Colonizar la subjetividad permite colonizar el saber del mundo y crear sujetos subordinados por naturaleza.

Es decir, se ontologiza una construccin del poder dominante como nico modo posible de ser. Asumir esta creencia nos hace felizmente colonizados, o sea, felizmente civilizados. Estela Quintar. IPECAL de Mxico1
DOCUMENTO DE ANLISIS AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Y EL PLAN DE INVERSIONES 2011-2014 O dicho de otros modos: CUAL ES EL CVY DE LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, PALENKERAS Y RAIZALES EN EL PLAN NACIONAL DEL DESARROLLO 2011-2014 PROSPERIDAD PARA TODOS QUE GANAMOS LAS COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS EN EL PLAN DE LA PROSPERIDAD DEL PRESIDENTE SANTOS? CUL ES LA PROSPERIDAD QUE NOS DEPARA EL PLAN DEMOCRATICO DE SANTOS? PLAN NACIONAL QUE ALGUNAS/OS DE LAS/OS REPRESENTANTES DE LAS COMUNIDADES NEGRAS DE LA CONSULTIVA DE ALTO NIVEL DEFIENDEN HASTA CON UAS Y DIENTES (Y no es metafrico! Qu tristeza!) SABIAN TODAS/OS ELLAS/OS LO QUE ESTABAN APROBANDO?... SABIENDO QUE DE ENTRADA, APOYANDO LA MALA F DEL GOBIERNO COLOMBIANO, ELLAS/OS MISMAS/OS VIOLARON UN DERECHO FUNDAMENTAL DEL PUEBLO AFROCOLOMBIANO YA QUE NO HUBO CONSULTA PREVIA NI CONSENTIMIENTO PREVIO, LIBRE E INFORMADO? SON CONCIENTES LAS/OS CONSULTIVAS/OS DE ALTO NIVEL QUE ELLAS/OS MISMAS/OS SE VIOLARON SUS DERECHOS? .. Y NO SOLO EL DE CONSULTA Y CONSENTIMIENTO!? Por: Marilyn Machado Mosquera. PCN Colombia, Agosto de 2011

Tomado de Colonialidad del pensar y bloqueo histrico en A.L. Este artculo fue publicado en Amrica Latina: los desafos del pensamiento crtico. Edit. SXXI. 2004.-

Presentacin a modo de Introduccin Cuando lean el contenido de este documento entendern el porqu de su ttulo, y dirn que me qued corta. Y quedaran con la certeza de que para tener representantes como algunas/os de los actuales de la consultiva de alto nivel (con muchas excepciones: ellas/os saben quines son, y tanto a los que conozco como a los que no conozco les ofrezco todo mi respeto); es mejor que nos lancen a los leones como le hacan los sabios romanos a los piadosos cristianaos en pocas del Imperio. Mejor nos defendemos solos/as. Yo le digo a la consultiva: deje as En su defensa y en pocas en que el dinero es tan importante, se puede estar de acuerdo (ubicndome en la buena fe) que algunos consultivos estaban muy interesados en lograr que el plan afro tuviera recursos en esta administracin de Santos. Pero a esta altura del paseo y en este nivel de representacin uno no puede ver el rbol y olvidar el bosque, me explico: para el gobierno nacional no es un gran sacrificio entregar unos millones, as sean muchos, si eso implica ganar en los postulados y en las condiciones para que con toda su perversidad se implemente la poltica de favorecimiento a los intereses econmicos nacionales e internacionales, del despojo territorial y que dicho sea de paso tiene los ojos puestos en los territorios ancestrales afrodescendientes titulados y no titulados. Y del lado del gobierno nacional. Adems de actuar de mala fe, contraviniendo los mandatos constitucionales y apartndose de su carcter obligado y sagrado que es el de garantista de derechos, adems de todo esto, desde el comienzo cuando se lee el documento base del plan nacional, se evidencia una enorme y clara expresin de la esquizofrenia nacional, mejor dicho, son los mejores portavoces de esa esquizofrenia. Todo va bien, solo falta ajustar un poco aqu y otro poco all y todo perfecto! Ponindome en el lugar de la buena fe como nos ensearon nuestros ancestros, porque para que sepan unos y lo recuerden otros, los afrodescendientes somos herederos de una estirpe de guerreros fuertes, compasivos y generosos, de ah que aun despus de leer este documento tengo la conchudez de pararme en la buena fe. Y entonces, acompaados de no tan deseada amiga que es la esquizofrenia, con el Plan Nacional de Desarrollo los funcionarios del gobierno llegan al cinismo y al descaro, o para ser hermenuticos (en el ms simple de su sentido, por lo cual me excuso) y adornar la cosa, dira que tienen sentidos y significados distintos de la realidad colombiana, viven en un pas que de Colombia solo tiene el nombre: ya casi hay paz, ya casi hay seguridad, ya casi no se amenaza ni asesinan a los sindicalistas y ni se diga de los dems defensores y defensoras de ddhh y del DIH (mas protegidos de ah pa donde, pero qu ms seguridad quieren por Dios!). Y los temas del desempleo y la pobreza son asuntillos que se van a tratar, PERO POR SUPUESTO QUE S! Como dice el gobierno son nuestros desafos, pero eso s, primero lo primero: la confianza inversionista, el desarrollo econmico... las locomotoras No importa que pasemos de Estado fallido a economa emergente, parece que se les olvid que la economa no es la sociedad, y que el capitalismo no es el Estado! O en su esquizofrenia no les afecta mucho que no hayamos salido del Estado fallido, sino que es suficiente entrar en el selecto club de los pases con economas emergentes, y hasta nos acepten en sus clubes de pases desarrollados o en vas de serlo, si, como la

ODECO. Tan felices estamos como cuando alguien de clase media entra a un club de clase alta, as sea de recogebolas. Bueno, por algo se empieza dirn muchos. Y es que no les avergenza decir que somos de los pases ms desiguales del mundo, eso tambin es un asuntillo que ponen en la canasta de los desafos, pero no en el de las prioridades. Y con esa legislacin del despojo van a llegar a la paz al final del cuatrienio: seguro que muchos conseguirn la paz hay que contar cuantos defensoras y defensores de ddhh y DIH, indgenas, afros, campesinos y empobrecidos estarn en paz gracias a las leyes del despojo de este gobierno y a las balas asesinas Tengo que confesarles que es tanta la presin que hemos tenido, tanta la persecucin y asesinato a colombianos y colombianas que han credo en un mundo distinto y le han apostado a sus sueos que cuando me acerqu al documento muy poltica, intelectual y acadmicamente djenme decirles- no pude menos que indignarme con lo que le est pasando a mi Colombia, a nuestra Colombia, a este maravilloso y rico pas. Y ms indigna que sean negros de piel, que se saben muy bien el discurso de los derechos los que estn cohonestando con este gobierno para que no se cumpla el sueo de una Colombia justa, alindose para traicionar la memoria, la sangre y la vida de hombres y mujeres como Benkos Bihoj, Wiwa, Jose Antequera, Jaime Pardo Leal, Jaime Garzn, Francisco Hurtado, Felipe Landzuri, Quintin Lame, Prudencia Mandinga Montao, Sinecio Mina y tantos otros y otras Y no se nos respete a las/os que la hemos sacado barata y an estamos vivas/os, quienes estamos dando una pelea limpia desde los principios democrticos por el bienSER y el bienestar de nuestro pueblo colombiano sin distingos de ninguna ndole. Y escribo esto justamente porque la indignacin en vez de quitarme la Esperanza, me la fortalece, la alimenta y me ensea que las cosas hay que decirlas. Que valoro y respeto el trabajo de los defensores y defensoras de ddhh y DIH, que ellas/os me inspiran. Que el tiempo que el PCN tiene de trabajo incansable (con equivocaciones por supuesto) por la defensa de nuestros derechos como pueblo afrodescendiente no ha sido en vano, que vale la pena seguir soando, seguir aportando desde, por, con y para nuestras comunidades. Este documento es un permiso a la Ilusin verdadera, a develar lo que no est bien en el Plan Nacional de Desarrollo ni en la Poltica del presidente Santos, ni en las relaciones que establece con algunos representantes afros, esos s negros, tan negros como quisieron los esclavistas espaoles. Como dice Franz Fanon: Piel negra-mente blanca. Este documento para mi es la oportunidad de hacer or muchas voces, que como tantas otras por siglos han querido callar pero que no han podido y no podrn. Como PCN es nuestro otro grano de arena para una Colombia del disfrute y el goce de la vida y del amor, y del conflicto por supuesto, pero que sepamos resolverlo de maneras dialogadas y respetando la Dignidad Humana y la Palabra. A continuacin encontrarn un cuadro donde desde mi ignorancia en muchos camposse ubican las cuestiones que a mi modo de ver evidencian que este plan nacional de desarrollo favorece al gran capital y agiliza el despojo territorial de la mayora de colombianos y colombianas.

Por ltimo, decir que presento el cuadro que ubica artculos y/o pargrafos de la ley del PND y al lado las notas y preguntas sobre las afectaciones a los afros. Por motivos de tiempo solo est en este formato. Habr una segunda entrega que ser la continuidad de la lectura del documento de la ley 1450 en relacin con los anexos del documento de PND que en el captulo 4 se refiere en un aparte a Polticas diferenciadas para la inclusin social y de mayor anlisis. POST Presentacin a modo de IntroduccinHay muchos temas en los que no soy experta, as que acud a mi intuicin y perspicacia. Solicito que si hay cuestionamientos y aclaraciones por asuntos que trat de manera equivocada, me lo hagan saber, para aprender ms de la complejidad del tema del desarrollo y los desarrollos legislativos en este pas. Y hago un llamamiento al conjunto del pueblo afrocolombiano y colombiano para que se sumen a las acciones de demanda del Plan Nacional de Desarrollo, por inconstitucional, ya que no se realiz la Consulta y el Consentimiento Previos, Libres e Informados. Y porque lo que aprobaron las y los consultivos atenta directamente contra el pueblo colombiano en general y con el pueblo afro en particular. Y para los que an no lo tengan claro una ltima informacin: No importa quienes estn en las consultivas departamentales o en la consultiva de alto nivel, esos escenarios son de interlocucin con el gobierno nacional, en ningn momento son los escenarios para la toma de decisiones sobre los destinos y la vida de las comunidades afrocolombianas. Por tanto NO son los espacios para la aplicacin del derecho fundamental a la consulta y el consentimiento previos libres e informados.

EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES El Plan Nacional de Desarrollo parte de la base de que el camino hacia la Prosperidad para Todos pasa, necesariamente, por una reduccin de las desigualdades regionales, de las brechas de oportunidades entre las regiones de Colombia, es decir, por una mayor convergencia regional. La Prosperidad debe llegar a cada uno de los colombianos, y a cada uno de los municipios, distritos, departamentos y regiones donde viven.
Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Ttulo I. disposiciones generalesArticulo 3. Propsitos del Estado y el pueblo colombiano Nivelar oportunidades en el terreno del libre comercio y la El Plan Nacional de Desarrollo parte de la base de que el camino hacia la Prosperidad para Todos pasa, libre economa? necesariamente, por una reduccin de las desigualdades regionales, de las brechas de oportunidades entre las regiones de Colombia, es decir, por una mayor convergencia regional. La Prosperidad debe llegar a cada uno de los colombianos, y a cada uno de los municipios, distritos, departamentos y regiones donde viven.

TTULO III. MECANISMOS PARA LA EJECUCIN DEL PLAN CAPTULO 1. CONVERGENCIA Y FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO REGIONAL

Articulo en la ley Ttulo III. Mecanismos para la ejecucin del plan. Capitulo 1. Convergencia y fortalecimiento del desarrollo regional Artculo 6. METAS DEL MILENIO. De acuerdo con la meta del PND de alcanzar plenamente los objetivos del milenio, las entidades territoriales informarn a los ministerios, entidades competentes y el Departamento Nacional de Planeacin, de la inclusin en sus Planes de Desarrollo de objetivos, metas y

Afectaciones a las comunidades Objetivos del milenio responsabilidad de las entidades territoriales solamente? cual es la responsabilidad del gobierno nacional? solo de seguimiento?

estrategias concretas dirigidas a la consecucin de las Metas del Milenio, a las que se ha comprometido internacionalmente la Nacin. El Conpes har seguimiento al avance de las metas referidas en el presente artculo Articulo en la ley Ttulo III. Mecanismos para la ejecucin del plan. Capitulo 1. Convergencia y fortalecimiento del desarrollo regional Artculo 9. ESTRATEGIAS TERRITORIALES PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA. El Departamento Nacional de Planeacin disear y orientar los lineamientos tcnicos mnimos que los planes de desarrollo y los presupuestos de las entidades territoriales en materia de superacin de la pobreza extrema deberan contener Artculo de la ley Artculo 10. ARMONIZACIN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 CON EL PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN 2006-2016. En cumplimiento de lo ordenado por la Ley General de Educacin (Ley 115 de 1994), la poltica educativa del gobierno nacional contenida en el presente Plan Nacional de Desarrollo deber armonizarse con los propsitos y lineamientos del Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016. Con el fin de fortalecer la planeacin educativa en las regiones, los departamentos, distritos y municipios articularn y armonizarn sus Planes de Desarrollo en materia educativa con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educacin 2006-2016 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Afectaciones a las comunidades hay que conocer el plan decenal de educacin 2006-2016 Que se plantea all en trminos de acciones diferenciadas o tratamientos especficos para grupos tnicos? Afectaciones a las comunidades de nuevo responsabilidad de las entidades territoriales

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 12. REQUISITOS PARA GIRO DIRECTO DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL modifica el SGP un ojo de atencin sobre planes DE PARTICIPACIONES. En adicin a lo previsto en la Ley 1176 de 2007 para la autorizacin del giro departamentales de agua y saneamiento bsico directo de recursos de la participacin para agua potable y saneamiento bsico del Sistema General de Participaciones, a patrimonios autnomos diferentes a los esquemas fiduciarios constituidos en el marco de los Planes Departamentales para el manejo empresarial de los servicios pblicos de Agua y Saneamiento, el representante legal de la entidad territorial deber acreditar ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial el cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. Plan de obras, gastos e inversiones y las metas de cobertura, calidad y continuidad que se alcanzarn con dicho plan, en los trminos de los artculos 10 y 11 de la Ley 1176 de 2007. 2. La destinacin de los recursos para financiar subsidios a la demanda de los estratos subsidiables. 3. Que los recursos no amparan otros compromisos o gastos del ente territorial Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 14. DESTINO DE LOS RECURSOS DE LA PARTICIPACIN DE PROPSITO GENERAL cambio de leyde la ley 1176 de 2007 destino de recursos para PARA DEPORTE Y CULTURA. A partir del 2012 la destinacin porcentual de que trata el inciso 2 del deporte y cultura. artculo 78 de la Ley 715 de 2001, modificada por el artculo 21 de la Ley 1176 de 2007, para los sectores de deporte y recreacin y cultura ser la siguiente: El ocho por ciento (8%) para deporte y recreacin y el seis por ciento (6%) para cultura Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Que proponemos Artculo 15. El Gobierno Nacional en la implementacin de la Poltica integral de frontera, desarrollar haber discutido la inclusin la frontera Colombia-Ecuador por dentro de su poltica pblica un CONPES fronterizo, (Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social), el tema econmico cultural, de conflicto armado y que en su caracterizacin de cada regin fronteriza, le d una especial atencin a Ccuta y su rea desplazamiento Metropolitana y Norte de Santander para mitigar la situacin de crisis que ha venido afrontando

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 16. PROGRAMA PARA LA GENERACIN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES para tener en cuenta en la ley de vctimas y restitucin de INSTITUCIONALES PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL. El Departamento Nacional de tierras Planeacin coordinar el diseo y ejecucin de un "Programa para la generacin y fortalecimiento de capacidades institucionales para el desarrollo territorial", del que se beneficiarn a alcaldas, gobernaciones, grupos tnicos, cuerpos colegiados y a la sociedad civil. Como acciones inmediatas de este Programa se contempla la asistencia tcnica a las entidades territoriales en materia de: formulacin de planes municipales, distritales y departamentales de desarrollo para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, atencin integral a las Vctimas del Desplazamiento Forzado por la Violencia,

gestin del riesgo por cambio climtico, planes de desarrollo de las entidades territoriales y formulacin de proyectos regionales estratgicos.

