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ARMONIZACIN DE LA LEY, MORAL Y CULTURA

Antanas Mockus
I n t roduccin Convivencia es un concepto surgido o adoptado en Hispanoamrica para resumir el ideal de una vida en comn entre grupos cultural, social o polticamente muy diversos; una vida en comn viable; un vivir juntos estable, posiblemente permanente, deseable por s mismo y no slo por sus efectos. En el mundo anglosajn, convivencia suele traducirse por co-existence, trmino que describe la vida en paz de unos con otros, en especial como resultado de una opcin deliberada. Precisamente, como opcin contraria a la guerra, entraa una ligera connotacin de resignacin a la hora de aceptar al otro. Tal vez como sucedi durante la llamada coexistencia pacfica, se convive con el otro por necesidad, porque no hay ms remedio. Co-existence revela pues dos caractersticas en comn con la tolerancia: por un lado, es algo deseable y, por el otro, implica en algn grado un aprender a soportar. Un matiz similar de la convivencia como Fomentar la diversidad a travs de la educacin personalizada Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 19 Versin original: espaol Antanas Mockus (Colombia) Educado en Francia y en la Universidad Nacional de Colombia, con ttulos de grado en Matemtica y Filosofa. Fue elegido alcalde de Bogot para el perodo 1995-1997 y reelegido para 2001-2003. Fue rector (1991-1993) y profesor en la Universidad Nacional, donde tambin trabaj para el Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales. Ha realizado trabajos de investigacin en proyectos relacionados con la convivencia, una agenda de paz para la sociedad civil, la armonizacin de la ley, la moral y la cultura, el sistema universitario pblico, la teora de la educacin y la articulacin del conocimiento formal y no formal. Public numerosos artculos sobre educacin, enseanza, educacin superior, cultura, ciencia y tecnologa. algo deliberadamente opuesto a la exclusin y como algo a lo que se llega con cierta resignacin aparece en la traduccin al francs como cohabitation. Sin embargo, tal vez por su origen, la palabra castellana convivencia termin teniendo unas connotaciones ms positivas y promoviendo algo intrnsecamente deseable2. Convivir es llegar a vivir juntos entre distintos sin los riesgos de la violencia y con la expectativa de aprovechar frtilmente nuestras diferencias. El reto de la convivencia es bsicamente el reto de la tolerancia a la diversidad y sta encuentra su manifestacin ms clara en la ausencia de violencia3. La tolerancia a la diversidad implica hoy: una transformacin de las identidades y de sus mecanismos de reproduccin, de manera que para tener una identidad fuerte, o para conservarla, ya no se necesite negar la identidad del otro, no se necesite excluirlo; aceptacin de que las opciones que distintos grupos o distintas tradiciones ofrecen ante las preguntas ms importantes (religiosas4, filosficas, polticas) podran considerarse en cierta manera equivalentes y, ms modernamente, aceptacin de la posibilidad y utilidad de que coexistan en una misma sociedad diversos proyectos de sociedad;

ampliacin del campo de celebracin de acuerdos (muchos temas, como los relacionados con la sexualidad o las tareas domsticas, dejan de ser regulados por costumbres y pasan a ser objeto de acuerdo, por ejemplo, en el seno de las parejas). Ausencia de violencia implica: exclusin de acciones violentas, mediante reglas compartidas (legales o culturales) o mediante reglas fijadas o interiorizadas de manera autnoma y unilateral (morales-personales); universalizacin de competencias para resolver pacficamente conflictos (solucionar problemas, llegar a acuerdos). Hay, por supuesto, conexin entre los dos aspectos, tolerancia y no-violencia: las identidades descansan en buena parte en reglas compartidas o autnomamente adoptadas5. Por lo general, ms reglas compartidas significan mayor identidad comn y viceversa; coincidir en parte de las reglas, en las ms fundamentales, es tal vez el soporte bsico para poder diferenciarnos en otras (nuestra manera de vestir, nuestra disciplina personal, etc.). La existencia con igual validez (desde cierto punto de vista) de distintas opciones religiosas, filosficas o polticas nos coloca en la prctica en el desafo de llegar a acuerdos (inevitablemente parciales e imperfectos) y, en particular, nos lleva a buscar reglas comunes (aunque las reconozcamos y respetemos por razones diversas desde tradiciones distintas6). En resumen, para hacer viable la tolerancia a la diversidad y para excluir la violencia: a) son necesarias algunas reglas en comn: reglas culturales compartidas (algunos comunes denominadores culturales); marco constitucional y legal explcitamente adoptado; convenciones internacionales. Antanas Mockus Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 20 b) son necesarias una capacidad y una disposicin compartidas por la gran mayora para celebrar y cumplir acuerdos. Pasar de ver en la diferencia un peligro a ver en ella una ocasin para el mutuo conocimiento, para la mutua ampliacin de perspectivas, necesita tambin y crucialmente esas reglas comunes y esa buena disposicin hacia los acuerdos. Adems de mutua tolerancia y ausencia de violencia, convivir sugiere procesos de construccin y estabilizacin de ese vivir juntos: en su contenido mximo, convivir podra significar armonizar los procesos de reproduccin econmica y cultural7. Pero no es nuestra intencin llegar tan lejos aqu. Nuestra aproximacin es ms limitada: queremos ir ms all de la definicin negativa de la convivencia como ausencia de violencia, para explorar una visin positiva de convivencia. Qu nos lleva a tolerar la diversidad, a asumirla con entusiasmo? Qu nos aleja de la violencia? Una primera respuesta positiva a la fecha es decir, provisional y cuyos refinamientos examinaremos aqu yendo de lo ms filosfico (las cuatro primeras secciones de este artculo) a mi experiencia como alcalde de Bogot (quinta seccin) y a las conclusiones de una investigacin con jvenes (sexta y sptima seccin) para regresar a un tema ms filosfico, la convivencia como tolerancia acompaada de aprecio ante la existencia de diversos proyectos de sociedad y de humanidad (ltimas dos secciones). A la luz de la visin positiva alcanzada antes de comenzar la investigacin con jvenes y usada como concepto inicial para la misma8, convivir es acatar reglas comunes, contar con mecanismos culturalmente arraigados de autorregulacin social,

