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LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LOS PUEBLOS INDGENAS

Vctor de la Cruz. Doctor en Estudios Mesoamericanos. Profesor investigador titular de CIESAS, unidad Istmo. Forma parte del Sistema Nacional de Investigadores y es autor de numerosos libros en los que figuran: La educacin en la poca prehispnica y colonial en Oaxaca (1989), Antologa literaria de Oaxaca (1993), El pensamiento de los Bininguls: cosmovisin religin y calendario (2007). Ha sido acreedor de distintos premios: en 1994 el CONACULTA le otorg el Premio Nezahualcyotl de literatura en lenguas indgenas 1993, en 2003 le fue otorgado por el INAH y CONACULTA el premio Francisco Javier Clavijero por la mejor investigacin de Historia.

1. INTRODUCCIN He anunciado el trmino patrimonio proveniente del derecho romano, pero en la discusin contempornea sobre la propiedad intelectual se usa el trmino recurso 1 y tambin se podra usar el de bienes que tambin pertenece a la tradicin jurdica latina. Los recursos los clasifican en tangibles e intangibles, 2 pero yo prefiero entenderlos de otra manera: primero, segn si son de la naturaleza, en cuyo caso todos son tangibles; o si son resultado de la intervencin humana, es decir culturales, los cuales a su vez se dividen entre tangibles -como el patrimonio arqueolgico, histrico (los archivos) o artstico (como las obras de arte)- y los intangibles -como los conocimientos tradicionales de las comunidades indgenas sobre la flora y la fauna o la msica.

1Darrell A. Posey and Graham Dutfield, Beyond intelectual property. Toward tradicional resourse rights for indigenous peoples and local comunities, International Development Research Centre, Ottawa, Canada, 1996. 2Posey and Dutfield, Beyond intelectual property, p. 3.

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2. EL PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE

Por lo que respecta al patrimonio cultural intangible, estn en peligro los conocimientos tradicionales sobre la flora regional por los proyectos de desarrollo instrumentados por el Plan Puebla-Panam, por parte de particulares y empresas transnacionales que buscarn privatizar y patentar sus beneficios en su provecho, y en perjuicio de las comunidades indgenas. Veamos algunos ejemplos:
En 1994 un proyecto de la Universidad de Washington estableci contacto con los representantes de los pueblos Aguaruna y Humbisa del norte de Per, con el fin de obtener muestras de las plantas medicinales locales y acceder al conocimiento aborigen de ellas. Las muestras fueron a parar a Monsanto, una corporacin farmacutica transnacional interesada en el desarrollo de nuevas medicinas. Se propuso a los representantes Humbisa y Aguaruna compartir los beneficios. Los indgenas solicitaron una copia del acuerdo en espaol. La Universidad de Washington se rehus a traducir el acuerdo e insisti en que los indgenas deban firmar la versin en ingls, a lo cual stos se rehusaron. A inicios de 1995, sin consultar con los representantes aguaruna y humbisa y sin obtener su aprobacin, los investigadores de la Universidad de Washington empezaron a recoger muestras de plantas e informacin sobre su uso medicinal en las comunidades aguaruna y humbisa del norte del Per. 3

El otro ejemplo viene tambin de Amrica del Sur, en este caso de la cuenca del Ro Amazonas, donde Conrad Gorinski, presidente de la Foundation for Ethnobotany and Biolink Limited, tom el cunaniol. El cunaniol es un veneno utilizado en la pesca por numerosos pueblos indgenas del Amazonas. Gorinsky actualmente es dueo de la patente de fabricacin de esta substancia. 4 Los dos ejemplos anteriores estn tomados del libro Protegiendo lo nuestro: Pueblos Indgenas y Biodiversidad, compilado y editado por David
Rothschild, compilador y editor, Protegiendo lo nuestro. Pueblos indgenas y biodiversidad, p. 11. 4Rothschild, compilador y editor, Protegiendo lo nuestro, p. 13.
3David