Pargrafo. En el marco de este Programa y como una de sus acciones prioritarias e inmediatas, se conformar y operar el equipo Interinstitucional de Asistencia Tcnica Territorial en materia de formulacin, ejecucin, articulacin y seguimiento de la poltica dirigida a las Vctimas del Desplazamiento Forzado por la Violencia. Este Equipo estar integrado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el Departamento Nacional de Planeacin, el Ministerio del Interior y de Justicia y la Agencia Presidencial para la Accin Social y Cooperacin Internacional. Para el logro de los propsitos de este equipo cada una de las entidades involucradas asignar los recursos humanos y financieros necesarios para tal fin

Articulo en la ley Artculo 21. PLANES DEPARTAMENTALES PARA EL MANEJO EMPRESARIAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO. La estructuracin y funcionamiento de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento -PDA- previstos en el artculo 91 de la Ley 1151 de 2007, se ajustar de conformidad con la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta las caractersticas locales, la capacidad institucional de las entidades territoriales y personas prestadoras de los servicios pblicos, y la implementacin efectiva de esquemas de regionalizacin Articulo en la ley Artculo 22. INVERSIONES DE LAS CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES EN EL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO. Las obras de infraestructura del sector de agua potable y saneamiento bsico financiadas con recursos de las Corporaciones Autnomas Regionales, podrn ser entregadas como aportes a municipios o a las Empresas de Servicios Pblicos que operen estos servicios en el municipio, de acuerdo con lo que ste determine, bajo la condicin de que trata el numeral 87.9 del artculo 87 de la Ley 142 de 1994 o las normas que la modifiquen o sustituyan. En ningn caso la entrega de aportes bajo condicin por las Corporaciones Autnomas Regionales se

Afectaciones a las comunidades al menos para hacerle consulta previa Ojo: aqu hay un tema de empresa afecta esto el tema del agua como derecho? ver pargrafos

Afectaciones a las comunidades Que proponemos aqu necesitara explicacin

constituye como detrimento patrimonial del Estado. Las Corporaciones Autnomas Regionales no podrn exigir contraprestaciones por la entrega de las obras de las que trata este artculo. La ejecucin de los recursos de destinacin especfica para el sector de agua potable y saneamiento bsico por las Corporaciones Autnomas Regionales, deber efectuarse en el marco de los PDA, lo anterior sin perjuicio de las inversiones que puedan realizar las mismas en los municipios de su jurisdiccin no vinculados al PDA

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 23. INCREMENTO DE LA TARIFA MNIMA DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO. El Modificacin de una ley que puede poner en aprietos a los artculo 4 de la Ley 44 de 1990 quedar as: alcaldes y concejos municipales Artculo 4. La tarifa del impuesto predial unificado, a que se refiere la presente ley, ser fijada por los respectivos Concejos municipales y distritales y oscilar entre el 5 por mil y el 16 por mil del respectivo avalo. Las tarifas debern establecerse en cada municipio o distrito de manera diferencial y progresivo, teniendo en cuenta factores tales como: 1. Los estratos Socioeconmicos 2. Los usos del suelo en el sector urbano; 3. La antigedad de la formacin o actualizacin del Catastro 4. El rango de rea Avalo Catastral Articulo en la ley Viene del artculo 23 A la propiedad inmueble urbana con destino econmico habitacional o rural con destino econmico agropecuario estrato 1,2 y 3 y cuyo precio sea inferior a ciento treinta y cinco salarios mnimos mensuales Legales Vigentes (135 SMLMV), se le aplicar las tarifas que establezca el respectivo Concejo Municipal o Distrital a partir del 2012 entre el 1 por mil y el 16 por mil. Afectaciones a las comunidades Nuestras comunidades tienen esa capacidad de pago? se hicieron esa pregunta!

El incremento de la tarifa se aplicar a partir del ao 2012 de la siguiente manera: Para el 2012 el mnimo ser el 3 por mil, en el 2013 el 4 por mil y en el 2014 el 5 por mil. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior para los estratos 1,2 y 3. A partir del ao en el cual entren en aplicacin las modificaciones de las tarifas, el cobro total del impuesto predial unificado resultante con base en ellas, no podr exceder del 25% del monto liquidado por el mismo concepto en el ao inmediatamente anterior, excepto en los casos que corresponda a cambios de los elementos fsicos o econmicos que se identifique en los procesos de actualizacin del catastro

Articulo en la ley Artculo 25. FONDO NACIONAL DE PENSIONES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES FONPET. Las comisiones de administracin de los patrimonios autnomos del FONPET se pagarn con cargo a los rendimientos financieros de los recursos. Tambin se pagarn con cargo a dichos rendimientos los gastos relacionados con la auditora especializada que deber contratarse para la supervisin de la gestin de los administradores. Todos los gastos administrativos que hoy se financian con cargo al fondo, no podrn superar un 8% de los rendimientos que generen estos recursos. El Gobierno Nacional definir el rgimen de inversiones de los patrimonios autnomos del FONPET y otros patrimonios autnomos pblicos destinados a la garanta y pago de pensiones, teniendo en cuenta que tales operaciones debern realizarse en condiciones de mercado, atendiendo a criterios de seguridad, rentabilidad y liquidez. La enajenacin de acciones por parte de estos patrimonios se realizar de acuerdo con las reglas del mercado de valores Articulo en la ley Artculo 26. FORTALECIMIENTO DE LA CONSOLIDACIN TERRITORIAL. El direccionamiento estratgico de la Poltica Nacional de Consolidacin Territorial ser responsabilidad del Consejo de Seguridad Nacional. El Gobierno Nacional crear y fortalecer los mecanismos institucionales de gerencia y coordinacin civil del orden nacional y regional para su implementacin, aprovechando y fortaleciendo las capacidades del Centro de Coordinacin de Accin Integral de la Presidencia de la Repblica (CCAI) y sus Centros de Coordinacin Regionales (CCR)

Afectaciones a las comunidades no ser esto una facilitacin al gobierno nacional para privatizaciones? no hay criterios de derechos de los pensionados y su participacin en la toma de decisiones

Afectaciones a las comunidades Saben que es esta poltica de gobierno que viene de Uribe? saben que los territorios en los que se ha implementado ha aumentado el desplazamiento? En este tema por lo menos debiera aplicarse el derecho fundamental a la consulta y el consentimiento previos, libres e informados donde queda la autonoma y gobernabilidad de

los consejos comunitarios??

CAPTULO 2. CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y COMPETITIVIDAD 2.1 INNOVACIN PARA LA PROSPERIDAD

Articulo en la ley Artculo 27. RECURSOS DE LA NACIN DESTINADOS A BECAS O A CRDITOS EDUCATIVOS. Modifquese el artculo 114 de la Ley 30 de 1992, el cual quedar as: Los recursos de la Nacin destinados a becas o a crditos educativos universitarios en Colombia, sern girados al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) y a l corresponde su administracin. Los recursos de la Nacin destinados a becas o a crditos educativos universitarios para la financiacin de maestras, doctorados o postdoctorados podrn ser girados al Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas. En este evento la ejecucin de los recursos podr ser apoyada con la participacin de terceros y el Gobierno Nacional reglamentar los criterios de asignacin. Afectaciones a las comunidades Otra ley que se modifica, era mejor como estaba antes? que significa y que implicaciones tendr el podr ser apoyada con la participacin de terceros ms privatizacin?

Articulo en la ley Artculo 28. PROPIEDAD INTELECTUAL OBRAS EN CUMPLIMIENTO DE UN CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS O DE UN CONTRATO DE TRABAJO. El artculo 20 de la Ley 23 de 1982 quedar as: Artculo 20: En las obras creadas para una persona natural o jurdica en cumplimento de un contrato de prestacin de servicios o de un contrato de trabajo, el autor es el titular originario de los derechos patrimoniales y morales; pero se presume, salvo pacto en contrario, que los derechos patrimoniales sobre la obra han sido transferidos al encargante o al empleador, segn sea el caso, en la medida necesaria para el ejercicio de sus actividades habituales en la poca de creacin de la obra. Para que opere esta presuncin se requiere que el contrato conste por escrito. El titular de las obras de acuerdo a este artculo podr intentar directamente o por intermedia persona acciones preservativas contra actos

Afectaciones a las comunidades otra ley que se modifica! ayudara esto al tema de propiedad intelectual y derechos , patentes, etc. que aparece en el TLC ? hay que hacer la pregunta

violatorios de los derechos morales informando previamente al autor o autores para evitar duplicidad de acciones. Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 31. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN Modificacin de ley. A quien le conviene esto? TLC? esta es la FINANCIADOS CON RECURSOS DEL PRESUPUESTO NACIONAL. En el caso de proyectos de ley de contratacin pblica que modifica la ley 80 de 1993 ciencia, tecnologa e innovacin adelantados con recursos del presupuesto nacional, el Estado, salvo motivos de seguridad y defensa nacional, ceder a las Partes del Proyecto los derechos de propiedad intelectual que le puedan corresponder, segn se establezca en el contrato. Las Partes del Proyecto definirn entre ellas la titularidad de los derechos de propiedad intelectual derivados de los resultados de la ejecucin de los recursos del presupuesto nacional Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 32. PROMOCIN DEL DESARROLLO EN LA CONTRATACIN PBLICA. El artculo 12 de la Otra modificacin de ley. le conviene a las comunidades eso Ley 1150 de 2007 quedar as: de la promocin de las MIPYMES???? Artculo 12. Promocin del desarrollo en la Contratacin Pblica. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 13, 333 y 334 de la Constitucin Poltica, el Gobierno Nacional definir las condiciones y los montos de acuerdo con los compromisos internacionales vigentes, para que en desarrollo de los procesos de seleccin, las entidades estatales adopten en beneficio de las Mipymes, convocatorias limitadas a stas en las que, previo a la Resolucin de apertura del proceso respectivo se haya manifestado el inters del nmero plural de Mipymes que haya sido determinado en el reglamento. Asimismo, el reglamento podr establecer condiciones preferenciales en favor de la oferta de bienes y servicios producidos por las Mipymes, respetando los montos y las condiciones contenidas en los compromisos internacionales vigentes. En todo caso, se deber garantizar la satisfaccin de las condiciones tcnicas y econmicas requeridas en la contratacin y, realizarse la seleccin de acuerdo con las modalidades de seleccin a las que se refiere el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica. De igual forma, en los pliegos de condiciones las entidades estatales, dispondrn, de

mecanismos que fomenten en la ejecucin de los contratos estatales la provisin de bienes y servicios por poblacin en pobreza extrema, desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegracin y, sujetos de especial proteccin constitucional en las condiciones que seale el reglamento; siempre que se garanticen las condiciones de calidad y cumplimiento del objeto contractual. Pargrafo 1. En los procesos de seleccin que se desarrollen con base en el primer inciso, las entidades podrn realizar las convocatorias limitadas que beneficien a las Mipymes del mbito municipal o departamental correspondiente al de la ejecucin del contrato. Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 5 y 6 de la Ley 1150 de 2007, para que las Mipymes puedan participar en las convocatorias a las que se refiere este artculo, debern acreditar como mnimo un ao de existencia, para lo cual debern presentar el certificado expedido por la cmara de comercio o por la autoridad que sea competente para dicha acreditacin. Pargrafo 3. En la ejecucin de los contratos a que se refiere el presente artculo, las entidades y los contratistas, debern observar lo dispuesto en los artculos 90 a 95 de la Ley 418 de 1997 y las normas que la modifiquen, adicionen o subroguen. Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 34. CONSEJO NACIONAL DE BENEFICIOS TRIBUTARIOS EN CIENCIA, TECNOLOGA E Otra modificacin, presiento que si un experto en economa INNOVACIN. Modifquese el artculo 31 de la ley 1286, el cual quedar as: lee de manera critica este documento con la lupa de los intereses por el TLC, encontrara que es el camino expedito Artculo 31. Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Crase el para favorecer la inversinsin limitantes de derechos de Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnologa e Innovacin integrado por el Director propiedad y de orden tributario del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, quien lo presidir, por el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, o por el Director de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o su representante, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su representante, el Director del Departamento Nacional de Planeacin o su representante y por dos (2) expertos en ciencia, tecnologa e innovacin, designados por el Director de Colciencias. Este Consejo asumir las funciones que en materia de beneficios tributarios ha venido ejerciendo el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. La participacin como miembro de este Consejo en ningn caso generar derecho a percibir contraprestacin alguna.