respetar las diferencias y acatar reglas para procesarlas; tambin es aprender a celebrar, a cumplir y a reparar acuerdos. Convive n c i a y r e g l a s Por qu podra ser tan relevante para la convivencia el respeto a las reglas? A cules reglas? Para abordar el respeto a las reglas hay que reconocer que la modernidad acenta la diferenciacin entre reglas legales, reglas morales y reglas culturales, entre ley, moral y cultura. No es lo mismo la sancin legal que el sentimiento de culpa y ninguno de estos dos castigos es asimilable al repudio social. Del mismo modo, la motivacin de una conducta por la admiracin hacia la ley escrita, su gestacin y su aplicacin, puede diferenciarse de la motivacin por autogratificacin de la conciencia y sta, a su vez, de la motivacin por reconocimiento social. Gracias a esta diferenciacin podremos concluir que la convivencia consiste en buena parte en superar el divorcio entre ley, moral y cultura, es decir, superar la aprobacin moral y/o cultural de acciones contrarias a la ley y superar la debilidad o carencia de aprobacin moral o cultural de las obligaciones legales. La habilidad para celebrar acuerdos y cumplirlos, y en caso necesario repararlos, la desaprobacin moral y cultural de acciones contrarias a la ley y la aprobacin moral y cultural de acciones obligatorias segn la ley, sern reconocidas como las claves de la convivencia, una convivencia que, por esa conexin con la Convivencia como armonizacin de ley, moral y cultura Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 21 diferenciacin entre ley, moral y cultura y por la centralidad ineludible de la ley, llamaremos convivencia ciudadana. Convive n c i a y p l u ra l i s m o En Colombia, y en grado mayor o menor en muchos otros pases, para muchas personas la conciencia o la costumbre justifican violar la ley. He tenido la suerte de poder ayudar a corregir esto desde la accin del gobierno y la pedagoga. Despus de trabajar por ms de diez aos en pedagoga, pude aplicar parte de lo aprendido al ejercicio de la alcalda de Bogot (1995-1997 y ahora 2001-2003) bajo la forma del programa de Cultura Ciudadana, con resultados visibles en proteccin a la vida, acatamiento a normas y comportamiento cvico, como, por ejemplo, ahorro voluntario de agua. Adems, en los tres aos siguientes a mi primera alcalda tuve la oportunidad de realizar con J. Corzo una investigacin con jvenes de 9 grado en Bogot9, cuyos resultados estn representando un insumo til para la segunda versin de Cultura Ciudadana. La visin que ha inspirado este trabajo, en forma resumida, es la de sociedades donde se logra armona de ley, moral y cultura. Esto no significa que la ley, la moral y la cultura ordenen exactamente lo mismo; ello sera integrismo y sera incompatible con el pluralismo cultural y el pluralismo moral, ideales comnmente aceptados en la mayora de las sociedades contemporneas y muy claramente en la nuestra10. Una de las caractersticas de la sociedad contempornea es que personas con criterio moral distinto pueden sentir mutua admiracin moral; yo caracterizara de esta manera el pluralismo moral. No se trata nicamente de que cada cual establezca sus propias reglas, sino de que esas reglas tengan la suficiente universalidad, la suficiente coherencia o una adecuada expresin esttica, como para lograr suscitar admiracin de personas que tienen marcos morales distintos. Durante siglos para la humanidad no ha sido fcil asumir esto o entenderlo y, por lo tanto, podemos comprender que para una sociedad contempornea tambin sea difcil de entender. Ahora bien: cmo lograr que el pluralismo no se convierta en indiferencia a los

criterios legales? Cmo evitar que sea asumido como todo vale? La armona entre ley, moral y cultura es la situacin en la cual cada persona selecciona moral y culturalmente comportamientos, pero los selecciona dentro de los comportamientos legales, pudiendo esa opcin ser distinta de persona a persona, de comunidad a comunidad. Dicho de otra manera, no hay justificacin moral al comportamiento ilegal y si la llegara a haber, entonces tendran que reunirse una serie de condiciones. John Rawls, por ejemplo, las estudia al trabajar sobre desobediencia civil (Teora de la justicia, captulo VI, ver nota 6). Algunas de esas condiciones son: asumir pblicamente la violacin a la ley, estar dispuesto a debatir pblicamente la intencin de quien por razones morales viola la ley y, segundo, estar dispuesto a reconocer que el valor otorgado al criterio moral es tan alto que uno aceptara el castigo legal por violar la ley. La Constitucin colombiana prev que haya respeto a la diversidad cultural, a la diversidad de creencias, a la diversidad de costumbres, pero dentro del respeto Antanas Mockus Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 22 a la ley. Dicho de otra manera, viva el pluralismo, pero no de tal modo que justifique moralmente o lleve a aceptar culturalmente la ilegalidad. En la sociedad democrtica ideal, de un modo que ilustran algunas pocas en la vida de algunas sociedades industrializadas estables, los tres sistemas de regulacin del comportamiento mencionados ley, moral y cultura tienden a ser congruentes en el sentido que se explica a continuacin. Todos los comportamientos moralmente vlidos a la luz del juicio moral individual suelen ser culturalmente aceptados (no sucede necesariamente lo contrario: existen comportamientos culturalmente aceptados que algunos individuos se abstienen de adoptar por consideraciones morales). A su vez, lo culturalmente permitido cabe dentro de lo legalmente permitido (aqu tampoco sucede lo inverso: hay comportamientos jurdicamente permitidos pero culturalmente rechazados). En esas sociedades, la cultura simplemente exige ms que la ley y la moral ms que la cultura. Divorc i o e n t r e l ey, mora l y c u l t u ra He llamado divorcio entre ley, moral y cultura a la falta de congruencia entre la regulacin cultural del comportamiento y sus regulaciones moral y jurdica, falta de congruencia que se expresa como violencia, como delincuencia, como corrupcin, como ilegitimidad de las instituciones, como debilitamiento del poder de muchas de las tradiciones culturales y como crisis o debilidad de la moral individual11. As llegamos a caracterizar la sociedad colombiana por un alto grado de divorcio entre ley, moral y cultura. El ejercicio sistemtico de la violencia por fuera de las reglas que definen el monopolio estatal del uso legtimo de ella, o el ejercicio de la corrupcin, crecen y se consolidan precisamente porque llegan a ser comportamientos culturalmente aceptados en ciertos contextos. Se toleran as comportamientos claramente ilegales y con frecuencia moralmente censurables. En un trabajo posterior se subray la fuerza que en Colombia tiene la regulacin cultural: La estabilidad y el dinamismo de la sociedad colombiana dependen altamente del alto poder que en ella tiene una regulacin cultural que a veces no encaja dentro de la ley y lleva a las personas a actuar en contra de su conviccin moral12. Otras naciones, otros continentes, Europa misma, han atravesado situaciones de crisis generadas por el divorcio entre ley, moral y cultura. En general fueron los Estados nacionales los que lograron instaurar un cierto orden privilegiando lo legal, y fue desde la ley -por supuesto con cierto apoyo desde la moral y la cultura y, ms especficamente, desde la religin y la ideologa- desde donde se logr un alto nivel

