Sistema Penal y Control Social Definición del Sistema penal como mecanismo de control social Es la parte del control

social que resulta institucionalizado de forma punitiva y con discurso punitivo, que emerge como medio de socialización sustitutivo sólo cuando los mecanismos primarios del control social informal fracasan, formando un conjunto de instancias formales y publicas , impuestas por el estado para reprimir conductas amenazadas por una pena en un cuerpo normativo formalizado. Este sistema comprende, básicamente, la policía (en sentido amplio, cualquier dependencia con poder coactivo armado), los tribunales, el ministerio Público, los organismos auxiliares y administrativos que se insertan en el proceso penal, como defensorías y procuradurías, y el sistema de ejecución penal, tanto institucional (régimen carcelario) como no institucional (instancias diversificadoras de la pena detentiva)".

Subsistema de policia Por policia se puede entender una institución publica estatal, dotada de poder coactivo inmediato, encargada primordialmente de individualizar infracciones, detectar a los autores y manejar (restringir) y/o suprimir (prevenir) dichas infracciones. EL MODELO POLICIAL Constituye un conjunto de supuestos y principios sobre la organización deseable de la policía como agencia de seguridad ciudadana. Los principios del modelo son las coordenadas institucionales a través de los cuales se articula todo el ejercicio y funcionamiento de la organización. El modelo policial se concibe como un modelo complejo en tanto que responde a la correlación de poderes públicos de los ámbitos político territoriales nacional, estadal y municipal que concurren equilibradamente dentro del Sistema Integrado de Policía para el cumplimiento de la función policial destinada a la satisfacción de la garantía de la seguridad ciudadana. Abarca supuestos y principios intrainstitucionales, que tienen que ver con la organización, gestión, desempeño y evaluación comunes para los cuerpos de policía, y que deben ser aplicados dentro de cada uno de ellos, y supuestos y principios interinstitucionales, que tienen que ver con la coordinación, cooperación, sinergia y acoplamiento de los diversos cuerpos

policiales dentro del marco de una acción convergente para la realización de las políticas públicas de seguridad ciudadana que corresponden a la policía. 1. PRINCIPIOS GENERALES La Policía es una institución pública, de función indelegable, civil, que opera dentro del marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de los tratados y principios internacionales sobre protección de los derechos humanos, orientada por los principios de permanencia, eficacia, eficiencia, universalidad, democracia y participación, control de desempeño y evaluación de acuerdo con procesos y estándares definidos y sometida a un proceso de planificación y desarrollo conforme a las necesidades dentro de los ámbitos político territoriales en el ámbito nacional, estadal y municipal. De carácter público y de función indelegable: La policía se entiende como una instancia de prestación estatal que debe contribuir significativamente a garantizar la seguridad ciudadana sin que su intervención pueda ser sustituida por instancias de carácter privado en lo que se refiere a la protección de los derechos humanos y al arbitraje del uso de la fuerza legalmente autorizada. Civil: La policía es una institución para el mantenimiento de la convivencia pacífica dentro de la sociedad caracterizada por el libre ejercicio de los derechos, la adopción de decisiones políticas construidas sobre la base de consensos y el uso de la fuerza en la medida estrictamente necesaria para cada situación. El carácter civil se manifiesta orgánica y funcionalmente en su mando, dirección, estructura, cultura organizacional, tácticas, equipos, estrategias y en el personal. Dentro del marco constitucional y de los derechos humanos: La Policía es una institución encargada de contribuir significativamente a garantizar la seguridad ciudadana con estricto apego a los principios constitucionales, y a los derechos humano garantizados por la Constitución y por el sistema internacional de protección. Permanente: La Policía constituye la prestación continua de medidas para contribuir significativamente a garantizar la seguridad ciudadana y no puede estar sometida a vaivenes que impliquen la interrupción de la prestación. Eficaz y eficiente: La policía debe orientarse a la satisfacción de la garantía de seguridad ciudadana, de manera tal que optimice los recursos disponibles para la consecución de los resultados previstos. Universal: La policía debe cubrir todos los estratos de la población de forma amplia, sin distinción ni discriminación alguna de origen nacional o social,

posición económica raza, etnia, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra condición o índole. Democrática y participativa: La policía debe ser una institución abierta al escrutinio de los ciudadanos, facilitando la intervención de los mismos en la planificación del servicio, el control y evaluación, gestión conforme a parámetros predefinidos y suficientemente conocidos, que faciliten su mejoramiento y corrección. Sujeta a planificación: La policía es una institución programable en función de estrategias, metas y objetivos compatibles con las políticas públicas de seguridad ciudadana. Necesaria y pertinente: La policía debe responder a los requerimientos de seguridad ciudadana, en los ámbitos político territoriales municipal, estadal y nacional, según sea preciso para garantizarla en cada uno de los ámbitos político territoriales. 2. LA FUNCIÓN POLICIAL ¿Qué debe hacer la policía? La seguridad ciudadana es una garantía constitucional (artículo 55) cuyo cumplimiento lo asigna el Estado a los órganos de seguridad ciudadana (artículo 332) como una competencia concurrente entre los ámbitos político territoriales nacional, estadal y municipal (artículo 332, último aparte). La principal función de seguridad ciudadana es la policial que consiste en la protección que el Estado debe garantizar a las personas y a la colectividad frente a agresiones (por acción u omisión) o peligros que amenacen o lesionen los derechos humanos a la vida, la integridad, las libertades y el patrimonio (público y privado), al incumplimiento de los actos emanados de la autoridad competente o, menoscabo del funcionamiento institucional. La función principal de las policías, de acuerdo a este mandato se expresa en las siguientes acciones: a) Garantizar el libre ejercicio de los derechos humanos y las libertades públicas. b) Prevenir la comisión de delitos. c) Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente. d) Garantizar el control y la vigilancia de la circulación y el tránsito terrestre.

navegación. n. Para el cumplimiento de esta garantía. 164. Dado que algunas de estas competencias han sido atribuidas a la Guardia Nacional por la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional. entre los cuales está la policía. último aparte). Tránsito terrestre: Dado que la función de preservación. 2 de la Constitución. de acuerdo al artículo 332 de la Constitución. sanidad. Estas acciones definen el marco de la función policial general. . estadal y municipal. ordenación territorial. estadal y municipal. 6. puertos y aeropuertos. el artículo 332 ordena que en el ámbito nacional. que correspondan a extranjería. 332. En cuanto a la función especial de investigación penal.e) Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo. mantenimiento y aprovechamiento de vías terrestres es reconocida por la Constitución como un ámbito de competencia concurrente entre el poder nacional. Por lo cual son competentes para ejercerlas. el Ejecutivo Nacional organizará un Cuerpo de Investigación Penales. así como de seguridad vial en general. 11. 5. como actividad de auxilio al Ministerio Público en la investigación penal. fronteras. 16. Los servicios de policía especializada. no se justifica un cuerpo nacional exclusivo de Vigilancia y Tránsito Terrestre. 27. impositivo y aduanero. Por estas razones. y que. el Estado cuenta con los órganos de seguridad ciudadana. ambiente y recursos naturales. corresponden al Poder Público Nacional. La investigación penal como manifestación de la seguridad ciudadana comporta las acciones. 25. la mediación y la conciliación. por los artículos 156. sistema financiero. n. recursos hidráulicos. ferrocarriles y telecomunicaciones. es concurrente entre los tres ámbitos político territorial del poder público nacional. ella no debe cumplir funciones de policía general. 9 y 178. la policía nacional y las policías estadales y municipales. pero como además la función de investigación penal es una función policial especial que forma parte de la seguridad ciudadana (Constitución. identificación. n. 28 y 30 del art. 26. tal y como lo determina la legislación correspondiente (COPP. minería. 23. 15. técnicas. 27. las policías de estos niveles tienen funciones de control y ordenación de la circulación y el tránsito de vehículos. la Guardia Nacional no es un órgano de seguridad ciudadana. LOMP y DLCICPC-COPP) bajo la dirección del Ministerio Público en desarrollo del mandato constitucional (artículo 285. los órganos policiales de estos tres ámbitos deben cumplir también esta función. 156 de la Constitución. que por mandato constitucional. medios y procedimientos para investigar la comisión de delitos e identificación de los autores.2°) y ésta última es concurrente entre los tres ámbitos políticos territoriales (artículo 332.3°). de conformidad con lo previsto en los numerales 4.