Articulo en la ley Artculo 35. IMPORTACIONES DE ACTIVOS POR INSTITUCIONES DE EDUCACIN Y CENTROS DE INVESTIGACIN. Modifquese el ARTCULO 428-1 del Estatuto Tributario, modificado por el artculo 30 de la ley 633 de 2000, el cual quedar as: Artculo 428-1. Los equipos y elementos que importen los centros de investigacin o desarrollo tecnolgico reconocidos por Colciencias, as como las instituciones de educacin bsica primaria, secundaria, media o superior reconocidas por el Ministerio de Educacin Nacional y que estn destinados al desarrollo de proyectos calificados como de carcter cientfico, tecnolgico o de innovacin segn los criterios y las condiciones definidas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnologa e Innovacin, estarn exentos del impuesto sobre las ventas (IVA).

Afectaciones a las comunidades uhummm recuerden que el titulo de este captulo 2 es crecimiento sostenible y competitividad

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 38. OPERACIONES DE FACTORING REALIZADAS POR ENTIDADES VIGILADAS POR LA Modificacin de ley SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. Adicionase un numeral 21 al artculo 879 del estatuto tributario. El cual quedar as: 21. La disposicin de recursos para la realizacin de operaciones de factoring compra o descuento de cartera realizadas por sociedades vigiladas por la Superintendencia de Sociedades cuyo objeto social principal sea este tipo de operaciones. Para efectos de esta exencin, estas sociedades debern marcar como exenta del GMF una cuenta corriente o de ahorros o una cuenta de un nico patrimonio autnomo destinada nica y exclusivamente a estas operaciones y cuyo objeto sea el recaudo, desembolso y pago de las mismas. El giro de los recursos se deber realizar solamente al beneficiario de la operacin de factoring o descuento de cartera mediante abono a cuenta de ahorro o corriente o mediante expedicin de cheques a los que se les incluya la restriccin: para consignar en la cuenta corriente o de ahorros del primer beneficiario, en el evento de levantarse esta restriccin, se generar el gravamen en cabeza del cliente de la sociedad vigilada. El representante legal, deber manifestar ante la entidad vigilada bajo la gravedad del juramento, que la cuenta de ahorros, corriente o del patrimonio autnomo a marcar segn el caso, ser destinada nica y

exclusivamente a stas operaciones en las condiciones establecidas en este numeral.

Articulo en la ley

Artculo 40. DEFINICIN NATURALEZA JURDICA DEL FONDO DE PROMOCIN TURSTICA. El artculo 42 de la Ley 300 de 1996 quedar as:
ARTCULO 42. DEL FONDO DE PROMOCIN TURSTICA. Crase el Fondo de Promocin Turstica como un instrumento para el manejo de los recursos provenientes de la contribucin parafiscal a que se refiere el artculo 40 de esta Ley, el cual se ceir a los lineamientos de la poltica turstica definidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Para todos los efectos, los procesos de contratacin que lleve a cabo la Entidad administradora del Fondo de Promocin Turstica se adelantarn de conformidad con el derecho privado Articulo en la ley Artculo 41. ADMINISTRACIN DEL FONDO DE PROMOCIN TURSTICA. Adicinese el siguiente artculo a la Ley 1101 de 2006 Articulo en la ley Artculo 42. Cdase a favor del Municipio de Nemocn (Cundinamarca), la totalidad de las rentas por concepto de ingresos de turistas al monumento turstico Mina de Sal de Nemocn una vez termine el contrato de concesin vigente en la actualidad. El Gobierno Nacional establecer los mecanismos para ceder y entregar en administracin dicho monumento turstico, una vez termine el contrato de concesin actual del mismo

Afectaciones a las comunidades Otra modificacin a ley que tanto nos afectara???

Afectaciones a las comunidades Otra ley que se modifica, para bien o para mal?

Afectaciones a las comunidades Esto se debi plantear para zonas de com. negras.

Articulo en la ley

Artculo 43. DEFINICIONES DE TAMAO EMPRESARIAL. El artculo 2 de la Ley 590 de 2000, quedar as:
Artculo 2. Definiciones de tamao empresarial. Para todos los efectos, se entiende por empresa, toda unidad de explotacin econmica, realizada por persona natural o jurdica, en actividades agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, en el rea rural o urbana.

Afectaciones a las comunidades Obvio: otra ley que se modifica! y como quedamos los afros ah? es posible que teniendo el reconocimiento de grupo tnico no entremos en ese costal de empresarios micros y puede ser que hasta gran favorecer esto para que los peces grandes se coman los chicos? seremos nosotros los afros algn da el pez grande, y desde nuestras

Para la clasificacin por tamao empresarial, entindase micro, pequea, mediana y gran lgicas debemos preguntarnos si nos queremos comer los empresa, se podr utilizar uno o varios de los siguientes criterios: peces chicos as estos sean otros afros? o todo vale por la modernida! no se me olvid la ltima d de modernidad! 1. Nmero de trabajadores totales 2. Valor de ventas brutas anuales 3. Valor activos totales Para efectos de los beneficios otorgados por el Gobierno nacional a las micro, pequeas y medianas empresas el criterio determinante ser el valor de ventas brutas anuales. Pargrafo 1. El Gobierno Nacional reglamentar los rangos que aplicarn para los tres criterios e incluir especificidades sectoriales en los casos que considere necesario. Pargrafo 2. Las definiciones contenidas en el artculo 2 de la Ley 590 de 2000 continuarn vigentes hasta tanto entren a regir las normas reglamentarias que profiera el Gobierno Nacional en desarrollo de lo previsto en el presente artculo. Articulo en la ley Artculo 47. PARTICIPACIN EN ORGANIZACIONES INTERNACIONALES: Colombia, en desarrollo de la poltica de internacionalizacin, requiere hacerse miembro de comits y grupos especializados de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos y del Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico, las cuales generan derechos y obligaciones para el pas, incluido el sufragio de contribuciones econmicas anuales derivadas de la preparacin para el ingreso y la aceptacin como miembro de tales instancias. Para ello el Gobierno Nacional incluir los recursos en el presupuesto de las entidades tcnicas responsables de interactuar ante dichos comits y grupos especializados Afectaciones a las comunidades Como nos afecta esto? conocemos las obligaciones que se asumen haciendo parte de estos escenarios? y si nos afectan y efectivamente participamos, cuales son los impactos que tendrn nuestras comunidades y cual el plan de reparacin de esos impactos?

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 48. PRIMA EN LOS CONTRATOS DE ESTABILIDAD JURDICA. El Artculo 5o de la Ley 963 Otro cambio de ley TLC? o aun sin TLC: favorecimiento de la de 2005, quedar as: inversin privada a costa de los derechos de las comunidades??? Prima en los contratos de estabilidad jurdica. El inversionista que suscriba un Contrato de Estabilidad Jurdica pagar a favor de la Nacin - Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, una prima que se definir sobre las normas tributarias que el Gobierno Nacional determine que sean sujetas de estabilizacin.

Para ello, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico gestionar, en un trmino de tres meses a partir de la aprobacin de la Ley del PND, la elaboracin y puesta en marcha de una metodologa de definicin de primas que refleje cada uno de los riesgos asumidos por la Nacin y las coberturas solicitadas por los inversionistas. Articulo en la ley Artculo 50. PROGRAMA DE TRANSFORMACIN PRODUCTIVA. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo destinar recursos para el Programa de Transformacin Productiva el cual, mediante un mecanismo de manejo separado de cuentas que para todos sus efectos se asimile a un patrimonio autnomo, ser administrado por el Banco de Comercio Exterior S.A. Bancldex en una cuenta de orden. El programa tendr por objeto la implementacin de la poltica y planes de negocios pblicoprivados para el desarrollo de sectores estratgicos para el pas Articulo en la ley Artculo 52. RACIONALIZACIN DE TRMITES Y REGULACIONES EMPRESARIALES. El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, en coordinacin con el Departamento Nacional de Planeacin y la Alta Consejera Presidencial para la Gestin Pblica y Privada Afectaciones a las comunidades ojo: a esto le apuntan a que nos hagamos socios del capital

Afectaciones a las comunidades Qu tal! La idea es facilitarle la vida a las empresas los pobres del mundo y del pas! Ay no, verdad que son los que generan empleo y sacan a la gente de la pobreza!

2.2 TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES

Articulo en la ley Artculo 53. APROVECHAMIENTO DE OTRAS INFRAESTRUCTURAS PBLICAS DE TRANSPORTE TERRESTRE PARA TIC. Las entidades pblicas nacionales, formuladoras de proyectos de infraestructura pblica de transporte terrestre financiados o cofinanciados con recursos de la Nacin y/o concesionados, debern coordinar con el Ministerio de TIC la pertinencia de incorporar como parte de sus proyectos la infraestructura para el despliegue de redes pblicas de TIC o de elementos que soporten el despliegue de dichas redes, de acuerdo con las necesidades de telecomunicaciones que establezca el Ministerio de TIC Afectaciones a las comunidades Solo una observacin: en el nombre del ministerio (como se llama), adelante van las tecnologas y despus las comunicaciones! Zemelman llama a esto la tecnificacin de las relaciones, del conocimiento y del sujeto social puede que aqu no sea al caso! puede ser Y primero Informacin, de ltimo Comunicaciones

Articulo en la ley Art. 53 El proceso de coordinacin entre el Ministerio de TIC y las entidades pblicas nacionales, formuladoras de proyectos de infraestructura pblica de transporte terrestre, que incorporen el despliegue de redes pblicas de TIC o de elementos que soporten el despliegue de dichas redes, no puede generar sobrecostos ni demoras en la formulacin y desarrollo de dichos proyectos

Afectaciones a las comunidades Sin sobrecostos?

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 58. INTERNET SOCIAL. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Como interesante, vamos a ver como lo plantean promover que los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones fijas y mviles ofrezcan planes de Internet de banda ancha social para usuarios pertenecientes a estratos socioeconmicos 1 y 2, entre otras, de las siguientes formas: 1. TRANSICIN PARA LOS PROVEEDORES DE REDES Y SERVICIOS DE TELEFONA PBLICA BSICA CONMUTADA LOCAL (TPBCL) Y LOCAL EXTENDIDA (TPBCLE) ESTABLECIDOS A LA FECHA DE EXPEDICIN DE LA LEY 1341 DE 2009. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones establecidos para TPBCL y TPBCLE, destinarn directamente a sus usuarios de estratos 1 y 2, la contraprestacin de que trata el artculo 36 de la Ley 1341 de 2009 por un periodo de cinco (5) aos, contados a partir del momento en que dicho artculo se reglament, para subsidiar los servicios de acceso a Internet y banda ancha y los servicios de telecomunicaciones subsidiados por virtud de la Ley 142 de 1994.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 59. FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO COMUNITARIO DE RADIODIFUSIN SONORA. El Como estaba antes este tema? nos conviene ms as a las pargrafo 2 del artculo 57 de la Ley 1341 de 2009, quedar as: comun. afros? Pargrafo 2. El servicio comunitario de radiodifusin sonora ser un servicio de telecomunicaciones, otorgado mediante licencia y proceso de seleccin objetiva, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones jurdicas, sociales y tcnicas que disponga el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

Los organismos y entidades del Sector Pblico incluirn, dentro de sus estrategias de comunicacin integral de sus diferentes campaas de divulgacin pblicas de inters y contenido social, a las emisoras comunitarias como plataformas locales de difusin.

2.3 AGROPECUARIA Y DESARROLLO RURAL

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 60. PROYECTOS ESPECIALES AGROPECUARIOS O FORESTALES. Adicinese la Ley 160 Modificacin de la ley de reforma agraria y desarrollo rural, la de 1994 con el siguiente artculo: misma que se cay por la no consulta previa. con todo y lo que nos quejamos del sistema colombiano, uno Artculo 72 A. Proyectos Especiales Agropecuarios o Forestales. A solicitud del interesado se podrn de los factores que detiene el latifundismo y favorece la autorizar actos o contratos en virtud de los cuales una persona natural o jurdica adquiera o reciba el tenencia de la tierra a los campesinos (incluidos los afros) es aporte de la propiedad de tierras que originalmente fueron adjudicadas como baldos o adquiridas a por un lado las UAF, pero tambin parte de la normatividad travs de subsidio integral de tierras, an cuando como resultado de ello se consoliden propiedades de que ubica la funcin social de la tierra en Colombia, aqu lo superficies que excedan a la fijada para las Unidades Agrcolas Familiares UAF por el INCODER, que se plantea es que los proyectos de desarrollo siempre y cuando los predios objeto de la solicitud estn vinculados a un proyecto de desarrollo agropecuario o forestal estn por encima de esa funcin, agropecuario o forestal que justifique la operacin. llegando incluso a modificar las UAF (con todo y que podamos no estar de acuerdo con el hectareaje) de las UAF que no son uniformes en el pas a partir de unos parmetros para determinarlas. en el fenmeno de la internacionalizacin de la propiedad de la tierra, en Colombia no hay muchos casos porque tienen esas restricciones, hay que conocer el caso de la Orinoqua? en donde Brasil est adquiriendo tierras hablamos de millones de hectreas si no estoy mal Cmo no indignarse!

Articulo en la ley Artculo 61. COMISIN DE PROYECTOS ESPECIALES DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORESTAL. Adicinese la Ley 160 de 1994 con el siguiente artculo:

Afectaciones a las comunidades Que tal el autogolazo que se metieron o mejor el golazo que la consultiva nos meti a los afros Si, esta es la ley que

Artculo 72 B. Comisin de Proyectos Especiales de Desarrollo Agropecuario y Forestal. Crase la Comisin de Proyectos Especiales de Desarrollo Agropecuario y Forestal, con el objeto de recibir, evaluar y aprobar los proyectos especiales agropecuarios y forestales, autorizar las solicitudes de los actos o contratos relacionados con estos proyectos cuando con ellos se consolide la propiedad de superficies que excedan 10 UAF, y de hacer el seguimiento para garantizar el cumplimiento de lo aprobado y autorizado. La Comisin estar integrada por los Ministros de Agricultura y Desarrollo Rural, de Hacienda y Crdito Pblico, de Comercio, de Ambiente, Vivienda y desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, de Industria y Turismo, el Director del Departamento Nacional de Planeacin Nacional y el Alto Consejero(a) para la Gestin Pblica y Privada de la Presidencia de la Repblica. El Gerente del INCODER ejercer la Secretara Tcnica. Al reglamentar la materia el Gobierno Nacional tendr en cuenta los criterios para la aprobacin de los proyectos y para la autorizacin de los actos y contratos sometidos a consideracin de la Comisin, incluyendo la generacin de inversin y empleo, su aporte a la innovacin, la transferencia tecnolgica y el porcentaje de predios aportados al proyecto. La reglamentacin respectiva ser expedida dentro de los seis meses siguientes a la aprobacin de la presente ley Articulo en la ley Artculo 62. Modifquese el artculo 83 de la Ley 160 de 1994, el cual quedar as:

quisieron modificar y que la Corte Constitucional declara inexequible por no consulta previa. Pero con el PND y el apoyo de la consultiva de Alto Nivel van metiendo lo que favorezca el desarrollo del pas, que por la experiencia en general implica despojo territorial de los empobrecidos de este pas.