de congruencia entre ley, moral y cultura. En sntesis, el divorcio entre los tres sistemas se expresa en: a) acciones ilegales pero aprobadas moral y culturalmente; b) acciones ilegales desaprobadas culturalmente pero moralmente juzgadas como aceptables, y c) acciones ilegales reconocidas como moralmente inaceptables pero culturalmente toleradas, aceptadas. Y se expresa tambin como obligaciones legales que no son reconocidas como obligaciones morales o que en ciertos medios sociales no son incorporadas como obligaciones culturalmente aceptadas. Convivencia como armonizacin de ley, moral y cultura Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 23 C u l t u ra c i u d a d a n a El primer programa de Cultura Ciudadana (1995-1997) haca nfasis en la regulacin cultural. La regulacin cultural y su congruencia con las regulaciones moral y legal ayudan mucho a entender cmo funciona lo sano, lo no violento, lo no corrupto. Se trataba de reconocer y mejorar la regulacin cultural de la interaccin entre desconocidos o entre persona y funcionario en tanto que desconocidos. Posteriormente hubo iniciativas que implicaron un inters sobre la regulacin cultural de las interacciones en la familia (por ejemplo, en la lucha contra la violencia intrafamiliar). La coordinacin entre instituciones y la comprensin social del proceso, necesarias para obtener los resultados alcanzados, dependieron mucho de la apropiacin institucional y social de la idea misma de cultura ciudadana. Reformas legales recientes (estatuto orgnico de Bogot, ley de planeamiento y ley de presupuesto) facilitaron una apropiacin institucional de la nocin y permitieron as darle, desde el comienzo, un papel privilegiado en el interior del equipo de gobierno y ante la sociedad por la va de una comunicacin intensificada (alto inters de los medios de comunicacin, motivado en parte por la novedad de los recursos puestos en juego). La nocin de cultura ciudadana buscaba impulsar ante todo la autorregulacin interpersonal. Se subray la regulacin cultural de las interacciones entre desconocidos, en contextos como los del transporte pblico, el espacio pblico, los establecimientos pblicos y el vecindario, as como la regulacin cultural en las interacciones ciudadano-administracin, dado que la constitucin de lo pblico depende sustantivamente de la calidad de estas interacciones. De este modo, se definieron los cuatro objetivos correspondientes a cultura ciudadana, principal prioridad y columna vertebral del Plan de Desarrollo de la ciudad: 1. Aumentar el cumplimiento de normas de convivencia. 2. Aumentar la capacidad de unos ciudadanos para que lleven a otros al cumplimiento pacfico de normas. 3. Aumentar la capacidad de concertacin y de solucin pacfica de conflictos entre los ciudadanos. 4. Aumentar la capacidad de comunicacin de los ciudadanos (expresin, interpretacin) a travs del arte, la cultura, la recreacin y el deporte. Pluralismo moral y pluralismo cultural no deberan significar relativismo disolvente. Para que no se traduzcan en un todo vale se necesita relacionar de manera nueva la autorregulacin individual y la(s) autorregulacin(es) colectiva(s): que otros tengan reglas parcialmente distintas a las mas de ninguna manera significa que yo pueda o deba volverme ms laxo con las mas. Si reconozco la validez de otras tradiciones culturales, no por ello he de debilitar mi inters por elaborar e intensificar mi pertenencia a una tradicin especfica. Con las acciones organizadas en torno a la idea de cultura ciudadana se busc

identificar algo de ese piso comn, de ese conjunto de reglas mnimas bsicas compartidas que debera permitir disfrutar la diversidad moral y cultural. Antanas Mockus Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 24 El programa Cultura Ciudadana incluy mltiples acciones de educacin ciudadana enmarcadas por una filosofa comn. Implic mucha cooperacin interinstitucional y multisectorial, sobre todo en la fase de concepcin y en acciones de respuesta a contingencias no previstas. Su costo total durante los tres aos 19951997 fue de cerca de 130 millones de dlares (3,7% del presupuesto de inversin para la ciudad). Cultura Ciudadana y la filosofa expresada en sus objetivos fueron tambin la inspiracin de muchas de las acciones de gobierno no planeadas y surgidas como respuestas a situaciones imprevistas. La consistencia entre las dos partes de la agenda de gobierno la planeada y la improvisada contribuy mucho a la asimilacin social del concepto. Las ejecutorias en materia de cultura ciudadana siguen siendo local y nacionalmente reconocidas como la principal realizacin de ese gobierno. Un elemento absolutamente crucial para multiplicar el efecto de las acciones de Cultura Ciudadana fue su altsima visibilidad ante la sociedad, lograda en buena parte por la va de los medios masivos de comunicacin. No campaas pagadas, sino formas novedosas, atractivas, de alto impacto visual o psicolgico. En particular, en los conflictos que se presentaron en la ciudad con los basureros, los taxistas, los empresarios de buses, busetas y colectivos, y con el mismo gobierno nacional a propsito del desarme, cuanto ms oportuna, sincera, franca fue la comunicacin, ms resultados favorables se alcanzaron. Tal vez el caso con mayores limitaciones en la comunicacin, el del desarme va jurdica, fue tambin el caso de mayores tropiezos. En tres de los cambios de comportamiento sealados (vase Recuadro 1) se contaba con indicadores actualizados que permitan una evaluacin frecuente de las acciones acometidas y la comunicacin se vea muy marcada por la evolucin de los indicadores13. Caso ms destacado: el ahorro del agua durante la crisis en su abastecimiento en 199714. Muchas de las acciones de Cultura Ciudadana fueron presentadas como acciones preventivas y, por lo tanto, aclimataron medidas justificadas como medidas de reduccin de riesgos, rompiendo con las posiciones segn las cuales los individuos son totalmente libres para asumir riesgos. Muchas veces jug un papel crucial la combinacin entre opinin pblica sensible, franqueza radical y una metodologa elemental de regulacin de la comunicacin. Cuando la comunicacin se intensifica, hay por supuesto el peligro de disolver ciertas ambigedades cmodas y generar una percepcin cruda de reglas, jerarquas y competencias. Pero la sinceridad produjo casi siempre mejor resultado que la tradicional diplomacia (diplomacia mal entendida). Decir muy claramente qu se poda y qu no, y recordar con precisin las competencias fueron herramientas de uso cotidiano. Algo que tambin tuvo importancia en esta primera versin del programa de Cultura Ciudadana fue asumir el conflicto como causado o agravado por limitaciones en la comunicacin. En un congreso de socilogos al que me invitaron en 1993, present una ponencia cuyo ttulo era La violencia como forma de comunicacin. sta consista en tomar las ideas de Jrgen Habermas, su teora de la comunicacin, para mostrar que un violento es alguien que escoge cierto lenguaje y que Convivencia como armonizacin de ley, moral y cultura Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002