disciplina. conforme a los programas y políticas generales. estadales y municipales. reglamentación y sistema de acreditación sobre: ingreso. régimen de prestación de servicio. Corresponde a las autoridades de policía. Aplicar las políticas de seguridad ciudadana los principios y programas generales para el control de delito. respecto a los cuerpos nacionales. Aplicar los estándares y las normas establecidas en la legislación.3.1. LA ESTRUCTURA POLICIAL ¿Quiénes realizan la función policial? 3. permanencia. b. las prioridades de intervención policial y los indicadores del desempeño policial en función la consecución (del cumplimiento) de metas y la consecución de las normas generales de actuación y de respeto a los derechos humanos a su correspondiente ámbito territorial. 3. Autoridades de Policía ¿Quiénes son autoridad de policía y qué hacen? Son autoridades de policía. retiro. en materia de seguridad ciudadana. Son autoridades de policía. cumplir las metas y garantizar el respeto de los derechos humanos por parte del órgano que dirigen. en el ámbito profesional y funcional de los diversos cuerpos policiales que integran el sistema integrado de policía: a.2. la participación de la comunidad.1. Adecuar el control de delito. 3. respectivamente. b. Atribuciones de las autoridades de policía Son atribuciones de las autoridades de policía en materia de seguridad ciudadana (ministro. en cada uno de los órganos correspondientes. supervisión. la participación de la comunidad.2. En materia de policía de investigaciones la autoridad en la investigación penal corresponde al Ministerio Público. el Ministro del Interior y Justicia. los gobernadores de estado y los alcaldes. evaluación . los directores de los diversos cuerpos policiales y los funcionarios con responsabilidades de comando en la relación jerárquica con sus subordinados. gobernadores y alcaldes): a. acreditación y cumplimiento de requisitos establecidos para los cargos correspondientes. Designar a los directivos de los cuerpos policiales siguiendo los estándares.

4. asume la ejecución de la tarea el inmediatamente más cercano en orden ascendente o descendente. Atención temprana: la función policial supone que toda situación de necesidad o emergencia debe ser atendida en la forma más rápida y eficaz posible por el órgano situacionalmente presente o próximo. Estos criterios se basan en el espacio físico donde se produce la situación de intervención. estadal y municipal. 4.1. en consonancia con los principios de participación y contraloría social que estuvieren establecidos. Coordinación: la función policial se desarrolla mediante la comunicación.2. 4. Criterios de distribución de competencias: Los principios anteriores requieren la definición de criterios que permitan armonizar el ejercicio de la función policial. las que se producen y extienden al ámbito estadal corresponden a la policía estadal y las que rebasan el ámbito de los diversos estados corresponden a la policía nacional. Criterio de territorialidad: Las situaciones que se producen y limitan al ámbito local corresponden a la policía municipal. los siguientes: Concurrencia: la función policial es compartida por el poder público nacional. estadal y municipal. PRINCIPIOS Y CRITERIOS DE ASIGNACIÓN DE COMPETENCIAS DE POLICÌA GENERAL ¿Cómo concurren los órganos al cumplimiento de la función policial? Son principios de asignación de competencias de policía en los ámbitos político territoriales nacional. 4. intercambio. balance y la información compartida entre los órganos de los tres ámbitos político territoriales. ascensos y administración de los recursos. Cooperación: la función policial supone la sinergia entre los diversos órganos de policía para obtener el fin común de la garantía de la seguridad ciudadana. en su complejidad.1. en la intensidad de la intervención exigida y en la especificidad de la materia a que ser refiere la intervención correspondiente.3. En caso de no estar disponible un servicio policial determinado.de desempeño. Criterio de complejidad: .1.

la disparidad de poder o recursos entre las mismas. en términos de armamento o en equipos de alta tecnología. las situaciones que requieran de intervenciones de alta intensidad. las competencias sugeridas para los distintos cuerpos policiales son las siguientes: Policía Nacional Corresponde a la Policía Nacional atender las situaciones con implicaciones internacionales. a la policía estadal las situaciones de complejidad media y a la policía nacional las situaciones de alta complejidad. incluyendo delitos con proceso ejecutivo fraccionado entre varios países y con implicaciones que trascienden a más de un estado. asume la ejecución de la tarea el inmediatamente más cercano en orden ascendente o descendente 4. En caso de no estar disponible un servicio policial determinado. a la policía estadal las situaciones con mayor nivel de especificidad y a la policía nacional las situaciones que implican alto nivel de experticia como consecuencia de la modalidad.5. En caso de no estar disponible un servicio policial determinado. las redes y coaliciones grupales y la sofisticación y/o extensión de la modalidad delictiva que se emplea.1.4. Por consiguiente. corresponde a la policía municipal el abordaje y manejo de situaciones de baja complejidad. tanto en términos de armamento. Criterio de la intensidad de la intervención: A medida que se incrementa la magnitud de la acción policial. De conformidad con estos criterios.1. 4. corresponde la intervención policial a un órgano de mayor alcance territorial.A medida que se incrementa el nivel de complejidad de cada situación. corresponde a la policía municipal el abordaje y manejo de situaciones con intervenciones de baja intensidad. Criterio de la especificidad de la intervención: A medida que se incrementa la especialidad de la materia a que se refiere la intervención policial. corresponde a la policía municipal el abordaje y manejo de situaciones genéricas. Por consiguiente. corresponde actuar a un órgano de mayor alcance territorial. en términos de los sujetos involucrados. Son indicadores de complejidad creciente la residencia de una de las partes fuera del espacio territorial de actuación de la policía. Por consiguiente. a la policía estadal las situaciones con intervenciones de intensidad media y a la policía nacional las situaciones con intervenciones de alta intensidad. organización o multiplicidad de implicaciones. asume la ejecución de la tarea el inmediatamente más cercano en orden ascendente o descendente. como en equipos de alta tecnología o bien de . corresponde la intervención policial a un órgano de mayor alcance territorial. el tipo de intereses en disputa y el alcance de los conflictos en curso.

diseño de operaciones. las situaciones que representen multiplicidad de intereses en conflicto. con mecanismo común de ingreso. como una situación de extrema gravedad. desproporción manifiesta entre víctimas y victimarios y redes delictivas sofisticadas. requisitos para el ascenso. básicamente las siguientes: Comisarios: Alta gerencia. de protección ambiental. permanencia y retiro. en una escala de 9 rangos jerárquicos para todos los cuerpos policiales. sistema de formación. Deberán actuar de inmediato en la atención temprana del conflicto o situación de que se trate. promoción y retiro requeridos para la policía? Comprende todo lo relativo a los rangos en la jerarquía policial. inspectores y oficiales.destrezas altamente especializadas. rural. es el nivel táctico de la organización . a la luz de lo establecido en el artículo 329 de la Constitución. Policías estadales y municipales: Las policías estadales y municipales comparten las mismas funciones. al tiempo que deberán informar y requerir la participación de los cuerpos policiales más próximos en orden ascendente cuando la situación rebase sus posibilidades. según el ámbito territorial y nivel de complejidad. planificación y evaluación. CARRERA POLICIAL ¿Cuál es el nivel de preparación y los requerimientos de ingreso. La Guardia Nacional: La Guardia Nacional tiene competencias de seguridad en el ámbito fronterizo. a las policías estadales. La perturbación del orden interno del país se debe interpretar. Inspectores: Gerencia media.1 Organización jerárquica y distribución de responsabilidades Se propone una carrera única. 5. que contemplen niveles de comisarios. en situaciones de desastres naturales y en el control de graves perturbaciones del orden interno del país. como policía especializada. incluyendo régimen de seguridad social. que compromete la integridad de la gobernabilidad en el ámbito domestico. 5. supervisión y evaluación. extensión o repercusión. es el nivel estratégico de la organización policial. No tienen capacidad para organizar grupos especiales de comando o tácticas especiales. Las responsabilidades para cada uno de ellos serían. Los grupos antimotín corresponden. independientemente de su complejidad. intensidad de intervención y especialidad de la situación a ser controlada. resguardo fiscal. con exclusividad.