Afectaciones a las comunidades Ok, ms claro para donde. Adems se meten los baldos que son hasta ahora- las zonas donde con mayor facilidad Artculo 83. Las sociedades de cualquier ndole que sean reconocidas por el Ministerio de nosotros podramos tener titulacin colectiva. Lo que puede Agricultura y Desarrollo Rural como empresas especializadas del sector agropecuario y forestal, suceder con esto es que por solicitud previa de un proyecto podrn solicitar autorizacin para el uso y aprovechamiento de terrenos baldos en las Zonas de especial agropecuario o forestal se limite la entrega a los afros Desarrollo Empresarial establecidas en el artculo anterior, en las extensiones y con las porque entra el tema del inters general de la nacin y el condiciones que al efecto determine el Consejo Directivo del INCODER, de acuerdo con la desarrollo es de ese inters es posible que no sea as como reglamentacin del Gobierno Nacional. yo lo pienso, es posible! ojal! Tal autorizacin se har efectiva previa presentacin y aprobacin del proyecto a desarrollar en los terrenos baldos y mediante contrato celebrado con el Instituto. En todo caso, el incumplimiento de las obligaciones del contrato celebrado dar lugar a la reversin de la autorizacin de los terrenos baldos.

La autorizacin para el aprovechamiento de los terrenos baldos se efectuar a travs de contratos de leasing, arriendos de largo plazo, concesin u otras modalidades que no impliquen la transferencia de la propiedad, de acuerdo con la reglamentacin que para el efecto expedir el Gobierno Nacional.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 63. SUBSIDIO INTEGRAL DE REFORMA AGRARIA. Modifquese el artculo 20 de la Ley 160 Lo dicho: legalizacin del despojo y favorabilidad a las de 1994 el cual quedar as: empresas, aunque plantean que los llevados de este pas podremos presentar solicitudes, pero 1. No es nada ganado y Artculo 20. Establzcase un Subsidio Integral de Reforma Agraria, con cargo al presupuesto favorecedor en tanto que como colombianos/as ya tenemos del INCODER, que podr cubrir hasta el 100% del valor de la tierra y/o de los requerimientos ese derecho y en tanto personas jurdicas. Y 2. No hay alusin financieros para el establecimiento del proyecto productivo agropecuario, segn las condiciones a condiciones diferenciadas para nosotros/as. Pregunto: socioeconmicas de los beneficiarios. donde estn las polticas de acciones afirmativas? ah! claro en el plan afro, si? o en el captulo de grupos tnicos, si? pues lo Este subsidio ser equivalente al valor de la Unidad Agrcola Familiar (UAF) y ser otorgado por veremos. una sola vez, con arreglo a las polticas y a los criterios de planificacin, focalizacin, priorizacin, exigibilidad y calificacin que, para el efecto, determine el Gobierno Nacional a O en los tales acuerdos de las subcomisiones de la consultiva? travs del INCODER. Quienes hayan sido beneficiarios del subsidio exclusivamente para la o en los acuerdos para la prosperidad? vamos a ver compra de tierras, podrn ser objeto del presente subsidio nicamente por el monto destinado a el punto de fondo es que todo lo anterior no es ley de la cubrir los requerimientos financieros para el establecimiento del proyecto productivo repblica y lo que est aqu s lo es! agropecuario. El subsidio ser asignado a travs de procedimientos de libre concurrencia, por convocatorias abiertas a los pequeos productores, salvo los casos excepcionalmente definidos por el Consejo Directivo del INCODER y como medida compensatoria cuando no sea posible adelantar la restitucin de los predios despojados, en los cuales el subsidio podr ser asignado directamente. Con los recursos destinados para el subsidio integral en cada vigencia, se dar prioridad a la atencin de las solicitudes pendientes que resultaron viables en convocatoria anterior. Pargrafo 1. En el pago del Subsidio Integral para el acceso a la tierra y apoyo productivo en la conformacin de Empresas Bsicas Agropecuarias, as como el implcito en la adquisicin

directa de tierras, el Gobierno Nacional podr emplear cualquier modalidad de pago contra recursos del presupuesto nacional.

Pargrafo 2. Las entidades territoriales, las organizaciones campesinas, las entidades sin nimo de lucro, las asociaciones mutuales, los cabildos indgenas, los concejos consultivos de las comunidades afrocolombianas, las autoridades del pueblo Rom, los gremios agropecuarios y dems organismos que sean autorizados por el reglamento, podrn presentar solicitudes de subsidio a nombre de los beneficiarios.

Articulo en la ley

Afectaciones a las comunidades

Artculo 64. SUBSIDIO DE ENERGA PARA DISTRITOS DE RIEGO: La Nacin asignar un Que tal! subsidiando a los ricos, ya que ellos pueden tener monto de recursos destinados a cubrir el valor correspondiente a un porcentaje del cincuenta ms de 50 hect. pero las dividen en varios dueos o algo se por ciento (50%) del costo de la energa elctrica y gas natural que consuman los distritos de inventan, como en AIS. riego que utilicen equipos electromecnicos para su operacin debidamente comprobado por las empresas prestadoras del servicio respectivo, de los usuarios de los distritos de riego y de los distritos de riego administrados por el Estado o por las Asociaciones de Usuarios debidamente reconocidos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Pargrafo 1. Para el caso de los usuarios de riego cuya facturacin sea individual, este beneficio se otorgar solo para aquellos que no posean ms de cincuenta (50) hectreas

Articulo en la ley Pargrafo 2. Para efectos de la clasificacin de los usuarios del servicio de energa elctrica y gas natural, segn la Ley 142 de 1994, la utilizacin de estos servicios para el riego dirigido a la produccin agropecuaria se clasificar dentro de la clase especial, la cual no pagar contribucin. Adems con el objeto de comercializar la energa elctrica y el gas natural, los usuarios de los distritos de riego, se clasificarn como usuarios no regulados.

Afectaciones a las comunidades ok, indignacin, indignacin y tambin hasta admiracin, que viveza! 1. No pagara contribucin? bien si fuera para pequeos y medianos. Pero para los grandes o para los grandes que se hacen medianos o se asocian con pequeos???

Pargrafo Transitorio. Con cargo al Presupuesto General de la Nacin de la vigencia fiscal 2012 se atendern las obligaciones causadas y no pagadas durante el ao 2009, por concepto del costo de la energa elctrica, como lo determinaba el Art. 112 de la Ley 1152 de 2007

2. Como es que echan mano a un artculo de una ley que se declar inexequible por la corte constitucional? eso no es ilegal? O al menos anti tico, pero que tica ni qu tica! Los que saben que me expliquen, o no es ilegal y solo es un caazo para que se acepten lo que dicen, pero me sigo preguntando si esto no tiene consecuencias legales?

Articulo en la ley Artculo 65. SISTEMAS DE TRAZABILIDAD. Con el fin de mejorar la sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos, prevenir prcticas ilegales en el comercio de los mismos, mejorar la informacin disponible para el consumidor y responder a los requerimientos del comercio internacional, el Gobierno Nacional, en coordinacin con el Instituto Colombiano Agropecuario ICA y el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA, reglamentar de acuerdo a su competencia, la implementacin de sistemas de trazabilidad por parte del sector privado tanto en el sector primario como en el de transformacin y distribucin de alimentos, y realizar el control de dichos sistemas. Su implementacin lo harn entidades de reconocida idoneidad de identificacin o desarrollo de plataformas tecnolgicas de trazabilidad de productos. Pargrafo. Las autoridades competentes tendrn acceso a la informacin de los sistemas de trazabilidad implementados para cumplir son sus funciones de inspeccin, vigilancia y control Articulo en la ley Artculo 66. PROGRAMA ESPECIAL PARA LA REFORESTACIN. En el marco del Plan Nacional de Desarrollo Forestal, crase el Programa Nacional de Reforestacin Comercial con el fin de aprovechar el potencial forestal nacional y ampliar la oferta productiva, contribuyendo a rehabilitar el uso de los suelos con potencial para la reforestacin, incluyendo las cuencas de los ros y las reas conectadas con ellas

Afectaciones a las comunidades Me pregunto si esto afectar la comercializacin de nuestra gente de productos primarios y transformados, aqu recuerdo todo el tema de los distribuidores de leche en la sabana de Cundiboyacense Una verdadera tragedia

Afectaciones a las comunidades Reforestacin comercial?, esto que me lo expliquen. Ir en la misma va de favorecer grandes capitales?

Articulo en la ley Artculo 68. INNOVACIN TECNOLGICA AGROPECUARIA. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en coordinacin con las entidades que hacen parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, definir una poltica de Innovacin Tecnolgica Agropecuaria orientada a

Afectaciones a las comunidades esto puede estar chvere y necesario, el punto es la participacin de la gente en esos procesos y si hay o no mecanismos especiales en territorios colectivos

mejorar la productividad y competitividad de la produccin. Esta poltica debe desarrollar agendas de investigacin e innovacin por cadena productiva cuyos resultados se conviertan en productos y servicios que puedan ser incorporados por los productores, a travs de mecanismos de transferencia tecnolgica y servicios de Asistencia Tcnica Integral Articulo en la ley Artculo 69. SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA INTEGRAL. Las Entidades Prestadoras de Servicios de Asistencia Tcnica Integral podrn ser entidades de carcter pblico, mixtas, privadas, comunitarias, solidarias, incluyendo instituciones de educacin tcnica, tecnolgica y universitaria. Los servicios de asistencia tcnica integral se orientarn simultneamente a: i) mejorar los aspectos tcnicos y productivos en finca; ii) generar capacidades para la gestin de proyectos; iii) generar capacidades para la transformacin y comercializacin de los productos; y en el caso de los pequeos productores, adicionalmente iv) promover formas colectivas y asociativas a lo largo de todo el proceso de produccin, transformacin y comercializacin Afectaciones a las comunidades Esto est como chvere, que pesar en el marco en que est, pero eso hay que hacerlo. Aunque el punto a revisar es la accin de los privados

Articulo en la ley Artculo 70. DE LOS RESGUARDOS DE ORIGEN COLONIAL. Durante la vigencia de la presente Ley el Instituto Colombiano para el Desarrollo rural INCODER, de conformidad con el artculo 85 de la Ley 160 de 1994, reestructurar los resguardos de origen colonial previa clarificacin sobre la vigencia legal de los respectivos ttulos con las tierras posedas por los miembros de la parcialidad a ttulo individual o colectivo, y los predios adquiridos o donados a favor de la comunidad por el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria INCORA u otras entidades Articulo en la ley Artculo 71. Modifquese el artculo 3 de la ley 1375 de 2010 POR LA CUAL SE ESTABLECEN LAS TASAS POR LA PRESTACION DE SERVICIOS A TRAVES DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION E IDENTIFICACION DEL GANADO BOVINO, SINIGAN, el cual quedar de la siguiente forma: Artculo 3. Base de imposicin y tarifa. Las tarifas de la tasa sern fijadas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de acuerdo con el sistema y mtodo establecidos a continuacin: 1. Sistema: Para la fijacin de las tarifas se tendrn en cuenta los siguientes criterios:

Afectaciones a las comunidades El pueblo indgena y sus organizaciones pidi la reestructuracin de los resguardos de origen colonial? como es que la ONIC acepta esto? o ser entonces para bien esa reestructuracin?, puede ser

Afectaciones a las comunidades Otra ley modificada! No tengo idea si esto es mejor o peor, los que sepan que lo expliquen. y es importante saberlo porque hay muchos afros que tienen su ganado y no s si esto les puede afectar

a)

b)

c)

Cuantificacin de los materiales, suministros y dems insumos tecnolgicos y de recurso humano, utilizados para el montaje, administracin, capacitacin, mantenimiento, reparacin y cobertura de los servicios. Cuando alguno de los procedimientos deba contratarse con terceros, se considerar el valor del servicio contratado; Cuantificacin de la financiacin, construccin, manejo de bases de datos, acceso a otros sistemas de informacin, tecnificacin y modernizacin, ampliacin de servicios, actualizacin, alianzas estratgicas, herramientas, provisiones, sostenimiento y dems gastos asociados. Cuantificacin y valoracin de los recursos necesarios para garantizar plenamente la prestacin de un servicio adecuado, consolidado, oportuno y suficiente para los usuarios del mismo.

Articulo en la ley Artculo 72. DESCUENTO DE LA PRIMA DEL SEGURO AGROPECUARIO. La Comisin Nacional de Crdito Agropecuario podr disponer que, para los crditos cuyo valor est amparado por el seguro agropecuario al que se refiere la Ley 69 de 1993, el valor de la prima asumido por el productor, sea descontado total o parcialmente de la comisin del servicio de garanta del Fondo Agropecuario de Garantas - FAG, siempre y cuando el FAG figure como beneficiario del seguro

Afectaciones a las comunidades otra ley que reforma, de fondo nacional de riesgos agropecuarios

Articulo en la ley Artculo 73. SUBSIDIO DE LA PRIMA DEL SEGURO AGROPECUARIO. Los subsidios a la prima del seguro agropecuario a los que se refiere la Ley 69 de 1993 se podrn financiar con cargo al Programa Agro Ingreso Seguro - AIS de que trata la Ley 1133 de 2007

Afectaciones a las comunidades Reform algo del AIS, que dicho sea de paso, tambin debi tener consulta previa, o de pronto no porque como esto era para agroindustria, terratenientes y reinas de belleza El punto aqu es que hay que mirar bien como nos afecta a los afros

Articulo en la ley Artculo 78. Los establecimientos bancarios estn autorizados para invertir en el mercado de commodities mediante la celebracin de contratos de derivados sobre bienes y productos agropecuarios o de otros commodities

Afectaciones a las comunidades ojo: la capitalizacin desde el sistema bancario de las actividades productivas, yo no s muy bien que son comodities, pero estn ubicados como bienes de consumo, con esto lo que favorece es la creacin de burbujas financieras en fin, quien sepa mas de esto que lo explique

Articulo en la ley Artculo 81: Modifquese el artculo 77 de la Ley 964 de 2005.