25 podra ser del inters de la sociedad invitarlo a escoger otras armas de comunicacin. Se mostraba entonces que parte de las funciones comunicativas de la violencia se pueden suplir de otra manera. Dicho de otro modo, si ciertas formas de violencia no tuvieran la repercusin comunicativa que tienen, seran muy poco atractivas. En la mayora de los casos se podra decir que no hay violencia fsica, sobre todo pblica, que no se acompae de la pretensin de comunicar algo. Concluimos as que el conflicto poda ser causado o agravado por limitaciones en la comunicacin y, por lo tanto, que la comunicacin y la interaccin intensificadas podan reducir el divorcio entre ley, moral y cultura15. Una manera de entender lo anterior fue reconocer que en situaciones de conflicto puede ser ms til el intercambio de argumentos que las negociaciones. Asimismo, se puso de manifiesto que la relacin directa, cara a cara, poda disuadir la violencia. En Obedience to Authority, una investigacin de Stanley Milgram realizada en la Universidad de Yale, se muestra que es ms fcil arrojar una bomba atmica a diez mil metros de altura que herir una persona cara Antanas Mockus Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 26 Reduccin de la tasa de homicidios de 82 (en 1993) a 35 (en 2000) por cada 100.000 habitantes, una disminucin de ms del 50% en los ltimos siete aos. Una serie de medidas relacionadas con los tres tipos de regulaciones habran influido considerablemente: ley zanahoria (limitacin del horario de funcionamiento de bares y discotecas y expendio de licores hasta la 1 de la maana, medida adoptada tambin en otras ciudades colombianas y ecuatorianas), desarme (legal y voluntario), centros de mediacin, capacitacin de la polica, entrega voluntaria de ms de 1.500 armas. En el mes en que se llev a cabo la entrega voluntaria de armas, la tasa de homicidios se redujo en un 26%: slo se recogi el 1% de las armas, pero el mensaje que significa deponer unilateralmente el arma tuvo un efecto significativo. 45.000 personas participaron en la vacunacin contra la violencia familiar: muy breve e intenso taller con el apoyo de psiquiatras y psiclogos, til para detectar casos que requieren atencin profesional, para divulgar la oferta institucional de atencin y para comprender cunto tiene la violencia de enfermedad. Reduccin de muertes en accidentes de trnsito de 1.387 en 1995 a 834 en 2000. A este respecto tuvo una gran incidencia el hecho de que la Polica Metropolitana se encargara del trnsito en la ciudad, medida que tambin condujo a la erradicacin de la costumbre de pagar soborno para evitar las multas de trnsito. Reduccin en dos tercios del nmero de nios quemados con plvora. Avances notorios en recuperacin y respeto del espacio pblico. Ahorro voluntario de agua entre el 11 y 14% por emergencia durante varios meses, con ahorro residual estimulado por la estructura tarifaria (el consumo mensual promedio de las familias ha terminado bajando de 27 a 20 m3 y permitido aplazar la costosa construccin de nuevas represas en ms de quince aos). Interrupcin de la relacin clientelista entre Gobierno y Concejo. La bsqueda conjunta de una relacin legal, moral y culturalmente defendible ha llevado a que impere el intercambio riguroso de argumentos donde se acostumbraban favores (nombramientos y contratos). RECUADRO 1. Resultados de Cultura Ciudadana en Bogot (1995-2001) a cara. Eso no es una garanta, pero fue una pista que seguimos: nuevas formas para expresar inconformidad, como la agresin simblica, pueden ser de gran utilidad. En resumen, la estrategia de Cultura Ciudadana busc fortalecer la regulacin cultural y la regulacin moral. Busc aumentar la congruencia y la eficacia complementaria

de esas regulaciones entre s y con la ley. Procur y muchas veces logr debilitar la legitimidad cultural o moral de acciones contrarias a la ley. Busc tambin comunicar (o reconstruir en un ambiente de comunicacin) las razones de ser, y las conveniencias, de la regulacin legal. I n ve s t i g a c i n c o n j ve n e s s o b re c o n v ive n c i a c i u d a d a n a En la investigacin sobre jvenes de 9 grado en Bogot, las respuestas de una muestra de 1.400 jvenes a ms de 200 preguntas fueron analizadas utilizando las tcnicas de anlisis de correspondencias mltiples. En la investigacin, la convivencia fue inicialmente descrita como combinacin de obediencia a reglas, capacidad de celebrar y cumplir acuerdos y confianza. La obediencia a reglas se especific en mayor detalle como obediencia a tres tipos de reglas: legales, morales y culturales. Se busc averiguar qu pasaba cuando haba tensin entre estos sistemas reguladores y cun tolerantes eran los jvenes al pluralismo moral y cultural. Quisimos someter a contrastacin y afinamiento emprico el punto de vista inicial. Utilizamos un instrumento de ms de 100 preguntas (algunas de ellas con 40 sub-preguntas). El anlisis de correspondencias mltiples nos permiti identificar los grupos de respuestas que mejor se predecan unas a otras. Obviamente, los resultados estn muy marcados por las preguntas iniciales. Sin embargo, la reflexin se ve expuesta a la tozudez y, a veces, al carcter contraintuitivo de conclusiones que se derivan de los datos16. Una manera de aproximarnos a la teora que hay detrs de ambas concepciones, de intervencin en Bogot y de la investigacin sobre convivencia en jvenes, es a travs del siguiente cuadro. En ste se distinguen varias dimensiones o conceptos, los cuales, a su vez, se desagregan en las que se denominaron variables primarias. La investigacin permiti detectar las siguientes caractersticas bastante generalizadas en la poblacin (las dos primeras y la cuarta fueron confirmadas en cerca de un centenar de talleres en el pas): 1. Yo me guo por mi conciencia, los dems por la ley y la cultura. 2. Yo entiendo por las buenas, t por las malas. 3. Pluralismo tiende a ser igual a todo vale. 4. El valor ms alto realizado es la familia (respuesta ms frecuente a la pregunta cul es su mayor orgullo). En las dos primeras caractersticas se pone en evidencia una asimetra en la percepcin que tienen los jvenes bogotanos (y posiblemente los colombianos en general) de sus congneres. La asimetra entre la autopercepcin y la percepcin que se tiene de los dems podra corregirse a travs del respeto: respetar es, por etimologa, volver a mirar, voltear a mirar y considerar con detenimiento. Es como un primer Convivencia como armonizacin de ley, moral y cultura Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 27 Antanas Mockus Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 28 CUADRO 1. Conceptualizacin inicial para la investigacin sobre convivencia17 Descripcin Desagregacin en dimensiones Convivencia Integra indicadores sobre Apego a reglas. acuerdos, reglas (morales, Armona de ley, moral y cultura. legales y culturales), Confianza. confianza y no-asimetra. Indicadores de no-violencia Capacidad de celebrar y cumplir acuerdos.

