HISTORIA DEL PENSAMIENTO Y LOS PROYETCOS DE INTEGRACION DE AMERICA LATINA

Amrica Latina, que ya fue pionera en los procesos de integracin regional en el periodo de expansin de posguerra, tambin ha sido un partcipe activo de la nueva oleada de acuerdos regionales y de regionalismo econmico y poltico de la posguerra fra. Aunque con distintos enfoques y opciones nacionales, se ha asentado la idea de que el regionalismo constituye una estrategia adecuada para mejorar la insercin internacional de los pases de la regin; para incrementar la influencia en las organizaciones multilaterales o en las negociaciones comerciales; para promover una gestin ms eficaz de las interdependencias regionales, y por todo ello, se ha configurado como un componente esencial de la agenda de desarrollo, particularmente apto para pases de renta intermedia. Ese consenso fue propiciado por distintos factores, y en particular, por el nuevo contexto internacional de la posguerra fra. Superados los condicionantes geopolticos del mundo bipolar, el escenario estratgico pas a estar dominado por la competencia de la "Trada" y las dinmicas de la globalizacin, y el consiguiente riesgo de marginacin de regiones que, como Amrica latina, perdan importancia estratgica al desaparecer la dinmica de bloques. Esas percepciones fueron alentadas por acontecimientos ms inmediatos. Entre ellos cabe destacar el estancamiento, a principios de los noventa, de las negociaciones comerciales de la "ronda Uruguay" del GATT, y, en relacin con ello, el viraje estratgico de la poltica comercial de Estados Unidos, que lanz en 1990 la "Iniciativa de las Amricas" -precedente del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) y del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)-, que mostraba que ese pas optaba por acuerdos regionales en Amrica Latina, aunque sin abandonar la opcin multilateral. Otro factor de gran relevancia fue la construccin del mercado interior europeo, desde 1986, y la aparicin de la Unin Europea en 1992. A la larga, el temor a una "Europa fortaleza" se mostr infundado, pero la profundizacin de la construccin europea motiv una amplia reflexin terica y prctica, que tuvo cierto eco en Amrica Latina, sobre los efectos dinmicos de la integracin y su papel para promover la transformacin productiva y la competitividad internacional. Ello proporcionara buena parte de los fundamentos tericos del llamado "nuevo regionalismo" (Robson 1993; 1998: 277). En esa reflexin destacan documentos tan relevantes como el "Libro Blanco" de 1985 y el "Plan Delors" sobre el mercado interior, el "Informe Cecchini" sobre "los costes de la noEuropa" de 1988, o el "Informe Monti" de 1996, que evalu los efectos iniciales del Mercado Interior Europeo. A la aparicin del "nuevo regionalismo" latinoamericano tambin coadyuvaron factores endgenos. En el plano poltico, se basa en las dinmicas de concertacin de la dcada anterior -Contadora, Esquipulas, Grupo de Ro...-, lo que contribuy a que los nuevos acuerdos se caracterizaran por una notable ampliacin de la agenda respecto a las anteriores experiencias de integracin, limitadas al mbito econmico. Aunque con desigual nfasis y resultados, el nuevo regionalismo latinoamericano de los noventa ha promovido la concertacin de las polticas exteriores, la cooperacin ambiental, cuestiones de seguridad regional, y aspectos sociales, como la circulacin de personas. Con todo ello, el "nuevo regionalismo" es un concepto ms amplio y difuso que el de integracin econmica. Alude a las "cuatro libertades" clsicas de la integracin econmica, pero tambin a dinmicas polticas de concertacin y cooperacin, y a la construccin de instituciones y polticas de alcance regional en mbitos muy variados. En el plano econmico, la aplicacin de las polticas del "Consenso de Washington", y en particular la liberalizacin comercial unilateral, suponan una notable reduccin de los costes de la apertura entre socios, haciendo que la integracin regional fuera ms factible. De hecho, se opt por un modelo de "regionalismo abierto" caracterizado por bajos niveles de proteccin externa, que contribuiran a maximizar las ganancias de eficiencia y atenuar los posibles efectos discriminatorios de la integracin para los no socios. El "Consenso de Washington" haba rechazado el "viejo" regionalismo latinoamericano, al considerarlo como mera ampliacin regional del proteccionismo, mostrando una clara preferencia por la liberalizacin comercial unilateral o en el marco multilateral. Sin embargo, en 1996 el "regionalismo abierto" se presentaba como parte de las reformas "de segunda generacin" previstas por John Williamson (1998) en su "Consenso revisado" de 1996, y haba sido asumido por instituciones como el Banco Mundial (Burki et al. 1998)