Afectaciones a las comunidades otra ley que modifican, esta es sobre las normas para el gobierno nacional en el manejo, aprovechamiento e inversin ARTCULO 77. ACCESO A LAS BOLSAS. Quienes cumplan con los requisitos para ser de recursos captados al publico por medio de valores, el sociedades comisionistas de bolsa podrn tener acceso a las bolsas de valores y a las bolsas asunto financiero de commodities, previa la respectiva inscripcin en el Registro Nacional de Agentes del Mercado de Valores y el cumplimiento de los requisitos objetivos que fijen los administradores de las mismas. Las bolsas de valores y las bolsas de commodities podrn autorizar el acceso de otras personas al foro burstil, previo el cumplimiento de los requisitos que se establezcan para el efecto. El gobierno nacional determinar las entidades que actuarn como miembros liquidadores de las cmaras de riesgo central de contraparte que operen en el pas respecto de operaciones que tengan como subyacente bienes, productos agropecuarios y otros commodities.

Articulo en la ley Artculo 82. Adicinese al artculo 424 del Estatuto Tributario el siguiente inciso: El fertilizante Cal Dolomita inorgnica para uso agrcola

Afectaciones a las comunidades Otra ley que se modifica. Puede que no tenga mayor incidencia negativa

2.4 INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 83. MOTIVOS DE UTILIDAD PBLICA. Para efectos de decretar su expropiacin, adems de los motivos determinados en otras leyes vigentes, declrese de utilidad pblica o inters social los Esto me hizo recordar una de las formas utilizadas para bienes inmuebles necesarios para la ejecucin de proyectos de infraestructura de transporte. despojar el territorio a los afros en el norte del cauca y sur del valle a mediados del siglo pasado cuando an el cacao sala Para estos efectos, el procedimiento para cada proyecto de infraestructura de transporte diseado ser de las fincas tradicionales nuestras y que salan por Puerto el siguiente: Tejada se cotizaba en la bolsa de valores de Londres solo es un recuerdo que duele Entre otras estas eran formas de 1. La entidad responsable expedir una resolucin mediante la cual determine de forma despojo del territorio y ahora estamos de esclavizados de las precisa las coordenadas del proyecto. haciendas caeras.

2. El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi- IGAC o la entidad competente segn el caso, en Siendo posible que lo que se diga aqu no nos afecta a los los dos (2) meses siguientes a la publicacin de la resolucin de que trata el numeral afros, indgenas y campesinos, habr que ver anterior, proceder a identificar los predios que se ven afectados por el proyecto y ordenar registrar la calidad de predios de utilidad pblica o inters social en los respectivos registros catastrales y en los folios de matrcula inmobiliaria, quedando dichos predios fuera del comercio a partir del mencionado registro. 3. Efectuado el Registro de que trata el numeral anterior, en un trmino de seis (6) meses el IGAC o la entidad competente, con cargo a recursos de la entidad responsable del proyecto, realizar el avalo comercial del inmueble y lo notificar a sta y al propietario y dems interesados acreditados. 4. El avalo de que trata el numeral anterior deber incluir el valor de las posesiones si las hubiera y de las otras indemnizaciones o compensaciones que fuera del caso realizar, por afectar dicha declaratoria el patrimonio de los particulares. 5. El Gobierno Nacional reglamentar las condiciones para determinar el valor del precio de

adquisicin o precio indemnizatorio que se reconocer a los propietarios en los procesos de enajenacin voluntaria y expropiacin judicial y administrativa, teniendo en cuenta la localizacin, las condiciones fsicas y jurdicas y la destinacin econmica de los inmuebles. 6. Los interesados acreditados podrn interponer los recursos de ley en los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo contra el avalo del IGAC o de la entidad competente. 7. En firme el avalo, la entidad responsable del proyecto o el contratista si as se hubiere pactado, pagar dentro de los tres (3) meses siguientes, las indemnizaciones o compensaciones a que hubiere lugar. Al recibir el pago el particular, se entiende que existe mutuo acuerdo en la negociacin y transaccin de posibles indemnizaciones futuras. 8. Efectuado el pago por mutuo acuerdo, se proceder a realizar el registro del predio a nombre del responsable del proyecto ratificando la naturaleza de bien como de uso pblico e inters social, el cual gozar de los beneficios del artculo 63 de la Constitucin Poltica. 9. De no ser posible el pago directo de la indemnizacin o compensacin, se expedir un acto administrativo de expropiacin por parte de la entidad responsable del proyecto y se realizar el pago por consignacin a rdenes del Juez o Tribunal Contencioso Administrativo competente, acto con el cual quedar cancelada la obligacin. 10. La resolucin de expropiacin ser el ttulo con fundamento en el cual se proceder al registro del predio a nombre de la entidad responsable del proyecto y que, como bien de uso pblico e inters social, gozar de los beneficios del artculo 63 de la Constitucin Poltica. Lo anterior, sin perjuicio del derecho de las personas objeto de indemnizacin o compensacin a recurrir ante los Jueces Contencioso Administrativos el valor de las mismas en cada caso particular. 11. La entidad responsable del proyecto deber notificar a las personas objeto de la indemnizacin o compensacin, que el pago de la misma se realiz. Una vez efectuada la notificacin, dichos sujetos debern entregar el inmueble dentro de los quince (15) das hbiles siguientes.

En el evento en que las personas objeto de indemnizacin o compensacin no entreguen el inmueble dentro del trmino sealado, la entidad responsable del proyecto y las autoridades locales competentes debern efectuar el desalojo dentro del mes siguiente al vencimiento del plazo para entrega del inmueble

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Art. 83 ojo: aqu valdr la pena conocer cmo funcionaba esto antes, Pargrafo 1. El presente artculo tambin ser aplicable para proyectos de infraestructura de transporte porque se est definiendo retroactividad en este asunto que estn contratados o en ejecucin al momento de expedicin de la presente ley.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Art. 83 ??? como se podr leer esto en trminos de afectacin a los Pargrafo 2. El avalo comercial del inmueble requerido para la ejecucin de proyectos de afros y al pueblito el pueblo colombiano infraestructura de transporte, en la medida en que supere en un 50% el valor del avalo catastral, podr ser utilizado como criterio para actualizar el avalo catastral de los inmuebles que fueren desenglobados como consecuencia del proceso de enajenacin voluntaria o expropiacin judicial o administrativa.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades El Gobierno Nacional, con base en estudios y previa consulta con los prestadores de servicio, adoptar Ve que interesante: aqu s hacen consulta previa! los reglamentos tcnicos y los estndares y protocolos de tecnologa, establecer el uso de la tecnologa en los proyectos SIT y los sistemas de compensacin entre operadores.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 89. SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE.- Amplese el cobro de la tasa otra ley que se modifica establecida en el artculo 27, numeral 2 de la ley 1 de 1991, a la totalidad de los sujetos de vigilancia, inspeccin y control de la Superintendencia de Puertos y Transporte, para cubrir los costos y gastos que

ocasionen su funcionamiento y/o inversin. Aquellos sujetos de los cuales se le han ampliado el cobro de la tasa a la cual hace referencia el presente artculo, pagarn por tal concepto una tasa por la parte proporcional que les corresponda segn sus ingresos brutos, en los costos anuales de funcionamiento y la inversin de la Superintendencia de Puertos y transporte, la cual no podr ser superior al 0,1% de los ingresos brutos de los vigilados.

Articulo en la ley Artculo 93. NAVEGABILIDAD DEL RO GRANDE DE LA MAGDALENA. El Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de Vas INVIAS, podrn invertir de manera concurrente con CORMAGDALENA recursos a fin de recuperar la navegabilidad del Ro Grande de la Magdalena, tambin podr concurrir la inversin privada.

Afectaciones a las comunidades Solo pregunta: no se requiere este tipo de iniciativas para los ros que atraviesan nuestros territorios? que pasa con el rio cauca por ejemplo o el Atrato, este ltimo aun no presenta problemas de navegabilidad o contaminacin?

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 95 INCENTIVO PARA PAGO DE INFRACCIONES DE TRNSITO. El pargrafo 2 del artculo otra ley que se modifica 24 de la Ley 1383 de 2010, quedar as: Pargrafo 2. A partir de la promulgacin de la presente ley y por un trmino de dieciocho (18) meses, todos los conductores que tengan pendiente el pago de multas por infracciones de trnsito, impuestas antes del quince (15) de marzo de 2010, podrn acogerse al descuento del cincuenta por ciento (50%) del total de su deuda, previa realizacin del curso sobre normas de trnsito de que trata el artculo 24 de la ley de 1383 de 2010, y para ello podrn celebrar convenios o acuerdos de pago hasta por el total de la obligacin y por el trmino que establezca el organismo de trnsito de acuerdo a la ley, siempre que el convenio o acuerdo se suscriba antes del vencimiento del plazo previsto en este artculo. El convenio o acuerdo no podr incorporar obligaciones sobre las cuales hayan operado la prescripcin, y en el mismo el conductor y el organismo de trnsito dejarn constancia de las deudas sobre las cuales oper este fenmeno.

2.5 DESARROLLO MINERO Y EXPANSIN ENERGTICA

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 98. ADMINISTRACIN CUOTA DE FOMENTO DE GAS NATURAL. La Cuota de Fomento de otra ley que se modifica Gas Natural a que se refiere el artculo 15 de la Ley 401 de 1997, modificado por el artculo 1 de la Ley 887 de 2004, ser del 3% sobre el valor de la tarifa que se cobre por el gas objeto del transporte, efectivamente realizado. El Fondo continuar siendo administrado por el Ministerio de Minas y Energa y sus recursos por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Este fondo, adems del objeto establecido en el artculo 15 de la Ley 401 de 1997, podr promover y cofinanciar la red interna necesaria para el uso del gas natural en los municipios y en el sector rural prioritariamente dentro del rea de influencia de los gasoductos troncales, de los usuarios pertenecientes a los estratos 1 y 2 Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 99. APORTES A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PBLICOS El numeral 87.9 del artculo Aunque no entiendo del todo el tema: se me hace que es que 87 de las Ley 142 de 1994, quedar as: lo pblico va a aportar bienes a lo privado en el entendido de la privatizacin de la prestacin de los servicios pblicos. 87.9 Las Entidades pblicas podrn aportar bienes o derechos a las empresas de servicios pblicos domiciliarios, siempre y cuando su valor no se incluya en el clculo de las tarifas que hayan de cobrarse a los usuarios y que en el presupuesto de la entidad que autorice el aporte figure este valor. Las Comisiones de Regulacin establecern los mecanismos necesarios para garantizar la reposicin y mantenimiento de estos bienes. Lo dispuesto en el presente artculo no es aplicable cuando se realice enajenacin o capitalizacin de dichos bienes o derechos.

Articulo en la ley Artculo 100. SISTEMA DE INFORMACIN DE COMBUSTIBLES LQUIDOS. A partir de la vigencia de la presente Ley el Sistema de Informacin de la Cadena de Distribucin de Combustibles Lquidos Derivados del Petrleo, creado mediante el artculo 61 de la Ley 1151 de 2007, se denominar Sistema de Informacin de Combustibles Lquidos. El Ministerio de Minas y Energa dar continuidad a la

Afectaciones a las comunidades ojo: otra ley modificada, bsicamente para incluir los biocombustibles que se traern, se que todo lo que es bueno en general viene siendo malo para las comunidades, es

operacin de este sistema en el cual se debern registrar, como requisito para poder operar, todos los posible que en este caso no o que sea inocuo que los que agentes de la Cadena de Distribucin de Combustibles Lquidos, incluidos los biocombustibles, y los saben nos digan comercializadores de Gas Natural Comprimido Vehicular (GNCV). El Ministerio de Minas y Energa continuar reglamentando los procedimientos, trminos y condiciones operativas y sancionatorias del Sistema que se requieran. El SICOM ser la nica fuente de informacin oficial a la cual deben dirigirse todas las autoridades administrativas de cualquier orden que requieran de informacin de los agentes de la cadena de distribucin de combustibles en el pas.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 101. FONDO DE ESTABILIZACIN DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES. El Fondo de ojo: otra ley que modifican Estabilizacin de Precios de los Combustibles (FEPC), creado por el artculo 69 de la Ley 1151 de 2007, seguir funcionando para atenuar en el mercado interno el impacto de las fluctuaciones de los precios de los combustibles en los mercados internacionales.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 102. CONTRIBUCIONES POR PARTE DE LOS USUARIOS INDUSTRIALES DE GAS Y esto porque??? NATURAL DOMICILIARIO. A partir del ao 2012, los usuarios industriales de gas natural domiciliario no sern objeto del cobro de la contribucin de que trata el numeral 89.5 del artculo 89 de la Ley 142 de 1994.
LEY 142 DE 1994 DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOSS CAPTULO II. FORMULAS Y PRACTICAS DE TARIFAS ARTCULO 89. APLICACIN DE LOS CRITERIOS DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCIN DE INGRESOS ... Artculo 89.5. Quienes suministren o comercialicen gas combustible con terceros en forma independiente, recaudarn, en nombre de los consumidores que abastecen y aportarn, al fondo de "solidaridad y redistribucin de ingresos" de la Nacin (Ministerio de Minas y Energa), la suma que resulte de aplicar el factor pertinente del 20%, al costo econmico de suministro en puerta de ciudad, segn reglamentacin que haga la comisin de regulacin de energa y gas domiciliario. El suministrador o comercializador har las declaraciones y pagos que correspondan, de acuerdo con los procedimientos que establezca la misma comisin. <Notas del editor> Para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el Pargrafo 1 del Artculo 97 de la Ley 223 de 1995. El texto referido es el siguiente: "PARGRAFO 1. Para efectos de la sobretasa en el sector del gas de que trata el Numeral 89.5 del Artculo 89 de la Ley 142 de 1994, se entender para todos los efectos que dicha sobretasa ser hasta del veinte por ciento (20%) del costo econmico del suministro en puerta de ciudad".

<Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este numeral, por el segundo cargo que presenta el accionante, por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-150-03 de 25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. "...dicho cargo consiste en sostener que las normas acusadas favorecen la libertad de empresa y la iniciativa privada en perjuicio de los deberes sociales que recaen sobre el Estado respecto de la prestacin de los servicios pblicos esenciales, en concordancia del principio de solidaridad que caracteriza al Estado Social de Derecho, vulnerando as los artculos 1, 2, 58, 333, 334, 365, 366 y 367 de la Constitucin." - La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este numeral por el primer cargo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-150-03 de 25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. "Consecuencias de la cosa juzgada respecto del artculo 68 de la Ley 142 de 1994, e inhibicin para estudiar las dems normas acusadas por guardar estrecha relacin con dicho artculo" <Concordancias> Ley 633 de 2000; Art. 13 Pargrafo Ley 223 de 1995; Art. 97, pargrafo 1 Ley 142 de 1994; Art. 14, numeral 28; Art. 69; Art. 73 Decreto 847 de 2001; Art. 1, Numeral 1.2; Art. 6, Numeral 4; Art. 7 Decreto 955 de 2000 (Inexequible); Art. 64 Decreto 3087 de 1997 (Derogado); Art. 1, Numeral 1.2; Art. 6 Pargrafo 4; Art. 7, Numeral 4 Decreto 2253 de 1994; Art. 1; Art. 2 Decreto 1524 de 1994 Resolucin MINMINAS 81585 de 1998; Art. 1; Art. 2 Resolucin MINMINAS 81449 de 1998; Art. 2; Art. 3; Art. 5; Art. 6 Resolucin CREG 108 de 1997; Art. 5; Art. 6 Resolucin CREG 15 de 1997 Resolucin CREG 124 de 1996 Resolucin CREG 65 de 1996 Resolucin CREG 24 de 1995; Art. 1; Art. 11 <Jurisprudencia concordante> - Corte Constitucional, Sentencia No. C-188-98 de 98/05/06, Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo

Articulo en la ley Artculo 103. ENERGA SOCIAL. El Ministerio de Minas y Energa, continuar administrando el Fondo de Energa Social, como un sistema especial de cuentas, con el objeto de cubrir, a partir del 2011 hasta cuarenta y seis pesos ($46) por kilovatio hora del valor de la energa elctrica destinada al consumo de subsistencia de los usuarios residenciales de estratos 1 y 2 de las reas Rurales de Menor Desarrollo, Zonas de Difcil Gestin, y Barrios Subnormales. El manejo de los recursos del fondo ser realizado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

Afectaciones a las comunidades no s como estaba antes, pero es seguro que se redujo este subsidio teniendo en cuenta la poltica de desmonte de subsidios, adems no aparece el subsidio para el estrato 3

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 104. NORMALIZACIN DE REDES. Durante la vigencia del presente Plan Nacional de ojo: adems aqu nos ponen a pagar a todos $1 (un) pesito Desarrollo, adicinese un peso ($1) por kilovatio hora transportado para ser fuente de financiacin del mas. Programa de Normalizacin de Redes, PRONE, creado mediante la Ley 812 de 2003 y continuado mediante la Ley 1151 de 2007. Pargrafo. La Comisin de Regulacin de Energa y Gas adoptar los cambios necesarios en la regulacin a partir de la vigencia de la presente ley, para que la contribucin de que trata este artculo sea incorporada a la tarifa del servicio de energa elctrica.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 105. ENERGAS RENOVABLES. El gobierno Nacional disear e implementar una poltica chvere! pero debieron ir un pasito adelante nacional encargada de fomentar la investigacin, el desarrollo y la innovacin en las energas solar, elica, geotrmica, mareomotriz, hidrulica, undimotrz y dems alternativas ambientalmente sostenibles, as como una poltica nacional orientada a valorar el impacto del carbono en los diferentes sectores y a establecer estmulos y alternativas para reducir su huella en nuestro pas.

Articulo en la ley

ARTCULO 107. Es deber del Gobierno Nacional implementar una estrategia para diferenciar la minera informal de la minera ilegal. Deber, respetando el estado Social de Derecho, construir una estratega que proteja los mineros informales, garantizando su mnimo vital y el desarrollo de actividades mineras u otras actividades que le garanticen una vida digna.

Afectaciones a las comunidades aqu se pudo incluir la proteccin de la minera ancestral como tal. Pero en que estaran pensando las y los consultivos. Digo, si tuvieran esa facultad de decisin, aunque proponer si lo podan hacer.

Articulo en la ley Artculo 108. RESERVAS MINERAS ESTRATGICAS. La autoridad minera determinar los minerales de inters estratgico para el pas, respecto de los cuales podr delimitar reas especiales en reas que se encuentren libres, sobre las cuales no se recibirn nuevas propuestas ni se suscribirn contratos de concesin minera. Lo anterior con el fin de que estas reas sean otorgadas en contrato de concesin especial a travs de

Afectaciones a las comunidades Mejor dicho 1. S harn concesiones mineras pero al mejor postor y 2. El veneno esta en las reas que el gobierno delimite como reas especiales, podramos decir que no hay problema en tanto se hace consulta y consentimiento, pero como el gobierno est haciendo las consultas y con esta consultiva de alto nivel, cualquier cosa puede pasar

un proceso de seleccin objetiva, en el cual la autoridad minera establecer en los trminos de referencia, las contraprestaciones econmicas mnimas distintas de las regalas, que los interesados deben ofrecer.

Articulo en la ley Artculo 110. SUSPENSIN Y CADUCIDAD POR RAZONES DE SEGURIDAD MINERA. Se constituye en causal de suspensin y posterior caducidad del ttulo minero, el incumplimiento grave de cualquiera de las obligaciones tcnicas de seguridad establecidas en el reglamento tcnico de seguridad e higiene minera.

Afectaciones a las comunidades Aunque se entiende la importancia de la seguridad laboral, aqu podramos encontrar problemas en nuestra minera ancestral, lo que se habra tenido que ganar aqu es una de dos o las dos: 1. tratamiento especial en los trminos de tiempo para el cumplimiento de las normas y acompaamiento en ese proceso a minera ancestral. 2. trato diferencial en materia de tcnicas de seguridad porque es otro tipo de minera, no igualarnos con las otras formas.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 111. MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES Tenaz esto en relacin con el anterior articulo. DE LOS TITULARES MINEROS. Las multas previstas en el artculo 115 de la Ley 685 de 2001, se ojo: otra ley que modifican incrementarn hasta en mil (1000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, cada vez y para cada caso de infraccin de las obligaciones contractuales, en particular de aquellas que se refieren a la seguridad minera. El Ministerio de Minas y Energa reglamentar los criterios de graduacin de dichas multas.

Articulo en la ley Artculo 112. MEDIDAS DE CONTROL A LA COMERCIALIZACIN DE MINERALES. Para los fines de control de la comercializacin de minerales, el Instituto Colombiano de Geologa y Minera INGEOMINAS o quien haga sus veces, deber publicar la lista de los titulares mineros que se

Afectaciones a las comunidades ojo: lista de titulares mineros, puede que exagere, pero no estn metiendo en problemas a quienes hacen minera ancestral y no clasifican para la lista de titulares mineros?

encuentren en etapa de explotacin y que cuentan con las autorizaciones o licencias ambientales requeridas. Esta lista tambin debe incluir la informacin de los agentes que se encuentran autorizados para comercializar minerales. Las autoridades ambientales competentes informarn, peridicamente al Ingeominas o la entidad que haga sus veces, las novedades en materia de licencias ambientales. A partir del 1 de enero de 2012, los compradores y comercializadores de minerales slo podrn adquirir estos productos a los explotadores y comercializadores mineros registrados en las mencionadas listas, so pena del decomiso por la Autoridad competente, del mineral no acreditado y la imposicin de una multa por parte de la Autoridad Minera conforme a lo previsto en el artculo 115 de la Ley 685 de 2001. Los bienes decomisados sern enajenados por las Autoridades que realicen el decomiso de los mismos y el producido de esto deber destinarse por parte de dichas autoridades a programas de erradicacin de explotacin ilcita de minerales. El Gobierno Nacional reglamentar el registro nico de comercializadores y los requisitos para hacer parte de ste.

Articulo en la ley Artculo 115. RECURSOS DEL FAER. Adicinese un pargrafo al artculo 1 de la Ley 1376 de 2010:

Afectaciones a las comunidades ojo: otra ley que modifican

Articulo en la ley

Articulo 116. La derogatoria de los artculos 10, 11 y el pargrafo del artculo 12 de la ley 681 de 2001, mediante los cuales se establece

Afectaciones a las comunidades ojo: otra ley que modifican

2.6 VIVIENDA Y CIUDADES AMABLES

Articulo en la ley

Artculo 117. DEFINICIN DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL.

Afectaciones a las comunidades Este pargrafo no armoniza con el principio del derecho a la

Pargrafo 2. En el caso de programas y/o proyectos de renovacin urbana, el Gobierno vivienda planteado en la ley 388 de 1997. va ms all de lo Nacional podr definir un tipo de vivienda de inters social con un precio superior a los ciento que plantea el artculo 91 de la citada ley y no para bien treinta y cinco salarios mnimos legales mensuales vigentes (135 smlmv), sin que ste exceda los ciento setenta y cinco salarios mnimos legales mensuales vigentes (175 smlmv). Para esto, definir las caractersticas de esta vivienda de inters social, los requisitos que deben cumplir los programas y/o proyectos de renovacin urbana que la aplicarn y las condiciones para la participacin de las entidades vinculadas a la poltica de vivienda y para la aplicacin de recursos del Subsidio Familiar de Vivienda.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 118: Modifquese el artculo 44 de la Ley 1430 de 2010, "Por medio de la cual se dictan normas ojo: otra modificacin de ley tributarias de control y para la competitividad", el cual quedara as:

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 122. CONDICIONES PARA LA CONCURRENCIA DE TERCEROS. Adicinese la Ley 388 de por supuesto modifican la ley 1997 con el siguiente artculo, el cual quedar inserto como artculo 61-A:

Articulo en la ley Articulo 124. HABILITACION DE SUELO URBANIZABLE. Con el propsito de generar suelo para vivienda de inters social, ordenase la desafectacin de los siguientes terrenos localizados en el Municipio de Tumaco, denominados "Lote Ecopetrol La Ciudadela" y "Zona de Reserva Ciudadela" identificados en las siguientes coordenadas.

Afectaciones a las comunidades ojo: esto es en Tumaco, los tumaqueos estn de acuerdo? es una medida que nos favorece como comunidades afros en Tumaco? Se les consult a los tumaqueos? Habrn mejores salidas para esta situacin, salidas que garanticen el derecho a la vivienda a los ms necesitados? Afectaciones a las comunidades

Articulo en la ley

Artculo 125. SUBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES PARA LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, No s como era antes esos porcentajes, pero sern mejores ALCANTARILLADO Y ASEO. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 6 del artculo 99 de la para nosotros/as estos porcentajes de este plan? Ley 142 de 1994, para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, los subsidios en ningn caso sern superiores al setenta por ciento (70%) del costo del suministro para el estrato 1, cuarenta por ciento (40%) para el estrato 2 y quince por ciento (15%) para el estrato 3.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 126. COSTOS REGIONALES PARA SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO. para revisarlo ms despacio con la opinin de expertos En aquellos mercados regionales con sistemas de acueducto y/o alcantarillado no interconectados atendidos por un mismo prestador, se podr definir costos de prestacin unificados o integrados de conformidad con la metodologa tarifaria que expida la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico. Dicha entidad definir el concepto de mercado regional y las condiciones generales para declararlo, las cuales verificara en cada caso.

Articulo en la ley Artculo 129. SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA PARA DEPARTAMENTOS DE DIFICIL ACCESO. El gobierno nacional definir un subsidio familiar de vivienda destinado para la construccin o mejoramiento de viviendas de inters social prioritaria para los Departamentos de Guaina, Amazonas y Vaups, por sus especiales circunstancias socioeconmicas, por ser lugares de difcil acceso y ser zonas no carreteables. Para la definicin del monto de este subsidio, el Gobierno Nacional tendr en cuenta, entre otros aspectos, la disponibilidad y los costos de los materiales de construccin en estos departamentos, la capacidad de pago de los hogares y las condiciones locales del mercado de vivienda de inters social. Para este subsidio podr aplicarse hasta el 0.2% de la meta propuesta por el gobierno nacional en cada uno de estos departamentos.

Afectaciones a las comunidades Departamentos como el choc y algunos del Caribe debieran tener ese tratamiento. Se lo pensaron o solo se acept lo que dijera el buen y bien intencionado gobierno de Santos?

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 135. SUSTITUCIN DE VEHCULOS DE TRACCIN ANIMAL. El Gobierno Nacional jum, en qu condiciones se dar esto? creo que afecta desarrollar un programa de acompaamiento tcnico a los municipios para avanzar en la sustitucin de negativamente a mucha gente pobre

vehculos de traccin animal por vehculos automotores y/o la promocin de actividades alternativas y sustitutivas para los conductores de vehculos de traccin animal.

CAPTULO 3. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 136. AJUSTE DE LA OFERTA PROGRAMTICA PARA LA PRIMERA INFANCIA Porque se da esto? es mejor? Pargrafo 4. Con el fin de alcanzar las coberturas universales en el programa de alimentacin escolar PAE-, el Gobierno Nacional trasladar del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) al Ministerio de Educacin Nacional (MEN), la orientacin, ejecucin y articulacin del programa, sobre la base de estndares mnimos de obligatorio cumplimiento para su prestacin, de manera concurrente con las entidades territoriales.

Articulo en la ley Artculo 139. El Gobierno Nacional destinar los recursos para la implementacin del sistema educativo bilinge dispuesto por las leyes 47 de 1993 y 915 de 2004, as mismo, destinar los recursos necesarios para la recuperacin y conservacin de las playas del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y sus vas circunvalares.

