones nominales. a las 20:30 horas.Se puede expresar también que existe el quórum necesario para su válidacelebración.C.Dña. etc. mes. año y hora en que comienzala reunión. Lugar (Municipio y local de reunión). Asistencia del Secretario o de quien legalmente le sustituya. en primera convocatoria y habiendo constatadola existencia del quórum exigido para su celebración se trataron los .P.Señores asistentes:Alcaldesa: Dña.Secretario Interventor: D..3. Segundo.P. Encabezamiento : sería como el título del documento. Ejemplo de acta:Acta de la sesión ordinaria número 23 del Ayuntamiento Pleno de L.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 19 Documentos administrativos. A.Se indicarán también las votaciones que se realicen y.I.) Si es una sesión ordinaria. En las votaciones ordinarias se hará constar el número de votosafirmativos. Tercero.F. se hará constarnominalmente el sentido del voto de estos.5. día.  Nombre y apellidos de los miembros ausentes con excusa. así como las incidencias que pudiesen haber ocurrido.4. por ejemplo: “Acta dela sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno.6. de forma ordenada (Primero.Reunidos en sesión ordinaria.M. También en caso devotaciones ordinarias.T.7.M. se expresará el sentido en que cada miembro emitasu voto. P. Hora en la que el Presidente de la reunión levanta la sesión . J. el primer asunto tratado será la aprobación delacta de la sesión anterior.D.. cuando los interesados lo soliciten.

.Asisten. Eduardo A.Tercero: .Secretario Interventor: Dña.. se levanta la sesión a las 22:15 horas del día 21 de junio de 2002... CUESTIONARIO Redactar el acta de la sesión SOLUCIONES En H.Segundo: .: Fdo.. Amelia S. Silvia por no estar deacuerdo con el precio). Pablo T.L.. la de Dña.M.Dña.No asiste con excusa por enfermedad D.A. por estar en desacuerdo con el precioestablecido para este arrendamiento.. Amelia S. propiedad del Ayuntamiento de H..Tercero: Aprobación de las cuentas de la Romería de S..M.S. en segunda convocatoria.... María S.Dña. Pedro.. Miguel A. Dña..Miguel A. Miguel. Silvia E.. María S...Se ausenta por enfermedad D. . Pilar G.Q. el día 31 de juliode 2002. D. Silvia E.Q.. elarrendamiento por un año de una nave industrial propiedad del Ayuntamientoa la empresa Maderas González SA y el precio será de 450 € al mes (votando afavor de ello el Alcalde y los concejales Dña. Se toma este acuerdo por cinco votos afavor.Vº Bº de la Alcaldesa El Secretario InterventorFdo..D... se acuerda el arrendamiento de la naveindustrial X. se levanta la sesión a las 22:45horas del día 31 de julio de 2002. S.. Amelia... También se rinden las cuentas de la Romería de S.. Juan L. por un precio de 450 euros al mes.Juan.. a 31 de julio de 2002.Los asuntos que se tratan son: aprobar el acta anterior (por unanimidad). Dña. excepto porDña.D.Dña. A.D. Pilar G. D.Concejales:Dña..Reunidos en sesión ordinaria.....Sin más asuntos que tratar en el orden del día. el deDña. Segundo: Arrendamiento de nave industrial: habiendo dado cuenta delexpediente instruido para ello. Eduardo A.. D. además del Alcalde D.. los concejales Dña. Silvia E.C.. Pedro: se procede alestudio del estado de los ingresos y gastos de la Romería de S..Cuarto: Ruegos y preguntas: no se producen en esta sesión. M y la Secretaria del Ayuntamientoes Dña. habiendosido informadas las cuentas por la Comisión Especial de Cuentas de laCorporación... Se aprueba el balance por seis votos a favor y uno en contra. María. Silvia E.Fdo.No se producen ruegos ni preguntas en esta sesión..A. Se abstiene Dña.. La sesión se levanta a las 22:45horas del mismo día. el de Dña.D... a la empresa Maderas GonzálezSA. a las 21:00 en segunda convocatoria.... Luisa S..: Supuesto de hechoEl Ayuntamiento de H se celebra válidamente sesión ordinaria.. Juan L. uno en contra...M. por no existir elquórum exigido para ello en primera convocatoria y comprobando que siexiste dicho quórum para celebrarse en segunda convocatoria se toman lossiguientes acuerdos:Primero: Lectura y aprobación del Acta de la sesión anterior..Z.L..: Fdo. sin haber realizado ninguna modificación. Pedroestudiando el balance que se aprueba por todos los concejales.Vº Bº del Alcalde El Secretario Interventor. Dña.C. Pilar y D.Z.. por unanimidad. Luisa. María y vota en contra Dña. a las 21:00 horas en el Salón de Plenos delAyuntamiento de H... Silvia..sin haber realizado ninguna modificación...Señores asistentes:Alcalde: D.siguientesasuntos:Primero: Se procede a la lectura y aprobación del Acta de la sesión anterior porunanimidad. y una abstención..A.Sin más asuntos que tratar..S... Pablo T. Dña.

