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INFORME 2011

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Informe PNUD Nicaragua 2010


09-03-2011

Notas: As lo piensas, as lo dicen (Opiniones)

INFORME 2010
Informe PNUD Nicaragua 2010 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Primera edicin, abril 2011. Coordinacin General: Claudio Tomasi Representante Residente Adjunto Coordinacin Tcnica: Matilde Mordt Representante Residente Auxiliar Edicin General: Walter Lacayo Asesor Comunicaciones

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Grupo de Coordinacin de Programas: Lonie Argello, Coordinadora rea Ambiente, Energa y Gestin de Riesgos; Maribel Gutirrez, Coordinadora rea Gobernabilidad Democrtica; Mara Rosa Renzi, Coordinadora rea Desarrollo Econmico con Equidad; Vanessa Pichardo, Coordinadora rea de Gnero; Galio Gurdin, Coordinador rea Costa Caribe; lvaro Herdocia, Coordinador Proyectos Regionales. Asistencia General: Francis King Sing Asistente de Comunicaciones Estadsticas: Emilia Alvarado Fotografas: Jorge Lpez, fotgrafo profesional Archivo fotogrfico: PNUD Archivo fotogrfico: PMA Archivo fotogrfico: UNICEF Archivo fotogrfico: FAO Archivo fotogrfico: UNFPA Archivo fotogrfico: PRESANCA II Archivo fotogrfico: Programa de Pequeas Donaciones Archivo fotogrfico: HABITAR Archivo fotogrfico: PRONicaragua Archivo fotogrfico: Polica Nacional Archivo fotogrfico: Ministerio de Energa y Minas Diseo e Impresin: EMCOR, S.A. Todos los derechos reservados. Informe Anual 2010 - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Nicaragua. Interesadas/os en reproducir total o parcial esta publicacin, contactar Unidad de Comunicaciones. 505- 2266-1701 www.pnud.org.ni / www.onu.org.ni

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CONTENIDO
Prembulo: Cumplir con la promesa: Unidos para lograr los ODM 9 Ambiente, Energa y Gestin de Riesgos Programa Pequeas Donaciones Resultados 2010 Vale la pena Hidroelectricidad a Pequea Escala para Usos Productivos Juanita Argeal, Ministra MARENA: La restitucin del derecho a un ambiente saludable Resultados 2010 Vale la pena 13 14 14 15 15 17 18 18

Gobernabilidad Democrtica Fortalecimiento y Modernizacin del Sistema Parlamentario Ren Nez Tllez, Presidente de la Asamblea Nacional: Modernizacin parlamentaria en beneficio del pueblo nicaragense Resultados 2010 Vale la pena Seguridad Ciudadana Jimmy J. Maynard, Sub Director Gestin Polica Nacional: El PNUD contribuye con el Plan Estratgico de la Polica Nacional Resultados 2010 Vale la pena

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Desarrollo Econmico con Equidad Inversin Extranjera Directa Javier Chamorro, Director Ejecutivo PRONicaragua: Nacimos como proyecto del PNUD Resultados 2010 Vale la pena

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Alianza para el Manejo de los Desechos Slidos en Managua Ninette Morales Ortega, Directora Ejecutiva HABITAR:Ambiente urbano sostenible, gestin integrada de los residuos slidos Resultados 2010 Vale la pena

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Equidad de Gnero II Encuentro Nacional: Abordaje de laViolencia contra las Mujeres, la Niez y la Adolescencia Isavel Green, Directora Ejecutiva INIM: Un paso importante en el abordaje de la violencia contra la mujer Resultados 2010 Vale la pena Diplomado Superior en Comunicacin, Gnero y Desarrollo Humano Ligia Arana, Directora PIEG: Hay coherencia entre el discurso y la prctica Resultados 2010 Vale la pena

37 37 38 39 39 40 41 42 42

Desarrollo de la Costa Caribe Pana Laka II /WanTasbaya / Numada / Autodemarcacin yTitulacin deTerritorios Indgenas y Afrodescendientes Rayfield Hodgson, Presidente CRAAS: Apoyo del PNUD indiscutible en la RAAS Resultados 2010 Vale la pena Rehabilitacin y Reconstruccin en reas Afectadas por el huracn Flix en la RAAN Carlos Alemn, Presidente CRAAN: Un socio fundamental en el proceso autonmico Resultados 2010 Vale la pena

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Iniciativas Regionales Seguridad Alimentaria y Nutricional en Centroamrica

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Patricia Palma, Directora PRESANCA II: Seguridad alimentaria y Objetivos del Milenio en Centroamrica.

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Resultados 2010 Vale la pena Sistema Regional de Informacin en Seguridad Alimentaria y Nutricional Resultados 2010 Vale la pena

Voluntarios de las Naciones Unidas Abogaca Integracin Movilizacin

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Ejecucin Financiera y Movilizacin de Recursos 2010 Nuestros Socios Sistema de las Naciones Unidas en Nicaragua

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La erradicacin de la pobreza extrema sigue siendo uno de los principales desafos de nuestro tiempo. Para poner fin a este flagelo se necesitarn los esfuerzos combinados de todos, los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, en el contexto de una alianza mundial para el desarrollo ms fuerte y ms eficaz. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio encarnan derechos humanos bsicos. Son ambiciosos pero realizables y marcan el rumbo para aliviar la pobreza extrema para 2015.

Secretario General de las Naciones Unidas BAN Ki-moon

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Prembulo
Cumplir con la promesa: Unidos para lograr los ODM

Sr. Pablo Mandeville Representante Residente

Sr. Claudio Tomasi, Representante Residente Adjunto

ara el presente prembulo hemos considerado oportuno utilizar el ttulo de la resolucin final de la Cumbre del Milenio + 10: Cumplir la promesa: Unidos para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio, porque nos alienta y nos impulsa en nuestro trabajo diario, porque reafirma los pilares del Sistema de las Naciones Unidas y porque insiste en los conceptos ticos de la humanidad. Reconocemos que el desarrollo, la paz y la seguridad y los derechos humanos estn relacionados entre s y se refuerzan mutuamente. Reafirmamos que nuestros valores fundamentales comunes, a saber, la libertad, la igualdad, la solidaridad, la tolerancia, el respeto de todos los derechos humanos, el respeto de la naturaleza y la responsabilidad compartida son fundamentales para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio, cita textualmente el numeral No. 13.

En la Cumbre del Milenio + 10 (septiembre 2010), los/as Jefes/as de Estado y de Gobierno, reunidos/as en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, reconocieron que a pesar de los contratiempos causados por los problemas econmicos y financieros, el mundo ha avanzado en su lucha por la erradicacin de la pobreza,perosemanifestaronpreocupadospor lo que llamaron: crisis mltiples, refirindose a la inestabilidad de los precios de la energa y los alimentos, los constantes problemas de seguridad alimentaria, los crecientes desafos planteados por el cambio climtico, la prdida de biodiversidad, las desigualdades y vulnerabilidades que han afectado negativamente el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. A pesar de los temores y el escepticismo, en la Cumbre de Cancn sobre Cambio Climtico

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(COP 16), efectuada entre noviembre y diciembre 2010, se lograron acuerdos que reavivaronelentendimiento,elmultilateralismo y las acciones globales contra el cambio climtico. El acuerdo bsico de mantener el incremento de la temperatura global por debajo de los dos grados centgrados, tiene mucha relevancia.Lospasesdesarrolladosseobligaron a presentar sin atrasos planes para la reduccin de emisiones y los pases en desarrollo definirn acciones nacionales de mitigacin. Se acord el establecimiento del FondoVerde para financiar proyectos de mitigacin y adaptacin en todo el mundo. Se estableci la meta de financiar hasta por 30 mil millones a pases en desarrollo para acciones inmediatas y se planific movilizar 100 mil millones de dlares anuales, a partir de 2020, para iniciativas de mitigacin y adaptacin. En ese sentido, la ruta de la esperanza se ha vuelto a despejar. Presente en 166 pases, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo tiene la misin de ayudar a las naciones en sus esfuerzos por lograr el desarrollo humano sostenible, proporciona asistencia en la formulacin y ejecucin de iniciativas dirigidas a la eliminacin de la pobreza, la creacin de empleos y medios de vida sostenibles, la participacin de la mujer en la sociedad, la proteccin del medio ambiente, la generacin de energa limpia, la prevencin y recuperacin de crisis, la gobernabilidad democrtica y la prevencin del VIH/Sida. Convencidos de que la Declaracin de Pars sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo (firmada en marzo del 2005 por 90 pases desarrollados y en desarrollo y por 27 organizaciones internacionales de asistencia) constituyeunodelosesfuerzosmsimportantes a nivel mundial para aumentar la coordinacin, la armonizacin y el alineamiento de la cooperacinparaeldesarrollo,elPNUDrespalda y asume sus principios, dirigidos bsicamentea la reduccin de las desigualdades y acelerar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En Nicaragua, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo apoya al Estado y a la sociedad en sus aspiraciones por el desarrollo humano sostenible. Y lo hacemos todos los das. Nuestras intervenciones se realizan en

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correspondencia con el Plan Nacional de Desarrollo Humano que ejecuta el Gobierno de la Repblica y en apoyo al cumplimiento de las prioridadesnacionales,municipales,regionales, territoriales y comunales. A lo largo del presente informe anual (2010) se mencionan solamente algunas de una larga lista de iniciativas, programas y proyectos, que de forma coordinada con las autoridades gubernamentales, se ejecutan bajo la modalidad de servicios para el desarrollo: construccin de capacidades, movilizacin de recursos, abogaca, y gestin del conocimiento a travs de nuestra red mundial. Los retos de Nicaragua son tambin del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, trabajamos a favor del desarrollo econmico con equidad, la igualdad de gnero, el desarrollo de las regiones autnomas de la Costa Caribe, la proteccin del ambiente, el impulso de la energa renovable, la gestin de riesgos, la gobernabilidad democrtica, la seguridad ciudadana como derecho humano y la modernizacin del sistema parlamentario. Tenemos un serio compromiso con la Reforma de las Naciones Unidas, lo que implica una mejor coordinacin entre todas las agencias, fondos y programas que integran el Sistema de las Naciones Unidas. Sostenemos un dilogo permanente con el Gobierno, con nuestros socios de la cooperacin internacional y con los diferentes actores econmicos, sociales, polticos y culturales de la sociedad nicaragense. En ese sentido, el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, conocido como F-ODM, creado por el Gobierno de Espaa, representa una extraordinaria oportunidad para profundizar la Reforma de las Naciones Unidas. Nicaragua es el pas que ms programas conjuntos ejecuta del F-ODM en el mundo. Las 6 iniciativas estn relacionadas con: la revitalizacin cultural de la Costa Caribe de Nicaragua; la equidad de gnero y el empoderamiento de las mujeres; la gobernabilidad econmica del agua potable y el saneamiento en las regiones autnomas; mejores oportunidades de empleo y autoempleo para las y los jvenes; la provisin de servicios ambientales en la reserva de la

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y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,apoyaronalComitInterinstitucional Nacional en la elaboracin del Informe del Estado para el Examen Peridico Universal. En definitiva, el ao 2010 estuvo cargado de grandes retos y muchos esfuerzos, pero el saldo final fue positivo. Nuevas acciones enriquecieron e incrementaron la coherencia de nuestro trabajo, efectuado sin perder de vista el factor tico de la defensa de los derechos humanos. La Cumbre del Milenio + 10 reforz la funcin principal que desempea el Sistema de las Naciones Unidas en el fortalecimiento de la alianza mundial para el desarrollo y la Convencin Marco sobre Cambio Climtico reactiv las esperanzas sobre acuerdos internacionales vinculantes y obligatorios en materia de mitigacin, adaptacin y financiamiento para el cambio climtico. Por eso, nuestra conviccin es que slo unidos podemos cumplir con la promesa de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el desarrollo humano sostenible en Nicaragua. Managua, abril 2011.

bisfera de Bosawas; y seguridad alimentaria y nutricional en las regiones autnomas del Atlntico. El Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2008-2012, convenido con el Gobierno de la Repblica, es el documento que gua nuestro quehacer. En ese sentido, el PNUD respalda al Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas en su obra coordinadora, proporcionndole asistencia tcnica y asesora en temas fundamentales, soporte financiero, logstico y una amplia gama de servicios inherentes a sus funciones. Un hecho relevante en trminos de derechos humanos fue el Examen Peridico Universal. El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (Ginebra, Suiza) revis en dos momentos (febrero y junio 2010) la situacin de Nicaragua. De las sesiones resultaron 124 recomendaciones, la mayora aceptadas (99) por el Estado de Nicaragua. La Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Mujer

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Asteriscos 2010

Informe Nacional de Desarrollo Humano Nicaragua 2011


En materia de produccin y gestin del conocimiento, el Informe Nacional de Desarrollo Humano Nicaragua 2011, constituye un valioso aporte, enfocado en el anlisis de las capacidades y oportunidades de adolescentes y jvenes en edades entre 13 y 29 aos, con nfasis en las desigualdades y situaciones de exclusin social. El Informe estudia las dimensiones de la pobreza en estos sectores poblacionales, sus condiciones de salud fsica y emocional, su educacin, empleo, espacios de participacin y alerta sobre la importancia del bono demogrfico. El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y el Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas, forman parte de esta iniciativa, encargada por el PNUD a un equipo independiente de mujeres y hombres profesionales, con el propsito de proporcionar ideas concretas para el fortalecimiento o creacin de polticas de adolescencia y juventud.

