TEMA 2. LOS TRIBUTOS.

2.1 Definición
Se trata de un ingreso público ordinario del derecho público , debido a su ente público, fundado por el poder imperativo del Estado y establecido para alegar medios en los que cubrir las necesidades financieras del Estado. Art. 2.1 LGT: Los ingresos públicos consistentes en prestaciones exigidas por la administración tributaria, debido a la realización de un hecho imponible al que la ley le vincula la obligación a contribuir con el fin primordial de obtener ingresos , para cubrir las necesidades financieras del Estado. Los tributos también podrán servir como instrumento de política económica.

2.2 Características
1- son una obligación legal: En su aplicación solo van intervenir las decisiones del Estado y no las del contribuyente u obligado tributario. 2- Son una obligación de derecho público: Debido al poder imperativo del Estado, los tributos van a ser exigidos por el Estado a través de normas jurídicas. 3- Los tributos encierran un deber de contribución 4-Para el reparto de esa contribución se toma como base la capacidad económica del contribuyente. 5- La fiscalidad de los tributos es la recaudación. También sirve para la redistribución de la renta primaria y para orientarla a la política económica. 6- los tributos no son sanciones, su pago se corresponde con un acto ilícito. Basándonos en estas características podemos definir por segunda vez el tributo como: Una obligación legal de derecho público que encierra un deber de financiar gastos públicos tomando la capacidad económica como base, siendo su fiscalidad la recaudación y no constituyendo una sanción.

2.3 Clasificación
Clasificamos en función del hecho imponible: a) Impuestos: La administración pública no participa en el objeto imponible. No influye en la obtención o gasto de la renta. Ejemplo: IRPF o IVA. b) Tasa: Hay una actuación de la administración que beneficia de forma especial al demandante de servicios públicos. Ej: DNI.

c) Contribuciones Especiales: La actuación de la Administración no es requerida por el contribuyente que se ve indirectamente beneficiado al igual que el resto del colectivo. Ej: “un jardín público”. Para dejarlo más claro dibujamos esta tabla con los tres tributos como protagonistas: IMPUESTO Contribuyente NO Indirecto colectivo No medible No Hay Actividad TASA Administración SI Inmediato particular Medible SI CONTRIBUCION ESP. Administración SI Inmediato colectivo Medible NO

Actividad Contraprestación Beneficio Medición Solicitación

2.4 Contribuciones Especiales
Las Contribuciones especiales son tributos cuyo hecho imponible consiste en el valor de sus bienes como consecuencia de la realización de obras públicas o el incremento de servicios públicos. El beneficio obtenido por esas obras o servicios es lo que justifica que se page una contribución especial la cual debe de ser pagada proporcionalmente por cada propietario en función del beneficio que obtenga. La cuota total a pagar es menor o igual que el 90% del coste de la obra o del servicio, y esa cuota total se convierte en cuotas individuales. Para calcularlo se utiliza un sistema de reparto o cupo. 2.4.1 Clasificación: 1- Contribuciones especiales de exigencia obligatoria: como la primera pavimentación de calzadas , apertura de calles y plazas etc. 2- Contribuciones especiales de carácter potestativo : ej “ parques y jardines”. Las contribuciones especiales suelen servir para financiar la Hacienda pública y son utilizadas para dar cobertura a los principales servicios públicos, consiguiendo mejorar en la propiedad inmueble y produciendo externalidades positivas para el resto de la colectividad.

2.5 Tasa y precio Público
Hablamos de Tasa cuando nos referimos a tributos cuyo hecho imponible consiste en la prestación de servicios o en la realización de actividades en régimen de derecho Público, que se refieran afecten o beneficien, a los sujetos pasivos cuando concurran las dos consecuencias siguientes: a) Que los servicios sean de recepción obligatoria por el obligado tributario b) Que no puedan ser fijados o suministrados por el sector privado. Precio Público : Son contraprestaciones pecuniarias que se satisfacen por:

a) Por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público. Ej: instalación de una terraza. b) La prestación de servicios o la realización de actividades en régimen de derecho público cuando concurran las dos circunstancias siguientes: - Que los servicios o entidades no sean de solicitud o recepción por parte de las administrados- Que los servicios o actividades sean susceptibles de ser prestados por el sector público.

2.6 Impuestos
Los impuestos son tributos exigidos sin contraprestación, cuyo hecho imponible está constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurídica o económica que pone de manifiesto la capacidad del contribuyente como consecuencia de la posesión de un patrimonio de la circulación de bienes o de la adquisición o gasto de renta. 2.6.1 Clasificación: 1º) entre impuestos directos e indirectos. Es directo si se produce como consecuencia de una obtención de renta o riqueza como el IRPF. Es indirecto si es consecuencia del gasto de renta. 2º) Entre impuestos reales y personales. Son reales si recaen o graban la manifestación de riqueza sin ponerla en relación con una persona en concreto.( el contribuyente permanece en el anonimato). Son personales si el hecho imponible se establece con referencia a una persona concreta. Como el impuesto de sociedades. 3º) Impuestos objetivos frente a subjetivos. El objetivo son cuando las circunstancias personales del sujeto pasivo no son tenidas en cuenta para gravar una determinada riqueza, para cuantificar la cuota. Ej el IVA. Y es impuesto subjetivo si la situación de personal del obligado a cumplir el tributo se tiene en cuenta para cuantificar el pago o cuota. 4º) Impuestos instantáneos y periódicos. Los instantáneos: El hecho imponible se agota por su propia naturaleza en un cierto periodo de tiempo y es tenido en cuenta por la ley solamente cuando se ha realizado completamente. Y consideramos impuesto periódico: cuando el objeto de gravamen es una situación que se prolonga indefinidamente en el tiempo. El hecho imponible es duradero y fraccionado por ley, de tal forma que cada parte del hecho imponible corresponde a una obligación tributaria.

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