IDEAS SOBRE SOCIALISMO, LA UNIDAD Y LA REVOLUCIN

En Cuba se instaura un Estado Socialista a partir de 1959, con base en los principios del marxismoleninismo, que consagra al Estado socialista, y al Partido Comunista como herramienta fundamental en orden a la obtencin de los fines perseguidos, y en la cual se observan algunas influencias, formales y substanciales de las Constituciones de la Repblica Popular China, de la Unin Sovitica y de las entonces repblicas socialistas-marxistas de Alemania, Rumania y Checoslovaquia. El propsito que animaba a la mayora de la oposicin cubana durante la lucha contra la dictadura de Batista, era el regreso a la democracia y la restitucin de la Constitucin de 1940, inspirada en la de la repblica espaola, en la alemana de Weimar y en la mexicana de 1917, de all que se le considerara la ms progresista del continente, Por cierto redactada y puesta en vigor durante el primer gobierno de Batista, quin adems de legalizar el Partido Comunista, dispuso que dos altos miembros de ste formaron parte de su gabinete. Asesinada por el propio Fulgencio Batista tras el golpe de Estado de 1952 que quiebra el proceso civilista y democrtico: fractura a la que Fidel Castro dio continuidad. Pero, tras la toma de poder de 1959, ante la imposibilidad del castrismo de declararla "moribunda", se procede de inmediato a su modificacin: imposicin de la pena de muerte; se decreta la retroactividad de la Ley Penal; y se suspende el derecho de Habeas Corpus. Las modificaciones continan sucedindose hasta que en 1976 se promulga una nueva Constitucin que finalmente deroga a la de 1940. Un caso nico en la historia constitucional del continente, y una demostracin del colonialismo voluntario: la Constitucin recoge en su texto la gratitud cubana a la URSS. Fue el perodo de mayor identificacin con el modelo sovitico. La alianza entre ambos, tomaba as la forma de un matrimonio indestructible. La fase de la institucionalizacin de la revolucin, designa el ao 1977 como "Ao de la institucionalizacin". Se comienza el proceso de eleccin de los representantes del poder popular, se fija una candidatura nica, apoyada por un solo partido, el Partido Comunista de Cuba. Fidel Castro es elegido Presidente del Consejo de Estado. Se eligen los miembros de los Consejos Municipales, y los diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular. Se procede a una nueva divisin territorial de la isla. Desaparecen provincias, aparecen otras que llevan los nombres del nuevo panten pico revolucionario. Cuba se rigi segn esas mismas normas constitucionales hasta el colapso de la URSS, cuando se vio obligada a iniciar un proceso de reformas legislativas para adaptar el sistema institucional al contexto de la Post Guerra Fra. El principio rector de un rgimen totalitario comunista se mantiene en el nuevo texto constitucional que establece que el Partido Comunista es "la fuerza dirigente superior de la sociedad y del socialismo y el avance hacia la sociedad comunista". No obstante aparecen cambios sutiles en lugar de ser "la vanguardia organizada marxista-leninista de la clase obrera", los lineamientos se orientan hacia la defensa del patrimonio nacional surgido de la revolucin cubana, se pone el acento en el principio de soberana, se le da mayor visibilidad al nombre de Jos Mart. Se impone el nacionalismo revolucionario por sobre la adhesin al marxismo-leninismo. Se decreta la Declaracin de los mambis del siglo XX, firmada por ms de 250.000 oficiales de la FAR y la Declaracin y la Ley de Dignidad y Soberana Cubana. Los desplazamientos retricos nacionalistas no significan el abandono del socialismo y del partido nico, sino que el socialismo es convertido en un valor nacional. El sentido de pertenencia nacional comporta el sentido anti-capitalista. Es as como, la modificacin constitucional "propuesta" a la Asamblea nacional del poder popular por las organizaciones de masa, enteramente subordinadas al partido comunista, mediante la tan til y rentable clusula constitucional del referndum, consagro el socialismo como sistema social irrevocable. Esa fue la respuesta a la iniciativa de reforma constitucional de un grupo opositor pacifista, el llamado Proyecto Varela, que en 2002 invocando la misma clusula, pese a la represin policial, haba recogido 11.000 firmas estipuladas por la Constitucin. Ante los 8.198.237 que dijeron "si al socialismo irrevocable" Esta nueva fase ambigua del rgimen cubano, es la inspiradora del llamado Socialismo del Siglo XXI; de all la facultad de asirlo con los nicos instrumentos tericos del marxismo, o del leninismo. Es un artefacto mestizo, muy similar a un altar del culto de Mara Lienza o tambin similar a la hallaca.