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Ambiente, Energa y Gestin de Riesgos

l medio ambiente y las energas renovables son elementos clave en el marco del desarrollo humano sostenible. El cambio climtico, la disminucin de la diversidad biolgica y el agotamiento de la capa de ozono son problemas que no pueden ser resueltos -individualmente por las naciones. Expertos convocados por la Organizacin de las Naciones Unidas, han alertado sobre un posible colapso de la productividad y el consumo en la mAedida que el cambio climtico afecte de manera desproporcionada a la tierra. No obstante, los pases tienen la oportunidad de romper el ciclo, invirtiendo en un desarrollo bajo en ndice de carbono. Para el PNUD, ayudar a los pases a fortalecer sus capacidades y enfrentar los desafos medioambientales y de energa renovable a nivel mundial, nacional y en las propias comunidades, es un rea de trabajo prioritaria. En Nicaragua se coordina y colabora con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales y con el Ministerio de Energa y Minas para la formulacin e implementacin de polticas y programas que reduzcan la vulnerabilidad ambiental; en el cambio hacia una matriz de energa limpia, alternativa y renovable, asegurando el manejo sostenible de los recursos naturales, la recuperacin de los ecosistemas y el acceso de la poblacin a saneamiento y agua potable

Por otra parte, la prevencin, mitigacin, atencin y rehabilitacin frente a desastres naturales y emergencias (gestin de riesgos), es una lnea de trabajo que se ejecuta en coordinacin con el Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. En todos los pases de la regin centroamericana los eventos destructivos de la naturaleza y de las acciones humanas han generado desastres, con la consiguiente prdida de vidas humanas y costos econmicos que han significado atraso y estancamiento. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo actu con rapidez en la respuesta a la tragedia del terremoto en Hait (12 de enero, 2010). El nfasis fue apoyar iniciativas de recuperacin de las comunidades afectadas,ayudarlesarehacerlasvidas,recuperar los sustentos y rehabilitar las infraestructuras sociales esenciales. La emergencia en Hait es un buen ejemplo de la eficacia de los llamados humanitarios de las Naciones Unidas. Asimismo, el PNUD presta asistencia en la planificacin y el manejo integrado de los asentamientos humanos. Desde la perspectiva del bienestar, la primera preocupacin es que los asentamientos humanos ofrezcan un ambiente saludable y satisfactorio para la vida de las familias. En ese sentido, el PNUD promueve la calidad del aire, la disponibilidad de agua potable, sistemas de procesamiento y reciclado de los desechos y otras condiciones que contribuyan al bienestar humano.

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Medio Ambiente, Energa


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Programa de Pequeas Donaciones

l Programa de Pequeas Donaciones es una ventana del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en ingls), creada exclusivamente para que organizaciones comunitaria accedan a fondos destinados a contribuir con el fortalecimiento de la gestin local de los recursos naturales, a travs de apoyo econmico y tcnico a iniciativas innovadoras que contribuyan a elevar el nivel de vida de la poblacin rural, generando beneficios ambientales, globales y locales.

Durante el ao 2010, el Programa de Pequeas Donaciones ejecut $492,000 de dlares, aportados por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial ($362,000); HIVOS Holanda ($100,000); y el PNUD ($30,000), cofinanciando 18 proyectos. El Programa de Pequeas Donaciones tuvo una exitosa movilizacin de recursos: el Fondo para el Medio Ambiente Mundial aprob un presupuesto de 2 millones, 600 mil dlares para ejecutarse entre 2011 y 2014 en iniciativas ecolgicas que ayuden a las comunidades rurales a su desarrollo sostenible.

Resultados 2010
R En el municipio de Villanueva, Chinandega, un proyecto para la reforestacin del rbol de Jcaro, ayud a mejorar la capacidad de recolectar y procesar esa semilla que desde tiempos histricos, en Nicaragua se utiliza en la elaboracin del tradicional cereal de horchata mezclado con leche. Su pulpa es utilizada como alimento para el ganado, debido a sus altos porcentajes de protenas, grasa y carbohidratos. Este proyecto cont con el cofinanciamiento de la Cuenta Reto del Milenio. Dos proyectos de procesamiento del nutritivo cereal de semilla de Ojoche. Ahora las mujeres productoras cuentan con Centros de Procesamiento de Semilla de Ojoche para la elaboracin de harinas y cereales, adems de haber logrado una importante reforestacin de ese rbol bondadoso. Este proyecto cont con el cofinanciamiento de la Cuenta Reto del Milenio. En Siuna, municipio del Tringulo Minero, perteneciente a la Regin del Atlntico Norte, un proyecto de cultivo de pimienta dulce mejor la capacidad de producir aceites esenciales de esa fruta en su estado seco. Este proyecto cont con el cofinanciamiento de la Agencia Alemana de Cooperacin GTZ.

R En Nicaragua el Programa de Pequeas Donaciones orienta sus estrategias hacia territorios priorizados de Chinandega, Estel, Matagalpa, Jinotega, Nueva Segovia y la Regin Autnoma del Atlntico Norte, tomando en cuenta una combinacin de elementos, ndices de pobreza, situacin ambiental y potencialidades de desarrollo. La metodologa utilizada por el Programa, tanto en su convocatoria, formatos de aplicacin y mecanismos de monitoreo y seguimiento, es sencilla y flexible. La idea es adaptarse a las condiciones de organizaciones con poca o ninguna experiencia en ejecucin, pero que cumplen con el requisito principal: ejecucin de proyectos ambientales en comunidades rurales. R

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Medio Ambiente, Energa y Gestin de Riesgos

Un proyecto en El Realejo, Chinandega (comunidad Alemania Federal) fortaleci la reproduccin de conchas negras y la reforestacin de mangle. Ayud al mejoramiento de un Centro de Acopio y Empaque de Conchas Negras. Cont con el cofinanciamiento de la Cuenta Reto del Milenio. Dos proyectos de energa renovable fomentaron buenas prcticas a favor de la biodiversidad: Uno de paneles solares en El Cu (Jinotega (comunidad El Bote) y otro de energa elica (escala micro) para una iniciativa de turismo comunitario en la comunidad de Moya, Daro, Matagalpa), donde no hay tendido elctrico. Tres proyectos de Cocinas Mejoradas en el rea protegidas Quirragua, Matigus, Matagalpa; en comunidades rurales de Villanueva, Chinandega; en comunidades rurales en San Ramn, Matagalpa. Cocinar con lea es una prctica que afecta la ecologa. El empleo de Cocinas Mejoradas reduce al mnimo la emisin de dixido de carbono, se reduce la deforestacin por uso de lea y se mejoran las condiciones de salud de familias campesinas.

Vale la Pena
Con los proyectos impulsados por el Programa de Pequeas Donaciones, cientos de comunidades de Nicaragua se han sensibilizado en el tema de la equidad de gnero y la educacin ambiental, ambos son elementos incluidos en todas las etapas del proceso, desde la convocatoria hasta la ejecucin de los proyectos. El PPD ha facilitado el acceso de comunidades indgenas de la Regin Autnoma del Atlntico Norte a fondos para la ejecucin de proyectos comunitarios para la preservacin de la biodiversidad. El Programa ha desarrollado una serie de indicadores ambientales de mucha utilidad para el monitoreo territorial. Estos indicadores han facilitado la elaboracin de propuestas en apoyo a aquellas organizaciones con poca o ninguna experiencia en ejecucin. Los recursos econmicos otorgados por el Programa de Pequeas Donaciones han creado una nueva visin de las comunidades en su relacin con los recursos naturales.

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Hidroelectricidad a Pequea Escala para Usos Productivos

l Desarrollo de la Hidroelectricidad a Pequea Escala y para Usos Productivos en Zonas fuera de Red, impacta en el nivel de vida en reas rurales aisladas, logrando beneficios ambientales globales, como la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero, originadas por el uso de combustibles fsiles en la generacin elctrica. La idea central de la iniciativa es fortalecer la economa local mediante la generacin de electricidad asociada a usos productivos. De esa forma se promueve el uso sustentable del recurso hdrico, se reduce la vulnerabilidad ambiental de las cuencas hidrogrficas, se implementan actividades dirigidas a demostrar la validez de la tecnologa y se dispone de fuentes de financiamiento para este tipo de inversiones. La iniciativa surgi de las prioridades nacionales que plantean las polticas y planes orientados a promover energa renovable.

Geogrficamente el proyecto se concentra en los departamentos de Boaco, Chontales, Matagalpa, Jinotega, Nueva Segovia, y parte de las Regiones Autnomas del Atlntico, todas aisladas del Sistema Interconectado Nacional. Estas zonas presentan condiciones hidrolgicas para el desarrollo de Pequeas Centrales Hidroelctricas, caracterizadas por la presencia de pequeos y medianos productores agropecuarios, quienes habitan sitios dispersos o en pequeos poblados, ubicados a lo largo de las vas de comunicacin terrestre. La iniciativa facilita una forma de electrificacin rural que permite mejorar la calidad de vida de las poblaciones. Este proyecto se ejecuta en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, la Agencia Cooperacin Suiza, el Gobierno del Reino de los Pases Bajos y la Agencia de Cooperacin Alemana.

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Medio Ambiente, Energa y Gestin de Riesgos

Opinin

La restitucin del derecho a un ambiente saludable

Se ha apoyado la realizacin de jornadas nacionales como la celebracin del Ao Mundial de la Biodiversidad, la Semana y Da Mundial del Medio Ambiente, la Campaa de Proteccin de la Capa de Ozono, Celebracin del Da Mundial de los Humedales y Jornadas Nacionales de Saneamiento Ambiental, las cuales se ejecutaron en coordinacin con la juventud sandinista, el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Salud, el Movimiento Guardabarranco, Gabinetes del Poder Ciudadano, bomberos y Polica Nacional. Durante el ao 2010 se destaca el desarrollo de capacidades para la aplicacin de los Acuerdos Multilaterales Ambientales en la legislacin del pas, capacitando a 150 jvenes ambientalistas comunitarios en temas del marco legal de proteccin de reas protegidas y los efectos de mitigacin y adaptacin del cambio climtico, constituidos en una red de capacitadores y promotores solidarios ambientales. Para el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) se implement una estrategia de promocin y divulgacin, brindando apoyo tcnico a 8 proponentes de proyectos que han desarrollado 4 nuevos PIN`s (Project idea note), y se elabor la Gua del Inversionista para proyectos bajo el MDL. Durante los cuatro aos del Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional se ha tenido una estrecha relacin con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, definiendo las necesidades y buscando soluciones que protejan el ambiente y a la vez promuevan el buen uso de la tierra, preservando la fauna, la flora y promoviendo la salud ambiental.

Juanita Argeal,

Ministra del Ambiente y los Recursos Naturales

as iniciativas que el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales ejecuta en coordinacin con Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, tienen una singular importancia para alcanzar resultados en la reduccin de la pobreza y la restitucin del derecho de la poblacin nicaragense a un ambiente sano y saludable, fomentando la participacin y la construccin de ciudadana a travs de los gabinetes ambientales del Poder Ciudadano y la Promotora Ambiental Solidaria. El MARENA considera que con apoyo del PNUD se han obtenido logros importantes en la tarea de restituir derechos y recuperar valores de cuido y resguardo de nuestra Madre Tierra, para asegurarle a la poblacin el derecho a un ambiente saludable.

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Medio Ambiente, Energa


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Resultados 2010
R Las cinco Pequeas Centrales Hidroelctricasconstruidas:Bilamp,ElBote, Ro Bravo, El Naranjo y Salto Negro, estn en pleno funcionamiento y han reducido aproximadamente6,520toneladasmtricas de CO2 durante el ao 2010. Al menos 2 mil 400 familias beneficiadas han mejorado su calidad de vida con las operaciones de las Pequeas Centrales Hidroelctricas. Ahora tienen acceso a la electrificacin durante las 24 horas del da. Las cinco Pequeas Centrales Hidroelctricas suministraron a centros de acopio lechero la cantidad de 9,050 MW, aportando de esa forma a elevar la productividad y la eficiencia de la pequea empresa pecuaria. Se instalaron dos estaciones hidromtricas en coordinacin con el Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, en las cuencas de los ros Prinzapolka y El Tuma. Durante los ltimos cuatro aos, se ha sensibilizado y promovido la educacin del consumidor en el uso racional de la hidroelectricidad generada por las Pequeas Centrales, se ha fomentado la conservacin de las cuencas hidrogrficas y se ha creado conciencia de pago por los servicios de suministro de energa hidroelctrica. Lasescuelasdelaspoblacionesbeneficiadas han colocado mensajes grficos alusivos a la conservacin de micro-cuencas; adems, se transmitieron mensajes radiales para la promocin de cambios de culturales, amigables con el ambiente.

Vale la pena
El proyecto ha demostrado la importancia de las Pequeas Centrales Hidroelctricas como opcin alternativa de electrificacin y ha fomentado capacidades tcnicas y administrativas. En ese sentido, la constitucin y funcionamiento de las Empresas Locales de Electricidad (ELE) en aspectos organizativos, legales, de gestin, capitalizacin social y capacitacin, comprueban que las zonas productivas fuera de la red de interconexin nacional tienen una opcin viable para su desarrollo. La adaptacin al cambio climtico incluye acciones propositivas como la construccin de las Pequeas Centrales Hidroelctricas, que aportan a la reduccin de gases de efecto invernadero, originadas por el uso de combustibles fsiles para generacin elctrica en actividades productivas. Este tipo de proyectos remueve barreras y reduce el costo de la generacin de energa limpia. Dado su enfoque demostrativo, el proyecto ha detonado una cultura hidroelctrica sostenible en Nicaragua. Las microturbinas en operacin tienen importantes impactos socioeconmicos para el desarrollo local, han creado una actitud favorable al manejo sostenible de micro-cuencas y evitan emisiones de dixido de carbono.

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Asteriscos 2010

Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio


El Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM) es un mecanismo de cooperacin internacional, destinado a acelerar, por un lado, el cumplimiento de los ODM, y por otro, la Reforma de las Naciones Unidas. El F-ODM se estableci en diciembre del 2006 a partir de una generosa contribucin de 528 millones de euros (aproximadamente US$710 millones de dlares) del Gobierno de Espaa al Sistema de las Naciones Unidas. Con recursos aprobados a una cifra cercana a los 40 millones de dlares, el Fondo financia en Nicaragua seis programas conjuntos que promueven el fortalecimiento de capacidades nacionales, municipales, regionales, territoriales y comunales, y polticas pblicas a favor de la poblacin con menos oportunidades econmicas, sociales y culturales. Bajo el liderazgo del Coordinador Residente, los seis programas conjuntos muestran la eficacia de la Reforma de las Naciones Unidas, al ser ejecutados con coherencia por varias agencias del Sistema, en permanente coordinacin con el Gobierno de Nicaragua, y con los consejos y gobiernos regionales autnomos de la Costa Caribe. Nicaragua tiene el privilegio y el beneficio de contar con el presupuesto ms grande del mundo, asignados por Espaa para la implementacin del F-ODM

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En septiembre del ao 2000, los/as mandatarios/as del mundo se reunieron en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, para aprobar la Declaracin del Milenio, comprometiendo a sus pases en una nueva alianza mundial para reducir los niveles de extrema pobreza y estableciendo una serie de objetivos, sujeto a un plazo, conocidos como los Objetivos de Desarrollo del Milenio y cuyo vencimiento est fijado para el ao 2015.