sirven como variable de Gratificacin. contraste. Otro no muy distinto a uno (baja asimetria). No usar ni recibir violencia al resolver problemas o celebrar acuerdos (baja violencia, dimensin de contraste). Dimensin o Descripcin Desagregacin en subdimensiones o variables subdimensin primarias Apego a reglas Acatamiento a ley, moral y Regulacin legal, moral y cultural. cultura y valoracin de las Actitud hacia reglas. reglas Regulacin moral Obediencia de cada cual a su Intensidad de la regulacin moral. conciencia, mayora de Cumplo reglas por razones morales. edad moral. Los dems cumplen reglas por razones morales. Intenta incorporar una Cumplo acuerdos por mi conciencia. aproximacin al grado de Los dems cumplen acuerdos por su conciencia. desarrollo moral. Moral regula hacia accin conforme a ley. Grado aproximado de desarrollo moral. Regulacin Obediencia a reglas sociales Intensidad de la regulacin cultural. cultural del medio o del grupo y Pluralismo cultural. compatibilidad de esas reglas Cultura regula hacia accin conforme a ley. con ley y conciencia personal Regulacin cultural compatible con moral. Regulacin legal Fuerza de la ley y ley Intensidad de la regulacin legal. percibida como un acuerdo Percibir la ley como acuerdo. Armona de ley, Consistencia, no-conflicto, Moral regula hacia accin conforme a ley. moral y cultura18 entre conciencia, ley y lo que Cultura regula hacia accin conforme a ley. acepta o impone la Reglas culturales compatibles con moral regulacin cultural y/o moral. personal. Pluralismo. Pluralismo Tolerancia a diversidad en Pluralismo moral. asuntos de conciencia y de Pluralismo cultural. tradicin cultural. Confianza La confianza interpersonal Los dems confan en m. Yo confo en los otorgada y recibida. dems. Confianza en las instituciones. Confianza en autoridades. Para llegar a acuerdos construyeron ambas partes confianza. momento del reconocimiento. Puede haber un alto respeto en medio de una sociedad donde las jerarquas son muy marcadas. Igualmente puede imaginarse uno la importancia en las circunstancias ms recientes de sociedades como la colombiana (donde han avanzado la secularizacin y la democratizacin, donde se han dado progresos notables en equidad de gnero y en acceso a oportunidades educativas) del respeto igualitario, del respeto entre semejantes. La nocin de ciudadana es inseparable de este respeto entre iguales. Donde hay ciudadana, cualquier encuentro entre desconocidos es ante todo un encuentro entre ciudadanos. Ver al otro como similar a uno en su relacin con respecto a las tres regulaciones, creer que uno al igual que los dems puede entender predominantemente por las buenas, constituyen las bases de un respeto ciudadano. Completar la transicin del respeto basado en jerarquas al respeto basado en la conciencia de igualdad, comparable a un cambio radical de paradigma, sera uno de los retos centrales de la construccin de convivencia. Respetar al desconocido, atribuirle desde un comienzo cualidades de sujeto

anlogas a las propias, he ah un soporte crucial de la convivencia. Convivencia como armonizacin de ley, moral y cultura Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 29 Dimensin o Descripcin Desagregacin en subdimensiones o variables subdimensin primarias Capacidad de Disposicin y capacidad para Orientacin hacia acuerdos. celebrar y cumplir construir acuerdos y procurar Cumplo acuerdos por mi conciencia. acuerdos su cumplimiento. Y para Los dems cumplen acuerdos por su conciencia. resolver problemas por la va Busco acuerdos ventajosos para m. de los acuerdos. Busco acuerdos ventajosos para los otros. Orientacin en los acuerdos a lo personal. Orientacin en los acuerdos a lo objetivo. Cumplo acuerdos por las buenas. Los dems cumplen acuerdos por las buenas. Percibir la ley como acuerdo. Gratificacin Atribucin de mayor fuerza Cumplo reglas y acuerdos por las buenas. reguladora a premios que a Los dems cumplen reglas y acuerdos por las castigos. buenas. Asimetra Diferencias entre auto- Me gobierno ms por conciencia, los dems ms percepcin y percepcin que bien por ley o cultura. uno tiene de los dems. Me gobierno por las buenas, los dems por las malas. Asimetra ante uso de violencia: inflijo pero no recibo o viceversa. Asimetra ante incumplimiento de acuerdos: yo exijo cumplimiento a los dems pero yo no cumplo. Los dems confan en m pero yo no confo en los dems. Violencia Uso o invocacin de Acuerdos con amenaza de violencia. violencia en solucin de Problemas resueltos involucraron violencia o problemas o celebracin de amenazas de violencia. acuerdos. Violencia fsica recibida y/o infligida. En el cuestionario tambin incluimos preguntas sobre violencia. Recuerde el acuerdo ms importante que usted ha celebrado en los ltimos meses, anote un brevsimo resumen y ahora responda las siguientes preguntas [...], utiliz o sufri violencia? De un modo similar: en la solucin del problema ms importante que tuvo en los ltimos meses, sufri, infligi o amenaz con violencia o fue amenazado con violencia? Y tambin una pregunta ms genrica: sufri usted violencia en la infancia o en alguna poca de su vida?; en qu poca y de parte de quines? Pero esta parte del cuestionario no se incluy en los indicadores de convivencia, ya que sera utilizada posteriormente como contraste. La teora era: la convivencia consiste en seguir reglas, en celebrar y cumplir acuerdos y en generar y reproducir confianza, confiar en los dems y lograr que el cumplimiento de reglas y acuerdos retroalimente la confianza. Era una teora positiva de la convivencia; no se defina a la convivencia como no-violencia. Una vez consolidado el trabajo estadstico, las variables de violencia fueron proyectadas sobre los resultados para saber cules de los factores estaban relacionados con la ausencia de violencia (y en qu grado). R e s u l t a d o s d e l a i n ve s t i g a c i n

Los dos principales factores para la convivencia resultaron ser la capacidad de celebrar y cumplir acuerdos y el respeto a la ley. Sin embargo, el respeto a la ley predijo mejor la ausencia de violencia inflingida por el joven o contra el joven. Esta investigacin ha influido para que en la segunda versin del programa de Cultura Ciudadana sea mayor el nfasis en cultura democrtica, especialmente en apreciar lo bueno, apreciar las normas y los procedimientos democrticos para decidir. Concluimos que para la convivencia, los acuerdos son ms importantes que las reglas y en stas result muy importante la armona entre ley y cultura. La investigacin confirm que el cambio cultural, ms que el cambio del criterio moral, poda influir en el mejoramiento de la convivencia. Es obvio que las preguntas estaban sesgadas por la teora, es decir, no es una prueba contundente, es un argumento en una discusin. En Latinoamrica hay una corriente de concientizacin y, de cierta manera, el enfoque de Cultura Ciudadana pone de manifiesto que de conciencia estamos bien. Tal vez lo difcil es lograr hbitos y comportamientos congruentes con lo que se tiene claro en la conciencia. Todo el mundo sabe que no deberamos matar, pero culturalmente es ms un tema de regulacin externa. El resultado final fue que, si la convivencia se mira con una ptica positiva, lo que mejor predice convivencia es la capacidad de celebrar y cumplir acuerdos. Y si se mira desde el lado de la violencia, de la urgencia de reducir la violencia, lo ms importante es aprender a respetar y seguir reglas, y muy especialmente la ley. As, por ejemplo, un resultado inesperado fue la coincidencia en un mismo factor de la regulacin cultural y el argumento utilitario. La respuesta se justifica violar la ley cuando hay gran provecho econmico coincide mucho con se justifica violar la ley cuando es lo acostumbrado o cuando los dems lo hacen. Al menos en este momento histrico, para los jvenes bogotanos escolarizados, se Antanas Mockus Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 30 podra decir que la regulacin cultural resume los aprendizajes utilitarios, no se les contrapone. Hoy la costumbre no es una barrera contra el utilitarismo como lo pudo ser en otro momento. Otros ejemplos de resultados contraintuitivos: la confianza no result ser un importante predictor de convivencia (con excepcin de la respuesta cuando celebro un acuerdo, confo en que la otra parte cumplir). Era de esperar que la convivencia se tradujera en confianza: la obediencia a reglas y a acuerdos generara confianza y, a su vez, la confianza generara mayor adhesin a las reglas y a los acuerdos. Pero, al menos en la poblacin estudiada, confiados y desconfiados conviven aproximadamente igual. Hay otro resultado derivado del anlisis estadstico de respuestas a una pregunta clsica en ciencias sociales: usted aceptara como vecino a gente de religin distinta, de regin distinta, de nacionalidad distinta, gente enferma de SIDA, personas indigentes o indgenas? Entran as una cantidad de categoras con el fin de establecer cun tolerante es la persona. En esa misma pregunta se incluy tambin a corruptos, narcotraficantes, guerrilleros y paramilitares. Tenamos la esperanza de obtener dos pluralismos, pero result uno solo: el joven que tolera indgenas y enfermos de SIDA como vecinos, tiende a tolerar tambin a narcotraficantes, guerrilleros, paramilitares y corruptos. El pluralismo se nos ha vuelto todo vale. Sin embargo, lo maravilloso del invento de la ley escrita, de todos los procesos para debatir las leyes durante su formacin y de las garantas constitucionales a las minoras, es que todo eso existe para proteger el pluralismo, pero no hasta el punto de que se vuelva un axioma que desbarata la vigencia misma del marco constitucional.