dentro de la misma academia o . ascensos. es el nivel de contacto directo con el público. técnicas. que consistirán en la evaluación cotidiana de desempeño. que se establecerá dividiendo el periodo total de la carrera entre los rangos jerárquicos. la antigüedad en el grado. Oficiales: Nivel operacional. La calificación consiste en la evaluación de las condiciones éticas. indicando las horas acreditadas y las habilidades y destrezas inducidas. La base para asignación de cargos. a lo largo de la Carrera Policial para todos los funcionarios policiales del país. que deberá ser certificado por la instancia académica donde se haya efectuado el curso o entrenamiento. d) una evaluación psicotécnica del aspirante para determinar si posee el perfil para el cargo al cual aspira. 5. ejecución de las actividades. a través de la hoja de vida. Formación profesional estandarizada. El régimen de ascensos contemplará: a) el tiempo mínimo de permanencia dentro de cada rango. Todos los funcionarios policiales del país serán formados en una Academia con un curriculum común básico y con diversificación por especialidades. profesionales. con indicación de índice de cumplimiento de metas y tareas y participación en acciones meritorias o extraordinarias. c) los méritos de servicio. que lo acrediten para la obtención de una determinada asignación. 5. físicas y psicológicas del funcionario o funcionaria. el rendimiento en las funciones desempeñadas. Los requisitos a) y d) son condiciones para el ascenso y los requisitos b) y c) se ponderarán a los fines de construir una escala de puntajes que permitan clasificar en orden descendente a todos los aspirantes correspondientes. Se prevé un reglamento uniforme de ascensos.policial. con políticas y servicios que garanticen la unidad del proceso de formación y el desarrollo profesional permanente. El Sub sistema de Formación Policial Debe ser un conjunto orgánico. de modo que corresponda a cada tramo un tiempo proporcional mínimo de permanencia.2 Ascensos. transferencias y otras situaciones administrativas de los funcionarios y las funcionarias de Carrera Policial. la aprobación de los cursos de desarrollo profesional que se exijan. es la calificación de servicio. integrado. Los principios básicos de este subsistema son los siguientes: a. b) el tipo de acreditación requerido para cada nivel.3. Entre los indicadores de calificación se considerará: el reconocimiento de los méritos profesionales.

c. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales con absoluto respeto y cumpliendo los deberes que le imponen la Constitución de la República y demás leyes. Para ingresar a la policía se requerirá aplicar y cumplir con los requisitos de admisión y haber cursado.4. Formación continua. 2. a cuyo efecto existirá conexión entre acreditación educativa y ascenso. sexo. como mínimo.1. sin discriminación alguna por motivos de raza. eficacia. uso de la fuerza. 6. respeto de los derechos humanos. Derechos Laborales y a la Seguridad Social: Se prevé homologar el régimen de previsión social y otras asignaciones económicas. 5. en general. b. Los funcionarios policiales serán reentrenados periódicamente y su nivel de formación continua y actualización serán determinantes para el ascenso en la carrera policial. respetando el principio de intangibilidad y progresividad de los derechos laborales. DESEMPEÑO POLICIAL ¿Cómo debe actuar la policía? Comprende todo lo relativo a pautas de comportamiento e indicadores de rendimiento. religión. defender y promover los derechos humanos de todas las personas. origen nacional. eficiencia. opinión política. Se fijarán niveles de educación formal requerida para optar a los diversos niveles jerárquicos dentro de la policía. las condiciones laborales y los beneficios socio-económicos. de acuerdo con la particularidad de la condición de cuerpo armado de seguridad ciudadana. Respetar y proteger la dignidad humana y mantener. luego de contar con el título de educación media diversificada. según las disciplinas y áreas de trabajo especializadas. medios y recursos disponibles y. posición económica o cualquier otra índole. 6. Normas de actuación Son normas generales de actuación de todos los funcionarios civiles o militares que cumplan funciones policiales: 1. idioma.mediante convenios con otras instituciones de educación superior del país. un año de formación en la academia. criterios para el desarrollo del trabajo policial dentro de límites socialmente aceptables. .

oportunidad y proporcionalidad.3. proporcionalidad y humanidad. sin discriminación alguna. Informar a la colectividad de las actuaciones a realizar en virtud de la implementación de acciones o medidas para la seguridad ciudadana que las involucre. psíquica y moral garantizado constitucionalmente. y d) procurar notificar lo . infligir. b) reducir al mínimo los daños y lesiones y respetar y proteger la vida humana. las armas y equipos reglamentarios debidamente. Observar en toda actuación. instigar o tolerar ningún acto arbitrario. la asistencia y la información que requieran. 8. discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles. proporcional y necesaria. psicológica y moral. compresión e intervención oportuna. 9. 6. Portar el uniforme. como reacción al ejercicio de una fuerza letal para la defensa de la propia persona o de los terceros. a quienes procurarán proteger y auxiliar en las circunstancias que fuese requerido. Valorar e incentivar la honestidad y en consecuencia denunciar cualquier acto de corrupción que conozca en la prestación del servicio policial. ante una agresión ilegítima y atendiendo a los principios de necesidad. ilegal. que entrañen violencia física. tolerancia. los funcionarios se comprometen a lo siguiente: a) ejercer moderación y actuar en proporción a la gravedad del delito y al objetivo legítimo que se persiga. 7. asistencia y servicios médicos a las personas heridas o afectadas. transparencia. de manera que la colectividad pueda reconocer el cuerpo policial o militar al cual pertenece y mostrar en todo acto de servicio los documentos e identificativos que los acrediten como autoridad pública. 12. en cumplimiento del carácter absoluto del derecho a la integridad física. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable. las insignias policiales. legalidad. 11. Velar por el disfrute del derecho a reunión y del derecho a manifestar pública y pacíficamente. necesidad. 10. c) proceder de modo que se preste. 4. Respetar la integridad física de todas las personas y. Ejercer el servicio policial con absoluta imparcialidad. 5. bajo ninguna circunstancia. Garantizar a las víctimas el apoyo. lo antes posible. Utilizar el arma de fuego sólo en circunstancias extremas. conforme a los principios de respeto a la dignidad. cooperación. inhumanas o degradantes. un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los ciudadanos y las ciudadanas.

Respetar la libertad personal y practicar solo las detenciones autorizadas por el orden constitucional. Ejercer el servicio policial utilizando los mecanismos y medios pertinentes y apegados a la Constitución establecidos para la preservación de la paz y la garantía de la seguridad individual y colectiva. las niñas o los adolescentes. para garantizar su seguridad e integridad física. estadal y municipal. a la menor brevedad posible.sucedido. tomarán las medidas inmediatas para proporcionar atención médica. cuando la actuación policial esté dirigida hacia los niños. así como el adulto mayor y las personas discapacitadas. 15. 13. en particular. explicar suficientemente las razones. cuando tengan motivaciones para creer que se ha producido o va a producirse un acto de tortura. facilitar comunicación con familiares. En caso de detención. Extremar las precauciones. considerando el principio de preeminencia de sus derechos en todo momento. Informar a sus superiores y si fuese necesario. psíquica y moral del ciudadano detenido o que se encuentre bajo su custodia. y regirá para todos como principios rectores. 14. respetando sus derechos y dignidad humana. 18. 17. Estas normas integrarán las regulaciones que rijan a cada uno de los órganos policiales en los ámbitos nacional. psíquica y moral. Denunciar las violaciones a los derechos humanos que conozca se hayan producido o se sospeche vayan a producirse. Abstenerse a ejecutar órdenes que comporten la práctica de acciones u omisiones ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos garantizados en la Constitución o en los tratados internacionales sobre la materia y oponerse a toda violación de derechos humanos que conozca en la práctica de sus funciones. así como a la normativa militar en tanto que sus órganos cumplan funciones policiales. comprometerse a velar por la vida e integridad física. . 19. 16. Asimismo. amigos y abogados. a los parientes o amigos íntimos de las personas heridas o afectadas. a cualquier autoridad u organismo que tenga atribuciones de control o correctivas. Asegurar plena protección de la salud e integridad de las personas bajo su custodia y. así como observar estrictamente los trámites. lapsos y requisitos exigidos por el ordenamiento jurídico. estando en el deber de tomar e imponer las medidas o acciones a que hubiere lugar para impedirlas.