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Gobernabilidad Democrtica

Gobernabilidad Democrtica
nivel mundial el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo es la agencia lder del Sistema de las Naciones Unidas en la promocin de la gobernabilidad democrtica. Con un enfoque de derechos humanos y desarrollo humano sostenible, es una prioridad apoyar a los pases y sus instituciones pblicas. En Nicaragua, con el concurso de varios cooperantes internacionales, destacndose Noruega, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, Austria, Holanda y la Unin Europea, el PNUD contribuye con el fortalecimiento de la institucionalidad del pas, apoya la gobernabilidad local, la modernizacin del Poder Legislativo y de los Consejos Regionales Autnomos de las Costa Caribe, colabora con los partidos polticos para la integracin de valores universales en sus plataformas y en la formacin del liderazgo poltico juvenil. En el marco de los derechos humanos, promueve el concepto de ciudadana activa, equidad de gnero y desarrollo humano sostenible. Desarrolla una capacidad de anlisis poltico prospectivo que genera insumos para un mejor entendimiento de la realidad nacional, construye escenarios posibles de corto y mediano plazo y ofrece herramientas analticas. Unmandatoespecialescolaborarconiniciativas nacionales que coadyuven a cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, incluyendo la lucha contra el VIH/Sida. Con el apoyo de la cooperacin de Austria, el PNUD ejecut hasta junio 2010 una iniciativa de fortalecimiento a la Comisin Nicaragense del Sida, fortaleciendo

suscapacidadesparaalcanzarlagobernabilidad de la respuesta nacional multisectorial, basada en el principio deLosTres Unos(Una autoridad nacional - Un marco nico de planificacin - Un sistema de monitoreo y evaluacin). El PNUD concibe la seguridad ciudadana de manera integral, indivisible e inseparable de su dimensin humana en el marco de la gobernabilidad democrtica. Las nuevas amenazas son aquellas cuyas causas son de carcter estructural y sus orgenes estn fuera de las fronteras nacionales, tales como el narcotrfico y su vinculacin con el crimen organizado, as como la tentacin de los estados a impulsar soluciones de mano dura que han demostrado no tener efectividad. El tema de seguridad ciudadana se trabaja mediante una fructfera y estrecha relacin con el Ministerio de Gobernacin y la Polica Nacional, hecho que facilita la implementacin de estrategias relacionadas con la seguridad ciudadana, la justicia y los derechos humanos.

l Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo contina impulsando la modernizacin de la Asamblea Nacional con el apoyo de la Real Embajada de Noruega, la Embajada de Holanda, y con fondos propios del parlamento. La mayora de las 15 comisiones parlamentarias permanentes estn cubiertas

Fortalecimiento y Modernizacin del Sistema Parlamentario

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INFORME 2011 Gobernabilidad Democrtica


por un memorndum de entendimiento entre el Sistema de las Naciones Unidas y la Asamblea Nacional, destinado a la formacin de leyes que faciliten que el pas avance en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Adems de aprobar el Presupuesto General de la Repblica, la Asamblea Nacional tiene el mandato de la fiscalizacin, supervisin y control de la ejecucin presupuestaria y el correcto desempeo de las distintas institucionesdelPoderEjecutivo.Esas funciones parlamentarias,polticasytcnicas,enocasiones complejas, requieren de un sistema de apoyo con el propsito de que las/os legisladoras/ es cuenten con las herramientas necesarias

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para monitorear la implementacin de los planes econmicos, mejorar la capacidad de interpretacin de variables macroeconmicas, inversin, inflacin, y otros temas relevantes para el desarrollo econmico y social del pas. El objetivo es, precisamente, la creacin y sostenimiento de capacidades nacionales. Esta situacin apunta a la necesidad de fortalecer el Anlisis y Seguimiento al Gasto Pblico y su transformacin en una unidad tcnica de seguimiento a la economa nacional, que aporte elementos confiables a los/as legisladores/as, basado en evidencia cientfica para la toma de decisiones fundamentadas.

Opinin

Modernizacin parlamentaria en beneficio del pueblo nicaragense

Del ao 2004 al 2008, por primera vez se incluye la participacin de los Consejos Regionales de la Costa del Caribe, con planes especficos para su fortalecimiento institucional. Para finales del ao 2005 ya se perciban avances concretos como resultado de todo este proceso, entre ellos la creacin del Canal Parlamentario de Televisin, la construccin total del edificio de las comisiones (2006); la aprobacin de la Ley Orgnica de la Asamblea Nacional; la difusin grfica en calles y carreteras sobre la labor parlamentaria; y el apoyo al funcionamiento a los Consejos Regionales del Caribe. En el ao 2007 ya contbamos con un proceso acelerado de cumplimento del convenio de modernizacin. Con esto dejo constancia de que en todo el proceso, la Asamblea Nacional ha recibido un apoyo permanente del PNUD en materia de asistencia tcnica, material, financiera y acompaamiento en diversas actividades de presentacin de los avances ante diversos cooperantes bilaterales. Es importante destacar que con el auspicio de la Real Embajada de Holanda, del Ministerio Britnico para el Desarrollo Internacional y del PNUD, se ha fortalecido el sistema de la gestin de los recursos humanos. Por primera vez se elabor un estudio sobre el estado organizacional en la Asamblea Nacional, cuyo objeto es mejorar los niveles de eficiencia y eficacia en esta institucin. Porque, nuestra estrategia se basa, fundamentalmente, en el fortalecimiento de los recursos humanos, de las personas: legisladores/as y funcionarios/as del parlamento nicaragense.

l proceso de modernizacin de la Asamblea Nacional, que formalmente iniciamos en el ao 2003 con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, nos ha permitido crear mejores condiciones humanas, materiales, tcnicas y sistmicas para efectuar un trabajo legislativo en beneficio del pueblo nicaragense. Anteriormente la Asamblea Nacional era un reducido sitio de trabajo, sin espacio adecuado para el trabajo de las comisiones, el Mezanine con frecuencia era utilizado hasta por cinco comisiones, convirtindose en una especie de mercado persa de discusin de diversos temas. De modo que con el apoyo del PNUD se reactiv la Comisin Especial de Modernizacin que fue delegada para movilizar recursos, ejecutar una fase preparatoria, realizar un diagnstico sobre la Asamblea Nacional e identificar las reas de accin de la cooperacin.

Diputado Ren Nez Tllez, Presidente de la Asamblea Nacional

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Gobernabilidad Democrtica
Anlisis Econmico; Poltica Econmica de Nicaragua; Gobernabilidad; Indicadores para el Anlisis de Pobreza, Desarrollo, Finanzas y Presupuesto Pblico; Anlisis del Plan Nacional de Desarrollo Humano y Polticas Pblicas Sociales. R Se aprovech la experiencia del PNUD de Paraguay para el diseo de indicadores de gobernabilidad. Se efectu un productivo intercambio entre funcionarios/as de la Direccin de Anlisis y Seguimiento al Gasto Pblico y personal especializado de la Oficina del PNUD del Paraguay, quienes cuentan con experiencia en anlisis del gasto social, adquirida con la ejecucin de una iniciativa denominada: Invertir en la Gente.

Resultados 2010
R Se apoy a siete comisiones parlamentarias en el proceso de formacin de ley, con perspectiva de gnero garantizando procesos de consulta con los sectores y poblacin interesada. Se contribuy a una mejor formacin de los recursos humanos, avanzando en la institucionalizacin de la perspectiva de gnero en la labor parlamentaria, cuya expresin orgnica ha sido la creacin de la Unidad Tcnica de Gnero. Se brind apoyo a los Consejos Regionales de la Costa Caribe. En el caso del Consejo Regional de la Regin Autnoma del Atlntico Norte, se brid apoyo a fin de determinar los requerimientos tcnicos para la puesta en marcha de su pgina web, obteniendo como resultado un diagnstico cuyas recomendaciones sern implementadas en el 2011. Para el cierre de la legislatura y en cumplimiento del convenio interinstitucional, los presidentes de los Consejos Regionales de la Costa Caribe, rindieron su informe de gestin anual ante la sesin plenaria y sostuvieron una reunin entre las respectivas Juntas Directivas y posteriormente con la Comisin de Asuntos tnicos, la Comisin de Modernizacin y el equipo tcnico de la misma, con la finalidad de intercambiar informacin. Se graduaron 25 funcionarios, tcnicos de distintas reas legislativas del curso de postgrado: Anlisis Econmico, Polticas Sociales y Gobernabilidad, impartido por la Universidad Americana a travs de diversos mdulos que incluyen temas como: Situacin y Perspectivas Econmicas en Centroamrica;HerramientasPrcticaspara

Vale la pena
Una de las lneas de la Modernizacin de la Asamblea Nacional y de los Consejos Regionales del Atlntico Sur y Norte ha sido la promocin de una efectiva participacin de la ciudadana con el objetivo de incorporar la opinin pblica en el proceso de formacin y en el seguimiento a la implementacin de leyes. Por otro lado proyectar una imagen acorde con las responsabilidades asignadas a la Asamblea Nacional por la Constitucin Poltica. Durante el 2010 se realizaron intercambios de experiencia sobre el tema de participacin ciudadana con la Cmara de Diputados de la Repblica Dominicana y con la Asamblea Legislativa de El Salvador. A la luz de esas experiencias, se realizaron encuentros en los departamentos de Estel y Chinandega, en los que participaron diputados departamentales y nacionales de esas circunscripciones, junto con autoridades locales, representaciones de la poblacin (gremios, asociaciones, jvenes, mujeres, productores), y distintas instituciones del Estado. En los intercambios se recogieron insumos para la definicin de una estrategia de comunicacin parlamentaria.

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INFORME 2011 Gobernabilidad Democrtica

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Seguridad Ciudadana

es posible resolver el grave problema de inseguridad ciudadana que afecta a la regin centroamericana. De acuerdo con el Informe sobre Desarrollo Humano para Amrica Central 2009-2010: Abrir espacios a la seguridad ciudadana y el desarrollo humano, es posible pero en el marco de la democracia y las soluciones pasan por fortalecer la capacidad social, institucional y tcnica de producir respuestasadecuadasalosdesafoscambiantes. En Nicaragua, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo impulsa la seguridad ciudadana con apoyo de la Real Embajada de Noruega y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. Durante el ao 2010, el programa fue dinamizado por tres iniciativas: Fortalecimiento de la Polica Nacional de Nicaragua y consolidacin de su modelo Polica-Comunidad-Proactiva: Mejora las capacidades organizativas y logsticas de la

Academia de Polica, sus funciones acadmicas y administrativas e impulsa una educacin policial en beneficio de la seguridad ciudadana. Prevencin y atencin de la violencia juvenil e intrafamiliar: Sensibiliza a la poblacin y medios de comunicacin sobre las causas y consecuencias de la Violencia Intrafamiliar y Sexual. Mejora el acceso a la justicia, promocionando una adecuada atencin a las vctimas y la adopcin de medidas que aseguren su proteccin y eviten la impunidad. Construccin, mejoras y equipamiento de delegaciones policiales y comisaras de la mujer y la niez: Impacta en la reduccin de la violencia intrafamiliar y sexual, a travs del fortalecimiento institucional, facilitando la implementacin de los modelos de prevencin, atencin, proteccin y acceso de las mujeres a la justicia, para garantizar el ejercicio pleno de sus derechos humanos.

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Gobernabilidad Democrtica

Opinin

El PNUD contribuye con el Plan Estratgico de la Polica Nacional

aplicacin de principios de la Declaracin de Pars para la efectividad de los fondos pblicos, tanto fiscales, como provenientes de la cooperacin internacional para la efectividad en la institucin policial. El PNUD ha sido oportuno en situaciones vividas en la Academia de Polica. Nos apoy en la movilizacin de recursos que nos permiti ejecutar parte del programa educativo, como es el Curso de Postgrado Policial y el Curso Tcnico Medio Policial, as como desarrollar acciones en pro del fortalecimiento de las capacidades organizativas y logsticas de la Academia de Polica, para mejorar sus funciones acadmicas y administrativas y brindar una mejor educacin policial en beneficio de la seguridad ciudadana. Importante mencionar la asistencia del PNUD en el fortalecimientodelaatencinavctimasdeviolencia intrafamiliar y sexual, con la implementacin piloto del Modelo Piloto de Atencin Integral para acercar los servicios a la poblacin, contribuir al acceso a la justicia y evitar la revictimizacin, as como en la ejecucin de un plan de capacitacin al personal policial a fin de lograr la sensibilizacin del enfoque de gnero. Para la Polica Nacional es importante difundir el Modelo Polica Comunitario Proactivo y el PNUD facilitnuestraparticipacinenlaFeriaCompromiso Centroamrica (Panam, octubre 2010), en la que participaron 184 experiencias vinculadas a la temtica de Seguridad Ciudadana, en donde la Polica Nacional result galardonada como la mejor experiencia presentada. Este reconocimiento nos compromete a continuar trabajando en funcin de servir a nuestro pueblo y abrir nuevos espacios a nivel regional para replicar experiencias requeridas por pases amigos mediante la cooperacin SurSur.

Comisionado General Jimmy J. Maynard, Sub Director Gestin Polica Nacional

l Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo es un organismo multilateral que contribuye de manera significativa a los resultados del Plan Estratgico de la Polica Nacional. A travs de diversas formas, el PNUD apoya el desarrollo y el fortalecimiento institucional del organismo policial nicaragense, sus sistemas de comunicacin, planificacin, capacitacin, control, metodologas educativas y gestin del conocimiento. Los proyectos ejecutados por la Polica Nacional con fondos de la cooperacin internacional, cuentan con la asistencia tcnica del PNUD y en realidad nos sentimos satisfechos de que una instancia del Sistema de las Naciones Unidas nos acompae, nos ponga a disposicin sus sistemas de gestin operativa y nos apoye en la formacin acadmica policial con un enfoque de derechos humanos. Pudiera hacer una larga lista de logros, sin embargo, mencionar la participacin del PNUD en la implementacin del Enfoque Programtico en la Polica Nacional; fue determinante su rol en la firma del Cdigo de Conducta (CdC), que establece la

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INFORME 2011 Gobernabilidad Democrtica

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Resultados 2010
R 467 nuevos oficiales (348 hombres y 141 mujeres) finalizaron el VIII Curso Tcnico Medio Policial, mejorando la seguridad ciudadana en distritos de Managua y barrios del pas al ampliase la cantidad de efectivos profesionales de la Polica Nacional. Tres nuevas salas de mediacin en las delegaciones y sub-delegaciones de los distritos policiales V y VI de Managua abrieron sus puertas. Con esta apertura se mejor la prestacin de servicios en seguridad ciudadana, acceso a la justicia, solucin de conflictos de familia, comunitarios, propiedad, vecinales, faltas penales y delitos menores. Concapacitacin,dotacinyequipamiento, se mejor el Albergue del Colectivo de Mujeres 8 de Marzo, que ofrece apoyo jurdico y psicolgico a las mujeres vctimas de violencia intrafamiliar y sexual. Se prest asistencia tcnica para la evaluacin del plan estratgico 2007-2009 y se apoy la formulacin del plan estratgico 2010-2013 del Colectivo, as como el diseo de una estrategia de comunicacin social. 77 personas entre estudiantes de primaria y secundaria, madres / padres de familia y docentes de tres centros escolares del Distrito V Managua (Filemn Rivera, Salomn Ibarra Mayorga y Salvador Mendieta) se capacitaron en procesos de mediacin educativa de conflictos. R Se construy y equip delegaciones municipales policiales en los municipios de Santo Domingo (Chontales) y El Ayote (RAAS). Al contar con nuevas instalaciones, se mejor la seguridad ciudadana, amplindose la cobertura policial rural. En el municipio de San Rafael del Sur, Managua, se realizaron trabajos de remodelacin y mejoramiento de la infraestructura de la delegacin policial.