Afectaciones a las comunidades Hay que revisar si tienen a palenke de San Basilio para esta implementacin del sistema educativo bilinge. Interesante lo de San Andrs y Providencia, raro que se ubique aqu.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 140. GRATUIDAD. Los recursos del Sistema General de Participaciones para educacin que mirar los pro y contras de esta medida, de pronto hay mas se destinen a gratuidad educativa sern girados directamente a los establecimientos educativos, de pros conformidad con la reglamentacin que el Gobierno Nacional establezca.

Articulo en la ley

Afectaciones a las comunidades

Artculo 142. RACIONALIZACIN DE RECURSOS PBLICOS DEL SECTOR EDUCATIVO. Con el este tema de los cupos ha sido un lio en las escuelas rurales fin de garantizar la sostenibilidad del Sistema General de Participaciones para educacin, los toca revisar departamentos, distritos y municipios certificados en educacin, deben administrar eficientemente las plantas de personal docente y directivo docente, requeridas para la prestacin del servicio pblico educativo, ajustando estas plantas a la matrcula efectivamente atendida, de acuerdo con las relaciones tcnicas establecidas para cada zona, y el nivel educativo, en las normas vigentes. Las entidades territoriales podrn contratar con cargo al Sistema General de Participaciones para educacin, la prestacin del servicio nicamente cuando se demuestre al Ministerio de Educacin Nacional la insuficiencia en la capacidad oficial instalada. Los sobrecostos generados, que superen los recursos asignados por prestacin de servicios del Sistema General de Participaciones, sern asumidos exclusivamente por la entidad territorial certificada en educacin con recursos propios de la misma.

Articulo en la ley Artculo 145 PROGRAMA DE EDUCACIN EN ECONOMA Y FINANZAS El Ministerio de Educacin Nacional incluir en el diseo de programas para el desarrollo de competencias bsicas, la educacin econmica y financiera, de acuerdo con lo establecido por la Ley 115 de 1994.

Afectaciones a las comunidades aya yay! Interesante: o nos desarrollamos, o nos desarrollamos. Ya que no pueden con los grandes, pues la idea es hacerlo con los pequeos. Porque no se plantea educacin para la transculturalidad, por ejemplo, o la convivencia y respeto ambiental. Afectaciones a las comunidades el tema salud y seguridad social hay que mirarlo con mucho cuidado por gente que sabe de eso lo tradicional esta por fuera, lo digo por su apoyo ms que por su reconocimiento hay experiencias interesantes en municipios afros

Articulo en la ley Artculo 152. PLAN PLURIANUAL NACIONAL DE UNIVERSILIZACIN Y UNIFICACIN EN SALUD. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de la Proteccin Social y del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico definir los criterios y trminos del Plan Plurianual Nacional de universalizacin y unificacin que permita la unificacin de planes de beneficios de manera progresiva y sostenible, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:

En todo este tema de salud y seguridad social, desde el movimiento nacional por la salud y la seguridad social se est dinamizando la campaa de la 8va papeleta que busca una real reforma (desde el fondo) a todo esto de la legislacin y operacin del sistema. Aunque hay criticas por lo que pas con el referendo por el agua, creemos vlido pronunciarnos

Articulo en la ley

Afectaciones a las comunidades

Artculo 162. SISTEMAS UNIFICADOS DE RETENCIN. El Gobierno Nacional podr wow! que atribucin. Implica esto ms impuestos? sabiendo establecer sistemas unificados de retencin en la fuente de impuestos y contribuciones que el sistema mismo genera millones y millones en ganancia parafiscales a la proteccin social de acuerdo con el reglamento que expida sobre la materia. ? O se le aplicarn a los prestadores? Su consignacin se efectuar a travs de los mecanismos previstos en la normatividad vigente.

Articulo en la ley

Afectaciones a las comunidades

Artculo 163. GARANTA DE FOGAFIN Y FONDO DE GARANTA DE PENSIN MNIMA. Qu implicaciones tendr esto? Elimnese la garanta de FOGAFIN a las Administradoras de Cesantas y a las de pensiones en el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad y la obligacin a las Aseguradoras de inscribirse en el Fogafin Las reservas existentes se trasladarn al Tesoro Nacional dada la condicin de garante que tiene la Nacin en ambos sistemas.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 165. BONIFICACIN PARA LAS MADRES COMUNITARIAS Y SUSTITUTAS. Durante las esto debera ser otorgado por el patrn, en este caso el vigencias 2012, 2013 y 2014 la bonificacin que se les reconoce a las madres comunitarias tendr un gobierno nacional incremento correspondiente al doble del IPC publicado por el DANE. Adicionalmente se les reconocer un incremento que, como trabajadoras independientes, les permita en forma voluntaria afilarse al Sistema General de Riesgos Profesionales.

Articulo en la ley Artculo 166. AJUSTE DEL CLCULO ACTUARIAL PARA MADRES COMUNITARIAS. El Gobierno Nacional destinar una suma a cubrir el valor actuarial de las cotizaciones de aquellas madres comunitarias que adquirieron esa condicin por primera vez, a partir de la entrada en vigencia de la Ley 797 de 2003 y hasta la vigencia de la Ley 1187 de 2008 y por lo tanto no tuvieron acceso al fondo de solidaridad pensional durante este periodo.

Afectaciones a las comunidades todas las madres comunitarias deben tener acceso a ese fondo con el cumplimiento de los dems criterios, pero no el tiempo de vinculacin

Articulo en la ley Artculo 170. EMPLEO DE EMERGENCIA. En situaciones de declaratoria de emergencia econmica, social y ecolgica y la prevista en el Decreto Extraordinario 919 de 1989,

Afectaciones a las comunidades este tema en principio es bueno porque genera empleo, el problema es que cuando se da ese empleo a desplazados a estos se les saca del sisben y es un lio volver a ingresarlos, o la a) En el Sistema General de Seguridad Social en Salud, la afiliacin se efectuar al gente desplazada prefiere que no le paguen esas afiliaciones Rgimen Contributivo y se financiar a travs de la Subcuenta de Compensacin y en ocasiones es una barrera para el empleo cuando el del Fosyga y las prestaciones econmicas se reconocern y liquidarn en forma empleador quiere cumplir con la ley de afiliarlos, es posible proporcional al ingreso base de cotizacin. Cuando la vinculacin se efectu por que ms adelante o en otras reglamentaciones se subsane periodos inferiores a un (1) mes, se afiliarn al Rgimen Subsidiado y el este problema que tienen los desplazados para acceder a empleador girar a la Subcuenta de Solidaridad del Fosyga el aporte empleo

correspondiente al 4% sobre el ingreso percibido que no podr ser inferior a un salario mnimo legal diario y no habr lugar al reconocimiento de prestaciones econmicas.

Articulo en la ley

Afectaciones a las comunidades Artculo 178. PRIORIZACIN DE RECURSOS PARA POBLACIN DESPLAZADA POR LA hay que mirar los mecanismos y recursos, de lo contrario VIOLENCIA. El Gobierno Nacional priorizar, dentro de los presupuestos fiscales los recursos sern saludos a la bandera

necesarios para contribuir al cumplimiento del goce efectivo de los derechos de la poblacin desplazada por la violencia. Para lo anterior y con el fin de garantizar la eficiente asignacin de estos recursos, el Gobierno Nacional determinar las herramientas dirigidas a estimar el costo de las necesidades de la poblacin desplazada por la violencia, establecer las metas fsicas y presupuestales de acuerdo con la dinmica del desplazamiento forzado por la violencia y los mecanismos necesarios para hacer seguimiento a su ejecucin y de esta manera, contribuir a superar el Estado de Cosas Inconstitucional ECI- en la situacin de desplazamiento forzado por la violencia. En todos los casos, estas disposiciones, procesos y herramientas de orden legal y administrativo sern ejecutadas en estricta observancia y acatamiento pleno y vinculante de la Sentencia T-025 del veintids (22) de enero de dos mil cuatro (2004), proferida por la Corte Constitucional y todos sus autos que la desarrollan en esta materia.

Articulo en la ley Artculo 181. ARTICULACIN DE LA POLTICA DE RESTABLECIMIENTO SOCIOECONMICO PARA POBLACIN VCTIMA DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO POR LA VIOLENCIA El Gobierno Nacional pondr en marcha un mecanismo de coordinacin que brinde Las Entidades del orden nacional que tienen oferta y programas dirigidos a la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia en los temas antes mencionados, programarn, asignarn, focalizarn y ejecutarn de manera integral y articulada la provisin de los bienes y servicios pblicos prestados de acuerdo con las soluciones brindadas. Para lo anterior, el Gobierno Nacional reglamentar lo correspondiente.

Afectaciones a las comunidades esto en especifico es algo para atender porque las responsabilidades en especfico para el tema de vivienda se la pasan entre el gobierno nacional y los locales como jugando ping pon y no se le soluciona el problema de vivienda al desplazado

Articulo en la ley Artculo 182. DETERMINACIN DE CRITERIOS PARA LA SUPERACIN DE LA SITUACIN DE VULNERABILIDAD INDIVIDUAL MANIFIESTA OCASIONADA POR EL DESPLAZAMIENTO FORZADO POR LA VIOLENCIA. Se autoriza al Gobierno Nacional para determinar e implementar los criterios tcnicos que deban tenerse en cuenta con el fin de establecer cundo se supera la situacin de vulnerabilidad individual manifiesta generada para las vctimas del desplazamiento forzado por la violencia. Para este efecto, el Gobierno Nacional deber tener en cuenta que un hogar desplazado por la violencia supera la situacin de vulnerabilidad manifiesta ocasionada por el desplazamiento forzado por la violencia cuando, en el marco de un proceso de retorno o reubicacin: (i) se verifique a travs de los indicadores de goce efectivo de derechos que goza efectivamente de los derechos bsicos (vida, integridad, seguridad, libertad, salud, educacin, reunificacin familiar, alimentacin, subsistencia mnima e identidad) con posterioridad al desplazamiento y (ii) se demuestre a travs de la medicin de un indicador global que el hogar ha avanzado sostenidamente en el restablecimiento econmico y social.

Afectaciones a las comunidades obviamente mucho de este tema hay que revisarlo en la ley 1448/2011, tambin debiera mirarse las recomendaciones de la mesa de seguimiento a la sentencia t-025

Articulo en la ley Artculo 186. MEDICIN DE INDICADORES DE GOCE EFECTIVO DE DERECHOS. En materia de atencin integral a las vctimas del desplazamiento forzado por la violencia, los Indicadores de Goce Efectivo de Derechos sern medidos por hogar vctima del desplazamiento forzado por la violencia para lo cual se autoriza al Gobierno Nacional a adecuar el sistema de medicin de la Estrategia para la

Afectaciones a las comunidades Ojo aqu: aunque es una medida tcnica, hace rato se est alertando sobre la tendencia no ingenua a mi modo de verde darle el mismo trato al desplazado y al que est en pobreza en las ciudades receptoras

Superacin de la Pobreza Extrema (INFOJUNTOS), los registros administrativos y los dems sistemas de informacin que recojan datos sobre las vctimas del desplazamiento forzado por la violencia

Qu pasa con todo el tema de la desterritoializacion y los efectos psicosociales y culturales del desplazamiento?

CAPTULO 4. CONSOLIDACIN DE LA PAZ

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 187. ATENCIN A POBLACIN EN PROCESO DE REINTEGRACIN. El Gobierno Nacional Esto est bien, la cuestin aqu es si este mismo tipo de establecer una oferta diferenciada para la atencin econmica y social de la poblacin en proceso de medidas se aplica eficientemente para los desplazados reintegracin, la cual ser implementada por cada sector de forma articulada segn la ruta de reintegracin vigente. As mismo, promover la inclusin de los lineamientos de la poltica de reintegracin en los niveles territoriales.

Articulo en la ley Artculo 190. ESTMULO A LA FUMIGACIN CON ULTRALIVIANOS. A fin de favorecer el desarrollo agrcola y la incorporacin de nuevas tecnologas con mejores condiciones tcnicas, econmicas y ambientales, la Aeronutica Civil reglamentar las condiciones y requisitos tcnicos para la operacin de vehculos areos ultralivianos en actividades agrcolas y pecuarias.

Afectaciones a las comunidades No se plantea como una forma excepcional para la erradicacin. Se requiere la aplicacin de la consulta y el consentimiento.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 192. INFRAESTRUCTURA ESTRATGICA DEL SECTOR DEFENSA. Adicinese el artculo Ojo: habr restricciones en territorios ancestrales o al menos 8 de la Ley 388 de 1997, con el siguiente numeral: en los titulados? Consulta y consentimiento con grupos tnicos? 15. Identificar y localizar, cuando lo requieran las autoridades nacionales y previa concertacin con ellas, los suelos para la infraestructura militar y policial estratgica bsica para la atencin de las necesidades de seguridad y de defensa nacional.

Articulo en la ley Artculo 195. FORTALECIMIENTO DE LA CONSOLIDACIN TERRITORIAL. El direccionamiento estratgico de la Poltica Nacional de Consolidacin Territorial ser responsabilidad del Consejo de Seguridad Nacional. El Gobierno Nacional determinar y revisar peridicamente las zonas de intervencin, y crear y fortalecer los mecanismos institucionales de gerencia y coordinacin civil del orden nacional y regional para su implementacin, aprovechando y fortaleciendo las capacidades del Centro de Coordinacin de Accin Integral de la Presidencia de la Repblica (CCAI) y sus Centros de Coordinacin Regionales (CCR).

Afectaciones a las comunidades Esto es sumamente delicado en tanto se ha comprobado que las zonas donde se han desarrollado la consolidacin territorial ha aumentado el desplazamiento y en general coinciden con zonas de inters econmico nacional e internacional

En este captulo que terminamos de Consolidacin de la paz, no aparece nada de proteccin de ddhh y de defensores de ddhh y DIH. El gobierno de Santos reconoci el conflicto armado para que le aprobaran la ley de vctimas y aqu no aparece ese asunto Toca revisar bien en el documento de bases del plan

CAPTULO 5. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y PREVENCIN DEL RIESGO

Articulo en la ley Artculo 202. DELIMITACION DE ECOSISTEMAS DE PARAMOS Y HUMEDALES. Los ecosistemas de pramos y humedales debern ser delimitados a escala 1:25.000 con base en estudios tcnicos, econmicos, sociales y ambientales adoptados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces. La delimitacin ser adoptada por dicha entidad mediante acto administrativo. Afectaciones a las comunidades Es esto lo adecuado? no estar favoreciendo los intereses mineros en los pramos? o esto es solo una orientacin tcnica para la cartografa de los mismos Toca revisar la sentencia de la Corte Constitucional.