Al contrastar los datos obtenidos sobre pluralismo con las variables de violencia se puso en evidencia algo de relacin directa entre dichos factores: a pesar de la tendencia a asimilar tolerancia con todo vale, la persona intolerante tiene ligeramente una mayor probabilidad de utilizar violencia o ser vctima de ella. En trminos de su menor asociacin a violencia, es preferible el descuido total en acuerdos (dificultad para celebrarlos, cumplirlos o incluso reconocerlos) a lo que hemos llamado orden sin ley, caracterizado por gusto por las normas acompaado de desconocimiento de la ley por razones culturales. To l e ra n c i a a l a p l u ra l i d a d d e p roye c t o s Convivir es tambin compartir los sueos o, al menos, lograr tener sueos compatibles. Los sueos pueden provenir del pasado, estar por lo mismo dotados de autoridad, o pueden nacer de procesos contractuales, de acuerdos reconocidos como tales. De algn modo, las artes, y especialmente las emociones morales que las artes suscitan, ayudan a decantar y expresar sueos compartidos. La autoridad del sueo heredado el que viene del pasado se expresara tambin como regulacin cultural, como efecto obligante de caminos y lmites ya decantados por tradicin. Asistimos a la ampliacin del poder de la idea de proyecto y, en el marco de esa ampliacin, la creciente disponibilidad de los ms diversos aspectos de la Convivencia como armonizacin de ley, moral y cultura Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 31 naturaleza y de la vida humana. Ya no una disponibilidad global asociada a herencias mesinicas, sino una disponibilidad localizada, muchas veces gradual. De nuevo, inevitablemente, ante la indeterminacin asociada a la existencia simultnea de varios proyectos (su discusin, la variacin de su fuerza empricamente derivada de sus xitos o fracasos), la ley es central, al decantar definiciones claras de los comportamientos aceptados. La ley tambin cumple la funcin de cerrar caminos. Para algunas sociedades donde la convivencia no est asegurada, la visin de futuro defendible para algunos consistira en una sociedad con muchas visiones de futuro (una sociedad donde cada uno tenga su visin de futuro, propuso alguien en un taller de construccin de visin compartida de futuro!). El proyecto consiste en favorecer la coexistencia de muchos proyectos. Ahora bien, los proyectos son expresin de voluntad y de voluntad de poder. La lucha entre proyectos vuelve a ser una lucha contra la violencia, contra la exclusin e inevitablemente pasa por un acuerdo ms o menos general, al menos mayoritario, sobre las reglas; reglas para que coexistan diversos proyectos. La gestacin y la supervivencia de esos diversos proyectos encuentran una de sus ms importantes garantas en las leyes, pero simultneamente dependen mucho de costumbres (como la del debate o la de la competencia limpia entre organizaciones). Antanas Mockus Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 32 CUADRO 2. Siete caminos hacia la convivencia19 Cinco caminos, ordenados por importancia decreciente por su presunta contribucin a la reduccin de violencia: C2: Nomia: acatar la ley por encima de la utilidad inmediata y de la costumbre (acatar la ley aun al costo de los resultados) y buscar formas lcitas de innovar. C3: Adhesin a la ley: admirar los avances de la ley nacional o local, gustar de las normas y ser capaces de acatar la ley aun cuando entra en tensin con las convicciones morales. C5: Orden pero con ley y superacin del descuido con los acuerdos: armonizar normas

legales y culturales y aprender a cultivar acuerdos. C4: Pluralismo: tolerar la diversidad. C1: Acordar: aprender a celebrar y cumplir acuerdos y muy especialmente a reparar acuerdos no cumplidos. Dos caminos adicionales correspondientes a rasgos problemticos hallados de manera casi general en la poblacin: C6: Respeto igualitario: romper la asimetra, llegar a respetar al otro como a un igual; ver al otro ms parecido a uno (ambos somos bsicamente autnomos y buscamos construir armona entre nuestra moral y la ley, ambos entendemos bsicamente por las buenas). C7: Cultura democrtica para un pluralismo viable: aprender a resolver mediante procedimientos democrticos las tensiones entre moral y ley, y lograr la primaca de la ley sobre cultura y moral necesaria para un pluralismo viable (no todo vale). Cul es la autoridad del sueo comn construido mediante un proceso deliberado que tena expresamente ese fin? No lo sabemos exactamente, pero hay muchas metodologas en boga que se basan en ese tipo de construccin conjunta del sueo comn. No sabemos si de cualquier visin de futuro as construida se puedan derivar los caminos de la convivencia identificados: acatar la ley por encima de la utilidad inmediata y de la costumbre, gustar de las normas, valorar la ley y acatarla aun por encima de las convicciones morales, ver al otro tambin como un sujeto moral autnomo y aprender a intentar cambiar democrticamente la ley cuando choca con nuestras convicciones morales, armonizar normas legales y culturales, y prohibirse descuidar acuerdos, aceptar contacto cotidiano con la diversidad y aprender a celebrar y cumplir acuerdos y a repararlos. Al menos, parte de esos caminos resultan tcita y prcticamente aceptados en el procedimiento seguido para construir esa visin compartida. Algunasconclusiones La convivencia parecera depender principalmente del llamado imperio de la ley. Sin embargo, lo central no es exactamente la ley: es la congruencia entre la regulacin cultural y moral y la ley. Lo que importa son las justificaciones para obedecer o para desobedecer la ley, o el ejemplo de los dems, o lo acostumbrado, o el nico medio para alcanzar el objetivo. As, la centralidad no est puesta exactamente en la ley, sino en el acompaamiento a la ley desde la cultura y la moral. Es justo all donde a la ley no le basta su fuerza propia, donde para lograr convivencia se hace indispensable el respaldo de tradiciones y/o transformaciones ticas o culturales. Cada vez que se legisla debera dispararse un proceso (preferiblemente voluntario) de cambio cultural y moral. Para ello, la ley que nace debe, al menos para una mayora de ciudadanos, parecer justa. La cultura se expresa en lo acostumbrado, sobre todo en la medida en que lo acostumbrado tiene autoridad. La costumbre vale como expresin de la cultura, especialmente cuando obliga suprasubjetivamente, cuando expresa autoridad generando sentido y sentimiento de obligacin. Esa autoridad de la cultura, al menos en parte, es desplazada por la disponibilidad tcnica asociada al proyecto. Cada vez ms podemos representar, conocer y esquematizar y por lo tanto, soar con configurar de manera tcnica hasta los aspectos ms sagrados o ntimos de la reproduccin cultural. La reproduccin econmica quiso modificarse sustantivamente a partir de cambios en una sola de sus dimensiones (la propiedad de los medios de produccin) y olvidando su relacin con la reproduccin cultural. Los sueos mejor inspirados que apuntaban hacia colectividades moral y culturalmente ms cercanas a ciertos ideales inspiraron y todava pueden inspirar totalitarismos como el fascismo alemn o el estalinismo; eso nos ha vuelto ms modestos a muchos. Pero claramente los retos de la convivencia son