En Z.. en la calleRamón y Cajal.4) Texto íntegro de la resolución .. enrelación con la solicitud presentada por Dña.. EJEMPLO:SERVICIO DE INSPECCIÓN Y TRIBUTOS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE MEn el municipio de N. en redacción dada por la Ley 4/99 de 13 de enero. especificando que pueden ejercitar... Jesús A.. nº 23. en el plazo de dos meses acontar a partir del día siguiente al de recepción de la presente notificación.. 5) Órgano y firma del órgano competente para resolver.(acuerdo tomado)Contra este acto que no pone fin a la vía administrativa. nº 132.. Dña.. Pilar T..sobre el Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del ProcedimientoAdministrativo Común.resuelve concederle la licencia.N... Jesús A..El Alcalde de Z . así como el plazo parapresentarlos. en su caso. sin perjuicio de que pueda interponercualquier otro recurso que considere más pertinente a su derecho. Jesús A. el día 21de febrero de 2002. SOLUCIONES Ayuntamiento de Z.El Servicio de Inspección y Tributos de la Diputación Provincial de M...Adjunta los documentos exigidos junto con la solicitud.. en lostérminos establecidos en el artículo 114 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre... cabe interponer.2. ZEn relación a la licencia municipal de obras solicitada por D. nº 23. a 15 de marzo de 2002Sr. en el municipio Z..El responsable del Servicio de Inspección y Tributos de la DiputaciónProvincial de M. CUESTIONARIO Redactar la notificación. según elcaso) de la Diputación Provincial de M.1 q) de laLey 7/1985 de 2 de abril.El día 15 de marzo de 2002. indicando seguidamente si este acto poneo no fin a la vía administrativa.. de conformidad con el artículo 21...Fdo Supuesto de hechoD.recurso de alzada en el plazo de un mes. Jesús habrá recibido en su domicilio. día y fecha en que se dictó el acto..... resuelve otorgar la licencia de obras.. unpermiso de obras para edificar un unifamiliar en un terreno de su propiedad.. ha tomado.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 20 Acto administrativo. provincia de M.Redacta la notificación que D. D. solicita el día 21 de febrero de 2002.50. el Alcalde de Z...3) Nombre y apellidos de la persona a la que va dirigida la Notificación(también se pueden incluir otros datos del interesado)....Formato de una notificación 1) Órgano o Entidad de la que proviene el acto que se notifica. cualquier otrorecurso que estimen procedente. C....El presente acto pone fin a la vía administrativa y podrá ser impugnado ante el juzgado de lo contenciosoadministrativo de Z.. Pilar T.. CP: 50374.Del mismo modo podrá también interponer cualquier otro recurso queconsidere más pertinente a su derecho.. deacuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley de la JurisdicciónContencioso-Administrativa.. el acuerdo que se transcribe a continuación:.) Lugar. con fecha 5de junio de 2002..... C.. vecino del municipio de Z.Pº Goya. a 5 de julio de 2002Sra.374. ante el Presidente (o Pleno.C/ Ramón y Cajal. Se señalan los recursos que proceden contraeste acto y ante qué órgano deben interponerse.. el órgano competente del Ayuntamiento de Z.

Amelia no piensa optar por uno de los dos puestos de trabajo en el sectorpúblico. ¿Se podía otorgar.como le sugiere su hermana? Y en cuanto a la colaboración de Ameliaen la revista literaria.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 21 Amelia trabaja en la Diputación Provincial de N.Amelia tiene el reconocimiento de la compatibilidad. elreconocimiento de compatibilidad del puesto de trabajo en el establecimientocomercial de su amiga CUESTIONARIO ¿Puede desempeñar Amelia en este caso los dos puestos de trabajo enel sector público? ¿Tiene razón en que puede no optar por uno de losdos puestos de trabajo? Si no opta por ninguno de ellos en el plazoestablecido. ya que dice que puede no hacerlo. Ameliadesempeña su actividad en la Diputación Provincial de N y además trabaja. si ya estaba autorizada a desempeñarlo por laDiputación Provincial?3. ¿Deberá solicitar Amelia esa compatibilidad ante el Alcalde de J. de Incompatibilidades del Personal alServicio de las Administraciones Públicas. durante 5 horas. desde hace 5 años. establece en su artículo 2 queesta Ley se aplicará a:  El personal civil y militar al servicio de la Administración del Estado yde sus Organismos Autónomos.  . reconocimiento hechopor el órgano competente de la Diputación Provincial. elreconocimiento de la compatibilidad del trabajo en el establecimientocomercial? ¿Por qué? ¿Por qué le aconseja a Amelia su hermana quevuelva a solicitar el reconocimiento de compatibilidad alAyuntamiento de J.En el momento de tomar posesión de la plaza en el Ayuntamiento de J. Se presenta a una plaza también de AuxiliarAdministrativo en el Ayuntamiento de J. ¿qué es lo que debería hacer al respecto? ¿Porqué? SOLUCIONES 1.  El personal al servicio de las Corporaciones Locales y de losOrganismos de ellas dependientes.. así como de susAsambleas Legislativas y órganos institucionales.. le aconseja que al menos solicite al Alcalde de J. como Auxiliar Administrativa. porun contrato laboral. quetambién es funcionaria.. Respecto a esta actividad.. ¿ocurrirá algo?2. con una revista literaria a laque envía poemas y cuentos para niños.  El personal al servicio de Entes y Organismos públicos exceptuados dela aplicación de la Ley de Entidades Estatales Autónomas. sin embargo. todos los sábados por la mañana. La Ley 53/1984 de 26 de diciembre. sin que medie ningún contrato.  El personal al servicio de las Administraciones de las ComunidadesAutónomas y de los Organismos de ellas dependiente. y la supera obteniendo el puesto. en unestablecimiento comercial de una amiga suya. su hermana. por parte de la Diputación Provincial de N.Grupo D.También colabora.

por lo tanto.A los efectos de esta Ley. Este personal que hemos citado no podrá compatibilizar sus actividadescon el desempeño. al ser dos puestos de trabajo en el sector público de carácterincompatible. de sus Entidades Gestorasy de cualquier otra Entidad u Organismos de la misma. el personal comprendido en su ámbito de aplicaciónsolo podrá desempeñar un segundo puesto de trabajo o actividad en elsector en los supuestos previstos en esa Ley para las funciones docente ysanitaria y en las condiciones señaladas en la citada Ley. salvo en los supuestosprevistos en la propia Ley.). incluida la Administración de Justicia. cargo o actividad en el sector público. Pero puede que no opte en ese plazo por ninguno de los dos.Respecto a la compatibilidad de los dos puestos a desempeñar en el sectorpúblico. según el artículo 3. y de losEntes.Amelia es una funcionaria de una Corporación Local (Diputación Provincialde N. por los altoscargos y restante personal de los órganos constitucionales y de todas lasAdministraciones Públicas.  El personal al servicio del Banco de España y de las institucionesfinancieras públicas. Organismos y Empresas de ellas dependientes entendiéndosecomprendidas las Entidades colaboradoras y las concertadas de laSeguridad Social en la prestación sanitaria.  El personal al servicio de Entidades y Corporaciones de DerechoPúblico cuyos presupuestos se doten ordinariamente en más de un50% con subvenciones u otros ingresos procedentes de lasAdministraciones Públicas.El personal que desempeñe funciones públicas y perciba susretribuciones mediante arancel. queda claro que se le aplica esta Ley de Incompatibilidades.) y consigue una plaza para otra Corporación Local (Ayuntamiento deJ.en ese caso se entenderá que se opta por el nuevo puesto. de lasAdministraciones Públicas sea superior al 50 %. directa o indirectamente.conforme señala el artículo 10 de la Ley de Incompatibilidades. Está claro queninguno de los dos puestos de trabajo que . hay que señalar que. de un segundo puesto detrabajo. según el artículo 10 de la citada Ley. se considera actividad en el sector público ladesarrollada por los miembros electivos de las Asambleas Legislativas delas Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales.Quienes accedan por cualquier título a un nuevo puesto del sector públicoque con arreglo a la Ley de Incompatibilidades resulte incompatible con elque vinieran desempeñando habrán de optar por uno de ellos dentro delplazo de toma de posesión. como señala el artículo 1 de la Ley deIncompatibilidades.En este caso.  El personal al servicio de la Seguridad Social. por sí o mediante sustitución.  El personal que preste sus servicios en Empresas en que laparticipación del capital.  El restante personal al que resulte de aplicación el régimen estatutariode los funcionarios públicos. y en el puestoque venía desempeñando se pasa a la situación de excedencia voluntaria. Amelia debería optar por uno de ellos dentro del plazo quehemos visto.1 de la Ley deIncompatibilidades.