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Mxico, Distrito Federal I Enero-Febrero 2009 I Ao 3 I Nmero 18 Rothschild. Sin embargo, para mostrar que los peligros que corren los recursos y conocimientos indgenas no son exclusivos de las lejanas tierras de Amrica del Sur, sino que han llegado a tierras mexicanas y podrn afectar a los pueblos indgenas de Mxico con los proyectos de investigacin externos que se quieran implementar, pondremos dos ejemplos nacionales. El primer ejemplo viene del vecino Estado de Chiapas y el cual estuvieron implicados una compaa trasnacional y la
UNAM:

El contrato con la UNAM es por tres aos y proporciona un diverso acceso a toda la biodiversidad microbiana de ecosistemas mexicanos. A cambio, se obliga a entregar a la UNAM prestaciones triviales... Adems se establece un pago de regalas de 0.3 por ciento-0.5 por ciento sobre ventas netas de procesos que alcancen la fase comercial... Ms all de las bajsimas prestaciones, el problema central es que la UNAM no tiene el derecho para disponer de recursos genticos que de acuerdo con la legislacin vigente estn bajo el control soberano del Estado mexicano. As lo establecen la Convencin sobre Biodiversidad y el artculo 27 constitucional. 5

El otro caso es el de los alfareros de San Bartolo Coyotepec, quienes tuvieron que defenderse de cierto descendiente de una difunta alfarera famosa de ese lugar, quien pretenda que los dems alfareros le pagaran derechos de patente por el uso de la tcnica del bruido del barro negro, que supuestamente haba sido inventado por su madre. 6 Pero cmo proteger el patrimonio intelectual o la propiedad de los pueblos indgenas sobre sus conocimientos tradicionales y a quin reconocer la titularidad de ese derecho que pertenece a una colectividad que no est reconocida a nivel de pueblo legalmente por nuestra legislacin, sino como autoridad comunal, ejidal o municipal?

5Alejandro 6La

Nadal, UNAM-Diversa va a la Profepa, en: La Jornada, 11 de octubre de 2000, p. 22. informacin de este caso me fue proporcionado por el artista Carlomagno Pedro en el ao 2000.

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Mxico, Distrito Federal I Enero-Febrero 2009 I Ao 3 I Nmero 18 3. EL PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE

El occidentalismo de derecha se caracteriza por una supravaloracin de lo europeo o lo norteamericano que, a menudo, lo lleva a mantener actitudes y soluciones francamente racistas. Gonzalo Aguirre Beltrn, El proceso de aculturacin.

El patrimonio cultural tangible es lo que se llama en otros trminos patrimonio arqueolgico, histrico y artstico. Este patrimonio, desde el punto de vista legal, est protegido por la Ley Federal sobre Monumentos Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, la cual fue expedida el 28 de abril de 1972; a travs de dos instituciones: el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura. Como de las tres formas de monumentos mencionados por dicha ley, los que tienen una relacin directa con los pueblos indgenas son los monumentos arqueolgicos muebles e inmuebles, por ser productos de sus antepasados, nos ocuparemos de stos en adelante. Desde el punto del derecho positivo, es decir las normas vigentes, el patrimonio arqueolgico es propiedad de la nacin, porque as lo establece el artculo 27 de la citada Ley: Son propiedad de la Nacin, inalienables e imprescriptibles, los monumentos arqueolgicos muebles e inmuebles. Pero como la nacin es un ente sociolgico, no jurdico, representado por el Estado, el que a su vez tiene la responsabilidad de cumplir y hacer cumplir la ley a travs de un rgano de gobierno como es el INAH, diremos, entonces, que uno de los actores sociales de la problemtica arqueolgica es el Estado-gobierno-INAH, y el otro es la poblacin, sea indgena o recin asentada sobre o en torno a los sitios arqueolgicos. Aunque, segn el primer prrafo del artculo 27 constitucional, la fraccin VII de dicho artculo reconoce la personalidad jurdica de los
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propiedad de las tierras corresponde originariamente a la nacin, la