tambin los retos de comprender mejor (y transformar ms cuidadosamente) las relaciones entre la reproduccin econmica y la reproduccin cultural. La produccin y la educacin podrn algn da ser transformadas simultnea y congruenteConvivencia como armonizacin de ley, moral y cultura Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 33 mente? Muchas sociedades han avanzado ya en la construccin de un marco cultural que, de manera durable, aclimata, impulsa y confiere sentido a la productividad. En sntesis, la construccin de una conceptualizacin positiva de la convivencia guiada por una reflexin sobre reglas y acuerdos y por intentos de modificar en la prctica algunos comportamientos ciudadanos en Bogot fue sometida a una contrastacin emprica con 1.400 jvenes de Bogot. Por su importancia para el concepto positivo de convivencia y por su capacidad para predecir no-violencia se destacaron dos dimensiones: acatar la ley por encima de la utilidad inmediata y de la costumbre; gustar de las normas y obedecer la ley aun cuando entra en tensin con las convicciones morales, y admirar los avances de la ley nacional o local. Aprender a celebrar y cumplir acuerdos y muy especialmente a reparar acuerdos no cumplidos o llegar a respetar al otro como a un igual, o aprender a resolver mediante procedimientos democrticos las tensiones entre moral y ley no fueron variables tan importantes de cara a la reduccin de violencia, pero s pesaron a la hora de caracterizar positivamente la convivencia. Posdata: de la tolerancia religiosa hacia la atraccin por la diversidad, los anfibios culturales La tolerancia ante la diversidad se ha ido transformando en un entusiasmo por la diversidad y una conciencia creciente de que bajo algunas condiciones, cuyo examen ha sido el objetivo principal del presente trabajo la diversidad es una fuente de riqueza humana que puede ser aprovechada de manera frtil y durable. Cuando la diversidad cultural es simplemente conservada, se convierte en riqueza inexplotada. Es fundamental que al lado de la preservacin de las diferencias se desencadene o se acente el contacto, el dilogo, el intercambio, la fertilizacin cruzada. En contextos culturales diversos rigen sistemas de reglas diversos. Anfibio cultural es quien se desenvuelve solventemente en diversos contextos, a la manera del camalen, y al mismo tiempo, como intrprete, posibilita una comunicacin frtil entre ellos, es decir, transporta fragmentos de verdad (o de moralidad) de un contexto a otro. El anfibio cultural, camalen e intrprete al mismo tiempo, facilita el proceso de seleccin, jerarquizacin y traduccin necesario para la circulacin de la riqueza cultural. Para ello parece necesaria una armona como la descrita entre los sistemas reguladores ley, moral y cultura compatible con pluralismo moral y cultural. Tal vez, la continuacin de la construccin del proyecto de una humanidad interesada, entusiasmada por su diversidad, pero tambin interpelada por ella, sera ayudada por la presencia del anfibio cultural, sea como identidad generalizada de la humanidad, como una gran colectividad transnacional, como figura ms bien excepcional o como figura ideal nunca plenamente realizada. La integracin del fondo moral de diversas tradiciones facilita acciones del anfibio en las cuales moralidad y cultura coinciden y se expresan con pureza o perfecAntanas Mockus Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 34

cin ejemplar, demostrndoles a actores de distintas culturas la posibilidad y la fertilidad de lo que en otros momentos hubiera podido ser percibido como contaminacin. El anfibio, en cuanto teje nexos y facilita procesos de reconocimiento de elementos de unidad humana en el mosaico mismo de la pluralidad de tradiciones y proyectos, puede ser visto como una especie de integrador moral de la humanidad. El mutuo conocimiento con capacidad de involucrarse moral y culturalmente, tal como intenta describirlo la figura del anfibio cultural parece ser condicin para hacer ms viable y ms frtil la coexistencia de lo culturalmente diverso. Notas 1. Agradezco mucho la invitacin de la Oficina Internacional de Educacin a colaborar en la edicin de marzo de 2002 de la revista Perspectivas, aportando a la primera parte de la publicacin (informalmente titulada filosofa) un resumen de los resultados obtenidos en mi trabajo sobre convivencia. Esta invitacin, junto con la experiencia de cierto trabajo acadmico sobre el tema, una primera experiencia como alcalde de Bogot, un trabajo de investigacin sobre jvenes en Bogot y el regreso a la alcalda de Bogot, tal vez ayudan a comprender la estructura, un poco curiosa, de este texto: reflexin filosfica, un resumen de mi inicio acadmico en el tema, algunas lecciones provenientes del programa de cultura ciudadana, otras de la investigacin y al final, de nuevo algo de reflexin. 2. Quiz por esta razn, la UNESCO decidi usar las versiones living together y vivre ensemble y opt, aun en espaol, por promover el aprender a vivir juntos. 3. Toda intolerancia, tarde o temprano, se traduce en violencia del intolerante o del intolerado. En muchos pases, aprender a convivir, aprender a vivir juntos, tiene un sentido inmediato obvio: aprender a vivir sin violencia. La pregunta, compleja por dems, que surge entonces es: cules son los determinantes mnimos de una vida en comn no violenta entre personas y entre grupos sociales diversos? Muchas son las condiciones deseables que uno podra intentar asociar a una sociedad no violenta. Aqu se trata de identificar condiciones mnimas suficientes. 4. La matriz histrica de la tolerancia ha sido la tolerancia religiosa. El siguiente texto de Martin Buber ilustra los desafos para alcanzarla y sustentarla: Toda religin tiene su origen en una revelacin. Ninguna religin detenta la verdad absoluta, ninguna es un pedazo de cielo trasplantado en la tierra. Cada religin representa una verdad del hombre. Esto significa que expresa la relacin con el Absoluto de una comunidad humana determinada. Cada religin es una morada para el alma humana sedienta de Dios, una morada provista de ventanas y sin puerta; no tengo ms que abrir una ventana para que la luz de Dios entre en ella. Pero si hago un agujero en la pared y me escapo, me quedar sin casa y, adems, me rodear una luz de hielo, que no es la luz de Dios vivo. Cada religin es una tierra de exilio en la que el hombre se ve arrojado y en la que, ms que en ninguna otra parte, est separado de las otras comunidades humanas por la forma de su relacin con Dios. Y no seremos liberados de esos exilios ni tendremos acceso al mundo de Dios, comn a todos, sino despus de la redencin del mundo. Pero las religiones que saben que todas ellas estn asociadas en una espera comn pueden comunicarse entre ellas, de un lugar de exilio a otro, de morada a morada, a travs de las ventanas abiertas. Ms an: pueden unir sus esfuerzos para ver si hallan Convivencia como armonizacin de ley, moral y cultura Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 35 lo que puede ser hecho por el hombre para acercar el tiempo de la redencin. Es concebible una accin comn de todas las religiones, aunque cada una de ellas no pueda obrar ms que en su propia morada. Pero esto no ser posible sino en la medida en que cada religin recupere su origen, es decir, la revelacin que est en su origen y desde la que