por el artículo 14 de la Leyde Incompatibilidades.2 de la misma Ley. como ella dice.Por lo tanto. el trabajo de Amelia en el establecimiento comercial es unaactividad incompatible con la actividad en el sector público. . de los Directoresde los Organismos.Por otra parte.no deberá hacer absolutamente nada ya que es una actividad exenta delrégimen de incompatibilidades..Amelia tiene en el sectorpúblico se comprende dentro de las funciones docentes o sanitarias. Entes y Empresas Públicas.Y en el artículo 12.2. laborales. Pero en estecaso vemos que el horario no interfiere absolutamente nada. artística. el artículo 1. público o privado. así que podría reconocerse la compatibilidad. concreta queel desempeño de un puesto de trabajo por el personal incluido en elámbito de esta Ley será incompatible con el ejercicio de cualquier cargo. el artículo 14 de la citada Ley señala que losreconocimientos de compatibilidad no podrán modificar la jornada detrabajo y horario del interesado y quedarán automáticamente sin efecto encaso de cambio de puesto en el sector público. sinoque ambos puestos son de auxiliar administrativo. mercantiles o industriales fuera de lasAdministraciones Públicas requerirá el previo reconocimiento decompatibilidad En todo caso. así como las publicaciones derivadas de aquellas. Así que tiene razón lahermana de Amelia cuando le dice que debería solicitar de nuevo elreconocimiento de la compatibilidad.Respecto a la actividad de Amelia como colaboradora de la revista literaria. sino al Pleno delAyuntamiento. científica ytécnica. previo informe en su caso. siempre que nose originen como consecuencia de una relación de empleo o de prestaciónde servicios. que pueda impedir o menoscabarel estricto cumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad oindependencia. ya que este queda sin efectoautomáticamente al cambiar de puesto de trabajo en el sector público. y es solo de 5horas los sábados. La resolución motivada reconociendo la compatibilidad o declarando laincompatibilidad. se establece que las actividadesprivadas que correspondan a puestos de trabajo que requieran lapresencia efectiva del interesado durante un horario igual o superior a lamitad de la jornada semanal ordinaria de trabajo en las AdministracionesPúblicas solo podrán autorizarse cuando la actividad pública sea una de lasenunciadas en esta Ley como de prestación a tiempo parcial.3.3 de la Ley de Incompatibilidades. el ejercicio deactividades profesionales. No será posible lacompatibilidad entre ambos. la hermana de Amelia tiene razón en que debe solicitar ladeclaración de incompatibilidad. En principio. pero el órgano al que debe solicitarla noserá el Alcalde del Ayuntamiento de J. corresponde alPleno de la Corporación Local. ya que comoindica el artículo 14 de la Ley de Incompatibilidades. que se dictará en el plazo de 2 meses. recogida en el artículo 19 de la ley. En elapartado f) de este artículo se dice que queda exceptuada del régimen deincompatibilidades la producción y creación literaria. Así que debe volver a solicitarlo.profesión o actividad.

Marina. salvo en . El órgano que sanciona a Esteban y a Marina. funcionario también del ConsejoInsular. una falta injustificada de asistencia. durante dos días.En otro expediente se sanciona a Esteban. oído el inculpado. y por eso le han considerado reincidente. para imponer la sanción.más o menos un mes y medio. tanto Eva. CUESTIONARIO El órgano competente para imponer la sanción a Eva ¿lo hace dentrodel plazo establecido para ello? ¿Es el Presidente del Consejo Insular elórgano competente en este caso para imponer la sanción a Eva? ¿Porqué se le impone a Eva la sanción de suspensión de funciones.El Presidente del Consejo Insular. teniendo en cuenta que se produjeron daños para laAdministración y los ciudadanos por esa conducta de Esteban. o transcurrido el plazo sinalegación alguna. por lo tanto. en los cuales. Se le impone una multa deseparación del servicio.Un dato a tener en cuenta es que. que pone fin al procedimiento disciplinario.porque a principios del año 2002 tuvo lugar por tercera vez en poco tiempo. ordenará al Instructor la práctica de las diligenciasque considere oportunas. animó e indujo aEsteban para que no cumpliese con esos servicios esenciales previstos para lahuelga por lo que también tenía abierto expediente sancionador. indignada. ¿cree que es el mismoque el que sanciona a Eva? ¿Por qué lo deduce? ¿Es correcta la sanciónimpuesta a Esteban? ¿Se le podría haber impuesto otra sancióndiferente por ese tipo de falta?3. ¿Qué piensa acerca de las opiniones de Marina sobre que ella no tieneresponsabilidad disciplinaria en este caso? ¿Y sobre la prescripción dela falta de Esteban? SOLUCIONES Desde la fecha en que el órgano competente para resolver el procedimientosancionador y. le dice a Esteban que no pueden imponerle a ella ningunasanción ya que no participó en la huelga y que a él tampoco podrían haberlesancionado ya que su falta ha prescrito. como seprobó en la instrucción del expediente. Y en el artículo 45 el mismo. en su caso. cuandoen otras ocasiones por la misma falta recibió un apercibimiento?¿Tiene razón al pensar que ha influido su sanción de hace 4 años?2. siendouna obligación de Esteban y estando ese servicio incluido en los serviciosesenciales establecidos para ese periodo de huelga. deberá adoptarse enel plazo de diez días. se remitirá con carácter inmediato el expediente completoal órgano que haya acordado la incoación del procedimiento.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 22 En el Consejo Insular de X.Marina. se negó a atender al público.Eva piensa que ha influido en el expediente sancionador una sanción por unafalta grave que se le impuso hace 4 años y que cumplió también hace ya 4años. el cual loremitirá al órgano competente para que proceda a dictar la decisión quecorresponda o. se señala que laresolución. recibe el expedientedefinitivo. como Esteban y Marina sonfuncionarios cuyo nombramiento está atribuido a la Corporación. por los hechos acaecidos durante una huelga de auxiliaresadministrativos del Consejo Insular. de 10 deenero. Las dosveces anteriores Eva fue sancionada con apercibimiento en ambos casos. que es el Reglamento de Régimen Disciplinario aplicable también alos funcionarios de las entidades locales. pues la huelga en cuestión fue en elaño 2000. salvo enel caso de separación del servicio. como nos indica el RD 33/86. la resolución deberá ser adoptada en el plazo de 10 días. se inicia un expediente disciplinario contra Eva. que recibe el día 8 de abril de 2002 elexpediente definitivo. Concretamente el artículo 44 deeste Reglamento establece que. también auxiliar administrativo del Consejo Insular. resuelve de forma motivada el día 17 de abril de 2002imponer a Eva una sanción de suspensión de funciones durante tres meses.