Como dice Meter Sloterdijk: se ha condenado por ley el fascismo, pero mientras se contine admitiendo la auto-amnista de los crmenes de la izquierda, continuaremos bajo el imperio de la ignorancia ingenua de unos y de la mala fe de otros. sa clusula constitucional an no ha sido prevista por ninguna constitucin. Entre los principios fundamentales de la constitucin Cubana podemos extraer: Principios Polticos: - Se consagra el poder carismtico del lder, en este caso de Fidel Castro. - Se ratifican los principios de la revolucin. - El establecimiento de una sociedad socialista. - Aceptacin e implantacin de marxismo-leninismo. - Rectora del Partido Comunista en la construccin del socialismo y el avance hacia la sociedad comunista. - Atribucin del poder del Estado a los trabajadores. - Fidelidad a la Unin Sovitica e integracin al mundo socialista. - Condena al imperialismo y solidaridad antiimperialista. - Condena a la guerra de agresin y reconocimiento de las guerras de liberacin nacional y la resistencia armada - Propsitos de paz y de integracin regional. Principios Sociales: - Se le rinde culto a Jos Mart. - La libertad individual. *** - Inviolabilidad de la integridad personal *** - Libertad de expresin y religiosa. *** - Derecho de reunin, asociacin y manifestacin. *** - Reconocimiento del derecho de asilo bajo ciertas condiciones. - Defensa del medio ambiente. - Proteccin de las instituciones familiares, la niez, la juventud, la vejez, el desamparo y la salud. - Consagracin de la igualdad jurdica de los hijos y garanta de reconocimiento de la paternidad. - Derecho a la educacin integral. - Eliminacin de la educacin privada. - Adoctrinamiento comunista en las nuevas generaciones. - Gratuidad de la enseanza. - Sometimiento a la creacin artstica a criterios revolucionarios. - Igualdad jurdica y social de los ciudadanos. - Igualdad jurdica del trabajo. - Igualdad jurdica, econmica, poltica, social y familiar de la mujer. - Enaltecimiento del trabajo. - Consagracin del trabajo voluntario como formador de la conciencia comunista. - Condicionamiento general del ejercicio de las libertades reconocidas a la existencia y fines del Estado - Socialista y a la construccin del socialismo y del comunismo. - Derecho de peticin - Defensa de la patria socialista como deber y honor. - Fomento y promocin de la cultura fsica y el deporte. (Si no a Cortar Caa) - Promocin de la participacin ciudadana en el campo educativo y cultural. Principios Econmicos: - Concepcin Socialista de la economa basada en la propiedad socialista de todo pueblo sobre los medios de produccin fundamentales. - Supresin de la explotacin del hombre por el hombre. - Ejercicio de la soberana sobre los recursos naturales del espacio martimo - Reconocimiento de ciertas formas de propiedad privada. Prohibicin del arrendamiento y otras formas de explotacin de la propiedad de agricultores pequeos sobre fincas rsticas. - Reconocimiento de la propiedad colectiva campesina. - Reconocimiento del derecho a la herencia. - Confiscacin de bienes exclusivamente como sancin. - Desde 1991 Cuba a permitido la apertura al capital extranjero bajo la condicin de empresas mixtas.

La concepcin del Estado socialista en la constitucin cubana, es el de un instrumento de que se vale el pueblo trabajador para ejercer el poder, este poder a su vez, se sustenta en la alianza de la clase obrera con los campesinos y las dems capas trabajadoras de la ciudad y el campo, bajo la direccin de la clase obrera. El partido comunista es la fuerza dirigente superior del Estado, ya que se le entiende como la "vanguardia organizada marxista-leninista de la clase obrera, que organiza y orienta los esfuerzos comunes hacia los altos fines de la construccin del socialismo y el avance hacia el futuro comunista".