procedimientos de seguimiento y supervisión de su uso. conozcan y respeten el contenido y alcance de estas normas de actuación. La conducta del ciudadano. El funcionario debe mantener el menor nivel de fuerza posible para el logro de la misión. ni maltratos morales a los ciudadanos objetos de la acción policial. las cuales deberán ser colocadas en lugares visibles en todas las dependencias de los mismos. por encima la preservación de la vida y la integridad del sujeto pasivo de la fuerza. 6. supone que la dosificación de ésta última tomará en cuenta una progresión en el comportamiento ciudadano y la proporcionalidad con cada uno de los grados de intensidad. 2. permanentemente a todos sus funcionarios para el uso de esos medios. entrenamiento permanente policial y difusión de instructivos entre la comunidad. Las instituciones de Policía dispondrán de una serie de medios que permita a los funcionarios policiales un uso diferenciado de la fuerza y entrenarán. Uso de fuerza Se prevé una política y legislación uniforme para el uso de la fuerza por parte de la policía. de modo que entre intimidación psíquica y agresión mortal se gradúe la fuerza partiendo de la presencia ostensiva hasta el uso del arma de fuego. El nivel de fuerza a aplicar no lo decide el funcionario sino la conducta del ciudadano.Las máximas autoridades de los cuerpos policiales se encargarán de promover y difundir por todos los medios a su alcance acciones para que todos sus funcionarios. orientada por los siguientes principios generales: afirmación de la vida como valor supremo constitucional y legal. 3. desestímulo del uso de la fuerza como castigo. escalas progresivas para el uso de la fuerza en función del nivel de resistencia y oposición del ciudadano. en caso de dudas.2. En ningún momento debe haber daño físico innecesario. así como la ciudadanía en general. como determinante del uso diferenciado de la fuerza. colocando. Son criterios para el uso diferenciado de la fuerza los siguientes: 1. en base al principio de la intervención menos dañina y más efectiva. . Forma parte de la política sobre el uso de la fuerza: a. a fin de facilitar la contraloría social en esta materia. Adquisición de armas y equipos en función del cometido civil de la policía.

Se prevé un régimen disciplinario unificado en cuanto a faltas. proyectiles o instrumentos de defensa y control fuera de los listados especificados como parte de la dotación policial. de modo que se permita establecer. a los fines de individualizar las responsabilidades correspondientes. en cada caso. instancias externas de supervisión y auditoría. RENDICIÓN DE CUENTAS ¿Cómo debe ser el control de la policía? Comprende todo lo relativo a mecanismos de control interno y externo de la policía. régimen disciplinario. y cuya reparación y/o sustitución será programada para evitar la obsolescencia. así como de resguardo frente a intrusos o personas no autorizadas. Unidades móviles: Todas las unidades serán adquiridas conforme a un plan de dotación aprobado. a la protección de la familia.1. evitando tipificaciones que vulneren los derechos a la libertad de expresión. b. Uniformes e insignias: Las policías homologarán los uniformes y distintivos a fin de favorecer la rápida y efectiva identificación del funcionario por parte de los ciudadanos. procedimientos de detección y corrección de malas prácticas. 7. deberán contar con condiciones de ventilación e iluminación adecuadas. por los siguientes principios generales: a. sin posibilidad de sustituir armas. a la integridad personal. Régimen disciplinario. resguardo de evidencias y sitios de reclusión. a la inembargabilidad del salario. Ambientes físicos: Todos los ambientes físicos. asuntos internos. a la libertad personal. Registro y control de asignación del armamento a cada funcionario. c. la renovación y sustitución de equipos y la optimización de los recursos disponibles. 7. 6. en condiciones compatibles con normas sanitarias y de resguardo de la dignidad de los usuarios. en cuanto al mantenimiento de su capacidad operativa.b.3. incluyendo depósitos y parques. coordinación gubernamental y contraloría social. al interés superior . cuya ejecución será supervisada. procedimientos para determinar la responsabilidad e instancias encargadas de aplicar las sanciones. Otros recursos materiales La gestión policial estará orientada. c. Utilización exclusiva de equipos autorizados y homologados. quién porta determinado equipo. deterioro y desprotección de policías y ciudadanos.

celeridad y eficacia. 7. víctimas y testigos. en el caso de . bien por información interna. El sistema de supervisión interna estará integrado por: a) el Departamento de Asuntos Internos. independencia. conforme a los siguientes principios generales: Balance entre supervisión interna y externa. Son principios del régimen disciplinario: a) La tipificación precisa de la infracción. Se prevé la organización de un sistema de control interno y externo a la policía. c) La adecuación de la sanción. los comportamientos irregulares de los funcionarios policiales con miras a la aplicación de los correctivos a que hubiere lugar y a la apertura de las correspondientes averiguaciones disciplinarias. garantía de mecanismos de confidencialidad y protección a los denunciantes. f) el acompañamiento de planes de reentrenamiento o de modificación de conducta cuando la falta no condujere a la destitución. graves y muy graves. según estos cuatro niveles de gravedad. que operará conforme a los principios de autonomía. Su director deberá ser un funcionario de alta respetabilidad dentro del Cuerpo Policial. integrado por representantes elegidos dentro de cada comunidad. entre amonestación verbal.del niño. a la protección a la vida privada y al debido proceso. a la seguridad jurídica. confidencialidad. y bajo cuya responsabilidad estará la adopción de la medida disciplinaria correspondiente.2. b) La indicación de la gravedad de la falta. El sistema de supervisión externa estará integrado por: a) el Comité Ciudadano de Supervisión Policial. medias. bien por denuncias presentadas por los ciudadanos. escrita. mecanismos de contraloría social con soporte en las organizaciones comunitarias estables y acreditadas. Instancias de supervisión. a fin de formular las observaciones que estimaren pertinentes antes de la adopción de la decisión disciplinaria. protección y resguardo del denunciante. fomento de mecanismos de conciliación y compensación a las víctimas. fomento de la participación ciudadana para la presentación de quejas fundamentadas. y cuya función será revisar los procedimientos disciplinarios incoados frente a funcionarios policiales de la jurisdicción correspondiente. distinguiendo entre faltas leves. a fin de identificar en forma oportuna. aplicación de sanciones disciplinarias oportunas. e) La adopción del principio de imparcialidad y de exclusión del procedimiento disciplinario como mecanismo de retaliación o de protección personal. Se propenderá a una tipología de sanciones concentrada en torno a las amonestaciones verbales y escritas y a la destitución como sanción para las faltas más graves. d) El derecho de defensa en todos los grados del procedimiento disciplinario. b) el órgano de decisión disciplinaria será independiente del Departamento de Asuntos Internos. separación física. suspensión y destitución.

7. 2. la cual corresponde al Estado. constituida por un equipo interdisciplinario.1. mediante el Ministerio del Interior y Justicia con la participación de los tres ámbitos político territoriales del Poder Público. la formación. Un Consejo General de Policía. La organización. que conocerán las implicaciones que para ellas tienen los procedimientos judiciales y recibirán información oportuna sobre la marcha de las actuaciones. la dependencia de las autoridades de seguridad ciudadana y las líneas de mando. las instancias de diseño de políticas públicas sobre seguridad ciudadana que rigen a la policía. 8. contra todo acto de intimidación y represalia. médica. la coordinación interinstitucional. Este Auditor trabajar conjuntamente con la Defensoría del Pueblo para el ejercicio de sus responsabilidades. psicológica y social que sea necesaria. 8. Estructura Comprende todo lo relativo al diseño de la dimensión policial de la política de seguridad. . el desempeño. y cuya responsabilidad es la de revisar. la de sus familiares y la de los testigos en su favor. evaluación y acreditación. evaluar y sugerir cambios en las prácticas y la aplicación de instructivos y procedimientos policiales con miras a incrementar su eficiencia y responsabilidad frente a la comunidad. las atribuciones y los mecanismos de supervisión y control. La policía nacional. bajo la rectoría del Ministro del Interior y Justicia. a través del desarrollo de una estructura que asegure la gestión y eficiencia de los cuerpos policiales mediante el cumplimiento de principios y reglas comunes sobre la carrera. que será un ciudadano con respetabilidad y competencia reconocidas en cada estado o municipio. minimizando las molestias.faltas graves o muy graves. el cual operará conforme a mecanismos que aseguren que las víctimas serán tratadas con compasión y respeto. que recibirán la asistencia material. los niveles de intervención. está compuesto por: 1. protegiendo su intimidad y garantizando su seguridad. SISTEMA INTEGRADO DE POLICIA ¿Cómo se organiza la Policía a nivel nacional? El sistema integrado de policía supone el cumplimiento de la función policial concurrente. El Sistema Integrado de Policía. b) el Auditor Policial. así como sobre la decisión de sus causas.3 Atención a las víctimas Se propone una Oficina de Atención a las víctimas del delito o de abuso de poder.