y acordar su nombramiento y sanciones. en el artículo 7. dandocuenta al Pleno en la primera .administración y representación de cada Isla. como dice elartículo 8 b) (la falta de asistencia injustificada por un día). de Baleares.La falta cometida por Eva es una falta calificada como leve. concretamente en mes y medio. de 10 de enero. asumiendo las competencias de estas. porque las sanciones disciplinarias que se imponen a losfuncionarios se anotan en el Registro Central de Personal. el artículo 34. Si se impone por falta grave. según se trate de faltas leves. hay que señalar que el artículo 41. incluida la separacióndel servicio de los funcionarios de la Corporación y el despido del personallaboral. que es quien la ha sancionado en este caso. ya que como dice el artículo 16 del RD 33/86.3 de laLBRL establece que los Consejos.2.Por una falta grave la sanción correspondiente es la suspensión defunciones.La sanción grave impuesta a Eva hace 4 años no ha podido influir enningún momento en el expediente disciplinario por esta falta injustificadade asistencia. se especifica que la tercera falta injustificada deasistencia en un periodo de tres meses. cuando las dos anteriores hubierensido objeto de sanción por falta leve.A. se considera ya como grave. pero a los seismeses o dos años de su cumplimiento. como órgano de gobierno. y acordar sunombramiento y sanciones. porlo tanto.En esa misma LBRL. se rigen por las normas deesta Ley. bien a instancia delinteresado.Respecto a la sanción impuesta por la falta cometida.graves o muy graves. bien de oficio. y las queles correspondan de conformidad con el E.1 m) delRD 33/1986. el órgano competente para imponer la sanción a Eva será elPresidente del Consejo Insular. por lo tanto ya estaría cancelada. En este caso se le suspende de sus funcionesdurante tres meses.1 h) atribuye al Presidente de la Diputación (yahemos visto antes que las competencias de los Cabildos y Consejos son lasdispuestas en la Ley para las Diputaciones Provinciales) la competencia dedesempeñar la jefatura superior de todo el personal. peroal ser la tercera vez en poco tiempo. quevuelve a cometer la misma falta. las sanciones desuspensión de funciones o traslado con cambio de residencia podránimponerse por la comisión de faltas graves o muy graves. se cancelan. en el artículo 34. resuelve dentro del plazo establecido.En cuanto a si el Presidente del Consejo Insular es el órgano competentepara imponer la sanción a Eva. La sanción desuspensión de funciones impuesta por comisión de falta muy grave nopodrá ser superior a seis años ni inferior a tres.no excederá de tres años. es una falta grave. por eso las dosveces anteriores se le había impuesto una sanción de apercibimiento. En la LBRL.1 h) atribuye al Presidente de laDiputación la competencia de desempeñar la jefatura superior de todo elpersonal. dando cuenta al Pleno en la primera sesión que se celebre Auxiliar de Corporaciones Locales Casos prácticos 146 Así pues. y resolverátodas las cuestiones planteadas en el expediente.caso de separación del servicio. que regulan la organización y el funcionamiento de lasDiputaciones Provinciales. según el artículo 51 delRD 33/86. así que es correcta.En este caso el órgano competente para resolver recibió el expedientedefinitivo el día 8 de abril de 2002 y resuelve el día 17 de abril de 2002. La falta que a Eva se le impuso fue hace 4 años y también lacumplió hace 4 años. incluida la separación del servicio de losfuncionarios de la Corporación y el despido del personal laboral. Y en ningún caso se computarán a efectos de reincidencia lassanciones canceladas o que hubieran podido serlo.

Por lo tanto.sesión que se celebre. por lo tanto. el incumplimiento de la obligación de atender losservicios esenciales en caso de huelga.En este caso.Respecto a la prescripción de la falta de Esteban. . El artículo 15 de esa misma normaseñala que la sanción de separación de servicio únicamente podráimponerse por faltas muy graves. Y la sanción que se le impone es deseparación del servicio ya que se tendría en cuenta que se derivaron gravesdaños para los ciudadanos y para la Administración por su negativa acumplir esa obligación. según el artículo 20 delRD 33/6.Por una falta muy grave. como hemos visto antes. en este caso será competente el Presidente del ConsejoInsular de X La falta cometida por Esteban está calificada como muy grave por elartículo 6 l) del RD 33/86. se trata de una falta calificada como muy grave. las faltas muy graves prescribirán a los seis años.no ha prescrito.3. por el artículo 16 delRD 33/86. las graves a losdos años y las leves al mes. la falta tuvieron lugar en el año 2000. Es correcto que se impusiese esa sanción a Estebanen este caso. solohan pasado 2 años. como señala el artículo 12 delRD 33/86. Pero en este caso se habíanproducido graves daños que se tendrían en cuenta para imponer la otrasanción. ya que aunque la conducta de Esteban y Marina en lahuelga en cuestión. Marina no tiene razón al decir que no tiene ninguna responsabilidaddisciplinaria ya que los funcionarios que indujeran a otros a la comisión deactos y conductas constitutivos de falta disciplinaria incurrirán en lasmismas responsabilidades que estos. y por tanto. se puede imponer una sanción de suspensión de funciones queno exceda de 6 años ni sea inferior a 3 años. El plazo de prescripción comenzará a contarsedesde que la falta se hubiese cometido. así que es claro que la falta no ha prescrito.