Vale la pena
Segn el Informe sobre Desarrollo Humano para Amrica Central 2009-2010, el riesgo de sufrir delitos, vara de acuerdo al sexo, edad, origen social, lugar de residencia o lugar por donde se transita. Estas distintas inseguridades necesitan de estrategias o medidas de proteccin diferentes. Tras aclarar que no hay una solucin mgica o infalible, sino un repertorio de soluciones a la situacin particular de cada pas y en cada momento, el Informe identifica propuestas prioritarias para tratar de reducir los niveles de inseguridad en Amrica Central. Con apoyo del PNUD, la Polica Nacional est encontrando soluciones. La Academia de Polica ha fortalecido su modelo de formacin: Escuela Total, mejorando el currculo educativo de la licenciatura en Ciencias Policiales y aplicando herramientas terico-prcticas en la formacin de oficiales de polica con un enfoque de gnero, justicia y derechos humanos.

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Asteriscos 2010

Premio a Polica Nacional en Feria Compromiso Centroamrica


La Polica Nacional de Nicaragua y su modelo comunitario-preventivo-proactivo, fue reconocida como la mejor experiencia durante la Feria Compromiso Centroamrica, organizada en Panam (octubre 2010) por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Fondo EspaaPNUD. El modelo policial nicaragense fue galardonado entre ms de 184 experiencias de la regin centroamericana, Repblica Dominicana y Panam. Prevencin estatal, prevencin policial y prevencin social, son los tres elementos que los participantes en la Feria tomaron en cuenta para votar a favor de la Polica de Nicaragua y su trabajo con una red que supera las 100 mil personas que voluntariamente se han integrado en Comits de Prevencin Social del Delito. La Polica Nacional mostr buenas prcticas que se pueden adaptar y replicar en otros pases de la regin.

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El Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas fue encargado en el ao 2002 por el Secretario General de las Naciones Unidas para preparar un plan de accin concreto en que el mundo pueda alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En el 2005, un grupo asesor (independiente) present recomendaciones finales al Secretario General, en un documento titulado: Invirtiendo en el desarrollo: un plan prctico para conseguir los Objetivos de Desarrollo del Milenio".

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Desarrollo Econmico con Equidad

Desarrollo Econmico con Equidad

ara promover el desarrollo humano sostenible, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo apoya al Estado nicaragense en la formulacin, consulta, implementacin y evaluacin de polticas pblicas tendientes a la reduccin de pobreza, en lnea con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La utilizacin del concepto de crecimiento econmico con equidad, responde a que el avance de un pas no se puede medir solamente por su desarrollo econmico, sino tambin, por la forma en que se distribuye la riqueza y la justicia con que se ofrece y se accede a las oportunidades. Es un proceso de ampliacin de las posibilidades que tienen las personas de vivir una vida saludable, creativa y con los medios adecuados para desenvolverse en su entorno social. En Nicaragua, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo dedica tiempo, recursos y esfuerzos para colaborar en la construccin de capacidades institucionales e individuales, reducir la pobreza y fomentar un desarrollo econmico con equidad. Enfoca sus intervenciones en la elevacin de la calidad de vida de las poblaciones ms desfavorecidas y

territorios ms pobres del pas. As mismo, tiene unavisinestratgicaparaenfrentarlosdesafos estructurales que limitan el potencial creativo, productivo y de servicios de la poblacin, en particular, proporcionando asistencia tcnica para contribuir a la ampliacin de la oferta de empleo de calidad para la juventud. Por la va de la implementacin de iniciativas financiadas por la Unin Europea, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, la Real Embajada de Noruega, el Banco Interamericano de Desarrollo, as como con fondos del presupuesto nacional, en particular, destinados al Instituto Nacional Tecnolgico y al Instituto de la Vivienda Urbana y Rural, el PNUD de Nicaragua concentr sus acciones dirigidas al desarrollo econmico con equidad, implementado importantes iniciativas para la promocin de inversiones extranjeras en el pas; se realizaron esfuerzos para la capacitacin profesional y certificacin en oficios, en particular a jvenes, a fin de facilitar su insercin en el mercado laboral; y se ejecutaron proyectos para la reduccin de la brecha de vivienda y construccin de asentamientos humanos dignos.

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INFORME 2011 Desarrollo Econmico con Equidad

ProgramaPrograma de lasUnidas para el Desarrollo de las Naciones Naciones Unidas para el Desarrollo

RONicaraguaesunaagencianacionaldedicada a la promocin de inversin extranjera directa en el pas. Su misin es garantizar un flujo permanente de nuevas inversiones de calidad en sectores productivos que promuevan el crecimiento econmico a travs de la generacin de empleos y el aumento de exportaciones de bienes y servicios. La agencia es reconocida como la institucin nacional coordinadora de los esfuerzos de promocin proactiva y comunicacin, encargada de la atencin y la facilitacin de la inversin extranjera. Desde el nacimiento de PRONicaragua (2003), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo se ha desempaado como su organismo administrador, le brinda asesora y apoya en la comunicacin, tanto con las instancias del gobierno involucradas, como con cooperantes internacionalesysectorprivadonacional,definiendo una estrategia de proyeccin y funcionamiento.

Inversin Extranjera Directa

PRONicaragua est adscrita a la Presidencia de la Repblica. Segn diferentes valoraciones realizadas sobre la gestin de la agencia, se resalta que es un modelo exitoso que realiza misiones importantes como: inteligencia de mercados, til en las actividades de monitoreo; promocin de inversiones y servicios de post-establecimiento a los inversionistas en los sectores de textiles y confeccin, agroindustria, turismo, centros de contacto y servicios digitales, equipos mdicos y ensamblaje, y energa e infraestructura. PRONicaragua en el 2011 pretende implementar mediciones del impacto social de las inversiones, con el propsito de medir los cambios en la calidad de vida de los/as trabajadores/as, desarrollo de comunidades, calidad del empleo generado, y equidad de gnero, as como tambin, conocer el nivel de desarrollo de habilidades de la mano de obra femenina, nivelacin salarial, acceso a capacitacin, condiciones de trabajo, seguridad laboral, apoyo y programas especiales para la mujer, todos elementos importantes que contribuyen a la reduccin de la pobreza y al desarrollo humano sostenible.

Opinin

Nacimos como un proyecto del PNUD

significativamente a la reduccin de la pobreza, mediante la atraccin de inversin extranjera directa de clase mundial. Hemos logrado compromisos de inversin de aproximadamente $704 millones de dlares, los cuales una vez ejecutados podran generar unos 48,700 nuevos empleos para los nicaragenses. Esta experiencia de trabajo conjunto con una agencia del Sistema de las Naciones Unidas, llam la atencin a nivel de la regin centroamericana como una oportunidad replicable, ya que ha contribuido sustancialmente a la credibilidad que tiene este programa ante la comunidad donante, el sector privado y el gobierno en relacin a su impacto en el desarrollo socio-econmico del pas y en la administracin de sus recursos. Sin lugar a dudas, ha sido acertado tener relaciones de cooperacin con el PNUD, una agencia con un claro liderazgo en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El PNUD juega un rol notable en la construccin de capacidades de nuestros pases para erradicar la pobreza y ofrece oportunidades a sectores sociales que han tenido menos espacios de superacin. La garanta del desarrollo sostenible est en que tengamos capacidad tcnica, organizativa, operativa y financiera, de ser gestores de nuestro propio futuro, y el PNUD representa ese apoyo, no es un organismo asistencialista, sino una instancia que promueve iniciativas clave, con una visin propia y pertinente para el desarrollo humano.

ara PRONicaragua, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es el principal socio en la articulacin de nuestra misin con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Su gestin va ms all del apoyo financiero y el manejo transparente de los recursos, el PNUD nos brinda valiosa asistencia y nos asesora en incorporar temas de inters comn como el desarrollo sostenible, la educacin, la niez, la mujer, la poblacin, el desarrollo social y el fortalecimiento de las capacidades de la organizacin, tanto a nivel de su recurso humano, como de su estructura organizativa. La existencia de PRONicaragua y la evolucin que ha tenido a travs de los aos puede considerarse un xito en s. Esta agencia, que naci como proyecto del PNUD, ha demostrado que se puede contribuir

Javier Chamorro, Director Ejecutivo PRONicaragua

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Desarrollo Econmico con Equidad

Resultados 2010
R Seis misiones de negocios a diferentes destinos: Estados Unidos, Italia, Panam, Mxico y Espaa, generaron contacto con 61 empresas. Durante las misiones de negocios se presentaron las diferentes oportunidades de inversin que ofrece Nicaragua. PRONicaragua particip en nueve ferias internacionales. Adicionalmente, realiz actividades promocionales con potenciales inversionistas extranjeros, con el acompaamiento del Banco Centro Americano de Integracin Econmica, la Embajada de Mxico en Nicaragua, la Embajada de Nicaragua en Roma y con cmaras del sector privado nicaragense. Organiz dos eventos regionales con el objetivo de brindar a los inversionistas, informacin sobre las numerosas oportunidades que ofrece Nicaragua, en asociacin con la Cmara de Industrias de Nicaragua, la Cmara de Comercio de Nicaragua, el Centro de Exportaciones e Inversiones, y la Asociacin de Productores y Exportadores de Nicaragua. PRONicaragua apoy al Instituto Nicaragense de Turismo en facilitar la filmacin de Survivor, programa en el que 20 concursantes extranjeros, compitieron por sobrevivir en playas de Nicaragua durante 5 semanas, sin alimento, ni refugio. El programa tuvo un impacto positivo en la economa turstica de Nicaragua: gener, aproximadamente, unos 200 puestos de trabajo en los seis meses de produccin. Se calcula una audiencia internacional de cien millones de televidentes.

Vale la pena
En reconocimiento a su buen desempeo, PRONicaragua fue elegida como representante de Centroamrica y el Caribe para el Comit Directivo de la Asociacin Mundial de Agencias de Promocin de Inversiones (WAIPA, por sus siglas en ingls) perodo 2010-2012. La noticia se conoci en la Conferencia Mundial de Inversiones 2010 de WAIPA, efectuada (junio) en Buenos Aires, Argentina, con el tema: Crecimiento Sostenible e Inversin: Un Plan de Accin. La agencia gan el ttulo de Director para Amrica Central y el Caribe que la responsabiliza en la promocin de cooperacin tcnica entre agencias similares de la regin, compartiendo informacin, conocimiento sobre mejores prcticas y experiencias en el desarrollo de sistemas y herramientas de atraccin de inversiones que ayudarn a mejorar la posicin de la regin como destino de inversin extranjera directa. En este contexto, PRONicaragua organiz la I Cumbre de Agencias de Promocin de Inversin de Centroamrica y Panam, efectuada en Managua, los das 1 y 2 de septiembre. Paralelo a la Cumbre del Milenio + 10 (22 de septiembre) se efectu en Nueva York el foro: Promocin de Inversiones: Forjando el Camino para Erradicar la Pobreza con el objetivo de destacar la importancia que tienen las agencias de promocin de inversiones, como instrumentos para la reduccin de la pobreza, potenciar el desarrollo econmico y generar empleo decente.

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INFORME 2011 Desarrollo Econmico con Equidad


Alianza para el Manejo de los Desechos Slidos en Managua

ProgramaPrograma de lasUnidas para el Desarrollo de las Naciones Naciones Unidas para el Desarrollo

accesibilidad, infraestructura vial en mal estado, falta de servicios pblicos y municipales, hecho que provoca altos niveles de contaminacin y degradacin ambiental. Alianza para el Manejo de los Desechos Slidos en el Municipio de Managua, es una iniciativa de la Alcalda de Managua con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, destinado a encontrar soluciones sostenibles a la problemtica ambiental y una forma de aportar al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Se pretende superar las condiciones de vulnerabilidad y previene la degradacin ambiental en ocho barrios del Distrito V, en donde se promueve el modelo:Alianza Pblico Privada, entre el ayuntamiento y un grupo de trabajadoresdenominado:CarretonerosManos Unidas, que prestan el servicio de recoleccin de basura domiciliar, mejorando el manejo de los residuos slidos en la zona, al aprovechar la existencia de un punto de depsito y transferencia, operado por la delegacin territorial municipal.

l manejo inadecuado de sus recursos naturales: aire, agua, suelo, flora y fauna es un problema ambiental que frena el crecimiento sostenible, daa severamente a los pases en desarrollo y afecta, sobre todo, a los sectores sociales vulnerables. La pobreza, el dficit en la oferta laboral, especialmente en las mujeres, las dificultades productivas y financieras, y el bajo grado de escolaridad de la poblacin econmicamente activa, limitan la capacidad de recaudacin pblica para equipamiento, infraestructura y servicios bsicos. Managua es el centro urbano ms importante de Nicaragua y como muchas capitales de Amrica Latina, proliferan los tugurios o asentamientos humanos espontneos, caracterizados por su ubicacin en zonas de alto riesgo, poseen una trama urbana irregular, poca

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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Desarrollo Econmico con Equidad

Opinin
Ambiente urbano sostenible, gestin integrada de los residuos slidos
sobre todo la articulacin empresa social que presta el servicio: la Cooperativa y la Alcalda de Managua, en una efectiva alianza pblico privada. Se ha puesto en marcha el Servicio Alterno de RecoleccinDomiciliar deResiduos Slidos, que slo en el ltimo semestre 2010 recolect 240 toneladas mtricas de basura, impidiendo que haya sido depositada en cauces o botaderos no autorizados, en pro de la calidad ambiental y un menor costo para la gestin municipal, ya que la basura recolectada es depositada temporalmente en un centro de transferencia, operado por la municipalidad, que permite transportar hacia un depsito y tratamiento final. HABITAR, organismo no gubernamental sin fines de lucro, especializado en vivienda y asentamientos humanos, ha trabajado con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en otras reas: vivienda, agua y saneamiento, en territorios afectados por desastres, en la reconstruccin y desarrollo de comunidades. En todas las experiencias se ha observadounaverdaderayefectivaapropiacin de los propios usuarios del proyecto, lo que ha contribuido a la formacin de capacidades locales, a mejorar los procesos de autogestin y por ende la sostenibilidad social de las acciones ejecutadas. El tejido social se ve fortalecido, se construyen comunidades solidarias y se ampla la cobertura, al involucrar recursos municipales con actores locales. Desde esta perspectiva, el PNUD propicia mecanismos que permiten avanzar, con buenos resultados, hacia mayores ndices de desarrollo humano sostenible en Nicaragua.