Las policías municipales. no se justifica su existencia como cuerpo autónomo de policía. Fijar los estándares del servicio. Dado que la Policía Metropolitana está adscrita a una entidad político territorial para la cual. supervisar y decertificar instituciones policiales. Está presidido por el Ministro del Interior y Justicia e integrado con representación de: los gobernadores. 8. 6.2. manuales de procedimientos. 2. Las policías especializadas. reglamentos de funcionamiento. El Consejo General de Policía es la máxima instancia para la definición. el Poder Judicial y la Defensoría del Pueblo.3. El Fondo Nacional Intergubernamental para la Gestión Policial. a nivel estadal y municipal. una vez aplicados los programas de asistencia técnica. el Ministerio Público. la Constitución no define competencia de organización de la policía. en caso de incumplimiento de los estándares aprobados. Una comisionaduría general dedicada a la investigación de graves violaciones a los derechos humanos. que corresponden a la Policía. Las policías estadales. Certificar. estadal y municipal. organización mínima común exigida para todos los cuerpos policiales. estadal y municipal. El subsistema de formación y carrera policial. Asegurar la coordinación entre los diferentes cuerpos policiales en el ámbito nacional. 5. 3. a fin de uniformar lo necesario y facilitar el desempeño policial dentro de un marco previsible y confiable de actuación. 4. incluyendo la aplicación de programas de asistencia técnica policial. 4. planificación y coordinación de las políticas públicas sobre seguridad ciudadana. los alcaldes. 8. Formular la dimensión policial de las políticas públicas y los planes de seguridad ciudadana a nivel nacional y diseñar las líneas maestras de la dimensión policial de los planes de seguridad ciudadana. programas de formación policial y mecanismos de control y supervisión. 7. así como para la definición del desempeño profesional del policía. . en el ámbito nacional. Comprendería un organismo intergubernamental encargado de: 1.

el Consejo General de Policía contará con un Comité de Asesoría Técnica. 8. . corresponde al Consejo Federal de Gobierno establecer un apartado. De conformidad con el artículo 185 de la Constitución. cuyos dictámenes serán vinculantes. para facilitar la dotación. así como de aplicar y supervisar los programas de asistencia técnica donde fuere necesario. proponiendo las recomendaciones que estime oportunas para reducir sus efectos. Ubicación en el Código Penal venezolano. a nivel nacional. 8. Se sugiere incorporar una institución de defensa del policía que podría estar adscrita a la Defensoría del Pueblo o a cada cue DELITOS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES Y EL BUEN ORDEN DE LA FAMILIA LOS DELITOS DE VIOLACIÓN. además de un equipo auxiliar que le permita emprender investigaciones independientes sobre hechos graves y emblemáticos. fiscales y funcionarios policiales retirados de respetabilidad y hoja de servicios intachable.3. El Fondo Intergubernamental para la Gestión Policial constituye una asignación presupuestaria. dentro del Fondo de Compensación Interterritorial. compensar a las víctimas y mejorar el desempeño policial. las cuales quedan sujetas al proceso de certificación. estadales y municipales. las instituciones de educación superior que tengan programas vinculados al control social y administración de justicia y las comunidades organizadas con trabajos en prevención del delito. encargada de procesar. entrenamiento. un Consejo de Investigación con participación de defensores del pueblo. Tipos. La competencia del Consejo General de Policía y del Comité de Asesoría Técnica se extiende a todas las policías existentes en todo el territorio nacional.4. encargado de diseñar y proponer los estándares correspondientes. las organizaciones de derechos humanos. para este propósito. asistencia técnica y compensación para los diversos cuerpos policiales que integran el sistema integrado de policía. el Ministerio de Planificación y Desarrollo. dependiente de la Defensoría del Pueblo. Estará integrada por un Comisionado General. Dicho Comité estará integrado con representación de: directores de cuerpos policiales nacionales. Seducción bajo promesa matrimonial y el incesto. el Ministerio de Educación Superior.Para el cumplimiento de los objetivos a que se refiere el numeral 2. Actos lascivos violentos. investigar y remitir para consideración del Ministerio Público las graves violaciones a los derechos humanos cometidas por funcionarios policiales en todo el país. La Comisionaduría General de Policía constituye un organismo de carácter nacional. Corrupción de menores. Elementos.

porque sólo se actúa a instancia de parte. una idiosincrasia que viene de religiones y con ello regular todos los aspectos que tengan que ver con sexualidad. el matrimonio. se protegía la libertad sexual. Dentro de estos patrones fueron apareciendo una serie de delitos que han sido modificados. por ejemplo. protegiendo edades. la conducta asumida para que fuera considerada violación. en aquellas personas que estaban en completo desarrollo mental y físico. la filiación. relaciones en sociedad. los aspectos relativos a conductas humanas conocidos como parafilias (conductas sexuales contrarias al patrón normal de la relación heterosexual. del siglo pasado. que es el mismo Código Cenardelli. como la pena era baja.926. además cuando se denunciaba. en la reforma del Código Penal de 1. la moralidad. protegiendo relaciones de personas con parentescos en aquellas épocas. pudieran ser susceptibles de tipos de delitos sexuales. con lo cual se evitaba tanto relaciones incestuosas como relaciones anormales (parafilias). lo cual es una cultura. en el caso de nuestro país. Lo expuesto anteriormente. y dentro de esa evolución siempre se siguieron patrones relacionados con la iglesia. se establecía el delito de violación a nivel genérico y era muy estricto para aplicar la atipicidad y encuadrarle hechos. En las antiguas legislaciones se hablaba de estupro que era una suerte de violación de una doncella (mujer de 25 años de edad). Con estas especies de delitos se protege la familia. la libertad sexual. por las características del anterior tipo penal. médico legales. sin contar. la violación era un delito que siempre quedaba impune. de la violación simple. si en verdad hubo o no violación o que el mismo se adecuara al tipo. y por otro lado. por que la mayoría de las mujeres no denunciaban la violación para evitar que esto se supiera. el desarrollo mental. italiano. En el caso del género. o desviaciones que tienen que ver con la condición mental de quien la sufre). además que estos delitos tienen dos modalidades. por lo general. eran muy pocas las causas denunciadas por este delito. por ello.El bien jurídico tutelado se refiere a las buenas costumbres. es un delito de acción privada. el desarrollo físico. relacionadas con la edad. determinar. que salían del patrón anterior. como serían los casos de prostitución. se hablaba de relaciones sexuales con menores de 25 años y ese tipo de delito fue evolucionando. por que era muy difícil por los aspectos técnicos. el buen orden de familia. era estrictamente lo que decía un solo verbo de esa acción que estaba en el anterior Código Penal. y. dependiendo por un lado de las personas que por su condición física o psíquica. es decir. a . los sujetos activos de estos delitos salían en libertad. lo cual produjo impunidad. etc. cambia. es decir. en el 90% de esos procedimientos había impunidad. algunos son de acción pública y otros de acción privada. una serie de elementos que están relacionados con las buenas costumbres y el buen orden de la familia distribuidos en la Constitución Nacional en diversos artículos. el pudor. de la corrupción de menores.