¿qué ocurriría con Carlos? ¿Puede solicitar elreingreso dos años después?2. así que se plantea acceder a un puestode trabajo como personal laboral en el Ayuntamiento de S CUESTIONARIO ¿Es correcto lo que piensa Carlos de que sigue en situación de servicioactivo cuando pasa a desempeñar su cargo electo en la DiputaciónProvincial de O.? SOLUCIONES Carlos no se encuentra en situación de servicio activo en el Ayuntamientode T.? ¿Por qué? Si fuese cierto el pasodel plazo establecido. RD 365/95. Tras haber transcurrido las dos primeras fases de la reasignación deefectivos. con dedicación exclusiva en la DiputaciónProvincial. y las del cargo electo de la Diputación Provincialde O.que en su apartado h) señala que se considera una situación de serviciosespeciales cuando desempeñen cargos electivos retribuidos y dededicación exclusiva en las Corporaciones Locales. al pasar a ejercer su cargo electo en la Diputación de O. tampoco tiene razón Carlosen esto. en laprovincia a la que pertenece el municipio de T. pero dos años después de esto solicita el reingreso en elservicio activo en el Ayuntamiento de T. el día 20 de mayo.? ¿Es cierto que ha pasado el plazo para solicitar el reingreso ensu puesto en el Ayuntamiento de T. En realidadpasa a situación de Servicios Especiales. con efectos desde el día enque perdieron . Carmen todavía no había obtenido puesto en agosto de 2001. Pero Carlos piensa que lepertenecen también las retribuciones que corresponden a su situación defuncionario en servicio activo. se le comunica a Carmen el paso a una nuevasituación administrativa y se le presentan muchas dudas sobre las retribucionesque va a percibir a partir de entonces. declarándoseles.1 del Reglamento de SituacionesAdministrativas.Los funcionarios en situación de servicios especiales recibirán la retribucióndel puesto o cargo efectivo que desempeñen y no la que les correspondecomo funcionarios. Es decir.El plazo para solicitar el reingreso en el servicio activo de los funcionariosque han perdido la condición por la que fueron declarados en serviciosespeciales es de un mes. según el artículo 8. El día 26 de junio acude al área de Recursos Humanos delAyuntamiento y allí le comentan que el plazo para solicitar el reingreso a supuesto de trabajo en el Ayuntamiento había pasado.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 23 Carlos es un funcionario de carrera del Ayuntamiento de T. ¿en qué situación seencontraría? ¿Puede percibir las retribuciones como funcionario delAyuntamiento de T. percibirá la retribución correspondiente al cargode la Diputación Provincial de O. Carlos dimite de su cargo en la DiputaciónProvincial.Carlos no hace nada. fue elegido miembro de la Diputación Provincial de O. por lo tanto.Por el desempeño de su cargo. recibe una retribución periódica. ¿cuál sería esa situación? ¿Quéretribuciones percibiría Carmen en esa nueva situación? ¿Qué opinade la intención de Carmen de acceder a un puesto de trabajo comopersonal laboral en el Ayuntamiento de S. regulada por el artículo 4 delReglamento de Situaciones Administrativas.A finales de agosto de 2002. también funcionaria de carrera.En el año 2002. Carmen. cuando se encontraba en situación de servicio activo en el citadoAyuntamiento. de 10 de marzo. ¿En qué situación se encuentra Carmen a partir de agosto de 2001?¿Qué retribuciones percibirá en esa situación? ¿Es cierto que a partirde agosto de 2002 pasa a una nueva situación administrativa? Si larespuesta fuese afirmativa.? Si la respuesta fuese negativa.. como es el caso. de no hacerlo en la situación deexcedencia voluntaria por interés particular. fue afectada por unareasignación de efectivos derivada de un Plan de Empleo en el Ayuntamientode T.En el año 99.Por otro lado..

Los funcionarios en expectativa de destino.En cuanto a su idea de acceder al puesto de trabajo como personal laboralen el Ayuntamiento de S..2 del RSA. pasarán a la situación de excedenciavoluntaria regulada en el apartado 3 a) del artículo 29 de la Ley 30/84. 16 del RSA.aquella condición. conforme el artículo 12. comoasí establece el art. en su caso. a Carlos sí se le ha pasado el plazo ya que dimitió el día 20 demayo de 2002. el del puesto de trabajo quedesempeñaban. así comoel cómputo del tiempo en dicha situación a efectos de derechos pasivos yde trienios. Así que no podría trabajarni como personal laboral ni como funcionaria en el Ayuntamiento de S.5 del RSA seespecifica que los excedentes forzosos no podrán desempeñar puestos detrabajo en el sector público bajo ningún tipo de relación funcionarial ocontractual. Por lo tanto. El reingresotendrá efectos económicos y administrativos desde la fecha de solicitud delmismo cuando exista derecho a la reserva de puesto.Las retribuciones que Carmen recibirá en su nueva situación de excedenciaforzosa serán las retribuciones básicas y. en su caso.2. según el artículo 12. y silo hiciese pasaría a la situación que hemos señalado. Si obtienenpuesto de trabajo en dicho sector. ya que como seregula en el artículo 12 del Reglamento de Situaciones Administrativas. las prestacionesfamiliares por hijo a cargo (si tuviese esas prestaciones familiares). y el 50 % del complemento específico que percibieran alpasar a esta situación. se le declara en situación de Excedencia Voluntaria por InterésParticular. La situación de Carmen es de Expectativa de Destino.. según el artículo 9 del RSA. En este caso se encuentra Carmen.percibirán las retribuciones básicas. de Medidas para la Reforma dela Función Pública y el art. según el artículo 13 del Reglamento de SituacionesAdministrativas. ya que elperiodo máximo de duración de la situación de expectativa de destino seráde un año y una vez transcurrido este se pasa a la situación de excedenciaforzosa.5 del RSA. y acude al Ayuntamiento el día 25 de junio.En este caso. deMedidas para la Reforma de la Función Pública.En agosto de 2002 pasa a la situación de excedencia forzosa. sea esta de naturaleza laboral o administrativa. sedeclara esta situación cuando tras las dos primeras fases de reasignaciónde efectivos derivada de un Plan de Empleo no se haya obtenido puesto detrabajo. Esto es lo que Carmen percibirá en la situación deexpectativa de destino. el complemento de destino del gradopersonal que les corresponda o. En esta situación administrativa de Excedencia Voluntaria por InterésParticular.Como Carlos no ha solicitado el reingreso en el servicio activo en el plazoestablecido. 29. después de los dos añosya puede solicitar el reingreso al servicio activo. podemos decir que en el artículo 13. no se podrá permanecer por un plazo inferior a dos años.3 c) de la Ley 30/84. .