Ninette Morales Ortega, Directora Ejecutiva HABITAR

a gestin adecuada de los residuos slidos en las reas urbanas es un tema de alta prioridad. Con buen suceso, el organismo HABITAR, la Alcalda de Managua, la Cooperativa de Carretoneros Manos Unidas y los pobladores organizados de ocho barrios del Distrito V de Managua, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, han ejecutado una iniciativa novedosa de recoleccin y manejo de los residuos slidos en un territorio que abarca 4 mil familias y ms de 17 mil pobladores. Lo novedoso no es recolectar basura domiciliar a travs de un servicio no regulado de recolectores que operan con carretones, si no, el modelo de organizacin, su sistema regulatorio, forma planificada de operar, el control de calidad en la prestacin del servicio, una relacin estrecha prestatario-usuario, y

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INFORME 2011 Desarrollo Econmico con Equidad

ProgramaPrograma de lasUnidas para el Desarrollo de las Naciones Naciones Unidas para el Desarrollo

Resultados 2010
R Uno de los mayores logros es haber contribuido al cambio de actitudes y el crecimiento personal de cada uno de los miembros de la Cooperativa Manos Unidas, quienes han adquirido y fortalecido sus capacidades de comunicacin, liderazgo y emprendimiento. 240 toneladas mtricas de basura recolectada en pro de la calidad ambiental y a un menor costo para la gestin municipal, impidiendo que haya terminado tirada en cauces o botaderos no autorizados. Se han fortalecido las capacidades tcnicas de la Cooperativa Carretoneros Manos Unidas, se les ha dotado de equipos de seguridad, uniformes, renovacin y ampliacin de la capacidad de las unidades de acarreo, atencin mdica a los miembros de sus equinos, habilitacin de una oficina, conformacin legal y acompaamiento social y administrativo. SediseunSistemaAlternodeRecoleccin de Residuos Slidos Domiciliares, que incluye una campaa de sensibilizacin y promocin social sobre la importancia de manejo adecuado de los residuos slidos y la difusin y uso del servicio de la Cooperativa Carretoneros Manos Unidas. Se promueve la cohesin social al tomar en cuenta a diferentes actores: organizaciones no gubernamentales, agencias de cooperacin internacional, universidades, empresa privada y la poblacin organizada para la correcta gestin de los desechos slidos. Una alianza comprometida en la lucha por proteger el medio ambiente, superar condiciones de pobreza, acorde con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Vale la pena
Algo poco probable en materia empresarial, rpidamente se ha convertido en un ejemplo de servicio a favor del ambiente, beneficia a 17 mil pobladores de ocho barrios del Distrito V de Managua, con rditos directos para una cooperativa de carretoneros recolectores de basura. Con la implementacin del Sistema Alterno de Recoleccin Domiciliar de Residuos Slidos, se han capacitado a los miembros de la Cooperativa Manos Unidas, en temas de liderazgo, trabajo en equipo, emprendedurismo, manejo de desechos slidos, higiene y cuido de los animales, comunicacin, resolucin de conflictos y negociacin. Se ha dignificado el trabajo de recolector de desechos slidos. Con esta iniciativa, este oficio se realiza en condiciones adecuadas, de acuerdo con las normas de salud e higiene laboral. Adicionalmente, se ha creado una imagen empresarial: mejoramiento de carretones, dotacin de uniformes, equipos de seguridad, material publicitario, arneses, habilitacin de oficina, contratacin de supervisores. La cooperativa tiene personalidad jurdica, otorgada por el Instituto Nicaragense de Fomento Cooperativo. La visin estratgica sobre la alianza pblico privada, condujo a la elaboracin de un Plan de Negocios de la Cooperativa con el apoyo de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de Ciencias Comerciales, la conclusin del diseo de un Centro Demostrativo de Gestin Integral de Residuos Slidos para sensibilizar a los habitantes del Distrito V, sobre todo gener un cambio de comportamiento social frente a la problemtica de la basura en la capital.

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Asteriscos 2010

Informe Desarrollo Humano para Amrica Latina y el Caribe


De acuerdo con el Informe sobre Desarrollo Humano para Amrica Latina y el Caribe: Actuar sobre el futuro: romper la transmisin intergeneracional de la desigualdad, vivimos en la regin ms desigual del mundo. Diez de los quince pases con mayores niveles de desigualdad se encuentran en este hemisferio. La desigualdad es persistente y un obstculo para el avance del desarrollo humano sostenible. Pero es posible reducirla con polticas pblicas especficas, integrales y eficaces, afirma el Informe, lanzado en Managua en septiembre 2010. Al acto de presentacin asistieron centenares de personas: funcionarios de gobierno, parlamentarios, acadmicos, oficiales del Ejrcito y Polica, sociedad civil, estudiantes y ciudadana en general. El documento provoc un debate meditico sobre la desigualdad como fenmeno multidimensional con causas estructurales y una reflexin sobre cmo las diferentes dimensiones de la vida (econmico, social, cultural, poltico, ambiental) puede potenciar la desigualdad o contribuir a romper el crculo vicioso de las inequidades.

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En la Cumbre Mundial 2005, celebrada en septiembre, en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, los/as mandatarios/as del mundo analizaron el funcionamiento de la ONU, a fin de hacerla ms eficiente y eficaz en su labor de impulsar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Equidad de Gnero

Equidad de Gnero
a equidad de gnero y el empoderamiento de la mujer son derechos humanos reflejados en los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo integra la igualdad entre los gneros y el fortalecimiento de la mujer en todas sus reas programticas, convencidos de que cuando los hombres y las mujeres tienen iguales oportunidades y libertades, el crecimiento econmico se acelera y los ndices de pobreza tienden a bajar. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo trabaja con socios nicaragenses en la promocin de los derechos y oportunidades econmicas de las mujeres y las nias; formula planes y presupuestos tanto para las mujeres como para los hombres; hace frente a las dimensiones del VIH y el sida; y contribuye con la transversalizacin del enfoque de equidad de gnero en el Marco de Asistencia del Sistema de las Naciones Unidas en Nicaragua, para influenciar otros programas de cooperacin externa en beneficio de la ciudadana nicaragense. El PNUD contribuye a elevar la capacitacin de su personal y de las contrapartes gubernamentales en materia de anlisis de gnero y la incorporacin de la perspectiva de gnero. Desde un concepto de trabajo interagencial, es un activo miembro del Grupo Temtico de Gnero del Sistema de las Naciones Unidas,yparticipa con beligerancia en la gestin del Programa Conjunto de Gnero, financiado

por el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM), que impulsa el Gobierno de Espaa. Aprovechando la fluidez en las relaciones con contrapartes del sector pblico: Instituto Nicaragense de la Mujer, Ministerio de Energa y Minas, Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, con secretaras y comisiones de la Mujer de los gobiernos regionales autnomos y sus expresiones territoriales y comunales, trabaja con la Asamblea Nacional, incorporando el concepto en las iniciativas de ley que se discuten en las comisiones parlamentarias.

II Encuentro Nacional:
Abordaje de la Violencia contra las Mujeres, la Niez y la Adolescencia

na relevante actividad se efectu con el respaldo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo: el II Encuentro Nacional para el Abordaje de la Violencia contra las Mujeres, Niez y Adolescencia, con la presencia de la Comisin Interagencial de Gnero, compuesta por organizaciones no gubernamentales internacionales y agencias internacionales de cooperacin (bilateral y multilateral), que impulsan el componente transversal de gnero.

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Equidad de Gnero

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Mujeres que ocupan puestos relevantes en la administracin pblica se hicieron presentes para exponer y debatir sobre el tema: la directora ejecutiva del Instituto Nicaragense de la Mujer; la II Jefe de la Comisara de la Mujer y la Niez (Polica Nacional); la presidenta de la Corte Suprema de Justicia; la Procuradora Especial de la Mujer; la directora de la Unidad de Gnero del Ministerio Pblico; as como varones con cargos relacionados: el Responsable de Atencin a la Mujer del Ministerio de Salud y el subdirector de

Epidemiologa yVigilancia Forense del Instituto de Medicina Legal. El II Encuentro Nacional represent una oportunidad invaluable para reflexionar sobre la diversidad de formas en que el pas podra abordar el tema de la violencia intrafamiliar y sexual, disminuyendo poco a poco, gota a gota, grano por grano, este fenmeno que tiene causas estructurales, pero que, con medidas integrales de puede neutralizar.

Opinin

Un paso importante en el abordaje de la violencia contra la mujer

niveles: institucional, sectorial y en los poderes del Estado. El encuentro result ser un importante espacio de intercambio, retroalimentacin y consenso de enfoques, visiones y mtodos para manejar y abordar el fenmeno de la violencia. Si consideramos que las agencias de cooperacin contribuyen a fortalecer las capacidades institucionales, regionales, municipales y territoriales conunenfoquededesarrollo humano sostenible, la gestin del PNUD trasciende en el abordaje del fenmeno de la violencia; es una ventana de oportunidades, puesto que facilita alianzas estratgicas con otras agencias. Adems, brinda apoyo en la construccin de un marco estratgico nacional que debe aprovecharse en el trabajo contra la violencia, incrementando el flujo de recursos y ampliando el espectro de cooperacin internacional en el pas. Al Instituto Nicaragense de la Mujer le correspondevelar por lacorrectaimplementacin y articulacin de planes y programas contra la violencia hacia las mujeres, desde un punto de vista de derechos humanos, salud pblica y seguridadciudadana.ElIIEncuentrorepresentun espacio que produjo importantes compromisos de todas las instituciones del Estado involucradas en el fenmeno de la violencia contra la mujer, la niez y la adolescencia. Nuestra valoracin es altamente positiva, ahora el reto est en el cumplimiento y estoy segura que tambin en esa tarea encontraremos el apoyo del PNUD.

Isavel Green, Directora Ejecutiva del INIM

ara el Instituto de la Mujer, el II Encuentro Nacional para el Abordaje de la Violencia contra las Mujeres, Niez y Adolescencia vino a fortalecer los espacios de articulacin interinstitucional e intersectorial, condicin necesaria para el adecuado manejo del fenmeno. Valorando la complejidad y la dimensin de la violencia, este fortalecimiento signific un paso importante en la atencin al problema, articulado con el Plan Nacional de Desarrollo Humano y los planes de desarrollo institucional y de los entes territoriales. La gestin del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo tiene mucha importancia. La convocatoria concentr a todas las instituciones involucradas en el tema, posicionando la problemtica de la violencia en los diferentes

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Equidad de Gnero

Resultados 2010
R Del II Encuentro Nacional para el Abordaje de la Violencia contra las Mujeres, Niez y Adolescencia resultaron compromisos institucionales decisivos: La Corte Suprema de Justicia har esfuerzos por mejorar la aplicacin e interpretacin de las leyes de violencia domstica desde un abordaje integral, basado en los principios generales del derecho y en disposiciones contenidas en la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer y la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. La Procuradura Especial de la Mujer promover la prctica del concepto femicidio,conelobjetivodequeseformulen polticas pblicas para su prevencin. Impulsar una ley de proteccin de testigo y apoyar a organizaciones con albergues para mujeres que sufren o podran sufrir el fenmeno de violencia. El Instituto Nicaragense de la Mujer impulsar la creacin del Consejo Consultivo Nacional de la Mujer y de forma progresiva, la formacin de comisiones para la igualdad a nivel de poderes del Estado, en los gobiernos regionales y municipales. As como reactivando la Comisin Interinstitucional de Gnero. El Ministerio de Salud fortalecer las intervenciones de deteccin oportuna, atencin y registro de los casos de violencia intrafamiliar y sexual. Contribuir con el fortalecimiento de las casas de albergue y apoyar iniciativas para el apoyo de la reinsercin social a sobrevivientes de violencia.

Vale la pena
La Memoria del II Encuentro Nacional para el Abordaje de la Violencia contra las Mujeres, Niez y Adolescencia reporta acciones que impulsar el gobierno. La Polica Nacional realizar un estudio sobre las causas de los casos de mujeres muertas por violencia intrafamiliar y sexual. Asimismo, fortalecer el sistema de informacin estadstica de la Comisara de la Mujer y la Niez, y definir como prioritarios los casos de violencia intrafamiliar y sexual. El Ministerio Pblico establecer mecanismos de seguimiento y evaluacin del desempeo de la labor fiscalizadora en la atencin y abordaje del tema de violencia, a fin de evaluar el ejercicio de la accin penal con enfoque de gnero. Trabajar en un anteproyecto de ley que regule de forma integral todo lo concerniente a la violencia de gnero. El Instituto de Medicina Legal fortalecer los valores ticos y morales, profundizar permanentemente los conocimientos cientficos para brindar una atencin mdico-legal, altamente profesional y respetuosa de la dignidad humana. Se esforzar por desarrollar una vigilancia epidemiolgica efectiva respecto de la problemtica de la violencia, con el fin de coadyuvar en la investigacin permanente de este fenmeno.