descendiente o hermano. niño o adolescente. 2. en nuestro país. Ahora. Si el delito de violación aquí previsto se ha cometido contra una niña. se reformaran completamente estos artículos. siempre que para la ejecución del delito. en todo caso. por naturaleza o adopción. o por vía oral se le introduzca un objeto que simulen objetos sexuales. el responsable será castigado. porque el sujeto activo.P. de Linda Loaisa. al individuo que tenga un acto carnal con persona de uno u otro sexo: 1. La misma pena se le aplicará. solo había violación cuando existía una cópula entre hombre y mujer. ahora no. caso que no preveía que una mujer violara a un hombre o a otra mujer. no tendrán derecho a gozar de los beneficios procesales de ley. 4. aumentando su penalidad y agregando una serie de condiciones a los tipos penales. por razón de su edad o situación. con la pena de prisión de diez años a quince años. Parágrafo único: Quienes resulten implicados en los supuestos expresados. o introducción de objetos por alguna de las dos primeras vías. anal u oral. ni a la aplicación de medidas alternativas del cumplimiento de la pena". y. por ser ascendiente. cuando sea menor de trece años. el verbo. que ante la serie de denuncias que existían. que fuera un hombre. por lo que establecía el núcleo rector. haya sido confiado o confiada a la custodia del culpable. la pena será de quince años a veinte años de prisión. de uno u otro sexo. por ejemplo. O que no haya cumplido dieciséis años. que era con lo único que hasta ese entonces se podía violar. Cuando la víctima sea especialmente vulnerable. por poseer éste el órgano sexual masculino. 3. O que hallándose detenida o detenido. la norma establece una serie de condiciones: Art. 374 C. o afines con la víctima. "Quien por medio de violencias o amenazas haya constreñido a alguna persona. motivo a la Asamblea Nacional. porque cambió a raíz de esa reforma. antiguamente. por otro motivo independiente de la voluntad del culpable o por consecuencia del empleo de medios fraudulentos o sustancias narcóticas o excitantes de que éste se haya valido. como nuevas conductas que amplían el espectro de lo que significa desde el punto de vista penal la violación. condenada o condenado. exigía. en el código anterior. O que no estuvieren en capacidad de resistir por causa de enfermedad física o mental.partir del caso sonado. el responsable se haya prevalido de una relación de superioridad o parentesco. a un acto carnal por vía vaginal. aun sin haber violencias o amenazas. para que dentro de la última reforma hecha al Código Penal. . como imputado de violación.

P. "En lo que concierne a los delitos previstos en los artículos precedentes. 3. el titular del bien jurídico que ha sido agraviado la que debe intentar la acción y no hay intervención del Ministerio Público. 25 C. 25 C.P. lo cual es una forma expedita y rápida de que las personas obtengan una justicia expedita y sin dilaciones indebidas como establece la Constitución. o si hubiere sido acompañado de otro delito enjuiciable de oficio.Delitos de instancia privada -) este artículo 25 C. 25 C. Si el hecho hubiese ocasionado la muerte de la persona ofendida.P.P. que el procedimiento era muy largo y por ello la persona al final desistía del mismo.O. el enjuiciamiento no se hará lugar sino por acusación de la parte agraviada o de quien sus derechos represente (esta parte guarda relación con el Art. sino que va directo a juicio.En este artículo nos encontramos con dos tipos de violación: En el encabezado del artículo está la violación simple. que es el procedimiento en los delitos de acción privada o a instancia de parte agraviada que se encuentra en el C. van al debate oral y público después de un acto de conciliación. el artículo explica que habrá intervención del Ministerio Público cuando la persona esté entre dicha o haya este tipo de situaciones) Pero la querella no es admisible si ha transcurrido un año desde el día en que se cometió el hecho o desde el día en que tuvo conocimiento de él la persona que pueda querellarse en representación de la agraviada. el tribunal de Juicio la admite e inicia un proceso donde hay una fase para evacuar pruebas. Si el hecho se hubiere cometido en algún lugar público o expuesto a la vista del público.P. El desistimiento no tendrá ningún efecto.O. ni por Fiscalía.O. si interviene después de recaída sentencia firme.P. 2. lo cual no pasa por el Juez de control. Tanto el artículo 25 C. 379 C.P. Este era otro de los problemas con el delito de violación.P. la persona que se ha lesionado. que es como una especie de acusación privada.P. El Art. que nos explica que son delitos de acción privada: Cuando es la víctima.P.O. otra fase para que la otra part5e presente sus pruebas. Se procederá de oficio en los casos siguientes: 1. Si el hecho se hubiere cometido con abuso de poder paternal o de la autoridad tutelar o de funciones públicas. . como el 379 C. que refiere en primer lugar que debe existir una intención.O.P.O.: La persona va a los tribunales e introduce una querella ante un Juez de juicio y se sigue un procedimiento de tipo especial.P guarda relación con el Art. nos remiten a un procedimiento especial. La violación simple es de acción privada (Art. .P.P.

que sin importar que esté o no esté presente la violencia o la amenaza del encabezado del artículo. El artículo es tan amplio y extenso. niña o adolescente. porque el delito tiene una condiciones: 1. exista o no violencia o amenaza. aun sin haber violencias o amenazas . pero ahora establece algo muy importante que hizo variar las condiciones de este delito: Primero como dijimos habla de "quien por medio de amenazas" es decir que se refiere a cualquier persona y más aun. por que la misma se da en los siguientes casos "la misma pena se le aplicará.P. pero en el segundo aparte del artículo hay unas condiciones en las que encontramos lo que se llama la violación presunta: que es la misma violación simple pero que si es de acción pública y se llama presunta porque tiene un elemento. en el caso de la violación simple que existiera consentimiento y por tanto no existiera el delito de violación como tal. con pena de 15 a 20 años de prisión.El Art. vuelve a ratificar que una mujer puede cometer violación igual que un hombre. el sujeto pasivo pueda ser hombre o mujer. lo cual haría. habla el artículo. en el caso de la violación presunta da igual que dicha violencia o amenaza esté o no. porque ahora se refiere "vaginal. 374 C. entonces la violación presunta es aquella donde puede o no haber violencia o amenaza y de igual manera se configura el delito. recuérdese que la amenaza constituye violencia psicológica y la violencia física es la propiamente dicha a que se refiere el artículo. compeler o someter a la persona y llevarla a un acto carnal por la fuerza. fuera de lo normal. sin importar si fue con violencia o amenaza. y agrega. en razón de su edad o situación. pero. El artículo establece una modalidad (agravante) cuando es niño. que cualquier conducta. anal u oral" antes no existía oral y contra natura estaba en tela de juicio (doctrina dividida). que una persona puede ser violada tanto con el órgano sexual masculino como con objetos sexuales. supóngase el caso . y. lo que permite que. por lo que el Ministerio Público cuando va a acusar o el Juez cuando va a calificar decide cual de las dos normas va a aplicar). primero tiene que cumplirse la intención y debe verificarse por violencia o amenaza. en todo caso cuando sea menor de 13 años. puede ser considerada como una violación.primer aparte -". tiene unas características. Sin menoscabo de los delitos que aparecen en la LOPNA (concurso de normas: cuando hay dos normas parecidas con conductas semejantes. cuando hay menores de 13 años. en este caso. Este numeral se refiere a que hay violación presunta. precisamente para constreñir. Cuando la víctima sea especialmente vulnerable. ahora como antes. cuando se refiere a los instrumentos o herramientas que pueden usarse para cometer el delito de violación. que puede ser de cualquier tipo por cualquiera de las tres vías. sobre todo cuando se apartó la forma de cometer violación se apartó de la cópula y agregó nuevos elementos al tipo penal. en razón de la edad como limitación abierta.

o afines con la víctima. etc. son personas vulnerables y no tienen por esta causa capacidad para discernir sobre lo que está sucediendo en cuanto a la sexualidad. Hay una relación de subordinación familiar o no familiar. Es decir. y aquí se sigue el procedimiento ordinario. porque se supone que no hay capacidad de discernimiento. interviene el Ministerio Público. 3. se hubiere cometido con abuso de autoridad. En este caso se aprovechan de la incapacidad física o mental de la persona para aprovecharse de ella. y. o por otro motivo independiente de la voluntad del culpable o por consecuencia del empleo de medios fraudulentos o sustancias narcóticas o excitantes de que éste se haya valido. el responsable se haya prevalido de una relación de superioridad o parentesco. por que se presume que la persona que viola se aprovecha de esa condición para que consienta en un acto sexual. 2. aprovechándose de esa situación. condenada o condenado. La característica fundamental es que este tipo de violación son de acción pública. y de diez a dieciséis años en . sea hombre o mujer. "Cuando alguno por los hechos previsto en la parte primera y en los hechos establecidos en los numerales 1 y 4 del artículo precedente. pero de tutor. o a través del uso de sustancias narcóticas como la muy de moda droga burundanga. cuando se cometan por la actuación conjunta de dos o más personas. por ser ascendiente. haya sido confiado o confiada a la custodia del culpable. de institutor. es decir. la pena será de prisión de ocho a catorce años en los casos de la parte primera. Que no estuvieren en capacidad de resistir por causa de enfermedad física o mental. siempre que para la ejecución del delito. en cuyos casos hay violación presunta. que hallándose detenida o detenido. y que además no este en capacidad menta para entender lo que está pasando. entonces. descendiente o hermano. sea por medio de mentiras o cualquier otra forma de fraude. 4. que la persona está detenida o presa. 375 C. debido a la afinidad y a la subordinación que tiene sobre ella. priva además de la edad. de maestro. y su guardador. hay una edad que es sumamente susceptible. Art. que al tener conocimiento de tales hechos. la circunstancia en que la persona pueda influir sobre la víctima. su cuidador. de confianza o de las relaciones domésticas. por naturaleza o adopción.de una persona de noventa años de edad. someta a la persona para tener acto carnal con ella. por ejemplo.P. Violación agravada. O que no haya cumplido 16 años.