La idea de Milagros es presentarse a un concurso-oposición convocado en laDiputación de C. Con carácter general. por el Alcalde. equipos e instalaciones.Un tiempo después se descubre que Miguel no cumple con sus obligacionescomo jardinero y se van muriendo todas las plantas y árboles del Municipioporque no las atiende debidamente. ya que tiene méritos como asesora del Alcalde de Z. convoca un concurso en el que se valorarán comomérito los cursos realizados sobre productos fitosanitarios y la experiencia enpuestos de trabajo relacionados con el cuidado de especies arbóreas. así como los de las EntidadesGestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social. custodia. . CUESTIONARIO ¿Es posible que Miguel sea contratado como personal laboral? ¿Porqué? ¿Se puede en este caso convocar un concurso para cubrir el puestoque ocupará Miguel? ¿Podría convocar el Alcalde ese concurso? ¿Escorrecto que lo haya contratado el Alcalde? Y en cuanto al despido. dimita? ¿Hace bien Milagros alpensar que puede presentar como mérito el haber ocupado el puestode asesora del Alcalde de Z.Por otra parte. nombra a Milagros como su asesora directa. como personal laboral.? ¿Por qué? SOLUCIONES 1.como jardinero en el Ayuntamiento de Z. Estepuesto de asesoramiento se recogía en las disposiciones que determinó elPleno del Ayuntamiento al comienzo de su mandato.¿puede despedir a Miguel también el Alcalde? ¿Basta con lo que hahecho el Alcalde para despedir a Miguel?2. así como los puestos de las áreas de expresión artística y los vinculadosdirectamente a su desarrollo. encuestas. en el concurso-oposición de la DiputaciónProvincial de C. Miguel es contratado. protección civil y comunicación social. según el artículo 15..1 c) de la Ley 30/84 de 2agosto.artes gráficas.Una vez valorados los méritos.  Los puestos cuyas actividades sean propias de oficios.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 24 El Ayuntamiento del Municipio de Z. aprobada para elaño 2002.  Los puestos de carácter instrumental correspondientes a las áreas demantenimiento y conservación de edificios. El Alcalde firma un Decreto de despidoante este grave caso de falta de diligencia y de incumplimiento de susobligaciones. un puesto para realizar tareas de jardinería en las plazas y calles delMunicipio. el Alcalde dimite por motivos personales. porteo y otros análogos.A finales del año 2002. el Alcalde de Z.Para ello el Alcalde de Z. servicios sociales y protección de menores.. así como los devigilancia. los puestos de trabajo de la Administración delEstado y de sus Organismos Autónomos. de la Función Pública.Pero se exceptúan de la regla anterior y podrán desempeñarse porpersonal laboral:  Los puestos de naturaleza no permanente y aquellos cuyas actividadesse dirija a satisfacer necesidades de carácter periódico y discontinuo. serán desempeñadospor funcionarios públicos. incluye en su plantilla. ¿Está correctamente nombrada Milagros desde el punto de vista delórgano que lo hace? ¿Dónde se publicará su nombramiento? ¿Y si sehubiese tratado de realizar tareas de Secretaría? ¿Afecta a Milagrosalgo el hecho de que el Alcalde de Z.

y acordar su nombramiento y sanciones. los principios constitucionales de igualdad. Los puestos correspondientes a áreas de actividades que requieranconocimientos técnicos especializados cuando no existan Cuerpos oEscalas de funcionarios cuyos miembros tengan la preparaciónespecífica necesaria para su desempeño. el órgano competente para contratar a Miguel era el Alcalde. en estos dos últimos casos. porque su puesto de trabajo puede serdesempeñado por este tipo de personal. sea funcionario o laboral. ya que es un puesto cuya actividades propia de un oficio. como es el caso que nos ocupa de Miguel.Milagros ocupa una plaza de personal eventual ya que se trata defunciones .Por lo tanto. laDisposición Adicional Segunda del Real Decreto 896/1991 de 7 de mayo. nos dice que la selección del personallaboral se rige por lo establecido en el artículo 103 de la Ley 7/1985 de 2 deabril de Bases del Régimen Local. Así que es correcto que el Alcaldeconvocase el concurso en este caso. según establece el artículo 15 de la Ley 30/84. incluida laseparación del servicio de los funcionarios de la Corporación y el despidodel personal laboral. El artículo 177. entodo caso. enla primera sesión que se celebre.Y sobre la contratación y el despido de Miguel.1 del Real Decreto Legislativo 781/1986 de 18 de abril(Texto Refundido de Régimen Local). archivo y similares. en todo caso. pero para despedirle el Alcalde ha firmadosu despido pero falta que dé cuenta al Pleno en la primera sesión que secelebre.que reconoce las reglas y programas mínimos a los que debe ajustarse elprocedimiento de selección de los funcionarios de la Administración Localconcreta que el Presidente de la Corporación.1 a) de la Ley de la Función Pública se determinaque el concurso constituye el sistema normal de provisión. a lo dispuesto en el artículo 91 de la misma Ley y con el máximorespeto al principio de igualdad de oportunidades de cuantos reúnan losrequisitos exigidos.En este caso.convocará los procesos selectivos para las plazas que deban cubrirse conpersonal laboral fijo de nuevo ingreso.Además. ajustándose a los criterios fijados en lanormativa básica estatal. perfectamente se puede convocar un concurso para cubrirplazas de personal laboral.  Los puestos con funciones auxiliares de carácter instrumental y apoyoadministrativo.que es quien lo ha contratado.Este artículo 103 de la LBRL establece que el personal laboral de unaEntidad Local será seleccionado por la propia Corporación ateniéndose. que seaplica también de forma básica al personal de las Entidades Locales. También contempla que la selección de todo elpersonal.1 h) que al Alcalde le corresponde desempeñar la jefatura superior detodo el personal. debe realizarse de acuerdo con la ofertade empleo público. el Alcalde. pues.mérito y capacidad.Miguel es personal laboral. dando cuenta al Pleno. mediante convocatoria pública y a través del sistemade concurso. oposición o concurso-oposición libre en los que segaranticen.  Los puestos de trabajo en el extranjero con funciones administrativasde trámite y colaboración y auxiliares que comporten manejo demáquinas. así como el de publicidad. En el artículo 20.El artículo 91 de la LBRL señala que las Corporaciones Locales formularánpúblicamente su oferta de empleo. en este caso. sabemos por el artícu-lo 21.2 de la Ley de la Función Pública se establece que elpersonal eventual solo ejercerá funciones expresamente calificadas deconfianza o asesoramiento especial. en el artículo 20.En cuanto a la convocatoria del concurso por parte del Alcalde. como vemos 2.