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Equidad de Gnero

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Diplomado Superior en Comunicacin, Gnero y Desarrollo Humano


Periodismo, Derechos Humanos y Equidad de Gnero; Violencia de Gnero y Medios de Comunicacin; e Investigacin Periodstica con Enfoque de Gnero. Los objetivos generales del curso contribuyen conelreconocimientodelosderechoshumanos como fundamento tico en la transformacin de las relaciones de gnero, particularmente los referidos al mbito comunicacional. Se enfatiz en las capacidades analticas y metodolgicas con perspectiva de gnero, a fin de posibilitar prcticas que aporten a la responsabilidad que todo/a comunicador/a /as social tiene, relevando el tema de la violencia de gnero como un problema social que se debe prevenir y disminuir.

l Diplomado Superior: Comunicacin, Gnero y Desarrollo Humano, brind herramientas tericas, analticas y metodolgicas que permitirn a las/os periodistas participantes, realizar una mejor labor de difusin, informacin y educacin de la poblacin, evitando la discriminacin tnica, clasista, etaria, sexista, contribuyendo de esa forma- con la equidad social y de gnero. El curso de posgraduado fue impulsado por el ProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo, con el auspicio de la Real Embajada de Noruega e impartido por el Programa Interdisciplinario de Estudios de Gnero de la Universidad Centroamericana, con mdulos sobre: Orden Social de Gnero, Desarrollo Humano y Universo Meditico; Comunicacin, Gnero y Lenguaje;

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Equidad de Gnero

Opinin

Hay coherencia entre el discurso y la prctica


La valoracin de la experiencia compartida es positiva, se ha consolidado una alianza estratgica entre el PNUD y la Universidad Centroamericana, hay coherencia entre el discurso y la prctica, se ha relevado la necesidad de promover la equidad de gnero y el desarrollo humano sostenible, y se ha propiciado cambios en los escenarios de la informacin, por un trato ms equitativo e inclusivo, utilizando un lenguaje no sexista, con imgenes nuevas que iluminen productos comunicacionales para el cambio y la esperanza. Considero que el PNUD tiene una incidencia trascendental en la promocin del desarrollo humano sostenible en nuestro pas, establece alianzas y apoya procesos con diversos sectores de la sociedad,incidiendopositivamenteeninstituciones del Estado, organizaciones de la sociedad civil, la academia, la empresa privada, generando sinergias y crculos virtuosos para el desarrollo humano sostenible. Indudablemente que el impacto de un curso de formacin, solamente podr ser valorado, en toda su dimensin, en un tiempo prudencial, para dar seguimiento a los resultados y para continuar aportando. Estamos comprometidas.

Ligia Arana Garca Directora Programa Interisciplinario de Estudios de Gnero

l Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo jug un papel central en la planificacin,organizacinydinamizacin del Diplomado Superior Comunicacin, Gnero y Desarrollo Humano. Todo proceso de formacin deja rditos positivos en tanto que califica al talento humano. En el caso del Diplomado Superior Comunicacin, Gnero y Desarrollo Humano, se correspondi con el objetivo de contribuir a que comunicadoras/es, incorporen la perspectiva de gnero en su quehacer profesional, a fin de promover la equidad y el desarrollo humano sostenible. Sin duda, puedo afirmar que el proceso de formacin ha tenido un impacto positivo, tenemos evidencia de cambios en los abordajes y en la seleccin de temas para notas noticiosas, elaboradas por participantes que laboran en medios de comunicacin impresos, radiales y televisivos. Un aspecto importante que debo anotar y que consideramos un valor agregado para el desarrollo de competencias docentes, fue la incorporacin -de forma transversaldel paradigma de desarrollo humano en la currcula del Diplomado y la correspondiente capacitacin en el mismo, ofrecida por el equipo de la Oficina de Desarrollo Humano del ProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo.

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Equidad de Gnero

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Vale la pena
En el desarrollo del Diplomado surgi la iniciativa de trascender la investigacin documental, plantendose la formulacin de perfiles de proyectos de investigacin que impacten, visibilicen desigualdades y se constituyan en productos comunicacionales novedosos. Inmediatamente se generaron capacidades tericas y metodolgicas para desarrollar investigaciones periodsticas que aporten a la construccin de una agenda meditica en pro de la igualdad de gnero, el desarrollo humano y los derechos humanos. Como resultado de los talleres se propusieron perfiles de proyectos dirigidos a investigar: La influencia del poder meditico en adolescentes y jvenes nicaragenses. Representaciones sociales reproductoras de desigualdad en los medios masivos de comunicacin y en la publicidad de los espacios pblicos. Reproduccin de desigualdades de gnero desde los medios de comunicacin escritos y televisivos. Buenas prcticas de comunicacin para el cambio social: desde la igualdad de gnero y el desarrollo humano sostenible. La perspectiva de gnero en las publicaciones de medios de comunicacin, agencias de cooperacin, comunidad acadmica, organismos gubernamentales, organizaciones no gubernamentales registradas en Nicaragua.

Resultados 2010
R 27 profesionales de la comunicacin social aprobaron el Diplomado Superior sobre Comunicacin, Gnero y Desarrollo Humano, recibiendo informacin valiosa para el ejercicio periodstico. El Diplomado ofreci herramientas de anlisis sobre la funcin de los medios de comunicacin y su lenguaje, propiciando cambios de comportamiento y actitudes relativas al papel y condicin de hombres y mujeres en la sociedad. Los distintos mdulos permitieron reflexionar sobre las posturas tericas y ticas, las relaciones de poder, el feminismo como movimiento social y poltico, la violencia de gnero y la afectacin en el desarrollo humano de las mujeres. El tema de la violencia de gnero fue asumido como un problema social a prevenir y disminuir con responsabilidad y tica por los medios de comunicacin.

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Asteriscos 2010

Cobertura periodstica con Enfoque de Gnero


El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en asociacin con la Inter Press Service (IPS), efectu un taller para periodistas nicaragenses con el objetivo de profundizar sobre las formas en que los medios de comunicacin pueden brindar cobertura de noticias, priorizando el Objetivo de Desarrollo del Milenio No. 3: Equidad de gnero. La IPS es una agencia de noticias con alta reputacin internacional. Equidad de gnero, objetivo esencial del milenio, fue ttulo de la capacitacin en la que participaron 30 periodistas nacionales: de Managua, los Departamentos y las Regiones Autnomas de la Costa Caribe. La metodologa utilizada se destaca por la combinacin de ponencias y experiencias de trabajo periodstico, en beneficio de una cobertura que promueva la equidad de gnero y los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

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La Reunin de Alto Nivel, efectuada en la sede de las Naciones Unidas, Nueva York, en septiembre del 2008, los gobiernos, fundaciones, empresas y grupos de la sociedad civil se manifestaron a favor de un llamamiento para reducir la pobreza, el hambre y las enfermedades para el ao 2015 y anunciaron nuevos compromisos para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

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Desarrollo de la Costa Caribe

Desarrollo de la Costa Caribe

l PNUD contribuye con el fortalecimiento de las capacidades institucionales de las regiones autnomas de la costa Caribe, sus municipios, territorios y comunidades, con un enfoque integral de desarrollo humano sostenible, respeto de los derechos humanos, con nfasis en los derechos de los pueblos indgenas y afrodescendientes. La caracterstica fundamental de la costa Caribe de Nicaragua es su condicin multitnica, pluricultural y multilinge, con una fuerte presencia de comunidades mskitas, creoles, garfunas, sumu/mayangnas (twahka, panamahka, ulwa), rama y mestizas. A pesar de tener el ms grande potencial en recursos naturales del pas, en la costa Caribe se encuentran las mayores brechas de pobreza, agravada por la situacin de marginalidad histrica, limitada infraestructura vial, comunicaciones, vivienda, mercados, energa elctrica y dificultades en el acceso a los servicios de educacin y salud. El PNUD colabora con los gobiernos y consejos regionales autnomos y les acompaa en la formulacin, aprobacin e implementacin de estrategias y programas de desarrollo regional, municipal, territorial y comunal, reforzando las capacidades para cumplir con los postulados de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la Declaracin de las Naciones Unidas

sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Con apoyo de la Agencia Catalana de Cooperacin al Desarrollo, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, y la Fundacin Ford, el PNUD apoya a las autoridades de gobierno, as como a organizaciones de la sociedad costea en el desarrollo capacidades organizativas, pblicas y privadas, que permitan incentivar la gestin del desarrollo e impulsar una estrategia eficaz para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de los territorios y comunidades indgenas y afrodescendientes. En el ao 2005, el PNUD public el Informe de Desarrollo Humano sobre las Regiones Autnoma de la Costa Caribe de Nicaragua, Nicaragua asume su diversidad?, que plantea la autonoma costea como una conquista valiosa y una condicin necesaria para el desarrollo humano sostenible. El Informe es un aporte sustantivo al debate sobre las regiones autnomas en todo el pas y el significado de la autonoma. Demuestra que la sociedad costea demanda autonoma econmica, cultural, administrativa y poltica para elevar sus ndices de desarrollo humano sostenible.

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Pana Laka II / Wan Tasbaya / Numada / Autodemarcacin y Titulacin de Territorios Indgenas y Afrodescendientes

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ana Laka II es una iniciativa que le da continuidad al proyecto Pana Laka I, financiado por la Agencia Catalana de Cooperacin al Desarrollo y ejecutado en coordinacin con los consejos de las regiones autnomas del Atlntico Norte y Sur. Se trata de un programa de tres proyectos: Wan Tasbaya en la RAAN; Numada en la RAAS; y Apoyo a la Autodemarcacin, Titulacin y Ordenamiento deTerritorios Indgenas y Afrodescendientes en la RAAN y la RAAS. En mskito Pana Laka significa Amistad y Wan Tasbaya: Nuestra Tierra. En lengua garfuna Numada significa Amistad. De manera que tenemos una conjuncin de hermosos conceptos en mskito y garfuna (amistad y nuestra tierra), utilizados en la contribucin al fortalecimiento institucional de los territorios indgenas y afrodescendientes de las regiones autnomas del Caribe nicaragense. El programa Pana Laka II con sus proyectos Wan Tasbaya y Numada, apoyan a los consejos regionales de la RAAN y RAAS para responder a las demandas de demarcacin, titulacin y gestin de las autoridades en los emergentes territorios indgenas y afrodescendientes. Se apoya as a la sociedad costea en sus esfuerzos por avanzar en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente las metas relativas a la lucha contra el hambre,

la disminucin de la extrema pobreza y la equidad de gnero. Propician la construccin, fortalecimiento y coordinacin de mecanismos financieros, dilogo, negociacin, resolucin de conflictos y concertacin en los diferentes niveles de gobierno, con enfoque de gnero y visibilizan la cultura regional. El tercer proyecto que hace sinergia con Pana Laka II es el de Apoyo a la Autodemarcacin y Titulacin de Territorios Indgenas y Afrodescendientes en las Regiones Autnomas (RAAN y RAAS). El marco legal de la autonoma regional (Ley 28), garantiza el respeto a la propiedad de las comunidades indgenas de la costa Atlntica. Ese derecho fue dimensionado (2002) con la promulgacin de la Ley del Rgimen de Propiedad Comunal de los Pueblos Indgenas y Comunidades tnicas de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de Nicaragua y de los ros Bocay, Coco, Indio y Maz, que impuls a los pueblos indgenas y afrodescendientes a titular sus territorios ancestrales. Los tres proyectos derivados de Pana Laka II han contribuido con el fortalecimiento de las capacidades institucionales de los gobiernos territoriales y comunales y han propiciado la construccin, fortalecimiento y coordinacin, dilogo, negociacin, resolucin de conflictos y concertacin en los diferentes niveles de gobierno existentes en las dos regiones autnomas, con enfoque de gnero, facilitando la funcionalidad institucional y la sostenibilidad del proceso autonmico.

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Desarrollo de la Costa Caribe

Opinin

Apoyo del PNUD indiscutible en la RAAS


explorando formas para mejorar la comunicacin y la relacin entre los gobiernos comunales, gobiernos territoriales, gobierno regional y gobierno nacional. Desafos: Por supuesto que tenemos muchos. Personalmente estoy interesado en contar con una estrategia sobre uso de los recursos que perciben las comunidades y la regin. Debemos continuar el fortalecimiento a los gobiernos comunitarios. En ese sentido, creo que Pana Laka II tiene que enfocarse ms en los gobiernos comunales, porque en ese nivel es donde la poblacin percibe los impactos de las iniciativas. No me gusta hacer comparaciones con otras regiones y zonas del pas, pero, a nivel de la RAAS veo muchos cambios, mejores actitudes frente a lasautoridades,porqueestamosdandorespuestas a los problemas de las comunidades, por ejemplo: los jueces comunales estn tomando decisiones legtimas y veo que la poblacin en general tiene una mejor visin respecto de sus autoridades. Creo que la gestin del PNUD ha contribuido grandemente con las autoridades de la regin, y sus intervenciones son aportes para reducir las brechas de inequidades, el respeto de los derechos humanos, el acceso del agua potable segura y el rescate de nuestra cultura.

Rayfield Hodgson Babb Predidente del CRAAS

n lo personal tengo una valoracin positiva de la gestin del PNUD en la RAAS. El programa Pana Laka II y el proyecto de autodemarcacin y titulacin territorial, as como otros, nos ayudan a afianzar la participacin de las comunidades en los procesos de desarrollo. Las iniciativas gestionadas y administradas por el PNUD han proyectado con eficacia la relacin entre el Consejo y el Gobierno Regional de la RAAS con los municipios, territorios y comunidades. Creo que nos ha servido para darnos cuenta de la importancia de contar con un buen sistema de gobierno en la regin Al hacer un balance, son indiscutibles los logros alcanzados.Hoylosgobiernosterritorialescuentan con un local para funcionar; se ha apoyado el fortalecimiento de los gobiernos comunales y territoriales, incluyendo la aprobacin de reglamentos del trabajo interno; y continuamos

Resultados 2010
R Pana Laka II/ Wan Tasbaya ha brindado apoyo al proceso de demarcacin y titulacin de los territorios indgenas y en especial: Tawira Tasbaika, Prinzu Auhya Un, Tuahka, Wangki Twi y Waupasa Twi, dando relevancia a la implementacin de la Declaracin de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. R Se avanz en la definicin y delimitacin de derechos de propiedad sobre la tierra, lo que conllev a impulsar largos procesos de negociacin con terceros. La definicin de estos derechos de propiedad implica realizarestudiossobrelosrecursosnaturales de estos territorios, (bosques, pesca, minas, fuentes de agua, recursos elicos e hidroelctricos) que sirven de base para la elaboracin de una estrategia de desarrollo territorial. R La autodemarcacin y titulacin de los territoriosindgenasyafrodescendientesha sidolideradoporlasautoridadesterritoriales. Se realizaron acciones participativas con comunitarios/as para el autodiagnstico y/o amojonamiento, con base en acuerdos preestablecidos con otros territorios. Se promovieron asambleas con los principales lderes, asegurando la participacin de las mujeres de los territorios.