avanza hacia la crtica de todo lo que la ha alejado en el proceso histrico de su desarrollo. Las religiones tienen tendencia a convertirse en fines en s mismas, a sustituir por decirlo as a Dios, de modo que, en verdad, para oscurecer la faz de Dios no hay nada ms adecuado que una religin. [...] Cada una [de las religiones] debe aceptar el hecho de que no es ms que una de las formas bajo las que la elaboracin humana del mensaje de Dios se ha expresado, que no tiene el monopolio de lo divino; cada una debe renunciar a la pretensin de ser la morada nica de Dios sobre la tierra y aceptar que es la morada de los hombres animados por una misma imagen de Dios, una casa abierta hacia el exterior. Cada una debe abandonar su actitud exclusiva sin verdadera base y adoptar un comportamiento ms cercano a la verdad. [...] Entonces se habrn unido no slo en una espera comn de la redencin, sino tambin en las tareas cotidianas de un mundo todava no salvado. Zaghloul Morsy, (comp.), La tolerancia. antologa de textos, Madrid, Editorial Popular Ediciones UNESCO, 1974, pgs. 213-214. 5. Esto se acenta en las sociedades con alta divisin del trabajo: el sistema de oficios o, an ms el de las profesiones, va definiendo cada vez ms categoras sociales caracterizadas porque la sociedad puede contar con que esas categoras obrarn dentro de un conjunto de imperativos categricos (morales) y tambin de conformidad con un conjunto de imperativos hipotticos (reglas tcnicas). 6. Consenso por traslapes. En: John Rawls, Liberalismo poltico, Mxico, UNAM y FCE. Captulos IV y V. (Primera edicin en ingls: 1993.) 7. El aprendizaje y la interiorizacin de reglas y normas, que contribuyen sustantivamente a la formacin de identidades y de patrones de interrelacin y, por lo tanto, a la reproduccin cultural, son reconocidos hoy en da como el complemento indispensable de las instituciones (reglas formales) cuando se trata de explicar por qu unas sociedades se desarrollan econmicamente ms rpido que otras (Douglas C. North, Instituciones, cambio institucional y desempeo econmico, Mxico, FCE, 1993; Francis Fukuyama, Confianza, Buenos Aires, Atlntida, 1996). A pesar de flagrantes manifestaciones de autonoma, la reproduccin cultural de las identidades y de los comportamientos se entrevera irremediablemente con la reproduccin econmica. Las tensiones o fricciones entre ambas reproducciones estn tal vez en la base de los problemas de convivencia. 8. Concepto posiblemente marcado por la circunstancia colombiana y por lo que hemos podido aprender y hacer dentro de esa circunstancia, principalmente en la gestin pblica y en la investigacin. 9. Antanas Mockus y Jimmy Corzo, Indicadores de convivencia ciudadana, proyecto de investigacin, Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales y Departamento de Matemticas y Estadstica de la Universidad Nacional de Colombia, mayo de 1999. 10. Como se puede observar claramente en la Constitucin colombiana promulgada en 1991. 11. Prrafo tomado de A. Mockus, Anfibios culturales y divorcio entre ley, moral y cultura, Anlisis Poltico, vol. 21, 1994, pgs. 37-48. Algunos de los textos incluidos en las secciones 4 y 10 de este artculo se han tomado o adaptado de ese artculo y de A. Mockus, Anfibios culturales, moral y productividad, Revista Colombiana de Psicologa, vol. 3, 1994, pgs. 125-135. Antanas Mockus Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 36 12. Anfibios culturales, moral y productividad, op. cit. 13. Tuvo crucial importancia la informacin sobre armas y sobre alcohol suministrada por el Instituto Nacional de Medicina Legal. Fue muy til la cooperacin interinstitucional en el anlisis de las causas de la violencia, en la promulgacin de medidas y en la coordinacin detallada de su aplicacin. Desarme, ahorro de agua, restriccin a la plvora

fueron acciones construidas, perfeccionadas y socialmente convalidadas gracias a indicadores. 14. Tomar en serio la invitacin al ahorro, en vez de hacer esta invitacin formalmente slo para justificar a los dos das el racionamiento, no aceptar la presin periodstica a centrar la noticia en las sanciones previstas para quienes no ahorraran agua, verificar que exista la voluntad de ahorrar y que haba que ayudar con informacin y metodologas al cambio de hbitos, fueron algunos de los hitos de esta campaa que permiti manejar durante cerca de cuatro meses la emergencia. 15. sta era de hecho la moraleja del primer trabajo acadmico sobre el tema, realizado por Clara Carrillo bajo mi direccin en 1991 en la Universidad Nacional (Clara Carrillo Fernndez, La interaccin en la reconstruccin de legalidad y moralidad, monografa de grado, Departamento de Filosofa, Universidad Nacional, Bogot, 1991). 16. Ms adelante se presentan algunos ejemplos de resultados inesperados. 17. Sirvi de base para elaborar el cuestionario con el cual se adelant la investigacin emprica. La comparacin con los resultados del anlisis de correspondencias mltiples llevan a una simplificacin y jerarquizacin (vanse los dos cuadros bajo el ttulo Cuadro 2. Siete caminos hacia la convivencia). 18. Atanas Mockus, Armonizar ley, moral y cultura. Cultura ciudadana, prioridad de gobierno con resultados en prevencin y control de violencia en Bogot, 1995-1997. Publicado en la pgina web del Banco Interamericano para el Desarrollo: www.bid.org. 19. Salvo C6 y C7. En efecto, no se ha analizado an empricamente la influencia potencial de C6 y C7 sobre violencia sufrida o infligida. Para los otros cinco s se han detectado correspondencias. Convivencia como armonizacin de ley, moral y cultura Perspectivas, vol. XXXII, n 1, marzo 2002 37