2 de la LBRL se puntualiza que elpersonal eventual cesa automáticamente en todo caso cuando seproduzca el cese o expire el mandato de la autoridad a la que presten sufunción de confianza o asesoramiento. de la Función Pública ..entre los que figuran la posesión de un determinado grado personal.calificadas de confianza o asesoramiento especial. como se recoge en elartículo 20.Si se hubiese tratado de realizar tareas de Secretaría.Milagros no debe pensar en que puede servirle el haber estado comoasesora del Alcalde de Z. tesorería y recaudación. los cursos de formación yperfeccionamiento superados y la antigüedad. en cuanto a si afecta a Milagros la dimisión del Alcalde.3 de laLBRL.  El control y la fiscalización interna de la gestión económico-financiera ypresupuestaria y la contabilidad. el nombramiento y cese de estosfuncionarios eventuales es libre y corresponde al Alcalde o Presidente de laEntidad Local correspondiente. comprensiva de la fe pública y el asesoramiento legalpreceptivo. lavaloración del trabajo desarrollado.Según el artículo 104. el artículo 99de la LBRL establece que el concurso será el sistema normal de provisiónde puestos de trabajo y en él se tendrán en cuenta los méritos generales. porque en ningún caso el desempeño de unpuesto de trabajo reservado a personal eventual constituirá mérito para elacceso a la Función Pública o a la promoción interna. cuya responsabilidad administrativa está reservadaa funcionarios con habilitación de carácter nacional:  Las de Secrataría.Para esos funcionarios con habilitación de carácter nacional. los méritoscorrespondientes al conocimiento de las especialidades de la organizaciónterritorial de cada Comunidad Autónoma y de la normativa autonómica.2 de la LBRL.3 de la Ley 30/1984 de 2 de agosto.Así que no podría haberlo nombrado libremente y directamente el Alcaldesi se tratase de tareas de Secretaría. el artículo 92. especifica que son funciones públicas necesarias en todas lasCorporaciones Locales.Por otro lado. Por lo tanto. en este caso ha sidonombrada conforme a este artículo. ylos méritos específicos directamente relacionados con las característicasdel puesto. hayque señalar que en el artículo 104.

. ¿es competencia del Pleno? ¿Se hanotificado a Ester dentro de plazo? ¿Puede Dña. se requiere... Dña.... manifiesta su deseo de que conste el sentido de su voto.. tras aprobar el acta de la sesión anterior.....  De 500.. Respecto al segundo acuerdo....... incluido el Presidente. para que su voto en contra conste?2..000... Ester que será ella la que contratará con laDiputación Provincial el suministro de los arreglos florales... a favor de Dña.....  De 1... Estequórum deberá mantenerse durante toda la sesión. conforme a loestablecido en el artículo 204.¿corresponde la competencia al Pleno? Según los votos emitidos. Se tomó este acuerdo porunanimidad..Mariano H.. que nunca podrá ser inferior a tres.......000... CUESTIONARIO ¿Se celebró la sesión plenaria válidamente constituida según elnúmero de asistentes? En cuanto al primer acuerdo tomado.1 de la Ley Orgánica 5/1985 de 19 de junio. Acudetambién el Secretario de la Corporación...500. Mariano H. y los votos obtenidosson: 18 votos a favor.  De 3. la asistencia de un tercio del número legal demiembros de la Corporación.. Silvia..27..interpone un recurso contra el acuerdo del Pleno de la Diputación a esterespecto....EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 25 El Pleno de la Diputación Provincial de S. ¿quérecurso sería el interpuesto? ¿Qué habrá alegado en este casoconcretamente? 1...001 en adelante.....de Régimen Electoral General:  Hasta 500.. por unaduración de 3 años.000.....31. según esteartículo 204 de la LOREG.En este Pleno....Otro de los asuntos tratados fue la concesión de un contrato de suministro deadornos florales para actos protocolarios de la Diputación Provincial... Tresde los miembros de la Corporación no asisten (por encontrarse uno de ellosingresado en el Hospital Provincial y dos de ellos por asuntos familiares). alas 19:30 horas...000. En todo caso serequiere la .000 residentes.1 del ROFRJEL.001 a 1. se reúne el día 5 de junio de 2002....Le corresponden 25 Diputados a la Diputación Provincial de S. Silvia en este casointerponer algún recurso? Si la respuesta fuese afirmativa... 1 abstención y 1 en contra.El día 11 de junio se notifica a Dña...25 diputados. en el Salón de Plenos del Palacio de la Diputación Provincialpara celebrar una sesión ordinaria. propietaria de una floristería que también sehabía presentado al proceso selectivo para conseguir el contrato de suministro.. de forma ordinaria. D...000 habitantes.Se procede a la votación del acuerdo.... El número de Diputados que corresponde a cada Diputación Provincial sedetermina.500. se acuerda concertaruna operación de crédito por una cuantía acumulada en el ejercicio que excededel 10% de los recursos ordinarios de la Entidad Local. tiene 430. según elartículo 90. según el número de residentes en cada provincia. Ester.51.Para estar válidamente constituida la sesión del Pleno.. en primera convocatoria. El Diputado que ha votado encontra. ¿sehabría tomado el acuerdo correctamente? ¿Puede hacer algo D.001 a 3....La provincia de S..Asisten a la sesión ordinaria del Pleno 20 diputados..El día 12 de junio.. Elresto de los diputados no asiste sin tener ninguna excusa para ello...