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Desarrollo de la Costa Caribe

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Vale la pena
Pana Laka ha efectuado un proceso participativo en la elaboracin y validacin de planes estratgicos, territoriales y quinquenales, complementando la estrategia de Consejo Regional Autnomo, de los gobiernos regionales, municipales, territoriales y comunales de impulsar el desarrollo humano sostenible, partiendo de las necesidades y problemtica de la ciudadana costea. Se disearon acciones para fortalecer organizativa y tcnicamente a los gobiernos territoriales de manera que estos tengan las herramientas y los conocimientos necesarios para definir la forma de llevar adelante el ordenamiento y gestin territoriales. Por otro lado, se enfocaron esfuerzos para robustecer la relacin entre los diferentes niveles de gobierno en la Costa Caribe y afianzar las redes de gobernanza, abonando a una mejor y mayor coordinacin de la gobernabilidad regional. Algunas de las acciones realizadas fueron: A. Asesora para disear los mecanismos institucionales de gobiernos territoriales y algunos gobiernos comunales. B. Fortalecimiento de los procesos internos de gobernanza.

a iniciativa Apoyo a la Rehabilitacin y Reconstruccin de las reas Afectadas por el Huracn Flix en la Regin Autnoma del Atlntico Norte (RAAN), ejecutada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y financiada por la Unin Europea, obtuvo resultados importantes en la recuperacin de infraestructura de agua potable y saneamiento, incidiendo en la recuperacin sustentable de medios de vida y en el mejoramiento de los ingresos de las familias y comunidades. El presupuesto ascendi a 7,490,000.00 (euros). Entre los socios en la implementacin se destacan el gobierno central (representado por la Secretaria del Consejo de Desarrollo de la Costa Caribe), el Gobierno Regional Autnomo del Norte, municipalidades de la RAAN, agencias del Sistema de las Naciones Unidas, organizaciones no gubernamentales internacionales, nacionales, regionales y organizaciones de base comunitaria. El propsito del programa fue continuar las acciones emprendidas por ECHO (Oficina de Ayuda Humanitaria de la Unin Europea), durante la emergencia provocada por el huracn Flix (2007) y vincular esa etapa con la rehabilitacin temprana al proporcionar apoyo al Gobierno de Nicaragua en la recuperacin de la regin. La iniciativa contribuy a garantizar la estabilidadsocio-econmica,lagobernabilidad y la vinculacin entre la ayuda de emergencia y las etapas de rehabilitacin y desarrollo. Durante el proceso de implementacin se hicieron ingentes esfuerzos en la articulacin de los planes de inversiones de los municipios de Bonanza, Rosita, Puerto Cabezas y Waspam. Su ejecucin se realiz en alianza con 24 socios locales, aumentando los impactos de las acciones.

Rehabilitacin y Reconstruccin de reas Afectadas por el huracn Flix en la RAAN

C. Capacitaciones y asesora en el manejo y gestin del territorio.

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Desarrollo de la Costa Caribe

Opinin

"Un socio fundamental en el proceso autonmico


Por ejemplo, en comunidades rurales de Rosita se suministr semilla para la siembra de frijoles, hecho que amortigu la crisis del grano (2010), por el exceso de agua durante la estacin lluviosa. Otro ejemplo, de muchos que puedo dar, es la reforestacin de cacao, vinculado a la actividad sostenible a largo plazo, hecho que cambi la lgica de la agricultura y la agroforestera enTasba Pri, donde tambin se trabaja en el tema de agua potable y saneamiento y en aprovechamiento de las fuentes hdricas. Desde que identificamos al PNUD como socio fundamental, hace ocho aos, nos ha ayudado a cambiar y repensar la lgica del desarrollo, porque antes, si bien se ejecutaban proyectos, se haca de forma desorganizada. Ahora tenemos un esquema unificado de planificacin y de seguimiento. En el Caribe existe un gobierno parlamentario y su esquemaesderelacionesdirectasconlaAsamblea Nacional, lo cual nos permite profundizar el desarrollo institucional de la autonoma en la construccin de leyes, mecanismos de asesora por parte de las comisiones de trabajo de la Asamblea con sus homlogas en el Caribe. Este tema es estratgico y lo estamos haciendo con el apoyo del PNUD, una agencia del Sistema de las Naciones Unidas que nos ha ofrecido una relacin de cooperacin respetuosa y productiva en el esquema de la autonoma.

Carlos Alemn Presidente del CRAAN

l hecho de tener como socio de la Regin y de las autoridades autonmicas del Atlntico Norte al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, es una razn fundamental para profundizar el enfoque de la autonoma y definitivamente que nos ha ayudado a articular el financiamiento para el desarrollo del Caribe y el fortalecimiento de la institucionalidad autonmica. Apreciamos el acompaamiento del PNUD en las iniciativas de las comunidades, en la supervisin y control de las autoridades municipales, lo cual constituye un elemento fundamental. Es un logro porque estamos en la lgica de llevar proyectos a la comunidad, buscando que los habitantes construyan de acuerdo con sus propias demandas. La gente ya no est esperando las cosas, sino que est construyndolas con un sentido de sostenibilidad.

Mendel Goldstein Embajador Delegacin Unin Europea para Centroamrica y Panam

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Desarrollo de la Costa Caribe

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Resultados 2010
R Con la ejecucin del programa Apoyo a la RehabilitacinyReconstruccindelasreas Afectadas por el Huracn Flix en la RAAN, financiado por la Unin Europea: 39,840 personas cuentan con abastecimiento de agua potable para el consumo y tienen acceso a saneamiento ambiental en sus comunidades. El programa dise y construy sistemas de agua y saneamiento con resistencia a huracanes y tormentas. Rehabilit y mejor el suministro y calidad del agua y el saneamientoambiental encentrosdesalud, escuelas, refugios pblicos y comunidades, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de las poblaciones afectadas por el huracn Flix. Son notorios los resultados de la promocin de higiene y saneamiento, incluyendo salud personal y pblica, las campaas de concientizacin y educacin en higiene, as como el control de vectores. Existe una valoracin positiva por parte de las autoridades regionales, municipales, territoriales y comunales con respecto al impacto de los sistemas de proteccin de fuentes de agua para el consumo. Unas 10,000 familias de comunidades afectadas por el huracn Flix han restablecido sus actividades productivas, aseguransualimentoysufuentedeingresos. El programa suministr asistencia tcnica y financiera, asegurando la produccin de alimentos y una fuente de generacin de ingresos para la familia, capacitando sobre manejo de semillas y material vegetativo; rehabilitacin de cultivos permanentes y preparacin de la tierra para la produccin de granos bsicos. R En coordinacin con agentes locales, se procedi a la distribucin de recursos y aperos de pesca, se proporcionaron sistemas de seguridad para buzos, apoyo para el adecuado almacenamiento y comercializacin de productos del mar, incluyendo capacitacin profesional.

Vale la pena
El huracn Flix provoc grandes afectaciones en las comunidades, prdida de la totalidad de las reas productivas de tubrculos, musceas, granos bsicos, rboles frutales, cabezas de ganado (bovino, equino y porcino) y gallinas. Una de las ventajas del programa de rehabilitacin socioproductiva fue el apoyo a la produccin agroforestal a la economa comunitaria y de patio, con lo cual, las comunidades recuperaron las protenas necesarias en su dieta diaria. La iniciativa de la Unin Europea atendi a 10 mil familias, rehabilitando de manera participativa los sistemas agroforestales, entregando aves de corral a razn de una vaca, dos cerdas y 10 aves de corral por familia beneficiaria. Este apoyo se realiz de acuerdo con la experiencia, vocacin y necesidades de la poblacin afectada. El sistema agroforestal es un modelo ampliamente difundido en comunidades indgenas. El sistema garantiza la rehabilitacin y sostenibilidad de la economa familiar y comunitaria, mejora de la dieta familiar, de la niez y la adolescencia y promueve la proteccin del medio ambiente.

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Asteriscos 2010

Comit Consultivo de Pueblos Indgenas y Afrodescendientes


En un esfuerzo conjunto entre el Equipo de Pas de las Naciones Unidas, la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, se ha fortalecido el Comit Consultivo de Pueblos Indgenas y Afrodescendientes del Sistema de Naciones Unidas en Nicaragua. Es una experiencia nica y un modelo a seguir.

El Comit representa la pluriculturalidad y el multilingismo de Nicaragua, es parte de los procesos de evaluacin programtica del Sistema de las Naciones Unidas y participar en el proceso de consulta para la elaboracin de la Valoracin Comn de Pas 2011 y har sugerencias para la formulacin del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2013-2017.

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Cumplir la promesa: Unidos para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio, es el ttulo de la resolucin (A/65/L.1) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, cuando Jefes de Estado y de Gobierno, reunidos en la sede, en septiembre del 2010, celebraron los progresos realizados en la ruta hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y reafirmaron que la Organizacin contina siendo guiada por los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas (1945). El Secretario General deber informar anualmente sobre el estado de avance y formular las recomendaciones pertinentes.

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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Gobernabilidad Democrtica

Iniciativas Regionales

l Programa Regional de Seguridad Alimentaria en Centroamrica (PRESANCA II) y el Programa Regional de Sistemas de Informacin en Seguridad Alimentaria y Nutricional (PRESISAN) son conducidos por la Secretara General del Sistema de la Integracin Centroamericana (SG-SICA), financiados por la Unin Europea y cuentan con el apoyo directo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en asistencia tcnica, gestin, servicios administrativos y asesora en la ejecucin de proyectos. La Unin Europea es un factor constante de estmulo para la integracin regional de los pases centroamericanos y un ejemplo positivo que empuja el avance del proceso. Su notable actividad en la financiacin de programas de carcter regional y de fortalecimiento institucional es un potencial que est siendo aprovechado en el desarrollo y la insercin internacional de Centroamrica. La participacin europea en el proceso de integracin, adquiri un nuevo impulso al firmarse en el mes de mayo el Acuerdo de Asociacin entre Centroamrica y la Unin Europea, el cual vino a fortalecer poltica,

econmica y socialmente a Centroamrica y a la Unin Europea. El acuerdo supone que los 40 millones de habitantes que tiene Centroamrica tendrn acceso a un mercado de 500 millones de habitantes con un rgimen comercial amigable. Contempla el dilogo poltico, la cooperacin y el comercio, ayudar a reducir la pobreza y contribuir a acercar a las dos regiones: Europa y Centroamrica. Las autoridades del istmo han delegado la administracin y ejecucin de los mismos al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, bajo un esquema de administracin conjunta. El PNUD considera que el cumplimiento de los Objetivos deDesarrollo delMilenio seacelerara, en la medida en que el proceso de integracin centroamericana avance en todos los sentidos: reduccin de la pobreza, enseanza primaria universal, equidad de gnero, reduccin de la mortalidad infantil y mejora de la salud materna, combatir el VIH/Sida, conservar el medio ambiente y promover la asociacin mundial para el desarrollo.

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Iniciativas Regionales
Seguridad Alimentaria y Nutricional en Centroamrica

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

l Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamrica, financiado por la Unin Europea (12,760,000,00), la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo ( 1,000,000,00) y fondos a movilizar por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (5,000.000,00), contribuye con el logro del Objetivo 1 de Desarrollo del Milenio, dirigido a reducir a la mitad las condiciones de pobreza, hambre y desnutricin en que vive buena parte de la poblacin. El Programa se propone impactar en la disminucin de la inseguridad alimentaria y nutricional en las poblaciones ms vulnerables de Centroamrica, fortaleciendo el sistema de integracin centroamericana en el marco de un proceso de concertacin de polticas sociales, ambientales y econmicas, consolidando la estrategia regional de Seguridad Alimentaria y Nutricionalenlosprocesospolticosnormativos,

en la gestin del conocimiento y el desarrollo territorial. Se trata de una iniciativa de la Secretara General del Sistema de la Integracin Centroamericana que contribuye con la reduccin de la vulnerabilidad de las poblaciones ms pobres de Centroamrica (El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua), en un esquema de concertacin de las polticas sociales y econmicas. Enfatiza sus acciones para consolidar la Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricionalenlosprocesospoltico-normativos, en la gestin del conocimiento y el desarrollo territorial. Se vincula directamente con el Programa Regional de Sistemas de Informacin en Seguridad Alimentaria y Nutricional (PRESISAN), que coordina -tambin- la Secretara General del Sistema de la Integracin Centroamericana.

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Iniciativas Regionales

Opinin
"Seguridad alimentaria y Objetivos del Milenio en Centroamrica
Durante el proceso de ejecucin, tanto en la parte operativa como en la administrativa, se han registrado avances sustanciales. Lo anterior fue la base para que la Unin Europea atendiera las gestiones de la Secretara General del SICA, en el sentido de continuar el Programa en su segunda fase: PRESANCA II, bajo nuevas modalidades de gestin; a sta se incorpor el Programa Regional de Sistemas de Informacin en Seguridad Alimentaria y Nutricional, aumentndose considerablemente -de forma conjunta- los presupuestos, pues se han sumado ya aportes de laAgenciaEspaoladeCooperacinInternacional para el Desarrollo y de la Repblica de Finlandia. El Programa ampliar la cobertura a unos 40 municipios de forma directa y en las cinco Unidades Territoriales Transfronterizas que incluyen nueve mancomunidades y se estarn fortaleciendoalrededorde82municipios.Seprev ampliar el radio de accin a las zonas fronterizas de Costa Rica y Nicaragua, igualmente de Costa Rica y Panam, con lo que nos acercaremos ms al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Contempla un ambicioso plan de capacitaciones a nivel de maestras a travs de alianzas con universidades de Centroamrica, a fin de fortalecer de manera sostenible las capacidades de los actores regionales, nacionales y locales en los temas de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Patricia Palma Directora PRESANCA II

a lgica y funcionamiento de un programa regional es sumamente complejo y, tratndose de una iniciativa que tiene como objetivo garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la regin centroamericana, el reto es triple, pues debo de incluir la necesidad de mantener activas las energas y voluntades para el consenso en la toma de decisiones.

El Acuerdo de Delegacin entre la Secretara General del Sistema de la Integracin Centroamericana y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, firmado en la primera fase del proyecto, deslind en este ltimo las funciones de pagos, as como un esquema de administracin conjunta. Es indudable que el acompaamiento del PNUD ha sido satisfactorio. Mi afirmacin est respaldada por acuciosas auditoras que revelan un trabajo eficiente, armnico y bien coordinado con la unidad tcnica del Programa.

