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UNIVERSIDAD CATLICA DE SANTA MARA FACULTAD DE CIENCIAS INGENIERAS FISICAS Y FORMALES PROGRAMA PROFESIONAL DE INGENIERA INDUSTRIAL

ASIGNATURA: ECONOMIA Y COMERCIO INTERNACIONAL Desarrollo del tema: Ley General del Trabajo ALUMNO: Jorge Chvez Ortega

X SEMESTRE AQP OCTUBRE 2011

Ley General de Trabajo


Los debates sobre la propuesta Ley General del Trabajo, han dado que hablar en las ltimas semanas, los semanarios del Comex en sus ediciones 631 y 632, con los artculos Entrevista a Gustavo Yamada y Ley general del trabajo reducir incentivos a la formalizacin, respectivamente. Se trata de un proyecto de ley que en el pasado ya fue rechazada principalmente porque, desde el punto de vista de muchas empresas, el proyecto de ley iba a contracorriente de lo que se necesita para generar ms empleo de calidad, se aleja de representar una legislacin flexible, que permita a las empresas ajustarse ms rpido a los cambios que ocurren con frecuencia en el mundo y que, a la vez sea protectora, que ofrezca seguridad a los trabajadores, no en un puesto de por vida, sino en la transicin entre empleos. Segn el experto en materia laboral, el efecto real en el mercado peruano sera desfavorable, pues en lugar de promover condiciones de absorcin de trabajo ms flexibles, las volvera ms rgidas. De esta forma, el empleador sera menos competitivo y lo pensara dos veces antes de contratar a un trabajador o ponerlo en planilla. Priorizando medidas que debera adoptar la Ley General de Trabajo para convenir una legislacin inclusiva y en pro de la formalidad, el entrevistado separa tres claramente:

1. La estabilidad laboral absoluta, que luego de 40 aos de su inicio (ltimo gobierno militar), todava subsiste, pues cada Gobierno de turno trata de reaparecerla. Lo que se debiera consolidar es la estabilidad laboral relativa. No debe haber empleados de por vida en una empresa, pues lo a lo que conlleva es a gestiones ineficientes sin evaluaciones y corrupcin sin sanciones. 2. Los costos laborales no salariales, la diferencia entre el salario de un trabajador y lo que realmente le cuesta ese trabajador a la empresa, tambin debe representar la realidad del pas. El Per cuenta con los costos laborales no salariales ms altos de Latinoamrica y esta es una limitacin crucial hacia una mayor formalidad. La principal traba es la indemnizacin por despido injustificado, que an es muy elevada en el Per. (COMEX 629) 3. La concordancia entre salario mnimo y costos laborales, nuestro pas cuya mayora de empresas est representada por las Pymes, y estas a su vez poseen baja productividad. No se les puedes imponer una combinacin de sueldo mnimo alto y costos salariales altos. Si no que se deben diferenciar los salarios mnimos para que representen la realidad del pas, ya que la realidad de los mercados laborales y la productividad vara a partir de tres variables: la regin, el tamao de la empresa y la edad del trabajador.

Informalidad Hablando de este ltimo, el aumento del salario mnimo, que se desea represente una de las primeras medidas a la inclusin social, lo que de seguro conlleva es mantener un porcentaje de informalidad muy grande (70% actualmente). Se pueden distinguir dos principales problemas generados por que la informalidad laboral:

a) En primer el lugar el descontento de la poblacin que realmente trabaja pero no goza de servicios bsicos como seguro de salud, pensiones para jubilacin, ni de derechos bsicos como descanso semanal y anual, gratificacin, entre otros. b) En segundo plano y el cual podra considerarse el peor, pues amenaza directamente la competitividad del pas, es la existencia un incentivo perverso para que las empresas deseen permanecer pequeas, ya que una empresa puede escapar de la formalidad (y los costos que esta implica) produciendo poco, atendiendo mercados pequeos y de manera clandestina, a fin de no ser detectada por el sistema. Esto genera que las empresas no busquen crecer y por lo tanto mejorar su capacidad, quedando excluidas de representar un potencial exportador, gozar de economas de escala, ganancias de productividad; tambin se obtiene que a largo plazo se ven perjudicada por la dificultad de acceso al crdito, de llegada a los mercados por ser informales, entre muchos otros perjuicios. De esta forma, se forma un crculo vicioso en el cual la empresa pequea e informal no puede crecer, y la economa en general tampoco.

En un anlisis de la situacin actual, con la casi segura nueva recesin mundial, podemos sealar que el Per tiene con que afrontarla, pero si esta crisis se hace muy severa y prolongada, nos afectara en trminos de reduccin de PBI, generacin del empleo, exportaciones no tradicionales, reduccin de salarios. Sumado a esto tenemos el tema de inflexibilidad en el mercado laboral lo cual genera ms quiebras en comparacin con un pas de legislacin ms flexible; como ejemplo podemos mencionar que si para la mayora de empresas, sera preferible reducir un 10% la planilla que reducir los salarios, ya que eso puede tener consecuencias en la motivacin de la fuerza laboral. Y si no tienen ms opciones, el quebrar, es ms daino para la economa, ya que esos empleos son an ms difciles de recuperar. Como ltimo punto se observa lo que significa y las consecuencias que representa para un pobre en el Per, serlo. La misma condicin de ser pobre, significa no poder acceder a una canasta bsica de consumo, al acceso a servicios pblicos, como educacin, saneamiento, seguridad y salud. Tambin se descubre, gracias a Encuestas Nacionales de Hogares (ENAHO) donde trabaja Yamada, que para los pobres cuando se quiere acceder a la mayora de servicios pblicos, el 30% de los casos implica pagar una coima. As el estudio revela que como porcentaje de los ingresos, en el Quintil 1 de la distribucin, que contiene a los ms pobres del pas, las coimas representan el 12% de su ingreso mensual, mientras que en el Quintil 5, el menos pobre, se paga el 3% del ingreso en coima. Es decir los pobres terminan pagando cuatro veces ms en coimas, tema que pasa por la siempre despreciable pero latente corrupcin, mal con el cual nos estamos acostumbrando a vivir. Contrario a ello se propone una simplificacin administrativa radical en todas las instancias del Estado, aprovechando las ventajas de las tecnologas de la informacin.

En buena cuenta y como conclusin a este tema, el gobierno debera aprovechar esta oportunidad de inicio de gestin para lograr una Ley General de Trabajo, que tenga un alto grado de racionalidad econmica, generar incentivos para promover la formalizacin de empresas, para entregar a los trabajadores beneficios y derechos que la ley en teora les brinda. Lograr una estabilidad laboral relativa que permita el aumento de la competitividad del pas y as lograr una inclusin social respaldada y generada por un incremento de la produccin y competencia de las instituciones tanto pblicas como privadas.

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