o cuando se cometan por la acción conjunta de dos o más personas. todo acto que implique luvicidad o concupiscencia o que esté dirigido a la excitación es una acto lascivo. ¿Cuáles son los delitos que no aceptan esas fórmulas alternativas? Por ejemplo. y de dos a seis años en los casos de los numerales 1 y 4 del artículo 374". muescas. de confianza o de relaciones domésticas la pena de prisión será de uno a cinco años. Hay dos parágrafos.. y luego especifica los casos donde hay violación presunta. de confianza. por cada dos días de estudio y trabajo le rebajan uno de la pena.los casos establecidos en los numerales 1 y 4". Los actos lascivos violentos son actos de concupiscencia. si trabaja dos años le rebajan un año de la pena y anualmente le van haciendo redenciones y va restando penas que son beneficios procesales. 375 C. la pena será de prisión de 8 a 14 años en la parte primera y de 10 a 16 en los numerales 1 y 4. cuando cumpla ¼ de pena ya puede hacer trámite de destacamento de trabajo y salir en libertad. señales. cuando la persona ha sido condenada por un delito que permite la aplicación de estas fórmulas alternativas y está pagando condena. "El que valiéndose de los medios y aprovechándose de las condiciones o circunstancias que se indican en el artículo 374. haya cometido en alguna persona de uno u otro sexo. será castigado con prisión de seis a treinta meses. es un tocamiento. 375 C. Actos lascivos violentos: Art. el delito de violación. es decir. simplemente porque se equivocaron y la dejaron igual: Obsérvese que el Art.P. a la sexualidad o a la excitación. Pero el Art. trae unas condiciones de agravación porque el hecho delictivo es más aborrecible que los hechos anteriores: refiriéndose a los casos descritos en los numerales 1 y 4. actos lascivos que no tuvieren por objeto del delito previsto en dicho artículo. Curiosamente la pena de esta violación agravada no fue aumentada. de relaciones domésticas. 376 C. cuando es cometido el delito sobre niño o niña de 15 a 20 años. a la mitad de la pena tiene derecho a redención por estudio y trabajo. actos lúvicos (lujuriosos) o dirigidos a la luvicidad. son tocamientos libidinosos dirigidos al goce sensual. es decir. . No incluye ademanes. Si el hecho se hubiere cometido con abuso de autoridad.P. régimen abierto y libertad condicional) o sea que debe cumplir la pena completa. en el caso de violencias y amenazas. Ni de ninguna de las fórmulas alternativas de cumplimiento de pena (destacamento de trabajo. si se cometieron con abuso de autoridad.P habla de una pena de prisión de 10 a 15 años. el primero nos dice que estos delitos no tienen ningún tipo de beneficio.

establece el acto carnal violento. 18. El acto carnal. será castigado con prisión de seis a dieciocho meses y la pena será doble si el autor del delito es el primero que corrompe a la persona agraviada. Entre las parejas no existe la violación (cónyuges). todo acto carnal no necesariamente es violación. establece un concurso de "Cuando alguno de los hechos previstos en los hubiere cometido con el concurso simultáneo de penas establecidas por la ley se impondrán con parte". personas en este delito artículos precedentes se dos o más personas. hay unos artículos que se refieren al abuso sexual.P. pero también en la Ley Contra la Violencia de la Mujer y la Familia. por que si no hay violencia ni amenaza hay consentimiento. por su puesto que en éste existe el débito conyugal. El acto carnal ejecutado en persona mayor de dieciséis años y menor de veintiuno con su consentimiento. la de haberse valido el culpable de las gestiones de los ascendientes. es punible cuando hubiere seducción con promesa matrimonial y la mujer fuere conocidamente honesta.P. 377 C. llamado acto carnal violento. el acto carnal no es una violación. 374 C. 377 es una circunstancia agravante. no existiría el matrimonio en todo caso. Se considerará como circunstancia agravante especial. sin ser su ascendiente. las el aumento de la tercera Los artículos precedentes son violación o actos lascivos. e incluye todos los detalles que estudiamos precedentemente sin llegar a la cópula. Art. pero la referida Ley. o ejecutare en ella actos lascivos.P. en los delitos a que se contrae este artículo. ¿Cuáles son los medios o circunstancias del Art. o dicho de otra manera.? Violencias o amenazas. y la circunstancia referida en el Art. tutor ni institutor y aunque no medie ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 374. en cambio. "El que tuviere acto carnal con persona mayor de doce y menor de dieciséis años. en tal caso la pena será de seis meses a un año de prisión. 378 C. El acto carnal tiene dos modalidades: . La violación es un acto carnal. porque tiene que haber violencia o amenaza. Art. En el Art. guardadores o representantes legales u otras personas encargadas de vigilar la persona del menor de edad o de los oficios de proxenetas o de corruptores habituales".actos físicos sin llegar a la cópula de ninguna especie. por eso se llaman actos lascivos violentos.

Art. Preguntas típicas del tema: ¿Cuándo se procede en estos delitos de oficio. Para que exista incesto debe existir escándalo público (condición para que exista). con algún afín en línea recta o con un hermano o hermana.P. consanguíneos o uterinos. Primer aparte Art. Tenemos. Y lo establecido en el tercer aparte del Art. Art. y aunque no medie ninguna de las circunstancias previstas en el Art. será castigado con presidio de tres a seis años". aunque fuere ilegítimo. para todas las especies de delito y la otra es por que es violación presunta. tenga relaciones incestuosas con un ascendiente o descendiente. nos habla de la seducción. "Todo individuo que. o ejecutare en ella actos lascivos sin ser su ascendiente. por denuncia o por intervención del Ministerio Público? Cuando la violación es presunta y cuando ocurren las circunstancias previstas en el artículo 379 C.. La diferencia es que una es expresa.P. En esta segunda modalidad hay un acto carnal. El incesto. no pasa nada y también la relación afín. entonces: Acto carnal o actos lascivos o corrupción (de menores). tutor ni institutor (circunstancias agravantes del artículo anterior). en circunstancias capaces de causar escándalo público. condición de un tipo penal distinto para calificar otro.1) El que tuviere acto carnal con persona mayor de 12 y menor de 16 (primera circunstancia de acto carnal). hermanos.P. pero la forma de engaño fue la promesa matrimonial. 374 C. 2) Como segunda circunstancia.P. 380 C. lo que se conoce como seducción bajo promesa matrimonial: "El acto carnal ejecutado en mujer mayor de 16 años y menor de 21 con su consentimiento es punible cuando hubiere seducción con promesa matrimonial. 379 C. porque si no existe el escándalo público y nadie se entera de que en una familia hay relaciones incestuosas. "En lo que concierne a los delitos en los artículos precedentes . 374 (igualmente la hace presunta) será castigado con prisión de seis a dieciocho meses y la pena será doble si es el primero que corrompe a la persona agraviada. en tal caso la pena será de seis meses a un año de prisión".379 C.P. y en sus cuatro numerales.

en la plaza Bolívar 3. además de que la robaron la violaron. Delitos contra la propiedad • • • • • • • • • • • Hurto Robo Extorsión Estafa Usurpación Usura Daños Incendio Piratería Tutela penal del derecho de autor Tutela penal de la propiedad industrial . por ejemplo. Cuando es un funcionario público o tiene una relación de tutor o es el padre. Si el hecho hubiere ocasionado la muerte de la persona ofendida. se actúa de oficio. 2.. etc. ¿Cuándo se procede de oficio? Expresamente por esto último y por lo que está allá también. o si hubiere sido acompañado de otro delito enjuiciable de oficio. Si el hecho se hubiere cometido con abuso de poder paternal o de autoridad tutelar o de funciones públicas. salió en la prensa.) OJO: Cuándo se procede de oficio (cuando el órgano instructor se entera por cualquier forma: denunciaron. que se ha cometido alguno de estos delitos): Se procederá de oficio en los casos siguientes: 1. La persona violada se murió. Por ejemplo.el enjuiciamiento no se hará a lugar sino por acusación de la parte agraviada o de quien sus derechos represente (.. Si el hecho se hubiere cometido en algún lugar público o expuesto a la vista del público.