Articulo en la ley Artculo 202. DELIMITACION DE ECOSISTEMAS DE PARAMOS Y HUMEDALES Las Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los grandes centros urbanos y los Establecimientos Pblicos Ambientales realizarn el proceso de zonificacin, ordenamiento y

Afectaciones a las comunidades Tambin es pregunta: hay alguna determinacin que proteja el inters general de la nacin en funcin de la (valga la redundancia) funcin social y ecolgica de estos ecosistemas?

determinacin del rgimen de usos de estos ecosistemas, con fundamento en dicha delimitacin, de acuerdo con las normas de carcter superior y conforme a los criterios y directrices trazados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces. Para lo anterior, tendrn un plazo de hasta tres (3) aos a partir de que se cuente con la delimitacin.

Articulo en la ley Artculo 202. DELIMITACION DE ECOSISTEMAS DE PARAMOS Y HUMEDALES Pargrafo 2. En los ecosistemas de humedales se podrn restringir parcial o totalmente las actividades agropecuarias, de exploracin de alto impacto y explotacin de hidrocarburos y minerales con base en estudios tcnicos, econmicos, sociales y ambientales adoptados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces. El Gobierno Nacional dentro de los noventa (90) das calendario siguientes a la expedicin de esta Ley reglamentar los criterios y procedimientos para el efecto. En todo caso, en humedales designados dentro de la lista de importancia internacional de la convencin RAMSAR no se podrn adelantar dichas actividades.

Afectaciones a las comunidades Y que pasa con los dems que no estn en la lista RAMSAR? si cuentan con los mismos o los ms importantes criterios de proteccin debieran de estar excluidos tambin

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 203. AREAS FORESTALES. Modifquese el artculo 202 del Decreto ley 2811 de 1974, el cual Ojo: otra ley que se modifica. y de paso, pasan cosas que se le quedar de la siguiente manera: cayeron en la ley forestal..

Artculo 202. El presente ttulo regula el manejo de los suelos forestales por su naturaleza y de los bosques que contienen, que para los efectos del presente cdigo, se Donde quedan las autoridades de los consejos comunitarios denominan reas forestales. en la delimitacin de estas reas? Las reas forestales podrn ser protectoras y productoras. La naturaleza forestal de los suelos ser determinada con base en estudios tcnicos, ambientales y socioeconmicos adoptados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces. Corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales, bajo la coordinacin del
de seguro esta delimitacin afecta la relacin que se tiene con los recursos y el ambiente

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces, realizar la clasificacin, ordenamiento y zonificacin y, determinar el rgimen de usos de las reas forestales en el territorio nacional, salvo las que se encuentren en las reas de reserva forestal nacional y en reas que conforman el sistema de parques nacionales naturales.

Articulo en la ley Artculo 204. AREAS DE RESERVA FORESTAL. Las reas de reserva forestal podrn ser protectoras o productoras. Las reas de reserva forestal protectoras nacionales son reas protegidas y hacen parte del Sistema Nacional de reas Protegidas. Las autoridades ambientales, en el marco de sus competencias, y con base en estudios tcnicos, econmicos, sociales y ambientales adoptados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, podrn declarar, reservar, alinderar, realinderar, sustraer, integrar o recategorizar las reas de reserva forestal. En los casos en que proceda la sustraccin de las reas de reserva forestal, sea sta temporal o definitiva, la autoridad ambiental competente impondr al interesado en la sustraccin, las medidas de compensacin, restauracin y recuperacin a que haya lugar, sin perjuicio de las que sean impuestas en virtud del desarrollo de la actividad que se pretenda desarrollar en el rea sustrada. Para el caso de sustraccin temporal, las compensaciones se establecern de acuerdo con el rea afectada.

Afectaciones a las comunidades Tenaz! el gobierno impondr, ellos dicen la autoridad ambiental competente impondr en casos es viable y necesario pero si esto entra en conflicto con las practicas y la vida de las comunidades?

Articulo en la ley Artculo 204. AREAS DE RESERVA FORESTAL Pargrafo 1. En las reas de reserva forestal protectoras no se podrn desarrollar actividades mineras, ni se podrn sustraer para ese fin. Las actividades que se pretendan desarrollar en estas reas, deben estar en consonancia con el rgimen de usos previsto para el efecto, conforme a la regulacin que expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre la materia.

Afectaciones a las comunidades Todo esto se mueve en la mirada occidental binaria y extremista de uso/explotacin vrs. conservacin sin tocar que no siempre se asumen en las practicas ancestrales de nuestras comunidades Hay una tensin importante aqu, como se resolver?

Articulo en la ley Artculo 204. AREAS DE RESERVA FORESTAL

Afectaciones a las comunidades esto ms o menos lo resuelve, pero no para la sustraccin

Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces sealar las actividades que ocasionen bajo impacto ambiental y que adems, generen beneficio social, de manera tal que se pueden desarrollar en las reas de reserva forestal, sin necesidad de efectuar la sustraccin de las mismas. As mismo, establecer las condiciones y las medidas de manejo ambiental requeridas para adelantar dichas actividades.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 206. RONDAS HDRICAS. Corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales y de a esto hay que prestarle atencin para expertos Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros Urbanos y los Establecimientos Pblicos Ambientales efectuar, en el rea de su jurisdiccin y en el marco de sus competencias, el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua a que se refiere el literal d) del artculo 83 del decreto Ley 2811 de 1974 y el rea de proteccin o conservacin aferente, para lo cual debern realizar los estudios correspondientes, conforme a los criterios que defina el Gobierno Nacional.

Articulo en la ley Artculo 207. CONSERVACION DE ECOSISTEMAS DE ARRECIFES DE CORAL. Se dar proteccin a los ecosistemas de arrecifes de coral, manglares y praderas de pastos marinos de todas las zonas marinas de jurisdiccin nacional definidos por el Atlas de reas Coralinas de Colombia y el Atlas Las Praderas de Pastos Marinos en Colombia: estructura y distribucin de un ecosistema estratgico, elaborados por el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives de Andreis. Pargrafo 1. En arrecifes de coral y manglares se prohbe el desarrollo de actividades mineras, exploracin, explotacin de hidrocarburos, acuicultura, pesca industrial de arrastre y la extraccin de componentes de corales para la elaboracin de artesanas.

Afectaciones a las comunidades Sin embargo este gobierno contina con un proyecto que se inici en el anterior en Providencia y Santa Catalina. Ver columna titulada el ltimo refugio de Mara Jimena Duzn del 30 de julio de 20100, en semana.com

Articulo en la ley Pargrafo 1. Los proyectos de construccin y operacin de distritos de riego debern dedicar un porcentaje no inferior al 1% del valor de la obra a la adquisicin de reas estratgicas para la conservacin de los recursos hdricos que los surten de agua. Para los distritos de riego que requieren licencia ambiental, aplicar lo contenido en el pargrafo del artculo 43 de la Ley 99

Afectaciones a las comunidades ojo: sin ser experta me pregunto por el tema del monocultivo de caa, cumplen ellos con esto? y si necesitan licencia se requiere consulta previa para preguntar y precisar

de 1993.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 211. TASAS RETRIBUTIVAS Y COMPENSATORIAS. Modifquese y adicinense los Tema monocultivo de caa siguientes pargrafos al artculo 42 de la Ley 99 de 1993: Pargrafo 1. Las tasas retributivas y compensatorias se aplicarn incluso a la contaminacin causada por encima de los lmites permisibles sin perjuicio de la imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar. El cobro de esta tasa no implica bajo ninguna circunstancia la legalizacin del respectivo vertimiento.

Articulo en la ley Artculo 222. TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELCTRICO. El artculo 45 de la Ley 99 de 1993 quedar as: Artculo 45. Las empresas generadoras de energa hidroelctrica cuya potencia nominal instalada total supere los 10.000 Kilovatios, transferirn el 6% de las ventas brutas de energa por generacin propia de acuerdo con la tarifa que para ventas en bloque seale la Comisin de Regulacin Energtica, de la manera siguiente:

Afectaciones a las comunidades esto modifica la ley o la reglamenta, puede ser interesante en tanto se generan recursos para los municipios quien sabe si la salvajina cumple los criterios y Anchicaya y otros que estn en ntros territorios Podra extenderse a los consejos comunitarios?

1. El 3% para las Corporaciones Autnomas Regionales que tengan jurisdiccin en el rea donde se encuentra localizada la cuenca hidrogrfica y del rea de influencia del proyecto. 2. El 3% para los municipios y distritos localizados en la cuenca hidrogrfica, distribuidos de la siguiente manera: a) El 1.5% para los municipios y distritos de la cuenca hidrogrfica que surte el embalse, distintos a las que trata el literal siguiente. b) El 1.5% para los municipios y distritos donde se encuentran en el embalse.

c) Cuando los municipios y distritos en donde se encuentren instaladas las plantas hidroelctricas, no sean parte de la cuenca o del embalse, recibirn el 0.2%, el cual se descontar por partes iguales de los porcentajes de que tratan los literales a) y b) anteriores.
Cuando los municipios y distritos sean a la vez cuenca y embalse, participarn proporcionalmente en las transferencias de que hablan los literales a y b del numeral segundo del presente artculo.

3. En el caso de centrales trmicas la transferencia de que trata el presente artculo ser del 4% que se distribuir as:

a) 2.5% para la Corporacin Autnoma Regional para la proteccin del medio ambiente del rea donde est ubicada la planta.

Articulo en la ley Afectaciones a las comunidades Artculo 223. DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. Modificase el Artculo 57 de la Ley 99 de En todo esto, incluido el procedimiento donde queda la 1993, as: consulta previa? no es necesario que aparezca aqu? Adems le ponen tiempo para el otorgamiento de la licencia Artculo 57. Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental, ambiental el conjunto de la informacin que deber presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una licencia ambiental.

Articulo en la ley

Afectaciones a las comunidades

Articulo 226. En desarrollo del inters pblico, colectivo, social y de conveniencia nacional de Y qu con las que generen impacto fiscal y que contaminen? mejorar la calidad de vida y garantizar el derecho constitucional al goce de un ambiente sano, mediante el anlisis de medidas que minimicen el impacto ambiental negativo y sin que las mismas generen impacto fiscal, el Gobierno Nacional y sus diferentes entidades podrn estudiar alternativas costo eficientes y probadas tecnolgicamente que reduzcan las emisiones de

material particulado, xidos de nitrgeno y dems contaminantes.

CAPTULO 6. SOPORTES TRANSVERSALES DE LA PROSPERIDAD DEMOCRTICA

Articulo en la ley Artculo 248. FORTALECIMIENTO DEL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS. En la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios seguir funcionando el Fondo Empresarial creado por la Ley 812 de 2003 a travs de un patrimonio autnomo. Este Fondo podr financiar a las empresas en toma de posesin con fines liquidatorios Etapa de Administracin Temporal o en Liquidacin, para: i) Pagos para la satisfaccin de los derechos de los trabajadores que se acojan a los planes de retiro voluntario y, en general, de aquellos a los cuales se les terminen los contratos de trabajo y ii) Apoyo para salvaguardar la prestacin del servicio a cargo de la empresa en toma de posesin. As mismo, podr apoyar el pago de las actividades profesionales requeridas para prestar apoyo en reas financieras, tcnicas, legales y logsticas a la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios y a la Empresa objeto de toma de posesin bajo las modalidades de fines liquidatorios Etapa de Administracin Temporal o en Liquidacin. Afectaciones a las comunidades este tema fue un lio en la intervencin de emcali El punto aqu es hacerse informar de expertos por el tema de las empresas de servicios de ntros municipios que son intervenidas y terminan siendo entregadas a los privados

Articulo en la ley Artculo 250. EVALUACIN Y VIABILIZACION DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial es el competente para evaluar y viabilizar los proyectos del sector de agua potable y saneamiento bsico que soliciten apoyo financiero de la Nacin y sus entidades pblicas descentralizadas a travs del mecanismo que defina.

Afectaciones a las comunidades este tema es sumamente importante, en Buenos Aires-Cauca por ejemplo se tiene una empresa comunitaria con mucho problema, entre otros el tema del apoyo financiero que pone unas condiciones de recaudo que no se cumplen esto hay que revisarlo bien despacio, ms all del plan y pensarnos como le entramos a los planes departamentales de agua que se hicieron sin consulta Afectaciones a las comunidades Porque se hace esto? no es rentable para la nacin participar

Articulo en la ley Artculo 259. ENAJENACIN DE LA PARTICIPACIN ACCIONARIA EN LOS FONDOS

GANADEROS, CENTRALES DE ABASTOS, CENTROS DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR Y EMPRESAS DEL FONDO EMPRENDER. Los

en estos fondos? Tiene facultad el gobierno nacional para tomar esa decisin metindola en el proyecto de ley del plan nacional de desarrollo?

CAPTULO 7. DISPOSICIONES FINALES

Articulo en la ley Artculo 273. PROTOCOLIZACIN DE LAS CONSULTAS PREVIAS. Harn parte integral de este Plan Nacional de Desarrollo, los contenidos del anexo IV.C.1-1, Protocolizacin de la Consulta Previa al Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 con Grupos tnicos. Este anexo se sustenta en: el Acta de la consulta previa sobre el tema de Pueblos indgenas, el Acta de consulta de previa con las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Palanqueras y Raizales, el Acta de consulta con el Pueblo Rom, las cuales fueron firmadas al cabo de procesos desarrollados, de manera excepcional y concertadamente, en las instancias de interlocucin entre el Gobierno Nacional y los representantes de grupos tnicos en la Comisin Consultiva de Alto nivel de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palanqueras; Mesa Permanente de Concertacin con los Pueblos y Organizaciones Indgenas y, la Comisin Nacional de dilogo con El Pueblo Rom o Gitano. Afectaciones a las comunidades Que quede bien claro que para las comunidades afros no se realiz la Consulta Previa. No es la consultiva de alto nivel el escenario para la aplicacin de este derecho fundamental. Las consultivas departamentales que se realizaron solo presentaron el plan afro, no el PND 2010-2014. En los consejos comunitarios y las organizaciones del pueblo afro conocimos los documentos bases del plan ni el proyecto de ley.