1 h) del ROFRJEL.cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios delPresupuesto y.2 k) de la LBRL.000 de pesetas.2 de la Ley 30/92 de .como prevé el artículo 109. salvo las deTesorería.000 de pesetas.000.Y el artículo 33.2 k) de la LBRL.La mayoría necesaria para aprobar operaciones financieras o de créditocuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios delPresupuesto de la Entidad Local. que en el acta figurará. En este caso se cumple la mayoría absoluta del número legalde miembros.000. referido a los recursos ordinariosdel Presupuesto del primer ejercicio. que le corresponderán cuando el importe acumulado de lasoperaciones vivas en cada momento supere el 15% de los ingresos corrientesliquidados en el ejercicio anterior.2 de la Ley 30/92. los 1.3g) de la LBRL. Ester del acuerdo tomado por el Pleno. en las votaciones ordinarias se hará constar el número de votosafirmativos.000. incluidas lasde carácter plurianual cuando su duración sea superior a cuatro años entodo caso. el texto que se corresponda fielmente con su intervención. y los plurianuales de duración inferior cuando su importeacumulado supere el porcentaje indicado. por lo que la atribución correspondeal Presidente de la Diputación.2.Así que como asistieron 20 diputados y para que una sesión ordinaria estéválidamente constituida se exige un quórum de asistencia de 1/3 de losmiembros.sabemos por el artículo 58.000.asistencia del Presidente y del Secretario de la Corporación o dequienes legalmente le sustituyan. lo hubiese sido si el tiempo del contrato desuministros hubiese sido superior a cuatro años. en cualquier caso. siempre que aporte en el acto. se supera la cifra mínima exigida. es una competencia del Pleno recogida así por el artículo 33. según el artículo 47.El art. establece como competencia del Pleno laconcertación de operaciones de crédito cuya cuantía acumulada en elejercicio económico exceda del 10% de los recursos ordinarios. y han votado a favor 18 diputados.1 k) de la LBRL. Según el artículo 34.En cuanto a la posibilidad de que D. consiga hacer constar elsentido de su voto. o en el plazo que señale elPresidente. En este caso se concierta una operación de crédito que correspondería alsupuesto establecido en ese artículo 33. cuando suimporte no supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto ni. los 1.haciéndose así constar en el acta o uniéndose copia a la misma. Mariano H. referido a los recursos ordinarios del Presupuesto del primerejercicio. y en todo caso. a solicitud de los respectivos miembros delórgano. se señala respecto a los órganoscolegiados. corresponden al Presidente de laDiputación las contrataciones y concesiones de toda clase.Y en el artículo 27. pero en este caso laduración del contrato es de tres años. cuando sea superior ala cuantía señalada en esta letra l). pero se hará constarnominalmente el sentido del voto cuando así lo pidan los interesados. k) de la LBRL.En cuanto a la notificación a Dña. el voto contrario al acuerdo adoptado. por lo que la sesión estuvoválidamente constituida. ya que el número legal de miembros es 25 como hemosvisto.2 l) de la misma Ley señala que le corresponden al Pleno dela Diputación Provincial las contrataciones y concesiones de toda clase. 33. Así que lo hatomado el órgano que debería haberlo hecho. por supuesto que puede hacerlo ya que al redactar elacta.2. Asimismo. es mayoría absoluta. Así que vemos claramente que la adopción del segundo acuerdo no escompetencia del Pleno. y además acuden tanto elPresidente como el Secretario de la Corporación. de los negativos y de las abstenciones. incluidas las de carácterplurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años. siempre que elimporte acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentajeindicado. encualquier caso. su abstención y los motivosque la justifiquen o el sentido de su voto favorable. cualquiermiembro tiene derecho a solicitar la trascripción íntegra de su intervención opropuesta. ni la cuantía señalada.

cualquier otro queestimen procedente.2 de la propia LBRL. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestosdel artículo 27. fue cursada dentro delplazo establecido para ello por la Ley 30/92. y además en el artículo 52.2 de la LBRL se especificaque ponen fin a la vía administrativa las resoluciones de los siguientesórganos y autoridades:  Las del Pleno.1 de la Ley 30/92. ya que como dice el artículo 109 c)ponen fin a la vía administrativa las resoluciones de órganosadministrativos que carezcan de superior jerárquico.El recurso que procede contra los actos administrativos que pongan fin a lavía administrativa podrán ser recurridos potestativamente en reposiciónante el mismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnadosdirectamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Silvia es una interesada. puedanresultar afectados por la resolución y se personen en el procedimientoen tanto no haya recaído resolución definitiva. el recurso que puede interponer Dña.según el artículo 116. Silvia es el RecursoPotestativo .  Aquellos cuyos intereses legítimos.Dña. con indicación de si es o no definitivo en la víaadministrativa.1 de la Ley 30/92 El acto dictado en este caso por el Pleno de la Diputación Provincial es unacto que pone fin a la vía administrativa. tengan derechos quepuedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte. puesto que se presentó al procedimiento deconcurrencia para poder contratar con la Administración ese contrato desuministro. el acuerdo se tomó por el Pleno el día 5 de junio de 2002 y sele notificó el día 11 de junio de 2002. órgano ante elque hubieran de presentarse y plazo para interponerlos. y deberá contener el texto íntegrode la resolución. se consideraninteresados en el procedimiento administrativo:  Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereseslegítimos individuales o colectivos. individuales o colectivos. por lo tanto. del Presidente o de otro órgano cuyasresoluciones pongan fin a la vía administrativa. sin perjuicio deque los interesados puedan ejercitar. que todanotificación deberá ser cursada dentro del plazo de diez días a partir de lafecha en que el acto haya sido dictado.26 de noviembre. así que está legitimada para interponer el recursoadministrativo.  Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca unadisposición legal.Por lo tanto. sin haber iniciado el procedimiento.  Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvanpor delegación del Alcalde.En este caso. en su caso. Por el artículo 31. la expresión de los recursos que procedan.  Los que. salvo que una Leyestablezca lo contrario. los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno.salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera laaprobación ulterior de la Administración del Estado o de la ComunidadAutónoma.

 Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico porlos que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de losrequisitos esenciales para su adquisición.  Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten comoconsecuencia de ésta. lo quees causa de Nulidad Absoluta.  Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón dela materia o el territorio.de Reposición o el Recurso Contencioso-Administrativodirectamente si lo hubiese considerado oportuno. . puestoque ha sido emitido por un órgano manifiestamente incompetente.  Los que tengan un contenido imposible. En el artículo 62.1 de la Ley 30/92 de 26 denoviembre. concreta que los actos de las Administraciones Públicas sonnulos de pleno derecho en los casos siguientes:  Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparoconstitucional.  Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimientolegalmente establecido o de las normas que contienen las reglasesenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.  Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición conrango legal. Silvia habrá alegado que es un acto Nulo de Pleno Derecho.Dña.