• • • Peculado Cohecho Concusión Las Normas y Jurisprudencias sobre Hurto: En nuestro Código Penal venezolano. en los lugares consagrados a su ejercicio. Artículo 452. 5. tanto en los vehículos de tierra. 4. será penado con prisión de un año a cinco años. el asociado o coheredero. cualquiera que sea su clase. o en los anexos y destinados a conservar las dichas cosas. 3. Apoderándose de las maderas depositadas en las ventas de leña . La pena de prisión por el delito de hurto será de dos a seis años. denominado: "Del Hurto". apoderándose de las cosas conservadas en ellos. En los cementerios. quitándolo. aeronaves o por agua. apoderándose ya de las cosas que constituyen su ornamento o protección. tenemos el TÍTULO X. sin el consentimiento de su dueño. Sobre una persona. como en las estaciones o en las oficinas de las empresas públicas de transporte. el legislador estableció cuatro normas básicas: Artículo 451. Si el valor de la cosa sustraída no pasare de una unidad tributaria (1 U. Todo el que se apodere de algún objeto mueble. 6. CAPÍTULO I. en un lugar público o abierto al público. bien de las que se hallan sobre los cadáveres o se hubieren sepultado con éstos al mismo tiempo. respecto de las cosas comunes o respecto de la herencia indivisa. Se comete también este delito cuando el hecho imputado recaiga sobre cosas que hagan parte de una herencia aún no aceptada. En las oficinas. Apoderándose de las cosas que sirven o están destinadas al culto. De los Delitos Contra la Propiedad. tumbas o sepulcros. siempre que el culpable no tuviere la cosa en su poder. archivos o establecimientos públicos. 7. La cuantía del delito se estimará hecha la deducción de la parte que corresponde al culpable. 2.T. la pena será de prisión de tres meses a seis meses. perteneciente a otro para aprovecharse de él. y por el copropietario. Apoderándose de los animales que estén en los establos. Apoderándose de los objetos o del dinero de los viajeros. del lugar donde se hallaba. o de otros objetos destinados a algún uso de utilidad pública. por arte de astucia o destreza. o de los que por necesidad se dejan en campo abierto.). si el delito se ha cometido: 1.

4. o por orden de la autoridad. Si no viviendo bajo el mismo techo que el hurtado. obstáculos y cercas tales que no podrían salvarse sino a favor de medios artificiales o a fuerza de agilidad personal. 8. el culpable ha abierto las cerraduras. Si para cometer el hecho o trasladar la cosa sustraída. 7. roto. o de materiales destinados a alguna fábrica. ha destruido. Si para cometer el hecho el culpable se ha aprovechado de las facilidades que le ofrecían algún desastre. 3. perturbación pública o las desgracias particulares del hurtado. calamidad. entre el ladrón y su víctima. o valiéndose de la verdadera llave pérdida o dejada por su dueño. 6. o quitada a éste. La pena de prisión para el delito de hurto será de cuatro años a ocho años en los casos siguientes: 1. o de productos desprendidos del suelo y dejados por necesidad u otro motivo en campo raso u otros lugares abiertos. 5. Si la cosa sustraída es de las destinadas notoriamente a la defensa pública o a la pública reparación o alivio de algún infortunio. 11. Apoderándose de los objetos que en virtud de la costumbre o de su propio destino. Artículo 453. demolido o trastornado los cercados hechos con materiales sólidos para la protección de las personas o de las propiedades. Si el hecho se ha cometido por tres o más personas reunidas. . Si el hecho se ha cometido violando los sellos puestos por algún funcionario público en virtud de la ley. Si el hecho se ha cometido abusando de la confianza que nace de un cambio de buenos oficios. usando hábito religioso o de otra manera disfrazada. o para salir de ellos. el culpable ha cometido el delito de noche o en alguna casa u otro lugar destinado a la habitación. bien para cometer el hecho. o indebidamente habida o retenida. de un arrendamiento de obra o de una habitación. Si el hecho se ha cometido valiéndose de la condición simulada de funcionarios públicos. aún temporal. venciendo para penetrar en la casa o su recinto. o utilizando documentos de identidad falsificados. 2. y si el hecho ha tenido por objeto las cosas que bajo tales condiciones quedaban expuestas o se dejaban a la buena fe del culpable. Si para cometer el hecho o para trasladar la cosa sustraída el culpable se ha servido de una vía distinta de la destinada ordinariamente al pasaje de la gente. Si el culpable. bien para trasladar la cosa sustraída. sirviéndose para ello de llaves falsas u otros instrumentos. 8. 9. Si el delito de hurto se ha cometido por persona ilícitamente uniformada. la pena de prisión será por tiempo de seis años a diez años. aunque el quebrantamiento o ruptura no se hubiere efectuado en el lugar del delito. 10.amontonadas en algún lugar. Si el delito estuviere revestido de dos o más de las circunstancias especificadas en los diversos numerales del presente artículo. se mantienen expuestos a la confianza pública.

... que tal objeto sea removido del lugar donde se halla sin el consentimiento del dueño. nos habla del Apoderamiento." Sentencia Nº 1322 de la Sala de Casación Penal. adecuándose así al injusto penal descrito.: "El hurto se consuma con el solo apoderamiento o la sustracción o hasta con la remoción instantánea del objeto. Expediente Nº 98-0226 de fecha 19/12/2000. Sentencia Nº 380 de la Sala de Casación Penal. la pena será de arresto de tres a quince días. Expediente Nº C06-0502 de fecha 10/07/2007. la Sala absuelve a los prenombrados ciudadanos del delito de hurto calificado previsto en el artículo 455. (ordinal 4°). a querella de parte.T. 455 CP.). ni de la sustracción de los objetos en él contenidos.. al no poderse deducir de los autos elementos probatorios que refieran de manera clara y específica la relación de los ciudadanos .el perfeccionamiento de la culpabilidad en el hecho típico de hurto calificado se circunscribe necesariamente a las acciones desplegadas por el sujeto activo no sólo en cuanto al empleo de los medios necesarios y adecuados para ocasionar dichos daños. sino que ellos tengan como finalidad el apoderamiento del objeto material (elementos subjetivos del tipo). será castigado con multa de cinco unidades tributarias (5 U.." Sentencia Nº 1680 de la Sala de Casación Penal. rateado o rebuscado frutos en fundos ajenos.P. haya espigado. demoler y trastornar cercados hechos para la protección de personas o propiedades.. el ánimo de lucro por parte del agente y la violencia para cometer el hecho y destruir.) a veinticinco unidades tributarias (25 U. del Código Penal vigente para el momento de los hechos. Hurto con fractura. El que sin estar debidamente autorizado para ello. lo cual constituye el agotamiento de la acción subjetiva. el cual únicamente se puede corroborar mediante la valorización de las pruebas ofrecidas y debatidas durante el proceso. con el escalamiento o fractura que sufrió el local Comercial . aunque se haya frustrado el lucro que el ladrón perseguía en relación con la cosa hurtada" Esta misma sentencia. 453 y 455 C. Lesión . romper. Art.. cuando en ellos no se hubiere recogido enteramente la cosecha.Artículo 454. Art.T.: "Los artículos 453 y 455 del Código Penal prevén varias circunstancias que conforman la acción del delito de hurto con fractura: el apoderamiento de un objeto mueble que pertenezca a otra persona. Hurto Calificado: consumación. En caso de reincidencia. Hurto Calificado-Culpabilidad-Falta de elementos probatorios que la comprueben: ". Expediente Nº C000607 de fecha 24/10/2000..

. cuando dicho delito se imputa como cometido de manera imperfecta. escapa de la censura de la casación. Pero. es decir. apenas se produce el apoderamiento hay la lesión consumada contra la propiedad" Sentencia Nº 601 de la Sala de Casación Penal. previsto en el artículo 455 del Código Penal. Hurto Calificado en Grado de Tentativa: "El delito de hurto calificado. en virtud de la pena a ser aplicada para esa conducta delictiva . en grado de tentativa. establece una pena de cuatro a ocho años de prisión. Expediente Nº 95-0216 de fecha 10/05/2000.consumada contra la propiedad: "..en el hurto.

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