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Mxico, Distrito Federal I Enero-Febrero 2009 I Ao 3 I Nmero 18 ncleos de poblacin ejidales y comunales y se protege su propiedad sobre la tierra; y establece la proteccin de la integridad de la tierra de los grupos indgenas en el segundo prrafo. Con esto tenemos, en el ms sencillo de los casos, que el Estado es el propietario de los monumentos arqueolgicos muebles e inmuebles; pero stos se encuentran, en la mayora de los casos, en tierras que son propiedad de comunidades indgenas o en propiedades particulares. Nos encontramos, entonces, ante dos formas de propiedad enfrentadas: una del Estado inserta en la otra de comunidades o particulares. Tenemos, por lo tanto, un conflicto; pues cmo sabr el propietario que en su tierra se encuentran enterrados bienes del Estado o cmo ejercer su derecho de propietario sin afectar la propiedad del Estado? Cuando hablamos de comuneros, ejidatarios y de campesinos en general, estamos hablando de personas de escasos recursos econmicos, en la mayora de los casos en la miseria; por lo mismo, muchas veces analfabetas y sin el dominio del idioma oficial, el espaol. Mientras que la intervencin del Estado-gobierno-INAH se realiza a travs de personas con una alta preparacin, profesionales con nivel de licenciatura, maestra o doctorado: los antroplogos, como lo establece el segundo prrafo del artculo 18 de la Ley Federal de Monumentos Arqueolgicos, Artsticos e Histricos. No obstante, la desigual formacin de los actores sociales en el conflicto en torno al patrimonio arqueolgico: ni los campesinos son necesariamente ladrones y traficantes, aunque algunos pocos lo puedan ser; ni los antroplogos son necesariamente superiores moralmente por lo cual se les pueda excluir automticamente como posibles ladrones o traficantes. Cuando alguien visita el Museo Amparo en la ciudad de Puebla, y ve

la coleccin de arte prehispnico de Jacqueline y Josu Sanz -por ejemplo: el altar maya con dos personajes rodeados de glifos; el dintel procedente de Mitla o el fragmento de mural de Teotihuacan con la
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Mxico, Distrito Federal I Enero-Febrero 2009 I Ao 3 I Nmero 18 representacin de un quetzal, que formaban parte de bienes inmuebles 7, se dar cuenta que para desprender esas piezas de los edificios que adornaban y robarlas se cont, necesariamente, con la asesora y trabajo directo de profesionales de una de las ramas de la antropologa: los arquelogos, debido a la tecnologa aplicada para desmontarlas de su base. Es posible que tambin hayan participado campesinos en cuyas tierras se encontraban los monumentos robados, aunque no necesariamente; porque muchas son sustradas de la selva deshabitada o durante la noche. Un ejemplo de la resistencia negativa de una comunidad en la preservacin de su pasado es el de Zaachila durante las exploraciones, por Roberto Gallegos, de las tumbas monumentales en el centro de ese lugar en los aos sesenta; y otro ms en el que particip Nelly Robles en 1980, al tratar con un equipo de arquelogos de sacar calcas de los diseos de estelas abandonadas en el parque de Zaachila. 8 El ejemplo de la intervencin de los antroplogos en las

comunidades indgenas lo representa Manuel Esparza, quien, como director del Centro INAH en Oaxaca, actu como si fuera ministerio pblico en contra de las comunidades que abran museos regionales. se fue el caso de la Casa de la Cultura de Juchitn que abri uno el 22 de marzo de 1972, es decir, un mes y seis das antes que se expidiera la nueva Ley que regulaba el patrimonio arqueolgico. En un artculo publicado en el libro Voces de la transicin en Oaxaca, dice Esparza:

El virus del que se viene hablando [narcisista flico compulsivo] es sumamente contagioso. Pronto hubo que intervenir en la Casa de la Cultura de Juchitn para recoger cuanto objeto prehispnico se estaba comprando y fomentando el saqueo. 9
Mnica del Villar K. El coleccionismo arqueolgico mexicano. Otro punto de vista. Entrevista con Josu Senz, en: Arqueologa mexicana, septiembre-octubre de 1996, nm. 21, pp. 40-47; tambin Rubn Bonifaz Nuo, El Museo amparo. Coleccin prehispnica, 1993. 8 Nelly M. Robles Garca, El manejo de los recursos arqueolgicos en Mxico: el caso de Oaxaca, p. 70. 9 Manuel Esparza, El patrimonio y la variopinta Antequera, en: Snchez Islas, Voces de la transicin en Oaxaca, 2004, p. 204.
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Pero es el mismo celoso vigilante del patrimonio arqueolgico de la nacin en Oaxaca, quien no dice qu hizo para recuperar el pez-pjaro, aparecido en las excavaciones realizadas en la Laguna Biahuid o Laguna Zope como lo llamaron los arquelogos por mal nombre, desaparecido en el taller de los norteamericanos Robert y Judith Zeitlin antes de entregar su informe al INAH. Como en los dos casos tuve participacin al lado de la comunidad juchiteca y de alguna manera nos hace responsable a Toledo y a m de actos delictivos, tengo relatar los hechos desde mi punto de vista. Tal vez fue en el ao de 1973 cuando conoc a Robert y Judith Zeitlin, quienes vivan en un bungalow del Rancho San Felipe. All me mostraron las piezas que haban obtenido de su excavacin en el sitio llamado Laguna Biahuid. Destacaban entre el montn de tepalcates rescatados dos piezas: una en un material ptreo translcido, 10 de entre 15 y 20 centmetros, que en posicin horizontal pareca un pez y en posicin vertical un pjaro; la otra pieza era una vasija con un animal pintado en el fondo. Al ver la belleza de ambas piezas, habl con Francisco Toledo por telfono al D.F., quien me dijo que pidiera a los arquelogos retrasaran su entrega al INAH, de tal manera que le dieran tiempo de hablar con el Secretario de Educacin Pblica, Vctor Bravo Ahuja, para que ambas quedaran en el Sala de Arqueologa de la Casa de la Cultura de Juchitn. A la semana lleg Toledo a Oaxaca para ver las piezas, pero cuando pedimos a los Zeitlin que nos las mostraran, nos informaron que el pez-

10En su disertacin doctoral, Robert Zeitlin se refiere a hojas y restos de cuarzo o cristal de roca, procedentes del pie de monte en Laoyaga; pero nunca se refiere a esta pieza. Vase: Robert N. Zeitlin, Prehistoric Long-Distance Exchange on the Sourthern Isthmus of Tehuantepec, vol. 1, cap. V. pp. 103-105.

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Mxico, Distrito Federal I Enero-Febrero 2009 I Ao 3 I Nmero 18 pjaro haba sido robado por el dibujante de ellos y haba huido sin que supieran su paradero. 11 Entre abril de 1975 y junio de 1977 fui Director de la Casa de la Cultura de Juchitn, por eso resulto implicado en esos hechos. Tal vez fue en la segunda mitad de 1975 cuando me toc recibir la visita de Manuel Esparza, 12 entonces director del Centro Regional del INAH en Oaxaca, acompaado de su compadre y administrador del centro, Zenn Ramrez, exigindome inspeccionar la Sala de Arqueologa. No solamente acced a su peticin; tambin le mostr dos cajas de cartn con piezas y tepalcates que los arquelogos del INAH, cuando organizaron la Sala de Arqueologa, consideraron indignas de ser exhibidas. Esparza tom las piezas de aquellas cajas como prueba de trfico de piezas arqueolgicas; fue en vano explicarle que ya estaban all cuando llegu al cargo; que haban sido donadas por Andrs Henestrosa y el arquitecto Lorenzo Carrasco al fundarse la Casa de la Cultura, es decir antes de la nueva ley que prohiba el coleccionismo. Como respuesta, Esparza me recet todo el procedimiento que iba a seguir, hasta la forma de invalidar un amparo de la justicia federal, para llevarme a la crcel. Ante las amenazas de Esparza y los argumentos de que tales piezas deban estar guardadas en las bodegas del INAH en Oaxaca, entregu las dos cajas haciendo una lista de su contenido. Aos despus, un grupo de estudiantes de la carrera de Antropologa, en el Sistema Abierto del INAH en Oaxaca, 13 reclam aquellas piezas para que fueran devueltas a Juchitn; esto sucedi despus de que las limpiaron, asesorados por el
11El Dr. Marcus Winter, quien vio ambas piezas, me precis que el material del pez-pjaro es nix blanco y que la vasija se encuentra embodegada en el Museo de las Culturas de Oaxaca. Comunicacin personal, 19 de abril de 2005. 12No he podido precisar la fecha, porque el archivo de la Casa de la Cultura de Juchitn desapareci durante las labores de restauracin del edificio y el archivo del Centro Regional del INAH, correspondiente a ese periodo, fue enviado como archivo muerto a la bodega de la institucin en Cuilapan. 13Los estudiantes participantes fueron: Ma. del Rosario Santiago Cazorla, Gregoria Velsquez Palacio, Roselia Gonzlez Luis, Israel Vsquez Zrate, Isaira Lpez Marn y Emilio Lpez Jimnez, segn este ltimo, mayo de 2004.