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Iniciativas Regionales
Resultados 2010
R La II fase del PRESANCA, actualmente en su etapa de arranque, se construye sobre los resultados alcanzados durante la primera, consolidando los logros y fortaleciendo aquellos aspectos que lo necesitan con una visin de desarrollo de capacidades en la regin. Se ha avanzado en la meta de que al finalizar el ao 2014, las estrategias nacionales y locales de por lo menos cuatro pases, deben haberse adaptado a las estrategias regionales de seguridad alimentaria y nutricional, aprobadas por presidentes y consejos de ministros. Se ha dado pasos significativos para que en el segundo ao de ejecucin del programa, porlo menostresorganizaciones regionales y/o nacionales, relacionadas al desarrollo municipal, deben contar con una estrategia (o estn desarrollndola), que prioriza la seguridad alimentaria y nutricional en los municipios. Se ha trabajado en la meta (2014) de brindar asistencia tcnica en por lo menos 4 pases de la regin, a instituciones responsables de generar informacin sobre seguridad alimentaria y nutricional, mediante la aplicacindemetodologasestandarizadas para la evaluacin, tales como censo de talla en escolares y otros estudios antropomtricos (dimensiones y medias humanas), de consumo y disponibilidad de alimentos.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Vale la pena
La gestin del desarrollo en municipios fronterizos es un resultado esperado del Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional II que vale la pena comentar. El fortalecimiento de mancomunidades y asociaciones municipales en territorios fronterizos es una meta que PRESANCA II deber cumplir, no slo porque es clave para reducir la inseguridad alimentaria, sino porque las sinergias y las acciones complementarias en una misma zona de inters (fronteras) tienen una efectividad valiosa, aunque hasta ahora con poca visibilidad, para la integracin regional a nivel de la ciudadana.

l Programa Regional de Sistemas de Informacin en Seguridad Alimentaria y Nutricional (PRESISAN) tiene como principal objetivo incidir en la toma de decisiones sobre seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin ms pobre y vulnerable de la regin centroamericana. Establece mecanismos de apoyo a los pases, impulsando una visin regional para el logro del Objetivo 1 de Desarrollo del Milenio y contribuye con el proceso de integracin regional de Centroamrica.

Sistema Regional de Informacin en Seguridad Alimentaria y Nutricional

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Es un programa de la Secretara General del Sistema de la Integracin Centroamericana, financiado por la Unin Europea, con un monto de tres millones de euros, 3,000,000. Propone mejorar la efectividad y la optimizacin de recursos para desarrollar y fortalecer sistemas especializados en seguridad alimentaria y nutricional, que cumplan con objetivos relacionados a los diagnsticos, a la alerta temprana, los procesos de formacin de polticas pblicas, planes y proyectos, as como el monitoreo y evaluacin de la situacin de la seguridad alimentaria, nutricional y de las intervenciones relacionadas.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Iniciativas Regionales
R Se trabaja en el establecimiento de indicadores especializados en Seguridad Alimentaria y Nutricional, SAN, acceso a bases de datos, encuestas nacionales y regionales,yelfortalecimientoyvinculacin con bases documentales (bibliotecas virtuales y/o centros de documentacin y exhibicin). Lo anterior servir de base para un sistema de informacin en seguridad alimentaria y nutricional municipal, mejorado o desarrollado en caso de no existir, virtualmente interconectado, en por lo menos 8 municipios fronterizos de cuatro pases de Centroamrica.

Se espera proveer informacin suficiente, oportuna, valida y confiable necesaria para que a nivel regional, nacional y local, en la regin centroamericana, se orienten estrategias y polticas pblicas, efectivas para el combate de la pobreza, el hambre, la desnutricin y la inseguridad alimentaria y nutricional. Esta iniciativa consolida esfuerzos que el Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamrica (PRESANCA) impuls en su momento, en materia de sistemas deinformacin:SistemaRegionaldeIndicadores de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SIRSAN: www.sica.int/sirsan), el Observatorio Regional enSeguridadAlimentariayNutricional(OBSAN), sus captulos pas, y una red de observatorios municipales. Es una iniciativa que se une a un conjunto acciones desarrolladas a nivel regional, vinculando sistemas de informacin en seguridad alimentaria con los procesos de toma de decisiones. En este sentido, se plantea desarrollar mecanismos de intercambio y mejores prcticas entre programas afines y fortalecer los sistemas de informacin regional.

Vale la pena
El Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamrica y el Programa Regional de Sistemas de Informacin en Seguridad Alimentaria y Nutricional, en una accin coordinada, pusieron (diciembre) a disposicin de especialistas, instituciones gubernamentales, organizaciones civiles, academia y pblico en general, su Boletn Semanal de Noticias sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional. Se trata de un servicio informativo y noticioso que las personas interesadas en el acontecer regional sobre seguridad alimentaria y nutricional, pueden suscribirse desde el portal www.sica.int/presanca, y semanalmente recibirn el boletn digital con resmenes noticiosos que los medios de comunicacin de Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana estn publicando sobre seguridad alimentaria y nutricional.

Resultados 2010
R Avance en fortalecer la capacidad analtica y de seguimiento, basada en el uso de sistemas de informacin especializados en Seguridad Alimentaria y Nutricional, SAN, en apoyo a la toma de decisiones de polticas pblicas a nivel regional, nacional y local. A travs de este resultado se favorece la asistencia tcnica, la capacitacin, el intercambio de experiencias y la investigacin operacional, que permita extender la experiencia y generar una prctica analtica. Se trabaja en el fortalecimiento del Observatorio Regional en SAN y se realizarn foros de aplicacin nacional y local. Al finalizar, por lo menos seis instituciones regionales, especializadas en seguridad alimentaria y nutricional, centros de planificacin, oficinas de estadsticas, as como personal tcnico, habr desarrollado capacidades para el uso del sistema de informacin en seguridad alimentaria y nutricional.

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Asteriscos 2010

Foro Empresa Privada - Universidades


El Foro COSEP-CNU-PNUD es una alianza para el desarrollo entre el Consejo Superior de la Empresa Privada y el Consejo Nacional de Rectores de Universidades, apoyado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, con el objetivo de aumentar la contribucin de las universidades y el sector privado a la educacin y la economa del pas. Esta alianza ha permitido una mayor vinculacin entre el sector acadmico y el sector productivo privado. Desde entonces, empresarios dictan conferencias en universidades y profesionales recin graduados tienen oportunidad de pasantas en empresas. Durante el ao 2011 se realizarn diagnsticos sobre la situacin de las micro, pequeas y medianas empresas, as como del turstico, con recomendaciones especficas para la alianza entre empresa privada y universidades.

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UN Voluntario s inspiracin en accin

Programa Voluntarios de las Naciones Unidas


l Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas(VNU),administradoporelPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo, es la organizacin de las Naciones Unidas que promueve el voluntariado para la paz y el desarrollo en todo el mundo. El voluntariado beneficia al conjunto de la sociedad como a los/ as voluntarios.

Abogaca
Durante el 2010, el Programa particip en diferentes eventos: Campaa Internacional La Ola Verde; el Da Mundial del Medioambiente y la Feria Nacional de la Tierra (Matagalpa) y el Festival de la Juventud (Len). La Red Nacional del Voluntariado recibi un fuerte respaldo y financiacin del programa VNU, destinada a actividades de fortalecimiento de la red y de abogaca. VNU presentar un Informe sobre el Estado del Voluntariado en el Mundo, en conmemoracin del dcimo aniversario del Ao Internacional de los Voluntarios (AIV + 10).

Movilizacin
El programa VNU moviliz a 60 voluntarios: 15 internacionalesy45nacionales,quehantrabajado en cuatro programas conjuntos del Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, financiado por el gobierno de Espaa. El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, OrganizacinInternacionalparalasMigraciones, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, cuentan con voluntarios VNU, igualmente, contrapartes gubernamentales, como la Procuradura de Derecho Humanos. Los/as voluntarios han desempeado funciones importantes como movilizadores en sus comunidades y activos creadores de redes locales de voluntariado en diferentes temticas: juventud, medioambiente y insercin econmica en Estel, Jinotega, Chinandega y Waspam.

Integracin
El Programa impuls la integracin del voluntariado entre las agencias del Sistema de las Naciones Unidas. Durante el ao 2011 llegarn al pas dos voluntarios internacionales, uno como facilitador del proceso de elaboracin del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2013 2017, y el otro se integrar al Equipo de Emergencias de las Naciones Unidas (UNETE, por sus siglas en ingls). El programa VNU realiz talleres de fomento del voluntariado entre las contrapartes en las Regiones Autnomas del Atlntico Norte y Sur, mejorando la implementacin de los proyectos en que los voluntarios se desempaan.

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INFORME 2010

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

EJECUCION FINANCIERA Y MOVILIZACION DE RECURSOS 2010


Dlares / Porcentajes

25,775,400

13%
2%

8%

21%

28%

28%

Gobernabilidad Democrtica 1,971,104

Desarrollo Econmico 7,100,039

Ambiente y Energa 7,127,746

Crisis y Recuperacin 5,378,196

VIH SIDA 146,702

Gnero 551,985

Costa Caribe 3,499,628

Total 25,775,400

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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

INFORME 2010

Socios Cooperantes
AECID Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo Plaza Bolonia 2 cuadra abajo (505) 226 6-9285/86 www.aecid.org.ni FMAM Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en ingls). www.undp.org.gef Unin Europea Frente a Clnica Tiscapa, Managua, Nicaragua 505-2270-4499 www.delnic.ec.europa.eu/es/ Embajada de Noruega Rotonda El Gegense, 1 cuadra el Oeste 505-226-64199 / 2266-5197/99 www.noruega.org.ni Cooperacin Suiza Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE) Clnica Las Palmas, 1 c. al Oeste. Apartado Postal RP-34 Managua, Nicaaragua 505-266-3010 managua@sdc.net www.cosude.org.ni Embajada de Canad Los Pipitos 2 cuadra abajo Calle el Nogal No. 25 Bolonia, Managua, Nicaragua 505-2268-0433 / 505-2268-3323 mngua@international.gc.ca www.canadainternational.gc.ca/costa_rica/offices-bureaux/nicaragua.aspx Embajada de Finlandia 505- 2278-1216 / 505-2278-1218 www.finlandia.org.ni/public/default.aspx?nodeid=31988&c ontentlan=9&culture=es-ES Agencia Catalana de Cooperacin al Desarrollo (ACCD) www20.gencat.cat/portal/site/cooperaciocatalana Banco Centroamericano de Integracin Econmica Rotonda El Gegense, Plaza Espaa. Managua, Nicaragua 2266-4120 / 2266-4123 www.bcie.org/spanish/index.php Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional Rotonda El Gegense 1 cuadra abajo, 2 cuadras al lago, 1/2 cuadra abajo. Managua, Nicaragua. 505-2255-8400 ambassaden.managua@foreign.ministry.se Embajada de Dinamarca Rotonda El Gegense 1 c. abajo, 2 c. al lago, 1/2 c. abajo 505-2268-0250/55 www.ambmanagua.um.dk/la/Frontpage.htm Embajada del Reino de los Pases Bajos Apartado Postal 3688 Managua, Nicaragua. 505-270-4482/6 mng@minbuza.nl www.embholanda.org.ni Embajada del Gran Ducado de Luxemburgo Oficina Regional de Managua 505-2266-8347 Apartado Postal 3336 rossignol@lux-development.lu Embajada de Japn Plaza Espaa 1c. bajo, 1c. al lago. Bolonia, Managua, Nicaragua 505-2266-8668/71 http://www.ni.emb-japan.go.jp/es/embajada/ Embajada de Alemania Rotonda El Gegence 1 1/2 c. al lago, contiguo a ptica Nicaragense Bolonia, Managua, Nicaragua 505-2266-3917/8 www.managua.diplo.de/Vertretung/managua/es/Startseite Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Km 4 1/2 Carretera a Masaya Managua, Nicaragua 2264-9080 www.iadb.org Banco Mundial Edificio Cobirsa. Managua, Nicaragua. 2270-0000 www.worldbank.org/ni Sistema de Integracin Centroamericana San Salvador, El Salvador 503-2248-8800 www.sica.int/

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INFORME 2010

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Sistema de las Naciones Unidas en Nicaragua


Oficina del Coordinador Residente Edificio de las Naciones Unidas Rotonda El Gegense, 400 mts. sur. Managua, Nicaragua. 505-2266-1701 www.onu.org.ni Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Edificio de las Naciones Unidas Rotonda El Gegense, 400 mts. sur. Managua, Nicaragua. 505-2266-1701 www.pnud.org.ni Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Edificio de las Naciones Unidas Rotonda El Gegense, 400 mts. sur. Managua, Nicaragua 505- 2268-0687/8 www.unicef.org/spanish Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas Colonial los Robles, gasolinera UNO, Plaza El Sol, 1 cuadra al sur 1 cuadra oeste. 505-2270-4506 www.nicaragua.unfpa.org.ni Programa Mundial de Alimentos Bolonia, Hospital Militar, 1 cuadra oeste. 505-2266-2566 http://www.wfp.org/countries/nicaragua Organizacin Panamericana de la Salud Complejo Nacional de Salud Apartado Postal 1309, Managua, Nicaragua 505-2289-4200 / 505-2289-4800 http://new.paho.org/nic/ Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos Ofiplaza El Retiro, edificio 6, piso 1, oficina 616. 505-22547778 http://www.unops.org/espanol/whatwedo/oficinas/lac/Paginas/Nicaragua.aspx Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin Detrs de MAGFOR Central Reparto Santo Domingo 505-2276-0425 http://coin.fao.org/cms/world/nicaragua/es/PaginaInicial. html ONU Mujeres Edificio de las Naciones Unidas Rotonda El Gegense, 400 mts. sur. Managua, Nicaragua. 505-2266-1701 http://www.unwomen.org/es Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial Ofiplaza El Retiro, edificio 5, oficina 514 505-2270-9712 www.unido.org Organizacin de Turismo Mundial Rotonda El Gegense 400 mts. Sur Edificio de las Naciones Unidas 505-2266-1701 Ext: 210 www.unwto.org/es Organizacin Internacional del Trabajo Ofiplaza El Retiro, edificio 7, piso 3, oficina 736 505-2270-9638 www.ilo.org/global/lang--es/index.htm Programa de Asentamientos Humanos de las Naciones Unidas Carretera a Masaya, Km. 4 - De Alke 25 mts. Oeste. 505-2270-1080 www.habitat.org/lac/quienes_somos/nicaragua_profile. aspx Organizacin Internacional para las Migraciones Ofiplaza El Retiro, edificio 5, oficina 522 505-2278-9569 /2278-9613 iommanagua@iom.int www.iom.int/jahia/Jahia/lang/es/pid/1 Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalizacin Edificio de las Naciones Unidas 505-2266-1701, Ext. 278 www.uncdf.org/english/index.php Oficina para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios Rotonda El Gegense, 400 mts. Sur Edificio de las Naciones Unidas 505-2266-1701 Ext. 249 http://ochaonline.un.org/ Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas Rotonda El Gegense, 400 mts. sur. 505-2266-1701 Ext. 253 www.unv.org/es/que-hacemos/paises/nicaragua.html Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola Rotonda El Gegense, 400 mts. Sur. Edificio de las Naciones Unidas. 505-2266-1701 Ext. 251 www.ifad.org Programa Conjunto ONU sobre el VIH Sida Ofiplaza El Retro Edificio 7, 1 piso 505-8809-5641 http://www.unaids.org/es/ Departamento de Seguridad de Naciones Unidas Rotonda El Gegense, 400 mts. Sur. Edificio de las Naciones Unidas. 505- 2266-1701 Ext. 221 https://dss.un.org/dssweb

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