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Mxico, Distrito Federal I Enero-Febrero 2009 I Ao 3 I Nmero 18 arquelogo Marcus Winter, y empacaron para regresarlas a la Casa de la Cultura en el mes de junio de 1984. 14 Agregadas a ellas tambin iban los monumentos arqueolgicos que los Zeitlin haban entregado al INAH despus de terminar su proyecto, entre los cuales no iba, por supuesto, el pez-pjaro en nix blanco. El retorno de las piezas incautadas por Esparza, aunque

incompletas de acuerdo a la lista de entrega, y las descubiertas por los arquelogos que trabajaron en Laguna Biahuid fue posible gracias a varios factores: 1. La presin ejercida por los estudiantes istmeos de arqueologa, 2. La intervencin del Director de Cultura del Estado, y 3. El cambio del anterior director del INAH por la licenciada Mara de la Luz Topete, quien asumi una nueva actitud frente a la ley y ante los hechos. Estos tres factores permitieron la firma de un convenio entre la direccin del Centro Regional del INAH y la Casa de la Cultura de Juchitn que culmin con una nueva forma de enfrentar las limitaciones de la nueva ley entre tres instancias de gobierno: federal, estatal y local. En mi memoria todava est grabada la forma en que se llevaron las autoridades federales, amparadas en el centralismo, la llamada Estatua de Juchitn, hoy en el Museo Nacional del INAH, encontrada por el arado del seor Romualdo Toledo en el mes de junio de 1960, mientras sembraba con su hijo Cndido en su terreno del sitio arqueolgico llamado La Ladrillera; por eso creo que en una prxima reforma de la Ley Federal de Monumentos Arqueolgicos se debe optar por un rgimen de facultades y responsabilidades concurrentes entre la federacin, las entidades federativas y los municipios, para que las regiones no sean despojadas de las piezas halladas en sus territorios, cuya custodia les corresponde a los museos regionales y locales.

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Informacin obtenida de la carpeta referente a este asunto en el Archivo Tcnico del INAH. Agradezco a la arqueloga Victoria Arreola haberme permitido consultar este archivo.

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Mxico, Distrito Federal I Enero-Febrero 2009 I Ao 3 I Nmero 18 CONCLUSIN

Una actitud menos vertical y policaca de los representantes de la federacin frente a las instancias estatales y locales permitir la colaboracin entre las autoridades en un tema muy delicado. Pero an queda pendiente por reformar la Ley Federal de Monumentos Arqueolgicos, Artsticos e Histricos para que se pueda distinguir entre un saqueador profesional y un campesino que labrando su tierra encuentra una pieza, a fin de darle una salida legal, decente, al campesino y que no tenga que recurrir a traficantes nacionales o internacionales, acorralado por antroplogos con espritu policaco, cuando se trata de indgenas mexicanos.

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